Жовтневий районний суд Миколаївської області
Справа № 2-41/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі - головуючої по справі - судді Царюк Л.М., при секретарю - Бітюковій С.В., за участю представника позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2, представника відповідача - ОСОБА_3, представника третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом садівничого товариства «Лиман» до . Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області та ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку , -

ВСТАНОВИВ:

6 серпня 2009 року позивач - садівниче товариство «Лиман» - звернувся до суду з позовом, де просить визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 923190 від 2 червня 2008 року на право приватної власності на земельну ділянку № 141-а площею 0,0338 га, розташовану в садівничому товаристві «Лиман», в межах Галіцинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, виданого на підставі розпорядження Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області № 620р від 21.12.06 року на імя ОСОБА_2

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та пояснила, що ОСОБА_2 є членом СТ »Лиман». В 2005 році члени товариства почали приватизовувати земельні ділянки. До спискуг таких осіб був внесений ОСОБА_2, якому товариство видало довідку, що у нього у користуванні є земельна ділянка № 141 площею 0.04га. Відповідач самоуправно дописав букву «а» до номеру ділянки та передав дану довідку у відділ Держкомзему для оформлення державного акту. Відповідач отримав державний акт без відома товариства на земельну ділянку площею 0,0338 га, розташованої в охоронній зоні ліній електропередач, автобусної зупинки та шляху для проїзду автотранспорту. У проектному плані товариства земельна ділянка № 141-а не значиться, не складений проект відведення земельної ділянки, не проводилась державна експертиза в присутності товарйства та не давалась згода товариства на приватизацію земельної ділянки. В звязку з чим просить визнати зазначений державний акт недійсним, оскільки виданий з порушенням земельного законодавства.

*

Відповідач позов не визнав в повному обсязі та пояснив, що він є членом садівничого товариства «Лиман» з 1996 року та йому була виділена укористування для ведення садівництва земельна ділянка № 141-а. У йото матері у користуванні була земельна ділянка № 141, після її смерті вказана ділянка була переоформлена на нього. Він сплачує членські внески за вказані ділянки. Приватизацією спірної ділянки він особисто не займався. Документи для приватизації були передані особам садівничого товариства «Лиман», які займалися вказаними питаннями в державних органах.

Представник відповідача ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позові відмовити

В судовому засіданні представник відповідача - Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи -в судовому засіданні позов суду пояснив, що до державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області була направлена скарга позивача з приводу незаконної видачі державного акта ОСОБА_2, в звязку з чим була проведена перевірка по зазначеній скарзі. На час звернення до інспекції було виявлено ряд порушень земельного законодавства, які були викладені у відповіді на адресу позивача.

Аналогічні пояснення дав свідок ОСОБА_6

Свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 підтвердили факти приватизації земельних ділянок у зазначеному товаристві та виділення ОСОБА_2 у користування земельної ділянки № 141-а, за яку він сплачував членські внески.

Свідок ОСОБА_10, який є родичем відповідача, суду пояснив, що він не є членом товариства, але з 2004 року проживає на земельній ділянці № 141. Він за довіреністю займався приватизацією двох ділянок відповідача в липні 2006 року. Документи необхідні для приватизації він здав головному бухгалтеру товариства. Державний акт був виданий тільки на ділянку № 141а.

Згідно до розпорядження Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області № 620-р від 21.12.06 року та додатку до нього було вирішено передати у власність ОСОБА_2 земельну ділянку № 141-а в межах Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (а.с.5-6).

Відповідно державного акту серії ЯЕ № 923190 від 2 червня 2008 року ОСОБА_2 належить на праві власності земельна ділянка № 141-а площею 0,0338 га, для ведення садівництва, _ розташована в садівничому товаристві «Лиман», в межах Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області. Технічна документація для видачі державного акту відповідачу виконана в січні 2008 року, однак акт про встановлення меж зазначеної земельної ділянки немає дати складення та відповідно його змісту межі не встановлювалися (а.с.7,163-165).

Як вбачається з довідки від 7 вересня 2006 року, наданої садівничим товариством «Лиман» та підписаною головою товариства, ОСОБА_11 є членом товариства і має земельну ділянку № 141-а площею 0.04 га. З показань свідка ОСОБА_12, він як голова товариства він не підписував, оскільки на той час проживав у м. Києві, (а.с.8).

Даними членської книжки садовода встановлено, що ОСОБА_2Й з 17.06.1995 року прийнятий в члени товариства СТ «Лиман», має земельну ділянку № 141-а та сплачує членські внески (а.с.33-35).

Відповідно до пунктів 10,11,12 Статуту садівничого товариства «Лиман», що затверджений на зборах членів садівничого товариства відповідно до протоколу № 1 від 31.03.07 р. та з подальшими змінами від 29.07.07р. земельні ділянки у садівничому товаристві складаються із земель загального користування, що знаходяться у колективній власності товариства і земель, що знаходяться у приватній власності чи у користуванні членів товариства. Розпорядження землями, що знаходяться у колективній власності громадян здійснюються за рішенням загальних зборів колективу співвласників. Земельні ділянки загального користування розподілу між співвласниками не підлягають, (а.с.40-48, 49-61).

Відповідно до рішень виконкому Жовтневої районної Ради народних депутатів від 24.09.88 р. та 18.04.89 р., державних актів на право постійного користування землею позивачу у постійне користування надано для колективного садівництва землі в межах згідно з планом землекористування. Як вбачається з цього плану садівничому товариству «Лиман» відведено в натурі земельні ділянки з відповідними номерами. Земельна ділянка № 141а товариству для ведення садівництва не відводилася, а як вбачається зі схеми зазначеної ділянки, вона розташована на землях, що відведені товариству для загального користування, (а.с. 10, 109, 120-137). Схема земельних ділянок, що має виправлення та надана представником позивача, судом до уваги не приймалася, оскільки зроблена всупереч встановленому порядку особисто та власноручно представником позивача (а.с.79,158).

Як вбачається з акту інвентаризації земельних ділянок садівничого товариства «Лиман» проведеного комісією за участю представників товариства та землевпорядника Галицінівської сільської ради 01.03.- 10.03.10р. було встановлено, що в товаристві є 276 земельних ділянок, ділянки з однаковими номерами з додаванням букв алфавіту відсутні (а.с. 161).

Аналізуючи досліджені докази, судом встановлено, що на підставі Державних актів на право постійного користування землею та схеми відведення земельних ділянок для ведення садівництва позивачу були відведені земельні ділянки під відповідними номерами. Земельна ділянка № 141а для ведення садівництва товариству не відводилася. Ця земельна ділянка розташована на землях товариства, щощідводилися для загального користування, як ділянка, що розділяє та утворює прохід(проїзд) між

суміжними земельними ділянками товариства. З 1996 року ОСОБА_2 була виділена ця земельна ділянка у користування для ведення садівництва без проекту відведення земельної ділянки і перенесенням її меж у натурі. В 2008 році останнім отримано державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

Згідно ст.ст. 5, 22 Земельного Кодексу України ( в ред. 1992 р.)

розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюються за рішенням загальних зборів колективу співвласників. Земельні ділянки загального користування садівницьких товариств поділу не підлягають. Право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) і одержання документа, що підтверджує це право.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Земельного Кодексу України ( в ред.. 2001 року) зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність і затверджують проекти землеустрою.

Як вбачається з п. «в» ч. 1 ст. 81 Земельного Кодексу України ( в ред.. 2001 р.) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Враховуючи викладене, суд приходе до переконання, що земельна ділянка № 141а надана ОСОБА_11 для ведення садівництва товариством «Лиман» всупереч Статуту цього товариства та встановленому Земельним Кодексом, що діяв на той час, порядку. При вирішенні питання щодо приватизації цієї земельної ділянки, Жовтнева райдержадміністрація не звернула уваги на порушення порядку передачі у користування вказаної земельної ділянки, зміну її цільового призначення та своїм розрядженням від 28 грудня 2006 року дала дозвіл на приватизацію зазначеної земельної ділянки, внаслідок чого ОСОБА_11 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку.

За змістом правових норм, передбачених ст.. 21 Земельного Кодексу України (в ред. 2001 р.), порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок громадянам та визнання реєстрації земельної ділянки недійсною.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги садівничого товариства «Лиман» підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 213, 215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов садівничого товариства «Лиман» задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ № 923190 від 2 червня 2008 року на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0338 га, розташовану в садівничому товаристві «Лиман», садова ділянка № 141-а в межах Галицинівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області, виданого на підставі розпорядження Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області № 620р від 21.12.06 року на імя ОСОБА_2.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області. Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення через Жовтневий районний суд Миколаївської області. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.М. Царюк