Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Тихомирова І.В.

при секретарі - Рєзнік О.В.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Нікополі цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі про зобов'язання провести перерахунок пенсії з січня 2010 року, виплатити недоот- риману суму пенсії та зобов'язання виплачувати їй пенсію в перерахованому розмірі, суд,

встановив:

Позивачка звернулася до суду із позовом про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі з січня 2010 року провести перерахунок пенсії з січня 2010 року, виплатити недоотриману суму пенсії та зобов'язання виплачувати їй пенсію в перерахованому розмірі у подальшому.

Свої вимоги мотивує тим, що вона в січні 2010 року звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням трудового стажу та заробітку.

Позивачці 02.06.2010 року було проведено такий перерахунок за стажем. Перерахунку в зв'язку зі збільшенням заробітної плати відповідачем зроблено не було. Відмову в перерахунку пенсії за збільшенням заробітної плати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі (далі по тексту УПФУ в м. Нікополі) мотивувало тим, що у відповідності до п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, перерахунок пенсій проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується для обчислення пенсії за 2007 рік і становить 1197 грн. 91 коп. Про своє рішення УПФУ в м. Нікополі повідомив її листом від 03.06.2010 р. № 3908/12

Такі дії позивачка вважає протиправними з огляду на те, що згідно п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Частина 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає формулу для перерахунку пенсії.

їй при перерахунку пенсії у 2010 році відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати не за 2009 рік, а за 2007 рік. При цьому відповідач посилався на п.п. З п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Позивачка вважає неправомірним застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, поскільки Постанова не може суперечити Закону

України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і не має вищої юридичної сили над Законом.

Враховуючі наведені обставини, позивачка просить суд зобов'язати УПФУ в м. Нікополі провести перерахунок пенсії з січня 2010 року, сплатити недоотриману суму пенсії та виплачувати їй пенсію в перерахованому розмірі. Стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив.

Пояснив суду, що ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника середньої заробітної плати.

Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року дані зміни, до ст. 42 ЗУ «Про загальнеобов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення середнього показника та порядку перерахування пенсій були визнані неконституційними.

В попередній редакції ч.4 ст.42 Закону передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Таким чином, для перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам застосовується ст. 42 (яка не містить посилання на показник середньої заробітної плати) та ч. 1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При перерахунку в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено взагалі застосування при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам показника середньої заробітної плати. Тобто згідно вказаного Закону при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам не використовується показник середньої заробітної плати. Отже, УПФУ в м. Нікополі не мало змоги застосувати показник середньої заробітної плати за попередній рік при здійсненні перерахунку і своїми діями не порушувало жодної чинної норми законодавства.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 3.1. є пенсіонером і отримує пенсію за віком в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Нікополі з 09.06.2003 року (а.с.11).

В січні 2010 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі збільшенням трудового стажу та заробітку.

Позивачці було проведено перерахунок пенсії з підстав збільшення трудового стажу, однак в перерахунку, в зв'язку зі збільшенням заробітної плати, відмовлено, про що її було повідомлено листом від 03.06.2010 року № 3908/10.

При цьому відповідач посилався на п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якого, при проведенні перерахунків пенсій проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. (а. с. 11 ).

Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку ОСОБА_3 3.1. пенсії по заробітній платі у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є протиправними, виходячи з наступного.

Частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

При таких обставинах суд вважає, що ОСОБА_3 3.1. у січні 2010 року правомірно звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, поскільки вперше вона була їй призначена у червні 2003 року.

Поскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не встановлено іншого порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, ніж у статті 40 цього Закону, суд виходить з того, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а тому необхідно виходити з норм ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З цих підстав суд не може взяти до уваги доводи представника відповідача про те, що ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується лише при призначенні пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз +... + Кз);

1 2 3 n

К кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Поскільки позивачу під час перерахунку пенсії у 2010 році не було враховано середню заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, суд вважає, що такі дії відповідача є неправомірними.

Крім того, застосування до перерахунку пенсії пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, згідно якого при перерахунку пенсії враховується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, є безпідставними, поскільки ці норми суперечать ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не мають над ними вищої юридичної сили, а отже і не підлягають застосуванню.

При таких обставинах суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 3.1. про зобов'язання УПФУ в м. Нікополі з січня 2010 року провести перерахунок пенсії та виплатити їй недоотриману суму, а також виплачувати перераховану пенсію їй у подальшому обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі слід зобов'язати провести ОСОБА_3 3.1. перерахунок пенсії з січня 2010 року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, яка складає 1650 грн. 43 коп. (одну тисячу шістсот п'ятдесят грн.) 43 коп., у відповідності до ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплатити різницю недоотриманої пенсії у встановленому законом порядку та виплачувати перераховану пенсію їй у подальшому.

Також суд вважає, що в разі задоволення позовних вимог з відповідача повинні бути стягнути на користь Державного бюджету судові витрати, а саме 51 грн. державного мита та 120 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 14, 15, 213-215 ЦПК України, ч. 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10- рп/2008, суд

постановив:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі провести ОСОБА_4 перерахунок пенсії з січня 2010 року з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік в розмірі 1650 грн. 43 коп. (одну тисячу шістсот п'ятдесят грн.) 43 коп.

Виплатити ОСОБА_3 недоотриману суму пенсії з січня 2010 року та виплачувати їй пенсію в перерахованому розмірі.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі 51 грн. державного мита та 120 грн. витрат на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Нікопольський міськрайонний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: І.В. Тихомиров