УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 жовтня 2008 року                                                                                 м.
Хмельницький

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ

апеляційного
суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Самчука П.П.

суддів Варвус Ю.Д., Заїки В.М.

при секретарі Мороз А.В.

з участю:            ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну
справу № 22ц-1855 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на ухвалу судді  Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від  09 вересня 2008
року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2
до начальника Хмельницького гарнізону і житлової комісії Хмельницького
гарнізону про визнання права на житло і скасування рішення житлової комісії
Хмельницького гарнізону.

Перевіривши
надані матеріали, доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и
л а :

ОСОБА_1. і його
дочка ОСОБА_2. 08 вересня 2008 року подала в Хмельницький міськрайонний суд
позовну заяву до начальника Хмельницького гарнізону і житлової комісії Хмельницького
гарнізону про визнання за ними права на одержання  двокімнатної квартири, визнання нечинним
рішення житлової комісії про надання їм однокімнатної квартири та спонукання
комісії про надання їм двокімнатної квартири і включення їх в  списки кандидатів на одержання житла в
будинку по вул.АДРЕСА_1

Ухвалою судді
Хмельницького міськрайонного суду від 09 вересня 2008 року відмовлено у
відкритті  провадження у справі за
вказаним позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2. з посиланням, що ОСОБА_1. є
військовослужбовцем, тому даний спір повинен розглядатись в порядку  адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. і ОСОБА_2.
ухвалу судді від 09 вересня 2008 року просять скасувати та передати питання на
новий розгляд до суду першої інстанції, пославшись, що ні він, а ні його дочка
не є  військовослужбовцями і спір виник
про забезпечення їх житлом, а не проходженням служби в Збройних Силах України.

Апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню із таких підстав.

Відповідно до
п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у  якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який  здійснює
владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Частиною
2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи
законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Головуючий у 1-й інстанції -  Карплюк О.І.                                             Справа
№ 22ц-1855

Доповідач - Самчук П.П.                                                                           Категорія
ухвали

Як вбачається зі
змісту позовної заяви, позивачі просили визнати за ними право на одержання
двокімнатної квартири в будинку по вул. АДРЕСА_1, який здається в експлуатацію
у Хмельницькому гарнізоні, та визнати не чинним рішення житлової комісії
гарнізону про надання їм однокімнатної квартири. Дані вимоги не носять
публічно-правовий характер, а вирішуються у відповідності з житловим
законодавством, тому не можуть бути вирішені адміністративним судом.

Посилання в
мотивувальній частині ухвали судді від 09 вересня 2008 року на те, що
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних
судів поширюється, в тому числі і на спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби, є помилковим, оскільки в  позовній заяві не йде мова про прийняття
позивачів на службу чи звільнення з неї.

Також старший
прапорщик ОСОБА_1. в 2005 році звільнений з військової служби за станом
здоров'я та залишений на квартирному обліку для позачергового одержання
житлового приміщення за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України, а
його дочка ОСОБА_2. не була і не є військовослужбовцем.

Керуючись ст.ст.
307, 312, 314, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а
:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 і ОСОБА_2 задоволити.

Ухвалу судді
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 вересня 2008
року  скасувати, а справу направити в
Хмельницькій міськрайонний суд для вирішення питання про відкриття провадження
у справі.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в  касаційному прядку  до Верховного Суду України протягом двох
місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий
/підпис/

Судді /підписи/

Копія
вірна:   суддя апеляційного суду

Хмельницької області                                                            П.П.
Самчук