Гайворонський районний суд Кіровоградської області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого судці Сліпенко Р.Ю.

при секретарі Костюк Т.Ю.,

розглянувши у віцкритому судовому засіданні в м. Гайвороні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі про поновлення строку на звернення до суду та визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та вказав, що згіцно з ст. 6 Закону України «Про соціальний захист цітей війни», має статус «Дитина війни».

Ст. 111 Закону України «Про цержавний бюцжет України на 2007 рік» встановлено, що в 2007 році піцвищення до пенсії відповіцно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» виплачується громадянам, що визнані інвалідами крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії х соціального захисту») у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої цля учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України щодо віцповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, ч.2 ст.56, ч2 ст.62, ч 1 ст.66, п.п.7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст.71 ст. ст. 98,101,103,111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) від 19.07.2007 року № 6-рп/2007, визнано такою, що не відповідає Конституції України Е неконституційними), вищезазначені положення ст.29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Враховуючи це відповідач повинен щомісячно виплачувати йому доплати до пенсії у розмірі 30% від розміру мінімальної пенсії.

Оцнак всупереч Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та вищезазначеного рішення Конституційного Суду не робить цих виплат, чим порушує конституційні права позивача, передбачені ст. 46. Конституції України соціальний захист та право на отримання допомоги. Позивач просить стягнути з відповідача на його користь щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком невиплаченої з 2006 по 2009 роки.

Позивач в судове засіцання не з»явився. Націслав до суду заяву в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю, просить розглянути справу у його відсутності, так як з»явитись в судове засідання не зможе через похилий вік та стан здоров»я.

Прецставник відповідача в судове засіцання не з"явився. Направив до суду заяву з якій вказав, що позов не визнає. Виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу повідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" управління пенсійного

фонду не має можливості, оскільки відповідні кошти не передбачені та не фінансовані. Не заперечує, що позивач має статус дитини війни. Просить розглянути :праву у його відсутності.

Суд дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково.

Судом встановлені такі фактичні обставини по справі та відповідні їм овідносини.

Позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією пенсійного -освідчення та не заперечується сторонами.

Позивачу відповідачем не здійснюється підвищення до пенсії до цього часу, що не заперечується сторонами.

Задовольняючи позов частково, суд виходить з наступного. Позивач являється особою похилого віку, про порушення свого права в частині имання щомісячної державної соціальної допомоги дізнався нещодавно, тому строк на ззернення його до суду підлягає поновленню.

Відповідно до ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове тримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, ' вищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Оскаржувані положення Закону України «Про державний бюджет України на 1 )06 рік» неконституційними не визнавались, тому для проведення позивачу спірних зиплат у 2006 році правові підстави відсутні, тому позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу з . 1.01.2006 року по 01.01.2007 року задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 > установлено, що у 2007 р. підвищення до пенсії або щомісячного довічного шового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, зідповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується гсобам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Згідно п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинено на 2007 рік дію: ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (Відомості Верховної Ради України, 2005р., N 4, ст. 94; 2006 р., NN 9-11, ст.96, N 19-20, ст. 166), з врахуванням ст. 111 цього закону.

Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 09. 07. 2007 року за >2 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі, пункт 12 ст. 71 Закону України «Про державний "юджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про : гщіальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 Закону України «Про державний 'юджет України на 2007 рік». Положення п. 12 ст.71 Закону України «Про державний "юджет України на 2007 рік» втратило чинність з дня ухвалення даного рішення.

22 травня 2008 року Конституційним Судом України прийнято рішення № 10-"2008, згідно якого положення, п.36-100 розділу 2 Закону України «Про Державний "юджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними. Отже, з 22 травня 2008 року відновлено право позивача на -врахування йому підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити пенсію за 2009 р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист птей війни» з врахуванням державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком задоволенню не підлягають так як позивач не надав доказів того, що в

2009 р., його права порушені, а Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 25.12.2008 року № 823-У1 дія ст.6 зазначеного Закону не зупинена.

Відповідно до Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні :оціальні гарантії» від 05.10.2000 р. за № 2017 та Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 р. за №966 розмір мінімальної пенсії за віком не може бути уеншим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, оскільки обмеження цих норм тягне за собою не тільки порушення права позивача, встановленого спеціальним законом, і ще й порушення його конституційних прав, передбачених ст. ст. 22, 46, 48 Конституції України.

Виходячи з наведеного, суд доходить висновку, що позивачеві з дня ухвалення тішення Конституційного Суду України, а саме з 09 липня 2007 року, так як пункт 12 ст. "1 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» втратив чинність з цієї дати, повинно здійснюватись підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за гіком, як це передбачено ст. 6 Закону.

Отже, так як позивачу до цього часу не здійснюється виплата підвищення до тгнсії, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу підвищення до пенсії, починаючи з 09 липня 2007 року включно.

Керуючись, ст.ст. 19, 22, 46, 95, 152 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 209, 213-215,218 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі і*ііровоградської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з т:двищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст.6 Закону України «Про :оціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 -авня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного ду Кіровоградської області через Гайворонський районний суд шляхом подачі в 10-тенний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і тзданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ІЛК України .

Суддя: Р.Ю.Сліпенко