Справа №2-132
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

30 липня 2008 року                                                                             смт. Розівка

Розівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді                                  Аксьоненка
В.І.,

при секретарі судового засідання        Мащенко Н.В.,

за участю
представників сторін:

позивача:
представник в особі гр-на ОСОБА_1 згідно доручення,

відповідача: Розівська РДА в Запорізькій області в особі
головного спеціаліста юридичного відділу апарату райдержадміністрації ОСОБА_2
за дорученням,

розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_3 до Розівської
районної державної адміністрації Запорізької області про зобов'язання укладення
договору оренди землі,

в порядку попереднього судового засідання,

В С Т А Н О В И В :

17.07.2008 року з
позовною заявою до суду звернувся ОСОБА_3 до Розівської районної державної
адміністрації Запорізької області про зобов'язання укладення договору оренди
землі, площею 19,8 Га сінокосів для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва з земель запасу за межами населених пунктів Азовської сільської
ради Розівського району Запорізької області.

В своїй заяві позивач вказав, що згідно п.1-3 Розпорядження №364
від 06.11.2007 року йому було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою
щодо земельної ділянки орієнтованою площею 19,8 Га сінокосів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з земель
запасу за межами населених пунктів Азовської сільської ради Розівського району
Запорізької області, а також надано вищевказану земельну ділянку в оренду та
визначено розміри орендної плати за користування цією землею.

Відповідно до п. 4 даного розпорядження йому було
запропоновано в місячний термін замовити розробку технічної документації у
відповідній землевпорядній організації, що має на це дозвіл (ліцензію) та після
її виготовлення подати на розгляд та затвердження до Розівської РДА Запорізької
області.

Далі, 23.11.2007 року на
виконання зазначеного Розпорядження ним було укладено договір за №435 з проектною
організацією ТОВ "Козацькі землі ЛТД" про розроблення проекту
землеустрою для відведення земельної ділянки. За виконані послуги він здійснив
оплату в сумі 1000 грн., що підтверджується квитанціями за №№122 та 1014.

Після того, як був виготовлений проект землеустрою, він
був переданий на затвердження до Розівської РДА в Запорізькій області. Згідно
розпорядження №275 від 15.07.2008 року зазначений проект було затверджено,
однак далі відповідач відмовився надати в оренду зазначену земельну ділянку з
посиланням на Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідно до
якого було внесено зміни в статтю 124 Земельного Кодексу України та статтею 16
Закону України "Про оренду землі", та запропонував прийняти участь в
аукціоні.

За таких обставин позивач
вимушений був звернутися до суду з відповідним позовом до Розівської РДА
Запорізької області і просить зобов'язати
Розівську районну державну адміністрацію Запорізької області укласти з ним
договір оренди земельної ділянки площею 19,8 Га сінокосів для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів
Азовської сільської ради Розівського району Запорізької області.

18.07.2008
року судом було відкрите провадження та справу призначено до попереднього
розгляду на 30.07.2008 року на 11.00 годину.

В
попередньому судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_1
підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були вказані його довірителем у
позовній заяві. Крім того, представник позивача пояснив, що відповідно до ч. 1
статті 124 Земельного Кодексу України, яка діяла на момент прийняття
розпорядження голови Розівської районної державної адміністрації за №463 від 29
грудня 2007 року, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у
державній, або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади, або органу місцевого самоврядування
шляхом укладення договору оренди земельної ділянки . Частиною 2 статті 5 ЦК України встановлено, що акт
цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він
пом'якшує, або скасовує цивільну відповідальність особи. Також в силу частини 3
статті 5 ЦК України, якщо  цивільні
відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який
втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та
обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності. Тому просить позовні
вимоги задовільнити у повному обсязі.

Представник відповідача в особі головного спеціаліста
юридичного відділу апарату райдержадміністрації ОСОБА_2 в попередньому судовому
засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі та додатково пояснив, що
дійсно фактично
в укладенні договору оренди позивачу було відмовлено, згідно вимог Закон
України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України", відповідно до якого було внесено зміни
в статтю 124 Земельного Кодексу України та статтею 16 Закону України "Про
оренду землі", де набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають в
державній або комунальній власності, з 1 січня 2008 року здійснюється виключно
на аукціонах та запропоновано прийняти участь в аукціоні..

Статтею 174 ЦПК України передбачено, що відповідач може
визнати позов протягом усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У
разі визнання відповідачем позову суд, за наявності для того законних підстав,
ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що визнання відповідачем
позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших
осіб, тому позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно Розпорядження Розівської РДА в Запорізькій області
за №364 від 6 листопада 2007 року громадянину ОСОБА_3 було надано дозвіл на
розробку технічної документації з інвентаризації земельної ділянки орієнтованою
площею 19,8 Га сінокосів для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів
Азовської сільської ради Розівського району Запорізької області.

На виконання даного Розпорядження позивач уклав
відповідну угоду на виготовлення проекту землеустрою та сплатив за виконані
роботи.

Згідно Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", було внесено зміни в статтю 124 Земельного
Кодексу України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі",
якими передбачалось набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають в
державній або комунальній власності, з 1 січня 2008 року виключно на аукціонах.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 5 ЦК України - акт
цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім випадків, коли він
пом'якшує, або скасовує цивільну відповідальність особи, а також якщо цивільні
відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який
втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та
обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Таким чином, оскільки ч. 1 ст. 124 Земельного Кодексу
України, що діяла на момент прийняття розпорядження голови Розівської районної
державної адміністрації Запорізької області №364 від 6 листопада 2007 року було
передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у
державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом
укладення договору оренди земельної ділянки, то обов'язок укласти договір
оренди у відповідача виник ще до того моменту, коли були внесені зміни до
законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 174, 209, 213-215 ЦПК
України, ст. 5 ЦК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Розівської районної державної адміністрації
Запорізької області про зобов'язання укладення договору оренди землі задовільнити.

Зобов'язати Розівську
районну державну адміністрацію Запорізької області укласти з ним договір оренди
земельної ділянки площею 19,8 Га сінокосів для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів
Азовської сільської ради Розівського району Запорізької області.

Дане рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку
до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку, передбаченому ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя:                                                         В.І. Аксьоненко

РОЗІВСЬКИЙ   РАЙОННИЙ
СУД

В   ЗАПОРІЗЬКІЙ
ОБЛАСТІ

70301, Запорізька область, Розівський район, смт.
Розівка, вул. Новобудови, 23, тел. 97-3-02

30.07.2008  р.

№
2-132/08

Позивачу :  ОСОБА_3

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Гагаріна 35

Представнику позивача :  ОСОБА_1

Відповідачу :  Розівська районна державна

адміністрація
Запорізької області

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Леніна 60

П О В І Д О М Л Е Н Н Я

Надсилаю
Вам копію рішення місцевого Розівського районного суду  Запорізької області від 30.07.2008 р. про
зобов'язання укладення договору оренди землі.

Додаток
: копія рішення на __2__ арк.

Заступник голови суду                                       В.І.
Аксьоненко