справа № 2-  9808
Р І Ш Е Н Н  Я

Іменем
України

10
квітня  2008 р.    Красноперекопський   міськрайонний  суд
АР  Крим

у
складі:   судді                      Стародуб   Г.А.

при   секретарі:     Артем”євій   Т.Ю.

розглянувши  у
відкритому  судовому  засіданні
в м. Красноперекопську
справу  за  позовом Красноперекопського  міжрайонного
прокурора в інтересах    Красноперекопського  міськрайонного  центру зайнятості  до ОСОБА_1
про  стягнення  наданої
одноразової  допомоги  по
безробіттю у  розмірі  7931,17
гр.,

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопський  міськрайонний   прокурор
звернувся  до суду  з позовом  в
інтересах
Красноперекопського
міськрайонного  центру  зайнятості
до ОСОБА_1 про  стягнення  наданої
йому  допомоги  по
безробіттю  у  розмірі
7931,17  гр.

Свої
вимоги  прокурор  мотивує
тим , що  згідно  рішення
Конституційного  суду  України
від  8.04.1999 р.  при
порушенні  інтересів  в
діяльності  державних  органів ,
прокурор  може  здійснювати
процесуальні  дії  в суді
з  метою  захисту
інтересів  держави у спірних  відносинах.

Відповідно до ст..22 п.п. 1.3.4. і ст..
23 п.1 Закону  України  „ Про
загальнообов'язкове державне
соціальне  страхування на  випадок
безробіття”  08.06.2006 р. , в
якості  шукаючого  роботи , був
зареєстрований  ОСОБА_1

Наказом
за  № НТ 060615  по
Красноперекопському  міськрайонному   центу
зайнятості  від 15.06.2006 р.
йому  був
привласнений  статус  безробітного
з  07.04.2006 р.  і
призначена  допомога   по
безробіттю  з 15.06.2006 р.  по 09.06.2007 р.

Наказом
за № НТ  060831  по Красноперекопському  міськрайцентру   зайнятості
від  31.08.2006 р.  ОСОБА_1. була
припинена   виплата   допомоги
по безробіттю з 21.08.2006 р. у
зв'язку  з  проходженням
безробітним  професійної  підготовки, перепідготовки   та
підвищення  кваліфікації  за
направленням  центра  зайнятості
відповідно  до  п.п.” 4” п.1 ст. 31  Закону
України “Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування  на
випадок безробіття”  і з  21.08.2006 р.
по 14.09. 2006 р.  була  призначена
матеріальна  допомога  у
період  професійного  навчання у
зв'язку з   зарахуванням  до
навчання   відповідно до п.1 ст.27
Закону  України “Про  загальнообов'язкове  державне
соціальне страхування  на  випадок безробіття”   та п.5
“  “Порядку  надання
матеріальної  допомоги у  період
професійної  підготовки,
перепідготовки або  підвищення  кваліфікації
безробітного”.

Наказом
за № НТ  060915  від
15.09.2006 р . по
Красноперекопському міськрайонному
центру  зайнятості ОСОБА_1.
була   припинена   виплата
матеріальної  допомоги  у  період  професійного
навчання у  зв'язку  з
закінченням  навчання з 15.09.2006
р. і  поновлена  виплата допомоги по безробіттю з 15.09.2006р.

Наказом
за № 060925   від  25.09. 2006 р. по Красноперекопському   міськрайонному  центру
зайнятості   для  організації
підприємницької   діяльності
ОСОБА_1.  була  виплачена
допомога  по  безробіттю
одноразово, відповідно  до п.
7  “ Порядку  надання
допомоги  по  безробіттю, у т.ч.  одноразової
її  виплати  для
організації  безробітними   підприємницької  діяльності” з
25.09.2006 р. по 09.06.2007 р.

З 25.09.2006 р. була  припинена
виплата  допомоги  по
безробіттю у  зв'язку    з
закінченням   строку  виплати, відповідно до  п.п. “12” п.1 ст.31 Закону  України „Про загальнообов'язкове  державне
соціальне страхування на випадок безробіття”.

Наказом  № 060925
від  25.09.2006 р. ОСОБА_1   був
знятий  з  обліку в
центрі  зайнятості з 25.09.2006
р., відповідно  до  п.44 п.п. “а”   ( у
зв”язку  з  працевлаштуванням   безробітного)  “Положення
про  реєстрацію,  перереєстрацію та  ведення
обліку  громадян, що  шукають
роботу і  безробітних,
виплати  допомоги  по
безробіттю , а також  умови  надання
матеріальної  допомоги  в період
професійної  підготовки,
перепідготовки  та  підвищення
кваліфікації”.

У зв'язку  з
тим,  що  ОСОБА_1.
не  надавав  у
Красноперекопську    об'єднану  державну
податкову інспекцію
передбаченого  законодавством  України
звіту,  підтверджуючого   фактичне
провадження  ним   підприємницької  діяльності
на  протязі  шести
календарних   місяців з  дня
отримання   виплати   коштів, то
виплачена  йому  сума, як
допомога  по  безробіттю одноразово за  період
25.09.2006 р. по  09.06.2007 р.,
тобто за  258 днів,  у
розмірі  7931,17 гр.   підлягає
поверненню   у  повному
обсязі   до  Фонду
загальнообов'язкового
державного   соціального  страхування
на  випадок   безробіття.

У
судовому  засіданні  прокурор
позовні  вимоги підтримав  частково
вважає, що  в зв'язку  з  тим,
що  ОСОБА_1  за  4
-й  квартал  2006 р.
і  1-й  квартал
2007 р.  був  сплачений
єдиний  податок, то  заявлені
вимоги  до ОСОБА_1 про  стягнення
суми  виплаченої  допомоги
по  безробіттю  одноразово
в  розмірі   7931,17 гр.
підлягають  задоволенню  в половинному
розмірі,  а саме  в розмірі 3965,58 гр.

Представник  Красноперекопського  міськрайонного  центру
зайнятості  Якубенко  Г.Г. заявлені
вимоги  підтримала  у
повному  обсязі  і
наполягає  на  їх
задоволенні,  виходячи  з  того,
що  оскільки  ОСОБА_1 не
надавав  у  Красноперекопську  ОДПІ
звіт, який  підтверджував  би
його  підприємницьку  діяльність
на  протязі  шести
календарних  місяців з дня  отримання
виплати  йому  допомоги
по  безробіттю  одноразово
за  період  з 25.09.2006 р. по  09.06.2007 р.
в  розмірі  7931,17 гр. , то   виплачена
йому  сума  коштів
підлягає  поверненню  у
повному обсязі  до  Фонду
загальнообов'язкового
державного    соціального    страхування
на  випадок  безробіття,
що  передбачено  ст.36 п.3 Законом  України „Про загальнообов'язкове  державне
соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідач  ОСОБА_1
заявлений  позов  не
визнав, пояснивши  суду, що   дійсно
08.06.2006 р.  він  був
поставлений  на  облік
в Красноперекопському
міськрайонному   центрі  зайнятості
і  зареєстрований  в якості
шукаючого  роботу.

07.04.2006  р.
йому  був привласнений  статус
безробітного і була
призначена  допомога   по
безробіттю  з 15.06.2006 р. по
09.06.2007 р.

15.09.2006 р. була  припинена
виплата   матеріальної  допомоги
у  період  професійного
навчання,  після  закінчення
професійного  навчання   виплата
допомоги  по  безробіттю
була  поновлена  з
15.09.2006 р.

15.09.2006 р.  він
надав  в  Красноперекопський  міськрайонний   центр
зайнятості  бізнес-план  про  “
Надання  комп'ютерних  послуг
населенню”.

19.06.2006  р. Красноперекопський  міськрайонний   центр
зайнятості  прийняв рішення  про
виплату  йому  одноразової
допомоги  по  безробіттю
для  організації   підприємницької  діяльності.

25.09.2006 р.  він був
зареєстрований в  якості   суб'єкта
підприємницької  діяльності  фізичної
особи   і  знятий
з  обліку  в
центрі  зайнятості   у
зв'язку  з  працевлаштуванням.

На надану  йому
одноразову  допомогу  по
безробіттю для  організації  підприємницької  діяльності
в  розмірі  7931,17 гр.
він  придбав  комп'ютерну
техніку на  суму  4920 гр. + 3905 гр.

На
протязі   перших  шести
місяців  доходу  від
підприємницької  діяльності   він
не  мав, а тому  звіт
про  виконану  ним
підприємницьку  діяльність  в
податкову  інспекцію  не
надавав, що  стосується   оплати
податку, то  податок   ним
був  сплачений  за  4
квартал  2006 р.   26.09.2006 р.  в
розмірі  90 гр.  і
за  1 -й  квартал
2007 р.  податок    сплачений
06.12.2006 р.   в  розмірі
90 гр.

Відповідальність  за
несвоєчасну  здачу  звіту
податкова  інспекція  не
передбачає, а тому  він  не
згоден  повертати  надану
йому  одноразову  допомогу
в розмірі  7931,17 гр.,   яку
він  витратив  на
організацію  підприємницької  діяльності , оскільки  порушення
чинного   законодавства  з
його  сторони  не
було.

28.11. 2007 р.  ним
був  сплачений  єдиний
податок   в  розмірі
270 гр.

Допитана  судом
в якості  свідка  ОСОБА_2 пояснила, що  вона
працює  в Красноперекопській  об'єднаній
державній  податковій  інспекції
на  посаді  старшого державного  податкового
інспектора   відділу  оподаткування
фізичних  осіб  і їй
відомо  те, що  ОСОБА_1, який
зареєстрований 25.09.2006 р. , як
фізична  особа  - підприємець,  з
20.03.2007 р.  по 03.07.2007
р.  мав
заборгованість  по  сплаті
єдиного  податку   за  4
м-ці  у
розмірі  120 гр. Ця  заборгованість  була
включно  до  27.11.2007 р.
28.11.2007 р.  ОСОБА_1  сплатив
єдиний  податок   в
розмірі  270 гр., а тому  в
наданих  відомостях  податковою
інспекцією   в
Красноперекопський  міськрайонний  центр
зайнятості  було  відображено, що  на 13.11.2007 р.  ОСОБА_1
звітності   не  надавав
і  єдиний  податок
ним  не  був
сплачений.

Вислухавши  пом. прокурора  Сокол
Д. Г., представника Красноперекопського
міськрайонного  центру  зайнятості
Якубенко  Г.Г., дослідивши  матеріали
справи, суд приходить  до
висновку, що  позовні  вимоги
Красноперекопського
міжрайонного  прокурора в
інтересах    Красноперекопського  міськрайонного  центру зайнятості  до ОСОБА_1
про  стягнення  наданої
йому  одноразової  допомоги
по  безробіттю у  розмірі
7931,17  гр.  підлягають
задоволенню  в повному  обсязі
з наступних  підстав.

Судом
встановлено,  що  ОСОБА_1 08.06.2006 р.  був
поставлений  на  облік
в  Красноперекопському  міськрайонному   центрі
зайнятості  і  зареєстрований  в якості
шукаючого  роботу.

Наказом  за  №
НТ 060615  по  Красноперекопському  міськрайонному   центу
зайнятості  від 15.06.2006 р.
йому  був
привласнений  статус  безробітного
з  07.04.2006 р.  і  призначена  допомога
по  безробіттю  з 15.06.2006 р.  по 09.06.2007 р.

Наказом  за № НТ
060831  по
Красноперекопському  міськрайцентру   зайнятості
від  31.08.2006 р.  ОСОБА_1. була
припинена   виплата   допомоги
по безробіттю з 21.08.2006 р. у
зв'язку  з  проходженням
ним  професійної  підготовки, перепідготовки   та
підвищення  кваліфікації  за
направленням  центра  зайнятості,
відповідно  до  п.п.” 4” п.1 ст. 31  Закону
України “Про
загальнообов”язкове  державне  соціальне страхування  на
випадок безробіття”.

З
21.08.2006 р.  по 14.09. 2006
р.  ОСОБА_1.  була
призначена  матеріальна  допомога
у  період  професійного
навчання у  зв'язку з   зарахуванням
на  навчання,   відповідно до п.1 ст.27 Закону  України “Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування  на
випадок безробіття”   та п.5  “
“Порядку  надання   матеріальної
допомоги у  період   професійної
підготовки, перепідготовки або
підвищення  кваліфікації  безробітного”.

Наказом  за № НТ
060915  від  15.09.2006 р . по  Красноперекопському міськрайонному   центру
зайнятості   йому була   припинена
виплата  матеріальної  допомоги
у  період  професійного
навчання у  зв'язку  з
закінченням  навчання з  і
з  15.09. 2006 р. поновлена  виплата допомоги по безробіттю.

Наказом
за № 060925   від  25.09. 2006 р. по Красноперекопському   міськрайонному  центру
зайнятості   для  організації
підприємницької   діяльності
ОСОБА_1.  була  надана
допомога  по  безробіттю
одноразово, відповідно  до п.
7  “ Порядку  надання
допомоги  по  безробіттю”, у т.ч.  одноразової
її  виплати  для
організації  безробітними   підприємницької  діяльності”
з  25.09.2006 р. по 09.06.2007 р.

З 25.09.2006 р. була  припинена
виплата  допомоги  по
безробіттю у  зв'язку    з
закінченням   строку  виплати, відповідно до  п.п. “12” п.1 ст.31 Закону  України „Про загальнообов'язкове  державне
соціальне страхування на випадок безробіття”.

Наказом  № 060925
від  25.09.2006 р. ОСОБА_1   був
знятий  з  обліку в
центрі  зайнятості  у
зв'язку з  працевлаштуванням,
відповідно  до  п.44 п.п. “а”   “Положення
про  реєстрацію,  перереєстрацію та  ведення
обліку  громадян, що  шукають
роботу і  безробітних,
виплати  допомоги  по
безробіттю , а також  умови  надання
матеріальної  допомоги  в період
професійної  підготовки,
перепідготовки  та  підвищення
кваліфікації”.

25.09.2006 р.  він був
зареєстрований в  якості   суб'єкта
підприємницької  діяльності  фізичної
особи.

На надану  йому
допомогу  по  безробіттю одноразово для  організації
підприємницької  діяльності   в
розмірі  7931,17 гр.  відповідач
придбав  комп'ютерну  техніку
і,  згідно  наданого
ним 15.09.2006 р.  в  Красноперекопський  міськрайонний   центр
зайнятості  бізнес-плану  про  “
Надання  комп'ютерних  послуг
населенню”, став  вести  підприємницьку  діяльність.

Як,
суб'єкт  підприємницької  діяльності,
відповідач  зобов'язаний  був сплачувати  єдиний
податок.  Згідно  наданих
відповідачем  копій  квитанцій
за  4 квартал  2006 р.
ним  був  сплачений
податок   в  розмірі
90 гр. 26.09.2006 р.   і  за  1
-й  квартал  2007 р.
податок    сплачений   в
розмірі  90 гр.  06.12.2006 р.

З наданих  пояснень
свідка   ОСОБА_2 з  20.03.2007 р.
по 03.07.2007 р.  ОСОБА_1 мав  заборгованість  по
сплаті  єдиного  податку
за  4 м-ці  в
розмірі  120 гр. Ця  заборгованість  була
включно  до  27.11.2007 р.
28.11.2007 р.  ОСОБА_1  сплатив
єдиний  податок   в
розмірі  270 гр. (  позовна
заява поступила    в суд  12.11.2007 р.), а тому  в
наданих  відомостях  податковою
інспекцією   в
Красноперекопський  міськрайонний  центр
зайнятості  було  відображено, що  на 13.11.2007 р.  ОСОБА_1
звітності   не  надавав
і  єдиний  податок
ним  не  був
сплачений.( а.с.67 - 75).

З
пояснень  відповідача  свідчить
те, що на  протязі   перших
шести  місяців   він
не здійснював  підприємницьку  діяльність, а тому  звіт
про  виконану  ним
підприємницьку  діяльність  в
податкову  інспекцію   не
надавав.

Відповідно  до ч.3
ст.36  Закону  України
„Про загальнообов'язкове
державне  соціальне
страхування  на  випадок
безробіття”,  якщо  застрахована особа  не  здійснювала   підприємницьку  діяльність
протягом  шести  календарних
місяців  з дня  отримання
допомоги    по  безробіттю
одноразово  для  організації
підприємницької  діяльності  (  за  винятком
обставин,  що  унеможливлюють   провадження
підприємницької  діяльності),  виплачена
сума  коштів  вважається
використаною  нею  не  за    призначенням   та підлягає
поверненню   в  порядку,
установленому   спеціально   уповноваженими  центральними
органами  виконавчої  влади
у  сфері   праці
та  соціальної    політики,
державної    податкової   політики
за  погодженням  з
правлінням  Фонду.

Оскільки відповідач  порушив покладенні  на нього обов'язки він зобов'язаний  відшкодувати центру зайнятості  затрати у розмірі  7931,17 гр.,
які були витрачені  на надану  йому
допомогу  по  безробіттю одноразово для  організації
підприємницької  діяльності.

Відповідно
до ст.ст. 81-88 ЦПК України при задоволенні позову підлягають стягнення з
відповідача  судові витрати:  сплата державного мита  у розмірі 51 грн. і витрати  на інформаційно-технічне забезпечення у
розмірі  30 грн.

На
підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 60, 81, 88,  212-215 ,292, 294, 296  ЦПК
України, ст.ст. 509, 526 ЦК України, ст. 36  п.3
Закону   України  „ Про
загальнообов'язкове
державне   соціальне   страхування
на  випадок   безробіття”,
суд

В И Р І Ш И  В :

Позовні  вимоги
Красноперекопського
міжрайонного  прокурора   в інтересах
Красноперекопського
міськрайонного  центру  зайнятості
до ОСОБА_1  про  стягнення
наданої  одноразової  допомоги
по  безробіттю у  розмірі
7931,17  гр.     задовольнити.

Стягнути  з ОСОБА_1
на  користь   Красноперекопського  міськрайонного   центру
зайнятості   ( р/р  НОМЕР_1
УГК  в АРК  м. Сімферополь,  МФО
824026,    ОКПО  20708600 )
7931, 17  гр.

Стягнути  з ОСОБА_1
судові  витрати :  держмито
на користь держави  - 51 гр.,  інформаційно - технічне  забезпечення
- 30  гр.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду АР Крим через Красноперекопський  міськрайонний
суд  шляхом подачі заяви про  оскарження
протягом 10- ти днів з дня проголошення після чого протягом 20 днів
поданням апеляційної скарги  або  в
порядку  частини  4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя