Я                                          № 2-319-08
І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2008 р.               Староміський райсуд м. Вінниці в складі
судді Венгрин О.О.,
при секретарі Кулішку О.В.,
представника позивача-відповідача ОСББ «Дом і К»   Киналь Ю.В.,
відповідача-позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного
будинку «Дом і К» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті житлово-комунальних
послуг, за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного
будинку «Дом і К» про відшкодування моральної шкоди, визнання недійсним
договору відносин власників житлових та нежитлових приміщень та управителя від
ІНФОРМАЦІЯ_1, укладеного між Об'єднанням співвласників багатоквартирного
будинку «Дом і К» і ОСОБА_1, зобов'язання укласти договори про співпрацю щодо
визначення порядку оплати комунальних послуг, про надання послуг з утримання
будинку та прибудинкової території, про надання послуг з постачання холодної
води і водовідведення,  визнання
недійсними тарифів по оплаті житлово-комунальних послуг,
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дом і К» ( далі
ОСББ «Дом і К») звернулось до суду з позовомдо ОСОБА_1про стягнення заборгованості по оплаті житлово-комунальних
послуг, мотивуючи його тим, що
відповідач проживає в квартирі АДРЕСА_1. ОСББ «Дом і К» надає комунальні і інші
послуги згідно Статуту підприємства та Договору відносин власників житлових і
нежитлових приміщень та управителя від 12.04.2006 р. ОСББ терпить збитки через
відмову відповідача розраховуватись за отримані комунальні послуги. В
результаті чого станом на 10.01.2008 р. утворилась заборгованість в сумі 641,86
грн. Добровільно відшкодувати ОСББ зазначені кошти відповідач відмовляється.
Просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті житлово-комунальних
послуг. (а.с. 3 т. 1)
ОСОБА_1 звернувся до суду з
зустрічним позовом до ОCББ «Дом і К» про відшкодування моральної шкоди, визнання
недійсним договору відносин власників житлових та нежитлових приміщень та
управителя від ІНФОРМАЦІЯ_1, укладеного між ОСББ «Дом і К» і ОСОБА_1,
зобов'язання укласти договори про співпрацю щодо визначення порядку оплати
комунальних послуг, про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової
території, про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення,  визнання недійсними тарифів по оплаті
житлово-комунальних послуг, мотивуючи його тим, що він не є членом ОСББ,
вважає, що ОСББ порушує його права як споживача комунальних послуг.  Він, як споживач, бажає сплачувати послуги з
утримання будинку та прибудинкової території, але ОСББ відмовляється надати
розрахунок витрат на вказані послуги, підтверджених фінансовими документами,
платіжних документів не надає, тому він не може сплатити свою  частку (1,07%) у загальних витратах (з
урахуванням пільги, як ветерану військової служби). В договорі не зазначено
розмір платежу, його складові та порядок оплати, після підписання договору
голова правління вписала неузгоджену вартість, а згодом її збільшує без
розрахунку. ОСББ не отримало в користування земельну ділянку під будинком,
немає кадастрового плану земельної ділянки, отже, не прийняло на власний баланс
весь житловий комплекс, тому відповідно Статуту ОСББ  не може
вибирати форму управління неподільним та загальним майном через статутні
органи об'єднання і укладати договори між об'єднанням та власниками житлових і нежитлових приміщень.
Перевіркою контролюючих органів встановлено, що тарифи економічно не обґрунтовані
і не затверджені належним чином, правління використало комунальні платежі не за
призначенням і без підтверджуючих документів. ОСББ встановило автономне
опалення в квартирах, не уклало договір на обслуговування дахової котельні, не
перерахувало кошти за газ. Перевіркою встановлено, що ОСББ не веде
бухгалтерський облік, є недоліки в фінансовій звітності, відсутні головні
книги, первинні облікові документи, регістри бухгалтерського обліку. 10.07.2007
р. ОСББ заключило договір з ВОКВПВКГ «Вінницяводоканал», нав'язавши такі умови
одержання послуг з водопостачання та водовідведення, які ставлять його у
нерівне становище порівняно з іншими споживачами. Його позбавили права на прямі
розрахунки з виконавцем послуг, платіжні документи виконавець не надає, ОСББ
відмовляється звітувати про використання платежів, сплачених ним відповідно до
показників лічильника. Уклавши договір з банком Аваль на прийом платежів від
співвласників, ОСББ нав'язав такі  умови
сплати за комунальні послуги, які ставлять його у нерівне становище з іншими
споживачами комунальних послуг. Він додатково сплачує за розрахунково-косове
обслуговування банку при оплаті комунальних послуг. Неприбуткова громадська
організація «Дом і К» не є ні балансоутримувачем, ні підприємством - виконавцем
послуг. Завдало йому моральної шкоди: не зареєструвало у відповідних органах
належним чином будинок, який побудований за кошти мешканців і не переданий в
житловий фонд міста, через що власники квартир не можуть укласти договір з
«Вінницяводоканал» про отримання послуг з водопостачання; не забезпечує
обслуговування будинку та прибудинкової території, послуг з опалення та
підігріву води шляхом укладення договорів з виконавцем послуг, внаслідок чого
власники квартир позбавлені цих послуг і вимушені встановлювати прилади
автономного опалення і підігріву води; не забезпечує належним чином накопичення
та перерахування оплати за водопостачання виконавцю послуг «Вінницяводоканал»,
внаслідок чого власники квартир позбавлені платіжних документів і додатково
сплачують за розрахунково-касове обслуговування банків; відключення
водопостачання з метою здирництва на ремонт каналізації; привласнює платежі,
внаслідок чого кошти за газ для дахової котельні не перераховано, котельня
відключена, а мешканці  залишились без
опалення; здирництво квартирної плати без договору за шахрайськими і не
затвердженими тарифами. Просить відшкодувати моральну шкоду в сумі 3000 грн.,
розірвати договір відносин власників житлових та нежитлових приміщень та
управителя від ІНФОРМАЦІЯ_1, укладений між ОСББ «Дом і К» і ОСОБА_1,
зобов'язати укласти договори про співпрацю щодо визначення порядку оплати
комунальних послуг,  про  надання послуг з утримання будинку та
прибудинкової території, що по АДРЕСА_1, надання послуг з постачання
холодної води і водовідведення, визнатинедійсними
оплаті житлово-комунальних послуг. (а.с. 42-44,
В судовому засіданні представник позивача-відповідача ОСББ «Дом і К» Киналь
Ю.В. позов підтримала за викладених в позовній заяві обставин, позовні вимоги
збільшила, просить стягнути з відповідача заборгованість по оплаті
житлово-комунальних послуг станом на 01.10.2008 р. в розмірі 1345 грн., 406,08
грн. пені і 100 грн. на ремонт даху. Додатково пояснила, що ОСОБА_1
користується комунальними послугами, але має заборгованість по оплаті
житлово-комунальних послуг, посилаючись на недоліки в роботі колишніх
керівників ОСББ. Він свідомо відхиляє вимоги
підприємства “ Вінницяводоканал” про затвердження тарифів і нехтує
рішенням виконкому Вінницької міської ради, яким затверджено тарифи на
житлово-комунальні послуги. Хоча ОСОБА_1 не є членом ОСББ «Дом і К» за ним
залишається обов'язок оплачувати отримані комунальні послуги. Всі тарифи на
житлово-комунальні послуги були узгоджені з Вінницькою міською радою. Позов ОСОБА_1
не визнала, пояснивши, що його позов є надуманим з метою затягування розгляду
позову ОСББ «Дом і К».

Відповідач-позивач ОСОБА_1 позов ОСББ «Дом і К» не визнав, пояснивши, що
ОСББ  не є підприємством
житлово-комунального господарства і надавати послуги не має права. ОСББ не є
виконавцем послуг з управління та утримання будинків, споруд. Статутом ОСББ не
передбачено надання послуг з опалення і підігріву води, обслуговування будинку
та прибудинкової території і виконання посередницьких операцій з готівкою при
сплаті за водопостачання та водовідведення. ОСББ «Дом і К» не отримало дозволу
надавати комунальні та інші послуги, ОСББ без ліцензії проводило господарську
діяльність з виробництва, постачання теплової енергії і вимагає за це кошти. Не
надано також кошторису вартості фактично наданих  послуг, фінансових документів про проведену
господарську діяльність. Свій позов підтримав, позовні вимоги щодо
відшкодування моральної шкоди збільшив, просить стягнути з відповідача на його
користь у відшкодування моральної шкоди 5000 грн., оскільки через те, що
мешканцями будинку з дозволу ОСББ встановлено автономне опалення в квартирах, у
нього немає газу. Надав письмові пояснення . (а.с. 30-37 т. 2)

Вислухавши пояснення сторін, свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов
ОСББ «Дом і К» підлягає частковому задоволенню, а в задоволенні позову ОСОБА_1
слід відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником
квартири НОМЕР_1 по АДРЕСА_1. ( а.с. 25 т. 1 )

Власниками квартир будинку по АДРЕСА_1 створено Об”єднання  співвласників багатоквартирного будинку «Дом
і К» (Статут ОСББ “Дом і К” зареєстровано 27.04.2004 р. - а.с. 26), метою
створення якого є забезпечення захисту прав його членів, дотримання ними
обов”язків щодо належного утримання і використання неподільного і загального
майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для
сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами (п.
2.1. Статуту - а.с. 28 т. 1).

ОСОБА_1 не є членом ОСББ “Дом і К”.

З договору відносин власників житлових і нежитлових приміщень та управителя
від ІНФОРМАЦІЯ_1, укладеного ОСББ «Дом і К» і ОСОБА_1, вбачається, що ним
регулюються відносини щодо надання житлово-комунальних послуг та їх оплати.
(а.с. 17-20 т. 1)

Відповідно до розрахунку
заборгованості станом на 01.10.2008 р. власник квартири  НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 заборгував  по оплаті житлово-комунальних послуг 1311
грн. ( з урахуванням пільги ветерана військової служби, яка поширюється на його
дружину і не поширюється на повнолітнього працездатного сина ), 100 грн. - на
ремонт даху і 406,08 грн. йому нараховано пені. (а.с. 46-47 т. 2)

Зазначені правовідносини, які склались між сторонами,
регулюються книгою п'ятою ЦК України «Зобов'язальне право», зокрема, ст.ст.
509, 526 ЦК України  та ст.  67 ЖК України.

Згідно ст. 22 Закону України “Про
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” кошти, що сплачуються
власниками приміщень за надані їм комунальні послуги, можуть згідно з укладеними
договорами надходити на рахунок об'єднання для накопичення і наступного
перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги. Перерахування
коштів підприємствам, організаціям, які надають послуги, здійснюється щомісячно
у визначений день відповідно до договору між об'єднанням і цими підприємствами,
організаціями.

У разі, якщо
правління об'єнання самостійно здійснює функції управителя, воно за договором з
постачальниками комунальних послуг може бути колективним замовником (абонентом)
таких послуг. У цьому випадку об'єднання несе повну відповідальність за
своєчасну сплату вартості фактично спожитих членами об'єднання комунальних
послуг. Власники квартир, приміщень, що не обладнані приладами обліку,
зобов'язані укласти договір про обслуговування та оплату комунальних послуг з
управителем незалежно від членства в об'єднанні.

Відмова від укладення
договору, від оплати рахунків або несплата рахунків не допускається. Такі дії є
порушенням прав інших членів об'єднання і підставою для звернення до суду про
стягнення заборгованості із плати по відповідних рахунках у примусовому
порядку.

Власники несуть
відповідальність за своєчасність здійснення платежів на рахунок управителя
незалежно від використання приміщень особисто чи надання належних їм приміщень
в оренду, якщо інше не передбачено договором.

Свідки ОСОБА_2, ОСОБА_4 - власники квартир в будинку по АДРЕСА_1, в судовому засіданні пояснили, що
усі мешканці будинку по АДРЕСА_1 виконують рішення загальних зборів і правління
ОСББ, за виключенням власників двох квартир, серед яких і ОСОБА_1, які відмовляються оплачувати комунальні послуги за встановленими
тарифами, платити кошти по вивезенню сміття, прибиранню території біля будинку,
натомість пишуть скарги в різні інстанції.

Свідок ОСОБА_5 -
заступник начальника інформаційно-аналітичного управління Вінницької міської
ради, суду пояснив, що він займається питаннями щодо діяльності ОСББ, дав
пояснення з питання роботи об»єднання, зазначив, що в роботі об'єднання діє
принцип підкорення меншості більшості, тобто, рішення, прийняті загальними
зборами об'єднання, чи в межах компетенції - правлінням - обов'язкові для
виконання усіма мешканцями будинку.

На підставі викладеного суд вважає, що позов в частині
стягнення з відповідача ОСОБА_1 заборгованості по оплаті житлово-комунільних
послуг станом на 01.10.2008 р.  в сумі
1311,03 грн. підлягає задоволенню. При цьому суд керується ст. 6 ч. 1 п. 6
Закону України” Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, де  йдеться про те, що ветерани військової служби
( ним є відповідач-позивач ОСОБА_1 - а.с. 224 т. 1) мають пільгу -
50-відсоткову знижку плати за користування житлом ( квартирної плати ) та плати
за комунальні послуги ( водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та
інші послуги ) і ін. і члени їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих
будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством.
Оскільки повнолітній працездатний син ОСОБА_1 до членів сім”ї пільговика не
входить ( ст. 66 Закону України “Про державний бюджет України на 2008 р. “ ),
позивачем вірно нараховано пільгу лише на ОСОБА_1 та його дружину.

В задоволенні позову ОСББ «Дом і К» в частині стягнення пені і коштів на
ремонт даху слід відмовити відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасову
заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за
житлово-комунальні послуги», де йдеться про заборону нарахування та стягнення з
громадян пені за несвоєчасне внесення квартирної плати та за житлово-комунальні
послуги і в зв”язку з необгрунтованістю вимоги про стягнення коштів на ремонт
(не надано доказу того, що дах будинку потрібно ремонтувати, яким чином , яка
буде вартість ремонту).

Крім того, з відповідача ОСОБА_1
на користь позивача ОСББ «Дом і К» слід стягнути 51 грн. судового збору
та 30 грн. витрат на ІТЗ розгляду цивільних справ.

Згідно ст. 60 ч. 1, 3 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається
як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доказуванню
підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо
яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

З п. 8.8 Договору відносин власників
житлових та нежитлових приміщень та управителя від ІНФОРМАЦІЯ_1, укладеного між
Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Дом і К» і ОСОБА_1,
вбачається, що якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодна із
сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення, він
продовжується на наступний рік. Тобто, договір, укладений між ОСББ «Дом і К» та
ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 був продовжений на
2008 р. і підстав для його розірвання не вбачається. Представник ОСББ
«Дом і К» Киналь Ю.В., яка є головою правління ОСББ, в судовому засіданні
зазначила, що на 2009 р. усі договори з мешканцями будинку будуть
переукладатись.

Також
відповідачем-позивачем ОСОБА_1 не надано доказів того, чому необхідно визнати
тарифи по оплаті житлово-комунальних послуг недійсними, які затверджені
рішенням виконкому Вінницької міської ради.

Недоліки
в роботі об”єднання, виявлені перевіркою Державної інспекції з контролю за
цінами у Вінницькій області (акт від 13.04.2007 р. - а.с. 45-48 т. 1 ),
виправлено. Об”єднанням укладені необхідні договори про надання послуг ( а.с. 188-197,
199, 207-218, 214, 105 т. 1 ), тарифи з утримання будинку затверджено
виконкомом Вінницької міської ради ( а.с. 158,159 зворот; 112, 169, 93, 91, 87
т. 1), Підприємство “Вінницяводоканал” заперечує щодо укладення договорів з
власниками квартир, посилаючись на діюче законодавство ( ст. 29 Закону України
“Про житлово-комунальні послуги”), що вбачається з листа підприємства,
адресованого ОСОБА_1 Від ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 77 т. 1 )

Суд не
знайшов підтвердження того, що діями позивача-відповідача  ОСББ «Дом і К» було спричинено
відповідачу-позивачу ОСОБА_1 моральної шкоди, відшкодування якої регулюється
ст.ст. 23, 1167 ЦК України.

На
підставі викладеного в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись
ст. ст. 509, 526, 385, 382,  23, 1167 ЦК
України,

ст. ст.  67 ЖК
України,

ст.
22 Закону України “Про об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку”,

ст. 1 Закону України «Про
тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення
плати за житлово-комунальні послуги»,

ст. 6 ч. 1 п. 6
Закону України” Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист”,

ст. 66 Закону України “Про державний бюджет України на 2008 р. “,

ст.ст. 10, 11, 60,  88, 209, 212-215 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дом і К» задоволити частково.

Стягнути  з ОСОБА_1 на користь Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Дом і К» заборгованість по оплаті
житлово-комунальних послуг станом на 01.10.2008 р. в розмірі 1311 (одна тисяча
триста одинадцять) грн. 03 коп., 30 грн. витрат на ІТЗ розгляду цивільних справ
і 51 грн. судового збору.

В решті позовних
вимог відмовити.

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку
«Дом і К» про відшкодування моральної шкоди в сумі 5000 грн., розірвання
договору відносин власників житлових та нежитлових приміщень та управителя від
ІНФОРМАЦІЯ_1, укладеного між Об'єднанням співвласників багатоквартирного
будинку «Дом і К» і ОСОБА_1, зобов'язання укласти договори про співпрацю щодо
визначення порядку оплати комунальних послуг,
про  надання послуг з утримання
будинку та прибудинкової території, що по АДРЕСА_1, надання послуг з постачання
холодної води і водовідведення, визнання недійсними тарифів по оплаті
житлово-комунальних послуг, відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його
проголошення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження через Староміський райсуд м.
Вінниці до апеляційного суду Вінницької області.

Повне рішення суду буде виготовлено
на 03 листопада 2008 р.

Повне
рішення суду виготовлено 31.10.2008 р.

Суддя