АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-4566/10* Головуючий у 1-й інстанції Сорока К.М. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2010 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Чічіля В.А.

Суддів : Мартєва С.Ю., Лобова О.А.

При секретарі: Колодюк О.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 3 липня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до 3 років,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 3 липня 2009 року позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до 3 років задоволено частково.

Визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві в частині не нарахування позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2008 року протиправною.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві здійснити перерахунок та нарахувати по змивачу допомого по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, передбачену ст. 43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік» за період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2008 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести відповідні виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про судові витрати.

Не погоджуючись з постановою суду Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, про часткове задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до п.п. 3,4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_2, суд першої інстанції виходив з того, що позивач є застрахованою особою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування та має право на призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням» у розмірі, що встановлюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду.

Як вбачається з матеріалі в справи, ОСОБА_2 є матірю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач є застрахованою особою в системі загальнообовязкового державного соціального страхування.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради позивачу виплачувалась допомога з 1 квітня 2007 року по січень 2009 року загалом в сумі 3214 грн. 85 коп,, відповідно до ЗУ «Про допомогу

Згідно вимог ст. ст. 13, 14 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», особа, яка фактично здійснює догляд за дитиною, має право на допомогу по догляду за дитиною до Досягнення нею трирічного віку, яка виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення нею вказаного віку.

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради з 1 квітня 2007 року виплачувались ОСОБА_2 кошти на підставі ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», Порядку призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 та призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. щомісячно, які позивач фактично отримала.

Відповідно ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сімям з дітьми», допомога по догляду за дитиною для досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Як встановлено судом, позивачка, відповідно до вимог ст. 2 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» є застрахованою особою.

Відповідно до ст. 43 вказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею три річного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом. Прожитковий мінімум для якої демографічної групи необхідно застосовувати при призначенні допомоги не статтею не визначено.

Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, здійснюються Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за рахунок коштів Фонду.

Оскільки з 1 квітня 2007 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначалась та виплачувалась управлінням праці та соціального захисту населення, а не Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та не за рахунок коштів Фонду, а за рахунок коштів Державного бюджету України, колегія суддів приходить до висновку, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законами України.

За вказаних обставин, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.303,304, п.п. 3,4 ч.1 ст. 309, ст.ст. 316,317,319 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 3 липня 2009 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до 3 років відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий: Чічіль В.А.

Судді: Мартєв С.Ю.

ОСОБА_4

З оригіналом згідно:

суддя Апеляційного суду

Полтавської області