Справа № 4-с-1/2007 рік
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2007
року Новобузький районний суд Миколаївської області

в складі
головуючої судді                       Кушнірової
Т.Б.

секретаря                                                             Войцеховської
О. А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новий Буг цивільну справу за
скаргоюОСОБА_1 на бездіяльність Державної виконавчої служби у Арбузинському
районі Миколаївської області та Державної виконавчої служби Миколаївської
області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в
порядку розділу VII ЦПК України звернулася до суду з скаргою на
бездіяльність Державної виконавчої служби в Арбузинському районі та Державної
виконавчої служби Миколаївської області обґрунтувавши вимоги тим, що ДВС в
Арбузинському районі винесена постанова про відкриття виконавчого провадження
за виконавчим листом № 1 - 167 від 18.03.2005 року виданого на підставі вироку
Новобузького районного суду  від
25.09.2003 року, яким задоволено цивільний позов. Зазначеним вироком суду
ОСОБА_2. за вчинення злочину засуджено до покарання у вигляді позбавлення волі,
на її користь з засудженого стягнуто збитки, заподіяні внаслідок вчинення
злочину в розмірі 26 550 грн. В скарзі зазначила, що прийнявши виконавчий
документ до виконання, державним виконавцем не було направлено їй копії
постанови про відкриття виконавчого провадження, також в порушення п. 7.4.3
Інструкції Про проведення виконавчих дій ДВС в Арбузинському районі не прийняла
заходів щодо своєчасного і повного відрахування на її користь всієї заробітної
плати засудженого ОСОБА_2., який відбував покарання у вигляді позбавлення волі
в Арбузинській ВК 83 , у зв'язку з чим вона недоотримала зароблені боржником
кошти в сумі 815,68 грн.

Посилаючись на
викладені обставини, просила суд визнати неправомірною бездіяльність ДВС в
Арбузинському районі а також ДВС Миколаївської області по розгляду її скарги
відносно здійснення ними контролюючих функцій за дотриманням прав та обов'язків
учасників оскаржуваного виконавчого провадження та зобов'язати перерахувати
зароблені боржником кошти в розмірі 815,68 грн. Заявник просив суд розглянути
справу у його відсутність .

Представник ДВС
у Миколаївській області та ДВС в Арбузинському районі вимоги скаржника не
визнали, посилаючись на відсутність підстав у задоволенні скарги.

Суд, вислухавши
пояснення представника ДВС у Миколаївській області, ДВС в Арбузинському районі,
дослідивши письмові докази в тому числі виконавче провадження № 435 приходить
до наступного.

З матеріалів
справи вбачається, що 13.12.2006 року скаржник отримавши відповідь Управління
державного департаменту з питань виконання покарань (а.с.4) дізналася про
порушення своїх прав і 23.12.2006 року у встановлений ст. 385 ЦПК України строк
звернулася до суду.

В судовому
засіданні встановлено, вироком Новобузького районного суду від 25.09.2003 року
ОСОБА_2 за вчинення злочину був засуджений до покарання у вигляді позбавлення
волі. За вказаним вироком постановлено стягнути на користь скаржника збитки,
заподіяні внаслідок злочину в розмірі 26 550 грн. Вирок вступив в законну силу
у зв'язку з чим 29.03.2005 року виконавчий лист надійшов на виконання до ДВС в
Арбузинському районі за місцем відбування покарання засудженого і 01.04.2005
року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копія якої в
порушення вимог ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» та п. 3.6.2
Інструкції не була направлена стягувачу. В цей же день виконавчою службою до
бухгалтерії Арбузинської ВК 83 направлено розпорядження для проведення
стягнення боргу із заробітної плати боржника, в якому в порушення вимог п.
7.2.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої Міністерством
юстиції України від 15 грудня 1999 року та зареєстрованої в Міністерстві
юстиції не був вказаний порядок стягнення суми боргу, не визначений розмір
відрахування , про що в його копії не повідомлялося стягувачу. Крім цього,
виконавча служба в порушення ст. 5 Закону України

« Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року та
вимог вищевказаної Інструкції за весь час перебування виконавчого листа на
виконанні у ВК 83 не здійснювала контроль за своєчасністю, повнотою та
правильністю проведених установою відрахувань з боржника та коштів, отриманих
стягувачем, відповідні акти про це в матеріалах виконавчого провадження
відсутні.

В судовому
засіданні також було встановлено, що скаржник неодноразово зверталася з
письмовими скаргами до ДВС в Миколаївській області, з метою здійснення ними
контролюючих функцій спрямованих на перевірку своєчасності, правильності і
повноти виконання рішення підпорядкованим ДВС в Арбузинському районі проте, в
порушення вимог ст. ст. 8 - 8-3 вищевказаного Закону, контроль під час розгляду
скарг шляхом надання письмових роз'яснень, рекомендацій щодо вжиття заходів не
здійснювався.

Крім того, в
порушення п. 5 ч. 2 ст. 19 Закону України « Про звернення громадян» відповіді
скаржнику про суть прийнятих ними рішень не надавалася.

За наведених
вище обставин вбачається, що бездіяльністю ДВС в Арбузинському районі та ДВС в
Миколаївській області були порушені права скаржника, а тому його вимоги в
частині визнання неправомірною бездіяльність обґрунтовані і такі, що підлягають
задоволенню.

Вимоги щодо
зобов'язання ДВС в Арбузинському районі та ДВС в Миколаївській області
перерахувати недоотримані кошти в сумі 815,68 не підлягають задоволенню, так як
в судовому засіданні встановлено, щоОСОБА_2за період відбування покарання
нарахована заробітна плата в сумі 978,79 грн. з них з дотриманням положень ст.
71 Закону України « Про виконавче провадження» п.7.4.3 Інструкції із заробітної
плати відраховано 515,44 грн., на користь боржника утримано 163,11 грн., на
особистий рахунок засудженого перераховано 300,14 грн. на підставі ст. 120
Кримінально - виконавчого кодексу України, згідно якої мінімальна сума
отриманої заробітної плати, незалежно від усіх відрахувань повинна
зараховуватися на особовий рахунок засудженого. Таким чином твердження
скаржника про те, що відрахування повинно проводитися всієї заробітної плати
боржника, в даному випадку є невірним. З вищевикладеного вбачається, що сума
недоотриманих коштів стягувачем за період відбування покарання боржника складає
14,26 (а.с. 31). Однак, враховуючи що боржник відбув покарання звільнився з
колонії і на його рахунку коштів немає, вибув на постійне місце проживання в
інший район , куди і передано виконавчий лист (а.с. 62 68, 75), що робить
неможливим задовольнити вимоги заявника в частині перерахування недоотриманих
коштів. Але , оскільки виконавчий лист № 1 - 167 на даний час знаходиться на
виконанні в ДВС Новобузького району, тому стягувачем не втрачена можливість
погашення боргу. Керуючись ст.ст. 10,11,210,386 - 388 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково

Визнати
неправомірною бездіяльність ДВС в Арбузинському районі (нині відділ державної
виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції) щодо неприйняття
заходів для своєчасного , повного вчинення виконавчих дій по примусовому
виконанню рішення суду та ДВС в Миколаївській області (нині відділ державної
виконавчої служби Головного управління юстиції в Миколаївській області) щодо
здійснення окремих контролюючих функцій за дотриманням прав та обов'язків
учасників виконавчого провадження.

В останній
частині скарги відмовити.

Ухвала може бути
оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду через
Новобузький районний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня винесення ухвали заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295
ЦПК України.