Оріхівський районний суд Запорізької області
РІШЕННЯ і ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі головуючої судді О.В.Плечищевої, при секретарі В.Ю.Лазько, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобовязання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірною, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2010 року позивач звернулася до Оріхівського районного суду Запорізької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, в якому вказує, що вона належить до соціальної категорії «Дитина війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195-ІУ,який набув чинності з 01.01.2006р., розмір пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідач всупереч Рішення Конституційного ОСОБА_2 України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 р., яким були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» в тому числі й щодо зупинення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей фіни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії. еШ

Позивач прохає суд визнати ^ЯУтипрайною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Оріхівському рЩрні Запорізької області, що призвела до порушення права на 30% підвищення пенсії з|09І|7.2007 року по 31.12.2007 рік та з

22.05.2008року по час розгляду справи, перідбфіеного ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Також зобовязати-відповідача провести перерахунок пенсії з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з|22.05.2|)08 рокушо часу розгляду позову, з урахуванням підвищення її на 30 % від мінімальної пенсії за віком як „Дитині війни, зобовязавши сплатити недоплачену сумІІза строщз 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року до часу;розгляду позову, з урахуванням індексації інфляції щомісячних сум боргу за весь просщ)оченнЯ$|

В судовому засіданні Позивач позовні вимоги підтримки в повному оЦ;язі, прохає суд їх задовольнити. | Ш і : :;'і

Відповідач у судове засідання ие зявивж, суду надав заперечень, в прохає відмовити у задоволенні позо® та розгЩнути справу без участі| гшедста^ Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької; зол ас обґрунтування своїх доводів Представник Відповідача зазначиів, іш Ірозиі відповідності до вимог Закону України „Про соціальний захиЄТ дітШ|війни| статус дитини війни. У відповідності до ст. 6 Закону України „Проісоц$иьЧий дітей війни" позивач має право на отримання з 01 січня 2006 р. шомісяі|||)г дер> соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, ігарантії їх соціального захисту, щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) іншим учасникам війни - на 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Отже, починаючи з січня 2008 року по теперішній час позивач отримує Звсі належні йому йк „Дитині війни надбавки до пенсії, а саме 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. ? ! ' ] - ¦ '¦

Суд, заслухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає частковому задоволенню за таких обставин: ||

Позивач має статус «Дитини війни», підтвердженням -*юго є посвідченім №125243 та довідка, що міститься в матеріалах справи. Д; ¦

Враховуючи зазначений статус позивача, він||щпові4но до рЦг-'б Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право Щ отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30-% мінімальної!пенсії за віком.

Із заперечень Управління Пенсійного фоііду України в ІЗфіхівськоЦу іайо^і Запорізької області, встановлено, що відповідач не здійснює Йозивачу зарнЦенйх виплат, посилаючись на невизначеність розрахункової величиницмінімальнЬЩенфї за віком) для розрахунку підвищень до пенсіШ; алегорії громадяк, які маюйь Удатне дітей ВІЙНИ. З і: |

Відповідно до ст. 6 Закону України «Пда соціальний захист дітей війнф>, &ітш війни пенсії або щомісячне доІІчне грошове утримання чи державна соціальнана 2007 рік», яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист діт|й війни», з урахуванням ст. 111 вказаного Закону,. : ! |

Рішення Конституційного ОСОБА_2 України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції ;§Сри розгляді ними позовів у зв'язку | з правовідносинами, які виникли внаслідок ІЙположень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного ОСОБА_2 України є обов'язкові|м до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене, і і Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або |х окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним ОСОБА_2 України рішений про їх неконституційність, ¦ Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним ОСОБА_2 України, УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 09.07.2007 р|, оскільки і з моменту ухвалення Конституційним ОСОБА_2 України : рішення^ щоДо неконституційності пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний' бюдж|т України", ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванні^. Отже, відповідач з 09.07.2007 р. мав діяти у відповідності з приписами діючої України „Про соціальний захист дітей війни", нараховувати та з( відповідні доплати.

Стосовно ПОЗОВНИХ ВИМОГ ЩОДО здійснення позивачу ОСОБА_3 рік, суд вважає їх підлягаючими задоволенню, з тарих підстав.

Відповідно до п. п. 41 розділу 2 Закону У|р|їни ,|Іро ДеІжав]

2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих звітів Укщїн Закону України "Про соціальний захист дітей вший* викІадено ^і«аі Дітям війни (крім тих на яких поширюється дія Закону України "іїро Цтатус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до Пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної лЬпомогді що ^планується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі набавки. вІтанов|^ої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отрйііання п|двиіц щомісячного довічного грошового утримання чи Державної році виплачується замість пенсії, відповідно до цього 'Закону їй Заї статус ветеранів війни, гарантії іхАціальйогй захисту" дане* ідвй за їх вибором згідно з одним із заі«Щв. ІІ і І;; і

Рішенням Конституційного СудуУкраїі^шід!22.0|.2008 за №Щ-рп/200 справі за конституційними поданнями ВеікрЩгб' Щущ України щідо від' Конституції України (конституційності) Щрмйхі^л(рсень ст.65 рбзділу Щпунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу ^ШакбйуІУ країни „Про ДержавнцЩбк щ$т

України на 2008 рік та. про внесення змін до деіі|йх законодавчих актів 101 народних депутатів України щодо відіТрвіднрсті Конституції (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п. н.|і4, б|&2. 24-100 розділ України „Про Державний бюджет України на 2008 |>ік та Що внесення змір , законодавчих актів України" (справа щодо предмета та Зріту закойу пре бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції; ркра неконституційним) положення п.п. 41 розділу 2 :Закону України „ПрЦь бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких: законодавчих актів У|фаіни'|

Рішення Конституційного ОСОБА_2 України цій справі мас і^юдищЩьі значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними|4рзові§ !у зв'яз%||в правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зминеного закону« визнані неконституційними. Рішення^фнституцфїого ОСОБА_2 є обовязкові до виконання на території України, оерйочним і ф може бути оЬщржене,

Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства,;; рішення Конституційного ОСОБА_2 України від 22.05.2008 року та прцписів ч. 2 ст. 152 Конституції України, суд дійшов висновку, що з 22.05.2008 року УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області повинен був Нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену єт.6 Закону України „Що соціальний захист дітей війни" в редакції; яка діяла до 01.0jl.2008 року, оскільки fei моменту ухвалення Конституційним ОСОБА_2 України рішенні щодо неконституційності пп.4і розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет-на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ця норма & втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 року мав діяДІи у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. г

Між тим, до 22.05.2008 року, тЬбто до ухвалення : зазначеного рішення Конституційним ОСОБА_2 України, відповідач, здійснюючи! позивачу доплати, передбачені ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" в редакції від

01.01.2008року, з урахуванням п .п. 41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчий актів України», діяв

на підставі та у відповідності з діючою нормою зазначених законів, а тому позовні вимоги, щодо стягнення доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімкршої пенсії Ва віком з

01.01.2008року по 21.05.2008 року задоволенню не підлягають, р ;

Законом України „Про державний бюджет на 2009 рік дія &т. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни не : зупинявся, тому у 2Ф09 році підвищення пенсії на 30 % „дітям війни повинно нараховуватися з 01 Ш.200| р. ^

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і - сдабоди людини і громадянина не можуть бутй обмежені, йфім випадків, передбачених Конституцією України. ' Д -r І ' > h

Таким чином, доводи відповідача, в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які Мають статур дітеш війни нё мійсе їбути підставою для їх не здійснення або відмови в задоволенні ІЬзову. ; і

Статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове рдержавне Мйенбійне страхування», передбачено, що нараховані суми пенсії, не ртримані|з вини оррану, Щ,о призначає і виплачує пенсію, виплачуються за: минулий чаёбез ббЩеження строком з нарахування компенсації втрати частини доходів, однУ|доплата|до жн» УПФУ не була нарахована, а тому і не підлягає індіксації, тим біігІш що закЬнодевр) нарахування індексу інфляції передбачено по Грошовому зобовязанню, ? ре соціальним виплатам. ¦ / 12« ' І

Суд також вважає, Що не Заслуговують- навагу доводи' відповідача щодо ре визначеності на законодавчому рівні питання йд'носно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до Пенсії особам, які'Мають статус дитийи

ВІЙНИ. ' і 'ії : І'

Пенсійний фонд України діє у відповідності дір Положення „Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі її. 15 зазначеного положеная через створені в установленому порядку його Територіальні управління. Відповідно|ю Закону України „Про загальнообов'язкові державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів, і : | '>

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплатіЦоплатМ до пенсії |црзива4а, передбаченої ст. 6 Закону України „Про соціальний захиср дітей-війни" покДаДено jia УПФУ в Оріхівському районі Запорізькоіюбласті, за місцім пробивання по4|івачаі

І : : ї; j -Uf

щ

ВИРІШИВ: * 1

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про зобовязання вчинити певні дії $га визнання бездіяльності неправомірною - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду Українців Оріхівському районі Запорізької області. / ! ; |;

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в ; Оріхівському рай(|йі Запорізької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове Пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за 2007 рік - з 09.07.07 р. по 31.12.07 р., за 2008 рік - з 22.05.08 р. По

31.12.2008р., за 2009 рік - з 01.01.2009 р. по ЗШ2.2009 рік, за 2010 рік - з 01.01.20-10 року по 31.05.2010 рік. ;

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити. і1

На дане рішення може бути подано заяву на оскарження протягом 10 діб та апеляційна скарга протягом 20 діб після подання заяви на оскарження рішення до апеляційного суду Запорізької області через Оріхівський районний суд Запорізької області.

ОСОБА_4