АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22ц/125          Головуючий в суді 1-ї інстанції
Категорія 66                    Доповідач Балашкевич С. В.
УХВАЛА

Іменем України

24 січня 2008 року колегія
суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської
області в складі: головуючого судді Балашкевича С. В. суддів Рафальської І.М.
,    Зарицької Г.В. при секретарі
Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Житомирі апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на рішення
Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року в справі за позовом ОСОБА_1
ОСОБА_2 ОСОБА_3та ОСОБА_4до Овруцького об'єднаного міського військового
комісаріату,    управління праці та
соціального захисту населення Овруцької РДА,
Житомирського обласного військового комісаріату,    головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської ОДА про стягнення коштів,    передбачених Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян,    які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,    -

встановила:

У серпні 2005 року ОСОБА_1 ОСОБА_2  ОСОБА_3. таОСОБА_4. звернулися до суду з
названим позовом,    в якому просили
стягнути з відповідачів на їхню користь недоплачені за 2002-2005 роки
кошти,    виплата яких передбачена
статтями 37,   39,   48 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян,    які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон). В обгрунтування позову
зазначали,    що є потерпілими внаслідок
Чорнобильської катастрофи і всупереч вимогам Закону,    який пов'язує розмір цих виплат із
мінімальною заробітною платою,
соціальні виплати у вказаний період вони отримували в розмірах,    визначених постановою Кабінету Міністрів
України від 26 липня 1996 року № 836.

Рішенням Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року
позов задоволено частково. Зобов'язано Житомирський обласний військовий
комісаріат і Овруцький об'єднаний міський військовий комісаріат нарахувати
позивачам кошти,    виплата яких
передбачена статтями 37,   39,   48 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян,    які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,      а   Управління
праці   та   соціального
захисту

2

населення Овруцької райдержадміністрації і Головне
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації зобов'язано прийняти від Житомирського обласного
військового комісаріату,    Овруцького
об'єднаного міського військового комісаріату відповідні платіжні
документи,    В позові про стягнення
компенсації за невикористані санаторно-курортні путівки відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати рішення суду
і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог,    посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України,    який набрав
чинності з 1 вересня 2005 року,
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),    дій чи бездіяльності.

Згідно пунктів 5,
7 Прикінцевих та перехідних положень до Кодексу до початку діяльності
окружних адміністративних та апеляційних судів підсудні їм справи вирішуються у
першій та апеляційних інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Після набрання
чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах,    що виникають з адміністративно-правових
відносин,    подані і не розглянуті до
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України,    розглядаються в порядку,    встановленому цим Кодексом.

Враховуючи,    що в
даному випадку спірні правовідносини склалися між фізичними особами та
суб'єктами владних повноважень,    спір
щодо неправомірних дій суб'єктів владних повноважень підлягав вирішенню за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Помилковий розгляд справи в суді першої інстанції за
правилами Цивільного процесуального кодексу України є підставою для скасування
рішення суду та направлення справи на новий розгляд за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Керуючись  ст.  ст.
303,    304,    307,
311,    313-315 ЦПК України,    колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року
скасувати,    а справу направити на новий
розгляд до суду першої істанції за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Верховного Суду України протягом двох місяців.