Тростянецький районний суд Сумської області
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2010 року м.Тростянець
Тростянецький районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Линник О.С., при секретарі судового засідання Лободі Т.С., з участю позивача ОСОБА_1 .,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок недоплаченої пенсії, в якій зазначає, що він одержує державну пенсію за віком, призначену йому Управлінням Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі. Після призначення пенсії він продовжував працювати, та, маючи 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії, у лютому місяці 2009 року звернувся до відповідача із заявою на перерахунок пенсії, відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. При здійсненні йому перерахунку пенсії, за базу для перерахунку було взято 2007 рік, а не 2008 рік, що суперечить ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка зазначає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої зарплати по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Позивач звертався до відповідача із листами про здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до вимог законодавства, однак отримав відповідь, що перерахунок пенсії був проведений вірно, згідно Постанови КМУ від 28.05.08 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян і правильно застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Однак позивач вважає, що відповідач неправомірно здійснив йому перерахунок пенсії, тому просить визнати дії відповідача по відмові провести черговий перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік, що становить 1573,99 грн. починаючи із січня 2009 року протиправними, та зобовязати УПФ України в Тростянецькому районі провести перерахунок пенсії з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік, що становить 1573,99 грн. починаючи із січня 2009 року. Також позивач просив стягнути судові витрати, понесені позивачем.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, який був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки (а.с.27), про причини неявки не повідомив, за таких обставин, суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, виданого 21.02.2001 року (а.с.28).
Як вбачається із трудової книжки позивача він звільнений із роботи 12.01.2009 року (а.с.5-8).
14.12.2009 р. та 19.01.2010 р. позивач звертався до начальника УПФ України в Тростянецькому районі із заявою про здійснення йому перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік (складає 1573,99 грн.), починаючи із січня 2009 року (а.с.9,29).
На вказані заяви відповідачем була надана ОСОБА_1 відповідь про те, що йому проведено перерахунок пенсії з додатковим стажем та більшого заробітку за 24 місяці роботи, які він відпрацював після останнього перерахунку пенсії, і для розрахунку середнього заробітку застосовано показник заробітної плати по Україні за 2007 рік , тобто 1197,91 грн. Пенсія перерахована у відповідності із чинним законодавством, і до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.) (а.с.10,11).
Порядок перерахунку пенсії застрахованій особі, що продовжувала працювати після призначення пенсії передбачений частиною 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ. Вказана частина четверта цієї статті була викладена у новій редакції у відповідності до п.п. 10 пункту 35 розділу ІІ ЗУ № 107УІ від 28.12.07 р. Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, яка набрала чинності 01.01.08 р. та повинна була діяти по 31.12.2008 р.
Однак рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, зміни, які були внесені згідно підпунктів 8-12 пункту 35 розділу ІІ Закону України № 107-УІ від 28.12.07 р. до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування були визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Згідно частини 5 і 6 Рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. зазначено, що положення Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, та вказане рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнаних неконституційними.
Згідно ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України конституційні права й свободи гарантуються, і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Отже, суд вважає, що відповідач повинен був застосовувати норму статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у редакції до 01.01.2008 р., якою зазначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих громадян п.п.3 пунктом 11 установлено, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 Закону України № 1058-ІУ, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІУ враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Так, у 2009 року показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсій за 2008 рік був встановлений у розмірі 1573,99 грн., УПФ в Тростянецькому районі повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачеві у відповідності саме до цього показника (1573,99 грн.) та провести відповідні виплати.
Таким чином, суд вважає, що відповідач під час здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, як особі, що продовжувала працювати і мала 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку пенсії, неправомірно застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсій за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., і безпідставно не застосував такий показник за 2008 рік у розмірі 1573,99 грн.
За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати підлягають відшкодуванню на користь позивача, відповідно до ст. 88 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо відмови провести черговий перерахунок пенсії ОСОБА_1 із січня 2009 року з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому о Україні за 2008 рік, що становить 1573 грн. 99 коп. протиправними.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з січня 2009 року, відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2008 рік, що становить 1573 грн. 99 коп.
Стягнути на користь ОСОБА_1 із Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області 17 грн. у відшкодування судового збору та 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя