Гусятинський районний суд Тернопільської області
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2010 року.

Гусятинський районний суд Тернопільської області

з складі : головуючого судді Козяр Л.В.

при секретарі Рудніцькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі

-іро зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни,

¦

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась з позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в

Гусятинському районі Тернопільської області, в якому зазначила, що вона має правовий статус

і дитини війни, відповідач має виплачувати їй підвищення до пенсії, передбачене ст. 6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни», однак таке підвищення їй не виплачується, просить

визнати бездіяльність відповідача протиправною у зв'язку з не нарахуванням та невиплатою їй за

період 2006-2008 років підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний

захист дітей війни», зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії згідно

ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2008 роки у розмірі 3891 грн. 90

коп.

Позивачка в судовому засіданні підтримала позовні вимоги.

Від представника управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі в надійшли

хіперечення на адміністративний позов, в яких посилаються на те, що законодавством України не

і визначено поняття мінімальної пенсії за віком, а тому вимоги позивача є безпідставними і не

[грунтуються на чинному законодавстві. Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку

про часткове задоволення позову, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивачка має правовий статус дитини війни, що підтверджується

посвідченням (а.с.9).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада

і 2004 року № 2195- IV. що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне

: довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,

1 підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» в редакції

Закону від 19 січня 2006 року № 3367-1V установлено, що пільги дітям війни запроваджуються в

12006 року поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку,

І визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з

(питань бюджету. Даний закон у встановленому порядку не визнавався неконституційним, тому

(підстав для задоволення позовних вимог в частині про зобов»язання провести нарахування

(щомісячної соціальної допомоги дитині війни за 2006 рік до задоволення не підлягають.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 у справі «Про

соціальні гарантії громадян» положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний

Зюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про

соціальний захист дітей війни», визнано не конституційним.

Отже, з моменту втрати чинності пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний

Зюджет України на 2007 рік», відновилася дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей

. ________________________і о іді^.і даш иивинсн оув нараховувати та виплачувати позивач)

соціальну допомогу в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Не зважаючи на так. і

положення, яке є з 09 липня 2007 року, відповідач не нараховує та не виплачує позивачці -

війни соціальну допомогу в зазначеному розмірі.

У звязку з наведеним, дії відповідача щодо не нарахування та невиплати соціальної

позивачеві в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни необхідно і

протиправними. З метою відновлення порушених прав позивачки необхідно зобовязати від а

з 09 липня 2007 року провести такі нарахування та виплатити соціальну допомогу по 31 гр

року.

За період з 01.01.2007 року по 09.07.2007 року позовні вимоги задоволенню не підлягав

цей період були чинними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про Державний 5

України на 2007 рік», якими було зупинено дію статті 6 Закону. Суд не може застосовуєм

вирішенні цього спору не діючу правову норму.

Також підлягає до часткового задоволення позов щодо вимог за 2008 рік.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України і І

рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року №1

внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а саме, текст сі

викладений в такій редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону Україні

статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного доі

грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість :

виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни».

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соці ті

захисту» учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу ІД ос

самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, і

або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплач* Н

.... . . . . . '

замість пенси, Підвищуються на 15 процентів прожиткового мінімуму ДЛЯ осіб, ЯКІ Вірі '

працездатність, іншим учасникам війни - на 10 процентів прожиткового мінімуму для ос і

втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року визнані ти

що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема, гіунк

розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення з.ч

деяких законодавчих актів України».

Відповідно до принципу дії нормативно-правового акту у часі, у зв'язку з прийняття,її і

редакції статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (підпункт 2 пункту 41 рої

II Закону України «Про Державний бюджет

України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), реді

зазначеної статті що існувала до 1 січня 2008 року втратила свою чинність. Па підставі Ріці

Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008року втратила чинність нова реда

статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого відновлена попе т

редакція закону.

28 травня 2008 року Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Д

питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до пункту 8 і

встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання

державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твед

розмірах: з 22 травня -48,10 гривні, з 1 липня - 48,20 та з 1 жовтня - 49,80 гривні в той час, -з

відповідно до статті б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до па

повинно нараховуватись у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, підвищення дітям війни виплачуються органами Пенсійного фонду відлові

до зазначеної постанови, а не Закону, внаслідок чого є наявними правові підстави для визви

протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Гусятинському раГі

Тернопільської області в порушенні права на отримання підвищення до пенсії з 22 травня 20(18 -

по 31 грудня 2008 року відповідно до статті б Закону України " Про соціальний захист дітей вігі

у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням наведеного, суд дійшов до переконання, що у даному випадку має мд

порушення прав позивачки, щодо визнання незаконною невиплати ОСОБА_1 відповідач

енсії у підвищеному розмірі як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний

лхист дітей війни» з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, які

підлягають захисту шляхом зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії. Оскільки

ункції призначення, нарахування та виплати пенсії позивача здійснює Пенсійний фонд України в

Гусятинському районі Тернопільської області, відповідний обовязок покласти на відповідача у

:праві.

Керуючись ст.ст. 21, 46, 55, 124 Конституції України, Законом України «Про соціальний

лхист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року. Рішенням

Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.ст.10,11, 60. 209,212,214-215, 217, 218

ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в

Гусятинському районі зобовязання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну

зопомогу дітям війни задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської

збласті незаконними щодо не нарахування та виплату ОСОБА_1 соціальної

допомоги у розмірі по ЗО % мінімальної пенсії за віком як дитини війни за період часу з 09 липня

2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 21308 року, на підставі

іоложень сг.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської

збласті провести нарахування та виплату ОСОБА_1 соціальної допомоги у

зозмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період часу з 09 липня 2007 року по 31

'рудня 2007 року та з 22 травня 2008 ріку по 31 грудня 2008 року, на підставі положень ст. б Закону

країни Про соціальний захист Дітей Війни.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1

іідшкодуванпя сплачених 37 (тридцять сім) гри. витрат на інформаційно-технічне забезпечення

зозгляду справи.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Тернопільської області протягом 10

днів з дня його проголошення через Гусятинський районний суд.

Суддя