АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Категорія: інші Доповідач: Довгаль Г.П.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді Коваленко І.П.

суддів Коровіна С.Г., Довгаль Г.П.

при секретарі Щегельському Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Харківгаз на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 червня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства „Харківгаз, третя особа: Дергачівська філія відкритого акціонерного товариства „Харківгаз про захист прав споживачів, покладання певних зобовязань, накладання заборони на вчинення певних дій щодо обєднання особистих рахунків, сумування лічильників спожитого газу, проведення підрахунків за спожитий газ, -

в с т а н о в и л а:

У березні 2008 року ОСОБА_1, разом з іншими споживачами природного газу - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, звернулася до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства „Харківгаз (далі ВАТ „Харківгаз), в якому до відповідача заявлені вимоги: про заборону обєднувати особисті рахунки та сумувати показання лічильників газу для підрахунку фактичного використання газу; про зобовязання проводити підрахунки і зняття показань лічильників по їхнім особистим рахункам; про зобовязання завести по кожному особистому рахунку окремі журнали обліку щомісячних показань лічильника газу; укласти з кожним із споживачів газу єдиний договір про надання населенню послуг з газопостачання; визнати, що на 01.01.2008року склалося сальдо на користь кожного з абонентів, зокрема, у ОСОБА_1 по особистим рахункам лічильників: №2183 на суму 2344,35грн.; №39292 731,31грн.; №35572 1581,48грн.; №31374 3596,81грн.; про зобовязання відповідача відшкодувати витрати у звязку з отриманням ними правової допомоги.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 08 грудня 2008 року цей позов розєднано в окремі провадження (а.с.167том 1).

При розгляді справи ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги і, крім вищезазначених вимог, просила стягнути з відповідача на свою користь витрати на правову допомогу в розмірі 200грн. (а.с.179-184 том 1, а.с.51-52 том 2).

Обгрунтовуючи заявлені вимоги, позивач вказувала на те, що 28.06.2006року між нею і ВАТ „Харківгаз було укладено чотири договори на газопостачання, встановлено чотири лічильника. По кожному з цих лічильників вона знімала показання обєму спожитого газу і проводила оплату за газ окремими квитанціями. Але, відповідач в порушення її прав як споживача комунальних послуг провів перерахунок за спожитий газ, обєднавши показники лічильників газопостачання, чим збільшив кількість спожитого газу позивачем, що привело до внесення її до іншої цінової категорії споживачів.

Відповідач ВАТ „Харківгаз позов не визнав, подав на нього письмові заперечення, в яких просив відмовити ОСОБА_1 в позові, посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість. Вказують, що сумування показань лічильників для підрахунку фактично використаного газу до дня набрання чинності постанови КМУ від 09.04.2008р. №346 ніяким чином не призводить до порушень її права як споживача газу. Крім того, на їх думку, ці вимоги не конкретизовані, оскільки не визначають в який саме спосіб необхідно зробити перерахунок і вони не можуть бути виконані в примусовому порядку, т.я. відсутній механізм виконання такого рішення.

В судовому засіданні суду першої інстанції представники позивача ОСОБА_1 ОСОБА_8, ОСОБА_9 заявлені вимоги підтримали і просили їх задовольнити в повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача ВАТ „Харківгаз заперечував проти задоволення позову, з підстав визначених у письмових запереченнях.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 червня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Заборонено ВАТ „Харківгаз проводити сумування показань лічильників за №№ 2183, 39298, 35572, 31374, які встановлені у домоволодінні №5 по вул. Комінтерну м. Дергачі Харківської області, що належать ОСОБА_1, за період з 01.01.2007р. по 01.06.2008р. до дня набуття чинності постанови КМУ від 09.04.2008року №346 „Про затвердження фінансового плану та основних показників руху коштів Національної Акціонерної Компанії „Нафтобаз України, як окремої юридичної особи на 2008 рік та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України.

Визнано дії ВАТ „Харківгаз в частині проведення сумування лічильників №№ 2183, 39298, 35572, 31374, які встановлені у домоволодінні №5 по вул. Комінтерну м. Дергачі Харківської області, що належать ОСОБА_1, за період з 01.01.2007р. по 01.06.2008р. неправомірними. Зобовязано ВАТ „Харківгаз провести перерахунок ОСОБА_1 на підставі роздрібних цін за спожитий газ в редакції постанови Національної Комісії регулювання електроенергетики №750 від 14.06.2007року і постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2006року №1672 „Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення.

