Справа № 2- 2480
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

15
грудня 2008 року
Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді - Білюнас В.Ю.

при секретарі   - Куценко Є.О .

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ялти цивільну справу за
позовом   ОСОБА_1 до Алупкінської  міської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним
і скасування рішення, суд,

В С Т А Н О В И В :

Позивач  просить суд  визнати недійсним та скасувати рішення
Алупкінської міської ради №14/5 від 29.12.07 року «Про затвердження проекту
землеустрою і передачі земельної ділянки гр. ОСОБА_2 площею 0,01 га,
розташованого по адресу: АДРЕСА_1».

Заявлена вимога мотивовані тим, що ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну
ділянку від 21.02.07 року, є власником земельної ділянки площею 0,0700 га, за
адресою: АДРЕСА_1. Рішенням
Алупкінської міської Ради № 34/165 від 29 жовтня 2005 року їй дана згода на
розробку технічної документації для оформлення права власності на зазначену
земельну ділянку для обслуговування індивідуального житлового будинку. Однак, в
січні 2008 року позивачу стало відомо, що 29.12.07 року рішення Алупкінської
міської ради був затверджений проекту землеустрою про передачі земельної
ділянки гр. ОСОБА_2 площею 0,01 га, розташованого по адресу: АДРЕСА_1.
Підставою прийняття такого незаконного рішення була  заява ОСОБА_2 на складання проекту відводу
земельної ділянки, площею 0,01 га для будівництва та обслуговування
індивідуального гаражу за цій адресою. Рішення відносно ОСОБА_2 Алупкінською
міською радою винесено без врахування прав та інтересів позивача, яка є
власником вже цієї ділянки і використовує її, створені навмисні перешкоди для
реалізації її конституційного права на користування у власності земельної
ділянки, вказане рішення прийнято у
порушенні діючого законодавства. Також
знайшов своє підтвердження факт, що мало місто
накладення земельної ділянки, яку можливо надати ОСОБА_2 на земельну
ділянку, якою володіє  ОСОБА_1
орієнтовною площею 0,07 га., на праві власності, ці висновки
підтверджені судово-техничною експертизою.

Представник позивачки в судовому засіданні у повному
обсязі підтримав позовні  вимоги.

Алупкінськ міської ради надала до суду лист про
можливість розгляду позову на розсуд суду.

ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов не визнала та заперечував проти задоволення позову з тих
підстав, що їй надана земельна ділянка у іншому місці, крім того, що фактична
посадка земельної ділянки не відповідає узгодженню землеустроювача і геослужби
управління головного архитектора,
відсутні правові підстави для скасування рішення ради.

Вислухавши позивача, її
представника, відповідача, дослідивши матеріали справи,  суд вважає, що вимоги позивача  підлягають задоволенню з наступних підстав:

Ч. 2 й 3 ст.55 Конституції України визначають, що  права та свободи громадянина захищаються
судом, кожному гарантується право на оскарження в суд рішень, дій або
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

У відповідності до ст. 14 Конституції України кожному громадянинові
України, гарантується право  на землю.

Згідно ст. 12 ЗК України, розпорядження землями територіальних громад,
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і
юридичних осіб, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у
галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

У відповідності з ст. 116 ЗК України громадяни і юридичні особи здобувають
право власності й права користування земельними ділянками із земель державної
або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень.

Відповідно до п. 7 ст. 118 ЗК
України, - міська Рада у випадку згоди на передачу земельної ділянки у
власність дає дозвіл на розробку проекту його відводу.

Судом встановлено, що  ОСОБА_1 на підставі рішення 37 сесії 4
скликання Алупкінської міської ради № 34/165 від 29 жовтня 2005 року отримала
згоду на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, площею 0,07
га, за адресою: АДРЕСА_1  для будівництва
і обслуговування житлового будинку, будівель і споруд. (а.с.10).

Рішенням 4 сесії 5 скликання Алупкінської міської ради № 23/16 від 22
травня 2006 року був затверджений проект землеустрою по відводу земельної
ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку
і господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).

На підставі зазначеного рішення 21 лютого 2007 року ОСОБА_1правомірно був
отриманий державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку
площею 0,07 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель (а.с. 12).

Вказані рішення Алупкінської міської ради ОСОБА_2 не
оскаржені, як і правомірність отримання ОСОБА_1 державного акту на земельну
ділянку.

ОСОБА_2 також відповідно до ст.118
ЗК України звернулась до Алупкінської міської ради з заявою про надання дозволу
на виконання проекту землеустрою для будівництва і обслуговування
індивідуального гаражу за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням 40 сесії 4 скликання Алупкінської міської ради №11/4 від 27 грудня
2005 року ОСОБА_2 дана згода на виконання проекту землеустрою по відводу
земельної ділянки для будівництва і обслуговування індивідуального гаражу. за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с 11).

Рішенням 21 сесії 5-го скликання Алупкінської міської ради №14/5 від 29
грудня 2007 року ОСОБА_2 був затверджений проект землеустрою по відводу
земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування індивідуального
гаражу. за адресою: АДРЕСА_1 (а.с 8).

Відповідно до ч. 1 ст. 21 ЦПК України суд
визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуально дії, виданий органом
державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує
цивільні права або інтереси.

Вказаним рішенням міської ради фактично виникло порушення
права власності на частку земельної ділянки, яка знаходиться у власності
ОСОБА_1

Орган місцевого
самоврядування може прийняти рішення про припинення права власності на земельну
ділянку  лише з підстав і за умов,
передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами,
припинення права власності на землю
провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування в судовому порядку.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх
переконливості.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень.

Суд приймає до уваги то, що
ОСОБА_1 надана у власність саме та земельна ділянка (АДРЕСА_1), на яку
претендує ОСОБА_2. (АДРЕСА_1), оскільки це знайшло своє підтвердження у
висновках судово-технічної експертизи від 13.08.08 року, де вказано, що вказані
земельні ділянки  мають місце накладання,
усунення накладання земельних ділянок можливо (л.с.66-67).

Крім того, судом встановлено, що
на момент прийняття Алупкінською міською радою рішення від 27 грудня 2005 року
про надання дозволу ОСОБА_2  на виконання
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва і
обслуговування індивідуального гаражу. за адресою: АДРЕСА_1, зазначена земельна
ділянка не була вільна як юридично так і фактично, ОСОБА_2 не була її
користувачем, оскільки не набула такого права у
встановленому законом порядку.

При принятті рішення 21-ої сесії 5-го скликання
Алупкінської міської ради АР Крим № 14/5 від 29 грудня 2007 року не були
скоректовані межі державного акту на право власності на земельну ділянку
ОСОБА_1 у зв'язку із накладенням на його межі земельної ділянки, яка
запропонована для відведення ОСОБА_2 (а.с. 8).

На відповідачі лежить тягар доведення обставин, що звільняють від відповідальності,
відповідачем у судове засідання не було надано доказів правомірності прийнятого
Алупкінською міською Радою  рішення.

При таких обставинах вимоги
позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного й
керуючись ст.ст.14 Конституції України, ст. ст. 12,118,121 ЗК України, ст. 42
Закону України “Про місцеве самоврядування”, ст.ст. 4,10,60,62,203,214,215
ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 -  задовольнити.

Визнати недійсним і скасувати
рішення  21-ї сесії  5-го скликання  Алупкінської міської ради від 29 грудня 2007
року № 14/5 «Про затвердження проекту землеустрою і передачі у власність  земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для будівництва
і обслуговування індівідуального гаражу.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд
АРК через Ялтинський міський суд у порядку та строки передбачені ст.ст. 294-296
ЦПК України.

СУДДЯ