Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області
Спава №2-1733/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2010 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Циганка М. О., при секретарі Чміль С.І., за участю прокурора Чумак В.П., сільського голови ОСОБА_1, представника управління Держкомзему у Прилуцькому районі ОСОБА_2 та відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Сухополовянської сільської ради та Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області до ОСОБА_3 про звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків,-

встановив:

Прилуцькою міжрайонною прокуратурою проведено перевірку та встановлено, що 09.04.2010 року Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель в Чернігівській області на території с. Сухополова Прилуцького району виявлено незаконне використання земель площею 0,7554 га територіальної громади с. Сухополова, представником якої є Сухополовянська сільська рада, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України. За результатами проведеної перевірки складено акт від 09.04.2010 року. Захват земельної ділянки вчинив громадянин ОСОБА_3, який самовільно використовує вказану земельну ділянку для розміщення відпрацьованої техніки та металобрухту. ОСОБА_3 було видано припис № 000192 з вимогою до 09.05.2010 року усунути виявлені порушення земельного законодавства. За результатами проведеної перевірки було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000127 від 09.04.2010 року, яке вчинене ОСОБА_3 та винесено постанову № 02 від 15.04.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Самовільним зайняттям землі територіальної громади с. Сухополова заподіяно шкоду земельним ресурсам в розмірі 6864,88 грн., що підтверджується відповідним розрахунком. Також ОСОБА_3 не було відшкодовано вартості робіт, повязаних із обстеженням земельної ділянки в розмірі 211,59 грн. До цього часу ОСОБА_3 продовжує незаконне використання земельної ділянки в с. Сухополова площею 0,7554 га для розміщення відпрацьованої техніки та металобрухту, тому позивачі і просять зобовязати відповідача звільнити самочинно зайняту ним земельну ділянку площею 0,7554 із земель Сухополовянської сільської ради Прилуцького району, що знаходиться в с. Сухополова по вул. Чернігівській, 37 б, стягнути заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоду в розмірі 6864,88 грн., а також - на користь Головного управління Держкомзему в Чернігівській області вартість робіт, повязаних з обстеженням земельної ділянки в розмірі 211,59 грн. та судові витрати по справі.

Помічник Прилуцького міжрайонного прокурора, Сільський голова с. Сухополова та представник управління Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково: не погодився з розміром самочинно зайнятої земельної ділянки, проти факту самочинного зайняття земельної ділянки не заперечував.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Факт самочинного зайняття земельної ділянки ОСОБА_3 підтверджується перевірками Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель в Чернігівській області, а саме: копією акту перевірки дотримання вимог земельного

законодавства від 09.04.2010 року з планом схемою фактичного використання земельної ділянки, з якого вбачається, що станом на 09.04.2010 р. земельна ділянка площею 0,7554 га прилягаюча до земельної ділянки відповідача, розташованої за адресою с. Сухополова, вул. Чернігівська буд.37 б, самовільно використовувалась для розміщення відпрацьованої техніки та металобрухту ОСОБА_3, у вказаному акті маються підписи відповідача про те що останній був присутній при перевірці, з актом ознайомлений, його копію отримав (а. с. 5,6). копією протоколу № 000127 від 09.04.2010 року про адміністративне правопорушення, про порушення відповідачем вимог ст.ст. 125,126 ЗК України (а. с. 7). копією припису відповідачу № 000192 від , 09.04.2010 року про усунення порушення земельного законодавства (а. с. 8), копією акта обстеження земельної ділянки № 2 від 09.04.2010 року (а. с. 9) та копією постанови в справі про адміністративне правопорушення № 2 від 15 квітня 2010 року винесеною державним інспектором управління Держкомзему у Прилуцькому районі, згідно якою відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.53-1 КУпАП як «Самовільне зайняття земельної ділянки» та накладено адміністративне стягнення у вигляді 340 грн. штрафу, (а. с. 11).

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_3 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного державними інспекторами Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі, розмір заподіяної шкоди становить 6864грн.88 коп. (а.с.10)

Відповідно до ст.ст. 13. 14 Конституції України земля і її надра є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією і законами України. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст зокрема належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Відповідно до ст.ст. 125. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного корис тування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Проте, порушуючи зазначені вище норми закону, земельна ділянка, що належить територіальній громаді с. Сухополова. площею 0,7554 га, використовувалась відповідачем для розміщення відпрацьованої техніки та металобрухту, і правовстановлюючі документи на зайняту земельну ділянку у встановленому законом порядку не оформлені.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про державний контроль за використанням і охороною земель» будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого' правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій. які відповідно до закону - правомірними є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне заняття земельних ділянок особи несуть цивільну, адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих1 збитків.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянпі підлягають поверненню власникам землі без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

На підставі наведенного, оскільки земельна ділянка належна територіальній громаді с.Сухополова, розташована така в с. Сухополова, та прилягаюча до земельної ділянки відповідача ОСОБА_3 за адресою вул. Чернігівська, №37 б, використовується останнім

а)- без відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду), тобто є самовільно зайнятою, підлягає поверненню власнику землі.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_3 внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного державними інспекторами Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі, розмір заподіяної шкоди становить 6864грн.88 коп., і така підлягає стягненню з відповідача в користь Сухополовянської сільської ради, (а.с.10)

Головним управлінням Держкомзему у Чернігівській області понесені збитки, пов'язані із обстеженням земельної ділянки, яку використовував відповідач без законних на те підстав зго в розмірі 211 грн. 59 коп., що підтверджується рахунком № 14/15 від 15.04.2010 року, і такі підлягають стягненню з відповідача в користь останніх. ( а.с.12)

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача відповідно до вимог ст. 88 ЦПІК У країни.

На підставі наведеного, ст. ст. 13,14 Конституції України, ст. ст. 125, 126 , 152. 211. 212 ,оть ; Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за них використанням і охороною земель», керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209 213-215, 218, 294 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах Сухополовянської сільської ради та Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області до ОСОБА_3 про звільнення самочинно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків - задовольнити.

Зобоязати ОСОБА_3 звільнити самочинно зайняту земельну ділянку площею 0,7554 га із земель Сухополовянської сільської ради Прилуцького району, що знаходиться поблизу буд. № 37 Б по вул. Чернігівська в с. Сухополова.

Стягнути з ОСОБА_3 заподіяну внаслідок самовільного зайняття інх земельної ділянки шкоду в розмірі 6864 грн. 88 коп. на рахунок місцевого бюджету Сухополовянської сільської ради.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Головного управління Держкомзему в Чернігівській області вартість робіт, повязаних з обстеженням земельної ділянки в розмірі 211 грн. 59 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 68 грн. 64 коп. судового збору та 120 грн. в рахунок оплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь державного бюджету м. Прилуки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Чернігівської області через Прилуцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя М.О.Циганко