У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

30 липня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Левченка Є.Ф., Мазурка В.А., Охрімчук Л.І.,                 Шабуніна В.М.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Державної податкової
інспекції в Жовтневому районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1, приватного підприємства
«Завод «Агромаш», третя особа - державний реєстратор Сергеєва Тетяна Іванівна,
про визнання недійсними установчих документів,

в с т а н о в и л а:

У липні 2006 року Державна
податкова інспекція в Жовтневому районі                 м. Запоріжжя звернулася до
суду з позовом до ОСОБА_1, приватного підприємства «Завод «Агромаш» (далі - ПП
«Завод «Агромаш») про визнання недійсними установчих документів.

Зазначала, що 24 травня 2004 року
відділом реєстрації та єдиного реєстру Жовтневої районної адміністрації
Запорізької міської ради зареєстровано юридичну особу ПП «Завод «Агромаш», про
що було зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ та видано свідоцтво
про державну реєстрацію.

7 червня 2004 року ПП «Завод
«Агромаш» було зареєстровано, як платник податку на додану вартість та видано
свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Згідно установчих документів та
реєстраційної картки засновником ПП «Завод «Агромаш» є ОСОБА_1 В ході
податкового розслідування щодо створення ПП «Завод «Агромаш» підрозділом
податкової міліції Державної податкової адміністрації у Запорізькій області
було встановлено, що в липні 2001 року ОСОБА_1 втратив паспорт, за фактом
втрати паспорту останній до органів міліції не звертався, про те, що він є
директором, головним бухгалтером та засновником ПП «Завод «Агромаш» ОСОБА_1 не
знав. Ніяких документів по створенню підприємства він не підписував,
довіреності на оформлення підприємства не видавав та немає ніякого відношення
до діяльності ПП «Завод «Агромаш».

Посилаючись на те, що при створенні
ПП «Завод «Агромаш» у засновника була відсутня дійсна мета створення для
досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку за
рахунок проведення самостійної, систематичної та ініціативної господарської
діяльності, просила суд визнати недійсними установчі документи ПП «Завод
«Агромаш», а саме: статут, свідоцтво про державну реєстрацію; визнати недійсною
державну реєстрацію ПП «Завод «Агромаш» та зобов'язати державного реєстратора
виконавчого комітету Запорізької міської ради - Сергєєву Т.І. здійснити
державну реєстрацію припинення юридичної особи - ПП «Завод «Агромаш»; визнати
недійсною реєстрацію ПП «Завод «Агромаш» платником податку на додану вартість
та виключити ПП «Завод «Агромаш» з реєстру платників податку на додану
вартість; визнати недійсними всі фінансово-господарські документи та первинні
бухгалтерські документи.

Рішенням Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 25 липня 2007 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного
суду Запорізької області від                        7 листопада 2007 року,
у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції в Жовтневому районі
м. Запоріжжя відмовлено.

У касаційній скарзі Державна
податкова інспекція в Жовтневому районі              м. Запоріжжя просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про
задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція
адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених законом.

Судом встановлено, що Державною
податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Запоріжжя заявлені вимоги до
ОСОБА_1, ПП «Завод «Агромаш» про визнання недійсними установчих документів,
тобто виник спір між суб'єктом владних повноважень, який звертаючись до суду
виконував владні повноваження.

Враховуючи наведене, зазначена
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає
вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення суду першої інстанції в апеляційному
порядку на зазначене уваги не звернули та розглянули справу у порядку,
визначеному цивільним процесуальним законодавством.

За таких обставин, ухвалені у
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених ст. 338 ЦПК
України з закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК
України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст.
336, 338 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної
податкової інспекції в Жовтневому районі              м. Запоріжжя задовольнити
частково.

Рішення Жовтневого районного суду
м. Запоріжжя від 25 липня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької
області від 7 листопада 2007 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.Г. Ярема

Судді:

Є.Ф. Левченко

В.А. Мазурок

Л.І. Охрімчук

В.М. Шабунін