Справа №2-596
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2008 року.

Першотравневий районний суд м.
Чернівці в складі: головуючого судді Іщенка І.В. при секретарі Сушко Г.М.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду м. Чернівці цивільну справу за позовом Міністерства оборони України
до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, за участю третьої особи ОСОБА_4 про виселення із
самоправно зайнятого житлового приміщення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся в суд з позовом до відповідачів про виселення з самовільно зайнятого
житлового приміщення.

Посилався на те, що відповідно до
Положення про Міністерство оборони України, затвердженого  постановою
Кабінету  Міністрів  України
від  3  серпня
2006р.   №1080 Міністерство
оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового
управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили. Серед основних
завдань Міноборони є участь у формуванні та реалізації державної політики,
спрямованої на розв'язання соціальних проблем військовослужбовців, а також
осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку. З метою
забезпечення житлом безквартирних військовослужбовців Збройних Сил України на
замовлення Міноборони в АДРЕСА_1  був
побудований 16-квартирний житловий будинок (шифр будинку НОМЕР_1). Фінансування
проектних робіт та будівництва цього будинку здійснювалось виключно з
Державного бюджету України . Актом Державної приймальної комісії про прийняття
в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від ІНФОРМАЦІЯ_1, який
затверджений рішенням виконкому Чернівецької міської Ради НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_2 і зареєстровано в Інспекції ДАБК ДМБК та ЗВ ІНФОРМАЦІЯ_3 за
НОМЕР_3, будинок введено в експлуатацію. Після здачі будинку в експлуатацію вся
житлова площа була передана житлову комісію Чернівецького гарнізону для
розподілу відповідно до діючого житлового законодавства України серед
військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на
квартирному обліку за місцем проходження служби. Відповідно до ст. 12 Закону
України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей» від 20.12.1991 року №2012-ХІІ,  та
п.2.1 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям
Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої
наказом Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 року за № 1171/13045,  військовослужбовцям та членам їх сімей, які
проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби
житла надаються службові житлові приміщення, що повинні відповідати вимогам
житлового законодавства. Пунктом 2.10 Інструкції
визначено, що службове житлове приміщення надається незалежно від перебування
військовослужбовця на квартирному обліку, без урахування пільг, передбачених
при забезпеченні громадян житлом. Відповідно до п.60 Правил обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в
Українській РСР, затверджена постановою РМ УРСР і Укрпрофрадою від 11.12.84р.
№470, затверджені адміністрацією підприємства, установи, організації чи органом
кооперативної або іншої громадської організації і профспілковим комітетом
списки осіб, яким надаються жилі приміщення, не пізніше як за місяць до здачі
будинку в експлуатацію надсилаються виконавчому комітетові Ради народних
депутатів, на території якої знаходиться це підприємство, установа,
організація. У відповідності до вищевказаних норм рішеннями начальника і
житлової комісії Чернівецького гарнізону, командування та житлової комісії
військової частини НОМЕР_4, прийнятих у межах своєї компетенції та у порядку
визначених діючим житловим законодавством України, квартира АДРЕСА_2, визначена
як службова і виділена сім'ї командира частини, яка несе бойове чергування,
військовослужбовця ОСОБА_4 зі складом 4 особи, на квартирному обліку з
ІНФОРМАЦІЯ_4.              Це рішення
затверджено рішенням Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах
Збройних Сил України НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_5, яке відповідно до п.4.5
Інструкції „є остаточним і обов'язковим для розгляду житловими комісіями
військових частин та гарнізонів” та підлягає у встановленому порядку включення
до службового житлового фонду. Однак, оформлення і видача майбутньому наймачу
спеціального ордеру стає неможливим у зв'язку з тим, що квартира АДРЕСА_2
самовільно та самоправно зайнята відповідачами - громадянином ОСОБА_1,
громадянками ОСОБА_2, ОСОБА_3. Тому, оформлення та видача спеціального ордеру
особам, яким правомірно виділена дана квартира та укладання з ними договору найму
стає неможливим. Просили виселити відповідачів з даної житлової площі без
надання іншого житла.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримав і підтвердили
обставини, викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідачі   ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2 та їх представник
ОСОБА_5 в зал судового засідання не з”явилися, хоча був належним чином
повідомлені про день та час слухання справи.

Третя особа  ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_6 позовну
заяву підтримали повністю.

У відповідності до ст.224 ЦПК України, в разі неявки в судове засідання
відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло
повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані
неповноважними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі
доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Позивач та
третя особа  не заперечували проти
ухвалення заочного рішення.

Суд заслухавши позивача, третю особу
його представника  вважає, що позов обґрунтований
та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до
Положення про Міністерство оборони України, затвердженого  постановою
Кабінету  Міністрів  України
від  3  серпня
2006р.   №1080 Міністерство
оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового
управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили. Серед основних
завдань Міноборони є участь у формуванні та реалізації державної політики,
спрямованої на розв'язання соціальних проблем військовослужбовців, а також
осіб, звільнених з військової служби у запас або відставку. З метою
забезпечення житлом безквартирних військовослужбовців Збройних Сил України на
замовлення Міноборони в АДРЕСА_1  був
побудований 16-квартирний житловий будинок (шифр будинку НОМЕР_1). Фінансування
проектних робіт та будівництва цього будинку здійснювалось виключно з
Державного бюджету України . Актом Державної приймальної комісії про прийняття
в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від ІНФОРМАЦІЯ_1, який
затверджений рішенням виконкому Чернівецької міської Ради НОМЕР_2 від
ІНФОРМАЦІЯ_2 і зареєстровано в Інспекції ДАБК ДМБК та ЗВ ІНФОРМАЦІЯ_3 за
НОМЕР_3, будинок введено в експлуатацію. Після здачі будинку в експлуатацію вся
житлова площа була передана житлову комісію Чернівецького гарнізону для
розподілу відповідно до діючого житлового законодавства України серед
військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на
квартирному обліку за місцем проходження служби. Відповідно до ст. 12 Закону
України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей» від 20.12.1991 року №2012-ХІІ,  та
п.2.1 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям
Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої
наказом Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 30 жовтня 2006 року за № 1171/13045,  військовослужбовцям та членам їх сімей, які
проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла
надаються службові житлові приміщення, що повинні відповідати вимогам житлового
законодавства. Пунктом 2.10 Інструкції
визначено, що службове житлове приміщення надається незалежно від перебування
військовослужбовця на квартирному обліку, без урахування пільг, передбачених
при забезпеченні громадян житлом. Відповідно до п.60 Правил обліку громадян,
які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в
Українській РСР, затверджена постановою РМ УРСР і Укрпрофрадою від 11.12.84р.
№470, затверджені адміністрацією підприємства, установи, організації чи органом
кооперативної або іншої громадської організації і профспілковим комітетом
списки осіб, яким надаються жилі приміщення, не пізніше як за місяць до здачі
будинку в експлуатацію надсилаються виконавчому комітетові Ради народних
депутатів, на території якої знаходиться це підприємство, установа,
організація. У відповідності до вищевказаних норм рішеннями начальника і
житлової комісії Чернівецького гарнізону, командування та житлової комісії
військової частини НОМЕР_4, прийнятих у межах своєї компетенції та у порядку
визначених діючим житловим законодавством України, квартира АДРЕСА_2, визначена
як службова і виділена сім'ї командира частини, яка несе бойове чергування,
військовослужбовця ОСОБА_4 зі складом 4 особи, на квартирному обліку з
ІНФОРМАЦІЯ_4.              Це рішення
затверджено рішенням Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах
Збройних Сил України НОМЕР_5 від ІНФОРМАЦІЯ_5, яке відповідно до п.4.5
Інструкції „є остаточним і обов'язковим для розгляду житловими комісіями
військових частин та гарнізонів” та підлягає у встановленому порядку включення
до службового житлового фонду. Однак, оформлення і видача майбутньому наймачу
спеціального ордеру стає неможливим у зв'язку з тим, що квартира АДРЕСА_2
самовільно та самоправно зайнята відповідачами - громадянином ОСОБА_1,
громадянками ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Разом з тим згідно довідки представленої в судовому засіданні представником
позивача адреса спірного будинку змінилася, а саме з ІНФОРМАЦІЯ_6 на
ІНФОРМАЦІЯ_7

Також судом встановлено, що  жодних
правових підстав для заселення в спірну квартиру відповідачі не мають. Ордер,
який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення відповідачам не
виданий.   Також,  договір
найму, квартири АДРЕСА_2, відповідачами з наймодавцем не укладений.  Крім того, командування та житлові комісії не
мали і не мають право надати перевагу відповідачам та виділити їм дану квартиру
або інше жиле приміщення.

Згідно  ч. 4 ст. 9 ЖК України
визначено, що житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли
вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав
інших громадян або прав державних і громадських організацій.

Згідно ст.43 ЖК України, п. 38 Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР,
затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради № 470 від 11.12.1984
р.  та п. 4.1 Інструкції, якими  визначено, що
жилі   приміщення   тим,
хто   перебуває на  квартирному
обліку, надаються  в  порядку
черговості.

Черговість    надання  жилих
приміщень визначається  за  часом
взяття  на  облік
(включення   до   списків
осіб,  які   користуються   правом
першочергового   одержання  жилих приміщень).

Згідно ст. 46 ЖК України громадяни,
які мають право на позачергове одержання жилих приміщень, включаються до
окремого списку.

Відповідно до п.1 ст. 36 ЦПК сторона, в якої за рішенням суду виникне право
заявити вимогу до третьої особу або до якої у такому випадку може заявити
вимогу третя особа, зобов'язана повідомити суд про цю третю особу.

Таким чином, самоправно зайняття квартири НОМЕР_6 відповідачами -
ІНФОРМАЦІЯ_8 порушує охоронювані права сім'ї ОСОБА_4

Ст. 9 ЖК України встановлено, що
ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у
праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку,
передбачених законом.

Виселення з жилих приміщень без надання іншого житла передбачено частиною 3
статті 38 Основ житлового законодавства Союзу
РСР і союзних республік (Закон від 24.06.81р. №5150-Х, чинний) та
частиною 3 статті 116 ЖК України, де встановлено що, особи, які самоправно
зайняли житлове приміщення, виселяються без надання їм іншого житлового
приміщення.

Керуючись
ст.ст. 43,58, 61,  116 ЖК України,
ст..ст.208, 209, 212-215, 218, 226
ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Виселити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 із
самоправно зайнятого житлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 без надання
іншого житлового приміщення.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на користь Міністерства оборони України 8 грн. 50 коп. сплаченого
інформаційно-технічного збору та 7 грн. 50 коп.
сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд
заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його
копії.

На рішення  суду
може  бути  подана
апеляційна   скарга  до
апеляційного  суду  Чернівецької
області   через   Першотравневий   районний
суд   м.  Чернівці.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути
подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя  Першотравневого

районного суду м. Чернівці                                                                                      Іщенко
І.В.