Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№2-3948/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

юзглянувши в порядку ч.2 с~. 1 : ~ ЦГІК України за позовом ОСОБА_2 Толіса Іоновича до /правління Пенсійного фонду у Старокостянтинівському районі про визнання дій

зезаконними та стягнення нед: .. . надбавки до пенсії, як дитині війни.

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного |юнду України в Старокостянтинівсь:-:;::у галоні про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитин: війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування 5аявлених позовних вимог посилається на те. шо він є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує.

Позивач в судове засідання не з»явився, розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідною довідкою.

В силу ст.б Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний ¦захист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закон' України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державшій бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конститутш України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин піддягали приписи Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативи о-правових актів у часі, положення статті б Закону^ України .JIpo соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостяіггинівському районі зобовязано провести йому перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, його дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просив поновити йому строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк ¦звернення позивачем не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми

е одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються лий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення , встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується. т вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 країни та п.34 ч.І ст.4 Декрету' Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення іу справи.

'еруючись ст.ст: 10, 11, 60, 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про Зний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року п/2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 Толіса Іоновича задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду' України у жостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_3 -Костянтиновичу у нарахуванні їлаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі асти перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 Толісу Іоновичу з врахуванням її права на іщення пенсії, як дитині війні!, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. еону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично іманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на исть ОСОБА_2 Толіса Іонови-:а З- грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення гляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду ельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в ;ятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в зятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання ;ля цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя