АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді : Петренко В.М.

Суддів : Акопян В.І., Лобова О.А.

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою скаргою Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на постанову Октбрського районного суду м.Полтави від 6 травня 2009 року,

у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про стягнення невиплачених частин щорічної разової грошової допомоги.

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2009 року ОСОБА_2 звернулась до суду з зазначеним позовом до відповідачів, мотивуючи тим, що вона є учасником бойових дій і має право на щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсії за віком. Проте у 2008 році вона отримала допомогу згідно Закону України °Про Бюджет в сумі 310 грн. Прохає стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на її користь недоплачену щорічну грошову допомогу як учаснику бойових дій у розмірі 1240 грн.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 6 травня 2009 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_2

щорічну разову грошову допомогу в розмірі встановленому ст..12 ч.5 ЗУПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, що складає 2095 грн.

В апеляційній скарзі Головне управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації прохає скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг приходить до висновку, що остання підлягає задоволенню.

Згідно ст. 307 ч. 1 п.2 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ч.І п. 4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач є учасником бойових дій.

Ухвалюючи постанову місцевий суд виходив з того, що позивач має право на., отримання щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2008 роки в розмірі' встановленому ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком на відповідний рік.

Судова колегія не може погодитися з таким висновком суду виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є учасником бойових дій та має право на отримання щорічної разової допомоги у розмірах встановлених ч.5 ст.ст.12-15 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Матеріалами справи встановлено, що з 1 січня 2008 року по 22 травня 2008 року конкретні розміри щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учасником бойових дій були встановлені певними нормами, а саме Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, відповідно.

Таким чином, якщо органи соціального захисту населення, здійснювали у зазначений період виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірах, встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік, вони діяли правомірно, на підставі у межах повноважень та у спосіб, визначений діючим законодавством України

З 1 січня 2008 року по 22 травня 2008 року органи соціального захисту населення не мали повноважень здійснювати виплати у розмірах встановлених ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки протягом цього часу положення базових законів не діяли.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 отримала разову грошову допомогу до 5 травня у квітні місяці 2008 року, а тому не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо покладення на органи соціального захисту населення обовязку здійснити виплату щорічної допомоги до 5 травня після 22 травня 2008 року, оскільки дія цього закону була зупинена Законами України про Державний бюджет України, положення яких неконституційними не визнавалися.

Отже у позивачки ОСОБА_2 відсутні підстави для отримання такої допомоги за 2008 рік у розмірах встановлених ч.5 ст.12 -15 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Протягом цього часу органи соціального захисту населення діяли у відповідності з приписами'діючого законодавства, а враховуючи разовий характер цих виплат, в момент їх здійснення ОСОБА_2 реалізувала своє право на отримання, а тому у органу соціального захисту населення припинився обовязок щодо їх виплати.

За вказаних обставин колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційних скарг та скасування постанови суду, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 303, 304-1, 307 ч.І п. 2, 309 ч.І п. 4, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія судців, -

В И Р1Ш ИЛА :

Апеляційні скарги Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду м. Потави від 6 травня 2009 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити за безпідставністю.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_1

Судді /підпис/ ОСОБА_3

/підпис/ ОСОБА_4

Копія згідно: /підпис/ суддя Петренко В.М.