Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 2-1580/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Чабаненка В.О.,

при секретарі Шрейтер С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни, ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до УПФ України в м. Лубни, ГУПФУ в Полтавській області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії. У позові вказав, що він являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію по інвалідності в ГУПФУ в Полтавській області згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з розміром якої не погоджується.

22.02.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідачів про перерахунок пенсії згідно ст.ст. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як

відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком .

Позивач прохає суд:

- визнати неправомірними дії УПФУ в м. Лубни та ГУПФУ в Полтавській області щодо призначення та проведення перерахунку пенсії позивачу згідно ст.стю. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»

- зобовязати УПФУ в м. Лубни призначити та виплатити позивачу, як інваліду 2 групи пенсію у відповідності до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 22.02.2010р., знявши його з обліку з цього періоду часу в ГУПФУ в Полтавській області;

- зобовязати УПФУ в м. Лубни провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, як інваліду 2 групи, відповідності до ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 01.06.2008р.

В судове засідання позивач не з»явився, прохає справу розглядати без його участі позовні вимоги підтримує.

Представники управління ПФ України в м. Лубни, ГУПФУ в Полтавській області у судвое засідання не з'явилися повторно, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені завчасно в установленому законом порядку.

Дослідивши докази, зясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає частковому задоволенню.

Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.

Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких установлено звязок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 2 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, отримує пенсію по інвалідності в ГУПФУ в Полтавській області згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з розміром якої не погоджується.

22.02.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідачів про перерахунок пенсії згідност. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 2 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як

відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 2 групи у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком .

За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача УПФ України в м. Лубни слід зобовязати призначити та здійснити перерахунок пенсії позивачу, як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 2 групи з 22.02.2010р., тобто з моменту звернення позивача до відповідачів з заявами про перерахунок пенсії, знявши його з обліку з цього періоду часу в ГУПФУ в Полтавській області.

Тому суд, вважає протиправною відмову відповідачів щодо призначення та перерахунку пенсії позивачу на підставі ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії , тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 8,19, 22 Конституції України, ст.ст.13,49,50, 54,67,71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування,ст.ст. 10,11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Лубни та Головного Упралівння пенсійного фонду України в Полтавській області щодо призначення та проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно ст.стю. 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Лубни призначити та виплатити ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи пенсію у відповідності до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», не нижчу 8 мінімальних пенсій за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 22.02.2010р., знявши його з обліку з цього періоду часу в Головному Упралівнні пенсійного фонду України в Полтавській області.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Лубни провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , як інваліду 2 групи, відповідності до ч. 1 ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік з урахуванням виплаченого, починаючи з 22.02.2010р.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення..

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.О. Чабаненко