Апеляційний суд Тернопільської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого: Ткача З.Є.,

Суддів: Храпак Н.М., Хоми М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі на рішення Заліщицького районного суду від 04 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі Тернопільської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії згідно перерахунку, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2010 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пред'явив позов до Головного Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі про перерахунок та стягнення в його користь недоплачену суму державної та додаткової пенсій, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду 2-ої групи по захворюванню, пов'язаному з Чорнобильською катастрофою згідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 1 січня 2010 року по теперішній час та проводити дані виплати надалі.

Позивач посилався на те, що пенсійний фонд відмовляється перераховувати та виплачувати йому у відповідності до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком. Також просить стягнути з відповідача в його користь понесені ним витрати по справі.

В судовому засіданні позивач змінив позовні вимоги і просить зобов'язати відповідача провести перерахунок та стягнути в його користь недоплачену суму державної та додаткової пенсій, як потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та інваліду 2-ої групи по захворюванню, пов'язаному з Чорнобильською катастрофою за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 1 січня 2010 року по день розгляду справи. Також просить стягнути з відповідача в його користь понесені ним витрати по справі.

Рішенням Заліщицького районного суду від 04 серпня 2010 року вирішено: "Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі провести перерахунок призначеної державної пенсії ОСОБА_1, як інваліду 2-ої групи, пов'язану з наслідками аварії на ЧАЕС, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 1 січня 2010 року по 4 серпня 2010 року, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог ст.54 ч.4 та ст.67 ч.З Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та провести доплату недоплаченої державної пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, установивши її розмір 75 % пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 1 січня 2010 року по 4 серпня 2010 року, з урахуванням вимог ст.50 та ст.67 ч.З Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та провести доплату невиплаченої додаткової пенсії.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі в користь ОСОБА_1 37 (тридцять сім) гривень 50 копійок судових витрат."

В апеляційній скарзі начальник Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі просить скасувати рішення суду у зв'язку з порушенням норм матеріального права, неповним і не всебічним з'ясуванням обставин справи.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає.

Задовольняючи частково позов ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем було порушено права позивача на перерахунок та виплату підвищення пенсії, відповідно до вимог ст.54 ч.4 та ст.67 ч.З Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2-ої групи, пов'язану з наслідками аварії на ЧАЕС, за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 1 січня 2010 року по 4 серпня 2010 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії А №000449, виданого 25 грудня 1992 року Тернопільською обласною державною адміністрацією та вкладкою до посвідчення № 049093, виданої 12 червня 2002 року, та є інвалідом 2-ї групи внаслідок захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується довідкою до Акта огляду МСЕК ОСОБА_1 ТЕР №111652, виданого 16.06.2006 року та експертним заключениям Львівської регіональної міжвідомчої експертної Ради від 20.04.1992 року.

Позивач отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі.

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивач з 09 липня 2007 року має право на пенсію в розмірах передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54 та ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС».

Відповідно до вимог ст. ст. 2,8 ЦПК України суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому документу суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 "законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватись окремі закони". Цим рішенням визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 28 розділу 11 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими внесено зміни до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Колегія суддів не бере доводи представника управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі щодо відсутності бюджетного фінансування на виплату передбаченого Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС» підвищення до пенсії, оскільки відсутність такого фінансування не може бути підставою невиконання відповідним суб'єктом владних повноважень покладених на нього зобов'язань та не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08.11.2005 року).

Згідно із ст. 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини" суди при розгляді справ застосовують Конвенцію і практику Суду як джерело права.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 314, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Заліщицькому районі відхилити.

Рішення Заліщицького районного суду від 04 серпня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду

Тернопільської області ОСОБА_2