справа № 2-1208 / 2008 р.
2008 року                  Козелецький  районний суд Чернігівської області в складі:
головуючого                                   - Іванюка Т.І.,
позивача                        -
позивача                  - ОСОБА_2.,
відповідача            - Марухевича В.Є.,
представника третьої
особи          - ОСОБА_3.,
розглянувши у відкритому  судовому засіданні в смт. Козелець
Чернігівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Крехаївської
сільської ради, третя особа без самостійних вимог ОСОБА_4., про визнання недійсним
рішення щодо земельної ділянки,

в с
т а н о в и в:

у суд із позовною заявою про визнання
рішення щодо земельної ділянки
звернулася ОСОБА_1до Крехаївської сільської ради у якій просить суд
визнати не чинним, скасувати рішення 14 сесії 5 скликання Крехаївської
сільської ради Козелецького району від 03 квітня 2008 року в частині надання
ОСОБА_4дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для будівництва
і обслуговування житлового будинку і господарських споруд в урочищі «Рожок» та
визнати за нею першочергове право на зазначену земельну ділянку, надавши дозвіл
на розробку  проекту її відведення для
садівництва чи індивідуального житлового будівництва. Мотивує свої вимоги тим,
що 3 квітня 2008 року 14 сесія 5 скликання Крехаївської сільської ради на її
думку незаконно відмовила їй у задоволенні заяви про надання дозволу на
розробку проекту відведення для безоплатної приватизації, або продажу  спірної земельної ділянки, надавши перевагу
громадянину ОСОБА_4. Дане рішення відповідач прийняв всупереч законів України,
відповідно до яких вона мала першочергове право на тримання спірної земельної
ділянки.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1.
свої позовні вимоги повністю підтримала, та пояснила, що була особисто присутні
на сесії Крехаївської сільської ради під час розгляду її заяви про надання
земельної ділянки в урочищі «Рожок». На даній сесії депутати сільської ради
розглянули лише питання про надання вказаної земельної ділянки ОСОБА_4. у
зв'язку із чим у задоволенні її заяви було відмовлено, хоча вона, як інвалід ІІ
групи ВВВ мала першочергове право на її отримання.

Представник позивача ОСОБА_2. у судовому
засіданні, підтримуючи позовні вимоги, пояснив, що при задоволенні заяви
ОСОБА_4. депутатська більшість Крехаївської сільської ради знехтувала вимоги
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
Закону України « Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» та
Закону України « Про основні засади соціального
захисту ветеранів  праці та інших
громадян похилого віку», відповідно до яких на обов'язок органів влади щодо
забезпечення  соціального захисту
позивача, входить відведення у першочерговому порядку земельних ділянок для
індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Представник відповідача Марухевич В.Є.
у судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі та пояснив, що
рішення 14 сесії 5 скликання Крехаївської сільської ради від 3 квітня 2008 року
прийнято в межах повноважень у галузі земельних відносин, а вимоги позивача є
безпідставними і не обґрунтованими. Вимоги позивачки про визнання за нею
першочергового права на спірну земельну ділянку шляхом надання дозволу на
розробку проекту її відведення для садівництва чи для індивідуального житлового
будівництва також є необґрунтованою і незаконною.

Представник третьої особи ОСОБА_3.
просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі вважаючи його
безпідставним та необґрунтованим.

У судовому засіданні встановлені такі
факти і відповідні правовідносини:

ОСОБА_1є інвалідом ІІ групи ВВВ
відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1;

відповідно до довідки Крехаївської
сільської ради, ОСОБА_1 земельні ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку і господарських приміщень та для ведення садівництва на
території Крехаївської сільської ради не надавались;

12 січня 2008 року до Крехаївської
сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення
земельної ділянки розміром 0,08 га під будівництво та обслуговування  житлового будинку, яка знаходиться в урочищі
«Рожок» в с. Крехаїв звернувся ОСОБА_4;

06 лютого 2008 року на 13 сесії 5
скликання Крехаївської сільської ради було прийнято рішення про розгляд заяви
ОСОБА_4 на наступній сесії;

03.04.2008 року до сесії Крехаївської
сільської ради надійшла заява  від
ОСОБА_1( вх. 32 від 03.04.2008 року), у якій вона просила надати їй дозвіл на  виготовлення проекту відведення вказаної
земельної ділянки для ведення садівництва, розміром 0,06 га. Готова також
отримати вказану ділянку у користування, в тому числі на конкурсній основі чи
за аукціоном;

рішенням  14 сесії
5 скликання Крехаївської сільської ради від 03 квітня 2008 року «Про
надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок»  було надано дозвіл на розробку проекту
відведення земельної ділянки ОСОБА_4розміром 0,07 га в урочищі «Рожок» для
будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських приміщень.
Даним рішенням було відмовлено у наданні земельної ділянки ОСОБА_1.;

Заслухавши позивача, представника
позивача, представника відповідача, представника третьої особи та дослідивши
матеріали цивільної справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1до
Крехаївської сільської ради, третя особа без самосійних вимог ОСОБА_4. про
визнання недійсним рішення Крехаївської сільської ради щодо земельної ділянки
задоволенню не підлягають. До даного висновку суд прийшов із наступних підстав:

Відповідно до ст. 12 Земельного
кодексу України, до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на
території сіл належить розпорядження землями територіальних громад та передача
земельних ділянок комунальної власності у власність громадян.   Функції розпорядження землями територіальних
громад та передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян
відносяться виключно до компетенції сільських рад та не можуть бути здійснені
судом.

У судовому засіданні достовірно
встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до сесії Крехаївської сільської ради із
заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки 12
січня 2008 року і розгляд даної заяви розпочався ще 06 лютого 2008 року на 13
сесії 5 скликання Крехаївської сільської ради. Але у зв'язку із уточненням
розміру земельної ділянки та її розташування, розгляд справи було перенесено на
наступну 14 сесію 5 скликання, яка відбулася 03 квітня 2008 року. Саме в цей
день і звернулася до сесії сільської ради із заявою ОСОБА_1. про надання
дозволу на виготовлення проекту відведення спірної земельної ділянки, тобто
коли заява ОСОБА_4. була вже в процесі розгляду. Отже ОСОБА_1. звернулася із
заявою до Крехаївської сільської ради пізніше в часі ніж це зробив ОСОБА_4. Суд
також враховує і ту обставину, що у своїй заяві до сесії Крехаївської сільської
ради про надання дозволу на виготовлення проекту відведення спірної земельної
ділянки ОСОБА_1. взагалі не зазначила, що вона має право на пільги та переваги
як інвалід ІІ групи ВВВ. Крім цього у судовому засіданні позивачкою не надано
жодного доказу того, що вона має переважне право на першочергове отримання нею
земельної ділянки саме по провулку Рожок в селі Крехаїв.

Під час розгляду справи встановлено,
що під час голосування на 14 сесії 5 скликання Крехаївської сільської ради від
03 квітня 2008 року по заяві ОСОБА_4. про
надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки,
порушень не було. Це у судовому засіданні
визнав і представник позивача, який був присутній під час голосування.

Крім цього 8 лютого 2008 року на
адресу Крехаївської сільської ради надійшла заява від жителів с. Крехаїв
ОСОБА_5. та ОСОБА_6. у якій вони просили задовольнити заяву ОСОБА_4. та
забезпечити його земельною ділянкою саме по пров. Рожок, оскільки він допомагає
та турбується їхніми проблемами. Із цього виходить, що Крехаївська сільська
рада приймаючи рішення на 14 сесії 5 скликання про надання ОСОБА_4. дозвіл на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки діяла  в інтересах громади села.

Враховуючи викладене суд вважає
позовні вимоги ОСОБА_1. безпідставними та необґрунтованими, оскільки у судовому
засіданні достовірно встановлено, що рішення Крехаївської сільської ради 14
сесії 5 скликання 3 квітня 2008 року про надання ОСОБА_4. дозвіл на
виготовлення проекту відведення земельної ділянки по пров. Рожок в с. Крехаїв
прийнято в межах повноважень Крехаївської сільської ради у галузі земельних
відносин, з дотриманням визначеного законодавством порядку безоплатної передачі
земельних ділянок фізичним особам та із урахуванням клопотань місцевих жителів
та при цьому не порушуючи права ОСОБА_1. на отримання у подальшому у власність
земельної ділянки.

Керуючись
ст.ст. 60, 88, 209, 212, 215, 218, 223, 294, 295 і 296 ЦПК України, ст. 12
Земельного кодексу України, суд

в и р і ш и в:

У
позові ОСОБА_1до Крехаївської сільської ради, третя особа без самостійних вимог
ОСОБА_4., про визнання недійсним рішення щодо земельної ділянки відмовити.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області
через Козелецький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя
-підпис-

В І Р Н
О:
Рішення не набрало законної сили.

Суддя
Козелецького районного суду
Т.І.ІВАНЮК