Іванківський районний суд Київської області
№2-354/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючої - судді Грищенко Т.М., при секретарі - Євтушенко В.Д., у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків Київської області розглянув цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області, Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області та субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про визнання права власності на землю та на Державний акт на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася у суд з даним позовом у звязку з тим, що вона у відповідності з ст. 14 Конституції України та ст. 116 ЗК України вирішила скористатись своїм правом на безоплатне набуття права власності на земельну ділянку. Тому, у відповідності з вимогами п.1.15 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43, вона звернулася до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 і замовила виконання робіт з виготовлення державного акта на право власності на земельну ділянку, а саме на земельну ділянку , що розташована у с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній,3 розміром 0,1316 га. За виготовлення вказаного державного акта вона заплатила СПД ОСОБА_2 600 гривень згідно з прибутковим касовим ордером №804 від 2.11.2007 року. У відповідності до п. 1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомітету України по земельних ресурсах 4.05.1999 року №43, СПД ОСОБА_2 була розроблена технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку на її імя. Блідчанська сільська рада Іванківського району Київської області своїм рішенням від 29.12.2007 року №137-12-У затвердила цю технічну документацію і передала їй у власність безоплатно земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1316га та надала дозвіл на виготовлення і видачу їй державного акта на право власності на цю земельну ділянку.

Представник позивачки у суді пояснив, що з цього часу, в період з 2008 по 2009 рік, його довірителька неодноразово зверталася до СПД ОСОБА_2 з вимогою видати їй її державний акт на землю, але кожен раз отримувала відповідь про відсутність бланків державних актів, а в серпні 2009 року вона отримала відповідь, що її державний акт виготовлений і вона зможе його отримати в Іванківському районному відділі Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» після підписання його начальником управління Держкомзему в Іванківському районі і Блідчанським сільським Головою.

Позивачка стала звертатись в Іванківський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» і весь час отримувала відповідь, що її державний акт на землю ще не отриманий з управління Держкомзему у Іванківському районі.

10 березня 2010 року позивачка звернулася до начальника управління Держкомзему у Іванківському районі ОСОБА_3 із заявою про встановлення місця знаходження заповненого на її ім»я державного акта на право власності на земельну ділянку. 19 березня 2010 року на свою заяву вона отримала відповідь про те, що на її імя СПД ОСОБА_2 був заповнений отриманий ним 29.04.2009 року по накладній №10 бланк державного акта серії ЯИ №400242 на земельну ділянку площею 0,1316га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній,3 (кадастровий номер :01:012:0011).

Представник позивачки далі пояснив, що цей державний акт підписаний начальником управління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_3 та Блідчанським сільським головою ОСОБА_4, але посадові особи Іванківського районного відділу Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК» відмовляються прийняти його для подальшої реєстрації і видачі, мотивуючи свою відмову тим, що вказаний бланк державного акта був заповнений з порушенням вимог п.2.9 раніше названої Інструкції, яким встановлено, що заповнення державних актів покладається на ДП «Центр ДЗК» та його структурні підрозділи.

Представник пояснив, що позбавлення права інших землевпорядних підприємств і організацій заповнювати державні акти відбулось на підставі наказу Держкомзему від 15.07.2008 р. №168, яким були внесені відповідні зміни до п. 2.9 вищезгаданої Інструкції. Але, у звязку з тим, що Центр Державного земельного кадастру та його структурні підрозділи з моменту внесення цих змін і в період отримання управлінням земельних ресурсів у Іванківському районі зазначених бланків державних актів (накладна №227 від 27.04.2009 року) були у стадії реорганізації, фактично не працювали і до отримання і заповнення державних актів не приступили, то бланки державних актів, як і раніше, заповнювали землевпорядні підприємства і організації, з якими громадяни заключили договори на їх виготовлення.

Представник вважає, що наказом від 15.07.2008 року №168 Держкомзем України позбавив через свої підрозділи ДП «Центр ДЗК», як реєструючи органи, господарюючі субєкти, в т.ч. СПД ОСОБА_2, можливості виконати свої договірні зобовязання по виготовленню громадянам, в т.ч. і його довірительці, державних актів на право власності на земельну ділянку, які були укладені відповідно до діючих на момент цього укладення нормативно-правових актів і ліцензій. При цьому, не наведено ні шляхів, ні строків одержання Державних актів на право власності на земельну ділянку, як документів, що посвідчують право громадян на землю. Тому, представник позивачки вважає, що відповідачі перешкоджають їй в повній мірі використати своє право власності на землю, яке гарантоване Конституцією України, з огляду на те, що ст. 125 ЗК України визначається, що право власності на земельну ділянку виникає після одержання ним документа, що посвідчує право власності, & саме державного акта на право власності на землю, та його державної реєстрації. Крім того, відсутність вказаного державного акта на право власності на земельну ділянку у його довірительки, не дає їй можливості впевнитись у правдивості відповіді начальнику правління Держкомзему в Іванківському районі ОСОБА_3 та у факті підвисання цього акту Блідчанським сільським головою ОСОБА_4, а затягування строків видачі вказаного Державного акту фактично позбавляє його довірительку права на законних підставах використовувати надану їй земельну ділянку. Він вважає, що при тому, що вказаний Державний акт на право власності. на її земельну ділянку заповнений на її імя, підписаний начальником управління Держкомзему в Іванківському районі та Блідчанським сільським головою, того належить він саме їй, як його власниці, тому що він був нею замовлений СПД ОСОБА_2, вона його оплатила, за її рахунок СПД ОСОБА_2 сплатив державним організаціям вартість бланка державного акта. Представник вважає, що його довірителька набула права власності на Державий акт на право власності на земельну ділянку на підставах не заборону законом, тому її право є очевидним і вона сама має всі підстави належним чином звернутись до ДП « Центр ДЗК» для проведення державної реєстрації. З огляду на те, що іншого, крім судового, вирішення питання визнання за нею права власності на земельну ділянку та на документ, що його підтверджує, немає, то просить суд винести рішення, яким визнати за його довірителькою право власності на земельну ділянку площею 0,1316 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області, вул. Молодіжній,3 та на держав акт серії ЯИ №400242 на право власності на вказану земельну ділянку.

Представник Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області в суд не зявився, але направив в суд свою письмову згоду з позовом і просить дану справу у відсутності їх представника.

Представник Управління Держкомзему у Іванківському районі Київської області - собі його начальника підтвердив наведені представником позивача обстав: ш :У справи, позов визнає і просить його задовольнити.

Представники Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 обставини позову, викладені представником позивача, визнали повністю з позовом просять суд задоволити даний позов.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши представлені докази, зокрема витребуваний а судом оригінал державного акта серії ЯИ №400242 на право власності на земельну ділянку площею 0,1316 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній,3 на імя позивачки, квитанцію по прибуткового касового ордера №804 від 2.11.2007 року, рішення

Блідчанської сільської ради Іванківського району Київської області від 29.12.2007 року № 137-12-У з додатком №5, заявою позивачки до управління Держкомзему у Іванківському районі від 10.03.2010 року, листом начальника управління Держккомзему на імя позивачки від 19.03.2010 № 04-32-Ш-142, паспортом позивачки та її посвідченням потерпілої від наслідків Чорнобильської катастрофи, документами, що посвідчують представництво позивачки у суді, приходить до висновку про задоволення даного позову з таких підстав.

В суді достовірно встановлено, що позивачка у встановленому законом порядку скористалася своїм правом, передбаченим Конституцією України та ст. 116 ЗК України, на набуття права власності на земельну ділянку в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній,3. На підставі укладеного і належним чином оплаченого договору від 2.11.2007 року з СПД ОСОБА_2, останнім був виготовлений і належно завірений начальником управління Держкомзему в Іванківському районі та Блідчанським сільським головою Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №400242. Відповідачі не оспорюють права позивачки на вказаний документ, але видати його без реєстрації І Банківським районним відділом Київської обласної філії ДП «Центр ДЗК», який не приймає даний документ на реєстрацію з формальних підстав, СПД ОСОБА_2 не може. Таким чином, СПД ОСОБА_2 не може виконати своїх договірних зобовязань перед позивачкою, а саме передати їй повноцінний зареєстрований документ, яким є Державний акт на право власності на землю при тому, що право власності позивачки на її земельну ділянку у відповідності з ст. 125 ЗК України наступає з моменту реєстрації даного акта в ДП «Центр ДЗК». В законодавстві України не передбачені способи врегулювання таких спорів між СПД та ДП «Центр ДЗК». Тому, суд визнає правомірним звернення громадянина за вирішенням цього спору в суд в межах захисту свого права як на земельну ділянку, так і на документ, що визначає це право - Державний акт на право власності на земельну ділянку, з підстав виконання договірних зобовязань. Суд, при винесенні рішення, бере до уваги той факт, що як відповідачі по даній справі, крім сільської ради, так і ДП «Центр ДЗК» не є особами, що визначають право власності громадян на землю, а є реєструючи ми органами та такими, що контролюють законність та правильність виготовленої документації на землю. Суд вважає, що позивачка з свого боку виконала всі вимоги закону та відповідної Інструкції щодо отримання Державного акта, оплатила вартість його виготовлення, в даному акті є всі належні реквізити, якими є відповідний бланк Державного акту, допустимий на момент укладення договору, на якому є його серія, номер, підписи відповідальних осіб, в документ внесені його прізвище, імя та по-батькові, адреса земельної ділянки, площа та план її меж, кадастровий номер, тому є всі підстави вважати, що сторонами виконані всі умови договору про надання послуг, передбачені ст. 901 ЦК України, а тому даний державний акт є належним тільки позивачці. При цьому, суд бере до уваги те, що ніякими нормами права не заборонено громадянину самому звернутись з вказаним документом до ДП «Центр ДЗК» про його реєстрацію і тим самим реалізувати в повному обсязі своє право на земельну ділянку.

На підставі викладеного, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити. Ви знати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,1316га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній.З (кадастровий номер :01:012:0011), згідно з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №400242.

Визнати за ОСОБА_1 право власності Державний акт серії ЯИ №400242 на право власності на земельну ділянку площею 0.1316 га для будівництва і обслуговування житлового буди господарських будівель і споруд в с. Блідча Іванківського району Київської області по вул. Молодіжній,3.

Рішення може бути оскарженим до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд Київської області на протязі 10 днів з дня оголошення та подальшої подачі апеляційної скарги на протязі 20 днів з дня подання заяви.

СУДДЯ: