Справа № 22-ц-821 2008 р.               Головуючий
у 1-й інстанції: Шульга О.М.
Суддя-доповідач:
У Х В А Л А

І М Е Н Е
М         У К РА Ї Н И

09 липня 2008 року колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Сумської області у складі:

Головуючого - Маслова
В.О.

Суддів -
Дубровної В.В.

Сибільової Л.О.

з участю секретаря
судового засідання - Назарової О.М.

та осіб, які
приймають участь у справі - представника апелянта Івашина О.О., представника відділу
державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області
Огурецької З.О., ОСОБА_1.

розглянула у
відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за
апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській
області на ухвалу Липоводолинського районного суду Сумської області від 28
травня  2008 року  про заміну сторони виконавчого провадження у
справі за позовом ОСОБА_1до Управління Міністерства Внутрішніх справ України в
Сумській області та Липоводолинського районного відділу внутрішніх справ про
виплату грошової надбавки у сумі 334 грн. 50 коп. та перерахунок призначеної
пенсії,

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням
Липоводолинського районного суду Сумської області від 07 листопада 2003 року
постановлено стягнути з УМВС у Сумській області на користь ОСОБА_1. надбавку до
посадового окладу за період з грудня 1997 року по 10 жовтня 1998 року у розмірі
334 грн. 50 коп.

Зобов'язано
відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_1. пенсії за вислугу років з
урахуванням встановленої надбавки «За високі досягнення у службі та виконання
особливо важливих завдань» згідно Указу Президента України № 926/96 від 04
жовтня 1996 року.

Ухвалою
Харківського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2007 року рішення
Липоводолинського районного суду Сумської області від 07 листопада 2003 року
залишено без зміни.

Ухвалою
Липоводолинського районного суду Сумської області від 28 травня 2008 року
подання підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у Сумській області про заміну сторони у
виконавчому провадженні задоволено.

Замінено
сторону у  виконавчому провадженні з
примусового виконання виконавчого листа № 2-86/03 виданого 11.09.2007 року
Липоводолинським районним судом Сумської області про зобов'язання управління
Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області провести перерахунок
призначеної ОСОБА_1пенсії за вислугу років з урахуванням встановленої надбавки
«за високі досягнення у службі та виконання особливо важливих завдань» згідно
Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996 року з Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Сумській області на Головне управління Пенсійного
фонду України в Сумській області.

Оскаржуючи
це рішення суду, апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та
процесуального права. Зокрема зазначає, що на Пенсійний фонд України у 2007
році покладено функції щодо призначення (перерахування) та виплати пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення, у даному випадку не є правонаступником управління МВС
України в Сумській області. Ставиться питання про скасування  ухвали суду першої інстанції та прийняття
нового рішення про відмову в задоволенні подання підрозділу примусового
виконання рішень відділу державної виконавчої служби.

Розглянувши
матеріали справи і доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника
апелянта, представника виконавчої служби, ОСОБА_1., з'ясувавши правові позиції
сторін, колегія суддів знаходить апеляційну скаргу такою, що підлягає
частковому задоволенню.

Задовольняючи
подання підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного
управління юстиції у Сумській області, суд першої інстанції прийшов до
висновку, що функції по нарахуванню та виплаті пенсії, відповідно до внесених в
чинне законодавство змін покладені на Головне управління Пенсійного фонду
України в Сумській області, а тому слід замінити сторону у виконавчому
провадженні з Управління МВС України в Сумській області на Головне управління
Пенсійного фонду України.

Разом з
цим колегія суддів вважає необхідним скасувати ухвалу місцевого суду на
підставі п. 1 ст. 205, ст. 310 ЦПК України, оскільки ця справа не підлягає
розгляду у порядку цивільного судочинства. Дана справа вирішена судом першої
інстанції 7 листопада 2003 року на підставі глави 31-А ЦПК УРСР 1963 року, яка
з 01 вересня 2005 року увійшла складовою частиною до Кодекса адміністративного
судочинства України.

Цілком
підставно ця справа переглядалась в апеляційному порядку у Харківському
апеляційному адміністративному суді, а у касаційному порядку - у Вищому
адміністративному Суді України.

Не
викликає сумніву публічно-правовий характер правовідносин, які склались між ОСОБА_1.,
як бувшим працівником міліції, УМВС України у Сумській області, Головним
управлінням Пенсійного фонду України у Сумській області з приводу призначення,
перерахунку і виплати пенсії.

Отже і
питання заміни сторони у виконавчому провадженні повинно відбуватись у
відповідності зі ст. 264 КАС України, а не ст. 378 ЦПК України, якою керувався
місцевий суд.

Виходячи
з цього, колегія суддів вважає за необхідне закрити провадження в цій справі по
ЦПК України і роз'яснити заінтересованим особам розглянути це питання у суді
першої інстанції на підставі Кодекса адміністративного судочинства України.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст. 205, 303, 310, 314, 317 ЦПК України,
колегія суддів,

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України задовольнити частково.

Скасувати
ухвалу Липоводолинського районного суду Сумської області від 28 травня 2008
року у даній справі і провадження у справі закрити.

Ухвала
апеляційного суду набрала законної сили, проте може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий
-  Маслов В.О.

Судді
-               Дубровна В.В., Сибільова Л.О.