Горохівський районний суд Волинської області
Заочне РІШЕННЯ іменем України
Горохівський районний суд Волинської області
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
головуючого при секретарі за участю позивача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горохові цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Управління МВС України у Волинські,, област, про стягнення недорахованих пенсійних виплат га відшкодування моральної шкоди,-
Позивач звернувся з позовом до суду мотивуючи позовні вимоги тим, що з грудня 1975 року по жовтень 1997 року проходив службу в органах МВС України. У відповідності із Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС, затвердженого постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 року № 114 (з наступними змінами). 08 жовтня 1997 року був звільнений з органів внутрішніх справ за наявною вислугою років у звязку з виходом на пенсію. При звільненні займав посаду дільничного інспектора міліції Г'орохівського районного відділу внутрішніх справ УМВС України у Волинській області.
На момент звільнення з органів внутрішніх справ. УМВС У країни у Волинській області вислугу років позивачу у календарному та пільговому обчисленні було встановлено тривалістю у 24 роки. Від зазначеної вислуги років позивачу на момен і виходу на пенсію, визначено розмір пенсії у 62% від суми основного грошового забезпечення, що на момент звільнення становило 124,44 грн. Обласним управлінням внутрішніх справ при звільненні з ОВС не було враховано в загальну вислугу років строкової військової служби позивача у пільговому обчисленні, яку він проходив у віддалених районах колишнього СРСР, де місяць військової служби повинен був рахуватися за півтора місяця, так як позивач служив на військовому кораблі у Військово-Морських Силах СРСР в м. Сєвєроморську Мурманської області, за північним полярним колом, тобто саме у віддалених місцях колишнього С РСР.
Вислугу років строкової військової служби УМВС України у Волинській області повинно було визначити тривалістю не 2 роки 6 місяців, а 3 роки 9 місяців, що додатково надавало б йому право збільшення ще на 6% розміру пенсії від суми основного грошового забезпечення, чого відповідачем не було зроблено. З моменту виходу на пенсію, тобто, з жовтня 1997 року по січень 2009 року, позивачем з вини УМВС України у Волинській області, було иедоотримаио 2. 593, 86грн.пенсії. Індексація пенсії за період з жовтня 1997 року по січень 2009 року становить 7. 701,49грн. Відповідач відмовляється провести належний перерахунок та виплату недоодержаних пенсійних сум. що і змусило позивача звернутися до суду за захистом своїх прав.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги повністю підтримав, суду пояснив вищенаведене та доповнив, що суму пенсії йому необхідно було встановити не врозмірі 62% від суми грошового забезпечення, а в розмірі 68% від суми грошового забезпечення з моменту виходу на пенсію.
Таким чином, з моменту виходу на пенсію, а саме з жовтня 1997 року по січень 2007 року йому з вини відповідача недоплачено 2.593 гривні 86 копійок.
Одночасно неправомірними діями відповідача йому було завдано і моральну шкоду, яку він оцінює у 4500 гривень. Завдану йому моральну шкоду обгрунтовує тим, що відповідач протягом тривалого часу безпідставно користувався належними йому коштами, позбавивши його можливості використовувати їх для задоволення своїх життєвих потреб як самого себе, так і членів його сімї. Впродовж тривалого часу хворіє важкою формою хвороби Бєхтерова, що змушує його періодично профілактично проходити курс лікування у медичних закладах, на що необхідні чималі кошти. Саме через періодичну недоплату належних йому вищевказаних коштів він відчував матеріальну скруту, іноді змушений був позичати гроші на лікування. Через відсутність грошей змушений був пропускати відповідні профілактичні огляди.
Посилаючись на зазначені обставини позивач просить суд позов задовольнити та стягнути з відповідача в його користь 2.593 гривень 86 копійок недорахованої пенсії. 7701 гривню 49 копійок проіндексованої суми, як компенсацію неодержаної частини доходів а також 4500 гривень на відшкодування йому моральної шкоди, всього 14 795 гривень 35 копійок.
Представник відповідача в судові засідання тричі не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
До суду подав свої заперечення де зазначив, що у звязку з внесенням змін до статті 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з січня 2005 року проведено перерахунок пенсій особам, яким призначено пенсії на підставі цього Закону.
Протягом 2005-2006 років нарахування та виплата пенсій здійснювались органами внутрішніх справ шляхом перерахуванню коштів до відділень ВАТ «Державний ощадний банк України».
Відповідно до ст..99 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» з 01 січня 2007 року усі повноваження щодо нарахування та виплати пенсій передані до органів Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 затверджено постанову «Про затвердження порядку наданню та оформленню документів для призначення
І рахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
І Якової служби та деяких інших осіб».
Відповідно до 4.1 ст. 52 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з І 'йськової служби та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонд ''країни за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від прописки.
Статтею 55 Закону встановлено, що суми пенсій, нараховані пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і не одержані ними своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за три роки перед зверненням за їх одержанням. Суми пенсії, не одержані пенсіонером своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує пенсії, виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком.
Відповідно до статті 10 Закону Пенсійний фонд України виконує функції з призначенням та виплати пенсії особам офіцерського складу та військовослужбовцям, починаючи з січня 2007 року.
Оскільки УМВС України у Волинській області з 01 січня 2007 року не наділено повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично УМВС у Волинській області позбавлено права виконати вимоги позивача.
Враховуючи викладене, відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік», постанови Управління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 УМВС України у Волинській області з 2007 року не має повноважень щодо виплати (перерахунку) пенсій, а тому УМВС України у Волинській області не є належним відповідачем по справі і вимоги позивача щодо стягнення коштів з УМВС у Волинській області є безпідставні.
Заслухавши позивача, перевіривши достовірність наявних матеріалів справи, проаналізувавши докази по ній, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.
З огляду на позов ОСОБА_4, предметом позову є бездіяльність, або неналежне виконання повноважень з оформлення його документів на пенсію у 1997 році відділом кадрів апарату УМВС України у Волинській області. Призначення, перерахунок та виплату пенсій особам, які мають право на пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в тому числі і позивач до 01.01.2007 року здійснювало в області УМВС України у Волинській області.
ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» постановою Кабінету міністрів України 02 листопада 2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» з 01 січня 2007 року функції з призначення та виплати пенсії зазначеним особам передано Пенсійному фонду України у Волинській області.
Щодо індексації пенсії, то відповідно до заяви ОСОБА_4, від 27 грудня 2007 ОСОБА_5 управління у Волинській області, починаючи з 2007 року - з часу, коли Перебрало на себе функції з призначення та виплати пенсії звільненим особам зі служби ' мілілі1 сплатило у 2007 році і продовжує виплачувати щомісячно позивачу суми індексації.
З оглянутої в судовому засіданні трудової книжки позивача ОСОБА_4 вбачається, що з грудня 1975 року по жовтень 1997 року він проходив службу в Горохівському РВ УМВС України у Волинській області. Згідно висновку комісії від 10 т-равня 2006 року та наказу від 16 травня 2006 року № 46, які були видані Управлінням jyjgC України у Волинській області на підставі довідки Центрального Державного архіву Військово-Морського флоту Російської Федерації від 03 березня 2006 року № 3136, а також оглянутого в судовому засіданні військового квитка позивача стверджується, що він дійсно проходив військову строкову службу з 05 листопада 1972 року по 05 травня 1975 рокув календарному обчислені - 2 роки 6 місяців, у пільговому обчисленні (з розрахунку 1 місяць за півтора місяця) - 3 роки 9 місяців у віддаленій місцевості колишнього СРСР. а саме в місці дислокації військово-морської бази Північного флоту військових кораблів міста Сєвєроморськ Мурманської області. З щомісячних висновків пенсії вбачається, що на момент звільнення з ОВС вислугу років служби позивача в ОВС встановлено у 24 роки, і йому призначено пенсію в розмірі 62% від суми основного грошового забезпечення.
Згідно ч.І ст.1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби тадеяких інших осіб», пенсійному забезпеченню підлягають: особи які мають право на пенсію, за цим Законом, встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в ОВС України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Умови та розміри призначених пенсій за вислугу років встановлюються ст..ст. 12,
13 вищевказаного Закону відповідно до п. «а» частини 1 ст. 13 зазначеного Закону # «особам офіцерського складу, які мають вислугу понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення;
