Барський районний суд Вінницької області
Справа № 2«ц»-825/10
РІШЕННЯ

Іменем України

3 вересня 2010 р. Барський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Переверзєва С.Ф.

при секретарі Бородкіній Л.В.

розглянувши справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Барському районі про визнання неправомірними дії щодо перерахунку пенсії,

В с т а н о в и в:

В заяві до суду ОСОБА_1 вказав, що перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України як одержувач пенсії передбачених чинним законодавством України. За час перебування на обліку розмір його пенсії неодноразово перераховувався так, як я працюючий пенсіонер. При проведенні перерахунку пенсії відповідач провів перерахунок розміру пенсії застосовуючи показник середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, тоді як необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати за календарний рік який передує року звернення за призначенням перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, тому призначена пенсія є нижчою. Показник середньої заробітної плати по Україні згідно даних Держкомстату України в сумі 1197,91 гривень, тоді як в даному випадку необхідно врахувати показник середньої заробітної плати згідно даних Держкомстату України за 2009 рік в сумі 1650,43 коп., що в різниці для перерахунку пенсії складає 452,52 гривні. Тобто календарний рік, що передує перерахунку пенсії є 2009, а не 2007 рік. Виходячи з норм Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобовязаний був провести перерахунок пенсії наступним чином: його персональний коефіцієнт розрахований після оптимізації становить 5151,69 гривень.( 1650,43*3,12142). Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 становить -0,62663.

При загальному стажу роботи 46 років 5 місяців 27 днів розмір його пенсії за віком повинен складати 5151,69*0,62663 = 3228,20 грн.

Крім того доплата за понаднормовий стаж 21 рік /46-25/=21 рік -145,95 гривень. Загальний розмір пенсії за віком вищекавзаних даних становить 3374,15 гривень. Таким чином даний перерахунок пенсії з більш високого заробітку доведено ним згідно ст. 42 ч.4 ЗУ становить 3374,15 гривень за один місяць.

А пенсійним фондом нараховано незаконно 2489,03 гривні. Штучно зменшено розмір пенсії на 885,12 гривень. ( 3374,15 2489,03 +885,12 грн.). Позивач просить суд провести йому перерахунок пенсії.

Так, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та підпункту третього пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ст.. 40 цього Закону із застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.»

Конституційний Суд України своїм Рішенням від 22 травня 2008 року № 10 рп /2008 визнав деякі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» не тому, що вважав певний показник, який має бути застосований при перерахунку пенсії, неконституційним, а тому, що закон про Державний бюджет України як правовий акт, має особливий предмет регулювання, відмінний від інших законів України, він стосується виключно встановлення доходів та видатків держави на загальносуспільні потреби, закрема і видатків на соціальний захист і соціальне забезпечення, тому цим законом не можуть вноситися зміни, зупинятися дії чинних законів України, а також встановлюватися інше /додаткове/ правове регулювання відносин, що є предметом інших законів України. Оскільки предмет Закону про Державний бюджет України чітко визначений у Конституції України, Бюджетному Кодексуі України, то цей закон не може вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх. У разі необхідності зупинення законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовувати окремі закони, а не Закон про Державний бюджет.

Також дане твердження відповідача безпідставне так, як в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначений порядок проведення перерахунку пенсій працюючим особам, а саме:

« У разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ст.. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що прередує року перерахунку пенсії»

Крім того, Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» була прийнята після рішення Конституційного Суду України /22.05.2008 р./ і на даний час є чинною

А отже, при перерахунку пенсії відповідач мав би керуватися підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій», а саме провести перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, а не за 2007 рік.

Таким чином, у зв»язку з неправомірними діями відповідача позивачеві неправильно проведений перерахунок пенсії за віком відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», таким чином розмір його пенсії був безпідставно зменшений.

Позивач ОСОБА_1, посилаючись на те, що розміри згаданих пенсій не відповідають розмірам встановленим законодавством, а його звернення до відповідача про приведення їх розмірів у відповідність до Закону залишено без задоволення, звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Барському районі щодо нарахування та виплати пенсій неправомірними, зобовязавши відповідача провести перерахунок призначених пенсій та стягнути на його користь недоплачені суми за попередній період.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1О та його представник адвокат ОСОБА_2В повністю підтримали заявлений позов.

Представник відповідача, ОСОБА_3М посилаючись на безпідставність позовних вимог ОСОБА_1, просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов слід задовольнити повністю. До такого висновку суд дійшов з наступного:

в підпункті 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначений порядок проведення перерахунку пенсій працюючим особам, а саме:

« У разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення /попереднього перерахунку/ незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ст.. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії»

Крім того, Постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі

питання соціального захисту окремих категорій громадян» була прийнята після рішення Конституційного Суду України /22.05.2008 р./ і на даний час є чинною

А отже, при перерахунку пенсії відповідач мав би керуватися підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій», а саме провести перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, а не за 2007 рік.

За даними Пенсійного фонду України середня заробітна плата на одну застраховану особу в цілому по Україні для обчислення пенсій у 2007 році складала 1197 грн. 91 коп., а у 2009 році - 1650 грн. 43 коп.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 209, 212, 213, 218 Цивільно-процесуального Кодексу України, ст.. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», статті 45 Конституції України, суд,

П о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Барському районі щодо неправильного перерахунку ОСОБА_1 пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Барському районі виконати певні дії щодо проведення перерахунку пенсії за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

Перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 2009 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області протягом десяти днів.

СУДДЯ: