АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-418/10Головуючий у 1-й інстанції Могачевська В.Й.
Провадження № 22ц-1749/10 Доповідач - Кузьма Р.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2010 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Фащевської Н.Є.

суддів - Кузьма Р. М., Жолудько Л. Д.,

при секретарі - Любчик Л.В.

з участю представника УПФУ у Підволочиському районі ОСОБА_1, позивача ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області на постанову Підволочиського районного суду від 22 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача незаконними, щодо не проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі, в якому просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі провести йому перерахунок пенсії згідно законодавства з 01 лютого 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік 1650 грн.43 коп. та прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01 квітня 2010 року (706 грн.).

В обгрунтування вимог позивач вказував, що він отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжував працювати, є учасник війни. Позивач звернувся до УПФ в Підволочиському районі із письмовою заявою про проведення йому з 01 лютого 2010 року перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру. 24.03.2010 року отримав відповідь, про те , що у разі перерахунку розмір пенсії зменшиться, мотивуючи роз'ясненням Міністерства праці та соціальної політики та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, так як згідно вказаної відповіді УПФ України у Підволочиському районі для перерахунку пенсії вони застосовують показник середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески ще за 2007 рік ( 1197 грн. 91 коп.), а не календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік ( 1650 грн. 43 коп ), як цього вимагає Закон України « Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», стаття 42 п. З, 4 , як це було завжди. Відповідач посилається на те, що ч. 4 ст. 42 Закон України « Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» ( зі змінами, внесеними Законом України « Про державний бюджет України на 2008 рік » ) Конституційний Суд України визнав такі зміни неконституційними і спирається на Постанову Кабінету Міністрів від 28 травня 2008 року № 530 « ОСОБА_1 питання соціального захисту окремих категорій громадян » згідно якої проводиться перерахунок пенсій.

Згідно п. 11 підпункту 3 даної постанови, чітко вказано, що перерахунок пенсії проводиться із застосуванням середньої заробітної плати застрахованої особи по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України « Про обов'язкове державне пенсійне страхування » враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсій.

Рішення Підволочиського районного суду від 22 червня 2010 року позов задоволено повністю.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області щодо відмови у перерахуванні та виплаті ОСОБА_2 пенсії згідно поданої ним 10 лютого 2010 року заяви неправомірними.

Зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Підволочисьому районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне забезпечення", з 01 лютого 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну особу застраховануособу за 2009 рік, з якої сплачено страхові внески та прожиткового мінімуму застрахованих осіб з 01 квітня 2010 року.

Не погодившись з таким висновком суду першої інстанції управлінн Пенсійного фонду України в Підволочиському районі звернулось із апеляціною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та винести нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує тим, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було передбачено проведення перерахунків пенсій із врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 зміни, що внесені до ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. У зв'язку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року № 20/018-09/039 та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року №4096/02-01.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримав, зіславшись на доводи викладені у ній.

Позивач ОСОБА_2 апеляційну скаргу заперечив, постанову суду вважає законною та обгрунтованою.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ України в Підволочиському районі де отримує пенсію та продовжує працювати.

10 лютого 2010 року звернувся з заявою про проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях економіки за 2008 рік, з наступним перерахунком після отримання даних про середню заробітну плату за 2009 рік, відповідно до ст. 40 п. 2, ст. 42 п. З, ст. 45 п.4, 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також із застосуванням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з січня 2010 року - 695 грн, відповідно до Закону України від 20. 10. 2009 року « Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати ».

Однак йому було відмовлено у проведенні такого перерахунку і листом УПФ України в Підволочиському районі № 829/09 від 24.03. 2010 року роз"яснено, що перерахунок може бути проведено з урахуванням показника заробітної плати, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, але в такому випадку розмір пенсії зменшиться.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії, з 01 лютого 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну застраховану особу за 2009 рік з якої сплачено страхові внески та прожиткового мінімуму застрахованих осіб з 01 квітня 2010 року відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції як таким , що відповідає вимогам закону та обставинам справи.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «України « Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування» - у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу ), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує рою" перерахунку пенсії. Кожний наступний перерахунок здійснюється не раніше ніж через два роки після попереднього перерахунку.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 -рп/2008 вказані зміни були визнані такими, що не відповідають Конституції, а тому, у відповідності до ч. 2 ст. 152 Конституції України положення підпунктів 9 і 10 пункту 35 розділу 11 Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України » втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність і з цього дня відновили дію положення статей 40 і 42 Закону а попередній редакції.

Отже, особам, які у 2010 році набули право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 - 1У , такий перерахунок повинен бути здійснений із заробітної плати ( доходу ), з якої була призначена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Таким чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії відповідно до п. З Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28. 05. 2008 року « Про деяк' питання соціального захисту окремих категорій громадян » із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії з 01 лютого 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні на одну застраховану особу за 2009 рік з якої сплачено страхові внески та прожиткового мінімуму застрахованих осіб з 01 квітня 2010 року є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону.

Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості перерахунку пенсії позивачам у передбаченому розмірі ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи із доводів апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, не вбачає.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст. 308, 313; 314, 315, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Підволочиському районі Тернопільської області відхилити.

Рішення Підволочиського районного суду від 11 червня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_3