УКРАЇНА                              № 2-1612/08 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

09 квітня  2008 г. Первомайський
міський суд  Луганської області

в
складі:
судді
Мазки Н. Б.

при секретарі                                            Семенюк Н.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Первомайську цивільну справу
за позовом

ОСОБА_1до
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання у м. Первомайську про
стягнення не порахованих щомісячних страхових виплат, суд

В с т а н о в и в :

Позивач
ОСОБА_1звернувся до суду
посилаючись на те,  що в зв'язку з
встановленою стійкою втратою працездатності у розмірі 60 %, а з 01 липня 2002
р. - 25% Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  юридичним
представником якого, згідно ст.18 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання”, є відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у
м. Первомайську,  призначені та
виплачуються страхові щомісячні виплати з середнього заробітку 271 гр 00
к.

Позивач вважає, що у разі невірного застосування правлінням ФСНВ норм
законодавства, а саме ч.2 ст.29 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання” йому було не донараховано за період з 01 березня
2004 р. по 01 березня 2007 р.  2 012 гр
76 к щомісячних страхових виплат.

Згідно
до вимог ч.2 ст.29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання”
ФСНВ зобов'язаний щорічно з 01 березня запроваджувати перерахунок щомісячних
страхових виплат у разі зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики. Відповідач же запроваджував перерахування
щомісячних страхових виплат на підставі коефіцієнтів зростання реальної
заробітної плати у галузях національної економіки та видавав з цього приводу
постанови правління ФСНВ:

- від 14.03.2002 р. № 15 про
перерахування з 01 березня 2002 р. на коефіцієнт 1,193;

- від 04.03.2003 р. №  3 про перерахування з 01 березня 2003 р. на
коефіцієнт 1,182;

- від 15.03.2004 р. № 17 про
перерахування з 01 березня 2004 р. на коефіцієнт 1,152;

- від 28.02.2005 р. №  3 про перерахування з 01 березня 2005 р. на
коефіцієнт 1,238;

- від 06.03.2006 р. №  3 про перерахування з 01 березня 2006 р. на
коефіцієнт 1,203.

- від 28.02.2007 р. №  9 про перерахування з 01 березня 2007 р. на
коефіцієнт 1,183.

У
вказаних постановах правління ФСНВ для перерахунків запроваджувало коефіцієнти
росту реальної середньої заробітної плати у галузях національної економіки
самостійно змінивши термін „середня заробітна плата”, що за термінологією
Держкомстату України називається „середньою номінальною” на „середню реальну”,
що потягло за собою зменшення нарахованих страхових виплат. За даними
Держкомстату України зростання середньої (номінальної) заробітної плати у
галузях національної економіки коефіцієнтах становило:

- за 2001 р. - 1,352, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2002р;

- за 2002 р. - 1,210, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2003р;

- за 2003 р. - 1,228, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2004р;

- за 2004 р. - 1,275, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2005р;

- за 2005 р. - 1,367, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2006р;

- за 2005 р. - 1,292, який
необхідно застосувати для перерахунку з 01 березня 2007р.

З 01 березня 2002 р. відповідач у вказаному порядку зробив перерахунок  страхової виплати 162 гр 60 к на коефіцієнт
зростання середньої реальної заробітної плати 1,193, що склало193 гр 98 к, і
відображено у постанові відповідача від 22 березня 2002 р. за № 4342, а з 01
липня 2002 р. після чергового переосвідоцтва
було встановлено 25% втрати працездатності і виплата склала 80 гр 83 к.  Він, позивач,
не отримує пенсію з інвалідності і перерахуванню підлягала страхова
виплата.

Позивач вважає, що необхідно було застосувати коефіцієнт зростання
середньої номінальної заробітної плати у галузях національної економіки, який
за даними Держкомстату за попередній 2001 р. склав 1,352, отже  страхова виплата повинна скласти: 162 гр 60 к
х 1.352 = 219 гр 84 к, а з  01 липня 2002
р. складе 219 гр 84 к : 60%х12%=91 гр 60 к.

У результаті за період з 01 березня 2002 р. по 01 липня 2002 р.
щомісячно  не донараховано по 25 гр 86 к
(219 гр 84 к - 193 гр 98 к), що за весь вказаний період  складе: 25 гр 86 к х 4 міс = 103 гр 44 к, а
з  01 липня 2002 р. щомісячно
недонараховано по 10 гр 77 к (91 гр 60 к - 80 гр 83 к), що  період з 01 липня 2002 р. по 01 березня 2003
р. складе 10 гр 77 к х 8 міс.=86 гр 16 к. Всього з 01 березня 2002 р. по 01
березня 2003 р. недонараховано  189 гр 60
к ( 103 гр 44 к + 86 гр 83 к).

З 01 березня 2003 р. відповідач у вищевказаному порядку зробив перерахунок
страхової виплати на коефіцієнт зростання середньої реальної заробітної плати
1,182, що склало 95 гр 54 к, та відображено у постанові відповідача від 25
березня  2003 р. за № 4342.

Необхідно було застосувати коефіцієнт зростання середньої номінальної
заробітної плати у галузях національної економіки, який за даними Держкомстату
за попередній 2002 р. який склав 1,210. Страхова виплата  повинна була скласти: 91 гр 60 к х 1.210 =
110 гр 84 к.

З 01 березня 2003 р. по 01 березня 2004 р. щомісячно не донараховано по 15
гр 30 к (119 гр 84 к - 95 гр 54 к),що за весь вказаний період складає 15гр 30
х12 міс =183гр 60к.

З 01 березня 2004 р. відповідач зробив перерахунок страхової виплати на
коефіцієнт зростання середньої реальної заробітної плати 1,152, що склало 110
гр 06 к, та відображено у постанові відповідача від 25 березня 2004 р. № 4342.
До постанови правління ФСНВ № 7 від 31 березня 2002 р. були внесені зміни,
згідно до яких перерахування провадиться шляхом коригування середньомісячної
заробітної плати незалежно від інших обставин.

Необхідно було застосувати коефіцієнт росту середньої  номінальної
заробітної плати у економіці України, який  за даними Держкомстату за попередній 2003 р.
склав 1,228. Середній заробіток після коригування повинен був скласти: 162гр 60
к х  1.352 х 1.210 х 1,228 :60 %х100%=
544 гр 41 к. Щомісячна страхова виплата складе: 544 гр 41 к : 100 %  х 25 % = 136 гр 10 к.

З 01 березня 2004 р. по 01 березня 2005 р. щомісячно не донараховано по 26
гр 04 к (136 гр 10 к -110 гр 06 к), що за весь період складає: 26 гр 04 к х12
міс = 312 гр 48 к.

З 01 березня 2005 р. відповідач зробив перерахунок страхової виплати за
методикою, яка рекомендована у 2005 р. методичним листом керівника виконавчої
дирекції ФСНВ В.Крота від 14 березня 2005 р. за № 538-08-1 (шляхом коригування
тільки страхової виплати, але у разі одержання пенсії з інвалідності
порівняння  суми призначених платежів в
зв'язку з травмою з розміром середнього заробітку потерпілого, потребує
визначення відкоригованого середнього заробітку на коефіцієнт зростання
середньої реальної заробітної плати 1,238, що склало 136 гр 25 к та відображено
у постанові відповідача від 25 березня 2005 р. за № 4342.

Він, позивач, вважає, що необхідно було застосувати коефіцієнт росту
середньої номінальної заробітної плати у економіці України, який  за даними Держкомстату за попередній 2004 р.
склав 1,275. Отже страхова виплата після перерахунку повинна була скласти: 136
гр 10 к х  1,275 = 173 гр 53 к.

З 01 березня 2005 р. по 01 березня 2006 р. щомісячно не донараховано по 37
гр 28к (173гр 53 к - 136 гр 25 к), що за весь період складе 37 гр 28к х 12 міс=
447 гр 36 к.

З 01 березня 2006 р.  при проведенні
перерахунку відповідач керувався методичними рекомендаціями виконавчої дирекції
ФСНВ від 20 січня 2006 р. за № 53-08-1, згідно до пункту 6 яких, перерахування  провадиться виходячи з відкоригованої
заробітної плати потерпілого, і запровадив с 01 березня 2006 р. перерахування
щомісячних страхових виплат на підставі застосування коефіцієнта зростання
реальної середньої заробітної плати у галузях національної економіки за 2005р.
у розмірі 1,203, про що  вказано у
постанові правління ФСНВ від 06 березня 2006 р. за № 3. Розмір щомісячних
страхових виплат, призначений відповідачем склав 163 гр 91 к, що відображено
у  постанові відповідача за № 4242від 25
березня 2006 р.

Необхідно було застосувати коефіцієнт росту середньої номінальної
заробітної плати у економіці України, який
за даними Держкомстату за попередній 2005 р. склав 1,367 і  середній заробіток після перерахунку повинен
скласти: 271гр 00к х 1.352 х 1.210 х 1.228 х1.275 х 1,367 = 948 гр 87 к.
Щомісячна виплата з 01 березня 2006 р. складе: 948 гр  87 к : 100 % х 25 % = 237гр 22  к.

З 01 березня 2006 р. по 01 січня
2007 р.  щомісячно не донараховано
по 73 гр 31 к (237гр 22 к - 163гр 91 к), що за весь вказаний час складе 73 гр
31 к х 12 міс = 879гр 72к.

З 01 березня 2007 р.  відповідач  провадить
перерахування  на коефіцієнт
зростання реальної середньої заробітної плати у галузях національної економіки
за 2006 р. у розмірі 1,183, що
встановлено постановою правління ФСНВ від 28лютого 2007р. за №9.

Але за даними Держкомстату  зростання
середньої номінальної заробітної плати за 2006 р. склало 1,292 і цей коефіцієнт
повинен бути застосований при перерахуванні страхової виплати з 01 березня 2007
р. Згідно до методичних рекомендацій про щорічний перерахунок з 01 березня 2007
р., які надані правлінням ФСНВ інформаційним листом № 5 від 06 березня 2007 р.
( № 44-08-4), перерахуванню підлягає середній заробіток  потерпілого.
Отже з 01 березня 2007 р. середній заробіток після перерахунку повинен
скласти: 271гр 00 к х 1.352х1.210х1.228х1.275 х 1,367 х1.292= 1225гр 94 к.
Щомісячна виплата з 01 березня 2007 р. складе: 1225 гр 94 к : 100 % х 25 % =
306гр 49  к.

Всього не донараховано щомісячних страхових виплат за період з 01 березня
2002 р. по 01 березня 2007р.: 189гр60к +183гр60к +312гр48к +447гр36к +879гр72к
=2012гр76к.

Позивач  просить стягнути на його
користь з відповідача  не донарахованих
щомісячних страхових виплат у сумі 2012 гр 76 к, а також  зобов'язати відповідача виплачувати з 01
березня  2007 р. щомісячно по 306 гр 49 к
до наступного перерахунку.

Позивач підтримав позовні вимоги,
просить їх задовольнити.

Представник  відповідача у судове засідання не з'явився
про місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, про причини
неявки суд не повідомив, заяв  про
розгляд справи у його відсутність не надходило.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши обставини справи, суд
вважає,  що позов не підлягає
задоволенню.

Законом
України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 717 від 23 лютого 2007 р.
до ст..17 цього Закону, яка містить перелік повноважень  Правління Фонду, внесено зміни, якими до
повноважень Правління Фонду віднесено затвердження порядку призначення, перерахування
та проведення страхових виплат.

У
відповідності з вищезазначеними повноваженнями постановою Правління Фонду № 24
від 27 квітня 2007 р.  було затверджено
Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат, яким було
визначено, що підставою для
перерахування розміру щомісячної страхової виплати з 01 березня кожного
року є зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики, так як це і передбачено вказаним Законом України.

Цим
Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової  виплати виходячи з відкоригованої заробітної
плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків. При цьому визначено вказані
коефіцієнти підвищення страхових виплат за даними Державного комітету
статистики України у 2002 р. - 1,193; 2003 р. - 1,182; 2004 р. - 1,152; 2005 р.
- 1,238; 2006 р. - 1,203; 2007 р. - 1,183, що відповідає вимогам ст.. 29 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» .

Судом
встановлено, що відповідачем при перерахунку щомісячних страхових виплат
позивачеві застосовувалися у зазначені роки саме вказані коефіцієнти.

За таких
обставин у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись
вимогами Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»

ст.ст. 214, 215
ЦПК України, постановою Правління Фонду № 24 від 27 квітня 2007 р. про
затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат,
суд

В  и р і ш и в :

У позові  ОСОБА_1відмовити про
стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Первомайську   2 012 гривень 76
копійок  за період з 01 березня 2002 р.
по 01 березня 2007 р.; і в  зобов'язанні
виплачувати  з 01 березня 2007 р.  страхову суму 237 гривні 22 копійки.

Рішення набирає законної сили після десятиденного строку для оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження через місцевий суд в апеляційний суд
Луганської області.

Суддя