№2- 428/10р.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

05 травня 2010 р . Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі: головуючого: судді Дрюка П.М. при секретарі: Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Новосілка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 18 березня 2010 року звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов язання здійснити перерахування та виплату підвищення до пенсії згідно ст. б Закону України « Про соціальний захист дітей війни» як дитині війни за період з 01 січня 2009 року по теперішній час. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має статус «дитини війни» і тому, відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», пенсія, яка їй нараховується та виплачується, повинна бути підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. Вважає, що положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині зупинення дій ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» не відповідають Конституції України і тому не можуть застосовуватись. Просить визнати дії відповідача у відмові здійснити перерахунок пенсії неправомірними та зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по теперішній час.

Позивач в судове засідання не зявився, але надав суду заяву,в якій просить суд справу розглянути беї його участі.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, про дату, час та місце розгляду справ: був належним чином повідомлений, просив суд справу розглянути без участі представника відповідача.

В запереченнях проти позову, відповідач вказує, що порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», Кабінетом Міністрів України у 2006 року встановлено не було. Законом України « Про державний бюджет України на 2009 рік» , дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена. Соціальна допомога нараховується та виплачується в розмірі 49 гри.80 коп. Просить суд відмовити позивачеві в задоволенні його позовних вимог.

Враховуючи, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їх участі, суд вважає можливим справу розглянути без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач народився 28 травня 1942 року і згідно копії посвідчення № 127600 користується пільгами, передбаченими Законом України « «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%, мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26 грудня 2008 року, надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати абсолютних сумаху межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами.

Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином. її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить до розміру мінімальної пенсії за віком.

На виконання вищевказаної норми Кабінетом міністрів України не приймалося окремої постанови щодо встановлення в 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії « дитини війни». Пунктом 8 постанови кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Законів України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах, встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01 січня 2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.

Отже, стаття б Закону України « Про соціальний захист дітей війни» з 01 січня 2009 року по дійсний час є діючою у наступній редакції: « дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Але останньому проводить нарахування та виплачує 10% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача повністю задовольнити, визнати дії відповідача в відмові здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» незаконними та зобов'язати провести перерахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до вказаного Закону за період з 01 січня 2009 року по 05 травня 2010 року, на день розгляду справи визнавши неправомірними дії відповідача у здійсненні перерахування та виплату підвищення до пенсії за вказаний період.

На підставі викладеного та ст.. ст.. 6,7 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Керуючись ст. ст. 60,212,213,214.215,218 ЦП К України суд . -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України і Велнконовосілківському районі Донецької області у відмові здійснити перерахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по 05 травня 2010 року.

Зобов* язати управління Пенсійного фонду України у Велнконовосілківському районі Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни починаючи з 01 січня 2009 року по 05 травня 2010 року відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично виплачених сум.

Заява на апеляційне оскарж ення рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви па апеляційне оскарження рішення суду.

Суддя Дрюк П. М.

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73