14.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-3681/2010 р. Головуючий в І інстанції Венглєвська Н.Б.
Категорія: 57 Доповідач: Кузнєцова О.А.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року жовтня місяця 14 дня колегія суддів судової плати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Кузнєцової О.А.

Суддів: Бездрабко В.О.

Приходько Л.А.

при секретарі: Ляшенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 04 вересня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановила:

В березні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначила, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає їй право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує з

01.01.2006р. Після того, як довідалась про порушення своїх прав, звернулась до управління Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області (далі - Управління) із заявою про виплату вищевказаної соціальної допомоги, в задоволенні якої було відмовлено.

Просила відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод, інтересів за період; стягнути з Управління на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2 733 грн. 30 коп.;зобов`язати Управління нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2008 року; судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Чаплинського районного суду Херсонської області від 04 вересня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Управління здійснити нарахування та виплату позивачу підвищеної пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007 р. по

31.12.2007р. і 2008 рік відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. В іншій частині позовних відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 04 вересня 2009 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України за № 10-рп від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України про їх неконституційність, положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, а також положення ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції 2004 року, які поновили свою дію у 2007 році - з 09.07.2007 р., а у 2008 році - з 22.05.2008 р., право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», мають діти війни з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. Відповідно у 2007 році у період із 01.01.2007 р. до 09.07.2007 р. та у 2008 році - з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р. положення законів про Державний бюджет на ці періоди були чинними та підлягали виконанню.

Задовольняючи позовні вимоги повністю за 2008 р., суд першої інстанції не звернув уваги на зупинення дії вищевказаних законів України, що призвело до неправильного вирішення спору по суті заявлених вимог. За таких обставин рішення підлягає частковій зміні, відповідно якої, позивач має право на дані виплати в строк з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Доводи викладені в апеляційній скарзі щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору, Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов`язків виходять за межі заявлених вимог. Також, не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 04 вересня 2009 року в частині зобов`язання управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищеної пенсії за 2008 рік відповідно до ст. б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - змінити та рахувати, що ОСОБА_1 має право на дані виплати в строк з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

В іншій частині рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 04 вересня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Судді: