Справа № 2-812/10
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Березень Ю. В.,

при секретарі Кудіній А. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про зобовязання перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобовязання проведення перерахунку пенсії із заробітної плати 2008 року, починаючи із лютого 2009 року на підставі ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", посилаючись на те, що відповідач у задоволенні його заяви про такий перерахунок у відповідності до вимог зазначеного закону безпідставно відмовив.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та дав пояснення згідно заяви, просив зобовязати відповідача здійснити перерахування пенсії за період з 1 лютого 2009 року та надалі при перерахунку пенсії.

Представник відповідача ОСОБА_2 позову не визнала, зазначила про безпідставність заявлених вимог. Порядок обчислення пенсій у 2009 році врегульований спільним листом Міністерства праці і соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, згідно якого перерахунок пенсій у 2009 році в звязку з законодавчим неврегулюванням проводиться із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Оскільки позивачу пенсія виплачується в розмірі, передбаченому чинним законодавством, просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши документи і матеріали справи, всебічно і повно зясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Порядок перерахунку пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, передбачений частиною четвертою статті 42 Закону України № 1058-IV від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, яка діяла до 1 січня 2008 року, якою визначено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Статтею 40 Закону № 1058-IV в цій же редакції встановлений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою Зп = Зс х (Ск : К), де Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи. Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою Кз = Зв : Зс, де Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу).

Підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України № 107-VI від 28 грудня 2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частину четверту статті 42 викладено в редакції, згідно якої у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Підпунктом "б" підпункту 9 пункту 35 розділу II Закону України № 107-VI від 28 грудня 2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV викладений в новій редакції, згідно якої Зс - це середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів" .

У абзацах сьомому та дванадцятому вказаної статті слова "середня заробітна плата працівників" та "зайнятих у галузях економіки України" в усіх відмінках замінені відповідно словами "заробітну плату (дохід)" та "в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії" у відповідному відмінку.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року "У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)" положення підпунктів "б" підпунктів 9, 10 пункту 35 розділу II Закону України № 107-VI визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень законів, що визнані неконституційними і є обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Таким чином, базою для обчислення пенсії у 2009 році згідно Закону України № 1058-IV від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в його чинній редакції є середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, та заробітна плата (дохід) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески, отримана у календарному році, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто у 2008 році.

Посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці і соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року не заслуговують на увагу, оскільки має місце колізія між підзаконним нормативно-правовим актом та законом, застосуванню підлягають положення закону.

З оглянутих матеріалів справи та доводів відповідача вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 2007 року, отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України № 1058-IV від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та продовжує працювати, звернувся в лютому 2009 року до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, тобто є особою, на яку поширюються вимоги ст.ст. 40, 42 зазначеного вище закону.

Відповідно до п. 3 Постанови КМ України № 1261 від 24 жовтня 2007 року "Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України" основними завданнями Пенсійного фонду України є призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.

Одним із основних завдань управління Пенсійного фонду України у районі у відповідності до затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду № 8-2 від 30 квітня 2002 року "Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах" є призначення (здійснення перерахунку) і виплати пенсій та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

Обовязок відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з першого числа місяця, в якому останній звернувся за перерахунком пенсії, передбачений частиною четвертою ст. 45 Закону № 1058-IV.

З огляду на межі заявлених позовних вимог (позовні вимоги про перерахування пенсії із заробітної плати за 2008 рік) не заслуговують на увагу доводи позивача про зобовязання відповідача здійснювати перерахунок пенсії в 2010 році та в майбутньому.

Бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо неперерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 календарний рік та заробітної плати (доходу) ОСОБА_1 у 2008 календарному році у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 1 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року слід визнати протиправною та зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену пенсію.

Керуючись ст.ст. 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі щодо неперерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 календарний рік та заробітної плати (доходу) ОСОБА_1 у 2008 календарному році у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 1 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 календарний рік та заробітної плати (доходу) ОСОБА_1 у 2008 календарному році у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 1 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі на користь ОСОБА_1 120 грн. понесених судових витрат.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області суду через Сарненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: