Справа № 2-4587/2010
У Х В А Л А

Іменем України

03 листопада 2010 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

головуючого судді Холода Р.С.,

при секретарі Родніковій Ю.О.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок її пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

08.07.2010 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що з 21.03.2007 року вона одержує пенсію за віком, призначену УПФУ. Здобувши 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії у квітні 2010 року подала заяву про проведення її перерахунку відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідачем проведено зазначений перерахунок, однак при цьому застосовано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197,91 гривень). Із зазначеним перерахунком вона не згодна та вважає, що при його проведенні згідно діючого законодавства повинен враховуватися показник середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески з урахуванням за 2009 рік. Тому просить суд визнати неправомірними дії відповідача та зобовязати здійснити перерахунок її пенсії із застосуванням належного показника.

У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок її пенсії відповідно до поданої нею заяви із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески з урахуванням за 2009 рік.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя ОСОБА_1 у судовому засіданні проти позову заперечила та заявила клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.

Заслухавши представника відповідача та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі з наступних відстав.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний Фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03. 2001року N121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з позовом про спонукання Управління пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії, який є структурним підрозділом суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесені до компетенції адміністративних судів.

Ухвалою суду від 15.07.2010 року на підставі ст.ст.122,127,129 ЦПК України відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок її пенсії в порядку цивільного судочинства відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами» від 18.02.2010 року.

Згідно Рішення Конституційного суду України від 09.09.2010 року не відповідає Конституції України (є неконституційними) положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами від 18 лютого 2010 року № 1691VI, а саме: п.2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 3537, ст.446) виключити; п.2 розділу ІІ: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за п.3 ч.1 ст.18 КАС України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених п.3 ч.1 ст.18 КАС України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, з 09.09.2010 року відновлено дію положення КАС України, що діяло до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», зокрема, положення п.3 ч.1 ст. 18 КАС України, якими встановлювалося, що всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов подано за спором, що виник із адміністративно-правових відносин і він не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205, ст. 206 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання неправомірними дій відповідача та зобовязання здійснити перерахунок його пенсії - закрити.

Розяснити позивачу його право на звернення до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з даним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено протягом пяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.С. Холод