Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року суд Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судці Боженко Л.В.,

при секретарі - Живченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся через суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з невиплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, що йому, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, починаючи з 01.01.2006 року повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку він не отримує. Незаконність відмови відповідача у виплаті йому 30 % надбавки з посиланнями на відсутність для цього правових підстав є порушенням його права. Тому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно виплати йому щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., та з 22.05.2008 р. по день розгляду справи 2) зобовязати відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., та з 22.05.2008 р. по день розгляду справи.

Позивач у судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутність.

Представник відповідача в судове'засідання не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в їх відсутність, а також заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на доводи наведені в письмовій формі.

Суд, дослідивши матеріали справи, в тому числі копію пенсійного посвідчення, виданого на імя ОСОБА_1 ( а.с.5). відповідно до якого останньому, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про нарахування і сплаті на його користь недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за період з 09.07.2007 рік по 31.12.2007 р., суд виходе з наступного: ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що у 2007 році підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 % розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення п.12 ст.71, а також ст.111 Закону України «Про державний бюджет України» були визнані неконституційним, у звязку з чим втратили чинність з дня прийняття цього рішення.

Виходячи в вищенаведеного, суд вважає, що при призначенні і виплаті пенсії позивачу, як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Так, відповідно до ч.І ст.62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2007 рік затверджений у наступному розмірі з 01 січня - 380 грн., з 01 - квітня - 406 грн., з 01 жовтня - 411 г,рн.

Крім того, відповідно до ч.І ст.62 вказаного Закону встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно абз.1 ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзац 5 ч.І цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

Таким чином, починаючи з 09 липня 2007 року відповідач повинен був підвищити пенсію позивачу у таких розмірах:

за липень 2007 року ((406 грн. + 1%) х 30%) : 31 х 23 = 91,27 грн.;

за серпень - вересень 2007 року ((406 грн. +1%) х 30 %) х 2 міс. = (410,06 х 30%) х 2 = 123,02 грн. х 2 = 246,04 грн ;

за жовтень - грудень 2007 року ((411 грн. +1%) х 30 %) х 3 = 415,11 х 30% х 3 = 124, 53 грн. х 3 = 373,59 грн.

Сума, яка підлягає нарахуванню за 2007 рік становить 91,27 грн. + 246,04 грн. + 373,59 грн. = 710,90 грн.

Згідно ст.58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік затверджений у наступному розміру з 01 січня - 470 грн., з 01 квітня - 481 грн., з 01 липня - 482 грн., з 01 жовтня - 498 грн.

Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в наступних розмірах:

за травень 2008 року - (481 грн. х 30%) : 31 х 10 = 144,3 : 31 х 10 = 46,55 грн.; за червень 481 грн. х 30% = 144,3 грн.;

за липень - вересень 2008 року (482 грн. х 30 %) х 3 міс. = 144,6 х 3 = 433,80 грн.;

за жовтень - грудень 2008 року (498 грн. х 30 %) х 3 міс. = 149,4 х 3 = 448, 20 грн. , а всього за

2008 рік необхідно нарахувати та виплатити 46,55 грн. + 433,80 грн. + 448,20 грн. = 1072,85 грн.

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про нарахування і сплаті на його користь недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за 2009 рік, суд враховує те, що, відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» №835-ІУ від 26.12.2008 року встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року. Тобто цей розмір складає 498 грн.

Тому, під час розрахунку за 2009 рік необхідно застосувати вищезазначений розмір. Тоді відповідач повинен зробити перерахунок розміру підвищення пенсії позивача як «дитини війни» і складати:

-за січень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 (сплачена відповідачем надбавка) = 99,60 грн.

-за лютий 2009 року - 498 грн. х 30 % -49,80 грн. = 99,60 грн.

-за березень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за квітень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за травень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за червень 2009 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за липень 2009 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за серпень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за вересень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за жовтень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за листопад 2009 року - 498 грн. х 30 % -49,80 грн. = 99,60 грн.

-за грудень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн., а всього сума не нарахованої та невиплаченої пенсії з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно складає - 1 195, 20 грн.

Вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснювати нарахування допомоги як дитині війни у 2010 році в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком підлягають повному задоволенню за період з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 рік.

Відповідно до вимог ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010 року встановлено, що у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, затверджений у наступному розміру з 01 січня - 695 грн., з 01 квітня - 706 грн., з 01 липня - 709 грн., з 01 жовтня

-723 грн. з 01 грудня 2010 року - 734 грн.

Тому, під час розрахунку за 2010 рік необхідно застосувати вищезазначений розмір. Тоді відповідач повинен зробити перерахунок розміру підвищення пенсії позивача як «дитині війни» і складати:

-за січень 2010 року - 695 грн. х 30 % - 49,80 (сплачена відповідачем надбавка) = 158,70 грн.

-за лютий 2010 року - 695 грн. х 30 % -49,80 грн. = 158,70 грн.

-за березень 2010 року - 695 грн. х 30 % -49,80 грн. = 158,70 грн.

-за квітень 2010 року - 706 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 162 грн.

-за травень 2010 року - 706 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 162 грн.,

-за червень 2010 року - 706 грн. х 30 % -49,80 грн. = 162 грн.

-за липень 2010 року - 709 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 162,90 грн.

-за серпень 2010 року - 709 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 162,90 грн.

-за вересень 2010 року - 709 грн. х 30 % -49,80 грн.: 31 х 14 (день розгляду справи) = 76,02 грн.

а всього сума не нарахованої та невиплаченої пенсії з 01 січня 2010 року по 14 вересня 2010 року включно складає - 1 287, 90 грн.

Таким чином суд вважає, що необхідно зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачу надбавки до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01.01.2009 р. по 30.06.2010 р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. З ст.19, ч.2 Конституції України, ст.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», 10, 60, 88, 212 ЦПК України, суд

ВИРІШИВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та визнання права на отримання невиплаченої соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01.01.2009 р. по 17.09.2010 р. - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01.01.2009 р. по 17.09.2010 р. в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його оголошення.

Суддя: Л.В. Боженко