Справа
№ 2-А-6/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

08
вересня 2008 року
Знамянський міськрайонний суд

Кіровоградськоїобласті

у
складі : головуючого судді
- Бурко Р.В.

при секретарі
- Красіловській О.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знамянка
Кіровоградської області адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1
в інтересах ОСОБА_2  до
Казарнянської сільської ради Знамянського району, Кіровоградської області,
виконавчого комітету Казарнянської сільської ради Знамянського району, ОСОБА_3
,  Знамянського міжміського комунального
підприємства БТІ про  скасування рішення
Виконавчого комітету Казарнянської сільської ради Знамянського району,
Кіровоградської області та визнання недійсним державного акту на право  приватної власності  на землю,-

В
С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2
звернулась до суду з  адміністративним
позов про скасування рішення Виконавчого комітету Казарнянської сільської ради
Знамянського району Кіровоградської області та визнання недійсним державного
акту на право приватної власності на землю, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що
25.12.1996 р. Отримала у власність спадкове майно за заповітом, будинок з
надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 що розташовані на земельній
ділянці площею 0,61 га. Рішенням 16 сесії 4-го скликання Казарнянської  сільської ради № 93 від 17.12.2004 року  надано у приватну власність земельну ділянку
площею 0.46 га., з них 0.25 га. для обслуговування житлового будинку і
господарських споруд, та 0,21 га. для ведення особистого селянського
господарства.  При підготовці технічної
документації ДП Кіровоградським науково-дослідним та проектним інститутом
землеустрою довідалась, що рішенням виконавчого комітету Казарнянської
сільської ради № 26 від 26.11.1997 року частина зазначеної присадибної
земельної ділянки у с.Ново-Водяне, а саме 0,30 га. виділена у приватну власність
відповідачу - ОСОБА_3  На підставі
зазначеного рішення відповідачу видано державний акт на право приватної
власності на землю в АДРЕСА_1 за № 105 від 16.04.1998 року площею 0,152 га. Про
існування вказаного рішення  виконкому
Казарнянської сільської ради та державного акту на право приватної власності на
землю дізналась після офіційного повідомлення Казарнянської сільської ради № 79
від 23.12.2006 року. Крім того, їй також був виданий державний акт на право
приватної  на землю № 984 від
18.12.2000р. в АДРЕСА_1 площею 0,15 га. без відповідного на те рішення сесії.
Вважає, що зазначеними діями та рішенням виконкому  Казарнянської сільської ради порушуються її
права на користування та приватизацію присадибної земельної ділянки.

В судовому засіданні позивач - ОСОБА_2  та представник позивача ОСОБА_4  повністю підтримали заявлені вимоги
викладенні в позові.

Представник позивача - ОСОБА_1  також підтримав в повному обсязі заявлені
вимоги та пояснив суду, що відповідно до ч.1 ст.30 ЗК України ( в редакції 1990
р.) передбачено, що при переході права власності на  будівлю і споруду разом з цим обєктом у
розмірах, передбачених ст.67 ЗК України,
переходить і право власності або право користування земельною ділянкою
без змін її цільового призначення. Згідно ст. 134 ЦК Української РСР ( в
редакції 1963 р.) жилий будинок, що знаходиться в сільській місцевості може
відчужуватись громадянові лише за умов, коли йому у встановленому порядку
надається в користування земельна ділянка при будинку, за  винятком продажу будинку на знос. Крім того,
зазначив, що державний акт на право приватної власності на землю  виданий ОСОБА_3  на підставі рішення виконкому Казарнянської
сільської ради № 26 від 26.11.1997 р. суперечить вимогам ст.ст. 17,23 ЗК
України (в редакції 1990р.) так як виконком не має повноважень сільської ради
щодо виділення земельних ділянок у власність. За наведених обставин вважає, що
права позивача порушенні і повинні бути поновлені. Щодо строку позовної
давності то обчислення строку необхідно вважати коли особа дізналась про
порушення своїх прав, так про порушення свого права позивач дізналась після
офіційного повідомлення Казарнянської сільської ради № 79 від 23.12.2006р.

Відповідач -
представник Казарнянської сільської ради Знамянського - ОСОБА_5  позовні вимоги визнала в повному обсязі та
надала суду аналогічні пояснення надані представником позивача ОСОБА_1  Крім того, пояснив, що виконавчий комітет
Казарнянської сільської ради Знамянського району  на території ради не створено згідно ст.
26  Закону України Про місцеве
самоврядування в Україні .

Відповідач - ОСОБА_3
та представник відповідача - ОСОБА_6
позовні вимоги не визнали та пояснили суду, що після смерті ОСОБА_7  спадкове майно перейшло спадкоємниці
ОСОБА_8  - позивачу по справі. Присадибна
ділянка в розмірі 0,61 га. належала Казарнянській сільській раді, як Державному
органу влади. До смерті ОСОБА_7   і після
її смерті з 1988 року згідно погодження з Казарнянською сільською радою
користувалась присадибною ділянкою 0,15 га. з загальної площі земельної ділянки
0,61 га. Відповідно до чинного законодавства скористалась правом та звернулась
з заявою до Казарнянської сільської ради, де 26.11.1997 року було видано
рішення № 26 про передачу земельної 0,15 га. в приватну власність, з 16.04.1998
р. Отримала Державний акт на право приватної власності на землю, серії КР
30000652. Аналогічний акт отримала позивач. За наведених аргументів вважає, що
її діями не порушені права позивача, так як згідно з ЗК України їй надано право
отримати присадибну ділянку у селі не більше 0,25 га. Крім того, вважає, що
позивачем по справі пропущений строк позовної давності так, як позивач
дізналась про приватизацію земельної ділянки в 2000 році. За таких підстав
вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Представник
третьої особи - Знамянське міжміське комунальне підприємство  Бюро технічної інвентаризації пояснив суду що
будь якого відношення до розгляду справи не мають так як в їх компетенцію не
входить реєстрація земельних обєктів, а лише нерухоме майно яке знаходиться на
території м.Знамянка та Знамянського району Кіровоградської області.

Суд, вислухавши пояснення позивача, відповідача та їх
представників, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини.

Відповідно до п.3 ст.26 Закону України Про місцеве
самоврядування в Україні від 21.05.1997 року до виключної компетенції
сільських, селищних, міських голів входить утворення виконавчого комітету
відповідної ради. В компетенцію виконавчого комітету відповідно до ст.27-33
глави 2 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні входить і вирішення
питання що до  вирішення питання про
приватизацію земельних ділянок. А тому посилання представника позивача на не
правову компетенцію виконавчого комітету Казарнянської сільської ради
Знамянського району Кіровоградської області є безпідставними, а дії вчинені
виконавчим комітетом Казарнянської сільської ради Знамянського району
Кіровоградської області - вчинені згідно чинного законодавства. А тому в
задоволенні позовної вимоги ОСОБА_8  в
частині  скасування рішення Виконавчого
комітету Казарнянської сільської ради Знамянського району Кіровоградської
області № 26 від 26.11.1997 року необхідно відмовити.

Відповідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом
від 25.12.1996 року № 1493,
ОСОБА_8  на підставі заповіту,
посвідченого секретарем виконавчого комітету Казарнянської сільської ради
06.08.1988 року, є спадкоємцем житлового будинку з надвірними будівлями, що
знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , після смерті ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2
.  Реєстраційне посвідчення, видане
ІНФОРМАЦІЯ_3  Знам'янським міжміським
комунальним підприємством бюро технічної інвентаризації свідчить про те, що за
ОСОБА_9  зареєстровано на праві приватної
власності домоволодіння в ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке складається з житлового будинку з
господарсько-побутовими будівлями.

Таким чином, судом встановлено, що  земельна ділянка розміром 0,61 га в
ІНФОРМАЦІЯ_4  не входила до спадкового
майна ОСОБА_2

Рішенням  № 26 від
26.11.1997 року Казарнянської сільської ради народних депутатів Знамянського
району, Кіровоградської області Про приватизацію земельних ділянок при розгляді
зави громадян виконавчий комітет сільської Ради вирішив надати дозвіл на
приватизацію земельних ділянок згідно поданих заяв - ОСОБА_3  площею 0,30 га. для обслуговування житлового
будинку в селі Нововодяно, та ОСОБА_10
площею 0,30 га. для обслуговування житлового будинку і ведення
підсобного господарства.

Згідно державного акту на право приватної власності на
землю серія КР3 000652 від 16.04.1998 року
у приватну власність ОСОБА_3
видана земельна ділянка площею 0,152 га. на підставі рішення виконавчого
комітету Казарнянської  сільської Ради
народних депутатів від 26 листопада 1997 року №
26. Рішенням Казарнянської сільської ради Знамянського району
Кіровоградської області  № 26 від
26.11.1997 року   ОСОБА_3  не надано права на приватизацію земельної
ділянки  в розмірі 0,152 га., а надано
право на приватизацію земельної ділянки
в розмірі 0,30 га.

Згідно державного акту на право приватної власності на
землю серія КР3 000999 від 18.12.2000 року
у приватну власність ОСОБА_8
видана земельна ділянка площею 0,15 га.
на підставі рішення виконавчого комітету Казарнянської  сільської Ради народних депутатів від 26
листопада 1997 року №  26. Однак рішенням
Казарнянської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області  №26 від 26.11.1997 року   ОСОБА_8
не надано права на приватизацію земельної ділянки.

Відповідно ст. 17 Земельного Кодексу України 1990 року,
який діяв на час виникнення правовідносин, громадяни, заінтересовані у передачі
їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до
сільської ради, яка розглядає цю заяву. Згідно ст. 23 ЗК України 1990 року,
право власності або право постійного користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними,
міськими, районними Радами народних депутатів.

Крім того, відповідно до ст.106-1 ЗК Українського РСР
1970 р., що була чинною на час переходу до позивача права власності на жилий
будинок, перехід права власності на жилий будинок, розташований у  сільському населеному пункті, не тягнуть за
собою переходу права користування земельною ділянкою. Надання присадибної ділянки
особі, до якої перейшло право власності на житловий будинок, провадиться на
загальних підставах відповідно до  вимог
цього Кодексу, тобто в  порядку
відведення згідно із ст. 16 ЗК України.

Відповідно до викладеного позовні вимоги позивача
ОСОБА_8  в частині визнання недійсним
Державного акт № 105 від 16.04.1998 року на право приватної власності
ОСОБА_3  на земельну ділянку площею 0,152
га. в ІНФОРМАЦІЯ_4  виданий головою Казарнянської
сільської ради Знамянського району Кіровоградської області Омелько, та визнання
недійсним Державного акт № 984 від 18.12.2000 року на право приватної власності
ОСОБА_8  на земельну ділянку площею 0,15
га. в ІНФОРМАЦІЯ_4  виданий головою
Казарнянської сільської ради Знамянського райолну Кіровоградської області
Омелько - підлягають задоволенню.

Крім того судом встановлено, що  виконавчий комітет Казарнянської сільської
ради Знамянського району  на території
ради не створено згідно ст. 26  Закону
України Про місцеве самоврядування в Україні, а тому в задоволенні позовних вимог
позивача до виконавчого комітет Казарнянської сільської ради Знамянського
району  необхідно відмовити.

Що стосується строку позовної давності то позивач
дізналась про порушення свого права 23.12.2006 року відповідно до повідомлення
Казарнянської сільської ради Знамянського району Кіровоградської області № 79.
Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного  суду за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний термін. Однак позивач довів суду, що строк ним
пропущений з обєктивних причин, а саме неодноразово звертався до Казарнянської
сільської ради з зверненнями про вирішення спірного питання, та  до суду з позовною заявою, а тому суд вважає,
що строк звернення до суду  позивачем
пропущений з  поважних причин і строк
звернення підлягає поновленню.

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_2  підлягає частковому задоволенню. Оскільки
ОСОБА_2  Є інвалідом 2 групи, враховуючи
її майновий стан, судові витрати необхідно віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17-21, 99, 102,
158-163, 186, КАС України,  п.3 ст.26,
ст.ст. 27-33 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21.05.1997
року, ст.134 ЦК України в редакції 1963 р. ст.ст. 17,23,ч.1 ст. 30 ЗК України в
ред.1990р., суд, -

В
И Р І Ш И В :

Поновити ОСОБА_2  строк звернення до суду.

Позов
ОСОБА_2  задовольнити частково.

Визнати недійсним Державний акт № 105 від 16.04.1998
року на право приватної власності ОСОБА_3
на земельну ділянку площею 0,152 га. в ІНФОРМАЦІЯ_4  виданий головою Казарнянської сільської ради
Знамянського району Кіровоградської області Омелько.

Визнати недійсним Державний акт № 984 від 18.12.2000
року на право приватної власності ОСОБА_8
на земельну ділянку площею 0,15 га. в ІНФОРМАЦІЯ_4  виданий головою Казарнянської сільської ради
Знамянського району Кіровоградської області Омелько.

В решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

На рішення суду може бути подана заява про апеляційне
оскарження до апеляційного адміністративного суду  області в десятиденний строк з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської
області
Бурко Р.В.