Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№ 2-4037/10
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

вересня 2010 року м. Старокостянтинів

СтарокостянпіЕІзський районний суд Хмельницької області

в складі: гсдовуючої-судці ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

іглянувши в порядку ч.2 ст.19 ЦПК України за позовом ОСОБА_2 до завління Пенсійного фондл України у Старокостянтинівському районі про визнання дій іаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління нсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В грунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни [повідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 щезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної нсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з явилась, розгляд справи просить проводити у її (сутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в цове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у го відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає стковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - : особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої ітової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними ними позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або омісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується мість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, ікрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про щіальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до їнсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка іплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист тей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону країни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від ззміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду країни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані ^конституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет країни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний іхист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 200 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни...

Після прийняття 09 липня 20І року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього час' відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 20 і" року включно.

Законом України від 2S груднл 2 і і - року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни крім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гаранті; їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності : і і січня 1308 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та зміст' закон про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2 і iS року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закон України ..Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2 і і - року, к оновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2 і і S р: ку позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсі: за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2С 8 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надаваїось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються зулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення іу, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

[Три вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 України та п.34 ч.І ст.4 Декрет' Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і : на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення яду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11. 60. 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про іьний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги Михальч^т ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у жостянтинівському район: їло д о відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та іті підвищення до пенсі:, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі їсти перерахунок та виплат-' пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права двищення пенсії, як дипин: війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України „Про сопіальннй захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року ло 3 . грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 рок/ по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично маних сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на сть ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення тяду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду пьницької області через Соарохостянтинівський районний суд шляхом подання в тиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в тиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання я цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.