РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі : головуючого суду ОСОБА_1

при секретарі Андрусишин О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козові справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області, про визнання дій протиправними та стягнення щорічної разової допомоги інвалідам війни, ціна позову 3554 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом до управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області, в якому просить стягнути недоплачену разову грошову допомогу за 2009 рік до 5 травня, як інваліду війни ІІ - групи встановленої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у повному розмірі вісім мінімальних пенсій за віком.

Позивач в судове засідання не з'явився, в позовній заяві просить розглядати справу без його участі, позов підтримує повністю і просить його задовольнити.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, ОСОБА_2, будучи інвалідом II групи війни, згідно із виключеним переліком категорій осіб, які передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" мав право на отримання разової грошової допомоги відповідно до вищезгаданого Закону та Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік", постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року №211 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" і як суб'єкт отримання вказаної допомоги отримав її в сумі - 430 грн.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, встановив наступні факти.

Позивач є інвалідом війни II - групи, що підтверджується відповідним посвідченням.

Статтею 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ передбачено пільги інвалідам війни, зокрема щорічно до 05 травня виплачується разова грошова допомога інвалідам війни II - групи - вісім мінімальних пенсій за віком.

ОСОБА_2, як вбачається із матеріалів справи, отримав у 2009 році разову грошову допомогу до 5 травня в сумі 430 грн., тобто у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2009 року № 211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році» відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Управління як розпорядник коштів III рівня, керуючись вимогами чинного законодавства забезпечує виплату щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у розмірах, визначених Верховною Радою України у законі про державний бюджет на відповідний календарний рік.

Визнання рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", від 22.05.2008 року №10-рп/2008 норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", яким були зупинені статті Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині виплати разової грошової допомоги у розмірах відповідно до мінімальної пенсії за віком, неконституційними не надає законодавчих підстав ОСОБА_2 для надання разової грошової допомоги до 5 травня у 2009 році у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, оскільки цими рішеннями були визнані неконституційними статті Державних бюджетів на 2007-2008 роки, якими регулювалась виплата разової грошової допомоги до 5 травня.

Водночас Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 03.10.1998 року №4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов до висновку, що в позові слід відмовити. Оскільки, суд вважає, що за наявності декількох законів, норми яких по різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах слід застосувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше. Виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного суду України, враховуючи, що вищезазначеним положенням Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» фактично змінено положення Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", який діяв раніше, пріоритетними в даному випадку є положення Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік». Суд приходить до висновку, що в даному випадку виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня управлінням праці та соціального захисту населення Козівської райдержадміністрації здійснювалась відповідно до норм чинного законодавства України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212 ЦПК України ст.ст. З, 8, 22, 46, 48, 64 Конституції України, ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року №211 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", суд,-

В И Р І Ш И В :

В позовних вимогах. ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області, про визнання дій протиправними та стягнення щорічної разової допомоги інвалідам війни, ціна позову 3554 грн. відмовити.

Ррішення набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження до Тернопільського апеляційного суду через Козівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання такої заяви в строк встановлений для її подання.

Головуючий: підпис

З оригіналом: вірно