Ñïðàâà ¹2-î-53/09 10.03.2010 10.03.2010 10.03.2010
Ïðîâàäæåííÿ ¹22-487/10
10 áåðåçíÿ 2010 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî Ïàë³þêà Â.Ï.,
ñóää³â Ñëàâãîðîäñüêî¿ Í.Ï., Áóðåíêîâî¿ Ê.Î.,
ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóäíèê Þ.Ï.,
çà ó÷àñò³ ïðîêóðîðà Êðóø Ò.Î.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Ìèêîëàºâ³ ìàòåð³àëè çà çàÿâîþ ïðîêóðîðà Àðáóçèíñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ Íîâîãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ñïàäùèíè â³äóìåðëîþ,
â ñ ò à í î â è ë à :
Â ãðóäí³ 2009 ð. ïðîêóðîð Àðáóçèíñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ â ³íòåðåñàõ Íîâîãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ñïàäùèíè â³äóìåðëîþ.
Óõâàëîþ ñóää³ Àðáóçèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2009 ð. çàÿâà ïðîêóðîðà çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.3 ñò. 121 ÖÏÊ.
Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ñêàñóâàòè, à çàÿâó ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âîíà ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ³ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çàëèøàþ÷è çàÿâó ïðîêóðîðà áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ïðîêóðîð ó çàêîíîäàâ÷îìó ïîðÿäêó íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ â ³íòåðåñàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè.
Ïðîòå òàêîãî âèñíîâêó ñóä ä³éøîâ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.
Â³äïîâ³äíî äî ï.2 ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿, ñòàòåé 20, 33, 36-1 Çàêîíó «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ñò. 45 ÖÏÊ ïðîêóðîð ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè ³ ìîæå çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî íà áóäü-ÿê³é ñòàä³¿ ïðîöåñó.
Çã³äíî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó â³ä 8 êâ³òíÿ 1999 ð. ¹3-ðï/99 (ñïðàâà ïðî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðàòóðîþ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â àðá³òðàæíîìó ñóä³) ï³ä ïðåäñòàâíèöòâîì ïðîêóðàòóðîþ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òðåáà ðîçóì³òè ïðàâîâ³äíîñèíè, â ÿêèõ ïðîêóðîð, ðåàë³çóþ÷è âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ïîâíîâàæåííÿ, â÷èíÿº â ñóä³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî «³íòåðåñè äåðæàâè» º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ó çâÿçêó ç ÷èì ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº ç ïîñèëàííÿì íà çàêîíîäàâñòâî ï³äñòàâó ïîçîâó òà çàçíà÷àº, â ÷îìó ñàìå â³äáóëîñÿ ÷è ìîæå â³äáóòèñÿ ïîðóøåííÿ ìàòåð³àëüíèõ àáî ³íøèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòîâóº â ïîçîâí³é çàÿâ³ íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó òà çàçíà÷àº îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Ïîíÿòòÿ «îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ» îçíà÷àº îðãàí, íà ÿêèé äåðæàâîþ ïîêëàäåíî îáîâÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ êîíêðåòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Òàêèì îðãàíîì â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 6, 7, 13 Êîíñòèòóö³¿ ìîæå âèñòóïàòè îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêîìó çàêîíîì íàäàíî ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.
Ïîäàþ÷è çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ñïàäùèíè â³äóìåðëîþ â ³íòåðåñàõ Íîâîãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÿê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ,&nbsp;ÿêîìó äåðæàâîþ le="font-family:Times New Roman;font-size:12pt;">íà ï³äñòàâ³ ñò. 12 ÇÊ òà ï. 34 ñò. 26 Çàêîíó «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ â ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí, ïðîêóðîð ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî öÿ çàÿâà ñïðÿìîâàíà íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò. 14 Êîíñòèòóö³¿ òà ñò. 1 ÇÊ çåìëÿ º îñíîâíèì íàö³îíàëüíèì áàãàòñòâîì Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåáóâàº ï³ä îñîáëèâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, à òîìó íåâèçíà÷åí³ñòü ñóáºêòà ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ðîáèòü íåìîæëèâèì ¿¿ âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, ùî ñóïåðå÷èòü ³íòåðåñàì äåðæàâè òà ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì.
Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó ñò. 121 Êîíñòèòóö³¿, ñò.36-1 Çàêîíó «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñò. 45 ÖÏÊ, ìîòèâóâàâ ï³äñòàâè ïðåäñòàâíèöòâà, à òîìó âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî íàëåæíèõ ïîâíîâàæåíü, º áåçï³äñòàâíèì.
Îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òî ¿¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, à çàÿâó ïðîêóðîðà ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç äîäåðæàííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò.ñò. 274- 276 ÖÏÊ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 312, 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â
Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà Àðáóçèíñüêîãî ðàéîíó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè.
Óõâàëó Àðáóçèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2009 ð. ñêàñóâàòè, à çàÿâó ïðîêóðîðà ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè ïîâåðíóòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.