Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

19 березня
2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Патрюка М.В.,

суддів:

Костенка А.В.,
Прокопчука Ю.В., Лященко Н.П., Пшонки М.П.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України в                       м. Стаханові Луганської
області про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат, за
касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Стаханові Луганської області (далі - Відділення) на рішення Стаханівського
міського суду Луганської області від 15 травня 2007 року та ухвалу колегії
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської
області  від                    27 вересня 2007 року,

в с т а н
о в и л а :

ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5.,                  ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8.,
ОСОБА_9., ОСОБА_10.  звернулися
в суд із зазначеним позовом до Відділення про стягнення недонарахованих
щомісячних страхових виплат. Свої позовні вимоги обґрунтовували тим, що
відповідачем з 1 березня 2002 року до 1 лютого 2007 року при вирішенні питання
про перерахування щомісячних страхових виплат неправильно застосовувався
коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати, замість
коефіцієнта зростання середньої заробітної плати в галузях національної
економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Рішенням Стаханівського міського суду
Луганської області від 15 травня  2007
року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської області
від 27 вересня 2007 року, позов
ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7.,
ОСОБА_8.,ОСОБА_9., ОСОБА_10. задоволено. Стягнуто з Відділення недонараховані щомісячні страхові виплати за  період з 1 березня  2002 року до               1 лютого 2007 року до наступного перерахування: на користь ОСОБА_1. у розмірі 1 480 грн. 47 коп., на користь
ОСОБА_2. - 1 324 грн. 94
коп., на користь ОСОБА_3.
-  3 683 грн. 14 коп., на користь ОСОБА_4. - 1 417 грн. 90 коп., на користь               ОСОБА_5. - 1
873 грн. 61 коп., на користь ОСОБА_6 - 2 531 грн. 79 коп., на користь
ОСОБА_7.  - 1 768 грн. 21 коп., на користь ОСОБА_8. - 4 990 грн. 36 коп., на користьОСОБА_9. - 2 531 грн. 52
коп., на користь ОСОБА_10.
- 2 275 грн.                  23 коп., 30 грн. витрат з інформаційно -
технічного забезпечення розгляду цивільної справи. Зобов'язано Відділення з 1 лютого 2007  року щомісячно сплачувати             ОСОБА_1. 186 грн.  96 коп., ОСОБА_2.  167 грн.
33 коп., ОСОБА_3 464
грн.   95 коп., ОСОБА_4 179 грн. 06  коп., ОСОБА_5.  236 грн. 52 коп., ОСОБА_6.  319 грн.
61коп.,  ОСОБА_7.  223 грн. 21 коп.,
ОСОБА_8  629 грн. 97 коп.,               ОСОБА_9.  319 грн. 57 коп., ОСОБА_10.  287 грн. 22 коп.

Відділення звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати
ухвалені в справі рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в
задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм процесуального права
та неправильне застосування норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про
задоволення позову ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8.,ОСОБА_9.,
ОСОБА_10., суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної
інстанції,  виходив із того, що при
нарахуванні позивачам страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми
ст. 29 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” (далі - Закон № 1105-ХІV від
23 вересня 1999 року) (у редакції, що діяла на час виникнення спірних
правовідносин) та помилково застосувало до розрахунку коефіцієнти росту
реальної середньої заробітної плати, установлені постановами правління
відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені
Державним комітетом статистики України.

Однак з такими висновками
судів не можна погодитися, оскільки вони дійшли їх із порушенням норм
матеріального закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 15
Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року
страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від
нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі
статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року
передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від
нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і
контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів;
затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових
коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що
регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду,
прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма
страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року
передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також
у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року.
При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не
підлягає.

Згідно з пп. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та
здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством
праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 31 січня
2002 року № 7, (діючого на час виникнення спірних відносин) при
проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року
середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована
середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату
настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з
урахуванням вимог           абз. 3 ч. 1
ст. 34  базового Закону № 1105-ХІV від  23 вересня
1999 року - у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою
призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним
випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання (станом на             1
березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня
для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на
який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх
сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від  27 квітня2007 року № 24, згідно з пп. 3.4.4.,
3.8.2. якого  розмір щомісячної страхової
виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які
встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру
щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної
плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

Указаний Порядок призначення та
здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей) затверджено
відповідно до Закону  № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом
України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що
набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких п. 7 ч. 7 ст. 17
Закону № 1105-ХІV від            23 вересня 1999 року доповнено
абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що Відділенням
проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачам відповідно до
постанов правління Фонду: від
14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1,193), від 4 березня 2003 року
№ 3 (на коефіцієнт 1,182), від 15 березня 2004 року № 17 (на коефіцієнт 1,152),
від 28 лютого  2005 року № 3 (на
коефіцієнт 1,238), від    6 березня 2006
року № 3 (на коефіцієнт 1,203),  у кожній
з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету
статистики України.

Таким чином, проведене
Відділенням перерахування ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5.,
ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9., ОСОБА_10. належних щомісячних страхових
виплат ґрунтується на вимогах закону, а висновок судами був зроблений із
порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону  №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції, з висновками якого погодився й
суд апеляційної інстанції, не було передбачених законом підстав для задоволення
позовних вимог.

Ураховуючи, що судами при вирішенні спору неправильно застосовані норми
матеріального права, судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового
рішення про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верхового Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові Луганської
області задовольнити.

Рішення Стаханівського
міського суду Луганської області від 15 травня 2007 року та ухвалу колегії
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської
області  від 27 вересня 2007 року
скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в   м. Стаханові Луганської області про
стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його оголошення й оскарженню не
підлягає.

Головуючий

М.В. Патрюк

Судді:

А.В.
Костенко

Н.П. Лященко

Ю.В. Прокопчук

М.П. Пшонка