Справа №2-550/08
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

Борщівський  районний суд      Тернопільської  області

26 серпня  2008 року

в складі
головуючого судді
Зушман Г.І.

при  секретарі                                    Кушнір Т.І.

з
участю позивача
ОСОБА_1.

представника відповідача
Селецького Ф.Ф.

розглянувши  у  відкритому
судовому  засіданні в залі суду в
м. Борщеві цивільну справу  за  позовом
ОСОБА_2в інтересах ОСОБА_1до регіонального відділення Фонду державного
майна України по Тернопільській області
про спонукання до пролонгації договору, за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України
по Тернопільській області до ОСОБА_1про розірвання договору купівлі-продажу
об'єкта незавершеного будівництва,-

суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2
. звернувся в суд з позовом в інтересах
ОСОБА_1. до Регіонального відділення Фонду державного майна України по
Тернопільській області (далі регіональне відділення ФДМУ) про спонукання до
пролонгації договору від 30 грудня 2004 року купівлі-продажу гуртожитку,
розташованого в АДРЕСА_1(далі договір), укладеного з відповідачем шляхом
придбання на  аукціоні. Представник
позивача зазначив, що гуртожиток було придбано позивачем ОСОБА_1. з метою
подальшої реконструкції під 40-квартирний житловий будинок. Відповідно до
п.5.2.5 договору позивач зобов'язувався протягом двох років з моменту
підписання акта приймання - передачі переоформити документи на земельну
ділянку, відведену під об'єкт. Однак, через об'єктивні причини, що не залежали
від позивача, він не виконав зазначені
умови договору, а відповідач всупереч умовам договору не сприяв йому в
переоформленні документів на право користування земельною ділянкою, тому
просить спонукати відповідача пролонгувати дію договору в частині строку
завершення будівництва, що визначено п.5.2.2, в частині переоформлення
документів на земельну ділянку, відведену під об'єкт, що визначено п.5.2.5, в
частині переоформлення права забудівника на об'єкт, що визначено п.5.2.5
терміном до 13 грудня 2010 року. У заяві, отриманій судом 26.08.08 р., позивач
ОСОБА_1. уточнив свої вимоги і просить спонукати відповідача пролонгувати дію
договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва  державної форми власності, приватизованого
шляхом викупу на аукціоні, укладеного 30.12.2004 року в м.Борщеві між ним та відповідачем
по справі в частині строку завершення будівництва, що визначено п.5.2.2; в
частині переоформлення документів на земельну ділянку, відведену під об'єкт, що
визначено п.5.2.5; в частині переоформлення права забудівника на об'єкт, що
визначено п.5.2.6, терміном до 30 грудня 2010 року.

Регіональне
відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області звернулося
в суд з позовом до ОСОБА_1. про розірвання договору купівлі -продажу об'єкта
незавершеного будівництва-гуртожитку, розташованого  за адресою : вул.С.Бандери в м.Борщеві
Тернопільської області, посилаючись на те, що відповідачем не виконано п.п.
5.2.5, 5.2.6 вказаного договору, а саме не переоформлено документи на земельну
ділянку, відведену під об'єкт та не переоформлено право забудівника на об'єкт.

В судовому засіданні
ОСОБА_1. свої  вимоги підтримав, а
позов регіонального відділення ФДМУ не визнав
і суду пояснив, що з часу придбання ним незавершеного будівництвом
гуртожитку в м.Борщеві він затратив значні кошти для виготовлення проектної
документації по його реконструкції під 40-ка квартирний житловий будинок, а
також  для підтримання об'єкта в
належному стані, а саме по ремонту покрівель та інших робіт, які виконувалися
ВАТ РБУ-4.  Умови п.п. 5.2.5 та 5.2.6
Договору не виконав через об'єктивні причини, оскільки в процесі виготовлення
документації виявилося, що оформити проект землеустрою земельної ділянки під
придбаним об'єктом неможливо через те, що придбане ним приміщення  та недобудований адмінбудинок ПТУ, що знаходиться
поряд, з'єднує між собою галерея-перехід, що як і сам будинок належить до  державної власності. Він звертався з приводу
сприяння у вирішенні даного питання до регіонального відділення ФДМУ, однак по
сьогоднішній день результату немає. Крім того, на даний час призупинено
виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки через те, що
не затверджено проект розподілу території і відділ архітектури Борщівської
райдержадміністрації з цих причин не дає висновок до проекту. Рішенням виконкому
Борщівської міської ради від 30 липня 2008 року виділені кошти на виготовлення
схеми забудови кварталу в АДРЕСА_1. Тому в даний час він не має можливості
виконати вимоги пунктів  5.2.5, 5.2.6
договору з причин, що від нього не залежать, однак, він продовжує вживати
заходів для їх виконання, що підтверджує доданими до матеріалів справи
доказами. Враховуючи це,  впросить
спонукати регіональне відділення ФДМУ
пролонгувати дію п.п. 5.2.2, 5.2.5 та 5.2.6 договору до 30 грудня 2010
року, а в позові до нього відмовити.

Представник
регіонального відділення ФДМУ в судовому засіданні позовні вимоги
ОСОБА_1. не визнав, а вимоги регіонального відділення ФДМУ підтримав і суду
пояснив, що відповідно до пунктів 5.2.5 та 5.2.6 договору ОСОБА_1., як
покупець, зобов'язаний був протягом двох років з моменту підписання акта
приймання-передачі об'єкта переоформити документи на земельну ділянку,
відведену під об'єкт, та протягом цього ж строку підготувати документи та
здійснити відповідні дії щодо переоформлення права забудівника на об'єкт.
Перевіркою виконання умов Договору встановлено, що станом на 04.03.08 р. ці
зобов'язання ОСОБА_1. не виконані, у зв'язку з чим 12.05.08 р. йому було
надіслано попередження про невиконання умов договору. 03.06.08 р. ОСОБА_1. звернувся
до регіонального відділення  з проханням
посприяти в розбиранні переходу, який примикає до викупленого ним об'єкта та
перешкоджає виготовленню проекту відведення земельної ділянки і проекту
реконструкції під житловий будинок, а також просив внести зміни до договору
купівлі-продажу в частині продовження строку виконання зобов'язань,
передбачених в пунктах 5.2.2, 5.2.5, 5.2.6 Договору. Однак, відповідно до п.2.2
Положення «Про внесення змін до договорів купівлі-продажу державного майна»,
затвердженого наказом ФДМУ від 29.10.1998 р., пропозиція, що надійшла після
виявлення факту умов договору купівлі-продажу, не може бути розглянута.

Дослідивши та
оцінивши докази по справі, суд встановив такі факти.

Згідно договору
купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності,
приватизованого шляхом продажу на аукціоні, укладеного 30 грудня 2004 року між
регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській
області та ОСОБА_1, останній  придбав у
регіонального відділення  об'єкт
незавершеного будівництва державної форми власності-гуртожиток (знаходиться на
земельній ділянці 4,0 га, виділеній для комплексу), що знаходиться на балансі
Борщівської філії Товстенького професійного ліцею.

04 березня 2005 року сторони підписали акт
приймання-передачі об'єкта. Відповідно до п.5.2.2. договору строк завершення
будівництва - п'ять років з моменту підписання акта приймання-передачі об'єкта.
Згідно п.п.5.2.5, 5.2.6 договору позивач ОСОБА_1. зобов'язувався  протягом двох років  з моменту підписання акта приймання-передачі
об'єкта  переоформити документи на
земельну ділянку, відведену під об'єкт, а також підготувати  та здійснити відповідні дії щодо
переоформлення права забудівника на об'єкт.

Перевіркою виконання умов договору, проведеною
регіональним відділенням ФДМУ по Тернопільській області 04 березня 2008
року,  встановлено невиконання ОСОБА_1.
п.п. 5.2.5, 5.2.6 договору (акт від 04 березня 2008 року).

У відповідності до вимог ст.ст. 24, 29 Закону України
«Про планування і забудову територій» фізичні та юридичні особи, які мають
намір здійснити будівництво об'єкта містобудування, зобов'язані отримати від
виконавчих органів відповідних рад дозвіл на будівництво цього об'єкта, а також
дозвіл місцевої інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно рішення виконавчого комітету Борщівської міської
ради від 25 жовтня 2005 року № 430 надано дозвіл ОСОБА_1. на проведення
реконструкції незавершеного будівництва гуртожитку в м.Борщеві під 40-ка
квартирний житловий будинок.  Рішенням
виконавчого комітету Борщівської міської ради від 28 лютого 2008 року № 78
у  рішення виконавчого комітету від 25
жовтня 2005 року № 430 внесено зміни  і
надано дозвіл ОСОБА_1. на проведення реконструкції незавершеного будівництва гуртожитку
в АДРЕСА_1 під 40-ка квартирний житловий будинок, із вбудованими закладами
харчування, торгівлі, побуту, дозвілля та аптекою.

СМП ТНВП «Терн обуд» почав розробку проектної
документації для проведення реконструкції. Було зібрано необхідні технічні
умови та висновки : водопостачання, ТУ ККП №49 від 12.10.2005 року;
каналізації, ТУ ККП №50 від 12.10.2005 р., електропостачання, ТУ ВАТ
«Тернопільенерго» № 34-75-1/2 від 21.10.2005 року;газопостачання, ТУ ВАТ
«Борщів газ» № 570 від 19.10.2005 р.; телефонізація, ТУ ВАТ «Укртелеком» №287
від 14.10.2005 р.; з пожежної безпеки, ТУ БРВУМНСУ № 130 від 25.10.2005 р.;
висновок Борівської СЕС № 83 від 06.10.2005 року; висновок управління екології
№ 3-4/4134/3961 від 27.10.2005 року; висновок наукової експертизи ДП «ОАСУ
Подільська археологія» №10 від 10.07.2008 р.; висновок Тернопільської обласної
комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури № 1262 від
21.07.2008 року.

14 березня 2007 року затверджено архітектурно-планувальне
завдання № 113/07 на реконструкцію незавершеного будівництвом гуртожитку  під 40-квартирний житловий будинок.

Як вбачається з доданої до матеріалів справи копії листа
СМП  Тернопільського науково-виробничого
підприємства «Тернобуд» від 28 травня 2008 року № 28 , існуючий перехід довжиною
5 м між навчальним корпусом і гуртожитком , не дозволяє виконати нормально
планування квартир з влаштуванням вікон для нормальної інсоляції, а також
прокласти мережі каналізації.

ОСОБА_1. з цього приводу звернувся з листом до РВ ФДМУ по
Тернопільській області, на   якого
отримав відповідь від 10.06.2008 року, де зазначено, що з питянням  розбирання переходу, який з'єднує гуртожиток
та навчальний корпус, регіональне відділення звернулося до Борщівської районної
ради листом від 28.12.2007 року № 02-6/5762 та до Борщівської районної
державної адміністрації від 25 березня 2008 року № 04-06-00789 щодо їх намірів
подальшого використання навчального корпусу з переходом, але відповіді не
надходили.

Згідно рішення сесії Борщівської міської ради від 18
квітня 2007 року № 521 вирішено відкласти питання про надання підприємцю
ОСОБА_1. дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду загальною площею 0,19 га для обслуговування 40-квартирного
жилого будинку в АДРЕСА_1 (колишнє СПТУ) до представлення проектної
документації на підключення водопроводу, водовідведення та інших комунікацій.

Згідно рішення сесії Борщівської міської ради від 29
січня 2008 року      № 862 надано ОСОБА_1. дозвіл на виготовлення
проектно-кошторисної документації на реконструкцію та розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років
загальною площею 0,19 га для обслуговування 40-квартирного житлового будинку в
АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу Борщівської міської ради.

На виконання цього
рішення ОСОБА_1. укладено договір № 4/05 з приватним підприємством «Збруч» на
виконання проектно-вишукувальних робіт по відведенню земельної ділянки та
топографічної зйомки.

Згідно ч.6 ст.123 ЗК України проект відведення земельної
ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно-епідеміологічними органами, органами архітектури
та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної
землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до
відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які
розглядають його у місячний строк і , в межах своїх повноважень, визначених цим
Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.

Згідно довідки ПП «Збруч» від 28 травня 2008 року,
виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду,
яка розташована в АДРЕСА_1, загальною площею 0,3160 га, призупинено в зв'язку з
тим, що не затверджений проект розподілу території.

ОСОБА_1. звернувся до відділу регіонального
розвитку, містобудування та архітектури
Борщівської райдержадміністрації з приводу отримання висновку відділу до
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3160 га для  обслуговування викупленого незавершенного
будівництвом приміщення гуртожитку, що підлягає реконструкції під 40-ка
квартирний житловий будинок у АДРЕСА_1. Як вбачається з відповіді начальника
цього відділу від 18 липня 2008 року № 04, для підготовки такого висновку необхідно
представити містобудівну документацію, а саме хоча б схему забудови кварталу,
затверджену  міською радою, а також
генплан (стадія робочий проект) земельної ділянки, розроблений на підставі
схеми кварталу.

На звернення ОСОБА_1. рішенням виконкому
Борщівської міської ради від 30 липня 2008 року № 271  виділено кошти в сумі 7 000 грн. на
виготовлення схеми забудови кварталу в АДРЕСА_1.

Таким
чином у судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. вживаються  заходи щодо виготовлення необхідних
документів для переоформлення права на земельну ділянку та на об'єкт, а умови
пунктів 5.2.5 та 5.2.6 договору не виконані ОСОБА_1.  з причин, що не залежали від нього, які слід
визнати поважними.

Згідно
п.4.1 договору кожна сторона зобов'язана виконувати обов'язки, покладені на неї
цим договором, сприяти другій стороні у виконанні її обов'язків та має право
вимагати від другої  сторони виконання
належним чином її обов'язків. Пунктом
6.1.1. договору передбачено, що продавець зобов'язаний у разі
необхідності сприяти покупцю в переоформленні документів на право на земельну
ділянку. Як встановлено в судовому засіданні, за обставин, що склалися,
регіональне відділення ФДМУ недостатньо сприяло ОСОБА_1. в переоформленні ним
документів на земельну ділянку.

З огляду на наведене  суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1. про
спонукання регіонального відділення ФДМУ до пролонгації дії договору в
частині  переоформлення документів на
земельну ділянку, що визначено  п.5.2.5
договору та в частині переоформлення права забудівника на об'єкт, що визначено
п.5.2.6 договору на строк до 30 грудня 2010 року слід задовольнити, а в
задоволенні позовних вимог регіонального відділення ФДМУ до ОСОБА_1. про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта
незавершеного будівництва слід відмовити за безпідставністю..

Враховуючи,
що згідно договору строк введення об'єкта в експлуатацію не настав, в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. пролонгувати дію договору в частині строку
завершення будівництва, визначеного п.5.2.2 договору, терміном до 30.12.2010
року слід відмовити за безпідставністю.

На  підставі ст.526
ЦК України  та  керуючись
ст.ст. 10, 11, 60,   212  ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1до
регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській
області  про спонукання до пролонгації
договору задовольнити частково.

Спонукати регіональне відділення Фонду державного майна України по
Тернопільській області  пролонгувати дію
договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми
власності, приватизованого шляхом викупу на аукціоні, укладеного 30 грудня 2004
року з ОСОБА_1,  в частині строку  переоформлення документів на земельну ділянку,
відведену під об'єкт, визначеного п.5.2.5. договору,  терміном до 30 грудня 2010 року; в частині
строку переоформлення права забудівника на об'єкт, визначеного п. 5.2.6
договору, терміном до 30 грудня 2010 року.

В
решті позовних вимог ОСОБА_1. відмовити за безпідставністю.

В
задоволенні позовних вимог  регіонального відділення Фонду державного майна України
по Тернопільській області до ОСОБА_1про розірвання договору купівлі-продажу
об'єкта незавершеного будівництва відмовити за безпідставністю.

Судові витрати по справі покласти на
сторони в межах, в яких вони їх понесли.

Рішення набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня
його проголошення через Борщівський районний суд до апеляційного суду
Тернопільської області. Апеляційна скарга на рішення подається протягом
двадцяти  днів після подання заяви про
апеляційне оскарження в такому ж порядку.

Головуючий: підпис

З
оригіналом згідно.

Суддя
Борщівського районного суду                             Г.І.Зушман