Справа 2-3049/2010 р.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року смт. Комінтернівське

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Іванчук В.І. розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Комінтернівського районного суду з позовом до відповідачів, в якому просить скасувати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,052 га по вул. Рибачій, 45 в с. Крижанівка, Комінтернівського району одеської області виданий ОСОБА_2.

Ознайомившись з позовом приходжу до висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року (у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України),

-положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування «вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції», слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як субєкти владних повноважень;

-положення пунктів „а, „б, „в, „г статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як субєкти владних повноважень;

-положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить скасувати державний акт про право приватної власності на землю, вданий на підставі рішення Крижаніської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, яка в спірних земельних правовідносинах діє як орган місцевого самоврядування.

З огляду на рішення Конституційного суду України, в даному спорі Крижаніська сільська рада Комінтернівського району Одеської області є субєктом владних повноважень, як наслідок даний позов має розглядатися в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно зі ст. З цього Кодексу субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження по данні справі на підставі п.4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України.

Керуючись п.4 ч.3 ст.121 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження по цивільній справі за її позовом до ОСОБА_2, Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю.

Розяснити позивачці ОСОБА_1 про її право на звернення до суду з даним позовом на загальних підставах, в порядку визначеному КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Комінтернівський районний суд шляхом подання протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя