РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У K P А Ї Н И

06.09 2010 року Селидівський міський су і Донецької області в складі: головуючого судді Черкова В.Г.. при секретарі Кідрон О.M.. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в М. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов.язання вчинити певні дії. -

В С Т А II О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в vi. Селидове Донецької області протиправними та зобов.язання вчинити певні дії. У позові вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком, продовжує працювати. Він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 30.03.2009 року, який йому було зроблено з 01.01.2009 р. із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік, з чим він не погодився та звернувся до відповідача, який листом відмовив йому у зазначеному перерахунку пенсії. Просить суд визнані дії відповідача протиправними та зобов.язати його зробити йому перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2008 рік.

В судове засідання позивач не з'явився, надав суду заяву з проханням слухати справу у його відсутність, підтримує свої вимоги.

Представник- відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суд) письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та згідно його заяви йому зроблено перерахунок пенсії . Ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено при проведенні перерахунків пенсії застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вказаного Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страховою стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік. що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст. 40 вказаного Закону. Рішенням Конституційною суду України від 22.05.2008 року зміни, що було внесено до ст. ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії було визнано неконституційними, рішення щодо відновлення дій зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Таким чином. Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено при перерахунку пенсії застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за попередній рік. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи і Обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування».

Позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до підпункту 3 пункту II постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2009 рік. але відповідач відмовив йому у перерахунку зазначеної пенсії з огляду на відсутність підстав та правомірності здійснення такого перерахунку.

Згідно з частиною 2 ст. 19 ОСОБА_2 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти .лише на підставі, в межах повноважень за у спосіб, що передбачені ОСОБА_2 законами України.

З 1 січня 2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-4, який відповідно до його преамбули визначає принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Абзацом другим преамбули нього Закону передбачено, то (міна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону. Частиною З етапі 4 даного Законі передбачені), що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення визначається виключно законами про пенсійне забезпечення.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг визначене статтею 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 2 частини І статті 8 зазначеного Закону таке право закріплене за особами, яким до дня набрання чинності ним Законом була призначена пенсія відповідно до Закон) України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання з інших джерел.

Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії І продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Пунктом 26 ст. 71 Закону України про Державний бюджет на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію ч.4. ст.,42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-У І (надалі - Закон 107) були внесені зміни, в тому числі й до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону № 107) передбачала проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плази (доходу) в середньому на одну особу ь цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними, серед іншого, і положення підпункт) Мі пункт) 35 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний" бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими з І січня 2008 року були внесені зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх Лію чи скасовувати їх. оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

У ПУНКТІ 6 рішення КСУ. зазначено, що рішення у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'яжу із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

Враховуючи вищевикладене, суд при розгляді і вирішенні даного спору застосовує норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, які були чинними до внесення змін Законом № 107.

Крім того відповідно до підпункту 3 пункту 1 І постанові! Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року у разі коли застрахована особа Після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідно до листів Пенсійного фонду України показники заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні. з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007. рік становить - 1197 грн. 97 коп., за 2008 рік - 1573 грн. 99 коп.

Позиція Управління в частині безпідставності вимог позивача грунтується виключно на відсутності законодавчого регулювання питання щодо визначення заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, що з огляду на вищевказані норми закону ( помилковою та такою. ЩО не грунтується на вимогах закону.

Крім того проведений управлінням перерахунок пенсії позивачу у 2009 році виходячи із показників заробітної плати (доходу) в середньому одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та їх перерахунку з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії, відповідно до роз'яснень спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України ra Пенсійного фонд) України №120/0/18-09/039 та № 40% 02-01 віл II березня 2009 року, тобто врахування показника заробітної плати для обчислення пенсії за 2007 рік у розмірі І 197 гри. 91 є безпідставним, як з огляду на недоведеність приписів зазначених листів вимогам Указ) Президента України «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».

Таким чином, сул приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку позивачу пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому па одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 200"? рік. є протиправними, оскільки не відповідають вищевказаним вимогам закону, а тому позовні вимоги позивача грунтуються на вимогах закону і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі пункту 34 статті 4 Декрету КМУ "Про державне мито" від 21.01.1993 року суд вважає з необхідно звільнити відповідача від сплати судового збору.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19. 22-24 ОСОБА_2 України, ст. 28. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік га про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп 2008, ст. ст. 2 12-2 15 ПІ 1К України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1! Івановича до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області шодо відмови ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрі «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40. 42 Закону_України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для-обчислення пенсії, за 2007 рік.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області перерахувати та сплатити ОСОБА_1 з 01.01.2009 року пенсію відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2008 рік.

Стягнути з Управління Пенсійною Фонду України в м. Селидове витрати на інформаційно-технічний розгляд справи в сумі 37 (тридцять сім) грн.

Апеляційна скарга на рішення сулу може бути подана до Доненькою апеляційного сулу Донецької області через Солидівський міський суд Донецької області Протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не буди присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя