Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
Справа № 2-694/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Білокур В.І. при секретарі Сірій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.2010 року позивачка звернулася з позовом до управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі про визнання незаконною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги та стягнення щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний Захист дітей війни» як дитині війни за період з 9 липня 2007 р. по З І грудня 2007 р., з 22 травня 2008 р. по ? грудня 2008 р.. з 01 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона має статус «дитини війни» у звязку, і чим, у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватися на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Позивачці така допомога не сплачувалась. Вважає, що положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись.

Позивачка в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, проте ним попередньо надано заперечення проти позову, у якому він посилається на те, що на виплату даного підвищення до пенсії не визначено задатки держави, та не виділено відповідні кошти, і кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу Державного бюджету України, а виплата зазначених надбавок здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім того, ч. 3 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій не застосовується. Вимоги позивача щодо підвищення пенсії вважає незаконними, просив суд відмовити у задоволенні позову та розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має правовий статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням № 119619 (а.с.8).

Відповідно до ст.6 Закону України «про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року №6-рп/2007 положення ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано такими що не відповідають Конституції.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у 2007 році діяли наступні розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з І квітня - 406,00грн., з 1 жовтня - 411,00грн.

Тобто, за період з 9.07.2007 року до 31.12.2007 року позивач має право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 6 цього Закону передбачено виплату державної соціальної підтримки дітей війни, додатково виплачується до пенсії. Вказана соціальна підтримка не може розцінюватись як пенсія а складова частина. Тобто, йдеться про різні види правовідносин в системі соціального забезпечені - державної соціальної підтримки.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р, внесено зміни до Закону України «Про соціальний за дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війн пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункт розділу II. «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2 щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, щ відповідають Конституції України.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сума межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачено встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є роз мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить1 розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Таким чином, вимога позивачки щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду Україні» Прилуцькому районі здійснити нарахування та сплату недоплаченої як «дитині війни» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 9 липня 2007 р. паї грудня 2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р., з 01 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257 ЦК України, ст.ст. 81, 82, 88, 212, 213, 214, 215,! 294, 295,296 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі відсотків мінімальної пенсії за віком - протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, за період з 9 липня 2007 р. по 31 гру] 2007 р., з 22 травня 2008 р. по 31 грудня 2008 р., з 01 січня 2009 р. по 31 грудня 2009 р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі Чернігівської області користь ОСОБА_1 сплачені судові витрати: 37 гривень витрат за інформаційно-технічне обслуговування розгляду справи та 3,40 грн. судового збору, а всього 40 (сорок) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення суду має бути подана протягом двадцяти днів та подання заяви про апеляційне оскарження, також апеляційна скарга, без подачі заяви про апеляційне оскарження, може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя:

ОСОБА_2