25 листопада 2008 року              селище
Верховина                     справа
№ 2 - 246
Верховинський районний
суд Івано-Франківської області в складі :
головуючого - судді Токарука В.І.
з участю секретаря судового засідання Пікули М.Й.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в селищі Верховина
справу за позовом Верховинської
селищної ради до Верховинського районного заготівельного об'єднання, третіх
осіб ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання
недійсним державного акту на право постійного користування землею, виданого
Верховинському райзаготоб'єднанню, суд, -
позивач звернувся до суду із позовом про визнання не  недійсним державного акту на право постійного
користування землею, виданого Верховинському райзаготоб'єднанню до відповідача.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до рішення
Верховинської селищної ради від 31 липня 1997 року Верховинському районному
заготівельному об'єднанню 15 вересня 1997 року
видано державний акт на право постійного користування землею площею
1.5706 га. Вважає, що при видачі державного акту на право постійного
користування землею селищною радою допущено грубе порушення вимог ст. 19
Земельного кодексу України (в редакції 1992 р), оскільки державний акт видано
без виготовлення проекту відведення та передбаченого законом клопотання.
Виявивши це порушення, сесією селищної ради від 02.09.2008 року відмінено
рішення сесії  від 31 липня 1997 року,
згідно якого Верховинському районному заготівельному об'єднанню видавався державний
акт на право постійного користування землею, площею 1.5706 га і в зв'язку з цим
виникла необхідність визнання недійсним державного акту про право постійного
користування земельною ділянкою, що можна зробити тільки в судовому порядку.

Просить визнати не дійсним  державний
акт на право постійного користування землею площею 1.5706 га, виданий
Верховинському районному заготівельному об'єднанню 15 вересня 1997 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

-2-

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом
порядку.

Ухвалою суду до участі у справі залучено третіх осіб, яким із даного
державного акту надані земельні ділянки у власність, які теж не з'явилися в
судове засідання, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлені у
встановленому законом порядку. По заявленій позовні вимозі дали письмові
пояснення.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши і оцінивши зібрані по
справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення із
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 31 липня 1997 року сесією
Верховинської селищної ради по заяві Верховинського районного заготівельного
об'єднання прийнято рішення згідно якого надано 1.57 га землі в постійне
користування для оформлення державного акту.

На підставі цього рішення 15 вересня 1997 року Верховинському районному
заготівельному об'єднанню видано державний акт на право постійного користування
землею ІІ -ІФ НОМЕР_1.

Рішенням сесії Верховинської селищної ради від 02.09.2008 року відмінено
рішення сесії від 31 липня 1997 року, яким Верховинському районному
заготівельному об'єднанню надавалася в постійне користування земельна ділянка,
площею 1.57 га із тих підстав, що воно було прийнято з порушенням статті 19
Земельного кодексу України (1992 р.) та визнано за необхідне звернутися до суду
із позовними вимогами про визнання недійсним державного акту.

В судовому засіданні також встановлено, що із земельної ділянки, площею
1.5706 га, яка надавалася в постійне користування райзаготоб'єднанню   третім особам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1 передано у приватну власність та оренду земельні
ділянки загальною площею 0.59 га.

Вирішуючи спірне питання суд виходить із того, що надання земельних ділянок
у 1997 році, на момент прийняття рішення і видачі державного акту на право
постійного користування землею райзаготоб'єднанню, здійснювалося за проектами
відведення ( ч.7 ст. 19 Земельного кодексу України 1992 р.). При цьому
підприємство, установа, організація та громадяни, заінтересовані в одержанні
земельних ділянок, звертаються з відповідним клопотанням  до місцевої ради, яка має право надавати
земельні ділянки.

До клопотання додаються: копія генерального плану будівництва або інші
графічні матеріали, що обґрунтовують розмір намічуваної для відведення площі,
титульний список або довідка про фінансування будівництва, проект рекультивації
земель, інші матеріали .

Відповідна місцева рада розглядає клопотання у строк не більше місяця, дає
дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки. Після його
виготовлення він подається до органу місцевого самоврядування, який приймає

-3-

рішення
про надання земель (ч. 12-16 Земельного кодексу України 1992 р.).

В нашому конкретному випадку при наданні землі
райзаготоб'єднанню цього порядку дотримано не було, а отже державний акт видано
з порушенням земельного законодавства.

На думку суду, виявивши порушення земельного законодавства, яке було
допущено при наданні землі в постійне користування райзатобєднанню, орган
місцевого самоврядування, який допустив порушення, вправі його виправити, що і
зроблено рішенням сесії селищної ради від 02.09.2008 року, яким відмінено
рішення сесії від 31 липня 1997 року, згідно якого Верховинському районному
заготівельному об'єднанню надавалася в постійне користування земельна ділянка,
площею 1.57 га та був виготовлений державний акт.

Такі дії органу місцевого самоврядування по виправленню допущеної помилки
не суперечать Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідач не заявив зустрічної вимоги про визнання прав на землю за
давністю користування.

При таких обставинах, позовні вимоги слід задовольнити і визнати не дійсним
державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, виданий
Верховинському районному заготівельному об'єднанню, однак тільки на площу 0.98
га, оскільки 0.57 га землі, які зазначені були в державному акті надано в
приватну власність і оренду третім особам, які мають виготовлені державні акти
на право приватної власності на землю та договори оренди і позивачем не
ставиться питання про визнання їх не дійсними, а отже позовні вимоги підлягають
частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11,
209, 212, 214-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України та на підставі
ст. 19 Земельного Кодексу України (в редакції 1992 року), ст. ст. 116, 152, 158
Земельного Кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею,
виданий 15 вересня 1997 року серії ІІ-ІФ НОМЕР_1 Верховинському районному
заготівельному об'єднанню на загальну площу 0,98 га.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. У випадку
неподання заяви рішення суду набирає законної сили.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його
ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Головуючий:
В.І. Токарук