Справа № 2-340/10
Рішення

Іменем України

"16" червня 2010 р. Кагарлицький районний суд

Київської області в складі:

головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій незаконними, зобовязання провести перерахунок державної і додаткової пенсій та виплатити заборгованість ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_3 мотивувала позов тим, що вона як інвалід 3 групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС має право на призначення і виплату їй відповідачем щомісячно державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення розміру мінімальної пенсії за віком при цьому підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Перерахунок пенсій слід проводити з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Але відповідач не дотримувався вимог вказаного законодавства і виплачував менші розміри державної та додаткової пенсій. На заяву позивача відповідач відмовився здійснити перерахунок вказаних вище пенсій і виплатити не донараховані з вини відповідача суми.

Позивач просила суд визнати незаконними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області по відмові здійснити перерахунок та виплатити позивачу державну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог СТ..СТ.54 4.4, 50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити, з урахуванням вже проведених виплат, позивачу державну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог ст..ст.54 ч.4, 50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи., починаючи з 22.05.2008 року. Також просив зобов»язати відповідача на майбутнє проводити щомісячно виплати державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог вказаного вище Закону - відмовити

В судовому засіданні представник позивач пояснив, що позов підтримує і уточнив період за який слід перерахувати та виплатити різницю, а саме по 16.08.2010 року.

В судове засідання відповідач не зявився і в письмових запереченнях вказано, що відповідач діяв відповідно до визначених повноважень та згідно діючого законодавства і здійснював нарахування і виплати в розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач є потерпілий від Чорнобильської катастрофи і інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, повязаного з впливом аварії на ЧАЕС. Позивач має право на нарахування і виплату йому відповідачем ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області державної пенсії, передбаченої ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії, передбаченої ст.50 ч.І Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Для визначення позивачу мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 30.04.2010 року підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, установлений у слідуючих Законах:

-відповідно до ст.58 Закону України Про Державний бютжет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.01.2008 року-470 грн., з 01.04.2008 року-481 грн., з 01.07.2008 року-482 грн., з 01.10.2008 року-498 грн.

-відповідно до ст.54 Закону України Про Державний бютжет України на 2009 рік установлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу для тих хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

-відповідно до ст. 1 ЗУ Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати від 20.10.2009 року №1646-VI установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб які втратили працездатність становив з 01.11.2009 року-573 грн., з 01.01.2010 року-695 грн., 01.04.2010 року-706 грн.

Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст.50 ч.І Закону України Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було викладено в слідуючій редакції- інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі- 20 % прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, а ст.54 ч.4 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи було змінено і визначено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів , щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках по 2 групі інвалідності- 150 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року вказані зміни визнані неконституційними.

Відповідач нарахував та виплатив лозизачу за кожен місяць державної пенсії з

22.05.2008року по 530 грн. за кожен місяць., з 01.07.2008 року по 30.04.2010 року по 600 грн. за кожен місяць. А також додаткової пенсії за кожен місяць з 22.05.2008 року по 72,15 грн., з 01.07.2008 року по 72,30 грн., з 01.10.2008 року по 74,70 грн, з 01.11.2009 року по 30.04.2010 року по 85,95 грн..

Вказані обставини підтверджуються письмовими запереченнями на позов, повідомленням відповідача про проведені позивачу виплати, випискою з акту огляду МСЕК, відповіддю відповідача на заяв) позивача про перерахунок пенсій. Тобто нарахував та виплатив значно менший розмір державної і додаткової пенсії ніж передбачено Законом.

При розрахунку розміру пенсій пенсіонеру за вказаний судом період слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком яка визначається відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону України Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування , так як держава гарантує права громадян на соціальний захист згідно ст.ст.22,46 Конституції України, а не з положень постанов ІСМ України від 28.05.2008 року №530, від 16.07.2008 року №654, від 26.07.1996 року №831 та №836 на які посилається відповідач, враховуючи пріорітетність закону над постановою.

Відповідно до ст.28 ч.І Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, визначеного законом.

Тому слід визнати незаконними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області по відмові здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог ст..ст.54 ч.4, 50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити, з урахуванням вже проведених виплат, ОСОБА_1 державну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог ст..ст.54 ч.4, 50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. за період з

22.05.2008 року по 30.04.2010 року.

А в задоволенні позовних вимог за період з 01.05.2010 року по 16.08.2010 року слід відмовити, так як відповідно до ст.. 60 ЦПК України позивач не надав доказів і не довів, що розмір нарахованої і виплаченої державної та додаткової пенсії за вказаний період менший ніж визначено Законом та відмовити у вимогах зобов»язати відповідача на майбутнє проводити щомісячно виплати державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідносіі до вимог вказаного вище Закону, так як відповідно до ст.. 60 ЦПК України позивач не надав доказів і не довів, що розмір нарахованої і виплаченої державної та додаткової пенсії буде менший ніж визначено Законом та законодавець не врегулює іншим чином ці правовідносини.

Керуючись ст.ст.22,46 Кшістчіуцл України, ст.ст.50,54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796--ХІІ IIp. статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.28 ч.І Закону' України Про загальнообовязкове державне пенсій... страхування , ет.ст.10, 60, 212, 214 ЦПК України, суд,-

Виріашв:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області по відмові здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію і долат : пст- тю за шкоду, заподіяну здоров»ю, у

відповідності до вимог ст..ст.54 ч.4, 50 ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов»язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатить, з урахуванням вже проведених виплат, ОСОБА_1 державну пенсію і додаткову :: .сію за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог ст..ст.54 '-..4, 5( ч.І Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали вн.д. . Чорнобильської катастрофи. за період з

22.05.2008 року по 30.04.2010 року, а в задоволенні позовних вимог за період з 01.05.2010 року по 16.08.2010 року та у вимогах ;5ов»язати відповідача на майбутнє проводити щомісячно виплати державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідності до вимог вказаного више Закон - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення .уду дається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали зшасть справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення o:xj іь додати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення. Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.223 ЦПК України.

Суддя: В.І. Кириченко