№ 2-1070/2008 року
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М     У К
Р А Ї Н И

31 липня 2008 року
м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя  у складі головуючого судді Мазур В.С., при
секретарі Лепетченко Д.В., розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну
справу за позовною заявою Запорізького міського центра зайнятості до ОСОБА_1про
стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Запорізький міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною
заявою до ОСОБА_1. про стягнення коштів, вказавши, що 16.11.2006 р. ОСОБА_1.
зареєстровано, як шукаюча роботу у Орджонікідзевському районному центрі
зайнятості. З 23.11.2006 р. йому надано статус безробітного та призначена
допомога по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до п. п. 1,3,4
ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1. "Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової його виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності" з 23.11.2006р. по
17.11.2007р.

Позивач вказує, що під час надання послуг Орджонікідзевським районним
центром зайнятості підходящу роботу за його посадою та згідно його кваліфікації
підібрати не вдалось. Згідно з висновком за результатами проведеної професійної
консультації із застосуванням профдіагностичного обстеження від 25.12.2006 р.
йому було надано інформацію щодо можливого навчання для реалізації його
здібностей в сфері самозайнятості. 25.12.2006 р. між Орджонікідзевським
районним центром зайнятості та відповідачем був укладений договір № 1177у-03
про професійне навчання безробітного строком з 25.12.2006 р. по 10.01.2007р.

Позивач вказує, що відповідач ОСОБА_1. навчався у "Запорізький
електротехнічному технікумі - коледжі" за спеціальністю
"підприємець-початківець", у зв'язку з чим, йому було припинено
виплата допомоги по безробіттю та призначена матеріальна допомога у період
професійного навчання відповідно до п.п. "4", п. 1 ст. 31 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття" з 25.12.2006р.

Після навчання відповідач отримав свідоцтво про підвищення кваліфікації з
підприємницької діяльності № 31 від 10.01.2007р. та 06.03.2007р. відповідач
надав до Орджонікідзевського районного центру зайнятості заяву про виплату
залишку призначеної йому допомоги по безробіттю на рік одноразово для
організації підприємницької діяльності та бізнес-план на тему "реалізація
непродовольчих товарів".

Позивач вказав, що згідно з „Порядком надання допомоги по безробіттю, у
тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької
діяльності”, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики
України від 20.11.2000 р. за № 307, директором Орджонікідзевського районного
центру зайнятості, на підставі висновку комісії з питань надання одноразової
допомоги по безробіттю щодо здатності безробітного відповідача до підприємницької
діяльності, було прийнято рішення про одноразову виплату (річного залишку)
допомоги по безробіттю для організації безробітним ОСОБА_1. підприємницької
діяльності.

Згідно ст. 107 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”
передбачено про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі
нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги”, про що відповідачу було неодноразово повідомлено та
ознайомлено під особистий підпис 07.03.2007 р.

Позивач вказав, що 13.03.2007 р. ОСОБА_1. одержав свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи-підприємця за серією НОМЕР_1та був знятий з обліку з
13.03.2007 р. на підставі п. а п. 44 Положення № 578, затвердженого Постановою
КМУ від 27.04.1998 р. у зв'язку з працевлаштуванням.

Згідно бухгалтерської довідки ОСОБА_1. була нарахована одноразова допомога
по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 8480 грн. 60
коп.

Відповідно до Порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації
України 21.11.2006р. за № 426/699 Державною податковою інспекцією у
Орджонікідзевському районі була надана інформація про факт не провадження
відповідачем підприємницької діяльності - „не звітує”, єдиний податок - „не
сплачував”.

Також позивач вказав, що з метою реалізації повернення коштів, виплачених
як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, у разі не провадження такої діяльності протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511 „Про затвердження Порядку
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності” відповідача було
запрошено на засідання комісії. Згідно наданого пояснення відповідачем
підприємницька діяльність не здійснювалась, податки не сплачувались та звіти до
ДПІ не надавались. Комісія з'ясувала про відсутність підстав що унеможливлюють
провадження підприємницької діяльності та надала висновок для прийняття
директором Орджонікідзевського районного центру зайнятості рішення про
повернення коштів відповідачем. Директором прийнято рішення про повернення
коштів.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та
вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного
невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно
до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови
виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Таким чином, було
виявлено факт умисного невиконання особою своїх обов'язків, а саме -
безпідставне припинення здійснення підприємницької діяльності, тому Центр зайнятості змушений звернутися
з позовом до суду і просить його задовольнити.

Позивач вказує, що на підставі п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ від 21.01.1993
р. № 7-93 „Про державне мито” і змінами, внесеними Законом України від
16.01.2003 р. № 429 Фонд загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття звільнений від сплати державного
мита. Відповідно до п. 2 ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття” на центр зайнятості
покладаються функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та
наполягає на їх задоволенні по мотивах, викладеним у позові, на підставі
наданих доказів, та просить стягнути з відповідача суму одноразової допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 8480 грн. 60
коп., також судові витрати по оплаті інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп. на користь Запорізького міського
центра зайнятості, та держмито в розмірі 51 грн. в дохід держави.

Відповідач ОСОБА_1. в судовому засіданні не заперечував проти позову,
вказавши, що підприємницька діяльність, яку він організував, спочатку не
приносила доходів, у зв'язку з чим не звітував про доходи, на цей час
діяльність почала приносити дохід, буде сплачувати суму допомоги, яка була йому
надана.

У відповідності зі ст. ст. 10, 11 ЦПК України суд розглядає справи на
принципах змагальності і диспозітивности, у межах заявлених позовних вимог на
підставі доказів, наданих сторонами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що
позовні вимоги Запорізького міського центра зайнятості підлягають задоволенню у
зв'язку з наступним.

У Орджонікідзевському районному центрі зайнятості ОСОБА_1. зареєстровано
16.11.2006 р., як шукаюча роботи.

Згідно з „Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової
її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності”,
затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
20.11.2000 р. за № 307, директором Орджонікідзевського районного центру
зайнятості, на підставі висновку комісії з питань надання одноразової допомоги
по безробіттю щодо здатності безробітного відповідача до підприємницької
діяльності, було прийнято рішення про одноразову виплату (річного залишку)
допомоги по безробіттю для організації безробітним ОСОБА_1. підприємницької
діяльності.

Згідно бухгалтерської довідки ОСОБА_1. була нарахована одноразова допомога
по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 8480 грн. 60
коп.

Відповідно до Порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації
України 21.11.2006р. за № 426/699 Державною податковою інспекцією у
Орджонікідзевському районі була надана інформація про факт не провадження
відповідачем підприємницької діяльності - „не звітує”, єдиний податок - „не
сплачував”.

Відповідно до наказу № 2 Про повернення коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності від
18.01.2008р., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2006
р. № 511 „Про затвердження Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності” - ОСОБА_1. повернути кошти.

Згідно платіжного доручення № 278 від 04.02.2008 року, Запорізьким міським
центром зайнятості оплачено витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи в розмірі 30 грн. 00 коп.

На підставі п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету КМУ від 21.01.1993 р. № 7-93 „Про
державне мито” і змінами, внесеними Законом України від 16.01.2003 р. № 429
Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття звільнений від сплати державного мита. Відповідно до п. 2
ст. 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття” на центр зайнятості покладаються функції робочих органів
виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК
України, ст. ст. 1212 ЦК України, ст.
ст. 36, 39 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” № 1533-ІІІ від 02.03.2000р., ст. 107 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, п. 9 „Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності” № 511 від 12.04.2006 р.,
суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Запорізького міського центра
зайнятості  -  задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., Інд.№ НОМЕР_1на
користь Запорізького міського центра зайнятості (рр 1007, ОКПО
20482573, МФО 813015, Банк ГУДКУ у Запорізькій області, одержувач: Запорізькій
міській центр зайнятості) кошти в розмірі 8480 (вісім тисяч чотириста
вісімдесят) грн. 60 коп., також судові витрати по оплаті витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в розмірі 30 (тридцять) грн. 00 коп., а всього
суму в розмірі 8510 (вісім тисяч п'ятсот десять) грн. 60 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н., Інд.№
НОМЕР_1держмито в розмірі 51 (п'ятдесят одна) грн. в дохід держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до
апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя:
Мазур В.С.