Справа № 2-571/10 Провадження № 22ц-5841/2010Головуючий в суді першої інстанції ОСОБА_1
Категорія 57 Доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 рокум. Вінниця

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області у складі : головуючого - судді Іванюка М.В, суддів Камзалова В.В. та Морозовського В.І, при секретарі Руденко О.М, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі на рішення Калинівського районного суду від 25 серпня 2010р. у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області про зобовязання здійснити нарахування та виплату 30 % надбавки до пенсії як «дітині війни»,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 в жовтні 2007р. звернувся в окружний адміністративний суд (пізніше позовну заяву передано місцевому загальному сууд ) з цим позовом, у якому просив зобовязати управління Пенсійного фонду України у Хмільницькому районі Вінницької області нарахувати і виплатити йому державну соціальну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Просив визнати незаконною бездіяльність відповідача по ненарахуванню йому у належному розмірі вказаної надбавки, зобовязати його здійснити відповідні нарахування з 01.01.2007р.

Рішенням Калинівського районного суду від 25 серпня 2010р. позов було повністю задоволено. Зобовязано управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі здійснити нарахування та виплату цих доплат до пенсії позивача за період з 06 травня 2007р. по 06 травня 2010р.

Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі у своїй апеляційній скарзі просить вказане рішення скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Вважає, що суд, задовольняючи позов, порушив норми матеріального і процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню. Оскаржуване рішення підлягає зміні з таких підстав.

При ухваленні рішення суд правильно виходив з того, що у чинних законах України не міститься обмежень на 2009 -2010р.р. щодо застосування ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у редакції, в якій ці норми діяли до внесення в них змін Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаного неконституційним згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р.

Посилання апеляційної скарги на те, що вказані питання мають врегульовуватися

урядовими постановами, а також на те, що відповідне фінансування здійснюється

виключно за рахунок державного бюджету, колегія суддів до уваги не приймає, так як

підзаконними актами не може бути звужено встановлене Законом право позивача, а

відсутність коштів і невизначеність джерела фінансування зазначених виплат не

виправдовує ігнорування Закону.

Посилання апелянта на невірне застосування судом норм матеріального права колегія суддів також до уваги не приймає, так як зі скарги вбачається, що ним перекручується зміст правових норм, на які він посилається.

Разом з тим згідно ч.З ст. 303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права. Так, суд, задовольняючи позовні вимоги про нарахування і виплату позивачеві надбавки до пенсії за попередні роки, не врахував, що у 2007 році до ухвалення Конституційним Судом України рішення від 09.07.2007р. згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було чинним обмеження дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Це ж стосується 2008 року до ухвалення Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008р. Тому за вказані роки суд міг задовольнити позовні вимоги лише за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р, а також з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. Також підлягають задоволенню позовні вимоги за весь 2009р, і з 01.01.2010р. по 25 серпня 2010р ( тобто по день ухвалення рішення, що не є виходом за межі позовних вимог).

Вказані обставини є підставою для зміни рішення.

На підставі наведеного і керуючись ст.ст. 303, 304, 304 -1, 305 ч.2, 307ч.1 п.З, 309,

313, 314, 316, 317, 218 ЦПК України, колегія суддів, --

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі задовольнити частково.

Рішення Калинівського районного суду від 25 серпня 2010р. у даній справі змінити і викласти його у такій редакції :

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області за період з 07 липня 2007року по 31 грудня 2007р, з 22 травня 2008 року по 25 серпня 2010р. здійснити нарахування і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням вже нарахованих і виплачених сум за цей період.

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні цих його вимог за період до 09.07.2007р. і за період з 01.05.2008р. по 22.05.2008р.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

Рішення оскарженню не підлягає.

Судді: