Справа №2- 837/2008
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2008 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області

у складі: судді Захарової В.В.

при секретарі Малиш Ю.О.

за участю позивача
ОСОБА_1

представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1
до Каховського міськрайуправління юстиції про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

15 лютого 2008 року
ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 07 травня 2007 року передав відповідачу заяву про реєстрацію Ради пайовиків – забудовників магазина «Медок» на Каховському ринку з необхідними документами.

10 травня 2007 року начальник Каховського міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_3
відмовив в реєстрації.

17 травня 2007 року звернувся до начальника Каховського міськрайуправління юстиції з аналогічною заявою, справжність підписів звертающихся була засвідчена нотаріусом.

З початку червня 2007 року
ОСОБА_3
вдруге відмовив в реєстрації, порадив з зазначеного питання звернутися в органи місцевого самоврядування.

20 вересня 2007 року нотаріус засвідчила справжність підписів, звертавшихся до відповідача з заявою про реєстрацію Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку»; в той же день здав заяву в управління юстиції.

17 жовтня 2007 року начальник Каховського міськрайонного управління юстиції видав свідоцтво про реєстрацію об’єднання громадян
НОМЕР_1
Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

16 листопада 2007 року державний реєстратор видав свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

04 грудня 2007 року колишній співробітник відповідача
ОСОБА_4
видала йому Устав з недопустимим текстом, оскільки в ст. 1 п.1.3 майно поставлено під «Залог», на титульному листі назви Ради було відсутнє слово «Магазин».

18 січня 2008 року від спеціаліста управління юстиції
ОСОБА_5
отримав відкоректований Устав.

Волокита зі сторони співробітників відповідача на протязі восьми з половиною місяців по реєстрації об’єднання вплинула на його здоров’я, загубив сон, болить голова і серце від безсоння.

Просив стягнути з відповідача у відшкодування моральної шкоди 5000 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що 07 травня 2007 року до Каховського міськрайонного управління юстиції позивачем надано документи для реєстрації Каховської міської громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

10 травня 2007 року згідно наказу начальника управління юстиції зроблено правовий висновок стосовно відмови у реєстрації Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку, в зв’язку з багаточисленними помилками та порушенням норм чинного законодавства. В той же день
ОСОБА_1
отримав документи подані на реєстрацію, а також копію наказу та правовий висновок.

10 травня 2007 року вони отримали доручення Головного управління юстиції в Херсонській області
НОМЕР_2
, яким було запропоновано провести роботу з органами місцевого самоврядування по передачі їм реєстраційних справ об’єднань громадян згідно ст. 38 ч.2 Закону України «Про місцеве самоврядування» та ст. 14 Закону України «Про об’єднання громадян», суть якого роз’яснили
ОСОБА_1
та рекомендували йому звернутися до Каховської міськради для здійснення реєстрації даної організації.

У липні 2007 року громадянин
ОСОБА_1
звернувся до управління за консультацією, стосовно реєстрації Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку», на що спеціалістом управління надано вичерпну консультацію та зразки документів, необхідних для здійснення реєстрації даної організації.

15 жовтня 2007 року до Каховського міськрайонного управління юстиції було надано повний пакет статутних документів для реєстрації Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

17 жовтня 2007 року Каховське міськрайонне управління юстиції зареєструвало зазначену організацію, видало свідоцтво про реєстрацію та статут, що підтверджується підписом утримувача в Реєстрі об’єднань громадян.

Згідно Регламенту передачі Міністерством юстиції та його територіальними органами державними реєстраторами даних про юридичних осіб, 22 жовтня 2007 року до відділу державної реєстрації управлінням направлено реєстраційні картки (форма №1) для проведення державної реєстрації юридичної особи.

19 листопада 2007 року Каховським міськрайонним управлінням було вручено позивачу свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

19 грудня 2007 року
ОСОБА_1
надав до Каховського міськрайонного управління юстиції заяву про внесення змін до статуту Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».

21 грудня 2007 року управлінням відмовлено у реєстрації змін до статуту Каховської районної громадської організації «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку».Позивачу було надано правовий висновок, в якому зазначено підстави відмови у внесенні змін до статуту та копію наказу.

12 січня 2008 року
ОСОБА_1
повторно надав заяву до Каховського міськрайонного управління юстиції про внесення змін до статутних документів організації.

12 січня 2008 року
ОСОБА_1
отримав правовий висновок стосовно відмови у задоволенні його заяви та копію приказу.

Враховуючи викладене, просить у позові
ОСОБА_1
відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Між сторонами склалися цивільні правовідносини, урегульовані ст. 14, 15 Закону України « Про об’єднання громадян» відповідно до якої легалізація об’єднань громадян легалізація (офіційне визнання) об’єднань громадян є обов’язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Діяльність об’єднань громадян, які нелегалізовані або примусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною.

У разі реєстрації об’єднання громадян набуває статус юридичної особи.

Політичні партії та міжнародні громадські організації підлягають обов’язковій реєстрації Міністерством юстиції України. Легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

У разі, коли діяльність місцевої громадської організації поширюється на територію двох і більше адміністративно-територіальних одиниць, її легалізація здійснюється відповідним вищестоящим органом.

Місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчим комітетом сільської, селищної, міської Ради народних депутатів реєструються в обов’язковому порядку місцеві осередки зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об’єднань громадян, якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих об’єднань.

Про легалізацію (офіційне визнання) об’єднання громадян легалізуючий орган повідомляє у засобах масової інформації.

Згідно до ст. 15 Закону України « Про об’єднання громадян» для реєстрації об’єднання громадян його засновники подають заяву. Заява про реєстрацію політичної партії повинна бути підтримана підписами не менш як однієї тисячі громадян України, які мають виборче право.

До заяви додаються статут (положення), протокол установчого з’їзду (конференції) або загальних зборів, відомості про склад керівництва центральних статутних органів, дані про місцеві осередки, документи про сплату реєстраційного збору, крім випадків, коли громадська організація звільняється від сплати реєстраційного збору відповідно до законів України. Політичні партії подають також свої програмні документи.

Заява про реєстрацію місцевої громадської організації розглядається у 3-денний строк з дня надходження документів. Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявнику повідомляється письмово не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття рішення.

Заява про реєстрацію всеукраїнської та міжнародної громадської організації розглядається протягом одного місяця. Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявнику повідомляється письмово в 10-денний строк.

При розгляді питання про реєстрацію можуть бути присутніми представники об’єднання громадян.

Зміни до статутних документів, зареєстрованих об’єднань громадян підлягають обов’язковій реєстрації.

Судом встановлено, що 15 жовтня 2007 року
ОСОБА_1
надав до Каховського міськрайуправління юстиції установчі документи «Ради пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку» з заявою про їх реєстрацію.

17 жовтня 2007 року начальник УЮ зареєстрував Каховську районну громадську організацію «Рада пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку», про що свідчить свідоцтво
НОМЕР_1
та запис у книзі реєстрації об’єднань громадян з підписом
ОСОБА_1
(а.с.).

22 жовтня 2007 року відповідач надіслав до Державного реєстратора картку на проведення реєстрації юридичної особи Каховської районної громадської організації «Рада пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку», про що свідчить свідоцтво серії АОО
НОМЕР_3
(а.с.).

Тобто державна реєстрація Каховської районної громадської організації «Рада пайовиків – забудовників магазину «Медок» на Каховському ринку» була проведена в установлений законом термін.

Що стосується пояснень позивача відносно його заяви від 07 травня 2007 року, то він погодився з правовим висновком, зробленими провідним спеціалістом
ОСОБА_4
10 травня 2007 року, що установчі документи було передано з порушенням п.3 Положення про порядок легалізації об’єднань громадян та Закону України «Про об’єднання громадян», та наказом начальника
ОСОБА_3
про відмову в реєстрації, яку в судовому порядку не оскаржував (а.с.19,20).

Заява, складена
ОСОБА_1
,
ОСОБА_6
,
ОСОБА_7
, 17 травня 2007 року була зареєстрована в УЮ 20 червня 2007 року на яку позивач отримав відповідь 22.06.2007 року з пропозицією звернутися в органи місцевого самоврядування.

Заяву від 05 липня 2007 року
ОСОБА_1
було запропоновано переписати, він погодився і чекав повернення нотаріуса із відпустки.

Позивач не надав суду доказів про звернення до УЮ 20 вересня 2007 року згідно реєстрації УЮ, заява зареєстрована 15 жовтня 2007 року.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 64, 212 ЦПК України, ст.14,15 Закону України «Про громадські об’єднання»,

в и р і ш и в:

В позові
ОСОБА_1
до Каховського міськрайуправління юстиції про стягнення моральної шкоди відмовити за безпідставністю вимог.

Згідно зі ст.294 ЦПК України заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд.

Відповідно до ч.4 ст.295 ЦПК України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 цього Кодексу, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: В.В.Захарова