РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2010 року

Справа №2-9 /2010

РІШЕННЯ

І МЕНШ УКРАЇНИ

2серпні! 2010 рок> Туринський районний сул Сумської області

у складі: головуюно; ¦. у ' Унще іка В М.

При СЛіЛЛеїК .н чник ( М.

ро її линувши / втлкалтол і - ловом/ ліс плині в залі суду м. Ьурмгіь справу за позовом ОСОБА_1 ! > т равдіиня Пенсійного фонду України в Буринському районі

про стягнення недоплаченої еоціаль юї допомоги ..Дітям війни.

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 увернувся і районний сул з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Буринеькоуа районі с умської області в якому просив сул. зобов язати відповідача нарахувати та виплатити й о . як дитині війни, не нараховану та пес плаче ну щомісячну державну соціальну допомогу (або доі от ленеії) лт міг рік і раїл і р> зумі а і

:рн. ап кап,

В обгрунтування своїх поза1- і їх вимої позивач посилас гься на те, що він с пенсіонером та маг статус „Дитини вій і », а гже у відповідності до сі. 6 Закону України «Про соціальний іахисі лїсй війни-.- ; 0 і січня 200:' року ма< права на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі а()% мінімальної пенсії за віком, але отримує її частково з 2008 р. по цей день у розмірі лише і 0 %.

В судове засідання сгоро.-їй не з'явилась хоча про час га місце слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином, однак надали до суд заяви про розгляд справи без їх участі.

Позивач позовні вимоги о Стримав з нові >му обсязі і просить їх задовольнити.

Відповідач .надав шперечання на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити Вважає, що рішення Ковститупійіюг > Су ту Україні! від та липня 2007 року зворотної дії в часі не має, атому на період де Од липня 2007 ро. у не поширю*- п ся Крім того, відповідач вважає, свої дії щодо невиплат іа лпгачу до а., а і л до к. нсії. передбаченої сіл 6 Закону України «Про соціальний захист діїей війна пра ¦ аірпими ч -ро ;евизпаченість на законодавчому рівні органу на який покладено обов'язок сплетення іаких вигпат особам які мають статус дитини війни, через нсврегульованіс і ь за р,. >¦. а,о- яких кошлав повинні здійснювал ися ці виплати та який розмір мінімальної і „п <а віком необхідно васн-совувати при обчисленні таких, доплат. Вважає необгрунтованим застосування спірних правовідносин сі. 28 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенса-юс с і рахування", оскільки розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом 1 на лш н ї а:а п за іосовугться виключно для визначення розмірів пенсії, призначених за цим Д..л) ом.

Суд, у відповідпослі і.о а/ Н!П,: України, вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін, на піде кип наслана у справ; лєказів про правовідносини сторін га встановив наступні обставини, які не заперечу а ться "а-:, рої амн.

Позивач знаходиться па об,ав у і Управ. ішм пенсійного фоилу України має статус «Дитини війни усі а отримає пенсію за віком, що і з ується паспортом та пенсійним посвідченням позивача, а також довідкою про ро о *р отримуй аю. надбавки та запереченням відповідача.

Враховуючи зазначений статус нозива1 а. він відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війна" поли сас-лі Оі 0 і .2006 року, маг право на отримання державної соціальної підтримки, а саме на пат , таєная ю і енсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із встановлені а -У -авин .а ра ¦ га і.ослі.л.жеппх доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку їїро> ал. і і а- а: .а. а: іп а - .овнич вимої . ! наступних і'йдстав.

Ві цювідно до а і. 6 ' ¦ і-ап ' ч , .їпч сі |р а- пальний заміс і а і гей війни», дітям війни пенсії або щомюячу .наочне грів, і ас >рн їв : т а , ,, -лжавліа соціальна допомога, що виплачується заміси, пенсії, підвищуютьея , і ю ¦ .. оіім.л глтл і лсіі за віком

Згідно ст. 7 Закону і краї лі аііро соціальний захист дпей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій псогдолчели, цим Законом, здійснюється за рахунок коштів

Державного бюджету України. Щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які відповідно до спеціального закону, є дітьми війни. Тобто фактично ця щомісячна надбавка є формою реалізації конституційного права громадян, які є дітьми війни, на соціальний захист.

Що стосується вимог позивача про зобов'язання відповідача виплачувати йому у 2009 році та*" січні-'!равні 2010 року щомісячну надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, то суд вважає такі вимоги частково обгрунтованими, виходячи з наступного.

