Справа № 2-1441/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 року Комінтернівський районний суд Одеської області в складі: Головуючого судді - Доброва П.В.

при секретарі Ємельяненко М.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів, при участі третьої особи - ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення сесії Першотравневої сільської ради та визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним ,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів, при участі третьої особи - ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення сесії Першотравневої сільської ради та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним.

В судовому засіданні представник позивача в обґрунтування заявлених позовних вимог посилався на наступне:

ОСОБА_1 є власником будинку № 34 з господарськими спорудами по вул. Центральній в с. Першотравневе Комінтернівського району Одеської області.

Сусід ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на підставі державного акту № 94 володіє на праві приватної власності земельною ділянкою площею 0,230 га., яка розташована в с. Першотравневе, вул. Центральна, 32., який видано на підставі рішення Першотравневою сільською радою Комінтернівського району Одеської області за № 119-У від 21 травня 2007 року.

При складанні державного акту межі земельною ділянки площею 0,230 га., яка розташована в с. Першотравневе, вул. Центральна, 32, належним чином не відновленні в натурі, таким чином частина земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 та на якій розташовані господарські споруди ОСОБА_1, передана у власність ОСОБА_2

В складеному на виконання рішення Першотравневої сільської ради № 119-У від 21 травня 2007 року, акті встановлення в натурі меж земельної ділянки відсутній підпис ОСОБА_1, що є порушенням пунктів 1.13, 1.14 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої Наказом Держкомзему № 43 від 04.05.99 року.

Представник позивача в обґрунтування заявлених позовних вимог, також посилався те, що на час прийняття рішення Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області за № 119-У від 21 травня 2007 року, про передачу ОСОБА_2 у власність земельної ділянки, ОСОБА_2 не набув права користування земельною ділянкою, так як право власності на будинок, який розташований на зазначеній земельній ділянці не було оформлено.

Відповідач - Першотравнева сільська рада Комінтернівського району Одеської області в судове засідання не зявилася, надала до суду заяву в якій позов ОСОБА_1 просила задовольнити та справу розглянути за відсутністю представника.

Відповідач - Комінтернівський районний відділ земельних ресурсів Одеської області в судове засідання не зявився, надав до суду заяву та просив справу розглянути за відсутністю представника.

Представник третьої особи позов не визнав та заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що на час прийняття рішення Першотравневої сільської ради від 21 травня 2007 року, ОСОБА_2 набув права користування земельною ділянкою на підставі рішення Першотравневої сільської ради від 22.02.2007 року № 101-У «Про передачу земельної ділянки в тимчасове користування на правах оренди».

Представник третьої особи, також пояснив, що відновлення (встановлення) меж земельної ділянки на місцевості погоджується з власниками суміжних земельних ділянок, а ОСОБА_1Я є лише користувачем суміжної земельної ділянки, тому підпис ОСОБА_1 не вимагається на акті. Крім того не може бути визнано державний акт на право власності на земельну ділянку - недійсним.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2, проживаючи по сусідству і маючи суміжні земельні ділянки.

ОСОБА_1 є власником будинку № 34 по вул. Центральній в с. Першотравневе Комінтернівського району Одеської області. Відповідно до технічного паспорту (а.с. 21- 22) до складу будівлі входить - літера «А»- житловий будинок; літера «Б» - сарай; літера «В» - гараж; літера «Г» - потреб.

Земельна ділянка розміром 1800 кв.м., на якій розташовано будок, який належить ОСОБА_1, рішенням Першотравневої сільської ради від 12.11.1993 року № 64, передана безкоштовно у приватну власність - ОСОБА_1.

Сусід ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на підставі державного акту № 94 володіє на праві приватної власності земельної ділянкою площею 0,230 га, яка розташована в с. Першотравневе, вул. Центральна, 32.

Вказаний державний акт видано ОСОБА_2 на підставі рішення Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області за № 119-У від 21 травня 2007 року.

Відповідно до частини 2 статті 120 Земельного Кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 набув право власності на житловий будинок з надвірними господарчими будівлями та спорудами, які розташовані на земельній ділянці площею 0,23 га. по вул. Центральна, 32 в селі Першотравневе Комінтернівського району Одеської області, на підставі рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 26.06.2007 року № 2-2473/07 (а.с. 13-14).

На час прийняття рішення Першотравневою сільською радою Комінтернівського району Одеської області за № 119-У від 21 травня 2007 року, право власності на житловий будинок з надвірними господарчими будівлями по вул. Центральна, 32 в селі Першотравневе, оформлено не було.

Відповідно до п. 1.13, 1.14 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої Наказом Держкомзему N 43 від 04,05.99 року, складання державного акта на право власності на земельну ділянку проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією, про це складається відповідний акт.

Судом встановлено, що напроти позначки суміжні власники та землекористувачі в акті встановлення в натурі меж земельної ділянки від 06.07.2007 року відсутній підпис ОСОБА_1 (а.с. 11).

В судовому засіданні встановлено, що в державному акті на право приватної власності на землю ОСОБА_2 вказано, що його земельна ділянка від точки "В" до точки "А" межує із землями селищної ради, тоді як в технічному паспорті на будинок № 32 по вул. Центральній в с. Першотравневе (а.с. 52-56) зазначені заштриховані будівлі, які належать ОСОБА_1

Таким чином, перенесення в натуру меж земельної діляноки ОСОБА_2 та включення їх. до складу технічної документації: мало місце з порушенням вимог п. 1.12 «Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 р. № 43.

Невідповідність меж земельної ділянки ОСОБА_2 тягне за собою порушення законних прав та охоронюваних законом інтересів позивачки, які згідно із статтею 152 ЗК України підлягають захисту.

Відповідно частини 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування, і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

В судовому засіданні, представником третьої особи ОСОБА_2, просила суд розглянути клопотання щодо обєднання та спільного розгляду з первісним позовом зустрічної позовної заяви про усунення перешкод в користуванні власністю.

Згідно із ст. 123 ЦПК України, відповідач має право до або під час попереднього судового засідання предявити зустрічний позов.

Ухвалою суду від 15.06.2010 року у задоволенні клопотання представника третьої особи, щодо обєднання та спільного розгляду зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 відмовлено.

просила суд розглянути клопотання щодо обєднання та спільного розгляду з первісним позовом

Державний акт є офіційним документом, який підтверджує право власності на земельну ділянку. Оспорюючи державний акт, позивач оспорює разом з тим право власності на земельну ділянку.

Відповідно до пункту 2 Постанова Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», судам підсудні справи за заявами, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

За таких обставин суд вважає можливим задовольнити заявлені позовні вимоги так як вони є обґрунтованими та знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись 106, 120, 155, 158 ЗК України, ст. 4,60, 88,1207,109, 169, 213-215,218 ЦПК України, пунктів 1.12, 1.13, 1.14 «Інструкції про порядок складання видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.99 р. № 43, Постанови Пленуму Верховного Суду України від

16 квітня 2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів, при участі тертої особи - ОСОБА_2, про визнання незаконним та скасування рішення сесії Першотравневої сільської ради та визнання Державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Першотравневої сільської ради № 119-У від 21 травня 2007 року.

Визнати державний акт № 94 на право власності на земельну ділянку розташовану в с. Першотравневе, вул. Центральна, 32, виданий на імя ОСОБА_2 - недійсним.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарженій, або в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя