Справа №2а-1299/09 19.08.2010 19.08.2010 19.08.2010
Провадження №22ц-4522/10
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2010 року колегій судді судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого Данилової О.О.,

суддів Буренкової К.О., Довжук Т.С.

розглянувши у відсутності сторін у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову Миколаївського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2010 року по справі за позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області

про поновлення порушених пенсійних прав

УСТАНОВИЛА:

У вересні 2009 року ОСОБА_1 звернувся з позовом по управління Пенсійного Фонду України в Миколаївському районі Миколаївської області (далі УПФ в Миколаївському районі) про поновлення порушених пенсійних прав.

Позивач зазначав, 19 червня 2008 року він звернувся до УПФ в Миколаївському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та надав документи, які підтверджують стаж роботи водієм великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, у період 1973-1986 років.

Рішенням комісії УПФ в Миколаївському районі №25/1 від 18 вересня 2008 року йому відмовили в призначенні пенсії на пільгових умовах через відсутність уточнюючих довідок про характер роботи у період 1977-1986 років. Внаслідок цього він протягом тривалого часу був вимушений самостійно збирати документи, що стосуються процесу перетворень підприємств, де він працював, звертався до суду тощо.

Згодом рішенням цієї комісії йому було призначено пенсію на пільгових умовах з липня 2009 року.

Посилаючись на незаконність вимог відповідача підтвердити статус ліквідованих підприємств, ОСОБА_1 просив скасувати рішення комісії УПФ в Миколаївському районі №25/1 від 18 вересня 2008 року та зобов'язати відповідача призначити пенсію на пільгових умовах з дня досягнення ним 55 років, а саме з квітня 2008 року.

Постановою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2010 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просив постанову скасувати та задовольнити його позов, посилаючись на те, що суд дав невірну оцінку законності рішення №25/1 від 18 вересня 2008 року.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Право на пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають водії великовагових автомобілів, зайняті у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсії урегульовані

-Порядком подання документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року

-Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений постановою КМУ від 12 серпня 1993 року №637 ( далі Порядок №637 ),

- а у разі ліквідації підприємства і Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах або вислугу років, затверджених постановою правління ПФУ 10 листопада 2006 року №18-1( далі Порядок №18-1) .

Відповідно до пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсії на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу надаються уточнюючи довідки підприємств або їх правонаступників.

У разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи при головних управліннях Пенсійного фонду областей.

У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє про це заявника.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців з цього дня, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії.

В інших випадках днем звернення за пенсією, а відповідно і днем, з якого призначається пенсія, є день прийняття пенсійним органом заяви про її призначення з доданням всіх необхідних документів.

З матеріалів справи вбачається, що з заявою про призначення пенсії за пунктом «з» статті 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 звернувся до УПФ в Миколаївському районі 19 червня 2008 року.

До заяви додав уточнюючу довідку, яка підтверджує стаж його роботи водієм великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, з 12 грудня 1973 року по 1 січня 1977 року ( 3 роки).

Протягом трьох місяців ОСОБА_1 не надав відповідачу довідок, уточнюючих характер такої роботи з 1 січня 1977 року.

Рішенням комісії УПФ в Миколаївському районі від 18 вересня 2008 року № 25/1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відмовлено через відсутність необхідного стажу.

Рішенням комісії з питань підтвердження роботи при головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 5 грудня 2008 року №13 ОСОБА_1 також відмовлено у підтвердженні стажу роботи водієм, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, через відсутність документів, що підтверджують ліквідацію автотранспортного підприємств, де працював позивач з 1 січня 1976 по 28 липня 1986 року, без визначення правонаступника.

Документи, які є підставою для підтвердження стажу роботи, а саме судове рішення про встановлення факту ліквідації підприємств (а.с.98), ОСОБА_1 надав відповідачу 24 липня 2009 року.

7 серпня 2009 року комісія головного управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області прийняла рішення про зарахування ОСОБА_1 період роботи водієм з 1 січня 1977 року по 27 липня 1986 року у стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цю пенсію позивачу призначено з 24 липня 2009 року.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що на час прийняття рішення №25/1 18 вересня 2008 року УПФ в Миколаївському районі не мав встановлених законом підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю уточнюючих довідок за період роботи з 1 січня 1976 року по 27 липня 1986 року, а також відсутністю підтвердження цього стажу комісією головного управління ПФ в Миколаївській області.

Відповідає вимогам статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах з дня надання ним необхідних документів, а саме 24 липня 2009 року.

Доводи апелянта про те, що відповідач мав діяти за правилами пункту 18 Порядку № 637 підтвердження трудового стажу, а саме встановити трудовий стаж на підставі показань свідків, колегія суддів не може прийняти до уваги. Правила цієї норми не застосовуються до випадків підтвердження спеціального трудового стажу, які регулюються пунктом 20 Порядку №637, а також Порядком №19-1.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення Миколаївського районного суду Миколаївської області від 16 лютого 2010 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але протягом двох місяців з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України.

Головуючий: Судді: