Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹2-à-865/1-2010ð.
03 âåðåñíÿ 2010 ð. ñóääÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÁÀÐÒÀÙÓÊ Ë.Ï. âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Îáºäíàíîãî êîîïåðàòèâó ïî áóä³âíèöòâó òà åêñïëóàòàö³¿ êîëåêòèâíèõ àâòîñòîÿíîê «Äí³ïðîâñüêèé» äî Äí³ïðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâ³ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó, -
Äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Îáºäíàíîãî êîîïåðàòèâó ïî áóä³âíèöòâó òà åêñïëóàòàö³¿ êîëåêòèâíèõ àâòîñòîÿíîê «Äí³ïðîâñüêèé» äî Äí³ïðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâ³ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó.
Âèâ÷èâøè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ââàæàþ, ùî ñïðàâó íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Â³äïîâ³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ - çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ (ï. 6 ÷. 1 ñò. Ç ÊÀÑ Óêðà¿íè),
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íà, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ.
Òàê, ïîíÿòòÿ «ñïðàâà àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿» íàâåäåíî ó ñòàòò³ Ç ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³ä ÿêîþ ðîçóì³ºòüñÿ ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäí³ºþ ç ñòîð³í º ñóá'ºêò, ùî çä³éñíþº âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ òà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü (ëèñò Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3.2.-2005 â³ä 26.12.2005 ðîêó).
Ó âèïàäêó, ÿêùî ñóá'ºêò (ó òîìó ÷èñë³ îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà) ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çä³éñíþº âêàçàí³ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿ ùîäî ³íøîãî ñóá'ºêòà, ÿêèé º ó÷àñíèêîì ñïîðó, òàêèé ñï³ð íå ìàº âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè îçíàê ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿, ³, â³äïîâ³äíî, íå ïîâèíåí âèð³øóâàòèñü àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì.
Ïîíÿòòÿ «ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü» âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ Ç ÊÀÑ Óêðà¿íè - öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ ÷è ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ ³íøèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü.
Îòæå, íåîáõ³äíîþ òà ºäèíîþ îçíàêîþ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º çä³éñíåííÿ öèì ñóá'ºêòîì âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ïðè öüîìó ö³ ôóíêö³¿ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñü ñóá'ºêòîì ñàìå ó òèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó ÿêèõ âèíèê ñï³ð.
Ó âèïàäêó, ÿêùî ñóá'ºêò (ó òîìó ÷èñë³ îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà) ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çä³éñíþº âêàçàíèõ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é (ùîäî ³íøîãî ñóá'ºêòà, ÿêèé º ó÷àñíèêîì ñïîðó), òî òàêèé ñóá'ºêò íå çíàõîäÿòüñÿ «ïðè çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é», òà íå ìàº âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè) íåîáõ³äíèõ îçíàê ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Äëÿ íàÿâíîñò³ ïóáë³÷íîñò³ ñïîðó íåîáõ³äíîþ îçíàêîþ º òàêîæ âèíèêíåííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ïóáë³÷íî- ïðàâîâèõ â³äíîñèí.
Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàíü ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó êîðèñòóâàííÿ Ðàäà âèñòóïàº ÿê ãîñïîäàðþþ÷èé ñóá'ºêò, ä³¿ ÿêî¿ ñïðÿìîâàí³ íà ðåàë³çàö³þ ñâîãî ïðàâà ðîçïîðÿäæàòèñÿ âëàñí³ñòþ, çîêðåìà, çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.
Òàêèì ÷èíîì, íàÿâíèé ñï³ð ïðî ïðàâî öèâ³ëüíå, à òîìó ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ìîæóòü áóòè â³äíåñåí³ äî êàòåãîð³¿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè, çàçíà÷åíèìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³, º ãîñïîäàðñüêî-ïðàâîâèìè, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ñóäàìè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà,
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 157, 158, 160, 165, 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Îáºäíàíîãî êîîïåðàòèâó ïî áóä³âíèöòâó òà åêñïëóàòàö³¿ êîëåêòèâíèõ àâòîñòîÿíîê «Äí³ïðîâñüêèé» äî Äí³ïðîâñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâ³ ðàäè ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó - â³äìîâèòè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. ßêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ïÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ óõâàëè.