Горохівський районний суд Волинської області
Справа №2-840-2010
Рішення Іменем України

21 липня 2010 року

Горохівський районний суд Волинської області

ОСОБА_1, ОСОБА_2,

в складі:

головуючого - при секретарі - за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівськогі районної державної адміністрації про зобов'язання нарахувати і виплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

Встановив

¦ ЬІ, . і рлионнии суд і « об І іСТІ

18 червня 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суд із позовом до Управління, в якому зазначає, що вона є матірю малолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зазначає, що відповідно до ч.І ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» в редакції, що діяла в період з 09 липня по-31 грудня 2007 року, відповідачем їй повинна виплачуватись допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

На цій підставі їй така допомога за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року повинна бути виплачена в розмірі 1896,28 грн.

Натомість за вказаний період така допомога їй виплачена у розмірі 816,40 грн, оскільки дія ст.15 згаданого Закону статтею 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» була зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» визнано неконституційною.

¦>жавну

Просить стягнути з Управління суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_3 до досягнення ним трирічного віку за період з 09.07.2007 року 1896,28 гривень та за період з

01.01.2008року по 31.12.2008 рік включно 3928 гривень, 37 грн. витрат .над інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді та 8,5 грн. державного мита.

В судове засідання представник позивача не зявився, але подав заяву в якій просить справу розглядати у їх відсутності.

Стверджує, що статтею 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та. витратами, зумовленими народженням та похованням» здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з

_ . - . * Ж Л.' МОГИ -ПО

державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивачу як застрахованій особі у 2007 році виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розщрі, передбаченому ст.56 Закону України «Про Державний бюджет У країни, на 2007 рік».

г ґ / ' - - ; v -v:r ' ' іУРСУ

Зазначає, що перерахунок і доплата згаданої допомоги після прийняття Конституційним Судом. України рішення від 07 липня 2007 року про

визнання положення ст.56 вказаного вище Закону неконституційним не

. . . - ' . ¦ 2 ГВі Ш' пзн?

проводились, оскільки видатки на такі цілі збільшені не були.

г ^ .- ;. V 'Ь'м V7« /ф'лЦ'еЗ,) Г !;ПХ .ОСЮ.

ОСОБА_4 вимоги підлягають до задоволення повністю.

О

Судом установлено, стверджено свідоцтвом про народження, щр

t - - ь / гГ' / 4 S

позивач є матірю ОСОБА_3, 03.02.2007 року

гіОїйЛОВ. ії ЮГО "iJitf

народження.

1 . ):' ¦ ¦ т> r-UPHOMV

Відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» у редакції, що була чинною на час виникнення спірних

..: 11 :і >: 11.:. іОі '

правовідносин, має право на отримання щомісячної .грошової допомоги.по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Згідно з ст.ст. 13, 14 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» особа, яка фактично здійснює догляд за. дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного зіку, яка

виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по, догляду за дитиною

. і.-м; :v:, ч-явш t)

по день досягнення нею вказаного віку. ' г

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу

сім'ям з дітьми» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) та /ст. 42 Закону

У , / , Ft і

України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

За змістом ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності ;га витратами, зумовленими народженням та похованням» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового / мінімуму, встановленого законом. ., і і і . і і

На думку суду, оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою

і ¦ ' <' УТГ,

працездатності та витратами, зумовленими похованням». fie визначено відповідно до якого прожиткового мінімуму визначається розмір допомощ по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного, віку, то слід

1 t >- Г-, тт- ¦'iV'f, і; мЛ vr-¦ї-уг.-Гу ЦУ.5Т ріТСРІ

застосовувати ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім ям з

дітьми» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року), відповідно до якої розмір

ТГ' vo:? > іегшзвніз

допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного,: віку

. . ¦: іс ¦¦ -t-.vc-'-r і . . ч п; .та

надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для

. ~ ? . 1 " і< пе:і ;кп . жа діяла

дітей віком до 6 років.

тт п П г-' '' ^пг/п < мГЯч'-fl-'и ІІ0Ю

ОСОБА_2 за період з липня по грудень 2007 року щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

... r "¦¦.¦.ill ;;ji, fr'cf

виплачувалася в меншому розмірі, ніж передбачена ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» (в редакції, яка діяла до

01.01.2008року). Розрахунок і виплата такої допомоги проводились згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що ствердив

і і..: П.С - ІІ^НЙ?ЇСНР

і відповідач у письмовому запереченні. U

Рішенням Конституційного суду України від 0.9.07.2007 року^№І6- /ОАА-, . т, 'о ..ткіу то цЛЩ

рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України % - -. ;,, , ,

(є неконституційними), положення ст. 56 Закону'України «Про Державний R /Т алл-7 ' і но -о ЇМ ргамто

бюджет України на 2007 рік», згідно з якою щомісячна грошова допомога,по

. ]г '<'¦ вік«

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується ,:ч

. ГІГ iwWw ¦: міш ,. м і ;

розмірі, якии дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму,

встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним

доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не

менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23, .відсотків

прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для

застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.u

¦ ' iij. У? У ¦ , ,m і-'У іни

... .. . На¦'"!' *.

Відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові /акти або їх окремі положення^ що визнані неконституційними;, втрачають чинність

з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6- рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними! Положення статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втратили чинність з дця ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. * ; V h i

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідачем /. не іу повному розмірі було нараховано та виплачено позивачу допомогу пді догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 лдаїня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 01.01.2008 року по 31,12.2008 ,р,Щ»;й тому зобовязує Управління провести нарахування та. виплату ОСОБА_5R. допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за вказаний період у відповідності до вимог, ст.15 Закону України ^Пдо державну допомогу сімям з дітьми». ' ^ j

Покликання відповідача на пропущення однорічного строку позовної давності до уваги не приймаються, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами, є цивільно-правовими, а не, адміністративними, як помилково стверджує Управління. До спорів, що виникли з таких правовідносин.

- . „ і ЗШЯ '

застосовується 3-річнии строк позовної давності, встановлений ст.257 ЦК України, який позивачем дотримано. ' . ^

тт . JV . ¦ / м 1 . ! м

Не мають правового значення і твердження відповідача про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми» розмірів щомісячної допомоги як на причину

- - V ilG 2'/0О DVKw.tl

невиконання державою взятих на себе зобов язань^; оскільки реалщацф особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується

:пі<. ,„';ю Тіїд; jtrq ; .jfix-v і а

на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. 4

Задовольняючи позов, що носить майновий характер, суД на підставиш

оо тттітг Л7 г-іТ> І-ІИКЙМ МШ

ст.88 ЦПК України стягує з відповідача в користь позивача 37 грн

' -ліг- . - ; як ЮМиЛКОИО

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 Цивільно-процесуального кодексу України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям _ з

дітьми», ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне, соціальне

, J ^ r mufm ¦ ........ . :ійггігИн»

страхування у зв язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами^

зумовленими народженням та похованням», ст.62 Закону Украївд .«Про

Державний бюджет України на 2007 рік», Рішенням Конституційного, Суду

/Т ЛП ЛЛА7 ЛГ ? . ' Ь Ч

України від 09 липня 2007 року № 6-рп, суд,- -н, . ...*........ ,г1

. ПР?, , увідавцин

Вирішив:

« Pi і, ...' V : І*Й! ,¦¦.¦¦.г-^і) ОСОБА_4 до управління праці, соціальних

питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильськш

катастрофи Горохівської районної державної адміністрації 'Волинської - . л . області про зооов язання нарахувати і виплатити недоплачену допомогу по

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку задовольнити

повністю.

Зобов'язати управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівської районної державної адміністрації Волинської області нарахувати та: виплатити п з урахуванням уже виплачених сум ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 9 липня 2007,року по 31 грудня 2007 року та за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 рік в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, передбаченому ст. 15

г-, л т .. тг .;ТО ? ' 1! ІІШЩС ¦' .'і UіЛЬТІИХ

Закону України «Про державну допомогу сім ям з дітьми». .J ~s .. / ¦'. « ;;;ц

j r jr j ,т- - іjTnr;r-bKO'

Стягнути з управління праці, соціальних питань та у справах захис:і;у. населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Горохівського районної державної адміністрації в користь ОСОБА_7 37 (тридцять

. г ... . -it.vy

сім) гривень витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в суді та в користь держави 8,5 (вісім) 50 гривню судового збору.

Рішення може бути оскаржене до судової палати в цивільних справах

Vi/-; t ;|,s ? паишної

Апеляційного суду Волинської області через Горохівський районнии суд

. , * * о Ji *'¦ НІ'т: котити

шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяв про

г Г і -------- ВЇЇЯППВЙП Щпшт&рл

апеляційне оскарження та наступної подачі апеляційних скарг протягом

' ¦ ' їі? ц; :,лг 1 і 'Ot ! п v* »-

двадцяти днів, або в порядку, передбаченому ст.295 ч.4 ППК'України. " ¦

|їїиоб ^ W? J Ь о ч іЩрісщ :> дадашірЩ року.по

:ч- . . д'Н POKV Г-V--з 1'

Головуючий /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Горохівського районного суду

1 ПК|