Справа № 2-1399/08
26 вересня 2008 року
Ковельський міськрайонний суд
судді  Лапіна О.Ф.,
за участю секретаря Миронюк Т.М.,
представника відповідача - ОСОБА_2
відкритому судовому засіданні в місті Ковелі цивільну справу за позовом ОСОБА_1
до Ковельської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4
про визнання недійсними рішення Ковельської міської ради  від 24 січня 2008 року № 30/18, від 27
березня 2008 року № 33/12 та державного акту на право власності від 25.04.2008
року серія НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3., ОСОБА_4., та стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до Ковельської
міської ради та ОСОБА_3., ОСОБА_4. з позовом про визнання недійними рішень
Ковельської міської ради від 24.01.2008 року №30/18 , від 27.03.2008 року
№33/12 та державного акту на право власності громадян ОСОБА_3., ОСОБА_4. серія
НОМЕР_1 від 25.04.08року на земельну ділянку площею 0,0565 га по АДРЕСА_1 в
м.Ковелі, про стягнення з Ковельської міської ради відшкодування моральної
шкоди в розмірі 5000 гривень, про зобов'язанння ІНФОРМАЦІЯ_1 усунути перешкоди
в користуванні належною йому земельною ділянкою та  про зобов'язання Ковельської міської ради
видати державний акут на земельну ділянку площею 637,6 кв.м .
Під час попереднього судового
засідання ОСОБА_1 змінив позовні вимоги, і просить  визнати недійними рішення Ковельської міської
ради від 24.01.2008 року №30/18 , від 27.03.2008 року №33/12 та державний акт
на право власності громадян ОСОБА_3., ОСОБА_4. серія НОМЕР_1 від 25.04.08року
на земельну ділянку площею 0,0565 га по АДРЕСА_1 в м.Ковелі , решту позовних
вимог просить залишити без розгляду та змінив позовні вимоги про стягнення з
Ковельської міської ради відшкодування моральної шкоди шляхом їх зменшення до
На обгрунтування позову ОСОБА_1
зазначає, що рішенням Апеляційного суду Волинської області від 17.03.2005 року,
залишеного без змін  ухвалою Верховного
Суду України від 25.10.2006 року, був встановлений порядок користування
земельною ділянкою по АДРЕСА_1 в м.Ковелі між суміжними землекористувачами
ОСОБА_1 та  подружжям ІНФОРМАЦІЯ_1, однак
Ковельська міська рада своїми рішеннями змінила цей порядок, встановивши нові
межі суміжного землекористування та видавши ІНФОРМАЦІЯ_1 державний акт на право
власності на земельну ділянку , яка відповідно до рішення Апеляційного суду від
17.03.2005 року, знаходиться в користуванні ОСОБА_1 Позивач вважає, що даними
неправомірними рішеннями органу самоврядування йому завдано моральну шкоду ,
яка виразилась у душевних стражданнях, переживаннях та необхідністю звертатись
до суду за захистом порушеного права.
В судовому засіданні позивач змінені
позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених в позовній заяві ,
просить позов задовольнити повністю , а також стягнути з Ковельської міської
ради на його користь понесені ним судові витрати.
Представник відповідача Ковельської
міської ради проти позову заперечив, суду пояснив, що Ковельська міська рада
діяла в межах наданих законодавством повноважень та визначила  межі суміжного землекористування із
врахуванням можливості власників безперешкодного доступу до належних їм будівель.
Просить у позові відмовити.
Відповідачі ОСОБА_3., ОСОБА_4 в
судове засідання не з'явились з причин визнаних судом не поважними.
до ч.1 ст. 224 ЦПК України, враховуючи згоду позивача, суд вважає необхідним
ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказах.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника
відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що
позов підставний та підлягає до задоволення.
Судом встановлені наступні обставини і відповідні їм
Рішення Апеляційного суду Волинської
області від 17.03.2005 року (залишено без змін ухвалу ВСУ від 25.10.2006 року)
позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3., ОСОБА_4. про встановлення порядку користування
земельною ділянкою задоволено та встановлено порядок користування земельною
ділянкою по АДРЕСА_1 в м.Ковелі згідно варіанту №2 судової будівельно-технічної
експертизи №2257 від 09.11.2004 року та додатку № 3 до неї.

08.06.2006 року ОСОБА_1 на підставі
рішення Апеляційного суду від 17.03.2005 року видано державні акти на право
власності на земельну ділянку площею 0,1019 га та 0,0164 га, при цьому, у
земельну ділянку площею 0,1019 га ввійшли 545 кв.м придбані на підставі
договору купівлі-продажу від 22.08.2005 року згідно рішення Ковельської міської
ради № 32/16 від 20.07.2005 року.

Рішенням Ковельського міськрайонного
суду від 18.05.2007 року зазначені державні акти визнанні недійсними з тих
підстав, що видані вони з порушенням встановленого земельним законодавство
порядку , а саме, без прийняття відповідного рішення Ковельською міською радою
, без виготовлення проекту та без перенесення на місцевість і закріплення
земельної ділянки межовими знаками.

На виконання даного рішення суду
Ковельською міською радою прийнято 29.08.2007 року рішення № 23/28 яким
скасовано п.1.1 рішення Ковельської міської ради від 20.07.2005 року № 32/16
про продаж у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 в
м.Ковелі площею 545 кв.м.

27.12.2007 року узгоджувальною
комісією Ковельської міської ради зроблено висновок, що при встановлені
варіантів розподілу присадибної ділянки по АДРЕСА_1 в м.Ковелі експертом (по
висновку якого судом встановлено порядок користування) допущені неточності в
частині визначення територій , на яких знаходиться майно подружжя ІНФОРМАЦІЯ_1,
не враховано необхідність безперешкодного доступу до власних споруд , у зв'язку
з чим комісія встановила нові межі сумісного землекористування за визначеною
нею схемою та відмінила п.1 рішення Ковельської міської ради від 29.08.2007
року №23/28 залишивши в силі п.1.1 рішення Ковельської міської ради № 32/16 від
20.07.2005 року, яким ОСОБА_1 продано у власність земельну ділянку площею 545
кв.м.

Враховуючи висновки комісії,
Ковельська міська рада прийняла рішення №30/18 від 24.01.2008 року, яким
затвердила межі суміжного землекористування по АДРЕСА_1в м.Ковелі за схемою
відмінною від визначеної рішенням Апеляційного суду Волинської області від
17.03.2005 року.

Рішенням Ковельської міської ради
від 27.03.2008 року № 33/12 ІНФОРМАЦІЯ_1 передано у спільну сумісну власність
земельну ділянку площею 565 кв.м по АДРЕСА_1 в м.Ковелі для будівництва та
обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

На підставі зазначених рішень
Ковельської міської ради 25.04.2008 року ОСОБА_3. та ОСОБА_4 видано державний
акт серія НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку площею 0,0565 га по
АДРЕСА_1 в м.Ковелі.

Як вбачається із плану меж земельної
ділянки виділеної ІНФОРМАЦІЯ_1, останнім передано у власність частину земель,
визначених рішенням Апеляційного суду від 17.03.2005 року, як землі, що
передаються ОСОБА_1 та земельна ділянка , визначена як земля спільного
користування.

Таким чином, рішеннями Ковельської
міської ради № 30/18 від 24.01.2008 року та № 33/12 від 27.03.2008 року
фактично скасовано встановлений рішенням Апеляційного суду від 17.03.2005 року
порядок користування земельною ділянкою, чим порушено статтю 124 Конституції
України та статтю 14 ЦПК України, які передбачають обов'язковість судових
рішень.

Посилання Ковельської міської ради в
рішенні від 24.01.2008 року №30/18 на ст.107 ЗК України не відповідає фактичним
обставинам справи та тим правовідносинам, які склались між сторонами.

Приймаючи вищезгадані рішення
Ковельська міська рада перевищила надані їй ст.12 ЗК України повноваження, за
таких обставин рішення Ковельської міської ради №33/12 від 27.03.2008 року та
№30/18 від 24.01.2008 року, а також державний акт серія НОМЕР_1 від 25.04.2008
року про право власності на земельну ділянку виданий ІНФОРМАЦІЯ_1 слід визнати
недійсними.

Суд, також вважає обгрунтованою вимогу позивача про
стягнення з Ковельської міської ради відшкодування моральної шкоди, яка
полягає  у душевних стражданнях та
переживаннях, у зв'язку з прийняттям неправомірних рішень органом
самоврядування.

Враховуючи
положення ст.23 ЦК України, характер правопорушення, глибину душевних
страждань, враховуючи, що позивач є інвалідом війни, виходячи з вимог
розумності та справедливості, суд вважає, що позов про стягнення з Ковельської
міської ради відшкодування заподіяної моральної шкоди в розмірі 1000 гривень
підлягає до повного задоволення.

Враховуючи , що спір виник внаслідок
допущення порушення законодавства органом місцевого самоврядування, суд, на
виконання вимог 88 ЦПК України, вважає необхідним стягнення судових витрат по
справі проводити з Ковельської міської ради. Зокрема, з Ковельської міської
ради на користь держави слід стягнути судовий збір в розмірі 34 грн ( 8,50+
8,50+8,50+8,50) та стягнути на користь позивача ОСОБА_1 30 гривень сплачених
ним витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.10, 11,14, 60, 88, 209, 212, 214-215,
218, 224 ЦПК України, на підставі ст. 23 ЦК України, ст.124 Конституції
України, ст.12 ЗК України, суд-

В
И Р І Ш И В:

Позов  ОСОБА_1 до
Ковельської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Визнати недійсними рішення Ковельської міської ради  від 24 січня 2008 року № 30/18, від 27
березня 2008 року № 33/12 та державний акт на право власності від 25.04.2008
року серія НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Стягнути з Ковельської міської ради на користь ОСОБА_1 1000
( одну тисячу) грн відшкодування
завданої моральної шкоди.

Стягнути з Ковельської міської ради на користь ОСОБА_1 30
( тридцять) грн судових витрат.

Стягнути з Ковельської міської ради на користь держави
судовий збір в сумі 34 ( тридцять чотири) грн

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана
протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення
може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський
міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення та поданням апеляційної
скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або
шляхом подачі апеляційної скарги без попереднього подання заяви - протягом
строку, встановленого для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 ЦПК, рішення
суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

ГОЛОВУЮЧИЙ :
О.Ф. ЛАПІН