РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2010 року Буринеький районний суд Сумської області

в складі головуючого судді Мітенка В.М, секретаря Ключник О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Буринь цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги, -

В С Т А НОВИЙ:

19 травня 2010 року до суду звернулася з позовом ОСОБА_1 згідно якого остання прохала постановити рішення, яким відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, визнати дії відповідача неправомірними. Стягнути з відповідача на її користь недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу як дитині війни до пенсії за період 2007 року по теперішній час. Крім того прохала, зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі нараховувати їй щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії.

На обгрунтування заявлених вимог позивачка ОСОБА_1І, вказувала, що вона належить до соціальної категорії "Дитина війни" та відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Не дивлячись на це, управління Пенсійного фонду України в Буринському районі всупереч Рішенню Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, яким були визнані неконституційними окремі положення ЗУ "і іро державний бюджет України на 2007 рік", в тому числі й щодо зупинення ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", протягом 2006-2007 р.р. таку .допомогу взагалі їй не нараховували і не виплачували, в 2008 році виплатили у неповному обсязі, чим були порушені її законні права, в зв'язку з чим, прохала суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача, починаючи з 2006 року, нарахувати та виплатити їй щомісячну Державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Крім того, прохала врахувати, що відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а саме ч.2 ст. 46 Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує, пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з'явилася, просила слухати справу у її відсутність і задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

1ТРЄ дставник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлені, позовні вимоги не визнали, прохають розглянути справу і прийняти рішення в відсутність їх представника, надали суду письмові заперечення, в яких просять суд в задоволенні позову відмовити. В обгрунтування своїх доводів зазначили, що Законом України "Про державний бюджет України на 2006 рік" дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" була призупинена. Ст. 1 10 Закону України "Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2006 рік" від 19.01.2006 р. №3367-1V встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст. 6 закону України "Про соціальний захист дітей війни", тобто пільги по нарахуванню до пенсії надбавки у 2иі;о р. запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі. На час підписання Закону України "Про соціальний захист дітей війни" нарахування підвищень.та надбавок до пенсій здійснювалось виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., що було

визначено постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2002 року № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", до якої постановами Кабінету Міністрів України №279 від 13.03.2002 р„ №1350 від 27.08.2003^ р.. №895 від 13.07.2004 р„ №996 від 04.08.2004 р. вносилися зміни. Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік" надання пенсійних пільг дітям війни було призупинено, оскільки прийняття закону, за яким би можливо провести належні виплати у 2006-2007 р.р. не відбулося, то відповідно не передбачалися і кошти для виплати надбавок бюджетиим законодавством.

З І січня 2008 року відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" підвищення до пенсії "Дітям війни" виплачувалось у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни - 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. На даний час питання встановлення підвищення до пенсій "Дітям війни" врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2008 р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", відповідно до якої підвищення встановлюється з 1.01.2008 року - 47 гри., з 1.04.2008 року в розмірі 48,10 грн.. з 01.07.2008р.- 48,20 грн., з 01.10.2000 р,- 49.80 грн. Вважають, що кошти на виплату надбавки дітям війни, передбачені Законами України про державний бюджет на відповідний рік, то і відповідно відповідачем по справі повинно бути Держказначейство, Одночасно не заперечують, що було рішення Конституційного суду, але воно набрало чинності з моменту його прийняття, тобто з 9 липня 2007 року і зворотної сили не має, тому і перерахунок пенсії з 1 січня 2006 року здійснити неможливо, оскільки дія даного рішення на правовідносини з 1 січня 2006 року по 9 липня 2007 року не поширюється. Частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058- ІУ від 9 липня 2003 року встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом, але мінімальний розмір пенсії за віком, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом і не можна застосовувати величину мінімальної пенсії за цим. законом для обраховування підвищення до пенсії дітям війни, оскільки підвищення до пенсії та пенсія є різними категоріями пенсійних виплат. До того ж вважають, що позивачкою пропущено строк звернення до суду, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Дослідивши та оцінивши наявні письмові матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до слідуючих висновків:

Встановлено, що позивачка по справі ОСОБА_1і. має статте "Дитини війни" (фотокопія посвідчення №885/1 16200 від 04.08.1994 року).

Враховуючи зазначений статус ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі не здійснює позивачці зазначених виплат, посилаючись на відсутність коштів для розрахунку підвищень до пенсії категорії громадян, які мають статус дітей війни.

Відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно сі. 7 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету У країн и.

ЗУ "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 року дію ст. 6 зазначеного Закону на 2006 рда*зупинено.

ЗУ "Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року, який набрав чинності 15.03.2006 року, до етапі 1 10 Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік" було внесено зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у 2006 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Проте, у 2006 році пільги, встановлені ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" запроваджені не були.

ЗУ "Про Державний бюджет на 2006 рік" від 20.12.2005 року та про внесення змін до Закону України про Державний бюджет на 2006 рік" від 19.01.2006 року неконституційними не визнані та діяли протягом 2006 року.

2

Керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 59, 60, 212-215 ЦПК України, ст. 16 ЦК України, ст. 64 Конституції України, ст.ст. З, 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суд -

ВИРІШИВ:

Цивільний' позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської обл асті 11 ро гипра в н ою.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. І ст, 28 Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2.002_|юку-до 3! грудня 2007 року, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за 2009 рік з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, за 2010 рік з 1 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року з урахуванням проведених виплат у 2007-2010 роках.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1' ОСОБА_3 51 гри. - судового збору. >

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області на користь ОСОБА_4 120 гри. - .витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду.

В ІНШІЙ Сетийі'позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути-подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Сумської області через Буринський районний суд.

*.

ОСОБА_5

№

Лі*"

і

Суддя:

6