Машівський районний суд Полтавської області
Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 2-450/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 року. Машівський районний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Косик С.М., за участю секретаря Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Машівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА та зобовязання провести перерахунок та визначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

в с т а н о в и в :

В червні 2010 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що вона є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вважає, що в 2008 році та послідуючі роки відповідач невірно здійснив нарахування та виплату вищевказаної допомоги, Зазначає, що отримувала та отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в розмірі, що не відповідає вимогам ст.46 Конституції України та Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

В звязку з наведеним позивач просить визнати дії відповідача щодо нарахування їй допомоги за період з листопада 2008 року по даний час неправомірними, зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Машівської райдержадміністрації нарахувати та визначити їй недоплачену щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період з листопада 2008 року по даний час, зобовязати відповідача в подальшому при нарахуванні допомоги керуватися нормами ч.3 ст. 46 Конституції України та стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Машівської райдержадміністрації, в судове засідання не зявилося, натомість надало письмове заперечення (а.с. 14-17), в якому просить в задоволенні позову відмовити, оскільки нарахування та виплата допомоги по догляду за дитиною позивачці виплачувалася відповідно до чинних на той час норм законодавства, а саме Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 5), а тому відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» має право на пільги відповідно до вимог цього Закону, а саме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленому законом.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області від 09.07.2010р. за № 1327 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Машівському управлінні праці та соціального захисту населення з 31.12.2008 року по 21.10.2011 року і отримує допомогу по догляду за дитиною до 3-х річного віку (а.с.13).

Як вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області від 15.06.2010р. в період з грудня 2008 року по травень 2010 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено допомогу в розмірах від 4-19 грн. до 590, 77 грн. ( а.с. 6).

Відповідно до Конституції України гарантований державою рівень грошової допомоги з урахуванням складу сімї, її доходів та віку дітей встановлений Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Ч. 1 ст. 1 цього Закону передбачено, що громадяни України, в сімях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими Законами України.

Згідно ст. 3 зазначеного Закону одним з видів державної допомоги сімям з дітьми є допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» - рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої влади або у судовому порядку.

Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначений у ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України стаття 15 зазначеного вище Закону викладена в наступній редакції „допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Відповідно до ч.3 Розділу 8 Прикінцевих положень зазначеного вище закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року 50 відсотками, з 1 січня 2009 року 75 відсотками, з 1 січня 2010 року 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Зазначені положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України неконституційними не визнавалися, зміни до них не вносилися та діяли у спірний період.

Суд вважає, що управління праці та соціального захисту населення Машівської райдержадміністрації не мало правових підстав для нарахування та сплаті позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, оскільки у 2008 році діючим законодавством, яке регулювало зазначені правовідносини, управління праці та соціального захисту населення проводили нарахування та виплату зазначеної щомісячної допомоги, розмір якої був іншим, ніж передбачений ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, у звязку з чим суд не знаходить підстав для задоволення пoзовних вимог позивача за період 2008-2010 років.

Що стосується позовних вимог про зобовязання управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА в подальшому під час нарахування позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку , керуватися нормами ч.3 ст.46 Конституції України, суд вважає слід відмовити, так як відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є захист порушених прав, свобод і інтересів фізичних або прав і інтересів юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212, 213, 215 ЦПК України, ст.ст.1,15,23 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми,

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Машівської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Машівської РДА та зобовязання провести перерахунок та визначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя :