Справа № 2-153/ 2008 р.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ         УКРАЇНИ

27 травня  2008 р.

Менський районний
суд Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді - Чепурко В.О.

при секретарі
-Корюковець П.Д

за участю позивача
-   ОСОБА_1.

представників
відповідачів     -   Молько Н.П. , Нестерук  О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні  в місті  Мена_
цивільну  справу за позовом    ОСОБА_1до відділу освіти Менської районної
державної адміністрації , Березнянської
загальноосвітньої школи
1-111  ступенів  смт. Березна
Менського  району, про  встановлення
педагогічного  навантаження  вчителя
фізкультури в  2005 /2006 рр., в
2006/2007 рр. в 2007/2008  навчальних
роках не менше  24  навчальних годин  на неділю та провести відповідні  доплати
заробітної плати з урахуванням
індексації та компенсації
починаючи з 1 вересня 2006р. ;
провести доплати  з
урахуванням  індексації та компенсації  за 2005 / 2006 рр. навчальний рік  за 6
годин , за 2006/2007 навчальний рік за 2
години  за роботу з дітьми  віднесених за станом  здоров'я
до  спеціальних  медичних
груп ; виплатити  з  урахуванням
індексації та компенсації  за 2006
- 2007 рр. навчальний рік   за 9  годин
гурткової  роботи   з патріотичного  виховання та
за 4  навчальні години  з предмету «Захист Вітчизни» ; провести
оплату за роботу  в червні 2007 р.  на посаді
інструктора  з фізичної
культури  в пришкільному   таборі
відпочинку ;    провести доплати з
урахуванням  індексації та компенсації  за позакласну
роботу з фізичного виховання  та
за гурткову  роботу  згідно
12-го  тарифного  розряду ;
провести доплату  як вчителю
фізкультури  з урахуванням індексації та
компенсації  за складність і напруженість
в   роботі  починаючи з 2005/2006 навчального року ;
провести   доплати  з урахуванням індексації та компенсації   за складність  і напруженість в роботі , за роботу   на висоті
1,5 м. ,  за роботу   у високовольтному  електричному
полі  промислової частоти 50 Гц
при напруженості   поля  5 кВ/м
і більше , суд

В  С
Т  А  Н  О  В
И  В:

ОСОБА_1.
звернувся   з позовом    до відділу освіти Менської районної
державної адміністрації , Березнянської
загальноосвітньої школи
1-111  ступенів  смт. Березна
Менського  району, про  встановлення
про  встановлення  педагогічного
навантаження  вчителя   фізкультури в  2005 /2006 рр., в 2006/2007 рр. в
2007/2008  навчальних роках не менше  24
навчальних годин  на неділю та
провести відповідні  доплати  заробітної плати з урахуванням  індексації та компенсації  починаючи з 1 вересня 2006р. ;  провести доплати  з урахуванням
індексації та компенсації  за 2005
/ 2006 рр. навчальний рік  за 6  годин , за 2006/2007 навчальний рік за 2  години
за роботу з дітьми  віднесених за
станом  здоров'я  до
спеціальних  медичних  груп ; виплатити  з
урахуванням  індексації та
компенсації  за 2006 - 2007 рр.
навчальний рік   за 9  годин
гурткової  роботи   з патріотичного  виховання та
за 4  навчальні години  з предмету «Захист Вітчизни» ; провести
оплату за роботу  в червні 2007 р.  на посаді
інструктора  з фізичної культури  в пришкільному   таборі
відпочинку ;    провести доплати з
урахуванням  індексації та
компенсації  за позакласну  роботу з фізичного виховання  та за гурткову  роботу
згідно  12-го  тарифного
розряду провести доплату  як
вчителю фізкультури  з урахуванням
індексації та компенсації  за складність
і напруженість в   роботі  починаючи з 2005/2006 навчального року ;
провести   доплати  з урахуванням індексації та компенсації   за
складність  і напруженість в роботі , за
роботу   на висоті  1,5 м. ,
за роботу   у високовольтному  електричному
полі  промислової частоти 50 Гц
при напруженості   поля  5 кВ/м
і більше , суд

Позов  мотивує тим ,
що працює вчителем  Березнянської  загальноосвітньої школи  1-111
ступенів  смт. Березна  Менського
району з 1985 р.  В
2005/20006  учбовому  році
педагогічне  навантаження  було
24  години на тиждень. З  2006 р.
без   його згоди директор  школи
зменшила   щотижневе навантаження  до 13.5 - 14 годин на тиждень, що є
порушенням ст. 25 Закону України «Про загальну
середню освіту» , ст. 32
КЗпП  України .

На
протязі  вказаних навчальних   років
, проводив    уроки фізичного
навчання з дітьми, які  за станом  здоров'я
віднесені  до  спеціальних
медичних  груп.  Йому
не   проведено  доплат
з урахуванням  індексації та
компенсації  за 2005 - 2006 рр.
навчальний рік  за 6  годин , за 2006-2007 навчальний рік , за
2  години
за роботу з дітьми  віднесених за
станом  здоров'я  до  спеціальних  медичних
груп.

З 20
вересня  2006 р. по 6 лютого 2007 р.  заміняв
вчителя допризовної  підготовки
«Захист  Вітчизни» , який  перебував
на лікарняному. Йому не
оплачено  роботу  з
урахуванням  індексації та
компенсації  за 2006 - 2007 рр. навчальний
рік   за 9  годин
гурткової  роботи   з патріотичного  виховання ,
за 4  навчальні години  з предмету «Захист Вітчизни», посилаючись  на
те  , що не вів  обліку
у  журналі  гурткової роботи.

В
червні  2007р. призначений  інструктором
з фізичної   культури  в пришкільному  таборі
відпочинку  при Березнянській  ЗОШ
1-111  ступенів , яка  не оплачена , а тому просить зобов'язати    відповідачів  провести відповідну   оплату.

Позивач  вважає , що
йому  не   проведено
доплати з урахуванням  індексації
та компенсації  за позакласну  роботу з фізичного виховання  та за гурткову  роботу
згідно  12-го  тарифного
розряду, а тому просить відповідачів
усунути  порушення  при
нарахуванні  заробітної плати , та
провести відповідні  виплати.

Відповідно  Інструкції
, затвердженої  наказом  Міністерства
освіти України  від 15.04.1993 р.
№ 102   педагогічним працівникам  закладів освіти  встановлюються  надбавки у розмірі  50 %
посадового  окладу за високі  досягнення
у  праці  , за виконання  особливо
важливої роботи за складність  і
напруженість  в роботі , які   йому
не призначались  та  не виплачувались  з вини
відповідачів  ,  тому
просить суд   зобов'язати  відповідачів
встановити    йому  дану
надбавку та провести виплати .

Уроки
навчання   проводить на  території
стадіону школи  , через яку
проходить  високовольтна   промислова
лінія ,  та на висоті  1.5 м.
Відповідно до Інструкції  ,
затвердженої  наказом  Міністерства
освіти України  від 15.04.1993 р.
№ 102   з послідуючими її  змінами та доповненнями ,  роботи
у високовольтному
електричному  полі  промислової частоти  50 Гц при напруженості  поля  5
кВ  і більше  , роботи на висоті 1.5 м. і більше  відносно поверхні  землі ( підлоги )  відносяться
до видів   робіт  з важкими і шкідливими умовами ,  на яких встановлюються  доплати в розмірі 12 % , та доплата  педагогічним працівникам у навчальних  закладах з контингентом дітей  , які
потребують  корекції  фізичного
розвитку . Просить суд
зобов'язати  відповідачів  встановити
йому  дані  види доплат , та провести грошову  виплату.

В
судовому засіданні   позивач   підтримав
свої позовні  вимоги , посилаючись  на
обставини  викладені  в
позовній  заяві  та доповненнях  до неї.

Представники  відповідачів
позов не  визнали ,  просять
в позові  відмовити , посилаючись
на  письмові  заперечення , витяги  з нормативних
документів , надані перерахунки
по отримуваній  заробітній платі ,
які додані  до матеріалів  справи.

Заслухавши   сторони , дослідивши  матеріали справи , суд прийшов до висновку ,
що в позові   ОСОБА_1. до відділу освіти
Менської районної державної адміністрації , Березнянської  загальноосвітньої школи  1-111
ст.  смт. Березна  Менського
району слід відмовити   з
наступних підстав .

Ст. 17
Закону України  «Про загальну середню
освіту»  визначено , що виховання   учнів
у загальноосвітніх  навчальних
закладах  здійснюється  в процесі
урочної  , позаурочної та
позашкільної  роботи .

Відповідно  до ст. 25
Закону України  «Про загальну
середню освіту»   педагогічне
навантаження вчителя
загальноосвітнього
навчального  закладу незалежно  від
підпорядкованості  , типу  і форми власності ,  включає 18 навчальних  годин
протягом  тижня,  що становлять тарифну ставку  , а також інші  види
педагогічної діяльності .

Наказом  № 67
від  1.09.2006 р. та   № 88
від 15.09.2006 р.   «Про  розподіл
навчального  навантаження
вчителів  в 20062007  навчальних років  по Березнянській ЗОШ  1-111 ст.»
ОСОБА_1.  встановлено   педагогічне навантаження  19.5 години.
На 2007/2008 навчальні роки
педагогічне навантаження
ОСОБА_1. було встановлено  18
навчальних годин.   Як пояснила  в судовому засіданні    представник
відповідача Нестерук  О.О. до
відома  позивача  ОСОБА_1.
навантаження  вчителів  на навчальний рік доведені  на засіданні
педогогічних  рад , перед  початком
навчального  року 30.8.2006 р.
та  30.08.2007р. , на  яких був
присутній  позивач  і не висловлював  своїх незгод
щодо  педагогічного  навантаження.

Відповідно  до
вимог ст. 233 КЗпП  України
працівник  може звернутися до суду   з заявою
про  вирішення  трудового спору безпосередньо  до
суду   в тримісячний  строк з дня
, коли  він дізнався або  повинен
був дізнатись про порушення
свого  права . Про  зменшення
педагогічного  навантаження   позивачу ОСОБА_1. стало відомо   30.08. 2007 р.  До суду
з позовом   він  звернувся
лише  11.02.2008 р.  ,  а
тому  в зв'язку  з пропуском
строків  звернення  до
суду за захистом  трудових
прав  слід відмовити  з цих підстав.  Заробітна плата  позивачу
ОСОБА_1. була нарахована  та
виплачена  відповідно  до відпрацьованого часу  і порушень судом не  встановлено, що підтверджується   перевірками
прокуратури Менського  району  та Територіальної  державної інспекції праці  у Чернігівській   області.

Наказом  Міністерства
освіти  і науки  України № 471
від 11.06.2007р.  «Про
внесення  змін  до Інструкції про порядок  обчислення
заробітної плати  працівникам
освіти» з  1.05.2007р.  встановлені
зміни щодо  доплати  за проведення
позакласної роботи з
фізичного  виховання  в
обсязі 50 %  установленого  розміру.
Даний перерахунок  та виплати  належних сум за проведення  позакласної роботи з фізичного  виховання
ОСОБА_1.  проведено  у серпні 2007 р. , що підтверджується   перевіркою
Територіальної  державної  інспекції праці  у Чернігівській  області
від 23.08.2007 р.

Доводи    ОСОБА_1.
щодо проведення ним  9-ти
годин   гурткової   роботи
«Захисник Вітчизни» не підтверджуються
матеріалами   справи.  План
роботи  ОСОБА_1.не  подавав
на  затвердження  директору
школи  , облік  роботи
у  журналі  гурткової роботи відсутній . Дані  обставини
підтверджуються   актом № 1
складеним  комісійно в Березнянській  ЗОШ 1-111
ступенів  від 7.02.2007 р.  , яким
підтверджується не  проведення  гурткової роботи з військово -
патріотичного  виховання ОСОБА_1. ,
оглянутими в судовому  засіданні  журналами
планів роботи   з  допризовної підготовки  і військово - патріотичного  виховання , де  відсутня підпис   директора
школи  Нестерук О.О.  і  в
планах є виправлення  2005 - 2006 рр.
на  2006-2007рр.

Щодо доплати позивачу
ОСОБА_1. до посадового окладу за роботу з дітьми віднесеними за станом
здоров'я до спеціальної та підготовчої медичної групи , які мають вади у
фізичному розвитку та потребують тривалого лікування , починаючи з 2005/2006
навчального року , то  такі доплати
відповідно до п. 28-32  Інструкції про
порядок  обчислення заробітної плати
працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства  освіти
України 15.04.1993 року №102, нараховуються  у позашкільних та дитячих дошкільних
закладах  для дітей і підлітків ( з
особливим режимом) , які мають вади у фізичному розвитку та потребують
особливих умов виховання або тривалого лікування , перелічених у додатку № 5 до
Інструкції  про порядок  обчислення
заробітної плати  працівникам
освіти  .

При  Березнянській
ЗОШ  1- 111  ступенів
з  1.06.2007 р  по 7.07.2007 р.  працював
табір відпочинку   для  учнів
школи , де   учителем  фізкультури
був призначений  ОСОБА_1.,
відповідно наказів № 55  від 20.05.2007
р. та № 71  від 15.06.2007 р.  В зв'язку
з закінченням  навчального
року   з 1.06.2007 р.  ОСОБА_1.
був  залучений   для роботи
у пришкільному  таборі і    дана
робота оплачувалась
Березнянською  ЗОШ  1- 111
ступенів .  За дні  роботи в
пришкільному  таборі , які
співпали з  початком  чергової
відпустки  та у вихідні  дні ,
розпорядженням  директора  школи
були надані   відгули , які
працівники  школи повинні   використати
на  протязі  2007/2008
навчального  року.  Доводи ОСОБА_1 , що  він
працював  на  посаді
інструктора  з  фізичного
виховання  в таборі відпочинку   для
учнів  при  Березнянській
ЗОШ  1- 111  ступенів
з  1.06.2007 р  по 7.07.2007 р.  не відповідають  дійсності і спростовуються п. 5  наказів
№ 55  від 20.05.2007 р. ,  № 71
від 15.06.2007 р. по  Березнянською  ЗОШ  1-
111  ступенів .  Крім того , відповідно  до п. 7.7
посадової інструкції  вчителя  фізичної
культури , дирекції школи  надано
право  у період канікул , які не
збігаються  з відпусткою , залучати  до педагогічної , методичної чи
організаційної  роботи в межах часу ,
який  не перевищує  навантаження до початку  канікул.

Відповідно  до наказів
Міністерства  освіти  і науки
України  № 557 від 26.09.2005 р. ,
№ 471  від 11.06.2007р.  «Про внесення
змін  до Інструкції про
порядок  обчислення  заробітної плати  працівникам освіти»  працівникам навчальних закладів, установ
освіти та наукових закладів передбачений
коефіцієнт підвищення посадових окладів
до 50 відсотків посадового окладу (ставок заробітної плати): за високі
досягнення у праці; за виконання особливо важливої роботи (на строк її
виконання); за складність, напруженість у роботі. Дана  надбавка
встановлюється   наказом  по відділу
освіти  за погодженням  з профспілковим комітетом  та
клопотанням навчального   закладу.
Наказ по відділу освіти Менської РДА, що до встановлення надбавки  до заробітної плати за складність,
напруженість  у роботі ОСОБА_1. не
видавався  і не погоджувався з
профспілковим комітетом. Клопотання Березнянської ЗОШ 1-3 ст. про встановлення
надбавки до заробітної плати за складність, напруженість  у роботі
відносно ОСОБА_1.  не надходило до
відділу освіти Менської районної адміністрації
. В кошторисі  та в штатному
розписі по Березнянській ЗОШ 1-111 ст.
ці виплати не передбачені.

Доплати за несприятливі умови праці , встановлюються за результатами
атестації робочих місць  або оцінки умов
праці особам, безпосередньо зайнятим на роботах, передбачених Додатком  № 9 до Інструкції про  порядок
обчислення заробітної плати
працівникам освіти , а також галузевими Типовими переліками робіт з
важкими і шкідливими, особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці,
затвердженими в установленому порядку, і нараховуються за час фактичної
зайнятості працівників на таких робочих місцях або в таких умовах праці.  Атестація робочих місць або оцінка умов праці
в установах і організаціях здійснюється експертною комісією стосовно до
Рекомендацій по оцінці умов праці на робочих місцях і встановленню доплат працівникам
за несприятливі умови праці в наукових організаціях і в наукових підрозділах
установ системи освіти.

Згідно  державних
санітарних  правил  і  норм  «Влаштування,
утримання  загальноосвітніх  навчальних
закладів  та  організації
навчально-виховного  процесу»  п.2.4.
вказано:  «Через  територію
школи  не  повинні
проходити  повітряні  лінії
електропередачі  з  напругою
в  35 кВ  і
більше  (п. 8.23  Зміни
№ 4-8  до  ДБН
360-92  «Містобудування.  Планування
і  забудова  міських
і  сільських  поселень»)».
Поряд  з  спортивним
майданчиком Березнянської ЗОШ
1-111 ст. проходить  3-фазна  повітряна
електролінія  10 кВ,  що
значно  менше  допустимого
і  не  створює
напруженості  поля  5 кВ/м.

В  посадовій  інструкції
вчителя  фізкультури  не
передбачена  робота  на
висоті  1,5 м  і
більше відносно поверхні землі ( підлоги )  які відносяться  до видів робіт з важкими умовами праці.  Крім
того , всі  надбавки  за
роботу  в  шкідливих
умовах   праці  оплачуються
тільки  за  фактично
відпрацьований  в  шкідливих
умовах  час  по
окремому  табелю.

Із  до дослідженої  в судовому засіданні  адміністративної справи , про
притягнення  до адміністративної
відповідальності  за ст. 41 КпАП України
директора  Березнянської ЗОШ 1-111 ст.
Нестерук  О.О. встановлено , що  постановою Менського районного  суду
від 10 грудня  2007р.
провадження  в справі  закрито
, за відсутністю в   діях  Нестерук О.О. складу   адміністративного  правопорушення.

За
викладених  обставин ,  позивач
ОСОБА_1. не довів    ті обставини
, на які він  посилається  як на
підставу  своїх вимог  і заперечень , а тому   в задоволенні  позовних вимог слід   відмовити.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 233 КЗпП
України , Законом України «Про освіту» , Законом  України «Про
загальну  середню освіту» , ст.
60, 213 - 215 , 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В  позові ОСОБА_1 до відділу освіти Менської
районної державної адміністрації , Березнянської  загальноосвітньої школи  1-111
ступенів  смт. Березна  Менського
району   -   відмовити .

Заява
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня
його оголошення .

Апеляційна
скарга на рішення суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Головуючий
Чепурко В.О .

Рішення  суду
не набрало

законної    сили

Суддя
Чепурко В.О.