Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року суд Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в особі судді Боженко Л.В., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни», суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася через суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню щомісячної соціальної допомоги дітям війни, посилаючись на те, що їй, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, починаючи з 01.01.2006 року повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яку вона не отримує. Незаконність відмови відповідача у виплаті їй 30 % надбавки з посиланнями на відсутність для цього правових підстав є порушенням її права. Тому просить суд стягнути з відповідача на її користь невиплачену державну щомісячну соціальну допомогу як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.01.2008 р. у розмірі 2 733 грн. 30 коп., а також судові витрати по справі.

Позивач у судове засідання не зявилася, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в їх відсутність, а також заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на доводи наведені в письмовій формі.

В звязку з тим, що сторони не зявилися в судове засідання, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.З ст.122 КАСУ.

Суд, дослідивши матеріали справи, в тому числі копію пенсійного посвідчення, виданого на імя ОСОБА_1 ( а.с.6). відповідно якого останній, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст.6 вказаного закону на 2006-рік, згідно п.17 ст.77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» була призупинена, проте Законом України від 22 березня 2006 року «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» було внесено зміни та виключено п.17 ст.77 вказаного закону.

Зміни набули чинності 02 квітня 2006 року і дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відновлена.

Однак, відповідно до вимог ст.110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року передбачає, що зазначене підвищення в 2006 році повинно було запроваджуватись поетапно за результатами виконання бюджету в першому півріччі згідно з порядком, який мав бути визначений Кабінетом Міністрів України та погоджений Комітетом Верховної ради України з питань виконання бюджету. Але у 2006 році вказаний порядок виплати 30 % надбавки до пенсії «Дітям війни» Кабінет Міністрів України не був визначений, що в свою чергу виключало можливість збільшення пенсії «дітям війни».

Таким чином, вимоги позивача про нарахування і сплаті на її користь недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії за 2006 рік не підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про нарахування і сплаті на її користь недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за 2007 рік, то суд виходе з наступного: ст.111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було призупинено дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що у

2006році підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 % розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення п.12 ст.71, а також ст.111 Закону України «Про державний бюджет України» були визнані неконституційним, у звязку з чим втратили чинність з дня прийняття цього рішення.

Виходячи в вищенаведеного, суд вважає, що при призначенні і виплаті пенси позивачу, як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року слід керуватися ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Так, відповідно до ч.1 ст.62 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2007 рік затверджений у наступному розмірі з 01 січня - 380 грн., з 01 - квітня - 406 грн., з 01 жовтня - 411 грн.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.62 вказаного Закону встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно абз.1 ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 квітня та з 01 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абзац 5 ч.І цієї статті, збільшений на 1 відсоток.

Таким чином, починаючи з 09 липня 2007 року відповідач повинен був підвищити пенсію позивачу у таких розмірах:

за липень 2007 року ((406 грн. + 1%) х 30%): 31 х 23 = 91,27 грн.;

за серпень - вересень 2007 року ((406 грн. +1%) х 30 %) х 2 міс. = (410,06 х 30%) х 2 = 123,02 грн. х 2 = 246,04 грн ;

за жовтень - грудень 2007 року ((411 грн. +1%) х 30 %) х 3 = 415,11 х 30% х 3 = 124, 53 грн. х 3 = 373,59 грн.

Сума, яка підлягає нарахуванню за 2007 рік становить 91,27 грн. + 246,04 грн. + 373,59 грн. = 710,90 грн.

Підстави для перерахунку пенсії позивачу за період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року відсутні.

Таким чином суд вважає, що необхідно зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачу надбавку до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. З ст.19, ч.2 Конституції України, ст.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,6,9,69, 94, 104, 159,160,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни»- задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року - неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О. Круговий