Вугледарський міський суд Донецької області
м. Вугледар 20 вересня 2010 р.
Вугледарський міський суд Донецької області, в складі: головуючого судді Жамбровського С.І., при секретарі Ходаковської Н.С., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледар Донецької області про визнання незаконними дій, та зобовязання перерахувати пенсію,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії з листопада 2009 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, який передував року звернення про перерахунок пенсії.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що в листопаді 2009 року позивач надав документи в УПФУ м.Вугледар з питання проведення перерахунку пенсії, так як після первинного її призначення минуло 2 роки, протягом яких він продовжував працювати в ДП Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1. Згідно цих документів УПФУ м.Вугледар при перерахунку була застосована середня заробітна плата по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 грн. 91 коп. Позивач вважає дії відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2009 році такими, що порушують норми діючого законодавства, його права та інтереси. Просить суд зобов'язати УПФУ м.Вугледар здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік та виплатити суму недорахованої різниці, яка утворилась за період з листопада.2009 року.
В судове засідання позивач не зявився, надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_1, діючий на підставі доручення, в судовому засіданні позов не визнала з тих підстав, що на підставі заяви ОСОБА_2, наданої у листопаді 2009 року та інших документів, було здійснено перерахунок пенсії. Згідно п.3, п.п.2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, тобто право на перерахунок для позивача настало в разі сплати страхових внесків. Крім того перерахування пенсії проводиться у відповідності до п.п.2, п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно якого перерахунки пенсії проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік, тобто у розмірі 1573,99 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року внесені зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У зв'язку з цим, перерахунки пенсій провадяться відповідно до п.п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі 1197,92грн.
Суд, вислухавши думку представника відповідача, дослідивши докази, надані сторонами на обґрунтування своїх вимог та заперечень, вважає, що вимоги, викладені в позові, підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно СТ.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії.
Згідно до п.п.3 п.11 постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш, як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. (Постанова набрала чинності з 22.05.2008 року)
В судовому засіданні встановлено та ніким не спростовано, що позивач набув право на перерахунок пенсії з 01.11.2009 року, так як з дати призначення пенсії минуло 24 місяці страхового стажу.
УПФУ м.Вугледар здійснив позивачу перерахунок пенсії але без застосування показника середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році.
Показник середньої заробітної плати працівника в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в 2008 році дорівнює 1573,99 грн.
Посилання відповідача на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким внесені зміни до ст.ст. 40. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій визнані неконституційними, але рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, суд не може прийняти до уваги, так як рішення Конституційного Суду України має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли в наслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
На підставі викладеного у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , керуючись ст. ст. 3, 4, 8, 15, 60, 57, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_2 - задовольнити.
Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік. який передує року перерахунку пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледар Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 з виплатити не донараховану пенсію ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік, який передує року перерахунку пенсії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного Суду Донецької області через Вугледарський міський суд Донецької області.
Суддя Вугледарського
міського суду ОСОБА_3