У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

6 серпня 2008 року                                                                                      м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого                         Григор'євої
Л.І.,

суддів:                                  Гуменюка
В.І.,                                Косенка
В.Й.,                                                                    Данчука В.Г.,                                  Пшонки М.П.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації, обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, Овруцького
районного управління Пенсійного фонду, Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської ОДА про стягнення невиплачених коштів передбачених
Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України
в Овруцькому районі на ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 25 січня
2008 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2005 року
позивачі звернулися в суд із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що відповідно
до ст. ст. 37, 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", п. 20 постанови
Кабінету Міністрів України від 20 червня 2002 року № 987 мають право на виплати,
визначені вказаним Законом.

Просили стягнути з
відповідачів по 18 297 грн. заборгованості з указаних виплат кожному.

Заочним рішенням
Овруцького районного суду Житомирської області від 7 грудня 2005 року позов ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7. задоволено частково. Стягнуто з Овруцького районного
управління Пенсійного фонду України на користь кожного з відповідачів по 15 383 грн.
заборгованості з компенсацій
та з додаткової пенсії; з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації на користь кожного з відповідачів по 2 914 грн.
заборгованості з компенсації. У задоволенні позову до управління праці та соціального
захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, Головного управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду
Житомирської області від 3 квітня 2007 року апеляційну скаргу Управління на
вказане судове рішення залишено без розгляду, відмовлено в прийнятті апеляційної
скарги Управління на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від
26 січня 2007 року та повернуто її скаржнику.

Ухвалою колегії суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 26 грудня 2007
року касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області
задоволено частково.

Ухвалу апеляційного суду
Житомирської області від 3 квітня 2007 року скасовано та передано питання про
прийняття апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської
області на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 25
січня 2008 року апеляційну
скаргу Управління на вказане судове рішення залишено без розгляду у зв'язку з
подачею після спливу встановленого законом
строку.

У поданій до Верховного
Суду України касаційній скарзі Управління просить скасувати ухвалу
апеляційного суду Житомирської області від 25 січня 2008 року та ухвалити нове
рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення апеляційним судом
норм процесуального права.

Касаційна скарга
Управління підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

3 квітня 2007 року
апеляційним судом Житомирської області постановлено ухвалу, якій передував ряд
порушень процесуального законодавства, допущених судом першої інстанції та
апеляційним судом при розгляді заяв і скарг Управління на ухвалене у справі
заочне рішення.

Так, судом першої
інстанції всупереч вимогам ЦПК України та КАС України вирішено справу в порядку
цивільного судочинства, а апеляційний суд ухвалою від 12 вересня 2006 року
відмовив Управлінню в поновленні строку на апеляційне оскарження заочного
рішення суду першої інстанції та залишив апеляційну скаргу Управління без розгляду,
розглянувши вказані заяву та скаргу в порядку адміністративного судочинства.

26 січня 2007 року
Овруцьким районним судом Житомирської області постановлено ухвалу, якою заяву
Управління про перегляд указаного заочного рішення, незважаючи на те, що ця
заява по суті не розглядалась, залишено без задоволення, що передбачено нормами
ч. 3 ст. 231 ЦПК України. Після постановлення цієї ухвали в Управління виникло право на
оскарження заочного рішення
суду першої інстанції в загальному порядку.

31 січня 2007 року
Управлінням подано апеляційну скаргу на заочне рішення суду відповідно до норм ЦПК
України.

Постановляючи ухвалу від
3 квітня 2007 року, апеляційний суд не обговорив питання щодо наявності поважних причин
пропущення Управлінням строку
на апеляційне оскарження заочного судового рішення з огляду на допущені порушення
процесуального закону судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді заяв і скарг
Управління, направлених на оскарження вказаного заочного рішення.

На ці ж причини
посилалось Управління і в апеляційній скарзі (а.с. 113), однак апеляційний суд не обговорив
питання щодо наявності чи відсутності підстав для поновлення пропущеного Управлінням
строку на апеляційне оскарження
заочного рішення суду першої інстанції.

Крім того, апеляційний
суд не врахував норми ч. 4 ст. 231 ЦПК України, за якою у разі залишення заяви
про перегляд заочного рішення без задоволення при оскарженні заочного рішення в
загальному порядку, встановленому цим Кодексом, строк, протягом якого розглядалася заява,
не включається до строку на апеляційне оскарження рішення.

Постановляючи ухвалу від 25 січня 2008 року
апеляційний суд Житомирської області не врахував висновків ухвали колегії суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 26 грудня 2007
року з яких було скасовано
ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 3 квітня 2007 року та
передано питання про прийняття апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі Житомирської області на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. 4 ст. 338 ЦПК України висновки і
мотиви суду касаційної інстанції, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для
суду першої чи апеляційної інстанції при повторному розгляді справи.

За таких обставин
відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України ухвала апеляційного суду підлягає
скасуванню з передачею питання щодо прийняття апеляційної скарги Управління на
новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст. 342 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Житомирської області
від 25 січня 2008 року скасувати, передати питання про прийняття апеляційної скарги  Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської
області на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                            Л.І. Григор'єва

Судді:                                                                       В.І.
Гуменюк

В.Г.
Данчук

В.Й. Косенко

М.П. Пшонка