Апеляційний суд Хмельницької області
№22ц-5832
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Баса О.Г.,

суддів: Карпусь С.А., Переверзєвої Н.І.

при секретарі: Мороз А.В.,

з участю: представника виконавчого комітету Хмельницької міської ради ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-5832 за апеляційною скаргою виконавчого комітету Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про забезпечення благоустроєним житловим приміщенням.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників розгляду, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2, звертаючись в суд з вказаним позовом, зазначав, що наказом прокурора Хмельницької області №216-к від 23.05.2007 року його призначено на посаду помічника прокурора м. Хмельницького. Згідно з ч.6 ст. 49 Закону України „Про прокуратуру він має право на забезпечення виконкомом Хмельницької міської ради благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку протягом шести місяців. Посилаючись на те, що він перебуває на квартирному обліку з 24.04.2008 року, а виконавчий комітет відмовляється надати житло, просив суд зобовязати виконавчий комітет Хмельницької міської ради надати йому на одну особу позачергово благоустроєне житлове приміщення відповідно до встановлених норм житлової площі.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2010

____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_3 Справа № 22ц-5832

Доповідач: Карпусь С.А. Категорія № 57

року позов задоволено. Зобовязано виконавчий комітет Хмельницької міської ради позачергово забезпечити ОСОБА_2 на сім'ю з однієї особи благоустроєним жилим приміщенням в м. Хмельницькому відповідно до встановлених норм житлової площі.

В апеляційній скарзі виконавчий комітет Хмельницької міської ради не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначає, що предметом судового розгляду було зобовязання субєкта владних повноважень забезпечити жилим приміщенням помічника прокурора, який набув це право у звязку із проходженням ним публічної служби, тому цей спір підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Крім того, позивач не надав доказів того, що влаштування у прокуратуру м. Хмельницького є призначенням в іншу місцевість, тому у нього відсутнє право на забезпечення житлом у позачерговому порядку, а він має право на забезпечення житлом у першочерговому порядку відповідно до ч. 4 ст.49 Закону України «Про прокуратуру». Судом не враховано також, що Хмельницькою міської радою і виконавчим комітетом будівництво житла не ведеться.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 15 частини 1 статті 3 цього Кодексу визначено, що публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що між виконавчим комітетом Хмельницької міської ради і ОСОБА_2 виник публічно-правовий спір з приводу прав і гарантій останнього, які випливають із проходження ним публічної служби. Цей спір має розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд першої інстанції не звернув уваги на ці обставини і помилково розглянув справу в порядку цивільного судочинства, а тому відповідно до п.1 ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 310 ЦПК України ухвалене рішення підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 307, 310, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Хмельницької міської ради задовольнити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 12 листопада 2010 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий /підпис/

Судді /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного суду С.А.Карпусь