15.10.10 , ОСОБА_1
Апеляційний суд Херсонської області
Справа №22ц-7224/2010 р. Головуючий в 1 інстанції
Категорія: 57 ОСОБА_2
Доповідач: Стародубець М.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня місяця 15 дня колегія суддів судової плати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Стародубця М.П.

Суддів: Воронцової Л.П.

ОСОБА_3

при секретарі: Остренко 0.0.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку ст. 3041 ЦПК України цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона на рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

В липні 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вищевказаним позовом. Позивач зазначав, що відповідно до Закону України від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни. Ст. 6 зазначеного вище Закону дає йому право на щомісячну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку він не отримує.

Просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (далі - Управління) здійснити нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за періоди з 01.01.2007 року по 08.07.2007 рік, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 01.01.2008 року по 21.05.2008 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року позов ОСОБА_4 задоволено частково. Зобов'язано Управління зробити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_4 на 30% мінімального розміру пенсії за віком з розрахунку за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, стягнуто з Управління на користь позивача 45,50 грн. в рахунок відшкодування судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просило скасувати рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_4 в задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та законність рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус дитини війни, а тому відповідно до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенси або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік зупинено, однак рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року таке зупинення визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.б цього Закону викладено у новій редакції, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, то виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (відповідно до п.20 ст.14 Закону України від «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зазначена надбавка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, внесенІ підпунктом 2 п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Враховуючи те, що відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а також визначену у Конституції України дію нормативно-правових актів у часі, колегія суддів приходить до висновку, що у 2007 році у період з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року та у 2008 році - з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року положення ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції 2004 року не діяли, а отже право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ним, діти війни мають з 09 липня 2007 року по 31 грудня 200 року та з 22 травня 2008 року.

Отже, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що Управлінню повинно було нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії за період 09.07.2007 р. до 31.12.2007 p., з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 p., у відповідності приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей» в редакції 200- року.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності бюджетних коштів для повне реалізації програми з доплат дітям війни судом апеляційної інстанції до уваги не приймаються, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом спор. Проблеми надання бюджетних коштів управлінню Пенсійного фонду України для виконання покладених на нього обов'язків виходять за межі заявлених вимог. Також не приймаються до уваги доводи апелянта щодо можливого нецільового використання коштів Пенсійного фонду України, оскільки суд не приймав рішення про проведення виплат з власних джерел фінансування останнього.

Керуючись ст.ст. 303, 304і, 307, 308 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Комсомольського, районі м. Херсона відхилити.

Рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 01 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду Херсонської області набирає законної сили з момент її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: