У Х В А Л А

І М Е Н Е М            У К Р А Ї Н И

19 вересня 2008 року                                                                                                                          справа №2-8055/2008

місто
Краматорськ

Суддя
Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., розглянувши
цивільну справу за позовом ОСОБА_1до відділу громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Краматорського МВ УМВС України в Донецькій області про
визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування
матеріальних збитків, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1.
звернулася до суду з позовом до відділу ГІРФО Краматорського МВ УМВС України в
Донецькій області про визнання дій відповідача при заповненні та видачі їй
паспорта неправомірними, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме
належним чином оформлений паспорт, що посвідчує її особу, а також про
відшкодування матеріальних збитків в сумі 25000 грн., заподіяний неправомірними
діями відповідача.

Як
вбачається з позову, останній оформлений відповідно до вимог Цивільного
процесуального кодексу України.

Згідно
ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Так,
відповідно до ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на
всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення. Відповідно до ст.19 КАС України до компетенції
адміністративних судів відноситься, зокрема, справи з приводу оскарження
правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи.

Відповідно
до ст.3 КАС України під справою адміністративної юрисдикції розуміється
переданий на вирішення  адміністративного
суду публічно-правовий спір, у яком хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування , їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За
таких обставин, заявлені вимоги, пред'явлені до суб'єкта владних повноважень з
приводу  оскарження його неправомірних
дій, які стосуються інтересів конкретної особи, та поновлення таких прав і
інтересів у спосіб придатний позивачу, слід вирішувати в іншому процесуальному
порядку, тобто в порядку КАС України, оскільки даний спір не підлягає розгляду
в порядку цивільного  судочинства.

Одночасно слід роз'яснити позивачці, що відповідно до ч.2 ст.18 КАС України
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки, підсудні окружним адміністративним
судом.

Додатково слід роз'яснити позивачці, що до структури Краматорського МВ
ГУМВС України в Донецькій області входить сектор громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб, а не відділ. Крім того, останній не має статусу
юридичної особи.

Згідно
ст.122 ч.2 п.1 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження по цивільній справі,
якщо заяву не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись
ст.ст.122 ч.2 п.1  ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовомОСОБА_1 до
відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Краматорського МВ
УМВС України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання
вчинити певні дії, відшкодування матеріальних збитків, у зв'язку з тим що заяву
не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачці  разом із позовною заявою та усіма доданими до
неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до суду з таким самим позовом, щодо якого
постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження  не було
подано.  Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження,  але  апеляційна
скарга  не  була
подана  у   строк, встановлений  статтею
294  ЦПК України,  ухвала
суду набирає законної сили
після  закінчення  цього
строку.  У  разі
подання апеляційної  скарги  ухвала,
якщо  її  не
скасовано,  набирає законної сили
після розгляду справи Апеляційним судом Донецької області. Заяву  про
апеляційне  оскарження  ухвали
Краматорського міського суду  може
бути подано протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.  Апеляційна скарга на  ухвалу
суду  подається  протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява  про  апеляційне
оскарження  та  апеляційна
скарга подаються
Апеляційному  суду  Донецькій області через  Краматорський міський суд.

Суддя