Справа № 2-1262/2010
Провадження № 2-1262/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2010 р. м.Енергодар

09.07.2010р. Енергодарський міський суд Запорізької області у складі судді

кмко О.П. при секретарі Клячевій О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну разу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України р. Енергодар про зобов'язання проведення перерахунку державної пенсії, ,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2010р. ОСОБА_1. звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому вказує, що йому згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" була призначена державна пенсія, але він продовжує працювати.

В квітні 2009року йому в черговий раз був зроблений перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 зазначеного Закону.,

УПФУ в м. Енергодар здійснило йому перерахунок державної пенсії з використанням п казника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2007р повідно до підпункту 3 п.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008р., що становить 1197грн.91коп

Вважає , що перерахунок йому повинен бути зроблений за нормами вище названого Закону з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за 2008р, що становить 1573,99грн.

З проханням про перерахунок державної пенсії з приміненням показника середньої :аробітної 1573,99грн він звернувся до відповідача, але УПФУ в м. Енергодар йому відмовило в перерахунку.

Вважає відмову в перерахунку у відповідності з Законом незаконним і просить суд зобов'язати УПФ України в м. Енергодар провести перерахунок пенсії з з квітня 2009 р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - за 2008 рік з застосуванням розміру такої заробітної плати - 1573,99 грн., судові витрати покласти на відповідача.

У судове засідання позивач не зявився , просить справу розглянути без його участі, уточнений позов підтримує в повному обсязі, про що повідомив суд письмово.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, просять справу розглянути без їх участі , в задоволенні позову відмовити, надавши до суду письмові заперечення., де зазначено, що ч. 4 ст. 42 Закону України від 09.07.2003 року №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058) (зі змінами внесеними Законом України від 28.12.2007 року № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страховий внесок та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначається згідно ст. 40 Закону № 1058.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05. 2008 року зміни що були внесені до ст. ст. 40,42 Закону № 1058 в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку про ведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними, проте

рішення щодо відновлення чинності норми в попередній редакції не ухвалювалося.

В зв'язку з цим перерахунки пенсій проводились відповідно до пп.. З п. 11 Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 " Деякі питання соціально:: окремих категорій громадян" з приміненням показника середньої заробітної плаї: .

- 1197,91 грн.

До законодавчого врегулювання цього питання Міністерство праці та соціальної політики України разом з Пенсійним Фондом України забезпечили здійснення перерахунків із середньої заробітної плати 1197,91грн., тому у УПФУ в м. Енергодар відсутність законні підстави для перерахування пенсії позивачу з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що перед перерахунку пенсії.

Просять у задоволенні позову відмовити.

Дослідував матеріали справи - суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач є пенсіонером і перебуває на обліку в УПФУ в м. Енергодар . Відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувана працювати, проводитися перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року перерахунку пенсії.

У відповідності до ст. 42 зазначеного Закону позивач в 2009р звернувся до МІ України м. Енергодар про перерахунок пенсії. Відповідач перерахував йому пен„ приміненням показника за 2007р., що становить 1197,91 грн , не погоджуючись з тд- и перерахунком, він в травні 2010р. звернувся до відповідача з проханням перерахувати пенсію з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому : . застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує : року перерахування пенсії. тобто за 2008р в сумі 1573,99 грн., але йому було відмовлено.

Суд не може погодитися з позицією УПФ України в м. Енергодар в тому що зміни що були внесені до ст. ст. 40,42 Закону № 1058 в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій Законом про Державний бюджет України, були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення чинності зазначеної норм попередній редакції не ухвалювалося . У відповідності до ст. 152 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційна втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність. В конкретному випадку визнавалися неконституційними не норм Закону , а зміни до нього тому ніякого правового акту про відновлення дії Закону, потребується.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційне: права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішення Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або

несення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року N 8-рп/99, від 20 березня :002 року N 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року N 7-рп/2004, від 1 грудня 2004 року N 20- п/2004 та ін.).

Будь яких обмежень дії ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне :енсійне страхування" Законом України "Про державний бюджет України на 2009рік" не

риймалося.

Порядок визначення заробітної плати для обчислення пенсії визначено ст. 40 Закону і формулою 3п=3с х (Ск:К), де Зс - середня заробітна плата в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення нарахування пенсії.

У відповідності до ст. 40 Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами та внутрівідомчи інструкції і яким є сумісний лист Пенсійного фонду України та Міністерства праці і соціальної політики України від 11.03.2009р № 20/0/18-19/039., при здійсненні перерахунку державної пенсій застосуванню підлягає показник середньої заробітної плати середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік , що передує року урахування пенсії , тобто в конкретному випадку за 2008р в сумі 1573,99грн. у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування" і ніяких додаткових рішень про введення в дію цих положень не потребується.

Виходячи з наведеного Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар винно було здійснити перерахунок пенсії у відповідності до ст. 40, 42 Закону України Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2008р, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1573,99грн.

Керуючись ст. 3,22,46,48 ,19,152 Конституції України, рішенням КС України № 10- п/2008 р. від 22.05.2008 р., ст. 10.,11,60, 212-215 ЦПК України, ст. 40,42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області ювести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 державної пенсії з квітня 2009 року у відповідності до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з застосуванням показника середньої робітної плати в середньому на 1 застраховану особу в Україні за 2008р, який є календарним роком, що передує року перерахунку пенсії і становить 1573,99грн.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня виготовлення повного рішення -з 15.07.2010р.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви ю апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляцій та апеляційної скарги.

Суддя: О. П. Дзямко