16.09.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-5578/2010 Головуючий у І інстанції
Категорія: 57 Доповідач: Полікарпова О.М.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року вересня місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

Головуючого: Приходько Л.А.

суддів: Полікарпової О.М.

ОСОБА_2 при секретарі: Корольчук Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 14 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

В жовтні 2008 р. ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним позовом. Посилалась на те, що вона є матір'ю ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років. Зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - Управління) з заявою про нарахування вищезазначеної допомоги, враховуючи рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 p., в задоволенні якої було відмовлено. Вважає, що отримує щомісячну допомогу у розмірі меншому, ніж передбачено Конституцією та Законами України.

Просила визнати бездіяльність відповідача неправомірною та стягнути заборгованість за невиплачену допомогу по догляду за неповнолітньою дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 - 2008 роки в сумі 1 642,53 грн.

Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 14 листопада 2008 р. позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Зобов'язано Управління нарахувати та виплатити ОСОБА_3 допомогу по догляду за дитиною до досягнення дитиною трьохрічного віку в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. включно у розмірі 1 896,42грн..

В апеляційній скарзі на постанову суду, Управління з посиланням на її незаконність через неправильне застосування судом І інстанції норм матеріального права, поставлено питання про скасування постанови та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Управління.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є матір'ю ОСОБА_4 01 квітня

2007року народження, що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с. 8). Догляд за дитиною здійснює мати.

Згідно довідки ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні, як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку призначено з

07.06.2007р. по 02.04.2010 р.(а.с.20).

Допомога по догляду за дитиною виплачується повачці з урахуванням обмежень встановлених законами України про державний бюджет України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в її редакції, приведеній у позові, є протиправною.

Зважаючи на це, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що обґрунтованими є вимоги позивачки лише щодо нарахування допомоги у відповідності до вказаної у позові редакції ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р..

Обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що не підлягають задоволенню вимоги позивачки про виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за 2008 рік, виходячи з наступного.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ст.ст. 13, 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» були внесені зміни, які вступили в силу з року і у відповідності до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн..

Зазначені зміни неконституційними визнані не були, а тому діяли протягом 2008 року і відмова відповідача в нарахуванні допомоги в розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років є законною.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, її слід відхилити, постанову суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення

Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області відхилити.

Постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 14 листопада 2008 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і

касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: