Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа №2-1046
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Зарєчної І.В.

при секретарі Данилишиній М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражні цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив

Позивач звернулася до відповідача з позовом, у якому вказала, що перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», як застрахована особа, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач в порушення вимог Закону, зазначену допомогу виплачував у меншому розмірі, тому просить визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації щодо нарахування та виплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою непрацездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», зобовязати відповідача провести перерахунок з 5 грудня 2008 року по 31 серпня 2010 року у розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а також зобовязати його подальшому нараховувати та виплачувати на її користь щомісячну допомогу по догляду за дитиною у передбаченому законом розмірі.

Позивач в судове засідання не зявилася, подавши до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача також подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та письмові заперечення проти позову ОСОБА_1, у яких просить відмовити у задоволенні позову, оскільки виплата допомоги проводилась у відповідності до вимог законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і перебуває у відпустці по догляду за дитиною до трьох років.

Позивач є застрахованою особою згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року за № 2240-111.

Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік" (Закон №3235-ГУ) дію ст. 43 Закону №2240-111 було зупинено. Однак, дане положення було визнано неконституційним, згідно рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року, а тому ця норма діяла в старій редакції з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Законом України №107-VI від 28.12.2007 року „Про державний бюджет України на 2008 рік" ст.43 із Закону №2213-111 виключена. Однак, і це положення було визнане неконституційним рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, а тому з 22.05.2008 року ст.43 названого Закону діє в первісній редакції.

Відповідно до ст. 43 (в редакції 18.01.2001 року) Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законами України про державний бюджет України на 2009 рік та на 2010 рік дія положень ст. 43 зазначеного Закону на 2009-2010 роки не зупинялась.

Разом з тим у період з грудня 2008 року по червень 2010 року відповідач нараховував та виплачував позивачці таку допомогу у меншому розмірі, який передбачений постановою КМ України №1751 від 27.12.01 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», що підтверджується довідкою управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації.

Виходячи з принципу пріоритетності даного Закону над підзаконним актом, є неправомірним нарахування відповідачем у період з 5 грудня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 31 серпня 2010 року таких виплат у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.01 року.

Постановою КМ України від 16.01.07 року №32 «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» та наказом Міністерства праці та соціальної політики від 06.12.06 року №453 «Про передачу функцій призначення та виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам від страхувальників та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень органам праці та соціального захисту населення» встановлено, що починаючи з 01.01.07 року допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованої особи.

Керуючись ст.ст. 30, 60, 208 ЦПК України, ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), суд, -

вирішив:

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 період з 5 грудня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 31 серпня 2010 року допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у меншому розмірі, ніж передбачено ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою непрацездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 5 грудня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 31 грудня 2009 року та з 01 січня по 31 серпня 2010 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вимог ст.43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою непрацездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», виходячи з прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років з урахуванням проведених виплат, а також зобовязати управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації в подальшому нараховувати та виплачувати на користь ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Деражнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення протягом 10-ти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Зарєчна І.В.