АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-8716/10* Головуючий у 1-й інстанції Гудков С.В Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - , ОСОБА_1

Суддів: Чічіля В.А.,Лобова О.А.

при секретарі: Фадєйкіній Н.Б.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 09 березня 2010 року

по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду Полтавської області, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 09 березня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої пенсії.

В апеляційній скарзі апелянт просить скасувати постанову місцевого суду та прийняти нову постанову, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що остання підлягає частковому задоволенню.

Згідно ч. З ст. 303 ЦПК України, апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального або порушення норм процесуального права, які є обовязковою підставою для скасування рішення,

Згідно ст. 307 ч.1 п.2 ЦГІК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Згідно ст. 309 ч.І п. 4 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач, являючись ліквідатором аварії на ЧАЕС 1 категорії, та є інвалідом III групи внаслідок захворювання, повязаного з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію відповідно до вищезазначених норм чинного законодавства.

23.12.2009 року позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою (а,с.7) про відшкодування шкоди, а саме провести йому перерахунок пенсії починаючи з 01.01.2000 року, але отримав відмову (а.с. 14).

Згідно ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам , віднесеним до 1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді :а) державної пенсії;б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи передбачено, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ч.І ст. 50 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами 3 - ї групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі - 50% мінімальної пенсії за віком .

Отже, виходячи із наведеного, місцевим судом вірно встановлено право позивача на отримання основної та додаткової пенсії, відповідно до ст. ст. 50,54 ЗУ «Про і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Проте, суд безпідставно застосував позовну давність визначену ст.ст. 99,100 КАС України, оскільки, враховуючи те, що виплати, передбачені Законом України «Про статус і соціальний- захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є особливою формою відшкодування державою шкоди, завданої здоров'ю громадян внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, не вбачається підстав для застосування правових норм, передбачених статтями 99,100 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.

Проте, необгрунтованими є доводи апеляційної скарги щодо необхідності перерахунку пенсії (основної і додаткової) із 1.01.2000 року, оскільки відповідні зміни до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» набули чинності лише 31.10.06 року, а, з огляду на ст. 56 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Виходячи із вищенаведеного позовні вимоги щодо перерахунку основної та додаткової пенсії підлягають задоволенню за період з 31.10.2006 року по 01.08.2007 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова місцевого суду підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 ч.1 п. 2, 309 ч.1 п. 4, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК Україні

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 09 березня 2010 року скасувати.

Постановити нове рішення.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі протиправними в частині відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_2 у відповідності до ст.67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи за період з 31.10.2006 року по 01.08.2007 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: підпис

СУДДІ: підписи

З оригіналом згідно: