Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
№ 2-7203/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2010 р. м.Запоріжжя

Шевченківський районний суд у складі головуючого я) судді Іжевської Н.Г., при секретарі Сіненко С.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя прооскарження бездіяльності і зобовязання до сплати щомісячної суми допомоги особі, яка має статус дитини

війни,

Встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що має статус дитини війни, тому відповід-

но до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року має право на одержання

пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено згада-

ним Законом розмірі, позивач просить визнати незаконною відмову у здійсненні перерахунку та виплаті у

повному обсязі підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зо-

бовязати відповідача здійснити перерахунок та сплатити підвищення до пенсії згідно Закону України «Про

соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по день

ухвалення рішення.

Представник відповідача проти позову заперечує, мотивуючи тим, що дії відповідача повністю відпо-

відають чинному законодавству України, вчинені у межах повноважень відповідача і у спосіб, встановленийзаконом, з дотриманням вимог бюджетного законодавства, оскільки відповідач є розпорядником бюджетнихкоштів, про що надав письмове заперечення.

Сторони просять розглядати справу за їхню відсутність.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, з наступних підстав.

Судом встановлено, що предметом спору по справі є право позивача на отримання передбаченогостаттею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотківмінімальної пенсії за віком, та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які проявлені у вигляді бездіяльності суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1V від 18.11.2004 року пільг.

Позивач відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1Vвід 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, має статус дитини війни та перебуває на обліку вуправлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Запорізької області.

Статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страховихвнесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повномуобсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду. Відповідно до п.15Положення «Про Пенсійний фонд України» Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження черезстворені в установленому порядку територіальні управління.Таким чином, вищенаведені норми свідчать проте, що обов'язок по призначенню, нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивачу, передбаченої ст.6Закону України № 2195-1V від 18.11.2004 року, покладено на відповідні територіальні управління за місцемпроживання позивачів.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії або щомісячне грошове утримання чи соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, дітям війни підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія статті 6 зазначеного Закону зупинена на 2006 рік Законом України «Про державний бюджетУкраїни на 2006 рік». Протягом 2007 року підвищення пенсій дітям війни здійснювалось в порядку, встановленому ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яка передбачала виплатуцього підвищення особам, що є інвалідами війни, у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленоїдля учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнані

відповідають Конституції України, положення и. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону України «Про

джет України на 2007 рік».

З 1 січня 2008 року відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та ння змін до деяких законодавчих актів України» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни виплачується підви- ння у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, положення п. п. 1, 2 ст. 41 Розділу П Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно із ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відповідно до ч.2 ст. 150 Конституції України до повноважень Конституційного Суду України належить: офіційне тлумачення Конституції України та законів України. З питань, передбачених цією статтею, Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Як вже зазначено, Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 .рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

З огляду на наведені норми стосовно правовідносин, які склалися, суд вважає, шо право позивача на отримання за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 р. поновлено Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р., яким визнані неконституційним положення п. 12 ст.71 та ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004

Право позивача на отримання за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно щомісячного йідвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону № 2195-ІУ від 18.11.2004 р. підтверджено Рішенням Консти- Ітуційного Суду України № Юрп від 22.05.2008 р., яким визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 озділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Вказані рішення Конституційного суду України мають преюдиціальне значення для судів загальної орисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень татті зазначеного закону, тому суд дійшов до висновку про обов'язок відповідача призначити, нарахувати *а виплатити позивачам за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно та за період з 22 травня по 31 рудня 2008 року включно державну соціальну підтримку у розмірі, встановленому статтею 6 Закону №

' 195-1V від 18.11.2004 р.

Виходячи з викладеного суд знаходить всі підстави для застосування судового захисту права пози- ача за вказані періоди.

Право позивача на отримання за період з 1 січня 2009 року по 17 червня 2010 року включно (по день хвалення рішення суду у цій справі) щомісячного підвищення до пенсії підтверджено безпосередньо вимо- ами ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які за вказаний період є чинними.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими частиною першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра- Іхування», іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, інемає.

Враховуючи приписи зазначеної у попередньому абзаці норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей ^Аійни», якою встановлено право особи зі статусом дитини війни на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, суд вважає, що відповідач зобов'язаний призначати, нараховувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії на 30 відсотків, виходячи із розміру встановленого у липні-грудні 2007 р., у травні-грудні 2008 р., та у січні 2009- червні 2010 року мінімального розміру Іпенсії за віком.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 209, 215 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

Вирішив:

Позов задовольнити. Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжі в частині не призначення, не нарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України ШмПро соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня ф?іо 31 грудня 2007 року включно, розрахованого виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у липні-грудні 2007 року.

Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському йоні міста Запоріжжя в частині не призначення, не нарахування та невиплати з 22 травня 2008 рок^

/6

з

червня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у травні 2008 року-червень 2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_3. у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно, розраховане виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у липні-грудні 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 17 червня 2010 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на час виплат у травні 2008 року-вересні 2010 року , з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів.

Суд

/

Суддя