У задоволенні позовних вимог про зобовязання ВАТ „Харківгаз проводити зняття показань лічильників №№ 2183, 39298, 35572, 31374, які встановлені у домоволодінні №5 по вул. Комінтерну м. Дергачі Харківської області, що належать ОСОБА_1, по кожному лічильнику окремо у відповідності до положення, затвердженого постановою КМУ №6 від 16.05.2002р. „Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків), про зобовязання завести особисті журнали обліку спожитого газу по кожному лічильнику окремо і передачу їх на збереження споживачу газу, укладання договору на газопостачання у редакції запропонованої позивачем, ОСОБА_1 відмовлено.

Стягнуто з ВАТ „Харківгаз на користь ОСОБА_1 судові витрати: судовий збір в сумі - 51грн., на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120грн., за надання юридичної допомоги - 200грн.

Не погодившись з цим рішенням суду, в апеляційній скарзі ВАТ „Харківгаз просить його скасувати і ухвалити у справі нове рішення про відмову в частині задоволених ОСОБА_1 вимог, стягнувши з останньої понесені ними судові витрати по сплаті державного мита та витрат на ІТЗ за подачу апеляційної скарги. При цьому посилаються на неправильне застосування норм матеріального права, на порушення норм процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи та на неналежну оцінку наданим сторонами доказам.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що зявилися, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1 і визнаючи неправомірними дії ВАТ „Харківгаз, суд виходив з того, що відповідач не вправі був сумувати показання лічильників газопостачання за період з 01.01.2007р. по 01.06.2008р. та нарахувати позивачу заборгованість за спожитий за газ по збільшеним річним показникам.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

„Правила надання населенню послуг з газопостачання, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999року №2246, регулюють відносини між газопостачальними організаціями, газотранспортними організаціями та громадянами споживачами газу (далі Правила).

Згідно абз.1 п.4 Правил (в редакції постанови КМУ №938 від 05.07.2006р.) послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006р. №938 також затверджено Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання.

Судом установлено, що позивач є власником житлового будинку з надвірними будівлями, розташованими по вул. Комінтерну №5 м. Дергачі Харківської області. 28 серпня 2006 року між ОСОБА_1 та ВАТ „Харківгаз укладено чотири договори на газопостачання обєктів, що розташовані за цією адресою. Зокрема, встановлено самостійні лічильники: за №35572 у житловому будинку, площею 50кв.м, і три лічильника за №№31374, 39298, 2183 у теплицях цього ж домоволодіння.

Згідно абз. 1,2,3 п.10 Правил (в редакції постанови КМУ №938 від 05.07.2006р.) розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показниками лічильників газу, а у разі їх відсутності за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін у поточному році для споживачів здійснюється залежно від обсягу фактичного використання природного газу у попередньому році.

Газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу окремо по кожному споживачеві залежно від обсягу його фактичного використання у попередньому році та від роздрібних цін, що діяли в зазначеному році.

Згідно абз.6 п.10 Правил розрахунки за надання населенню послуг з газопостачання у разі використання лічильників газу (будинкових або на групу будинків) провадяться відповідно до Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року №620.

У відповідності до вищеназваного пункту Правил ВАТ „Харківгаз проводить щороку - станом на 01 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо до кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли у зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року фактичне використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна природного газу, зокрема, у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році або у разі зменшення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році, ВАТ „Харківгаз застосовує формулу перерахунку оплати вартості використаного природного газу, яка затверджена Правилами надання населенню послуг з газопостачання.

Сумування ВАТ „Харківгаз показань лічильників для визначення фактичного обєму використання природного газу, що знаходяться за однією адресою є цілком правомірним, а запропонована позивачем схема перерахунку оплати вартості природного газу не може використовуватися, оскільки суперечить п.10 зазначених Правил.

