Р І Ш Е Н Н Я                    Справа №
2-828/2008р.

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

23.10.2008 року                     Якимівський
районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - Нестеренко Т.В.

при
секретарі - Корнієнко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
справи за  позовом  ОСОБА_1 до Кирилівської селищної Ради,
3-тя особа: КП“ Якимівське БТІ” про визнання права власності на самочинне
збудоване нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до Виконавчого комітету Кирилівської селищної
Ради, 3-тя особа: КП «Якимівське БТІ» про визнання права власності на самочинне
збудоване нерухоме майно, мотивуючи тим, що відповідно рішення
Кирилівської селищної Ради № 16 від 27 вересня 2000 року та розпорядження
голови  Якимівської районної державної
адміністрації № 490 від 21 листопада 2000 року позивачу ОСОБА_1 дозволено
будівництво житлового будинку АДРЕСА_1, будівництво повинно бути проведено на
земельній ділянці площею 0,12 га. В подальшому зазначена земельна ділянка
позивачем була приватизована, що підтверджується копією державного акту на
право приватної власності на землю, а відповідно до рішення Кирилівської
селищної ради № 83 від 20.05.2008 року земельній ділянці присвоєне НОМЕР_1. На
протязі 2000-2008 років, позивач ОСОБА_1 без належних дозволів відповідних
органів, провела будівництво житлового будинку з відхиленням від будівельного
паспорту, самочинно збудувала чотири літніх будиночки та два сараї. Відповідно
до висновку відділу  містобудування та
архітектури Якимівської  РДА від 08
травня 2008 року зазначені самочинно збудовані споруди збудовані з відхиленням
від проекту і технічно можливе оформлення документів на ці споруди, згода
сусідів суміжних домоволодінь не потребується. Згідно вимог ст.. 376 ЦК України
право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути визнане за
рішенням суду за умови, якщо будівництво
створене на відведеній земельній ділянці
та якою на законних підставах користується особа, яка збудувала нерухоме
майно і таке будівництво не порушує прав інших осіб. В зв'язку з викладеним
позивач звертається до суду з позовом про визнання за ним права власності на
самочинно збудоване майно. Позивач вважає доцільним залучити по цій справі  в якості відповідача Кирилівську селищну Раду
в зв'язку з тим, що самочинно збудоване майно розташоване на території,
підпорядкованій їй. Таким чином позивач просить визнати за нею право власності
на самочинно збудоване нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці
площею 0,1186 га. за адресою АДРЕСА_1, а саме на самочинно збудований літній
будиночок Б-1 площею 50,5 кв. метри, літній будиночок Б2-1, літній будиночок
Б3-1 площею 50,5 кв. метри, сарай В-1 площею 11,3 кв. метри, сарай Г-1 площею
20,5 кв. метри, огорожу № 1, збудований житловий будинок А-2 з відхиленнями від
будівельного паспорту: порушені 129,7 кв. метри, житлова площа 63,9 кв. метри,
фактична загальна площа житлового будинку 247,6 кв. метри, житлова площа 73,6
кв. метри. Зобов'язати третю особу КП «Якимівське БТІ» провести державну
реєстрацію прав на зазначене нерухоме майно за ОСОБА_1.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав свої позовні вимоги у
повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач,
представник Кирилівської селищної Ради, в судове засідання не з”явився, але
надав суду письмову заяву, в якій зазначено, просимо розглянути цивільну справу
про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, за позовом
ОСОБА_1, за відсутності представника відповідача. Позовні вимоги визнаємо.

Представник 3-ї особи, КП “Якимівське БТІ”, в
судове засідання не з”явився, але  надав
клопотання, в якому зазначив, що відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб
у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів   при здійсненні ними
владних управлінських функцій. Будь - які рішення, дії чи бездіяльність
суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дії чи
бездіяльності Конституцією (254 к/96 ВР) чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження. Визначення поняття «Справа адміністративної
юрисдикції» наведено у ст. 3 КАС України, під якою розуміється переданий на
вирішення адміністративного суду публічно - правовий  спір, у якому хоча б  однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень. Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути
переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (
кількома) конкретними  суб'єктами
суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків
у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо
уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці
суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного
суб'єкта. Предметом позову в даній справі є визнання права власності на
самочинно збудоване нерухоме майно та в розумінні п.п. 1.13 п.1 Тимчасовим
положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно
Затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 року. № 7/5 (
далі Тимчасове положення) є прийняття рішення реєстратором КП «Якимівське БТІ»
рішення про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно. Реєстрацію
прав власності згідно з п.п. 1.3 п.1 Тимчасового положення здійснюють
комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації ( далі БТІ). Вказане
свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері
суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням  від імені держави дій щодо державної
реєстрації прав власності на нерухоме майно. Таким чином, БТІ в розумінні п.7
ст.3 КАС України є суб'єктом
владних повноважень. Аналіз суб'єктивного
складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою
адміністративної юрисдикції. УК відповідності з п.7 розділу VII «Прикінцеві та
перехідні положення» КАС України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і
скарги у справах, що виникають з адміністративно -правових відносин, а також
апеляційні, касаційні скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому
цим Кодексом. Відповідно до ст. 21 КАСУ не допускається об'єднання в одне
провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного
судочинства, якщо інше не встановлено законом.  Таким чином представник КП «Якимівське БТІ»
просить закрити провадження у справі, про що винести ухвалу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
сторони, суд вважає, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, та такі, що
підлягають частковому задоволенню за тих
обставин, що представником на підставі довіреності, ОСОБА_2, позивачки
ОСОБА_1, в якості доказів до позовної заяви надано ксерокопію будівельного
паспорту на забудівлю земельної ділянки, наданої індивідуальному забудовнику
ОСОБА_1 за № 56 від 20.11.2000 року.

Судом
встановлено, що відповідно будівельного паспорту є в наявності акт визначення в
натурі земельної ділянки індивідуального забудовника у розмірі 0,12 га за
адресою: АДРЕСА_1, затверджений головним архітектором Якимівського району на підставі
розпорядження райдержадміністрації № 490 від 21.11.2000 року. Також наданий акт
від 20.11.2000 року із зазначенням схеми ділянки, наданої позивачу, за підписом
інженера-землевпорядника Кирилівської селищної ради. Відповідно довідки,
наданої КП “Якимівське БТІ”, позивачка ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 самочинно збудовано
літній будиночок Б-1 площею 50,5 кв. метри, літній будиночок Б-1-1 площею 50,5
кв. метри, літній будиночок Б-2-1, літній будиночок Б-3-1 площею 50,5 кв.
метри, сарай В-1 площею 11,3 кв. метри, сарай Г-1 площею 20,5 кв. метри,
огорожу № 1. Побудований житловий будинок А-2 з відхиленнями від будівельного
паспорту: порушені лінійні розміри будинку відповідно будівельного паспорту, а
саме: загальна площа житлового будинку - 129,7 кв. метри, житлова площа 63,9
кв. метри, фактична загальна площа житлового будинку 247,6 кв. метри, житлова
площа 73,6 кв. метри. Загальна вартість самочинного будівництва складає
315926,00 гривень.

Відповідно
технічного висновку про можливість оформлення документів на житловий будинок з
відхиленням від будівельного паспорту та самочинно збудовані чотири літніх
будиночків для відпочиваючих та два сараю в АДРЕСА_1, наданого відділом
містобудування та архітектури Якимівської районної державної адміністрації за №
35 від 08.05.2008 року та погодженого начальником відділу містобудування та
архітектур, встановлено, що житловий будинок збудований з відхиленням від
будівельного паспорту, із зазначенням таких. Але, згода співвласників на
оформлення не потребується, згода сусідів суміжних домоволодінь не
потребується. В зв”язку з вищезазначеним, головний архітектор вважає технічно
можливим оформлення документів на житловий будинок, збудований з відхиленнями
від будівельного паспорту, самочинно збудовані чотири літніх будинків та двох сараїв,
згідно схеми. Фактичні розміри будинку та будівництво гостьових будиночків
відповідає розділу 4.4. Генерального плану смт.Кирилівка. Також в матеріали
справи надана копія державного акту на право власності на земельну ділянку
серії НОМЕР_2 від 29.03.2007 року на ім.”я ОСОБА_1 та довідку з Кирилівської
селищної ради про присвоєння будинку номеру 13 на земельній ділянці, що
належить ОСОБА_1 АДРЕСА_1.

Відповідно до
ст.331 ЦК України - право власності на нову річ, яка виготовлена (створена)
особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа,
яка виготовила (створила) річ на підставі договору, є власником цієї речі.
Відповідно до цієї ж статті у разі необхідності особа, зазначена вище, може
укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який
реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на
підставі документів, що підтверджують право власності або користування
земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, проектно -
кошторисної документації, а також документів, що містять опис об'єкта
незавершеного будівництва.

Згідно з ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу
України зазначено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно
вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного
дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил.

Згідно ч. 5 ст. 376 Цивільного кодексу України,
на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним
право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не
порушує права інших осіб.

На підставі
викладеного, у відповідності до ст.ст. 331, 376 ЦК України,  та керуючись ст.ст. 208, 209, 214-215 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги  ОСОБА_1
-   задовольнити частково.

Визнати
за ОСОБА_1 право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, яке
розташоване на земельній ділянці площею 0,1186 га. за адресою АДРЕСА_1, а саме
на самочинно збудований літній будиночок Б-1 площею 50,5 кв. метри, літній
будиночок Б-1-1 площею 50,5 кв. метри, літній будиночок Б-2-1 площею
50,5 кв. метри, літній будиночок Б-3-1 площею 50,5 кв. метри, сарай
В-1 площею 11,3 кв. метри, сарай Г-1 площею 20,5 кв. метри, огорожу
№ 1, та збудований житловий будинок А-2 з відхиленнями від
будівельного паспорту з порушенням лінійних розмірів будинку, а саме:
відповідно будівельного паспорту загальна площа житлового будинку повинна
складати - 129,7 кв. метри, житлова площа - 63,9 кв. метри, фактична загальна
площа житлового будинку 247,6 кв. метри, житлова площа 73,6 кв. метри.

В іншій частині
позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження рішення подається до суду 1-ї інстанції протягом 10-ти
днів. Апеляційна скарга подається протягом 20-ти днів починаючи з дня подачі
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: