Галицький районний суд Івано-Франківської області
Справа № 2-1064/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2010 року м. Галич

Галицький районний суд ОСОБА_1 Франківської області в складі:

головуючого судді -Мельника 1.1.

секретаря -Матейко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Галичі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі про визнання неправомірною відмову в перерахунку пенсії по інвалідності, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом і просить визнати дії Пенсійного фонду України в Галицькому районі неправомірними. Зробити відповідачу перерахунок і виплачувати починаючи з 01 червня 2010 року призначену йому державну та додаткову пенсію в розмірі 8-мох мінімальних пенсій за віком - державної пенсії, та 75 % мінімальної пенсії за віком-додаткової пенсії, згідно ч. 1 ст. 28 Закону України „Про державне соціальне страхування на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позивач посилається на ті обставини, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і його віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно висновку Київської центральної міжвідомчої експертної комісії від 03.08.1990 року Ш 937 встановлено причинний звязок захворювання повязане з роботами наслідків нак ЧАЕС. а з 23.09.1997 року йому встановили 2 групу інвалідності за захворювання, що пов'язано з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі і взвязку з цим 30.08.2010 року звернувся із заявою про перерахунок йому пенсії. Однак на заяву він отримав відповідь з відмовою у здійснення перерахунку.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, що віднесені до 1 - 4 категорій встановлюються компенсації у вигляді додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоровю. Відповідно до ст. 50 вказаного Закону України особам, що віднесені до першої категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів другої групи - у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а згідно ст. 54 цього ж Закону України пенсія особам, що постраждали і стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижчою для інвалідів другої групи ніж вісім мінімальних пенсій за віком. Крім того, мінімальний розмір пенсії за віком передбачений ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення і встановлюється у розмірі прожиткового

мінімуму для осіб, які втратили працездатність і щорічно визначається бюджетним законодавством.

В результаті порушень вказаних норм закону відповідачем йому недораховано пенсію.

Відповідач подав заперечення на позов позивача, з якого вбачається, що враховуючи положення ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо мінімального розміру пенсії за віком не застосовується при призначенні пенсії за Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Такі повноваження узгоджуються з правилами ст. 62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, де вказано, що застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого згідно ст. ст. 116, 117 Конституції України є обовязковими до виконання.

При проведенні нарахування позивачу пенсії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі керувалося постановою Кабінету Міністрів України за № 1 від 03 листопада 2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету згідно якої, нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесених до 1 категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проводиться виходячи із розміру 19 гривень 91 коп., а не з фактичної величини мінімальної пенсії за віком.

Позивач подав до суду заяву і просить справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримав і просить позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання представника не направив, хоча у встановленому порядку був повідомлений про час та місце розгляду справи. Як видно із поданої заяви, відповідач просить справу розглядати без участі представника.

Справа розглядається з урахуванням положень ст. 197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд вважає, що позов обгрунтований і підлягає до задоволення .

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_3, має статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Також позивачу встановлено другу групу інвалідності в звязку із захворюванням, повязаним з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується посвідченням, особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та довідкою МСЕК.

Відповідач відмовив позивачу у виплаті підвищеної пенсії, що вбачається з листа управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі № 469/Д-15 від і 0.09.2010 року.

З врахуванням положень ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідачем не проведено виплати в повному розмірі.

Так, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як: постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Законл > від 06 червня 1996 р.) встановлено, що призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до першої категог' - інвалідам другої групи призначається щомісячна додаткова пенсія у роз/::р: - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редак::'. Закону України від 09 вересня 2007р.), розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для другої групи - 8 мінімальних пенсій за віком. Статтею 28 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, щорічно визначається бюджетним законодавством і встановлений: Законами України Про державний бюджет України на 2009р. та 2010р. встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2009 р. - 568грн. з 1 квітня - 574грн., з 1 липня - 576грн., з 1 жовтня - 596 грн., з 1 січня 2010р,- 695 грн.

Позивач згідно статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинен був отримати з 01 червня 2010 року пенсію в розмірі з розрахунку прожиткового мінімуму.

Із змісту ст. 67 ч. З Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вбачається, що в разі збільшення визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закон), а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1 - 4 категорії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, який відповідно до ст. 2 Закону України „Про прожитковий мінімум застосовується для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. При цьому, мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія за віком відповідно до ст. 19 Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії визначаються виключно законами України і є обовязковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а ст. 22 Конституції передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень вказав і Конституційний Суд України, який в своєму рішенні від 11 жовтня 2005 року сформулював правову позицію, згідно з якою

Конституція та Закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з бок/ держави, до яких належать також громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

За наведених вище в рішенні доказів і обставин справи, суд приходить до висновку, що при проведенні нарахування позивачу пенсії, посилання управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі на постанову Кабінету Міністрів України за № 1 від 03 січня 2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету згідно якої, нарахування додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесених до першої категорії учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, проводиться виходячи із розміру 19 гривень 91 коп., а не з фактичної величини мінімальної пенсії за віком є неправомірним, оскільки даною постановою порушуються Конституційні права позивача, через що позов слід задовольнити .

Оскільки обидві сторони від сплати державного мита звільнені, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати слід віднести за рахунок держави.

На підставі ст.ст. 22, 24, 46 Конституції України, ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, Закону України „Про державний бюджет... на 2009, 2010рр., керуючись ст. ст. 79-81 , 208 ,213-215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі по нарахуванню пенсії ОСОБА_3, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС - неправомірними.

Зобов язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області зробити перерахунок, починаючи з 01 червня 2010 року і надалі виплачувати ОСОБА_2 державну та додаткову пенсію згідно ст. ст. 50, 54 ч.З, 67 ч.З Закону України „Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі вісім мінімальних пенсій за віком державної пенсії та 75 % мінімальної пенсії за віком-додаткової пенсії, згідно ч. 1 ст. 28 Закону України ..Про державне соціальне страхування на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, затвердженого щорічно Закону України „Про державний бюджет на відповідний рік.

Судовий збір по справі віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу його проголошення.

Суддя: ОСОБА_1