Справа № 2-116
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К
Р А Ї Н И

17 січня 2008 року                             Рівненський
районний суд Рівненської області

в особі
судді                                                                       Остапчук
Л.В.

при
секретарі                                                                     Захарук
Г.Л.

за участю:
адвоката                                                          ОСОБА_1

позивача                                                        ОСОБА_2

представника відповідача                          Волошин Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівному

цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Клеванської селищної ради
про стягнення не виплаченої за шість місяців середньої заробітної плати,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з
даним позовом до суду, мотивуючи його тим, що він був обраний Клеванським
селищним головою і працював на цій посаді на постійній основі з 16.04.2002 року
по 25.04.2006 року та був звільнений у зв'язку з закінченням строку повноважень
(ч.1 ст.42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”). Оскільки
відповідно до ст.12 вказаного вище Закону на селищних голів поширюються
повноваження та гарантії депутатів місцевих рад, то вважає, що згідно ст.33
Закону України “Про статус депутатів місцевих Рад” йому повинно було бути
надане попереднє місце роботи, а у разі неможливості надання відповідної роботи
(посади) на період працевлаштування, але не більше ніж шість місяців після
звільнення, за ним зберігається заробітна плата, яка виплачується з місцевого
бюджету. В зв'язку з цим подав відповідну заяву до Клеванської селищної ради,
але до цього часу йому середня заробітна плата не виплачена, тому він вимушений
звернутися до суду з даним позовом і просить його задоволити та стягнути з
відповідача середній заробіток за шість місяців, що становить 10207 гривень 74
копійки.

В суді позивач позов підтримав, пославшись на обставини
викладені вище. Пояснив суду, що селищна рада мала можливість працевлаштувати
його спеціалістом по спорту в селищній раді, але не запропонувала йому цю
посаду, сам він звертався у райвідділ освіти по питанню працевлаштування,
оскільки до обрання працював тренером Рівненської райДЮСШ, але отримав
відповідь про неможливість працевлаштування через відсутність вакантних посад.
В центр зайнятості на облік не ставав, так як був пенсіонером за віком. Вважає,
що має право на виплату середнього заробітку за шість місяців після звільнення,
але селищна рада безпідставно йому в цьому відмовляє, тому звернувся з даним
позовом до суду і просить його задоволити.

Представник
відповідача Волошин Т.В. позов не визнала і суду пояснила, що на їх думку
позивач немає права на виплату вказаного середнього заробітку, оскільки він не
став на облік в центрі зайнятості, і статус безробітного йому неможливо було
встановити, так як він на день звільнення був пенсіонером за віком, отримував
пенсію і виплачувати йому інший вид пенсії немає підстав. Позивач не міг бути
працевлаштований у селищній раді, оскільки це є державна служба, де
встановлюється граничний вік 60 років. По працевлаштуванню ОСОБА_2 в селищну
раду не звертався. Просить в позові відмовити.

Судом встановлено, що
позивач 16 квітня 2002 року був обраний головою Клеванської селищної ради, де
працював на постійній основі. 25 квітня 2006 року він звільнений з виборної
посади на підставі ч.1 ст.42 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні” в зв'язку із закінченням строку повноважень. Після звільнення з
виборної посади, Клеванська селищна рада не вжила заходів до працевлаштування
позивача, не запропонувала йому рівноцінну посаду (до обрання працював тренером
Рівненської райДЮСШ). По працевлаштуванню позивач звертався у Рівненський
районний відділ освіти, але 05.05.2006 року йому була дана відповідь про
неможливість його працевлаштування в зв'язку з відсутністю вакантних посад. В
центр зайнятості на облік позивач не ставав, оскільки на день обрання селищним
головою і день звільнення був пенсіонером за віком. 03 квітня 2007 року ОСОБА_2
звернувся з заявою до Клеванського селищного голови, в якій просив провести
йому виплату середнього заробітку за шість місяців, але у таких виплатах йому
було відмовлено. Відповідно до довідки Клеванської селищної ради середній
заробіток ОСОБА_2 становить 1701 грн. 29 коп.

Відповідно до ст.12 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні” на сільських, селищних голів поширюються повноваження
та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад.

Згідно із статтею 33 Закону України “Про статус депутатів
місцевих Рад” відповідна рада забезпечує працевлаштування депутата, якого було
обрано на виборну посаду в раді, після закінчення його повноважень. Депутату,
який працював у раді на постійній основі на виборній посаді,  надається попередня робота (посада), а у разі
її відсутності - інша рівноцінна робота (посада). У разі неможливості надання
відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом
зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яка
виплачується з відповідного місцевого бюджету.

А ч.2 ст.21 Закону України “Про службу в органах
місцевого самоврядування” встановлює, що заробітна плата, яка зберігається за
колишнім депутатом обчислюється з посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки
за вислугу років та інших надбавок.

Дослідивши подані
сторонами докази, заслухавши їх пояснення в судовому засіданні, суд приходить
до висновку, що позивач був обраний головою Клеванської селищної ради, тобто
він працював на виборній посаді на постійній основі, а тому на нього мають
поширюватися вказані вище гарантії. Після звільнення селищна рада не надала
йому допомоги в працевлаштуванні, сам він не зміг працевлаштуватися.

Крім того, гарантії для працівників, обраних на виборні
посади, встановлюються і ст.118 КЗпП України.

За таких обставин суд вважає, що порушено право
позивача,  за захистом якого спрямоване
його звернення до суду, а тому позов підлягає до задоволення, тобто стягненню
підлягає 10207 гривень 74 копійки, виходячи із середнього заробітку 1701 грн.
29 коп.

Не може суд прийняти до уваги посилання представника
відповідача на те, що позивач не зареєструвався в центрі зайнятості, оскільки
ст.2 Закону України “Про зайнятість населення” встановлює, хто може бути
визнаний безробітним, а п.”г” ч.3 цієї ж статті встановлю, що пенсіонери за
віком не можуть бути визнані безробітними. Не може суд взяти до уваги і
посилання представника відповідача на те, що виплата середнього заробітку
позивачу не повинна проводитись, оскільки він отримував пенсію за віком і
згідно пенсійного законодавства виплачується тільки один вид пенсії, так як
відповідно до ст.33 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”
виплачується середня заробітна плата, яка
є допомогою, а не одним із видів пенсії.

В зв'язку з
задоволенням позову, відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати, а саме
судовий збір необхідно віднести на рахунок відповідного місцевого бюджету.

Керуючись ст.ст. 57,
59, 213-215, 294, 295  ЦПК України,
ст.118 КЗпП України, ст.33 Закону України “Про статус депутатів місцевих
Рад”,  Законом України “Про місцеве
самоврядування в Україні”,  Законом
України “Про службу в органах місцевого самоврядування”,  Законом України “Про зайнятість населення”,
суд, -

в и р і ш и в :

Позовну заяву ОСОБА_2
до Клеванської селищної ради про стягнення не виплаченої за шість місяців
середньої заробітної плати задоволити повністю.

Стягнути з Клеванської
селищної ради Рівненського району Рівненської області на користь ОСОБА_2 10207
(десять тисяч двісті сім) гривень 74 копійки.

Судові витрати по
справі віднести на рахунок відповідного місцевого бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне
оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано до Рівненського
районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна
скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області через
Рівненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: