Деснянський районний суд м.Чернігова
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2010 року

Деснянський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого - судді Лямзіної Н.Ю.,

при секретарі Верещагіна А.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2В,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по наданню позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розмірі, ніж передбачено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати перерахувати відповідача щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 роки в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат та здійснити виплати, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обґрунтування позову посилається на те, що йому було виплачено допомогу на оздоровлення в розмірі нижчому, ніж передбачено вищезазначеною правовою нормою, а також на Рішення Конституційного суду від 22.05.2008 року, яким було визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині внесення змін до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

У судовому засіданні позивач просили позовні вимоги задовольнити та визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по наданню позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розмірі, ніж передбачено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати перерахувати відповідача щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат та здійснити виплату недоплаченої допомоги, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення проводилась в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено розмір щорічної допомоги на оздоровлення для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи інвалідності - 90 грн. на момент проведення виплат дія статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була зупинена.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), інвалід 3 групи.

Відповідачем допомога передбачена ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була виплачена позивачу у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відтак, орган державної влади, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку, передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не зобов'язаний проводити зазначені виплати у будь-який інший спосіб та в розмірах, окрім тих, що передбачені Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» до моменту прийняття рішення Конституційним Судом України.

Щодо виплат за 2009 рік, то позовні вимоги підлягають задоволенню.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року статтю 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції відповідно до якої одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», якими змінено редакцію статті ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до п.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» втратили чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 22 травня 2008 року.

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік», розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від мінімальної заробітної плати, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. На виконання цього Закону відповідного нормативно- правового акту Кабінетом Міністрів України не приймалося, а тому вимоги позивача задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд,-

вирішив:

Позов задовольнити .

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по виплаті ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи інвалідності щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в меншому розмірі, ніж передбачений ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 3 групи інвалідності недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 роки, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на користь ОСОБА_1 37 грн. (тридцять сім грн..) судових витрат.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.Ю. Лямзіна