Броварський міськрайонний суд Київської області
справа 2-1598/10
РІШЕННЯ

Іменем України

17 травня 2010 року Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі:

Головуючого судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Калита Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства Броваритеплоенергомережа, третя особа: виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області про визнання неправомірними дій по нарахуванню суми боргу, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до комунального підприємства Броваритеплоенергомережа, третя особа: виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області про визнання неправомірними дій по нарахуванню суми боргу.

Позивач зазначав, що він є власником житлової квартири АДРЕСА_1. Вказану квартиру позивач отримав від забудовника ТОВ Броварський заводобудівельний комбінат на підставі договору про пайову участь від 20.12.2004 року. З вересня 2007 року у вказаній квартирі позивач встановив автономну систему теплопостачання. 20 листопада 2008 року представником КП Броваритеплоенергомережа було складено акт на предмет виконання технічних вимог про відключення від централізованої системи теплопостачання та влаштування автономної системи теплопостачання. Згідно наказу ЖКГ від 22.11.2005 року за № 4 було унормовано відмову власників квартир від центрального опалення і підключення до систем автономного опалення. Проте, згідно Постанови КМУ від 31.10.2007 року за № 1268 та Наказу Міністерства ЖКГ від 06.11.2007 року за № 169 накладено заборону на встановлення систем автономного опалювання

Відповідно до Закону України Про теплопостачання, споживачем теплової енергії є фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору. Проте, між позивачем та відповідачем жодних договорів щодо постачання теплової енергії укладено не було. Крім того, в ст. 25 Закону вказано, що теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право обмежувати або припиняти постачання теплової енергії споживачам після письмового попередження, надісланого не пізніше за три робочі дні, в разі заборгованості за спожиту теплову енергію в порядку, встановленому законодавством. Тому вважає, що споживач має право відмовитись від послуг централізованого теплопостачання. Отже, позивач, встановивши автономну систему опалення скористався своїм правом наданим на той час законодавством. Актом обстеження від 20.11.2008 року встановлено, що квартиру позивача відєднано від центрів теплопостачання. Проте, згодом на адресу позивача почали надходити квитанції на оплату теплопостачання якого він взагалі не отримував..

Посилаючись на викладене позивач просив визнати неправомірними дії комунального підприємства Броваритеплоенергомережа по нарахуванню ОСОБА_1 суми боргу за теплопостачання житлової квартири АДРЕСА_2 та зобовязати КП Броваритеплоенергомережа скасувати суму боргу 5 331 грн. 06 коп. ОСОБА_1 за теплопостачання вищевказаної житлової квартири за період з лютого 2008 року по травень 2010 року.

В судовому засіданні представник відповідача КП Броваритеплоенергомережа заперечував проти задоволення позову, пояснив, що забудовником будинку № 7, що знаходиться по вул. Грушевського, де і мешкає Позивач ОСОБА_1 є ТОВ Броварський заводобудівельний комбінат. Між ТОВ БЗБК та КП Броваритеплоенергомережа укладений договір № 497 від 22.10.2007р. про надання послуг з теплопостачання. На виконання п. 4.1.17 договору, ТОВ БЗБК листом № 211 від 27.02.2008року повідомило КП Броваритеплоенергомережа про передачу квартири № 345, що знаходиться в будинку № 7 по вул. Грушевського в м. Бровари новому власнику ОСОБА_1 ОСОБА_2 передачі квартири складений 03 січня 2008року. Відповідно до п. З акту, з моменту його підписання, сторона, що прийняла квартиру несе всі витрати по її утриманню. До витрат по утриманню і відноситься оплат комунальних послуг, в тому числі опалення квартири. Оскільки інформація від ТОВ БЗБК про передачу квартири надійшла 27.02.2008року, а п. 4.1.17 договору передбачено, що плата із споживача по даному договору завершується із дати одержання Теплогенеруючою організацією документів, то саме із 27.02.2008р. КП Броваритеплоенергомережа припинила нараховувати за послуги споживачу ТОВ БЗБК, а обовязок по оплаті послуг по опаленню квартири перейшов на споживача ОСОБА_1, як нового власника квартири з 01.02.2008р.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживачем є фізична або юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 № 630 передбачена можливість відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. На підставі Правил Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005р. був затверджений Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.

Відповідно до п. 2.1 Порядку, для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж централізованого опалення власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до ЗУ Про теплопостачання № 263 З-IV від 02.06.2005 р. схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Протягом тривалого часу, позивач ОСОБА_1 не скористався своїм законним правом та жодного разу не звернувся ні до зазначеної комісії з приводу відключення, ні до КП Броваритеплоенергомережа за технічними вимогами, а тільки писав листи, адресатом яких є КП Броваритеплоенергомережа з приводу незаконності нарахування за послуги.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06.11.2007 р. були внесені зміни до порядку. Відповідно до цих змін була затверджена нова редакція порядку, що звучить під новою назвою Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Дані зміни вступили в дію з 09 грудня 2007 року. Посилаючись на викладене, просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В судовому засіданні представник третьої особи: виконавчого комітету Броварської міської ради ОСОБА_2 пояснила, що відповідно до ст. 13 ЗУ Про теплопостачання до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать регулювання діяльності субєктів відносин у сфері теплопостачання, затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог, встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.05р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 09.12.05р. за №1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Відповідно до Порядку власник (власники) будинку повинні звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО та ГВП. У заяві про відключення від мереж власники будинку зазначають причини відключення. Комісія розглядає надані документи лише при наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної автономної системи теплопостачання та вихідних і технічних умов для виготовлення.

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту, індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Підпунктом 2.2. пункту 2 Порядку передбачено, що якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Вищезазначені зміни до Наказу №4 від 22.11.05р. були внесені згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.07р. №169.

Відповідно до акту передачі квартири у багатоповерховому житловому будинку в комплексі з обєктами громадсько-побутового призначення за адресою Грушевського, 7, від 03.01.08року ТОВ БЗБК передав ОСОБА_3 квартиру 03.01.08р., а отже, на момент прийняття квартири позивачем, в дію вступили зміни до Наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.05р, про заборону на відключення окремих приміщень житлових будинків від теплопостачання було заборонено.

Крім того, відповідно до довідки Управління містобудування та архітектури №77 від 01.03.10р. ні позивач, ні мешканці будинку по вул. Грушевського, 7 не зверталися до комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання (ЦО і ГВП), та питань переобладнання і перепланування житлових будинків, приміщень. Позивач не дотримав вимоги чинного законодавства, а також не змінив умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, (що є обовязковим згідно пункту 2.7 вищевказаного Наказу), отже дії КП Броваритеплоенергомережа є правомірними.

Також просили звернути увагу на те, що ОСОБА_3 не вказує яка саме сума боргу нарахована йому не правомірно КП Броваритеплоенергомережа. Посилаючись на викладене, просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Судом встановлено, що згідно акту попереднього огляду до передачі-приймання квартири від 05 березня 2007 року до договору пайового інвестування ОСОБА_1 є пайовиком будинку № 7 по вул. Грушевського в м. Бровари. (а.с.9)

Власником житлової квартири № 345 по вул. Грушевського в м. Бровари є ОСОБА_1, на підставі договору про пайову участь від 20 грудня 2004 року, що підтверджується актом передання квартири у багатоповерховому житловому будинку в комплексі з обєктами громадсько-побутового призначення за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Грушевського, 7 (а.с.7).

Згідно акту обстеження КП Броваритеплоенергомережа на предмет виконання технічних вимог про відключення від централізованої системи теплопостачання та влаштування автономної системи теплопостачання від 20 листопада 2008 року, ОСОБА_1 встановив автономну систему теплопостачання, відповідно до договору підряду № 21-07 на виконання робіт по влаштуванню системи опалення житлової квартири в м. Бровари Київської області. (а.с.8, 10-11).

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області 26 травня 2009 року було надано дозвіл ОСОБА_1 на реконструкцію двокімнатної квартири № 345 по вул. Грушевського в м. Бровари. (а.с.54).

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 22 вересня 2009 року за № 443 було погоджено реконструкцію двокімнатної квартири № 345 в житловому будинку по вулиці Михайла Грушевського, 7 забудовнику - ОСОБА_1 (а.с.59)

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради від 10 лютого 2009 року за № 80 ОСОБА_1 надано дозвіл на перепланування квартири АДРЕСА_3 (а.с.63).

За таких обставин суд вважає, що права і охоронювані законом інтереси позивача порушено і приходить до обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 24,25 Закону України «Про теплопостачання» та ст. ст. 214-215 ЦПК України, суд

вирішив:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії комунального підприємтсва Броваритеплоенергомережа по нарахуванню ОСОБА_1 суми боргу в розмірі 5 331 (пять тисяч триста тридцять одна) грн. 06 коп. за період з лютого 2008 року по травень 2010 року за теплопостачання житлової квартири АДРЕСА_4.

Зобовязати комунальне підприємство Броваритеплоенергомережа скасувати суму боргу ОСОБА_1 в розмірі 5 331 (пять тисяч триста тридцять одна) грн. 06 коп. за період з лютого 2008 року по травень 2010 року за період з лютого 2008 року по травень 2010 року за теплопостачання житлової квартири АДРЕСА_4.

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів, апеляційна скарга до Апеляційного суду Київської області подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.С. Сердинський