Справа № 2-6888/10
Провадження № 2-6888/10
РІШЕННЯ

Іменем України

01.10.2010 року

Заводський районний суд м.Миколаєва у складі:

говуючого - судді Притуляк І.О.,

секретарі - Будикіній А.Л.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третя особа Управління УМВС України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними, та зобов'язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду країни в Миколаївській області (далі УПФУ в Миколаївській області) про визнання неправомірними дій щодо не включення, в розрахунок розміру призначеної йому пенсії всіх сум нарахованої та виплаченої йому за останні 24 календарні місяці премії. Та просив зобовязати УПФУ в Миколаївській області перерахувати йому пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі Закон №2262-XII), з урахування всіх сум премій, виплачених у складі грошового забезпечення.

У заяві позивач зазначив, що проходив службу в органах МВС України, з 01.01.2010 року йому призначено пенсію за вислугу років згідно Закону №2262-ХІІ. При цьому при розрахунку розміру пенсії до суми грошового забезпечення, з якого її було розраховано, ідповідачем не було включено суми отриманих ним премій за останні 24 календарних місяці перед звільненням, тим самим пенсію було безпідставно зменшено на 535,88 грн.

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали просили визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсії з 01 січня 2010 року з урахування всіх сум премій, нарахованих та виплачених у складі грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці перед звільненням, обставини, викладені в позові підтвердили.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що пенсію ОСОБА_4 було призначено у розмірі, передбаченому діючим законодавством, оскільки суми премій, які позивач просить включити до грошового забезпечення - є виплатами разового характеру, та не можуть бути включені в розрахунок пенсії, у звязку з чим в задоволені позову просила відмовити.

Ухвалою суду до участі у справі у якості третьої особи було залучено УМВС України в Миколаївській області, представник якого у судовому засіданні позовні вимоги визнала, просила про їх задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_4 проходив службу в органах МВС України на посаді інженера з безпеки дорожнього руху, праці та навколишнього середовища УМВС України в Миколаївській області. З 01.01.2010 року йому було призначено пенсію за вислугу років згідно Закону №2262-ХІІ у розмірі 55 % грошового забезпечення, яке складається з посадового окладу - 700 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням - 110 грн.: надбавки за вислугу років - 243 грн. та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (у середньомісячному розмірі за 24 місяці) - 1670.15 грн. Та з урахуванням всіх сум пенсія позивачу була розрахована у розмірі 1845.23 грн.

При цьому, згідно рішення засідання координаційної ради з постійних питань управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян УПФУ в Миколаївській області №90 від 28.04.2010 року до додаткових видів грошового забезпечення, при розрахунку розміру пенсії не були включені суми премій отриманих позивачем у 2008, 2009 роках, зазначених у довідці УМВС України Миколаївської області №8/2-3 від 01.02.2010 року.

У відповідності до СТ..43 ч.3 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою,

військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах установлених законодавством, та у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено Наказом МВС України №499 від 31.12.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», виданого на виконання Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі Постанова) - грошове забезпечення осіб рядового і начальни цького складу - складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

На підставі вищезазначених нормативних актів, наказом начальника УМВС України в Миколаївській області №456 від 24.09.2009 року було затверджено «Положення щодо преміювання осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ УМВ України в Миколаївській області» (далі Положення).

Згідно п. 1 Постанови - премії віднесені до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та відокремлені від поняття одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Преміювання осіб рядового і начальницького складу, здійснюється відповідно до ос обистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання утриманого в розмірі не менше як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення, на підставі наказів керівників державних органів у межах виділених асигнувань (п.2 Постанови).

Як вбачається з наданих документів преміювання ОСОБА_4 за грудень 2008 року за період з січня по грудень 2009 року проводилося щомісячно на підставі наказів, виданих у відповідності до розділу 6 Положення. (Накази №132о/с від 18.01.2009 року; № 84 о/с від 18.02.2009 року; №85о/с від 18.03.2009 року, №86о/с від 18.04.2009 року, №103 о/с від 18.05.2009 року, №104о/с від 18.06.2009 року, №105о/с від 18.07.2009 року, № 114 о/с від 18.08.2009 року, №115о/с від 18.09.2009 року, №116о/с від 18.10.2009 року, №127о/с від 18.11.2009 року, № 137 о/с від 18.12.2009 року). При цьому невідповідність суми премії вказаної у певному розрахунково-платіжному документі, розмірі премії, установленому у вищезазначених наказах є наслідком недостатнього бюджетного фінансування. Та відповідно недоплачена своєчасно сума повинна бути виплачена, як тільки виникне така можливість, оскільки така заборгованість є бюджетним зобов'язанням держави перед особою.

Крім того, згідно п.п.1.8 «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу ОВС», затвердженої наказом МВС України від 21.12.2007 року у разі виникнення в особи рядового чи начальницького складу права на отрмання (зміну розмірів) якогось з видів грошового забезпечення зазначені виплати прводяться з урахуванням указаних з дня набуття такого права.

Також необхідно відмітити, що розділом 3 Положення, конкретно визначено випадки виплат одноразових премій, які не входять до складу грошового забезпечення..

Таким чином суд приходить до висновку, що дії відповідача по не включенню нарахованої та отриманої ОСОБА_4 премії за останні 24 календарних місяці до звернення, до грошового забезпечення при розрахунку розміру пенсії у відповідності ст.43 ч.3 Закону №2262-ХІІ є неправомірними. Та вважає за необхідне поновити порушене право позивача на пенсійне забезпечення шляхом зобовязання УПФУ в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4 пенсії з 01 січня 2010 року з урахуванням всіх сум згідно довідки УМВС України в Миколаївській області №8/2-3 від 01.02.2010 року про виплачені позивачу додаткові види грошового забезпечення.

На підставі ст.,88 ЦПК України, суд вважає за необхідне судові витрати ОСОБА_4 компенсувати за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.5-8, 10, 11, 213, 214, 215, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_4 - задовольнити.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо невключення в розрахунок розміру призначеної ОСОБА_4 пенсії всіх сум нарахованої та виплаченої йому за останні 24 календарні місяці перед звільненням премії - неправомірними.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_4

Пенсії з 01 січня 2010 року з урахуванням всіх сум премій, нарахованих та

виплачених йому у складі грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці перед звільненням.

Повернути з місцевого бюджету - Управлінню Державного Казначейства у м.Миколаєві ОСОБА_4 понесені судові витрати у розмірі 40,40 грн.

Рішення вступає в законну силу через 10 днів з моменту винесення. Рішення може бути оскаржено до Одеського Апеляційного адміністративного суду

у строк та порядку, передбаченими ст..ст.. 294. 296 ЦПК України.

Суддя підпис: ОСОБА_5