Справа № 2-1639/2008
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

13 листопада 2008 року Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі: головуючої – судді Миронової О.В.

при секретарі – Григоренко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу за позовом
ОСОБА_1
до Головного управління юстиції в Миколаївської області про визнання наказу незаконним,

В С Т А Н О В И В :

07.05.2008 року позивачка
ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до Головного управління юстиції в Миколаївської області про визнання наказу про притягнення її до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани незаконним.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка вказує, що вона працює завідуючою Першої Вознесенської Державної нотаріальної контори Миколаївської області. Наказом Головного управління юстиції у Миколаївській області
НОМЕР_1
від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани. Позивачка вважає зазначений наказ незаконним, так як у відповідності до ч.1 ст.147 КЗпП України стягнення може бути застосоване до працівника тільки за порушення трудової дисципліни. А її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за вчинення нотаріальних дій під час перебування на лікарняному, тобто, в час, коли вона не виконувала трудових обов’язків і заробітна плата позивачці виплачена не була. Отже
ОСОБА_1
не могла порушувати трудову дисципліну. Крім того законодавством України не передбачено заборони вчинення нотаріальних дій під час тимчасової непрацездатності. Вчинені нотаріальні дії ніхто не оспорював, негативних наслідків не настало. Крім того, в вказаному наказі зазначено, що вона не надала пояснення з цього питання, що є грубим порушенням вимог ст.63 Конституції України, де особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів. Виходячи з вищевикладеного позивачка просить позов задовольнити і визнати наказ Головного управління юстиції у Миколаївській області
НОМЕР_1
від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року незаконним та скасувати його.

Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали повністю, так як
ОСОБА_1
вчиняла нотаріальні дії під час перебування на лікарняному і вчиняючи нотаріальні дії вийшли за межі своїх повноважень. Крім того під час перебування на лікарняному особа є тимчасово непрацездатною і не може виконувати свої службові обов*язки.

Заслухавши пояснення позивачки, представників позивача, представників відповідача, дослідивши інші докази, суд приходить до такого.

ОСОБА_1
відповідно до наказу Головного управління юстиції у Миколаївської області
НОМЕР_2
від
ІНФОРМАЦІЯ_2
року призначена з
ІНФОРМАЦІЯ_3
року на посаду завідуючої Першої Вознесенської Державної нотаріальної контори Миколаївської області. Наказом Головного управління юстиції у Миколаївській області
НОМЕР_1
від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани на підставі ст.147-149 Кодексу законів про працю України, через те, що вона вчиняла нотаріальні дії під час перебування на лікарняному, а саме:
ІНФОРМАЦІЯ_4
, що є порушенням ст.ст.5,7 Закону України «Про нотаріат», а також через ненадання
ОСОБА_1
пояснень з даного питання, що є порушенням п.п.2.2., 2.4. посадової інструкції завідуючої державної нотаріальної контори, затвердженої наказом Головного управління юстиції у Миколаївської області від 20.04.2007 року.

Відповідно до ст.147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосований такий захід стягнення як догана.

Підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення трудової дисципліни. Порушення трудової дисципліни визначається як невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обв*язків. Вчинення нотаріальних дій під час тимчасової непрацездатності не може бути розцінено як невиконання або неналежне виконання з вини працівника покладених на нього трудових обв*язків. Звідси суд вважає, що позивачка не порушувала трудової дисципліни, а отже вона не може бути притягнута до дисциплінарної відповідальності за порушення трудової дисципліни.

Крім того, відповідно до Положення про експертизу тимчасової втрати працездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров*я 09.04.2008 року за №189 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 04.07.2008 року за №589/15280 «непрацездатність є стан здоров*я людини, обумовлений захворюванням, травмою тощо, який унеможливлює виконання роботи визначеного обсягу, професії, без шкоди для здоров*я». Отже зазначене положення передбачає не неможливість виконання особою своїх службових обов*язків взагалі, а те, що виконання даних обов*язків шкодить здоров*ю особи, яка їх виконує. Позивачка виконуючи нотаріальні дії під час тимчасової непрацездатності могла спричинити шкоду тільки своєму здоров*ю.

Чинним законодавством не передбачена заборона виконувати свої службові обов*язки під час тимчасової непрацездатності, а отже відсутня правова підстава для притягнення
ОСОБА_1
до дисциплінарної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.
ОСОБА_1
від надання пояснень з питання вчинення нею нотаріальних дій під час тимчасової непрацездатності відмовилась, але це є правом, а не обов*язком особи і чинним законодавством не передбачена дисциплінарна відповідальність за відмову від надання пояснень.

Таким чином суд вважає, що позовні вимоги
ОСОБА_1
до Головного управління юстиції в Миколаївської області про визнання наказу Головного управління юстиції у Миколаївській області
НОМЕР_1
від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року згідно якого її було притягнуто до дисциплінарної відповідальності шляхом оголошення догани – незаконним та його скасування, є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Наказ
Головного управління юстиції у Миколаївській області
НОМЕР_1
від
ІНФОРМАЦІЯ_1
року, згідно якого завідуючу Першої Вознесенської державної нотаріальної контори
ОСОБА_1
було притягнуто до дисциплінарної відповідальності на підставі ст.147-149 Кодексу законів про працю України, через те, що вона вчиняла нотаріальні дії під час перебування на лікарняному, а саме:
ІНФОРМАЦІЯ_4
, що є порушенням ст..ст.5,7 Закону України «Про нотаріат», а також через ненадання
ОСОБА_1
пояснень з даного питання, що є порушенням п.п.2.2., 2.4. посадової інструкції завідуючої державної нотаріальної контори, затвердженої наказом Головного управління юстиції у Миколаївської області від 20.04.2007 року шляхом оголошення догани,
визнати незаконним та його скасувати.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.В. Миронова