Справа № 2-1237/2008
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

«24» жовтня 2008
р.                                                                                               м.Ясинувата

Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області у складі: судді Гаврилюка О.І., при
секретарі Деревенець О.Ю., за участю позивача - ОСОБА_1, представників відповідача
- Довгаса В.А., Шахової А.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Державного підприємства „Донецька залізниця” про стягнення суми недоплати до
заробітної плати за вислугу років, -

В С Т А
Н О В И В :

У грудні 2007
року позивач звернувся до суду зі вказаним вище позовом до відповідача, в якому
просив стягнути на його користь з відповідача недоплату по заробітній платі з
розмірі 14380,27 грн., в тому числі по заробітній платі 7604,72 грн., а інше -
нарахована індексація та компенсація (т.1 а.с. 1-3), уточнивши згодом позовні
вимоги в додатковій заяві, в якій збільшив суму позову до 17739,78 грн. (т.1
а.с. 44-46). Однак згодом, позивач змінив позовні вимоги та просив стягнути
недоплату по заробітній платі у розмірі 8586 грн. (7604,72 грн. + 982 грн.) з
урахуванням індексації у розмірі 7996 грн., всього 16582 грн. (т.2 а.с.13
-16).

Свої вимоги
обґрунтував тим, що  з 1968 у по 2004
роки він працював у Ясинуватській технічній школі Донецької залізниці. На
теперішній час знаходиться на пенсії за віком. В 2001 р. були прийняті
нормативні документи про порядок нарахування і виплати надбавок за вислугу
років до заробітної прати педагогічним працівникам, однак керівництво
Ясинуватської технічної школи не довело до відому належних працівників і не
виконувало вимоги закону. В результаті цього позивачу на протязі 2001-2004
років надбавка за вислугу років і щомісячна премія сплачувалися у відсотках
тільки на 72 години на місяць, незалежно від встановленої учбової
завантаженості згідно щорічної тарифікації педагогічного працівника і незалежно
від фактично виконаного об'єму навантаження конкретного учбового року.

Фактично
виконаний об'єм учбової навантаженості за:

2001-2002
роки = 975-720 = 255 год.

2002-2003
роки = 1139-720 = 419 год.

2003-2004 роки =
1147-720 = 427 год., але позивачу доплату за вислугу років 30%, здійснювали від
суми заробітної плати лише за 720 годин кожного року, в результаті чого
недоплата становить за 2001-2002 роки - 964,27 грн.; 2002-2003 роки - 3055,36
грн.; 2003-2004 роки - 3585,09 грн., а всього 7604,72 грн., яку просить
стягнути.

Крім того,
просить стягнути не оплачені командировочні при навчанні 4-х груп з виїздом на
ст.Волноваха, ст.Іловайськ у 2002 року за 56 днів та організацію і контроль
виробничої практики з виїздом на підприємство - 84 часа, 84:8=10,5 днів. Всього
днів 56 + 10,5 = 66,5 днів на суму 982 грн. (66,5 дн. * 18 грн. - 215 грн.
податки).

Також просить
стягнути індексацію цін в сумі 7996 грн., з наступного розрахунку з січня 2002
року по вересень 2002 року - 1993,60 грн.; з жовтня 2002 року по вересень 2003
року - 2989,55 грн.; з жовтня 2003 року по вересень 2004 року - 3013,15 грн.

З урахуванням
вищевикладеного, просить стягнути 16582 грн.

У судовому
засіданні позивач позов підтримав та просив задовольнити.

Представники
відповідача позов не визнали, пояснивши, що Ясинуватська технічна школа є
структурним підрозділом Державним підприємством «Донецька залізниця», і
фінансування здійснюється у межах замовлення залізниці за річними планами
професійного навчання за рахунок коштів ДП «Донецька залізниця». Таким чином,
викладачі Ясинуватської технічної школи є працівниками госпрозрахункового
Державного підприємства «Донецька залізниця» і оплата їх праці здійснюється
відповідно, не за рахунок бюджетних коштів, а виключно, за рахунок коштів
підприємства. Виплата винагороди за вислугу років працівникам освіти
провадиться в порядку, визначеному колективними договорами.

Колективний договір між керівництвом та комітетом
профспілки Донецької залізниці на 2001 рік та 2002-2004 роки у розділі 3
встановлює обов'язок залізниці виплату надбавки за вислугу років педагогічному
персоналу технічної школи здійснювати щомісяця за рахунок коштів залізниці у
розмірі 75% від передбаченого положенням для працівників основної діяльності.
Виплату надбавки за вислугу років працівникам, пов'язаним з основною
діяльністю, передбачено здійснювати щомісяця в залежності від стажу
безперервної роботи в галузі у відповідних % від місячної тарифної ставки. Ставки
заробітної плати викладачів технічної школи визначаються із розрахунку за 3
години викладацької роботи в середньому в день (720 годин на рік). І саме ця
норма навчального навантаження, як норма годин облікового періоду, приймається
для розрахунку надбавки, а тому виплата надбавки за вислугу років позивачу
протягом 2001-2004 років здійснено у повному обсязі.

Припис територіальної державної інспекції праці від
16.04.04 р., акти перевірки територіальної державної інспекції праці у
Донецькій області від 26.12.05 р. та 30.01.06 р. на які посилається позивач, не
стосуються питань нарахування надбавки за вислугу років.

Крім того, просили застосувати строк позовної давності
щодо не дотриманих сум по командировочних за 2002 рік, оскільки вони у
заробітну плату не входять.

Суд
перевіривши матеріали справи, вислухавши позивача, представників відповідача,
вважає, що позов підлягає частковому задоволенню по наступним підставам.

Судом
встановлено, що позивач з 29.11.1968 р. по 20.08.2004 р. працював у
Ясинуватській технічній школі у тому числі з 24.04.2000 р. викладачем
спеціальних дисциплін (а.с. 21-22).

Згідно положення про Ясинуватську технічну школу (а.с.34)
та статуту Донецької залізниці, Ясинуватська технічна школа Державного
підприємства «Донецька залізниця» є відокремленим структурним підрозділом
Державного підприємства «Донецька залізниця».

Згідно тарифікаційних списків і розрахункових листів
педагогічна наванженість по учбовим рокам викладачу ОСОБА_1 встановлена:
2001-2002 учбові роки - 850 педагогічних годин, фактично вичитано - 975,5
годин; 2002-2003 рр. - 1080 педагогічних годин, фактично вичитано - 1139 годин:
2003-2004 рр. - 720 педагогічних годин, фактично вичитано - 1147 годин.

Щомісяця позивачу з 2001 р. сплачувалася надбавка за
вислугу років до заробітної прати як педагогічному працівнику із розрахунку 72
години на місяць, даний факт сторонами не оспорюється.

Статтею 8 Закону
України «Про оплату праці» встановлено, що держава здійснює регулювання оплати
праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру
мінімальної заробітної плати та інших державних норм і гарантій, встановлення
умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній,
комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що
фінансуються чи дотуються з бюджету, регулювання фондів оплати праці
працівників підприємств-монополістів згідно з переліком, що визначається
Кабінетом Міністрів України, а також шляхом оподаткування доходів працівників.

Умови розміру оплати праці працівників установ та
організацій, що фінансуються з бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до статті 4 Цього ж закону джерелом коштів на
оплату праці працівників госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші
кошти, одержані внаслідок їх господарської діяльності.

Для установ і організацій, що фінансуються з бюджету, -
це кошти, які виділяються з відповідних бюджетів, а також частина доходу,
одержаного внаслідок господарської діяльності та з інших джерел.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про реалізацію
окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини
першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої
статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту»
від 31.01.2001 р. № 78, відповідно до частини другої ст. 60 Закону України ,
пунктом 2 затверджено Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та
науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти.

Державне підприємство «Донецька залізниця», згідно
Статуту є територіально-галузевим об'єднанням. Джерелом його коштів на оплату
праці працівників, як госпрозрахункового підприємств є частина доходу та інші
кошти, одержані внаслідок господарської діяльності.

Отже позивач є працівником госпрозрахункового
підприємства, оплата його праці здійснюється за рахунок коштів підприємства,
однак відповідно п. 8 Положення про порядок виплати надбавки за вислугу років
працівникам підприємств і організацій залізничного транспорту визначено, що
надбавка за вислугу років нараховується на посадовий оклад та тарифну ставку
присвоєного розряду працівника, яка визначається шляхом множення годинної
тарифної ставки працівника на фактично відпрацьований час в межах норм годин
облікового періоду. Межі норми годин згідно п. 8.3 Положення про організацію
навчально-виховного процесу в технічних школах залізничного транспорту,
затвердженого наказом Укрзалізниці від 01.04.2003 року № 80-Ц становлять від
720 до 1440 годин на рік.

Крім того, загальна кількість робочого часу викладача має
буди не більш 215 днів * 7,2 год. = 1548 годин. Саме максимальна допустима
норма робочого часу за рік викладача може бути не більш 1548 годин, що не
суперечить вимогам ст..51 КЗпП України. Оскільки відпрацьований час позивача
складає 2001-2002 роки = 975 год., 2002-2003 роки = 1139 год., 2003-2004 роки =
1147 год. та не перевищує максимальну норму 1548 годин, то на підставі наказу
743 - Ц п.8 та п.1.3 надбавка за вислугу років повинна нараховуватись та
виплачуватись за фактично відпрацьований час.

Також встановлено, що відповідач при нарахуванні вислуги
років виходив з мінімальної межі, без врахування фактично відпрацьованого
позивачем часу, який не перевищував межу годин.

Статтею 15 Закону України «Про оплату праці» встановлено,
що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми
посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій,
винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат
встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і
гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими
(регіональними) угодами.

Пунктом 3.2.3 Галузевої Угоди між Державною
адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002-2006
роки встановлено, що оплату праці працівників залізничного транспорту проводити
відповідно до наказу Укрзалізниці «Про вдосконалення організації заробітної
плати і введення нових тарифних ставок і посадових окладів працівників
залізничного транспорту, який є невід'ємною частиною Галузевої угоди.

Пунктом 3.2.14 цієї же Галузевої Угоди встановлено, що
виплату винагороди за вислугу років працівникам закладів освіти провадити в
порядку, визначеному колективним договором.

Відповідно до п. 3.11 Колективного договору між
керівництвом та комітетом профспілки Донецької залізниці на 2001 р та п. 3.15
Колективного договору між керівництвом та комітетом профспілки Донецької
залізниці на 2002-2004 роки, залізниця зобов'язана виплату надбавки за вислугу
років педагогічному персоналу технічних шкіл здійснювати щомісяця за рахунок
коштів залізниці у розміру 75% від передбаченого положення для працівників
основної діяльності.

Виплату надбавки за вислугу років працівникам, пов'язаним
з основною діяльністю, передбачено здійснювати щомісяця в залежності від стажу
безперервної роботи в галузі у відповідних % від місячної тарифної ставки
(посадового окладу) і згідно „Положення про порядок виплати надбавки за вислугу
років працівникам підприємств і організацій залізничного транспорту»
затвердженого наказом Укрзалізниці від 28.12.2001 р. № 743-Ц встановлюється від
безперервного стажу у розмірах від 7 до 40 % від місячної тарифної ставки.

Пунктом 8 цього Положення
визначено, що надбавка за вислугу років нараховується на посадовий оклад та
тарифну ставку присвоєного розряду працівника, яка визначається шляхом множення
годинної тарифної ставки працівника на фактично відпрацьований час в
межах норм годин облікового періоду.

Вказана норма годин визначена «Положенням про організацію
навчально-виробничого процесу в технічних школах залізничного транспорту»
затвердженим наказом Укрзалізниці від 01.04.03 р. № 80-Ц, де п. 8.2
передбачено, що ставки заробітної плати (посадових окладів) викладачів
технічної школи визначаються із розрахунку на 3 години викладацької роботи в
середньому в день (720 годин на рік) і включають час, витрачений на позаурочну
навчально-методичну, організаційну та виховну роботу, та встановлюються
виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах.

В суді позивач підтвердив, що він як працівник
Ясинуватської технічної школи користувався всіма пільгами, що надавались
працівникам Донецької залізниці.

Із наведеного вище, суд робить висновок, що саме норма
фактично відпрацьованого  часу
повинна була прийматися для розрахунку розміру надбавки за вислугу років
позивачу за період 2001-2004 років.

Крім того, відповідачем не виконаний припис Донецької
територіальної інспекції праці № 131 від 16.04.2004 року та протокол від
30.01.2006 року № 04-ф25/10 про перерахунок не нарахованої заробітної плати. З
даного припису вбачається, що за окремі місяці 2003-2004 років позивачу згідно
висновків перевірки невірно нараховувалась заробітна плата (а.с. 11 - 16).

Таким чином, відповідачем невірно робилось нарахування
заробітної плати та надбавки за вислугу років позивачу, тоді як відповідач
повинен був виходити з фактично відпрацьованого часу, а тому розрахунок
наступний:

Фактично
виконаний об'єм учбової завантаженості за:

2001-2002
роки = 975-720 = 255 год.

2002-2003
роки = 1139-720 = 419 год.

2003-2004 роки =
1147-720 = 427 год.

Доплачено
позивачу за вислугу років 30%.

Недоплата
становить за 2001-2002 роки - 964,27 грн.; 2002-2003 роки - 3055,36 грн.;
2003-2004 роки - 3585,09 грн., а всього 7604,72 грн.

З урахуванням
того, що позивачу недоплатили заробітну плату у розмірі 7604,72 грн. тому саме
дана сума підлягає індексації за 2002-2004 рр. відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 1078 від 17.04.2003 року з урахуванням індексів 2008 року
по такому розрахунку:

2002 рік - 964,27 грн. : 9 міс. = 107,14 грн.

січень
2002 р.

107,14

1,004

107,57

лютий
2002 р.

107,14

0,984

105,43

березень
2002 р.

107,14

1,012

108,43

квітень
2002 р.

107,14

1,027

110,03

травень
2002 р.

107,14

0,999

107,03

червень
2002 р.

107,14

1,005

107,68

липень
2002 р.

107,14

1,042

111,64

серпень
2002 р.

107,14

1,073

114,96

вересень
2002 р.

107,14

1,077

115,39

всього:

988,15

2002 рік - 2003 рік - 3055,36 грн. : 12 міс. = 254,60
грн.

жовтень
2002 р.

254,6

1,073

273,19

листопад
2002 р.

254,6

1,058

269,37

грудень
2002 р.

254,6

1,044

265,80

січень
2003 р.

254,6

1,016

258,67

лютий
2003 р.

254,6

0,986

251,04

березень
2003 р.

254,6

0,965

245,69

квітень
2003 р.

254,6

0,94

239,32

травень
2003 р.

254,6

0,929

236,52

червень
2003 р.

254,6

0,929

236,52

липень
2003 р.

254,6

0,928

236,27

серпень
2003 р.

254,6

0,93

236,78

вересень
2003 р.

254,6

0,967

246,20

всього:

2995,37

2003 рік - 2004 рік - 3589,09 грн. : 12 міс. = 299,09
грн.

жовтень
2003 р.

299,09

0,95

284,14

листопад
2003 р.

299,09

0,93

278,15

грудень
2003 р.

299,09

0,89

266,19

січень
2004 р.

299,09

0,86

257,22

лютий
2004 р.

299,09

0,84

251,24

березень
2004 р.

299,09

0,83

248,24

квітень
2004 р.

299,09

0,826

247,05

травень
2004 р.

299,09

0,813

243,16

червень
2004 р.

299,09

0,8

239,27

липень
2004 р.

299,09

0,788

235,68

серпень
2004 р.

299,09

0,788

235,68

вересень
2004 р.

299,09

0,79

236,28

всього:

3022,30

Загальна сума індексації за 3 роки: 7005,82 грн. = 988,15
+ 2995,37 + 3022,30

яка і підлягає стягненню з відповідача.

У
відповідності з роз'ясненням Пленуму Верховного Суду України у п.6 постанови
„Про судове рішення" від 29 грудня 1976 р., встановивши, що строк для
звернення з позовом пропущений без поважної причини, суд у рішенні зазначає про
відмову в позові з цих підстав, крім випадків, коли позов не доведений.

Відповідно до
ст.233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового
спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або
повинен був дізнатися про порушення свого права, тобто з цього ж дня у ОСОБА_1
виникло право звернутися до суду з заявою про невиплату командировочних за 2002
рік у сумі 982 грн. з урахуванням індексації у розмірі 1005,86 грн., однак ним
позовні вимоги заявлені у 2008 році, тобто через п'ять літ.

В зв'язку з відмовленням в позові про невиплату
командировочних за 2002 рік у сумі 982 грн. також
слід відмовити і в позові щодо індексації у розмірі 1005,86 грн., в зв'язку його не обґрунтованістю.

У
відповідності до ч.3 ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено
рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в
дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог, тому з відповідача слід
стягнути судовий збір в дохід держави 51 грн. Крім того, з відповідача
необхідно стягнути на користь УДК м.Донецька витрати на інформаційне - технічне
забезпечення у розмірі 30 гривень.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України,
ст.ст.51, 233 КЗпП України, суд, -

В И Р І
Ш И В :

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Відмовити в
позовних вимогах ОСОБА_1 в частині невиплати командировочних за 2002 рік у сумі
982 грн. з урахуванням індексації у розмірі 1005,86 грн. у зв'язку з пропуском
строку для звернення до суду.

Стягнути з Державного
підприємства „Донецька залізниця” на користь ОСОБА_1 недоплату по заробітній
плати у розмірі 7604,72 грн. з урахуванням індексації у розмірі 7005,82 грн.,
всього 14610,54 грн.

В решті позову
відмовити.

Стягнути з
Державного підприємства „Донецька залізниця” судовій збір в розмірі 51 грн. в
дохід держави.

Стягнути з
Державного підприємства „Донецька залізниця” на користь УДК у м.Донецьк (р/р
0004 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ) -
витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 30 гривень.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Апеляційному суду
Донецькій області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області
протягом 30 днів з моменту його проголошення шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано, рішення вважається таким, що набрало
законної сили.

Суддя                                                                                                           О.І.Гаврилюк