Апеляційний суд Житомирської області
11 серпня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого - судді: Олексієнка М.М., суддів: Кашапової Л.М., Снітка С.О., при секретарі судового засідання: Ганько Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на постанову Овруцького районного суду рід 11 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі (надалі - УПФ) про визнання дій неправомірними щодо нарахування та виплати пенсії, передбаченої Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Закон №796-12),
ОСОБА_1 звернувся в суду з позовом до УПФ про визнання неправомірними дії щодо призначення та виплати йому державної і додаткової пенсії. Просив зобов'язати відповідача провести нарахування пенсії в шовідно до Закону №796-12. Посилався на те, що він, будучи інвалідом 2 гр^ пи, пов'язаної з аварією Чорнобильській АЕС, отримує державну і додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, з розрахунків, визначених постановами Кабінету Міністрів України, хоча повинен отримувати у розмірах, передбачених ст. ст.50, 54 Закону №796-12.
В апеляційній скарзі представник УПФ просить постанову районного
Головуючий у судії інстанції ОСОБА_2 Доповідач - суддя Олексієнко М.М.
Справа №22ц/1694 Категорія 57
ду скасувати. Вказує на те, що нарахування і виплата пенсій, передбачених Законом №796-12, в тому числі і позивачу, пенсійним фондом здійснювалась за правилами Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Застосування судом до спірних правовідносин розміру пенсії за віком, суперечить ст.28 вище згаданого Закону, згідно з якою мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом. Постанови Кабінету Міністрів України застосовувались на виконання вимог ст.63 Закону №796-12.
Крім того, фінансування пенсійного фонду щодо визначених виплат з державного бюджету не здійснюється, відповідно і пенсійний фонд не може виплати вказані кошти.
З'ясувавши обставини справи в межах, визначених ст.304-1 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Згідно матеріалів справи, зокрема копій посвідчень, довідок УПФ, судом вірно встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнаний інвалідом 2 групи, пов'язаної з аварією на Чорнобильській АЕС., тому має право на державну пенсію та додаткову пенсію у розмірах, передбачених ст. ст.50, 54 Закону №796-12.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, районний суд прийшов до обґрунтованого висновку, що при визначенні розміру державної пенсії та додаткової пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягають саме Закон №796-12, а не постанови Кабінету Міністрів України №654, №530, які істотно звужують обсяг встановлених законом прав.
При розрахунку державної пенсії, передбаченої ст.54 Закону №796-12, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Тому доводи представника відповідача про необхідність визначення доплат за правилами постанови Кабінету Міністрів є безпідставні.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року №1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсій та інші виплати відповідно до чинного законодавства. Тому, у справах щодо здійснення перерахунку підвищення до пенсії належним відповідачем повинно виступати Управління пенсійного фонду, а не управління праці та соціального захисту населення.
Будь-яких порушень процесуального законодавства, які б давали підстави до зміни чи скасування судового рішення, колегія суддів не вбачає.
За даних обставин, постанова суду є обґрунтованою, відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, тому підстав до її скасування немає.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст.ЗОЗ, 304-1, п.1 ч.І ст.307, ст. ст.308, 315, 324 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відхилити, а постанову Овруцького районного суду від 11 березня 2010 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, набирає законної сили з моменту проголошення