МІСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

“9”
жовтня 2008 року                                                                                                          м. Ялта

Суддя Ялтинського міського суду
Автономної Республіки Крим Савранська Т.І., розглянувши позовну заяву
Кримського транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті до ОСОБА_1про стягнення суми фінансової
санкції,

В С Т А Н О В И В :

Кримський транспортний прокурор звернувся до Ялтинського міського суду АРК
із зазначеним позовом в порядку процесуальних вимог цивільного судочинства і
просить суд:

-     Стягнути з
відповідача суму фінансової санкції, яка застосована у відповідності до п. 4 ч.
1 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт”.

Вирішуючи
питання в порядку ст. 122 ч. 3 ЦПК України, вважаю, що у відкритті провадження
у справі слід відмовити з підстав п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України.

Відповідно
до зазначеної норми процесуального закону суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

За
змістом вимог ст. ст.  1, 3, 15 ЦПК
України завданням цивільного судочинства є захист прав осіб, що виникли у сфері
приватних відносин, розглядаючи справи про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин.

Разом з
тим, відповідно до статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Прокурор просить суд стягнути з відповідача суму фінансової санкції, яка
застосована у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 60 Закону України „Про
автомобільний транспорт”.

Відповідно зазначеної норми за порушення
законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються
санкції за стоянку легкового автомобіля, який не облаштований як таксі і не має
ліцензійної картки, та посадку пасажирів на стоянці таксі - штраф у розмірі
тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені центрального органу виконавчої влади з питань
автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за
порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу
державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення,
викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по
справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Отже, вимоги про стягнення фінансової санкції походять з публічно-правових
правовідносин при здійсненні суб'єктами владних повноважень управлінських
функцій.

Враховуючи, що згідно з положеннями ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб саме у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку  суб'єктів владних
повноважень при здійсненні ними управлінських функцій, зазначена вимога може
бути вирішена за правилами адміністративного
судочинства.

Компетенція адміністративних судів поширюється і на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (ст. 17 КАС
України).

На
підставі викладеного і  керуючись ст. ст.
1, 3, 15, 122 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити
у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою Кримського
транспортного прокурора в інтересах Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті до ОСОБА_1про стягнення суми фінансової
санкції.

Відмова
у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду
цивільної юрисдикції з таким самим позовом.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим через Ялтинський міський суд шляхом подачі в п'ятиденний строк
з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом десяти днів апеляційної скарги або в порядку ст. 295 ч. 4 ЦПК України.

Ухвала
набирає законної сили в порядку та строки, що передбачені ст. ст. 223, 294 ЦПК
України.

СУДДЯ -