Справа № 22-ц-6385                                                                      Головуючий
1 інст. - Шрамко Л.Л.
Категорія: трудові                                                                Доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року Судова колегія палати у цивільних справах Апеляційного
суду Харківської області у складі:

головуючого - судді:    Бездітко В.М.,

суддів:                         Трішкової
І.Ю., Борової С.А.

при секретарі                Лосєвій
К.К.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу Ленінського районного суду
м. Харкова від 4 листопада 2008 року по цивільній справі за позовом

ОСОБА_1

до головного управління Пенсійного
фонду України в Харківській області,

третя особа - ОСОБА_2

про визнання наказу недійсним, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом та просила визнати
незаконним наказ начальника головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області № 1-С від 3 жовтня 2008 року, який ОСОБА_1 оголошено догану
за тривале невиконання в повному обсязі судових рішень Дзержинського районного
суду м. Харкова та Європейського суду.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 4 листопада 2008 року
провадження по справі за позовом ОСОБА_1 закрито.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали суду як такої,
що постановлена з порушенням вимог процесуального права, та направити справу до
суду першої інстанції для розгляду по суті.

Вислухав доповідь судді, пояснення з'явившихся учасників
процесу, встановив обставини справи, перевірив зібрані по справі докази,
обміркувавши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Як встановлено судовим розглядом та матеріалами справи, постановляючи
ухвалу про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того,
що за суб'єктним складом та підставами виникнення спору справа підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

Як встановлено судом, спір між сторонами виник з приводу оскарження
ОСОБА_1, яка працювала начальником управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова, наказу начальника головного управління
Пенсійного фонду України в Харківській області.

Відповідно до п. 1.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженої Постановою Правління пенсійного Фонду України від 27 червня 2002
року), головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області є
суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, спори фізичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскаржень його рішень (нормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності віднесені до
компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 13 ст. 3 КАС України, публічна служба - діяльність на
державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів,
військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша
державна служба, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що правовідносини між сторонами стосовно
накладення на позивача дисциплінарних санкцій у вигляді догани виникли з
приводу проходження нею державної служби, яка відповідно до вищенаведених норм
Закону є публічною службою.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України, розгляд справ щодо спорів з
приводу проходження публічної служби входить до компетенції адміністративних
судів.

Доводи апеляційної скарги не є суттєвими та не спростовують висновків
ухвали суду.

За таких обставин судова колегія приходить до висновку, що ухвала суду
постановлена з додержанням вимог Закону, підстав для її скасування не
вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, п. 1 ст. 312, ст. ст. 315, 317, 319 ЦПК
України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, ухвалу Ленінського районного суду м.
Харкова від 4 листопада 2008 року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом двох місяців з дня проголошення безпосередньо до Верховного
Суду України.

Головуючий

Судді