Справа
№22ц-491/08р.
інстанції - Сватіков А.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня
2008 р. Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого
судді:                             Бугрим Л.М.

суддів:                                                 Рецебуринського
Ю.Й.

Зінов'євої
А.Г.

при
секретарі:                                      Бєжині
В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Калінінського районного суду м.
Донецька від 20 листопада 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Донецькій області
та Державного казначейства України про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2007 р. ОСОБА_1 звернувся до
суду з вищевказаним позовом.

Ухвалою
Калінінського районного суду м.
Донецька від 20 листопада 2007 року провадження по справі було закрито і
позивачу роз'яснено право звернення до суду у порядку адміністративного
судочинства.

Не
погодившись з ухвалою,  ОСОБА_1 приніс
апеляційну скаргу,  в якій просив ухвалу
суду скасувати як таку,  що не відповідає
вимогам діючого законодавства та фактичним обставинам справи. Просив направити
справу до суду першої інстанції для розгляду по суті позовних вимог.

В
обгрунтування доводів апеляційної скарги ОСОБА_1 посилався на те,  що його скарги про визнання неправомірними
дій робітників управління ДАІ вже вирішені і задоволені,  тому висновки суду про необхідність розгляду
справи у порядку адміністративного судочинства є помилковими.

Сторони
до судового засідання не прибули,  про
день,  час та місце слухання справи
повідомлені належним чином.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає,  що скарга
підлягає задоволенню,  а ухвала суду
скасуванню з направленням до суду для розгляду по суті.

Закриваючи
провадження по справі в ході попереднього судового засідання,  суд виходив з того,  що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду
у порядку цивільного судочинства,
оскільки вимоги останнього про відшкодування моральної шкоди,  пов'язані з неправомірними діями суб'єкта
владних повноважень.

Між
тим,  такі висновки суду не відповідають
процесуальному законодавству і фактичним обставинам.

Відповідно
до вимог ч.2   ст.   21 КАС України,  вимоги про відшкодування шкоди,  заподіяної протиправними рішеннями,  діями чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншим порушенням прав,
свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,  розглядаються адміністративним судом,  якщо вони заявлені в одному провадженні з
вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди
вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як
вбачається з позовної заяви,  що було
підтверджено ОСОБА_1 в апеляційній скарзі,
на теперішній час він ставить питання лише про відшкодування моральної
шкоди,  оскільки всі його скарги щодо
неправомірності дій суб'єкта владних повноважень вирішені і задоволені.

Таким
чином,  виходячи з наведеного,  у суду першої інстанції не було підстав для
закриття провадження по справі.

Оскільки
судом першої інстанції порушено прядок,
встановлений для вирішення питання щодо призначення справи до
розгляду,  то відповідно до п.3 ч.1  ст.
312 ЦПК України,  ухвала підлягає
скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції.

На
підставі викладеного та керуючись
ст.  ст.  303-304,
307 ч.2 п.4,  312 ч.1 п.3,  313,
314 ч.1 п.6,  315 ЦПК
України,  суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Калінінського районного суду м.  Донецька
від 20 листопада 2007 року скасувати і справу повернути в той же суд для
розгляду по суті.

Ухвала
набирає законної сили з дня її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання чинності.