№ 2-182-2008
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2008 р.
Христинівський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді
Вітер Л.А.

при секретарі
Кулібабі Н.А.

з участю прокурора                                      Орлової
В.В.,

розглянувши у відкритому
попередньому судовому засіданні в місті Христинівка цивільну справу за позовом
прокурора Христинівського району в інтересах держави в особі Христинівського РВ
ГУ МНС України в Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди заподіяної
державній установі незаконними виплатами, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Христинівського району звернулась до суду в інтересах держави в
особі Христинівського РВ ГУ МНС України в Черкаській області і прохає стягнути
з ОСОБА_1на користь Христинівського РВ ГУ МНС України в Черкаській області
2544,36 грн. в якості відшкодування завданої матеріальної шкоди, посилаючись на
те, що проведеною ревізією фінансово - господарської діяльності Христинівського
РВ ГУ МНС України в Черкаській області встановлено, що фінансово - економічною
службою при Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області при
розроблені штатних розписів, не проведено чисельність працівників, у
відповідність таким чином щоб забезпечити виконання покладених на установу
функцій.

Так, наказом начальника головного
управління МНС України в Черкаській області №56 від 20.03.2006 р. затверджено
збірну команду з пожежно - прикладного спорту в складі: помічника начальника
Христинівського РВ ГУ МНС по роботі з особовим складом майора внутрішньої
служби ОСОБА_2; старшого інженера відділення з питань наглядово -
профілактичної діяльності Жашківського РВ ГУ МНС капітана внутрішньої служби
ОСОБА_3; помічника начальника Жашківського РВ ГУ МНС по роботі з персоналом
капітана внутрішньої служби ОСОБА_4; старшого інженера сектору з питань
наглядово - профілактичної діяльності Маньківського РВ ГУ МНС капітана
внутрішньої служби ОСОБА_5, які протягом 2006 р. виконували функціональні
обов'язки по підготовці змагань команди з пожежно - прикладного спорту.

Нарахування грошового утримання для вказаних осіб здійснювалось фінансово -
економічною службою при Христинівському РВ ГУ МНС згідно штатного розпису:
ОСОБА_3 та ОСОБА_6 як старшим інженерам відділення з питань наглядово -
профілактичної діяльності, а ОСОБА_2 та ОСОБА_4 як помічникам  по роботі з особовим складом. Фактично
вказані працівники виконували обов'язки по підготовці до змагань збірної
команди в м. Черкаси і функціональних обов'язків помічника
начальника по роботі з персоналом та старшого інженера відділення з питань
наглядово - профілактичної діяльності не виконували.

Крім того, в штатних розписах районних відділів ГУ МНС України в Черкаській
області, які обслуговуються фінансово - економічною службою при Христинівському
РВ ГУ МНС, не передбачено посад, до кола функціональних обов'язків входить
здійснення підготовки до змагань.

В результаті зазначеного порушення фінансово - економічною службою при
Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області в 2006 р. проведено
витрати на утримання 4 понадштатних одиниць в сумі 30889,26 грн., які є
незаконними видатками.

Крім того вказаною ревізією встановлено, що ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 згідно наказів головного управління МНС України
в Черкаській області №29 від 04.04.2006 р., №39 від 04.05.2006 р., №58 від
19.06.2006 р. рахувались в районних відділах, що обслуговуються фінансово -
економічною службою при Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області,
на посадах, які не відповідають фактично займаним. Протягом 2006 р. зазначеним
працівникам нараховано грошового утримання в сумі 20529,92 грн., що є
незаконними видатками.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків начальником
Христинівського РВ ГУ МНС України в Черкаській області ОСОБА_1, який працював
на вказаній посаді з 15 жовтня 2003 р. по 14 листопада 2007 р..
Середньомісячний розмір його грошового утримання за період 2007 р. складає
2544,36 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача - Христинівського РВ
ГУ МНС України в Черкаській області позов підтримали; відповідач ОСОБА_1 позов
визнав.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
до задоволення на підставі слідуючого.

Проведеною ревізією фінансово - господарської діяльності Христинівського
районного відділу ГУ МНС України в Черкаській області встановлено, в порушення
вимог п.28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до
виконання кошторисів бюджетних установ, що затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 228 від 28.02.2002 р., фінансово - економічною службою при
Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області при розроблені штатних
розписів, не проведено чисельність працівників, у відповідність таким чином щоб
забезпечити виконання покладених на установу функцій.

Так, наказом начальника головного
управління МНС України в Черкаській області №56 від 20.03.2006 р. затверджено
збірну команду з пожежно - прикладного спорту в складі: помічника начальника
Христинівського РВ ГУ МНС по роботі з особовим складом майора внутрішньої
служби ОСОБА_2; старшого інженера відділення з питань наглядово -
профілактичної діяльності Жашківського РВ ГУ МНС капітана внутрішньої служби
ОСОБА_3; помічника начальника Жашківського РВ ГУ МНС по роботі з персоналом
капітана внутрішньої служби ОСОБА_4; старшого інженера сектору з питань
наглядово - профілактичної діяльності Маньківського РВ ГУ МНС капітана
внутрішньої служби ОСОБА_5, які протягом 2006 р. виконували функціональні
обов'язки по підготовці змагань команди з пожежно - прикладного спорту.

Нарахування грошового утримання для вказаних осіб здійснювалось фінансово -
економічною службою при Христинівському РВ ГУ МНС згідно штатного розпису:
ОСОБА_3 та ОСОБА_6 як старшим інженерам відділення з питань наглядово -
профілактичної діяльності, а ОСОБА_2 та ОСОБА_4 як помічникам  по роботі з особовим складом. Фактично
вказані працівники виконували обов'язки по підготовці до змагань збірної
команди в м. Черкаси і функціональних обов'язків помічника
начальника по роботі з персоналом та старшого інженера відділення з питань
наглядово - профілактичної діяльності не виконували.

Крім того, в штатних розписах районних відділів ГУ МНС України в Черкаській
області, які обслуговуються фінансово - економічною службою при Христинівському
РВ ГУ МНС, не передбачено посад, до кола функціональних обов'язків входить
здійснення підготовки до змагань.

В результаті зазначеного порушення фінансово - економічною службою при
Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області в 2006 р. проведено
витрати на утримання 4 понадштатних одиниць в сумі 30889,26 грн., які є
незаконними видатками.

Крім того, ревізією встановлено, що ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11 та ОСОБА_12 згідно наказів головного управління МНС України в
Черкаській області №29 від 04.04.2006 р., №39 від 04.05.2006 р., №58 від
19.06.2006 р. рахувались в районних відділах, що обслуговуються фінансово -
економічною службою при Христинівському РВ ГУ МНС України в Черкаській області,
на посадах, які не відповідають фактично займаним. Протягом 2006 р. зазначеним
працівникам нараховано грошового утримання в сумі 20529,92 грн., що є
незаконними видатками.

Відповідно до вимог ст. 133 КЗпП України керівники підприємств, установ,
організацій несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну
підприємству, установі, організації зайвими грошовими виплатами, в розмірі
заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.

Внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків начальником
Христинівського РВ ГУ МНС України в Черкаській області ОСОБА_1, який працював
на вказаній посаді з 15 жовтня 2003 р. по 14 листопада 2007 р..
Середньомісячний розмір його грошового утримання за період 2007 р. складає
2544,36 грн., що стверджується довідкою.

Крім того, з ОСОБА_1необхідно стягнути держмито та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення на користь держави.

Керуючись ст.ст.10, 58-60, 130, 212 ЦПК України та на підставі ст. 121
Конституції України, ст. 133 КЗпП України, ст. 45 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Христинівського районного відділу головного
управління Міністерства з надзвичайних ситуацій в Черкаській області 2544,36
грн. в якості відшкодування завданої матеріальної шкоди.

Стягнути з ОСОБА_1на користь держави 51 грн. держмита та витрати з
інформаційно - технічного забезпечення в розмірі 30 грн. (одержувач коштів УДК
в Христинівському районі, р/р 0453, МФО 854018, У,
банк одержувач ГУДКУ в Черкаській області, код бюджетної класифікації
22050000).

На рішення може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області через Христинівський
районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі неподання заяви
про апеляційне оскарження у встановлений строк рішення набирає чинності.

Суддя: