Справа №2-80
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

26 червня 2008 року                                                          смт. Розівка

Розівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Аксьоненка В.І..,

при секретарі судового засідання Мащенко Н.В.,

за участю
представників сторін:

позивача:
ТОВ "Прогрес" в особі директора ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2,

відповідача: Розівська РДА в Запорізькій області в особі
першого заступника голови ОСОБА_3 за дорученням,

розглянувши матеріали за позовом ТОВ "Прогрес" до
Розівської районної державної адміністрації Запорізької області про
зобов'язання укладення договорів оренди земельних ділянок,

в порядку попереднього судового засідання,

В С Т А Н О В И В :

28.05.2008 року з
позовною заявою до суду звернулось ТОВ "Прогрес" Розівського району
Запорізької області до Розівської районної державної адміністрації Запорізької
області про зобов'язання укладення договорів оренди земельних ділянок, площею 71
Га сінокосів, що знаходяться на землях запасу за межами населених пунктів
Азовської сільської ради Розівського району Запорізької області, земельної
ділянки площею 85,8362 Га пасовищ, що знаходяться на земельних ділянках резерву
за межами населених пунктів Карло Лібкнехтської сільської ради Розівського
району Запорізької області та земельної ділянки площею 38,2526 Га сінокосів, що
знаходяться на землях запасу за межами населених пунктів Новомлинівської
сільської ради Розівського району Запорізької області на строк до 1 листопада
2016 року.

В своїй заяві позивач вказав, що Згідно Розпорядження №385 від
14.12.2006 року головою Розівської РДА в Запорізькій області надано дозвіл ТОВ
"Прогрес" Розівського району Запорізької області на виготовлення
проектів землеустрою спірних земельних ділянок з метою подальшої передачі їх в
оренду шляхом укладення відповідних договорів оренди.

Дане Розпорядження повністю відповідало діючому на той час
законодавству України, зокрема статтями 17, 93, 124, 126 Земельного Кодексу
України.

Далі, ТОВ "Прогрес"
на виконання зазначеного Розпорядження уклало відповідні угоди на виготовлення
проектів землеустрою та сплатило виконані роботи. Також по кожній земельній
ділянці було укладено попередні договори, щодо укладення договорів оренди земельних
ділянок в майбутньому, які передбачали всі основні умови цих договорів та
відповідальність за їх виконання.

Після того, як були виготовлені проекти землеустрою, вони
були передані на затвердження до Розівської РДА в Запорізькій області. Згідно
розпоряджень №209, 210 від 22.05.2008 року вище зазначені проекти було
затверджено, але в цей же день на адресу ТОВ "Прогрес" Розівського
району Запорізької області було направлено листа, яким фактично в укладенні
договорів оренди відмовлено з посиланням на Закон України "Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України", відповідно до якого було внесено зміни в статтю 124 Земельного
Кодексу України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі".

За таких обставин позивач
ТОВ "Прогрес" Розівського району Запорізької області вимушений був
звернутися до суду з відповідним позовом до Розівської РДА Запорізької області
і просить зобов'язати Розівську районну
державну адміністрацію Запорізької області укласти з ТОВ "Прогрес"
договори оренди земельної ділянки площею 71 Га сінокосів, що знаходяться на
землях запасу за межами населених пунктів Азовської сільської ради Розівського
району Запорізької області, земельної ділянки площею 85,8362 Га пасовищ, що знаходяться
на земельних ділянках резерву за межами населених пунктів Карло Лібкнехтської
сільської ради Розівського району Запорізької області та земельної ділянки
площею 38,2526 Га сінокосів, що знаходяться на землях запасу за межами
населених пунктів Новомлинівської сільської ради Розівського району Запорізької
області на строк до 1 листопада 2016 року.

09.06.2008
року судом було відкрите провадження та справу призначено до попереднього
розгляду на 26.06.2008 року на 10.30 годину.

В
попередньому судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав заявлені
вимоги по тих підставах, які були вказані у позовній заяві. Крім того, позивач
пояснив, що в  результаті бездіяльності
Розівської РДА в Запорізькій області порушуються майнові інтереси ТОВ
"Прогрес" Розівського району Запорізької області.

Представник позивача в особі адвоката ОСОБА_2 в
попередньому судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги на тих
підставах, які були викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в особі першого заступника голови
Розівської РДА в Запорізькій області ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні
позовні вимоги визнав у повному обсязі та додатково пояснив, що позивач
належним чином та за цільовим призначенням використовував земельну ділянку,
сплачував орендну плату, однак дійсно фактично в укладенні договорів оренди позивачу
було відмовлено згідно вимог Закон України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",
відповідно до якого було внесено зміни в статтю 124 Земельного Кодексу України
та статтею 16 Закону України "Про оренду землі", де набуття права
оренди земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності,
з 1 січня 2008 року здійснюється виключно на аукціонах.

Статтею 174 ЦПК України передбачено, що відповідач може
визнати позов протягом усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У
разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав
ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовна заява
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Розпорядження Розівської РДА в Запорізькій області за
№385 від 14.12.2006 року ТОВ "Прогрес" Розівського району Запорізької
області було надано дозвіл на виготовлення проектів землеустрою спірних
земельних ділянок з метою подальшої передачі їх в оренду шляхом укладення
відповідних договорів оренди.

На виконання даного Розпорядження позивач уклав відповідні
угоди на виготовлення проектів землеустрою та сплатив за виконані роботи. Також
по кожній земельній ділянці було укладено попередні договори, щодо укладення
договорів оренди земельних ділянок в майбутньому, які передбачали всі основні
умови цих договорів та відповідальність за їх виконання. Після виготовлення
проектів землеустрою, дані проекти були затверджені розпорядженням за №№209,
210 від 22.05.2008 року.

Згідно Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", було внесено зміни в статтю 124 Земельного
Кодексу України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі",
якими передбачалось набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають в
державній або комунальній власності, з 1 січня 2008 року виключно на аукціонах.

Однак відповідно до Указу
Президента України за №309/2008 від 07.04.2008 року зупинено дію положень
Постанови КМ України за №90 від 22.02.2008 року, якою було затверджено Порядок
проведення земельних аукціонів.

Також, згідно Рішення
Конституційного Суду України по справі, щодо предмету та змісту Закону про
Державний бюджет України №10-рп від 22 травня 2008 року, пункти 2-4 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2008 та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" - визнано неконституційними.

Таким чином, відповідно до частини 2 та 3 статті 5 ЦК
України - акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім
випадків, коли він пом'якшує, або скасовує цивільну відповідальність особи, а
також якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного
законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним
чинності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 174, 209, 213-215 ЦПК України,
ст. 5 ЦК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ТОВ "Прогрес" до Розівської районної державної
адміністрації Запорізької області про зобов'язання укладення договорів оренди
земельних ділянок задовільнити.

Зобов'язати Розівську
районну державну адміністрацію Запорізької області укласти з ТОВ
"Прогрес" договори оренди земельної ділянки площею 71 Га сінокосів,
що знаходяться на землях запасу за межами населених пунктів Азовської сільської
ради Розівського району Запорізької області, земельної ділянки площею 85,8362
Га пасовищ, що знаходяться на земельних ділянках резерву за межами населених
пунктів Карло Лібкнехтської сільської ради Розівського району Запорізької
області та земельної ділянки площею 38,2526 Га сінокосів, що знаходяться на
землях запасу за межами населених пунктів Новомлинівської сільської ради
Розівського району Запорізької області.

Дане рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя:                                                 В.І. Аксьоненко

РОЗІВСЬКИЙ   РАЙОННИЙ
СУД

В   ЗАПОРІЗЬКІЙ
ОБЛАСТІ

70301, Запорізька область, Розівський район, смт.
Розівка, вул. Новобудови, 23, тел. 97-3-02

26.06.2008  р.

№
2-80/08

Позивачу :  ТОВ "Прогрес"

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Визволителів 13

Представнику позивача :  ОСОБА_2

Відповідачу :  Розівська районна державна

адміністрація
Запорізької області

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Леніна 60

П
О В І Д О М Л Е Н Н Я

Надсилаю
Вам копію рішення місцевого Розівського районного суду  Запорізької області від 26.06.2008 р. про
зобов'язання укладення договорів оренди земельних ділянок.

Додаток
: копія рішення на __1__ арк.

Суддя
В.І. Аксьоненко