Справа № 2-5206/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 року Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого-судді Загуменнової Н. М.,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39Закону України Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2007 року по 01.07.2010 року, які передбачені ст.48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 2007 року по 2009 рік в сумі 12900 гривень, мотивуючи це тим, що він являється працюючим пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, та має інвалідність 2 групи за захворюванням, що пов,язане з ліквідацією аварії на ЧАЕС, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради до суду не з'явився, надав заяву де просить розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги не визнає

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим 1-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 421275 *, виданим 24.04.2009 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії АД № 010592, виданим 25.02.2004 року УПФУ в м. Коростень. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.9), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З | 15.07.1971 року по даний час працює Коростенський фарфоровий завод, що І стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 12 ). В звязку з цим позивач має і право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39,48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

Iпостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з І обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого

IIдобровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

|| Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Ц постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи... щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат щорічно.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Відповідно до довідки № 1398/19,4 від 18.03.2009 року позивачем отримано 120 гривень на оздоровлення за період 2009 рік.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

При стягненні коштів суд виходить з наступного.

Рішенням Конституційного Суду № 6-рп від 09.07.2007 р. визнано неконституційними деякі положення ЗУ «Про державний бюджет на 2007 р.», в тому числі п.30 ст. 71 цього Закону, яким було зупинено дії ст. ст. 37, 39 Закону «Про статус...» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати.

Крім того, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» дію статей 37,39 ЗУ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи зупинено на період з 01.01.2008 року по 23.05.2008 року.

22 травня 2008 року рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 були визнані неконституційними положення пункту 9 пункту 28 розділу II Закону України «Про державний" бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положены що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судо України рішення про їх неконституційність.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягаю задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року таї

01.06.2008 року по 01.07.2010 року. За ст. 48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 200 рік.(відповідно до довідки а.с. 8)

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525грн;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.;

-з 1.04.2009 р. - 625 грн.;

-з 01.07.2009 р. - 630 грн.

-з 01.10.2009 р. - 650 грн.

-з 01.11.2009 р. -744 грн.

-з 01.01.2010р.- 869грн.

-з 01.04.2010 р.- 884 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів передбачених ст.З вказаного закону становить виходячи з розрахунку - 7723 грн. 70 коп, передбачених ст.З вказаного закону становить виходячи з розрахунку- 38618 грн. 50 коп., а всього 46342 гр 20 коп., та передбачених ст.48 вказаного закону становить виходячи з розрахунку - 430 грн.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік, Про Державний бюджет України на 2008 рік, Про Державний бюджет України на 2009 рікта Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов'язаних соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Наказом № 147 від 02.04.2004 року Міністерства праці та соціальної політики ;раїни - головним розпорядником бюджетних коштів, призначених для видатків на соціальний кист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи є Міністерство Праці та цивільної політики України, а на місцях відповідні ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення... а тому суд, стягує кошти з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 209, 213 - 218 ЦПК України, ст.19 вституції України, ст. ст. 37,39,48 ЗУ "По статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 7723 грн. 70 коп., передбачених ст. 39 Закону раїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 38618 грн. 50 коп.,а всього 46342 грн.20 коп. за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 01.07.2010 року.

Стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти:- передбачені ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4300 грн за 2009 р.

Сума визначена без урахування обов'язкових платежів і податків.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення, або з дня отримання копії судового рішення.

Суддя: