Справа № 2-2224/10
09 квітня 2010 р. Ленінський районний суд м. Харкова
в складі: головуючого - судді Гримайло А.М.
при секретарі Смордській М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за позовом Харківської ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ВГІРФО Ленінського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області, треті особи: Ленінська районна в м. Харкові рада, КП « Жилкомсервіс», про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -
Позивач звернувся до суду з позовом , в якому просить визнати відповідача таким що втратив право на житлову площу, посилаючись на те, що він не проживає в квартири на протязі значного періоду, місцезнаходження його невідомо.
У судове засідання представник позивача з'явився підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини вказані в позовній заяві.
Відповідач та представник третій особи до суду не з'явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до матеріалів Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківської області відповідач зареєстрований за місцем проживання у квартирі №5,6 по вул. Чоботарській, 36 у м. Харкові і є її наймачем. ОСОБА_3 вів аморальний образ життя, збирав сміття, зловживав алкогольними напоями, після пожежі, яка трапилась у грудні 2005р. у вказаній квартирі він зник, і більше його сусіди не бачили.
Акти комісії дільниці №27 КП «Жилкомсервіс» від 07.04.2009р., 17.11.2009р. засвідчують про те, що квартира №5,6 по вул. Чоботарській, 36 знаходиться в аварійному стані, відповідач у квартирі не проживає з 2005 року, житло не експлуатує, зі слів сусідів місто знаходження ОСОБА_2 їм невідоме.
Згідно інформації Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова віді9.10.2009р. гр. ОСОБА_3, 20.02.1936р.н. перебуває на обліку в управлінні. Пенсію отримав по 30.04.2006р.
Пенсійна справа з 01.02.2007р. знята з виплати у зв'язку з тривалою невиплатою до з'ясування місця знаходження.
Відповідно до інформації відділу реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову ХМУЮ від 30.09.2009р. за результатами проведеної перевірки даних актового запису про смерть гр. ОСОБА_2, 1936р.н., не виявлено.
За даними КП «Харківське ОСОБА_1» квартира АДРЕСА_1 не за інвентаризована та по праву власності не зареєстрована. Право власності за ОСОБА_3, 20.02.1936р.н., на об'єкти нерухомого майна в м. Харкові не зареєстровано.
Відповідно до ч.і ст. 15, ст. 30 Житлового кодексу УРСР відповідні сільські, селищні міські ради, їхні виконавчі комітети здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду тощо, встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на житловий фонд. Однією з підстав для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно з п.1 ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 04.07.2007 року №121/07, зареєстрованого Харківським міським управлінням Міністерства юстиції України, міська рада є представницьким органом територіальної громади, що здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України і законами України, а також приймає від її імені рішення.
Житловий будинок по вул. Чоботарська, 36 є об'єктом комунальної власності територіальної громади м. Харкова на підставі рішення Харківської міської ради від 28.09.1992 року «Про комунальну власність міста» та обліковуються на балансі КП «Жилкомсервіс».
Відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради №445 від 23.11.1992 року «Про перерозподіл повноважень між виконкомом Харківської міської ради народних депутатів та райвиконкомами міста» (зі змінами, внесеними рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.06.1995 року № 440 та від 15.08.2007 року № 781) розподіл ізольованого звільненого житла, в тому числі тимчасово у ветхих та потребуючих капітального ремонту будинках, належить до компетенції виконавчого комітету Харківської міської ради.
З метою реалізації громадянами гарантованого Конституцією України права на житло, комплексного регулювання відносин по забезпеченню громадян, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, житловими приміщеннями, у тому числі тих, які потребують соціального захисту, здійснення громадського контролю та гласності при встановленні черговості на отримання житлової площі, її розподілу, належного обліку звільненого житла та укріплення законності в галузі житлових відносин рішенням Харківської міської ради від 24.06.2009 року № 174/09 затверджено тимчасове положення про облік та розподіл житлової площі, що звільняється в місті Харкові.
Питання, пов'язані з обліком та розподілом ізольованих житлових приміщень, у тому числі з частковими комунальними зручностями, вирішуються Харківською міською радою та його виконавчим комітетом відповідно до діючого законодавства України.
Таким чином, саме Харківська міська рада, як власник житлового будинку по вул. Чоботарська, 36 у м. Харкові, має всі необхідні підстави для подання даної позовної заяви.
Згідно з п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.04.1985р. №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судоми Житлового кодексу України», судовому розгляду підлягають спори про втрату права на жиле приміщення.
Харківською міською радою розглянуто матеріали Ленінської районної в м. Харкові ради, КП «Жилкомсервіс» та Ленінського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківської області щодо порожньої квартири №5,6 по вул. Чоботарській, 36 у м. Харкові.
Згідно довідки з місця проживання про склад сім'ї та прописку від 18.02.2010р., виданої КП «Жилкомсервіс», у кв. №5,6 по вул. Чоботарській,36 прописаний гр. ОСОБА_3, 20.02.1936р.н., квартира знаходиться в аварійному стані після пожежі в грудні 2005р. Заборгованість по квартплаті на 02.03.2010р. дорівнює 1894,20грн.
Згідно із ст. 51 Житлового кодексу Української РСР жилі приміщення в будинках житлового фонду Місцевих рад народних депутата надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_1 народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створеної при виконавчому комітеті з депутатів ОСОБА_1, представників громадських організацій, трудових колективів.
Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ОСОБА_1 народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення.
Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Квартира №5,6 по вул. Чоботарській, 36 у м. Харкові є фактично вільною, однак в ній зареєстрований за місцем проживання відповідач по справі що унеможливлює вселення до неї інших наймачів у відповідності до діючого житлового законодавства України.
Статтею 71 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що при тимчасовій відсутності наймача або члена його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.
Якщо наймач або член його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.
Відповідно до ст. 72 Житлового кодексу Української РСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 71,72 Житлового кодексу Української РСР, ст.ст. 3. 118, 119, 120 Цивільного процесуального кодексу України.
Згідно ст..ст..51, 58, 71,72, Житлового кодексу Української РСР суд визнає відповідача таким, що втратив право на вказану житлову площу у вказаній квартирі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст..ст..150, 158 ЖК України, -
Визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право на житлову площу в квартирі АДРЕСА_2, 36 в м. Харкові.
Зобов'язати ВГІРФО Ленінського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області зняти вищевказану особу з реєстрації за вказаною адресою.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-дений строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4ст.295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача , поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя А.М. Гримайло