Справа № 2а-49
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2008 року

м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

Головуючого судді

Степаненко Ю.А.

при секретарі

Васюковій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративну справу за позовом: Василівського районного центру зайнятості Запорізької області до
ОСОБА_1
, про стягнення суми допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві позивач вказав, що
ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1
, згідно ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, була зареєстрована як така, що шукає роботу у Василівському районному центрі зайнятості.

Статус безробітної отримала 21.11.2006 року, згідно ст.2 вищезазначеного Закону, п. 17 «Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умов надання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки” затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 27.04.1998 року № 578 та заяви безробітної від 21.11.2006 року, з призначенням допомоги по безробіттю згідно п.2,4 ст.22, та п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", від 02.03.2000 року протягом 360 к.д.

Відповідачка перебувала на обліку до 04.10.2007 року та була знята з обліку у зв’язку з працевлаштуванням за направленням служби зайнятості.

Відповідно до отриманої інформації від ДПА України за ІІІ квартал 2007 року, позивачеві стало відомо, що відповідачка отримувала дохід від Василівського центру поштового зв’язку № 3 ЗД УДППЗ « Укрпошта», у період одночасного перебування на обліку як безробітної.

На виконання п.п. 3,5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 року № 125/116, спеціалістами Василівського РЦЗ, було проведене розслідування безпосередньо на підприємстві Василевському ЦПЗ № 3, що зафіксовано актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 21.03.2008 р. № 167.

В результаті проведеного розслідування встановлено той факт, що відповідачка була прийнята на роботу товарознавцем до вищезазначеного підприємства з 28.08.2007 року, що підтверджується копією наказу про прийняття на роботу від 28.08.2007 року
НОМЕР_1
. та продовжувала працювати весь період до моменту зняття її з обліку в центрі зайнятості до 04.10. 2007 року.

Одночасно, перебуваючи на обліку, як безробітна, відповідачка не повідомила спеціалістів центру зайнятості про факт свого працевлаштування до Василівського ЦПЗ № 3, продовжуючи перебування на обліку, і незаконно отримуючи допомогу по безробіттю з коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в той час як п.п. 1, п. 1 ст. 31 Закону України « Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено припинення виплати допомоги по безробіттю, з дня працевлаштування безробітного, а п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних від 14.02.2007 року
НОМЕР_2
передбачено зняття з обліку громадян, зареєстрованих як такі, що шукають роботу і безробітних, з дня їх працевлаштування.

Крім, цього, приховавши від спеціалістів Василівського РЦЗ факт працевлаштування в період перебування на обліку як безробітної, відповідачкою порушено вимоги п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно яких, застрахованої особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Неповідомлення відповідачкою спеціалістів центру зайнятості про факт працевлаштування до Василівського ЦПЗ № 3, призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю у розмірі 194 грн. 05 коп.

П.3 ст. 36 Закону України „ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ним стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім цього, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20. 11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136, встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився в добровільному порядку повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Для вирішення питання мирним шляхом, 10.06.2008 року відповідачка буда ознайомлена з відповідним наказом про відшкодування коштів та їй запропоновано протягом п’ятнадцяти календарних днів, після ознайомлення з наказом добровільно повернути кошти у розмірі 194 грн. 05 коп. на рахунок Василівського РЦЗ.

Дана пропозиція відповідачкою залишена без задоволення, на теперішній час кошти у добровільному порядку не повернуті.

Позивач просить суд стягнути з відповідачки на його користь 194 грн. 05 коп.- суму виплаченої допомоги по безробіттю, а також судові витрати в сумі 30 грн.

В судовому засіданні представник позивача в особі
ОСОБА_2
позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить задовольнити їх з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідачка
ОСОБА_1
в судове засідання не з'явилася неодноразово, причину неявки суду не повідомила, хоча дату, час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, відповідно до ст. 39 КАС України, а тому суд, вислухавши думку представника позивача, вирішує справу на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст. 128 КАС УКраїни.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши обставини справи, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв’язок у сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, на підставі слідуючого:

Як було встановлено в судовому засіданні та як видно з матеріалів справи,
ІНФОРМАЦІЯ_1
, згідно ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, відповідачка була зареєстрована як така, що шукає роботу у Василівському районному центрі зайнятості.

Статус безробітної вона отримала 21.11.2006 року, згідно ст.2 вищезазначеного Закону та п. 17 „Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умов надання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки” затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 27.04.1998 року № 578 та заяви безробітної від 21.11.2006 року, з призначенням допомоги по безробіттю згідно п.2,4 ст.22, та п.2 ст.23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", від 02.03.2000 року протягом 360 к.д.

Відповідачка перебувала на обліку до 04.10.2007 року та була знята з обліку у зв’язку з працевлаштуванням за направленням служби зайнятості.

Відповідно до отриманої інформації від ДПА України за ІІІ квартал 2007 року, позивачеві стало відомо, що відповідачка отримувала дохід від Василівського центру поштового зв’язку № 3 ЗД УДППЗ « Укрпошта», у період одночасного перебування на обліку як безробітної.

На виконання п.п. 3,5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 року № 125/116, спеціалістами Василівського РЦЗ, було проведене розслідування безпосередньо на підприємстві Василевському ЦПЗ № 3, що зафіксовано актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 21.03.2008 р. № 167.

В результаті проведеного розслідування встановлено той факт, що відповідачка була прийнята на роботу товарознавцем до вищезазначеного підприємства з 28.08.2007 року, що підтверджується копією наказу про прийняття на роботу від 28.08.2007 року
НОМЕР_1
. та продовжувала працювати весь період до моменту зняття її з обліку в центрі зайнятості до 04.10. 2007 року.

Одночасно, перебуваючи на обліку, як безробітна, відповідачка не повідомила спеціалістів центру зайнятості про факт свого працевлаштування до Василівського ЦПЗ № 3, продовжуючи перебування на обліку, і незаконно отримуючи допомогу по безробіттю з коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в той час як п.п. 1, п. 1 ст. 31 Закону України « Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено припинення виплати допомоги по безробіттю, з дня працевлаштування безробітного, а п.п. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних від 14.02.2007 року
НОМЕР_2
передбачено зняття з обліку громадян, зареєстрованих як такі, що шукають роботу і безробітних, з дня їх працевлаштування.

Крім, цього, приховавши від спеціалістів Василівського РЦЗ факт працевлаштування в період перебування на обліку як безробітної, відповідачкою порушено вимоги п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно яких, застрахованої особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Неповідомлення відповідачкою спеціалістів центру зайнятості про факт працевлаштування до Василівського ЦПЗ № 3, призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю у розмірі 194 грн. 05 коп.

П.3 ст. 36 Закону України „ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ним стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім цього, п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20. 11.2000 року № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 915/5136, встановлено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився в добровільному порядку повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Для вирішення питання мирним шляхом, 10.06.2008 року відповідачка буда ознайомлена з відповідним наказом про відшкодування коштів та їй запропоновано протягом п’ятнадцяти календарних днів, після ознайомлення з наказом добровільно повернути кошти у розмірі 194 грн. 05 коп. на рахунок Василівського РЦЗ.

Дана пропозиція відповідачкою залишена без задоволення, на теперішній час кошти у добровільному порядку не повернуті.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачка обманним шляхом отримала допомогу по безробіттю в сумі 194,05 грн., нараховані їй Василівським районним центром зайнятості Запорізької області, а тому ця сума підлягає стягненню з неї на користь позивача.

Крім того, з відповідачки на користь місцевого бюджету Василівського району згідно ст.94 КАС України, підлягає стягненню судовий збір у розмірі 51 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року зі змінами, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року зі змінами, "Положенням про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови надані матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1998 року за № 578 зі змінами, Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державною податковою адміністрацією України 11.03.2008 року № 125/116, ст.ст. 7-12, 70, 71, 94, 128, 161-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов,- задовольнити.

Стягнути з
ОСОБА_1
на користь Василівського районного центру зайнятості Запорізької області 194,05 грн.– суму виплаченої допомоги по безробіттю.

Стягнути з
ОСОБА_1
на користь місцевого бюджету Василівського району Запорізької області державне мито у розмірі 51 грн.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд Запорізької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, вказаний вище, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Василівського районного суду Ю.А. Степаненко