06.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа 22-3244 головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 доповідач Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 року вересня місяця 06 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах еляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Капітан І.А.

Суддів Цуканової І.В.

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області

на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду країни в Іванівському районі Херсонської області про перерахунок пенсії.

Встановила:

В січні 2010р. ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до управління Пенсійного Фонду України в Іванівському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про изнання неправомірною бездіяльність та перерахунок пенсії, вказуючи, що має право на правовий статус дитини війни та доплати до пенсії, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-іу в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з січня 2006 року по вересень 2009 року. У вказаний період часу відповідач не здійснює зазначеного перерахунку.

Просила поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо неперерахування їй пенсії, зобов'язати здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату заборгованості за період з січня 2006 року по вересень 2009р. включно, стягнути судові витрати 3,40 грв.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. позовні вимоги задоволені частково. Визнані дії УПФ щодо нарахування і виплаті не в повному розмірі щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни ОСОБА_3 за 2007, 2008, 2009 роки протиправними, Зобов'язано УПФ здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_3 допомоги дітям війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком в розмірі , встановленому ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003р. за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р., з 22.05.2008р. по ЗІ.грудня 2008р. та з 01 січня по ЗО вересня 2009р. за рахунок коштів Державного бюджету. Стягнуто з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 3,40 грв., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України Іванівському районі Херсонської області посилається на незаконність судового рішення, просить його скасувати та відновити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом України за 2007-2009р. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат.

Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Згідно ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р.№ 2195-іу ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії або що місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за вщ^Н Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20Л^Н дію ст.6 зазначеного Закону на 2006 рік було зупинено. Законом України "Прс^И змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19.01ІИ до статті 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" булИ зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у щ півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодив Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Проте, у 2006 роціі встановлені ст.6 Закону №2195 запроваджені не були.

Дія вказаної норми закону зупинена згідно п. 12 ст. 71 Закону У крам Державний Бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. N2 489із урахування ст. Я Закону. Однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № Щ положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону № 489-У визнано неконституційними. Щ Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10« визнані неконституційними норми Закону України від 28.12.2007р. № 107-1 Державний бюджет на 2008р про внесення змін, зокрема, до ст. 6 Закону Україи соціальний захист дітей війни». 1

Після ухвалення наведених рішень Конституційного суду України про! дію ст. 6 Закону України № 2195-іу, тоді як відповідач, як орган уповноі здійснювати призначення та виплату пенсій і доплат до них, відповідні нарахум пенсії позивачки в обсязі встановленому вказаною нормою Закону не здійснив! суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо визнання проти! бездіяльність уПФ з покладанням на нього обов'язку здійснити відповідні нара та забезпечити виплату заборгованих позивачці сум у визначений судовим рі період за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позбавлені правового обґрунтування доводи апеляційної скарги законодавчої невизначеності розрахункового критерію для обчислення, вит] позивачем доплати, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05, 523, ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встаної обчислення і призначення зазначених пенсій здійснюється на загальних відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Положення цієї постанови стосовно критеріїв визначення розмі відповідають змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей 18.11.2004 р.№2195.

Отже розрахунковим критерієм для призначення пенсії зазначеним осіб є мінімальна пенсія за віком, розмір якої на підставі ч.З ст. 28 Закону Ук загально обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-1 Крім того, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над щ актами, а також враховуючи, що чинним законодавством не встановлю мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону Уі загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № першої інстанції обгрунтовано визнав, що при розрахунку пенсії, пере? Закону України № 2195 визначений цими нормами розмір виплати позиі бути зменшені межами виплат, встановленими п.8 постанови Кабінету Мі від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій діючої з 22.05.2008р.

Також неприйнятними є доводи апеляційної скарги щодо право відповідача, позбавленого можливості реалізації програми з доплат дітям війни недостатність їх бюджетного фінансування, оскільки питання фінансування законодавством виплат не є предметом спору у даній справі, а бюджетних тосшшв ддя виконання. покладених на відповідача обов язків у авовідносинах виходять за межі заявлених вимог та не е предметом судового

Враховуючи, що справу розглянуто з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні,

Керуючись ст. 303,307,308 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі ї області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту , є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді