Апеляційний суд Вінницької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ КРАЇНИ

20 травня 2010 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Нікушина В.П.

Суддів: Сороки Л.А., Копаничук С.Г.

При секретарі: Кирилюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Піщанської селищної ради, за участю в якості третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення сесії селищної ради, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Піщанського районного суду Вінницької області від 25 березня 2010 року, постановлену по даній справі, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Піщанської селищної ради про скасування рішення 18 сесії 5 скликання №323 від 22 жовтня 2009 року, яким було скасоване рішення 15 сесії 4 скликання від 25 січня 2005 року про надання йому земельної ділянки.

Ухвалою суду першої інстанції відмовлено у відкритті провадження у справі. При цьому суд виходив із того, що оскільки суб'єктом цих правовідносин є орган владних повноважень, яким є Піщанська селищна рада і спір стосується правового акту індивідуальної дії, а саме рішення сесії, тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 , п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України такий спір має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

З ухвалою не погодився позивач і оскаржив її в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі він просить рішення скасувати через порушення судом першої інстанції правил визначення підсудності.

Доводи апеляційної скарги грунтуються на тому, що в порядку адміністративного судочинства розглядався спір між ним, ОСОБА_2 та Піщанською селищною радою про скасування рішення сесії від 25 січня 2005 року та виділення йому земельної ділянки. Розглядаючи в порядку касаційного провадження, Вищий адміністративний суд висловився, що в даному випадку мав місце спір про користування земельною ділянкою і в цьому спорі відсутній елемент публічності.

Заслухавши доповідача, перевіривши обґрунтованість вимог апеляційної скарги ОСОБА_1, а також законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги.

Як вбачається із позовної заяви ОСОБА_1 його вимоги стосуються скасування правового акту індивідуальної дії, яким є рішення сесії селищної ради.

В той же час сам позивач вказує, що в провадженні того ж суду знаходиться справі у якій вирішується спірні питання між ним і ОСОБА_2 щодо користування земельною ділянкою. І цей спір розглядається за правилами цивільного судочинства.

Оскільки позивач ставить питання про скасування правового акту індивідуальної дії, а саме рішення сесії Піщанської селищної ради про скасування попереднього рішення цієї ж ради, суд першої інстанції зважаючи на положення п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, дійшов правильного висновку, що дана справа має розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Висновки суду першої інстанції щодо визначення юрисдикції узгоджуються із положеннями ст. 143 Конституції України про визначення повноважень органів місцевого самоврядування як суб'єкта власних повноважень в галузі землекористування.

Положення п.п. 2 «а», «б», «в», «г» ст. 12 ЗК України визначають, що місцеві ради при вирішенні земельних питань діють як суб'єкт владних повноважень.

Отже виходячи із наведеного питання про скасування рішення сесії Піщанської селищної ради має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

А тому, керуючись ст.ст. 307, 312, 313,314 315 ЦПК України, колегія суддів палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Піщанського районного суду Вінницької області від 25 березня 2010 року постановлену по справі за позовом ОСОБА_1 до Піщанської селищної ради, за участю в якості третьої особи ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення сесії селищної ради, залишити без змін. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців, починаючи з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя:

Судді: