Справа № 2-8/08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

(заочне)

22 липня 2008 року

Жовтневий районний суд Миколаївської області  у складі: головуючого - судді Локтіонової
О.В.,

при секретарі - Федоровській Л.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства
“Трикотажник” про  визнання незаконними
рішень та стягнення матеріальної шкоди, завданої неправомірними діями,

В С Т А Н О В И
В:

В
травні 2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, який уточнив під
час розгляду справи в суді, де просить визнати незаконними рішення правління
садівничого товариства “Трикотажник” (далі - СТ «Трикотажник») від 30.04.2004
р., рішення зборів уповноважених від 02.05.2004 р., визнати неправомірними дії
СТ “Трикотажник”, що направлені на стягнення з нього внесків з 2004 року і
перерахунку минулим числом розміру його внесків за 1999-2003 роки згідно з
рішенням від 2 травня 2004 р., визнати недійсними протоколи зборів СТ
«Трикотажник» №3 від 20.11.1999 р. і №1 від 31.05.2003 р., а також кошторис
доходів і витрат СТ «Трикотажник» за 2003 рік в частині, де зазначено, що
членські внески стягуються за сотку землі та стягнути з відповідача понесені ним
збитки у вигляді зайво виплачених внесків у сумі 1892 грн. 95 коп., судовий
збір по справі в розмірі 51 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи у сумі 30 грн., судові витрати на відправку телеграми 15 грн.,
опублікування в газеті 60 грн., витрати на правову допомогу у сумі 735 грн.

В обґрунтування
заявлених вимог позивач посилається на те, що 2 травня 2004 року відбулися
збори уповноважених СТ «Трикотажник», на яких було затверджено рішення
правління від 30 квітня 2004 року про зміну умов і порядку оплати внесків,
згідно якого стягнення внесків відбувається в залежності від розміру садової
земельної ділянки і витрачається на обслуговування ділянок.

Такі рішення, на
думку позивача, не відповідають Закону України “Про кооперацію” і статуту
товариства, оскільки в статуті товариства зазначено, що внески витрачаються на
адміністративно-господарські цілі товариства, а не на обслуговування садових
ділянок. Товариство не могло приймати такі рішення, оскільки не внесло зміни до
Статуту по умовах і порядку оплати внесків. У повістці дня зборів уповноважених
02 травня 2004 року не було питання про внесення змін до Статуту. Рішення було
прийнято уповноваженими, які не були обрані, а призначені правлінням СТ
«Трикотажник». Крім того ні правління, ні збори уповноважених не мають права
приймати рішення по змінах до статуту з цього питання, а тільки загальні збори
товариства. Зміни до статуту товариства набирають чинності і обов'язкові до
виконання після узгодження їх з обласною спілкою садівничих товариств і
затвердження районною державною адміністрацією. Цього товариством не зроблено.

В результаті
прийнятих рішень позивач поніс матеріальні збитки, оскільки з урахуванням
прийнятих змін, йому був наданий перерахунок членських внесків за минулі роки,
починаючи з 1999 року по 2003 рік і доплата за відрахуванням сплачений платежів
складає 1892 грн.95 коп., тоді як зміни внесків були прийняті, починаючи з 2004
року.

Представником
відповідача суду були надані копії протоколів зборів СТ «Трикотажник» №3 від
20.11.1999 р., №1 від 31.05.2003 р. та кошторис доходів і видатків на 2003 рік,
які не відповідають оригіналам, оскільки вони були переписані згідно з
поясненнями представника відповідача з журналу її рукою.

Оскільки на його
звернення щодо повернення вищезазначених коштів відповідач відповів відмовою,
то ОСОБА_1. змушений був звернутися до суду з даним позовом і просить його
задовольнити.

Позивач ОСОБА_1. у
судовому засіданні підтримав позов. Суду пояснив, що згідно протоколу № 30 від
17.11.1988 року він був прийнятий до членів товариства. Йому була виділена
садова ділянка № 264, розміром 0,7 га, на теперішній час він користується
ділянкою загальним розміром 0,1088 га за № 264. Рішення зборів уповноважених
товариства від 2 травня 2004 року про зміну порядку сплати внесків, на якому
було затверджено рішення правління товариства від 30.04.2004 року вважає
незаконним, оскільки таке рішення порушує положення п. 56 статуту товариства по
оплаті внесків, а саме, що внески стягуються не на адміністративно - господарські
цілі, як це передбачено,  а на
обслуговування однієї сотки землі, тоді як на його думку такі внески,
відповідно до затвердженого кошторису за кожен рік повинні розподілятися між
членами товариства, а не в залежності від розміру використання ними земельної
ділянки.  До прийняття цього рішення з
1999 року по 2003 роки розрахунок внесків проводився в залежності від членів
товариства, а йому головою правління був наданий розрахунок його  заборгованості по внескам, згідно якого був
проведений перерахунок за вказані періоди розміру внесків в залежності від
розміру його земельної ділянки. Суму
заборгованості він під загрозою голови правління в разі не сплати боргу,
що на його садовій ділянці буде відключена подача води і електроенергії
сплатив.  Крім того, правління і збори
уповноважених під час вирішення питання про розмір внесків відповідно від
30.04.2004 року і 2 травня 2004 року перевищили свої повноваження, оскільки
таке питання не було включено в повістку дня, та такі зміни до Статуту
товариства повинні бути узгоджені загальними зборами членів товариства і
районною адміністрацією, що до теперішнього часу не зроблено. В результаті
таких дій товариства він поніс збитки у вигляді зайво сплачених внесків в сумі
1892 грн. 95 коп., у зв'язку з чим просив суд задовольнити позовні вимоги у
повному обсязі, та стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 51 грн.,
витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 30 грн.,
витрати на правову допомогу - 735 грн., судові витрати по відправленню телеграм
відповідачу у сумі 15 грн. та опублікування в газеті оголошень про виклик
відповідача до суду у розмірі 60 грн.

Представник
позивача ОСОБА_2  у судовому
засіданні позов підтримала і просила його задовольнити.

Відповідач - СТ
„Трикотажник” свого представника у судове засідання не направив, не
повідомивши причину неявки, не зважаючи на те, що про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином. На підставі ч.4 ст.169 ЦПК України суд
вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на
підставі наявних у справі доказів.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1. є членом СТ «Трикотажник» з 17 листопада 1988
року по теперішній час (а.с.253,254).

В протоколі
зборів СТ «Трикотажник» від 02.05.1999 р. зазначено, що присутньо було 137
чоловік. Був визначений внесок на 1999 р. у сумі 50 грн. (а.с.160,161).

З копії
протоколу №3 загальних зборів СТ «Трикотажник» від 20.11.1999 р. вбачається, що
на повістці дня були питання про роз'яснення окремих положень статуту
товариства, звіт правління та дії правління по відношенню до членів товариства,
які порушують Статут. Однак в кінці протоколу зазначено, що прийнято рішення
про оплату членських внесків за сотку землі та обрання уповноважених від 5
садівників - 1 особа. Але ці питання не стояли на порядку денному і під час
засідання не вносилися на розгляд загальних зборів. Крім того зазначено, що
присутніх на зборах було 90 чоловік, а всього в товаристві - 260 осіб
(а.с.20-22).

В протоколі
загальних зборів СТ «Трикотажник» №2 від 02.05.2000 р. зазначено про оплату
членських внесків по 60 грн., а також про обрання уповноважених в кількості 57
чоловік і нічого не зазначено про оплату, виходячи з сотки землі та конкретних
обраних осіб. Присутніми на зборах  була
101 особа (а.с.23-27). В протоколі №1 від 02.05.2001 р. та №1 від 18.05.2002 р.
також зазначено про оплату членських внесків по 60 грн. (а.с.28-33).

Згідно з
протоколом загальних зборів СТ «Трикотажник» №1 від 31.05.2003 року присутніми
було 77 чоловік, а всього в цей рік 227 членів товариства. На ньому прийнято
рішення про оплату членських внесків в сумі 60 грн., тобто 1,25 грн. за сотку
(а.с.39,40,61).

В протоколі №2
від 28.06.2003 р. загальних зборів, на яких було присутньо 75 чоловік зазначено
про обрання уповноважених: 1 чоловік від 5 садоводів і про те, що список
додається. Однак товариство цього списку суду не надало. Виходячи з кількості
членів - 227 осіб, уповноважених повинно бути 46 (а.с.41).

Згідно з
протоколами №1 від 02.05.2004 р. та №2 від 28.05.2005 р. зборів уповноважених
присутніх було 29 уповноважених, що протирічить протоколу №2 від 28.06.2003 р.
про кількість уповноважених. 02 травня 2004 року визначили вартість
обслуговування 1 сотки землі - 18 грн.75 коп. (а.с.34-38,42-45).

З протоколу
зборів уповноважених №2 від 24.07.2004 р. вбачається, що присутніми було 26
уповноважених. Серед інших розглядалося питання про оплату членських внесків
ОСОБА_1. Зазначено, що він відмовляється платити борги за обслуговування
земельної ділянки, починаючи з 1999 року, виходячи з сотки землі. Було прийнято
рішення, якщо він не заплатить, відключити його ділянку від води та
електроенергії (а.с.46-48).

Згідно з
протоколом зборів уповноважених СТ «Трикотажник» №1 від 27.05.2006 року,
уповноважених було присутньо 32 чоловіка. Серед іншого вирішили, що в 2006 році
внесок буде у розмірі 145 гривень з земельної ділянки 4 сотки, з 8 соток - 290
грн. і т.д. (а.с.52-54).

З кошторисів
доходів і видатків СТ «Трикотажник» за 1999 - 2002 роки вбачається, що оплата
членських внесків зазначена у твердій сумі: у 1999 році - 50 грн., за інші роки
- 60 грн. (а.с.62-65). У 2003 - 2007 роках членський внесок зазначений вже з
розрахунку за 1 сотку землі. Також зазначено, що у 2007 р. цільовий внесок
становить 75 грн., у 2005-2006 р.р. - 50 грн. з 4 соток землі (а.с.55-61).

Згідно протоколу № 1 від 30 квітня 2004 року
на засіданні Правління СТ “Трикотажник” прийнято рішення, що у зв'язку із
збільшенням розміру податків, збільшення розміру заробітної плати вирішено
запропонувати на зборах проект кошторису доходів і витрат і затвердити розмір
членських внесків в розмірі 75 грн., виходячи з 18 грн. 75 коп. за   обслуговування 1 сотки землі за рік
(а.с.67).

З довідок СТ
«Трикотажник» вбачається, що станом на 22.09.2003 року у позивача є
заборгованість по внесках на суму 1210 грн. і всі членські внески за минулі
роки помножені на кількість його земельних ділянок, а саме на 3. Станом на
29.07.2004 р. позивачем погашено борг на суму 410 грн. На 24.09.2007 р.
заборгованість позивача по внесках - 416 грн. 25 коп. (а.с.68,133,172).

Згідно копії
договору оренди землі № 93 від 5 жовтня 2006 року та доданих до нього
документів позивачу передана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,1088
га в межах території Пересадівської сільської ради для ведення садівництва
(а.с.136-143).

Згідно письмових
пояснень голови СТ «Трикотажник» ОСОБА_3. вона не згодна з позовними вимогами
ОСОБА_1, оскільки він фактично користується земельною ділянкою площею 0,1266
га. На засіданні правління 30.04.2004 р. був присутнім весь склад правління. Крім
того вона зазначила, що журналів правління та загальних зборів немає, оскільки
вони стали не придатними після їх неодноразової перевірки правоохоронними
органами. Далі зазначено, що вони були відновлені нею та підписані особами, які
вели ці протоколи (а.с.114,115, 148-150).

З рішення
Жовтневого районного суду Миколаївської області від 03.03.2000 року вбачається,
що в судовому засіданні сторони, а саме ОСОБА_1. і представник СТ
«Трикотажник», пояснили, що заборгованості по членських внесках ОСОБА_1. не має
(а.с.235).

Згідно листів
Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва
від 11.10.2004 р. №6978 та від 13.10.2004 р. №7076 садові товариства
відносяться до обслуговуючих кооперативів. Відповідно до ст.2 Закону України
„Про кооперацію” від 10.07.2003 р. обслуговуючим є кооператив, який утворюється
шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно
членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської
діяльності. Ця ж стаття передбачає, що членський внесок - це грошовий
неповоротний внесок, який періодично сплачується членом кооперативного
об'єднання для забезпечення поточної діяльності кооперативного об'єднання.

В п.56 діючого
Статуту СТ «Трикотажник», який прийнято 16.05.1998 р. зазначено, що членські
внески сплачуються членами товариства щорічно у розмірі та строки встановлені
зборами і витрачаються у відповідності з прибутково-видатковим кошторисом на
адміністративно-господарські потреби.

Відповідно до
п.п.40,41,43 Статуту загальні збори товариства установлюють розміри вступного,
членського та цільового внеску, порядок та терміни їх виплати. Рішення на
загальних зборах приймаються простою більшістю голосів, якщо на них присутні не
менш 50% всіх членів товариства. У випадку затруднення зі скликанням загальних
зборів можуть проводитись збори уповноважених. Норми представництва та порядок
обрання уповноважених членів установлюється правлінням товариства. Збори
уповноважених мають право вирішувати питання, якщо на них присутні не менш 50%
всіх делегатів (а.с.76-82).

Згідно з ст.15
Закону України „Про кооперацію” до компетенції загальних зборів членів
кооперативу належить затвердження статуту кооперативу та внесення до нього
змін, визначення розмірів членського внеску. У разі коли з організаційних
причин (через територіальне розміщення чи значну чисельність членів
кооперативу) проведення загальних зборів членів кооперативу неможливе, статутом
кооперативу може бути передбачено скликання зборів уповноважених кооперативу.
Кількість членів кооперативу, які мають право делегувати уповноважених, та
порядок делегування уповноважених для участі у зборах уповноважених
визначаються статутом кооперативу. Загальні збори членів кооперативу правомочні
вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів, а збори
уповноважених - за наявності не менше двох третин уповноважених. Кожний член
кооперативу чи уповноважений кооперативу має один голос, і це право не може
бути передано іншій особі.

Стаття 41
вищезгаданого Закону передбачає, що кооперативи та кооперативні об'єднання, які
створено до набрання чинності цим Законом (тобто до 27.08.2003 року),
зобов'язані протягом року з дня набрання чинності цим Законом привести свої
статути у відповідність із цим Законом. До приведення статутів у відповідність
із цим Законом кооперативи та кооперативні об'єднання керуються положеннями
діючих статутів у частині, що не суперечить цьому Закону.

Аналізуючи
зібрані по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

У судовому
засіданні встановлено, що згідно п.56 Статуту СТ «Трикотажник» та ст.2 Закону
України „Про кооперацію” членський внесок сплачується членом товариства для
забезпечення поточної діяльності кооперативу і витрачається на
адміністративно-господарські потреби. Досліджені судом кошториси СТ
«Трикотажник» визначають, що є адміністративно-господарськими витратами
(а.с.55-65). Серед цих витрат не має такого визначення, як обслуговування
однієї сотки землі, а отже рішення правління садівничого товариства
“Трикотажник” від 30 квітня 2004 року, яким запропоновано визначити і
затвердити розмір членських внесків в розмірі 18 грн.75 коп. за обслуговування
1 сотки землі, є таким, що прийнято з порушенням Статуту цього товариства та
Закону України «Про кооперацію».

Також з
порушеннями вищенаведеного Закону були проведені збори уповноважених СТ
«Трикотажник» від 02.05.2004 року, оскільки на день їх проведення товариством
не був встановлений порядок делегування уповноважених, кількість членів
кооперативу, які мають право делегувати уповноважених. Посилання відповідача,
як на доказ обрання уповноважених на протокол №2 від 28.06.2003 р. загальних
зборів, на яких було присутньо 75 чоловік, суд визнає непереконливим, оскільки
в протоколі зазначено про обрання уповноважених: 1 чоловік від 5 садоводів і
про те, що список додається. Однак товариство цього списку суду не надало.
Виходячи з кількості членів - 227 осіб, уповноважених повинно бути 46 (а.с.41),
а в протоколі зборів від 02.05.2004 р. зазначено, що 39. Крім того загальні
збори 28.06.2003 р. були  не правомочні,
оскільки на них були присутніми 75 членів товариства, а повинно було бути не
менше 114 осіб.

Крім того
Статутом передбачено, що саме загальні збори товариства установлюють розміри
вступного, членського та цільового внеску, порядок та терміни їх виплати. В
ньому не має посилань на те, які повноваження передані на розгляд зборів
уповноважених.

Суд вважає
обґрунтованими і вимоги позивача про визнання неправомірними дій СТ
“Трикотажник” щодо перерахунку його внесків за 1999-2007 роки та стягнення на
його користь зайво сплачених ним внесків у сумі 1892 грн.95 коп. на підставі
наступного. Правомочним складом зборів СТ «Трикотажник» від 02.05.1999 р. було
прийнято рішення про встановлення на 1999 р. членського внеску у сумі 50 грн.
Суд не може прийняти, як довід про встановлення загальними зборами товариства
членського внеску, виходячи з сотки землі, протокол №3 загальних зборів СТ
«Трикотажник» від 20.11.1999 р., оскільки цей протокол є незаконним, так як на
повістці дня питання про встановлення розміру членського внеску не було
зазначено, під час проведення засідання на розгляд не вносилось Крім того воно
проводилось з порушенням вимог Статуту та Закону «Про кооперацію», оскільки
присутніх на зборах було 90 чоловік, а повинно було бути не менше 131. Такими ж
нелегітимними були і збори 31 травня 2003 року, де під час їх проведення був
складений протокол №1 та був затверджений кошторис доходів і видатків
садівничого товариства “Трикотажник” на 2003 рік, де зазначено визначення
членського внеску з розрахунку за 1 сотку землі. Також у судовому засіданні з
письмових пояснень представника відповідача було встановлено, що журналів
правління та загальних зборів немає, оскільки вони стали не придатними після їх
неодноразової перевірки правоохоронними органами і, що вони були відновлені нею
та підписані особами, які вели ці протоколи. Однак суду не було надано акту про
приведення їх в непридатний стан, підписаного членами комісії та на кожному
протоколі не має підписів членів комісії, що вони переписані згідно з
оригіналом.

На підставі
викладеного, суд вважає незаконним здійснення перерахування позивачу членських
та цільових внесків за 1999-2007 роки, а тому відповідач повинен повернути
позивачу зайво сплачені ним внески у сумі 1892 грн.95 коп.

На підставі
ст.ст.80,81,84,88 ЦПК України на користь позивача з відповідача підлягають
стягненню судовий збір у сумі 51 грн., витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи у сумі 30 грн. та витрати на правову допомогу у
сумі 735 грн. Не підлягають стягненню витрати на відправку телеграми 15 грн. та
опублікування в газеті 60 грн., оскільки це не передбачено законом.

Керуючись
ст.ст.209,212-215,218,226  ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Визнати
незаконними рішення правління садівничого товариства “Трикотажник” від 30
квітня 2004 року та рішення зборів уповноважених садівничого товариства “Трикотажник”
від 02 травня 2004 року в частині визначення і затвердження членських внесків.

Визнати
неправомірними дії садівничого товариства “Трикотажник” щодо перерахунку
внесків ОСОБА_1 на підставі рішення зборів уповноважених від 2 травня 2004 року
за 1999-2003 роки.

Визнати
незаконними протоколи загальних зборів садівничого товариства
“Трикотажник”  №3 від 20 листопада 1999
року і №1 від 31 травня 2003 року, а також кошторис доходів і видатків
садівничого товариства “Трикотажник” за 2003 рік в частині визначення членських
внесків з розрахунку за 1 сотку землі.

Стягнути з
садівничого товариства “Трикотажник” на користь ОСОБА_1 зайво сплачені ним
внески у сумі 1892 грн.95 коп., судовий збір у сумі 51 грн., витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у сумі 30 грн. та витрати на
правову допомогу у сумі 735 грн.

Заочне рішення
може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача,
поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення
може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду
Миколаївської області через Жовтневий районний суд шляхом подання в 10-денний
строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в
10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

У разі
залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення
може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя
О.В.Локтіонова