РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2010 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді Проценко Л.Г.

за участю секретаря Сова Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача незаконними та зобовязати здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2010 із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі 1 650,43 грн. та виплатити їй недоотриману пенсію з 01.01.2010.

Свої позовні вимоги позивач мотивувала тим, що з 01.01.2010 їй здійснено перерахунок пенсії відповідно до ч.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 , але із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1 197,91 грн. , що призвело до штучного зниження пенсії позивача .Відповідно вказаної постанови та Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач повинен був застосувати показник 2009 року в розмірі 1 650,43 грн..

Позивачка в судове засідання не зявилась, надала заяву про розгляд справи в її відсутність. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

До суду надана заява про розгляд справи за відсутність представника відповідача та заперечення на позов, в яких він просить суд позов залишити без задоволення, вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими посилаючись на наступне.

Однією зі складових перерахунку пенсії згідно ч 4 п 2 ст.40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 ця норма визнана неконституційною, а питання на законодавчому рівні досі не врегульовано, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при перерахунку пенсії позивачу керувалось спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009.

Відповідно вказаного Листа, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій проводяться із застосуванням показника за 2007 рік, тобто у розмірі 1197,91 грн.

Таким чином, відповідач вважає свої дії щодо перерахунку пенсії позивачу законними та обґрунтованими.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно дот Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування „ позивач є працюючим пенсіонером , перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Харкова та отримує пенсію через нього.

При зверненні в січні поточного року за перерахунком пенсії, як працюючий пенсіонер, позивач виявила невідповідність застосованого показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме при здійсненні відповідного перерахунку застосовано показник 2007 року в розмірі 1 197,91 грн. замість показника 2009 року.

З метою приведення у відповідність до діючого законодавча розміру пенсії, позивачка звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Харкова з відповідною заявою. Відповідач , згідно листа, доданого до матеріалів справи, в перерахунку пенсії з урахуванням показника 2009 року відмовив.

Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (у редакції після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 неконституційними змін від 28.12.2007) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за період страхового стажу, зазначені в ч 1 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі.. Перерахунок проводиться із заробітної плати ( доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому до періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом 3 ч.1 ст. 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Роком , що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2009 рік.

За таких обставин, врахування Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 календарний рік для перерахунку пенсії є незаконним.

Доводи відповідача про те, що рішення про відновлення дії статей Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування Верховною Радою не приймалося, внаслідок чого питання про застосування показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії залишилось законодавчо неврегульованим , суд до уваги не приймає, оскільки системний аналіз норм законодавства приводить до висновку, що з 22.05.2008 статті Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування діє в редакції , що була чинною до 28.12.2007 , тобто при перерахунку пенсії повинен застосовуватись відповідний показник 2009 року, а саме 1 650,43 грн.

Статтею 22 Конституцією України визначено, що конституційні права і свободи громадян гарантуються. Таким чином держава взяла на себе зобовязання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ст. 46 ч 1 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист.

Пенсійний Фонд України відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 є центральним органом виконавчої влади , на який покладено обовязок по призначенню пенсій, забезпеченню своєчасного і в повному обсязі її фінансування та виплату.

Відповідно до ст. 6 ч 2 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу відповідач повинен був керуватися виключно законами України, а ні спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009, який не відповідає вимогам діючого законодавства.

З огляду на вказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача законні та обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ст. 46, ст. 64 Конституції України, ст.40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 10, 11, 15, 60, 212-215, 294, 296 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова здійснити з 01.01.2010 ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік у розмірі 1 650,43 грн. та виплатити їй недоотриману пенсію з 01.01.2010.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору та інформаційно-технічного забезпечення у розмірі 40 (сорок) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя Л.Г.Проценко