Н  Я                           Справа № 2-441/08
30 вересня 2008 року      Царичанський районний суд
Дніпропетровської області у складі:
судді   Гудим О.М.
з участю прокурора -
Васильківського О.Ю.
у  попередньому відкритому  судовому
засіданні  в   залі суду смт Царичанка  Дніпропетровської області цивільну
справу  за позовом прокурора
Царичанського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі
Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській
області до ОСОБА_1, Царичанської селищної ради про визнання договору оренди
земельної ділянки недійсним,
Царичанського району Дніпропетровської області звернувся  з
позовом  до ОСОБА_1, Царичанської
селищної ради про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним.
обґрунтування позовних вимог вказав, що прокуратурою Царичанського району
проведено перевірку щодо додержання вимог земельного законодавства органами
місцевого самоврядування, в особі Царичанської селищної ради, в ході якої
встановлено, що 27 січня 2005 року Царичанською селищною радою в особі
Сумського Геннадія Вікторовича, (далі - орендодавець) з гр. ОСОБА_1
(далі-орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 10,0
кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 з порушенням вимог земельного
законодавства, а саме з порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу
України, ст.ст. 15, 18, 20 Закону України «Про оренду землі», вимог постанови
КМУ від 03.03.2004р. № 220. Вказаним договором селищною радою надано право з
27.01.2005р. гр. ОСОБА_1 користуватися даною земельною ділянкою на умовах
У відповідності до ст.125 Земельного
кодексу України - право на оренду земельної ділянки виникає після укладання
договору оренди і його державної реєстрації.
Згідно ст.126 Земельного кодексу
України - право оренди землі оформляється договором, який реєструється
відповідно до закону.
Вищезазначений договір оренди
земельної ділянки від 27.01.2005 року в установленому законом порядку не
зареєстрований, державна реєстрація договору
відсутня. Даний договір зареєстровано лише в Царичанський селищній раді,
а згідно вимог п.3.2 Наказу Держкомзему України по земельних ресурсах від
04.05.1999р.  №43 „Про затвердження
інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних
актів ...”- державна реєстрація державних актів на право власності на земельну
ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди
землі здійснюються структурними підрозділами Центру державного земельного
кадастру при Держкомземі України.
Крім того, згідно вимог ст. 13
Закону України «Про оренду землі» - Договір оренди землі - це договір, за яким
орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний строк. У відповідності вимог цього Закону -
строк дії договору визначається роками і не може перевищувати 50 років. А
згідно п.2.1 вищевказаного договору - договір укладено на термін виготовлення
технічної документації на право користування земельною ділянкою, що є  згідно вимог чинного законодавства,
неможливим. Термін дії договору оренди, згідно вимог ст. 15 Закону України «Про
оренду землі», є істотною умовою договору оренди землі.
Згідно вимог ст.15 Закону України „Про оренду землі” - невід'ємною частиною
договору оренди землі є :
план або схема земельної ділянки,
яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки
з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних
акт визначення меж земельної
ділянки в натурі (на місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта
проект відведення земельної
ділянки, передбачених цим Законом.
В даному випадку відповідачами, для
передачі в оренду та набування права оренди земельної ділянки, не виконано
істотні умови договору оренди земельної ділянки, а саме договір оренди землі
від 27.01.2005 року, на підставі якого селищною радою передано  гр. ОСОБА_1 в користування вищезазначену
земельну  ділянку, яка розміщена за
адресою: АДРЕСА_1, не містить, як обов'язкового додатку до договору, -
кадастрового плану земельної ділянки, яка передається в оренду, з відображенням
обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; не
визначено межі земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт
приймання-передачі об'єкта оренди складений до набуття, у встановленому
законодавством порядку,  чинності даного
договору; відсутня і технічна документація на право користування земельною
ділянкою і проект відведення земельної ділянки, хоча земельна ділянка передана
із земель фонду селищної ради для комерційного користування, тобто дану
земельну ділянку надано в користування за рахунок інших категорій земель без
зміни цільового призначення землі, а згідно ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу
України - передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із
зміною їх цільового призначення  та із
земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення земельних
Згідно вимог ст. 15 Закону України
„Про оренду землі”, відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов,
передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього
Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також
для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Складання даного договору
Царичанською селищною радою, в особі Сумського Г.В. з гр. ОСОБА_1 з порушеннями
вимог земельного законодавства також підтверджується матеріалами проведеної
інспекцією з контролю за використанням та охороною земель перевірки, а саме
складеним актом перевірки від 09.06.2008р. та направленим до прокуратури
Царичанського району клопотанням від 09.06.2008р. №3/40.
На підставі викладеного прохає визнати договір оренди земельної ділянки від
27.01.2005 року, укладеного Царичанською селищною радою, в особі селищного
голови Сумського Г.В. з гр. ОСОБА_1 на оренду земельної ділянки, загальною
площею 10,0 кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1, - недійсним; вилучити в гр.
ОСОБА_1 з користування земельну ділянку загальною площею 10,0 кв.м., розміщену
за адресою: АДРЕСА_1  та передати вказану
земельну ділянку в комунальну власність територіальної громади Царичанської
В судовому засіданні прокурор
позовні вимоги змінив, які підтримав представник позивача в повному обсязі, та
просить визнати договір оренди земельної ділянки від 27.01.2005 року,
укладеного Царичанською селищною радою, в особі селищного голови Сумського Г.В.
з гр. ОСОБА_1 на оренду земельної ділянки загальною площею 10,0 кв.м.,
розміщеної за адресою: АДРЕСА_1, - недійсним та зобов'язати гр. ОСОБА_1,
Царичанську селищну раду укласти договір оренди земельної ділянки загальною
площею 10,0 кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до вимог чинного
земельного законодавства.
Відповідач ОСОБА_1 в судове
засідання не з'явився, до суду надійшла заява з проханням розглянути дану
справу у його відсутність, позовні вимоги визнає повністю.
відповідача Царичанської селищної ради в судовому засіданні змінені позовні
вимоги визнав повністю.
Заслухавши пояснення прокурора та
представника позивача, представника відповідача Царичанської селищної
ради,  перевіривши справу, суд
приходить до висновку,  що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998
року - Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за
плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до
умов договору та вимог земельного законодавства.
27 січня 2005 року  відповідачі по
справі - Царичанська селищна рада, в особі Сумського Геннадія Вікторовича
(орендодавець) та гр. ОСОБА_1 (орендар) уклали договір оренди земельної
ділянки, загальною площею 10,0 кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1.
Вказаний договір оренди не відповідає вимогам ст. 15 Закону України „Про
оренду землі” в зв'язку з відсутністю істотних умов договору оренди.
В договорі оренди земельної ділянки від 27.01.2005р. не зазначено строк дії
договору, що є однією з істотних умов договору; згідно п. 2.1 даного договору
вказано, що договір укладено на термін виготовлення технічної документації на
право користування земельною ділянкою, що є
згідно вимог чинного законодавства, неможливим. Строк дії договору
визначається роками і не може перевищувати 50 років.
Крім того, договір оренди землі від 27.01.2005р. не містить, як обов'язкового
додатку до договору, - кадастрового плану земельної ділянки, яка передається в
оренду, з відображенням обмежень (обтяжень)
у її використанні та встановлених земельних сервітутів; не визначено
межі земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта
оренди складений до набуття, у встановленому законом порядку, чинності даного
договору; відсутня технічна документація на право користування земельною
ділянкою і проект відведення земельної ділянки.
Порушення вимог земельного законодавства в договорі підтверджується  матеріалами перевірки проведеної  інспекцією з контролю за використанням та
охороною земель - актом перевірки від 09.06.2008р. та направленим до прокуратури
Царичанського району клопотанням від 09.06.2008р.№3/40.
Згідно ч. 2 ст.15 Закону України «Про оренду землі» відсутність у договорі
оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також
порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в
державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним
відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України судові витрати по справі в сумі  (51 грн. судового збору  та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи) необхідно стягнути солідарно з відповідачів.
На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 13, 15, 18 Закону України
“Про оренду землі”, ст.ст.208, 210, 212-215, 218 ЦПК України, суд
Визнати договір оренди землі від 27
січня 2005 року, укладеного Царичанською селищною радою, в особі селищного
голови Сумського Геннадія Вікторовича з гр. ОСОБА_1 на оренду земельної
ділянки, загальною площею 10,0 кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1
Зобов'язати гр. ОСОБА_1 та
Царичанську селищну раду укласти договір оренди земельної ділянки загальною
площею 10,0 кв.м., розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до вимог чинного
земельного законодавства.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1,
Царичанської селищної ради  на користь
держави 51 грн. судового збору.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1, Царичанської
805012, ОКПО 23929810, Банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області) витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи в розмірі 30 грн.
Заява про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуюча :                                                                                              О.М.ГУДИМ