АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2008
року                                                                      м.
Хмельницький

Колегія  суддів
судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької
області

в складі :головуючої - судді Карпусь С.А.,

суддів :  Баса О.Г., Кізюн О.Ю.

при секретарі Стельмах І.В.

з участю :

представника ОСОБА_1. ОСОБА_2.

розглянула
у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-534 за апеляційною
скаргою Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду
від 20 грудня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради,
Хмельницької регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного
кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” про визнання
права власності на земельну ділянку, визнання недійсним державного акту на
право приватної власності на землю.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_2., дослідивши доводи
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи,  судова колегія

в с т а н о
в и л а :

В листопаді 2007 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради про визнання права
власності на земельну ділянку. Вказував, що рішенням виконавчого комітету
Хмельницької міської ради №423 від 13.06.1995 року йому передано у приватну
власність земельну ділянку площею 0,23 га по АДРЕСА_1. 28.08.1995 року він
отримав Державний акт про право приватної власності на ці земельні ділянки,
однак в ньому площа та розміри не відповідають фактичним, що встановлено
матеріалами інвентаризації земельної ділянки, проведеної Хмельницькою
регіональною філією ДП „Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних ресурсах”. Тому просив визнати недійсним
Державний акт серії ХМ №03772 та визнати за ним право власності на земельну
ділянку загальною площею 0,2719 га по АДРЕСА_1 - 0,0318 га згідно з кадастровим
планом.

Ухвалою судового засідання від 13
грудня 2007 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача
Хмельницьку регіональну філію ДП „Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах”.

Рішенням Хмельницького
міськрайонного суду від 20 грудня 2007 року позов задоволено. Визнано недійсним
Державний акт про право приватної власності на землю серії ХМ №03772
виданийОСОБА_1 28.08.1995 року на земельну ділянку розташовану на землях
Хмельницької міської ради по АДРЕСА_1. Визнано за

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції -
Савчук Р.І.                                                 Справа № 22ц- 534

Доповідач - Карпусь С.А.                                                                                Категорія № 33

ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку загальною площею
0,2719 га, розташовану на землях Хмельницької міської ради: по АДРЕСА_1
відповідно до лінійних

промірів між точками по межах земельної ділянки: від А до Б -
23,87м., від Б до В - 23,41м., від В до Г - 51,5 м., від Г до Д - 39,03 м., від
Д до А - 77,99 м.,    по вул. Вінницькій
відповідно до

лінійних промірів між точками по межах земельної ділянки: від
А до Б - 22,54 м., від Б до В - 16,87 м., від В до А - 35,64 м.

В апеляційній скарзі Хмельницька міська
рада вважає рішення суду незаконним, просить
його скасувати та направити справу на новий розгляд. Зазначається про
порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду фактичним
обставинам та недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд
вважав встановленими. Всупереч положенням ч. 1 ст. 15 ЦПК України позивач не
довів наявність спору між ним та Хмельницькою міською радою, оскільки
будь-якого звернення про вирішення земельного спору від позивача до міської
ради не було. Суд не застосував ст. 10 ЗК України (1992 р. ), ст. 81 ЗК України
(2002), не врахував, що рішенням виконкому Хмельницької міської ради № 423 від
13 червня 1995 рокуОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1
загальною площею 2600 кв.м. Суд залучив до участі у справі в якості
співвідповідача регіональну філію ДП „Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах”,  яка не має статусу юридичної особи і
відповідно до ст.ст. 28-30 ЦПК України не може бути стороною у справі. Суд не
притягнув до участі у справі суміжних землекористувачів, власників земельних
ділянок,  з якими межує земельна ділянка
позивача, вирішення даного позову може вплинути на їх права та охоронювані
законом інтереси. Позивач не надав суду доказів про наявність у нього права на
земельну ділянку площею 0,2719 га, а суд не з'ясував за рахунок чиїх земель у
позивача збільшилась площа земельної ділянки. Суд безпідставно відхилив
клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб, Хмельницького БТІ як
виконавця роботи із землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу, не
залучив до участі у справі виконком Хмельницької міської ради, який приймав
рішення про передачу позивачу земельної ділянки загальною площею 2600 кв.м.

Судова
колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
мотивів.

Відповідно
до ч.1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному
порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених статтею 205
цього Кодексу.

Згідно п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своє
ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Частиною
1 ст. 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, в
тому числі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 відповідно до рішення виконавчого
комітету Хмельницької міської ради від 13.06.1995 року №423 належить на праві
власності земельна ділянка площею 0,23 га по АДРЕСА_1, а всього 0,26 га.
Звертаючись до суду з позовом,  він
просив визнати за ним право власності на 0,2719 га, тобто просив визнати за ним
право власності на зайву земельну ділянку, яка в установленому законом порядку
йому не виділялась .

Відповідно до ч.1  ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або
центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Як
вбачається з пояснень представника позивача в судовому засіданні апеляційного
суду, ОСОБА_1 до органів місцевого самоврядування  з клопотанням про визнання за ним права
власності на спірну земельну ділянку не звертався.

Наведене
свідчить, що підстави, передбачені ч.1 ст. 3 ЦПК України для звернення ОСОБА_1.
до суду з вимогою про закріплення за ним лишків земельної ділянки

відсутні, оскільки не встановлено
обставин, які б свідчили про порушення Хмельницькою міською радою його
земельних прав.

Розглядаючи
дану справу, суд в порушення вимог наведеного законодавства не врахував, що
даний спір не був вирішений органом місцевого самоврядування, а тому без
достатніх підстав визнав за позивачем право власності на спірну земельну
ділянку та визнав недійсним державний акт на право приватної власності на
землю.

За
таких обставин, враховуючи що даний спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, рішення суду підлягає скасуванню з закриттям
провадження у справі відповідно до ст. 310 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 310, 315, 319  ЦПК України, судова колегія

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Хмельницької міської
ради задовольнити частково.

Рішення
Хмельницького міськрайонного суду від 20 грудня 2007 року скасувати і
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради,
Хмельницької регіональної філії Державного підприємства „Центр державного
земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” про
визнання права власності на земельну ділянку, визнання недійсним державного
акту на право приватної власності на землю закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення,  однак може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання
законної сили до Верховного Суду України.

Головуюча /підпис/

Судді /підписи/

Копія вірна: суддя апеляційного суду                                            С.А.Карпусь