Іванківський районний суд Київської області
Справа№2-1578/2010 p.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Ковальовій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача. У позовній заяві зазначала, що вона є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу третю інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію.
Дії відповідача щодо нарахування йому додаткової пенсії у меншому розмірі ніж передбачено чинними законодавством позивач вважає незаконними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця.
Тому позивач просить визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 02.07.2009 року з подальшим нарахуванням відповідно до чинного законодавства.
У судове засідання позивач не з1явився, у позові просив справу розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, зазначивши, що відповідач отримує додаткову пенсію з 02.09.2009 року.
Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 3 групи, захворювання пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС довічно, що підтверджено посвідченням серії А № 128401 від 14.07.2009 року та довідкою МСЕК серії КИО-1 № 331517 від 02.07.2009 року.
Згідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:
-інвалідам 3 групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідач у запереченні посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету», встановлено, що виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком 19.91 грн. проводиться розрахунок пенсії, призначеної відповідно до ст. 50 та до ч. 4 ст. 54 Закону України.
Це відповідає також вимогам Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала в наслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою КМУ від 30.05.1997 року № 523.
Розмір додаткової пенсії, визначений даною постановою КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам.
Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.
Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.
Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.
Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.
Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.
Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.
Згідно ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.
Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Таким чином, для ОСОБА_1, який є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 3 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність в розмірі з 02.07.2009 року, так як 22.05.2008 року відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від внесені зміни визнані неконституційними, і діє попередня редакція Закону, вказана вище).
Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.
Позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.
Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Керуючись ст. 15 ЦПК України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_2 України, ст. ст. 14, 49, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії у менших розмірах, ніж передбачено Законом незаконними.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити додаткову пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 5о% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 02.07.2009 року з урахуванням проведених виплат.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подалі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: