Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 2-6688/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2010 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Тютюник М.С.,

при секретарі Андрос М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснення перерахунку та виплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя, зазначаючи, що 31.05.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як застрахована особа, що продовжувала працювати після призначення пенсії, оскільки до теперішнього часу позивач працює у ВАТ «СК«Оранта-Січ» та набув достатнього стажу для здійснення зазначеного виду перерахунку. Пенсію позивачу було призначено з 01.07.2000 року по 30.04.2008 року, після чого було зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, у розмірі 1197, 91 грн., та було призначено з 01.06.2010 року пенсію у загальному розмірі 2746, 48 грн. При цьому, відповідач не погодився із застосованим відповідачем для перерахунку пенсії показником середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, вважаючи, що необхідно було застосувати у даному випадку показник за 2009 рік у розмірі 1650, 43 грн. У звязку з чим позивач змушений звернутися до суду, в якому прохає суд зобовязати УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок з 01.06.2010 року та виплатити ОСОБА_1 пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік в розмірі 1650 грн.43 коп.

Позивач ОСОБА_1, представник відповідача у судове засідання не зявились, надали суду заяви з проханням розглянути справу за їх відсутності, а відповідач надав письмові заперечення, в яких просять відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, мотивуючи тим, що всі виплати були здійснені в межах діючого на час виплат законодавства і будь яких порушень прав позивача з боку відповідача не було.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наявності у позивача страхового стажу після призначення пенсії з 01.07.2000 року, не менше ніж 24 місяці підтверджується письмовими запереченнями відповідача.

31.05.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як застрахована особа з урахуванням вимог п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", як вбачається із змісту позовної заяви.

Листом від 31.08.2010 року відповідач повідомив позивача про відмову у перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України № 10рп від 22.05.2008р. визнані неконституційними зміни, що були внесені до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вимоги п.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачають у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. Так, відповідно до п/п 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" № 530 від 28.05.2008 року у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

Згідно письмовим запереченням відповідача розрахунок пенсії позивача здійснювався у відповідності до показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 грн.91 коп.

Так, як вбачається з наданого відповідачем розрахунку, позивачу був здійснений розрахунок пенсії, виходячи з наступного: 1197 грн. 91 коп.*2,92787*0,70875 = 2485,81+190,62+20,55+49,80= 2746 грн. 78 коп., де 1197 грн. 91 коп. показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік, 2,92787 індивідуальний коефіцієнт по заробітку, 0,70875 індивідуальний коефіцієнт страхового стажу, 2485, 81 грн. основний розмір пенсії, 190,62 грн. доплата за понаднормативний стаж (706 грн. мінімальний розмір пенсії*27%), 20,55 грн. підвищення пенсії у звязку із зростанням заробітної плати згідно ч.2 ст. 42, 49,80 грн. надбавка дітям війни.

При цьому застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік значно менший, ніж при розрахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та, з урахуванням вимог ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", має дорівнювати 1650 грн. 43 коп.

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача. з посиланням на ОСОБА_2 праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року Щодо застосування показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, який становить 1197 грн.91 коп., оскільки зазначений лист не може змінювати вище зазначені норми Закону та є таким, що протирічить діючому законодавству. Крім того, статтею 22 Конституції України закріплено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За таких обставин, суд, задля забезпечення принципу визначеності та конкретності судового рішення, вважає що резолютивна частина рішення по справі повинна містити вказівку стосовно періоду перерахунку пенсії.

Так, ч. 1 ст. 3 ЦПК України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, тобто необхідною умовою для звернення особи до суду з позовом є наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи.

Таким чином, захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо чи буде воно порушено взагалі.

Згідно ст. 95 Конституції України встановлено, що виключно Законом про Державний бюджет визначаються будь які витрати держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Відповідно до ст. 3 Бюджетного Кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Зважаючи на те, що станом на день вирішення суду строк виплати пенсійного страхування за цей рік ще не сплинув, підстав для висновку про порушення відповідачем прав позивача з 08.09.2010 року у суду немає.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що бездіяльність УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік є протиправною, тому необхідно зобов'язати УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя зробити перерахунок з 01.06.2010 року, тобто з часу звернення позивача до відповідача по день постановлення рішення 07.09.2010 року та виплатити ОСОБА_1 пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України 1650 грн.43 коп., з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 57-66, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. ст. 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про зобовязання здійснення перерахунку та виплати пенсії задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.06.2010 року по 07.09.2010 року та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням вже сплачених сум за зазначений період, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, який становить 1650 грн.43 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Тютюник М.С.