РАЙОННИЙ  СУД  ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ  ОБЛАСТІ
Справа № 2-493/08
Рішення

Іменем   України

20
листопада 2008 р.
м. П'ятихатки

П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого
судді Резніченка М.С., при секретарі Москалець А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1до П'ятихатської районної державної
адміністрації Дніпропетровської області, треті особи - Лихівська селищна рада
П'ятихатського району, відділ Держкомзему у П'ятихатському районі
Дніпропетровської області, про визнання недійсним державного акту про право
власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. 01.10.2008 р. звернулася до
суду із позовом про визнання недійсними державних актів про право власності на
земельні ділянки, обґрунтовуючи його тим, що їй на праві власності належать
земельні ділянки площею 2.220 га та площею 6.510 га, розташовані на території
Лихівської селищної ради П'ятихатського району і визначені для ведення  товарного сільськогосподарського виробництва.
Вказані земельні ділянки перебували у оренді ПП ОСОБА_2., а в листопаді 2007 р.,
після закінчення терміну дії договору оренди, він відмовився від подальшої
оренди ділянок, оскільки на цих ділянках знаходяться 26 опор електроліній,
виділені вони на крутому пагорбі і їх неможливо використовувати за цільовим
призначенням. Прохання надати нову земельну ділянку, яка б відповідала нормам
сільськогосподарського призначення, Лихівська селищна рада в лютому 2008 р.
відхилила, а робоча група П'ятихатської райдержадміністрації 08.02.2008 р.
протокольно вирішила задовольнити її прохання за умови погодження селищної ради
про надання пропозиції щодо другої земельної ділянки із земель резервного
фонду. Рішенням Лихівської селищної ради від 11.04.2008 р. їй надано земельну
ділянку площею 7.32 га на землях резервного фонду колишнього КСП
«Комунарівське» та запропоновано звернутися до відповідача щодо повернення
державних актів, отримання дозволу на виготовлення нового державного акту,
однак П'ятихатська райдержадміністрація відмовила в цьому.
Вважає, що державні акти від 14.06.2004 р. є недійсними та підлягають
скасуванню.

Позивач у судовому засіданні
уточнила позовні вимоги і підтримала його в частині визнання недійсним
державного акту від 14.06.2004 р. на право власності на земельну ділянку площею
6.510 га, пояснивши, що після відкриття провадження у даній справі з'ясувала,
що земельна ділянка розміром 2.220 га відповідає всім нормам і немає підстав
вимагати визнання державного акту № 063783 серія ДП недійсним. Однак, перешкоди
для цільового сільськогосподарського використання ділянки площею 6.510 га
існують.

Представники відповідача ОСОБА_3. і
ОСОБА_4. позов не визнали і пояснили, що наявність на земельних ділянках
позивача опор ліній електропередач не є перешкодою для їхнього цільового
використання, оскільки раніше використовувалися бувшим КСП «Комунарівське».
Крім того, чинним законодавством не передбачено механізму обміну земельних
ділянок, що перебувають у приватній власності, на інші із земель державної чи
комунальної власності, а передбачено лише виключення із площі земельних
ділянок, що підлягають розподілу, земель, які недоцільно використовувати для
сільськогосподарських потреб. Лихівською селищною радою під час проведення
паювання земельних ділянок колишньої колективної власності землі не
виключалися.

Представник Лихівської селищної ради
Приходько С.В. позов підтримав і пояснив, що працює землевпорядником селищної
ради і неодноразово самостійно і в складі комісій обстежував земельні ділянки
позивача. Дійсно на площі 6.510 га ділянки, належної ОСОБА_1., виявлено 12 опор
ліній електропередач та один залізобетонний пасинок і вважає, що позивачці
можливо виділити нову земельну ділянку із земель резервного фонду, які є в
наявності, оскільки за цільовим призначенням ділянка не використовується, а
перебуваючи у оренді у ОСОБА_2. до листопада 2007 р.,  перебувала під пасовищем для худоби.

Представник відділу Держкомзему у
П'ятихатському районі Демянчук С.М. заперечив проти задоволення позову і дав
пояснення, аналогічні поясненням представників відповідача та додав, що
відділом земельних ресурсів у липні 2008 р. готувався проект розпорядження
голови райдержадміністрації про надання дозволу на складання технічної
документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на
місцевості) ОСОБА_1. у розмірі земельної частки (паю) площею 7.32 умовних
кадастрових га із земель резервного фонду на території Лихівської селищної ради
в межах колишнього КСП «Комунарівське» через неможливість обробітку ділянок,
які перебувають у власності позивача. Однак таке розпорядження не було видане з
невідомих йому причин.

Заслухавши пояснення сторін, свідка,
та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про задоволення позову з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_1. є власником земельної ділянки площею 6.510 га, яка розташована на
території Лихівської селищної ради П'ятихатського району Дніпропетровської
області і призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,
про що 14 червня 2004 р. складено Державний акт на право власності на земельну
ділянку серія ДП № 063784 (а.с. 7).

Вирішуючи питання можливості
використання вказаної земельної ділянки за цільовим призначенням суд виходить з
того, що відповідно до ст.ст. 19-21 ЗК України землі України за основним
цільовим призначенням поділяються на категорії, у тому числі, землі
сільськогосподарського призначення, а зміна цільового призначення земель
провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування,
які і приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у
користування, вилучення (викуп) земель та ін.. Порушення порядку встановлення
та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними
рішень  органів державної влади та
місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам,
визнання недійсними угод щодо таких ділянок, відмови в державній реєстрації
земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.

Судом встановлено, що до листопада
2007 р. земельна ділянка площею 6.510 га, передана у власність та надана у
користування ОСОБА_1. відповідно до положень ст.. 22 ЗК України, знаходилася в
оренді у приватного підприємця ОСОБА_2. та використовувалася ним для випасання
худоби, що підтверджено у судовому засіданні сторонами, оскільки згідно акта
обстеження від 03.11.2008 р. (а.с. 38) в результаті обстеження земельної
ділянки, розташованої на полі НОМЕР_1 паю № 4 площею 6.510 га, виявлено 12 опор
ліній електропередач та один залізобетонний пасинок, що унеможливлювало
повноцінний обробіток ділянки.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що згідно
Державного акта П'ятихатському району електромереж у 1994 р. надано у постійне
користування 19.1535 га землі для експлуатації ЛЕП-10 кв., трансформаторних
пунктів (електропідстанцій), у тому числі на території Лихівської селищної ради
площею 6.7159 га, за які ним сплачується податок. По земельній ділянці, належній
ОСОБА_1., проходять лінії електропередач 10 кв. Л-45 та 10 кв. Л-44, з
яких  4 проміжні одностійні опори та 2
анкерні опори належать саме П'ятихатському РЕМ, а інші 4 опори - Криворізькому
РЕМ. З розрахунку площі під зазначені ЛЕП по Лихівській селищній раді під кожну
проміжну опору виділяється 4,2 м2, під анкерну - 13,9 м2.

Пояснення свідка підтверджені
Державним актом на право постійного користування землею серія ДП від 10.10.1994
р., експлікацією закріплених земель за П'ятихатським РЕМ, паспортами ліній
електропередач 10 кв. Л-45 та 10 кв. Л-44, відомістю розрахунку площ під
ЛЕП-10кв., ТП, підстанцій і дільниць, що знаходяться в користуванні
П'ятихатського РЕМ.

З дослідженого у судовому засіданні
витягу з протоколу № 01 від 08.02.2008 р. (а.с. 9) вбачається, що засідання
робочої групи при П'ятихатській райдержадміністрації  вирішило при умові погодження Лихівською
селищною радою про надання пропозиції щодо другої земельної ділянки із земель
резервного фонду задовольнити заяву ОСОБА_1. про надання дозволу на виділення
нової земельної ділянки в натурі та погодження про виготовлення нового
державного акту на неї.

Рішенням від 11.04.2008 р.
НОМЕР_14-19/V (а.с. 11) Лихівська селищна рада надала ОСОБА_1. погодження на
виготовлення технічної документації для виготовлення нового державного акту на
право приватної власності на земельну частку (пай) площею 7.32 умовних
кадастрових гектар на землях резервного фонду колишнього КСП «Комунарівське».

Відповідно до ст.. 22 ч. 3 п. «а» ЗК
України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та
надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського
господарства, садівництва, городництва та випасання худоби, ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

У відповідністю зі ст.. 76 цього ж
Кодексу землями енергетичної системи визнаються землі, надані під
електрогенеруючі об'єкти, під об'єкти транспортування електроенергії до
користувача. Уздовж повітряних і підземних кабельних ліній електропередачі
встановлюються охоронні зони.

Згідно  з положеннями ст.. 112 ЗК України  право ОСОБА_1. на земельну ділянку обмежено,
оскільки уздовж ліній електропередачі створено охоронну зону. Крім того, згідно
відомості розрахунку площ під ЛЕП-10кв., ТП, підстанцій і дільниць, що
перебувають у користуванні П'ятихатського РЕМ, норма площі під одностійну опору
складає 4,2 м2, під анкерну опору - 13,9 м2, що свідчить
про те, що лише у користуванні П'ятихатського РЕМ перебуває 44,6 га земельної
ділянки (4,2х4=16,8; 13,9х2=27,8; 16,8+27,8=44,6), що не має свого відображення
у державному акті (а.с. 7).

На підставі ст..ст. 19-22, 76, 112
ЗК України, керуючись ст..ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд,

В и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати недійсним державний акт
серія ДП № 063784 на право власності на земельну ділянку, виданий П'ятихатською районною державною адміністрацією
Дніпропетровської області 14 червня 2004 р., ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: (підпис)

З оригіналом звірено:

Суддя:

Секретар: