У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

19
березня 2008  року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:

Головуючого - Яреми А.Г.,

Суддів:             Лихути Л.М., Охрімчук Л.І.,

Сеніна
Ю.Л.,  Шабуніна В.М.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до Чутівського районного центру зайнятості про поновлення на
обліку та стягнення допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Чутівського районного центру зайнятості про
поновлення на обліку, стягнення допомоги для зайняття підприємницькою
діяльністю та відшкодування моральної шкоди, посилаючись на те, що                   22 жовтня 2003 року
відповідач безпідставно та незаконно зняв його з обліку як безробітного, а
також не виплатив передбаченої законом допомоги для зайняття підприємницькою
діяльністю; такими незаконними діями йому заподіяна моральна шкода.

Позивач просив поновити його на
обліку в Чутівському районному центрі зайнятості як безробітного з 23 жовтня
2003 року, стягнути допомогу для зайняття підприємницькою діяльністю в сумі
4211 грн. 43 коп. та 700 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Під час розгляду справи позивач
уточнив позовні вимоги й просив поновити його на обліку як безробітного з 23
жовтня 2003 року, стягнути допомогу по безробіттю з дня поновлення на обліку по
день його реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності в сумі 3126 грн. 52
коп.; від позовних вимог про стягнення допомоги для зайняття підприємницькою
діяльністю та відшкодування моральної шкоди ОСОБА_1. відмовився.

Рішенням Чутівського районного
суду від 4 жовтня 2007 року позов задоволено.

Ухвалою Апеляційного суду
Полтавської області від 28 листопада 2007 року рішення суду першої інстанції
залишене без змін з уточненням періоду поновлення позивача на обліку як
безробітного.

У касаційній скарзі Чутівський
районний центр зайнятості просить скасувати ухвалені в справі судові рішення та
передати справу на новий розгляд, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

Згідно статті 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС
України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Закону України “Про
зайнятість населення” визначено, що для реалізації
державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки
і    перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України, створюється державна   служба зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом Міністерства праці та  соціальної політики України, місцевих
державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що вимоги,
пред'явлені ОСОБА_1., зводяться до оскарження дій та
бездіяльності Чутівського районного центру зайнятості щодо визнання за ним права на перебування на обліку
як безробітного та в зв'язку з цим щодо стягнення допомоги по безробіттю.

Враховуючи наведене, зазначена
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення в апеляційному порядку на зазначене уваги
не звернули і проводили розгляд справи в порядку, визначеному цивільним
процесуальним законодавством.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених пунктом 6
частини 1 статті 338 ЦПК України, із закриттям провадження у справі на підставі
пункту 1 статті 205 ЦПК України.

Керуючись статтею 336 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу Чутівського
районного центру зайнятості задовольнити частково.

Рішення Чутівського районного
суду від 4 жовтня 2007 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від
28 листопада 2007 року скасувати, провадження в справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -
А.Г.Ярема

Судді:
Л.М.Лихута

Л.І.Охрімчук

Ю.Л.Сенін

В.М.Шабунін