Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді ГорбуновВ.Г

при секретарі Полатайко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Олександрії цивільну справу за позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі про зобовязання провести нарахування та виплати надбавки до пенсії, як дітям війни,-

Встановив:

Що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просить зобовязати Управління Пенсійного фонду України провести нарахування та виплати надбавку до пенсії, як дитині війни.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він являється пенсіонером і знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі та відноситься до категорії осіб «Діти війни » .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він має право на щомісячне

іідвищення до пенсії в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, але в 2007, 2008, 2009 роках і по день гозгляду справи в суді надбавки виплачувалась частково, тобто вимоги законодавства в повній мірі не

лконувалась. Просить визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі про

проведення нарахування та виплати надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків до мінімальної пенсії

ютивоправною та зобовязати відповідача провести та виплатити. у відповідності до вимог ст.6 Закону України

Про соціальний захист дітей війни» .

Представник відповідача просить в позові відмовити, подаючи суду заперечення, що кошти за цей період на ці цілі не виділялись. Просить розглянути справу в його відсутність.

Суд, проаналізувавши матеріали справи вважає, що позовні вимоги обгрунтовані , а тому підлягають

:задоволенню, але частково.

Так, відповідно до посвідчення, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в Управлінні

Пенсійного фонду України в Олександрійському районі як пенсіонер за віком і відноситься до категорії осіб

Дитина війни», і до інших категорій осіб він не відноситься.

При таких обставинах на позивача поширюється вимога ст.6 Закону України «Про соціальний захист

іітей війни» і він має право на щомісячну доплату в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком .

Отже, відповідно до положень вказаного закону пенсія позивачу повинна виплачуватись зі збільшенням її ЗО відсотків мінімальної пенсії.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб , що втратили працездатність .

Відповідно до ч.І ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року за № 966-14:рожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної

пенсії за віком.

Таким чином, при визначені розміру підвищення відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний:захист Дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст.28 Закону України

Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ».

Суд вважає, що вимоги позивача слід задовольнити частково на тій підставі, що Конституційним судом України дія ст.6 України «Про соціальний захист дітей війни » в 2007-2008 року була зупинена законом України

Про державний бюджет України на 2007 рік 2008 рік».

Так, рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року;упинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, а дію ст.6 иазваного закону з моменту прийняття рішення відновлено.

Таким чином, відмову відповідача провести відповідні нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги позивачу як дитині війни за період відновлення дії вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто з моменту рішення Конституційного суду України, а саме: з 9 липня 2007 року і по 31 грудня 2007 року, а також з 22 травня 2008 року і по грудень 2009 року слід визнати противоправною.

В 2009 році, а також в 2010 році дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не відмінялась та не зупинялась, а тому відмову Пенсійного фонду в нарахуванні та виплаті позивачу щомісячні підвищення його пенсії за віком на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком слід визнати також неправомірною.

Відповідач відповідно до вимог п.п.7 п.2.1 Положення про Управління Пенсійного фонду Україні районах, містах і районах у містах управління згідно покладених на них завдань призначають (здійснюй перерахунок) і виплачують пенсії, допомогу на виховання та інші соціальні виплати, відповідно до чинної законодавства.

Посилання відповідача на відсутність бюджетних асигнувань на виплату «Дітям війни» судом не можу бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою свого права, що повязане з отриманням бюджетних кошті яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Практика Європейського суду свідчить про те, що суд не приймає аргумент Уряду щодо відсутнє бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність бюджетні коштів, як на причину невиконання своїх зобовязань перед громадянами країни (справа Качко проти України).

З пояснень сторін та довідки відповідача вбачається, що позивачу сплачувались частково надбавки і період 2007-2010 року, а тому отримані надбавки підлягають відрахуванню, тобто при проведенні перерахунку '1 слід врахувати.

Позивач зобовязаний провести нарахування та виплати щомісячну соціальну допомогу за 2010 рік і - вимоги слід також задовольнити , тобто з 1 січня по день звернення до суду - 1 червня 2010 року, оскільки відмова відповідача і в цій частині є неправомірною.

Позивач також просить віднести витрати по сплаті судового збору та на інформаційно - технічн.

задоволення. Суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача з відповідача 37 гри витрат на інформаційно-технічне забезпечення , а 8 гри 50 коп з Державного бюджету України.

Керуючись ч.2 ст. 152 Конституції України, рішенням Конституційного суду України від 9 липня 200* року № 6 РП/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-РП/2008, ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне пенсійне страхування» ст. ст.

3,6,10,ч.1ст.15,ст.209,ст.ст.212-215 ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі, щодо не призначення, не нарахування та не виплати ОСОБА_1 Олександру'Олександровичу в період з 09 липня 2007 року іпо 31 грудня 2007 року , з 22 травня 2008 року та по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 1 січня 2010 року і по 1 червня 2010 року підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» - протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі провести нарахування та виплати ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недоотримані суми пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 09 липня 2007 року і по 31 грудня 2007 року, розрахованої відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Пре загальнообовязкове державне страхування» та законодавчо визначеному розміру мінімальної пенсії за віком/ встановленої на час виплати в період з липня по грудень 2007 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недоотримані ним суми пенсії, підвищеної на ЗО відсотків від мінімальної пенсії за віком за період, з 22 травня 2008 року і по 31 грудня 2008 року , з 1 січня 2009 року і до Зі грудня 2009 року та з 1 січня 2010 року і по 1 червня 2010 року розрахованої відповідно до ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» та законодавчо визначеного розміру мінімальної пенсії за віком , встановленого на цей період, з відрахуванням отриманих ним у вказані періоди сум підвищених до пенсії.

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі про нарахування та виплати надбавки до пенсії, Дітям війни за період з 1 січня 2007 року і по 08 липня 2007 року і за період з 1 січня 2008 року і по 21 травня 2008 року включно, та визнання бездіяльності протиправною за цей період відмовити.

Сягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного Фонду України в Олександрійському районі 37 грн витрат на інформаційно - технічне забезпечення , а 8 грн 50 коп. сплаченого державного мита з Державного бюджету України.

На рішення суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Кіровоградської області, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження до Олександрійського міськрайоного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, а апеляційна скарга мбже бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Горбунов В.Г.