Справа №2-2394/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2010 року м.Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Овсієнко Ю.К.

при секретарі Безкоровайній Н.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Чернігівводоканал", треті особи Комунальне підприємство «Новозаводське», Чернігівська міська рада про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Чернігівводоканал» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії, в якій просить зобовязати КП «Чернігівводоканал» укласти з ним договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення відповідно до вимог Типового договору затвердженого Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, визнати дії КП «Чернігівводоканал» щодо вимоги від нього про періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку за його рахунок незаконними, зобовязати КП «Чернігівводоканал» демонтувати в квартирі позивача за адресою АДРЕСА_1 лічильники води за №№ 004440 та 678716 і провести їх відповідну періодичну повірку та встановити на їх попереднє місце протягом місяця, з дня демонтажу, за свій рахунок, стягнути судові витрати. Свої вимоги позивач мотивує тим, що в квітні 2010 року ним було отримано від відповідача так званий «припис», який містить вказівку, що він, як споживач послуг з холодного водопостачання, зобовязаний своєчасно, з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів, подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. 12 травня 2010 року позивачем було направлено заяву відповідачу з проханням укласти з ним договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, в письмовому вигляді, як того вимагає ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», який би відповідав вимогам типового договору затвердженого Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року та якнайшвидше демонтувати в її квартирі, а саме № 35 будинку № 40 по вул. Богунського, в м. Чернігові лічильники води за №№ 004440 та 678716 і провести їх відповідну періодичну повірку та встановити на їх попереднє місце протягом місяця, з дня демонтажу, за свій рахунок. 28 травня 2010 року позивач отримав відповідь від відповідача за № 10/805 від 26.05.2010 року, в якій зазначалося, що позивач повинен за свій рахунок здійснити періодичну повірку, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж квартирних засобів обліку через тариф на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Також відповідач повідомив, що між ними вже існує договір укладений в усному порядку на підставі ст..ст.205, 639 ЦК України.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова до участі в справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору залучено Чернігівську міську раду та КП "Новозаводське" Чернігівської міської ради.

13.07.2010 року позивач подав до суду доповнення до позовної заяви, в якій просить зобовязати відповідача укласти з ним договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення відповідно до вимог типового договору затвердженого постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року, визнати дії відповідача щодо вимоги від позивача про періодичну повірку, обслуговування та ремонт ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку за рахунок позивача незаконними, зобовязати відповідача демонтувати в квартирі позивача № 35 буд. 40 по вул. Богунського в м. Чернігові лічильники води за №№ 004440 та 678716 і провести їх відповідну періодичну повірку та встановити на їх попереднє місце протягом місяця, з дня демонтажу, за свій рахунок, стягнути з відповідача 37 грн. в повернення коштів, сплачених за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Поклався на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити. Послалась на письмові заперечення ( а. с. 21-22), додатково зазначила, що відповідно до рішення Чернігівської міської ради відповідач є виконавцем послуг, проте письмових угод з мешканцями багатоквартирних будинків не укладають.

Представники третіх осіб, в судове засідання не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлені, надали інформацію щодо тарифів та переліку послуг. Суд ухвалив справу розглянути у відсутності представників третіх осіб.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення по квартирі АДРЕСА_2.

Згідно акту опломбування, встановлення водо лічильників № 2 від 14 березня 2007 року, складеного представником КП "Чернігівводоканал" та абонентом наступний термін повірки лічильників березень 2010 року. (а.с.7).

В квітні 2010 року відповідачем направлено позивачу лист з вимогою здати водо лічильники на держповірку в строк до 15 червня 2010 року. (а.с.6).

