Справа № 22ц-202 2008 р.                                          Головуючий
41                                                                  Задорожній
в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06"
лютого 2008 р. Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Черкаської області в складі:

головуючого                Іваненко В.Д.

суддів                            Захарової А.Ф.,
Качана О.В.

при
секретарі               Шанауріній І.О.

розглянувши
у відкритому судовому, засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Драбівської
селищної ради Черкаської області на рішення Драбівського районного суду
Черкаської області від 05 грудня 2007 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Драбівської селищної ради про стягнення середньомісячної заробітної плати.

Вивчивши
матеріали справи, вислухавши голову Драбівської селищної ради Черкаської
області, який підтримав апеляційну скаргу, та ОСОБА_1, яка заперечувала проти
доводів скарги, судова палата, -

встановила:

В
обґрунтування позовних вимог вказувала, що неодноразово обиралася секретарем
Драбівської селищної ради Черкаської області. Рішенням сесії Драбівської
селищної ради від 19 квітня 2006 року № 1-1/У її в черговий раз було обрано
секретарем Драбівської селищної ради.

14
серпня 2007 року її було звільнено з посади секретаря Драбівської селищної ради
у зв'язку з достроковим припиненням повноважень, - згідно п. 5 ст. 50 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно
до ч. 1 п. 2 ст. 33 Закону «Про статус депутатів місцевих рад» депутату
місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких
повноважень надається попередня робота, а за її відсутності - інша робота на
тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі,
організації. Такої роботи їй надано не було.

Оскільки
їй такої роботи предоставлено
не було, то у відповідності до ч. 2 п. 2 ст. 33 Закону України «Про статут
депутатів місцевих рад» за нею зберігається протягом шести місяців середня
заробітна плата, яку вона одержувала на виробній посаді секретаря селищної
ради, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. В зв'язку з цим вона
звернулася до Драбівської селищної ради з проханням виплатити їй передбачену
законом зарплату, проте їй в цьому відмовлено.

Так як
її середньомісячна зарплата становила 1737, 46 грн., то за півтора місяця їй
належить 2606 грн. 19 коп., які і просила стягнути на її користь з відповідача.

Рішенням
Драбівського районного суду Черкаської області від 05 грудня 2007 року позов
задоволено.

Стягнуто
з Драбівської селищної ради на користь ОСОБА_1 2606 грн. 19 коп.
середньомісячної заробітної плати секретаря Драбівської селищної ради за період
з 15 серпня 2007 року по 30 вересня 2007 року включно.

Стягнуто
з Драбівської селищної ради судовий збір 51 грн. в доход держави та 30 грн. на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь ТУ ДСА в Черкаській
області.

В
апеляційній скарзі на це рішення Драбівська селищна рада просить його скасувати
як таке, що не відповідає вимогам закону та ухвалити нове рішення, - про
відмову в задоволенні вимог ОСОБА_1

Обговоривши
матеріали справи, судова палата вважає, що апеляційна скарга підлягає до
часткового задоволення.

Розглянувши
даний спір і постановивши рішення про задоволення позовних вимог, керуючись
нормами цивільно-процесуального кодексу України, суд не звернув уваги на те, що
між сторонами по справі виникли правовідносини щодо здійснення ОСОБА_1
публічної служби. Позивачка, як видно із матеріалів справи, в 1998 році була
обрана секретарем Драбівської селищної ради і на цій посаді пропрацювала до
14.08.2007 року, являючись і виконуючи обов'язки державного службовця ( ар.
спр. 25).

Рішенням
сесії Драбівської селищної ради від 10 серпня 2007 року постановлено вважати
незадовільною роботу секретаря селищної ради ОСОБА_1 і повноваження її
припинити достроково.

Рішенням
сесії Драбівської селищної ради від 14 вересня 2007 року ОСОБА_1 відмовлено у
виплаті середньомісячної заробітної плати протягом шести місяців з дня
звільнення.

Не
оскаржуючи своє звільнення з роботи, позивачка по суті оскаржує рішення
Драбівської селищної ради  органу
місцевого самоврядування, - про відмову їй у виплаті середньомісячного
заробітку.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також на
спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби (п. 2 ч. 1 ст. 17 КАС України) поширюється
компетенція адміністративних судів.

Таким
чином, як видно із справи, розглядати даний спір слід за нормами кодексу
адміністративного судочинства, що не врахував суд, суттєво порушивши норми
процесуального права, внаслідок чого прийшов до необгрунтованого рішення.

За таких
обставин останнє підлягає до скасування із закриттям провадження по справі, -
п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.
303, 304, 307, 310 ч. 1, 314 ЦПК України, судова палата, -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Драбівської селищної ради Черкаської області задоволити частково.

Рішення
Драбівського районного суду Черкаської області від 05 грудня 2007 року
скасувати. Провадження по даній справі закрити.

Ухвала
може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України на протязі
двохмісячного строку.