Апеляційний суд Житомирської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„04 серпня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Товянської О.В.

суддів: МикитюкО.Ю.,

ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання Сапінської Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплаченої доплати до пенсії, передбаченої ст 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області на постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 18 вересня 2009 року,

встановила:

В липні 2009р. позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати йому в повному розмірі доплати до пенсії, передбаченої ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стягнути заборгованість - 13794грн. за період з 01.07.2008р. по 30.06.2009р.

Постановою Лугинського районного суду" Житомирської області від 18 вересня 2010 року позов задоволено, визнано дії Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області неправомірними та стягнуто на користь ОСОБА_2 13794грн. заборгованості за період з 01.07.2008р. по 30.06.2009р.

З апеляційній скарзі Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирській області просить постанову скасувати, посилаючись на те, що судом грубо порушено норми матеріального і процесуального права, висновки суду не відповідають нормам чинного законодавства та дійсним обставинам справи.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, постійно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, що відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 39 Закону передбачено, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, тобто у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати.

Суд правильно виходив із того, що позивач має право на виплату коштів, передбачених ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте позивачу сплачувалось на підставі постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року 'Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, лише 10,50 грн. щомісяця. Заборгованість за 3 роки становить 13794грн.

Зі змісту вимог законів України про встановлення розмірів мінімальних заробітних плат та пенсій на 2002-2005 роки не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати/пенсії з метою реалізації норми ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Встановлений постановою КМУ № 836 у 1996 році розмір допомоги громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення протягом тривалих років не змінювався і не відповідає розміру, встановленому іншими законами України. Оскільки ні Верховна Рада України, ні Кабінет Міністрів України в наступної." будь-яких рішень із цих питань не приймали, то виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягає саме ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та законодавство щодо розмірів мінімальних заробітних плат/пенсій на 2002-2005 роки а не Постанова Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.07.1996р. № 836.

Підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення відсутні. Суд першої інстанції правильно застосував матеріальний закон і постановив законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.303,304,304-1,307,308,313-315 ЦПК України, колегія судців

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Лугинському районі Житомирської області відхилити.

Постанову Лугинського районного суду Житомирської області від 18 вересня 2009 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: