Справа № 2-831/08
Рішення

Іменем України

12 червня 2008
року
м. Тячів

Тячівський  районний суд Закарпатської області в складі
головуючого судді Чопик В.В., при секретарі Кошілко Н.М., з участю
представників позивачаОСОБА_3. та ОСОБА_4,
представників відповідача ОСОБА_5. та ОСОБА_6.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тячів цивільну справу за
позовом ОСОБА_1до ОСОБА_2, Добрянської сільської ради, Тячівської РДА про
визнання державного акту на землю не дійсним,
-

В С Т А Н О В И В :

Позивач
ОСОБА_1пред'явив позов до ОСОБА_2., Добрянської сільської ради, Тячівської РДА
про визнання державного акту на землю не дійсним, посилаючись на те, що
відповідно до рішення Добрянської сільської ради від 20.04.2000 року їй у
встановленому законом порядку 17.10.2001 року було видано державний акт ІІІ-ЗК
№ 011941 /реєстраційний  № 219/ на право
приватної власності на три земельні ділянки в урочищі Заділок в с. Добрянське,
в тому числі, на земельну ділянку площею 0,25 га № 1 на план в Акті, яка
розташована з лівої сторони каналу і дороги, що проходять в названому урочищі
через його рівнинну частину, яка називається „Заділок-Ровінь”, в напрямку від
села Добрянське до с. Т.Лази, за відгалуженням від зазначеної дороги
другорядної дороги до Касино. Недавно він раптово для себе дізнався, що ще
27.06.2003 року До брянської сільською радою відповідачці в порушення вимог
закону, без його відома, без вилучення від нього у встановленому порядку частини
його ділянки та без погодження  з
ним  межі було видано державний акт ІV-ЗК № 041746 реєстраційний номер 291 на земельну ділянку
площею 0,20 га, яка повністю накладається на його земельну ділянку, внаслідок
чого в нього в користуванні. Тому просить суд
визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю ІV-ЗК № 041746, виданий Добрянської с/р ОСОБА_2. від
27.06.2003 року за реєстраційним номером 291.

Представники
позивачаОСОБА_3. та ОСОБА_4. в судовому засіданні позивні вимоги підтримали та
просять їх задовольнити.

Представників
відповідача ОСОБА_5. та ОСОБА_6. в судовому засіданні проти  позовних вимог позивача заперечили та
пояснили, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту і
розпорядником цієї земельної ділянки являється Тячівська райдержадміністрація.
Вважають, що державний акт виданий ОСОБА_2. Тячівською РДА відповідно до
діючого  Земельного Кодексу, а тому
просять  в позові відмовити.

Заслухавши
пояснення представників позивачаОСОБА_3. та ОСОБА_4., представників відповідача
ОСОБА_5. та ОСОБА_6., свідка ОСОБА_7та дослідивши матеріали справи суд прийшов
до наступного висновку.

В
судовому засіданні встановлено, що рішенням Добрянської сільської ради від
20.04.2000 року виділено ОСОБА_1земельну частку (паю)   в натурі (на місцевості) та надано її в
приватну власність для розширення особистого підсобного господарства без
створення юридичної особи урочищі Заділок загальною площею 0,70 га.

На
підставі вказаного рішення ОСОБА_1видано державний акт ІІІ-ЗК № 011941
/реєстраційний  № 219/ на право приватної
власності на три земельні ділянки в урочищі Заділок в с. Добрянське, в тому
числі, на земельну ділянку площею 0,25 га № 1 на план в Акті, яка розташована з
лівої сторони каналу і дороги, що проходять в названому урочищі через його
рівнинну частину, яка називається „Заділок-Ровінь”, в напрямку від села
Добрянське до с. Т.Лази, за відгалуженням від зазначеної дороги другорядної
дороги до Касино.

Крім
цього в судовому засіданні встановлено, що розпорядженням голови Тячівської РДА
від 25.06.2003 року № 29/472 виділено земельну частку (пай) в натурі (на
місцевості ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без
створення юридичної особи ОСОБА_2 земельну ділянку на території Добрянської
сільської ради урочище „Заділок”, ур. „Ровінь” площею 0,72 га та сертифікат
серії ЗК № 0119316.

Відповідно до вказаного
розпорядження ОСОБА_2.
видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею
0,20 га в ур. „Заділок-Ровінь” для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва ІV-ЗК № 041746 від 27.06.2003 року та державний акт на
право приватної власності на землю площею 0,52 га в ур. „Заділок-Ровінь” для
ведення товарного сільськогосподарського виробництва ІІІ-ЗК № 023297 від 27.06.2003
року.

Рекомендацією затвердженою
наказом Держкомзему України від 30.12.1999 р. № 130 щодо розширення особистих
підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв) без створення
юридичної особи,
розробленої
відповідно до Указу Президента України від 3 грудня 1999 року № 1529 (1529/99)
„Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора
економіки” встановлено порядок оформлення право власності на землю при
розширенні особистих підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв)
без створення юридичної особи.

Згідно
п. 2 вказаної рекомендації громадяни, які бажають розширити особисті підсобні
господарства за рахунок земельних часток (паїв) без створення юридичної особи,
подають заяви до сільської, селищної, міської, районної у містах ради. До заяви
додається сертифікат на право на земельну частку (пай). Сільська, селищна,
міська, районна у містах рада або її виконавчий орган у дводенний термін
розглядає заяви і доручає місцевому державному органу земельних ресурсів внести
пропозиції щодо розширення особистих підсобних господарств за рахунок земельних
часткою (паїв). Місцевий державний орган земельних ресурсів у дванадцятиденний
термін вносить пропозиції щодо розширення особистих підсобних господарств за
рахунок земельних часток (паїв) та перенесення їх меж в натурі (на місцевість)
на підставі проекту реформування колективного сільськогосподарського
підприємства або схеми поділу земель колективної власності на земельні частки
(паї). Сільська, селищна, міська, районна у містах рада або її виконавчий орган
в восьмиденний термін приймає рішення про виділення земельної частки або її
частини в натурі для ведення особистого підсобного господарства, без створення
юридичної особи. Землевпорядні роботи по виділенню земельної частки або її
частини в натурі для особистого підсобного господарства та виготовлення
державного акта на право приватної власності на землю виконують державні та
інші землевпорядні організації відповідно до чинного законодавства.

Інструкцією про
порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право
власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право
тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів
оренди землі затвердженої наказом Державного
Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, встановлено
порядок складання державного акта на землю роботи зі складання
державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної
власності на землю, на право власності на землю або на право постійного
користування землею виконуються в такій послідовності:  підготовчі роботи; встановлення (відновлення)
в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання
земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення
бланка державного акта; внесення відомостей щодо складання та видачі державних
актів на право власності на землю та на право постійного користування землею,
договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах
оренди) та договорів оренди землі до відповідної бази даних щодо реєстрації
землеволодінь та землекористувань згідно з Положенням про реєстрацію
землеволодінь та землекористувань, затвердженим Держкомземом  України.

Відповідно до п. 12
перехідних положень Земельного Кодексу України до розмежування земель
державної, комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в
межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а
за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права
власності та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади  або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 126 ЗК
України право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою посвідчується держаним актом.

Згідно п. 1.12 інструкції
про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною
ділянкою та договір оренди землі затвердженої наказом Державного комітету  України по земельних ресурсах 04.05.1999 року
№ 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право
постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних
ділянок громадянам ... проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) в
меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками
встановленого зразка за затвердженим у встановленому порядку проекту відведення
цієї ділянки.

Згідно п. 1.15 цієї
інструкції розробку технічної документації зі складання державного акту на
право приватної власності на земельну ділянку або на право постійного
користування земельною ділянкою здійснюють державні та інші землевпорядні
організації.

Відповідно до п. 1.19 цієї
інструкції технічна документація зі складання державних актів на право
власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною
ділянкою розробляється у двох примірниках. Перший примірник зберіться у
районних відділах земельних ресурсів, а другий у виконавця робіт.

Як встановлено в
судовому засіданні позивачу відповідно до рекомендації затвердженої наказом
Держкомзему України від 30.12.1999 р. № 130 щодо розширення особистих підсобних
господарств за рахунок земельних часток (паїв) без створення юридичної особи
розроблено відповідно до Указу Президента України від 3 грудня 1999 року № 1529
(1529/99) „Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного
сектора економіки” встановлено порядок оформлення право власності на землю при
розширенні особистих підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв)
без створення юридичної особи виділено земельну частку (паю)   в натурі (на місцевості) та надано її в
приватну власність для розширення особистого підсобного господарства без
створення юридичної особи урочищі Заділок загальною площею 0,70 га. та
відповідно до інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди землі затвердженого наказом Державного
Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, виготовлено
державний акт на вказані земельні ділянки в тому числі і на спірну земельну
ділянку.

Цей факт
підтверджується кадастровою справою по виготовленню державного акта на право
приватної власності на землю ОСОБА_1

Актом обстеження земельної ділянки в ур. „Заділок” с . Добрянське
складеного землевпорядником Добрянської сільської ради стверджено, що
відповідач користується земельною ділянкою, яка виділена позивачу та ОСОБА_2.
також на вказану земельну ділянку виготовлено державний акт на землю.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх
вимог і заперечень...

Твердження
представників відповідача та свідка ОСОБА_7про те, що позивачем самовільно
захоплено земельну ділянку у відповідача та про те, що відповідачу видано
державний акт у відповідності до чинного законодавства в судовому засіданні
належними доказами не доведено.

Так, з оглянутих в
судовому засіданні протоколу про адміністративне правопорушення,   припису, постанови про накладення
адміністративного стягнення вбачається, що дані документи складені на
представника позивачаОСОБА_3., а не на позивача, а тому вказані документи, як доказ
про те, що позивачем самовільно
захоплено земельну ділянку у відповідача суд до уваги не бере.

Письмовою повідомленням № 149 від 26.03.2008 р. земельного відділу Тячівського району стверджено, що технічних матеріалів по
виготовленню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_2. у
відділі земельних ресурсів Тячівського району
відсутні.

Технічна документація до
державного акту ОСОБА_2. відсутня і в Добрянській сільській раді, що
стверджується довідкою № 610 від 09.06.2008 року Добрянської сільської ради.

Також, на вимогу суду
представником відповідача не надано технічної документації до державного акту
на спірну земельну ділянку.

Таким чином, суд вважає,
що відповідачу виготовлено держаний акт на
право приватної власності на спірну земельну ділянку всупереч вимог
інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних
актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування
земельною ділянкою та договір оренди землі затвердженої наказом Державного
комітету  України по земельних ресурсах
04.05.1999 року № 43, тобто без технічної документації, чим порушено право
позивача на спірну земельну ділянку.

За таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити  визнавши державний акт на право приватної
власності на землю ІV- ЗК № 041746, виданий Добрянською сільською радою ОСОБА_2 27.06.2003 року
за реєстраційним номером 291- не дійсним.

Керуючись ст. ст. 10, 213-216 ЦПК України, п.
2 рекомендацією
затвердженою
наказом Держкомзему України від 30.12.1999 р. № 130 щодо розширення особистих
підсобних господарств за рахунок земельних часток (паїв) без створення
юридичної особи розроблено відповідно до Указу Президента України від 3 грудня
1999 року № 1529 (1529/99) „Про невідкладні заходи щодо прискорення
реформування аграрного сектора економіки”, п. 12 перехідних
положень Земельного Кодексу України,  ст.ст. 116, 126 ЗК України, п.п. 1.12, 1.15,
1.19 інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного
користування земельною ділянкою та договір оренди землі затвердженої наказом
Державного комітету  України по земельних
ресурсах 04.05.1999 року № 43, ч. 1 ст. 60 ЦПК України,

В  И
Р  І  Ш
И  В :

Позов задовольнити.

Визнати державний акт на право приватної власності на землю ІV- ЗК № 041746, виданий
Добрянською сільською радою ОСОБА_2 27.06.2003 року за реєстраційним номером
291- не дійсним.

Рішення може бути
оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний
суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з подальшим
поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя:                                                                                                        В.В. Чопик