Справа
№ 2 -990| 2008 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 жовтня 2008 року                             м.
Дніпродзержинськ

Дніпровський
районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
судді  Алькової С.М., при  секретарі Золотих Л.Н.,

розглянувши
в судовому засіданні цивільну справу за позовом
Дніпродзержинського міського центру зайнятості  до ОСОБА_1
про  стягнення  коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації
підприємницької  діяльності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач
у судовому засіданні позов не визнав.

Позивач
звернувся  до суду з вищезазначеним  позовом, посилаючись на 28 серпня 2006
року   відповідачу було  надано статус безробітного,  він поставлений на облік у
Дніпродзержинському міському  центрі
зайнятості з виплатою  допомоги  по безробіттю на підставі заяви  відповідача. 05 лютого 2007 року  ОСОБА_1 надав   центру зайнятості  заяву
про виплату йому  одноразово
допомоги  для організації  підприємницької діяльності та свій
бізнес-план  на тему «Ремонтно-будівельні
роботи». 12  лютого  2007 року директором  міського
Центру зайнятості  було прийняте
рішення  про надання одноразової допомоги
для організації  підприємницької
діяльності відповідачу  у справі. 13
лютого 2007 року ОСОБА_1  зареєструвався
у виконавчому  комітету
Дніпродзержинської міської ради  як
фізична особа - підприємець та надав свідоцтво до Дніпродзержинського міського
центру зайнятості, і 03 березня 2007 року отримав одноразову допомогу через
установу банку в сумі 3510,20 грн. Але
підприємницьку діяльність відповідач не
проводив, відповідно до   довідок,
наданими  Державною податковою інспекцією
м. Дніпродзержинська  відповідач здає
звіті  з нульовими показниками, і
тому  кошти виплачені йому, як допомога
по  безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності,  повинні  бути стягнуті
з відповідача  на користь Центру
зайнятості, відповідно  до п. 9  Порядку повернення  у 2006 році
коштів, виплачених, як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітним  підприємницької діяльності,
що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України  від 12 квітня 2006 року № 511 та наказу
міністерства  праці та соціальної  політики
«Про стан виконання  розпорядження
Президента  України від 11 липня 2005 року
№ 1114/2005  «Про заходи щодо
вдосконалення системи загальнообов'язкового
державного  соціального
страхування», відповідно до якого
«кошти, виплачені, як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності
стягуються з безробітного  на користь
центру у судовому порядку в разі не провадження такої діяльності  протягом шести календарних  місяців
з дня отримання допомоги. Тому просять стягнути  з
відповідача на користь Дніпродзержинського міського  центру зайнятості 3510,20 грн. у судовому
порядку.

У
судовому засіданні представник позивача
підтримав свої позовні  вимоги по
суті  та за обставинами справи та  просить задовольнити   позов
у повному обсязі, стягнути з відповідача
кошти виплачені, як допомога  по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі  3510,20 грн.

У
судовому засіданні відповідач  позов не
визнав, заперечує проти стягнення з нього
коштів, що були виплачені  йому,
як  допомога  по безробіттю, виплачена одноразово для
організації підприємницької  діяльності,
пояснив  суду, що він дійсно отримав цю
допомогу, зареєструвався у Дніпродзержинського
міському  виконавчому  комітеті, як фізична особа. Він займався  підприємницькою  діяльністю, але декларацію про доходи
здавав  з нульовими  показниками, так  як
були відсутні   фінансові
результати  господарської діяльності, але  це не означає . що він  не займався підприємницькою діяльністю.

Суд,
вислухав сторони та дослідивши матеріали цивільної  справи, вважає, що позов  задоволенню не підлягає.

Судом
були встановлені такі факти та відповідні
ним правовідносини.

Судом
встановлено, що дійсно  згідно  картки персонального обліку, і  заяви
ОСОБА_1, останньому дійсно  було
надано  статус безробітного, 13
лютого  2007 року відповідач
зареєструвався у виконавчому комітеті Дніпродзержинського міської ради  як фізична особа - підприємець, і  03 березня 2007 року  йому була виплачена допомога  по безробіттю одноразово  для
організації підприємницької діяльності
в сумі 3510,20 грн.

Відповідно
до довідки Державної податкової інспекції
м. Дніпродзержинська від  26
листопада 2007 року  відповідач здає
звіти з нульовими показниками, і на думку позивача, це означає, що
відповідач   підприємницькою діяльністю
не займається, і тому  повинний  повернути
Центру отриману  ним  допомогу
по безробіттю, виплачену одноразово для організації підприємницької
діяльності, так як  ця допомога  стягуються з
безробітного  на  користь Центру у судовому порядку  в разі не провадження такої діяльності  протягом шести  календарних місяців  з дня отримання допомоги.

Суд  вважає, що такі обґрунтування  позивача
не  відповідають  дійсності
з наступних підстав.

Відповідно
до ст..  42 ЦК України , підприємництво -
це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик  господарська
діяльність, що здійснюється
суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою  досягнення
економічних і соціальних
результатів  та одержання
прибутку.

Законом
України «Про оподаткування  прибутку
підприємства» визначено, що  господарська
діяльність,  це будь-яка діяльність  особи, направлена на отримання   доходу в грошовій, матеріальній або
нематеріальній  формах, у разі коли
безпосередня участь  такої особи  в організації такої діяльності  є регулярною, постійною та суттєвою. Під
безпосередньою участю слід розуміти
зазначену діяльність  особи через
свої постійні  представництва, філіали,
відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента
або будь-яку  іншу особу, яка діє від
імені та користь першої особи.

Згідно
ст.. 13  Декрету  Кабінету Міністрів України «Про
прибутковий  податок з громадян» від 26
грудня 1992 року № 13 - 92 громадяни, які займаються підприємницькою  діяльністю, надають  податковому органу декларації за
наслідками  кожного звітного  року у строки, визначені законом. В
декларації зазначаються  загальні суми
одержаного  доходу, витрат і сплаченого
податку за  звітний  рік або інший період, за який здійснюється
оподаткування (оподаткований період).

Декларація
про доходи  за звітний період з нульовими
показниками   свідчить  лише
про відсутність  фінансових  результатів господарської діяльності, а  не
є  непровадженням такої
діяльності.

Тому суд вважає, що   подання
відповідачем звітності, що містить
нульові  показники, не є доказом
того, що він не проводив
підприємницьку діяльність,   а
свідчить лише про  відсутність   фінансових результатів, і тому допомога по
безробіттю, одноразово видана
відповідачу для організації підприємницької діяльності, не може  вважитися такою, що використана не за
призначенням, і тому  у позові  Дніпродзержинському  міському
Центру занятості   слід  відмовити, так як відсутній факт  завдання шкоди позивачу з боку відповідача, і
відсутній  факт використання  відповідачем виплаченої одноразово
допомоги  по безробіттю  для організації підприємницької діяльності не
за призначенням.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214
-215  ЦПК України, ст. 1166 ЦК України,

ВИРІШИВ:

У позові
Дніпродзержинському міському центру зайнятості
до ОСОБА_1  про  стягнення
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації  підприємницької  діяльності, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через
суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення
рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне
рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою згодою
відповідача, поданою протягом  десяти
днів з дня отримання його копії.

Суддя:                                С.М. Алькова