Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
РІШЕННЯ

03 серпня 2010 року Прилуцький міськрайсуд Чернігівської області в складі: головуючого-судді Кантур А.М. при секретарі Геєць О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов»язання нарахування компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009р.р. та забезпечення їх виплати,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у встановленому порядку 16.01.1998р. отримав посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії (а.с.7).

Як зазначає в своїй позовній заяві ОСОБА_1 , у звязку з цим йому на підставі ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідачем повинна виплачуватися щорічна допомога на оздоровлення в розмірі 10 мінімальних заробітних плат та одноразова компенсація в розмірі 30 мінімальних заробітних плат

Відповідач же фактично виплатив йому за 2008р. та 2009р. щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 120 грн., що не узгоджується з вищезгаданим Законом.

Посилаючися на ст.48 згаданого спеціального закону, ОСОБА_1 і просить суд зобов»язати відповідача здійснити нарахування та забезпечити виплату недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, виходячи із мінімальної заробітної плати в 10- кратному розмірі та фактично виплачених йому коштів, а також одноразової компенсації в розмірі 30-ти мінімальних зарплат.

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, а представник відповідача їх не визнав з тих мотивів, що останній правильно виплатив позивачу за 2008р. та 2009р. щорічну допомогу в розмірі 120 грн. за кожен рік. а тому відповідач не вбачає ніяких порушень його права, оскільки такі виплати проводилися на підставі Постанови КМУ №562 від 12.07.2005р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вислухавши пояснення сторін та проаналізувавши наявні по справі докази, необхідно задовольнити заявлені позовні вимоги частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір допомоги на оздоровлення інвалідам І та II групи становить 5 мінімальних заробітних плат, тому позивач має право на щорічної допомоги саме в такому розмірі.

ЗУ «Про держбюджет на 2008 рік» вказану норму було змінено та визначено, що щорічна одноразова допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, однак така зміна Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. визнана неконституційною.

Таким чином, у 2008 році діяла відповідна Постанова КМУ №562 від 12.07.2005р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», який було зменшено встановлені спеціальним законом конкретні розміри доплат, пенсій і компенсацій, зокрема і допомоги на оздоровлення.

За змістом ст.ст.1,3,21,22 Конституції України, Україна проголошена демократичною, соціальною, правовою державою, що найвищою соціальною цінністю в цій державі є людина. її права і свободи та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а їх утвердження та забезпечення є головним обовязком останнього, права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, їх зміст і обсяг при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.

Конституція України не надає закону про Держбюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів, зупиняючи їх дію чи скасовуючи їх, оскільки з обєктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

А рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зміни до ст..48 згаданого спеціального закону, внесені ЗУ від 28.12.2007р. №107-VI щодо виплати щорічної допомоги на оздоровлення в порядку та розмірах, встановлених КМУ, визнано неконституційними, а тому відповідач не повинен був застосовувати при нарахуванні позивачу положення Постанови КМУ №562 від 12.07.2005р.

Таким чином, в розглядуваній ситуації відповідач зобов'язаний був нарахувати та забезпечити виплату позивачу - згідно чинної ст.48 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат та одноразової компенсації в розмірі 60 мінімальних заробітних плат на день виплати.

Тому, на підставі наведеного, керуючись ст.ст. 130,209,212-215,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Прилуцької міської ради здійснити ОСОБА_1 нарахування одноразової компенсації в розмірі 60-ти мінімальних заробітних плат та щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат на день виплати за 2008-2009 роки та забезпечити їх виплату.

В решті позову - відмовити

Заява про апеляційне оскарження даного судового рішення може бути подана протягом 10 днів після його проголошення, а по збігу цього строку - протягом 20 днів апеляційна скарга до апеляційного суду Чернігівської області через Прилуцький міськрайсуд.

Суддя А.Кантур