Броварський міськрайонний суд Київської області
справа 2-406/10
РІШЕННЯ

Іменем України

20 квітня 2009 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до відкритого акціонерного товариства Броварський завод будівельних конструкцій, житлово-експлуатаційної служби відкритого акціонерного товариства Броварський завод будівельних конструкцій, третя особа: виконавчий комітет Броварської міської ради про перерахунок тарифів за проживання у гуртожитку, -

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 звернулись до ВАТ Броварський завод будівельних конструкцій, ЖЕС ВАТ Броварський завод будівельних конструкцій, третя особа: виконавчий комітет Броварської міської ради про перерахунок тарифів за проживання у гуртожитку.

Позивачі зазначали, що вони мешкають в гуртожитку, який розташований за адресою: м. Бровари, вул. Гагаріна, буд 12-а, що належить ВАТ Броварський завод будівельних конструкцій. Рішенням Правління ВАТ БЗБК, з 01.06.2009 року встановлено граничний розмір плати за проживання в гуртожитку підприємства в розмірі 440,00 грн. за одне ліжко-місце в місяць для осіб які не перебувають в трудових відносинах з ВАТ БЗБК та 240,00 грн. для осіб, які перебувають у трудових відносинах з відповідачем. Цим же рішенням були встановлені тарифи за проживання у гуртожитку сімей. 01.06.2009 року встановлені наступні тарифи: для члена сімї, який працює у ВАТ БЗБК - 20,00 грн. за один квадратний метр жилої площі за місяць проживання та 36,67 грн. за один квадратний метр жилої площі за місяць проживання для членів сімї, які не працюють у ВАТ БЗБК. Позивачі неодноразово зверталися до представників відповідачів ВАТ БЗБК, ЖЕС ВАТ БЗБК, до Броварської міської ради із заявами та скаргами на необгрунтованність рішення про підвищення тарифів. Як вбачається з відповіді виконавчого комітету Броварської міської ради від 21.08.2009 року відповідач ВАТ БЗБК не погодив розрахунку тарифів з виконавчим комітетом Броварської міської ради, чим порушив вимоги чинного законодавства, а саме вимоги ст. 28 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, постанову Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року за № 529 Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Крім того, Київська обласна Державна адміністрація встановлює у відповідності з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), граничний розмір плати за проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах, і виходячи з цього граничного розміру повинна формуватись плата за проживання в гуртожитку відповідача ВАТ БЗБК.

Вважають, що адміністрація відповідача навмисно порушує вимоги чинного законодавства при встановленні тарифів за проживання в гуртожитку, створюючи передумови неможливості проживання у вищезазначеному гуртожитку, і подальшому виселенню позивачів з гуртожитку за несплату за користування, оскільки після прийняття Закону України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків вони мають змогу приватизувати кімнати в яких проживають, а адміністрація ВАТ БЗБК робить все можливе, щоб не допустити даного факту.

Посилаючись на викладене позивачі просили зобовязати відповідача ВАТ БЗБК перерахувати тарифи за проживання у гуртожитку, що розташований за адресою: м. Бровари по вул. Гагаріна, буд. 12-а та зобовязати відповідача ЖЕС ВАТ БЗБК провести перерахунок нарахувань за проживання в гуртожитку з 01.06.2009 року по дату винесення рішення.

20 квітня 2010 року позивачі подали уточнену позову заяву про перерахунок тарифів за проживання у гуртожитку, в якій просили зобовязати відповідача ВАТ БЗБК перерахувати тарифи за проживання у гуртожитку, який розташований за адресою: м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а, станом на 01.01.2009 року згідно тарифів прийнятих рішенням правління ВАТ БЗБК від 27.06.2007 року та від 27.12.2008 року.

В судовому засіданні позивачі та представник позивачів ОСОБА_17 позов підтримали в повному обсязі та просили суд про його задоволення.

