Макарівський районний суд Київської області
24 грудня 2010 року Макарівський районний суд Київської області в
складі судді ДЗЮБИ Н.М. при секретарі Лизі Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання пов»язане з впливом аварії на ЧАЕС. Згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому повинні виплачувати щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п»яти мінімальних заробітних плат. Однак,в 2007-2009 роках він отримував одноразову допомогу на оздоровлення в управлінні праці та соціального захисту населення Макарівської РДА в значно менших розмірах, ніж передбачено даним законом. На його звернення до відповідача щодо перерахунку розміру отримуваної допомоги на оздоровлення отримав відмову. Тому він звернувся до суду і просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку йому щорічної допомоги на оздоровлення, зобов»язати відповідача зробити перерахунок та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2007-2009 роки в сумі 7667,50 грн. з врахуванням проведених виплат, зобов»язати призначити йому щорічну допомогу на оздоровлення згідно вимог ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнути з відповідача витрати на ІГЗ суду-120 грн.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що всі виплати управління праці та соціального захисту населення проводило відповідно до ст.62 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанов Кабінету Міністрів У країни.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Макарівської РДА і отримав виплату на оздоровлення в сумі 120 грн.:за 2007 р.- 16.07.2007 р., за 2008 р,- 11.02.2008 р., за 2009 р,- нараховано, але не виплачено.
Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії передбачені щорічні виплати на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Мінімальні заробітні плати встановлюються ЗУ «Про державний бюджет» на відповідний рік.
Посилання представника відповідача на постанову КМ України від 26.07.1996р.№836 та постанову КМ України №562 від 12.07.2005р., яким встановлені розміри таких виплат , є необгрунтованими, оскільки ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу, ніж підзаконний нормативний акт, який не повинен суперечити закону. Закон ставить розмір одноразової виплати на оздоровлення в залежність від змінюваного щороку розміру мінімальної заробітної плати, а постанови КМ України залишають незмінним розмір даної виплати аж до прийняття нової постанови, тобто, на значний період часу.
Позивач звернувся до суду з позовом 07.07.2010 року, тобто в межах строку позовної давності. Розмір невиплаченої допомоги на оздоровлення слід обчислювати виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати даної допомоги, а не з розміру середньої мінімальної заробітної плати за рік, як обчислював позивач. Але, оскільки суд обмежений позовними вимогами позивача, вимоги підлягають задоволенню в сумі визначеній позивачем.
Позовна вимога про зобов»язання відповідача призначити йому щорічну допомогу на оздоровлення згідно вимог ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягає, оскільки це обов»язок відповідача, передбачений Законом, але конкретний розмір виплати залежить від розміру мінімальної заробітної плати, який встановлюється ЗУ «Про Державний бюджет У країни» на відповідний рік.
На підставі наведеного та керуючись ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.10,11,58- 60,79,209,215,294 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити частково.
Дії Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА щодо відмови у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 визнати протиправними.
Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2007-2009 роки, враховуючи виплачені суми, в сумі 7667 гривень 50 копійок та витрати на ІТЗ суду в сумі 120 гривень, а всього 7787 гривень 50 копійок. В решті позову відмовити.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає чинності відповідно до ст.223 ЦПК України.