№2-348/08
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

08.10.2008
року                                                                                Голованівський
районний суд

Кіровоградської
області

в складі головуючого судді                                                Гут
Ю.О.

при секретареві                                                                                Цимбал І.О.

за участю прокурора                                                           Мельниченко
Л.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Голованівськ справу за
позовом прокурора Голованівського району Кіровоградської області  в інтересах держави в особі управління праці
та соціального захисту населення Голованівської районної державної
адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплаченої житлової
субсидії:

В С Т А Н О В И В

Прокурор
звернувся до суду з
зазначеним  позовом в якому вказав, що,
ОСОБА_1, жителька с.Клинове Голованівського району надала неповну інформацію
про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату
житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007 року у
сумі 167 грн. 25 коп.

Відповідно до п.20
Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 суми субсидій,
перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із
неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають
субсидії, у подвійному розмірі.

Таким чином, надміру виплачена житлова субсидія  ОСОБА_1 підлягає стягненню з останньої у
подвійному розмірі, тобто в сумі 334 грн. 50 коп.

Просить постановити рішення, яким зобов'язати
ОСОБА_1  сплатити надміру виплачену
житлову субсидію у розмірі 334 грн. 50 коп., на користь Управління праці та
соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації
на р/р 0111, код платежу 24060300, код банку 23228680, МФО 823016 в
Управлінні державного казначейства України в Голованівському районі та стягнути
51 грн. державного мита, 30 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу.

В  судовому
засіданні  прокурор позов
підтримав і пояснив, що  відповідно  до  ч.
2 ст. 121

Конституції  України, ст. 36-1 Закону
України “Про прокуратуру” на органи прокуратури покладено функцію
представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених
законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону
України „Про прокуратуру” підставою для представництва в суді інтересів держави
є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів,
внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що
вчиняються у відносинах між ними або державою.

При цьому представництво інтересів держави
здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах
органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних
відносинах.

Частиною 2 ст. 45 ЦПК України
передбачено, що прокурор здійснює у суді представництво інтересів громадянина
або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може
здійснювати представництво на будь-якій стадії цивільного процесу.

Відповідно до Положення про
управління праці та соціального захисту населення, затвердженого розпорядженням
голови Голованівської РДА від 03.12.2007 року управління є структурним
підрозділом Голованівської ДРА і підпорядковується голові адміністрації та
відповідному головному управлінню  праці
та соціального захисту населення обласної державної адміністрації.

Основними завданнями управління є
забезпечення дотримання законодавства про працю, охорону праці, зайнятість,
загальнообов»язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення,
соціальний захист населення, призначення та виплата соціальної допомоги,
надання субсидій, адресної соціальної допомоги і підтримка малозабезпечених
громадян та сімей з дітьми, а також здійснення контролю за наданням послуг.

Проведеною перевіркою щодо
додержання вимог законодавства при наданні
громадянами інформації для призначення субсидій на придбання скрапленого
газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату
житлово-комунальних послуг встановлено, що ОСОБА_1, жителька с.Клинове Голованівського району надала неповну
інформацію про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та
оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007
року у сумі 167 грн. 25 коп.

Відповідно до п.20 Положення
про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат
на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та
рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України від 21.10.1995 року № 848 суми субсидій, перерахованих надміру
внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями,
повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії, у подвійному
розмірі.

Таким чином, надміру виплачена житлова субсидія  ОСОБА_1 підлягає стягненню з останньої у
подвійному розмірі, тобто в сумі 334 грн. 50 коп.

Діями відповідачки завдано шкоду інтересам держави,
уповноваженим органом якого виступає управління праці та соціального захисту
населення Голованівської районної державної адміністрації, що є підставою для
втручання органів прокуратури. Просить постановити рішення, яким зобов»язати
ОСОБА_1  сплатити надміру виплачену
житлову субсидію у розмірі 334 грн. 50 коп., на користь Управління праці та
соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації
на р/р 0111, код платежу 24060300, код банку 23228680, МФО 823016 в
Управлінні державного казначейства України в Голованівському районі та стягнути
51 грн. державного мита, 30 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу.

Представник відповідача ОСОБА_1- ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов не визнала і пояснила, що її довірителька являється особою
похилого віку малоосвідчена, а тому декларацію про доходи та майновий стан щодо
звернення за призначенням усіх видів соціальної допомоги в 2007 році їй
заповняли сторонні люди в сільській раді. Крім того представники агрофірми
«Промінь» надали дві довідки  до
управління соцзахисту в одній значиться, що ОСОБА_1 має майновий пай в АФ
«Промінь» в розмірі 1123 грн., а в іншій, що та забрала в 2006 році майновий
пай в грошову виразі в сумі 1123 грн., а тому нарахування були проведені по
довідці, згідно якої вона майновий пай в грошовому виразі в АФ не отримувала,
отже не з її вини була нарахована субсидія.

Представник
управління праці та соціального захисту населення Голованівської
районної державної адміністрації в судовому засіданні позов прокурора
підтримала в повному обсязі.

Суд заслухавши прокурора, представника  відповідача, представника третьої особи
дослідивши матеріали справи в їх совокупності, дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню частково.

Судом
встановлено, що  прокуратурою Голованіського району в вересні
2008 року проведено перевірку в управлінні праці та соціального
захисту населення Голованівської районної державної адміністрації щодо
додержання вимог законодавства при наданні
громадянами інформації для призначення субсидій на придбання скрапленого
газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату
житлово-комунальних послуг під час якої встановлено, що ОСОБА_1, жителька с.Клинове Голованівського району надала неповну
інформацію про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та
оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007
року у сумі 167 грн. 25 коп.

Вказана виплата була здійснена громадянці ОСОБА_1, через
те, що вона являючись пенсіонеркою маючи мінімальний розмір пенсії та являючись
малограмотною особою попросила сторонніх осіб заповнити її декларацію про
доходи за період 2006-2007 рік, де не вказано, що та отримала в квітні місяці
2006 року  свій майновий пай в АФ
«Промінь» Голованіського району в грошовому виразі в розмірі 1123 грн.,
відповідно до довідки АФ «Промінь» за №105 від 03.07.2008 року, що суперечить
довідці АФ «Промінь» за №66 від 17.05.2007 року відповідно до якої ОСОБА_1 має
майновий пай в розмірі 1123 грн., тобто не витребувану дану грошову суму
вказаного майнового паю останньою. За даних обставин управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної
адміністрації ОСОБА_1 надмірно виплачено субсидію на
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та
оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007
року у сумі 167 грн. 25 коп.

Зазначена надмірно виплачена субсидія на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату
житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007 року у
сумі 167 грн. 25 коп. ОСОБА_1, проведена не з вини останньої, оскільки вказана
їй виплата проводилась на підставі довідок АФ «Промінь» наданих до управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної.

Суд вважає, що умислу на незаконне отримання субсидії на
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та
оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007
року в розмірі 167 грн.25 коп. ОСОБА_1 не мала, недостовірну інформацію про
свої доходи надала відповідно до довідки АФ «Промінь» 66 від 17.05.2007 року
згідно якої вона не отримувала майновий пай в розмірі 1123 грн. в грошовому
виразі.

Суд дійшов висновку, що при визначенні
розміру відшкодування необхідно врахувати матеріальний стан  відповідачки, її похилий вік,  а тому не застосовувати при стягненні з неї
подвійний розмір стягнення в сумі 334 грн. 50
коп., стягнувши лише безпосередньо з неї отриману субсидію на придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату
житлово-комунальних послуг за період з 01.05.2007 року по 31.12.2007 року в
розмірі 167 грн.25 коп.

Викладене підтверджується копією акту №7 від
04.08.2008 року управлінням праці
та соціального захисту населення Голованівської районної державної
адміністрації, про проведення перевірки правильності
та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових
субсидій та соціальної допомоги (а.с.5), повідомленням №2103 від 02.09.2008 року
управлінням праці та соціального захисту
населення Голованівської районної державної адміністрації прокурору
Голованіського району
(а.с.4), довідкою АФ «Промінь» за №105 від
03.07.2008 року, (а.с.___),  довідкою АФ
«Промінь» за №66 від 17.05.2007 року (а.с___), копією декларації про доходи
ОСОБА_1 за 2006-2007 р.р (а.с.___), не викликає сумніву, є
достовірним.

Керуючись
ст. ст. 3,5,10,14,57,60,88,213,215 ЦПК України, ст.ст.1192,1193 ЦК України суд,-

В И Р
І Ш И В:

Позов  задовольнити
частково.

Стягнути з ОСОБА_1
надміру виплачену житлову субсидію у розмірі 167 грн. 25 коп., на
користь Управління праці та соціального захисту населення Голованівської
районної державної адміністрації на р/р 0111, код платежу 24060300,
код банку 23228680, МФО 823016 в Управлінні державного казначейства України в
Голованівському районі.

Стягнути з ОСОБА_1 державне мито в розмірі 51 грн.  на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1
витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, в розмірі
30 грн: Р/Р 0111  Код
  МФО 823016 банк УДК у Голованівському районі.

Рішення може бути
оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області через Голованівський
районний суд протягом 20 (двадцяти) днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява про апеляційне оскарження  може бути подана протягом 10 (десяти) днів з
дня проголошення рішення.

Суддя : підпис

Копія вірно.

Суддя :