В судовому засіданні представник ВАТ БЗБК ОСОБА_18 пояснив, що дійсно адміністрація ВАТ Броварський ЗБК за погодженням з профкомом, у звязку із скрутним фінансовим становищем підприємства мала намір ввести з 01.06.2009 року нові підвищені тарифи за проживання у гуртожитку підприємства, за адресою м. Бровари, вул. Гагаріна, 12-а, в розмірі 440,00 грн. за одне ліжко-місце в місяць для особи, яка його займає у гуртожитку та не має трудових відносин з підприємством; в розмірі 240,00 грн. за одне ліжко-місце для особи, яка його займає у гуртожитку і працює на підприємстві. На адресу відповідача надійшов лист від 17.07.2009 року № 02-386 про необхідність погодження розрахунку тарифу на житлово-комунальні послуги у гуртожитку по вул. Гагаріна, 12-а з виконавчим комітетом Броварської міської ради. Державна інспекція з контролю за цінами в Київській області склала відповідний акт від 27 серпня 2009 року за результатами перевірки тарифів, постановою № 109 від 03.09.2009 року зобовязано подати тарифи, які введені в дію з 01.06.2009 року, на погодження до виконкому Броварської міської ради. Відповідно до звернення ВАТ Броварський ЗБК від 28.08.2009 року питання про погодження тарифів на утримання гуртожитку та прибудинкової території по вулиці Гагаріна, 12-а у місті Бровари включено до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на ІV квартал 2009 року рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 08.09.2009 року № 423 Про внесення доповнень до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік. Головне управління житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації у відповіді № 06-1-02/2657 від 16.11.2009 року зазначило, що головою Київської обласної державної адміністрації дано доручення від 22.07.2009 року № 11-24-6240 головному управлінню економіки підготувати проект розпорядження щодо регулювання (встановлення) граничного розміру плати за проживання в гуртожитках (крім студентських) громадян України, що знаходяться у спільному користуванню кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах. Плата за проживання та комунальні послуги в гуртожитках сімейного типу встановлюється органами місцевого самоврядування.

На даний час нарахування та оплата витрат послуг за проживання в гуртожитку по вулиці Гагаріна, 12-а у місті Бровари проводиться у розмірах, які діяли станом на 01.01.2009р., без змін на протязі року. Нарахування, які були підвищені по тарифах за проживання в гуртожитку з 01.06.2009 року, після перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Київській області, - скасовані та приведені до рівня діючих тарифів на 01.01.2009року.

Тому, відповідач вважає, що на даному етапі будь-якого спору адміністрації ВАТ Броварський завод будівельних конструкцій з мешканцями гуртожитку немає. Всі питання щодо формування плати за проживання в гуртожитку по вул. Гагаріна, 12-а на даний час знаходяться на стадії погодження та встановлення органами місцевого самоврядування.Просили залишити позов без задоволення у звязку з тим, що до дня подання позову відповідачем направлені розрахунки тарифу за проживання в гуртожитку по вулиці Гагаріна, 12-а на погодження та є відповідне рішення виконкому Броварської міської ради від 08.09.2009 року за № 423 Про внесення доповнень до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік.

В судовому засіданні представник третьої особи виконавчого комітету Броварської міської ради ОСОБА_19 пояснив, що відповідно до п. 1 ст. 19 Закону України Про житлово-комунальні послуги, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно п. 5 ст. 18 цього ж Закону, спори щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на досудове вирішення спору шляхом задоволення предявленої претензії. Виконавчий комітет Броварської міської ради не заявляє самостійних вимог на предмет спору оскільки рішення у справі не може вплинути на його права та інтереси тому посилались на розсуд суду щодо вирішення справи.

Судом встановлено, що відповідно до звернення ВАТ Броварський ЗБК від 28.08.2009 року питання про погодження тарифів на утримання гуртожитку та прибудинкової території по вулиці Гагаріна, 12-а у місті Бровари включено до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на ІV квартал 2009 року рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від 08.09.2009 року № 423 Про внесення доповнень до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік. (а.с.21).

Згідно акту державної інспекції з контролю за цінами в Київській області від 27 серпня 2009 року за результатами перевірки тарифів, постановою № 109 від 03.09.2009 року зобовязано подати тарифи, які введені в дію з 01.06.2009 року, на погодження до виконкому Броварської міської ради. (а.с.23, 31).

Головне управління житлово-комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу Київської обласної державної адміністрації у відповіді № 06-1-02/2657 від 16.11.2009 року зазначило, що головою Київської обласної державної адміністрації дано доручення від 22.07.2009 року № 11-24-6240 головному управлінню економіки підготувати проект розпорядження щодо регулювання (встановлення) граничного розміру плати за проживання в гуртожитках (крім студентських) громадян України, що знаходяться у спільному користуванню кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах. Плата за проживання та комунальні послуги в гуртожитках сімейного типу встановлюється органами місцевого самоврядування. (а.с.44).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позову.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів), Законом України Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків, Законом України Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій , ст. ст. 224-226 ЦПК України, суд,

вирішив:

позов задовольнити.

Зобовязати відкрите акціонерне товариство Броварський завод будівельних конструкцій перерахувати тарифи за проживання у гуртожитку станом на 01 січня 2009 року, що розташований за адресою: 07400, місто Бровари по вулиця Гагаріна 12-а, згідно тарифів прийнятих рішенням правління відкритого акціонерного товариства Броварський завод будівельних конструкцій від 27 червня 2007 року та від 27 грудня 2008 року.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів, апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.С.Сердинський