21.10.10 ,
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-7476/2010 р. Головуючий в І інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_1.
Доповідач: Бездрабко В.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 21 дня колегія суддів судової плати у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючої: Кузнєцової О.А.

Суддів: Бездрабко В.О.

ОСОБА_2

при секретарі: Ляшенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області на рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 08 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

В серпні 2010 року ОСОБА_3, звернувся до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначив, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує з 01.01.2006 р. З 01.01.2008 р. відповідач нараховує йому лише 10% вищевказаної соціальної допомоги. Після того, як довідався про порушення своїх прав, звернувся до управління Пенсійного фонду в Іванівському районі Херсонської області (далі - Управління) із заявою про виплату вищевказаної соціальної допомоги, в задоволенні якої було відмовлено.

Просив зобов'язати Управління нарахувати і провести виплату на його користь

недоплачену йому як дитині війни щомісячну соціальну державну допомогу за період з 2007-2009 р. та січень-липень 2010 року в розмірі 4802,70 грн., а також в подальшому виплачувати соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Генічеського районного суду Херсонської області від 14 вересня 2010 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов'язано Управління здійснити дії по нарахуванню та виплаті позивачу щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених 10 відсотків щомісячної державної соціальної допомоги з 10.08.2007 р. по 31.08.2010 р.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 14 вересня 2010 р. та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_3 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 має статус дитини війни, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено дію ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Рішенням Конституційного суду України за № 10-рп від 22.05.2008 р. визна такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким змінено редакцію ст. б Закону України «Про соціальні захист дітей війни».

Враховуючі, що відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові, акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України про їх неконституційність, положення КонституціїіУкраїни щодо дії нормативно-правових актів у часі, а також положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції 2004 року, якіпоновили свою дію у 2007 році - з 09.07.2007 р., а у 2008році - з22.05.2008р., право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», мають діти війни з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. Відповідно у 2007 році у період із 01.01.2007 р. до 09.07.2007 р та у 2008 році - з 01.01.2008 р. до 22.05.2008 р. положення законів про Державний бюджет на ці періоди були чинними та підлягали виконанню.

Законами України «Про Державний бюджет України на 2009 р. та 2010 р.» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинялася і будь-які обмеження щодо її застосування не встановлювалися.

Задовольняючи позовні вимоги повністю, суд першої інстанції не звернув уваги на зупинення дії вищевказаних законів України, що призвело до неправильного вирішений спору по суті заявлених вимог. За таких обставин постанова підлягає частковому скасуванні з ухваленням нового рішення.

Доводи викладені в апеляційній скарзі щодо відсутності бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спору Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коигі Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі

Херсонської області задовольнити частково.

Рішений Генічеського районного суду Херсонської області від 14 вересня 2010 року в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області здійснити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_3 щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України :«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених 10 відсотків щомісячної державної соціальної допомоги з 10.08.2007 р. по 31.08.2010 р. - змінити та рахувати, що ОСОБА_3 має право на дані виплати в строк з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. до 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 14.09.2010 р.

В іншій частині рішення Генічеського районного суду Херсонської області від 14

вересня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді: