Справа № 2-С-32/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
жовтня 2008р.                                                                                                                         м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

Головуючого судді - Малиновського О.М.

при секретарі - Стояновій І.О.,

розглянувши  у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 15, в м. Одесі, скаргу Міністерства України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на дії державного
виконавця ОСОБА_1 відділу примусового виконання рішень Департаменту державної
виконавчої служби Міністерства юстиції України, зацікавлена особа ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИВ

Міністерство України  з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі за текстом МНС)
звернулось до суду зі скаргою мотивуючи її тим, що на виконанні у відділі
примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства
юстиції України (далі за текстом відділ ДВС) знаходиться рішення Суворовського
районного суду м. Одеси № 2-390/07 від 26.03.2007р., яким було зобов'язано МНС
придбати ОСОБА_2 житло згідно з його порядковим номером реєстру обліку осіб
Одеської облдержадміністрації, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та які потребують поліпшення житлових умов. Державний виконавець
відділу ДВС 12.05.2008р. направив на адресу МНС вимогу щодо виконання даного
рішення в семиденний строк з дня отримання вимоги. Листом від 21.05.2008р. МНС
було повідомлено державного виконавця про те, що ОСОБА_2 знаходиться  на черзі щодо поліпшення житлових умов,
значиться під № 22 та буде забезпечений житлом в порядку черговості. Не зважаючи  на зазначену інформацію державним виконавцем
відділу ДВС  було ухвалено постанову від
07.07.2008р. якою було накладено штраф на МНС в розмірі 340 гривень за
невиконання рішення суду. Вважаючи, що постанова державного виконавця є такою,
що порушує права МНС, ухвалена з порушенням вимог зазначених в рішенні суду МНС
просило скасувати постанову  від
07.07.2008р. щодо накладання штрафу на МНС.

Одночасно МНС просило поновити строк
на звернення до суду з даною скаргою, обґрунтовуючи вимоги тим, що постанова
державного виконавця надійшла до МНС 15.07.2008р. Не погодившись з прийнятим
рішенням  МНС звернулось до окружного
адміністративного суду м. Києва. Ухвалою судді з вказаного суду від
29.07.2008р. їм було відмовлено у відкритті провадження у справі зазначивши, що
для розгляду виниклого спору існує інший порядок встановлений ЦПК України.
Після отримання 01.08.2008р. ухвали судді, МНС 12.08.2008р. звернулось до суду
зі скаргою.

Під час розгляду справи, ухвалою
суду, до участі у справі був залучений державний виконавець відділу ДВС ОСОБА_1
та у якості зацікавленої особи сторона виконавчого провадження ОСОБА_2

В судовому засіданні представник МНС
скаргу підтримав просив задовольнити.

Представник відділу ДВС та вона же
одночасно представник державного виконавця, в судовому засіданні заперечувала
проти задоволення вимог посилаючись на те, що МНС було пропущено строк
звернення до суду. На думку представника дії державного виконавця відповідали
вимогам передбачених Законом.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вважав,
що дії державного виконавця є правомірними.

Суд заслухавши сторін, вивчивши
матеріали справи прийшов до наступного.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Суворовського
районного суду м. Одеси від 02.03.2007р., яке набрало законної сили, були
задоволені позовні вимоги ОСОБА_2. Було зобов'язально МНС придбати ОСОБА_2
згідно з його порядковим номером реєстру обліку осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи та які потребують поліпшення житлових умов Одеської
обласної державної адміністрації, окреме благоустроєне житлове приміщення, яке
повинно відповідати вимогам даного населеного пункту, у відповідності до
санітарних та технічних норм, по мірі надходження грошових коштів з Державного
бюджету на дані цілі.

З метою виконання зазначеного рішення суду, державним
виконавцем відділу ДВС ОСОБА_1 на адресу МНС було направлено вимогу згідно з
якою останнього було зобов'язано протягом семи днів виконати рішення суду.

21.05.2008р. МНС відповідаючи на вимогу державного
виконавця направило лист, яким повідомило державного виконавця, що ОСОБА_2,
відповідно до представлених даних Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та
у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської
обласної держадміністрації перебуває на квартирному обліку під номером 22, та
буде забезпечений житлом в порядку черговості.

Державний виконавець отримавши зазначений вище лист
ухвалив постанову від 07.07.2008р., якою на підставі ст. 87 Закону України „Про
виконавче провадження” наклав  на
боржника, - МНС штраф в розмірі 340 гривень. Постанова була мотивована тим, що
МНС не виконано вимогу державного виконавця щодо виконання рішення суду в
частині забезпечення ОСОБА_2. житлом в семиденний строк.

Проте з таким висновком державного виконавця погодитись
не можна за наступних підстав.

Рішення суду від 02.03.2007р., яке знаходиться на
виконанні у відділі ДВС в частині
зобов'язання МНС придбати ОСОБА_2 житло, визначає порядок його
виконання, а саме, МНС було зобов'язано придбати ОСОБА_2 житло згідно його порядкового
номеру реєстру обліку осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та
які потребують поліпшення житлових умов Одеської обласної державної
адміністрації. На час ухвалення державним виконавцем постанови від 07.07.2008р.
ОСОБА_2 значився у черзі під № 22, про що було відомо державному
виконавцю.

Таким чином, державний виконавець ОСОБА_1 всупереч  встановленим умовам та порядку виконання
рішення суду, без будь-яких законних на те підстав наклав на МНС штраф.

В зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що дії державного
виконавця в цій частині слідує визнати
неправомірним, зобов'язавши його скасувати постанову від 07.07.2008р.
щодо накладання штрафу на МНС.

Виходячи з того, що МНС з поважних причин було пропущено
строк на звернення до суду з даною скаргою, що підтверджено матеріалами справи,
суд вважає можливим у відповідність до ч.2 ст. 385 ЦПК України поновити його.

Поновляючи строк на звернення МНС до суду зі скаргою, суд
відхиляє заперечення представника відділу та державного виконавця в цій
частині. Інші заперечення на скаргу суд до уваги не приймає оскільки вони
суперечать Закону та суперечать фактам встановленим в судовому засіданні.

Керуючись  ст.ст. 386,387 ЦПК України,  -

УХВАЛИВ

Скаргу Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської  катастрофи -
задовольнити.

Поновити Міністерству з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської  катастрофи строк на
звернення до суду щодо оскарження дій державного виконавця відділу примусового
виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції
України.

Визнати неправомірною постанову від
07.07.2008року державного виконавця ОСОБА_1 відділу примусового виконання
рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
щодо накладання штрафу на Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати  державного виконавця ОСОБА_1 відділу
примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби
Міністерства юстиції України скасувати постанову від 07.07.2008р. щодо
накладання штрафу в розмірі 340 гривень на боржника Міністерство України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Одеської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя -