06.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа 22-3247 головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 доповідач Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 06 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Капітан І.А.

Суддів Цуканової О.М.

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за иною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області

на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. аві за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в Іванівському районі Херсонської області про перерахунок пенсії.

Встановила :

В січні 2010р. ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом до управління йного Фонду України в Іванівському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про їїія неправомірною бездіяльність та перерахунок пенсії, вказуючи, що має право авовий статус дитини війни та доплати до пенсії, встановленої ОСОБА_5 України соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-іу в розмірі 30% від ної пенсії за віком за період з січня 2006 року по вересень 2009 року. У вказаний дчасу відповідач не здійснює зазначеного перерахунку.

Просив поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, - неправомірною бездіяльність відповідача щодо неперерахування йому пенсії, 'язати здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату йому гованості за період з січня 2006 року по вересень 2009р. включно, стягнути судові ти 3,40 грв.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. ' вимоги задоволені частково. Визнані дії УПФ щодо нарахування і виплаті не в му розмірі щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни ОСОБА_4 7,2008, 2009 роки протиправними, Зобов'язано УПФ здійснити дії по нарахуванню аті ОСОБА_4 допомоги дітям війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за в розмірі , встановленому ч.І ст. 28 ОСОБА_5 України «Про загальнообов'язкове вне пенсійне страхування від 09.07.2003р. за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня з 22,05.2008р. по ЗІ.грудня 2008р. та з 01 січня по ЗО вересня 2009р. за рахунок в Державного бюджету. Стягнуто з Державного Бюджету України на користь енка A.B. судовий збір в розмірі 3,40 грв., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України Іванівському районі ської області посилається на незаконність судового рішення, просить його ати та відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом ж за 2007-2009р. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат. Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів є, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить; громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Згідно ст. 6 ОСОБА_5 України «Про соціальний захист дітей війни» від 1 № 2195-іу ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії або що місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна доя виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віко

ОСОБА_5 України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від / дію ст.6 зазначеного ОСОБА_5 на 2006 рік було зупинено. ОСОБА_5 України "Пр змін до ОСОБА_5 України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19.0 до статті 110 ОСОБА_5 України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 ОСОБА_5 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погод Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Проте, у 2006 встановлені ст.6 ОСОБА_5 №2195 запроваджені не були.

Дія вказаної норми закону зупинена згідно п. 12 ст. 71 ОСОБА_5 Ук Державний Бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. № 489-У із урахування ст.І ОСОБА_5. Однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. №| положення п.12 ст.71 та ст. 111 ОСОБА_5 № 489-у визнано неконституційними.

Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № визнані неконституційними норми ОСОБА_5 України від 28,12.2007р. № 10 Державний бюджет на 2008р про внесення змін, зокрема, до ст. 6 ОСОБА_5 Украі соціальний захист дітей війни».

Після ухвалення наведених рішень Конституційного суду України дію ст. 6 ОСОБА_5 України № 2195-іу, тоді як відповідач, як орган уповн здійснювати призначення та виплату пенсій і доплат до них, відповідні нарах пенсії позивачки в обсязі встановленому вказаною нормою ОСОБА_5 не здійс суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо визнання про бездіяльність УПФ з покладанням на нього обов'язку здійснити відповідні на та забезпечити виплату заборгованих позивачці сум у визначений судовим] період за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позбавлені правового обґрунтування доводи апеляційної скарги законодавчої невизначеності розрахункового критерію для обчислення, ви позивачем доплати, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05/ 523,( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встаноа обчислення і призначення зазначених пенсій здійснюється на загальних відповідно до ОСОБА_5 України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Положення цієї постанови стосовно критеріїв визначення розміру! відповідають змісту ст. 6 ОСОБА_5 України «Про соціальний захист дітей вій 18.11.2004 р.№2195.

Отже розрахунковим критерієм для призначення пенсії зазначеним осіб є мінімальна пенсія за віком, розмір якої на підставі ч.З ст. 28 ОСОБА_5 Укра! загально обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-іу.

Крім того, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзак актами, а також враховуючи, що чинним законодавством не встановлено мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.І ст. 28 ОСОБА_5 Укра загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-1 першої інстанції обґрунтовано визнав, що при розрахунку пенсії, передбача ОСОБА_5 України № 2195 визначений цими нормами розмір виплати позивачу і бути зменшені межами виплат, встановленими п.8 постанови Кабінету Міністра від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій гром діючої з 22.05.2008р.

Також неприйнятними є доводи апеляційної скарги щодо правомірності дій овідача, позбавленого можливості реалізації програми з доплат дітям війни через остатність їх бюджетного фінансування, оскільки питання фінансування едбачених законодавством виплат не є предметом спору у даній справі, а остатність бюджетних коштів для виконання покладених на відповідача обов'язків у "них правовідносинах виходять за межі заявлених вимог та не є предметом судового ляду.

Враховуючи, що справу розглянуто з дотриманням норм матеріального і цесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, яви для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. 303, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. іити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту їлошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді