справа № 2-1059 2008 року
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

22 лютого  2008 року                        м. Іллічівськ

Іллічівський міський суд Одеської
області в складі:

Головуючого судді
Журавель П.І.

при секретарі
Бондар О.В.

за участю:

представника позивача                     ОСОБА_2

представника  відповідача                 Скрипніченко Д.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Іллічівського міського
суду Одеської області цивільну справу
за  позовною заявою ОСОБА_1 про
визнання права власності на будинок-дачу, -

ВСТАНОВИВ:

14.02.2008р. ОСОБА_1  звернулась  до суду із вказаним позовом.(С.С 4-6)

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує
тим, що їй   як члену   громадської організації “Клуб
рибалок-аматорів Іллічівського морського торгівельного порту“ за рішенням
Правління причалу № 423, після його передислокації з с. Бурлача Балка на
Північну косу Сухого лиману,  було
виділено у користування земельну ділянку з незакінченою будівлею розташованою
на ній. Виділення  земельної  ділянки у користування здійснено шляхом   видачі
свідоцтва  про право власності.

З дозволу  Правління громадської
організації нею, на підставі проекту, що погоджений  головним архітектором м. Іллічівська
було  здійснено перебудову будинку -
дачі.  Вважаючи себе належними
користувачами земельної   ділянки  та будинку-дачі, вона  звернулись до Іллічівської міської ради
Одеської області із заявою про оформлення права власності на будинок дачу.
Мотивом  звернення стало рішення
загальних зборів  громадської організації
“Клуб рибалок аматорів ІМТП” з приводу узаконення  збудованих будинків на відведених членам
громадської організації земельних ділянках на підставі виданих свідоцтв про
право власності та технічних  паспортів з
планами земельних  ділянок, виготовлених
за її замовленням комунальним підприємством “ Бюро технічної інвентаризації
“  м. Іллічівська,  на підставі Положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджене наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року  №7/5.

Листом Іллічівської міської ради Одеської області за № Н - 4888 від
11.01.2008 року їй  відмовлено в
задоволені заяви. Підставою відмови в оформленні права власності на будинок
дачу стало те, що Цивільним кодексом України не передбачено прийняття в
експлуатацію самовільно збудованих споруд органами місцевого
самоврядування.  Рекомендовано дане
питання вирішувати в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги,
обгрунтував свої доводи тим, що у зв'язку з плануванням розвитку та
розбудови  Іллічівського морського  торговельного порту в 1986 році секція рибалок
- аматорів  причалу 423 Іллічівського
морського торговельного порту була передислокована з с. Бурлача Балка в район
Північної коси Сухого лиману, де їй було виділено у користування земельну
ділянку загальною площею 3,15 га. із резервних земель Таїрівської сільської
Ради Овідіопольського району Одеської області.

Користувачем земельної ділянки за договором оренди, громадською
організацією “Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного
порту“ до суду надано відзив на позовну заяву з проханням розгляд справи
провести  без її участі.  У наданому відзиві на позовну заяву
громадська організація підтвердила  факт
передачі у користування земельної ділянки та надання дозволу на будівництво
будинку - дачі згідно погодженого у 1992 році проекту забудови виділеної
земельної ділянки. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі
виходячи з того, що  ОСОБА_1  виділеною
земельною  ділянкою  та збудованим на ній  будинком дачею користується тривалий час і
будь - яких претензій до неї з боку органів самоврядування чи інших
контролюючих органів не було, а Іллічівська міська рада керуючись ст.ст. 26,52
Закону України “Про місцеве самоврядування” своїм рішенням від 10.09.2004 року
№ 331/139 - 1Y, враховуючи доцільність збереження
сформованої індивідуальної дачної забудови на зазначеній території, включила
зазначені об'єкти до генерального плану м. Іллічівська.

Громадською організацією зазначено, що рішенням Іллічівськом міської  ради від 29.06.2006 року № 656 внесено
доповнення до рішення виконавчого комітету Іллічівськом міської ради від
26.08.2004 року № 497 “Про затвердження переліку вулиць на території населених
пунктів, підпорядкованих Іллічівській міській раді” у зв'язку з чим змінено
поштову адресу місця розташування причалу рибалок - аматорів і відповідно
земельної ділянки  із збудованим на
ній  будинком ОСОБА_1, а саме: -
АДРЕСА_1.

У судовому засіданні представник Іллічівськом міської ради, Скипніченко
Д.В.,  заперечував проти задоволення
позовних вимог ОСОБА_1  посилаючись  на п. “Г” ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу
України, відповідно до якої  у
прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах
забороняється будівництво будь-яких споруд, в тому числі житлових будинків та
дач.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за слідуючих  підстав.

У судовому засіданні досліджено надане позивачем до суду свідоцтво про
право власності. Судом  встановлено, що
за рішенням ради правління Секції причалу № 423 рибаків -аматорів, ОСОБА_1 було
виділено земельну ділянку з розташованою на ній незакінченою будівлею. Факт,
підтверджується видачею свідоцтва за підписом Голови Таїрівської сільської
Ради, Голови ради правління Секції причалу № 423 рибаків-аматорів ІМТП, та
начальника Іллічівського морського торговельного порту. Підписи зазначених осіб
засвідчені відтисками відповідних печаток, а тому свідоцтво про право
власності, видане ОСОБА_1, суд розцінює як добровільну відмову попереднього
користувача земельної ділянки - від свого права користування цією земельною
ділянкою на користь позивача. Згідно з визначеними обставинами суд приходить до
висновку, що ОСОБА_1 самовільного захвату земельної ділянки не відбувалось, а
тому вона  є належним користувачем
переданої їй   земельною ділянкою  та незакінченою будівлею.(с.с.10)

Відповідно до змін та доповнень до Статуту, громадська організація “Клуб
рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту“ є
правонаступником всіх майнових та немайнових прав секції рибалок-аматорів
причалу 423 Іллічівського морського торговельного порту, яку у зв'язку  з плануванням розвитку та розбудови  Іллічівського морського  торговельного порту було передислоковано з с.
Бурлача Балка в район Північної коси Сухого лиману.(с.с.38-51)

5 березня 2004 року між громадською організацією “Клуб рибалок-аматорів
Іллічівського морського торговельного порту“ та
Іллічівською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки за
№ 343, тобто набагато років пізніше, чим
ОСОБА_1 стала належним користувачем будинку дачі розташованого на
виділеній  їй у користування  земельній
ділянці  Таїрівською сільською
Радою Овідіопольського району Одеської області.(с.с.58-64)

ОСОБА_1 будівництво будинку дачі
велось на підставі індивідуального проекту погодженого головним архітектором м.
Іллічівська, без його погодження з іншими контролюючими органами, проте   з урахуванням Проекту  розбудови причалу рибаків-аматорів, що затверджений
у 1992 році Головою Іллічівського міськвиконкому В.Н.Панасенко, погоджений
начальником Іллічівського морського торгівельного порту Кузьменко М.Ф. та
узгодженого відповідними керівниками
контролюючих  органів  виконавчої влади про, що свідчать відповідні
відмітки за їх підписами, засвідчені відтисками печаток цих органів.

Крім того рішенням Іллічівської міської ради від 22.07.2004 року №
318/228-ХХ1У причал № 423  громадської
організації “Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту”
включено до генерального плану міста Іллічівська.(с.с.53)

Рішенням Іллічівської міської ради від 10.09.2004 року № 331/139-1У
затверджено містобудівне обгрунтування реконструкції причалу рибаків-аматорів №
423 громадської організації “Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського
торговельного порту“ як обслуговуючий дачно-будівельний кооператив з причалом в
береговій лінії.(с.с.52)

Рішенням Іллічівськом міської  ради
від 29.06.2006 року № 656 внесено доповнення до рішення виконавчого комітету
Іллічівськом міської ради від 26.08.2004 року № 497 “Про затвердження переліку
вулиць на території населених пунктів, підпорядкованих Іллічівській міській
раді” у зв'язку з чим змінено поштову адресу місця розташування причалу рибалок
- аматорів і відповідно земельної
ділянки  із збудованим на ній  будинком ОСОБА_1, а саме: АДРЕСА_1.(с.с. 57)

Згідно до висновку  № 59 від 18
лютого  2008 року, складеного судовим
експертом Дзінька А.І., збудований ОСОБА_1
будинок - дача відповідає будівельно-технічним нормам для будинків
дачного типу та готовий до введення в експлуатацію як закінчений будівництвом
об'єкт.(с.с.65-75)

У відповідності до частини 1 статті 376 ЦК України, житловий будинок,
споруда та інше нерухоме майно вважаються самочинними, якщо вони збудовані без
належним чином оформленого проекту. У відповідності до пункту 5 статті 376 ЦК
України суд може за вимогою власника (користувача) земельної ділянки визнати за
ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на цій ділянці,
якщо це не порушує прав інших осіб.

Згідно пункту 1 ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і навколо озер,
водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від
забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон
виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Пунктом 3 вказаної
статті визначено, що розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та
навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в
межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації. Відповідно
до роз'яснень викладених у листі управління архітектури та містобудування м.
Іллічівська від 27.12.2005 року № 013 - 178 територія земельної ділянки, що
знаходиться у користуванні громадської організації “Клуб рибалок-аматорів
Іллічівського морського торговельного порту“ входить в діючі границі м.
Іллічівська та відповідно до затвердженого Генерального плану, цю територію
виключено з границь прибережної захисної смуги.

Нормою  статті 62 ЗК України
передбачається, що у прибережних захисних смугах уздовж морів будівництво
споруд, включаючи будинки-дачі будувати не заборонено.

У відповідності зі  ст.ст. 10, 27, 60
ЦПК України сторони, які приймають участь у справі, користуються рівними
правами відносно надання доказів, їх дослідження та доведення до суду їх
переконливості. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з визначеними обставинами суд приходить до висновку, що встановлено
факт того, що ОСОБА_1 є належним користувачем
виділеної їй земельної  ділянки, а
збудований будинок-дача не порушує прав третіх осіб, відповідає
будівельно-технічним нормам для будинків дачного типу.

Суд критично оцінює посилання представника Іллічівської міської ради на
пункт “Г” ч. 2 ст. 61 ЗК України тому, що у вказаній статті обмеження  встановлено у використанні земельних ділянок
прибережних захисних смуг у здовж річок, навколо водойм та на островах,  які ніякого відношення не мають до обмежень у
використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж морів, морських
заток і лиманів.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що вимоги Непомнящої Т. О.
обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,209,294 ЦПК України,ст.376 ЦК України, ст.ст.60 і 62
ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на двоповерховий будинок-дачу загальною
площею 51.0 кв.м., що  розташований за
адресою: АДРЕСА_1 до складу якого входять: 1 поверх - кухня 7,0 кв.м., коридор
2.8 кв.м., санвузол 4.3 кв.м., жила кімната пл.14,6 кв.м., другий поверх - жила
кімната пл. 22,3 кв. м. та надвірні споруди: літній душ, ворота, хвіртка,
мощення.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області через Іллічівський
міський суд, шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення рішення  заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК
України.

Суддя Іллічівського

міського суду

Одеської області
Журавель П.І.