Справа № 2-254, 2008
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 червня
2008 року                            Ставищенський районний суд Київської
області в складі:

головуючого - судді:                                          Галич Ю. М.,

при секретарі:                                                     Данилюк Н.П.,

представника Ставищенської прокуратури:
Бабенко С.М.,

відповідач:                                                           ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за
позовом прокурора Ставищенського району,
в інтересах держави в особі Сніжецької сільської ради Ставищенського
району Київської області, до ОСОБА_1 про стягнення заподіяної державі шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернувся прокурор Ставищенського району,
посилаючись на те, що під час проведення прокуратурою району в порядку представництва
державних інтересів перевірки на предмет додержання підприємствами, установами
і організаціями та громадянами Ставищенського району Київської області вимог
Закону України „Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів
прокуратури, судів та інших органів”, було встановлено, що в с. Сніжки
Ставищенського району Київської області
на посаду голови села було обрано ОСОБА_1,  який  у
грудні 2007 року видав розпорядження про нарахування премії на підставі якого
головним бухгалтером  складено відомість
нарахування заробітної пласти за відповідний місяць відповідного року по
Сніжківській сільській раді. Питання про преміювання сільського голови ОСОБА_1
на розгляді сесії протягом зазначеного періоду не виносилося і не приймалося,
тобто сільський голова отримав щомісячну премію за власним розпорядженням, що є
грубим порушенням, а тому просить стягнути з відповідача незаконно отриману
премію в сумі 963 гривні на користь сільської ради

с. Сніжки Ставищенського району Київської
області.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги, підтвердив
обставини, на які він посилається в позовній заяві.

Представник Сніжківської сільської ради
в судове засідання не прибув про час розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач позовні вимоги не  визнав
та пояснив, що  в Положенні про оплату
праці, преміювання та матеріальну допомогу працівників апарату Сніжківської сільської
ради обумовлено, що преміювання працівників органів місцевого самоврядування
проводиться у  місяць за результатами
роботи за попередній місяць, виплата премії проводиться за розпорядження
сільського голови  разом із зарплатою.
Преміювання сільського голови проводиться в розмірах основного преміювання
працівників апарату сільської ради згідно рішення сесії сільської ради,
відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” ст. 46 п.5
сесії сільської ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу
на квартал. Остання сесія сільської ради в 2007 році відбулася 15.12.2007 року,
тому розпорядження №76 від 18.12.2007 р. немогло бути затвердженим, а було
затверджене на черговій сесії вже в 2008 році №164 від 02.04.2008 р.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора,
відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що в с. Сніжки Ставищенського району
Київської області  на посаду голови села
було обрано ОСОБА_1( згідно рішення №1 від 18.04.2006 року), який 18 грудня
2007 року видав розпорядження № 76 про нарахування премії посадовим особам
місцевого самоврядування сільської ради(а.с. 12). Питання про преміювання
сільського голови ОСОБА_1 на розгляді сесії Сніжківської сільської ради  в грудні 2007 року не приймалося.
Розпорядження голови Сніжківської сільської ради № 76 було затверджено на сесії
цієї ради вже 2 квітня 2008 року. Премію відповідачу було перечислено на його
рахунок в січні 2008 року і з цього часу він мав можливість нею розпорядитися.

Відповідно до п.4, ч.3 Постанови КМУ № 2288 від
19.12.1999 року „ Про впорядкування умов оплати праці органів виконавчої влади,
місцевого самоврядування.....”, сільські голови преміюються виключно за
рішенням сесії відповідної ради.

Тобто, як встановлено в судовому засіданні сільський
голова ОСОБА_1 виніс розпорядження про нарахування собі премії і отримав її на
рахунок без затвердження  сесією
відповідної ради, що потягло порушення
зі сторони відповідача при отримання
ним премії, проте розпорядження голови Сніжківської сільської ради № 76
було затверджено на сесії цієї ради вже 2 квітня 2008 року. Таким чином, хоч і
було відповідачем допущено порушення при отримання ним премії, проте сесія
вищевказаної сільської ради затвердила нарахування та  виплату цієї премії, а тому позов
прокурора  в інтересах Сніжківської
сільської ради не підлягає задовленню, поскільки рішенням вищевказаної
сесії  № 164 від 2.04. 2008 року виплата
премії відповідачу була узаконена і вищевказаній сільській раді не завдано
шкоди діями відповідача, така шкода булаб завдана якби розпорядження
відповідача не затвердила сесія сільської ради.

Відповідно до ст. 1174 ЦК України, шкода, завдана
фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю
посадової особи або службової особи органу державної влади, органу місцевого
самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою,
або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Керуючись, п.4, ч.3 Постанови КМУ № 2288
від 19.12.1999 року „ Про впорядкування умов оплати праці органів виконавчої
влади, місцевого самоврядування.....”, ст.1166, 1174 ЦК України, ст.ст. 10, 11,
60, 130,169,174,213-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В позові прокурора Ставищенського району
відмовити.

Рішення може бути
оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний
суд Київської області шляхом подачі  в
десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її
копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
Галич Ю.М.