Справа  № 2-А-110/08
У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

12 серпня 2008р.

Суворовський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого      судді
-          Кисельова
В.К.

при
секретарі                        -          Голованець
Н.Б.

за
участю представника позивачки - ОСОБА_1

представника
відповідача - Шашкіної Н.Я.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним
позовом ОСОБА_2 до Першого відділу ДВС Суворовського районного управління
юстиції м. Одеси

на
бездіяльність державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2
звернулась з адміністративним позовом  до
Першого відділу ДВС Суворовського районного управління юстиції м. Одеси  на бездіяльність державної виконавчої служби.
Позивачка стверджує, що 11.03.1997р. на підставі постанови Київського райсуду
м. Одеси відпові­дач ОСОБА_3. повинен сплачувати  на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, аліменти у розмірі &frac14; частки з  усіх видів за­робітку та до повноліття дитини
25.07.2014р. Згідно з постановою державного виконавця Першої  державної виконавчої служ­би у Маліновському
районі м. Одеси 06.10.2006р. виконавчого листа АВ-56/1997р. було надіслано для
виконання у Першу  державну виконавчу
службу Суворовського району м. Одеси.

Позивач
стверджує, що відповідач проявляє повну бездіяльність щодо виконання рішення
суду про стягнення з боржника аліментів. Боржник не бажає сплачували аліменти,
однак державний виконавець не приймає заходи щодо виконання рішення.

На
підставі викладеного, позивач  просить
визнати противоправною діяльність Першого відділу ДВС Суворовського районного
управління юстиції м. Одеси.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що
вищевказаний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і
вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до ст. 3 КАС України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б одна зі сторін є суб'єктом владних повноважень.
Стаття  50 КАС України вказує, що суб'єкт
владних повноважень в адміністративної справі є наперед всього відповідачем,
якщо інше не встановлено КАС України.

Крім того, відповідно до ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від
порушень з боку суб'єкта владних повноважень, а саме органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином,
особливістю правовідносин в адміністративному судочинстві є те, що вони
пов'язані із реалізацією прав, свобод та інтересів суб'єктів у сфері
публічно-правових відносин і спрямовані на захист від порушень з боку публічної
влади при здійсненні нею владних управлінських функцій.

Проте, ЦПК України передбачений спеціальний порядок щодо
оскарження незаконних дій, або бездіяльності державних виконавців.

Так,  згідно ст. 383 ЦПК України учасники
виконавчого провадження та особи, які залучаються  до проведення виконавчих дій,  мають право звернутися до  суду
із  скаргою,  якщо
вважають,  що  рішенням,
дією  або  бездіяльністю
державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої  служби
під час виконання судового рішення,
ухваленого відповідно  до цього
Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно
до постанови Київського райсуду м. Одеси 11.03.1997р. відпові­дач ОСОБА_3.
повинен сплачувати аліменти  на утримання
неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вищевказана постанова, була
ухвалена в порядку цивільно-процесуального законодавства.

Таким
чином, позивачка має право звернутися саме із скаргою на дії державних
виконавців  Першого відділу ДВС
Суворовського районного управління юстиції м. Одеси.

Крім
того, така скарга, відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК України повинна бути подана
до Київського районного суду м. Одеси, оскільки вищевказаний суд видав
виконавчий лист.

Пунктом 1 ст. 157 КАС України встановлено, що суд
закриває провадження у справі якщо
справу   не   належить
розглядати    в    порядку адміністративного судочинства

Керуючись
п.1 ст. 157  КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.
Провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Першого відділу ДВС Суворовського
районного управління юстиції м. Одеси на противоправну бездіяльність державної
виконавчої служби - закрити.

2. Роз'яснити, що ОСОБА_2 має право звернутися
до Київського районного суду м. Одеси із скаргою на противоправну бездіяльність
Першого відділу ДВС Суворовського районного управління юстиції м. Одеси.

Ухвала
може бути оскаржена в Одеській апеляційний адміністративний суд через суд
першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги.

Суддя: