К И Й   Р А Й О Н Н И Й   С У Д
М І С Т А   О Д Е С И
_______________________________________________________________________________________
Справа № 2 -
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

19 травня 2008 року                    Приморський районний суд
міста Одеси в складі:

головуючого  -
судді Чернявської Л.М.,

при секретарі               Каланжовій Н.Ф.,

за участю: представника заявників
ОСОБА_1,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за
скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на відмову у вчиненні нотаріальних дій приватним
нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4,

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_2 та  ОСОБА_3 звернулись до
суду зі скаргою на відмову у вчиненні нотаріальних дій приватним нотаріусом
Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4.

В обґрунтування заявлених вимог вказуючи, що у березні 2008 року вони
звернулись до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу
ОСОБА_4 з метою нотаріального посвідчення договору оренди земельної ділянки,
площею 0,0518 га, що знаходиться АДРЕСА_1, що належить Одеській міській раді,
між Одеською міською радою та ними, але їм було відмовлено у нотаріальному
посвідченні вказаного договору, оскільки право оренди земельної ділянки не було
набуто ними на аукціоні.

В судовому засіданні представник заявників
підтримав вимоги скарги та просив визнати незаконною відмову приватного
нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 у нотаріальному посвідченні
договору оренди землі та зобов'язати ії посвідчити договір оренди землі між
Одеською міською радою та заявниками.

Приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 в судове
засідання не з'явилась, про  день, місце
та час розгляду справи була повідомлена належним чином, до суду надійшло ії
письмове клопотання  з проханням
розглянути справу за ії відсутністю та винести рішення на розсуд суду.

З'ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представника заявників,
дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заявлені вимоги
підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин.

В ході судового розгляду встановлено, що Рішенням Одеської міської ради №
1495-V від 04.07.2007р. «Про
затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу
у спільну сумісну власність ОСОБА_2 та ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1000
га, в оренду земельної ділянки площею 0,0518 га, АДРЕСА_1, для будівництва та
обслуговування жилого будинку і господарських будівель» було затверджено проект
землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок; передано заявникам
безоплатно у спільну сумісну власність, земельну ділянку площею 0,1000 га та у
довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,0518 га за
вказаною адресою. Також, зазначеним рішенням був затверджений договір оренди
землі між Одеською міською радою та ОСОБА_2 та ОСОБА_3. (а.с. 6-7)

Після
прийняття вказаного рішення заявники звернулись до управління земельних
ресурсів у м. Одесі з метою оформлення необхідної документації для одержання
державного акту на право власності на земельну ділянку та укладення договору
оренди землі.

20.11.2007р.
ОСОБА_2 був отриманий державний акт на право власності на земельну ділянку
площею 0,1000 га АДРЕСА_1, але документація, необхідна для укладення договору
оренди землі підготовлена ще не була.

Лише
у березні 2008р. ОСОБА_2 та ОСОБА_3
отримали необхідну документацію та звернулись до приватного нотаріуса
Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 з метою нотаріального
посвідчення договору оренди землі.

Однак,
постановою приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4
від 28.03.2008р. відмовлено заявникам у нотаріальному посвідченні договору
оренди землі, посилаючись на те, що Законом України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»
від 28.12.2007р. № 107-VI були внесені зміни до Земельного кодексу України, Закону України «Про
оренду землі» відповідно до яких, набуття права оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на
аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні
акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про нотаріат», заінтересована особа,
яка  вважає неправильною вчинену
нотаріальну дію або відмову у вчиненні нотаріальної дії,  вправі подати про це скаргу до районного,
районного у місті, міського чи міськрайонного
суду за місцезнаходженням державної нотаріальної контори, державного
нотаріального  архіву, виконавчого
комітету сільської, селищної, міської Ради народних депутатів чи робочого місця
приватного нотаріуса.

Відповідно
до ч. 5 ст. 50 Закону України «Про нотаріат», розгляд таких скарг провадиться
районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом у порядку,
встановленому цивільним процесуальним законодавством України.

Згідно
ч. 6 ст. 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси та інші посадові
особи,  які вчиняють нотаріальні дії,
можуть брати участь у справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх
вчиненні як заінтересовані особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 4 ЦК України основу цивільного законодавства
України    становить Конституція України.

Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України.

Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які
приймаються  відповідно  до Конституції України та цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства
регулюють  відносини,  які виникли з дня набрання ними чинності.

Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків,
коли він   пом'якшує або скасовує цивільну
відповідальність особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 Земельного кодексу України, право на оренду
земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної
реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі», укладений договір
оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна
реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Отже, посилання приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального
округу ОСОБА_4 у своїй постанові від 28.03.2008р. на Закон України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» від 28.12.2007р. № 107-VI, яким були внесені зміни до Земельного кодексу України,
Закону України «Про оренду землі» як на підставу відмови скаржникам у вчиненні
нотаріальних дій є незаконним та необґрунтованим, оскільки зазначений закон
регулює відносини які виникли з дня набрання ним чинності, тобто з
28.12.2007р., та не може застосовуватись до правовідносин, які виникли до його
прийняття.

Таким чином, суд вважає, що оскільки рішення Одеської міської ради від
04.07.2007р. № 1495-V «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та
передачу у спільну сумісну власність гр.гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3 земельної ділянки
площею 0, 1000 га, в оренду земельної ділянки площею 0,0518 га, АДРЕСА_1, для
будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель» було
прийнято до дня набрання чинності Законом України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від
28.12.2007р. № 107-VI, то для нотаріального посвідчення договору оренди землі не вимагається щоб
право оренди земельної ділянки було набуто на аукціоні.

Керуючись ст.ст.  2, 4, 5, 6, 7, 8,
10, 11, 14, 60, 61, 208 - 215, 225  ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Скаргу
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити в повному обсязі.

Визнати
незаконною відмову приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу
ОСОБА_4 у вчиненні нотаріальної дії, а саме у нотаріальному посвідченні
договору оренди земельної ділянки, площею 0,0518 га, що знаходиться АДРЕСА_1,
що належить Одеській міській раді, між Одеською міською радою та ОСОБА_2 та
ОСОБА_3.

Зобов'язати
приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 посвідчити
договір оренди земельної ділянки, площею 0,0518 га, що знаходиться АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської
області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі заяви про
його апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення і
подачі апеляційної скарги, протягом двадцяти днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК
України.

Суддя

Приморського районного

суду  міста Одеси                                                                         Чернявська
Л.М.