Приморський районний суд м. Маріуполя
Приморський районний суд м. Маріуполя
в складі: головуючого судді Пантелєєва Д.Г.
при секретарі Широковій Г.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя (далі по тексту - Фонд) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
07.07.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобовязання вчинити пені дії, а саме перерахувати та виплатити йому, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії додаткову пенсію у відповідності до ст.51 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для відповідної категорії населення, починаючи з 04.01.2004 року по 28.02.2010 року.
Позивач в судове засідання не зявився, надавши письмову заяву ,в якій ,підтримуючи свої вимоги ,просить про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач надав суду письмове заперечення, в якому позовні вимоги не визнав, посилаючись на застосування у межах спірних відносин постанов КМУ і просить справу розглянути за відсутності його представника,
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.3 ст.46 Конституції України пенсії,інші види соціальних виплат та допомоги,що є основним джерелом існування,мають забезпечувати рівень життя,не нижчий від прожиткового мінімуму,встановленого Законом.
ОСОБА_1 належить(віднесений) до 2-ої категорії, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської АЕС, що підтверджується посвідченням серії А № 222236 від 11.05.1993 року.
Право на пенсію та додаткову пенсію встановлює Закон України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,а також Закон України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».
Розмір пенсій, встановлених законами, не підлягає зменшенню, що гарантовано ст.22 Конституції України, відповідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чиних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Посилання на застосування у межах спірних відносин постанов Кабінету Міністрів,спростовується також приписами пункту першого та шостого статті 92 Конституції України, статті 71 спеціального закону, відповідно до якого, дія його положень не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону, а також абзацом другим преамбули, частиною 3 статті 4,пунктом 2 частини першої статті 8 та пунктами 13,16 Прикінцевих положень загального Закону, якими передбачено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначаються виключно законами про пенсійне забезпечення і те ,що до приведення законодавства України у відповідність із Законом « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Підпунктом 13 пункту 28 розділу ІІ Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ,а саме ,текст частини 1 та 4 статті 51 викладений в такій редакції:
« Особам,віднесеним до категорії 2,щомісячна додаткова пенсія за шкоду,заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами».
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема пункту 28 розділу ІІ Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Отже, з 22.05.2008 року відновлена дія ст.ст.49,51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до 01.01.2008 року.
Таким чином позивач має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, за період з 01.04.2004 року по 28.02.2010 року ,з урахуванням фактично виплачених сум.
Керуючись ст.ст.209,212-215,218 ЦПК України,-
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.
Зобовязати УПФУ у Приморському районі міста Маріуполя Донецької області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до вимог ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, рівної прожитковому мінімуму для відповідної категорії населення, починаючи з 01.04.2004 року по 28.02.2010 року, з урахуванням виплачених сум .
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Приморський районний суд м. Маріуполя шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.