Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 22 - 1999
Головуючий 1інстанції Бондарчук Р.А.
Доповідач   Чорнобривець О.С.
Р і ш е н н я

Іменем України

5листопада 2008року                          Колегія суддів
судової палати  в цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської області
в складі:

Головуючого       Гайсюк О.В.

Суддів                   Головань А.М., Чорнобривець
О.С.

при
секретарі       Ткач І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді
цивільну справу за апеляційною скаргою Долинської районної державної
адміністрації Кіровоградської області на рішення Долинського районного
суду  Кіровоградської області  від  12
серпня 2008року,-

В
С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до  Долинської
районної державної адміністрації Кіровоградської області про відновлення права
постійного користування землею, яке було припинено розпорядженням голови
Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від № 359-р
від 17.04.2007року у зв'язку з припиненням діяльності селянського
(фермерського) господарства  ОСОБА_1.
Посилався на те, що земля йому була надана в користування як фізичній особі,
він не припинив її використання, тому немає підстав для позбавлення його цього
права у зв'язку з припиненням діяльності юридичної особи - селянського
(фермерського) господарства  ОСОБА_1

Рішенням Долинського районного
суду  Кіровоградської області  від  12
серпня 2008року позов задоволено. Суд ухвалив про відновлення права позивача
постійного користування земельною ділянкою, площею 73,4 гектара, що знаходиться
на території Варварівської сільської ради Долинського району  Кіровоградської області, та визнав недійсним
розпорядження  голови Долинської районної
державної адміністрації Кіровоградської області від № 359-р від 17.04.2007року.

В
апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом норм  матеріального і процесуального права, просив
скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні
позову.

Перевіривши
законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та
вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з таких підстав.

Задовольняючи
вимоги позову про відновлення права позивача постійного користування  зазначеною земельною ділянкою, суд визнав
недійсним розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області № 359-р  від
17.04.2007року.

При
цьому суд пов'язував підстави припинення права постійного користування землею з
вилученням земельної ділянки, тобто
п.”б” ст.141 Земельного Кодексу України, і,
керуючись    ст.149 Земельного Кодексу
України, виходив з того, що  позивачем
згода на вилучення земельної ділянки не надавалась, тому розпорядження є незаконним,
оскільки в такому разі спір
вирішується  в судовому порядку, а
відповідач з позовом до суду з цих питань не звертався.

Колегія
суддів не  погоджується з висновком суду,
який не відповідає обставинам справи
і   вимогам закону.

Згідно
ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до вимог ст.214 цього Кодексу, під час ухвалення рішення суд,
вирішує, питання, зокрема, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися
вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також яка саме
правова норма підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Суд
зазначених вимог не врахував та ухвалив рішення з порушенням норм матеріального
і процесуального права, що, відповідно ч.1 п.п.3, 4 ст.309 ЦПК України, є
підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового
рішення.

З
матеріалів справи вбачається, що даний спір виник з приводу права користування
земельної ділянкою, що була надана в постійне користування для ведення
селянського (фермерського) господарства, отже, правовідносини, які виникли між
сторонами врегульовані Законом України „Про селянське (фермерське) господарство
”, Земельним  Кодексом України.

Встановлено,
що в порядку передбаченому ст.ст.7, 8
Закону України „Про селянське (фермерське) господарство ” в 2000році
громадянину ОСОБА_1. для ведення селянського (фермерського) господарства на
території Варварівської сільської ради Долинського району була надана в
постійне користування земельна ділянка площею 74,3га., позивачем було створено
селянське (фермерське) господарство
ОСОБА_1.

Розпорядженням
голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від
№ 359-р від 17.04.2007року припинено право позивача постійного користування
землею у зв'язку з припиненням діяльності селянського (фермерського)
господарства  ОСОБА_1 / п.«в» ст..141
Земельного Кодекс України/ .

Згідно
даних державного реєстратора Долинської районної державної адміністрації
та  наявних в матеріалах справи
доказів,  селянське (фермерське)
господарство  ОСОБА_1  24.04.2007року припинило діяльність  внаслідок реорганізації шляхом злиття з
іншими  селянськими господарствами,
правонаступником є новостворене фермерське господарство «Лугове-5»,  зареєстроване 26.04.2005року /а.с. 80, Статут
ФГ 83-89/.

Відповідно ст.35 Закону України „Про
селянське (фермерське) господарство”, діяльність фермерського господарства
припиняється у разі його реорганізації.

Таким чином, надання землі громадянам,
відповідно до наведеного Закону, передбачає обов'язкове створення фермерського
господарства, що є формою підприємницької діяльності громадян, із створенням
юридичної особи. Тобто, з дати реєстрації зазначене господарство набуло статусу
юридичної особи і здійснювало обов'язки користувача земельної ділянки, а не
громадянин ОСОБА_1, якому вона надавалась.

Відповідно пункту «в» ст..141 Земельного
Кодексу України, підставою припинення
права користування земельної ділянкою є припинення  діяльності
державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Припинення  діяльності
фермерського господарства виключає можливість подальшої  його діяльності як юридичної особи і
виконання функцій користувача земельної ділянки, тому  розпорядження голови Долинської районної
державної адміністрації про припинення права користування земельної
ділянкою,  узгоджується з вимогою  пункту
«в» ст..141 Земельного Кодексу України і
за правилом аналогії закону може бути застосовано до правовідносин, що
виникли між сторонами.

За таких
обставин, позивачем було використано право на створення фермерського
господарства, тому  доводи  про порушення зазначеним розпорядженням його
прав землекористувача  як громадянина, є
необґрунтованими. Закон не поширюється на громадян, які  ведуть особисте селянське господарство.

Відповідно
до наведеного, вимоги позову про
поновлення порушеного права постійного користування землею не
підлягають  задоволенню за їх
безпідставністю.

На
підставі ст.35 Закону України „Про селянське (фермерське) господарство”,
ст..141 Земельного Кодексу України, керуючись ст. ст.303, 307,  ч.1 п.п.3, 4 ст.309 , 313, 314, 316 ЦПК
України,  колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області  задовольнити.

Рішення
Долинського районного суду
Кіровоградської області  від  12 серпня 2008року  скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області про відновлення права постійного користування
земельною  ділянкою, площею 73,4 гектара,
що знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району  Кіровоградської області  відмовити.

Рішення апеляційного суду  набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду
України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді: