Справа № 2-3337-10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року Краснолиманський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста ОСОБА_3 цивільну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Красний

ОСОБА_5 області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести

перерахунок пенсії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2010 року ОСОБА_4 звернулася до Краснолиманського міського суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман щодо перерахунку пенсії'.

В судове засідання позивачка не з"явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала повністю, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман в судове засідання не з"явилася, але надала до суду заяву про розгляд справи без її участі. При цьому надала заперечення, в якому вказала, що перерахунок пенси позивача проводився відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2009 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".

З'ясувавши обставини справи, та перевіривши їх доказами, суд встановив, що ОСОБА_4 з 17.09.2006 року одержує державну пенсію за віком призначену їй Управлінням Пенсійного фонду України в місті ОСОБА_3.

Після призначення пенсії позивачка продовжувала працювати. Маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії у 2006 році, 01 лютого 2009 року вона написала заяву на перерахування пенсії по зарплаті і стажу та надала всі необхідні документи. Призначена відповідачем після перерахування пенсія позивача менше, ніж належить при застосуванні порядку розрахунку, виписаного у Законі України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Згідно ст.ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" пенсія позивача повинна виплачуватись у більшому розмірі на підставі наступного: її індивідуальний коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,48938. Виходячи з цього її середньомісячний заробіток для обчислення пенсії повинен складати 1404,94 грн. (0,89260 *1573,99). 1573,99 показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії у 2009 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Лиман посилається на те, що при перерахунку пенсії керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 та постановою КМУ від 28.05.2008 р. № 530, які визначають порядок застосування ст.ст. 40, 42 ч. 4 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", встановивши для працюючих пенсіонерів базу для перерахування пенсії 2007 р., а не попереднього року як прописано в Законі, тобто за 2009 р.

Цей лист офіційно не опубліковано і не зареєстрований Міністерством юстицЇЇ, його зміст суперечить Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Викладені в листі Мінпраці та Пенсійного фонду України вказівки не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують права позивача, як працюючого пенсіонера. Отже, вказані органи виконавчої влади вчинили дію, що суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, та в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове

пенсійне страхування» у разі, якщо особа продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто, за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерви, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення з перерахунком пенсії'. Адже, якщо при перерахунку пенсії' береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії' Інструктивним роз'ясненням Мінпраці та Пенсійний фонд України незаконно змінено діючий порядок і істотно обмежили права позивача, як працюючого пенсіонера. Коригування пенсії шляхом множення коефіцієнта заробітку на показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за призначення пенсії, проводиться з метою осучаснення раніше отриманого заробітку, тобто приведення його до сьогоднішнього дня. У такому випадку осучаснення пенсії позивача не відбувається, а навпаки погіршується.

Звернення позивача за захистом свого права безпосередньо до суду є правом позивача, і повністю узгоджується з рішенням Конституційного Суду України № 5-зп від | 30.10.1997 року.

Тому суд вважає, що при розгляді справи встановлено наявність порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин.

Суд вважає доведеним факт порушення відповідачем прав і законних інтересів позивача, а тому позовні вимоги ОСОБА_4 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати неправомірними дії' Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман, щодо перерахунку пенсії за віком ОСОБА_4.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Аиман здійснити перерахунок та виплату недоплаченої державної пенсії' за віком ОСОБА_4 відповідно до вимог ст.ст. 40,42 ЗУ "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії', що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік, починаючи з 01.02.2009 року.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Краснолиманський міський суд шляхом подачі апеляції у 10-денний строк з дня отримання його копії.

Головуючий суддя -