Справа № 2-166/08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р
А Ї Н И

12 травня 2008
року.

Тячівський
районний  суд Закарпатської області, в
складі головуючого судді Чопик В.В., при секретарі Кошілко Н.М., з участю
представників позивача за первинним позовом, що є
представниками відповідача за зустрічним позовом
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, представника Тячівської РДА Фукс Д.І., відповідача
за первинним позовом,
що є позивачем за зустрічним позовом ОСОБА_2 його
представника ОСОБА_6, представника відповідача за зустрічним позовом
Топчинської сільської ради Буга Н.І.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Тячів цивільну справу за первинним позовом
ОСОБА_1 до Тячівської РДА, ОСОБА_2 про визнання недійсним розпорядження голови
Тячівської РДА та державного акту на право приватної власності на землю та за
зустріним позовом ОСОБА_2 до Топчинської сільської ради, ОСОБА_1, Тячівської
РДА про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на
землю-

В С Т А Н О В И В:

Позивач за первинним позивом звернувся до суду з  позовом посилаючись на те, що  згідно рішення Топчинської сільської ради від
24.03.1997 року йому передано у приватну власність земельну ділянку площею
1,554 га. Дана земельна ділянка розташована АДРЕСА_1. Землю передано для
ведення особистого селянського господарства. Згідно даного рішення йому
виготовлено державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК №
015660 від 25.06.2003 року.
Розпорядженням голови Тячівської РДА № 349 від 12.07.2006 року ОСОБА_2
надано дозвіл на збір матеріалів, щодо відводу земельної ділянки, яка є в його
постійному користуванні і знаходиться за межами населеного пункту с. Топчино по
вул. Центральній площею 1,83 га для введення особистого селянського
господарства. Розпорядженням Тячівської РДА № 420 від 29.08.2006 року
затверджено ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку Топчино по вул.
Центральній, яка знаходиться за межами населеного пункту Топчино по вул.
Центральній площею 1,9089 га для ведення особистого селянського господарства.
На підставі даного рішення виготовлено державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку ЗК № 044088 від 12.09.2006 року. Належні йому та
ОСОБА_2 на праві приватної власності земельні ділянки навіть не повинні
межувати одна з одною, однак на даний час сталося так, що згідно виготовлених
державних актів є частина земельної ділянки, яка належить їм обом. В 2007 року
ОСОБА_2 подав до суду позов про усунення перешкод у здійсненні права власності,
і Тячівський районний суд, розглянувши дану справу за його відсутності
постановив заочне рішення суду, так як вважає, що на одну земельну ділянку
повинен бути один, державний акт, і вважає, що державний акт виданий на його
ім.”я ще в 2003 році є законним, а тому державний акт виданий на ту саму
земельну ділянку ОСОБА_2 виданий безпідставно з порушенням всіх норм цивільного
та земельного законодавства, а тому просить суд визнати недійсним розпорядження
Тячівської РДА № 420 від 29.08.2006 року та державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку ЗК № 044088 від 12.09.2006 року.

ОСОБА_2 в зустрічному позові посилається на те, що розпорядження голови
Тячівської РДА № 420 від 29.08.2006 року йому затверджено технічну документацію
із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на
земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту Топчино по вул.
Центральній площею 1,9089 га для ведення особистого селянського господарства та
державного акту на право приватної власності на земельну ділянку ЗК № 044088
від 12.09.2006 року. Позивач за первинним позовом свої позовні вимоги мотивує
тим, що рішенням Топчинської сільської ради від 24.03.1997 року йому передано
для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку площею 1,554
га, що розташовано в с. Топчино по вул. Центральній, на підставі якого ним було
виготовлено державний акт  на право
приватної власності на землю серії І-ЗК № 015599 від 25.06.2003 року та що
належні позивачу за первісним позовом та йому
на праві приватної власності
земельні ділянки навіть не повинні межуватися одна з одною, а сталося
так, що згідно виготовлених державних актів є частина земельної ділянки, що
належить їм обом, що явно не відповідає дійсності. На відміну від ОСОБА_1, в
нього є державний акт на право власності на земельну ділянку, який
зареєстровано 12.09.2006 року в книзі записів реєстрації державних актів на
право власності на землю. Технічна документація виготовлена у відповідності до
чинного законодавства. План меж земельної ділянки складений в державній системі
координат, а у ОСОБА_1 складений напівінструментальним методом без системи
координат і не відповідає місцевості.
Позивач за первісним позовом ОСОБА_1 посилається на те, що земельну
ділянку йому виділено рішенням Топчинської сільської ради від 24.03.1997 року,
однак у протоколі засідання сесії Топчинської сільської ради не міститься даних
про те, що при розгляді питання про передачу земельних ділянок громадянам
обговорювалось питання щодо передачі земельної ділянки ОСОБА_1 та що приймалось
таке рішення. У відділі земельних ресурсів у Тячівському районі також відсутня
технічна документація по виготовленню державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку на ім”я ОСОБА_1 на протязі тривалого часу ОСОБА_1
та його дружина ОСОБА_3 порушують її права на земельну ділянку, спричиняють
шкоду, розбивають огорожу, знищують межові знаки, у зв'язку з чим він
неодноразово був змушений звертатися із заявами та скаргами до різних
правоохоронних органів та органів влади, в тому числі і із заявою до суду про
усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою  , а тому просить суд  визнати недійсним державний акт на право
приватної власності на землю І-ЗК № 015599 від 25.06.2003 року, за яким ОСОБА_1
для ведення особистого селянського господарства передається у приватну
власність земельна ділянка площею 1,554 га на території Топчинської сільської
ради по АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_1 та його представники в судовому засіданні підтримали
заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та
просять їх задовольнити.

В подальшому судовий розгляд продовжено у відсутності позивача ОСОБА_1, з
участю його представників.

Разом з цим, представники позивача ОСОБА_1 розширили позовні вимоги,
посилаючись на те, що ОСОБА_2 розпорядженням голови Тячівського РДА було
виділено спірну земельну ділянку на підставі представленого ним договору про
право тимчасового користування землею зареєстрованого 24.02.2006 року за № 16
Топчинської сільської ради. Даний договір між Топчинською сільської радою та
ОСОБА_2 було укладено на підставі рішення Топчинської сільської ради № 15 від
26.12.2005 року, однак питання про передачу земельної ділянки у тимчасове
користування ОСОБА_2 на сесії Топчинської сільської ради 26.12.2005 року
взагалі не розглядалось. А тому просять визнати недійсним та скасувати договір
про право тимчасового користування землею укладеного між Топчинської сільською
радою та ОСОБА_2 на підставі рішення Топчинської сільської ради № 15 від
26.12.2005 року, зареєстрованого в книзі записів договорів на право тимчасового
користування землею 24.02.2006 року Топчинської сільською радою. Крім того,
вважаючи, що даний договір є незаконний вважають, що Тячівська державна
адміністрація не мала права видати розпорядження про надання дозволу на збір
матеріалів попереднього погодження ОСОБА_2 на земельну ділянку яка була в його
користуванні, оскільки дана земельна ділянка знаходилась в користуванні
ОСОБА_7, а тому також просять визнати недійсним та скасувати п. 14 розпорядження
голови Тячівської РДА № 349 від 12.07.2006 року про надання дозволу на збір
матеріалів, щодо відводу земельної ділянки, яка є в постійному користуванні
ОСОБА_2

Вважають, позовні вимоги ОСОБА_2 є безпідставними і просять суд в
задоволенні їх відмовити.

Позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 в
судовому засіданні свої позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на
обставини викладені в позовній заяві, просять суд їх задовольнити. Викладені в
позовній заяві вимоги та розширені вимоги ОСОБА_1 та його представників
вважають безпідставними, просять суд відмовити в їх задоволенні.

Представник РДА Фукс Д.І. в судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_1
заперечила та підтримала позовні вимоги ОСОБА_2 пояснюючи, що державний акт на
право приватної власності на землю
І-ЗК  № 015599 від 25.06.2003 року
виданий ОСОБА_1 без належних на те підстав, а розпорядженням голови Тячівської
РДА, як одне так і друге видано у відповідності з діючим законодавством.

Представник Топчинської сільської ради в судовому засіданні пояснив, що
йому не зрозуміло як могло статися, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виділено одну й ту ж
саму земельну ділянку. Йому відомо, що ОСОБА_1 придбав в радгоспу КСП „Топчино”
приміщення (будинок) в с. Топчино і під нього йому повинна була видаватись
земельна ділянка.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до
наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що
на підставі рішення Топчинської сільської ради від 26.12.2005 року № 15
між Топчинською сільською радою та ОСОБА_2 укладено договір про тимчасове
користування землею загальною площею 1.83 га де суміжні користувачі ОСОБА_9,
ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_1

26.06.2006 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до голови Тячівської РДА про
узаконення наданої йому оренду земельної ділянки  на підставі рішення Топчинської сільської
ради від 26.12.2005 року.

На підставі вказаної заяви голова Тячівської РДА  своїм розпорядження № 349 від 12.07.2006 року
надає ОСОБА_2 дозвіл на збір матеріалів щодо відводу земельної ділянки, яка є в
його постійному користуванні і знаходиться за межами населеного пункту Топчино
по вул. Центральній, площею 1,83 га, для ведення особистого селянського
господарства.

Після чого голова Тячівського РДА
розпорядженням  № 420 від
29.08.2006 року затвердив ОСОБА_2 мешканцю АДРЕСА_2 технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на
земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту Топчино по вул.
центральній площею 1,9089 га, для ведення особистого селянського господарства.

У відповідності до вказаного розпорядження голови адміністрації ОСОБА_2
видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 1.9089 га,
яка розташована Топчинська сільська рада вул. Центральна, Тячівського району,
Закарпатської області для ведення особистого селянського господарства.

Згідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи
набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або
центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 124 ч.ч.1, 3 Земельного Кодексу України передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної
ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із
зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову  здійснюється за проектами відведення в
порядку, встановленому ст.ст..118, 123.

Згідно ст. 126 ч. 1 Земельного Кодексу України право власності на земельну
ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується
державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів
України.

Як встановлено в судовому засіданні рішення Топчинської сільської ради № 15
від 26.12.2005 року про виділення земельної ділянки ОСОБА_2 в тимчасове
користування (оренди) на сесії Топчинської сільської ради не розглядалось, цей
факт підтверджується довідкою Топчинської сільської ради № 198 від 10.04.2008
року та протоколом сесії Топчинської сільської ради від 26.12.2005 року.

Таким чином, суд вважає, що всупереч вимог ст.ст.  116, 124, 126 Земельного Кодексу України між
Топчинською сільською радою та ОСОБА_2 укладено договір тимчасового
користування землі, а тому його слід визнати незаконним та скасувати.

Враховуючи той факт, що вищевказаний договір є незаконний, суд приходить до
висновку, що голова Тячівської РДА не мав права видавати розпорядження про
надання  дозволу на збір матеріалів
попереднього погодження ОСОБА_2 на земельну ділянку яка нібито була в його
користуванні, а фактично знаходилась в користуванні ОСОБА_1, який придбав 1994
році КСП „Топчино” приміщення (будинок) в с. Топчино біля якого знаходиться
спірна земельна ділянка і про цей факт ніхто з сторін не заперечив.

Таким чином, суд вважає, що розпорядження голови Тячівської РДА  № 349 від 12.07.2006 року, яким  надано ОСОБА_2 дозвіл на збір матеріалів щодо
відводу земельної ділянки, яка є в його постійному користуванні і знаходиться
за межами населеного пункту Топчино по вул. Центральній, площею 1,83 га, для
ведення особистого селянського господарства є
незаконним і його в цій частині слід скасувати, а у відповідності до
нього є незаконними п.14
розпорядження  голови Тячівської
РДА № 420 від 29.08.2006 року та державний акт на право приватної власності на
земельну ділянку ЗК № 044088 від 12.09.2006 року виданий ОСОБА_2

Що стосується державного акту на право приватної власності на землю І-ЗК №
015599 від 25.06.2003 року, за яким ОСОБА_1 для ведення особистого селянського
господарства передається у приватну власність земельна ділянка площею 1,554 га
на території Топчинської сільської ради по АДРЕСА_1, то в судовому засіданні
встановлено, що він також виданий в порушення вимог ст.ст. 116,126 Земельного
Кодексу України, оскільки рішення Топчинської сільської ради від 24.03.1997
року  на підставі якого виданий вказаний
державний акт на землю,  сесією
Топчинської сільської ради не приймалось, що стверджується протоколом засідання
сесії від 24.03.1997 року, таким чином суд вважає, що вказаний  акт на право приватної власності на землю
виданий ОСОБА_1,  слід також скасувати.

Керуючись ст.ст. 10, 213-215  ЦПК
України,  ст. 116, ст. 124 ч.ч. 1,3, ст.
126 ч.1.   Земельного Кодексу України,
суд-

В И Р І Ш И В:

Позови задовольнити.

Визнати недійсними та скасувати договір про право тимчасового користування
землею укладений між Топчинською сільською радою та ОСОБА_2 на підставі рішення
Топчинської сільської ради № 15 від 26.12.2005 року,  п.14 розпорядження голови Тячівської районної
державної адміністрації № 349 від 12.07.2006 року про надання дозволу на збір
матеріалів щодо відводу земельної ділянки, яка є в постійному користуванні
ОСОБА_2,  розпорядження голови Тячівської
районної держадміністрації від 29.08.2006 року, в частині затвердження
ОСОБА_2   технічної документації із
землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на
земельну ділянку, яка знаходиться за межами населеного пункту  Топчино по вул. Центральній площею 1,9089 га
для ведення особистого селянського господарства та державний акт на право
приватної власності на земельну ділянку ЗК № 044088 від 12.09.2006 року.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю 1-ЗК
№ 015599 від 25.06.2003 року, за яким ОСОБА_1 для ведення особистого
селянського господарства передана у приватну власність земельна ділянка площею
1,554 га на території Топчинської сільської ради по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області
через Тячівський районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 20 днів.

Суддя:
В.В. Чопик