справа
№ 2 - 561/08
З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н
квітня 2008 року  Знам'янський
міськрайонний суду Кіровоградської області в складі:
судді                Петкова В. П.
секретарі                        Бондар Г.
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Знам'янка Кіровоградської
області цивільну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в
інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська районна
державна адміністрація (далі Знам'янська РДА) до ОСОБА_1 про визнання
договору оренди земельної ділянки недійсним, суд, -
Знам'янський міжрайонний прокурор
звернулися в суд з позовом в інтересах держави уповноваженим органом якої
виступає Знам'янська РДА і просить постановити рішення яким визнати договір
оренди земельної ділянки недійсним.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю,
обґрунтувавши тим, що 02.08.2004 р. між Знам'янською РДА і ОСОБА_1 був
укладений договір оренди земельної ділянки, який передбачає передачу в оренду
земельної ділянки із земель запасу Володимирівської сільської ради загальною
площею 63,19 га. в тому числі ріллі 63,19 га, для ведення
сільськогосподарського виробництва.
Даний договір був укладений на
період виготовлення проектної документації і дія його продовжується до моменту
затвердження документації і зареєстрований Знам'янським районним відділом
земельних ресурсів (далі Земельний відділ) у книзі записів реєстрації
тимчасових договорів оренди землі за № 58 від 02.08.2004 р. тоді, як згідно з
ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень», систему органів державної реєстрації прав складають
центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує
реалізацію державної політики у сфері реєстрації прав. Створена при ньому
держана госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (цент
державного земельного кадастру) та її відділення на містах, які є місцевими
органами державної реєстрації прав. Відповідно до пункту 1.2 «Тимчасового
порядку ведення державного реєстру земель», затвердженого Наказом Держкомзему
від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого в Мінюсті 15.07.2003 р. № 641/7962,
реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного реєстру
земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних ресурсів
чинними нормативно-правовими актами не передбачено.
Таким чином, порушений порядок
визначений законом, а саме без наявності розробленого проекту відведення та
винесення меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду, такими діями
були порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 ЗК України щодо необхідності
погодження проекту відведення із органом земельних ресурсів, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органом та обов'язковості проведення землевпорядної
Порушення встановленого законом
порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у
державній і комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для
втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в
інтересах держави про визнання договору оренди землі недійсним.
Відповідач в судове засідання не
з'явився. Про час, день і місце розгляду повідомлений у встановленому законом
порядку. Про причини своєї неявки суд не повідомив. Заперечення на позов та
заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав, в зв'язку з чим
згідно ухвали Знам'янського міськрайонного суду від 18 квітня 2008 року,
розгляд цивільної справи проводиться заочно.
Вислухавши пояснення позивача,
дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 02.08.2004 р. між Знам'янською
РДА і ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким
передано в оренду земельну ділянку із земель запасу Володимирівської сільської
ради загальною площею 63,19 га., в тому числі ріллі 63,19 га, для ведення
сільськогосподарського виробництва. (а.с.4-8).
В умовах договору зазначено, що він
укладений на період виготовлення проектної документації та діє до моменту затвердження
виготовленої проектної документації і договір зареєстрований Земельним відділом
у книзі записів реєстрації тимчасових договорів оренди землі за № 58 від
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему
органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади
з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у
сфері реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична
особа з консолідованим балансом (цент державного земельного кадастру) та її
відділення на містах, які є місцевими органами державної реєстрації прав.
Відповідно до пункту 1. 2
«Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» затвердженого Наказом
Держкомзему від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого в Мінюсті 15.07.2003 р. №
641/7962, реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного
реєстру земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних
ресурсів чинними нормативно-правовими актами не передбачено.
Таким чином, всупереч порядку,
визначеному законом, без наявності розробленого проекту відведення та винесення
меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду і такими діями були
порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 Земельного кодексу України щодо
необхідності погодження проекту відведення із органом по земельних ресурсах,
природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом та обов'язковості
проведення землевпорядної експертизи.
Порушення встановленого законом
порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у
державній і комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для
втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до  суду в інтересах держави про визнання
договору оренди землі недійсним.
Керуючись ст. ст. 27, 31, 88,
213-215, 224 - 225 ЦПК України, на підставі ст. 121 Конституції України ст. ст.
161, 162 ЦК України, ст. ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі», суд, -
Позов Знам'янського міжрайонного
прокурора в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам'янська
районна державна адміністрація до ОСОБА_1 про визнання договору оренди
земельної ділянки недійсним - задовольнити.
Визнати договір оренди земельної
ділянки від 02 серпня 2004 року укладеним між Знам'янською районною державною
адміністрацією і ОСОБА_1 недійсним.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 8 (вісім) грн. 50
коп. і витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7
Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через
Знам'янський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції
або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня  отримання його копії.

Суддя
Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської
області                                                                                          В.
П. Петков