Дата документу 20.10.2010
ЄУ № 2-1423/2010
Провадження №2-1423/2010
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Тарасова Д.С.

при секретарі Півоваровій В.В.

за участю помічника прокурора Новопсковського району Рукас Д.С., представника Новопсковського РЦЗН ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новопсков цивільну справу за позовом прокурора Новопсковського району в інтересах держави в особі Новопсковського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новопсковського району в інтересах держави в особі Новопсковського районного центру зайнятості звернувся до Новопсковського районного суду із позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Новопсковського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 964,67 грн.,та судові витрати по справі.

В судовому засіданні прокурор Новопсковського району на вимогах наполягав.

Представник Новопсковського РЦЗ в судовому засіданні в обґрунтування вимог пояснила, що ОСОБА_2 була зареєстрована в Новопсковському центрі зайнятості як шукаюча роботу 17.05.2006 року. За період з 24.05.2006 року по 31.01.2007 року ОСОБА_2 була нарахована і виплачена допомога по безробіттю у сумі 964, 67 грн. Та в період перебування на обліку в Новопсковському РЦЗ та отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 23.01.2004 року була зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності, але про цей факт службу зайнятості не повідомила, тому допомога по безробіттю у розмірі 964, 67 грн. була нею незаконно отримана і підлягає поверненню.

Відповідач в судове засідання не з»явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовне визнає, посилаючись на те, що позивачем пропущено строк позовної давності в три роки, відповідно до положень ст. 275 ЦК України, тому вимоги про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю є безпідставними.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

24.05.2006 року відповідач ОСОБА_2 подала до Новопсковського районного центру зайнятості населення заяву про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з зазначенням, що в даний час не зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.5)

У чинність ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

1

3а період з 24.05.2006 року по 31.01.2007 року ОСОБА_2 була нарахована та виплачена допомога

по безробіттю у сумі 964, 67 грн., що підтверджується відомостями Новопсковського РЦЗ.

Судом встановлено, що в період перебування на обліку в Новопсковському РЦЗ та отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_2 з 24.01.2004 року була зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності-свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб»єкта підприємницької діяльності- фізичної особи від 23.01.2004 року.

Відповідно до п. б ч. З ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство" ( 742-15 ); Підпункт "б" пункту 3 статті 1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 799-VI ( 799-17 ) від 25.12.2008 \

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні,

зобов»язані своєчасно подавати відомості, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У чинність ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 не повідомляла Новопсковський РЦЗ, про те що зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності, незаконно отримала статус безробітної, тому допомога по безробіттю була виплачена їй незаконно та підлягає поверненню.

Доводи відповідача, щодо пропущення строку позовної давності позивачем є безпідставними. Так згідно ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю в три роки, але ст. 261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Судом встановлено, що повноваження по контролю за цільовим та ефективним використанням коштів Фонду Новопсковському РЦЗ було надано, згідно змін до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (Закон України «Про внесення змін до деяких законів України, щодо надання інформації про осіб, які отримують страхові виплати» N 884-УІ ( 884-17 ) від 15.01.2009 . Зазначені зміни до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» набрали чинності 31.01.2009 року. Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи з метою реалізації завдань, покладених на них відповідно до цього Закону, взаємодіють з органами державної податкової служби, праці та соціального захисту населення, іншими органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходи від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства, проведення інших заходів по виконанню цього Закону Частину першу статті 20 доповнено абзацом другим згідно із Законом N 884-УІ ( 884-17 ) від 15.01.2009 \

З метою контролю за цільовим та ефективним використанням коштів фонду, державним центром зайнятості розроблено SGL - запит, щодо виявлення осіб, які на день отримання статусу безробітного одночасно були зареєстровані як приватні підприємці або в період перебування на обліку розпочали гаку діяльність здійснюється SGL - запитом. Згідно листа Луганського обласного центру зайнятості від 09.08.2010 року №30/1-2360 було проведено організаційну роботу по використанню даної програми і за результатами запиту було встановлено, що ОСОБА_2 на день отримання статусу безробітного одночасно була зареєстрована як приватний підприємець. Тобто про даний факт Новопсковському РЦЗ стало відомо з листа Луганського обласного центру зайнятості, тому перебіг позовної давності має відраховуватись від зазначеної дати.

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов»язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту винекнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та соціальних послуг.

Вимоги позивача про стягнення з відповідача судових витрат, у чинність ст. 88 ЦПК України, підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки позовні вимоги задоволено повністю.

Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212-215, ЦПК України, ст.ст. 22,257,261ЦК України, п. б ч. З ст. 1, ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ч. 2 ст. 36, ст. 20 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суд,

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Новопсковського району в інтересах держави в особі Новопсковського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення збитків, задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Новопсковського районного центру зайнятості, р/р 0223, код 2046685, МФО 804013 ГУДКУ у Луганській області незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 964 (дев»ятсот шістдесят чотири) грн. 67 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 державне мито в розмірі 51 грн. та витрати пов"язані з інформаційно - технічним забезпеченням розгляду цивільної справи у Новопсковському районному суді Луганської області у розмірі 120 грн. на рахунок управління Державного казначейства України для перерахування до спеціального фонду Державного бюджету по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", розрахунковий рахунок: 0223 в УДК в Луганській області, код 24046685, МФО 804013.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

суддя