Добропільський міськрайонний суд Донецької області
РІШЕННЯ

¦

IМ Е Н ЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в

складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля Вязьміної О.В.

розглянувщи у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля цивільну заву за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного шду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов`язання латиш щомісячну державну соціальну допомогу ,

Встановив:

Позивач ОСОБА_1 17 листопада 2010 року звернувся в суд з даним рвом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля про ашя неправомірними дій у несплаті державної соціальної допомоги та в`язання нарахувати та виплатити на його користь щомісячну доплату до пенсії овідно до Закон) України « Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мальної пенсії за період за 2007 - 2010 роки .

В обгрунтування вимог позивач зазначив , що народився у 1944 році, відноситься сатегорії громадян « дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1, 6 Закону України ' 195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна датуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії к`ВІком . Але гака допомога не виплачувалась.

Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімум/ для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величНІНІ.

ІВ судовому засіданні позивач участі не приймав. Звернувся з письмовою ^ош-іпро розгляд справи за його відсутності.

представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в місті |іллі ОСОБА_2 позов не визнала. Посилається на те. що у 2006 році України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 країни « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік. а т&вищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону И; України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом країни 9 липня 2007 року рішення № 6-рп/2007 щодо конституційності зупинення 'і н|рми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване . тоді як і шйансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим. відповідно до Закону України « Про з^альнообов-язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на лі. не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року ЗУ « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 діт пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення|лених твердих розмірах: з 22 травня -48.10 грн. з 1 липня 48,20 грн., з 1 жовтн ;$|ї||рн. Виплата допомоги дітям війни у 2009- 2010 роках здійснена в розмірі 0 щуя. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту риймалоеь.

Представник відповідача також просить застосувати позовну давність і відмовит озові.

ІВис^ухавши пояснення представника відповідача Управління Пенсійного фонду аїни в м. Добропілля , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає ковому задоволенню, виходячи з таких підстав. І обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 , 26 лютого 1944 шуродження , є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , перебува енсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля , має статус « дитина війни».

Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної |ОЇ підтримки, які встановлені Законом України № 2195 1У від 18 листопада « Про соціальний захист дітей війни» . відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне шя чи державна соціальна допомога,»що виплачується замість пенсії, /еться на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. * Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" статтею 71 була; ипена вказана норма Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею цього Закону встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного

ічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги . яка виплачуєтьсяріен;ії , відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" ^ |ється особам, які є інвалідами( крім тих, на яких поширюється дія Закону У країн1

статус ветеранів війни . гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків ііру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак рішенням Конституційного Суду України № 6-рп /2007 від 9 липня >ку положення ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" іинення дії закону визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Це означає, що у 2007 році положення ст.6 Закону України "Про соціальний 'сіЩдітей війни " були відновлені і чинними з 9 липня по 31 грудня.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про ?е$|Ьі змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст.6 Закону аїни "І Іро соціальний зачне і дітей війни". Стаття названого Закону викладена в дії. відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового шя. державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення лачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ці зміни до Закону України " Про соціальний захист дітей війни " їм Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнані ми, що не відповідають Конституції України.

1 ШДе означає, що дія ст.6 названого Закону є чинною в 2008 році у редакції, що а до внесення змін, з 22 травня по 31 грудня .

Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги ні війни у 2009 році та у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України "Про щй захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Законом України від 26 грудня 2008 року № 835-У1 "Про Державний ^України на 2009 рік" в ст.54 ч.2 передбачено, що розміри державних соціальних і на 2009 рік. що визначаються залежно від прожиткового мінімуму,яківідповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної |юї плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними жетними програмами.

Але в 2009 році Кабінетом Міністрів України не приймалось окремої анови про встановлення розміру доплати до пенсії особам, віднесеним до категорії ина війни .

Згідно постанови КМУ від 22 травня 2008 року № 530 "Деякі питання ОЯіальногс| захисту окремих категорій громадян" із змінами, внесеними згідно з Істановою КМУ від 14 квітня 2009 року № 355, яка є чинною з 22 травня 2008 року, п.8, іїіям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів вжни, гарантії їх соціальної о захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у таких розмірах: з 2*яравня -48,10 грн., з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Розмір підвищення до їЯрії'.Із 1 січня 2009 року даною постановою не визначений . і до постанови щодо Ідміру доплати цій категорії у 2009 році не вносилось.

Суд приходить до висновку, що у 2009 році з 1 січня є діючою стаття 6

||У країни " Про соціальний захист дітей війни" . якою встановлена державна РВіал^на допла га діт ям війни в розмірі 30 відсо гків мінімальної пенсії sa віком.

іртосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги |И[ині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закон) України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.

Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" начёно, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік. що визначаються ктю від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та мативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.

Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону ¦ 'Яюаїни " Про соціальний ;а/исі дітей війни" в гакій редакції: " дітям війни пенсії або півмісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога . що виплачується |Иїїст|; пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком". >Х Суд задовольняє вимоги позивача щодо виплати доплати до пенсії дитині війни у 2Р07 році з 17 листопада по 31 грудня, у 2008 році з 22 травня по 31 грудня, у 2009 році з 28 лютого . у 2010 році з 1 січня по 24 грудня . враховуючи фактично |Ийм||ші суми, виходячи з такого.

Відповідно до ст.. 257 ЦК України позовна давність встановлюється тривалістю уі-три роки.

jA згідно ст.. 267 ч. З ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення рішення.

^Гому| до вимог позивача щодо виплати підвищення до пенсії у 2007 році, одячи з того, що таке право на виплату настало 9 липня, і про порушення свого права е від цієї дати позивач міг дізнатися , але він звернувся в суд з позовом 17 топала 2010 року, пропустив строк звернення до суду і не навів поважної чини. Суд , застосувавши строк позовної давності , задовольняє позов щодо ахування підвищення до пенсії дитині війни у 2007 році в межах 3- річного строку |овнЬЇ давності, тобто з 17 листопада 2007 року.

Відповідно до ст.. 4 1 (J IK України . здійснюючи правосуддя, суд захищає права, боди та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Тому вирішуючи спір із соціальних правовідносин з виплати позивачу гШ до пенсії , який носить публічно - правовий характер , дійшовши до висновку сонність дій Управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля у відмові ги Соціальну допомогу в розмірі, встановленому Законом України « Про |рй захист дітей війни» , суд приймає рішення про зобов`язання Управління їого і фонду України м. Добропілля провести нарахування та виплату позивачу їх сум відповідно до закону .

На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей ишсеруючись ст.. ст.. 10, 57, 60, 209 ЦПК України, суд

Вирішив:

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля ецїкої області у несплаті ОСОБА_1 доплати до пенси йти ні війни.

Покласти зобов`язання на Управління Пенсійного фонду України в м. |лля Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків ьмінімвльної пенсії за віком з 17 листопада 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня їу по 31 грудня 2008 року, з 1 січня 2009 року по 28 лютого 2009 року, з 1 січня л' по 24 грудня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.

На рішення може бути подана апеляція в апеляційний суд Донецької області Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А