Справа № 22-602
2008 р.                                                                       1 інстанція  Петков В.П. Категорія  57
доповідач Фомічов С.Е.
У Х В А Л А

23 квітня 2008 року
Апеляційний суд Кіровоградської області

судова палата в цивільних справах у складі:

Головуючого   -         Черненко В.В.

Суддів              -         Говорухін В.П.

Фомічова С.Е.

При
секретарі  -         Сегал О. П.

Розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за
апеляційною скаргою відділу державної виконавчої служби Знам'янського
міськрайонного управління юстиції на рішення Знам'янського  міськрайонного суду Кіровоградської області
від 22 січня 2008 року.

Заслухавши
доповідача, сторони та їх представника, вивчивши матеріали справи, колегія суддів
судової палати апеляційного суду ,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
відділу державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного управління
юстиції про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої громадянинові
бездіяльністю державної виконавчої служби. В обґрунтування своїх вимог
зазначала, що 31 липня 2001 року державним виконавцем було відкрито виконавче
провадження за виконавчим листом 2-2054 від 3 серпня 2000 року про стягнення з
ОСОБА_2 на користь позивачки аліментів
на утримання сина ОСОБА_3. З часу відкриття провадження до 20 січня 2007
року, коли провадження було закрито в зв'язку
зі смертю боржника, державними виконавцями не було зроблено жодної дії
по стягненню аліментів та їх заборгованості. Просила суд задовольнити її
позовні вимоги та стягнути з відділу державної виконавчої служби Знам'янського
міськрайонного управління юстиції на її користь 10819,14 грн. в рахунок
відшкодування матеріальних збитків, 5000 грн. в рахунок відшкодування моральної
шкоди та витрати пов'язані з розглядом справи.

Рішенням
Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 січня 2008
року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково. Стягнуто з відділу
державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції на
користь ОСОБА_1 10819,14 грн. в рахунок відшкодування матеріальних збитків,
1000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, 752,32 грн. витрат
пов'язаних з явкою до суду, 68,59 грн. сплаченого судового збору та 30 грн. сплачених
за ІТЗ.

В
апеляційні скарзі відділу державної виконавчої служби Знам'янського
міськрайонного управління юстиції ставиться питання про скасування рішення  суду першої інстанції так, як воно на їх
думку ухвалено з порушенням норм діючого законодавства. Суд першої інстанції
під час розгляду справи не з'ясував в повному обсязі дійсні обставини справи,
не звернув увагу на халатне відношення позивачки у виконавчому провадженні до
своїх обов'язків стягувача, не звернув уваги на те, що дана справа повинна розглядатись
в порядку адміністративного судочинства, а тому
ухвалив не законне рішення. Просили апеляційний суд скасувати вказане
рішення суду першої інстанції. Крім того в судовому засіданні Апеляційного суду
представник відповідача, заявив, що суд першої інстанції не з'ясував хто є
належним відповідачем так, як державна виконавча служба декілька разів була
реформована і на даний час вони ні є правонаступниками попередніх служб.

Заслухавши
пояснення сторін та їх представників, перевіривши законність та обґрунтованість
рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних
вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України,
судова палата вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав;

Суд при
постановці вказаного рішення  відповідно
до вимог ст. 10 ЦПК України суд провів ретельну перевірку обставин справи та
надав їм належну оцінку. Так судом першої інстанції було вірно встановлено, що
позивачка належним чином здала виконавчі документи на виконання і 31 липня 2001
року було відкрито виконавче провадження, але державні виконавці не належним
чином виконанували свої обов'язки, що було визнано ухвалою Комунарського
районного суду Запорізької області від 11 квітня 2007 року, яка була залишена
без змін ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 7 серпня 2007 року.
Таким чином колегія суддів Апеляційного суду дійшла до висновку, що суд першої
інстанції дійшов до вірного висновку, що діями державних виконавців відділу
державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного управління юстиції
позивачці була заподіяна шкода яка повинна бути відшкодована. Відносно
ствердження скаржника, що дана справа повинна розглядатись в порядку
адміністративного судочинства колегія суддів вважає, що відповідно ст. 21 КАС
України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями суб'єкту
власних повноважень розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в
одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про
відшкодування шкоди вирішуються в порядку цивільного судочинства. Як вбачається
з матеріалів справи в даному випадку будь якого публічно-правового спору не
має, а тому суд першої інстанції вірно розглянув справу. Ствердження
відповідача про те, що вони ні є правонаступниками попередніх служб не
ґрунтується на законі так, як відповідно до наказу Міністерства юстиції України
від 5 лютого 2007 року № 37/5 міськрайонні управління юстиції є
правонаступниками відповідних державних виконавчих служб.

За
таких обставин судова палата дійшла до висновку, що рішення Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 січня 2008 року повністю
відповідає обставинам справи і постановлено з додержанням вимог діючого
законодавства. Доводи викладені в апеляційні скарзі не спростовують, а тому
підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції немає.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317
ЦПК України апеляційний суд ,

У Х В А Л И В ;

Апеляційну
скаргу відділу державної виконавчої служби Знам'янського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської області на рішення Знам'янського  міськрайонного суду Кіровоградської області
від 22 січня 2008 року залишити без задоволення.

Рішення
Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 січня 2008
року за позовом ОСОБА_1 звернулася до відділу державної виконавчої служби
Знам'янського міськрайонного управління юстиції про відшкодування матеріальної
та моральної шкоди завданої громадянинові бездіяльністю державної виконавчої
служби - залишити без змін.

Рішення
апеляційного суду набирають сили з моменту їх проголошення. Касаційна скарга до
Верховного суду України може бути подана протягом двох місяців з дня набрання
сили рішення апеляційного суду.

Головуючий
Черненко В.В.

Судді
Говорухін В.П.

Фомічов С.Е.