Справа № 2-1868/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

у складі головуючого: судді Чемолосової С.П.

при секретарі Імановій В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Гуляйполе Запорізької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

07.09.2010 року до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни.

В позові позивач посилається на те, що як дитина війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 18 серпня 2009 року визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та за період з 01.01.2009 р. по 18.08.2009 р. та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму недоотриманої ним пенсії за віком за період з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та за період з 01.01.2009 р. по 18.08.2009 р. розрахованої відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» № 2195-VI від 18.11.2004 р. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 18 серпня 2009 року залишена без змін. Тому позивач прохає суд визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі щодо нездійснення перерахунку та виплатити йому підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 19.08.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 22.12.2010 р. та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі нарахувати та виплатити йому суму недоотриманої ним пенсії за віком за цей період з урахуванням виплаченої різниці.

У судове засідання позивач не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у свою відсутність.

У віздзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що відсутні підстави для призначення пенсії, так як не визначено механізм розрахунку підвищення пенсій, відсутні бюджетні кошти на виплату даних підвищень до пенсії, відсутні рішення державних органів влади. Крім цього, як вказав відповідач, позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом свого порушеного права без поважної причини, тому він прохає суд відмовити в задоволені позову та розглянути справу у його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до слідуючого: позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 8) та є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004 року ( далі по тексту - Закон України № 2195-IV).

Позивач має статус "дитини війни", що підтверджується копією посвідчення ( а. с.9).

18.08.2009 року постановою Гуляйпільського районного суду Запорізької області його позов до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 18.09.2009 року та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 18.08.2009 року з урахуванням різниці, що виплачена за цей період.

23.04.2010 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанова Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 18.08.2009 року залишена без змін.

З 19.08.2009 року позивачу виплачується надбавка до пенсії в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.

22.12.2010 року ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області закрито провадження у справі у частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008р. та з 01.01.2009 р. по 18.08.2009 року та стягнення недоплаченї суми виплат дітям війни за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. в звізку з тим, що є постанова суду, що набрала законної сили, з того самого спору і між тими самими сторонами.

Позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

В період з 22.05.2008 року по 18.08.2009 року позивачу виплачено підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» 3835-VI від 26.12.2008 року встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу, для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення в розмірах, що діяли в грудні 2008 року складає 498 грн.

Таким чином, відповідач повинен був провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст.6 Закону, починаючи з 19 серпня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Так як Закон України «Про Державний бюджет на 2010 рік» не містить обмежень застосування ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни», то позивачу повинно було здійснено підвищення пенсії у більшому розмірі, відповідно до вимог ст. 6 Закону України за період з 01.01.2010 року по 22.12.2010 року, встановленого прожитковим мінімумом, який складає 498 грн.

Тому, в період з 19.08.2009 року по 31.12.2009 року, та з 01.01.2010 року по день розгляду справи судом позивач має право на підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином задоволенню підлягають позовні вимоги про визнання незаконною бездіяльність відповідача, що призвела до порушення права позивача на 30% підвищення до пенсії за період з 19.08.2009 року по 31.12.2009 року, та з 01.01.2010 року по 22.12.2010 року, як такі, що ґрунтуються на законі, підтверджені встановленими обставинами та наданими доказами. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо відсутності бюджетних коштів на виплату даних підвищень до пенсії, відсутність рішень державних органів влади та механізму перерахунку даних підвищень до пенсій, так як порушено право підлягає захисту і гарантується постановою суду захист інтересів позивача від порушень з боку суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 8-11, 99-100, 159-164, КАС України, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про державне загальнообов`язкове соціальне страхування", ст. 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", ст. 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області про визнання неправомірною бездіяльність відповідача по виплаті невиплаченої суми дітям війни згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та стягнення недоплаченої суми виплат дітям війни задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області щодо нездійснення перерахунку та виплати доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 19.08.2009 року 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 22.12.2010 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в Гуляйпільському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 19.08.2009 року 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 22.12.2010 року з урахуванням різниці, що виплачена за ей період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: С. П. Чемолосова