Справа №22ц - 199/2008
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008 року       м. Луганськ

Колегія судців
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області в складі:

Головуючого:
Оробцової Р.І.,

суддів:
Васюкової В.І.,  Свинцової Л.М.

при
секретарі:   Супоневій Н.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську цивільну справу

за
апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у
м. Стаханові Луганської області на рішення Стаханівського міського суду
Луганської області від 18 вересня 2007 року

за
позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у м.  Стаханові Луганської області про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат,
з наступним перерахунком,  -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні
2007 року
ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до
відповідача Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Стаханові Луганської області,  при цьому вказав,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2003 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які їй
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законом,  що призвело до
зменшення розміру належних страхових виплат та недоплаті за вказаний період по
01 серпня 2007 року у загальній сумі 1399, 34 грн. Добровільно відповідач не
бажає провести належний перерахунок та доплатити вказану суму,  а також визначити нову суму щомісячних
платежів з 1 серпня  2007
року,  яка повинна

зростання
у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  так як це і передбачено
вказаним Законом України.

Цим
Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової виплати
виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових
виплат,  затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків. При цьому визначено вказані
коефіцієнти підвищення страхових виплат за даними Державного комітету
статистики України у 2002 році - 1, 193,
у 2003 році - 1, 182,  у 2004 році
- 1, 152,  у 2005 році - 1, 238,  у 2006 році - 1, 203,  у 2007 році - 1, 183,  що відповідає вимогам  ст. . 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності".

Крім
того,  перерахування щомісячних страхових
виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34
Закону №1105-Х1У від 23 вересня 1999 року,
а саме: у разі,  коли потерпілому
одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у
зв'язку з одним і тим же нещасним випадком або професійним захворюванням,  їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток,  якій
потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Сума перерахованої щомісячної страхової
виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного
року)обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого. При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові
виплати потерпілим за рішенням правління Фонду.

Вищезазначений
Порядок зареєстрований у Міністерстві Юстиції України у встановленому порядку 22 червня 2007 року за № 715/13982,  після чого він у встановленому порядку набрав
чинності,  і є належним нормативним
актом,  який підлягає виконанню.

Судом
встановлено,  що відповідачем при
перерахунку щомісячних страхових виплат позивачеві застосовувалися у зазначені
роки саме вказані коефіцієнти,  чого не
заперечує позивач та підтвердив представник відповідача.

Таким
чином,  після набрання чинності вказаного
вище Порядку,  підстав вважати,  що відповідачем для перерахунку щомісячних
страхових виплат у зазначені роки,
застосовувалися коефіцієнти підвищення страхових виплат,  які не відповідають вимогам Закону,  немає.

Суд
задовольняючи позовні вимоги на вказані обставини не звернув уваги,  а тому помилково дійшов висновку,  що позовні вимоги підлягають задоволенню .

За таких
обставин у відповідності зі  ст.  309 ЦПК України рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення,  яким у задоволенні позову   слід відмовити.

Керуючись
ст. . 307,
309, 313,  314,  316 ЦПК України,  судова колегія судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Луганської області,  -

ВИРИШИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду ССНВ України у м.  Стаханові Луганської області задовольнити.

Рішення
Стаханівського міського суду Луганської області від 18 вересня 2007 року за
позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань   України
у   м.    Стаханові
Луганської   області   про
стягнення

складати
297, 77 грн.
Тому просив стягнути з відповідача вказану суму одноразово та зобов'язати
сплачувати щомісячно до наступного перерахунку по 297, 77 грн.

Рішенням
Стаханівського міського суду Луганської області від 18 вересня 2007 року позовні
вимоги задоволені,  суд стягнув з
відділення ВД ФСНВ України у м.
Стаханові на користь позивача 1399,
34 грн. не донарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01 березня 2003 р. по 01 серпня 2007 р. Зобов'язав
відділення ВД ФСНВ України у м.
Стаханові виплачувати позивачу з 01
серпня 2007 року до
наступного перерахунку по 297,
77 грн. щомісячно.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог відмовити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  вислухавши осіб,  що з'явилися до судового засідання,  перевіривши обгрунтованість та законність
рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1  у зв'язку з втратою працездатності одержує
щомісячні страхові платежі згідно Закону України " Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності",
які йому виплачує відповідач.

У
відповідності зі  ст.  29
цього Закону відповідач повинен проводити перерахування щомісячних
страхових виплат у встановлених цією статтею випадках,  у тому числі перерахування сум щомісячних
страхових виплат провадиться також у разі зростання в попередньому календарному
році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з того,  що при нарахуванні страхових виплат позивачки
Відділення неправильно застосувало цю норму закону,  в редакції,
що діяла на час виникнення спірних правовідносин,  та помилково застосувало до розрахунку
коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати,  які були встановлені

постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти
росту середньої плати,  які були
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з такими
висновками суду не можна погодитися.

Відповідно
до  ст. 15 Закону №1105-ХІУ від 23 вересня 1999 року страхування
від нещасних випадків здійснює Фонд соціального страхування від нещасних
випадків - некомерційна
самоврядна організація,  що діє на
підставі статуту ,  який затверджується її правлінням.

Частиною
2  ст.  16 Закону №1105-ХІУ від 23 вересня 1999 року
передбачено,  що безпосереднє управління
Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління
та виконавча дирекція.

Законом
України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності" №717
від 23 лютого 2007 року до  ст.  17 цього Закону,  яка містить перелік повноважень Правління
Фонду,  внесено зміни,  якими до повноважень Правління Фонду
віднесено затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

У
відповідності з вищезазначеними повноваженнями постановою Правління Фонду №24
від 27 квітня 2007 року було затверджено Порядок призначення,  перерахування та проведення страхових
виплат,  яким було визначено,  що підставою для перерахування розміру
щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є

недонарахованих  щомісячних
страхових  виплат,      з
наступним  перерахунком  -скасувати.

Постановити
нове рішення яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
профзахворювань України у м.  Стаханові
Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових
виплат   - відмовити за необґрунтованістю.

Це
рішення апеляційного суду набирає чинності негайно,  та може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо
до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.