20.10.10 , ОСОБА_1
Апеляційний суд Херсонської області
Справа № 22ц-6704 2010 рік Головуючий у 1 інстанції
Категорія 57 Доповідач Семиженко Г.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2010 року жовтня 20 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області у складі:

головуючого Семиженка Г.В.

суддів: Закарян К.Г.

ОСОБА_3

при секретарі Устименко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 06 січня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2009 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із роботами з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, отримує пенсію по зазначеній інвалідності, з посиланням на ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої розмір пенсії для інвалідів 3 групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком, та на ст. 50 вказаного Закону, відповідно до якої особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 3 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, завдану здоровю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, чого відповідачем не виконується, у позові поставлено питання про покладення на відповідача обовязку виплатити не нараховані та невиплачені вказані пенсії у приведених розмірах з листопада 2008 року з нарахуванням та виплатою такої пенсії в подальшому.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 06 січня 2010 року позов задоволено частково, відмову відповідача провести перерахунок та виплату пенсій позивачу визнано протиправною, відповідача зобовязано провести перерахунок пенсії позивачці як учасниці ліквідації на ЧАЕС згідно до вимог ст. ст. 49, 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком основної пенсії та додаткової у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, як інваліду-чорнобильцю 3 групи 1 категорії починаючи з 17 вересня 2008 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі на постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області з посиланням на її незаконність поставлено питання про скасування постанови та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову, оскільки вказаний орган не має обовязку проводити необґрунтовано заявлені до стягнення виплати.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду не надходило.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегії суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, і така обставина відповідачем не заперечується, що позивачка є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із роботами з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та належить до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до статті 49 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтею 50 цього Закону передбачено, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам 3 групи призначається у розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках, не можуть бути нижчими, зокрема по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, а саме ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Отже, враховуючи загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про те, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01 січня 2008 року, внесено зміни до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційним положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», з цього дня приведені норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стали діяти в редакції, яка була чинною до 01 січня 2008 року.

На підставі наведеного колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга висновку суду першої інстанції не спростовує, її слід відхилити, рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області відхилити.

Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 06 січня 2010 року залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Судді _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _