РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2010 року

розглянувши у відкрито« судовому засіданні в залі суду м. ьуринь справу за позовом ОСОБА_1 до іравління Пенсійного фонд України в Буринському районі про стягнення недоплаченої соціаль ної юпо.моги „Дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 Гд ». звернулася в районний суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Б3 рч ському районі Сумської області в якому просив суд зобов'язати відповідача нарахувати та виш .їп и їй, як дитині війни, не нараховану та несплачену щомісячну державну соціальну допомогу і» доплату' до пенсії) за і.ераень-грудень 2009 року та за січень- липень 2010 року в сумі 1668 гр , і коп.

В обгрунтування сво озовних вимог позиі ачка пссллається на те, що вона є пенсіонером та має статус "Д н; їй війни", а отже у відпзвідьості до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни)» і > січня 2006 рі ку має і рано ;іа о-.'римання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мініма. » і ' пенсії за віком, але от(: имус її частково з серпня 2009 р. по цей день у розмірі лише 10 %.

В судове засідання сюр ти не з'явились хоча гро час та місце слухання справи були повідомлені своєчасно та налекнг.¦ чином, однак ьадали до су ту заяви про розгляд справи без їч участі.

Лозизачка позовні ви: ті і підтримала в повному обсязі і просить їх задовольнити.

Відповідач надав загн і : ; ння на позов, в якому гдосить суд в задоволенні позову відмовите.. Вважає, що рішення нституційного Сд ду України від 09 липня 2007 року зворотної дії в часі не .має, а тому на період іиппя 2007 року не поширюється. Крім того, відповідач вважає

свої дії щодо невиплати позивач ті доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни. . „.»мірними через невизначеність на законодавчому рівні органу на який покладено обов'язок ¦; і генеиня таких ьиплат особам, які мають статус дитини війни, через невзегульованість за рах - ні: : яких коштів повинні .ддійсиюватися ці виплати та який розмір мінімальної пенсії за віком и < ,'хіднз застосовувати г ри обчисленні таких доплат. Вважає необгрунтованим застосувань! і ¦ з стірнич правовідносин ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообовязкове державне н.;:. ¦ йне страхуванн і", оскільки розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений абзацом 1 части і 1 ціє" статті зйс осовує ьсн виключно для визначення розмірів пенсії, призначених за цим Зако (т .

Суд, у відповідності до ^ ¦ 169 ЦПК України, вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін, на підставі на- ьних у справі доказів про правовідносини сторін та встановив наступні обставини, які не запер с-л ються сторонами'

П езнвачка знаходиться ж- обліку в Управлінні пенсійного фонду України має статус «Дитини війни» та отримає ;.е. * ію за віком, що підтверджується паспортом та пенсійним посвідченням позивачки, а таі:о:і довідкою про розмір отримуваної надбавки та запереченням відповідача.

Враховуючи зазначений стт тус позивачки, вона відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни' ік > инаючи з 01.01.2006 року, має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме на ц,.-> ищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із ветановле дю, тост івин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про часі то. .. задоволенні; позовних ііимог. з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закс ; і ; т країни «Про еодіат-ьни л зах-іст дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне гроше к гримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на її- :о мінімальної пенси за мікс-м.

Згідно ст. 7 ОСОБА_2;і і «Про соцЬ.гіі.кий ?ахпст доей війни», фінансове забезпечення

державних соціальних гарантій, дередбачених цим ОСОБА_2:. здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Щомісячна доплата до пенсії для дітей війни є формою соціального забезпечення громадян, які від кладно до спеціального закону, <. дітьми війни. Тобто фактично ця щомісячна надбавка є формою рс іпізації конституційного прала громадян, які є дітьми війни, на

соціальний захист.

Щ;> стосується вимог пс м tчки дро зобовязання вЦпов дача виплачувати їй у серпні-грудні 2009 року та с-ічні-липні 20 S0 рс <:у :помісячну надбавку до пенсії и розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, то суд вважає такі вимоги гково обгрунтованими, виходячи з наступного.

Враховуючи, що ОСОБА_2-» 'країни "Про державний бюджет України на 2009 рік" та "Про державний бюджет України на 20 і 3 рік" не зупинена дія ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей війни, то у 2009-2010 ро> а; озивачці, я* t ,ичі війни, слід було б виплачувати, доплату до пенсії в резміоі 30 % від мінім >ї пенсії за * іг- > і протягом »сього часу, але їй було виплачено лише 10% у відповідності до III №5.:0 від 28.05.2008 року.

Тобто стягненню на кі р ь позивачки з Зі сері-ня 2С 09 року по 31 липня 2010 року включно підлягає надбавка до гни*; ", як дитині війни, в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, але з урахуванням фак* нд ;¦> прс>ведених виплат.

Щодо доводів стосовно віідс', еності підстав для застосування до спірних правовідносин ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов «зкове державне пенсійне страхування", суд зазначає наступне.

Сторонами по справі ж еречується. що позивачка, відповідно до ст. 6 ОСОБА_2 України "Про соціальний захист дітей 11 'и" мас право на отримання доплата до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зі > : нним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правила а і передбаченими ст. 28 Заксн;, України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування аіюго норматикі-:о-прав<вогс акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір. ; с лс.

З огляду на викладене, а- д зажкє необгрунтованій и дое оди відповідача щодо застосування положення ч.З ст. 28 зазначене к- -ікону, з яко випливає. що- мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини цієї статті, застосовує ьси зикіючно для визначення розмірів

пенсії, призначених згідно з цд. аконом. оск'лькч наяв' іст ь акої норми та відсутність іншого

мінімального розміру пенсії а іхом не с ніде гавою для відмови в реалізації позивачкою

конституційної гарантії, встаної і : ¦ >ї ст. 46 Коиети у ції Уі;ра"нд та гр.зва на отримання доплати до

пенсії, передбаченої ст. 6 Закон і даїни "Про соціальний з хист дітей війни".

Також, суд відхиляє диво чи відповідача щодо не- визначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на я .чий покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитині- sii'-ии.

Пенсійний фонд У країн-- >; у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Презид;юа України від 01.03.2002 року за №121X2001 і здійснює свої повноваження на підставі п.15 аді аченого положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Від ач і дно до ОСОБА_2 України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішення призначення тз перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонд) України за місцем проживалня пенсіонерів.

Таким чином, обовязо;; до нарахуванню та виплаг доплати до пенсії позивачки, передбаченої ст. 6 ОСОБА_2 Укрдг - "Про соціальндй захист дітей війни" покладено на УПФУ в Буринському районі Сумської оаа і, за місцем проживаннн позизача.

Крім того, суд вважає «U- ідставним посилання иідгюшдача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначено- , лата до пенсії.Статтекі 22 конституції України визначено, що

конституційні права і свободи нтуються. ТаяИ.! гинеи, держава взяла на себе зобовязання

забезпечити реалізацію громад > и своїх конституційних прав. Згідно до ч. І ст. 46 Конституції

України громадяни мають прано :>/ соціальний захист, то зключаг право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, п. * їачених законом. ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війни» реалізовано конституи а право на соціальний захист громадян, які мають статус «дитини війни», серед яких їм гадано право на отримання 30% доплати до пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. (; К- ¦ іститу ції України органи законодавчої, виконавчої та судової

влади здійснюють свої повне ва ія у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів

України.Згідно абз.1 п.І Пог , н-ія про Пенсійний сіонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03..ДД „ року за і2S42001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади на иьдп покладено обов'язок що до:призначення пенсії; підготовки документів для її виплати та зєаад ачєния своєчасного і в аовному обсязі фінансування та виплату пенсій.

О же. обов'язок по на; . анню та ви:lav і доплати де пенсії, яка передбачена ОСОБА_2

України «Про соціальний за/ і дітей війни), пжлтдено саме на органи Пенсійного фондч України. Враховуючи, що дер я взяла на себе обов'язок то. о знг.лїти позивачці 30°о доплати до пенсії та поклала виконав ;г цього обов'я ну та і.;н<р.ііь.-іий орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який і < іерет свої місцсеі отганн, то їходггь в систему його органів, але він не вчинив жодної дії для ванн я цих колітів га ї:> виплати. суд вважає, що він не виконав

своїх повноважень без новая ричини. Виходячи із систем того аналізу приписів Конституції України та наведених нормативно равових актів, суд вважає безпідставними посилання відповідача на відсутність коштів, як на :Гг ¦ /нтузання правомірності невиконання своїх зобов'язань перед позивачкою.

За таких обставин, суд пл; . диті. до висновку про проти плавність бездіяльності відповідача,

зокрема, гцодо відмови у нара;л ті тіні та виплаті позивачці щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії, як дитині ваш.: у відповідності до ст. 6 ОСОБА_2 України «Про соціальний захист дітей війітил у період з 01 серп /'Л .009 року по 31 липня 2010 рейсу включно, оскільки відповідачем було порушено права позивачки, щодо підвищення їй пенсії як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Зеїт-ту України ' Про соціальний захист дітей війни", тобто її право на отримання державної соціальної и. дтримки, як дитини війни.

Задовольняючи часткове п< зовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ в Буримському районе С умської області доплати до пенсії у визначеній позивачкою грошовій сумі не підлягають ч, воленню, оскільки такі виллати не були їй нараховані, а суд не може перебирати на себе 4; ¦ кцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повне і<; гння .

За таких обставин суд літ ає, що Управління пенсійного фонду України в Буринському районі стід зобовязати нарауч шня та виплату позивати державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ "Про січ ьниіі захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 серпня 200> у у по З і липня 2010 року не. точно, але з урахуванням фактично проведених виплат. В іншій час і позову відмозіги.

Відповідно до ст. 88 13, ; - кра 'ни з відповідача на кхгд :ть позивачки підлягають стягненню понесені та документально підга > і тзні судові витрата відпоі-ідно то ьадсволених вимог у розмірі 45,50 гри., які складаються з судового іЗ т / у сумі 8,50 грн. та витрат на інформаційно технічне забезпечення в сумі 37 грн.

На підставі викладеного, тт > точись ст. 6, 19, 46, 64, 124. і 52 Конституції України, ст.ст. З, 6, 7 ОСОБА_2 України "Про со і і .ний захист дітей війни", сг. 28 ОСОБА_2 У країни "Про загальнообовязкове державне йне страхування", ст.ст. б. 57-60, 84, 88, 208, 209, 212-

215, 218, 223, 292, 294 ЦПКУкі і і суд-

ВИР! III И В :

Плзов задовольнити час ь <. -о.

Зобов'язати управління Г > сійного фонду України в Кубинському районі Сумської області нарахуват и та виплатити ОСОБА_3 щоиісаччу державну соціальну надбавку до пенсії, як дитині війни у розмірі 1; т за 2009-2010 роки, з урахуванням фактично проведених виплат, від мінімальної пенсії за вік:ті з розміру, встановленого ч.І ст. 28 ОСОБА_2 України "Про загальнообов'язкове пенсійне ; і 'ч жування" та провести відповідні виплати за 2009-2010 роки починаючи з 01 серпня 2009 р:і-у по 31 лип-та 20 0 року включно 8 задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Стягнути з Управлінь : гнеіі.ного фонду України -т Буринському районі на користь ОСОБА_1 с .,тл л втрати у розм.рі 45,50 грн.

Рішення може бути оскарла т в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Буринський районний суд лдтхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної і

Головуючий: