Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі судді Завадської О.П.

при секретарі Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтнн:в.сьхому районі про стягнення щомісячної недоплати до пенсії, як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки в розмірі 5066 грн., посилаючись на те, що вона являється дитиною війни відповідно до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст. 6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до * пенсії в розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує. В позовній заяві позивачка просила справу розглянути без її участі.

Відповідач про час і місце розгляду справи був повідомлений в встановленому законом порядку, проте в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву, де зазначив, що позовні вимоги не визнає та просив розглянути справу у його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідним штампом в пенсійному посвідченні.

В силу ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що ... виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік, зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак,

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (спраза /

гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті Зах:- м України „Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо зупинення дії на. 2 '-і статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних празовіднес - застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року .Jo; Державний бюджет України на 2007 рік, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв'язку чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закон України ..Г.г« соціальний захист дітей війни.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом У краї- : вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України ..Пр соціальний захист дітей війни, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенс на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2 X З рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України було внесено зміни л Закону України ..Про соціальний захист дітей війни та статтю 6 цього Закону викладе:-: в такій редакції: .Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Пр: статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячно:: довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни..... Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа шок: предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягати приписи Закону України ..Про Державний бюджет України ні 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни в редакці цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки де пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначено: надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімально: заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідним;-: бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальній-: захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни" Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має праве на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом. Враховуючи наведене та виходячи з положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни, сул вважає за можливе здійснити захист порушених прав, шляхом зобов'язання відповідача, здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Лрс с дальний захист дітей війни, а не шляхом стягнення конкретної' суми.

Разом з тим. звертаючись до суду з даним позовом, позивачка просила поновити їй строк зверне:-::-:- де :>д> за захистом свого порушеного права. Однак, виходячи з положень ч. І ст -- 3ікону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ті - 2 ст Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не отримані своєчасно : вину органу, що призначає або виплачує пенсії, виплачується за минулий час V . -:ень будь-яким строком. Таким чином, трьохрічний строк звернення до су дд зстан ндений ст. 257 ЦК України, у даному випадку не застосовується.

Керуючись ст ст 10. 11. 60, 88, 197, 212-215 ЦПК України, Законами України „Про соціальний захист дітей війни", „Про Державний бюджет України на 2007 рік, „Про Державний бкджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України' Р и Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп, від

22.05.2008 рс . X. -т І. V

вирішив:

Позов задовольняти частково.

Зобов язаг? ;-дгаэд ння Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі ^ провести передал - ¦ та виплату пенсії ОСОБА_1 з врахуванням її права на . підвищення пенс я* д зіпни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 За:-:: У*ті-;- .Нт>: соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 лидня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих с>л<

В іншій частині д:в:-:и/ вимог відмовити.

Стягнути з драв_т:ннл Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на користь Медвед-д: Н_Я З- грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення ,, розгляду справи.

Рішення може ' гскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області «ерез _-дтокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний ст-: : з z- дг*: т: д: ілення рішення апеляційної скарги.