АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-4712/10* Головуючий у 1-й інстанції Миркушіна Н.С. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого - судді: Буленка О.О.

суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2

при секретарі:ОСОБА_3

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області

на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2009

року

по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області про відшкодування заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2009 року позов задоволений частково.

Поновлено ОСОБА_4 строк для звернення до адміністративного суду.

Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_4 допомоги по догляду за донькою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку з 28.08.2007 року по 31.12.2007 року.

Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області перерахувати та виплатити ОСОБА_4 допомоги по догляду за донькою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку з 28.08.2007 року по 31.12.2007 року з урахуванням сум, що отримані нею згідно ст. 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області просить вищевказану постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що Управління діяло в межах повноважень, передбачених чинним законодавством та в , межах бюджетних асигнувань.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи позивачка є матірю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. У відповідності до статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно до п.12 ст.71 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, на 2007 рік зупинено дію ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Відповідно до абзацу 3 ч.2 ст. 56 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік на 2007 рік допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлена у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 року, у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, пп. 7, 9, 12, 13,14, 23, 29, ЗО, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст. 98, 101, 103, 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік(справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік, яким зупинено дію статті 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року повинно було діяти у відповідності до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та нараховувати і виплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Крім того, колегія суддів вважає вірним висновок місцевого суду про поважність причин пропуску строку для звернення до суду за захистом порушених прав.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду та вважає, що суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 303 ч.І, 307 ч.І п.1, 308 ч.І, 314,315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області - відхилити.

Постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: (підпис)

Судді: (підписи)

ВІРНО: