Справа № 2-3245/2008
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

2 вересня 2008 року  Орджонікідзевський
районний  суд м.Харкова в складі:
головуючого - судді Бабенко Ю.П., при секретарі - Курінному Д.О., за участю
представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м.Харкові справу за позовом ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю
«Керам-Деко» про заборону  будівництва
житлового багатоквартирного будинку,   -

УСТАНОВИВ :

Позивачка та її представник просять суд заборонити відповідачу будівництво
житлового багатоквартирного будинку на будівельному  майданчику між будинками № 24 та № 28 по
вул.Миру в м.Харкові. При цьому в обґрунтування своїх вимог позивачка
посилається на те, що вона є власником квартири АДРЕСА_1. Відповідачу рішенням
сесії міськради №68/04 від 26.04.04 було надано дозвіл на будівництво
багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, розташованій між
будинками №24 та №28 по вул. Миру в м. Харкові, тобто безпосередньо поблизу з
будинком де мешкає позивачка. Зазначене рішення міськради було підтверджено
сесією міськради №223/06 від 27.12.06 року. З урахуванням наявності багатьох
скарг від мешканців будинку №24 по вул. Миру в м. Харкові з питань цього
будівництва, рішенням сесії міськради №21/08 від 27.02.08 року, відповідачеві
було скасовано дозвіл на будівництво багатоквартирного житлового будинку і
відмовлено в наданні зазначеної вище земельної ділянки під будівництво. Як
зазначає позивачка, відповідач ігноруючи рішення міськради, продовжує
здійснювати підготовку до будівництва. На думку позивачки, будівництво 16-ти
поверхового будинку біля будинку позивачки позбавить жильців будинку №24 по
вул. Миру в м. Харкові можливості відпочивати у парковій зоні, яку було віддано
під будівельний майданчик, будинок №24 по вул. Миру в м. Харкові позбавиться
природного освітлення, оскільки новий будинок буде загороджувати сонячне
світло. Крім того, будинок №24 по вул. Мира в м. Харкові дуже старий і
знаходиться у аварійному стані. Будівництво нового будинку може призвести до
руйнування будинку і може позначитись на його технічному стані, оскільки
можливо з'являться тріщини у фундаменті будинку, зруйнуються несучі
конструкції. Позивач вважає, що будівництво нового будинку відбувається
незаконно та порушує права позивача, передбачені та гарантовані Конституцією
України.

Представник відповідача ТОВ «Керам-Деко» ОСОБА_2 в письмових запереченнях
наданих судові, а також в судовому засіданні зазначила, що рішенням Харківської
міської ради від 23.06.2004р. № 105/04 ТОВ „Керам-Деко” було надано в оренду
земельну ділянку площею 0,2988 га по вул. Миру, 24-а у м. Харкові для
будівництва житлового будинку до 01.07.2006р. (але не пізніше прийняття об'єкту
в експлуатацію) та його подальшої експлуатації до 01.07.2029р. Це рішення на
сьогоднішній день є чинним. 13.02.2006р. між Харківською міською радою та ТОВ
„Керам-Деко” було укладено договір оренди землі за яким відповідач на підставі
свого рішення № 105/04 надав позивачеві у оренду земельну ділянку площею 0,2988
га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Миру, 24-а. Цей договір оренди
є чинним. Рішенням Харківської міської ради від 27.12.2006р. № 233/06
строки будівництва житлового будинку по вул. Миру, 24-а у м. Харкові ТОВ
„Керам-Деко” було продовжено до 31.12.2008р. Рішенням Харківської міської ради
від 03.10.2007р. №186/07 ТОВ „Керм-Деко” було надано в оренду земельну ділянку
площею 0,2988 га (в межах договору оренди землі від 10.03.2006р. №
10) для зміни функціонального призначення об'єкту під житловий
будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгівельного та соціального
призначення по вул. Миру, 24-а у м. Харкові до 31.12.2009р. (але не пізніше
прийняття об'єкту до експлуатації). Також згідно цього рішення договір оренди
землі від 10.03.2006р. втрачає чинність з моменту державної реєстрації нового
договору між сторонами. Рішенням Харківської міської ради №21/08 від 27.02.2008
р. було скасовано п. 64 в додатку 1 до рішення Харківської міської ради
від 03.10.2007р. №186/07 щодо надання позивачеві в оренду земельної ділянки для
зміни функціонального призначення об'єкту та укладення нового договору оренди.
Таким чином, чинним залишилось рішення від 23.06.2004 року та укладений договір
оренди. Інші обґрунтування позивачки представник відповідача також вважає
необґрунтованими, оскільки будівництво 16-ти поверхового будинку ніяким чином
не може вплинути на інсоляцію та руйнування будинків №24, 26, 28 по вул. Миру в
м. Харкові, що підтверджується висновками ХДТУСА від 19.03.08 щодо
відповідності будівництва нового 16-ти поверхового будинку вимогам ДБН 360-92*.
Крім того, з метою вичерпання конфлікту, відповідачем було взято участь у
нараді, проведеної Головою Орджонікідзевської районної ради Головко В.В. за
участі ініціативної групи представників територіальної громади, представників
СЄС, управляння містобудування та архітектури та інших фахівців. Під час
наради, ініціативній групі представників територіальної громади представниками відповідача
було надано для ознайомлення відповідні висновки ХДТУСА та звіт про
інженерно-геологічні вишукування. Як зазначено у відповідному протоколі
вказаної наради, деякі мешканці прилеглих будинків, ніяк не обґрунтовуючи свою
позицію заявили, що навіть у випадку зведення зазначеного житлового будинку,
якщо його будівництво відповідало б усім вимогам, вони все одно проти такого
будівництва. Це додатково доводить той факт, що не тільки позивач, а й
представники ініціативної групи мешканців прилеглих будинків проти будівництва
нового будинку лише з тої причини, щоб створити штучні перепони до початку та
продовження будівництва, що саме по собі свідчить про їх необґрунтованість.

Судом встановлено наступне.

Позивачу ОСОБА_3 належить на підставі договору купівлі-продажу квартира
АДРЕСА_1. Тобто вона має право на звернення до суду. Позивачка в обґрунтування
позовних вимог посилається на ст.5 Закону України «Про основи містобудування» в
якій зазначено, що при здійсненні містобудівельної діяльності повинні бути
забезпечені: раціональне використання земель та територій для містобудівельних
потреб, підвищення ефективності забудівлі та іншого використання земельних
ділянок, охорона культурного надбання, зберігання традиційного характеру
осередку населених пунктів, врахування державних і суспільних інтересів при
плануванні та забудівлі територій, врахування законних інтересів і вимог
власників і користувачів земельних ділянок та будинків, що оточують місце
будівництва, захист прав громадян і суспільних організацій у відповідності з
законодавством та інше.

Зазначена норма не ставить в обов'язок суб'єктів містобудування виконувати
будь-які вимоги власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що
оточують місце будівництва, а зобов'язує суб'єктів містобудування лише
враховувати їх законні інтереси при здійсненні будівництва.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Харківської міської ради від
23.06.2004р. № 105/04 Товариству з обмеженою відповідальністю „Керам-Деко” було
надано в оренду земельну ділянку площею 0,2988 га по вул. Миру, 24-а у м.
Харкові для будівництва житлового будинку до 01.07.2006р. (але не пізніше
прийняття об'єкту в експлуатацію) та його подальшої експлуатації до
01.07.2029р. 13.02.2006р. між Харківською міською радою та ТОВ „Керам-Деко”
було укладено договір оренди земельної ділянки за яким відповідачу було надано
у оренду земельну ділянку площею 0,2988 га, яка знаходиться за адресою: м.
Харків, вул. Миру, 24-а. Рішенням Харківської міської ради від
27.12.2006р. № 233/06 строки будівництва житлового будинку по вул. Миру,
24-а у м. Харкові ТОВ „Керам-Деко” було продовжено до 31.12.2008р. Рішенням
Харківської міської ради від 03.10.2007р. №186/07 ТОВ „Керм-Деко” було надано в
оренду земельну ділянку площею 0,2988 га (в межах договору оренди землі від
10.03.2006р. № 10) для зміни функціонального призначення об'єкту під
житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями торгівельного та
соціального призначення по вул. Миру, 24-а у м. Харкові до 31.12.2009р. (але не
пізніше прийняття об'єкту до експлуатації). Також згідно цього рішення договір
оренди землі від 10.03.2006р. втратив чинність з моменту державної реєстрації
нового договору між сторонами. Рішенням Харківської міської ради №21/08
від 27.02.2008 р. було скасовано п. 64 в додатку 1 до Рішення
Харківської міської ради від 03.10.2007р. №186/07 щодо надання позивачеві в
оренду земельної ділянки для зміни функціонального призначення об'єкту та
укладення нового договору оренди.

Таким чином, на даний час у відповідача є право на користування земельною
ділянкою по вул. Миру, 24-а в м. Харкові з метою будівництва житлового будинку,
надане йому рішеннями сесії Харківської міської ради та підтверджене укладеним
між відповідачем і Харківською міською радою договором оренди земельної
ділянки.

Згідно ст.413 Цивільного кодексу України, власник земельної ділянки має
право надати її у користування іншій особі для будівництва промислових,
побутових, соціально-культурних, житлових та інших споруд і будівель. Таке
право виникає на підставі договору. Право користування чужою земельною ділянкою
для забудови може бути встановлено на визначений або на не визначений строк.

Відповідно до ст.415 Цивільного кодексу України, землекористувач має право
користуватись земельною ділянкою в обсязі, встановленому договором.
Землекористувач має право власності на будівлі (споруди), споруджені на
земельній ділянці, переданій йому для забудови. Землекористувач зобов'язаний
використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Як видно з матеріалів справи, відповідач має право на користування
земельною ділянкою по вул. Миру, 24-а в м. Харкові з метою будівництва
житлового будинку, надане йому рішеннями сесії Харківської міської ради та
підтверджене укладеним між відповідачем і Харківською міською радою договором
оренди земельної ділянки.

Згідно ст.23 Закону України «Про планування і забудову територій», забудова
територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації,
капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та
технічного переоснащення підприємств. Будівництво об'єктів містобудівництва
здійснюються згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та
правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та
проектною документацією. Будівництво здійснюється суб'єктами планування та
полягає в організації комплексної забудови території або розташуванні та
будівництві окремих будинків і споруд. Планування окремої земельної ділянки,
будівництво на ній будинків і споруд власниками або користувачами здійснюється
з урахуванням інтересів інших власників або користувачів земельних ділянок,
будинків і споруд.

Відповідачем відповідно до ст. 28 Закону України «Про планування і забудову
територій» розроблена проектна документація на будівництво житлового будинку,
що підтверджується ескізним проектом №76-КД-07ЭП 2007 року житлового будинку з
вбудовано-прибудованими приміщеннями торгівельного і соціально-суспільного
призначення по вул. Миру, 24-а в м. Харкові, розробленого ТОВ «Харківжитлбудпроект»
(Ліцензія АВ № 192866).

З урахуванням незгоди позивачки і представників ініціативної групи
-мешканців будинків №24, 26, 28 по вул. Миру в м. Харкові з будівництвом біля
будинків, в яких вони мешкають, нового житлового будинку і подання до Харківської
міської ради скарг на дії ТОВ «Керам-Деко» щодо підготовки земельної ділянки
для забудови, відповідачем на виконання ст. 23 Закону України «Про планування і
забудову територій» здійснено заходи щодо урахування інтересів мешканців
прилеглих до зазначеної земельної ділянки будинків №24, 26, 28 в м. Харкові по
вул. Миру в м. Харкові, а саме: прийнято участь у нараді  проведеної Головою Орджонікідзевської
районної ради Головко В.В. за участі ініціативної групи мешканців будинків №24,
28 по вул. Миру в м. Харкові, представників СЄС, управляння містобудування та
архітектури та інших фахівців. У протоколі наради про виконання розпорядження
голови Орджонікідзевської районної ради м. Харкова від 26.11.2007 року №246-з
щодо обстеження житлових будинків №24, 26, 28 по вул. Миру в м. Харкові
зазначено, що для  подолання виниклого
між ТОВ «Керам-Деко» та мешканцями будинків №24, 26, 28 по вул. Миру в м.
Харкові конфлікту, товариство передало ініціативній групі мешканців будинків
для ознайомлення і надання своїх пропозицій та заперечень,  висновок про дослідження впливу будівництва
нового 16-ти поверхового будинку по вул. Миру, 24-а в м. Харкові на існуючі
будинки по вул. Миру №24, 26, 28 в м. Харкові, висновок про вплив нового 16-ти
поверхового будинку по вул. Миру, 24-а в м. Харкові на інсоляцію і природне
освітлення приміщень прилеглих до нього житлових будинків №24, 26, 28 по вул.
Миру в м. Харкові, звіт про інженерно-геологічні вишукування на ділянці
будівництва 16-типоверхового жилого будинку по вул. Миру, 24-а в м. Харкові. Як
зазначено у Протоколі наради, представники ініціативної групи мешканців
житлових будинків №24, 28 по вул. Миру в м. Харкові висловили свої думки проти
будівництва нового житлового будинку в цілому, обґрунтовуючи це тим, що
будівництво нового житлового будинку негативно позначиться на екології
мікрорайону, що призведе до погіршення стану здоров'я мешканців прилеглих
будинків та зросту онкологічних захворювань.

Згідно висновку Харківського державного технічного університету будівництва
і архітектури (ХГТУСА) від 19.03.08, ліцензія на проектування і обстеження АА
№775547, про вплив нового 16-ти поверхового будинку по вул. Миру, 24-а в м.
Харкові на інсоляцію і природне освітлення приміщень прилеглих до нього
будинків №24, 26, 28, будівництво запроектованого 16-ти поверхового житлового
будинку в житловій групі по вул. Миру, 24-а в м. Харкові не вплине на інсоляцію
приміщень житлових будинків №26, 28, а житлового будинку №24 і прилеглої
території - частково. Загальна тривалість інсоляції приміщень житлового дому
№24 складає по окремим кімнатам від 5 до 2,5 годин, що відповідає вимогам ДБН
360-92**. Для забезпечення нормативу природного освітлення в приміщеннях
існуючих житлових будинків №24 та №28 необхідно передбачити покриття фасадів
запроектованого 16-ти поверхового будинку атмосферостійкою фарбою білого
кольору.

Згідно висновку про дослідження впливу будівництва нового 16-ти поверхового
будинку по вул. Миру, 24-а на існуючі будинки по вул. Миру, №24, 26, 28 в м.
Харкові, при будівництві будинку по вул. Миру, 24-а, негативного впливу на
напружно-деформований стан сусідніх житлових будинків по вул. Миру №24, 26, 28
не виникає. При будівництві будинку по вул. Миру, 24-а в м. Харкові можуть
виникнути в ґрунтовій основі вібрації від працюючих механізмів та від
транспорту. Тимчасовий характер цих вібрацій дозволяє оцінити їх вплив на
сусідні житлові будинки як  несуттєвий і
такий, що не завдає негативного впливу на напружно-деформований стан сусідніх
будівель.

З урахуванням викладеного, на підставі наданих та досліджених в судовому
засіданні доказів, суд і дійшов висновку, що підстави для задоволення позовних
вимог позивачки, відсутні.

Суд вважає, що відповідачем у відповідності з діючим законодавством України
набуте право користування земельною ділянкою по вул. Миру, 24-а в м. Харкова
для будівництва житлового будинку та проведено підготовчі роботи для початку
будівництва 16-ти поверхового житлового будинку. Твердження позивачки про те,
що при будівництві нового житлового будинку на земельній ділянці по вул. Миру,
24-а в м. Харкові не враховані інтереси мешканців сусідніх будинків №24, 26, 28
по вул. Миру в м. Харкові, що прямо порушує їх права, передбачені Конституцією
України і діючим законодавством України, спростовуються матеріалами справи і
дослідженими в судовому засіданні доказами. Доводи позивачки не знайшли свого
підтвердження під час судового засідання, а тому в задоволенні позовних вимог
про заборону на будівництво житлового багатоквартирного будинку суд відмовляє в
повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 214, 215 ЦПК
України, ст.ст. 413, 415 ЦК України, - суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до
Товариства з обмеженою відповідальністю «Керам-Деко» про заборону  будівництва житлового багатоквартирного
будинку на будівельному  майданчику між
будинками № 24 та № 28 по вул.Миру в м.Харкові, - ВІДМОВИТИ.

Заява про апеляційне оскарження  рішення суду може бути подана в апеляційний
суд Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова
протягом 10 днів з дня проголошення
рішення. Апеляційна скарга на рішення
суду може бути подана в тому ж порядку протягом 20 днів  після подання заяви про апеляційне
оскарження.

СУДДЯ: