Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
№ 2-3813/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

іглянувши в порядку ч.2 ст.197 ЦПК України за позовом ОСОБА_2 до )авління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій ;аконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного йду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення оплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування влених позовних вимог посилається на те, що він є дитиною війни відповідно до Закону раїни "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має іво на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку повідач в добровільному порядку йому не виплачує.

Позивач в судове засідання не з»явився, розгляд справи просить проводити у його сутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в [ове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у о відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає :тковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої гової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними шми позивача та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується іість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, ;рема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про дальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до тсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка їлачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист ей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону раїни „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від іміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду раїни від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані сонституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет раїни на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України „Про соціальний :ист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закон' України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2С 07 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,, було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії 'їх соціального захист',,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 0 і січня 2 1С § року.

Згідно Рішення Констдт ліі йного Суд> України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закон про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали дрдднси Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України,,.

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 201- року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести йому перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 році стаття б Закон' України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закон. України „Про Державний бюджет України на 2009 рік,, Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак, ного дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просив поновити йому строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строк звернення позивачем не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.46 ч.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що суми ісії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, трирічний строк звернення суду, встановлений ст. 257 ЦК України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 [К України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і тує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення *гляду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про дальний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року .0-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у арокостянтинівському районі щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі звести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням її права підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично шманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі на шсть ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення ігляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду [ельницької області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в їятидєнний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в :ятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання ля цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги

Суддя;