Справа №2-1226/08 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

місто Ковель                                                                                                    25 червня 2008 року

Ковельський  міськрайонний суд Волинської  області під головуванням

судді
Восковської О.А,

за участю секретаря                                       Грищук
О.М,

представника позивача                                  Гарбарчук Н.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Ковелі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Ковельської міської ради до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно отриманої допомоги малозабезпеченій сім'ї, суд, -

в с т а н о в и в :

Управління
праці та соцзахисту населення виконкому Ковельської міськради звернулось до
суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги
малозабезпеченій сім'ї. Свої вимоги обгрунтовує тим, що 26.09.03 року, 16.03.04
року, 30.09.04 року, 30.03.05 року, 31.10.05 року, 18.04.06 року, 31.10.06 року
відповідачка зверталась в управління праці та соцзахисту населення з заявами
про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, подавши
при цьому всі документи, необхідні для призначення вказаної допомоги. ОСОБА_1
була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім'ї (довідки про
розрахунок допоги додаються). Розрахунок вказаних видів допомог проводився на
підставі даних, записаних в декларації про доходи та майновий стан сім'ї та
довідок про доходи виданих ВАТ „Ковельльон” та МПП „Віктор” на ОСОБА_1.
Державним соціальним інспектором управління 21.03.07 року проведено перевірку
достовірності довідок про доходи, поданих для призначення всіх видів соціальних
допомог та субсидій, виданих на підприємстві ВАТ „Ковельльон”, а 03.04.07 року
таку перевірку проведено на МПП „Віктор”, в ході яких було виявлено, що ніяких
підтверджуючих документів про роботу на даних підприємствах ОСОБА_1 немає, а
тому довідки про доходи є недійсними, а державна соціальна допомога
малозабезпеченій сім'ї призначена безпідставно. Відповідно до акту перевірки
від 21.03.07 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги та визначено переплату (в
межах строків позовної давності) в розмірі 5482,26 гривень. 11.05.07 року
відповідачці ОСОБА_1 направлялось повідомлення про необхідність повернення
коштів до 01.01.08 року, яке залишилось без відповіді, а тому позивач звернувся
до суду та просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу в розмірі
5482,26 гривень та стягнути судові витрати на користь держави.

В
судовому засіданні представник позивача Управління праці та соцзахисту
населення виконкому Ковельської міськради
позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у заяві та
просить їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, хоча належним
чином судом була повідомлена про час і місце розгляду справи, про що свідчить
повідомлення про вручення поштового відправлення (судової повістки). Про
причини неявки суд не повідомила.

Суд заслухавши пояснення  представника позивача, яка не заперечує проти
заочного розгляду справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до
висновку, що позов  підставний та
підлягає до задоволення.

Відповідно
до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який
належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини
неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити
заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує
проти такого вирішення справи.

Стаття 1166 ЦК
України передбачає, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями
чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а
також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в
повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до
ст.4 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”,
у заяві дається згода сім'ї на збір інформації про
неї, про її власність, доходи та майно, і органи праці та соціального захисту
населення для мети цього Закону мають право користуватися всіма офіційними
джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів державної податкової
адміністрації.

Стаття
22 Закону України „Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми” та ст.13
Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”
передбачають, що органи, які призначають і здійснюють виплати державної
допомоги, мають право перевіряти майновий стан сім'ї через соціальних
інспекторів.

Згідно
ст.7 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям”,
п.12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабміну України від 24.02.03
року №250, - у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисне подано недостовірні відомості чи приховано
відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну
соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата соціальної допомоги
припиняється, а суми допомоги надміру виплачені внаслідок зловживань з боку
громадян, стягуються відповідно із законом.

Із заяв
від 26.09.03 року, 16.03.04 року, 30.09.04 року, 30.03.05 року, 31.10.05 року,
18.04.06 року, 31.10.06 року, вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово зверталась в
Управління праці та соцзахисту населення виконкому Ковельської міськради  про призначення державної соціальної допомоги
малозабезпеченій сім'ї.

Управлінням
праці та соцзахисту населення виконкому Ковельської міськради така допомога
була призначена ОСОБА_1, на підставі представлених останньою довідок, і  на період з 01.09.03р по 29.02.04р така
допомога становила 180,33 гривень, з 01.01.04р по 29.02.04р - 241,50 гривень, з
01.03.04р по 31.08.04р - 185,60 грн, з 01.09.04р по 28.02.05р - 158,54 грн, з
01.01.05р по 28.02.05р - 176,14 грн, з 01.03.05р по 31.03.05р - 96,63 грн, з
01.04.05р по 31.08.05р - 135,03 грн, з 01.10.05р по 31.03.06р - 338,25 грн, а в
період з 01.10.06 року по 31.03.07 року - 163,46 гривень, що стверджується
довідкою від 10.05.07 року виданою Ковельським міським УПСЗН, з якої
вбачається, що загальна сума виплаченої ОСОБА_1 соціальної допомоги становить
5482,26 гривень.

Проведеною
Управлінням праці та соцзахисту населення перевіркою виявлено факти фіктивно
виданих довідок про доходи, відсутність документів громадян про їх роботу на
ВАТ „Ковельльон” та МПП „Віктор”. Даний факт стверджується актом по результатах
перевірки достовірності подання громадянами довідок про доходи, виданих ВАТ
„Ковельльон”, для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим
сім'ям та надання субсидій від 02-03 квітня 2007 року, з якого вбачається, що
на ОСОБА_1 ніяких підтверджуючих документів про роботу на ВАТ „Ковельльон” представлено
не було.

Таким
чином, проаналізувавши вищевикладене, суд приходить до висновку, що
представлені ОСОБА_1 довідки для призначення державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім'ям з ВАТ „Ковельльон” та МПП „Віктор”, є недійсними, а
тому і нарахована та отримана соціальна допомога є незаконною та підлягає
поверненню.

Відповідно до
повідомлення №1062 від 11.05.07 року про повернення зайво нарахованих коштів
державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відповідно до ЗУ „Про
державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям” ОСОБА_1 була повідомлена
про небхідність повернення зайво виплачених коштів державної соціальної
допомоги на користь Управлінням праці та соцзахисту населення в сумі 5482,26
гривень до 01.01.2008 року, однак, дане повідомлення залишилось без
відповіді.

Крім цього,
згідно вимог ст. 88 ЦПК України з відповідачки ОСОБА_1 слід стягнути в дохід
держави судовий збір в розмірі 54 гривні та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи  в сумі 30
гривень.

На
підставі наведеного та керуючись ст.ст.10, 60, 88,
212, 213, 214, 215, 218, 224, 225, 226, 228 ЦПК України, ст.1166 ЦК
України, Законом України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям”, Законом України „Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми”,
суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов
задовольнити повністю.

Стягнути
з ОСОБА_1 в користь Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Ковельської міської ради (р/р 1449, код
03191974, в УДК у Волинській області м.Луцьк, МФО 803014) незаконно отриману
соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї в розмірі 5482 (п'ять тисяч чотириста
вісімдесіт дві) гривні 26 (двадцять шість) копійок.

Стягнути з  ОСОБА_1 54 (п'ятдесят чотири) гривні судового
збору в дохід держави.

Стягнути з
ОСОБА_1 в користь держави 30 (тридцять) гривень за інформаційно - технічне
забезпечення розгляду справи до Ковельського міськрайонного суду Волинської
області.

ОСОБА_1  протягом
десяти днів з дня отримання копії рішення може бути подано до Ковельського
міськрайонного суду заява про перегляд заочного рішення.

Рішення може
бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області
через Ковельський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги  або
в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Головуюча:                                                                                                        О.А.ВОСКОВСЬКА