АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Обідіної О.І.

Суддів: Дорош А.І., Карнавуха П.М.

при секретарі: Киві А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області

на судове рішення - постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області та стягнення недоотриманої суми одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -

ВСТАНОВИЛА:

УСрс/tbC ь iajCL#

Постановою районного суду Полтавської області від 12 лютого 2010 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області та стягнення недоотриманої суми одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності задоволено повністю.

Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової компенсації при встановленні йому другої групи інвалідності у розмірі 45 мінімальних заробітних плат, передбаченому ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", неправомірними.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області здійснити виплату ОСОБА_2 недоотриманої ним одноразової компенсації при встановленні йому другої групи інвалідності відповідно до ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в сумі 15465 грн. 60 коп..

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в межах бюджетних асигнувань.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що 12.09.2005р. позивачу встановлено 2 групу інвалідності по захворюванню, повязаному з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС. Судом встановлено, що відповідачем виплата одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності проводилися на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р.№ 562).

Так, згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно аб.З ч.іст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991р. №796-ХІІ передбачено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам 2-ої групи - 45 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч.7 ст. 48 вказаного закону встановлено, що розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Зі змісту законів України про встановлення розмірів мінімальної заробітної плати на 2005р. не вбачається будь-яких обмежень щодо можливості застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

При вирішені спору судом першої інстанції вірно взято до уваги приорітетність законів над підзаконними нормативними актами, на підставі чого суд правильно до висновку про застосування положення ст. 48 ЗУ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не Постанова КМУ «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26. 07.1996 р. № 836.

За вказаних обставин, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про застосування положень ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у звязку з чим колегія суддів також погоджується із висновком суду щодо протиправності бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області щодо не проведення перерахунку позивачеві одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності.

Колегія суддів зазначає, що зазначені виплата одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності здійснюється протягом одного місяця з дня встановлення інвалідності та мають разовий характер. Таким чином право особи на їх отримання та обовязок органів соціального захисту населення здійснити такі виплати припиняються з моменту виплати певних сум, розмір яких визначається на час їх здійснення.

При цьому, перевіряючи правомірність дії Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області щодо здійснення виплати одноразової компенсації при встановленні групи інвалідності, місцевим судом вірно застосовано законодавство, яке діяло на час їх вчинення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції були порушені норми матеріального та процесуального права, у зв»язку з чим відсутні підстави для скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області - відхилити.

Постанову Хорольського районного суду Полтавської області від 12 лютого 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.