У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

28 травня 2008 року                                                                                                м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого             Григор'євої
Л.І.,

суддів:                       Косенка
В.Й.,                                 Барсукової
В.М.,

Балюка М.І.,                                   Данчука В.Г., -

розглянувши в
судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України
в м. Хмельницькому про повернення грошових коштів,  за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду
України в м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 13 червня
2006 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 28 серпня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до
управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про повернення грошових
коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що він вперше придбав житло та не є
платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Однак при
нотаріальному посвідченні правочину купівлі-продажу житлового будинку на вимогу
нотаріуса він сплатив цей збір в розмірі 5555 грн.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду
від 13 червня 2006 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької
області від                  28 серпня
2006 року, позов задоволено. Зобов'язано Хмельницьке міське управління Пенсійного
фонду України повернути ОСОБА_1 утриманий збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування в сумі 5 555 грн.

Не погодившись із вищезазначеними судовими рішеннями,
управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому подало до Верховного
Суду України касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм
матеріального та процесуального права, просить оскаржувані судові рішення
скасувати.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів, що виникають із  цивільних,
житлових,  земельних,
сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України), який набрав чинності з 1 вересня 2005
року, встановлено, що  компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних
чи  юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З
матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1
звернулася з позовом до управління
Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про повернення грошових коштів.

Отже, спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим і
відноситься до компетенції адміністративних судів, тому його розгляд судом
першої та судом апеляційної інстанції здійснюється за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Між тим, як убачається з матеріалів справи, суди
розглянули справу після           1
вересня 2005 року за правилами, встановленими Цивільно-процесуальним кодексом
України (далі - ЦПК України).

Ураховуючи наведене, зазначена справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, ухвалені у справі судові рішення
підлягають скасуванню з підстав, передбачених ст. 340 ЦПК України із закриттям
провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 336, 340 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного
фонду України в м. Хмельницькому задовольнити
частково.

Рішення Хмельницького
міськрайонного суду від 13 червня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької
області від 28 серпня 2006 року   скасувати,
провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                               Л.І. Григор'єва

Судді:                                                                       В.Й.
Косенко

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

В.Г.
Данчук