Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
№ 2-7239/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд у складі головуючого - судді Іжевської Н.Г., при секретарі Сіненко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності і зобовязання до сплати щомісячної суми допомоги особі, яка має статус дитини війни,

Встановив:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому зазначила, що має статус дитини війни, тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено згаданим Законом розмірі, позивачка просить визнати незаконною відмову у здійсненні перерахунку та виплаті у повному обсязі підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобовязати відповідача здійснити перерахунок та сплатити підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день ухвалення рішення.

Представник відповідача проти позову заперечує, мотивуючи тим, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, вчинені у межах повноважень відповідача і у спосіб, встановлений законом, з дотриманням вимог бюджетного законодавства, оскільки відповідач є розпорядником бюджетних коштів, про що надав письмове заперечення.

Сторони просять розглядати справу за їхню відсутність.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що предметом спору по справі є право позивача на отримання передбаченого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які проявлені у вигляді бездіяльності суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 року пільг.

Позивач відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18.11.2004 p., який набрав чинності з 01.01.2006 року, має статус дитини війни та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. Відповідно до п.15 Положення «Про Пенсійний фонд України» Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку територіальні у правління.Таким чином, вищенаведені норми свідчать про те, що обов'язок по призначенню, нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст.6 Закону України № 2195-1V від 18.11.2004 року, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивачів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, дітям війни підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія статті 6 зазначеного Закону зупинена на 2006 рік Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік». Протягом 2007 року підвищення пенсій дітям війни здійснювалось в порядку, встановленому ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яка передбачала виплату цього підвищення особам, що є інвалідами війни, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України «Про державни^ю- джет України на 2007 рік».

З 1 січня 2008 року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України ш?Ж]$ рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» до пенсії або щомісячного довічного грргіютаго утри-

2

чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни виплачується під-

нН ^^рт^'ірадбабивкнсБшавовие'йагід^і^оникйвкшгаійни.

Г0' рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року Мі 10-рп/2008 визнані такими, що не

повідають Конституції України, положення п. п. 1,2 ст. 41 Розділу П Закону України «Про державний

»лжет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно із ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані

конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх

конституційність. Відповідно до ч.2 ст.150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду

^їни належить: офіційне тлумачення Конституції України та законів України. З питань, передбачених

зо статтею, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території

(раїни, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Як вже зазначено, Рішенням Конституційного Суду України М2 6-рп від 09.07.2007 року визнані не-

інституційним положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007

к», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону М2 2195-ІУ від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення

)йСТИтуційного Суду України М2 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2

41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до де-

іих законодавчих актів України».

З огляду на наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає, що право позивача на

римання за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно щомісячного підвищення до пенсії відпові-

І до ст.6 Закону М2 2195-ІУ від 18.11.2004 р. поновлено Рішенням Конституційного Суду України М2 6-рп

109.07.2007р., яким визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України «Про Дер-

авний бюджет України на 2007 рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону М2 2195-ІУ від 18.11.2004

Право позивача на отримання за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно щомісячного

щвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону М2 2195-ІУ від 18.11.2004 р. підтверджено Рішенням Консти-

щійного Суду України М2 Юрп від 22.05.2008 р., яким визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41

озділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких за-

шодавчих актів України».

Вказані рішення Конституційного суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної

фисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень

гатті зазначеного закону, тому суд дійшов до висновку про обов'язок відповідача призначити, нарахувати

і виплатити позивачам за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно та за період з 22 травня по 31

рудня 2008 року включно державну соціальну підтримку у розмірі, встановленому статтею 6 Закону М2

195-ІУ від 18.11.2004 р.

Виходячи з викладеного суд знаходить всі підстави для застосування судового захисту права пози-

ача за вказані періоди.

Право позивача на отримання за період з 1 січня 2009 року по 17 червня 2010 року включно (по день

хвалення рішення суду у цій справі) щомісячного підвищення до пенсії підтверджено безпосередньо вимо-

ами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які за вказаний період є чинними.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, пе-

«дбаченими частиною першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра-

хування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір,

іемає.

Враховуючи приписи зазначеної у попередньому абзаці норми Закону України «Про загальнообо-

їязкове державне пенсійне страхування» та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей

іійни», якою встановлено право особи зі статусом дитини війни на отримання щомісячного підвищення до

іенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що відповідач зобов'язаний призначати,

враховувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 відсотків, виходячи із розміру встановлено-

го У липні-грудні 2007 р., у травні-грудні 2008 р., та у січні 2009- червні 2010 року мінімального розміру

Мшза віком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 209, 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціа-

Іьний захист дітей війни», суд

Вирішив:

Позов задовольнити. Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в

Шевченківському районі міста Запоріжжі в частині не призначення, не нарахування та невиплати

ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону' України «Про соціальний за-

хист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня по 31 грудня 2007

Року включно, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат уіЛипві-грудНі 2007 року.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському

°ні міста Запоріжжя в частині не призначення, не нарахування та невиплати з 22 травня 2008 року

4сРвня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час

^ні 2008 року-червень 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1. у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно, розраховане виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у липні-грудні 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 17 червня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у травні 2008 року-вересні 2010 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішення може бута оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів.

Суддя