Справа № 4-с-12/2008
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

28 листопада 2008 року
м. Лозова

Суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Помазан В.А.,

розглянувши матеріали скарги ВАТ «Укртелеком» в особі Центру електрозв'язку
№ 4 Харківської філії ВАТ «Укртелеком» до відділу державної виконавчої служби
Лозівського міськрайонного управління юстиції, заінтересованої особи -
ОСОБА_1на неправомірні дії (бездіяльність) державного виконавця відділу державної
виконавчої служби Лозівського районного управління юстиції Харківської області,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії (бездіяльність)
державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського районного
управління юстиції Харківської області, в якій зазначає, що 02 листопада 2006
року Лозівським міськрайонним судом Харківської області було винесене рішення
щодо стягнення з ОСОБА_1на користь Відкритого акціонерного товариства
“Укртелеком” в особі Центру електрозв'язку № 4 Харківської філії ВАТ
“Укртелеком” заборгованості за надані послуги електрозв'язку в сумі 143,69
грн., держмита 51 грн. та судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду цивільної справи в розмірі 30 грн.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист 20.11.2006 року №
2-2050-2006.

В порядку ст. 368 Цивільного
Процесуального Кодексу  України  рішення було звернуто для виконання  до відділу Державної виконавчої служби у Лозівському
та Близнюківському районах Харківської області (реорганізований у відділ
державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції
Харківської області), яке є державним органом, зобов'язаним виконувати судові
рішення 01.12.2006 року. Встановлений термін пред'явлення  виконавчого листа до  виконання порушений не був.

До цього часу ЦЕЗ № 4 не отримав
постанову про відкриття виконавчого провадження, оплат в рахунок погашення
заборгованості ні від боржника, ні від відділу ДВС Лозівського міськрайонного
управління юстиції не поступало.

26.04.2007 року, 22.02.2008 року та
23.05.2008 року на адресу начальника відділу ДВС Лозівського міськрайонного
управління юстиції направлялись запити стосовно прийнятих відділом ДВС заходів
щодо належного виконання рішення суду.

Відповідно до вимог ст.25  Закону
України “Про виконавче провадження”, на протязі шести місяців, судове рішення №
2-2050-2006  від 02 листопада 2006 року
відділом Державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління
юстиції не виконано.

Із зазначеної обставини справи вбачається, що державним виконавцем  вказаного відділу виконавчі дії не
проводились, надані державному виконавцю права не використовувались у точній
відповідності з Законом, чим порушено законні права та інтереси Стягувача.

Вважаю такі дії
державного виконавця  Відділу державної
виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції незаконними,
необґрунтованими,  безпідставними і
такими, що порушують законні права та інтереси Стягувача із наступних підстав.

Судовим  рішенням
від  02 листопада  2006 року № 2-2050-2006  задоволені
позовні вимоги  ВАТ “Укртелеком”  в особі Центру електрозв'язку № 4 Харківської
філії ВАТ “Укртелеком” про стягнення з
Заінтересованої особи (боржника) ОСОБА_1грошових коштів в сумі 143 грн.
69 коп. як заборгованість за надані послуги електрозв'язку, 51 грн. державного
мита та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу,
а всього 224,69 грн.

Згідно з
вимогами  ст. 5 Закону України  “Про виконавче провадження” державний
виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії,
здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення,
зазначеного в  документі на примусове
виконання рішення  у спосіб і порядок,
визначений виконавчим документом.

Відповідно до частини другої  ст. 50
Закону України “Про виконавче провадження” стягнення за виконавчими документами
в першу чергу  звертається на кошти
боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на
рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних
організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

У разі
відсутності  у боржника коштів та
цінностей, достатніх для  задоволення вимог
стягувача, стягнення звертається  також
на належне боржникові інше майно, за винятком майна, на яке згідно з законом не
може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє
звернення  стягнення на грошові кошти
боржника.

Державним
виконавцем  відділу ДВС Лозівського МРУЮ
звернення стягнення на грошові кошти боржника
Черноморченко Н.Г., інші цінності не проведено,  виконавчі дії по їх розшуку не здійснювались,
письмові докази про відсутність їх  у
боржника Стягувачу не надані.

Частиною шостою
ст. 50 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено  в разі відсутності  в боржника коштів та цінностей, достатніх для
задоволення вимог стягувача, державний виконавець не пізніше місячного строку з
дня відкриття виконавчого провадження
зобов'язаний  винести постанову
про  звернення  стягнення на майно боржника.

Передбачені
чинним законодавством виконавчі дії державним виконавцем не були здійснені,
заборгованість не погашена, чим порушено законні права та інтереси Стягувача.

Вважаю такі дії   державного
виконавця  Суб'єкту оскарження -   відділу ДВС
Лозівського МРУЮ незаконними, необґрунтованими, безпідставними, такими,
що містять порушення вимог діючого законодавства України в стадії виконавчого
провадження та  порушують законні права
та інтереси юридичної особи.

Відповідно до
вимог ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний  строк з дня, коли особа дізналася або повинна
була  дізнатися про порушення її прав  чи свобод.

На виконання
вимог ст. 1, ст.7 Закону України “Про державну виконавчу службу” завданням
державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове
виконання рішень, передбачених законом, а державний виконавець зобов'язаний
сумлінно виконувати  службові обов'язки,
не допускати у своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб,
гарантованих Конституцією України  та
Законами України.

Згідно зі ст. 14
ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а невиконання судового рішення є підставою
для відповідальності, встановленої законом.

Постанова про
відкриття виконавчого провадження  при
виконанні судового рішення від  02
листопада 2006 року № 2-2050-2006  згідно
з відповіддю державним виконавцем винесена 04.12.2006 року. З урахуванням  вимог ст. 25 Закону України “Про виконавче
провадження”  судове рішення  повинно було виконане  до 04.06.2007 року.

В термін,
передбачений чинним законодавством судове рішення від 02 листопада 2006 року №
2-2050-2006 не виконане, надані державному виконавцю права не використані у
точній відповідності з Законом.

Враховуючи вимоги  діючого законодавства, що регулює
правовідносини  в стадії виконавчого
провадження, Суб'єкт оскарження (ВАТ “Укртелеком”) очікував виконання судового
рішення  від 02 листопада 2006 року №
2-2050-2006 і після закінчення
шестимісячного процесуального строку, повністю  виключав
факт  упередженого ставлення
державного виконавця до примусового виконання судового рішення  та
зневажливе ставлення до приписів чинного законодавства, неодноразово
направляв запити щодо перебігу виконання рішення до відділу ДВС Лозівського
МРУЮ, тому в передбачений строк не оскаржував до суду  неправомірні дії (бездіяльність)  державного виконавця.

В результаті вказаних неправомірних дій
(бездіяльності) державного виконавця відділу ДВС Лозівського
міськрайонного управління юстиції  Харківської
області  порушені законні права та  інтереси юридичної особи, які підлягають
захисту в судовому порядку .

Скарга подана з додержанням вимог статті 384 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 122, 209, 210, 384 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за скаргою ВАТ «Укртелеком» в особі Центру
електрозв'язку № 4 Харківської філії ВАТ «Укртелеком» до відділу державної
виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції,
заінтересованої особи - ОСОБА_1на неправомірні дії (бездіяльність) державного
виконавця відділу державної виконавчої служби Лозівського районного управління
юстиції Харківської області.

Призначити попереднє судове засідання на 11 грудня 2008 року на 11-00
годину.

Направити відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного
управління юстиції Харківської області копію скарги з копіями доданими до неї
документів та запропонувати подати у строк до 11 грудня 2008 року письмові
заперечення проти скарги та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у
встановлений законом строк і порядок, в іншій його частині ухвала оскарженню не
підлягає.

Суддя: