Справа № 2-744 / 08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

20 червня 2008 року.                                                                      м.
Ніжин

Ніжинський
міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:
головуючого-судді Кобилецького І.Ф.,

при
секретарі  Примушко Н.М.,

за участю:
представника позивача Козинець Т.В.,

відповідачки
ОСОБА_1.,

представника
відповідача КП "Служба Єдиного Замовника" Івашка В.В.,

представника
третьої особи - органу опіки та піклування

Ніжинської
міської ради Чепуль О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом територіальної громади м. Ніжина в особі
Ніжинської міської ради до ОСОБА_1, комунального підприємства "Служба
Єдиного Замовника" про визнання договору недійсним ,-

В С Т А Н О В И В :

23.04.2008 року територіальна громада м. Ніжина
в особі Ніжинської міської ради звернулася в суд з позовною заявою до ОСОБА_1,
комунального підприємства "Служба Єдиного Замовника" в якій просить
визнати недійсним договір найму житлового приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання від 17 листопада 2006 року укладений комунальним
підприємством "Служба Єдиного Замовника" з ОСОБА_1

В
обгрунтування своїх позовних вимог Ніжинська міська рада посилається на те, що
договір найму житлового приміщення з фондів житла для тимчасового проживання
укладений комунальним підприємством "Служба Єдиного Замовника" з
ОСОБА_1. на квартиру АДРЕСА_1

Дана квартира є комунальною власністю територіальної громади м. Ніжина і
обслуговується  КП "Служба Єдиного
Замовника".

Про існування договору міська рада довідалась 19.12.2007 року, коли до
виконавчого комітету звернувся із заявою гр. ОСОБА_2 з проханням надання йому
даної квартири в якості розширення.

Даний договір є незаконним та суперечить вимогам ст. 761, 810, 818, 823 ЦК
України.

Рішення виконкому про включення спірного житла до фондів житла для
тимчасового проживання не існує.

Ордер на вселення в спірну квартиру ОСОБА_1. не одержувала.

Спірна квартира не належить на праві комунальної власності КП "Служба
Єдиного Замовника", і тому дане підприємство не мало права укладати
договір з ОСОБА_1. без згоди власника - територіальної громади м. Ніжина в
особі Ніжинської міської ради, а міська рада такої згоди не надавала.

В
судовому засіданні представник Ніжинської міської ради Козинець Т.В. підтримала
позовні вимоги і пояснила, що порядок формування та надання жилих приміщень з
фондів для тимчасового проживання регулюється ст. 132-1, 132-2 ЖК України та
Порядком формування фондів житла для тимчасового проживання та Порядком надання
та користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового
користування, якими передбачено, що до фондів житла для тимчасового проживання
можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення, а спірному житловому
приміщенні, на момент укладення договору, була зареєстрованою гр.  ОСОБА_3

Рішення
виконкому про включення спірного житлового приміщення до фонду житла для
тимчасового проживання не приймалось.
Договір найму на приміщення з фондів житла для тимчасового проживання
може бути укладений лише після видачі виконавчим органом ордеру громадянинові
на дане приміщення, проте ордер на спірне житло відповідачці ОСОБА_1.
виконавчим комітетом Ніжинської міської ради не видавався.

Власником
спірного житлового приміщення являється територіальна громада м. Ніжина в особі
Ніжинської міської ради, і КП "Служба Єдиного Замовника" не мало
права без згоди та дозволу власника укладати такий договір.

Тому
просила визнати недійсним договір найму житлового приміщення з фондів житла для
тимчасового проживання від 17 листопада 2006 року укладений комунальним
підприємством "Служба Єдиного Замовника" з ОСОБА_1.

Відповідачка
ОСОБА_1. в судовому засіданні не визнала позовних вимог позивача і пояснила, що
нема її вини в тому, що КП "Служба Єдиного Замовника" можливо
неправильно уклало не нею договір найму житлового приміщення. Іншого житла в
неї немає, в зв"язку з цим просила відмовити позивачу в задоволенні
позовних вимог.

Представник
відповідача  КП "Служба Єдиного
Замовника" Івашко В.В. в судовому засіданні визнав позовні вимоги позивача
і пояснив, що власником спірного житлового приміщення являється територіальна
громада м. Ніжина в особі Ніжинської міської ради, і КП "Служба Єдиного
Замовника" не мало права укладати договір найму житлового приміщення з
відповідачкою ОСОБА_1. без дозволу власника. А тому такий договір може бути
визнаний судом недійсним у відповідності до ст. 227 ЦК України.

Тому
КП "Служба Єдиного Замовника" не заперечує проти задоволення позовних
вимог позивача.

Представник
третьої особи - органу опіки та піклування Ніжинської міської ради Чепуль О.В.
пояснила в судовому засіданні, що відділ опіки та піклування проти виселення
ОСОБА_1. з її неповнолітніми дітьми зі спірного житлового приміщення. А
оскільки визнання договору найму житлового приміщення не тягне за собою
виселення відповідачки зі спірного житлового приміщення, то при винесенні
рішення покладається на розсуд суду.

Вислухавши
пояснення представника позивача по справі, пояснення відповідачки та
представника відповідача, пояснення третьої особи по справі, дослідивши матеріали
справи суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог
позивача з наступних підстав.

В
матеріалах справи є копія договору найму житлового приміщення із фондів житла
для тимчасового проживання, укладений 17 листопада 2006 року комунальним
підприємством "Служба Єдиного Замовника" з ОСОБА_1. на квартиру за
АДРЕСА_1

Відповідно до п.4 Порядку формування фондів житла для тимчасового
проживання до фондів можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

А в судовому засіданні встановлено, що спірна квартира до фонду житла для
тимчасового проживання не включалась, рішення з цього приводу виконавчим
комітетом Ніжинської міської ради не приймалось, оскільки на момент укладення
договору в спірній квартирі була зареєстрованою гр. ОСОБА_3.

І про це пояснила в судовому засіданні представник позивача, цього в
судовому засіданні не заперечував і представник відповідача  КП "Служба Єдиного Замовника".

Відповідно до п.3 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з
фондів житла для тимчасового проживання житлові приміщення для тимчасового
проживання надаються за рішенням виконавчих органів сільських, селищних і
міських рад.

П.15, 16 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів
житла для тимчасового проживання передбачено, що виконавчі органи сільських,
селищних, міських рад видають громадянинові ордер на вселення в житлове
приміщення, після чого з власником житлового фонду або уповноваженою ним особою
та громадянином, якому надається в користування зазначене житло, укладається
договір найму житлового приміщення установленого зразка.

А в судовому засіданні встановлено, що виконавчим комітетом Ніжинської
міської ради відповідачці ОСОБА_1. ордер на вселення в спірне житлове
приміщення не видавався, територіальна громада м. Ніжина в особі Ніжинської
міської ради, яка є власником спірного житлового приміщення, не уповноважувала
КП "Служба Єдиного Замовника" на укладення договору найму спірного
житлового приміщення з відповідачкою. ОСОБА_1.

І про це пояснила в судовому засіданні представник позивача, це підтвердив
в судовому засіданні і представник відповідача КП "Служба Єдиного
Замовника", цього не заперечувала в судовому засіданні і відповідача
ОСОБА_1.

Відповідно до ч.2 ст.203 ЦК України особа, яка вчиняє правочин, повинна
мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

А КП "Служба Єдиного Замовника", не являючись власником спірного
житлового приміщення, не мало права без згоди та дозволу власника, яким
являється територіальна громада м. Ніжина в особі Ніжинської міської ради, вчиняти
договір найму житлового приміщення із відповідачкою ОСОБА_1.

Ст.215ч.1 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені
частинами першою - третьою, п"ятою та шостою ст. 203 цього Кодексу.

Ч.1 ст.227 ЦК України також передбачено, що правочин юридичної особи,
вчинений нею без відповідного дозволу, може бути визнаний судом недійсним.

А оскільки КП "Служба Єдиного Замовника" був укладений договір
найму житлового приміщення із фондів житла для тимчасового проживання з
порушенням вимог передбачених ст. 132-1, 132-2 ЖК України, Порядком формування
фондів житла для тимчасового проживання та Порядком надання та користування
житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання, вчинений
юридичною особою без відповідного на те дозволу та без необхідного обсягу
цивільної дієздатності, то даний договір слід визнати недійсним.

Керуючись
ст. 3, 4, 209, 213-215, 218 ЦПК України, ст.203, ч.1 ст.215, ч.1 ст.227, 810 ЦК
України, ст. 132-1, 132-2 ЖК України, суд ,-

В И Р І Ш И В :

Позовні
вимоги територіальної громади м. Ніжина в особі Ніжинської міської ради
задовольнити і визнати недійсним договір найму житлового приміщення з фондів
житла для тимчасового проживання від 17 листопада 2006 року, укладений
комунальним підприємством "Служба Єдиного Замовника" з ОСОБА_1

Рішення
може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської
області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення
рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, або в порядку передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя :                                               Кобилецький
І.Ф.