Враховуючи, що.Законами України "Про державний бюджет України на 2009 рік" та -"Про державний"бюджет України на 201.0 рік" не зупинена дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни", то у 2009-20 і (І роках позивачу, як дитині війни, слід було б виплачувати, доплату до пйнсії'в розмірі 30 % від мінімальної пепсії за віком протягом всього' час, але йому було виплачено лише 10% у відповідності до 1 ЖМУ №530 від 28.05.2008 року.

1 обто стягненню на користь позивача з ні іня 2009 рої у г<- 31 травня 2010 року включно підлягає надбавка до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, але з урахуванням фактично проведених виплат.

Щодо доводів стосовно відсутності піде тав л тя застосування до спірних правовідносин ст. 28 Закону України "Про загальнообов джове тержзвж пенсійне Страхування", суд зазначає наступне.

Сторонами по справі не ег реіусльея. що позивач, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни мас право на отримання доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. >8 дюну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

З огляду на викладене, суд вважає необгрунтованими доводи відповідача щодо застосування положення ч.З ст, ,28 зазначеного Закону, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини ! цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конститу ційної гарант її, встановленої ег. 46 Конституції України та права на отримання доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Також, суд відхиляє доволі відповідача щодо не визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обовязок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини-війни. <*

Пенсійний фонд України г у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України в лі 01.03.2002 року за №12Т/2001 і здійснює свої повноваження на підставі ті. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закон;. України 1 Іро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення іа перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за. місцем проживання пенсіонерів.

Таким чином, обовязок: по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФУ в Буринському районі Сумської облас ті, за місцем проживання позивача.

Крім того, суд вважав безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії!Таттею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Гаким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав. Згідно до ч. І ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у староей-та в інших випадках, передбачених -законом. Законом України «Про соціальний захист дітей війни» реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус «дитини війни», серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Конст итуції України органи законодавчої, виконавчої та судової- влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.Зг ідно абз. і н. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.200.: року за № і 2-і /2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади на який покладемо обов'язок що зо призначення пенсії; підготовки документів для п виплати та забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Отже, обов язок по нарахуванню та виплач і доплати до пенсії, яка передбачена Законом України «Про соціальний захист дітей війни», покладено саме на. органи Пенсійного фонду України.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але він не вчинив жодної дії для нарахування цих коні гін та їх виплати, суд вважає, що він не виконав своїх повноважень без поважних приччниг Виходячи із системного аналізу приписів Конституції України та наведених нормативно-правових актів, суд вважає безпідставними посилання відповідача на відсутність коштів, як на обґрунтування правомірності невиконання своїх зобов'язань перед позивачем.

За таких обставин, суд приходить до висновку про протиправність бездіяльності відповідача. зокрема, щодо відмови у нарахуванні га виплаті позивачу щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії, як дитині війни у відповідності ло ст. 6 Закону. України «Про соціальний захист дітей війни» у період з 01 січня 2009 року по 2 і травня 20 і0 року включно, оскільки відповідачем було порушено права позивача, щодо підвищення йому пенсії як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закон України "Про соціальний захист дітей війни", тобто його право на о тримання державної соціальної підтримки, як ди гини війни.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з У ГІФУ в Буринському районі Сумської області доплати до пенсії у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження,-

За таких обсіавин суд. в на:-,-що що Управління пенсійного фонду України в Буринському районі слід зобов'язати нарахування та виплату позивачу державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 З У "ГІро соціальний закисі дітей війни" в розмірі 30%; мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по'3) травня 2010 року включно, але з урахуванням фактично проведених виплат. В іншій частині позову відмовити.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені та документально підтверджені судові витрати відповідно до задоволених вимог у розмірі 171 гри., які складаються з судового -збору у сумі 5 І гри. та витрат на інформаційно технічне забезпечення в сумі 120 грн.

Па підставі викладеного керуючись ст. 6. 19. 46. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. З, 6,

7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 6. 10-1 1. 57-60, 84, 88, 208. 209, 212- 215,218. 223. 292. 294 ІІПК Україні. с> і. *

В II Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Буринському районі Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1: Григоровичу щомісячну державну соціальну надбавку до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% за 2009-2010 роки, з урахуванням фактично проведених виплат, від мінімальної пені н зг віком-з розміру встановленого ч 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за 2009-2010 роки починаючи з 01 січня 2009 р.. <, п> ¦ 2 і зрання » 2 року включно. В задоволенні іншої частини позову - відмовизи.

Стягнути з Управління Пенсійного, фонду України в Буринському - районі на користь ОСОБА_1 .ОСОБА_2 оровдал судові виїраіи у розмірі 45.5-0 грн.

Рішення.може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Буринс,, 'районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копі/до апеляційної інстанціїв порядку ч.4 сі. 295 ЦПК України.