Справа №2-275
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі у зв'язку з тим,

що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства

18 серпня 2008
року                                                                                                                                                  смт Куйбишеве

Куйбишевський
районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді
Скляра С.Ю.,

при секретарі
судового засідання Грицан А.В.,

з участю представника позивача
Грушкіної В.П., відповідачки ОСОБА_1.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької
області цивільну справу за позовною заявою Бердянського районного центру
зайнятості у Запорізькій області (далі за текстом - Бердянський РЦЗ) до ОСОБА_1
про стягнення суми витрат на професійне навчання, третя особа - Запорізький
обласний центр зайнятості (Запорізький ОЦЗ), -

В С Т А Н О В И В :

18 червня 2008 року Бердянський
РЦЗ в особі директора Чепурної М.Д. звернувся до суду із позовною заявою до
ОСОБА_1. про стягнення суми витрат на професійне навчання. Позивач посилався на
те, що 15 січня 2007 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного. 16 лютого
2007 року відповідачка подала до Бердянського РЦЗ заяву про направлення її на
професійну підготовку за професією кондитер і згідно договору від 16 лютого
2007 року була направлена на професійну підготовку з 19 лютого 2007 року по 19
червня 2007 року з метою подальшого працевлаштування. У зв'язку з тим, що
відповідачка з 01 березня 2007 року по 19 червня 2007 року не відвідувала
навчальний заклад - Вище професійне училище №9 м.Бердянська Запорізької області,
на випускних іспитах була відсутня, її було відраховано з навчального закладу.
За таких обставин, Бердянський РЦЗ вимушений був звернутись до суду з вимогою
про стягнення з ОСОБА_1. суми витрат на навчання у розмірі 597 грн. 89 коп.,
яка ґрунтується на положеннях п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття». Крім того, позивач
просив стягнути з відповідачки суму понесених судових витрат.

Ухвалою суду від 26 червня 2008 року провадження у справі
за позовом Бердянського РЦЗ було відкрито.

Під час судового розгляду справи за ініціативи суду було
поставлено для вирішення питання про закриття провадження у справі у зв'язку з
тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача Грушкіна В.П. у судовому засіданні
заперечувала проти закриття провадження у справі, просила розглянути справу в
порядку цивільного судочинства, посилаючись на те, що Бердянський РЦЗ, як
юридична особа, відповідно до положень цивільно-процесуального закону має
можливість звернутись до суду за захистом порушених прав з позовом, який
підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Заслухавши думку представника позивача, а також
відповідачки ОСОБА_1., яка просила вирішити питання про закриття провадження у
справі на розсуд суду, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про
те, що провадження у справі підлягає закриттю.

Як вбачається з матеріалів справи Бердянським РЦЗ
пред'явлено позов до ОСОБА_1. про стягнення витрат на професійну
перепідготовку. В наявності спір суб'єкта владних повноважень щодо стягнення
грошових коштів, передбачених на соціальні виплати, який підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.ст.1,16 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», це
страхування передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття за
рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття і одним з джерел формування коштів бюджету є
асигнування державного бюджету.

За таких обставин, правовідносини сторін не регулюються
цивільним законодавством України, оскільки ст.1 ЦК України передбачено, що
цивільним законодавством регулюються особисті майнові та немайнові відносини
(цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні,
майновій самостійності їх учасників. Одночасно вказана норма матеріального
права встановлює, що цивільне законодавство не застосовується до майнових
відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні
однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин.

Пунктом 4 ч.1 ст.17 КАС України передбачено, що
компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума
виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій
особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання
соціальних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК
України, суд -

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за
позовною заявою Бердянського районного центру зайнятості у Запорізькій області
до ОСОБА_1 про стягнення суми витрат на професійне навчання, третя особа -
Запорізький обласний центр зайнятості, - закрити.

Роз'яснити позивачеві -
Бердянському районному центру зайнятості у Запорізькій області в особі його
представника, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративних
судів.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької
області через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня
проголошення ухвали апеляційної скарги або шляхом подання в 5-денний строк з
дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом десяти днів апеляційної скарги.

Суддя:                                                С.Ю.Скляр