№ 2-679/2008 року
З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя  у складі головуючого судді Мазур В.С., при
секретарі Лепетченко Д.В., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну
справу за позовною заявою Запорізького міського центра зайнятості доОСОБА_1 про
Позивач Запорізький міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною
заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів, вказавши, що 20.07.2006 р.
ОСОБА_1зареєстровано, як шукаюча роботи у Орджонікідзевському районному центрі
зайнятості. З 27.07.2006 р. йому надано статус безробітного та призначена
допомога по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до п. п. 1, 3, 4
ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” та п. 2.1. „Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової його виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності” з 27.07.2006 р. по 21.07.2007 р.
Позивач вказує, що під час надання послуг Орджонікідзевським районним
центром зайнятості підходящу роботу за його посадою та згідно його
кваліфікацією підібрати не вдалось. Згідно з висновком за результатами
проведеної професійної консультації із застосуванням профдіагностичного
обстеження від 27.07.2006 р. йому було надано інформацію щодо можливого
навчання для реалізації його здібностей в сфері самозайнятості. 11.09.2006 року
між Орджонікідзевським районним центром зайнятості та відповідачем був
укладений договір № 790-у03 про професійне навчання безробітного строком з
11.09.2006р. по 22.09.2006р.
Позивач вказує, що відповідач ОСОБА_1навчався у „Запорізькому
електротехнічному технікумі - коледжі” за спеціальністю
„підприємець-початківець”, у зв'язку з чим, йому було припинено виплату
допомоги по безробіттю та призначена матеріальна допомога у період професійного
навчання, відповідно до п. п. „4” п. 1 ст. 31 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” з
27.07.2006р. по 24.10.2006р.
Після навчання відповідач отримав свідоцтво про підвищення кваліфікації з
підприємницької діяльності № 557 від 22.09.2006 р. 27.10.2006 р. відповідач
надав до Орджонікідзевського районного центру зайнятості заяву про виплату
залишку призначеної йому допомоги по безробіттю на рік одноразово для
організації підприємницької діяльності та бізнес-план на тему
„ремонтно-будівельні послуги населенню”.
Позивач вказав, що згідно з „Порядком надання допомоги по безробіттю, у
тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької
діяльності”, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики
України від 20.11.2000 р. за № 307, директором Орджонікідзевського районного
центру зайнятості, на підставі висновку комісії з питань надання одноразової
допомоги по безробіттю щодо здатності безробітного відповідача до
підприємницької діяльності, було прийнято рішення про одноразову виплату
(річного залишку) допомоги по безробіттю для організації безробітним
ОСОБА_1підприємницької діяльності.
Згідно ст. 111 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік”
передбачено про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі
нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги”, про що відповідачу було неодноразово повідомлено та
ознайомлено під особистий підпис 18.10.2006 р.
Позивач вказав, що 31.10.2006 р. ОСОБА_1одержав свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця за серією НОМЕР_1 та був знятий з обліку з
31.10.2006 р. на підставі п. а п. 44 Положення № 578, затвердженого Постановою
КМУ від 27.04.1998 р. у зв'язку з працевлаштуванням.
Згідно бухгалтерської довідки ОСОБА_1була нарахована одноразова допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 9409 грн. 11 коп.
Відповідно до Порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації
України 21.11.2006р. за № 426/699 Державною податковою інспекцією у
Орджонікідзевському районі була надана інформація про факт не провадження
відповідачем підприємницької діяльності - „не звітує”, єдиний податок - „не
Також позивач вказав, що з метою реалізації повернення коштів, виплачених
як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, у разі не провадження такої діяльності протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511 „Про затвердження Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності” відповідача було
запрошено на засідання комісії. Згідно наданого пояснення відповідачем
підприємницька діяльність не здійснювалась, податки не сплачувались та звіти до
ДПІ не надавались. Комісія з'ясувала про відсутність підстав що унеможливлюють
провадження підприємницької діяльності та надала висновок для прийняття
директором Орджонікідзевського районного центру зайнятості рішення про
повернення коштів відповідачем. Директором прийнято рішення про повернення
Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного
невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи
відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають
на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Таким чином,
було виявлено факт умисного невиконання особою своїх обов'язків, а саме -
безпідставне припинення здійснення підприємницької діяльності, тому Центр зайнятості змушений звернутися
з позовом до суду і просить його задовольнити.
Позивач вказує, що на підставі п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ від 21.01.1993
р. № 7-93 „Про державне мито” і змінами, внесеними Законом України від
16.01.2003 р. № 429 Фонд загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття звільнений від сплати державного
мита. Відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття” на центр зайнятості покладаються
функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та
наполягає на їх задоволенні по мотивах, викладеним у позові, на підставі
наданих доказів, та просить стягнути з відповідача суму одноразової допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 9409 грн. 11
коп., також судові витрати по оплаті інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп., та в дохід держави держмито в
Відповідач до судового засідання не з'явився, причину неявки суду не
сповістив, про день і час слухання справи завчасно повідомлявся, у
встановленому законом порядку, заперечень до позовної заяви не надав, у зв'язку
з чим, на підставі ст. 224 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу
у відсутності відповідача, який не з'явився на підставі наявних у справі
доказів. Представник позивача не заперечує проти такого вирішення розгляду
справи.
У відповідності зі ст. ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає справи на
принципах змагальності і диспозітивности, у межах заявлених позовних вимог на
підставі доказів, наданих сторонами.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача,
суд вважає, що позовні вимоги Запорізького міського центра зайнятості
підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.
У Орджонікідзевському районному центрі зайнятості ОСОБА_1зареєстровано
20.07.2006 р., як шукаюча роботи.
Згідно з „Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності”,
затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
20.11.2000 р. за № 307, директором Орджонікідзевського районного центру
зайнятості, на підставі висновку комісії з питань надання одноразової допомоги
по безробіттю щодо здатності безробітного відповідача до підприємницької
діяльності, було прийнято рішення про одноразову виплату (річного залишку)
допомоги по безробіттю для організації безробітним ОСОБА_1підприємницької
Згідно бухгалтерської довідки ОСОБА_1була нарахована одноразова допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 9409 грн. 11 коп.
Відповідно до Порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації
України 21.11.2006р. за № 426/699 Державною податковою інспекцією у
Орджонікідзевському районі була надана інформація про факт не провадження
відповідачем підприємницької діяльності - „не звітує”, єдиний податок - „не
Відповідно до наказу № 81 Про повернення коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності від
27.12.2007р., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2006
р. № 511 „Про затвердження Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності” - ОСОБА_1повернути кошти.
Згідно платіжного доручення № 4924 від 11.12.2007 року, Запорізьким міським
центром зайнятості оплачено витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп.
На підставі п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ від 21.01.1993 р. № 7-93 „Про
державне мито” і змінами, внесеними Законом України від 16.01.2003 р. № 429
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття звільнений від сплати державного мита. Відповідно до п. 2
ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття” на центр зайнятості покладаються функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. ст. 1212 ЦК
України, ст. ст. 36, 39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000р., ст.
111 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік”, п. 9 „Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності” № 511 від 12.04.2006
р., суд, -
Позовні вимоги Запорізького міського центра зайнятості доОСОБА_1 про
стягнення коштів  -  задовольнити.
Стягнути зОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1р.н. на користь Запорізького міського центра
Запорізькій області, одержувач: Запорізькій міській центр зайнятості) кошти в
розмірі 9409 (дев'ять тисяч чотириста дев'ять) грн. 11 коп., також судові
витрати по оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи
в розмірі 30 (тридцять) грн. 00 коп., а всього суму в розмірі 9439 (дев'ять
тисяч чотириста тридцять дев'ять) грн. 11 коп.
Стягнути зОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1р.н. держмито в розмірі 51 (п'ятдесят одна)
грн. в дохід держави.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду
Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом
подачі у 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом десяти днів  з дня отримання його копії.

Суддя:
Мазур В.С.