У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

24 вересня 2008
року

м. Київ

Колегія суддів Судової
палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:

Головуючого - Яреми А.Г.,

Суддів:              Левченка Є.В., Лихути Л.М.,

Охрімчук Л.І.,   Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції Головного
управління Міністерства внутрішніх справ (далі - управління ДАІ ГУ МВС) в
Донецькій області  про відшкодування
моральної шкоди,

в
с т а н о в и л а :

У
вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись
на те, що після дорожньо-транспортної пригоди у жовтні 2003 року відповідачем
було вилучено та поставлено на штрафний майданчик його автомобіль “Шкода-Октавія“, де
він знаходився до квітня 2006 року.  Під
час перебування автомобіля на штрафному майданчику  з нього було знято деякі деталі,  які були повернуті лише  у червні 2007 року після порушення
прокуратурою кримінальної справи.  Крім
матеріальної шкоди йому також було заподіяно й моральну шкоду, у зв'язку з тим,
що він не міг користуватися автомобілем, і душевно страждав.

Позивач просив стягнути з
відповідача 5000 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Калінінського районного
суду м. Донецька від 16 листопада 2007 року, залишеною без змін ухвалою колегії
суддів Апеляційного суду Донецької області від           11 січня 2008 року, провадження в
справі закрито.

У касаційній скарзі ОСОБА_1
просить скасувати зазначені ухвали, а справу передати на новий розгляд,
посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Закриваючи провадження у справі,
суд виходив із того, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки позивач оскаржує дії та бездіяльність  працівників управління ДАІ ГУ МВС в Донецькій
області  і просить стягнути 5000 грн. за
моральну шкоду, заподіяну йому цими незаконними діями. Оскільки ж відповідач є
суб'єктом владних повноважень, то справа підсудна окружному адміністративному
суду.

Проте з такими висновками суду
погодитись не можна.

Відповідно до статті 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Згідно частини другої
статті 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному
провадженні  з вимогою вирішити публічно
правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в
порядку цивільного або господарського судочинства.

Звертаючись до суду з позовом,
ОСОБА_2 просив лише відшкодувати йому заподіяну протиправними діями відповідача
моральну шкоду, вимог про вирішення публічно правового спору не заявляв.

За таких обставин суд не мав
законних підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 1 статті
205 ЦПК України

В порушення вимог статті 303 ЦПК України
суд апеляційної інстанції належним чином не перевірив доводи апеляційної
скарги, не з'ясував характер спірних правовідносин і залиши ухвалу суду першої
інстанції без змін.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з передачею справи на новий розгляд
до суду першої інстанції з підстав, передбачених  статтею 342 ЦПК України.

Керуючись статтею 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Калінінського районного суду м. Донецька від 16 листопада
2007 року та ухвалу Апеляційного
суду Донецької області від 11 січня 2008 року скасувати, справу передати на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий -                                                                 А.Г.Ярема

Судді:
Є.Ф.Левченко

Л.М.Лихута

Л.І.Охрімчук

Ю.Л.Сенін