Справа № 2-а-46/2008
про залишення заяви без розгляду
листопада 2008 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
-  судді - Помазан В.А..
секретарі - Фальковій І.М..
у попередньому судовому засіданні в місті Лозова, Харківської області
клопотання ОСОБА_1 до Харківського обласного відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності про поновлення процесуального
строку подання позовної заяви,-
звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним і
скасування постанови про накладення штрафу, посилаючись на те, що 16.09.2008р.
до КП «Водоканал» Лозівської міської ради Харківської області надійшла
постанова № 453/21/1124/07-05 «Про накладення штрафу за ухилення від реєстрації
як платника страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності, несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків, а також
порушення порядку використання страхових коштів» від 04.09.2008р. винесена
заступником директора Виконавчої дирекції Харківського обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Шолух В.М..

Згідно вказаної
постанови за несвоєчасну сплату страхових внесків КП «Водоканал» до Фонду СС з
ТВП за період з 18.04.2008р. по 30.06.2008р. в сумі 34372,31 грн., що є
порушенням п. 1 ст.23, п.п.2 п. 2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240, на підставі ч. 2
статті 165-5, керуючись ст. 244-11 КУпАП, ст. 28 п.1 п.п. 6 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», накладено штраф
на директора КП «Водоканал» -ОСОБА_1. в сумі 255 грн..

Вважає, що
накладення штрафу за порушення ч. 2 ст. 165-5 КУпАП, незаконне з наступних
підстав:

КП «Водоканал»
дійсно має недоїмку по сплаті страхових внесків до ФСС з ТВП, але не має
можливості своєчасно сплачувати обов'язкові платежі та збори, в тому числі
сплачувати внески до ФСС з ТВП в зв'язку з тяжким фінансовим станом
підприємства.

Так, станом на
01.07.2008р. кредиторська заборгованість зі страхування склала 219090 грн., а з
оплати праці 335500 грн..

Заборгованість
по страховим внескам до Пенсійного фонду України КП «Водоканал» станом на
01.07.2008р. склала 1970535,10 грн..

Враховуючи, що
згідно вимог ч. 4 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» про те, що при наявності у страхувальника одночасно із
зобов'язаннями із сплати недоїмки до ПФУ, зобов'язань із сплати податків, інших
обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими
кредиторами, у тому числі зобов'язань за іншими рішеннями суду, стягнення
недоїмки здійснюється в першу чергу і має пріоритет перед усіма іншими
зобов'язаннями та стягненнями (крім зобов'язань щодо виплат заробітної плати),
КП «Водоканал» маючи недоїмку по страховим внескам до ПФУ, не має можливості
своєчасно спрямовувати грошові кошти в достатній кількості для забезпечення
щомісячних виплат внесків до ФСС з ТВП та погашення раніше накопиченої
заборгованості.

Крім того, на
грошові кошти КП «Водоканал» державною виконавчою службою накладено арешт в зв'язку з чим
підприємство також не мало можливості сплачувати страхові внески до ФСС з ТВП.

Відповідальність
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 165-5 КУпАП передбачає, що
вказане правопорушення скоєно умисно, тобто згідно ст. 10 КУпАП особа, яка його
вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності,
передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих
наслідків. В даному випадку керівник КП «Водоканал» не мав можливості своєчасно
сплачувати страхові внески до ФСС з ТВП і в його діях відсутній склад
правопорушення, передбаченого ст. 165-5 КУпАП.

В зв'язку з
викладеним, позивач звернувся до суду і просить визнати протиправним і
скасувати постанову № 453/21/1124/07-05 від 04.09.2008р. про накладення штрафу
на директора КП «Водоканал»ОСОБА_1. в сумі 255 грн..

Крім
того, позивач подав до суду клопотання про поновлення процесуального строку
подання позовної заяви, посилаючись на те, що постанова по справі про
адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня
винесення постанови.

ОСОБА_1.
вважає, що процесуальний строк оскарження вищезазначеної постанови ФСС з ТВП
пропущено з поважної причини, оскільки один її примірник надійшов до КП
«Водоканал» лише 16.09.2008 року.

У
судовому засіданні позивачОСОБА_1. надав заяву про залишення клопотання про
поновлення процесуального строку подання позовної заяви без розгляду, так як
строк він не пропустив.

Відповідно
до вимог п. 5 ч. 1 ст. 207 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення
позовної заяви без розгляду, якщо позивач подав заяву про залишення позову без
розгляду.

Керуючись
ст.ст. 207, 209-210 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання
ОСОБА_1 до Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про поновлення процесуального строку подання позовної
заяви - з а л и ш и т и   б е з   р о з г л я д у.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської
області через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в
5-денний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: