Справа №2 «О»-9/2008
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

17.06.2008 року
Михайлівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючої судді ,-
Міняйло Н.С.,

при секретарі ,- Рикун І.В.,

за участю представника
позивача, - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача, -
Козаченко І.В.,

за участю представника третьої особи,
-ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні залу суду смт. Михайлівка,
Михайлівського району,  Запорізької
області  цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_2 до Територіального медичного об'єднання Михайлівського району
Запорізької області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

В С Т А Н О В И В :

До суду із позовом про
встановлення факту, що має юридичне значення звернувся ОСОБА_2, в якому вказав
наступне.

«З 24 серпня 1977 року по
01.05.2005 року він працював у Михайлівській районній лікарні (з 01.03.2006
року реформована у Територіальне медичне об'єднання) на посаді лікаря
психіатра.

З 01.05.2005 року по
теперішній час він працює на посаді лікаря нарколога, що підтверджується копією
трудової книжки.

З 12 травня 2004 року він
набув право на пенсію за віком.

Згідно вимог статті 60
Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами, внесеними Законом
України № 1110-У від 10.07.2003 року) час роботи, зокрема, в інфекційних
закладах (відділеннях) та психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується
до стажу роботи у подвійному розмірі.

Доказом чого є Закон
України про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 1
Закону України «Про психіатричну допомогу» психіатричний заклад - це психоневрологічний,
наркологічний чи інший спеціалізований заклад, центр відділення, тощо всіх форм
власності, діяльність яких пов'язана з наданням психіатричної допомоги.

Доказом чого є Закон
України «Про психіатричну допомогу».

Пунктом 2 Інструкції «Про
проведення обов'язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів»,
затвердженої наказом  Міністерства
охорони здоров'я України від 17.01.2002 року № 12, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 01.02.2002 року за № 94/6382 до психіатричних
закладів охорони здоров'я віднесені, в тому числі, й кабінети.

На його письмове звернення
до Міністерства охорони здоров'я України останнє своїм листом від 19.09.2006
року за № 10.02.11/524 повідомило, що з метою вирішення цієї проблеми, за
ініціативою Міністерства охорони здоров'я України підготовлено спільно з
Мінпраці України та Пенсійним фондом України лист - роз'яснення від 29.12.2005
року (10.01.09/2606, 625/0/15-05/ 039-6, 16918/02-20) щодо зарахування стажу
роботи у протитуберкульозних, психіатричних кабінетах, кабінетах інфекційних
захворювань, психоневрологічних відділеннях, а також психіатричних бригадах
швидкої допомоги в подвійному розмірі згідно з Законом України від 10.07.2003
року № 1110-1У «Про внесення змін до статті 60 Закону України «Про пенсійне
забезпечення».

Доказом чого є лист
Міністерства охорони здоров'я України від 19.09.2006 року з 10.02.11/524,
спільний лист - роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України,
Міністерства охорони здоров'я України та Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 1
Закону України «Про психіатричну допомогу» психіатричний заклад -
психоневрологічний чи інший спеціалізований заклад, центр, відділення тощо  всіх форм власності, діяльність яких
пов'язана з наданням психіатричної допомоги.

Доказом чого є Закон
України «Про психіатричну допомогу», роз'яснення Мінпраці України, МОЗ України
та Пенсійного фонду України від 29.12.2005 року № 625/0/15-05/039-6;
10.0.09/2606; 16918/02-20.

Відповідно до п.5 Додатку
№ 1 до наказу МОЗ СРСР від 26.09.1978 року № 900 «Про штатні нормативи
медичного, фармацевтичного персоналу та працівників кухонь центральних районних
лікарень сільських районів, міських лікарень і поліклінік (амбулаторій) міст та
селищ міського типу з населенням 25000 чол., дільничних лікарень, амбулаторій в
сільській місцевості та фельдшерсько-акушерських пунктів» посади
лікарів-психіатрів установлюється в порядку та за штатними нормативами,
установленими для відповідних підрозділів, із застосуванням у диспансерних
відділеннях (кабінетах) нормативів посад, які передбачені для обслуговування
населення сільських районів.

На підставі вищезазначених
наказів МОЗ СРСР МОЗ України до штатного розкладу Михайлівської ЦРЛ за період з
1977 по 2003 роки була ведена одна посада лікаря-психіатра і одна посада
медичної сестри психіатричного кабінету поліклінічного відділення.

Доказом чого є лист
Михайлівського ТМО від 24.05.07 року № 94.

Звітом
лікувально-профілактичного закладу (форма № 20, затвердженої наказом
Держкомстаном України та МОЗ України 31.07.2000 року № 256/184), починаючи
з     2000 року  Михайлівська ЦРЛ, ТМО Михайлівського району
щорічно звітувала (таблиця № 1, позиція 30.0.) про наявність в складі ЦРЛ або
ТМО психіатричного відділення (кабінету) - 1 одиниця лікаря-психіатра - 1 одна
одиниця й таке інше.

Згідно Положення «Про
психіатричний кабінет», затвердженого Головним лікарем Михайлівського району у
2005 році, у складі поліклініки Атестацією робочого місця створено
психіатричний кабінет.

Доказом чого є Положення
про психіатричний кабінет, затверджений головним лікарем Михайлівського району,
Паспорт психіатричного кабінету поліклінічного відділення ТМО Михайлівського
району, посадова інструкція, лист Михайлівського ТМО від 24.05.2007 року № 94.

Таким чином, на підставі
вказаних вище наказів МОЗ СРСР, МОЗ України, штатного розкладу Михайлівської
ЦРЛ та Михайлівського ТМО, їх щорічної статистичної звітності про ведення й
наявність однієї посади лікаря-психіатра та однієї посади медичної сестри
психіатричного кабінету поліклінічного відділення, Положення про психіатричний
кабінет, Паспорту психіатричного кабінету поліклінічного відділення ТМО
Михайлівського району, до правовстановлюючого документа, на підставі якого йому
повинні нарахувати стаж подвійному розмірі, тобто, його трудової книжки
відповідач по справі, Михайлівське ТМО, правонаступник Михайлівської ЦРЛ,
повинен внести уточнюючий запис про його роботу лікарем-психіатром
психіатричного кабінету.

Згідно Порядку
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років установлені для окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або
організацій.

Доказом чого є Порядок
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджена постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1983 року № 637.

Відсутність у його
трудовій книжці запису про роботу на посаді лікаря-психіатра психіатричного
кабінету стало причиною відмови Управління Пенсійного фонду України в
Михайлівському районі щодо обчислення його трудового стажу на вказаній вище
посаді у подвійному розмірі та нарахування у зв'язку з цим розміру пенсії.

Інструкція «Про порядок
ведення трудових книжок працівників» (п.2.6.,2.8.-2.10) визначає порядок
виправлення невірних або неточних записів, внесених в трудову книжку.
Виправлення робить власник або уповноважений ним орган, який зробив невірний
запис. Якщо підприємство, установа або заклад, яке зробило запис, ліквідовано,
виправлення робить його правонаступник або орган, якому підпорядковується це
підприємство.

Пункт 2.14 Інструкції
передбачає, що якщо робітник має право на пенсію за віком на пільгових умовах,
запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу за результатами атестації
робочих місць й повинна відповідати Списку виробництв, робіт, професій, посад
та показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Доказом чого є Інструкція
«Про порядок ведення трудових книжок робітників», затверджена наказом Мінпраці
України, Мінюсту України, Мінсоцзахисту України від 29.07.1993 року № 58 з
доповненнями та змінами від 08.06.2001 року № 259/34/5.

Відповідно до вимог п.5
статті 234 ЦПК України, суд розглядає у порядку окремого провадження справи
встановлення фактів, що мають юридичне значення, але якщо зі справи в порядку
окремого провадження (ст. 235 п. 6 ЦПК України) на загальних підставах».

В судовому засіданні
позивач та його представник підтримали позовні вимоги та просили суд
задовольнити позов. Визнати за ним роботу на посаді лікаря-психіатра
психіатричного кабінету Михайлівської Центральної районної лікарні та її правонаступника Михайлівського ТМО з 24 серпня 1977 року до 01
травня 2005 року. Зобов'язати Територіальне медичне об'єднання Михайлівського
району внести відповідні виправні записи у його трудовій книжці.

Представник відповідача, -
Козаченко І.В., та представник третьої особи, -ОСОБА_4, позовні вимоги ОСОБА_2
не визнали та просили суд відмовити в задоволені позову.

Допитана у якості свідка
дружина позивача ОСОБА_3 показала, що вона разом із своїм чоловіком з 1977 року
працює в Михайлівському ТМО. ОСОБА_2 увесь час працював на посаді
лікаря-психіатра, надавав психіатричну допомогу населенню, мав свій окремий
кабінет. Також зазначила, що вважає зазначені обставини підставою для
призначення йому пільгової пенсії.

Суд, ознайомившись з
матеріалами справи та вислухавши пояснення сторін по справі, а також показання
свідка, приходить до наступного висновку.

ОСОБА_2, був прийнятий на
посаду лікаря-психіатра до Михайлівської районної лікарні 24.08.1977 року
згідно з наказом за № 93 від 24.08.1977 року, що підтверджується записом до
трудової книжки (а.с. 8).

Протягом тривалого часу
ОСОБА_2 не змінював постійного місця роботи.

Відповідно до положення
про територіальне медичне об'єднання Михайлівського району Запорізької області
у своєму складі зазначена медична установа не має такого як структурного
підрозділу як психіатричний кабінет (а.с. 47-49).

Згідно статуту
Михайлівської центральної районної лікарні (а.с. 78-85) лікарня у своєму складі
структурного підрозділу - «психіатричний кабінет».

При цьому, в трудовій
книжці не зазначено що ОСОБА_2 працював у психіатричному закладі охорони
здоров'я.

Згідно з вимогами ст. 60
Закону України «Про пенсійне забезпечення», - робота в лепрозорних і
протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування
осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших
інфекційних закладах (відділенням) охорони здоров'я, в патолого-анатомічних і
реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах
охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Робота
в цих закладах підтверджується записами в трудовій книжці і за потреби,
уточнюючими довідками закладів охорони здоров'я з посиланням на наявні архівні
документи (положення про установу, заклад, її статут, штатний розпис, накази,
відомості про нарахування заробітної плати тощо).

Крім того, відповідно до
вимог ст.1 Закону України «Про психіатричну допомогу», - психіатричний заклад
визначається як психоневрологічний, наркологічний чи інший спеціалізований
заклад, центр, відділення тощо всіх форм власності, діяльність яких пов'язана з
наданням психіатричної допомоги».

Також, згідно з ст. 24
Закону України «Про Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди
трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для
призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до
страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло
раніше. На той час, ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено,
що робота в психіатричних закладах охорони здоров'я в разі обчислення пенсії
зараховується в подвійному розмірі. Відповідно до спільного листа Міністерства
праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров'я та
Пенсійного фонду України від 29.12.2005 року № 625/0/15-05/039-6,
10.01.0982606, 16918/02-20 психіатричні кабінети, психоневрологічні відділення,
психіатричні бригади швидкої допомоги відносяться до психіатричних закладів
охорони здоров'я, час роботи в яких зараховується до страхового стажу в
подвійному розмірі. При цьому, право на обчислення страхового стажу в
подвійному розмірі мають усі працівники психіатричного закладу охорони
здоров'я, незалежно від найменування посади, яку вони обіймають. Таким чином,
робота на посаді лікаря-психіатра може бути зарахована у подвійному розмірі,
якщо психіатричний кабінет є структурним підрозділом багатопрофільного
лікувального закладу.

Крім того, відповідно до
Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, якщо
документи не збереглися, підтвердження трудового стажу проводиться районним
(міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань
свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у
порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими
пов'язана необхідність встановлення цього стажу.

Таким чином, позовні
вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного,
керуючись вимогами ст.ст.213-215, 218 ЦПК України, ст.60 Закону України «Про
пенсійне забезпечення», ст.1 Закону України «Про психіатричну допомогу», ст.23
Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування», Постанови
Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року за № 5 із змінами та
доповненнями, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити
в задоволені заяви.

Рішення може бути оскаржене.

Заяву про апеляційне
оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів  з дня проголошення рішення до апеляційного
суду Запорізької області через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Запорізької області через
Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя
Н.С. Міняйло

Справа № 2 «О»- 9/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

(вступна
та резолютивна частини)

17.06.2008 року
Михайлівський районний суд Запорізької області

у складі: головуючої судді ,-
Міняйло Н.С.,

при секретарі ,- Рикун І.В.,

за участю представника
позивача, - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача, -
Козаченко І.В.,

за участю представника третьої особи,
-ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні залу суду смт. Михайлівка,
Михайлівського району,  Запорізької
області  цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_2 до Територіального медичного об'єднання Михайлівського району
Запорізької області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заважаючи на складність у викладенні
повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на
що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити його
вступну та резолютивну частити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.213-215, 218 ЦПК України,
ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.1 Закону України «Про
психіатричну допомогу», ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне
страхування», Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року за
№ 5 із змінами та доповненнями, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити
в задоволені заяви.

Повний
текст рішення суду буде проголошено 20.06.2008 року о 13-30 годині

Рішення може бути оскаржене.

Заяву про апеляційне
оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів  з дня проголошення рішення до апеляційного
суду Запорізької області через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Запорізької області через
Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя
Н.С. Міняйло