09.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-5554/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1
Доповідач: Цуканова І.В.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 09 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Цуканової І.В.

Суддів: Приходько Л.А.

ОСОБА_2

при секретарі: Тедіашвілі І.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Державного казначейства України на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 02 жовтня 2008 р. в справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

в с т а н о в и л а:

У липні 2008 р. позивачі звернулись до суду з вищезазначеним позовом. Посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вони є дітьми війни і мають право на відповідні державні соціальні гарантії, ст. 6 зазначеного вище Закону дає їм право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка їм не нараховується, а також на те, що про порушення своїх прав довідались у 2008 р. з преси, позивачі просили поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати на їх користь недоплачену, як дітям війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн., судові витрати покласти на відповідача.

Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 02 жовтня 2008 р. позов позивачів задоволено повністю, стягнуто з Державного казначейства України на користь позивачів 2733,30 грн. кожному, а також по 3грн. 40коп. судового збору.

В апеляційній скарзі Державне казначейство України, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, в межах визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

При стягненні грошових коштів з Державного казначейства України, суд першої інстанції виходив з того, що фінансове забезпечення, гарантованих державою соціальних виплат, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у звязку з чим відповідачем, який має відповідати за предявленим позовом, є Державне казначейство України.

Проте такого висновку суд дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до ст. 309 ЦПК України є підставою для скасування постанови і ухвалення по справі нового рішення.

Судом встановлено, що позивачі отримують пенсію за віком та належать до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни.

Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 р. передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, повязані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду. Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією і здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується його правлінням.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, отже, є відповідачем у справах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсій за відповідними позовами.

Як свідчать матеріали справи, до переліку відповідачів за предявленим позовом Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області, як орган уповноважений за законом призначати і виплачувати пенсії, не було включено, вимоги до нього не предявлялись і участі у справі воно не брало.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що Державне казначейство України не має відповідати за предявленим позовом і у задоволенні вимог до нього слід відмовити.

За таких обставин постанова Бериславського районного суду Херсонської області від 02 жовтня 2008 р. підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Державного казначейства України задовольнити.

Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 02 жовтня 2008 р. в частині задоволення позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 та стягнення з Державного казначейства України на їх користь 2733,30 грн. кожному та по 3грн. 40коп. судового збору скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 до Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили негайно з дня його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Судді: