Справа № 2-1144-1/08
УХВАЛА

про відмову у відкритті
провадження у справі,

так як не підлягає розгляду в
судах у порядку цивільного судочинства

25 вересня 2008року суддя
Печерського районного суду м. Києва Вовк С.В., розглянувши матеріали позову
ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання незаконними роз'яснення
Міністерства юстиції України №36-26-1226 від 22.04.2005 року, наказу Державного
Департаменту України по питанням виконання покарань від 14.03.2007 року №39,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України  за №298/13565 від
30.03.2007 року, актів індивідуальної дії Головного Управління юстиції в
Донецькій області за №351-4507 від 10.10.2005 року та №351-0808 від 20.06.2007
року, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2008 року позивач в порядку цивільного судочинства звернувся до
суду зі вказаним позовом до відповідача.

Предметом позову є роз'яснення Міністерства юстиції України №36-26-1226 від
22.04.2005 року, наказ Державного Департаменту України по питанням виконання
покарань від 14.03.2007 року №39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції  України
за №298/13565 від 30.03.2007 року, акти індивідуальної дії Головного
Управління юстиції в Донецькій області за №351-4507 від 10.10.2005 року та
№351-0808 від 20.06.2007 року.

При цьому наказом Державного Департаменту України по
питанням виконання покарань від 14.03.2007 року №39 були затверджені зміни до
Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС
України, суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно із п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів
поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до ч.1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Аналізуючи предмет позовних вимог та обставини, на які посилається позивач
як на підставу для задоволення позовних вимог, приходжу до висновку, що має
місце публічний спір з приводу оскарження дій суб'єктів владних повноважень, а
отже вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 2 пунктом 1 ст. 122 ЦПК України, передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122  ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити
ОСОБА_1 у відкритті провадження у цивільній справі за його позовом до
Міністерства юстиції України про визнання незаконними роз'яснення Міністерства
юстиції України №36-26-1226 від 22.04.2005 року, наказу Державного Департаменту
України по питанням виконання покарань від 14.03.2007 року №39, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції  України  за №298/13565 від 30.03.2007 року, актів
індивідуальної дії Головного Управління юстиції в Донецькій області за
№351-4507 від 10.10.2005 року та №351-0808 від 20.06.2007 року.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду м. Києва через
суд першої інстанції шляхом подачі в п'ятиденний строк  з дня винесення ухвали заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги або в
порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя: