Справа № 2-1516/2010
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.06.2010 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого - Харабадзе К.Ш.., за участю секретаря - Запорожець М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лозова Харківської області |ьну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лозівському Харківської області про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування, здійснити виплата баченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за 2008-2009 роки, -
11травня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання відповідача нарахувати і [нити виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», посилаючись на і вона відноситься до категорії «Діти війни» та відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІУ /далі - Закон № 2195-ІУ/ має право на отримання Ііьної допомоги у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 [яка їм в порушення вимог закону в зазначеному розмірі відповідачем не виплачувалася.
Відповідач в письмовій заяві до суду просив відмовити в позові, посилаючись на те, що органи Ійного фонду мають використовувати кошти тільки на виплати, зичерпаний перелік яких визначений шм законодавством, до яких виплати підвищення пенсії відпов дно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ не оться. Вказав, що мінімальний розмір пенсії за віком, який визначається Законом України «Про [іьнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які гили працездатність, у випадку підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ осовуватися не може. Зауважив, що позивачем пропущено строк для звернення до суду за період з 1.2008 року до 31.12.2009 року. Також надав суду довідку про фактично виплачені позивачу суми іісячного підвищення до пенсії згідно Закону № 2195-ІУ / у 2008 році: з 01 січня по 31 березня - у іірі 47.00 грн.. з 01 квітня по 30 червня - у розмірі 48.10 гри., з 01 липня по 30 вересня - у розмірі 48.20 з 01 жовтня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн; у 2009 році: з 01 січня по 31 грудня - у розмірі 49,80 грн. на місяць/.
В судове засідання позивач та відповідач не з'явилися, про місце, день і час слухання справи Іідомлені своєчасно та належним чином, надати до суду заяви про розгляд справи без їх участі.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши наведені доводи сторін та перевіривши матеріали справи, суд знаходить позов таким, [підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підгищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 народилася в 1939 році і в розумінні ст. 1 Закону № К5-ІУ набула статусу «Дитина війни», що відповідно до ст. 6 цього ж Закону надає їй право на державну иіальну підтримку у вигляді підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
У 2008 році відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та а внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону № 2195-ІУ було викладено в :тупній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус [геранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового [римання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується |івиідення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на іримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної ііюмоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ^теранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним Ізаконів.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року визнано таким, що не ідповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Іержавний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішення Конституційного суду є обов'язковим для виконання на території України, остаточним і не юже бути оскарженим, і таким, що має гіреюдиціатьне значення для судів загальної юрисдикції при Іозгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених вконів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення. Визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України Ніня про їх неконституційність.

Із даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області Вячу, у 2008 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в наступних розмірах: з Нпо березень - по 47.00 грн., з квітня по червень - по 48,10 гри., з липня по вересень - по 48.20 грн., з Ння по грудень - по 49,80 грн. на місяць.

В період з 1 січня по 21 травня 2008 року відповідач, здійснюючи позивачу доплати, передбачені Закону № 2195-1V в редакції від 01.01.2008 року, з урахуванням п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Ншний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяв на підставі та у відповідності з діючою нормою цих законів, а тому позовні вимоги щодо стягнення доплати до Ніїу розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в цей період задоволенню не підлягають.

Між тим, з 22 травня по 31 грудня 2008 року позивач мав право на перерахунок та виплату Иищення до пенсії, і відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, Ицбачену ст.6 Закону № 2195-1V в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Нення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 року норма пп..41 розділу 2 Закону Ншни «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» Нтила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача ОСОБА_2 підвищувати пенсію з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до Нких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу та для Н. хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, для осіб, які Иатили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 Нктня - 498 гривень.

Вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача виплачувати в 2009 році щомісячну надбавку до Нісії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком суд вважає обґрунтованими.

За даними довідки управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області Жшачу у 2009 році було виплачено підвищення до пенсії як «Дитині війни» в розмірі по 49,80 грн. на Нсяць.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону № 2195-1V не іа зупинена і, відповідно, у 2009 році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, двищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року 835-УІ, що набрав чинності з 1 січня 2009 року прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто дноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлений в розмірах, що діяли у іудні 2008 року - тобто 498 гривень.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, гредбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Доводи відповідача щодо застосування положень статті 28 Законом України «Про ігальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за іком. встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів енсії, призначених згідно з цим Законом, суд вважає необгрунтованими, оскільки наявність такої норми та їідсутнісгь іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії права на соціальний захист, права на отримання доплати до пенсії, передбаченої Ігг.6 Закону № 2195-ІУ.

Також не впливають на висновок суду доводи відповідача про відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом № 2195-ІУ доплат до пенсії і не можуть бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація позивачем права на підвищення пенсії, яке базується на Законі України, не може бути поставлено у залежність від бюджетних асигнувань.

Щодо посилань відповідача на пропущення позивачем строку для звернення до суду за період з 01.01.2008 року до 31.12.2009 року, то за ст. 256, 257 ЦК України загальний строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, встановлюється тривалістю у три роки.

Пенсійний фонд України діє у відповідності Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 цього положення через створені в установленому порядку його .територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне [страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону № 2195-ІУ покладено на управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, за місцем проживання позивача.

Згідно вимог ст. 6 Закону № 2195-1V відповідач повинен нарахувати позивачу підвищення до пенсії ірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, а при виплаті такого нарахування врахувати вже виплачену суму вести виплату недоплаченої суми підвищення до пенсії

Судові виграти по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 88 ЦПК України. На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 46, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 України «Про соцішіьний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове "не страхування», ст. ст. 2, 4, 6,10,11, 15, 60,213-215 ЦГ1К Україна, суд,-

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області ити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з ру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» і 22 я 2008 року по 31 грудня 2009 року та виплатити різницю між виплаченими та невиплаченими сумами ти до пенсії за вказаний період. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області нг ть ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі б(шість) гривень 40 копійок.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області нг ть ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 2' цять сім) гривень 50 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня голошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів ляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: К.Ш.Харабадзе