Справа №2-39/08
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

08 квітня 2008
року
смт.Воловець.

Воловецький
районний суд Закарпатської області в особі головуючого - судді Конепуда В.І.,
при секретарі судового засідання - Івановій Н.Я., з участю представника
позивача - Гурзана Ю.В., відповідача - ОСОБА_1, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду смт. Воловець цивільну справу за позовом
Воловецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю  в
розмірі 3624 грн. 12 коп., -

В С Т А Н О В И В :

18 січня 2008
року Воловецьким районним центром зайнятості подано до суду позовну заяву до
ОСОБА_1про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю  в розмірі 3624 грн. 12 коп., -

Позовна заява мотивована тим, що 22 червня 2007 року ОСОБА_1 подав до
Воловецького районного центру зайнятості заяву про надання йому статусу
безробітного, в якій вказав, що він не зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не
отримує.

На підставі поданої заяви ОСОБА_1 було надано статус безробітного та
направлено на навчання за спеціальністю - підприємець - початківець, яке він
проходив з 29 серпня по 11 вересня 2007 року в Закарпатському державному
університеті.

04 жовтня 2007 року на
підставі поданої ОСОБА_1 заяви про надання одноразової допомоги для організації
підприємницької діяльності, йому були виплачені 2830грн.60 коп., крім цього
також надавалась допомога в період професійного навчання в розмірі 536 грн.33
коп. та затрати понесені на навчання - 257 грн. 13 коп.

В судовому
засіданні представник позивача Гурзан Ю.В. підтримав викладені в позовній заяві
вимоги в повному обсязі та пояснив, що після того, як відповідач був
зареєстрований безробітнім і йому була виплачена допомога по безробіттю
з»ясувалось, що ОСОБА_1 ще з 15.10.1997 року зареєстрований Свалявською
міжрайонною податковою інспекцією як суб'єкт підприємницької діяльності.

Ці відомості ОСОБА_1 центру
зайнятості не надав, що суперечить вимогам діючого законодавства при наданні
статусу безробітного та отримання всіх належних виплат

Відповідач ОСОБА_1 вимоги викладені в позовній заяві не визнав, заперечуючи
їх тим, що починаючи з 1998 року по 14 травня 2007 року постійно працював на
різних посадах Воловецької РЕМ, яка являється структурним підрозділом ВАТ ЕК
«Закарпаттяобленерго».

Після закінчення
Львівського технікуму радіоелектроніки він не зміг відразу ж працевлаштуватися
і вирішив зареєструватися підприємцем по торгівельному виду діяльності, - це
було ще в  1997 році. Окрім лише
реєстрації він ніякого відношення до підприємницької діяльності не мав і не має
по даний час. Підприємницькою діяльністю не займався і це підтверджується
даними державної податкової інспекції, так як він жодного разу ніяких звітів та
декларацій не подавав.

Про те, що він зареєстрований як підприємець він і гадки не мав, пройшло
десять років. За цей час він постійно працював у Воловецькій РЕМ - державній
акціонерній енергопостачальній компанії «Закарпаттяобленерго», яка пізніше була
перейменована у ВАТ ЕК «Закарпаттяобленерго».

Допитана в судовому
засіданні в якості свідка ОСОБА_2- державний реєстратор Воловецької РДА
підтвердила, що ОСОБА_1 15 жовтня 1997 року був зареєстрований як суб'єкт
підприємницької діяльності - фізична особа, однак він не внесений до єдиного
державного реєстру. Даними про те, чи займався позивач підприємницькою
діяльністю вона не володіє.

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - посадові особи Воловецького відділення
Свалявської МДПІ  в судовому засіданні
також підтвердили, що ОСОБА_1 15 жовтня 1997 року зареєстровано як суб'єкта
підприємницької діяльності - фізична особа. Окрім реєстрації жодних відомостей
про те, чи займався ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю в державній податковій
інспекції не має. ОСОБА_1 ніяких звітів та декларацій, передбачених законом не
подавав, - це являється підтвердженням того, що він фактично підприємницькою
діяльністю не займався, але чому його не було знято з обліку пояснити не можуть
по тій причині, що це повинні були зробити їх попередники, які на даний час в
податковій інспекції вже не працюють. Згідно діючого законодавства вони
зобов'язані були зняти ОСОБА_1 з обліку враховуючи, що він не подає передбачені
законом декларації і вияснити у нього причину відсутності звітів та зняти з
обліку як підприємця або вирішити це питання через суд.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків та дослідивши надані
письмові докази по справі, суд дійшов обґрунтованого висновку відмовити в
задоволенні позовних вимог  із наступних
підстав.

В судовому засіданні відповідач довів, що після закінчення навчального
закладу в пошуках роботи ще в 1997 році зареєструвався як підприємець - фізична
особа, маючи намір зайнятися торгівельною діяльністю - як на той час
практикувалося серед населення. Підприємницькою діяльністю йому не довелося
займатися, так як  працевлаштувався у
Воловецьку РЕМ (районну електромережу), де працював на постійній основі до
звільнення у травні місяці 2007 року.

Згідно ст. 1  Закону України «Про
зайнятість населення»  зайнятість - це
діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і
така, що як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України забезпечується
державою шляхом проведення активної соціально - економічної політики,  спрямованої на задоволення  його потреб у добровільному виборі виду
діяльності, спрямування створення нових робочих місць і розвитку
підприємництва.

В ст. 2 цього ж Закону
зазначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни  працездатного віку, які через відсутність
роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі зайнятості
як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступати до підходящої
роботи.

У разі неможливості надати підходящу роботу безробітному може бути
запропоновано пройти професійну перепідготовку або підвищити свою кваліфікацію.

Відповідач ОСОБА_1 у встановленому Законом порядку визнаний безробітнім і
йому було запропоновано пройти курс навчання по перепідготовці.

Законом України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
передбачено матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Ст. 27 цього Закону - передбачає матеріальну допомогу  у період професійної підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації.

Наказом № 307 від 20.11.2000 року Міністерством праці та соціальної
політики України затверджено «Порядок надання допомоги по безробіттю», у тому
числі одноразової її виплати для організації безробітнім підприємницької
діяльності.

В розділі 7 зазначеного Порядку викладені також умови та порядок
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації безробітнім
підприємницької діяльності, які були повністю дотримані при проведенні виплат
відповідачу ОСОБА_1

В п. 5.5 розділу 5 також передбачено припинення виплат допомоги по
безробіттю вразі працевлаштування безробітного, заняття підприємницькою або
іншою діяльністю пов'язаною з одержанням доходу від цієї діяльності.

В судовому засіданні відповідач повністю довів, що підприємницькою
діяльністю не займався, це було також підтверджено  свідками ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які теж
підтвердили, що жодних звітів або декларацій від відповідача до податкової інспекції
не надходило.

Позивач щодо цього ніяких
доказів суду не надав.

Згідно ст. 9 п. 9.8 Закону України «Про податок на додану вартість»
передбачено анулювання реєстрації осіб як платників податку, яка може
здійснюватися з ініціативи самого платника податку, так і з ініціативи
відповідного податкового органу.

У даному випадку з відповідачем ОСОБА_1 не було зроблено.

В ст. 8 Закону
України «Про підприємництво» зазначено, що скасування державної реєстрації
здійснюється за заявою власника або уповноважених ним органів чи за особистою
заявою підприємця - громадянина, а також на підставі рішення суду в разі
неподання протягом року до органів державної податкової інспекції податкових
декларацій, документів фінансової звітності згідно із законодавством України.

В судовому засіданні встановлено, що
починаючи з 1997 по 2007 рік включно жодних передбачених документів
відповідачем до органів державної податкової інспекції не було надано.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10; 11; 62; 213; 215;218 ЦПК
України, ст. 8 Закону України «Про підприємництво», ст. 9 п. 9.8 Закону України
«Про податок на додану вартість», ст. 1; 2; 27 Закону України «Про зайнятість
населення», п. 5.5 розд.5; розд. 7 Наказом № 307 від 20.11.2000 року
Міністерством праці та соціальної політики України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові
Воловецькому районному центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення незаконно
отриманої допомоги по безробіттю  в
розмірі 3624 грн. 12 коп. - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , яка може
бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий:

СУДДЯ:                підпис             Конепуд В.І.

З оригіналом згідно.

СУДДЯ:
Конепуд В.І.