25.05.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року травня місяця 25 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Орловської Н.В.

Суддів Майданіка В.В. Кутурланової О.В.

При секретарі Дягілевій В. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області

на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 січня 2010р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України Цюрупинському районі Херсонської області про перерахунок пенсії.

Встановила:

В листопаді 2009р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління Пенсійного Фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про перерахунок пенсії, вказуючи, що є інвалідом 3 групи 1 категорії в наслідок захворювання, пов^язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС і отримує державну та додаткову пенсії, передбачені ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р № 796-ХП.

Оскільки розмір призначених та виплачених пенсій не відповідає розмірам, встановленим цим Законом, а відповідач відмовився привести їх у відповідність з останнім, ОСОБА_1 просив визнати неправомірними дії відповідача і зобов^язати його провести відповідні перерахунки з 13.11.2008року.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 січня 2010р. позовні вимоги задоволені. Визнано противоправною відмову УПФ в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 Зобов'язано УПФ провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації на ЧАЕС згідно до вимог ст..ст.49,50,54 ч.4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі додаткової у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліду-чорнобильцу 3 групи першої категорії починаючи з 13 листопада 2008 року.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України Цюрупинському районі Херсонської області посилається на незаконність судового рішення, просить його скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом України за 2008-201 Ор. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат.

Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило. Заслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-ХП., пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровлю, яка призначається після виникненні | права на державну пенсію. /

Відповідно до ч.4 ст. 54 цього Закону( в редакції чинній на час виникненні спірних правовідносин) визначені підстави та умови призначення державних пенсіі особам, віднесеним до категорії 1, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлений зв^язок із аварією на ЧАЕС не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком. і

Крім того згідно ст. 50, 53 названого Закону особам, віднесеним до категорії І, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровлю, зокрема інвалідам 3 групи - в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виплата якої здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05. 1997р. № 523,( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що обчислення і призначення зазначених пенсій здійснюється на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Положення цій / постанови стосовно критеріїв визначення розміру пенсій відповідають змісту ст. 50, 54 Закону України № 796-ХП.

Отже розрахунковим критерієм для призначення пенсії зазначеним категоріям осіб є мінімальна пенсія за віком, розмір якої на підставі ч.З ст. 28 Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-1У встановлюється у розмірі, визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратши працездатність.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 віднесений до 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи і в наслідок захворювання, пов *язаного з ліквідацією аварії на ЧАЕС встановлена 3 група інвалідності.

Розмір призначеної позивачу пенсії відповідач визначив у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання! соціального захисту окремих категорій громадян», якою пенсія інвалідів 3 групи щод * яких встановлений зв'язок із Чорнобильською катастрофою не може бути нижчою 675 грв, а з 01.07.2008р. , згідно постанови КМУ «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян від 16.07.2008р. № 654, розмір цих пенсій не може бути нижчим 760 грв, та додаткова пенсія інвалідів 3 гр. віднесених до 1 категорії - 15 % прожиткового мінімуму осіб, які втратши працездатність.

Призначена ОСОБА_1 основна пенсія складає 1099,51 грв. та додаткова пенсія в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратши працездатність, яка становить 85,95 грв. У вересні 2009р. позивач звернувся до УПІ із заявою про перерахунок призначеної йому основної і додаткової пенсій з врахування розмір) прожиткового мінімуму для осіб, які втратши працездатність, установленому в закон, про Державний бюджет на відповідний рік, однак у задоволенні цієї вимоги відповіда1 відмовив.

За змістом наданих відповідачем заперечень вбачається, що здійснюючі розрахунок пенсії позивачу, УПФ керувався п.2 постанови Кабінету Міністрів Україні від 03.01.2002р. №1 « Про підвищення розмірів пенсій та соціальних виплат окремш категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється на рахунок коштів державногі бюджету», і виходив із розміру 19грв. 91 коп. тоді як встановлений цією постаново^ розмір сум, з яких провадиться розрахунок пенсії суперечить положенням ст. 50, 5| Закону України № 796-ХП і зазначені суми не відповідають розмірам мінімальної пенс/ за віком.

Також відповідачем не враховано, що обмеження розміру пенсій, встановлені $ 31.12.2008р. розділом П Закону України «Про Державний бюджет України на 2008р. Щ про внесення змін до деяких законодавчих актів країни від 28.12.2007р № 107-УІ зокрема інвалідам 3 групи у розмірі не менше меншим 140% прожиткового мінімуму

осіб, які втратши працездатність, і додаткової пенсії інвалідам З гр., віднесених до 1 категорії у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. визнані неконституційними, а тому з часу ухвалення цього рішення не діють.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, а також враховуючи, що чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. М 1058-1 У, суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що при розрахунку державної і додаткової пенсії, передбаченої ст. 50, 54 Закону України № 796-ХП, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, установлений в законі про Державний бюджет за відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальна пенсія за віком.

Отже суд першої інстанції дійшов вірного висновку про неправомірність відмови відповідача у здійсненні перерахунку призначеної позивачу основної та додаткової пенсій та необхідність її приведення у відповідність до положень ст. 50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-ХП за період, встановлений судом.

Враховуючи, що справу розглянуто з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. 303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 січня 2010р. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту проголошення і морже бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції з часу набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді