№2-782/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області

В складі: головуючого - судді Захарова О.В.

при секретарі Даценко І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного Фонд України в м. Жовті Води про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати недоплачену допомогу, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 01 червня 2010 року звернувся до суду і просить суд звернення до суду, визнати протиправними дії відповідача щодо не виплати йому допомоги та зобов'язати відповідача ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води нарахувати ї виплатити їй допомогу як дитині війни з 2007 року в розмірі по 01 травня 2010 року відповідно до Закон) України «Про соціальний захист дітей війни».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він має статус дитини війни і відповідно до ст.6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» має право на державну соціальну допомогу, яка встановлюється у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Фактично позивач за 2007 роки таку допомогу не отримував, в 2008-2010 роках отримував цю допомогу у меншому розмірі ніж передбачено законом.

У судове засідання позивач не з'явився і у своїй заяві просить справу розглянути без її участі. /а.с.17/.

Представник позивача не з'явився, надав суду заяв) про розгляд справи без його участі (ас.26).

Судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутність сторін та постановити рішення на підставі письмових доказів, які є в справі, у загальному порядку.

У зв'язку з неявкою сторін та у відповідності до ст. 197 ЦПК України суд вирішив проводити судове засідання без фіксування судового процес) за допомогою звукозапис) вального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни, що підтверджується відміткою в пенсійному посвідчення серія №122517. /а.с.9/.

Відповідно до ст.6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія ст.6 цього закону була призупинена п. 12 ст.71 і ст. 11 Закон) України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного Суд)' України № 6-рп від 9 липня 2007 року положення Закон) України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення ст.6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» визнанні неконституційними. Рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Згідно з ч,2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

ОСОБА_1 з цього період) такій категорії осіб як «діти війни» поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, після прийняття рішення Конституційним Судом України відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах, передбачених Законом з 9 липня 2007 року. Відповідач припустився бездіяльності щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії в розмірі, передбаченому ст.6 приведеного Закону.

Стосовно 2008 року суд зазначає, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни в том) числі до Закон) України «Про соціальний захист дітей війни», викладено в ст..6 Закон) в новій редакції, згідно з якою

дітям війни (крім,тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищеної пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закон) та Закон) України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Дана редакція ст.6 Закон) діяла до 22 травня 2008 року та втратила чинність у зв'язку з визнанням її неконституційною рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008.

В подальшому редакція ст.6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» не змінювалася.

Таким чином суд приходить до висновку про існування протиправної бездіяльності відповідача, яка виразилася у неприйнятті рішення про перерахунок пенсії позивач) відповідно до вимог Закон) з 22 травня 2008 року.

Посилання відповідача на положення ст. 28 Закон) України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частиною 3 якої передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком ( у розмірі прожиткового мінімум) для осіб, які втратили працездатність) застосовуються виключно для розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Це посилання є хибним, оскільки в ст.5 Закон) України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказано, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Отже, положення ч. 1 ст.28 вказаного Закону стосовно визначення мінімального розміру пенсії виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, повинні розповсюджуватися і на положення Закон) України «Про соціальний захист дітей війни».

Задовольняючи позов частково, з відповідача слід стягнути на користь позивача судові витрати в розмірі 40 грн. 40 коп./а.с. 1-4/.

На підставі викладеного, керуючись вище приведеними нормами Конституції України, Законів та ст. ст.10,11,15,57-60,88,169,208-210,212-215ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води щодо не здійснення перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 в розмірах що передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Жовті Води перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з урахуванням підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за періоди з 9 липня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 01 травня 2010 року.

Стягнути з ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Жовті Води на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 40 грн. 40 коп..

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі до Жовтоводського міського суду протягом 10 днів з дня отримання копії рішення апеляційної скарги.

Суддя