АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц-6966/10* Головуючий у 1-й інстанції Чумак О.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2010 року м. Полтава

Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого судці: Буленка О.О. судців: Бондаревської С.М., Панченка О.О., при секретарі: Буряк С.М.

за участі представника позивача - ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та представника позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_2 В»ячеслава Павловича

на постанову Київського районного суду м. Полтави від 06 листопада 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення додаткової пенсії за віком за шкоду, заподіяну здоров»ю, -

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Апеляційного суду, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з вищевказаним позовом.

В позові посилався на те, що він, відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має статус громадянина постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеного до категорії 2.

На підставі ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі ЗО процентів мінімальної пенсії за віком.

Вважає, відповідачем порушено його право на отримання вищевказаної щомісячної додаткової пенсії. Просив з цих підстав зобов»язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити йому недоплачену щомісячну додаткову пенсію відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розміру ЗО процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат з 22 травня 2008 року.

Постановою Київського районного суду м. Полтави від 06 листопада 2009 року позов ОСОБА_4 задоволено частково.

Визнано відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області у призначенні додаткової пенсії ОСОБА_4 у розмірі, передбаченому ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправною.

Зобов»язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 16 березня 2009 року та провести відповідні виплати.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також представник позивача - ОСОБА_2

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, відповідач просив скасувати оскаржувану ним постанову місцевого суду як незаконну та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог. Представник позивача, не погоджуючись із даним судовим рішенням лише в частині зобов»язання відповідача провести перерахунок додаткової пенсії та відповідні виплати з 16 березня 2009 року, просив змінити постанову суду в цій частині, зобов»язавши відповідача до проведення перерахунку та виплати вищевказаної додаткової пенсії з 22 травня 2008 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг та вимог, заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що скарга Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області задоволенню не підлягає, а скарга представника позивача підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно п. п. З, 4 ч.І ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджується наявною у матеріалах справи копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС серії А №202197с, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції Закону України від 19.12.1991 року №2001-ХІІ, особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно підпункту 13 пункту 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107-УІ текст ч. 1 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», викладено в такій редакції: особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, призначається в розмірі 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про-внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином, положення п. 28 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» втратило чинність 22 травня 2008 року.

Зі змісту ст. 51 вказаного Закону випливає, що під час визначення розміру пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком.

Згідно із чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

На підставі наведеного суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність зобов'язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області здійснити позивачу перерахунок додаткової пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з .встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати.

Колегія суддів вважає, що визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне сїрахування»мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Доводи апеляційної скарги Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують, а тому відсутні підстави для її задоволення та скасування судового рішення.

Разом з тим, колегія суддів не може погодитись з обгрунтуванням висновку місцевого суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог за період з 22 травня 2008 року, оскільки він зроблений внаслідок неправильного застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, колегія суддів, не вбачає пропущення позивачем строку звернення до суду за захистом свого права щодо отримання щомісячної додаткової пенсії, передбаченої ч. 1 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а постанова Київського районного суду м. Полтави від 06 листопада 2009 року в частині зобов»язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 - зміні із зобов»язанням відповідача провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року та провести відповідні виплати. Керуючись ст. ст. 303, 307 ч.І п. 2, ст. 309 ч.І п. п. З, 4, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відхилити.

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_2 В»ячеслава Павловича задовольнити.

Постанову Київського районного суду м. Полтави від 06 листопада 2009 року в частині зобов»язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 змінити.

Зобов»язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області провести перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_4 відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року та провести відповідні виплати.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий суддя:/підпис/

Згідно: