Макарівський районний суд Київської області
6.05.2010 р. Макарівський районий суд Київської області в складі головуючого судді Тюхтія П.М. при секретарі Чмир І.М.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Макарів справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Макарівському районі про зобов'язання вчинити певні дії,-
В квітні 2010 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку у відповідача і отримує пенсію як інвалід 2 групи по захворюванню пов"язаного з впливом аварії на ЧАЕС першої категорії. Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи " №796- 12 від 28.12.1991 року він має право на отримання додаткової пенсії, розмір якої не може бути нижчим 75% мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на це відповідач нараховує йому пенсію нижчу ніж передбачено ст. 50 зазначеного Закону, чим порушує його права.
Крім того, він просить також визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2007 року з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсії за віком відповідно до ч.4 ст.54 та ч.З ст.67 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.2 Закону України від 15.07.1999 року про прожитковий мінімум та ч. 1 ст. 28, ч. З ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
В судовому засіданні позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд зобов»язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності, як основної так і додаткової з 2009 року і по даний час .
Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України у Макарівському районі Київської області ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що упраління діяло в межах своїх повноважень та відповідно до закону та урядових постанов.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням серія А №433196 виданим 22 серпня 2003 року та вкладкою до цього посвідчення від 22.08.2003 року.
Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Макарівському районі і отримує пенсію як інвалід 2-ї групи, яка настала внаслідок захворювання пов"язаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС. Позивач звертався до управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі з заявами про перерахунок пенсії, але відповідач відмовляв позивачу в перерахунку його пенсії.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2, З, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію
Згідно зі ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до вимог ч. З ст. 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій щ прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту З розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народних депутатів України щодо

відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1 , п.п. 1-4, 6-22, 24 100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є

неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного Суді України від 22.05.2008 року та приписів ч.2 ст.152 Конституції України, суд дійшов висновку, що з 22.05.2008 року ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Макарівському районі мало нараховувати та сплачувати пенсію, передбачену ч.З ст.67 наступного змісту"У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму", оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності п.п.41 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми.

Тобто судом в судовому засіданні встановлено, що позовні вимоги позивача є такими , що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.60,215,209 ч.З ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовільнити частково .

Визнати дії ОСОБА_2 пенсійного Фонду України в Макарівському районі неправомірними. Зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного Фонду України в Макарівському районі смт.Макарів провести перерахунок основної (в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком) і додаткової пенсії ( в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком) ОСОБА_1 як інваліду 2 групи, постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії з 1.01.2009 року у відповідності до ст..ст.50,54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку мінімальної пенсії за віком встановленої статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано протягом десяти днів З часу проголошення рішення .