Справа № 2-3372-2008 р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

28
липня 2008 року
Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді             Кальчук А.П.

при секретарі                      Сагань Л.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1
до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання недійсним рішення
органу місцевого самоврядування та скасування державного Акту на право
приватної власності на землю,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом
до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання недійсним рішення
органу місцевого самоврядування та скасування державного Акту на право
приватної власності на землю. Просить визнати
недійсним з дня прийняття рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 410 від 18 квітня 2001 року (пункт 2) в частині
передачі в приватну власність ОСОБА_2
земельної ділянки площею 683,9 квадратних метрів розташованої на території Черкаської
міської ради по АДРЕСА_1 та визнати недійсним з дня видання (таким що укладений
з порушенням діючого законодавства) Державний Акт на право приватної власності
на землю - НОМЕР_1, виданий ОСОБА_2 22 червня 2001 року Виконавчим комітетом
Черкаської міської ради щодо земельної
ділянки площею 683,9 квадратних метрів по АДРЕСА_1 та зареєстрований в
книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3028 на підставі Рішення Виконавчого комітету
Черкаської міської ради № 410 від 18 квітня 2001 року.

Свої позовні
вимоги обґрунтовує тим, що 18 квітня 2001 року Виконавчим комітетом Черкаської
міської ради прийняте рішення № 410(пункт 2), на підставі якого в приватну
власність ОСОБА_2 передано земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 для
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна
ділянка). Як вказано в Державному Акті „На право приватної власності на землю"
(№ 3028), який виданий 22.06.2001р. ОСОБА_2, площа земельної ділянки становить
683,9 кв.метрів в межах згідно із планом.

В грудні місяці
2005 року, позивач ОСОБА_1, ставши власником земельної ділянки, кадастровий
номер якої -02-54-001, звернувся до Черкаського регіонального
земельно-кадастрового центру із ціллю проведення комплексу робіт по
виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що
посвідчує право на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1. В процесі проведення
робіт, а саме при відновленні меж земельної ділянки в натурі(на місцевості)
співробітниками ДП „РЗКЦ" ТОВ"ЧРЗКЦ" було виявлено
невідповідність фактичної конфігурації та площі земельної ділянки до
конфігурації та площі земельної ділянки, які вказані в державному Акті (бланк
Акту НОМЕР_1).

Замість площі
683,9 квадратних метрів, яка вказана в державному Акті, реальна площа земельної
ділянки становить 612 квадратних метрів. Конфігурація земельної ділянки, яка
вказана в Акті, суттєво відрізняється від реальної конфігурації земельної
ділянки. В тому вигляді, в якому вона внесена в державний реєстр земель, вона
взагалі не може існувати, оскільки межа ділянки, вказана в Акті, проходить по
будівлях, розташованих на ній.

В доказ
викладеного надав копію листа ДП „Регіональний земельно-кадастровий центр"
ТОВ „ЧРЗКЦ" від 17.04.2006р. вих. № 33 та копію Плану встановлених меж
земельної ділянки із порівняльним кресленням реальної конфігурації та
конфігурації яка вказана в Державному акті від 22.06.2001р.

10.05.2006р.
позивач звернувся із Заявою до Управління земельних ресурсів та землеустрою Черкаської міської ради за для того, щоб на сесії
Міськради було прийняте рішення, яким зазначено факт помилки ДП „Черкасбудрозвідування" та
затверджено реальний розмір та конфігурацію земельної ділянки. По теперішній час рішення не прийняте. В
листі-відповіді лише зазначено право на звернення до суду.

10.05.2006р. позивач також звернувся із Заявою в Черкаське міське
управління земельних ресурсів з проханням винести питання зміни конфігурації та розміру
земельної ділянки на розгляд сесії міської ради. Листом від 18.05.06р. позивачу
було запропоновано звернутись в ТОВ ЧРЗКЦ або в ТОВ „Черкаський міський земельно-кадастровий центр" для внесення змін в
землевпорядну документацію для подальшого внесення змін в рішення
міськвиконкому від 18.04.2001р. № 410.

Одночасно з викладеними вище Заявами позивач направив заяву до ДП „Центр
державного земельного кадастру при Держкомітеті України по земельних
ресурсах" з метою відображення змін конфігурації та розміру в державному
реєстрі земель. У відповіді було зазначено: - зміни щодо конфігурації будуть внесені після проведення
інвентаризації та затвердження результатів інвентаризації Рішенням
міськради.

Інвентаризацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 було проведено ДП „Черкасбудрозвідування"
в серпні-вересні 2000року, про що свідчить „Пояснювальна записка" представника ДП „Черкасбудрозвідування"
Олійник В.В. яка є складовою частиною Тех. документації зі складання
державного Акту на право приватної власності на землю. Кошти на проведення
інвентаризації, згідно з Розпорядженням КМУ № 434-р від 19.05.1999р. були
передбачені в Бюджеті на 2000 рік та використані за призначенням.

Згідно з п.2
Декрету КМУ від 26.12.1992р. „Про приватизацію земельних ділянок" передача
земельних ділянок у приватну власність громадянам України провадиться
безплатно. В даному конкретному випадку відповідачем було передано в приватну
власність ОСОБА_2 іншу земельну ділянку, а не ту, якою вона користувалась в
дійсності.

Станом на сьогоднішній день позивач, з вини відповідача, не може в повному
обсязі реалізувати своє право власності, а саме -
володіти, користуватися та розпоряджатися належною йому на підставі договору
купівлі-продажу від 29.03.2005р. земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали заявлені позовні вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому
засіданні не заперечував проти задоволення позову. Пояснив, що при підготовці
рішення міськвиконкому в 2001 році була допущена помилка, а тому і в рішенні
виконкому і в Державному Акті на землю неправильно вказаний розмір земельної
ділянки - замість 612 кв.м. вказано 683,9 кв.м. Вважає, що позовні вимоги
підлягають до задоволення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позов підлягає до задоволення.

На
підставі договорів дарування № 2-3398 від 08.12.2004р. та № 2-7053 від
09.12.2005р. позивач являється власником будинковолодіння, розташованого за
адресою м. Черкаси, АДРЕСА_1.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_129.03.2005р. на підставі договору
купівлі-продажу придбав у ОСОБА_2. частину земельної ділянки площею 227,97
кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно договору
дарування земельної ділянки від 09.12.2005р. позивач ОСОБА_1 став власником
земельної ділянки площею 455,93 кв.м. розташованої за адресою: АДРЕСА_1.

14 грудня 2005
року між позивачем та Дочірнім підприємством «Регіональний земельно-кадастровий
центр» ТОВ «Черкаський регіональний земельно-кадастровий центр» було укладено
договір № 109 на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання
документа, що посвідчує право на земельну ділянку поАДРЕСА_1.

Як вбачається з
матеріалів справи, листом Дочірнього підприємства «Регіональний
земельно-кадастровий центр» ТОВ «Черкаський регіональний земельно-кадастровий
центр» №33 від 17.04.2006р. позивача було повідомлено про те, що згідно
заключного договору №109 від 14.12.2005р. Дочірнім підприємством «Регіональний
земельно-кадастровий центр» ТОВ «Черкаський регіональний земельно-кадастровий
центр» розпочатий комплекс робіт по виготовленню технічної документації із
землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку
гр.. ОСОБА_1 по АДРЕСА_1. В натурі (на місцевості) було проведено відновлення
меж земельної ділянки, був складений план земельної ділянки, був складений план
земельної ділянки та вирахувана її площа.

Внаслідок
проведених робіт виявлено слідуюче: Згідно договору дарування частини земельної
ділянки від 09.12.2005р. площею 455,93 кв.м. та договору купівлі-продажу
частини земельної ділянки від 29.03.2005р. площею 227,97 кв.м. поАДРЕСА_1, гр.
ОСОБА_1став власником земельної ділянки загальною площею 683,9 кв.м., яка
раніше належала гр.. ОСОБА_2. згідно державного акта на право власності на
землю.

Після звірки
плану земельної ділянки в державному акті з фактичним розташуванням всіх її меж
на місцевості, та проведення геодезичних обмірів виявлено, що конфігурація та
площа земельної ділянки в межах існуючої огорожі по фактичному користуванню не
відповідає конфігурації та площі ділянки, які вказані в державному акті гр..
ОСОБА_2. На час проведення робіт площа земельної ділянки склала 612 кв.м. В
зв»язку з виявленими обставинами проведення робіт з розробки технічної документації
не можливе.

10.05.2006р.
позивач звернувся із заявою до Управління земельних ресурсів та землеустрою Черкаської міської ради за для того, щоб на сесії
Міськради було прийняте рішення, яким зазначено факт помилки ДП „Черкасбудрозвідування" та затверджено
реальний розмір та конфігурацію земельної ділянки.

10.05.2006р. позивач також звернувся із заявою в Черкаське міське
управління земельних ресурсів з проханням винести питання зміни конфігурації та розміру
земельної ділянки на розгляд сесії міської ради.

Листом від
18.05.06р. позивачу було запропоновано звернутись в ТОВ ЧРЗКЦ або в ТОВ „Черкаський міський земельно-кадастровий
центр" для внесення змін в землевпорядну документацію для подальшого
внесення змін в рішення міськвиконкому від 18.04.2001р. № 410.

Також 10.05.2006р. позивач направив заяву до ДП „Центр державного земельного
кадастру при Держкомітеті України по земельних ресурсах" з метою
відображення змін конфігурації та розміру в державному реєстрі земель.

У
листі-відповіді № С-30-24 від 01.06.06р. повідомлялося, що зміни в державному
реєстрі земель відбуваються за рішенням органів місцевого самоврядування,
органів виконавчої влади та за договорами купівлі-продажу, дарування, зміни,
іншими цивільно-правовими угодами. В даному випадку до реєстру земель будуть
внесені зміни, які стосуються власника земельної ділянки. Для зміни
конфігурації на площі ділянки необхідно провести її інвентаризацію, а
результати затвердити рішенням міської Ради.

Інвентаризацію земельної ділянки по АДРЕСА_1 було проведено ДП „Черкасбудрозвідування"
в серпні-вересні 2000року, про що свідчить „Пояснювальна записка" представника ДП „Черкасбудрозвідування"
Олійник В.В. яка є складовою частиною Тех. документації зі складання
державного Акту на право приватної власності на землю. Кошти на проведення
інвентаризації, згідно з Розпорядженням КМУ № 434-р від 19.05.1999р. були
передбачені в Бюджеті на 2000 рік та використані за призначенням.

Згідно з п.2
Декрету КМУ від 26.12.1992р. „Про приватизацію земельних ділянок" передача
земельних ділянок у приватну власність громадянам України провадиться
безплатно. В даному конкретному випадку відповідачем було передано в приватну
власність ОСОБА_2 іншу земельну ділянку, а не ту, якою вона користувалась в
дійсності.

На момент подачі позову до суду позивач, являючись власником будинку,
розташованого за вказаною адресою, та всього будинковолодіння вцілому, з вини
відповідача, не може в повному обсязі реалізувати своє право власності, а саме - володіти, користуватися та розпоряджатися
належною йому на підставі договору купівлі-продажу від 29.03.2005р. земельною ділянкою.

Суд вважає, що
відновлення порушеного права позивача можливо лише шляхом визнання недійсними
державного акту на право приватної власності на землю та рішення виконкому
Черкаської міськради від 18.04.2001р. в частині передачі у приватну власність
ОСОБА_2. земельної ділянки площею 683,9 кв.м. по АДРЕСА_1 з метою подальшої
безоплатної приватизації вказаної земельної ділянки позивачем, оскільки до
позивача після того, як він став власником житлового будинку з надвірними
спорудами, перейшло і право користування земельною ділянкою, на якій розміщений
вказаний будинок.

На
підставі викладеного, керуючись ст..ст. 116, 118, 120 ЗК  України, ст. ст. 3, 10, 11, 60, 61, 213-215
ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання недійсним
рішення органу місцевого самоврядування та скасування державного Акту на право
приватної власності на землю
задовольнити.

Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 410 від 18 квітня 2001 року (пункт 2) в частині
передачі в приватну власність ОСОБА_2 земельної
ділянки площею 683,9 квадратних метрів, розташованої на території Черкаської
міської ради по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним
Державний Акт на право приватної власності на землю - НОМЕР_1, виданий ОСОБА_2
22 червня 2001 року Виконавчим комітетом Черкаської міської ради щодо земельної ділянки площею 683,9 квадратних метрів по
АДРЕСА_1 та зареєстрований в книзі записів державних актів на право
приватної власності на землю за № 3028 на
підставі Рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 410 від
18 квітня 2001 року.

Рішення
може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги
або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Головуючий: