06.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа 22-3246 головуючий в суді 1 інстанції ОСОБА_1 Категорія 57 доповідач Цуканова І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 06 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах ійного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Капітан І.А.

Суддів Цуканової О.М.

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Херсонської області

на постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. праві за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду ;аїни в Іванівському районі Херсонської області про перерахунок пенсії.

Встановила:

В січні 2010р. ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до управління сінного Фонду України в Іванівському районі Херсонської області ( надалі УПФ) про іання неправомірною бездіяльність та перерахунок пенсії, вказуючи, що має право правовий статус дитини війни та доплати до пенсії, встановленої Законом України ро соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. № 2195-іу в розмірі 30% від 'чімальної пенсії за віком за період з січня 2006 року по вересень 2009 року, у вказаний іод часу відповідач не здійснює зазначеного перерахунку.

Просив поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, нати неправомірною бездіяльність відповідача щодо неперерахування йому пенсії, вв'язати здійснити перерахування такої доплати і забезпечити виплату йому оргованості за період з січня 2006 року по вересень 2009р. включно, стягнути судові ати 3,40 грв.

Постановою Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. зовні вимоги задоволені частково. Визнані дії УПФ щодо нарахування і виплаті не в вному розмірі щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни ОСОБА_3 2007, 2008, 2009 роки протиправними, Зобов'язано УПФ здійснити дії по нарахуванню виплаті ОСОБА_3 допомоги дітям війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за ' ом в розмірі , встановленому ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове ержавне пенсійне страхування від 09.07.2003р. за період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 07р., з 22.05.2008р. по 31.грудня 2008р. та з 01 січня по ЗО вересня 2009р. за рахунок ;оштів Державного бюджету. Стягнуто з Державного Бюджету України на користь есишина Т.М. судовий збір в розмірі 3,40 грв., в задоволенні решти позовних вимог ідмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України Іванівському районі 'ерсонської області посилається на незаконність судового рішення, просить його асувати та відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки Державним Бюджетом ^країни за 2007-2009р. не передбачене повне фінансування зазначених позивачем виплат.

Письмових заперечень до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність судового рішення, колегія суддів важає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та на категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 1І № 2195-іу ( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) дія пенсії або що місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна доп<Г виплачується замість пенсії, підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком

Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 20.124 дію ст.6 зазначеного Закону на 2006 рік було зупинено. Законом України "Про 1 змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19.01.3 до статті 110 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" булаі зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону №215! році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погод Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Проте, у 2006 роцг| встановлені ст.6 Закону №2195 запроваджені не були.

Дія вказаної норми закону зупинена згідно п. 12 ст. 71 Закону Укра Державний Бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006р. № 489-У із урахування ст. 1| Закону. Однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № і положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону № 489-У визнано неконституційними.

Також рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10; визнані неконституційними норми Закону України від 28.12.2007р. № 107-11 Державний бюджет на 2008р про внесення змін, зокрема, до ст. 6 Закону Украй: соціальний захист дітей війни».

Після ухвалення наведених рішень Конституційного суду України прод дію ст. 6 Закону України № 2195-іу, тоді як відповідач, як орган уповнов здійснювати призначення та виплату пенсій і доплат до них, відповідні нарахув пенсії позивачки в обсязі встановленому вказаною нормою Закону не здійснив, | суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо визнання прот бездіяльність УПФ з покладанням на нього обов'язку здійснити відповідні нарах та забезпечити виплату заборгованих позивачці сум у визначений судовим рів період за рахунок коштів Державного бюджету України.

Позбавлені правового обґрунтування доводи апеляційної скарги вц законодавчої невизначеності розрахункового критерію для обчислення, витребЦ позивачем доплати, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.19 523,( в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлен обчислення і призначення зазначених пенсій здійснюється на загальних відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пен страхування».

Положення цієї постанови стосовно критеріїв визначення розміру відповідають змісту ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей вій 18.11.2004 р.№2195.

Отже розрахунковим критерієм для призначення пенсії зазначеним катеп осіб є мінімальна пенсія за віком, розмір якої на підставі ч.З ст. 28 Закону України* загально обов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-іу.

Крім того, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзакон актами, а також враховуючи, що чинним законодавством не встановлено мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону України < загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-1У,| першої інстанції обгрунтовано визнав, що при розрахунку пенсії, передбаченої! Закону України № 2195 визначений цими нормами розмір виплати позивачу не і бути зменшені межами виплат, встановленими п.8 постанови Кабінету Міністрів ] від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій грома діючої з 22.05.2008р.

Також неприйнятними є доводи апеляційної скарги щодо правомірності дій овідача, позбавленого можливості реалізації програми з доплат дітям війни через осгатність їх бюджетного фінансування, оскільки питання фінансування дбачених законодавством виплат не є предметом спору у даній справі, а остатність бюджетних коштів для виконання покладених на відповідача обов'язків у них правовідносинах виходять за межі заявлених вимог та не є предметом судового ляду.

Враховуючи, що справу розглянуто з дотриманням норм матеріального і цесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст. 303, 307,308 ЦПК України, колегія суддів

Ухвалила :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі енської області відхилити.

Постанову Іванівського районного суду Херсонської області від 03 березня 2010р. залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно з моменту хшошення, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді