Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старо:-:зстяшинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

глянувши в порядку ч.І ст.197 ЦПК України за позовом ОСОБА_2 до авління Пенсійного зонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій іконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В червні 201і. року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного іду України в Старе хостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення оплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування шених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закону іаїни "Про со:. : . ; й захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має зо на щомісячно доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку ювідач в добре вільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, розгляд справи просить проводити у її утності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в зве засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у

з відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає жовому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.. Закон)' України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - 'соба, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої ової війни було менше 1 $ років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними іми позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або іісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується сть пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, >ема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про альний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до :ії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка іачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист й війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону аїни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від ііру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду аїни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані »нституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет аїни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний ст дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин

застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік„ як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни...

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього час' відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на : тримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2і ! ~ року включно.

Законом України від 25 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін де деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни < крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гігант:: їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утриманню чн державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими. гт: не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими -гинем, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про вне .еннн змін до деяких законодавчих актів України,,.

ВрахоБ>:-:чи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 1 і листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме : 12 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30: . мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостяктннізському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 рогу но З і грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 роді стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.200- р; :-г/ і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею і Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних смах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загатьнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ІК України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і тує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення >гляду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11. 60, 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про пальний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року 0-рп/2008 та від 09.07.200" року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у ірокостянтинівському районі шодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та [латі підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі вести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права на зищення пенсії, я:-: д.-: війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. ікону України „Про :: зіальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 200 ~ рс ку по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня ІД: року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично иманих сум.

В іншій частіш: п: з: зннх вимог відмовити.

Стягнути з упра Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на

исть ОСОБА_2 3 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення чіяду справи.

Рішення мсн:е ;уш оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду яьницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в [тиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в [тиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання я цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.