Справа № 2-1572/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.06.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого - Харабадзе К.Ш.., за участю секретаря - Запорожець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області ільну справу за позовом ОСОБА_1 Г ригоровича до управління Пенсійного фонду України в вському районі Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити лати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 роки, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в івському районі Харківської області про зобов'язання відповідача нарахувати і здійснити виплати оплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», посилаючись на те, що він юситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей їй» від 18.11.2004 року № 2195-ІУ /далі - Закон № 2195-1V/ має право на отримання соціальної омоги у розмірі ЗО % від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 208 року по 31 грудня 2009 року, яка іу в порушення вимог закону в зазначеному розмірі відповідачем не виплачувалася.
Відповідач в письмовій заяві до суду просив відмовити в позові, посилаючись на те, що органи сійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, вичерпаний перелік яких визначений чим законодавством, до яких виплати підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ не юсягься. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за віком, який визначається Законом України «Про льнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які ітили працездатність, у випадку підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ всовуватися не може. Також надав суду довідку про фактично виплачені позивачу суми щомісячного іищення до пенсії згідно Закону № 2195-ІУ / у 2008 році: з 01 січня по 31 березня - у розмірі 47.00 грн., з ВІтня по 30 червня - у розмірі 48.10 грн.. з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 грн.. з 01 жовтня по рудня - у розмірі 49,80 грн; у 2009 році: з 01 січня по 31 грудня - у'розмірі 49,80 грн. на місяць/.
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи ідомлені своєчасно та належним чином, надали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Суд вирішив можіивим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ дітям війни пенсії або ш ^місячне довічне грошове утримання державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народився в 1942 році і в розумінні ст. 1 Закону № 54У набув статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону надає йому право на жавну соціальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії.
У 2008 році відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2195-ІУ було викладено в іупній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус гранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового имання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується виїцення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на имання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної омоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус сранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним іконів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10 рп/2008 року визнано таким, що не ювідає Конституції України (є неконституційним) положення п.г..41 розділу 2 Закону України «Про гжавний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не « бути оскарженим, і таким, що має преюдиціаіьне значення для судів загальної юрисдикції при ляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених нів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Іення про їх неконституційність.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області вачу, у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в наступних розмірах: з по березень - по 47,00 гри., з квітня по червень - по 48,10 гри., з липня по вересень - по 48,20 гри., з ня по грудень - по 49,&0 гру/. на ///сяць.

В період з 1 січня по 21 травня 2008 року відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені Закону № 2195-ІУ в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України «Про їжавний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяв на аві та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовчі вимоги щодо стягнення доплати до іїу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в цей період задоволен ію не підлягають.

Між тим, з 22 травня по 31 грудня 2008 року позивач май право на перерахунок та виплату іищення до пенсії, і відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, дбачену ст.6 Закону № 2195-ІУ в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення іення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року норма пп..41 розділу 2 Закону їни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ітила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача місячно підвищувати пенсію з 22 травня по 31 грудня 2008 року./

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до іких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу та для хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, для осіб, які ітили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, зі ітня - 498 гривень.

Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обґрунтованими.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області мвачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитгні війни» в розмірі по 49,80 грн. на Іяць.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-ІУ не 1ла зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, вищуються на ЗО % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року І835-УІ, що набрав чинності з І січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто носиться до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у ;дні 2008 року - тобто 498 гривень.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, редбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого рмативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про гальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за юм, встановлений абзацом І частини І цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів нсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, оскільки наявність такої норми та (сутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставо о для відмови в реалізації позивачем детитуційної гарантії права на соціальний захист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої .6 Закону № 2195-ІУ.

Гакож не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного фінансування редбачених Законом № 2195-ІУ доплат до пенсії і не можуть бути причиною невиконання покладених на іравління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення исії, яке базується на Законі України, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює ої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому порядку його риторіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями енсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Гаким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 ікону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської іласті, за місцем проживання позивача.

Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-ІУ відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до пенсії розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму іпровести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії .

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦПК України. На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 ну України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загатьнообов'язкове ійне страхування», ст. ст. 2, 4, 6,10,11, 15, 60.213-215 ЦПК Україну суд,-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області нити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за м з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» . травня 2008 рок/ гю 31 грудня 2009 року та виплатити різницю між виплаченими та невиплаченими ами доплати до пенсії за вказаний період.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі б(шість) гривень 40 копійок.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмір двадцять сім) гривень 50 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів пяційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: К.Ш.Харабадзе