Справа № 2-1681(08)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

8 грудня 2008 року.

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

Головуючого судді   Ромахова В.І.

При секретарі           Копачинської С.В.

За участю позивача ОСОБА_1
представників відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Волноваха цивільну справу за позовом
ОСОБА_4  до Іванівської сільської
ради Волноваського району Донецької області та Волноваської
райдержадміністрації Донецької області „ Про незаконне вилучення земельної
ділянки та стягнення матеріальної та моральної шкоди”,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2008року позивач звернувся  до суду
з позовом до Іванівської сільської ради про стягнення заборгованості і
свої доводи мотивує тим, що  2 грудня 1988р.  рішенням загальних  зборів колгоспників колгоспу “Україна”
Волноваського району Донецької області № 11 йому було виділено земельну площею
0,15га у селі АДРЕСА_1 14.12.1988р. йому було дозволено  на виділеній ділянці будівництво дачного
будинку. На протязі двох місяців він підготовлював земельну ділянку до засіву,
обробляв її мінеральними речовинами, спахував. У подальшому він щорічно рівними
порціями засаджував земельну ділянку картоплею, морквою, капустою та луком. У
середньому щорічно за отриманий врожай  у
грошовому еквіваленті він отримував від 2 тисяч до 3 тисяч доларів США. У січні
2006р. він дізнався  від що його землю
голова Іванівської сільської ради ОСОБА_2 передав фермеру ОСОБА_5., який
потребував у земельній ділянці. На усні прохання  та звернення до голови Іванівської сільської
ради ОСОБА_2не реагував.  Переживання про
незаконне вилучення земельної ділянки пагубно вплинуло на його стан здоров*я і
7.01.2006р. у нього стався інфаркт - міокарду. 11.06.2007р.  Прокурором Волноваського району  було винесено протест на рішення Іванівської
сільської ради про незаконне вилучення у нього
земельної ділянки. На сьогодні голова Іванівської сільської ради
перешкоджає  його у приватизації землі. У
результаті протиправних дій  з боку   Іванівської сільської ради йому було
заподіяно матеріальну шкоду у сумі 8 652,80грн. та моральну шкоду у сумі 8
652,80грн. Крім того к доповненню по позову
позивач просить суд стягнути з залученного співвідповідача, Волноваської
райдержадміністрації моральну шкоду,  яку
він оцінює у розмірі 1000грн.

Позивач на позові наполягає.

Представник відповідача голова Іванівської
сільської ради допитаний у залі судового засідання пояснив суду, що він позов
не визнає, оскільки спірна земельна ділянка, розташована за територією Іванівської
сільської ради та належить до пастбищ
земельного запасу.

Представник відповідача Волноваської
райдержадміністрації, за дорученнямОСОБА_3допитана у залі судового засідання
суду пояснила, що вона позовні вимоги позивача не визнає, оскільки  рішенням
загальних зборів  колгоспу
“Україна” Волноваського району  № 11 від
2.12.1988р. ОСОБА_1 виділено земельну ділянку у розмірі 0,15га  в с. Ново-Татарка вул. Совєтська, 68.
Рішенням  виконкому Іванівської сільської
ради  народних депутатів  від
14.12.1988р. № 50 на підставі заяви
гр. ОСОБА_1  надано дозвіл на
використання земельної ділянки для дачного будівництва, але позивач  дачного будівництва не розпочав, тобто
земельна ділянка  використовувалась  не за цільовим призначенням та  без
право установчих   документів.

Суд, вислухавши думку позивача, представників
відповідачів,  дослідивши  матеріали справи, вважає, що у позові
позивачу варто відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу
України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після
одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності
чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної
реєстрації.

Так, у судовому
засіданні встановлено, що  рішенням загальних зборів колгоспу „Украина”
Волноваського району № 11 від 02.12.1988 р. ОСОБА_1 було виділено земельну
ділянку в розмірі 0,15 га в АДРЕСА_1( із земель колективної власності) без
вказівки на її цільове призначення.

Рішенням виконкому Іванівської сільської ради народних
депутатів від 14.12.1988 р.№ 50 на підставі заяви ОСОБА_1 надано дозвіл на
використання земельної ділянки для
дачного будівництва.

Рішенням виконкому Іванівської сільської ради від
12.06.1996 „ О предоставлении земельных участков
гражданам под огороды” ОСОБА_1 надано земельну ділянку площею 0,16
га для городництва. 4.08.2005р. державним інспектором  з контролю
за використанням  та охороною
земель О.Й. Сімчишиним було проведено перевірку
дотримання вимог   земельного
законодавства, використання  та охорони
земель запасу Івановської сільської ради та виявлено  порушення, про що надіслано відповідне
клопотання до Іванівського сільського голови про незрозуміле цільове
призначення земельної ділянки (чи для дачного
будівництва,  чи для городництва)
та перевищені норми земельної ділянки.

На виконання даного клопотання Іванівська сільська рада
прийняла рішення від 12.10.2005 № IV/25-7 „ Про надання згоди та дозволу на припинення права
користування земельними ділянками”, яке було опротестоване прокурором
Волноваського району 11.06.2007 як таке, що прийнято з порушенням вимог
земельного законодавства і приведено у відповідність до чинного законодавства
рішенням Іванівської сільської ради від 20.06.2007 № V/10-91.

09.05.2007
року ОСОБА_1 звернувся до голови Волноваської райдержадміністрації ОСОБА_6. із
заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 2.0 га для ведення особистого селянського
господарства, на яку він отримав відповідь від 25.05.2007 № 533 - зем., щодо
неможливості задовольнити його бажання отримати у власність цю земельну ділянку
в зв'язку з тим, що розпорядженням голови райдержадміністрації вже надано
відповідний дозвіл іншій особі.

11.09.2007 року заявник знов звертається до Іванівської
сільської ради з проханням клопотати перед райдержадміністрацією про надання
дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної
ділянки  , на яке також отримав
Іванівської сільської ради 10.01.2008 № 2 з обґрунтованою відповіддю, тобто
посилаючись на те, що вирішення даного питання не віднесено до компетенції
сільської ради.

Тобто,
позивачу неодноразово повідомлялося, що до моменту його звернення про бажання
отримати у власність дану земельну ділянку відповідний дозвіл надано іншій
особі розпорядженням голови райдержадміністрації від 05.03.2007 № 206 „ Про
надання дозволу Скребцову І.П. на розробку проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки”

З урахуванням викладеного  суд вважає, що прийняття вищезазначеного розпорядження
не порушує права та законні інтереси
гр.ОСОБА_1 так як відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України право
власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання її
власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право
постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, якого
у позивача немає у зв'язку  з відсутністю
на те відповідних правоустановчих документів.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і
його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до
встановлення її меж у натурі ( на місцевості), одержання документа, що
посвідчує право на неї ,та державної реєстрації забороняється.

Згідно із ст.126 вищевказаного Кодексу право власності на
земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Право оренди оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Як
вбачається з матеріалів справи,   позивач
не скористався правом на придбання безоплатно у власність спірної земельної
ділянки до 05.03.2007             (  тобто до прийняття відповідачем розпорядження
голови райдержадміністрації № 206 від 05.03.2007 )  , в порушення ст.125 Земельного Кодексу
України, приступив до використання даної земельної ділянки до одержання
документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації, і за таких
обставин використання спірної земельної ділянки було незаконним.

За таких обставин у позивача немає підстав,
передбачених чинним законодавством , вимагати відшкодувати матеріальну та
моральну шкоду в зв'язку з тим, що у позивач не надав правоустанавлюючих
документів, які б підтвердили право власності або постійне користування даною
земельною ділянкою, та державну реєстрацію.

На підставі викладеного і
керуючись ст. 125  Земельного Кодексу
України,  ст.  57-62, 64, 212-215ЦПК України, - суд

ВИРІШИВ:

У позовіОСОБА_4 до Іванівської сільської ради
Волноваського району Донецької області та Волноваської райдержадміністрації
Донецької області „ Про незаконне вилучення земельної ділянки та стягнення
матеріальної та моральної шкоди”,- відмовити за необґрунтованістю заявлених
вимог.

Заява про
апеляційне оскарження  може бути подане
в  Апеляційний  суд Донецької області, через Волноваський
районний суд протягом десяти днів із дня проголошення рішення.

Апеляційна
скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області, через
Волноваський районний суд протягом
двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Суддя -