І Ш Е Н Н Я                                               №
І М Е Н Е М                        У
листопада 2008 р.            Староміський
райсуд м. Вінниці в складі
судді
при секретарі Пащенко К.І.,
участі представника  позивача-відповідача
- Вінницької міської ради - Гурби Л.А.,
представника відповідачів-позивачів ОСОБА_1,ОСОБА_2,
ОСОБА_3,ОСОБА_4 - ОСОБА_5,
представника  третьої особи - Вінницької УВП № 1- Сироватка
у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Вінницької міської
ради до ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про знесення самочинно побудованих
цегляних гаражів, приведення земельних ділянок в первинний стан, за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Вінницької міської ради, третя особа:
Вінницька установа виконання покарань № 1, про визнання права власності на
земельні ділянки, цегляні гаражі,
Вінницькаміськарадазвернулась до
суду з позовом до
ОСОБА_1,ОСОБА_4,ОСОБА_2, ОСОБА_3 про знесення самочинно побудованих цегляних
гаражів, приведення земельних ділянок в первинний стан, мотивуючи його
тим, що позивачі самочинно, з порушенням встановленого законом порядку, без
належного дозволу побудували цегляні гаражі біля будинку, що АДРЕСА_1, на
землях територіальної громади м. Вінниці. Гаражі побудовані без належного
дозволу Вінницької міської ради, на земельній ділянці, що не відведена для цієї
мети, в прибережній захисній смузі річки Вінничка, з істотними порушеннями
будівельних норм і правил, на каналізаційній мережі. МКП «АБС» направляло
відповідачам письмове попередження з вимогою в 10 денний термін знести цегляні
будівлі в добровільному порядку. Однак гаражі не були знесені. Просить
зобов”язати відповідачів знестисамочинно побудованіцегляні гаражі, а земельніділянки привестив первинний стан за їх рахунок. (а.с.
3-4, 36-37, 76-77, 118-119 т.1)
ОСОБА_1, ОСОБА_4,ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до суду з
позовом до Вінницької міської ради про визнання права власності на земельні
ділянки, цегляні гаражі.
Судом притягнуто до участі в справі за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_4,ОСОБА_2,
ОСОБА_3 в якості третьої особи Вінницька
установа виконання покарань № 1.
Позивачі-відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_4,ОСОБА_2, ОСОБА_3 мотивують свій позов тим, що
земельна ділянка, на якій розташовані гаражі, не є комунальною власністю, вона
належить Вінницькій УВП № 1 на підставі рішення Вінницької міської ради від
30.06.1987 р. № 222/6, що затверджено рішенням Вінницької обласної ради від
18.02.1988 р. № 44. На цій земельній ділянці побудована перша черга 5-ти
поверхового 120 квартирного будинку. Проект відведення земельної ділянки
погоджено зі всіма службами і органами місцевого самоврядування ( заключення №
42 від 15.07.1987 р., акт про відвід земельної ділянки № 02-1 від 08.07.1987 р.
) Згідно проекту та кошторису будівництва будинку було передбачено спорудження
спортивної і ігрової площадок та індивідуальних гаражів. Адміністрація
виправної установи, яка є власником земельної ділянки, спільно з профкомом
прийняла рішення про благоустрій, засипання ям і вирівнювання території для
спорудження ігрового, спортивного майданчиків і будівництва гаражів. Гаражі
побудовано в 1995-1996 роках. Просять визнати право власності на земельні
ділянки під гаражами і цегляні гаражі. (а.с. 19-22, 59-62, 98-101, 138-141)
В судовому
засіданні представник позивача-відповідача - Вінницької міської ради Гурба Л.А.
позов Вінницької міської ради підтримала в повному обсязі за викладених в
позовній заяві обставин, просить його задоволити. Позов відповідачів -позивачів
не визнала, просить в його задоволенні відмовити. Додатково пояснила, гаражі
відповідачами ОСОБА_1, ОСОБА_4,ОСОБА_2, ОСОБА_3 побудовані самочинно: без
належних дозволів, земельна ділянка під їх будівництво Вінницькою міською радою
не відводилась, збудовані з істотними порушеннями будівельних норм і правил, оскільки
збудовані в прибережній захисній смузі річки, на насипному грунті і під їх
плямою забудови знаходяться самопливні каналізаційні колектори. Рішенням
Вінницької міської ради № 222/6 від 30.06.1987 р. земельна ділянка була
відведена установі ІВ 031/176 під будівництво п'ятиповерхового будинку і згідно
законодавства, яке діяло на час винесення рішення, земельна ділянка була
виділена лише в користування  Установі ІВ
301/176 в 1987 р.  для чітко визначеної
мети - будівництва п'ятиповерхового цегляного будинку по вул. Островського м.
Вінниці. Про відведення земельної ділянки для будівництва гаражів в рішенні не
йдеться. Реєстрація права власності чи користування земельною ділянкою АДРЕСА_1
не здійснювалась. Особи, які здійснили самочинне будівництво, не набувають на
нього  права власності. Крім того, не
надано доказів відповідності нормам самочинного будівництва. Просить в
задоволенні зустрічних позовів відмовити.
Представник відповідачів-позивачів ОСОБА_5 позов
Вінницької міської ради не визнав, позов
ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 підтримав, просить його задоволити,
пояснивши, що земельна ділянка, на якій побудовані гаражі
відповідачів-позивачів, виділялась Вінницькій УВП №1 для будівництва житлового
будинку, поряд з яким мали б бути розташовані спортивний майданчик, ігрова
площадка та індивідуальні гаражі. Позивачі-відповідачі - мешканці цього
Представник третьої особи СироваткоВ.Д. позов ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4
підтримав, просить його задоволити.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши
матеріали справи, суд вважає, що позов Вінницької міської ради підлягає
задоволенню, а в задоволенні позову ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 слід
Судом
встановлено, що ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4  самочинно збудували цегляні  гаражі № 100, № 111, № 107, № 104  АДРЕСА_1 ( ситуативна схема розташування
гаражів - а.с. 6, 39, 79, 121 т. 1), оскільки:
- вони збудовані на земельній ділянці, яка не була
відведена для цієї мети, на землях Вінницької міської ради; Згідно ст. 40 ЗК
України тільки за рішенням органів місцевого самоврядування громадяни можуть
отримувати у власність або в оренду земельні ділянки для будівництва;
- без належного дозволу в порушення ст. 10 Закону України “Про благоустрій
населених пунктів”, де йдеться про те, що до повноважень міських рад у сфері
благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на
території об”єктів благоустрою споруд;
- гаражі побудовано з істотними
порушеннями норм і правил:
а) в прибережній захисній смузі річки Віннички - в порушення вимоги ст. 61
ч. 2 ЗК України, де йдеться про те, що у прибережних захисних смугах уздовж
річок забороняється будівництво будь-яких споруд, у тому числі гаражів;
б) розміщені на насипному грунті і під їх плямою забудови знаходяться
самопливні каналізаційні колектори Д=500 мм та Д=700 мм, що є грубим порушенням
санітарних та будівельних норм ( згідно ДБН 360-92** відстань від споруд до
самопливних каналізаційних мереж повинна становити не менше 3 м ), про
зазначене йдеться в листі №2/76 від 09.01.2008 р.  начальника ВОКВП ВКГ “Вінницяводоканал” на
ім”я міського голови ( а.с. 11 т. 1 )
ст. 376 ч. 1, 4 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме
майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного
дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки
заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо
це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.
листа управління земельних ресурсів Вінницької міської ради від 05.10.2007 р. №
1842  державна реєстрація документів, що
посвідчують право власності чи право постійного користування земельною ділянкою
АДРЕСА_1 не здійснювалась. (а.с. 10 т. 1) Вінницька регіональна філія ДП “Центр
державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах” 18.09.2008 р. повідомила, що в базі даних АС ДЗК по Вінницькій
області відсутні відомості про реєстрацію власників на земельну ділянку № 15А,
яка входить до меж м. Вінниці і знаходиться по вул. Островського. ( а.с. 3 т. 2
) Дана територія відноситься до земель територіальної громади м. Вінниці. (
а.с. 6 т. 2 - лист управління земельних ресурсів Вінницької міської ради від
ділянки, які належать на праві власності територіальній громаді сіл, селищ,
міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в
межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також
земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної
власності (ст. 83 ч. 1, 2 ЗК України).
зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного
користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання
стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. (ст. 212
ч. 1, 2 ЗК України).
до вимог ст. 60 ЦПК України відповідачами-позивачами ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 не надано доказів відповідності будівельним, санітарним і протипожежним
нормам їхніх самочинно збудованих цегляних гаражів, а також права на
використання земельної ділянки. Твердження їхнього представника щодо того, що
гаражі збудовано на земельній ділянці, яка виділялась рішенням виконкому
Вінницької міської ради народних депутатів № 222/6 від 30.06.1987 р. виправній
установі для будівництва 5-поверхового цегляного житлового будинку ( а.с. 24 т.
1 ), а установа в свою чергу дозволила будувати цегляні гаражі на своїй
земельній ділянці - не знайшло свого підтвердження і правового підгрунтя.
Оскільки установа як невласник земельної ділянки не мала права передавати
фізичним особам під будівництво гаражів земельні ділянки, крім того, не надано
доказу того, що саме на земельній ділянці, яка виділялась названим рішенням
виконкому установі для будівництва будинку, збудовано самочинні цегляні гаражі.
те, що земельна ділянка, на якій відповідачі-позивачі  без належного дозволу, з істотним порушенням
будівельних норм і правил побудували цегляні гаражі, не була відведена для цієї
мети, відноситься до земель територіальної громади м. Вінниці  і відповідачі-позивачі її зайняли самовільно,
позов Вінницької міської ради слід задоволити, а в задоволенні позову
ОСОБА_1,ОСОБА_2,ОСОБА_4, ОСОБА_3 - відмовити.
ст. ст. 40, 61, 78, 83, 212 ЗК України,
України “Про благоустрій населених пунктів”,
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд
Позов Вінницької міської ради
Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_4,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 знести самочинно збудовані цегляні гаражі біля будинку
АДРЕСА_1 (згідно схематичного плану МКП «Архітектурно-будівельний сервіс»
гаражі №107 -ОСОБА_3, № 111 -ОСОБА_2, № 104-ОСОБА_4, № 100 ОСОБА_1) та привести земельні ділянки
в первинний стан за рахунок ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3.
В задоволенні позову ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Вінницької міської ради,  третя особа: Вінницька установа виконання
покарань № 1,  про визнання права
власності на земельні ділянки під гаражами, визнання права власності на
самочинно збудовані цегляні гаражі, що
біля будинку АДРЕСА_1, відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_4,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь Вінницької міської ради по 7,5 грн. з кожного
витрат на ІТЗ розгляду цивільних справ, а на користь держави по 8,5 грн.
судового збору з кожного.
Заява про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення, а
апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження через Староміський райсуд м. Вінниці до
апеляційного суду Вінницької області.

Повне рішення суду буде виготовлено
на 10 листопада 2008 р.

Повне
рішення суду виготовлено 07.11.2008 р.

Суддя