РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
травня 2008
року                                                                        м.  Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України в складі :

головуючого              Гнатенка А.В.,

суддів:

Григор'євої Л.І.,
Балюка М.І.,

Данчука В.Г.,                  Косенка В.Й., -

розглянувши в судовому засіданні
цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний
комбінат», відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Кіровограді про відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1
рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 10 січня 2008 року,

в  с
т  а  н
о  в  и
л  а :

У жовтні 2007 року позивач звернувся в суд із зазначеним позовом, мотивуючи
вимоги тим, що працював на шахті «Інгульська» державного підприємства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат» на посаді підземного прохідника-вибухівника у
шкідливих умовах праці, які призвели до професійного захворювання.

Зазначав, що  згідно з висновком МСЕК
від  13 лютого 2007 року йому встановлено
60% втрати працездатності та визнано його інвалідом третьої групи внаслідок
професійного захворювання, яке виникло у зв'язку зі шкідливими умовами праці в
період перебування в трудових відносинах із відповідачем.

Посилаючись на те, що його захворювання визнане професійним і     виникло внаслідок його роботи у шкідливих
умовах праці та йому заподіяно моральну шкоду, оскільки в нього погіршився стан
здоров'я, просив суд стягнути з відповідача на відшкодування моральної шкоди 92
тис. грн.

Рішенням Ленінського районного суду м.
Кіровограда від  12 листопада     2007 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково. Стягнуто з державного підприємства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат» на користь позивача на відшкодування моральної
шкоди 12 тис. грн. Стягнуто з державного підприємства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат» на користь держави судовий збір в розмірі у
розмірі 8 грн. 50 коп. У задоволенні позову
ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Кіровограді відмовлено.

Рішенням апеляційного суду
Кіровоградської області від 10 січня
2008 року рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від                         12 листопада  2007 року скасовано та ухвалено нове рішення,
яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У поданій до Верховного Суду України
касаційній скарзі  ОСОБА_1 просить
скасувати рішення суду апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, яким
поновити йому пропущений ним строк позовної давності та задовольнити його
позовні вимоги, посилаючись на неправильне застосування  апеляційним судом норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працюючи на шахті «Інгульська» державного
підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на посаді підземного
прохідника-вибухівника, отримав професійне захворювання, висновком МСЕК від 13
лютого 2007 року йому встановлено 60% втрати працездатності та визнано його
інвалідом третьої групи.

Скасовуючи рішення першої інстанції
та відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову до державного підприємства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат» про відшкодування моральної шкоди, апеляційний
суд виходив із того, що судом першої інстанції вірно встановлено характер
правовідносин сторін,  факт наявності в
позивача права на звернення з позовом до суду до  роботодавця, однак ним без поважних причин
пропущено строк звернення до суду, передбачений
ст. 233 КЗпП України, у зв'язку з чим відмовив у позові з цих
підстав.

З таким висновком погодитись не можна,
оскільки апеляційним судом неправильно застосовано норми
матеріального права - ст. 233 КЗпП України.

Вирішуючи спір, апеляційний
суд не врахував, що положення                       ст. 233 КЗпП України не
поширюються  на спори,  пов'язані з відшкодуванням моральної шкоди у
зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, які призвели
до втрати працездатності.

Положення ст. 233 КЗпП України
застосовуються до вимог про відшкодування моральної шкоди у випадках,
передбачених трудовим законодавством - ст. 237-1 КЗпП України.

Між тим, норма ст. 237-1 КЗпП
України на правовідносини осіб, які працюють на умовах трудового договору
(контракту) на підприємствах, в установах, організаціях, незалежно від форми
власності та господарювання, і які підлягають загальнообов'язковому державному
страхуванню, пов'язані з відшкодуванням моральної шкоди у зв'язку з нещасним
випадком на виробництві та професійним захворюванням, які призвели до втрати
працездатності, не поширюється,  у
зв'язку з чим рішення апеляційного суду
про відмову в задоволенні позову до роботодавця з підстав пропуску
строку звернення до суду, передбаченого ст. 233 КЗпП України не можна визнати
законним і обгрунтованим.

Відповідно до ст. 255 КЗпП України
види матеріального забезпечення та соціальних послуг за загальнообов'язковим
державним страхуванням працівникам, а в деяких випадках і членам їх сімей,
умови їх надання та розміри визначаються законами України з окремих видів
загальнообов'язкового державного страхування, іншими нормативно-правовими
актами, які містять норми щодо загальнообов'язкового державного страхування.

Стаття 9 Закону України «Про
охорону праці»  покладає обов'язок по
відшкодуванню шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
у процесі трудової діяльності на Фонд відповідно до Закону України «Про
загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Застосовуючи норми ст. 237-1 КЗпП
України, яка не поширюється на правовідносини, що виникли між позивачем і
відповідачем, суд не врахував положення ст. 9 цього Закону та те, що ці
правовідносини регулюються законами України з окремих видів
загальнообов'язкового державного страхування, іншими нормативно-правовими
актами, які містять норми щодо загальнообов'язкового державного страхування,
зокрема Законом України     «Про
загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Закон України «Про
загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначає
правову основу, економічний механізм та організаційну структуру
загальнообов'язкового страхування громадян від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або
загибелі застрахованих на виробництві та поширюється на осіб, які працюють на
умовах трудового (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях,
незалежно від їх форм власності та господарювання, у фізичних осіб, які
забезпечують себе роботою самостійно, та громадян - суб'єктів підприємницької
діяльності.

Згідно зі ст. ст. 1, 15, 21, 28, 34 зазначеного Закону в разі настання
страхового випадку, а саме з часу встановлення втрати професійної
працездатності у зв'язку з професійним захворюванням, відшкодування моральної
шкоди відноситься до обов'язку Фонду, а не роботодавця. Норма Закону, яка
передбачає такий обов'язок роботодавця поряд з Фондом (чи окремо від нього)
відсутня, оскільки параграф 2 глави 82 ЦК України про відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я, або смертю особи не поширюється
на випадки, які виникли на виробництві із застрахованими особами.

Таким чином, із врахуванням положень зазначених норм, на правовідносини
сторін, які регулюються Законами України «Про охорону праці»,  «Про загальнообов'язкове державне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» поширюються загальні правила позовної давності
передбачені главою 19 ЦК України, а не нормою       ст. 233 КЗпП України.

Відповідно до п. 27 ст. 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»
та  п. 22 ст. 71 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
зупинено дію абз. 4 ст. 1, підп. «є» п.1 ч.1 ст. 21, ч.3 ст. 28 та ч. 3
ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності».

Згідно з розділом XI Прикінцевих положень Закону України «Про
загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»  (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом
України від 28 грудня 2007 року № 107-VI)  відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків моральної (немайнової) шкоди застрахованим і
членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку припиняється з 1
січня 2008 року.

З урахуванням наведеного, апеляційним
судом безпідставно скасовано рішення суду першої інстанції в частині відмови в
позові до Фонду та ухвалено незаконне рішення про відмову в позові до
роботодавця з підстав пропуску строку звернення до суду з порушенням норм
матеріального права,  у зв'язку з чим
рішення апеляційного суду  відповідно до
ст. 341 ЦПК України підлягає скасуванню, з ухваленням нового рішення про
відмову у задоволенні позовних вимог до державного підприємства «Східний
гірничо-збагачувальний комбінат» з  підстав необгрунтованості позову та
залишенням в силі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від  12 листопада 2007 року  в частині відмови в позові ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кіровограді, яке в цій
частині ухвалене у відповідності до вимог закону.

Керуючись ст. ст. п.5 ч. 1 ст. 336,
ст. 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1  задовольнити частково. Рішення апеляційного
суду Кіровоградської області від 10 січня
2008 року скасувати, ухвалити нове рішення.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
до державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат»
відмовити.

Рішення Ленінського районного суду м.
Кіровограда від 12 листопада    2007 року
в частині відмови в позові ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Кіровограді про відшкодування моральної шкоди та
залишити без зміни.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                 А.В.Гнатенко

Судді:

Л.І.Григор'єва

М.І. Балюк

В.Г.Данчук

В.Й Косенко