Справа № 2-311/2010
Ружинський районний суд Житомирської області
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

16 червня 2010 року

Ружинський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Руденко З.Б., за участю секретаря -Шахрай Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ружині цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області

про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни за 2008- 2009рр. в сумі 2353 грн.80 коп., визнання дій неправомірними,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що йому, як дитині війни, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2008-2009рр. йому виплачувалась в неповному розмірі. На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь недовиплачену надбавку до пенсії як дитині війни за 2008-2009рр. в сумі 2353грн.80 коп. та визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому у вказаний період надбавки в меншому розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

В суд позивач подав заяву, в якій просить справу слухати у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив справу слухати у відсутність його представника.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням та не заперечується відповідачем.

Статею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Проте, дію вказаної норми закону в 2008рр. було обмежено Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік", відповідно до якого пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувалась в меншому розмірі ніж визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1- 28/2008р. були визнанні неконституційними положення п.41 р.ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", а, отже, з цього часу відновлено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч вищевказаному рішенню Конституційного Суду України управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області вказана надбавка позивачу в 2008р. виплачувалась в неповному розмірі, його заява з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена без задоволення.

Враховуючи викладене, суд стягує на користь позивача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно, з відрахуванням з неї фактично одержаних позивачем коштів.

В позовній вимозі про стягнення вказаної надбавки у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з 01 січня по 21 травня 2008 року суд відмовляє за безпідставністю, оскільки в цей період був чинний п.41 р.ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" і позивачу виплачувалась надбавка в розмірах, передбачених вказаним законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включається мінімальний розмір пенсії за віком.

При цьому, статею 19 вказаного Закону передбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Оскільки будь-якими іншими законами, крім Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії не встановлений, тому немає правових підстав для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлена вказаним Законом для розрахунку підвищення пенсії позивача як дитині війни.

Суд також вважає безпідставним посилання відповідача на те, що у виплаті позивачу надбавки до пенсії як дитині війни за 2009 рік повинно бути відмовлено на підставі ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009рік", оскільки вказаною статею Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, а не залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" стосовно надбавки до пенсії дитині війни.

Враховуючи викладене, суд стягує на користь позивача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року включно, з відрахуванням з неї фактично одержаних позивачем коштів.

Тому з врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в період з 22 травня по 31 грудня 2008 року (ст.58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік") сума заборгованості становить 715.23грн., а саме: 1072.85грн. - 357.62грн. =715.23 грн. (481x30% : Зідень х 10 = 46 грн.55 коп.; 481х30%х1міс.= 144.30грн.; 482хЗО%хЗ міс.=433.8грн.; 498грн.х30%3 міс.=448.2грн.) - (15.52грн. ; 48.10x1 міс. =48.1грн.; 48.20x3=144.6грн.; 49.8хЗ=149.4грн.).

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в період з 01 січня по 31 грудня 2009 року (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік") сума заборгованості становить 1195грн.20 коп., а саме: (498 грн.х30%х12 міс.= 1792грн. 80 коп.) - (49.8х12=597грн.60коп.) = 1195 грн. 20 коп.

Всього заборгованість за вказаний період складає 715.23грн. +1195.20грн. =1910грн.43 коп.

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі № 1-28/2008р., ст. ст. 118- 119, 81, 88,209, 212, 213, 215 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни в період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. та в 2009р. у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку до пенсії як дитині війни за 2008-2009рр. в розмірі 1910 грн. 43 коп. (Одна тисяча дев'ятсот десять гривень 43 копійки).

В задоволені решти позовних вимог відмовити.

Витрати по оплаті судового збору віднести на рахунок держави.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області на користь держави витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної .справи в сумі 120 (Сто двадцять гривень): реквізити отримувача: Ружинський районний суд Житомирської області, код ЗКПО 22062421, № р/р 0550, банк отримувача: ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано не було.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано до Ружинського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З. Б. Руденко.