№ 2 -5697/10р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

27 вересня 2010 р. Великоновосілківський районий суд Донецької області в складі:

головуючого: судді Дрюка П.М.

при секретарі: Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію відповідно до вимог ст. ст.. 50,54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи з розрахунку восьми прожиткових .мінімумів для осіб, які втратили працездатність, виплачувати додаткову пенсію і розрахунку 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом війни 2 групи. Він звертався до управління з заявою про перерахунок пенсій у вказаних розмірах, але відповідач відмовив йому та зазначив, що пенсія йому нарахована і сплачується відповідно до чинного законодавства.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги і просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області у відмові здійснити перерахунок пенсії неправомірними та зобовязати відповідача перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до вимог, ст.. ст.. 50,54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з розрахунку восьми прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, виплачувати додаткову пенсію із розрахунку 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 09 серпня 2010 року.

Представник відповідача у судове засідання не з явився, але надав заперечення, в яких просив розглянути справу без його участі та зазначив, що при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу застосовуються положення, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян». Оскільки позивач отримує пенсію на підставі ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то відповідно до положень ч. 5 cт. 53 цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А № 435468 та серії Є № 029660, визнаний інвалідом 2 групи, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС. Згідно з посвідченням має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Позивач звернувся з заявою до відповідача, в якій просив призначити і виплачувати йому пенсію по інвалідності відповідно до вимог ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку восьми прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, виплачувати додаткову пенсію із розрахунку 75 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність

Листом за № 360/к-10-01-03 від 20 серпня 2010 року відповідачем позивачеві було відмовлено в задоволені його вимог та викладений розрахунок призначеної йому пенсії.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи держаної влади та органи місцевого самоврядування., їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для .життя і здоров 'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

31 жовтня 2006 року набрав чинності Закон України від 05.10.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у якому визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3. 4.

Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1. призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зміни, які були внесені до вказаної статті підпунктом 12 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VI. визнані Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 такими, що не відповідають конституції, тому викладена редакція Закону є чинною.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їй соціального захисту» встановлено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам 2 групи у розмірі 75 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд не приймає посилання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, з огляду на те, що зазначена стаття частиною третьою доповнена Законом України № 2505 від 25.03.2005 року (набрав чинності з 31.03.2005 року), тоді як частина третя статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» змінена Законом України від 17.11.2005 року № 3108-15 (набрав чинності 13.12.2005 року).

Згідно з ч. З ст. 67 спеціального Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров зо, особам, віднесеним до категорії і, 2. 3. 4. розмір щомісячної компенсації сім' ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Визначення прожиткового мінімуму закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року № 966-і4, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року № 2017-111, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України « Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження.

Отже, для позивача як інваліда 2 групи, особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської, катастрофи, 1 категорії, нижчій розмір державної пенсії, розмір додаткової пенсії, а також розмір підвищення до пенсії повинні враховуватись, виходячи із прожиткового мінімуму.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України у Велдиконовосілківському районі Донецької області про визнання дій незаконними і зобов язання здійснити перерахунок пенсії підлягають задоволенню. При вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст.ст. 50, 54 Закону України ".Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни».

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії відповідача щодо виплати пенсії позивачу у розмірі, меншим від розміру, який встановлений законом, є неправомірними і позовні вимоги ОСОБА_1 повинні бути задоволені.

На підставі викладеного та ст.. ст.. 50,54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи, керуючись ст.. ст.. 60,212.213.214.215,218 ЦПК України суд , -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області по відмові у перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі статтями 51, 54,67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов язати управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 як інваліду війни 2 групи за захворюванням, яке повязано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварій на ЧАЄС, у відповідності зі статтею 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 10 серпня 2010 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров 'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області протягом десяти дни з дня його проголошення.

Суддя ДРЮК П. М.

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73