Справа № 2-919/2008р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

5 серпня 2008 року Бериславський
районний суд Херсонської області

в
складі:    головуючого судді       Радченко С.В.

при секретарі                Глушковій Л.М.

за
участю  представників:

позивачів
ОСОБА_1

відповідача                 Ташкової А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бериславі справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бериславської
міської ради про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3
та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Бериславської міської ради про
визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, посилаючись на те,
що 29.10.2007 року Бериславська міська рада прийняла рішення №249 від
29.10.2007 року „Про визнання деяких рішень з питань врегулювання земельних
відносин Бериславської міської ради такими, що втратили чинність”, яким визнано
такими , що втратили чинність пункти 34, 34.1, 34.2, 34.3, 34.4 рішення 19 сесії
Бериславської міської ради п”ятого скликання №190 від 14.06.2007 року стосовно
затвердження звіту про експертну грошову оцінку та ціну продажу земельної
ділянки ПП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 площею 516.0 кв.м АДРЕСА_1 для розміщення та
обслуговування магазину, у зв”язку з тим, що сторони не дійшли згоди по ціні
продажу земельної ділянки. Рішення вважають незаконним, оскільки до повноважень
міської ради, визначених Законом України „Про місцеве самоврядування в Україні”
не входить визнавати рішення ради такими, що втратили чинність. 9.07.2008 року
позивачі доповнили свої позовні вимоги, посилаючись на те, що рішенням 19 сесій
Бериславської міської ради п”ятого скликання №190 від14.06.2007 року їм було
затверджено звіт про експертну грошову оцінку та ціну продажу зумельної
ділянки, площею 516,0 кв.м АДРЕСА_1 для розміщення та обслуговування магазину.
Не погодившись з ціною продажу земельної ділянки вони звернулися до суду про
скасування зазначеного рішення в частині визначення ціни продажу земельної
ділянки. Тобто, рішення №190 від 14.06.2007 року є предметом судового розгляду,
тому відповідач не мав права приймати жодних рішень щодо втрати чинності свого
рішення у зв”язку з тим, що сторони не дішли згоди по ціні продажу земельної
ділянки. Також вважають, що оскаржуваним рішенням Бериславська міська рада
відмовила їм у продажу земельної ділянки, що суперечить вимогам статті 128 ЗК
України. Просять визнати незаконним рішення №249 від 29.10.2007 року „Про
визнання деяких рішень з питань врегулювання земельних відносин Бериславської
міської ради такими, що втратили чинність”.

У
судовому засіданні позивачі та їх представник наполягали на задоволенні позову
із підстав, викладених в позовній заяві. Вважають, що міська рада, скасовуючи
раніше прийняте рішення в частині продажу їм земельної ділянки, перевищила свої
повноваження та фактично позбавила їх права на купівлю землі, яка знаходиться
під належним їм на праві приватної власності об”єктом нерухомості.

Представник
міської ради у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що
міська рада прийняла оскаржуване рішення виключно в межах свої повноважень,
оскільки ні  Конституція України, ні інші
закони не містять заборони Радам визнавати свої рішення нечинними. Територіальна
громада міста є власником землі на відповідній території, яка наділена всіма
правомочностями власника, тому сама вирішує продавати земельну ділянку чи ні,
за яку ціну та кому саме продавати.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов не підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, що 14.06.2007 року на 19-й сесії міської ради п”ятого
скликання прийнято рішення №190 „Про врегулювання земельних відносин”, яким
вирішено затвердити ціну продажу земельної ділянки несільськогосподарського
призначення площею 516 кв.мпо АДРЕСА_1 для комерційного використання ПП ОСОБА_3
та ОСОБА_4, що становить 23096,16грн. (а.с.6). Зазначене рішення стало
предметом судового спору.

29.10.2007 року на 22-й сесії міської ради п”ятого скликання прийнято
рішення №249 „Про визнання деяких рішень з питань врегулювання земельних
відносин Бериславської міської ради такими, що втратили чинність”, яким визнано
такими, що втрати чинність пункти 34, 34.1, 34.2, 34.3, 34.4 рішення 19 сесії
Бериславської міської ради п”ятого скликання №190 від 14.06.2007 року стосовно
затвердження звіту про експертну грошову оцінку та ціну продажу земельної
ділянки ПП ОСОБА_3 та ОСОБА_4 площею 516.0 кв.м АДРЕСА_1.

Відповідно до п.1 ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні”, Рада в межах своїх повноважень приймає рішення.

Відповідно до статті 26 п.34 Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні”, виключно  на  пленарних
засіданнях  сільської,  селищної, міської ради вирішуються питання
регулювання земельних відносин.

Приймаючи до уваги, що оскаржуване рішення стосується регулювання земельних
відносин,  а саме предметом спору є
земельна ділянка, яка знаходиться в комунальній власності міської ради, суд
вважає, що прийняття міською радою рішення щодо втрати чинності рішення
попередньої сесії входить в коло повноважень ради, оскільки такі повноваження
визначені законом.

Посилання позивачів на те, що оскаржуваним рішенням їм фактично відмовлено
у продажі земельної ділянки є безпідставними, оскільки вони раніше вже
звернулися до суду за захистом свого права покупців і ціна продажу земельної
ділянки є предметом спору в іншій справі.

Керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В
задоволенні позову ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бериславської міської ради про визнання
незаконним рішення №249 від 29.10.2007 року „Про визнання деяких рішень з
питань врегулювання земельних відносин Бериславської міської ради такими, що
втратили чинність” - відмовити.

На
рішення суду може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти
днів з дня проголошення рішення. Апеляційну скаргу на рішення суду може бути
подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному
суду через Бериславський районний суд. Рішення суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, рішення
суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                                С.В.
Радченко