Апеляційний суд Вінницької області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2010 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючого: Нагорняка В.А.

суддів: Пащенко Л.В., Мартьянової Л.І.

при секретарі: Пєтуховій Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Апеляційного суду Вінницької області справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринці Вінницької області на рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області по відмові у здійсненні перерахунку щодо недоврахування державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії І-ї категорії на ЧАЕС, інваліду ІІ-ї групи неправомірними та стягнення недоотриманих сум пенсій, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області про визнання дій незаконними, стягнення недоплаченої основної та додаткової пенсії, зобов'язання нарахування щомісячної державної та додаткової пенсії, в якому зазначив, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС І-ої категорії інвалідом ІІ групи.

З 22 травня 2008 року він отримував основну та додаткову пенсії в розмірі 2 236,44 грн., тоді як відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-XІІ розмір пенсії інвалідів ІІ групи, призначеної у відповідності з цим Законом, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. Крім того, згідно ст. 50 цього Закону призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю інвалідам ІІ групи 75% мінімальної пенсії за віком.

22 червня 2010 року позивач звернувся до відповідача з приводу перерахунку основної та додаткової пенсії в розмірах передбаченихЗаконом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", на що 30 березня 2010 року отримав відмову.

В зв'язку з цим просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату йому пенсії, починаючи з 22 травня 2008 року і на подальший термін, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у разі збільшення прожиткового мінімуму.

Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області по відмові у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку доплати до пенсії у розмірах, визначених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не законними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області здійснити перерахунок та виплату пенсій ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року по 19 липня 2010 року, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інваліду ІІ групи, пов'язаною з Чорнобильською катастрофою, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області оскаржило його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду як незаконне, необґрунтоване та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Вважає, що судом при ухваленні рішення суду порушено норми процесуального та матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вимогам.

Судом встановлено, що позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом 2-ої групи, пенсіонером по інвалідності.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття в незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"встановлено, що особам, віднесеним до категорії І, а саме інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком. Ст. 54 зазначеного закону передбачено, що державна пенсія особам, віднесеним до категорії І, інвалідам ІІ групи 8 мінімальних пенсій за віком.

Виходячи з наведеного і таким, що відповідає вимогам закону, є висновок суду першої інстанції, що позивач має право на призначення пенсії у розмірі не нижчому від 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що обчислення пенсій, виходячи з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому при розгляді, як державної пенсії так і додаткової пенсії, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

За таких обставин, рішення суду законне, обґрунтоване, постановлене з додержанням вимог матеріального і процесуального права, тому підстав для його скасування немає.

Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і висновків суду першої інстанції не спростовують.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 304№, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринці Вінницької області відхилити.

Рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 18 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді:

З оригіналом вірно: