АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого: судді Петренка В.М.

Суддів: Акопян В.І.. ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави, на рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 10 серпня 2010 року, у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави про перерахунок державної та додаткової пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області ,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 10 серпня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави - задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_3 пенсії в розмірах передбачених ч.4 ст.50, ст.,ст.54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування.

Зобовязано Управління Пенсійного Фонду України в Октятябрському районі м.Полтави провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_3 державну пенсію відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та з врахуванням приписів ст..67 цього ж Закону, ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування, з 1 листопада 2009 року по другій групі інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію відповідно до ст.50 вищевказаного Закону у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.І ст.28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування починаючи з 1 листопада 2009 року та провести виплату нарахованих сум. Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави просить скасувати рішення місцевого суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог мотивуючи тим, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг приходить до висновку, що скарги не обгрутовані і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 303 ЦГ1К України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, та інвалідом 2 групи, що підтверджується відповідними посвідченнями, копії яких маються в матеріалах справи.

Враховуючи зазначений статус позивач отримує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

16 березня 2010 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави з заявою про перерахунок та виплату основної та додаткової пенсій у розмірах, встановлених статтями 50 та 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Своїм листом від 29.03.2010 року № 74/Б-04, у перерахунку призначених пенсій УПФУ відмовило з огляду на відсутність підстав для такого перерахунку (а.с.12,13).

Відповідно до наведеної ст.54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. У ст.54 Зазначеного Закону передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення (після внесення змін Законом України від 17.11.2005 № 3108-ІУ - відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

З положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" вбачається, що ч.З ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи викладено в такій редакції: у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: по III групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; текст статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи викладено в новій редакції: особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,- визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно- правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення ст. 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8. 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22. 24-34, підпунктів 1-6, 8-12, пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу 11 Внесення змін до деяких законодавчих актів України визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином, положення гі. 28 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік втратило чинність 22 травня 2008 року.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобовязання УПФУ в Октябрському районі м.Полтави здійснити позивачу перерахунок пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з встановленої законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати із 01.03.2010 року.

Колегія суддів також дійшла висновку, що визначений ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених за Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі наведеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що для визначення позивачу пенсії застосовується ч.І ст.50 та ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року №1 Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, від 13 липня 2004 року №894, від 27 грудня 2005 року №1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654 Про підвищення пенсійного забезпечення громадян.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Октябрському районі м.Полтави - відхилити.

Рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 10 серпня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: /підпис/