Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Балюка М.І.,                          Охрімчук Л.І.,
Мазурка В.А.,
Сеніна Ю.Л.,

розглянувши
в судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства (далі -  ВАТ) «Суха Балка», відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про
перерахунок страхових виплат та стягнення недоплати, за касаційною скаргою
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі
Дніпропетровської області (далі - Фонд) на рішення Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 липня 2007 року та ухвалу
апеляційного суду Дніпропетровської області від 31 січня  2008 року,

в  с
т  а  н
о  в  и
л  а :

У серпні 2005 року  ОСОБА_1.
звернувся в суду із позовом до ВАТ «Суха Балка», Фонду про стягнення  заборгованості із щомісячних виплатам
відшкодування втраченого заробітку, компенсації та відшкодування шкоди, просив
суд стягнути на його користь: з ВАТ «Суха Балка» заборгованість із щомісячних
виплат відшкодування втраченого заробітку за період з 1 липня 1994 року до 1
квітня 2001 року в сумі 14 266 грн. 11 коп., компенсацію втрати частини відшкодування
шкоди у зв'язку з порушенням строків виплати за період з 1 січня 1998 року до 1
квітня 2001 року станом на травень 2007 року -                11 162 грн. 50 коп. та на
відшкодування моральної шкоди 4 тис. грн.; з Фонду заборгованість із щомісячних
страхових виплат відшкодуваннях втраченого заробітку за період з 1 квітня 2001
року до 1 червня 2007 року в сумі 23 987 грн. 80 коп., компенсацію втрати
частини відшкодування шкоди у зв'язку з порушенням строків виплати за період з
1 квітня 2001 року станом на червень 2007 року - 6 284 грн. 67 коп.,
зобов'язати Фонд виплачувати щомісячно на його користь, починаючи з 1 червня
2007 року, страхові виплати по 939 грн. 43 коп. до наступного перерахунку.

Рішенням
Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27
липня 2007 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської
області від 31 січня 2008 року,  позов
задоволено частково. Стягнуто з Фонду на користь ОСОБА_1. 19 618 грн. 68 коп.
заборгованості із щомісячних страхових виплат за період з 25 серпня 2002 року
до 1 червня 2007 року. Зобов'язано Фонд виплачувати ОСОБА_1. щомісячно,
починаючи з 1 червня 2007 року страхові виплати в розмірі 939 грн. 43 коп. до
зміни обставин, що тягнуть перерахунок щомісячних виплат. У іншій частині
позовних вимог відмовлено.

У
касаційній скарзі Фонду ставиться питання про скасування судових
рішень у частині задоволення позову з підстав неправильного застосування судами
норм матеріального та процесуального права й направлення справи до суду першої
інстанції на новий розгляд.

Касаційна скарга Фонду підлягає частковому задоволенню, а судові рішення -
у частині задоволення позову скасуванню з ухваленням в цій частині нового
рішення про відмову в задоволенні позову.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову
ОСОБА_1. суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції,
виходив із того, що при  нарахуванні
позивачу страхових виплат Фондом було неправильно застосовано норми ст. 29 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” (далі - Закон № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року) у редакції, чинній на час
виникнення спірних правовідносин, та помилково застосовано до розрахунку
коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, установлені постановами
правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з такими висновками судів не можна погодитися, оскільки
вони зробили їх у порушення норм матеріального
закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування
від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі
статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування
від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема,
спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів;
затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових
коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним
органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню
діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції,
є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться
також у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати
в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади
з питань статистики. Таке перерахування провадиться з                  1 березня наступного року. При цьому визначена
раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з пп. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення
страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці
та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
від 31 січня 2002 року № 7, (діючого на час виникнення спірних відносин) при проведенні
перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна
заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна
плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові
внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням
вимог абз. 3 ч. 1 ст. 34 базового Закону № 1105-ХІV від 23 вересня
1999 року - у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою
призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком
або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
(станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня
для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на
який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку призначення
та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого
постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 27 квітня  2007 року № 24, згідно з пп. 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з
урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду
щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати
проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення
страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Указаний Порядок призначення
та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено
відповідно до Закону               №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом України
від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких п. 7 ч. 7 ст. 17 Закону
№ 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку
призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що Фондом проводились
перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно до постанов
правління Фонду:

з 1 березня 2002 року на коефіцієнт 1,193;

з 1 березня 2003 року на коефіцієнт 1,182;

з 1 березня 2004 року на коефіцієнт 1,152;

з 1 березня 2005 року на коефіцієнт 1, 238;

з 1 березня 2006 року на коефіцієнт 1, 203;

у
кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного
комітету статистики України.

Таким чином, проведене Фондом перерахування належних                ОСОБА_1. щомісячних страхових
виплат ґрунтується на вимогах закону, а висновок судами був зроблений з
порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону                    № 1105-ХІV від  23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених
законом підстав для часткового задоволення позовних вимог, а в апеляційного суду
- для висновку про законність у цій частині рішення суду першої інстанції.

Ураховуючи, що суди при вирішенні спору неправильно застосували норми
матеріального права, судові рішення підлягають частковому скасуванню з
ухваленням у цій частині нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верхового Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області задовольнити частково.

Рішення Жовтневого районного суду м.
Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 липня 2007 року та ухвалу
апеляційного суду Дніпропетровської області від 31 січня 2008 року  в частині задоволення позову скасувати,
ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про
перерахунок страхових
виплат та стягнення недоплати відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.Г. Ярема

Судді:

М.І. Балюк  В.А. Мазурок   Л.І. Охрімчук  Ю.Л. Сенін