Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області
Справа №2-579/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2010 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі: Головуючої судді Курочкіної О.М.

при секретарі Карпенко С. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні с. Петропавлівка справу за

позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_2 з цивільним позовом до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

В обґрунтування своїх вимог вказує, що відповідно до статті 1 Закону України №2195-ІУ від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006 - 2009 роках йому така допомога не виплачувалась.

Верховна Рада України Законом України № 489 V від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст. 71 п. 12 призупинила дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Однак Конституційний суд України своїм рішенням № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року по справі №1-29/2007, керуючись статтями 147, 150, 152 Конституції України та статтями 45, 51, 61, 63, 65 Закону України «Про Конституційний Суд України», вирішив визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційним положенням Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» пункт 12 статті 71, яким зупинено дію статті 6 Закону України № 2195 IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни, пункт З положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489' V від 19.12.2006 року визнані неконституційними.

Просить суд Зобов'язати відповідача зробити перерахунок йому у відповідності до Закону України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.901.2006 року по 30.06.2009 року; зобов'язати відповідача виплатити на його користь, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 гривень, за 2008 рік в розмірі 1337,90 гривень, за період з 01.01.2009 року по 30.06.2009 року в розмірі 896,40 гривень у відповідності до закону «Про соціальний захист дітей війни»; зобов'язати відповідача здійснювати йому виплату як дитині війни у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання надав заяву про розгляд справи у відсутність свого представника, позов не визнав, надав письмове заперечення в якому вказав, особам, які належать до категорії «Діти війни», підвищення виплачується в розмірі, передбаченому діючим законодавством.

Відповідно до заперечення відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Суд вивчивши матеріали справи вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з оглядом на наступні обставини.

Судом встановлено, що позивач відповідно до абз.1 ч.І ст. Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується відповідною відміткою в пенсійному посвідченні.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі пункту 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області і отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком і вона , як дитина війни, має право отримувати державну соціальну підтримку у підвищеному розмірі. Проте Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деякихї законодавчих актів України» право на отримання такої соціальної допомоги було зупинено.

Вищевказаними нормами зупинено дію положень інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій окремим категоріям громадян та змінено або встановлено нові підстави й умови їх надання.

Позивач звернувся до суду 16.06.2010 року, відповідач, згідно матеріалів справи перерахунок пенсії позивачу в розмірі відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не здійснив.

Згідно із Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1522, функції по призначенню і виплаті пенсій покладені на установи Пенсійного фонду України .

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було передбачено підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, в 2007 році частиною 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» І також було зупинено та статтею 111 встановлено, що виплата цього підвищення провадиться лише особам, які є інвалідами, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення пункту 12 статті 71 та статтю 111 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік " визнав неконституційними.

При задоволенні позовних вимог щодо перерахунку в 2007 році суд враховує, що позовна давність відповідно до ст. 257 ЦК України встановлена 3 роки, тож вимоги необхідно задовольнити з 09.07.2007 року.

Виходячи з зазначеного відповідач повинен зробити перерахунок з 09.07.2007 року і 31.12.2007 рік згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Законом України від 28.12.2007 № 107- VI «Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до статті 6 Зако: України "Про соціальний захист дітей війни", якою визначено, що дітям війни виплачуєть підвищення у розмірі надбавки, визначений статтею 14 З У "Про статус ветеранів війни, гаран їх соціального захисту", а саме 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втрати працездатність.

Відповідно до статті 58 Закону України від 28.12.2007 № 107-УІ «Про Державний бюдж^ України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність складав з 1 січня - 470,00 грн., з 1 квітня - 481,0( грн., з 1 липня - 482,00 грн. та з 1 жовтня - 498,00 грн.

Враховуючи викладене, розмір підвищення дітям війни відповідно складав: з 1 січня - 47,00 грн.; з 1 квітня - 48,10 грн.; з 1 липня - 48,20 грн. та з 1 жовтня - 49,80 грн.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.05.2008 № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачено встановлення з 22.05.2008 гарантій, на рівні, не нижчому, ніж діючі з 01.01.2008 згідно з цим Законом.

Пунктом 8 зазначеної постанови встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення провадиться у таких розмірах: з 22 травня - 48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн. та з 1 жовтня - 49,80 грн.

України «Про соціальний захсит дітей війни» та абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» в подальшому при нарахуванні пенсії, суд зазначає що вони також не підлягають задоволенню так як рішення суду є наслідком правового регулювання чинних відносин, з метою захисту вже порушеного права, відповідно позовні вимоги на майбутнє не можуть бути задоволені судом, оскільки рішення суду не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому, змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито» відповідач звільнений від сплати судового збору, тож судові витрати слід віднести на рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року та ст. ст. 3,56-60,79,88,212,213-215,218,223 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Цивільний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районні Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Петропавлівському районн Дніпропетровської області перерахувати та виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_2 з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 з 01.01.2009 року по 30.06.2009 року відповідно до статті 6 Закону України №2195-ІУ від 11 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячна соціальна допомог; повинна виплачуватись у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в межах заявленн: вимог з виключенням при призначенні вже нараховане і отримане за зазначений час щомісячні підвищення пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Державного Бюджету України.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Дніпропетровської області.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення рішенні. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів з дня подання заяви пр апеляційне оскарження.

Суддя О.М.Курочкіна