Доводи позивача стосовно того, що відповідач повинен був переукласти з нею новий один договір на газопостачання, у звязку зі змінами внесеними до Правил постановою КМУ від 13 червня 2007 року №821, а саме п.4 Правил доповнено абзацом четвертим такого змісту: „У разі розташування декілька обєктів споживача за однією адресою укладається один договір, колегією суддів не приймаються, оскільки згідно положень ст.58 Конституції України „Закон та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до п.32 Правил та п.11 договору про надання послуг з газопостачання ВАТ „Харківгаз проводить не менше один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів, згідно затверджених графіків. Згідно п.17 Правил зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Також, п.29 Правил передбачено обовязок споживача проводити на вимогу газопостачального підприємства у строки, передбачені п.10 Правил, звіряння фактично використаних у попередньому році та першому півріччі поточного року обсягів природного газу з підписанням відповідного акту.

Як убачається з матеріалів справи, акти звірки взаємних розрахунків за період з 01.01.2007р. по 01.07.2007р., з 01.01.2007р. по 01.01.2008., з 01.01.2008р. по 01.07.2008р., в яких зазначено фактичний обсяг спожитого газу, сплачених і нарахованих сум, підписані ОСОБА_1 без будь-яких застережень та у подальшому ці акти позивачем не оскаржувалися (а.с.209- 230 том 1, а.с.28-29 том 2).

Також безпідставними є посилання ОСОБА_1 на те, що відповідач незаконно нарахував за період з 01.01.2007р. по 01.07.2008р. плату за газ, сумуючи разом показання її чотирьох лічильників. Доповнення у п.10 Правил, які внесені постановою КМУ України від 9 квітня 2008 року №346 „Про затвердження фінансового плану та основних показників руху коштів Національної акціонерної компанії „Нафтобаз України як окремою юридичної особи на 2008 рік та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України, зокрема, після абзацу третього новим абзацом такого змісту: „У разі розміщення за однією за однією поштовою адресою кількох обєктів, що належить споживачеві, загальний обсяг споживання природного газу для застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, визначається як сума показників приладів обліку, встановлених на таких обєктах, лише є розясненнями попередніх абзаців п.10 Правил. Ці доповнення визначають як повинно підраховувати обсяг фактично використаного газу, коли за однією поштовою адресою знаходяться декілька обєктів споживання газу, що належать споживачу.

Таким чином, відповідачем правильно зроблено позивачу розрахунок за надані послуги з газопостачання, починаючи саме з 1 січня 2007 року та виходячи із роздрібних цін, диференційованих залежно від обсягу фактично спожитого газу.

З огляду на викладене, у задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити в повному обсязі, а оскаржуване рішення на підставі ст.309 ЦПК України підлягає зміні.

При подачі апеляційної скарги по даній категорії справ апелянт, відповідно до Закону „Про державне мито повинен був сплати судовий збір в сумі 4грн.25коп., тобто 50% (відсотків) від 8грн.50коп., і відповідно до постанови КМУ від 21 грудня 2005 року №1258 (в редакції постанови КМУ від 5 серпня 2009 року) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37грн.

Вказані суми судових витрат, згідно положень ст.88 ЦПК України підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь ВАТ „Харківгаз.

Керуючись ст.ст. 307ч.1п.2), 309ч.1 п.п.3),4), 313, 314ч.2, 316, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Харківгаз задовольнити частково.

Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 червня 2010 року змінити: у частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про заборону ВАТ „Харківгаз проводити сумування показань лічильників №2183, №39298, №35572, №31374, які встановлені у домоволодінні №5 по вул. Комінтерну м. Дергачі Харківської області, що належить ОСОБА_1 за період з 01.07.2007року по 01.06.2008року (дня набуття чинності) Постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2008 року №346 „Про затвердження фінансового плану та основних показників руху коштів Національної Акціонерної Компанії „Нафтобаз України, як окремої юридичної особи на 2008 рік та внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України та в частині визнання дій ВАТ „Харківгаз по проведенню сумування показань лічильників №2183, №39298, №35572, №31374, які встановлені у домоволодінні №5 по вул. Комінтерну м. Дергачі Харківської області, яке належить ОСОБА_1 за період з 01.07.2007року по 01.06.2008року неправомірними та у зобовязанні ВАТ „Харківгаз провести перерахунок за спожитий газ з ОСОБА_1 на підставі роздрібних цін за спожитий газ в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №1672 від 19.12.2006 року „Про роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення скасувати і ухвалити в цій частині нове рішення про відмову ОСОБА_1 в задоволенні цих позовних вимог.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь відкритого акціонерного товариства „Харківгаз судові витрати по сплаті судового збору в сумі 4грн.25коп та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37грн.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді -