справа № 2-85308р.
РІШЕННЯ

іменем України

22 серпня 2008
р.
Барський районний суд

Вінницької області

в складі :
головуючого  судді Хитрука В.М.

при секретарі  Чепельській Ю.В.

розглянувши в м. Бар Вінницької
області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Вінницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» м.
Вінниці та Барського районного відділу департаменту інформації та державної
реєстрації м. Бар Вінницької області про зобов'язання зареєструвати договір
оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В
заяві до суду позивачка ОСОБА_1 вказала, що рішенням 30 сесії 4 скликання
Барської міської ради Вінницької області від 27.01.2006 року її надано дозвіл
на будівництво магазину в АДРЕСА_1. Рішенням 11 сесії 5 скликання Барської
міської ради Вінницької області від 29.12.2006 року позивачці надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки. 05.12.2007 року
представником ПМП «Кватрон» в присутності
землевпорядника міста встановлено межі земельної ділянки. Проект
землеустрою на відведену земельну ділянку затверджено сесією Барської міської
ради. 03 квітня 2008 року  між позивачкою
та Барською міською радою в особі міського голи ОСОБА_2 укладено договір оренди
земельної ділянки строком на 3 роки з 01.04.2008 року по 01.04.2011р. Після
підписання договір був направлений у Вінницьку регіональну філію державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру», де він пройшов відповідну
перевірку та був адресований реєстратору Барського районного відділу
департаменту інформації та державної реєстрації для занесення до бази даних.
Однак, останній  відмовив позивачці у
державній реєстрації, мотивуючи тим, що земельна ділянка надана позивачці в
оренду без проведення аукціону, що суперечить чинному законодавству. Тому,
позивачка ОСОБА_1 просила суд зобов'язати реєстратора Барського районного
відділу департаменту інформації та державної реєстрації зареєструвати договір
оренди земельної ділянки, площею 0,0101 га, яка розташована по АДРЕСА_1 від 03
квітня 2008 року укладений між позивачкою та Барською міською радою Вінницької
області.

В
судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги
підтримали повністю, наполягали на їх задоволенні.

Представники
відповідачів по справі Вінницької регіональної філії державного підприємства
«Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах» м. Вінниці та Барського районного відділу департаменту
інформації та державної реєстрації м. Бар Вінницької області ОСОБА_4 та ОСОБА_5
позов не визнали, пояснивши суду що договір оренди земельної ділянки на момент
звернення позивачки з проханням про його реєстрацію суперечив чинним нормам
земельного законодавства України, зокрема Закону України «Про державний бюджет
на 2008 рік» згідно якого набуття права оренди відбувається виключно на
аукціонах.

Суд,
заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази, вважає, що вимоги доведені та обґрунтовані і їх слід  задовольнити в  повному обсязі.  До такого висновку суд дійшов з наступного.

Так,
рішенням 22 сесії 5 скликання Барської міської ради Вінницької області від
04.03.2008 року позивачці ОСОБА_1 надано земельну ділянку площею 0,0101 га в
АДРЕСА_1, на умовах оренди терміном на три роки для провадження комерційної
діяльності (будівництва та обслуговування магазину) за рахунок земель житлової
та громадської забудови міста, затверджено проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та зобов'язано ОСОБА_1 укласти договір оренди земельної
ділянки.

На
виконання рішення сесії між позивачкою та Барською міською радою Вінницької
області в особі міського голи ОСОБА_2 03 квітня 2008 року був укладений договір
оренди  зазначеної земельної ділянки
строком на 3 роки з 01.04.2008 року по 01.04.2011р. Після підписання договір був
направлений у Вінницьку регіональну філію державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру», де він пройшов відповідну перевірку та був
адресований реєстратору Барського районного відділу департаменту інформації та
державної реєстрації для занесення до бази даних.

Однак,
реєстратором Барського районного відділу департаменту інформації та державної
реєстрації офіційно відмовлено позивачці у державній реєстрації договору
оренди, що підтверджується листом № 639 від 04.07.2008 року, у якому
зазначається, що згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 3 червня 2008 року N   309-VI набуття права оренди земельних
ділянок відбувається виключно на аукціонах.

Проаналізувавши
положення законодавства України, що регулюють спірні правовідносини, суд
прийшов до висновку про необґрунтованість відмови в проведенні державної
реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Законом
України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня
2008 року N   309-VI внесено зміни до ст.
124 Земельного Кодексу України виклавши абзаци другий та третій частини
першої  у
такій редакції: "Набуття права
оренди  земельних  ділянок,
що перебувають у державній або
комунальній  власності,  здійснюється
виключно  на аукціонах  (крім
земельних  ділянок,  на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна,  що перебувають у власності
громадян і юридичних осіб,  в яких
відсутні акції (частки,  паї),  що належать державі, набуття права на оренду
земельних ділянок під об'єкти
соціального призначення,   будівництво   соціального
і   доступного   житла, використання земельних ділянок для
розробки  корисних  копалин
та спеціального  водокористування
відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій),  використання релігійними організаціями  (під культовими будівлями), які легалізовані
в Україні).

Згідно
п. 11 Прикінцевих положень цього Закону зобов'язано Кабінет Міністрів України
визначити  особливості  оформлення
права оренди земельної ділянки без проведення аукціону громадянам  чи
юридичним  особам, які  звернулись
із  заявою  (клопотанням)
про передачу земельної ділянки в оренду із земель державної  або
комунальної  власності, якщо  станом
на  1 січня 2008 року відповідним
органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування було  прийнято
рішення про  погодження  місця розташування такого об'єкта або про
надання дозволу на розробку проекту її відведення.

Рішенням 11 сесії 5 скликання Барської міської
ради Вінницької області від 29.12.2006 року позивачці ОСОБА_1 надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення спірної земельної ділянки, тобто до 01 січня
2008 року, а тому вона підпадає під дію п. 11 Прикінцевих положень Закону
України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня
2008 року N 309-VI, який дозволяє громадянам оформлення  права оренди земельної ділянки без проведення
аукціону.

До
того ж, на день розгляду справи в суді Кабінетом Міністрів України не визначені
особливості  оформлення  права оренди земельної ділянки без проведення
аукціону.

Порядок
проведення земельних аукціонів у 2008 році затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 17 квітня 2008 р. N 394
та пункт 1 постанови Кабінету Міністрів
України   від   22
лютого   2008  р.
N  90 ( 90-2008-п  ) про
"Деякі  питання  проведення
земельних  аукціонів"
втратили чинність.

Оскільки
позивачці надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки
рішенням сесії Барської міської ради 29.12.2006 року та встановлено в натурі
межі земельної ділянки на місцевості
05.12.2007 року, тобто до набранням чинності Закону, який погіршує її
становище, то відповідно до ст.. 58 Конституції України такі нормативно-правові
акти не мають зворотної дії в часі та не можуть регулювати спірні відносини.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 10, 60, 212, 213 ЦПК, ст.. 58
Конституції України,  Закону України «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 червня 2008 року N
309-VI, - ст. 124 ЗК України, -

В И Р I Ш И В :

Позов
задовольнити повністю.

Зобов'язати
реєстратора Барського районного відділу департаменту інформації та державної
реєстрації м. Бар Вінницької області провести державну реєстрацію договору
оренди земельної ділянки від 03 квітня 2008 року, площею 0,0101 га, яка
розташована по АДРЕСА_1  укладений між
ОСОБА_1 та Барською міською радою Вінницької області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Вінницької  області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295
ЦПК України.

Суддя: