Справа
№ 2-982/2008
УХВАЛА

про  відмову у відкритті провадження у справі

10.04.2008
року.   Суддя Чугуївського міського суду
Харківської області Рєзнікова С.С., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 до Чугуївської
міської ради Харківської області та Чугуївського відділу громадянства та
реєстрації фізичних осіб про визнання права постійного користування житлом, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом про визнання права постійного користування житлом та просить суд
визнати за ним право постійного користування житловим приміщенням АДРЕСА_1 на
умовах найму та зобов'язати Чугуївський відділ громадянства і реєстрації
фізичних осіб зареєструвати його за вищевказаною адресою. Вказуючи, що
відповідно до рішення  адміністрації,
профспілкового комітету та комітету комсомолу від 15.05.1992 року ЧЗТА, йому та
членам його родини надано ордер на житлову площу в гуртожитку по АДРЕСА_1,
після чого вони там почали мешкати. У червні 2004 року ОСОБА_1 у добровільному
порядку знявся з реєстраційного обліку на даній житловій площі, а в подальшому
загубив паспорт. Відновивши паспорт, він знову виявив бажання зареєструватися
за вищевказаною адресою, однак отримав відмову.

При
таких обставинах вважаю неможливим відкрити провадження по справі так як
поданий позов не підлягає розгляду у рамках цивільного судочинства з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України
здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у
спосіб, визначений законами України.

Право постійного
користування житлом виникає на підставі договору найму житлового приміщення,
який укладається у письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення, що
випливає зі змісту ст. 61 Житлового кодексу України.

Відповідно
до Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів
УРСР від 03.06.1986 року № 208, єдиною підставою для вселення на надану житлову
площу є ордер,  він дійсний протягом 30
днів.

У
відповідності до ч. 2 ст. 107 ЖК України у разі вибуття наймача та членів його
сім'ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле
приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення
вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся
сім'я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім'ї, який
вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.

Статтею 71 ЖК
України встановлено, що при тимчасовій відсутності наймача або членів його
сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Тобто,
ОСОБА_1 втратив право користування на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1, з
моменту зняття з реєстрації, а саме: з 18.06.2004 року.

Законом України «Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання
в Україні» встановлено виключний порядок реєстрації місця
проживання особи. Так, зокрема, відповідно до ст. 6 цього Закону громадянин України,   а
також   іноземець   чи
особа  без громадянства,  які перебувають в Україні  на
законних  підставах, зобов'язані протягом  десяти
днів  після прибуття до нового
місця проживання
зареєструвати місце проживання. Для
реєстрації особа подає: письмову
заяву.  Діти віком від 15 до 18 років
подають  заяву особисто.  У разі якщо особа з поважної причини не може
самостійно звернутися  до
уповноваженого  органу,   реєстрація
може   бути здійснена   за
зверненням  іншої  особи
на  підставі  доручення, посвідченого в установленому порядку;

паспортний
документ, квитанцію
про   сплату   державного
мита  або  документ
про звільнення від його
сплати; два примірники талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати  для
реєстрації   місця   проживання подання особою інших документів. Заява особи   про
реєстрацію   місця  проживання
є  єдиною підставою для реєстрації
місця проживання особи. Зразки заяви та інших документів,  необхідних для  реєстрації місця   проживання
особи,   затверджуються  Кабінетом
Міністрів України.

Статтею
8 цього Закону встановлено реєстрацію місця перебування особи. Зокрема,
рєстрація місця перебування здійснюється
за  заявою  особи, яка
зобов'язана  подати  її
протягом  семи днів після прибуття
в місце перебування. При реєстрації місця перебування  особи
інформація  про  неї повідомляється до органу реєстрації за
місцем проживання особи.

Стаття
11 данного Закону зазначає ,що реєстрація
місця  проживання  та
місця   перебування   особи здійснюється   відповідним
органом   спеціально   уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань
реєстрації  (далі  - орган
реєстрації) в Автономній Республіці Крим,
областях, містах, районах,
районах у містах, а також у містах Києві та Севастополі.

Таким чином
документ, на який спирається ОСОБА_1, на теперішній час вже не є підставою для
вселення на вказану житлову площу. Реалізація бажання ОСОБА_1 на отримання
житлового приміщення у будинку державного житлового фонду регламентується
Главою 1 Розділом ІІІ ЖК України, тому не є предметом розгляду у суді.

Згідно ст. 122
ч.2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо
заява не підлягає розгляду
у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1
ч.2 ст. 122 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити  ОСОБА_1 до Чугуївської міської ради Харківської області та Чугуївського відділу громадянства та
реєстрації фізичних осіб про визнання права постійного користування житлом у відкритті провадження у справі за
її позовом  про встановлення факту
ухилення від сплати аліментів.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 - денний
строк з дня винесення ухвали заяву про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя -