РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

11 червня 2008 року                                                                                 м.
Київ

Колегія
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                      Яреми А.Г.,

Суддів:
Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в

м. Стаханові Луганської області про
стягнення недонарахованих страхових виплат,

в
с т а н о в и л а :

У
травні 2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10.
звернулися у суд із позовом до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань у м.
Стаханові про стягнення недонарахованих щомісячних страхових
виплат.

Свої
вимоги мотивували тим, що відповідачем з 1
березня 2004 року по 1 березня

2007
року при вирішенні питання про перерахунок щомісячних страхових виплат, які їм сплачуються у зв'язку з ушкодженням здоров'я на виробництві та
сплачувались померлому ОСОБА_11., неправильно застосовується
коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати, визначений
правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві,
замість коефіцієнта зростання середньої заробітної плати в галузях національної
економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

У
зв'язку з цим просили стягнути з відповідача на
користь ОСОБА_1. 800 грн.82 коп., ОСОБА_2. - 2 592 грн.23коп., ОСОБА_3. - 5000 грн. 30коп., ОСОБА_4.
-

1342грн. 95коп., ОСОБА_5.
- 7 228 грн.74 коп., ОСОБА_6. - 2 081 грн. 15 коп, ОСОБА_7. - 1 485 грн. 31 коп., ОСОБА_8. - 5 561 грн. 98 коп., ОСОБА_9.-

2
499 грн. 36 коп., ОСОБА_10.
- 2 499 грн. 36 коп. недоплачених страхових виплат та
зобов'язати відділення виконавчої дирекції Фонду в м.
Стаханові з 1 березня 2007 року щомісячно сплачувати їм страхові виплати: ОСОБА_1. - в розмірі 223 грн.
13 коп.,

ОСОБА_2.
- 314 грн. 98 коп., ОСОБА_3. - 742 грн. 13 коп., ОСОБА_4. -

163
грн. 16 коп., ОСОБА_5.
- 1 017 грн. 40 коп., ОСОБА_6. - 543 грн. 40 коп., ОСОБА_7. - 180 грн. 46 коп., ОСОБА_8. - 675 грн. 77 коп., ОСОБА_9. -

272
грн. 27 коп.

Рішенням
Стаханівського міського суду Луганської області від 4
липня 2007 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Луганської області від 10 вересня 2007 року, позовні вимоги ОСОБА_1., ОСОБА_3., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_8., ОСОБА_10. задоволено в повному об'ємі, а позовні вимоги ОСОБА_2.,
ОСОБА_4., ОСОБА_7., ОСОБА_9. - частково.

Стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Стаханові Луганської області недонараховані страхові виплати на
користь:

-
ОСОБА_1. - за період з 1 березня 2004 року по 1 березня 2007 року - 800 грн. 82 коп.;

-
ОСОБА_2. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року - 2 592 грн.;

-
ОСОБА_3. - за період з 1 березня 2002 року по 1 травня 2007 року - 5000 грн. 30 коп.;

-
ОСОБА_4. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року - 1273
грн. 01 коп.;

-
ОСОБА_5. - за період з 1 березня 2002 року по 1 травня 2007 року - 7228
грн. 74 коп.;

-
ОСОБА_6. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року - 2081
грн. 15коп.;

-
ОСОБА_7. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року - 1485грн.
31коп.;

-
ОСОБА_8. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року - 5561грн.
98коп;

-
ОСОБА_9. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року
2240 грн. 93 коп.;

-
ОСОБА_10. - за період з 1 березня 2002 року по 1 березня 2007 року -

2499грн.
36коп.

Зобов'язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Стаханові Луганської області з 1 березня 2007 року
сплачувати:

-          ОСОБА_1  щомісячно 223
грн. 13 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_2. щомісячно 314
грн. 94 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_4. щомісячно 163
грн. 16 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_6. щомісячно 229
грн. 75 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_7. щомісячно 180 грн. 45 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_8. щомісячно 675 грн. 77 коп. з наступним перерахунком;

-          ОСОБА_9. щомісячно 272
грн. 27 коп. з наступним перерахунком;

з 1 травня 2007 року сплачувати:

-         ОСОБА_3. щомісячно 742 грн. 13 коп. з наступним перерахунком;

-         ОСОБА_5.
щомісячно 1017 грн. 40 коп. з наступним перерахунком.

У
касаційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Стаханові Луганської області просить скасувати
постановлені у справі судові рішення та постановити нове рішення, яким у позові
відмовити, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та
неправильне застосування судом норм матеріального права.

Колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1., ОСОБА_3., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_8., ОСОБА_10. та про часткове
задоволення позовних вимог ОСОБА_2., ОСОБА_4., ОСОБА_7., ОСОБА_9., суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний
суд, виходив із того, що при нарахуванні позивачу страхових виплат відділення
Фонду неправильно застосувало норми ст. 29 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”
(далі - Закон № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року) у редакції, що діяла на час
виникнення спірних правовідносин, та помилково застосував до розрахунку
коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, встановлені постановами
правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Проте з такими висновками судів не можна погодитися,
оскільки вони зроблені з порушенням норм
матеріального закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє
на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків,
зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її
робочих органів; затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні
документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його
компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та
застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат
провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1
березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової
виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п.п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та
здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з
Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 31 січня

2002 року № 7, (діючого на час виникнення спірних
відносин) при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня
кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому
відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену
на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму)
заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з
урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34  базового Закону № 1105-ХІV від 23 вересня

1999 року, а саме у разі, коли потерпілому одночасно із
щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з
одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не
повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим
середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня
для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на
який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх
сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007
року № 24, згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової
виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які
встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру
щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної
плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

Вказаний Порядок призначення та здійснення страхових
виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону
№1105-ХІV від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом
України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007
року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та
визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення
страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що відділенням Фонду
проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно до
постанов правління Фонду: від

14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1,193), від 4
березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт 1,182), від 24 лютого 2004 року № 5 (на
коефіцієнт 1,152), від 28 лютого 2005 року № 3 (на коефіцієнт 1,238) та від 6
березня 2006 року № 3 (на коефіцієнт 1,203), в кожній з яких зазначено, що
такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведений відділенням Фонду перерахунок
належних позивачам щомісячних
страхових виплат ґрунтується на вимогах закону, а висновок судів було зроблено
з порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом
підстав для задоволення позовних вимог, а в апеляційного суду - для висновку
про законність рішення суду першої інстанції.

Враховуючи, що судами при вирішенні спору неправильно застосовані норми
матеріального права, судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового
рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.
336, 341, 343, 344 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних
справах Верховного Суду України,

в и р і ш и
л  а :

Касаційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Стаханові Луганської області задовольнити.

Рішення
Стаханівського міського суду Луганської області від 4
липня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Луганської
області від 10 вересня 2007 року скасувати.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Стаханові Луганської області про стягнення недонарахованих
страхових виплат відмовити.

Рішення
оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                      Ярема А.Г.

Судді:                                                                                   Левченко
Є.Ф.

Лихута Л.М.

Охрімчук Л.І.

Сенін Ю.Л.