Справа №22-ц-3120/10 Суддя-доповідач - Ведмедь
УХВАЛА

Іменем України

18 серпня 2010 року м.Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

головуючого - Ведмедь Н.І.,

суддів - Смирнової Т.В., Ільченко О.Ю.,

з участю секретаря судового засідання - Федини Д.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради

на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20 листопада 2009 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення заборгованості з щомісячної допомоги по догляду за дитиною,

встановила:

В грудні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому просила визнати неправомірною бездіяльність відповідача по недоплаті їй щомісячної державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 2007 - 2008 р.р. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона має на утриманні дитину до трьох років та відповідно до вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» отримує державну допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку, але в розмірі меншому ніж це передбачено законом.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 20 листопада 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради в частині недоплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17 по 31 грудня 2007 року.

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити нарахування та виплату позивачу за період з 17 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з розмірів, встановлених ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у редакції станом на 09 липня 2007 року з урахуванням сум, що отримані нею згідно зі ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік».

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати.

Дослідивши матеріали та перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, позивач має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 2007 року отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку як незастрахована особа.

Оскільки ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію ст.12 та ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» і встановлено, що у 2007 році допомога, зокрема, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до вказаного Закону здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, то виплати позивачці за період з січня по червень 2007 року включно проведені у належному розмірі.

З часу ухвалення рішення Конституційного Суду України №6-рп/07 від 09 липня 2007 року, яким визнано неконституційними вищезгадані положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», у позивача виникло право на отримання такої допомоги, як незастрахованій особі, у визначеному ч.1 ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ч.2 ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано пославшись на вищезазначені факти, норми та навівши відповідні розрахунки, зобов'язав відповідача здійснити нарахування та виплатити позивачу недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 17 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Беручі до уваги той факт, що позивач пропустила річний строк звернення до суду передбачений ч.2 ст. 99 КАС України, суд першої інстанції вірно зобов'язав відповідача здійснити нарахування та виплату допомоги позивачу саме за період з 17 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

Отже, твердження апелянта щодо незастосування судом норм ст. 100 КАС України є безпідставними.

Інші доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду також не спростовують.

Постанова суду першої інстанції у частині відмови у задоволенні вимог за 2008 рік не оскаржується.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального процесуального права, а тому підстав для її зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради відхилити.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 20 листопада 2009 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий -

Судді -