12 травня 2010 року позивач направив відповідачу листа з проханням укласти договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення, який би відповідав вимогам типового договору затвердженого Постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року та якнайшвидше демонтувати в її квартирі, а саме АДРЕСА_3 лічильники води за №№ 004440 та 678716 і провести їх відповідну періодичну повірку та встановити на їх попереднє місце протягом місяця, з дня демонтажу, за свій рахунок. ( а. с. 8)

26 травня 2010 року відповідач направив позивачу лист, в якому відмовив в укладанні договору, оскільки між сторонами вже існує договір укладений в усному порядку на підставі ст.ст.205, 639 ЦК України і повідомим, що позивач за свій рахунок повинен здійснити періодичну повірку, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж квартирних засобів обліку, оскільки органом місцевого самоврядування зазначені витрати не включено до тарифу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і дані суми не враховані в тарифи послуг, які надає відповідач. (а.с. 9)

Згідно норм п.1 ч.3 ст. 20, п. 3 ч.2 ст. 21 Закону "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 ( зі змінами) "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" затверджений Типовий Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Згідно рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 83 від 19 березня 2004 року виконавцем послуг з холодного водопостачання та водовідведеня в житлових будинках міської ради визначено до Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" (а.с.18).

Представником позивача не заперечувався факт того, що КП "Чернігівводоканал" є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення щодо будинку, в якому проживає позивач.

Відповідачем не надано доказів правомірності відмови укласти з позивачем письмовий договір, згідно Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Оскільки внаслідок відсутності письмового договору про надання послуг між сторонами не врегульовані права та обовязки сторін, між сторонами виник спір щодо оплати вартості робіт по періодичній повірці засобів обліку, тому суд вважає, що позовні вимоги про зобовязання Комунального підприємства "Чернігівводоканал" укласти з ОСОБА_1 договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення відповідно до вимог Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N 630 від 21 липня 2005 р. (з відповідними змінами) є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.28 Закону Про метрологію та стандартизацію фізичні особи зобовязані своєчасно здавати засоби вимірювальної техніки на повірку, яка здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро, тепло, газо і водопостачання. Пунктом 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630) "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" також передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку проводиться за рахунок надавача послуг.

Згідно норм п.п.9,15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця. Засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.

За таких обставин суд вважає безпідставною відмову КП Чернігівводоканал провести повірку водолічильників споживача ОСОБА_1В за рахунок підприємства.

Посилання представника відповідача на законність їх вимог про оплату споживачем повірки водо лічильників з тих підстав, що це передбачено рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20 січня 2010 року № 6, оскільки вартість робіт по повірці засобів обліку не включена у тарифи на житлово-комунальні послуги є безпідставними. Відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529, витрати на проведення періодичних повірок квартирних засобів обліку води повинні включатися у вартість послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій шляхом додавання до загальної вартості послуг, що є компетенцією місцевих органів самоврядування і виправлення недоліків по встановленню відповідних тарифів за житлово-комунальні послуги не можуть бути покладені на споживачів.

Тому позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання дій КП "Чернігівводоканал" щодо вимоги проведення періодичної повірки ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку за рахунок ОСОБА_1 неправомірними та зобовязання КП "Чернігівводоканал" провести періодичну повірку, обслуговування та ремонт засобів обліку води № 004440, № 678716 споживача ОСОБА_1, квартири АДРЕСА_4 за рахунок КП "Чернігівводоканал" протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в сумі 37 грн. і на користь держави судовий збір в сумі 08 грн. 50 коп..

Керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 88, 213 215, 218 ЦПК України, ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів", ст. 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", ст. ст. 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 16, 638, 639 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" укласти з ОСОБА_1 договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення відповідно до вимог Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України N 630 від 21 липня 2005 р. (з відповідними змінами).

Визнати дії Комунального підприємства "Чернігівводоканал" щодо вимоги проведення періодичної повірки ( у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку за рахунок ОСОБА_1 неправомірними.

Зобовязати Комунальне підприємство "Чернігівводоканал" провести періодичну повірку, обслуговування та ремонт засобів обліку води № 004440, № 678716 споживача ОСОБА_1, квартири АДРЕСА_4 за рахунок Комунального підприємства "Чернігівводоканал" протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Комунального підприємства "Чернігівводоканал" на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 37 грн..

Стягнути з Комунального підприємства "Чернігівводоканал" на користь держави судовий збір в сумі 08 грн. 50 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Ю.К. Овсієнко