27 серпня 2008 року                                                                               м.
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у
Головуючого:                               Яреми
Суддів:         Жайворонок Т.Є.,
Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Перепічая В.С.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації, обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області про
стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
У серпні 2005 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до управління праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду в
Житомирській області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом
України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.
Заочним рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 7
2005 року, позов ОСОБА_1. задоволено частково.
Стягнуто на його користь з обласного центру з нарахування та виплати пенсій
та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської ОДА допомогу у зв'язку з обмеженим споживанням продуктів
харчування місцевого виробництва за період з 1 серпня 2002 року до 31 липня
2005 року в сумі 2 972 грн. та допомогу на оздоровлення в сумі 2 623 грн. 20
Стягнуто на його користь з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення за період з 1 серпня 2002 року до 31
липня 2005 року в сумі
14 860 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі,
віднесеній до категорії 1, у сумі 1 924 грн. 39 коп.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 9 серпня 2006 року
управлінню Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відмовлено у
задоволенні заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення
Овруцького районного суду Житомирської області від 7 грудня 2005 року,
апеляційну скаргу залишено без розгляду.
Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 26 січня 2007
року заяву управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про перегляд
заочного рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 7 грудня
2005 року залишено без задоволення.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 3 квітня 2007 року
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в
частині оскарження рішення районного суду залишено без розгляду, а в частині
оскарження ухвали районного суду відмовлено у прийнятті.
Ухвалою Верховного Суду України від 26 грудня 2007 року касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задоволено частково.
Ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 3 квітня 2007 року в
частині залишення без розгляду апеляційної скарги управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі скасовано, а справу направлено до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на заочне рішення Овруцького
районного суду Житомирської області від 7 грудня 2005 року.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 28 січня 2008 року
апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на
рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 7 грудня 2005 року
залишено без розгляду.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
просить скасувати ухвалу апеляційного суду, посилаючись на порушення судом норм
процесуального права.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі в частині оскарження заочного рішення суду без розгляду,
апеляційний суд виходив із того, що відповідач пропустив строк на апеляційне
оскарження рішення суду, клопотання про поновлення строку на оскарження не
подавав, а ухвала про залишення без задоволення заяви про перегляд заочного
рішення в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Проте
з такими висновками суду погодитися не можна.

Відповідно до частини 4 статті 231 ЦПК України, у разі залишення заяви про
перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в
загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк, протягом
якого розглядалася заява, не включається до строку на апеляційне оскарження
рішення.

Відповідно до частини 1 статті 294 ЦПК України заяву про апеляційне
оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів
з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Згідно з частиною 4 статті 295 ЦПК України апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви на апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

З матеріалів справи вбачається, що
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі подало до суду
апеляційну скаргу на рішення суду вчасно -

31 січня 2007 року (а.с. 61), оскільки перебіг строку на подання
апеляційної скарги почався з 26 січня 2007 року. Отже апеляційний суд не мав
підстав залишати апеляційну скаргу в частині оскарження заочного рішення суду
без розгляду і відмовляти в прийнятті скарги на ухвалу про відмову у перегляді
заочного рішення, оскільки в даному випадку існує особливий порядок оскарження
відповідачем заочного рішення.

Посилання апеляційного суду на те, що рішення суду першої інстанції
фактично не являється заочним, не може служити підставою для залишення
апеляційної скарги без розгляду через пропуск строку на подачу апеляційної
скарги з часу ухвалення судового рішення, оскільки суд сам вказав у рішенні на
порядок оскарження рішення як заочного і судом також розглядалось питання про
перегляд судового рішення як заочного.

Керуючись ст. 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних
справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 28 січня 2008 року
скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                    Ярема
А.Г.

Судді:                                                                                  Жайворонок
Т.Є.

Левченко
Є.Ф.

Лихута
Л.М.

Перепічай
В.С.