Справа № 2-951/2010
Провадження № 2-951/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2010 р. м. Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області у складі : головуючого судді Мосейко Я.В., при секретарі Лемішко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пологи справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА про стягнення заборгованості по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1, 05.07.2010 року звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА про стягнення заборгованості по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Позивач вказала, що 24.08.2005 року народила сина ОСОБА_2.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» їй були призначені грошові виплати з квітня 2007 року щомісячно до досягнення дитиною трирічного віку.

Позивач вважає, що розмір встановлених щомісячних виплат є зменшеним, тому що не відповідає діючому законодавству, а данні виплати повинні здійснюватись у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, який у відповідності до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» є таким : з 1 квітня-463 грн, з 1 жовтня - 470 грн.

Але їй фактично призначено та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі : у 2007 році : липень -129,03 грн, серпень - 132,74 грн, вересень-134,35 грн, жовтень - 136,13 грн, листопад - 65,36 грн. Просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА щодо не нарахуванню та виплаті їй з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року включно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, а також просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА Запорізької області здійснити перерахунок та виплату їй недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно.

Сторони у судове засідання не з'явились, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, якими сторони обгрунтовували свої позиції по справі, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового розміру для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений : з 1 січня - 434 грн, з 1 квітня - 463 грн, з 1 жовтня - 470 грн.

В той же час Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено наступне :

абзац 3 частини другої статті 56 Закону : допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

пункт 14 статті 71 Закону : призупинити дію статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Проте рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року положення абзацу третього частини другої ст. 56, та п. 14 ст. 71 втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, яке такі, що визнані неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними і повинно виконуватись з 09 липня 2007 року.

Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Розмір прожиткового мінімуму становив : у 2007 році : з 1 квітня - 463 грн, з 1 жовтня - 470 грн.

Суд приходить до висновку, що оскільки позивач звернувся до суду лише в липні 2010 року, то позовні вимоги позивача які стосуються 2007 року підлягають частковому задоволенню за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно.

Відповідач не доплатив позивачці допомогу по догляду за дитиною з 09.07.2007 року по 14.11.2007 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64,124,152 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 15,57,212,215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту Пологівської РДА щодо не нарахуванню та виплати ОСОБА_1, з 09 липня року по 31.12.2007 року включно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Пологівської РДА Запорізької області здійснити перерахунок та виплату позивачу ОСОБА_1 недоплачену державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з врахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: