Рішення

Іменем України

31 серпня 2010 р. Пятихатський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого судді Резніченка М.С.,

при секретарі - Плахотній О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про стягнення недоотриманої допомоги по догляду а дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення П»ятихатської райдержадміністрації (далі - УПСЗН) з вимогою стягнути з відповідача на її користь 2046,51 грн. недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи позов тим, що 25.09.2006 р. вона народила сина ОСОБА_2 і перебувала у звязку з цим на обліку в УПСЗН, де їй було призначено щомісячну допомогу на дитину до досягнення сином трирічного віку, однак у меншому розмірі, ніж передбаченому ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми (далі - Закон), який повинен становити не менше розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Зверталася до відповідача з вимогою виплати цієї допомоги за період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р., однак їй було відмовлено. Просить стягнути з УПСЗН на її користь 2046,51 грн. недоотриманої соціальної допомоги.

В судовому засіданні позивач позов підтримала і уточнивши вимоги просила поновити строки для звернення до суду, оскільки з 30.08.2007 р. малолітній син ОСОБА_3 перебуває на диспансерному обліку в лікаря-кардіолога Дніпропетровської обласної клінічної лікарні, постійно проходять лікування, у тому числі проходили лікування у 2007 р., що вважала поважною причиною.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_4 у судовому засіданні не визнала позов і пояснила, що позивачем пропущено строк позовної давності щодо виплат допомоги за 2007 р. та не надано доказів в підтвердження поважності причин його пропуску. За 2007 р. допомога призначалася у відповідності до вимог Закону України «Про державний бюджет». По 25.09.2009 р. ОСОБА_1 отримувала допомогу у розмірі 130 грн. Для отримання підвищеної допомоги позивачці слід було звернутися до Управління з довідкою про склад сімї та декларацією про доходи і майновий стан. За такої умови Управління мало можливість призначити допомогу у розмірі, передбаченому ст.. 15 Закону.

Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25 вересня 2006 р. народився ОСОБА_2, актовий запис № 533, батьками якого є ОСОБА_5 і ОСОБА_1 (а.с. 9).

З довідки № 1707 від 25.05.2010 р. (а.с. 13) слідує, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні та їй призначено допомогу по догляду за дитиною до досягення нею трирічного віку з січня 2007 р. по грудень 2007 р. включно у розмірі: січень-лютий 2007 р. - по 98,37 грн., березень- червень 2007 р. - по 99,72 грн., липень 2007 р. - 101,16 грн., серпень 2007 р. - 103,41 грн., вересень-жовтень 2007 р. по 104,85 грн., листопад 2007 р. - 107,73 грн., грудень 2007 р. - 110,88 грн.

Відповідно до листа від 15.06.2010 р. № 1038/02-10 ОСОБА_1 зверталася до відповідача про виплату їй даного виду державної допомоги у розмірі прожиткового мінімуму за 2007 р., у чому їй відмовлено 9а.с. 11-12).

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 у звязку з народженням сина ОСОБА_3 перебувала на обліку в Управлінні, яким їй була призначена та виплачувалася допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з липня по грудень 2007 р. включно у розмірах, визначених ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Однак, відповідно до положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6-рп/2007 відповідач при нарахуванні допомоги позивачці за 2007 р. повинен був керуватися положеннями ст.. 15 Закону у розмірі прожиткового мінімуму, встановлено для дітей віком до 6 років, починаючи з дня прийняття зазначено рішення до кінця бюджетного поку , а саме, з 09 липня по 31 грудня 2007 р. .

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 визнана такою, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), та втратили чинність з 09.07.2007 р. положення п. 14 ст. 71, ч. 7 ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» що встановлювали інший розмір виплати допомоги, тому дії відповідача щодо призначення позивачці вказаної допомоги у меншому розмірі за вказаний період є неправомірними і вона мала право на отримання у період з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 р, державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років, який складав з 01 квітня 2007 р. суму у розмірі 463 грн. щомісячно, з 01 жовтня 2007 р. по 31 грудня 2007 р. суму у розмірі 470 гривень щомісячно.

Оскільки ОСОБА_1 отримувала допомогу за вказаний період у меншому розмірі, відповідач зобов'язаний донарахувати та виплатити їй суму недоотриманої позивачем допомоги виходячи з розміру вказаного прожиткового мінімуму з урахуванням проведених виплат за цей період у таких розмірах: липень 2007 р. - 242,23 грн. (14,93x23=343,39-101,16, де 14,93 грн. один день у липні /463:31=14,93/, 23 дні у липні /31-8/, 101,16 виплачені у липні), серпень 2007 р. - 359,59 грн.(463-103,41=359,59), вересень 2007 р. - 358,15 грн. (463-104,85=358,15), жовтень 2007 р. - 365,15 грн. (470-104,85=365,15), листопад 2007 р. - 362,27 грн. (470-107,73=362,27), грудень 2007 р. - 359,12 грн. (470-110,88=359,12), всього на суму 2046,51 грн.

Обовязок по нарахуванню та виплаті допомоги слід покласти на відповідача, оскільки, як встановлено у судовому засіданні і не заперечується представником відповідача ОСОБА_4, виконання функцій по нарахуванню та виплаті допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку входить у функції саме Управління праці та соціального захисту населення П»ятихатської районної державної адміністрації.

Пропущений строк для звернення до суду ОСОБА_1 по виплатах у 2007 р. підлягає поновленню з врахуванням наявності на її утриманні малолітньої дитини, яка перебуває на диспансерному обліку в Дніпропетровській обласній клінічній лікарні та постійно проходить лікування за місцем проживання, а також з врахуванням встановлених у 2007 р. на законодавчому рівні обмежень прав позивача.

На підставі ст. 19 Конституції України, Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», розділів 11.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми, рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 р. № 6- рп/2007, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 28/2008 (№10-рп/2008)„ керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд.

виріши в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду, визнавши поважними причини його пропуску.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Пятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману нею за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно державну допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років на час її виплати у період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно у розмірі 2046 гривень 51 копійку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлений 02 вересня 2010 р..

Суддя