Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області
Справа № 2-651
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Хмільницький міськрайонний суд

15 липня 2010 року Вінницької області в складі:

головуючої при секретарі

ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмільнику справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації, посилаючись на те, що має дитину, за якою здійснює догляд, і у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, всупереч вимогам ст. 15 вищезгаданого закону та ст. 22 п.3 Конституції України, щомісячна грошова допомога о догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку виплачувалась їй в заниженому розмірі - 130 грн. Натомість прожитковий мінімум на місяць був затверджений ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» та ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» і становив у вересні 2008 року 540 грн. Таким чином, їй було недоплачені 5124 грн. за період з січня по грудень 2009 року. На письмове звернення позивачки виплатити вказані кошти їй було відмовлено відповідачем. Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що 9 липня 2007 року було прийнято рішення Конституційного Суду України № б-рп щодо відповідності Конституції України положень ст.ст. 29, 36, ч.2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п.п.7, 9, 12, 13, 14, 23, 29-30, 39, 41, 43-46 ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». Вказаним рішенням Конституційного Суду було визнано неконституційним встановлення розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в розмірі, що дорівнює різниці між; 50% прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї, оскільки, відповідно до ст. 22 Конституції України, не допускається звуження обсягу існуючих прав і свобод громадян при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних. Норми Державного Бюджету України на 2009 рік, які обмежують розмір допомоги про догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, аналогічні нормам Закону України «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», які були визнані неконституційними, а тому позивачка просить позов задовольнити повністю та визнати дії відповідача по недоврахуванню і виплаті їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, незаконними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та стягнути з нього на її користь недоплачену суму щомісячної грошової допомоги за 2009 рік 5124 грн.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_4 позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав повністю, посилаючись нате, що відповідачка дійсно отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. З 1 січня 2008 року виплата такої допомоги проводиться на підставі Постанови КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження порядку призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми» із відповідними змінами та становить для позивачки 130 гри. на місяць. Позивачка посилається на Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, яке було прийнято за результатами розгляду конституційності деяких норм Закону України «Про Державний Бюджет України на 2007 рік», однак щороку приймається новий закон, яким регулюються витрати бюджету на кожен рік, рішень Конституційного суду України щодо бюджетних норм за 2009 рік стосовно виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку - не приймалося. Відповідач в своїй діяльності керується нормами діючих законів і, на його думку, жодного порушення при нарахуванні розміру допомоги позивачці не допустив.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що ОСОБА_5 має дитину - сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, за яким здійснює догляд, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини, довідкою відповідача про розмір допомоги, копією паспорту позивача.

Позивачка відповідно до Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку їй виплачує відповідач. При цьому допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалася позивачеві в розмірах, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. У ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» міститься загальна норма про те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Пункт 3 Розділу VIII Прикінцевих положень Закону «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що розмір допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Законом України «Про Державний Бюджет України на 2009 рік», яким встановлена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі 130 грн., до теперішнього часу не визнане неконституційним Конституційним Судом України, тому твердження позивача про невідповідність зазначених норм законодавству України є передчасними та необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволені позову за його необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 15, 179, 209, 212, 213, 214 ЦПК України, ст.ст. 6, 8 Конституції України, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_7 до Управління праці та соціального захисту населення Хмільницької райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги - відмовити.

На рішення суду можна подати заяву про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня його проголошення та подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Вінницької області через Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуюча: