Справа № 2-1293
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2008 рік                                                                Ялтинський
міський суд АР Крим

у складі судді - Шумова В.В.

при секретарі - Муравської О.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі суду міста Ялта цивільну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, 3-і особи:
Ялтинська міська рада,  Виконавчий
комітет Ялтинської міської ради, про зобов'язання виконати певні дії, суд

ВСТАНОВИВ

Позивачі
звернулися до суду з позовом, у якому просять заборонити відповідачу
здійснювати роботи по установці торгового павільйону за адресою АДРЕСА_1 та
стягнути з відповідача на корись позивачів судові витрати.

В обгрунтування
своїх позовних вимог позивачі зазначили, що їм на праві приватної власності
належать квартири АДРЕСА_1. При цьому позивачі указують, що СПД- фізична особа
ОСОБА_3 здійснює будівництво торгового павільйону з порушенням будівельних норм
і правил, збудована у майбутньому будівля буде перешкодати їм у використанні належних
позивачам квартир.

Позивачка
ОСОБА_1 та її представник у судовом засіданні позовні вимоги підтримали в
полному обсязі.

Позивачка
ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилась, про час та день слухання справи
повідомлена належним чином. Причину своєї відсутністі суду не повідомила.

Відповідач та
його представник позов не визнають, надали суду пісьмові заперечення, які
підтримують в полному обсязі. Пояснив суду, що позовні вимоги не підтверджені
доказами і грунтуються на припущеннях. Крім того, в обгрунтування своїх
заперечень відповідач пояснив, що будівництво торгового павільйона здійснюєтся
з дотриманням всіх вимог земельного законодавства та основ містобудування.
Відповідачем получені всі необхідні документи, які свідчать що СПД ОСОБА_3 може
здійснювати будівельні работи по установці торгового павільйону за адресою
АДРЕСА_1.

Представник 3-х
осіб - Ялтинської міської ради і виконавчого комітета Ялтинської міської ради
позов не визнає. Пояснив суду, що всі необхідні дотримання діючого
законодавства, які стосуються передачі земельної ділянки у тимчасове
використання та будівництва торгового павільйону за адресою АДРЕСА_1 відповідач
дотримав. Просить суд у позові відмовити.

Суд,
заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 та її представника, заслухавши пояснення
представника відповідача та представника 3-х осіб, дослідивши письмові докази
по справі, прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Рішенням
Ялтинської міської ради від 02.02.06 року № 39 затверджено проект  землеустрою по відводу земельної ділянки  СПД-фізичної особі  ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування
торгового павільйону, розташованого за адресою АДРЕСА_1 та передачу
СПД-фізичній особі ОСОБА_3 в оренду строком на 5 (п'ять) років земельну ділянку
площею 0,0040 га для будівництва та обслуговування торгового павільону из
земель загального користування Ялтинської міської ради (арк.с. 87).

Стаття 124
Земельного кодексу України передбачає, що передача в оренду земельних ділянок,
що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з
матеріалів справи, між Ялтинською міською радою і СПД-фізичною особою ОСОБА_3
08.02.2006 р. був укладен договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1.
Ціль користування земельної ділянки, яка надається в оренду - будівництво та
обслуговування торгового павільону (арк.с. 79).

Рішенням
виконавчого комітету Ялтинської міської Ради від 23.01.2007 р. №52 СПД-фізичної
особі ОСОБА_3 дозволено виробництво проектно-дослідницьких робіт будівництва
торгового павільйону за  адресою
АДРЕСА_1, розробити проект та получити узгодження з Управлінням головного
архітектора та зо всіма службами міста, а також получити дозвіл на виконання
будівельних робіт у встановленному законом порядку (арк.с. 78).

Як вбачається з
матеріалів справи СПД-фізичною особою ОСОБА_3 було розроблено робочий проект
торгового павільйона за  адресою
АДРЕСА_1, який узгоджен з Управлінням головного архітектора м. Ялта (арк. с.
88-102).

Робочий проект
торгового павільйона за  адресою АДРЕСА_1
був зроблен без порушення вимог пожежної безпеки (арк. с.103) та узгоджен з
Ялтинською міською санітарно-епідеміологичною станцією (арк. с.104).

Відповідно
до ч.1 ст. 23 Закону України « Про планування та забудову територій», забудова
територій передбачає здійснення нового будівництва, реконструкції, реставрації,
капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та
технічного переоснащення підприємств (далі - будівництво). Будівництво об'єктів
містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами,
нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови,
містобудівною та проектною документацією.

Отже, виходячи з
наведеного, СПД-фізична особа ОСОБА_3 дотримала вимоги діючого законодавства,
уклала договір оренди з органом виконавчої влади, отримала дозвіли та
узгодження  відповідних служб міста Ялта.

Посилення
позивачів та їх представника на порушення зі сторони відповідача будівельних
норм і правил торгового павільона  не
найшли у судовому засіданні свого підтвердження.

Що стосується
висновку єксперта від 17.12.2007 року за №73, долученого до справи
представником позивача, суд виходить з такого, що жоден
доказ не має для суду наперед встановленого значення, суд оцінює належність,
допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. У даному випадку, висновок
єксперта не може виступати достатнім доказом по справі у зв'язку з тим, що він
зроблен по судовій будівельно-техничній єкспертизі, яка була призначена по
справі Господарським судом АРК №2-27/9759/2007, провадження якої на сьогодні
зупинено,  висновок єксперта по судової будівельно-техничної
єкспертизі у судовому засіданні не оголошен (арк.с. 67)

Відповідно з
рішенням виконавчого комітету Ялтинської міської Ради від 31.05.2007 р. №939
відповідачу дозволено проведення робіт по установці торгового павільону за  адресою АДРЕСА_1 (арк. с. 75)

Згідно зі ст.29
Закону України "Про планування і забудову територій", а також
Положення "Про порядок видачі дозволу на проведення будівельних
робіт", затвердженого наказом Держкомітету будівництва, архітектури і
житлової політики України від 05.12.2000 р. №273, дозвіл
на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та
підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до
інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.

Дозвіл на
виконання будівельних робіт видається на підставі:

- проектної
документації;

- документа, що
засвідчує право  чи власності
користування (у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою;

- угоди про
право забудови земельної ділянки;

- рішення
виконавчого органа відповідного чи ради місцевої державної адміністрації про
дозвіл на будівництво об'єкта містобудування;

- комплексного
висновку державної інвестиційної експертизи;

- документа про
призначення відповідальних виконавців робіт.

На підставі
зазначеного СПД-фізична особа ОСОБА_3 отримала дозвіл на виконання  будівельних робіт від 18.06.2007 р. №
22-г/06-07 р., яким дозволено приступити до
будівництва торгового павільону
та проводити роботу у відповідності до рішення виконавчого комітету
Ялтинської міської ради від 31.05.2007 р. №939 ( арк..с.34).

Згідно зі ст.95
Земельного кодексу України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом
або договором, мають право самостійно господарювати на землі; власності на
посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену
продукцію; використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на
земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти,
а також інші корисні властивості землі; на відшкодування збитків у випадках,
передбачених законом; споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і
споруди. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку,
встановленому законом.

Враховуючи
викладені пісьмові докази суд прийшов до висновка, що СПД-фізична особа ОСОБА_3
має всі необхідні документи, видані органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування та уповноваженими службами міста, які надають право на
користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування торгового
павільйону, розташованого за адресою АДРЕСА_1 відповідно діючого законодавства
України.

Наведені вище
обставини та норми законодавства надають суду підстави для висновку, що права
власності і користування належних позивачам квартир відповідачем не порушені
й  у задоволені  позовної заяви слід відмовити.

У зв'язку з тим
, що   позовні вимоги задоволенню не
підлягають  , суд вважає за
необхідне  скасувати заходи забезпечення
позову

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст.  95,124 Земельного кодекса
України, ст.ст.23,29 Закону України « Про планування
та забудову територій»,  ст.ст.209, 212- 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У
задоволенні позовної заяві  ОСОБА_1,
ОСОБА_2 до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3, 3-я особа: Ялтинська міська
рада,  Виконавчий комітет Ялтинської
міської ради, про зобов'язання виконати певні дії - відмовити.

Заходи
забезпечення позову, вжиті ухвалою Ялтинського міського суду від 25 січня 2008
року про зобов'язання суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) та
будь-яких інших осіб зупинити проведення робіт по установці торгового
павільйону та будь-яких будівельних робіт на земельної ділянці площею 0,0040 га
(кадастровий №:01:003:0098) за адресою АДРЕСА_1 - скасувати.

Рішення
може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим через Ялтинський міський суд в порядку та строки передбачені
ст.ст. 294,296 ЦПК України.

Суддя -