Справа №  2-1163/2008
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У
К Р А Ї Н И

12
вересня 2008 року
Хустський районний суд

Закарпатської
області

в особі головуючого -
судді       Довжанин М. М.

при
секретарі      Аліджановій Я. В.

з участю
позивача       ОСОБА_1 та його
представника

ОСОБА_3

відповідача     ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за  позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса
ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити нотаріальну дію, -

В С Т А Н О
В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що 25 червня 2008 року він звернувся до приватного нотаріуса Хустського
районного нотаріального округу ОСОБА_2 для посвідчення договору купівлі -
продажу нежитлового приміщення, а саме будівлі забійного пункту в м. Хусті по
вул. Львівский б/н, за яким він продає, а інша фізична особа купує зазначений
об'єкт нерухомості. Приватний нотаріусОСОБА_2 відмовив йому у вчиненні
нотаріальної дії (посвідчення договору купівлі - продажу), про що ним було
винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

З відмовою нотаріуса позивач не погоджується з таких
підстав:

16 лютого 2004 року позивач придбав з аукціону (прилюдних
торгів) нежитлове приміщення - будівлю
забійного пункту в м. Хусті по вул. Львівский б/н. Право власності на цю
будівлю стверджується договором купівлі - продажу об'єкту нерухомості від 5
березня 2004 року № 808, зареєстрованим Тячівською філією Південної Товарної
Біржі за реєстраційним № 808, та зареєстровано в Хустському державному
підприємстві технічної інвентаризації 17 березня 2004 року.

Посилання нотаріуса на ст. 656 ЦК України позивач вважає
безпідставним, поскільки відповідно до ст. 650 ЦК України особливості укладення
договорів на біржах, аукціонах, конкурсах встановлюється відповідними актами
цивільного законодавства.

Примусовий продаж активів платника податків, у тому числі й об'єктів
нерухомого майна, що перебувають у
податковій заставі, у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється
відповідно до вимог Закону України № 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами".

Згідно з п.п. 10.2.1, п. 10.2. ст. 10 Закону № 2181-III продаж
об'єктів нерухомого майна, що перебувають у податковій заставі, в рахунок
погашення податкового боргу платника податків здійснюється за кошти виключно на
цільових аукціонах, що організовуються за поданням відповідного податкового органу
біржами, створеними відповідно до Закону України "Про товарну біржу",
які визначаються центральним податковим органом на конкурсних засадах.

Відповідно до п. 10.7 ст. 10 цього Закону порядок
реалізації цієї статті визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок продажу активів платника податків, що перебувають
у податковій заставі, встановлено постановою Кабінету Міністрів України від
15.04.2002 р. № 538 "Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу
інших активів платника податків, які перебувають
у податковій заставі" та наказом Державної податкової адміністрації
України від 26 червня 2002 року № 294 "Про затвердження порядку
проведення цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які
перебувають у податковій заставі".

Згідно зазначених законодавчих актів нотаріальне
посвідчення договорів, укладених на біржах, які стосуються продажу об'єктів
нерухомого майна у рахунок погашення податкового боргу не потрібне, тому на
думку позивача він є законним власником об'єкту, який має намір відчужити і
нотаріус зобов'язаний посвідчити договір відчуження цього майна.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_3.
позов підтримали, посилаючись на наведені в заяві обставини.

ВідповідачОСОБА_2 позов заперечив. Пояснив суду, що він
не може нотаріально посвідчити договір відчуження майна позивача, поскільки
останній придбав це майно з порушенням ст. 656 ЦК України, яка потребує
нотаріального посвідчення договору купівлі - продажу на біржах, а договір, за
яким позивач придбав майно, яке має намір відчужити не посвідчений нотаріально.
За таких обставин він є неналежним власником.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі,
суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав:

В судовому засіданні встановлено, що 25 червня 2008 року
позивач звернувся до приватного нотаріуса Хустського районного нотаріального
округу ОСОБА_2 для посвідчення договору купівлі - продажу нежитлового
приміщення, а саме будівлі забійного пункту в м. Хусті по вул. Львівский б/н,
за яким він продає, а інша фізична особа купує зазначений об'єкт нерухомості.
Приватний нотаріусОСОБА_2 відмовив йому у вчиненні нотаріальної дії
(посвідчення договору купівлі - продажу), про що ним було винесено постанову
про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Обґрунтовуючи свою відмову, нотаріус посилається на ст.
656 ЦК України, згідно якої до договору купівлі - продажу на біржах, конкурсах,
аукціонах (публічних торгах) застосовуються загальні положення про купівлю -
продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів або не випливає
з їхньої суті.

Відмовляючи у вчиненні нотаріальних дій нотаріус піддав
сумніву правомірність набуття позивачем права власності на відчужуваний об'єкт,
вважаючи, що придбаний на біржі об'єкт підлягав нотаріальному посвідченню.

Суд вважає, що відмова відповідача у вчиненні
нотаріальної дії є необґрунтованою і незаконною.

З договору купівлі - продажу від 5 березня 2004 року №
808 слідує, що реалізація з аукціону будівлі забійного пункту здійснювалась
Тячівською філією Південної Товарної біржі в порядку продажу активів, які
перебувають в податковій заставі в рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до ст. 650 ЦК України особливості укладення
договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо, встановлюються відповідними актами
цивільного законодавства.

Примусовий продаж активів платника податків, у тому числі й об'єктів
нерухомого майна, що перебувають у
податковій заставі, у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється
відповідно до вимог Закону України № 2181-III "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами", надалі - Закон № 2181-III.

Згідно з п.п. 10.2.1, п. 10.2. ст. 10 Закону № 2181-III продаж
об'єктів нерухомого майна, що перебувають у податковій заставі, в рахунок
погашення податкового боргу платника податків здійснюється за кошти виключно на
цільових аукціонах, що організовуються за поданням відповідного податкового
органу біржами, створеними відповідно до Закону України "Про товарну
біржу", які визначаються центральним податковим органом на конкурсних
засадах.

Відповідно до п. 10.7 ст. 10 Закону № 2181 порядок
реалізації цієї статті визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядок продажу активів платника податків, що перебувають
у податковій заставі, встановлено постановою Кабінету Міністрів України від
15.04.2002 р. № 538 "Про затвердження Порядку стягнення коштів та продажу
інших активів платника податків, які перебувають
у податковій заставі" та наказом Державної податкової адміністрації
України від 26 червня 2002 року № 294 "Про затвердження порядку
проведення цільових аукціонів з продажу активів платника податків, які
перебувають у податковій заставі".

З наведеного слідує, що єдиним законодавчо встановленим
способом реалізації об'єктів нерухомого майна підприємства, що перебуває у
податковій заставі, є продаж такого майна на цільовому аукціоні, що
регламентується названими вище порядками № 538 та № 294, які при  реалізації об'єкту, придбаного позивачем, не
були порушені.

Згідно з п. 10.5.2 ст. 10 Закону № 2181-III укладений на біржі договір купівлі
- продажу нерухомого майна, яке знаходиться у податковій заставі, не потребує
обов'язкового нотаріального посвідчення. Отже, Закон № 2181-ІЙ підтверджує
статус зареєстрованих на біржі операцій з продажу заставних активів як
альтернативний нотаріально засвідченим угодам.

Відповідно до п. 9 Переліку правовстановлювальних
документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти
нерухомого майна (додаток 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації
прав власності на нерухоме майно) договір відчуження нерухомого майна, що
перебуває у податковій заставі, укладений шляхом проведення цільових біржових
чи позабіржових аукціонів з метою погашення податкового зобов'язання, є
правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться реєстрація прав
власності на об'єкт нерухомого майна.

Згідно зі ст. 55 Закону України «Про нотаріат» угоди про
відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови
подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується
або заставляється.

У пункті 62 Розділу 3 Інструкції
про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України серед переліку документів, якими може бути підтверджено право
власності на житловий будинок, квартиру, дачу, садовий будинок, гараж, інші
будівлі і споруди, що відчужуються, передбачено договір купівлі - продажу,
зареєстрований на біржі, за наявності відмітки на ньому про реєстрацію
відповідних прав.

Отже, біржовий аукціон з продажу активів платника
податків, що перебувають у податковій заставі, це організаційно - правовий
спосіб продажу товару, який проводиться у примусовому порядку за особливими
правилами на підставі спеціальних актів законодавства, тобто є випадком, щодо
якого законом передбачені інші положення у порівнянні зі ст. 657 ЦК України.

Крім того, договір на підставі якого позивач став
власником будівлі є чинним на сьогоднішній день.

За наявних обставин суд приходить до висновку, що
відповідач безпідставно та незаконно відмовив позивачу у нотаріальному
посвідченні договору відчуження об'єкту нерухомості, право власності на який
підтверджено договором купівлі - продажу, зареєстрованим на біржі.

Право власності позивача на цей об'єкт належним чином
зареєстровано в Хустському ДПТІ і відмова нотаріуса порушує право позивача
розпоряджатися власним майном, яке визначено у ст. 319 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212-215,
218 ЦПК України,  ст.ст. 16, 319, 391,
650  ЦК України, ст. 10 ЗУ «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими Фондами» суд -

Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Зобовязати
приватного нотаріуса Хустського нотаріально округу ОСОБА_2 посвідчити договір
відчуження позивачем ОСОБА_1 приміщення - будівлі забійного пункту, що
розташований в м. Хусті по вул. Львівский б/н.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та
апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя
Хустського

районного  суду                          підпис                  Довжанин М. М.

З оригіналом вірно.

Суддя Хустського

районного  суду
Довжанин М. М.