Справа № 2- 400/2008р
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

19 вересня 2008 року  Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської
області у складі:

головуючої судді -
ВОСТРІКОВОЇ Л.В.

при секретарі
--
КОЗАЧЕНКО  О.І.,

з участю:

прокурора--
МАЗУРЕНКО Н.А.

адвоката--
ОСОБА_1 .

позивача--
ОСОБА_2.

представника
позивача --
ОСОБА_3.

представника
Вознесенської міської ради--
ПОНОМАРЕНКО Л.В.

представника
відповідача ОСОБА_6.-- ОСОБА_10.

представника
Вознесенського міськвідділу

земельних
ресурсів--
ГОНЧАРЕНКО Є.А.

розглянувши у
відкритому  судовому засіданні в залі
суду міста Вознесенська цивільну справу за позовом  ОСОБА_2до Вознесенської міської ради Миколаївської
області , треті особи , які не заявляють самостійних вимог : ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6про визнання рішення  органу
місцевого самоврядування  незаконним та
позовом Вознесенської міської ради до ОСОБА_6та ОСОБА_2, треті особи : ОСОБА_4,
ОСОБА_5 про визнання недійсним Державного акту
на право приватної власності на землю

В С Т А Н О В И В :

В
січні 2008 року ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом  до Вознесенської міської ради Миколаївської
області про визнання незаконним рішення від 26.10.2007 року №10 в частині
скасування  рішення виконавчого комітету
від 21.09.1993 року №237 , щодо закріплення за ОСОБА_9, ОСОБА_7., ОСОБА_8.
земельної ділянки площею 0,1456 га , посилаючись на те, що 26.10.1993 року
виконкомом Вознесенської міської ради народних депутатів видано ОСОБА_9,
ОСОБА_7, ОСОБА_8Державний акт на право приватної власності на землю.

Відповідно до змісту
вищезазначеного Державного акта на право приватної  власності на землю, він виданий на підставі
рішення виконкому Вознесенської міської ради народних депутатів від 21.09.1993
року №237, згідно до якого ОСОБА_2., ОСОБА_7., ОСОБА_8. передано у приватну
власність земельну ділянку по АДРЕСА_1площею 0,1456 га в межах згідно з планом
для обслуговування житлового будинку та особистого підсобного господарства.

-2-

ІНФОРМАЦІЯ_1  мати позивача-- ОСОБА_9 померла.  Після смерті ОСОБА_2.  відкрилася спадщина на 3/5 часток житлового
будинку та відповідну частку земельної ділянки для обслуговування житлового
будинку та особистого підсобного господарства , розташованих по АДРЕСА_1

У встановлений законом
строк  позивач прийняв спадщину,
вступивши у володіння спадковим майном, про що Другою Вознесенською державною
нотаріальною конторою 07.03.1995 року видано свідоцтво про право на спадщину за
законом за  № 494, яке зареєстроване
Вознесенським бюро технічної інвентаризації 17.03.1995 року за №449 , що
підтверджує право позивача на 3/5 часток житлового будинкуАДРЕСА_1

Проте, свідоцтво про
право на спадщину за законом на земельну ділянку  ОСОБА_2.
не видано з невідомих йому обставин.

В серпні 2007 року
ОСОБА_10. звернулася до Вознесенського міськрайонного суду  з позовом до ОСОБА_2., ОСОБА_6. та ОСОБА_5.
про визнання права власності на частку земельної ділянки по АДРЕСА_1під час
проведення попереднього судового розгляду
ОСОБА_2. та ОСОБА_5.  пред'явили  зустрічні позовні заяви про визнання права
власності на частку земельної ділянки за вищевказаною адресою..

05.11.2007 року
Вознесенська міська рада звернулася до
Вознесенського міськрайонного суду
з позовом до ОСОБА_2 та ОСОБА_6. про визнання недійсним Державного акту
на право приватної власності на землю, виданого 26.10.1993 року виконкомом
Вознесенської міської ради  ОСОБА_2.,
ОСОБА_. та ОСОБА_8. на підставі рішення виконкому Вознесенської міської ради
народних депутатів від 21.09.1993 року №237 та внесення запису до книги записів
реєстрації держактів на право власності на землю про припинення права приватної
власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1площею0,1456 на  громадян ОСОБА_2., ОСОБА_. та ОСОБА_8..

Ухвалою Вознесенського
міськрайонного суду від 06.11.2007 року відкрито провадження за вказаним
позовом. З даної позовної заяви позивач дізнався, що рішенням Вознесенської
міської ради від 26.11.2007 року  №10
ХХУІ сесії 5 скликання скасовано рішення виконкому Вознесенської міськради №237
від 21.09.1993 року “ Про  розгляд заяв
громадян на будівництво, оформлеення правовстановлюючих документів та упорядкування
землекористувань в індивідуальному секторі” в частині закріплення в приватну
власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення
особистого підсобного господарства ОСОБА_2., ОСОБА_. та ОСОБА_8. по
АДРЕСА_1площею 0,1456 га.

Вважає, що приймаючи
спірне рішення , відповідач діяв поза межами своїх повноважень, наданих йому
чинним законодавством, а тому рішення підлягає визнанню незаконним та його
скасуванню.

-3-

Використовуючи своє
право на земельну ділянку, ОСОБА_2. набула право власності на земельну ділянку,
шляхом передачі у власність земельної ділянки Вознесенською міською радою у
вересні 1993 року, а 26.10.1993 року разом з ОСОБА_7.  та ОСОБА_8.
отримала Державний акт на право приватної власності на землю, який є
документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку.

Приймаючи рішення ,
щодо припинення права власності на земельну ділянку, відповідач керувався
діючим законодавством, а не законодавством яке було чинним у 1993 році коли
мати позивача ОСОБА_2. набула права власності на  земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_2.
просить суд визнати незаконним рішення Вознесенстької міської ради  від 26.10.2007 року №10 ХХУІ сесії 5
скликання в частині скасування рішення виконкому Вознесенської міськради №237
від 21.09.1993 року “ Про  розгляд заяв
громадян на будівництво, оформлення правовстановлюючих документів та
упорядкування землекористувань в індивідуальному секторі”  в частині закріплення в приватну власність
земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення особистого
підсобного господарства гр.ОСОБА_9, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по АДРЕСА_1площею 0,1456
га та його скасування.

Крім того,  територіальна громада м.Вознесенська в особі
Вознесенської міської ради звернулася до суду з позовом до ОСОБА_6. та
ОСОБА_2.про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на
землю  вказуючи, що 26.10.1993 року
виконкомом Вознесенської міської ради народних депутатів громадянам ОСОБА_9,
ОСОБА_7 та ОСОБА_8на підставі рішення №237 від 21.09.1993 року було передано в
приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1площею 0,1456 га для
обслуговування їх житлового будинку та особистого підсобного господарства та
видано Державний акт на право приватної власності на землю, який зареєстровано
в Книзі записів державних актів на  право
приватної власності на землю за №1772.

ІНФОРМАЦІЯ_1   ОСОБА_2. померла, після її смерті спадщину,
яка складається з 3/5 частин житлового будинку по АДРЕСА_1прийняв її син
ОСОБА_2, про що 07.03.1995 року державним нотаріусом Другої Вознесенської  нотаріальної контори видано свідоцтво про
право на спадщину за звконом №494.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_7., після смерті
якої  спадщину у вигляді 9/50 частин
житлового будинку  по АДРЕСА_1 прийняла
ОСОБА_5., про що 30.06.2006 року державним нотаріусом Першої  Вознесенської
державної нотаріальної контори видано свідоцтво  про право на спадщину за заповітом

06.11.2001 року
ОСОБА_6.(до шлюбу ОСОБА_8.) подарувала
11/50 часток житлового будинку по АДРЕСА_1  ОСОБА_10 . , що  підтверджується    договором
дарування ,    посвідченим   приватним

-4-

нотаріусом Вознесенського міського нотаріального  округу Миколаївської області за № 2644.

До ОСОБА_2. та ОСОБА_10.з переходом  права власності на нерухоме майно переходить
право  власності  на земельну ділянку по АДРЕСА_1. ОСОБА_5.
прийняла в складі спадщини  лише  частку житлового будинку по АДРЕСА_1 про що
зазначено в свідоцтві про право на спадщину за заповітом. Разом з тим зазначені
особи використовують земельну ділянку за вказаною адресою без документів, що
посвідчують право власності на землю.

Вище вказане рішеня
виконкому Вознесенської  міської ради
народних депутатів від 21.09.1993 року №237 в частині закріплення у приватну
власність ОСОБА_2, ОСОБА_., ОСОБА_8. земельної ділянки по АДРЕСА_1площею 0,1456
га для обслуговування їх житлового будинку та особистого підсобного
господарства та Державний акт , виданий на підставі цього рішення не відповідає
вимогам чинного законодавства і тому в цій частині рішенням Вознесенської
міської ради №10 від 26.10.2007 року скасоване, як протиправне.

На підставі Державного акту  передано в приватну власність земельну
ділянку з двома різними  цільовими
призначеннями : для обслуговування житлового будинку та для  ведення
особистого підсобного господарства , без визначення площі ділянки по
кожному призначенню, що суперечить законодавству, а саме:

-- розмір ділянок для
будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (
присадибна ділянка) у містах -0,1 га;

-- для ведення
особистого  підсобного господарства
громадянам  передаються безоплатно у
власність земельні ділянки , в межах населених пунктів у розмірі  не більше 0,6 га.;

-- при переході права
власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами  переходить право власності на землю у
розмірах , передбачених законодавством , якщо інше не передбачено  у договорі
відчуження-- будівлі та споруди;

-- громадянам України
передаються у приватну власність земельні ділянки надані їм для ведення
особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування жилого будинку
і господарських будівель( присадибна ділянка), садівництва дачного і гаражного
будівництва, у межах норм встановлених законодавством.

При  виготовлені Державного акту  на право приватної власності на землю  не були встановлені межі земельної ділянки  та не складено акт встановленя меж земельної
ділянки в натурі, як наслідок виникла
невідповідність фактичних даних Державному акту. Також при виготовлені
Державного акту  застосовано масштаб
1:500,   який  при вимірюванні визначає

розміри ділянки .

Крім того в Державному акті  не відображено право спільної часткової
власності  на земельну ділянку (
пропорційно розміру власності   на
нерухоме

-5-

майно). Тому
позивач вважає, що  земельна
ділянка  по АДРЕСА_1 була неправомірно
одержана  громадянам ОСОБА_2., ОСОБА_7.
та ОСОБА_8. у власність.

Позивач просить суд  визнати Державний акт  на право
приватної власності на землю
громадян ОСОБА_9, ОСОБА_7та ОСОБА_8
від 26.10.19093 року виданий на підставі рішення виконкому Вознесенської
міської ради  №237 від 21.09.1993 року
про передачу в приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,1456
га для обслуговування  їх житлового
будинку та особистого підсобного господарства недійсним.

В судовому засіданні
позивач ОСОБА_2. свій позов підтримав
повністю та просив суд його задовільнити, а позовні вимоги Вознесенської
територіальної громади  про визнання
Державного акту на право приватної власності недійсним - залишити без
задоволення.

Представник
відповідача-- представник територіальної громади м.Вознесенська в особі
Вознесенської міської ради Пономаренко Л.В. в судовому засіданні  позов ОСОБА_2.  повністю не визнала і просила суд  відмовити в його задоволенні , а позов
територіальної громади м.Вознесенська задовільнити  повністю.

Представник відповідача
ОСОБА_6. -- ОСОБА_10. з позовом  ОСОБА_2
згодна повністю, а позов територіальної громади м.Вознесенськ повністю не
визнала.

Заслухавши
пояснення  учасників судового
розгляду,  дослідивши матеріали справи,
заслухавши  думку прокурора суд приходить
до слідуючого.

Згідно ст.48 ч.3  Закону України “Про власність” захист права
власності здійснюється судом .

В силу ст.86 ч.4 ЗК
України право спільної власності на землю
посвідчується Державним актом на право власності на землю .

З Державного акту на
право приватної власності на землю (а.с. 14) видно, що  ОСОБА_2 , ОСОБА_., ОСОБА_8. на підставі
рішення  виконкому Вознесенської міської
ради  від 21.09.1993 року за №237
передано у приватну власність  земельну
ділянку  площею 0,1456 га в межах згідно
з планом  для обслуговування житлового
будинку та ведення особистого підсобного господарства.

Зі свідоцтва про право на спадщину за
законом (а.с.4) та рішення Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської
області  від 02.11.2007 року (а.с.16) про
встановлення факту належності свідоцтва про право на спадщину за законом видно,
що спадкоємцем майна ОСОБА_2., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є  її син ОСОБА_2 і спадкове майно складається з
3/5 часток житлового будинку АДРЕСА_1, однак свідоцтво про право на спадщину за
законом на земельну ділянку не отримав  .

Згідно ст. 41 ч.4 Конституції України ,
ст.51 ЗУ “Про власність” право приватної власності є непорушним,
громадянин   не  може
бути  позбавлений

-6-

права власності на земельну ділянку поза
його волею, інакше, як на підставі рішення суду.

З рішення Вознесенської міської ради  Миколаївської області  від 26.10.2007 року  за  №10
(а.с.9) видно, що розглянувши заяви громадян міська рада вирішила  скасувати рішення виконавчого комітету
Вознесенської міської ради  №237 від
21.09.1993 року “Про розгляд заяв громадян на будівництво , оформлення
правовстановлюючих документів та упорядкування землекористувань в
індивідуальному секторі”.

В судовому засіданні
встановлено, що ОСОБА_2. заяв до Вознесенської міської ради  з приводу скасування вищезазначеного рішення
не подавав .

Згідно ст.57 ЗУ “Про
власність”, ст.155 ч.1 ЗК України  у разі
видання  органом виконавчої влади або
органом місцевого самоврядування  акта ,
яким порушуються права особи щодо володіння, користування  чи розпорядження належною їй земельною
ділянкою,  такий акт визнається
недійсним.

Тому суд вважає, що
оскільки рішенням Вознесенської міської ради
від 26.10.2007 року  за № 10
порушено права ОСОБА_2. на користування земельною ділянкою, виділеною згідно
Державного акту на право приватної власності на землю для обслуговування
будинку та особистого підсобного господарства то суд вважає , що є правові
підстави  для задоволення позову ОСОБА_2.

Крім того з акту від
14.06.2007 року  (а.с.14) видно, що  за скаргами ОСОБА_10., ОСОБА_5. та ОСОБА_2.
самовільний захват земельної ділянки по АДРЕСА_1забудовником по АДРЕСА_2  відсутній, а скаржникам запропоновано
виготовити Державний акт на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1і
відновити в установленому порядку межі земельної ділянки  по АДРЕСА_1

З акту перевірки  використання земельних ресурсів по АДРЕСА_1
від 27.08.2007  року  видно, що нові власники  житлового будинку по
АДРЕСА_1правовстановлюючі документи на
земельну ділянку не переоформили . Тому згідно клопотання головного
спеціаліста  Вознесенського міжрайонного
сектора з контролю за використанням та охороною земель у Миколаївській області
(а.с.15) до міського голови  направлені
матеріали про порушення вимог земельного законодавства для реагування, та
рекомендовано звернутись до суду   з
позовом для усунення  виявленого
порушення .

В силу ст.125  ч.1 ЗК України  право власності та право постійного
користування  на земельну ділянку  виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності  чи право постійного користування земельною
ділянкою , та його державної реєстрації.

З Державного акту на
право приватної власності на землю видно, що він виданний  ОСОБА_2., ОСОБА_., ОСОБА_8. та зареєстрований
в Книзі записів Державних актів на право приватної власності

-7-

на землю за № 1772.

В судовому засіданні
встановлено, що  02.08.2007 року
ОСОБА_10. звернулася до суду з позовом
про визначення розміру  частки в
спільній власності на земельну ділянку, а ОСОБА_2 і ОСОБА_5.. 25.09.2007
року  звернулися з позовною заявою до
суду  про
визнання права власності  на
частку земельної ділянки (а.с.49),  тобто
власники житлового будинку АДРЕСА_1 на виконання  висновків комісії по акту від 14.06.2007 року
(а.с.14) вирішують питання  по переоформленню правостановлюючих
документів  на земельну ділянку на  підставі Державного акту  на право приватної власності на землю від
26.10.1993 року.

В силу ст.152 ч.3 п.”а”ЗК України захист
прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Тому , виходячи з
вищевикладеного суд вважає, що згідно ст.152 ЗК України  правових підстав для задоволення позову про
визнання Державного акту на право приватної власності на землю  недійсним немає.

Керуючись ст.ст. 10,11, 209,212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов
ОСОБА_2до
Вознесенської міської ради Миколаївської області , треті особи , які не
заявляють самостійних вимог : ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6про визнання
рішення  органу місцевого
самоврядування  незаконним--
задовільнити.

Рішення  Вознесенської міської
ради  Миколаївської області від
26.10.2007 року за №10 ХХVI сесії 5 скликання в частині скасування рішення  виконкому Вознесенської міської ради № 237
від 21.09.1993 року  "Про розгляд
заяв громадян на будівництво, оформлення правовстановлюючих документів  та упорядкування  землекористувань в індивідуальному секторі"
в частині закріплення в приватну власність земельної ділянки  для обслуговування житлового будинку та
ведення особистого підсобного господарства громадянам  ОСОБА_9, ОСОБА_7та ОСОБА_8по АДРЕСА_1площею
0,1456 га - визнати незаконним.

Рішення
Вознесенської міської ради Миколаївської області  від 26.10.2007 року за №10 ХХVI сесії 5
скликання в частині скасування рішення
виконкому Вознесенської міської ради № 237 від 21.09.1993 року  "Про розгляд заяв громадян на
будівництво, оформлення правовстановлюючих документів  та упорядкування  землекористувань в індивідуальному
секторі" в частині закріплення в приватну власність земельної ділянки  для обслуговування житлового будинку та
ведення особистого підсобного господарства громадянам  ОСОБА_9, ОСОБА_7 та ОСОБА_8по АДРЕСА_1 площею
0,1456 га-- скасувати.

-8-

Позов територіальної громади
м.Вознесенська в особі Вознесенської міської ради   до
ОСОБА_6та ОСОБА_2, треті особи : ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним
Державного акту  на право приватної
власності на землю - залишити без задоволення.

Рішення    може
бути   оскаржено   до
апеляційного   суду   Миколаївської   області через Вознесенський міськрайонний
суд .

СУДДЯ:                                                                Вострікова
Л.В.