Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 13 вересня 2010 р.
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковської Н.С., за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання незаконними дій, та зобовязання перерахувати пенсію,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2009 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що 22.07.2010 р. позивач звернувся в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, на що отримав відмову в усній формі, з тих причин, що шахтою не сплачені внески по березень 2009 року. 22.07.2010 року він подав заяву відповідачу про перерахунок пенсії, заяву було прийнято та проведений відповідний перерахунок пенсії. При цьому, при перерахунку пенсії була застосована середня заробітня плата по Україні за 2007 рік - 1197 грн. 91 коп. Позивач вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2010 році такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобовязати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2009 року з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік та виплатити суму недорахованої різниці, яка утворилась за період з 01.04.2009 року.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимого та їх обґрунтування, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення в яких позовні вимоги не визнав з тих підстав, що на момент звернення позивача до Управління ПФУ в м.Вугледар про перерахунок пенсії, позивачу протоколом № 122 комісії з призначення пенсії від 10.04.2007 року було призначено пенсію за віком. На підставі заяви ОСОБА_1, наданої 22.07.2010 року та інших документів, було здійснено перерахунок пенсії.. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало в разі сплати страхових внесків. Крім того перерахування пенсії проводиться у відповідності до п.п.2, п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, тобто у розмірі 1573,99 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У звязку з цим, перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,91грн. Просив розглянути справу за відсутності представника відповідача та відмовити в задоволені позову позивачу.
Суд, вислухавши думку позивача, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії з 01.01.2009 року, так як з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу, дата попереднього перерахунку 05.04.2007 року.
УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році дорівнює 1573,99 грн.
Посилання відповідача, що хоча рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Згідно п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.
Згідно ч.4 ст. 81 ЦПК України органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати витрат на інформаційно - технічне забезпечення.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , керуючись ст. ст. 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2009 рік незаконною.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету міністрів України № 530 від 28.05.2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення та перерахунку пенсії за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2009 рік та після перерахунку виплатити ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Вугледарського
міського суду ОСОБА_2