- відповідно до абзацу 9 пунктів 1 та 4 Постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплату пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членів їх сімей» час строкової військової служби повинен зараховуватись у співвідношенні за один календарний місяць служби - півтора місяця служби у пільговому обчисленні, як служби у віддалених місцевостях, відповідно до чинного законодавства колишнього СРСР. Це ж саме положення ^ стверджується постановою Ради Міністрів СРСР від 15 грудня 1990 року № 1290 «Про вислугу років для призначення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби, особам начальницького та Рядового складу ОВС та сімям». Статтею 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на ¦Декодування за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої .законними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади їх посадових / службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень. а 1 статті 6 Конституції України вказує, що державна влада в Україні
юється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Пункт 1
И'ліС я пр0 МВС визначає Міністерство внутрішніх справ України центральним
Л м виконавчої влади. Таким чином, МВС є центральним органом державної
°^Га я його структурні підрозділи. УМВС в областях. - регіональними органами нлади,
державної влади на місцях.
Отже, УМВС України у Волинській області зобов'язане відшкодувати позивачу к0ду завдану внаслідок незаконної бездіяльності.
У відповідності до вимог ст.. 1167 ЦК України встановлено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі ненеправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків встановлених частиною другою цієї статті.
Отже, суд дійшов висновку, що починаючи з часу виходу позивача на пенсію з жовтня 1997 року по січень 2009 року з вини відповідача йому дораховувалось до пенсії лише 12% надбавки за вислугу 24 роки, а не належних йому 18% надбавки за вислугу 26 років, тобто відповідно до даного позивачем розрахунку в період з жовтня 1997 року по червень 1999 року йому щомісячно не дораховувалось по 16 гривень 62 копійки, з липня 1999 року по грудень 2009 року по 28 гривень 78 копійок, тобто було недоплачено 2 593 гривні 86 копійок пенсійних виплат.
Основного розміру пенсії недорахованої ОСОБА_4 за 1997 рік 49 гривень 86 копійок; за 1998 рік 199 гривень 44 копійки; за 1999 рік 272 гривні 40 копійок; за 2000 рік 345 гривень 36 копійок; за 2001-2006 роки по 345 гривень 36 копійок за кожен рік. Всього 2593 гривні 86 копійок(а.с.7-9).
З розрахунку недоплаченої пенсії ОСОБА_4, з урахуванням індексу інфляції за період з жовтня 1997 по січень 2009 року всього 7701 гривня 49 копійок (а.с.а.с.ІО- 16).
Відповідно до розрахунків недоплаченої пенсії та індексації втрачених доходів індексація недоодержаної суми виплат за період з жовтня 1997 року по січень 2009 року становить 7 701 гривня 49 копійок.
При обчисленні розміру моральної шкоди в розмірі 4500 гривень, яку позивач просить стягнути з відповідача, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, підставними, а тому стягує її розмір в повному обсязі. п р. в'язати УМВС України у Волинській області внести зміни до наказу про ОСОБА_6 з органів внутрішніх справ на пенсію в ЗВ1ЛЬ ' визначення останньому вислуги років на момент звільнення, а саме: вислугу частині ^24» (двадцять чотири) на цифру «26» (двадцять шість) та надати ці
Р- органу, ЩО займається перерахунком пенсій.
Зобов'язати УМВС України у Волинській області провести оплату ОСОБА_6 і Івановичу суми належних пенсійних виплат з врахуванням вислуги років у льговому обчисленні та сплатити їх останньому за період з жовтня 1997 року по січень 2007 року в розмірі 2 593 ( дві тисячі пятсот девяносто три) гривні 86 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте Горохівським районним судом за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Горохівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів ЗчДЙ^втримання копії цього рішення.

ОСОБА_1

І На підставі вищевикладеного. керуючись ст. ст. 10.60,209, 212-215,218.224- ІРбЦПК України, CT..CT. 55, 56 Конституції України, ст..ст. 1 , 2 , 10, 12, 13, 17, 17-1, 87 «Про пенсійне забезпечення», ст.. 23, 1167, 1172, 1173 ЦК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

С Визнати право ОСОБА_6 на пільгове обчислення вислуги років а Момент звільнення останнього на пенсію

Головуючий

1 В частині першій ст..ст. 1172, 1173 ЦК України зазначено, що юридична особа ^кодовує шкоду, завдану її працівником підчас виконання своїх службових в язків і що шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи ¦^Діяльністю органу державної влади, відшкодовується державою.