Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Андрощука Є.М. при секретарі Пшеничній B.C.

розглянувши в порядку ч. 2 ст. 197 ЦПК України справу за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

в с т а н о в и в:

В серпні 2010 року ОСОБА_1, звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обгрунтування заявлених позовних вимог посилається на те. що він є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни, а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку йому не виплачує.

Позивач в судове засідання не з»явився. розгляд справи просить проводити у його відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд

СПрсШИ у ЙОГО ВІДСУШОСТІ.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та станом на 02.09.1945 року йому було менше 18 рбків.

Зазначені обставини підтверджуготься наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та відповідною в пенсійному посвідченні.

В силу ст.6 Закон України "Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищиться на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року ...Про Державний бюджет України на 2007 рік... зокрема пунктом і 2 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту..), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні

гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2007 рік., щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закон України ..Про соціальний захист дітей війни...

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік., як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України .. Про соціальний захист дітей війни...

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України .. Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивача виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України ..Про соціальний захист дітей війни., та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: ..Дітям війни (крім тих. на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.,) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закон' України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України...

Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни., в редакції цього Закон віл і 8 лис топада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивач має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а том управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобов'язано провести йому перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по З І грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.

У 2009 поні стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції від 18.1 1.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України ..Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже..нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни... Тому, позивач за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтцнівському районі щодо відмови позивача у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а томV їх слід визна ти незаконними.

При вирішення питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. 88 ЦПК України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне мито», і стягує на користь позивача лише суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10. 1 1. 60. 88. 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 та від 09.07.2007 року, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтннівському районі щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні

та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі провести перерахунок та виплату пенсії з врахуванням його

права на підвищення пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 09 липня 2007 рою, по 31 грудня 2007 року включно:

-з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути і управління Пенсійного фонду України у Старокостянтннівському районі на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне

забезпечення розі тяд/ справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Сларокостянтинівський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

суддя