УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

26 листопада
2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Лященко Н.П.,

суддів:

Жайворонок Т.Є., Костенка
А.В.,

Перепічая В.С.  Прокопчука Ю.В.

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом  ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, третя
особа - ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1
на   ухвалу апеляційного суду   Вінницької області    від
19 березня  2008 року,

в с т а н о в и л а :

У  червні 2006 року ОСОБА_1   звернувся в суд з  позовом
до  Вінницької міської ради про
зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги мотивувала тим, що є власником житлового
будинку по АДРЕСА_1. Відповідно до рішення виконкому за будинком була
закріплена земельна ділянка. Відповідач у
встановлені законом строки не розглянув та не вирішив її заяву про
надання дозволу на складання  проекту
відведення земельної ділянки. Просила зобов'язати відповідача розглянута її
заяву та  надати дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки орієнтовно площею 0,06 га для будівництва
та обслуговування житлового будинку.

Рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19
жовтня 2007 року позов задоволено. Зобов'язано Вінницьку міську раду  розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.06.2007 року
та надати їй дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, розташованої по вул. Корольова, б/н, орієнтовно площею 0,06 га для
будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Ухвалою апеляційного суду
Вінницької області   від  19 березня
2008 року  рішення суду першої
інстанції скасовано, провадження у справі закрито.

У  касаційній скарзі ОСОБА_1  просить скасувати ухвалу апеляційного суду,
посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення
норм процесуального права, та залишити в силі
рішенням Ленінського районного суду м. Вінниці від 19 жовтня 2007 року.

Касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню.

Закриваючи провадження у справі, апеляційний
суд виходив з того, що даний спір є публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд повинен  був здійснюватися за нормами КАС України.

З   таким
висновком  апеляційної  інстанції погодитись не можна, виходячи з
наступного.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у
порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п.п.2,7
постанови від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді цивільних справ», спори, які виникають із
земельних правовідносин, розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.
Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється згідно з ч.3 ст.152 ЗК
України шляхом визнання прав.

При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1989
року є власником житлового будинку по вул. Корольова, 2 у м. Вінниця. За
рішенням виконкому Вінницької міської ради № 409 від 26.06.1975 року за
вказаним будинком  було закріплено земельну
ділянку. 12.06.2007року ОСОБА_1 подала Вінницькій міській раді заяву про дозвіл
на складання проекту відведення земельної ділянки, в якій зазначила бажані
розміри та мету використання. Заява у встановленому законом порядку та строк не
вирішена. Залучений до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 суду
пояснив, що також претендує на вказану земельну ділянку, так як неодноразово
звертався у Вінницьку міську раду з питанням її одержання, зібрав документи для
виділення вказаної земельної ділянки під будівництво житла.

Ураховуючи
наведені обставини, зазначений спір є цивільно-правовим і відповідно до
вищевказаних норм права підсудний місцевим судам загальної юрисдикції

Таким чином,  в апеляційного суду не було підстав закривати
провадження у справі, а тому  ухвала
апеляційного суду підлягає скасуванню з підстав, передбачених ч.2 ст.338 ЦПК
України, з передачею справи на  розгляд
до суду  апеляційної інстанції.

Керуючись ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу
ОСОБА_1  задовольнити
частково.

Ухвалу
апеляційного суду  Вінницької
області   від  19 березня
від 2008 року скасувати, а справу
передати на  розгляд  апеляційного суду  .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Н.П. Лященко

Судді:

Т.Є.  Жайворонок    А.В. Костенко   В.С. Перепічай   Ю.В. Прокопчук