У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

19 березня 2008 року

м.
Київ

Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Лихути Л.М., Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л., Шабуніна В.М., -

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Скадовської міської ради, третя особа -
Скадовське управління земельних ресурсів, про скасування рішення, визнання недійсним
Державного акту про право власності на земельну ділянку та встановлення порядку
користування земельною ділянкою,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2003 року ОСОБА_1.,
ОСОБА_2., ОСОБА_3. звернулися в суд із позовом до ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6.,
Скадовської міської ради про скасування рішення, визнання недійсним Державного
акту про право власності на земельну ділянку та встановлення порядку
користування земельною ділянкою.

Зазначали, що вони та відповідачі є
співвласниками будинкуАДРЕСА_1

Прибудинкова земельна ділянка
перебуває у спільному користуванні сторін.

Відповідачі, не узгодивши з ними
питання щодо розмірів та меж земельної ділянки, звернулися до Скадовської
міської ради із заявою про приватизацію частини земельної ділянки.

Відповідно до рішення Скадовської
міської ради № 220 від 9 січня 2004 року ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6. передано
у власність земельну ділянку площею 551 кв.м. та видано Державний акт про право
власності на земельну ділянку.

Посилаючись на те, що загальна
площа прибудинкової земельної ділянки становить 1 014 кв.м. і вони разом із
відповідачами мають право на виділення у користування рівних часток земельної
ділянки та, що зазначене рішення міської ради є незаконним, просили визнати
незаконним та скасувати рішення міської ради, визнати недійсним Державний акт
про право власності на земельну ділянку та встановити порядок користування
земельною ділянкою.

Рішенням Скадовського районного
суду Херсонської області від
27 грудня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3.
задоволені.

Рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 4 квітня 2007 року рішення Скадовського районного суду
Херсонської області від 27 грудня 2006 року скасовано та ухвалено нове, яким в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3. просять скасувати рішення апеляційного суду, а рішення
суду першої інстанції залишити в силі, посилаючись на неправильне застосування
судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи нове, апеляційний суд виходив з того, що прибудинкова
земельна ділянка за будинком АДРЕСА_1не закріплювалась, її межі не встановлені,
передача у приватну власність ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6. земельної ділянки
площею 0,0551 га проведена з дотриманням вимог закону та не порушує права
позивачів.

Проте з такими висновками
апеляційного суду погодитися не можна.

Судами встановлено, що відповідно
до свідоцтва про право власності   № 332
від 4 листопада 2003 року ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
ОСОБА_3. на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1.
Загальна площа квартири складає 85 кв.м.

Згідно із свідоцтвом про право
власності № 35 від 13 березня 1996 року ОСОБА_7., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6.
на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_2. Загальна площа
квартири складає 85,4 кв.м.

Рішенням Скадовської міської ради №
220 від 9 січня 2004 року    ОСОБА_4.,
ОСОБА_5., ОСОБА_6. передано у власність земельну ділянку площею 551 кв.м. та
видано Державний акт про право власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 42 ЗК України
земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або
комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам,
установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися
безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.

Порядок використання земельних
ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до
них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Розміри та конфігурація земельних
ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до
них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі
проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та відповідної
землевпорядної документації.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду
України у абз. 4 п. 19 постанови від 16 квітня 2004 року N 7 “Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” при
приватизації громадянами одно- або багатоквартирного будинку державного
житлового фонду порядок користування закріпленою за ним прибудинковою
територією згідно з п. 5 ст. 10 Закону від 19 червня 1992 р. N 2482-XII “Про приватизацію
державного житлового фонду” здійснюється в порядку та на умовах, передбачених
ч. 3             ст. 42 ЗК України, якою
встановлено, що порядок використання земельних ділянок, де розташовані
багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та
прибудинкові території, визначається співвласниками. Якщо в жилому будинку
приватизовано частину квартир, питання про користування прибудинковою
територією вирішується відповідно до положень ч. 3 ст. 88 ЗК України, тобто
шляхом отримання в користування її частини, що відповідає частці приватизованих
квартир та інших приміщень у вартості будинку і споруд. При цьому розміри та
конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території,
визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та
відповідної землевпорядної документації.

Апеляційний суд, на порушення
статей 212, 214 ЦПК України на зазначені вимоги закону уваги не звернув, у
достатньому обсязі не визначився щодо характеру спірних правовідносин,
вирішуючи спір не дав належної оцінки тій обставині, що будинок АДРЕСА_1є
багатоквартирним жилим будинком, до спірних правовідносин не застосував
положення ст. 42 ЗК України, відповідно до яких у разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися
безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.
Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні
жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові
території, визначається співвласниками.

За таких обставин рішення суду
апеляційної інстанції не можна визнати законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим воно підлягає скасуванню.

Разом з тим, не може залишатися в
силі і рішення суду першої інстанції.

Задовольняючи позовні вимоги
ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3 . про встановлення порядку користування
прибудинковою земельною ділянкою, суд першої інстанції виходив з того, що згідно
висновку судової будівельно-технічної експертизи фактична площа прибудинкової
земельної ділянки складає 1 014 кв.м., у зв'язку з чим виділив в користування
сторін земельні ділянки по 507 кв.м.

При цьому, суд не взяв до уваги, що
прибудинкова територія являє собою територію навколо багатоквартирного будинку,
визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і
призначена для обслуговування багатоквартирного будинку та, що відповідно
до     ч. 4 ст. 42 ЗК України розміри та
конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території,
визначаються на підставі проектів розподілу території кварталу, мікрорайону та
відповідної землевпорядної документації та не з'ясував чи розроблявся та
затверджувався відповідними органами місцевого самоврядування проект розподілу
території багатоквартирного будинку, який є основою для визначення меж
земельних ділянок на території існуючої забудови, чи прибудинкова територія
(земельна ділянка) передавалася в користування відповідними органами місцевого
самоврядування, чи розроблялась в установленому законом порядку відповідна
землевпорядна документація та правовстановлюючі документи та чи встановлювалися
межі земельної ділянки в натурі.

За таких обставин, ураховуючи, що
судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального й процесуального права,
відповідно до                ст. 338 ЦПК
України вони підлягають скасуванню з передачею справи на новий судовий розгляд
до суду першої інстанції.

Керуючись ст. 336 ЦПК України,
колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3задовольнити частково.

Рішення Скадовського районного суду
Херсонської області від 27 грудня 2006 року та рішення апеляційного суду
Херсонської області від 4 квітня 2007 року скасувати, а справу передати на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.Г. Ярема

Судді:

Л.М. Лихута

Л.І. Охрімчук

Ю.Л. Сенін

В.М. Шабунін