Справа
№ 22 - 1309/2008р.
Головуючий у 1 інст. - Коверзнєв В.О.
Доповідач - Коренькова З.Д.
11 серпня 2008 року апеляційний суд Чернігівської області у складі:
Головуючого - судді Коренькової
Суддів -  Бобрової І.О., Острянського В.І.
При секретарі -  Куксі М.І.
З участю -представника
у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м.Чернігова від 9 червня
2008 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту
населення Городнянської районної державної адміністрації про стягнення боргу ,
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу
Деснянського районного суду м.Чернігова від 9 червня 2008 року, якою відмовлено
у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації, управління праці та соціального захисту населення Городнянської
районної державної адміністрації про стягнення боргу та постановити нову
ухвалу, якою зобов'язати Деснянський районний суд м.Чернігова відкрити
провадження по даній справі.
Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що оскаржувана ухвала
постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки суд прийшов до
неправильного висновку про те, що дана справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, хоча із змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1
просить стягнути недоплачену грошову допомогу, тобто в даному випадку має місце
спір про право, а не публічний інтерес.
В засіданні апеляційного суду представник позивача просила апеляційну
скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати.
Вислухавши суддю-доповідача,
пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.
За змістом ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа
адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду  публічно-правовий спір,  у якому хоча б однією із сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
обласної державної адміністрації, управління праці та соціального захисту
населення Городнянської районної державної адміністрації, яке є суб'єктом
владних повноважень.
З огляду на наведене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку
про те, що даний спір є публічно-правовим спором, тому на нього поширюється
компетенція адміністративного суду.
Зважаючи на наведене, апеляційний суд вважає, що ухвала судді місцевого
суду відповідає процесуальному праву, а тому відсутні підстави для її
Керуючись ст.ст. 303, 307,
312, 313-315, 317, 324 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1
-  відхилити, а ухвалу  Деснянського районного суду м.Чернігова від 9
червня 2008 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох
місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:
Судді: