Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 2-685/10
Провадження № -
РІШЕННЯ

Іменем України

01 вересня 2010 року м.Коростишів

Коростишівський райсуд, Житомирської області В складі судді Мосійчук В.І. при секретарі Кумечко С.М. З участю позивача ОСОБА_1

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Коростишеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про призначення державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірах, встановлених законом України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про визнання незаконною діяльності управління Пенсійного фонду в Коростишівському районі щодо неперерахування йому державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірах, що передбачені ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і зобов»язання управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі провести йому перерахунок пенсії з 1 вересня 2008 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Позивач посилається на те, що за рішенням МСЕК від 21.03.2002 року він є інвалідом 2 групи і віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Виходячи з цих підстав, згідно ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком і 75 % мінімальної пенсії за віком додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров»ю. Всупереч цим положенням і незважаючи на його звернення до відповідача йому пенсія не перерахована, хоч відповідно до рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та №10 -рп/2008 року від 22 травня 2008 року про визнання такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) положень ст.Законів України «Про державний бюджет на 2007-2008 роки» якими призупинялись або вносились зміни у деякі статті Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вказаний Закон діє в редакції на кінець 2006 року .Крім того, згідно Постанови Уряду №654 від 16 липня 2008 року з 1 вересня 2008 року втратила чинність Постанова Кабінету Міністрів України №1 від 3 січня 2002 року, яка вводила розрахунковий розмір 19 грн 91 коп, як розмір соціального стандарту-мінімальної пенсії за віком, який згідно ч.І ст.19 Закону України «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» визначається виключно законами . Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Згідно ст.58 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для осіб, що втратили працездатність встановлюється в розмірі з 1 січня 2008 року 470 грн, з 1 квітня 2008 року 481 грн, з 1 липня 482 грн , з 1 жовтня 498 грн, з 1 листопада 2009 року 573 грн, з 1 січня 2010 року 695 грн, з 1 квітня 2010 року 706 грн, з 1 липня 2010 року 709 грн, з 1 жовтня 2010 року 723 грн , з 1 грудня 2010 року 734 грн.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов про перерахування йому пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що він звертався до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі про перерахування йому пенсії. В перерахуванні пенсії йому було відмовлено і порекомендовано звертатись до суду. Він є інвалідом 2 групи і віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому відповідача необхідно зобов»язати перерахувати йому розмір пенсії.

Представник управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі в судове засідання не з»явився, в суд поступила заява про слухання справи у відсутність представника, а також заперечення на позовну заяву. В даних запереченнях відповідач вказує на те, що фінансування витрат, пов»язаних з реалізацією Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється за рахунок державного бюджету .Дані бюджетні кошти передаються в розпорядження Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Пенсійний фонд України не отримує коштів з державного бюджету і чинним законодавством чітко визначено цілі використання коштів Пенсійного фонду України.Відповідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» кошти пенсійного фонду використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом, 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, 3) фінансування адміністративних витрат, пов»язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, 4) оплати послуг з виплати та доставки пенсій, 5) формування резерву коштів пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Виходячи з цих положень управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі не мало права виплачувати позивачу кошти з не державного бюджету, а кошти з державного бюджету на ці цілі не надходили.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 віднесений до категорії 1, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і є інвалідом 2 групи з 21.03.2002 року згідно довідки до акту огляду МСЕК від 21.03.2002 року. Захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Він отримує пенсію по інвалідності 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка складає 1248 грн. Розрахунок пенсії позивачу проводився згідно Постанови Кабінету Міністрів України від З січня 2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».

Ст.49 Закону №976-Х11 передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3 , 4 , встановлюються у вигляді а) державної пенсії б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»( у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та в зв»язку з втратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.50 Закону інвалідам 2 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Ст.53 Закону - виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Розмір мінімальної пенсії визначається чі ст 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» і встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з пріорітетності законів над підзаконними актами, суд вважає неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі при нарахуванні розміру пенсії позивачу ОСОБА_1, яке керувалось Постановою Кабінету Міністрів а не Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При розрахунку державної і додаткової пенсії застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений в Законі «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 19.07.2010 року , тому його позов про перерахунок розміру призначеної державної і додаткової пенсії за період з 1 вересня 2008 року підлягає до задоволення. Суд не проводить розрахунку доплат, які необхідно провести, так як задовольняється позов про проведення перерахунку управлінням Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, Житомирської області.

Керуючись ст.10, 15, 60, 215 ЦПК України, на підставі ст.49, 50, 53,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд

РІШИВ:

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі, Житомирської області щодо неперерахування державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 незаконними.

Зобов»язати управління пенсійного фонду України в Коростишівському районі, Житомирської області провести ОСОБА_1 з 1 вересня 2008 року перерахування і виплату державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня оголошення рішення через Коростишівський райсуд.Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ В.І.Мосійчук