Справа № 2-1515/2008 року
У Х В А Л А

про відкриття провадження по цивільній справі

30 липня 2008 року суддя
Лозівського міськрайонного суду Харківської області Жмуд Н.М., розглянувши
матеріали позовної заяви Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області
в інтересах держави в особі: Краснопавлівської селищної ради Лозівського району
Харківської області до ОСОБА_1 «про відшкодування збитків в зв'язку з
незаконним виділенням коштів з бюджету селищної ради в порядку ст. 45 ЦПК
України», -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду 22 липня 2008 року з позовом до
відповідача про відшкодування збитків в зв'язку з незаконним виділенням коштів
з бюджету селищної ради в порядку ст. 45 ЦПК України, посилаючись на те, що
згідно акту контрольно-ревізійного відділу в Лозівському районі Харківської
області від 29.02.2008 року проведена планова ревізія виконання бюджету та
використання бюджетних коштів і збереження матеріальних цінностей в установах,
які обслуговуються бухгалтерією Краснопавлівської селищної ради Лозівського
району Харківської області за період з 01.12.2006 року по 31.01.2008 року. За
вказаними матеріалами Лозівською міжрайонною прокуратурою була проведена
перевірка, в ході якої встановлено, що 20 листопада 2007 року Краснопавлівський
селищний голова ОСОБА_1 звернувся до виконавчого комітету Краснопавлівської
селищної ради з заявою про надання йому винагороди за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків. На підставі цієї заяви, секретарем виконавчого
комітету Краснопавлівської селищної ради ОСОБА_2 був підготовлений  проект рішення і 29 листопада 2007 року
виконавчим комітетом Краснопавлівської селищної ради було прийнято рішення №461
про надання Краснопавлівському селищному голові ОСОБА_1 грошової винагороди за
сумлінну та безперервну працю в органах державної влади, зразкове виконання
трудових обов'язків, в розмірі п'яти середньомісячних заробітних плат.
Представник позивача зазначив, що вказане рішення виконавчого комітету
Краснопавлівської селищної ради є незаконним, оскільки ч. 1 порядку видачі
грошової винагороди державним службовцям за сумлінну та безперервну працю в
органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №212,
встановлено, що грошова винагорода державним службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади, зразкове виконання трудових обов'язків видається особам, які пропрацювали безперервно на
посадах державних службовців в одному або кількох органах державної влади не
менше 10 років. Безперервний стаж роботи в органах державної влади обчислюється
на підставі записів у трудовій книжці та документів, які відповідно до
законодавства підтверджують стаж роботи. Згідно трудовій книжці ОСОБА_1, він не
має безперервного стажу державного службовця, оскільки з 2001 по 2004 рік
працював на посаді заступника начальника служби охорони в управлінні
водопровідного господарства «Днєпр». Крім того, представник позивача вказав,
що  відповідно до ч. 2 зазначеного
порядку, грошова винагорода видається один раз на п'ять років за умови зразкового виконання посадових обов'язків та відсутності порушень трудової дисципліни з урахуванням
щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього завдань та
обов'язків. Винагорода видається, якщо за результатами
проведення щорічної оцінки рівень виконання державним службовцем обов'язків та завдань оцінений як «добрий» та «високий». При
цьому повинні враховуватися результати щорічних оцінок за п'ять років. У разі відсутності щорічних оцінок за п'ять років,
що передують видачі винагороди, враховується наявність адміністративних,
дисциплінарних та інших порушень за зазначений період. Згідно рішення ХХVII сесії IV скликання
Краснопавлівської селищної ради Лозівського району Харківської області від 5
травня 2005 року, роботу заступника селищного голови з виконавчої роботи
ОСОБА_1 за звітний період визнано задовільною. Крім того, рішенням виконавчого
комітету Краснопавлівської селищної ради від 27 січня 2005 року та від 13 липня
2005 року, ОСОБА_1 оголошені догани, а згідно постановою по справі про
адміністративне правопорушення №092606, винесено Державною
контрольно-ревізійною службою в Україні КРУ в Харківській області, на ОСОБА_1
було накладено штраф у розмірі 136 гривень. Також представник позивача вказав,
що опитана в ході перевірки секретар Краснопавлівського виконавчого комітету
ОСОБА_2. пояснила, що вона виконуючи свої службові обов'язки, керуючись ст. 34
Закону України «Про державну службу», а також постановою Кабінету Міністрів
України №212, підготувала проект рішення №461. Крім того, вона пояснила, що нею
під час готування проекту рішення №461, неумисно були допущені помилки при
підрахуванні безперервного стажу роботи в органах державної влади ОСОБА_1,
ніякого впливу на неї з боку ОСОБА_1не було. Опитані члени виконавчого комітету
Краснопавлівської селищної ради пояснили, що прийняли рішення про надання
Краснопавлівському селищному голові ОСОБА_1 грошової винагороди за сумлінну та
безперервну працю в органах влади, зразкове виконання обов'язків, в розмірі
п'яти середньомісячних заробітних плат, оскільки знали його моральні та ділові
якості, а також довіряли йому як керівнику і дійсно вважали, що він має право
на отримання даної винагороди. В результаті прийняття незаконного рішення, з
бюджету виділено 17338,35 гривень. Вказане рішення опротестоване Лозівським
міжрайонним прокурором і в разі невідшкодування зазначеної суми до бюджету в
добровільному порядку, вбачаються підстави для внесення позову в інтересах
Краснопавлівської селищної ради Лозівського району Харківської області. Таким
чином, заподіяння шкоди державній установі стало можливим внаслідок неналежного
виконання своїх посадових обов'язків головою Краснопавлівської селищної
ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_1 На підставі викладеного,
представник позивача прохає суд стягнути з голови Краснопавлівської селищної
ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_1 на користь держави в особі
Краснопавлівської селищної ради Лозівського району Харківської області 17338
гривень 35 копійок в рахунок відшкодування заподіяних збитків в зв'язку з
незаконним виділенням коштів з бюджету селищної ради.

Позовна заява відповідає
вимогам  статей 119-120 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 11,
122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження
по цивільній справі за позовною заявою Лозівського міжрайонного прокурора
харківської області в інтересах держави в особі: Краснопавлівської селищної
ради Лозівського району Харківської області до ОСОБА_1 «про відшкодування
збитків в зв'язку з незаконним виділенням коштів з бюджету селищної ради в
порядку ст. 45 ЦПК України».

Призначити попереднє
судове засідання на 14 серпня 2008 року на 12 годину 00 хвилин в залі судових
засідань Лозівського міськрайонного суду Харківської області у місті Лозова,
Харківської області.

Направити відповідачу копію позовної заяви  з
копіями доданих до неї документів та запропонувати у строк до 14 серпня 2008 року подати свої письмові заперечення
проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Направити сторонам у справі та третім особам  копію ухвали.

Викликати сторони у судове засідання.

Ухвала може бути
оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом
строк та порядок, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:
Н.М. Жмуд