У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

15 жовтня 2008
року

м. Київ

Колегія
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:

Головуючого - Яреми А.Г.,

Суддів:             Левченка Є.Ф., Охрімчук
Л.І.,

Романюка Я.М., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом Бориславського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення суми витрат на професійне навчання,

в с т а н о в и л а :

У квітні 2007 року Бориславський
міський центр зайнятості звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на
те, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості, йому було надано
статус безробітного, за направленням служби зайнятості пройшов професійне
навчання, проте в подальшому відмовився працювати за набутою професією, а тому
зобов'язаний повернути кошти, витрачені на його професійне навчання.

Позивач просив стягнути з
відповідача 592 грн. 19 коп.

Рішенням Бориславського міського
суду від 5 липня 2007 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду
Львівської області від 11 лютого 2008 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1.
просить скасувати ухвалені в справі судові рішення та передати справу на новий
розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково
з таких підстав.

Згідно статті 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом
4 частини 1 статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних
судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень  у випадках,
встановлених законом.

Статтею 18 Закону України “Про
зайнятість населення” визначено, що для реалізації
державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки
і    перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України, створюється державна   служба зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом Міністерства праці та  соціальної політики України, місцевих
державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба
зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та
соціальної політики України, центру зайнятості Автономної  Республіки Крим, обласних, Київського та
Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах
центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого
населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за
додержанням законодавства про зайнятість населення.

Враховуючи наведене та те, що
спір виник за зверненням суб'єкта владних   повноважень, зазначена справа
підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку
цивільного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення в апеляційному порядку на зазначене уваги
не звернули і проводили розгляд справи в порядку, визначеному цивільним
процесуальним законодавством.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених пунктом 6
частини 1 статті 338 ЦПК України, із закриттям провадження в справі на підставі
пункту 1 статті 205 ЦПК України.

Керуючись статтею 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Бориславського міського
суду від 5 липня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від
11 лютого 2008 року скасувати, провадження в справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -                                                                 А.Г.Ярема

Судді:
Є.Ф.Левченко

Л.І.Охрімчук

Я.М.Романюк

Ю.Л.Сенін