Красилівський районний суд Хмельницької області
справа № 2-639/10
30 серпня 2010 року м.Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Федишина І.В.
при секретарі Коломієць Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі провести перерахунок її пенсії відповідно до законодавства, із розрахунку показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2008 рік, у розмірі 1340 грн. 31 коп. щомісячно з відповідними доплатами та стягнути з управління ПФУ в Красилівському районі недораховану та недоплачену суму пенсії в розмірі 3544 грн. 20 коп., починаючи з 01 квітня 2009 року по 01 квітня 2010 року, -
У червні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом.
На обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначила, що відповідно до ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та пп.З п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 перерахунок її пенсії повинен бути проведений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік, і розмір цієї середньої заробітної плати складає 1573 грн. 99 коп., а дії управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі, яким здійснено перерахунок її пенсії з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, є неправомірними. Просить зобов'язати управління ПФУ провести перерахунок пенсії відповідно до законодавства.
У судове засідання позивач не з'явилася, надіслала до суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.
Представник управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність та письмові заперечення по справі, згідно яких просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 оскільки, згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до довідки № 219/К-4 від 19.05.2010 управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі ОСОБА_1 є пенсіонером, у 2009 році їй перераховано пенсію, як працюючому пенсіонерові, із застосуванням показника заробітної плати в середньому на особу в цілому по Україні за 2007 рік.
Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VIу частину 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесено зміни, згідно яких у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 p. N10-рп/2008 ці зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Відповідно до ч.2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції від 09.07.2007, що діяла до внесення визнаних неконституційними змін, у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

У відповідності до підпунктів 2,3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530 для обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 40 Закону використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з Державним комітетом статистики, Міністерством економіки, Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів; у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

З огляду на викладене, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, посилання представника управління Пенсійного фонду України в Красилівському району на лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 p. N20/0/18-09/039, N4096/02-01, згідно якого перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено

з

страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007

рік, у сумі 1197 грн. 91 коп., є безпідставними, оскільки суперечать чинному

законодавству.

Отже, перерахунок пенсії пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжували

працювати, повинен бути проведений згідно чинних положень ч.2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону

України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпунктів 2,3

пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту

окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530 з урахуванням середньої

заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік,

що передує року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи наведене, керуючись ч.2 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України "Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підпунктами 2,3 пункту 11

постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих

категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530, Положенням про управління

Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою

правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N8-2, стст.10, 11, 60, 61, 81, 88, 212-

215, 294 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі

Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1,

починаючи з дати настання права на перерахунок, з урахуванням ч.2 сг.40, ч.4 ст.42

Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підпунктів 2,3

пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту

окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530 з урахуванням середньої

заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік,

що передує року звернення за призначенням пенсії та виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Хмельницької області через

Красилівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з

дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у

судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну

скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя