Справа №
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р
А Ї Н И

17 червня 2008 року
Калуський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді      Якиміва Р.В.

секретаря              Заткальницької Н.І.

з участю  прокурора              Штремиха Р.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Калуші цивільну справу за позовом прокурора Калуського
району в інтеpecax держави в особі Кропивницької сільської Ради Калуського
району, до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача Калуський районний відділ
земельних ресурсів, про звільнення та повернення самовільно зайнятої земельної
ділянки, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Калуського району в порядку нагляду за додержанням
і застосуванням законів проведено перевірку додержання вимог земельного
законодавства.

Проведеною перевіркою встановлено, що на території Кропивницької сільської
ради Калуського району ОСОБА_1 самовільно в порушення вимог ст. 125 Земельного
кодексу України, без набуття права власності чи права користування земельною
ділянкою та встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,015 га. Крім
даного ОСОБА_1. самовільно встановив огорожу на бетонному фундаменті.

За ці порушення до гр. ОСОБА_1. неодноразово застосовувались заходи
адміністративного впливу, які не призвели до звільнення відповідачем земельної
ділянки.

Так, 16.11.2007 року управлінням з контролю за використанням та охороною
земель в Івано-Франківській області проведено перевірку дотримання вимог
земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянка площею
0,015 га. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства -
ОСОБА_1. використовує дану земельну ділянку без правовстановлюючих документів,
що посвідчують право використання земельною ділянкою.

По даному факту 16.11.2007 року державним інспектором управління з контролю
за використанням та охороною земель в Івано-Франківській області громадянину
ОСОБА_1. внесено припис про усунення даного порушення.

16.11.2007 року управлінням з контролю за використанням та охороною земель
в Івано-Франківській області проведено повторно перевірку дотримання вимог
земельного законодавства щодо самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1.
та притягнуто відповідача до адміністративної відповідальності.

Перевіркою від 21.11.2007 р. встановлено, що виявлені порушення не усунуто
та припис державного інспектора не виконано. По даному факту 21.11.2007 року
державним інспектором управління з контролю за використанням та охороною земель
в Івано-Франківській області громадянину ОСОБА_1. повторно внесено припис про
усунення даного порушення та складено протокол про адміністративне
правопорушення.

Згідно акту перевірки від 27.11.2007 року припис посадової особи від
21.11.2007 року не виконано та порушення земельного законодавства не усунуто.

Тобто, самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,015 га.
використовується ОСОБА_1. без встановлення меж в натурі, без укладення
договору оренди та державної реєстрації.

Згідно довідки Калуського відділу земельних ресурсів від ОСОБА_1. вчинив
самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,015 га. Державного акту на право
власності на дану земельну ділянку ОСОБА_1. немає.

Згідно довідки виконавчого комітету Кропивницької сільської Ради від
18.02.2008 року ОСОБА_1. самовільно захопив земельну ділянку, розташовану біля
його господарства. Земельна ділянка є державною власністю, знаходиться в межах
населеного, пункту с. Кропивник і відповідно пункту 12 перехідних положень
Земельного кодексу України перебуває у віданні Кропивницької сільської ради
Калуського району Івано-Франківської області.

Відповідно до ст.58 Закону України „Про землеустрій” - врахування
державних інтересів при здійсненні землеустрою на місцевому рівні полягає у
виконанні заходів, передбачених загальнодержавними програмами щодо використання
та охорони земель, схемами землеустрою і техніко-економічного обгрунтування
використання та охорони земель, проведення державної експертизи і здійснення
державного контролю за використанням та охороною земель.

Згідно
ст.60 Закону України „Про землеустрій” - державний
контроль за проведенням землеустрою, виконанням запроектованих заходів із
землеустрою і дотриманням вимог, встановлених цим Законом, законами України та
іншими нормативно-правовими актами при розробці документації із землеустрою,
здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади з питань земельних
ресурсів.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнята земельна
ділянка повертається за її належністю без відшкодування затрат, проведених за
час незаконного користування.

Відмова
відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку обмежує законного
власника в праві розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням,
чим завдається істотна шкода державним інтересам. Необхідність захисту
інтересів держави покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави в
суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України. Таким чином, є всі правові
підстави для звернення органів прокуратури до суду.

Прокурор
Калуського району в судове засідання з'явився, позов підтримав повністю та
пояснив суду наступне. В ході проведення прокуратурою Калуського району
перевірки в порядку нагляду за додержанням та застосуванням земельного
законодавства встановлено, що мешканець с. Кропивник Калуського району ОСОБА_1.
самовільно захопив та утримує в безпідставному володінні земельну ділянку
площею 0,015 га, яка належить на праві власності державі та знаходиться у
віданні Кропивницької сільської Ради. На самозахоплену ділянку ОСОБА_1. не
отримував дозволу Кропивницької сільської Ради, у нього не має жодних
правовстановлюючих документів, його діями грубо порушено вимоги ст. 125
Земельного кодексу України. Його тричі перевіряла держземінспекція. За
результатами перевірки в його адресу було складено і направлено для виконання
два приписи про усунення вказаних порушень. Двічі ОСОБА_1. притягався до
адміністративної відповідальності за вказане порушення. Однак, на час подання
позову до суду ОСОБА_1. дане порушення не усунуте. Вказав, що земельна ділянка
є державною власністю, а дії ОСОБА_1. обмежую права законного власника щодо
володіння, користування та розпорядження своєю власністю. Вказав, що згідно ч.
2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено обов'язок
представляти інтереси держави в судах. Просить суд позов задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1. звільнити земельну ділянку, привести її у придатний для
використання стан та повернути її за належністю Кропивницькій сільській Раді.
Судові витрати покласти на ОСОБА_1.

Представник
позивача Кропивницької сільської Ради в судове засідання не з'явився вдруге,
хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений двічі належним чином.

Представник
третьої особи на стороні позивача Калуського районного відділу земельних
ресурсів в судове засідання не з'явився
вдруге, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений заздалегідь.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повторно, будучи належним чином
повідомленим  про  день і час розгляду справи,  про причини неявки суду не повідомив, а тому
суд ухвалив  про заочний розгляд справи.

За таких обставин суд визнав можливим розглянути справу на  підставі наявних у справі матеріалів у його
відсутність, оскільки неявка відповідача не перешкоджає всебічному дослідженню
обставин справи та винесенню судом законного рішення.

Заслухавши
прокурора, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов
підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому
засіданні знайшли своє підтвердження факти самозахоплення земельної ділянки
гр.ОСОБА_1. Ця обставина підтверджується актами перевірки гр.ОСОБА_1. державним
інспектором управління по контролю за використанням та охороною земель у
Івано-Франківській області від 16.11.2007 р., яким встановлено факт
самовільного захоплення гр.ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0,015 га способом
пригородження її до своєї земельної ділянки; актом перевірки дотримання вимог
земельного законодавства гр.ОСОБА_1., що проведена державним інспектором
управління по контролю за використанням та охороною земель у Івано-Франківській
області  від 21.11.2007 р., яким
встановлено самовільне використання гр. ОСОБА_1. земельної ділянки площею 0,015
га, на яку він не має жодних правовстановлюючих документів та невиконання
припису про усунення порушень земельного законодавства;

Приписи про
усунення гр.ОСОБА_1. порушення чинного земельного законодавства, а саме,
самовільного користування земельною ділянкою площею 0,015 га від 16.11.2007 р.,
21.11.2007 р. Вимоги приписів залишились невиконаними.

Доказами
вчиненого ОСОБА_1. порушення є також протоколи про адміністративне
правопорушення, складені на нього державним інспектором по контролю за
використанням та охороною земель управління по контролю за використанням та
охороною земель у Івано-Франківській області за порушення ОСОБА_1. ст. ст. 125,
126 Земельного кодексу України та ст. 5 Закону України „Про оренду землі” від
16.11.2007 р. і 21.11.2007 р. відповідно; та постанови про притягнення ОСОБА_1.
до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, винесені відносно нього
начальником Калуського районного відділу земельних ресурсів 21.11.2007 р. та
26.11.2007 р.

За таких
обставин суд приходить до висновку, що позов належний до задоволення.

На підставі
викладеного ст. ст. 125, 212, п. 12 перехідних положень Земельного кодексу
України, ст. ст. 58, 60 Закону України „Про землеустрій” керуючись ст.ст.208,
209, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,

Р І Ш И В :

Позов
задовольнити.

Зобов'язати
ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,015 га ,
привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку
та повернути її за належністю Кропивницькій сільській раді, Калуського району.

Стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави 8,50 грн. державного мита по справі та 7,50 грн.
витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. В разі подачі
заяви то апеляційне оскарження або апеляційна скарга не була подана у строк
рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення суду до апеляційного суду Івано-Франківської
області може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення,
апеляційна скарга на рішення подається протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження через Калуський міськрайонний суд.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача.

Заяву про
перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання
його копії.

Суддя: