Справа 22-ц-462/2008року
Головуючий у першій інстанції
У Х В А Л А

Іменем
України

13 березня  2008
року

місто Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді:

Литвиненко І.В.

суддів:

ЛАЗОРЕНКА М.І., РЕДЬКИ А.Г.

при секретарі:

Рябчук С.В.

за участю
представника  позивача - ОСОБА_1. та  представника
відповідача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною скаргою
управління Пенсійного фонду України в Козелецькому  районі на рішення Козелецького  районного суду Чернігівської області від
28.12.2007 року по справі за позовом ОСОБА_3до управління Пенсійного фонду
України в Козелецькому  районі про
виплату  допомоги на поховання  пенсіонера ,-

в с т а н о в и в :

В грудні місяці  2007 року ОСОБА_3.. звернувся до суду з
позовом до управління Пенсійного фонду України у Козелецького   районі Чернігівської  області, в якому просив зобов'язати
відповідача  виплатити йому, допомогу
на  поховання  його
матері  пенсіонерки, Героя
Соціалістичної  праці  у розмірі
двомісячної пенсії, яку  вона  отримувала на
момент  смерті - 5954,32 грн.  Позовні вимоги мотивував тим, що
ІНФОРМАЦІЯ_1померла його  мати.  Відповідно
до ст. 14 Закону  України
"Про поховання та  похоронну  справу" поховання  його матері - Героя Соціалістичної  праці, повинно було  здійснюватись за  рахунок
коштів Державного  бюджету  України.
Оскільки  на  території Карпилівської сільської  ради
Козелецького  району, де   проживала
його  мати,  відсутня
ритуальна  служба, її  поховання
він  здійснив  за
власний  кошт.  В зв'язку з тим, що  безоплатне
поховання  його  матері
не  проводилось,  він на
підставі  ст. 53 Закону  України "Про  загальнообов'язкове  державне
пенсійне  страхування"   звернувся
до  відповідача  з заявою про
надання  йому  допомоги на
поховання  пенсіонера в
розмірі  двомісячної пенсії, яку  отримувала його мати  на
момент  смерті, проте  відповідачем було   відмовлено у
виплаті  допомоги.

Рішенням
Козелецького  районного суду
Чернігівської області від   28.12.2007
року позовні вимоги були задоволені.
Зобов'язано  управління  Пенсійного
фонду  України в Козелецькому  районі
виплатити   позивачу  допомогу на поховання матері -
пенсіонерки  ОСОБА_4., померлої
ІНФОРМАЦІЯ_1, у  розмірі 5954 грн. 32
коп., також з  відповідача  на
користь  позивача  стягнуто 7грн. 50 коп. понесених  судових
витрат.

В апеляційній скарзі
управління Пенсійного фонду України в Козелецькому  районі Чернігівської області просить рішення
суду скасувати та закрити
провадження  у  справі. Доводи апеляційної скарги полягають в
тому, що рішення суду постановлене з порушенням норм  процесуального та матеріального  права. Зокрема , що справа була розглянуту в
порядку цивільного судочинства. В той час як Пенсійний фонд України  є органом виконавчої влади, а  тому даний спір мав розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того, апелянт
зазначає, що  поховання  осіб, які
мали особливі  трудові
заслуги  перед Батьківщиною, до  яких
відноситься  і   померла
мати позивача, здійснюється
безоплатно, за  рахунок  субвенцій
з державного  бюджету   місцевим бюджетом, тому законних  підстав
для виплати  допомоги  на
поховання  ОСОБА_4. за  рахунок
коштів  Пенсійного  Фонду
України   не  має.

Непогоджуючись  з апеляцією відповідача  позивач
подав заперечення  на  апеляційну
скаргу,  в яких   він вказує, що  доводи
апелянта проте,  що  суд не мав
права розглядати  справу  у
порядку цивільного судочинства, не є підставою для  скасування
вірного  по  суті
рішення  суду.

Заслухавши суддю -
доповідача, пояснення         ,
дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний
суд  приходить  до наступного   висновку.

По справі встановлено,
що ІНФОРМАЦІЯ_1померла  мати  позивача - Герой Соціалістичної  праці, пенсіонерка ОСОБА_4., що  підтверджується  копією свідоцтва про  її
смерть/ а.с.24/.  Поховання  ОСОБА_4., як особи, яка мала особливі  трудові заслуги  перед Батьківщиною,  відповідно до   ст. 14 Закону  України "Про поховання та  похоронну
справу"  повинно було  здійснюватись безоплатно, за  рахунок
коштів Державного  бюджету, проте
у зв'язку  відсутністю на  території Карпилівської сільської  ради
Козелецького  району
ритуальної  служби, її поховання  здійснив
позивач, за  власні  кошти, що
підтверджується  довідками  Карпилівської
сільської  ради від 10.05.2007р.
та   управління  праці
та соціального  захисту  населення від 25.04.2007 року /а.с.22/.

Позивач  ОСОБА_3. звернувся  до
відповідача    з заявою про  надання
йому  допомоги на  поховання його  матері, пенсіонерки в розмірі  двомісячної пенсії, яку  вона
отримувала   на  момент
смерті, але відповідачем було
відмовлено у  виплаті  допомоги
посилаючись на те, що
поховання  осіб, які  мали особливі
трудові заслуги  перед
Батьківщиною здійснюється  безоплатно,
за  рахунок  субвенцій
з державного  бюджету   місцевим бюджетом, тому законних  підстав
для виплати  допомоги  на
поховання  ОСОБА_4. за  рахунок
коштів  Пенсійного  Фонду
України   не  має.

За змістом ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це
переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір,  у якому
хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно зі ст. 17 КАС
України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень,
дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 1
Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України
від 01 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд є
центральним органом виконавчої влади.

За вищевказаних обставин
позовні вимоги  ОСОБА_3.   не підлягають розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства,
а  тому  апеляційний
суд  дійшов  висновку, що
провадження по справі  підлягає
закриттю.

Керуючись ст.ст. 209,
218, 303, 307, 310, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України суд ,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Козелецькому  районі - задовольнити.

Рішення  Козелецького  районного суду Чернігівської області від
28.12.2007 року  -скасувати,   провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили
з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної
сили..

Головуючий
Судді: