КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №2-4074/2010
Провадження № 4074
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.08.2010 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді ВасильєвоїJI.M.

при секретарі Борсук О.В.

за участі представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про відшкодування заборгованості по виплаті допомоги по догляду за диз нно. до досягнення трирічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом про зобов»язання Управління праці та соціального захисту населення зробити перерахунок та виплатити їй недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною за період з 31.01.2007 року по 06.02.2000 року виходячи з пожиточного мінімуму на час виплати . Посилалась на ге, що вона 6 лютого 2007 року народила дитину, ОСОБА_3. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЗУ " Про державну допомогу сім"ям з дітьми" від 21.11.1992 року їй повинна надаватись допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму. Відповідач не виконав вимог закону, нараховував і виплачував їй таку допомогу у розмірі 130 гри. щомісячно, вважає, що відповідач порушує вимоїн законодавства з а повинен сплатити їй не донараховану допомогу за період з 31.01.2007 року по 06.02.2009 року за витрати по справі. Просила поновити строки на звернення до суду за захистом порушених прав.

В судове засідання ОСОБА_2 не з»явилась , надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Центр по нарахуванню за здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, представник якого у судове засідання не з"явився надав заперечення на позов, просив відмовити в задоволенні позову та розгляди з зі справу у відсутність їхнього представника.

Представник відповідача , управління соціального захисту населення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, надав заяву про застосування строків позовної давності до позовних вимог ОСОБА_2

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності представника Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплату Полтавській області.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Судом встановлено, що позивач 6 лютого 2007 року народила дитину, ОСОБА_3.

З грудня 2006 року Управлінням праці за соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради позивачеві призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. щомісячно.

Виплата державної допомоги позивачеві по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з з 31.01.2007 року по 06.02.2009 року здійснювалась відповідно до ст. 15 ЗУ " Про державну допомогу сім"ям з дітьми", якою визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб за середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Згідно частини 3 прикінцевих положень цього закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між : з 1 січня 2008 року - 50 відсоткам, з 1 січня 2009 року - 75 відсоткам, з 1 січня 2010 року - 100 відсоткам прожиткового мінімуму для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Із пояснень позивача вбачається, що вона за призначенням державної допомоги у збільшеному розмірі не зверталась.

Згідно до н.12 ст.71 Закону України Про державний бюджет на 2007 рік , на 2007 рік зупинено дію ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми .

Відповідно до абзацу 3 ч.2 ст. 56 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік на 2007 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлена у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 року, у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, пн. 7, 9, 12, 13,14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік (справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення н. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік , яким зупинено дію статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми .

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Київської районної у м. Полтаві ради з 9 липня 2007 року повинно було діяти у відповідності до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та призначити позивачеві допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Позивач звернулась до суду з позовом 19 травня 2010 року.

Позивач не надала суду доказів, які б давали суду ніде гави поновити строки позовної давності.

Відповідач надав суду заяву про застосування строків позовної давності.

Відповідно до ч.4 сз. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі є підставою для відмови у позові.

Суд відмовляє в задоволенні позову про нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року у зв»язку з спливом позовної давності.

Пункт 23 розділу 11 ЗУ " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" , яким внесено зміни до ЗУ " "Про державну соціальну допомогу сім"ям з дітьми" не визнаний рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 року №10-рн/2008 таким, що не відповідає Конституції України, а тому підстав для донарахування та стягнення з відповідача на користь позивача державної соціальної допомоги суд не вбачає.

Не можуть бути задоволені позовні вимоги про призначення такої допомоги з урахування розміру прожиткового мінімуму в 2009 році, оскільки в 2009 році така допомога здійснюється відповідно до ЗУ " Про Державний бюджет України на 2009 рік.

Керуючись ч. 4 ст. 267 ЦК України, ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий Л.М.Васильєва