Справа №
Головуючий у 1 інстанції Очківський В.М.
Доповідач у 2 інстанції Яворський М.А
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2008 року                                                                                                                                       м. Київ

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді :      Яворського М.А.

суддів:                              Воробйової Н.С.,
Ігнатченко Н.В.

при секретарі                  Колесник Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного суду Київської області матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою Садівничого
товариства Київського технічного університету будівництва
та архітектури «Веселка», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 на рішення
Васильківського міськрайонного суду Київської області від 09 квітня 2008 року
по цивільній справі за позовом садівничого товариства Київського технічного
університету будівництва та архітектури «Веселка», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13 до Дібрівської сільської ради Васильківського району
Київської області про визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта
владних повноважень, визнання права на приватизацію земельних ділянок,
зобов'язання вчинити певні дії;

- за
зустрічним позовом Дібрівської сільської ради Васильківського району Київської
області до садівничого товариства Київського технічного університету  будівництва
та  архітектури  «Веселка»,
треті  особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,  ОСОБА_9,  ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13  про  припинення
права  на  земельну
ділянку, вилучення  земельної
ділянки,  усунення  перешкод
в  користуванні земельною
ділянкою,

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2007 року позивачі по
справі Садівниче товариство Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»
та члени даного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13   звернулися до суду із позовом до Дібрівської
сільської ради та просили постановити рішенням, яким рішенням Дібрівської
сільської ради від 4 жовтня 2006 року № 60-05-У та рішення НОМЕР_1 восьмої
сесії п'ятого скликання від 19 січня 2007 року
визнати протиправним та скасувати їх. Просили  визнати за СТ КТУБА «Веселка» право на
користування земельною ділянкою  площею 3
га., а також визнати право на приватизацію земель СТ «Веселка» за ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 та зобов'язати Дібрівську сільську раду  прийняти рішення про надання у приватну
власність  членам СТ «Веселка» земельної
ділянки площею 1,3 га. та надати дозвіл на розробку технічної документації і
землеустрою для складання окремих актів на право приватної власності.

Свої вимоги позивачі мотивували тим,
що 13 березня 1996 року садівничому товариству
Київського Державного Технічного Університету будівництва та архітектури «Веселка» (далі СТ «Веселка»)
на підставі рішення сесії
виконавчого комітету Дібрівської сільської ради народних депутатів від 28.02.96 № 11 було виділено
земельну ділянку загальною площею 3,0 га і видано Державний акт на право
користування НОМЕР_1 на земельну ділянку загальною площею 3,0 га в населеному
пункті с. Діброва, Васильківського району, Київської області, який
зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування
землею за № 5.

На підставі рішення сесії
Дібрівської сільської Ради народних депутатів від 28.03.96 № 21 із загальної
площі СТ «Веселка» у безоплатну приватну власність 10 членам товариства
передано земельні ділянки загальною
площею 1,0 га та виготовлено державні акти на право приватної власності. В 2006-2007 роках інші члени
товариства (фізичні особи позивачі) зверталися до сільської ради з заявами про
приватизацію, які не були задоволені, а Рішенням сесії Дібрівської сільської
ради від 4 жовтня 2006 року № 60-05-У відмінено рішення від 28.03.1996 року
«Про надання земельної ділянки СТ «Веселка», рішенням НОМЕР_1 восьмої сесії
п'ятого скликання від 19.01.2007 року до нього внесено зміни, за якими із
користування СТ «Веселка» вилучено 1,56 га земельної ділянки та скасовано акт
на право постійного користування земельною ділянкою, тому позивачі вважали дані
дії відповідача не правомірними, просили скасувати дані рішення сільської ради
та задовольнити їх вимоги щодо права на користування СТ земельною ділянкою в
повному обсягу 3 га. та  право фізичних
осіб позивачів на приватизацію земельної ділянок.

Відповідач по справі Дібрівська
сільська рада подала зустрічний позов про припинення права користування та
вилучення у СТ «Веселка» 1,56 га земельної ділянки (крім 1 га приватизованих та
0,44 га під проїздами) в зв'язку з її використанням не за призначенням та
систематичній несплаті земельного податку. Крім того, просила зобов'язати СТ
«Веселка» не чинити перешкод в користуванні вилученою земельною ділянкою,
виконати рішення НОМЕР_1 восьмої сесії п'ятого скликання від 19.01.2007 року
Дібрівської сільської ради Васильківського р-ну Київської області, внести зміни
до всіх правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Рішенням Васильківського
міськрайонного суду Київської області від 09 квітня 2008 року позовні вимоги Садівничого товариство Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»,  ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення №60 п'ятої сесії п'ятого скликання  від 04 жовтня 2006 року та рішення №95
восьмої сесії п'ятого скликання  від 19
січня 2007 року  Дібрівської сільської ради
в частині, що стосується припинення права користування земельною ділянкою   Садівничого
товариство Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка».
В іншій частині позову  відмовлено.

Позовні вимоги Дібрівської
сільської ради задоволено частково. Припинено право користування та вилучено у
садівничого товариства Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»
земельну ділянку площею 1,56 га. В іншій частині позовних вимог Дібрівської
сільської ради відмовлено.

В апеляційній скарзі  позивачі по справі Садівниче товариство Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка» та
члени даного товариства ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13 посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального законодавства, невідповідністю висновків суду встановленим
обставинам справи просять рішення Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 09 квітня 2008 року в частині припинення права користування СТ
«Веселка» земельної ділянкою площею 1.56 га. скасувати  та ухвалити нове рішення про повне
задоволення позовних вимог.

Перевіряючи законність і
обґрунтованість рішення суду першої інстанції згідно ст. 303 ЦПК України в
межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено,
що відповідно до рішення виконавчого комітету Дібрівської сільської ради  Васильківського району №11 від 28 лютого 1996
року садівничому товариству «Веселка» Київського державного технічного
університету будівництва та архітектури для організації  колективного садівництва було передано
земельну ділянку площею 3.0 га. ріллі за рахунок земель запасу Дібрівської
сільської ради народних депутатів (а.с. 13).

На підставі зазначеного рішення 13
березня 1996 року Дібрівської сільською радою народних депутатів садівницькому
товариству «Веселка» було видано Державний акт на право постійного користування
землею. (а.с. 8-12).

Рішенням виконавчого комітету
Дібрівської сільської ради  від 28
березня 1996 року членам  садівничого
товариства  «Веселка» :  ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, та ОСОБА_23 надані їм у
користування земельні ділянки по 0.10 га. кожному були передані у власність.
(а.с. 26). Решта членів садового товариства
з питань приватизації земельних ділянок до Дібрівської сільської ради до
2006 року не зверталися.

В травні 2006 року комісією
Дібрівської сільської ради було проведено обстеження земельної ділянки наданою
СТ «Веселка» для ведення садівництва. Згідно до акту  від 25 травня 2006 року при обстеженні
земельних ділянок СТ «Веселка» комісією було встановлено, що ділянки
використовуються  не за цільовим
призначенням, межових знаків на вказаних земельних ділянках не виявлено, ділянки
на місцевості не показані. Земельні ділянки СТ «Веселка» не обробляються з 1996
року,  територія СТ є джерелом
розповсюдження бур'янових рослин. (а.с. 64).

Аналогічний акт не використання за
цільовим призначенням наданою земельної ділянки СТ «Веселка» був складений і 04
лютого 2008 року комісією за участю також спеціаліста Державного управління
охорони навколишнього природного середовища в Київській області, та депутатів
Дібрівської сільської ради . (а.с.134).

Встановлено судом також, і те що 04
жовтня 2006 року Дібрівської сільською радою Васильківського району було
прийнято рішення № 60-05-V, яким було відмінено рішення виконкому Дібрівської
сільської ради  від 26 лютого 1996 року
про надання СТ «Веселка» земельної ділянки для ведення садівництва та про
вилучення  із користування СТ «Веселка»
земельної ділянки площею 1.56 га., та про скасування Державного акту на правок
постійного користування землею. (а.с. 27), а
рішенням Дібрівської сільської ради від 19 січня 2007 року  №95-08-V було внесено зміни до
рішення № 60-05-V, цієї ради від
04 жовтня 2006 року, яким залишено в користуванні СТ «Веселка» 1 га.
приватизованої членами СТ  «Веселка»
:  ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, та ОСОБА_23
земельні ділянки  та частину земельної
ділянки 0.44 га. загального користування. Іншу частину земельної ділянки СТ
«Веселка» 1.56 га. вилучено з користування садівницького товариства.

Суд першої інстанції, вирішуючи
позовні вимоги  садівницького товариства
«Веселка» та його членів, а також
позовні вимоги Дібрівської сільської ради та, задовольняючи
частково  вказані вимоги позивачів
виходив із того, що позов СТ «Веселка» та його членів щодо неправомірності
рішення сільської ради про припинення без їх згоди права постійного
користування землею можливе лише в судовому порядку, що відповідачем не було
зроблено, а тому визнав рішення  № 60-05-V, яким було відмінено
рішення виконкому Дібрівської сільської ради
від 26 лютого 1996 року та рішення Дібрівської сільської ради від 19
січня 2007 року  №95-08-V протиправним та
скасував їх.

Разом з тим, вирішуючи позов
Дібрівської сільської ради про припинення права постійного користування СТ
«Веселка» та його членів земельною ділянкою площею 1.56 га. в с. Дібрівка, суд
першої інстанції виходив із того, відповідачем по вказаній справі Дібрівською
сільською радою надано достатніх доказів
того, що СТ «Веселка» та його члени в період з 1996 року по  даний час
використовують частину наданої їм земельної ділянки 1.56 га. не за
цільовим призначенням  при цьому
систематично не сплачують за неї земельний податок.

В іншій частині позовні вимоги і
позивачів і відповідача суд першої інстанції визнав недоведеними та
необґрунтованими.

Колегія суддів вважає, висновок суду
першої інстанції у вказаній справі законним, і обґрунтованим, а доводи
апеляційної скарги безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню
виходячи з наступного.

Так, відповідно до вимог ст. 19  Земельного кодексу України (в редакції 1990
року) передбачено, що сільські, селищні Ради народних депутатів надають
земельні ділянки у користування для …. колективного садівництва.

Відповідно до ст. 57 цього ж ЗК
України для ведення колективного садівництва кооперативам громадян за рішенням
сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів передаються у власність
земельні ділянки, розмір яких не повинен перевищувати 0,12 гектара на одного
члена кооперативу.

Земельні ділянки для колективного
садівництва складаються із земель загального користування, що перебувають у
колективній власності кооперативу, та із земель, що перебувають у приватній
власності членів кооперативу.

Судом першої інстанції встановлено,
що дійсно в 1996 році СТ «Веселка» в порядку передбаченому ст. 19 ЗК України (
в редакції 1990 р.)  було передано 3 га.
земельної ділянки для ведення садівництва, та відповідно до ст. 57 ЗК України (
в редакції 1990 року) частині членів
даного СТ ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, та ОСОБА_23
надані їм і користування для ведення садівництва земельні ділянки по
0.10 га. кожному були приватизовані.

Даних про використання іншими
членами садового товариства «Веселка» наданих земельних ділянок  за цільовим призначенням позивачі не надали.

Як встановлено судом і даний факт
підтверджується наявними в матеріалах справи
письмовими поясненнями членів СТ (а.с. 116- 121) решта земельної ділянки
площею 1.56 га. членами СТ не приватизувалася та не використовувалася  для ведення садівництва оскільки в 1996 році
була переорана КСП «Калинівське» .

За весь вказаний період  з 1996 по
2006 рік  ні саме СТ, ні його члени не
зверталися до Дібрівської сільської ради з питань відновлення межових знаків
земельної ділянки наданої товариству та фактично не використовували надану
земельну ділянку, що підтверджено відповідними актами складеними членами
комісії 25 травня 2006 року (а.с. 64) та 01 квітня 2008 року (а.с. 142), не
сплачувало саме СТ «Веселка» і земельного податку за період з 1999 по 2004
роки.

Відповідно до вимог п. “ґ” та п. “д”
ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування
земельною ділянкою є: використання земельної ділянки не за цільовим
призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Таким, чином колегія суддів вважає,
що садове товариство «Веселка» на протязі
останніх 9 років не використовувало надано земельну ділянку за цільовим
призначенням, систематично не сплачувало податок за період з 1999 року 2004
рік, тому суд обґрунтовано прийшов до висновку про наявність підстав для
припинення права користування земельною ділянкою площею 1.56 га, однак оскільки
таке припинення без згоди землекористувача проводиться лише в судовому порядку,
що  передбачено п. 10 ст. 149 ЗК України,
тому суд обґрунтовано задовольнив позов СТ «Веселка» та його членів визнавши не
законним   рішення №60 п'ятої сесії
п'ятого скликання  від 04 жовтня 2006
року та рішення №95 восьмої сесії п'ятого скликання  від 19 січня 2007 року  Дібрівської сільської ради в частині, що
стосується припинення права користування земельною ділянкою   Садівничого
товариство Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»  та  задовольнив позов Дібрівської сільської ради
про припинення право користування та
вилучено у садівничого товариства Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»
земельної ділянки площею 1,56 га.

Доводи апелянтів  ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,   ОСОБА_10, ОСОБА_11 про незаконність рішення суду, а також
те,  що вказаними рішеннями сільської
ради їх позбавили права на земельну ділянку є необґрунтованими  з тих підстав, що на момент їх вступу (а.с.
154) в члени СТ «Веселка» 08 червня 2007 року в садовому товаристві не було в
наявності земельних ділянок для  надання
в користування зазначеним особам .

Інші ж члени даного СТ - апелянти по
справі ОСОБА_1, ОСОБА_2,   ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,  ОСОБА_12,
ОСОБА_13 також були прийняти в члени товариства тільки 26 січня 2007 року ,
тобто на той час коли  питання про
відновлення меж земельних ділянок ( після їх знищення в 1996 році) не було вирішено
з Дібрівської сільською радою,  а також
тоді коли було чинне на рішення
Дібрівської сільської ради про припинення права користування земельною
ділянкою НОМЕР_1   від 19 січня 2007 року  Дібрівської сільської ради, що виключало
можливість надання самим СТ вказаним членам товариства земельних ділянок для
використання за цільовим призначенням - ведення садівництва.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду
першої інстанції та не можуть бути підставою для скасування законного та обґрунтованого
рішення суду.

Керуючись  ст. ст.
303, 307,  308, 313- 315 ЦПК
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Садівничого товариства Київського технічного університету будівництва та архітектури «Веселка»,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13  відхилити.

Рішення  Васильківського міськрайонного суду
Київської області від 09 квітня 2008 року залишити без змін.

Ухвала колегії суддів набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Верховного   Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:

Судді :