Хортицький районний суд м.Запоріжжя
Справа № 2-3074/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2010 р. Хортицький районний суд

м. Запоріжжя

в складі: головуючого судді Нещеретної Л.М.

при секретарі Мороз В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залу суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобовязання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду позовом в якому просить провести перерахунок пенсії по середньому заробітку за 2009 рік 1650,43 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що вона після виходу на пенсію продовжувала працювати і здійснювати відрахування до Пенсійного фонду України. Після того, як вона відпрацювала 24 місяці (два роки), вона набула право на проведення перерахунку раніше призначеної пенсії. В зв'язку з чим вона звернулася до відповідача з відповідною заявою. Проте, на її думку, їй було неправомірно проведено відповідачем перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників по Україні за 2007р., а не виходячи з середнього показника за 2009р.

В позовній заяві позивач просить розглядати справу за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, причину відсутності суду не повідомив, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення проти позову, де просить відмовити в задоволені позовних вимог та заяву про слухання справи за його відсутністю.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи позивача, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України „Про пенсійне забезпечення" є пенсіонером, якому було призначено пенсію за віком при повному стажі, але вона продовжував працювати. Після того як ОСОБА_1 відпрацювала 24 місяці, вона 03.03.2010 року звернулася до УПФ в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою в якій просив провести йому перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідачем було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р.

Проте, суд вважає, що дії відповідача в цій частині є неправомірними з наступних підстав.

Частиною четвертою ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням трудового стажу, набутого після його призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсій, котрий визначався згідно ст. 40 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, визнаній такими, що є неконституційними (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни внесені Законом України від 28.12.2007 року «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст. 40, 42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій. Зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на перерахунок розміру пенсії відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно ч.2, 3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих громадян" в п. 11 вказується для обчислення пенсії відповідно до частини другої ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління Пенсійного Фонду України від 01.02.2008 р. №4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії» за 2009 рік - дорівнює 1650,43 грн.

Згідно зі ст.42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, приймаючи до уваги норми, які регулюють виниклі між сторонами правовідносини, суд дійшов висновку, що при проведені перерахунку пенсії позивачу, з боку УПФ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, були порушені охоронювані законом права ОСОБА_1, які виразилися в зменшені розміру перерахованої пенсії з урахуванням показників середньої заробітної платі по Україні за 2007р.

На підставі викладеного, суд вважає, що пред'явлені позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі, шляхом зобов'язання відповідача провести позивачу перерахунок недоплаченої пенсії та виплачувати йому пенсію відповідно до ч.4 ст.42, ст.40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2009 рік, починаючи з 03.03.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57, 60, 88, 208, 213-215 ЦПК України, Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя провести перерахунок недоплаченої пенсії та виплатити ОСОБА_1 пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650,43 гривень та яка відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за 2009 рік починаючи з 03.03.2010р. з урахуванням виплачених сум.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: