справа
№ 2-2437
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

11 Грудня 2008 року Центрально-Міський районний суд м.Макіївки донецької
області у складі:

головуючого судді                                                              Максимова
М.Т.

при секретарі                                                                        Баклагіній
К.В., Сакаєвій А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Макіївці цивільну справу за
позовомОСОБА_1до ВАТ „Донецькобленерго”
„Про припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії
відповідно до Закону України «Про міліцію»”,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду  з позовом
до ВАТ „Донецькобленерго”   „Про
припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії відповідно до
Закону України «Про міліцію»”та просить суд
зобов'язати МОРЕС ВАТ «Донецькобленрго» припинити дії по нарахуванню
сплати за спожиту електроенергію з використанням порядку розрахунку,
встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1996 року№879
«Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами,
які мають пільги на їх сплату» та зробити перерахунок грошових коштів, що були
сплачені позивачем за спожиту електроенергію за період з 01.01.2008 року по
30.08.2008 року з урахуванням порядку розрахунків, встановленого ст.. 22 Закону
України «Про міліцію», а також стягнути з відповідача на користь позивача
судові витрати.

В позові вказано, що у 2005 році позивач був звільнений з органів
внутрішніх справ України у відставку за хворобою. Згідно чинного законодавства
позивачу та членам його родини надається право на 50-ти відсоткову знижку по
сплаті житлової площі, комунальних послуг та опалення. З моменту виходу у
відставку сплата за спожиту електроенергію призводилась регулярно за показами
приладу обліку електроенергії з урахуванням пільг. 01.07.2008 року позивач
отримав письмове попередження про наявність заборгованості по сплаті
електроенергії у сумі 366,84 грн. У зв'язку з тим, що позивач був незгоден з
фактом наявності заборгованості, то останній
неодноразово звертався  до представників
Макіївського ОРЕС і тільки 13.08.2008 року отримав відповідь, у якій було
зазначено, що МОРЕС враховував кошти, сплачені позивачем за спожиту
електроенергію враховуючи порядок, передбачений постановою КМ України від
01.08.1996 року №879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними
послугами громадянами, які мають пільги на їх сплату», відповідно до якого
пільга по сплаті електроенергії надається тільки у розмірі 75 квт у місяць на
одного-двух членів родини та додатково 15 квт. У місяць на кожного іншого члена
родини, особи, що має пільги, зареєстрованого та мешкаючого з останнім   МОРЕС 15.08.2008 року незаконно відключило
квартиру позивача від електропостачання за наявну  та не оплачену заборгованість. Тільки після
втручання міського Голови порушення було усунено. Таким чином, позивач вважає
дії Макіївського ОРЕС, щодо застосування до нього при нарахуванні сплати за
спожиту електроенергію постанови КМ України від 01.08.1996 року№879 та Закону
України від 28.12.207 року №107 - незаконними та не правомірними.

У судовому засіданні  позивач
підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що   МОРЕС повинне виконувати постанови вищого
органу виконавчої влади, тобто Постанову КМ Українивід 01.08.1996 року №879
«Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами,
які мають пільги на їх сплату».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав:

З довідки пенсійного відділу УФРЕ УМВС України в Донецькій області видно,
що ОСОБА_1 дійсно є пенсіонером МВС, та він і члени його родини мають право на
50-ти відсоткову знижку по сплаті житлової площі, комунальних послуг та
опалення. (а.с.7)

З матеріалів справи вбачається, що 01.07.2008 року позивач отримав письмове
попередження про наявність заборгованості по сплаті електроенергії у сумі
366,84 грн. (а.с.8).

З цього приводу позивач звернувся із заявою до Макіївського ОРЕС 03.07.2008
року(а.с.9) та 13.08.2008 позивач отримав відповідь на свою заяву(а.с.10)

Відповідачем були надані копія особистого рахунку та розрахунок сплати за
електроенергію, спожиту абонентом ОСОБА_1за період з грудня 2007 року по
жовтень 2008 року, відповідно до яких позивач має заборгованість по сплаті за
спожиту електроенергію у сумі 427,84 грн.(а.с.36-42)

Дійсно, відповідно до ст.. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990
року №565-ХІІ «ч.1 держава гарантує працівникам міліції соціальний захист;

ч.4  працівникам міліції та членам їх
родин надається  50-ти відсоткова знижка
по сплаті житлової площі, комунальних послуг, а також палива у межах норм
встановлених законодавством;

ч.6 За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або
вислузі років, зберігається право на пільги за цим Законом за умови, якщо
середньомісячний сукупний дохід у родині не перевищує величини доходу, який дає
право на податкову соціальну пільгу у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України»

Крім того , ч.2 ст. 24 Закону «Про міліцію» передбачено, що пільги,
компенсації та гарантії, що встановлені цим Законом, надаються за рахунок та у
межах коштів, передбачених на утримання бюджетних закладів(підприємств,
організацій) у сметах чи фінансових планах. Тобто , механізм реалізації
положень Закону «Про міліцію» встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У Постанові КМ України від 01.08.1996 року№879«Про встановлення норм
користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх
сплату», встановлено, що громадянам, які у відповідності з законодавством мають
пільги відносно сплати житлово-комунальних послуг, з 01.08.1996 року вказані
пільги надаються у межах таких норм: споживання електричної енергії на
комунально-побутові потреби в сільських та міських населених пунктах (окрім
домів, які обладнані електричними плитами та електроопалювальними установами) -
у розмірі 75 квт. на родину з одного - двох осіб, у тому числі, якщо обидва
члена родини мають право на знижку, та додатково 15 квт на кожного іншого  члена родини, а також осіб, які не належать
до членів родини особи, що має пільги, але зареєстровані та мешкають у
вказаному житловому приміщенні (будинку) та мають право на знижку сплати, але
не більш ніж 150 квт на місяць.

Рішенням Конституційного Суду України по справі за конституційним поданням
Верховного Суду України відносно відповідності Конституції України
(конституційності) окремих положень ст.. 65 розділу І, п.п.61-63,66 розділу
ІІ,п. 3 розділу ІІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та 101 народного
депутату України відносно відповідності Конституції України (конституційності)
положень ст.. 67 розділу І, п.п. 1-4,6-22,24-100 розділу ІІ Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» (справа відносно предмету та змісту закону про
Державний бюджет України) від 22.05.2008 року №10/рп/2008 по справі №1/28/2008
була встановлена неконституційність окремих положень Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» відносно надання пільг. Однак у ньому також йдеться
мова про те, що рішення Конституційного суду України по цій справі має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді справ
позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.

Тобто, МОРЕС повинне виконувати постанови вищого органу виконавчої влади,
тобто Постанову КМ Українивід 01.08.1996 року №879 «Про встановлення норм
користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги на їх
сплату».

Таким чином, суд вважає вимоги позивача такими, що не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,130,174,209,212,213,215
ЦПК України, на підставі ст.. 22,24 Закону України «Про міліцію», Постанови КМ України від 01.08.1996
року№879«Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги на їх сплату»суд,-

Вирішив:

У задоволенні позовуОСОБА_1до ВАТ „Донецькобленерго”  „Про
припинення дій, що порушують право на сплату електроенергії відповідно до
Закону України «Про міліцію»” - відмовити

Рішення може бути оскаржено шляхом подання заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів та поданням після цього апеляційної скраги протягом 20 днів.

Суддя:                                                                                     М.Т.Максимов