Полонський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ

іменем України

21 червня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Янюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації у Хмельницькій області про визнання неправомірними дій щодо виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення віку трьох років,

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації з позовною заявою, в якій вказала, що 05 червня 2007 року народила дочку ОСОБА_2. Після народження дочки ОСОБА_2 отримала одноразову допомогу у сумі 8500 грн. Відповідно до Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми має право на грошову допомогу у розмірі, кратному 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років - тобто в сумі 10463,80 грн. Оскільки відповідач вказану грошову допомогу виплатив у менших розмірах, ніж передбачено вказаним Законом, просить стягнути суму недоплаченої допомоги у розмірі 1963,80 грн. У 2007 році на дочку отримувала щомісячну допомогу до досягненню нею віку трьох років, але у розмірі, визначеному Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік. Цей розмір був меншим, ніж передбачений Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми . Просить стягнути за період з 09 серпня по 31 грудня 2007 року з врахуванням отриманої допомоги заборгованість в сумі 1638,73 грн.

Позивачка подача письмову заяву про те, що позов підтримує та просить справу розглядати без її участі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Полонської райдержадміністрації в суд не прибув. До суду направив письмові заперечення, в яких зазначає, що виплата здійснювалась в межах асигнувань, визначених законом про бюджет.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення частково. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивачка ОСОБА_1 народила дочку ОСОБА_2 05 червня 2007 року. Після народження дочки ОСОБА_2 отримала одноразову допомогу у сумі 8500 грн. У 2007 році починаючи із серпня місяця отримувала щомісячну допомогу на дочку до досягнення нею віку трьох років у розмірах, визначених Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік.

Вказані обставини підтверджено письмовими доказами - свідоцтвом про народження дочки, відмовою відповідача здійснювати перерахунок допомоги, довідкою про отриману допомогу, письмовим заперечення відповідача проти позову.

Згідно ст. 12, ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми від 21 листопада 1992 року № 2811 допомога при народженні дитини надається у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, а щомісячна допомога до досягнення дитиною віку трьох років - у розмірі не менше прожиткового мінімуму. Нарахування та виплату допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року.

На 2007 рік Законом України № 489-5 „Про державний бюджет України на 2007 рік" для дітей віком до 6 років встановлено прожитковий мінімум у розмірі з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн. Пунктом 14 статті 71 цього Закону зупинено на 2007 рік дію ст. 12, ч.1 ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми. Виплата одноразової допомоги при народженні дитини встановлена в розмірі 8500 грн., а щомісячна допомога - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положення п.14 ст.71 Закону України № 489-5 визнано неконституційними.

Тому з огляду на встановлені обставини та правові положення позивачка ОСОБА_1 отримала допомогу при народженні дитини у меншому розмірі, ніж встановленому Законом №2811 від 21 листопада 1992 року, але норми якого на день народження дочки не діяли, а діяла норма Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік, яка встановлювала одноразову виплату при народженні дитини в розмірі 8500 грн. Тому її позовні вимоги у цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо донарахування щомісячної допомоги на дочку ОСОБА_2 у 2007 році, то позовні вимоги підлягають задоволенню частково - необхідно визнати незаконними дії відповідача за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, але виплату щомісячної допомоги на дитину необхідно донарахувати з часу виникнення у ОСОБА_1 права на вказану допомогу - із серпня 2007 року.

Керуючись ст.ст.10, 11,60, 212-215 ЦПК України , суд

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації по виплаті щомісячної допомоги на дочку ОСОБА_3

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації здійснити - з врахуванням фактично вже виплачених щомісячних виплат до досягнення дитиною віку трьох років - донарахування ОСОБА_1 щомісячної допомоги до досягнення дочкою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 віку трьох років у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до шести років, за період із серпня по 31 грудня 2007 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подання до Полонського районного суду заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Б.В.Бобяк