Справа № 2-2806
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2008 року                                     Ялтинський  міський
суд АР Крим

в складі: головуючого судді
-  Прищепи О.І.

при секретарі  -  Турлаєвій Т.Ю., Морозовій О.В., Амірджанян
Н.М.

розглянувши  у відкритому
судовому  засіданні  в залі
суду  в  м. Ялті
цивільну справу

за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Санаторія
«Нижня Ореанда», Санаторного комплексу «Дюльбер», треті особи: виконавчий
комітет Ялтинської міської ради, виконавчий комітет Алупкінської міської ради,
Управління справами Апарата Верховної Ради України, Верховна Рада України про
виселення і стягнення майнової та моральної шкоди;

зустрічним позовом Санаторного комплексу «Дюльбер» до
виконавчого комітету Алупкінської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи:
Санаторій «Нижня Ореанда» Управління справами Апарата Верховної Ради України,
Верховна Рада України, ОСОБА_3про визнання незаконними рішень виконавчого
комітету Алупкінської міської ради;

зустрічним позовом Санаторія «Нижня Ореанда» Управління
справами апарата Верховної Ради до Санаторного комплексу «Дюльбер», виконавчого
комітету Алупкінської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3,
Управління справами Апарата Верховної Ради України, Верховна Рада України про
визнання незаконними рішень виконавчого комітету Алупкінської міської ради та
дій адміністрації Санаторного комплексу «Дюльбер»;

встановив:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до відповідачів та третіх осіб про
виселення з житлового приміщення та відшкодування матеріальної та моральної
шкоди та усунення перешкод в користуванні квартирою та просять суд:

- Висилити ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_1 без надання їй
іншого житлового приміщення;

- зобов'язати санаторій «Нижня Ореанда» та санаторний
комплекс «Дюльбер» не чинити їй перешкоди в користуванні квартирою АДРЕСА_1;

- стягнення з ОСОБА_3, Санаторія «Нижня Ореанда»,
Санаторного комплексу «Дюльбер» майнової шкоди у сумі 8655 гривень;

- стягнути з ОСОБА_3, Санаторія «Нижня Ореанда», Санаторного
комплексу «Дюльбер» моральну шкоду у сумі 10 000 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення
Ялтинського міського суду АР Крим від 14 травня 1996 року виконавчі комітети
Ялтинської та Алупкінської міської ради були зобов′язані надати ОСОБА_1
на родину з двох осіб квартиру відповідно донор житлового кодексу.

На підставі рішення виконавчого комітету Алупкінської
міської ради № 29 від 27 лютого 1998 року позивачам було надано квартиру
АДРЕСА_1. 14 квітня 2004 року вони встановили в квартирі нові двері, вартістю
1515 гривень, доставка та встановлення якої коштувало 300 грн. Через день вони
завезли в квартиру майно, вартістю 8655 грн.: магнітолу «Міуота» (виробництво
Японія), вартістю 5000 грн.; телевізор «Юність» - 400 грн.; палас «Голуба
хвиля», розміром 6Ч4 м. - 650 грн.; килим вовняний (виробництва Таджикистан),
розміром 2,5Ч3 м. - 850 грн.; килим вовняний (виробництва Туркменія), розміром
2Ч3 м. - 800 грн.; трюмо - 200 грн.; меблева стінка з 9 речей (виробництва
Закарпаття) - 2700 грн.; очищувальна тканина (виробництво Швеція) - 110 грн.;
речі домашнього вжитку: посуд, книги, штори, матрац, слюсарний інструмент та
інше - 600 гривень. Через деякий час встановлені двері було зламано
працівниками санаторію «Нижня Ореанда», а речі винесені в невідомому напрямку.
У квітні 2004 року у квартиру вселилась ОСОБА_3 та стала проживати в ній.
Позивачі вважають, що їм спричинено моральну шкоду тим, що їх позбавили права
можливості користуватись квартирою, розмір моральної шкоди оцінюють в 10000
грн.

Позивач по первинному позову санаторій «Нижня Ореанда»
проти задоволення позовних вимог позивачів заперечував та  звернувся до суду із зустрічним позовом до відповідачів та третіх осіб про визнання незаконним
рішень виконавчого комітету Алупкінської міської ради і дій адміністрації СК
«Дюльбер» та просить суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення №3 виконавчого
комітету Алупкінської міської ради від 30 січня 1998 року в частині надання
ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2 двокімнатної квартири в будинку, що будується СК
«Дюльбер» по вул. Левітана в м. Алупка;

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого
комітету Алупкінської міської ради №29 від 27 лютого 1998 року в частині
внесення змін в рішення №3 від 30 січня 1998 року про надання квартири АДРЕСА_1
ОСОБА_1.

- визнати незаконними дії адміністрації СК «Дюльбер» в
частині виділення у розпорядження виконкому Алупкінської міської ради квартир
АДРЕСА_2,АДРЕСА_3,АДРЕСА_4,АДРЕСА_5,АДРЕСА_6 в будинку, що будується АДРЕСА_1;

- визнати незаконними дії адміністрації СК «Дюльбер» в
частині заміни двокімнатної квартири АДРЕСА_6 на першому поверсі в тому ж
будинку для розподілу за розсудом виконавчого комітету Алупкінської міської
ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вказаними рішеннями
ОСОБА_1 надано квартиру АДРЕСА_1, проте будинок не було введено до
експлуатації, ордер на вселення ОСОБА_1 не видавався. Майно СК «Дюльбер»
передано йому Управлінням справами Апарату Верховної Ради України, і
розпорядження цим майном здійснюється лише за рішенням Верховної Ради України.

Письмові заперечення долучені до матеріалів справи.

Відповідач по первинному позову санаторний комплекс
«Дюльбер» проти позовних вимог позивачів заперечували та звернувся до суду з зустрічним позовом до відповідачів
та третіх осіб про визнання незаконними рішень виконавчого комітету
Алупкінської міської ради та просять суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого
комітету Алупкінської міської ради №3 від 30 січня 1998 року в частині надання
ОСОБА_1 та її сину ОСОБА_2 двокімнатної квартири в будинку, що будується СК
«Дюльбер» по вул. Левітана в м. Алупка;

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого
комітету Алупкінської міської ради №29 від 27 лютого 1998 року в частині
внесення змін в рішення №3 від 30 січня 1998 року про надання квартири АДРЕСА_1
ОСОБА_1.

Представники СК «Дюльбер», Санаторію «Нижня Ореанда»,
Управління справами Апарата Верховної Ради України, ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не визнали, надали суду
свої заперечення та пояснили, що рішення про надання квартир співробітникам
санаторію та санаторного комплексу приймалось керівництвом для прискорення
здачі будинку, а позивачі не маючи ордеру на вселення вселилися незаконно.
(а.с. 116).

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги СК «Дюльбер» та
Санаторію «Нижня Ореанда» не визнали, пояснивши, що рішення виконкому
Алупкінської міської ради прийняті на законних підставах.

Представник виконавчого комітету Алупкінської міської
ради у судове засідання не з'явився. Надав суду заяву
про розгляд даної справи за їхньою відсутністю на розсуд суду.

Представник виконавчого комітету Ялтинської міської ради
позовні вимоги позивачів підтримав та пояснив, що рішення прийняте виконавчим
комітетом Алупкінської міської ради відповідає вимогам закону, та просив
позовні вимоги задовольнити з урахуванням обставин справи.

Представник Управління справами Апарату Верховної Ради
України позовні вимоги СК «Дюльбер» та Санаторію «Нижня Ореанда» підтримав,
пояснивши, що спірна квартира була зайнята ОСОБА_1 без отримання у
встановленому порядку ордера та в той час, коли сам будинок ще не був прийнятий
в експлуатацію, а Верховна Рада України рішення про надання квартири ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 не приймала.

Представник Верховної Ради України в судове засідання не
з'явився, про день, місце та час розгляду справи Верховна Рада України
сповіщена належним чином, причин неявки до суду не повідомлено.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони та їх
представників, допитавши свідків, вивчивши надані сторонами докази, суд вважає,
що:

позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню;

позовні вимоги Санаторного комплексу «Дюльбер» управління
справами Апарата верховної ради та позовні вимоги Санаторію «Нижня Ореанда»
Управління справами Апарата верховної Ради є необґрунтованими та не можуть бути задоволені з
наступних підстав.

У відповідності до ст. ст. 10, 11, 60 ЦПК України суд
здійснює цивільне судочинство на засадах змагальності сторін, не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів осіб, які беруть участь у справі.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України.

14 травня 1996 року Ялтинським міським судом ухвалено
рішення по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Ялтинського та Алупкінського міських Рад про надання жилого приміщення, яким
суд зобов'язав відповідачів надати ОСОБА_1 на родину з двох осіб жиле
приміщення  в межах м. Алупка за нормою
7,5 кв.м. на особу, в будинку на нижньому поверсі або з ліфтом. (а.с.7-8).

Ухвалою суду від 16 вересня 1997 року накладено арешт на
одну двокімнатну квартиру на першому поверсі будинку, що будується АДРЕСА_1.
При цьому суд зобов'язав Алупкінській міський виконком надати цю квартиру
ОСОБА_1 (а.с. 12)

Ухвалою від 19 березня 2004 року суд роз'яснив рішення
суду від 14 травня 1996 року та Ухвалу від 16 вересня 1997 року, відповідно до
роз'яснення суду Алупкінській міськвиконком зобов'язаний надати ОСОБА_1 двокімнатну
квартиру в будинку, який будується по АДРЕСА_1 після введення його в
експлуатацію або в будь-якому іншому будинку в м Алупка.

Рішенням виконавчого комітету Алупкінської міської ради
№3 від 30 січня 1998 року ОСОБА_1 на родину із двох осіб надана квартира
АДРЕСА_6. (а.с.9)

Рішенням від 27 лютого 1998 року № 29 внесені зміни в
зазначене рішення, і ОСОБА_1 була надана квартира АДРЕСА_1. (а.с. 11)

21 липня 2004 року виконавчим комітетом Алупкінської
міської ради прийнято рішення № 189 про надання
ОСОБА_1 на родину із двох осіб квартири АДРЕСА_1 після прийняття його в
експлуатацію. (а.с. 106).

В вказане рішення сторони по справі не оскаржують.

Відповідно до Розпорядження №106 по Управлінню справами
Апарату Верховної Ради України від 09 грудня 2002 року, на виконання
Розпорядження голови Верховної Ради України АДРЕСА_137 від 25 липня 2002 року
щодо реорганізації санаторного комплексу «Дюльбер» для прискорення терміну
введення в експлуатацію 45-квартирного житлового будинку по вул. Західна -
Левітна, 7 погодитися з пропозицією адміністрації СК «Дюльбер» щодо розподілу
квартир без виконання оздоблювальних робіт. (а.с. 38-40)

Відповідно до додатку до Розпорядження по Управлінню
справами Апарату Верховної Ради України №106 від 09 грудня 2002 року
Алупкінському міськвиконкому було розподілено три квартири. (а.с. 41-45)

Згідно листа директора-головного лікаря СК «Дюльбер»
голові Алупкінської міської ради адміністрація СК «Дюльбер» не заперечувала
проти заміни двокімнатної квартири АДРЕСА_6 для розподілу Алупкінською міською
радої на її розсуд.

Відповідно виконавчий комітет Алупкінської міської ради
мав законні підстави для надання вказаної квартири АДРЕСА_1 родині ОСОБА_1.

На сьогодні згідно Акту приймальної комісії про прийняття
в експлуатацію закінченого будівництва об'єкта від 22 березня 2007 року та
рішенню виконавчого комітету Алупкінської міської ради № 64 від 23 березня 2007
року АДРЕСА_1 прийнятий до експлуатації.

Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про правовий
режим майна, що забезпечує діяльність Верховної Ради» від 13 грудня 1996 року
передбачено, що розпорядження та передача державного майна, що забезпечує
діяльність Верховної Ради та знаходиться на її балансі або віданні, провадиться
лише за рішенням Верховної Ради України.

У постановах Верховної Ради України від 11 травня 2000
року № 1711-111 «Про питання управління державним майном, яке забезпечує
діяльність Верховної Ради України» та від 01 червня 2000 року № 1786 зазначене
майно та незавершене будівництво, в тому числі і жилі будинки СК «Дюльбер», які
передавалися Верховною Радою Управлінню справами.

Будинок, в якому знаходиться спірна квартира, до цього
переліку не включений, а відповідно не має режиму майна, передбаченого ст. 2
Закону «Про правовий режим майна, що забезпечує діяльність Верховної Ради».

Документів, які б підтверджували право власності СК
«Дюльбер» на вказаний будинок по вул. Левітана в м. Алупка суду надано не було.

Таким чином виконавчий комітет Алупкінської містької ради
мав законні підстави про надання родині ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1, тобто вони є
законними, обґрунтованими та прийнятими на законних підставах та у
відповідності до своїх повноважень.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України вказані
вище обставини, на які позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посилалися як на
підставу своїх вимог, у судовому засіданні належним
чином підтверджені та доведені.

Відповідно до вимог ч.3 ст.10 ЦПК України доказів про те
що надана органами місцевого самоврядування родині ОСОБА_1 квартира АДРЕСА_1
входить до переліку майна, що забезпечує діяльність Верховної Ради, стороною
відповідачів за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 доведено не було.

Окрім
цього судом встановлено, що родина ОСОБА_1 вселилася у квартиру АДРЕСА_1 у
квітні 2004 року, коли будинок за розпорядженням директора-головного лікаря СК
«Дюльбер» ОСОБА_4 заселявся жильцями, родиною були встановлені металеві двері
та занесені особисті речі. Комісією санаторію «Нижня Ореанда» та СК «Дюльбер»
були зламані металеві двері у вказану квартиру, всі речі, що знаходились у
квартирі АДРЕСА_1 були згідно списку перенесені до цокольного приміщення
будинку, де речі знаходяться по сьогодні, встановлені нові вхідні двері.

Адміністрація
санаторію «Нижня Ореанда» неодноразово повідомляла ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про місце
знаходження їх особистих речей, що були винесені з квартири АДРЕСА_1 та
пропонувала забрати ці речі. По сьогодні особисті речі з цокольного приміщення
вказаного будинку родиною ОСОБА_1 забрані не були.

12
травня 2004 року ключі від квартири АДРЕСА_1 були передані ОСОБА_3, яка з того
часу мешкає у вказаній квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до ст. 47 Конституції України кожен має право
на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу
побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Громадянам, які потребують соціального захисту, житло
надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за
доступну для них плату відповідно до закону.

Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як
на підставі закону за рішенням суду.

Вказані
вимоги відображено і у ст. 9 Житлового Кодексу України.

Відповідно
до вимог ст. 109 ЖК України виселення із займаного жилого приміщення
допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно
або в судовому порядку.

Судового
рішення про виселення родини ОСОБА_1 з квартири АДРЕСА_1 не виносилося. Родина
ОСОБА_1 була повністю позбавлена можливості проживати у вказаній квартирі, що
була надана їм на законних підставах виконкомом Алупкінської міської ради.
Відповідно ОСОБА_2 та ОСОБА_1, яка є інвалідом І групи з 2004 року вимушені
були проживати в будинку АДРЕСА_7, який вже не багато років знаходиться в
аварійному стані та загрожує обвалом, що встановлено та вказано в Рішенні
Ялтинського міського суду від 14 травня 1996 року.

Тим
самим неправомірними діями Санаторію «Нижня Ореанда» та Санаторного комплексу
«Дюльбер» по чиненню перешкод родині ОСОБА_1 у користуванні квартирою АДРЕСА_1
їм була нанесена моральна шкода.

Відповідно
до ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування
моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Відповідно до вимог ч.1
ст.1167 ЦК України, моральна шкода, заподіяна фізичній особі неправомірними
діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, що заподіяла її, за наявності
її вини.

Таким чином, розглянувши справу в межах пред'явлених
позовних вимог, дослідивши повно та об'єктивно наявні у справі доказу, оцінивши
їх у сукупності, враховуючи всі обставини справи, на які сторони посилалися як
на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивачів ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Позовні вимоги Санаторія «Нижня Ореанда» задоволенню не
підлягають.

Позовні вимоги Санаторного комплексу «Дюльбер»
задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 8, 10,
60, 209, 214, 215, 269-273 Цивільно-процесуального кодексу України, ст.ст. 9,
109 Житлового Кодексу України, ст.ст. 1-2 Закону України «Про правовий режим
майна, що забезпечує діяльність Верховної Ради» від 13 грудня 1996 року за
№594/96-ВР, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Санаторія «Нижня Ореанда», Санаторного комплексу
«Дюльбер», треті особи: виконавчий комітет Ялтинської міської ради, виконавчий
комітет Алупкінської міської ради, Управління справами Апарата Верховної Ради
України, Верховна Рада України про виселення і стягнення майнової та моральної
шкоди - задовольнити частково.

Висилити з
квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_3 без надання іншого житлового приміщення.

Стягнути з
Санаторію «Нижня Ореанда», Санаторного комплексу «Дюльбер», ОСОБА_3 солідарно
на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 5 (п'яти) тисяч
гривень.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_3, Санаторія
«Нижня Ореанда», Санаторного комплексу «Дюльбер» солідарно майнової шкоди у
сумі 8655 гривень - відмовити.

У задоволенні позовних вимог по зустрічному позову Санаторного комплексу «Дюльбер» Управління справами
Апарата Верховної ради до виконавчого комітету Алупкінської міської ради,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: Санаторій «Нижня Ореанда» Управління справами
Апарата Верховної Ради України, Верховна Рада України, ОСОБА_3про визнання
незаконними рішень виконавчого комітету Алупкінської міської ради - відмовити.

У задоволенні позовних вимог по зустрічному позову Санаторія «Нижня Ореанда» Управління справами апарата
Верховної Ради до Санаторного комплексу «Дюльбер», виконавчого комітету
Алупкінської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті особи: ОСОБА_3, Управління
справами Апарата Верховної Ради України, Верховна Рада України про визнання
незаконними рішень виконавчого комітету Алупкінської міської ради та дій
адміністрації Санаторного комплексу «Дюльбер» - відмовити

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в
порядку та строки, передбачені ст. ст. 294 -296
ЦПК України.

Суддя -

15 грудня 2008 року                                        ОСОБА_1,
ОСОБА_2

Пр-38 (2-28062008)                                     АДРЕСА_8

копія: виконавчому комітету

Ялтинської міської ради

м. Ялта, пл.. Радянська - 1

копія: виконавчому комітету

Алупкінської міської Ради

АДРЕСА_1

вул. Червоногвардійська - 32

копія:
Верховна Рада України

м. Київ вул. Грушевського - 5

копія: ОСОБА_3

АДРЕСА_1

Направляю на Вашу
адресу копію рішення Ялтинського міського суду АР Крим від 08 грудня 2008 року.

ДОДАТОК: копія
рішення кожному адресату на 3-х аркушах.

Суддя

Ялтинського міського
суду