АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-7209/10* Головуючий у 1-й інстанції Чередников С.М. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І.

Судців: Дорош А.І., Карнауха П.М.

при секретарі: Киві А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційними скаргами Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області

на рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20 жовтня 2009 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20 жовтня 2009 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення недовиплаченої щорічної разової грошової допомоги задоволено повністю.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради щодо відмови в проведенні нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2009 року.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 недовиплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2009 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.. 14 ЗУ «Про статус ветеран війни, гарантії їх і соціального захисту» ( в ред.. від 25 грудня 1998 року), як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії встановленого ЗУ «Про державний бюджет України на 2009 рік», з урахуванням виплачених сум допомоги.

В задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовити.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційних скаргах Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважають, що вони діяло в

межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач ветераном війни - учасником війни.

Судом встановлено, що відповідачем виплати разової грошової допомоги, що виплачувались в 2009 році на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року №211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 рік, відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Так, згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про зобовязання відповідача здійснити перерахунок разової допомоги до 05 травня за 2009 рік, виходячи з наступного.

Зазначені виплати до 5 травня здійснюються щороку та мають разовий характер. Таким чином право особи на їх отримання та обовязок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

Як свідчать матеріали справи у 2009 році позивач отримав разову грошову допомогу на підставі Постанови КМУ «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та «Про жертви нацистських переслідувань», тобто після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р., яким визнано неконституційним положення п. 20 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Тому при вирішені спору, судом першої інстанції вірно взято до уваги приорітетність законів над підзаконними нормативними актами, на підставі чого суд правильно до висновку про застосування положення ч.5 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а не Постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2009 року №211 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2009 рік, відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що підстави для скасування рішення відсутні, а тому залишає апеляційну скаргу відповідача без задоволення, судове рішення - постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області - відхилити. г

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20 жовтня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

СУДДІ:

З оригіналом згідно у