Рядок  статистичного
звіту № 18
Справа
№ 2-99 /2008р.
З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я
Іменем             України
Доманівський районний суд Миколаївської
судді :  Чернюка  М.С.
секретарі         :   Маташнюк
у відкритому судовому засіданні смт. Доманівка
цивільну  справу  за
позовом  Доманівського  районного
центру  зайнятості - робочого  органу
виконавчої  дирекції  Фонду
загальнообовязкового
державного  соціального  страхування
України  на  випадок
безробіття   до  ОСОБА_1  про
стягнення  -940,65грн.,
звернувся  до  суду
стягнення  -940,65грн.,
позов  тим,  що 18.01.2006
року до Доманівського районного центру зайнятості для надання допомоги у
працевлаштуванні звернувся  громадянин  ОСОБА_1,
1978 р.н, якому 25.01.2006р. було надано статус
безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.
посилається  на  те,  що  25.01.2006
р. на підставі договору № 275/6
від 25.01.2006 р. та наказу Південної академії
підвищення кваліфікації кадрів № 16/1
від 25.01.2006 р. ОСОБА_1  був  зарахований на курси цільового призначення за
напрямком "Основи організації підприємницької діяльності".
р. на підставі наказу Південної академії підвищення кваліфікації кадрів № 26
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону № 1533
одним із видів забезпечення, які може надавати державна служба зайнятості за
рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на
випадок безробіття є:
допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації
безробітним підприємницької діяльності.
Згідно з п. 7.4 Порядку № 307 рішення
про одноразову виплату допомоги по безробіттю приймається директором центру
зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності, щодо здатності
безробітного до підприємницької діяльності. Прийняте директором центру
зайнятості рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю оформлюється
наказом, з яким безробітний повинен бути ознайомлений під особистий
З метою підтвердження факту
провадження ОСОБА_1 підприємницької
діяльності, Доманівським РЦЗ був направлений запит до ДПІ у Доманівському районі
від 03.03.2007 р. № 298 На цей запит 05.03.2007 за вхідним номером 498
Доманівський РЦЗ отримав відповідь з ДПІ, в якій було  зазначено, що звітність, яка підтверджує факт
провадження підприємницької діяльності
за періоди, які включають шість календарних місяців з дати виплати
коштів, ОСОБА_1  до  ДПІ  не подавалась.
стверджує  позивач, комісія,  згідно з абз. 3 п. 6 Порядку № 511, маючи
відповідні підстави для розгляду питання повернення коштів, повинна провести
своє засідання у 15-денний строк з дня отримання центром зайнятості інформації
від органів державної податкової служби.
засідання було призначене на 20.03.2007 р. на 10:00 годину ранку в приміщенні
Доманівського РЦЗ. Абз. 4 п. 6 Порядку № 511 встановлює, що особи, щодо яких
розглядається питання про повернення коштів, повинні бути повідомлені про дату
проведення засідання комісії не пізніше, ніж за 5 календарних днів до
проведення засідання, і вони можуть брати участь у засіданні комісії. Рекомендований лист на ім"я ОСОБА_1 був відправлений 14.03.2007 р. та
свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.  20.03.2007р. було проведено засідання
комісії, на якому був присутній  ОСОБА_1
про обставини, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності
відповідно до Постанови Правління Фонду загальнообов"язкового державного
соціального страхування на випадок безробіття №397 від 25.05.2006 року та які
могли би вплинути на рішення комісії, ОСОБА_1
на розгляд комісії надані не були, тому комісія своїм висновком,
оформленими протоколом № 2 від 20.03.2007 р., рекомендувала директору  Доманівського РЦЗ прийняти рішення про
повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності громадянином  ОСОБА_1
було прийняте 22.03.2007року та  затверджене наказом № 20, і відповідно до абз. 2 п. 7 Порядку
№ 511, копія цього наказу 27.03.2007р. була направлена ОСОБА_1  рекомендованим листом.
Абз. 3 п. 7 Порядку № 511 встановлює, що
кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу
на рахунок центру зайнятості.
Громадянином ОСОБА_1  кошти не повернуті, тому  п.9 Порядку № 511 містить положення про вирішення
у судовому порядку питання повернення коштів, якщо вони не повернені у
Враховуючи  вищевикладені
обставини,  позивач  був
змушений  звернутися  до
суду  із  позовом
до  відповідача  про
стягнення  -940,65грн.
судовому  засіданні  представник
позивача  позов  підтримав
у  повному  обсязі  та
просив  суд  стягнути
з  відповідача  вищевказану
судове  засідання
хоча  належним  чином
був  повідомлений  про
слухання  справи  в
установленому  законом  порядку.
Вислухавши пояснення  представника
дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,  що позов
підлягає  повному  задоволенню
із наступних  підстав :
наданих  позивачем  документів
перевірки  в  судовому
засіданні  встановлено,  що  15.05.2006 р. в Доманівському РЦЗ
відбулось засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності, на якому комісія, заслухавши  ОСОБА_1
та розглянувши подані ним
документи, своїми висновками, оформленими протоколом № 19, рекомендувала директору
Доманівського РЦЗ прийняти рішення про одноразову виплату допомоги по
безробіттю ОСОБА_1 Директором  Доманівського РЦЗ відповідний наказ за № 33 був виданий 15.05.2006 р.
Відповідно до п. 3 Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511 (далі - Порядок № 511),
однією з підстав для розгляду комісією з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності питання повернення коштів
неподання фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби
передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з
дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Відповідно до  відповіді
на  запит Доманівського  РЦЗ до ДПІ у Доманівському районі від
03.03.2007 р. № 298 для  отримання  інформації
на  підтвердження  факту провадження ОСОБА_1 підприємницької діяльності, -
зазначено, що звітність, яка підтверджує факт провадження підприємницької
діяльності  за періоди, які включають
шість календарних місяців з дати виплати коштів, ОСОБА_1 не подавалась.
Згідно  абз. 3 п. 7 Порядку повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,
зазначені кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після
отримання копії наказу на рахунок центру зайнятості,  але  г
встановлений строк  не повернуті.
Таким чином, беручи до уваги, що
Доманівський  районний центр зайнятості є
державним органом, який фінансується за рахунок коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття, які використовуються відповідно до ст. 16 Закону  України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття"  № 1533, а саме: на виплату забезпечення та
надання соціальних послуг безробітним, отже, порушення фізичними особами
законодавства про зайнятість та загальнообов'язкове державне соціальне
страхування України на випадок безробіття призводить до нераціонального
витрачання коштів, передбачених на ці цілі, що завдає шкоди державним інтересам
у подолання безробіття.
Враховуючи  вищевикладене
в  судовому  засіданні
встановлено,  що  позов
Доманівського  районного  центру
зайнятості - робочого  органу  виконавчої
дирекції  Фонду  загальнообовязкового  державного
соціального  страхування  України
на  випадок  безробіття
про  стягнення  -940,65грн.,-
підлягає  задоволенню  у
Керуючись ст.ст. 5, 6, 10, 11, 60, 209 -
України, ст. 121 Конституції України, п.9 Порядку повернення у 2006 році
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,  ст. 16 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття"  № 1533,  суд, -
задовольнити  повністю.
- 940,65грн. до Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття з  перерахуванням  коштів
ОКПО 20894577, одержувач - Доманівський
районний центр зайнятості.
на користь держави - 7.50 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи  та  51 грн. державного мита.
може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
перегляд заочного рішення  може бути
подано протягом 10 /десяти/ днів з дня отримання його копії.
Заяву про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду може бути оскаржено до
Апеляційного суду Миколаївської області через Доманівський районний суд
відповідно до вимог ст.294 ЦПК України.

Суддя :- підпис
Чернюк М.С

Вірно : -
суддя

Секретар : -