Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-1567/2010 p.
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Слободян Н.П., при секретарі Салівон Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок додаткової пенсії та доплати

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом до відповідача. У позовній заяві зазначали, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, мають другу інвалідності, перебувають на обліку у відповідача, де отримують нараховану ним пенсію. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території, як непрацюючий пенсіонер ОСОБА_1 отримує доплату за проживання у цій зоні.

Відмову відповідачу у проведенні перерахунку їм додаткової пенсії позивачі вважають неправомірною, оскільки вона суперечить вимогам ст. 39, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як її розмір має бути не меншим 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця, а доплати , як непрацюючому пенсіонеру двох мінімальних заробітних плат.

Тому позивачі просили визнати дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з 01.09.2007 року, з подальшим перерахунок згідно чинного законодавства.

У судове засідання позивачі не з*явилися, у позовах просили справу розглядати без їх участі.

Представник в відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, у якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати трирічний строк позовної давності .

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивачі є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, учасниками ЛНА на ЧАЕС, інвалідами 2 групи довічно, що підтверджено відповідними посвідченнями та довідками МСЕК.

Згідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

- інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком

Відповідач у запереченні посилається на те, що при нарахуванні і виплаті пенсії вони керуються чинними постановами КМ України.

Розмір додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам, оскільки на момент звернення згідно наданих відповідачем довідок розмір у кожного з позивачів становить - 141,80 грн..

Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_3 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_3 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_3 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_3 України -є нормами прямої дії.

Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_3 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_3 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_3 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_3 України та Законами України.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанова Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_3 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. З ст. 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які

втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивачів, які є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи і категорії, інвалідами відповідно 2 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність в розмірі з 10.09.2007 року (враховуючи трирічний строк позовної давності з дня звернення до суду) по 31.12.2007 року (до внесення змін до ст.50 Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік) та з 22.05.2008 року (дня винесення Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року про визнання цих змін неконституційними).

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1, що ґрунтуються на ст. 39 Закону, доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території - в с. Сукачі Іванківського району, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, вони також проводяться відповідачем у значно менших розмірах, ніж передбачено статтею, а саме 5 грн. 20 коп. щомісяця, в той час як норма Закону передбачає виплату у розмірі 1 мінімальної заробітної плати щомісяця. Тому в цій частині позовні вимоги слід задовольнити за період з 10.09.2007 року (враховуючи трирічний строк позовної давності з дня звернення до суду) по 31.12.2007 року (до внесення змін до ст.50 Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік) та з 22.05.2008 року (дня винесення Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року про визнання цих змін неконституційними).

Позивачі підлягають звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст. 57, 60, 197, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 8, 19, 22, 46, 48, 152 ОСОБА_3 України, ст. ст. 14, 49, 50, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік» Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо розміру нарахування та виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 додаткової пенсії і доплати ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити додаткову пенсію відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 10.09.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2007 року з урахуванням проведених виплат.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити доплату відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 у розмірі мінімальної заробітної плати за період з 10.09.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: