Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-3636/10
Провадження № -
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2010 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

у складі: головуючого судді Куліченко М.В.

при секретарі

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду № у м. Коростені

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Коростені про на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з цим позовом і просить визнати неправомірними дії від¬повідача, щодо відмови їй в перерахунку пенсії, зобовязати відповідача перерахувати та призна¬чити їй пенсію, відповідно до вимог ст. 4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" по 2-й групі інвалідності, в розмірі 8 мініма¬льних пенсій за віком, з послідуючим перерахунком розміру цієї пенсії, у зв»язку із змінами розміру мінімальної пенсії за віком, та додаткову пенсію інваліду 2-ї гр. внаслідок Чорнобиль¬ської катастрофи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, з послідуючим перерахунком.

В обгрунтування своїх вимог позивачка зазначає, що є інвалідом 2-ї групи, її захворювання нов»язане з наслідками аварії на ЧАЕС . Ст. 14 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захисз осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи" його віднесено до 1 -ї категорії осіб, постра- ждалих від Чорнобильської катастрофи. На підставі цього закону. їй призначено пенсію га щомісяч¬ну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, розмір яких, повинен визначатись виходячи з мінімальної пенсії за віком, що встановлена ОСОБА_2, відповідач у 2007-2008 роках визначив розмір зазначених пенсій , відповідно до постановами Кабінету Міністрів України Про під¬вищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фі¬нансування яких, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету від 3.1.2002 року №1 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян від 16.7.2008 року № 654.

Вважаючи, що їй невірно нараховується пенсія та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, за¬подіяну його здоровію, позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою про визначення та перерахунок зазначених виплат; відповідно до ст.50,54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи", якими встановлено, що вона має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, та розмір її пенсії не може бути меншим за 8 мінімальних пенсій за віком, але отримала відмову.

Позивачка ці позовні вимоги підтримала.

І Іредставник відповідача проти позову заперечив.

3»ясувавши позиції учасників процесу приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка належить (віднесена) до першої категорії осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А- № 086858 і згідно довідки МСЕК серії МСЕ №000182 від 05.09.2002 року визнана інвалідом 2-ї групи . (л.с.9)

Позивачці відмовлено в задоволенні її заяви про перерахунок пенсії, відповідно до вимог ст.ст.50.54 ОСОБА_2 України „Про статус і соціальний захист осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ч.І ст. 46 Конституції України , громадяни мають право на соціальні захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати гірац здатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, старості та в інших в падках, передбачених законом.

Згідно з ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, що постраждаї внаслідок Чорнобильської катастрофи , в редакції від 6.6.1996 року, в усіх випадках розм пенсії для інвалідів 2-ї групи, щодо яких встановлено звязок хвороби з Чорнобильс кою катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.І ст. 50 зазначеного ОСОБА_2,особам, віднесеним до категорії які є інвалідами 2-ї групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну зд ровію, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Частиною 3 ст.67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб, що постражда внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлено, що у разі збільшення розміру визначено законом, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмі пенсій за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1,2, 3, 4 і розмір щ місячної компенсації за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи . ГІерер хунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Частиною 3 ст.4 ОСОБА_2 України „Про державні соціальні стандарти та державні соціал ні гарантії " від 05.10.2000 року передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а тако окремо для тих ,хто відноситься до основних демографічних груп населення, щороку тверджується Верховною Радою України ЗУ Про Державний бюджет України на відповідні рік.

Статтею 62 ОСОБА_2 України Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19.12.2006 року, який набув чинності з 1.1.2007 року, затверджено прожитковий мінімум на од¬ну особу, яка втратила працездатність з 1.1.2007 р. - 380 гривень та з 1 жовтня 2007 р.- 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена ОСОБА_2 України від 15.3.2007 року, та в новій редакції з А березня 2007 року, визначає ,що прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатна з 01.01.2007 року становить - 380 грн„ з 1. 4.2007 року - 406 грн., з 1.10.2007 року- 41 гри. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацем, яким встановленого для визначенії мінімального розміру пенсій за віком, згідно ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України „Про загальнообов"язко державне пенсійне страхування, з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мій мум для осіб, що втратили працездатність, визначений абз.5 ч.І цієї статті, збільшений на 1 % відповідно складе : 410 грн.06 коп. та 415 грн.11 коп.

ОСОБА_2 України від 28.12.2007 року , Про державний бюджет Україна на 2008 рік та пре внесення змін до деяких законодавчих актів України, ст.54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи" встановлено, що в усіх ві падках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв"язок з Чорнобильсь¬кою катастрофою, не можуть бути нижчими ... для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний звязок інвалідності з Чорнобильською катастрофою ... по 2-й групі інвшіідності-7; % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність . Розмір такого прожиткового мінімуму, визначається на момент виплати пенсії згідно ЗУ Про Державний бюджет України не може коригуватись іншими нормативно-правовими актами.

ОСОБА_2 , статтю 50 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждал внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що особам, віднесеним до кате горії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірах інвалідам 2 гр. -20 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається на момент виплати додаткової пенсії, згідно з ЗУ Про державний бюджет і не може коригуватись іншими нормативно- правовими актами.

Цим же ОСОБА_2 статтю 67 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи змінено і встановлено, що максимальній розмір пенсій, призначених відповідно до цього ОСОБА_2 (з урахуванням надбавок, підвищень, дода кових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти

з

мінімальних розмірів пенсій за віком, встановленої абз.1 ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України

Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Конституційного Суду України від 22.5.2008 року, № 10-рп/2008, зміни, внесені ОСОБА_2 У країни від 28.12.2007 року Про Державний бюджет У країни на 2 0 0 8 рік га про внесення змін до деяких законодавчих актів України до ст.50,54,67 ЗУ „Про статус і соціаль¬ний захист осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи", визнано неконституційним.

Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України, закони інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухва¬лення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність . тому відпові¬дач з 9 липня 2007 року та до кінця 2007 року, а також з 22 травня 2008 року , під час обчислення пенсії і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, повинен керуватися статями 50, 54 ОСОБА_2 України Про статус та соціальний захист осіб , які постраждали внаслідок які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції від 6.6.1996 року №230/96 ВР та статтею 67 даного ОСОБА_2 в редакції від 5.10.2006 року № 231 -У.

Відповідно до ч. І ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" міні¬мальний розмір пенсії за віком, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втрати¬ли працездатність, визначеного законом.

Згідно статті 58 ОСОБА_2' України Про державний бюджет України на 2008 рік та про вне¬сення змін до деяких законодавчих актів України, затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум для осіб,що втратили працездатність з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня-481 гривні, з 1 жов¬тня- 498 гри. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи, мають діяти лише на підставі , в межах пов¬новажень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України. Згідно з положеннями ч.4 ст. 9 КАС України , у разі невідповідності правового акта - Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого, надана Верховною Радою України, чи іншому правовому акту , суд застосовує акт, який має вищу юридичну силу.

Посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин постанов Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних допомог окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких, здійснюється за рахунок державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 16.07.2008 р № 654, є неправомірним, оскільки положення даних постанов звужують обсяг встановлених ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які пос траж¬дали від Чорнобильської катастрофи" пільг прав осіб, які постраждали.

Пенсійний фонд України діє на підставі Положення Про пенсійний фонд України" та здійснює свої повноваження на підставі п . 15 цього Положення через територіальні управління , створені в установленому порядку.

Згідно ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перерахунок пенсії рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними УПФ. за місцем прожи¬вання пенсіонерів. Територіальним управлінням пенсійного фонду за місцем проживання позивача є УПФ в м. Коростень. Враховуючи наведене, УПФ в м. Коростень і повинно здійснити перераху¬нок пенсії позивачці.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обгрунтованість позову та зо¬бов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок пен¬сії та додаткової пенсії позичці, згідно ч.І ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про ста¬тус та соціальний захист осіб, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" . виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'яз¬кове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплаченої пенсії з 09.07.2010 року.

Керуючись ст.ст. 8,70,71,86,159-163,167 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та зобов»язання здійснити перерахунок пенсії - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та додаткової пенсії, передбаченої ч.І

ст.50 та ч.4 ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії віком, визначеної ст. 28 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пров ти виплату недоплаченої пенсії з 09.07.2010 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Коростень провести перерахуй та виплату ОСОБА_1 пенсії та додаткової пенсії, передбачених ч. 1 ст.50 та ч. ст. 54 ОСОБА_2 України „Про статус та соціальний захист осіб, постраждали внаслід' Чорнобильської катастрофи , виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. ЗУ 1 Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та провести виплату недоплачен пенсії з 09.07.2010 року. В решті позову відмовити за необгрунтованістю.

1 Іосганова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня гірого. шення. постанови.

Суддя: