Справа № 4с-38/08/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05 серпня   2008 року Київський районний суд м. Харкова
у складі:

головуючого    - судді Муратової С.О.

при секретарі  -
Гресс Ю.К.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_1на протиправну бездіяльність
Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління
юстиції при виконанні виконавчого листа, -

встановив:

До
Київського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1. зі скаргою на
протиправну бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління юстиції при виконанні виконавчого листа,
зазначаючи, що 01.04.2008 він звернувся із заявою до начальника Київського
відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, в
якій просив прийняти до виконання виконавчий лист, виданий 25.03.2008, на
підставі рішення Київського районного суду м. Харкова від 03.03.2008 №
2-217/08/08. Посилаючись на ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст.25 Закону України „Про
виконавче провадження”, скаржник зазначає, що, порушуючи законодавство, принцип
своєчасності та порушуючи права заявника, Київський відділ державної виконавчої
служби Харківського міського управління юстиції
не провів своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішення,
не провів виконавчої дії по виконанню рішення немайнового характеру у
двомісячний  строк,  вказує, що двомісячний строк закінчився, але
виконавче провадження по виконанню листа не здійснено.  Просить визнати неправомірною і такою, яка
перешкоджає здійсненню права громадянина України, бездіяльність Київського
відділу державної виконавчої служби при виконанні виконавчого листа Київського
районного суду м. Харкова від 03.03.2008 № 2-217/08/08; поновити порушені
незаконною бездіяльністю Київського відділу державної служби Харківського
міського управління юстиції права і зобов'язати державну виконавчу службу
усунути порушення шляхом своєчасного, повного і неупередженого примусового
виконання рішення Київського районного суду м. Харкова від 03.03.2008 №
2-217/08/08, як вимагає ч. 2 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження».

В
судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги, просив її задовольнити.

Представник
Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління
юстиції Малюкіна О.Ю. заперечувала проти задоволення скарги, надала письмові
заперечення (а.с. 42-43, 51-52), пояснила в судовому засіданні, що, дійсно,
04.04.2008 було відкрито виконавче провадження по виконанню зазначеного виконавчого
листа, і в цей же день винесено постанову про приєднання до зведеного
виконавчого провадження, яке 16.05.2008 було зупинено відповідно до п. 8 ст. 34
Закону України «Про виконавче провадження»,
на підставі ухвали Господарського суду Харківської області від
16.05.2008, відповідно до якої було порушено провадження у справі про
банкрутство «Аероміст-Харків». Пояснила, що виконавчий лист містить вимоги
зобов'язального характеру, та із змісту ухвали Господарського суду Харківської
області вбачається, що з моменту прийняття
ухвали про порушення провадження по банкрутство введено мораторій, а
саме, забороняється  проводити дії щодо
зміни складу учасників та інше, виконавче провадження було зупинено. Зазначає,
що відповідно до п. 4.19.4 Інструкції про проведення виконавчих дій, строк
проведення виконавчих дій щодо зведеного виконавчого провадження відраховується
з моменту приєднання до зведеного виконавчого провадження останнього
виконавчого документа, тому терміни виконання зведеного виконавчого провадження
не порушені.

Суд,  вислухавши скаржника,
представника Київського відділу державної виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції, дослідивши матеріали справи, в тому числі
матеріали виконавчого провадження № 804, встановивши відповідні обставини і
визначивши відповідно до них правовідносини,
вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом
достовірно встановлено, що 25.03.2008 Київським районним судом м. Харкова
видано виконавчий лист у справі № 2-217/08/08 по виконанню рішення Київського
районного суду м. Харкова від 03.03.2008р. за позовом ОСОБА_1. до ТОВ
«Аероміст-Харків» про незаконність дій посадових осіб при вирішенні трудового
спору, відшкодування моральної шкоди. Виконавчий лист видано на виконання
зазначеного рішення, яким зобов'язано адміністрацію ТОВ «Аероміст-Харків»
організувати розгляд комісією по трудових спорах ТОВ «Аероміст-Харків»  заяви ОСОБА_1від 01.09.2006р., в якій він
вимагає відмінити як незаконний наказ виконавчого директора ТОВ
«Аероміст-Харків» 85/л від 07.08.2006р. про винесення йому догани (а.с.
32).

01.04.2008 до Київського ВДВС Харківського
міського управління юстиції надійшла заява ОСОБА_1., в якій він просить
прийняти до виконання виконавчий лист Київського районного суду м. Харкова від
03.03.2008 № 2-217/08/08, виданий 13.03.2008 (а.с. 31).

Згідно постанови державного
виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції від 04.04.2008, відкрито виконавче провадження з примусового
виконання листа № 2-217/08/08; зобов'язано ТОВ «Аероміст-Харків» організувати
розгляд комісією по трудових спорах ТОВ «Аероміст-Харків»  заяви ОСОБА_1. від 01.09.2006р., в якій він
вимагає відмінити як незаконний наказ виконавчого директора ТОВ
«Аероміст-Харків» 85/л від 07.08.2006р. про винесення йому догани не пізніше 7
днів після отримання даної постанови (а.с. 34). Згідно супровідного листа від
04.04.2008 № 17488-7489, Київський ВДВС Харківського міського управління
юстиції надсилає на адресу ТОВ «Аероміст-Харків», ОСОБА_1., суду копію цієї
постанови (а.с. 33).

Постановою державного виконавця Київського відділу державної виконавчої
служби Харківського міського управління юстиції від 04.04.2008 на підставі ст.
49 Закону України «Про виконавче провадження» приєднано до зведеного
виконавчого провадження по виконанню судових рішень про стягнення з ТОВ
«Аероміст-Харків» заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних
осіб, виконавче провадження № 804 по примусовому виконанню виконавчого листа №
2-217/08/08, виданого Київським районним судом м. Харкова про зобов'язання
адміністрації ТОВ «Аероміст-Харків» організувати розгляд комісією по трудових
спорах ТОВ «Аероміст-Харків»  заяви
ОСОБА_1. від 01.09.2006р., в якій він вимагає відмінити як незаконний наказ
виконавчого директора ТОВ «Аероміст-Харків» 85/л від 07.08.2006р. про винесення
йому догани (а.с. 36). Згідно супровідного листа від 04.04.2008 № 7490-7491,
Київський ВДВС Харківського міського управління юстиції надсилає на адресу ТОВ
«Аероміст-Харків», ОСОБА_1. копію цієї постанови (а.с. 35).

В обґрунтування заперечень на скаргу
представник Київського відділу державної виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції надала до суду також документи (а.с. 37-41, 57-65),
пояснивши, що вони маються в матеріалах зведеного виконавчого провадження, що
стосуються виконання виконавчого листа № 2-217/08/08.

Згідно постанови державного виконавця Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 16.05.2008, на
підставі ст. 34 п. 8 Закону України «Про виконавче провадження»  зупинено виконавче провадження по примусовому
виконанню зведеного виконавчого провадження про стягнення з ТОВ
«Аероміст-Харків» на користь фізичних, юридичних осіб та держави боргу на
загальну суму 6846103,31гр., при цьому в мотивувальній частині постанови  зазначається про надходження 16.05.2008 на
адресу Київського відділу державної виконавчої служби Харківського  міського управління юстиції ухвали №
Б-39/12-08, виданої 16.05.2008 року господарським судом Харківської області про
порушення справи про банкрутство ТОВ «Аероміст-Харків», та зазначено зміст
введеного ухвалою суду мораторію, заборони (а.с. 39).

Зокрема, відповідно до п. 5 резолютивної частини ухвали Господарського суду
Харківської області про порушення справи про банкрутство ТОВ «Аероміст-Харків»
по справі № Б-39/12-08, з моменту прийняття ухвали про порушення провадження у
справі про банкрутство ввести мораторій, а саме: заборонити стягнення на
підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється
стягнення відповідно до законодавства; заборонити нарахування неустойки (штраф,
пеня), інших  фінансових (економічних)
санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і
зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); З метою
забезпечення грошових вимог кредиторів: заборонити власнику майна боржника або
уповноваженому ним органу вчиняти дії щодо реорганізації (злиття, приєднання,
поділ, виділення, перетворення) чи ліквідації юридичної особи - боржника,
створення юридичних осіб або участь в інших юридичних особах, створення філій
та представництв, виплату дивідендів, заборонити проведення боржником емісії
цінних паперів, вихід із складу учасників боржника юридичної особи, придбання у
акціонерів раніше випущених акцій боржника, заборонити посадовим особам
боржника або власнику його майна чи уповноваженому ним органу або іншим особам,
без згоди розпорядника майна, вчиняти дії щодо відчуження нерухомого майна, у
тому числі пов'язані з передачею у тимчасове користування або продажем. Також в
ухвалі зазначено про введення процедури розпорядження майном боржника (а.с.
40-41).

Таким чином, по-перше, згідно тексту постанови державного виконавця
Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління
юстиції від 16.05.2008, зупинено виконавче провадження по примусовому виконанню
зведеного виконавчого провадження про стягнення з ТОВ «Аероміст-Харків»
на користь фізичних, юридичних осіб та держави боргу на загальну суму
6846103,31гр., при цьому у вказаній постанові не зазначається про зупинення
зведеного виконавчого провадження про зобов'язання ТОВ «Аероміст-Харків»
вчинити певні дії. Отже, в цій частині даних про зупинення зведеного
виконавчого провадження до суду не надано, тому суд приходить до висновку, що
на теперішній час виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №
2-217/08/08 стосовно зобов'язання адміністрації ТОВ «Аероміст-Харків»
організувати розгляд комісією по трудових спорах ТОВ «Аероміст-Харків»  заяви ОСОБА_1. від 01.09.2006р., в якій він
вимагає відмінити як незаконний наказ виконавчого директора ТОВ
«Аероміст-Харків» 85/л від 07.08.2006р. про винесення йому догани не є
зупиненим.  В даному виконавчому листі не
зазначається про стягнення жодної суми, а йдеться про вирішення судом трудового
спору.

Більш того, такої заборони вчиняти дії щодо зобов'язання адміністрації ТОВ
«Аероміст-Харків» організувати розгляд комісією по трудових спорах ТОВ
«Аероміст-Харків»  певної заяви не
містить і ухвала Господарського суду Харківської області про порушення справи
про банкрутство ТОВ «Аероміст-Харків» по справі № Б-39/12-08, на яку
посилається державний виконавець як на підставу зупинення зведеного виконавчого
провадження.

Більш того, судом встановлено, що з моменту відкриття виконавчого
провадження по виконанню виконавчого листа № 2-217/08/08 до зупинення
16.05.2008 зведеного виконавчого провадження, державним  виконавцем складено акт від 04.04.2008 про
те, що за адресою : м. Харків, вул. Ромашкіна, 1, зі слів осіб, які відмовилися
назвати своє прізвище, ТОВ «Аероміст-Харків» не знаходиться приблизно 1 рік,
встановити місцезнаходження ТОВ «Аероміст-Харків» не представляється
можливим  (а.с. 57). Також державним  виконавцем складено акт від 04.04.2008 про
те, що за адресою : м. Харків, вул. Професорська, 30 ТОВ «Аероміст-Харків» не
знаходиться приблизно 1 рік, розшукувати не представилось можливим  (а.с. 58). Також залучено довідку з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про реєстрацію ТОВ
«Аероміст-Харків», місцезнаходженням зазначено м. Харків, вул. Сумська, 108,
кв. 21 (а.с. 60-63).

Надано також акт опису й арешту майна від 04.04.2008 при примусовому
виконанні ухвали № 2-1429/07/12, виданої 05.06.2007 Київським районним судом м.
Харкова про накладення арешту на майно ТОВ «Аероміст-Харків» на суму 10000гр.,
заборонивши його відчуження (а.с. 64-65), тобто, по виконанню ухвали, яка з
одної сторони, взагалі не має ніякого відношення до виконання виконавчого листа
№ 2-217/08/08, а з іншої - вказує на можливість станом на 04.04.2008 вчиняти
певні дії стосовно майна ТОВ «Аероміст-Харків», а отже, й припускає можливість
виконувати інші дії, зокрема, направлені на виконання виконавчого листа №
2-217/08/08.

Також державною виконавчою службою отримано 27.05.2008, тобто вже після
зупинення зведеного виконавчого провадження, відповідь начальника відділу ДАЇ з
обслуговування м. Харкова та АТІ ГУМВС України в Харківській області на запит
від 20.12.2007 (а.с. 59), тобто запит направлений ще до відкриття провадження
по виконанню виконавчого листа № 2-217/08/08.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»
підлягають виконанню такі виконавчі документи як виконавчі листи.

В судовому засіданні представник Київського відділу державної виконавчої
служби Харківського міського управління юстиції пояснила, що до суду надані всі
матеріали по виконанню виконавчого листа № 2-217/08/08. На теперішній час
виконавчий лист по виконанню рішення Київського районного суду м. Харкова від
03.03.208 не виконано.

В порушення вимог ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження»,
виконавчі дії за місцезнаходження ТОВ «Аероміст-Харків» не проводились, не
здійснювався вихід за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 108, кв. 21, не
складався акт за участю понятих про відсутність підприємства, зокрема
адміністрації  ТОВ «Аероміст-Харків»
за  вказаною адресою. Надані до суду
матеріали виконавчого провадження не містять жодних даних про те, чи вживалися
будь-які дії, направлені на виконання саме виконавчого листа № 2-217/08/08 по
зобов'язанню адміністрації ТОВ «Аероміст-Харків» організувати розгляд комісією
по трудових спорах ТОВ «Аероміст-Харків»
заяви ОСОБА_1. від 01.09.2006р ТОВ.

За таких обставин суд визнає неправомірною і такою, яка перешкоджає здійсненню
права ОСОБА_1., бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління юстиції при виконанні виконавчого листа
Київського районного суду м. Харкова від 03.03.2008 № 2-217/08/08; поновлює
порушені незаконною бездіяльністю Київського відділу державної виконавчої
служби Харківського міського управління юстиції права ОСОБА_1., та зобов'язує
Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського управління
юстиції  усунути порушення шляхом
своєчасного, повного і неупередженого примусового виконання рішення Київського
районного суду м. Харкова від 03.03.2008 № 2-217/08/08.

Зважаючи на вищевикладене,
керуючись  ст. ст. 10,11, 210, 383-387
ЦПК України, ст.  2, 3, 20, 25, 34, 49
Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ  :

Скаргу ОСОБА_1на протиправну бездіяльність Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського міського управління юстиції при виконанні
виконавчого листа - задовольнити.

Визнати неправомірною і такою, яка перешкоджає здійсненню права ОСОБА_1,
бездіяльність Київського відділу державної виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції при виконанні виконавчого листа Київського
районного суду м. Харкова від 03.03.2008 № 2-217/08/08.

Поновити порушені незаконною бездіяльністю Київського відділу державної
виконавчої служби Харківського міського управління юстиції права ОСОБА_1та
зобов'язати Київський відділ державної виконавчої служби Харківського міського
управління юстиції усунути порушення шляхом своєчасного, повного і
неупередженого примусового виконання рішення Київського районного суду м.
Харкова від 03.03.2008 № 2-217/08/08.

Ухвала суду може бути
оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через
Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Ухвала є оригіналом,
виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя -