Справа №2-93
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

26 червня 2008 року                                                                           смт. Розівка

Розівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Аксьоненка В.І..,

при секретарі судового засідання Мащенко Н.В.,

за участю
представників сторін:

позивача:
ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2,

відповідача: Розівська РДА в Запорізькій області в особі
першого заступника голови ОСОБА_3 за дорученням,

розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 до Розівської
районної державної адміністрації Запорізької області про зобов'язання укладення
договору оренди земельної ділянки,

в порядку попереднього судового засідання,

В С Т А Н О В И В :

24.06.2008 року з
позовною заявою до суду звернувся ОСОБА_1 до Розівської районної державної
адміністрації Запорізької області про зобов'язання укладення договору оренди
земельної ділянки, площею 14,6 Га ріллі для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів
Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької області на строк до
1 листопада 2012 року.

В своїй заяві позивач вказав, що згідно п.1 Розпорядження №463 від
29.12.2007 року йому було надано дозвіл на розробку технічної документації з
інвентаризації земельної ділянки орієнтованою площею 14,6 Га ріллі для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами
населених пунктів Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької
області.

Відповідно до п. 4 даного розпорядження йому було
запропоновано в місячний термін замовити розробку технічної документації у
відповідній землевпорядній організації та після її виготовлення подати на
розгляд та затвердження до Розівської РДА Запорізької області.

Далі, 04.03.2008 року на
виконання зазначеного Розпорядження ним було укладено договір за №142 з
проектною організацією ТОВ "Козацькі землі ЛТД" про розроблення
проекту землеустрою для відведення земельної ділянки. За виконані послуги він
здійснив оплату в сумі 3600 грн.

Після того, як був виготовлений проект землеустрою, він
був переданий на затвердження до Розівської РДА в Запорізькій області. Згідно
розпорядження №228 від 05.06.2008 року зазначений проект було затверджено,
однак далі відповідач відмовився надати в оренду зазначену земельну ділянку з
посиланням на Закон України "Про державний бюджет України на 2008 рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України", відповідно до
якого було внесено зміни в статтю 124 Земельного Кодексу України та статтею 16
Закону України "Про оренду землі", та запропонував прийняти участь в
аукціоні.

За таких обставин позивач
вимушений був звернутися до суду з відповідним позовом до Розівської РДА
Запорізької області і просить зобов'язати
Розівську районну державну адміністрацію Запорізької області укласти з ним
договір оренди земельної ділянки площею 14,6 Га ріллі для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами населених пунктів
Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької області.

09.06.2008
року судом було відкрите провадження та справу призначено до попереднього
розгляду на 26.06.2008 року на 13.30 годину.

В
попередньому судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги по
тих підставах, які були ним вказані у позовній заяві. Крім того, позивач
пояснив, що відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного Кодексу України, яка діяла
на момент прийняття розпорядження голови Розівської районної державної
адміністрації за №463 від 29 грудня 2007 року, передача в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній, або комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки .

Представник позивача в особі адвоката ОСОБА_2 в
попередньому судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги на тих
підставах, які були викладені в позовній заяві та додатково пояснив, що
частиною 2 статті 5 ЦК України встановлено, що акт цивільного законодавства не
має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує, або скасовує
цивільну відповідальність особи. Також в силу частини 3 статті 5 ЦК України,
якщо  цивільні відносини виникли раніше і
регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт
цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з
моменту набрання ним чинності.

Представник відповідача в особі першого заступника голови
Розівської РДА в Запорізькій області ОСОБА_3 в попередньому судовому засіданні
позовні вимоги визнав у повному обсязі та додатково пояснив, що позивач
належним чином та за цільовим призначенням використовував земельну ділянку,
сплачував орендну плату, однак дійсно фактично в укладенні договорів оренди позивачу
було відмовлено згідно вимог Закон України "Про державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",
відповідно до якого було внесено зміни в статтю 124 Земельного Кодексу України
та статтею 16 Закону України "Про оренду землі", де набуття права
оренди земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності,
з 1 січня 2008 року здійснюється виключно на аукціонах.

Статтею 174 ЦПК України передбачено, що відповідач може
визнати позов протягом усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У
разі визнання відповідачем позову суд, за наявності для того законних підстав,
ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не
порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тому позовна заява підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно Розпорядження Розівської РДА в Запорізькій області
за №463 від 29 грудня 2007 року громадянину ОСОБА_1 було надано дозвіл на
розробку технічної документації з інвентаризації земельної ділянки орієнтованою
площею 14,6 Га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з
земель запасу за межами населених пунктів Кузнецівської сільської ради Розівського
району Запорізької області..

На виконання даного Розпорядження позивач уклав
відповідну угоду на виготовлення проекту землеустрою та сплатив за виконані
роботи.

Згідно Закону України
"Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України", було внесено зміни в статтю 124 Земельного
Кодексу України та статтею 16 Закону України "Про оренду землі",
якими передбачалось набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають в
державній або комунальній власності, з 1 січня 2008 року виключно на аукціонах.

Однак відповідно до Указу
Президента України за №309/2008 від 07.04.2008 року зупинено дію положень
Постанови КМ України за №90 від 22.02.2008 року, якою було затверджено Порядок
проведення земельних аукціонів.

Також, згідно Рішення
Конституційного Суду України по справі, щодо предмету та змісту Закону про
Державний бюджет України №10-рп від 22 травня 2008 року, пункти 2-4 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2008 та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України" - визнано неконституційними.

Таким чином, відповідно до частини 2 та 3 статті 5 ЦК
України - акт цивільного законодавства не має зворотної дії в часі, крім
випадків, коли він пом'якшує, або скасовує цивільну відповідальність особи, а
також якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного
законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства
застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту набрання ним
чинності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 174, 209, 213-215 ЦПК
України, ст. 5 ЦК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Розівської районної державної адміністрації
Запорізької області про зобов'язання укладення договорів оренди земельних
ділянок задовільнити.

Зобов'язати Розівську районну державну адміністрацію Запорізької області
укласти з ним договір оренди земельної ділянки площею 14,6 Га ріллі для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва з земель запасу за межами
населених пунктів Кузнецівської сільської ради Розівського району Запорізької
області.

Дане рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку
до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку, передбаченому ч.4
ст.295 ЦПК України.

Суддя:                                                         В.І. Аксьоненко

РОЗІВСЬКИЙ   РАЙОННИЙ
СУД

В   ЗАПОРІЗЬКІЙ
ОБЛАСТІ

70301, Запорізька область, Розівський район, смт.
Розівка, вул. Новобудови, 23, тел. 97-3-02

26.06.2008  р.

№
2-93/08

Позивачу :  ОСОБА_1

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Гагаріна 2"л"

Представнику позивача :  ОСОБА_2

Відповідачу :  Розівська районна державна

адміністрація
Запорізької області

70300
Запорізька область

Розівський
район

смт.
Розівка

вул.
Леніна 60

П
О В І Д О М Л Е Н Н Я

Надсилаю
Вам копію рішення місцевого Розівського районного суду  Запорізької області від 26.06.2008 р. про
зобов'язання укладення договору оренди земельної діляноки.

Додаток
: копія рішення на __1__ арк.

Суддя
В.І. Аксьоненко