Полонський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ іменем України

08 вересня 2010 року Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., при секретарі Кравчук В.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі в Хмельницькій області про визнання протиправною відмову в здійсненні доплати та зобов'язання здійснити нарахування недоплаченого підвищення до пенсії особі із статусом дитини війни ,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2010 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, в якій зазначає, що має статус дитини війни, має право отримувати щомісячно підвищення до пенсії у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Всупереч вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з вини відповідача за 2007-2010 роки отримувала доплату у меншому розмірі, ніж передбачено Законом. Просить визнати неправомірними дії відповідача по невиплаті підвищення до пенсії у встановленому розмірі - 30% від мінімальної заробітної плати та зобовязати відповідача провести перерахунок недоплаченої суми за періоди з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року, з 01 січня 2010 року та забезпечити підвищення пенсії.

Позивач в позовній заяві вказала, що просить здійснювати розгляд справи без її участі.

Керівник управління Пенсійного Фонду України в Полонському районі надала заяву про розгляд справи без їх участі, письмові заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позову за безпідставністю вимог.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково. Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „ Про соціальний захист дітей війни. З 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2010 року позивач отримувала доплату у розмірі, меншому ніж 30% від мінімальної пенсії, як особа, яка має статус дитини війни.

Дані обставини встановлені з наданих суду письмових доказів - паспорта, пенсійного посвідчення позивача та довідки управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі.

Відповідно до ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 ст.71 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік дію ст..6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни в 2007 році було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року положення п.12 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано таким, що не відповідає Конституції України (визнано неконституційним).

Пунктом 41 р.2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни викладена в наступній редакції: дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року вищезазначений пункт 41 визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Відповідно до вимог ст..152 Конституції України закони, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на встановлені обставини та правові положення позовні вимоги підлягають до задоволення - позивач за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року має право на отримання щомісячного підвищення до пенсій в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Щодо позовних вимог про нарахування підвищення за 2009 рік, то статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Позов в частині стягнення підвищення до пенсії за 2009 рік підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком. Позов в частині стягнення підвищення за період з 01 січня по 31 серпня 2010 року підлягає до задоволення.

Щодо позовних вимог про стягнення підвищення до пенсії за весь 2010 рік суд вважає, що оскільки виплата пенсії та підвищення до неї виплачується відповідачем щомісячно, то вимоги за 2010 рік необхідно задовольнити за останній період виплати пенсії - тобто за серпень 2010 року, коли було порушено право позивача на отримання підвищення до пенсії. Згідно ч.1ст.3 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, свобод чи інтересів, а позовні вимоги про стягнення до кінця 2010 року є припущенням позивача, що відповідач не буде виплачувати підвищення до пенсії, тому в цій частині і задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог про забезпечення підвищення до пенсії, то вони до задоволення не підлягають, оскільки задоволення позовних вимог про перерахування та виплату підвищення пенсії вичерпно забезпечують позовні вимоги позивача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково .

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення до пенсії дитині війни.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове пенсійне страхування та здійснити вказані виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, з 01 січня по 31 серпня 2010 року з врахуванням проведених виплат та стягнути на її користь понесені нею судові витрати - 37 грн. витрат з інформаційно - технічно забезпечення судових процесів, повязаних з розглядом цивільних справ та 08 грн. 50 коп. судового збору.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області шляхом подання до Полонського районного суду апеляційної скарги протягом десята днів з дня його проголошення, а особи, які приймають участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії нього рішення.

Суддя Б.В.Боб»як