Попаснянський районний суд Луганської області
РІШЕННЯ

І М ' Я М УКРАЇНИ

Справа № 2-966/10

11 червня 2010 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючої судді Архипенко А.В.

при секретарі Альяновой Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Поттаснянському районі визнання неправомірними дій щодо нездійснення підвищення до пенсії дитині війни, та зобов'язання перерахувати розмір пенсії та виплатити не донараховане підвищення до пенсії.

встановив:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі незаконними з приводу нездійснення підвищення до пенсії йому як дитині війни, так як він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії та йому підвищення на 30% як дитині війни, однак йому було відмовлено в перерахунку на підставі чого він просить визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та підвищення пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком за 2009 рік. зобов»язати відповідача зробити перерахунок його пенсії за цей період і проводити таку випалу в подальшому.

Позивач просив суд розглянути справу у його відсутність.

Представник ПФУ у Попаснянському районі позов не визнав, надав заперечення на позов в якому вважає дії відповідача правомірними та такими що відповідають законодавству України, яке діяло на час таких виплат та просив суд розглянути справу без його участі.

Суд. дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.

Так. згідно ст.71 ч.І КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України «ГІро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25. а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється / розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

її наданих позивачем документів (а.с.7.8) судом встановлено, що позивач дійсно мат правовий статус дитини війни, у зв'язку з чим перебуває на обліку в УПФУ в Поііаснянському районі.

Враховуючи вищенаведене та вирішуючи позовні вимоги позивача щодо перерахунку пенсії у 2009 році суд зазначає наступне.

Так. ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінет) Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати.

в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Однак, названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом «Про соціальний захист дітей війни- ділежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Разом з тим, 28.05.2008р. Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до п.8 якої було встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошової,' утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у твердих розмірах: з 22.05.2008р. - 48 грн.10 коті., з 01.07.2008р. - 48 грн.20 коп., з 01.10.2008р. -49 грн.80 коп.

Таким чином, аналізуючи вищенаведеиі чинні нормативно-правові акти, а саме Закон України «Про соціальний захист дітей війни» та Постанову КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які регулюють порядок обчислення та

виплати щомісячної надбавки до пенсії «дітям війни», суд зазначає, що в данному випадку існує суперечливість законодавства. При цьому судом враховується, що відповідно до ет.ч

КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України. Закон- України, міжнародному договору, згода на обог'язю«хть якого надана Верховною Радек України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вишу юридичну силу.

Тому, виходячи із засад пріорітетності законів над урядовими нормативними актам, суд вважає, що для врегульовання спірних правовідносин підлягає застосуванню ст.6 Закон;- України «Про соціальний захист дітей війни», а не Постанова КМУ «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», на які посилається представник відповідача в своїх запереченнях.

Таким чином суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державн, соціально допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у зв'язку з чим суд вваж:, заявлені позовні вимоги в цієї частині позову обгрунтованими та такими, тло підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..54 Закону України «Про Державнії.: бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, був встановлений в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто у розмірі 498 гри.

Що стосується вимог позивача про тіерахунок пенсії і виплату її в подальшому відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. - суд вважає таківимоги передбаченими і необгрунтованими, так як згідно зі ст.15 ЦПК України суд розглядає в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Тому неможна вважати порушеними права позивача, що виникають із правовідносин, які шє не настали.

Так. в цій частині позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», керуючись ст.ст.4,8,10,60,212-215,224-227,292,294, 296 ЦГТК України , Прикінцевих та перехідних положень З У «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ. пов»язаних із соціальними виплатами від 18.02.2010р. суд,-

В И Р І III И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління ПФУ у Попаснянському районі щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобовязати Управління ПФУ у Попаснянському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

На рішення може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Луганського апеляційого суду через Попаснянський райсуд.

/На підставі Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ. пов»язаних із соціальними

виплатами/

Суддя :