Справа № 2-7585/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«24» червня 2010 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді: Шишкін О.В.,

при секретарі: Деркач М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про призначення державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірах, встановлених законом та про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, в якому просив зобовязати відповідача призначити йому, як інваліду 2 групи по захворюванню, повязаному з Чорнобильською катастрофою, пенсію у відповідності до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 даного закону, з наступним її перерахунком в звязку із змінами мінімального розміру пенсії за віком з 04.03.2010 року, а також зобовязати відповідача у разі зміни розміру прожиткового мінімуму проводити перерахунок пенсії, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі міста Харкова в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином, надав заперечення якими в задоволенні позову просив відмовити, справу слухати без його участі

Суд, дослідивши і оцінивши надані докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, знаходиться на обліку в ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова та отримує пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до 1 категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах: інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком.

З положень Закону України від 28.12.2007 року №107-V «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вбачається, що текст ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції: особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірах: інвалідам 1 групи 30%, інвалідам 2 групи 20% , інвалідам 3 групи 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами. Текст ч.4 ст.54 викладено також в новій редакції: для учасників ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 р. по 2 групі інвалідності розмір пенсії не може бути нижчим ніж 75% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року положення ст.. 67 розділу 1 пунктів 2-4, 6-8, 10-18, п.п.7 п.19, п.20-22, 24-34 п.п.1-6, 8-12, п.35, п.36-100, розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення п.28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» - втратило чинність 22.05.2008 року.

Отже, суд вважає, що позивач вправі отримувати пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Право позивача на отримання пенсії в розмірі передбаченому ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» гарантовано також ст. 46 Конституції України.

Отже, виходячи із пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачу необхідно застосувати положення ст..50, ч.4 ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не вищезазначені постанови КМ України, які істотно звужують обсяг соціальних прав позивача, встановлених законом.

Статтею 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що обчислення і призначення вказаного виду пенсії провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (після внесення змін Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Відповідний перерахунок пенсії позивача, її максимальний розмір визначається ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка теж є відсильною нормою з посиланням на ст.ст. 28, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно ст.28 ЗУ«Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється залежно від віку та стажу роботи у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Враховуючи, що позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та додаткової пенсії з 04.03.2010 року, суд вважає, що такий перерахунок слід здійснити із вказаної позивачем дати з наступним перерахунком відповідно до змін діючого законодавства, відповідно до ст 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», де вказано, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст..54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю особам, віднесеним до 1,2,3,4 категорії.

Таким чином, з метою захисту та поновлення прав позивача суд вважає за необхідне та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити перераховані суми позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.3, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі міста Харкова здійснити перерахунок ОСОБА_1 основної пенсії у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у відповідності до ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з 04.03.2010 року з наступним перерахунком цих сум відповідно до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У разі зміни розміру прожиткового мінімуму зобовязати відповідача проводити перерахунок пенсі, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова. Заява про апеляційне оскарження рішення може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення; апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подачі заяви на апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у вищезазначений строк, рішення набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий: О.В. Шишкін