Новоушицький районний суд Хмельницької області
Справа № 2-200
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2010 року смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Бондарчука C.C.,

при секретарі - Шершун Б.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовами ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13. ОСОБА_14. ОСОБА_15. ОСОБА_16 до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007, 2008. 2009 роки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовами до відповідача, в яких просять визнати неправомірними дії відповідача щодо щомісячної недоплати їм як дітям війни пенсії в розмірах, передбачених ст..6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» - Зо відсотків мінімальної пенсії за віком за 2007 -2009 роки, та зобов»язати відповідача приводити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії у вказаних розмірах.

Позивачам підвищення пенсії на 30 % у 2007 році не виплачувалося, в 2008-2009 роках -виплачувалося частково.

В судове засідання позивачі не з»явилися. подали суду письмові заяви, в яких просять справу розглядати без їх участі, оскільки у зв'язку з похилим віком та станом здоров'я не мають можливості з»явитися на розгляд справи, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подали суду письмову заяву, просять справу розглядати у відсутності представника Управління пенсійного фонду в Новоушицькому районі, позов не визнають, подали суду письмові заперечення на позов.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав :

В судовому засіданні встановлено, що позивачі є дітьми війни, що підтверджено копіями їх паспортів, тобто вони є громадянами України, яким на час закінчення ( 02 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років, та мають право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, іцо виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-4, п.12 ст.71 , дію ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на 2007 рік, з урахуванням ст..111 цього ж Закону.

Згідно ст.. 111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціатьної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Однак, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 ро-у, № 6-рп, положення ст.. 111 Закону України «Про державний бюджету України на

2007рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, тобто таким, що не відповідає Конституції України. Крім того , у своєму рішенні від 09 липня 2007 року № 6-рп, Конституційний Суд України дійшов висновку, що зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг , компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України . встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України , не відповідає положенням Конституції України.

Суд вважає за необхідне зобов»язати відповідача здійснити підвищення пенси позивачам за 2007 рік . починаючи з 09 липня 2007 року, так як згідно з ч.З резолютивної ча»тини рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп , положення статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» , які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення . тому положення ст. 111 «Про державний бюджет на 2007 рік» втрачають чинність з 09 липня 2007 року .

Відповідно до ст.. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі, яке є відповідачем за цим позовом.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік від 28 грудня 2007 року, стаття 67, дію ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинено на

2008рік.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10- рп/2008, положення ст..67 розділу 1.пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 п.19. п.20-22,24- 34, підпунктів 1-6. п.35. п.36-100 розділу II « Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та п.З розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційними . тому вони втратили чинність з дня ухвалення даного рішення, тобто з 22 травня 2008 року.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була зупинена і . відповідно , у

2009році продовжує діяти норма, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» Кабінету міністрів України надано виключно право у 2009 році встановлювати розміри соціатьних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними державними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат. вихідним критерієм розрахунку яких є розмір заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», так як обмеження щодо виконання Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в даний період не встановлювались.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та

акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин саме відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області зобов»язане виплатити позивачам заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.

Згідно довідок про розмір нарахованого та виплаченого підвищення дітям війни позивачам підвищення пенсії на ЗО % у 2007 році - не виплачувалося, у 2008- 2009 роках - виплачено частково.

На підставі вищевикладеного. суд дійшов до висновку, що позивачі - мають право на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007 рік - починаючи з 0" липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; за 2008 рік - починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з врахуванням виплат, проведених у 2008-2009 роках, а тому позовні вимоги позивачів підлягають до задоволення частково.

Позивач ОСОБА_15. має право на підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2007 рік - починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; за

2008рік - починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 19 листопада 2009 року, оскільки з 20 листопада 2009 року вона отримує в управлінні Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі пенсію, як дружина померлого учасника війни, і права надбавки до пенсії, як дитині війни немає.

В задоволенні решти позовних вимог - слід відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного Фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь позивачів судовий збір та витрати за інформаційно- технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рн/2007, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 10,11,15,109,209,213-215,218 Цивільного Процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_17 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007, 2008, 2009 роки.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області щодо невиплати підвищення пенсії ОСОБА_15 згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дігей війни» за 2007, 2008 роки та по 1 листопада 2009 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі здійснювати нарахування та щомісячну виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року (а щодо вимог за 2008 рік - із. 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року ) включно, з 01 січня

2009року по 31 грудня 2009 року ОСОБА_1. ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5. ОСОБА_6. ОСОБА_7. ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11,ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_17 підвищення пенсії у розмірі 30 ( тридцяти)

відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплат, проведених у 2008 - 2009 роках.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду в Новоушицькому районі здійснювати нарахування та щомісячну виплату з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року (а щодо вимог за 2008 рік - із 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року ) включно, з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року ОСОБА_15 підвищення пенсії у розмірі 30 ( тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з врахуванням виплат, проведених у 2008 - 2009 роках.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі Хмельницької області на користь позивачів - ОСОБА_1. ОСОБА_2. ОСОБА_18, ОСОБА_4, ОСОБА_5. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8" Степанівни, ОСОБА_9. ОСОБА_10. ОСОБА_19, ОСОБА_12. ОСОБА_13, ОСОБА_14. ОСОБА_15. ОСОБА_17 по:

-8 ( вісім ) гривень 50 копійок судового збору;

-37 ( тридцять сім ) гривень витрат за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи;

ВСЬОГО ПО 45 ( сорок пять) гривень 50 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий по справі - суддя Бондарчук С.С.