№2-311/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2010 року Млинівський районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Одемчука Є.В.

при секретарі: Шендера Є.В.

за участю: представника позивача ОСОБА_1, прокурора Жмур А.М., відповідача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3

провівши у судовому засіданні в смт. Млинів Рівненської області розгляд справи за позовом Млинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Млинівської селищної ради до ОСОБА_2 про стягнення 379 гривень 88 копійок,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2010 року Млинівський міжрайонний прокурор звернувся в суд в інтересах держави в особі Млинівської селищної ради з позовом до ОСОБА_2 про стягнення 379 гривень 88 копійок. В обґрунтування вимог зазначив, що відповідно до вимог ст. 121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво інтересів держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Так, 28 грудня 2009 року в Млинівську міжрайонну прокуратуру з Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Рівненській області надійшли матеріали по факту нецільового використання земельної ділянки громадянкою ОСОБА_2, що в смт. Млинів по вулиці Дружби 7. Відповідно до матеріалів, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Рівненській області 07 серпня 2009 року проведена перевірка стану дотримання вимог земельного законодавства при використані земельної ділянки громадянкою ОСОБА_2. В ході перевірки встановлено, що громадянка ОСОБА_2 використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,11 га. не за цільовим призначенням (шляхом посадки сільськогосподарських культур), яка перебуває в її користуванні для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку (землі житлової та громадської забудови) та розташована на території Млинівської селищної ради. По факту допущеного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53 КУпАП, складено протокол про адміністративне правопорушення №005510 від 21.08.2009 року, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень, також останній внесено обов'язковий для виконання припис №006712 від 21 серпня 2009 року, яким зобов'язано на протязі 30 днів усунути виявлене правопорушення земельного законодавства. Оперативною перевіркою 17 листопада 2009 року встановлено, що ОСОБА_2 вимоги припису №006712 від 21 серпня 2009 року виконала, порушення земельного законодавства усунула. Крім того, допущеним порушенням завдана шкода земельним ресурсам, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963 «Про затвердження ОСОБА_1 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу». Відповідно до проведених розрахунків розмір заподіяної шкоди внаслідок використанням громадянкою ОСОБА_2 земельної ділянки становить 379,88 гривень. На момент пред'явлення прокуратурою даного позову борг ОСОБА_2 не сплачено і становить 379,88 гривень. Утворення значних сум заборгованості перед Млинівською селищною радною порушує інтереси держави в частині формування джерела коштів і, як наслідок до порушення фінансування соціальних, економічних та інших програм, загрожує економічній безпеці держави, на підставі чого Млинівською міжрайонною прокуратурою і пред'являється даний позов. Просить суд стягнути з ОСОБА_2 379,88 гривень шкоди, заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені вимоги, посилаючись н обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач, представник відповідача в судовому засіданні звернулися з заявою, в якій зазначають, що позов не визнають, оскільки не завдано ніякої шкоди органу державної влади в особі селищної ради. Земельна ділянка розміром 0,11 га була виділена у приватну власність рішенням № 122 від 05 вересня 1996 року для будівництва житлового будинку. Необхідно було виготовити проект відведення земельної ділянки відповідно до рішення селищної ради № 117 від 14 травня 1996 року. Оплачено 13 серпня 1996 року за проект відведення земельної ділянки на рахунок Млинівської селищної ради 6000000 крб. Але проект відведення земельної ділянки так і не був виданий землевпорядною службою селищної ради. Очевидно він був втрачений внаслідок заміни землевпорядника. Не маючи проекту відведення земельної ділянки, згідно закону, не мала права використовувати її під будівництво. З представленого акта обстеження земельної ділянки інспектором з контролю за використанням та охороною земель від 07 серпня 2009 року вбачається, що не зазначена площа земельної ділянки, на якій вчинено правопорушення. Таким чином розрахунок шкоди, який проведений державним інспектором не є достовірним і таким що відображає дійсну завдану шкоду нецільовим використанням земельної ділянки. На земельній ділянці ці сільськогосподарські культури було використано не більше 0,01 га. Але не зважаючи на те, що не могла будувати будинок із-за бездіяльності селищної ради щодо виготовлення проекту відведення земельної ділянки, за що було оплачено відповідні кошти, регулярно оплачувала податкові платежі за землю. Отже не було завдано шкоди селищній раді. Використання частини земельної ділянки ( 0,01 га) під городину не може вважатися такою, що мала якісь прибутки, або завдала майнової шкоди селищній раді використанням земельної ділянки, яка безкоштовно була рішенням селищної ради передана у приватну власність. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову про стягнення шкоди заподіяної нецільовим використанням земельної ділянки.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, відповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підставний і підлягає задоволенню, оскільки підтверджується зібраними та перевіреними в ході судового засідання доказами, а саме: листом Рівненської облдержземінспекції №1718/01-10 від 24 грудня 2009 року; /а.с.3/

копією акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №47 та план схема; /а.с.4-5/

копією постанови про накладення адміністративного стягнення №11 від 27 серпня 2009 року; /а.с.6/

копією акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 16 від 07.08.2009 року; /а.с.7/

копією акту обстеження земельної ділянки №2 від 07.08.2009 року; /а.с.8/

копією повідомлення від 13.08.2009 року з повідомленням про вручення поштового відправлення; /а.с.9-10/

копією протоколу про адміністративне правопорушення №005510, копією припису №006712, /а.с. 11-12/

копією розрахунку розміру шкоди, копією кошторису вартості обстеження земельної ділянки; /а.с.13-14/

копією повідомлення, копією претензії, ксерокопією списку; /а.с. 15-18/

Таким чином, сукупність зібраних по справі доказів дає підстави суду для задоволення позову повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 96 Земельного кодексу України, ст. ст. 14, 60, 208-209, 213-215, 218 ЦПК України , суд ,-

РІШИВ:

Позов Млинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Млинівської селищної ради до ОСОБА_2 про стягнення 379 гривень 88 копійок задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2, жительки смт. Млинів вул..

Шевченка - 5/2 на користь держави в особі Млинівської селищної ради смт. Млинів,

вул. Ватутіна, 1 р/р 0243 одержувач Млинівська селищна рада ЗКПО 23304033 банк ГУДКУ в Рівненській області МФО 833017 шкоди, заподіяної внаслідок нецільового використання земельної ділянки в сумі 379 (триста сімдесят дев"ять) гривень 88 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, жительки смт. Млинів вул..

Шевченка - 5/2 на користь держави державного мита за подання позовної заяви в розмірі 3 (три) гривні 79 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2, жительки смт. Млинів вул..

Шевченка - 5/2 на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ в розмірі 120 (сто двадцять) гривень.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду Рівненської області через Млинівський районний суд.

Суддя: Є.В.Одемчук