Яготинський районний суд Київської області
____________________________________________________________________
Справа № 2-289/2010
РІШЕННЯ

Іменем України

20 квітня 2010 року Яготинський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Бугіль В.В.

при секретарі Моргун О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Яготинському районному суді справу за позовом ОСОБА_1 до Яготинського Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про встановлення та стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

Позивачка звернулася до Яготинського районного суду з даним позовом в якому зазначила, що 4 грудня 2006 року у неї народився син - ОСОБА_2. До Яготинського управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області нею були подані документи на підставі яких відповідно до вимог ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми їй була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно вимог ч.І ст. 15 вищевказаного Закону їй, як матері, що має дитину віком до трьох років щомісячно зазначена допомога повинна була виплачуватись у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, відповідачем державна допомога на дитину до досягнення нею 3-річного віку, починаючи з липня 2007 року протиправно виплачувалась їй не в повному розмірі прожиткового мінімуму. До відповідача нею була подана заява про перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. 11 березня 2010 року відповідачем було відмовлено їй в перерахунку державної допомоги на дитину до досягнення нею 3 річного віку. Просила визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірі встановленого Законом України Про Державний бюджет на 2007 рік неправомірними та стягнути з відповідача на її користь невиплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трйрічного віку у розмірі 2166 грн., 12 копійок та судові витрати.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що згідно поданих документів та заяв, щодо призначення державних соціальних допомог починаючи з 10 січня 2007 року по 05 грудня 2009 року (включно) ОСОБА_1 була призначена одноразова допомога при народженні дитини та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми та про Державний бюджет на відповідні роки у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців але не менше 130 гривень. Допомога виплачується згідно ст. 15 та п.З розділу УІІІ Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми та п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751. Вказує, що управління раці тащоціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації є виконавчим органом і зобовязане проводити виплати державних соціальних допомог в межах виділених з бюджету коштів. Виплата вищевказаної допомоги понад встановленого розміру є грубим порушенням чинного законодавства та у відповідності до ст. 121 Бюджетного кодексу України передбачає цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність.

На підставі вищевикладеного, у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно свідоцтва про народження дитини (а.с. 7) позивачка має дитину - сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно довідки про доходи позивачці за період з березня по грудень 2007 року було виплачено 960 грн., 99 коп. допомоги по догляду за дитиною до 3 років.

Відповідно до статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми позивачка мала право на виплату допомоги щомісячно на дитину до 3-х років у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Дія норм вказаної статті була зупинена на 2007 рік Законом України Про Державний бюджету країни на 2007 рік.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6- рп/2007, визнано неконституційними положення Закону України Про державний зюджет на 2007 рік в частині зупинення або звуження пільг, компенсацій, гарантій на гкі законами України мають окремі громадяни, в тому числі визнано неконституційною та такою, що втратила чинність ч.2 ст. 56 вищевказаного закону, якою зупинено на 2007 рік дію ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми щодо виплати псячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в неповному розмірі.

Відповідно до ч.32 ст. 62 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1 квітня вкладав 463 грн., а з 1 жовтня 470 грн.

Згідно ч.З ст. 46 Конституції України вказано, що соціальні виплати та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною 2 статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади ті органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на заставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 статті 22 Конституції України вказано, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та погодитися з розрахунками наданими позивачкою.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми", ст.ст. 19, 22, 46 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом України 2 Про Державний бюджет України на 2007 рік, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Яготинського Управління праці та соціального юту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області про тановлення та стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі допомоги по гляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, задовольнити.

Визнати дії Управління раці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_1 до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому Законом України Про Державний бюджет на 2007 рік неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Яготинської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 2166 (дві тисячі сто шістдесят шість) гривень 12 копійок невиплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі через Яготинський районний суд заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя Бугіль В.В.