Тростянецький районний суд Сумської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2010 року м.Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Линник О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області про стягнення недоплаченої пенсії та зобовязання здійснити нарахування пенсії відповідно до чинного законодавства

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про зобовязання провести перерахунок та стягнення недоплаченої пенсії, в якій зазначає, що він одержує державну пенсію за віком з червня 2005 року, призначену йому Управлінням Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі. Після призначення пенсії він продовжував працювати, та, 30 січня 2010 року звільнився з роботи за власним бажанням. На початку лютого він дізнався, що йому повинні перерахувати пенсію на значно більшу суму коштів, у звязку з тим, що має 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії, відповідно до ст. 42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування

При здійсненні йому перерахунку пенсії, за базу для перерахунку було взято 2007 рік, а не 2009 рік, що суперечить ст. 42 Законі України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка зазначає, що для перерахунку пенсії застосовується показник середньої зарплати по Україні за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії. Позивач звертався 09 червня 2010 року із листом до відповідача про здійснення йому перерахунку пенсії відповідно до вимог законодавства, однак отримав відповідь, що перерахунок пенсії був проведений вірно, згідно Постанови КМУ від 28.05.08 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян і правильно застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. Позивач вважає, що відповідач неправомірно здійснив йому перерахунок пенсії, тому просить зобовязати УПФ України в Тростянецькому районі провести перерахунок і виплату йому пенсії з урахуванням ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У судовому засіданні сторони не зявилися, надали заяви про слухання справи у їх відсутності.

Представник відповідача позов не визнав, надав до суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що згідно з нормами чинного законодавства на перерахунок розміру пенсії має право застрахована особа, яка після призначення пенсії продовжувала працювати.

Частиною 4 ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування( зі змінами, внесеними Законом України про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року розрахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 Закону.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалося.

У звязку з цим перерахунки проводились відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної платив середньому на одну особу вцілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсії у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 проводяться із застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Дослідивши докази у справі суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується копією пенсійного посвідчення, виданого 10.06.2005 р. (а.с.6).

Як вбачається із трудової книжки позивач перебував у трудових відносинах із ЗАТ Крафт Фудз Україна до 30.01.10 р. (а.с.10-12).

09.06.2010 року ОСОБА_1 звертався до начальника УПФ України в Тростянецькому районі із заявою про надання йому письмової відповіді щодо перерахунку його пенсії, як особі, що відпрацювала два роки після призначення пенсії (а.с.7).

На вказану заяву відповідачем була надана позивачу відповідь про те, що пенсія перерахована у відповідності із чинним законодавством, і до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому о Україні, з якої сплачені страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до п.п.3 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. №530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.) (а.с.8-9).

Порядок перерахунку пенсії застрахованій особі що продовжувала працювати після призначення пенсії передбачений частиною 4 ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ. Вказана частина четверта цієї статті була викладена у новій редакції у відповідності до п.п. 10 пункту 35 розділу ІІ ЗУ № 107 УІ від 28.12.07 р. Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, яка набрала чинності 01.01.08 р. та повинна була діяти по 31.12.2008 р.

Однак рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, зміни, які були внесені згідно підпунктів 8-12 пункту 35 розділу ІІ Закону України № 107-УІ від 28.12.07 р. до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування були визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Згідно частини 5 і 6 Рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. зазначено, що положення Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, та вказане рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнаних неконституційними.

Згідно ч.ч.2,3 ст.22 Конституції України конституційні права й свободи гарантуються, і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Отже, суд вважає, що відповідач повинен був застосовувати норму статті 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування у редакції до 01.01.2008 р., якою зазначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих громадян п.п.3 пунктом 11 установлено, що перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 Закону України № 1058-ІУ, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-ІУ враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На момент звернення ОСОБА_1 до УПФ України в Тростянецькому районі Сумської області станом на лютий 2010 року відповідачеві був відомий показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсій за 2009 рік і тому, відповідач неправомірно перерахував пенсію позивачеві, застосувавши такий показник за 2007 ріку у розмірі 1197,91 грн. Так, у 2010 році показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсій за 2009 рік був встановлений у розмірі 1650,43 грн., УПФ в Тростянецькому районі повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачеві у відповідності саме до цього показника (1650,43 грн.) та провести відповідні виплати.

Таким чином, суд вважає, що відповідач під час здійснення перерахунку пенсії позивачеві, як особі, що продовжувала працювати і мала 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії вперше, неправомірно застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсій за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн., і безпідставно не застосував такий показник за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи суд вважає, відповідно до ст.88 ЦПК України за необхідне покласти на відповідача, та стягнути 37 грн. в доход держави. Витрати позивача на оплату судового збору відшкодуванню не підлягають, так як відповідно до Декрету КМУ Про державне мито п. 34 ст.4 Пенсійний Фонд України, його підприємства, установи, організації звільнені від сплати держаного мита, а порядок компенсації за рахунок держави судового збору Кабінетом Міністрів України не встановлений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року, відповідно до ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням середнього заробітку в цілому по Україні для призначення та обрахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії за 2009 рік та повести відповідні виплати.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області на користь держави 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя