Попаснянський районний суд Луганської області
Справа № 2-1436/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючої судді Архипеико А.В.

при секретарі Альяновой Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Поиаснянському районі про визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до пенсії дитині війни, та зобовязання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Поиаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовлено в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком за період 2008 року та 2009 року включно та зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за цей період.

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло за час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з настунних підстав.

Судом встановлено, що позивач маг правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням (а.с. 5).

Відповідно до от. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18 листопада 2004 року № 2195-і У. що набрав чинність 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Вирішуючі; позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 200В році суд зазначає наступне.

Так, ц.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до Закону України «1 іро соціальний захист дітей війни». Зокрема, статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного і ротового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (от. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

Однако рішенням Конституційного Суд України 10-рн/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

При цьому, відповідно до ст.152 ч.2 Конституції України законі, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення

Конституційним судом Україні рішення про їх неконституційність.

Таким чином у 2008 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в частині виплати дітям війни щомісячної надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком були визнанні чинними з 22 травня 2008 року (з дня набрання чинності рішення Конституційного суду України).

Разом з тим, 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 якої

_

України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має ви юридичну силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними акта? суд вважає, що для врегульованая спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 Закс України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі питав соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповіді в своїх запереченнях.

При цьому судом враховується, що ст.58 Закону України «Про Державний бюдя України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» с затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність: з 01 квіти 481 грн., з 01 липня - 482 грн., з 01 жовтня 498 гри.

У зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги в цієї частині позс обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню за період з 22 травня по грудня 2008 року.

Вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2009 році суд зазна/ наступне.

Гак, ст.71 Закону України «Про Державший бюджет України на 2009 рік» Кабінє Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, . відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджети: програмами. Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лво тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної пла Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначен соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист ді тей війни» залежить від розмі мінімальної пенсії за віком.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..54 Закону України «Про Держави бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, б встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 грн.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям вій підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальї допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Зако України «Про соціальний захист дітей війни», у звязку з чим суд вважає заявлені позої вимоги в цієї частині позову обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повно: обсязі.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війні ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.58 Зако України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяк законодавчих актів України», рішень Конституційного Суду України від №10-рн/2008 і 22.05.2008р„ керуючись ст.ст.4,8,10,60,212-215,224-227,292,294,296 ЩІК України

Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд

В И Р І Ш И В:.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмо ОСОБА_1В.в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсоті мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 22 травня 2008 року до 31 грудня 20 року та з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобовязати Управління ПФУ у Попаснянському районі нарахувати та виплати ОСОБА_1підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за вік< як дитині війни за період з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 ро по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційного суду через Попаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих га перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов»язаних із соціальними виплатами/

Суддя