У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 липня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:

Головуючого - Яреми А.Г.,

Суддів:              Балюка М.І., Мазурка В.А.,

Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом Слов'янського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и л а :

У липні 2007 року Слов'янський міський центр зайнятості звернувся до суду
із зазначеним позовом, посилаючись на те, що в серпні 2003 року відповідачка
стала на облік в центрі зайнятості, до серпня 2004 року отримувала допомогу по
безробіттю, проте згодом при перевірці з'ясувалося, що ОСОБА_1. з 17 вересня
2002 року зареєстрована як фізична особа-підприємець, а тому зобов'язана повернути
суму незаконно отриманої  допомоги.

Позивач просив стягнути з
відповідачки 2735 грн. 76 коп.

Рішенням Слов'янського
міськрайонного суду від 5 листопада 2007 року позов задоволено частково,
постановлено стягнути з відповідачки на користь позивача 166 грн.     71 коп.

Рішенням Апеляційного суду
Донецької області від 26 грудня 2007 року рішення суду першої інстанції в
частині визначення розміру стягнення допомоги по безробіттю скасовано та
ухвалено нове рішення про стягнення з ОСОБА_1. на користь Слов'янського
міського центру зайнятості 2735 грн. 76 коп.

Додатковим рішенням Апеляційного
суду Донецької області від 27 лютого                2008 року постановлено стягнути
з ОСОБА_1. на користь Слов'янського міського центру зайнятості 30 грн. судових
витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_1.
просить скасувати ухвалені в справі судові рішення та постановити нове рішення
про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

Згідно статті 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом
4 частини першої статті 17 КАС України передбачено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень
у випадках, встановлених законом.

Статтею 18 Закону України “Про
зайнятість населення” визначено, що для реалізації
державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки
і    перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України, створюється державна   служба зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом Міністерства праці та  соціальної політики України, місцевих
державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба
зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та
соціальної політики України, центру зайнятості Автономної  Республіки Крим, обласних, Київського та
Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах
центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого
населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за
додержанням законодавства про зайнятість населення.

Враховуючи наведене та те, що
спір виник за зверненням суб'єкта владних   повноважень, зазначена справа
підлягає вирішенню в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення в апеляційному порядку на зазначене уваги
не звернули і проводили розгляд справи в порядку, визначеному цивільним
процесуальним законодавством.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених пунктом 6
частини першої статті 338 ЦПК України, із закриттям провадження в справі на
підставі пункту 1 статті 205 ЦПК України.

Керуючись статтею 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Слов'янського міськрайонного суду від 5 листопада 2007 року,
рішення  Апеляційного суду Донецької
області від 26 грудня 2007 року та додаткове рішення апеляційного суду від 27
лютого 2008 року скасувати, провадження в справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -
А.Г.Ярема

Судді:                                                                               М.І.Балюк

В.А.Мазурок

Л.І.Охрімчук

Ю.Л.Сенін