Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
Справа №2-2162/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Циганка М. О., при секретарі Чміль С.І., за участю прокурора Чумак В. П., представника Прилуцької міської ради ОСОБА_1, представника управління Держкомзему у Прилуцькому районі ОСОБА_2 та відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом 'илуцького міжрайонного прокурора в інтересах Прилуцької міської ради та управління ржкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області до ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з зміненими позовними вимогами до ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки. Свої позовні вимоги мотивує тим, що Прилуцькою міжрайонною прокуратурою проведено перевірку та встановлено, що 17.05.2010 року відділом з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі виявлено незаконне використання земель територіальноїгромади м. Прилуки, представником якої є Прилуцька міська рада, АДРЕСА_1 площею 0,002 га, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За Результатами проведеної перевірки складено акт від 17.05.2010 року. Захват земельної ділянки вчинили ОСОБА_4 та ОСОБА_3, які самовільно використовують вказану земельну ділянку для обслуговування житлового будинку (частина вулиці загороджена забором) ОСОБА_4 видано припис № 000479 з вимогою у строк до 17.06.2010 року усунути виявлені порушення земельного законодавства.

За результатами проведеної перевірки було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000123 від 17.05.2010 року, вчинене ОСОБА_4 та винесено постанову №04 від 17.05.2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

Самовільним зайняттям землі територіальної громади м. Прилуки заподіяно шкоду земельним ресурсам в розмірі 60,58 грн., що підтверджується відповідним розрахунком. ОСОБА_4 було відшкодовано вартість робіт, повязаних із обстеженням земельної ділянки в розмірі 93,34 грн., шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 60,58 грн. та сплачено адміністративний штраф на суму 170 грн.

13.07.2010 р відділом з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі було повторно проведено перевірку та підтверджено незаконне використання земель територіальної громади м. Прилуки площею 0,002 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2, відповідачами, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами проведеної перевірки викладено акт від 13.07.2010 р. ОСОБА_4 видано припис № 000637 з вимогою у строк до 13.08.2010 року усунути виявлені порушення земельного законодавства.

За результатами проведеної перевірки було складено протокол про адміністративне прапорушення № 000458 від 13.07.2010 року, вчинене ОСОБА_4 та винесено постанову №06 від 22.07.2010 року про накладення на неї адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

01.10.2010 р. відділом з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі було втретє проведено перевірку та підтверджено і незаконне використання земель територіальної громади м. Прилуки площею 0,002 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_2, відповідачами, що єпорушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами проведеної перевірки складено акт від 01.10.2010 р.

До цього часу відповідачі продовжують незаконне використання земельної ділянки в м. Лрилуки для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_3, тому позивач і

просить зобов'язати останніх звільнити самовільно зайняту ними земельну ділянку площею 0,002 га із земель Прилуцької міської ради, що знаходиться АДРЕСА_4 та стягнути судові витрати по справі.

Помічник Прилуцького міжрайонного прокурора, представники Прилуцької міської ради та управління Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області в судовому засіданні підтримали змінені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, проти факту самовільного зайняття земельної ділянки не заперечував.

Відповідачка ОСОБА_4 та представник відповідачів ОСОБА_7 в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Факт самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_4 та ОСОБА_3 підтверджується: перевірками управлінням Держкомзему у Прилуцькому районі, а саме: копіями актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 17.05.2010, 13.07.2010, 01.10.2010 (а.с.4,9,13,14) з яких вбачається , що земельна ділянка площею 0,002 гаіз земель Прилуцької міської ради розташованої за адресою, м. Прилуки, вул. Піонерська самовільно використовується відповідачами для обслуговування житлового будинку по ПіонерськійАДРЕСА_5 (частина вулиці загороджена забором), у акті (а.с.4) маються відповідачки ОСОБА_4 про те, що остання була присутня при перевірці, з ознайомлена, його копію отримала; копіями протоколів № 000123, 000458 від 17.05.1; 13.07.2010р. про адміністративне правопорушення складених відносно ОСОБА_4 за сі та ст. 188-5 КУпАП (а. с. 5, 15); копіями приписів ОСОБА_4 № 000479, 000637 від 17.05 та 13.07.2010 р. про усунення порушення земельного законодавства (а. с.8,16 ); копією обстеження земельної ділянки № 4 від 17.05.2010 року (а. с. 9) який отримала ОСОБА_4, та копіями постанов в справі про адміністративне правопорушення № 04, 06 від 17.05.2010 та 22.07.2010 згідно до яких відповідачка ОСОБА_4 визнана винною у в адмінправопорушень передбачених ст.53-1 та ст. 188-5 КУпАП як «Самовільне зайняття земельної ділянки» та «Невиконання приписів посадових осіб органів які здійснюють державний контроль у галузі використання та охорони природних ресурсів» та на неї н адміністративні стягнення у вигляді штрафу (а. с. 11,17).

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної відповідачами внаслідок само зайняття земельної ділянки, складеного державним інспектором управління Держкомзему у Прилуцькому районі, розмір заподіяної шкоди становить 60 грн.58 коп. (а.с.10)

Відповідно до ст.ст. 13, 14 Конституції України земля і її надра є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власності здійснюють державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією та законами України. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст зокрема на розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно д Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки вин моменту державної реєстрації цих прав. Право постійного користування зечв ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором орецзші зареєстрованим відповідно до закону.

Проте, порушуючи зазначені вище норми закону земельна ділянка, що належить теритогм громаді м. Прилуки площею 0,002 га на даний час використовується відповідачами для потреб, і правовстановлюючі документи на зайняту земельну ділянку у встановленому порядку не оформлені .

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням і охороною земель» будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її чу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого ину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є мірними є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне заняття земельних ділянок несуть цивільну, адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю навіть якщо ці порушення не пов"язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки гають поверненню власникам землі без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок диться за рішенням суду.

На підставі наведенного, оскільки земельна ділянка площею 0,002 га розташована в м. Прилуки, вул. Піонерська буд.10 належна територіальній громаді м.Прилуки, самовільно використовується відповідачами для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_6 (частина вулиці загороджена забором), тобто використовується останніми без відного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її дачу у власність або надання у користування (оренду), тобто є самовільно зайнятою, підлягає поверненню власнику землі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, судові витрати по справі підлягають стягненню з відповідачів в користь держави.

На підставі ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 125, 126, 152, 211, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням і охороною земель», керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208. 213-215, 294 ЦПК України, суд,-

вирішив:

Позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Прилуцької міської ради та авління Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області до ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту ними земельну ділянку площею 0,002 га. із земель Прилуцької міської ради, яка знаходиться АДРЕСА_7 в. м. Прилуках.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 25 грн.50 коп. судового збору та грн. в рахунок оплати витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи на исть державного бюджету м. Прилуки .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 25 грн.50 коп. судового ру та 60 грн. в рахунок оплати витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду ави на користь державного бюджету м. Прилуки .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький ькрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу тягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя М.О.Циганко