Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа №2-2833/2010
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.06.2010 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Кабанячого Ю.В.,

при секретарі: Захарченко Ю.М.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Бориспільської районної державної адміністрації Київської області на постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 26.05.2010 р. (ВП №17508153), від 07.06.2010 р. (ВП №17512358), від 07.06.2010 р. (ВП №17514305) , 07.06.2010 р. (ВП №17509133), 07.06.2010 р. (ВП №17513585) про накладення штрафу, які були обєднані в одне провадження відповідно до ухвали суду від 23.06.2010 р. та присвоєно єдиний №2833, -

в с т а н о в и в :

09.06.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація Київської області звернулась до суду із зазначеною скаргою, в якій посилається на те, що державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 680 грн. в межах здійснення виконавчого провадження №17508153 при виконанні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 р., ухваленого в цивільній справі №2-3852/2009, стосовно одного з позивачів ОСОБА_3, щодо зобовязання відповідача розглянути заяви громадян (всього 51 чоловік) та видати розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, було порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником (Бориспільською районною державною адміністрацією) виконати зазначене рішення суду не має можливості зважаючи на відсутність такої заяви, яка не повернута до адміністрації.

16.06.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація Київської області звернулась до суду із зазначеною скаргою, в якій посилається на те, що державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 680 грн. в межах здійснення виконавчого провадження №17512358 при виконанні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 р., ухваленого в цивільній справі №2-3852/2009, стосовно одного з позивачів ОСОБА_4, щодо зобовязання відповідача розглянути заяви громадян (всього 51 чоловік) та видати розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, було порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником (Бориспільською районною державною адміністрацією) виконати зазначене рішення суду не має можливості зважаючи на відсутність такої заяви, яка не повернута до адміністрації.

16.06.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація Київської області звернулась до суду із зазначеною скаргою, в якій посилається на те, що державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 680 грн. в межах здійснення виконавчого провадження №17514305 при виконанні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 р., ухваленого в цивільній справі №2-3852/2009, стосовно одного з позивачів ОСОБА_5, щодо зобовязання відповідача розглянути заяви громадян (всього 51 чоловік) та видати розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, було порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником (Бориспільською районною державною адміністрацією) виконати зазначене рішення суду не має можливості зважаючи на відсутність такої заяви, яка не повернута до адміністрації.

16.06.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація Київської області звернулась до суду із зазначеною скаргою, в якій посилається на те, що державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 680 грн. в межах здійснення виконавчого провадження №17509133 при виконанні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 р., ухваленого в цивільній справі №2-3852/2009, стосовно одного з позивачів ОСОБА_6, щодо зобовязання відповідача розглянути заяви громадян (всього 51 чоловік) та видати розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, було порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником (Бориспільською районною державною адміністрацією) виконати зазначене рішення суду не має можливості зважаючи на відсутність такої заяви, яка не повернута до адміністрації.

16.06.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація Київської області звернулась до суду із зазначеною скаргою, в якій посилається на те, що державним виконавцем при винесенні постанови про накладення штрафу в розмірі 680 грн. в межах здійснення виконавчого провадження №17513585 при виконанні рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 р., ухваленого в цивільній справі №2-3852/2009, стосовно одного з позивачів ОСОБА_7, щодо зобовязання відповідача розглянути заяви громадян (всього 51 чоловік) та видати розпорядження про надання дозволу на складання проекту землеустрою на відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, було порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржником (Бориспільською районною державною адміністрацією) виконати зазначене рішення суду не має можливості зважаючи на відсутність такої заяви, яка не повернута до адміністрації.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги адміністрації підтримав та просив скарги задовольнити, а постанови державного виконавця скасувати, зважаючи на відсутність законних підстав для її винесення.

Державний виконавець Бабій В.О. будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не зявився. До суду направив письмові заперечення в яких просив відмовити Бориспільській районній державній адміністрації Київської області в задоволенні скарги про скасування постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 26.05.2010 р. №17508153 та від 07.06.2010 р. №(ВП №17512358), (ВП №17514305), (ВП №17509133), (ВП №17513585) про накладення штрафу та просив розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення сторони, ознайомившись із матеріалами скарги, суд приходить до висновку про відсутність достатніх підстав для скасування постанови державного виконавця.

Судом встановлено, що рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 13.11.2009 року в цивільній справі №2-3852/2009, яке набуло законної сили 24.11.2009 року, так як своєчасно боржником та іншими учасниками процесу та заінтересованими особами оскаржено не було.

21.12.2009 року судом видано виконавчий лист, який прийняв до провадження головний державний виконавець ВДВС ГУЮ у Київській області Бабій В.О., про що свідчить постанова від 18.02.2010 року.

Листами від 16.03.2010 року Бориспільська районна адміністрація повідомила державного виконавця про неможливість виконання рішення суду від 13.11.2009 року, оскільки представник громадян, в тому числі й ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7- ОСОБА_8, 05.02.2008 року отримав на руки оригінали заяв позивачів, які раніше були розглянуті відповідачем. Проте, в подальшому розпорядження від 05.02.2008 року №713, видане за наслідками розгляду таких заяв, в тому числі й заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, скасовано розпорядженням від 11.03.2008 року №1486. Зважаючи на це, позивачі повторно відповідних заяв для їх розгляду не подавали, а тому і розглянути останні у Бориспільської районної адміністрації не було законних підстав.

В судовому засіданні представник скаржника не довела ту обставину. що в Бориспільській районній державній адміністрації відсутні оригінали чи копії заяв вищевказаних скаржників про виділ їм земельних ділянок. Посилання представника скаржника на копію реєстраційно-контрольної картки виданої на імя ОСОБА_5, як на доказ про відсутність заяв, які нібито взяв представник стягувачів ОСОБА_8, не найшло свого підтвердження ні в тексті самого документа і в пояснені представника.

26.04.2010 року державним виконавцем направлено вимоги про виконання в порядку ст.ст. 5, 6 Закону України "Про виконавче провадження" зважаючи на невиконання вказаного вище рішення суду по 51-му стягувачеві, серед яких і ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, в добровільному порядку, з зазначенням терміну виконання рішення до 30.04.2010 року.

27.04.2010 року Бориспільська районна державна адміністрація повідомила повторно про неможливість виконання рішення суду зважаючи на відсутність заяв громадян позивачів в цивільній справі №2-3852/2009.

26.05.2010 та 07.06.2010 року державний виконавець виніс постанови відповідно до вимог ст. 87 Закону України "Про виконавче провадження" про накладення на Бориспільську районну державну адміністрацію штрафу в розмірі 680 грн. за повторне невиконання рішення суду в частині зобовязання боржника розглянути заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

При цьому судом, встановлено, що державний виконавець перевіряв причини неможливості добровільного та примусового виконання рішення суду від 13.11.2009 року, а саме відсутність заяв громадян позивачів в цивільній справі в Бориспільській районній державній адміністрації.

Вказане підтверджується також і копією реєстраційно-контрольної картки, наявної в матеріалах скарги боржника, оформленої на ім'я ОСОБА_5 ОСОБА_1 дослідженої копії картки не вбачається, що ОСОБА_8 отримував якісь заяви.

Відповідно до ст.ст. 76, 87 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець накладає штраф на боржника у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк.

Таким чином, суд вважає, що державним виконавцем в межах своїх повноважень та у відповідності до Закону України "Про виконавче провадження" було прийнято рішення про накладення на боржника штрафу в розмірі 680 грн., оскільки рішення суду в частині розгляду заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 не виконано без поважних причин.

Такі поважні причини судом також не встановлені виходячи з наданих боржником матеріалів скарги та письмових заперечень державного виконавця, оскільки адміністрацією не доведено факту відсутності заяв ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_7 для їх розгляду та не наведене доказів відповідних дій скаржника на безпосереднє виконання рішення суду щодо вказаних стягувачів.

При цьому суд враховує, що виконавче провадження державним виконавцем здійснюється на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, і є обовязковим до виконання.

Суд враховує, що накладення відповідного штрафу здійснено саме в рамках відкритого виконавчого провадження з метою виконання рішення суду.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст. 5, 76, 87 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 376 ЦПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні скарги Бориспільської районної державної адміністрації Київської області на постанови головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 26.05.2010 р. (ВП №17508153), від 07.06.2010 р. (ВП №17512358), від 07.06.2010 р. (ВП №17514305) , 07.06.2010 р. (ВП №17509133), 07.06.2010 р. (ВП №17513585) про накладення штрафу, - відмовити.

В разі оскарження ухвали суду заява про апеляційне оскарження подається протягом пяти днів з моменту постановлення ухвали до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Ю.В.Кабанячий