Покровський районний суд Дніпропетровської області
Справа № 2-а-842(10)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2010 року Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Лукінової К.С.

при секретарі - Приходько Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні смт. Покровське справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2010 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по пенсії.

В поданому позові позивач послався на те, що йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інваліду 2 групи, інвалідність повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячно повинна нараховуватись та виплачуватись пенсія в розмірі не менше 8-ми мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, що віднесені до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія для інвалідів 2-ї групи у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком. Однак, відповідач в порушення норм закону нараховував та виплачував йому пенсію у меншому розмірі.

Позивач в судове засідання не зявився, направивши заяву про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області позов не визнала в повному обсязі, надавши до суду письмові заперечення на позов, в яких просила в поданому позові відмовити в повному обсязі за безпідставністю, зазначивши, що відповідно до ч.5 ст. 54 Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у звязку із втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Оскільки, позивачу було нараховано та виплачено пенсію відповідно до нормативно- правових актів КМУ, то вимоги позивача щодо сплати заборгованості по пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є безпідставними.

Представник відповідача в судове засідання не зявилась, направивши заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги не визнала в повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії та інвалідом 2 групи, інвалідність повязана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією виписки з акту огляду МСЕК серії МСЕ-ДНА-01 № 635215 (а.с. 6), та є особою, яка постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 533025 (а.с. 5).

Як вбачається з заперечень на позов УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області № 2427/08-22 від 02.06.2010 року - пенсія позивачу ОСОБА_1 виплачувалась відповідачем та визначалася з розрахунку мінімальної пенсії, встановлених постановами Кабінету Міністрів України (а.с. 2-28)

Суд вважає, що позивачу повинна нараховуватись та виплачуватись пенсія виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 54 Закону обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими - 8 мінімальних пенсій за віком по 2-ій групі інвалідності.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам віднесеним до І категорії, які є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою у розмірі - 75% мінімальної пенсії за віком.

П.28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якими встановлено мінімальний розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по 2 групі інвалідності - 200% прожиткового мінімуму.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення п.28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Таким чином, з 22.05.2008 року почала діяти попередня редакція Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль, катастрофи".

За таких обставин, суд приходить до переконання про підставність позовних вимог ОСОБА_1 в частині перерахунку та виплати заборгованості пенсії відповідно по ст.ст. 50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.06.2008 року (постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області позов ОСОБА_1 задоволено за період з січня 2005 року по червень 2008 року), оскільки з цього часу визнано неконституційним положення закону, по 01.05.2010 року включно, виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст..50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" суд не вбачає.

З аналізу законодавства України суд дійшов наступних висновків.

Відповідно ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, доводи відповідача про призначення пенсії постраждалим виключно за нормами, які встановлені Постановами Кабінету Міністрів України, не можуть прийматися до уваги, оскільки вказані правовідносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в якому чітко вказані розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про розміри пенсій стосується лише пенсіонерів, яким пенсія призначена за цим Законом, не відповідає дійсності.

Виходячи з принципів цивільного судочинства - верховенства права та законності, що визначає пріоритетність Законів над іншими нормативними актами, суд вважає, що державою забезпечені правові гарантії захисту прав і свобод людини, у тому числі і відносно осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином відповідач зобовязаний провести перерахунок пенсії позивача та сплатити йому заборгованість відповідно до ст. ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В звязку з даними обставинами рішенням Покровського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2010 року позов ОСОБА_1 до відповідача про зобовязання здійснити перерахунок пенсії було задоволено.

З наданих документів вбачається, що станом на 28.10.2010 року позивач продовжує отримувати мінімальну пенсію, визначену КМ України.

Відповідно до вищеперелічених та досліджених правових актів вбачається, що позивачу призначено пенсію за шкоду, в заподіянні здоровю врозмірі 75% мінімальної пенсії за віком - законодавством України, а тому з відповідача слід стягнути на користь позивача різницю між виплаченою, та встановленою законом пенсією виходячи з наступного розрахунку:

З 01.06.2008 року - 471грн. х 6=2826грн.; з 01.07.2008 року по 01.10.2008 року - 482грн. х 6 х 4 мес. = 11568 грн.; з 01.11.2008 року по 01.12.2008 року-498 грн. х 8 х 2 міс.= 7968 грн.; з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року - 39840 грн.; з 01.11.2009 року по 01.12.2009 року - 9168 грн.; з 01.01.2010 року по 01.03.2010 року - 16680 грн.; з 01.04.2010

року по 01.05.2010 року - 11296 грн., а всього: за період з 01.06.2008 року по 01.05.2010 року - 99346,00 грн.

Як видно з копії довідки № 911 від 29.06.2010 року, за спірний період позивачу було нараховано та виплачено пенсії в сумі 32749,95 грн., а тому заборгованість складає 99346 грн. - 32749,95 грн. = 66596,05 грн., яка і підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.50,54 Закону України «Простатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 209-218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про стягнення заборгованості по пенсії - задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по сплаті пенсії за ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2008 року по 01.05.2010 року в сумі 66596,05 грн.

Судові витрати в частині судового збору та ІТЗ розгляду справи компенсувати за рахунок Державного Бюджету України.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в 10-денний строк.

Рішення суду складено в повному обсязі 28.10.2010 року

Суддя К.С. Лукінова