Справа № 2-а-3/2008 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2008 р. Коллегія суддів Енергодарського міського суду Запорізької області у складі головуючого судді: Дьяченко С.В., суддів: Ткаченка І.М., Федоренка О.І., при секретарі: Бондаренко К.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до міської (територіальної) вибочої комісії м. Енергодар, Запорізької області, співвідповідач Блок Наталії Вітренко „Народна опозиція” (Прогресивна соціалістична партія України, партія Русько-Україниський Союз/Русь), про визнання протиправною постанови міської виборчої комісії м. Енергодар, Запорізької області від 13.12.2007 р.
НОМЕР_2
, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася
ОСОБА_1
з адміністративним позовом до міської (територіальної) вибочої комісії м. Енергодар, Запорізької області, співвідповідач Блок Наталії Вітренко „Народна опозиція” (Прогресивна соціалістична партія України, партія Русько-Український Союз/Русь) (надалі – Блок), про визнання протиправною постанови міської виборчої комісії м. Енергодар, Запорізької області від 13.12.2007 р.
НОМЕР_2
.

Позивачка в обгрунтування позовних вимог зазначає, що вона є
ІНФОРМАЦІЯ_1
. Цей факт засвідчується посвідченням депутата
НОМЕР_1
. їй стало відомом, що 13.12.2007 р. міською виборчою комісією м. Енергодар Запорізької області була прийнята постанова 13.12.2007 р.
НОМЕР_2
, якою достроково припинені її повноваження
ІНФОРМАЦІЯ_1
. Про засідання комісії з цього приводу їй нічого не було відомо. Зі змісту оскаржуваної постанови витікає, що підставою для припинення її повноважень є протокол міжпартійних зборів Блоку від 08.07.2007 р. З цим протоколом вона також не ознайомлена. Правовою підставою для прийняття оскаржуваної постанови є ст. 78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів». Вважає, що зазначена постанова є протиправною з наступних підстав: прийняття рішення про дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради має відбуватися із дотриманням восьми вимог, передбачених у ст. 5 Закона України „Про статус депутатів місцевих рад”. В усіх інших випадках припинення повноважень депутата має відбуватися за рішенням відповідної ради. Жодних з перелічених у Законі підстав в оскаржуваній постанові не наведено. Згідно ч. 17 ст. 26 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» рішення територіальної комісії прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване у встановленому законом порядку рішенням суду.

В судовому засіданні представник позивачки
ОСОБА_2
, який діє на підставі письмової довіреності, підтримав позовні вимоги. Пояснив, що 13.12.2007 р. міською виборчою комісією м. Енергодар Запорізької області була прийнята постанова 13.12.2007 р.
НОМЕР_2
, якою достроково припинені повноваження
ІНФОРМАЦІЯ_1

ОСОБА_1
Ця постанова була доведена до відома міської ради, і позивачка не має можливості брати участь як депутат на засіданнях постійних коміссій, засіданнях сесії. Вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови міська виборча комісія порушила порядок її прийняття, а саме вимоги ст. 48 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”, оскільки позивачка не була повідомлена про дату засідання, була позбавлена можливості надати пояснення особисто на засіданні комісії, робити заяви. У відповідності до ст. 78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» у міської виборчої комісії відсутні повноваження достроково припиняти повноваження
ІНФОРМАЦІЯ_1
.

Представник відповідача
ОСОБА_3
, діючий на підставі довіреності в судове засідання з’явився, позовні вимоги не визнав. Пояснив, що ч.2 ст. 78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» передбачено, що у разу дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації, якої він був обраний депутатом місцевої ради, відповідна територіальна комісія в терміновому порядку, але не пізніше трьох днів від дня одержання рішення вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку партій) про дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради, визнає обраним, реєструє наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної ради. Ч.2 ст. 48 цього ж Закону передбачено, що територіальна виборча комісія скасовує рішення в частині реєстрації в багатомандатному окрузі окремого кондидидата у депутати, включеного до виборчого списку місцевої організації партії (блоку). Крім того оскаржувана постанова жодним чином не могла порушити права та інтереси позивачки, оскільки її повноваження як депутата Енергодарської міської ради раніше достроково припинені за рішенням вищого керівного органу виборчого блоку політичних партій, за виборчим списком відповідної місцевої організації якої вона була обрана депутатом. Вважає, що позивачкою не доведено порушення її прав та законних інтересів міською виборчою комісією при прийнятті оспорюваної постанови. Члени комісії не заважали жодним чином позивачці приймати участь у її засіданнях.

Представник співвідповідача в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, що дає підстави для розгляду справи на підставі наявних даних, доказів.

Вислухавши пояснення, дослідував матеріали справи – суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 5 Закона України „Про статус депутатів місцевих рад” повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами без прийняття рішення відповідної ради у разі: відкликання його політичною партією (виборчим блоком політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої його було обрано депутатом місцевої ради, у разі невходження депутата місцевої ради, обраного за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії (виборчих блоків політичних партій) у багатомандатному виборчому окрузі, до складу депутатської фракції відповідної місцевої організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій), або його виходу зі складу такої депутатської фракції внаслідок подання депутатом особистої заяви про вихід з депутатської фракції, або переходу депутата в іншу депутатську фракцію, або з іших підстав, встановлених вищим керівним органом політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої він був обраний депутатом місцевої ради.

Згідно абз. 2 ч.5 Закона України „Про статус депутатів місцевих рад” повноваження депутата місцевої ради вважаються припиненими достроково з моменту прийняття відповідного рішення вищим керівним органом політичної партії, (виборчого блоку політичних партій) за виборчими списками відповідної місцевої організації якої його було обрано депутатом місцевої ради.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі звернення керівника фракції Блока Наталії Вітренко Енергодарської міської ради
ОСОБА_4
та надої виписки з протоколу ХІ міжпартійного з’їзду Блоку Наталії Вітренко «Народна опозиція» Прогресивна соціалістична партія України і Партії Русько-Український Союз (Русь) від 08.07.2008 р. «Про відзив та достроковому припиненні повноважень депутатів міських рад від блоку Наталії Вітренко «Народна опозиція», які пройшли по квоті ПСПУ, згідно якого достроково припинені повноваження
ОСОБА_1
(а.с. 14,19), на засіданні Енергодарської міської виборчої комісії 13.12.2007 р. була ухвалена оскаржувана постанова (а.с.6). Оскільки саме рішенням міжпартійного з’їзду були вже фактично припиненні повноваження
ОСОБА_1
, як
ІНФОРМАЦІЯ_1
, то оскаржувана постанова має некоректне формулювання, однак фактично не позбавила позивачку прав, як
ІНФОРМАЦІЯ_1
. На відставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог
ОСОБА_1

Керуючись ст. 11,69-70,86,128,158,160,163, 172, 177, 179 КАС України, ст. 26, 78 Закону України «Про вибори депутатів Верховної ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів», ст. 5, 48 Закона України „Про статус депутатів місцевих рад”, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1
.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Головуючий суддя:_____________

Судді _____________________

_____________________