Справа 22ц/2230
УX ВАЛА 1МЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області
в складі: головуючого: Бсрмеса І.В.
суддів: Шандри М.М.. ОСОБА_1
при секретарі Безпятко О.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та* соціального захисту населення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 25 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгорваностї по невиплаченій в повному обсязі державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-
Оскаржуваною постановою позов задоволено частково.
Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_3 ні Іванівні заборгованість із допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_4. ІНФОРМАЦІЯ_1, в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, в розмірах, що дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, а в іншій частині позову, а саме у вимозі 11 юдо нарахування та виплати заборгованості із допомоги по догляду за дитиною в період з 01.04.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 14.01.2009 року відмовлено за безпідставністю.
Зобов»язано Управління праці та соціального захисту населення Жовківської районної державної адміністрації нарахувати та провести виплату ОСОБА_4 1 ванні Іванівні недоплаченої допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, а в іншій частині вимоги, щодо нарахування та виплати заборгованості із допомоги по догляду за дитиною за період з 01.04.2007 року по 09.07.2007 року та з 01.01.2008 року по 1 1.01.2009 року відмовлено за безпідставністю.
Постанову суду оскаржило Управління праці та соціального захисту населення Жовківської районної державної адміністрації Львівської області.
Відповідач в апеляційній скарзі ставить питання про скасування постанови суду та просить ви меч і її нову постанову про відмову позивачу у задоволенні позовних вимог, викликаючись па порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Викликаючись на Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», зазначає, що судом не враховано відсутність коштів на погашення заборгованості за вказаний період. Також звертає увагу суду на те, що позивачем пропущено річний строк позовної давності без поважних причин, а відтак »окликаючись па ст. 100 КАС України, вважає, що існують підстави для відмови позивачу у задоволені позову.
Заслухавши суддю-доповідача. дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, щ скарга не підлягає до задоволення з наступих підстав.
Призначення та виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат установлених законодавством, здійснюються органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання їх отримувача, які діють відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.2007 року №790 «Про затвердження типових положень Головне управління праці та соціального захисту населення обласної. Київської міські, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, районної! м.Києві га Севастополі державної адміністрації».
Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або І положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп 2007 визнані неконституційними вимоги п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюжєет України на 2007 рік» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку то розрахунок зазначеної допомоги повинен буї виплачуватись позивачу у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до ст.62 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2007 рік».
Судом встановлено, що відповідач за спірний період нараховував та виплачував позивачці щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною не в повному обсязі,! передбаченому вищевказаним законодавством, тому підставно задоволив позовні вимоги за спірний період.
Поновлення порушених прав позивачки з точки зору вимог Конституції України (ст.ст.8.19.22). не може залежати від фінансового становища відповідача та його неналежного фінансування з бюджету.
Також слід зазначити, що відповідно до ч.З ст.99 КАС України для звернення до] адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний] с трок, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.І ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за у мови, якщо на цьому наполягає одна із сторіч.
Оскільки відповідач в ході розгляду справи не наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до суду, суд підставно задовольнив позовні вимоги за 2007 рік.
Таким чином, судом повно та об'єктивно розглянуто представлені сторонами докази, надана таким вірна оцінка, правильно застосовано норми матеріального права, не допущено порушень норм процесуального права, доводи скарги висновків суду не спростовують, тому скаргу слід відхилити, а постанову суду - залишити без змін.
Керуючись п.1 ч.І сі.307. ст.308. п.1 ч.І ст.314. ст.315, ст. 317 ІЦГК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту-населення Жовківської районної державної адміністрації відхилити.
Постанову Жовківського районного суду Львівської області -від 25 листопада 2009 року
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, в касаційному порядку може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України.

Головуючий

Судді