Справа №  2-75/2008
Р І Ш Е Н Н Я

И М Е Н
ЕМ                      У К Р А Ї Н И

06.03.2008 року                          Гуляйпільський
районний суд Запорізької області

В складі :
головуючого судді
Каракай Н.Д.

При секретарі
Юрченко Н.М.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Гуляйполе справу за позовом Управління
праці та соціального захисту населення Гуляйпільської районної держаної
адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення переплачених бюджетних коштів у вигляді
державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім”ям ,

В С Т А Н О В И В :

26.11.2007 року позивач звернувся до
суду із позовом до відповідача в якому зазначив, що 16.03.2007 року ОСОБА_1
звернулась із заявою до управління праці та соціального захисту населення
Гуляйпільської районної державної адміністрації про  призначення державної соціальної  допомоги
малозабезпеченим  сім`ям, згідно
Закону України «Про державну  соціальну   допомогу
малозабезпеченим  сім`ям»

Документи заявницею подані
відповідно до Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги
малозабезпеченим  сім`ям , яким
передбачено їх  перелік. Середньомісячний
сукупний дохід   сім`ї  складає 387,44 грн. Відповідно до пункту 10
Порядку, якщо у складі  сім`ї  є працездатні члени  сім`ї ( є повнолітня дитина ОСОБА_2- 1989
року народження), які не працюють, не навчаються, тому рішення про призначення
соціальної допомоги чи відмову, у таких випадках, приймається на підставі  обстеження матеріально-побутових умов  сім`ї. Враховуючи, що заявниця повторно
подавала про відсутність своїх доходів, розмір соціальної допомоги поступово
зменшується при кожному наступному зверненні за її призначенням відповідно на
20,20,10 відсотків, згідно пункту 17 Порядку. Рішенням комісії від 22.03.07
року  соціальну допомогу призначено зі
знижкою 20 відсотків, що  підтверджується
витягом із протоколу № 6. З урахуванням пункту 9 Порядку, а саме на протязі
десяти днів, 1 квітня 2007 року управлінням проведено розрахунок розміру
соціальної допомоги, який  становить
374,69 на період з 01.03.2007 р. по 31.08.2007 р.  З метою перевірки цільового використання
бюджетних асигнувань, справу у  вересні
місяці 2007 року було передано на перевірку до відділу контролю. В ході
перевірки встановлено, що  заявниця
подала неповну інформацію про доходи членів
сім`ї. Згідно довідки про доходи від 21 вересня 2007 року за № 253
виданої ТОВ «Новий Заповіт» чоловік заявниціОСОБА_3 здав в аренду земельний пай
розміром 5,97 га  по  сертифікату ЗП 0169663 за договором оренди №
464 від 15.03.2000 р. Оформлено пай з 03.11.2006 року. Вартість  по договору оренди у 2006 році становить
912.64 грн. Управлінням проведено перерахунок соціальної допомоги ( рішення від
26.09.2007 року та протокол перерахунку від 02.10.2007 року). На думку позивача
неповна інформація про доходи, подана заявницею, вплинула на визначення розміру
соціальної допомоги. Проведено перерахунок допомоги з 01.03.2007 по 31.08.2007
р., який становить 365, 04 грн. Прохає суд
стягнути з відповідача на користь позивача виплачені надміру кошти у
вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим  сім`ям за період  з 01.03.по 31.03.2007 р. у розмірі 365,04
грн.

В судовому засіданні представник
позивача підтримала заявлені позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні
позов  не визнала, суду пояснила, що її
чоловікОСОБА_3 отримав по заповіту спадщину після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_4, спадкове  майно складається з
права на земельну частку (пай). Так як
були відсутні кошти,

2.

свідоцтво
про право на спадщину було оформлено в листопаді 2006 року і вперше був зданий
в оренду пай ТОВ «Новий Заповіт ». Авансову орендну плату не отримували,

отримали
орендну плату  в 2007 р. за два роки.
Доход не приховувала, повідомляла  при
складанні акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, що  чоловік по заповіту має земельний пай який не
перебував в  особистому підсобному
господарстві. Стягувана з неї сума є для
неї  суттєвою,  т.я. в неї троє дітей, одна з яких  хворіє на туберкулез.

Суд, вивчивши матеріали справи,
заслухавши учасників процесу, вважає, що позов задоволенню не підлягає з
наступних підстав.

Відповідно до п.7.5 «г» абз. 5  Методики обчислення сукупного доходу  сім`ї для всіх видів соціальної допомоги у
разі  звернення за  призначенням допомоги у перший рік здачі
земельної  частки ( паю) в оренду за
умови отримання попередньої (авансової) орендної плати (ПА) середньомісячний
дохід від земельної частки (паю) (СДо) ураховується як частка від ділення
суми  попередньої орендної плати (Па) на
кількість місяців (Т), за який вона одержала : СДо = Па :Т.

За відсутності попередньої
(авансової) орендної плати (Па) середньомісячний  дохід від земельної частки (паю) СДо
враховується за  нормативами доходу від
особистого селянського господарства за умови, якщо пай перебував в особистому
підсобному господарстві:

СДо=Нопг  х Sn

Відповідно до вимог ст. ст. 1298,
1299 ЦК України свідоцтво про право на
спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу
відкриття спадщини. Право власності на нерухоме майно виникає у спадкоємця з
моменту державної реєстрації цього майна.

Із матеріалів справи вбачається, що
за заявою від 16.03.07 року ( а.с.5-6) ОСОБА_1 призначено державну соціальну
допомогу малозабезпеченим  сім`ям із
знижкою на 20% згідно Порядку призначення ( а.с.17), витяг з протоколу № 6 від
22.03.07 р., у розмірі 374,69 грн з 01.03.07 р. по 31.08.07 р.( а.с.18) з
розрахунку середньомісячного доходу
сім`ї 387,44 грн., яку отримала
відповідач, що слідує з її пояснень.

Та обставина, що чоловік заявниці в
листопаді 2006 року документально оформив право на спадкове майно, що
складається з права на земельну частку ( пай), яка перебуває у власності ТОВ
«Новий Заповіт» Гуляйпільської міської ради Запорізької області розміром 5,97 в
умовних  кадастрових гектарах на
переконання суду не свідчить, про необхідність стягнення  з відповідача частково сплаченої допомоги.

Судом встановлено, що свідоцтво про
права на спадщину за заповітом на земельну частку (пай) отримано чоловіком
заявниці 03.11.2006 р. ( а.с.33,34), який
знаходився в оренді  в ТОВ «Новий
Заповіт» згідно з договором оренди № 464 від 05.03.2000 р., укладеним з  спадкодавцем ОСОБА_4 (а.с.20), і в нього
виникло право на державну реєстрацію земельної частки ( паю) та на  отримання державного акту на право власності
на земельну ділянку ( а.с.35). ОСОБА_3, чоловік заявниці, в період  з 01.01.2006 р.по 31.12.2006 р. доход отримав
у грудні 2006 року у сумі 34,48 гр. Наведене свідчить про те, що  відповідач звернулася за призначенням
допомоги у  перший рік здачі її чоловіком
земельної частки (паю) в оренду із
збереженням її цільового призначення
і чоловік заявниці не отримував попередньої (авансової) орендної плати (
а.с.20,36), і лише в серпні та жовтні 2007 р. отримав орендну плату земельного
паю за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. у сумі 2058,82 грн. ( в т.ч.
952,94 гр. за 2006 рік),  в  зазначений час пай не перебував в  особистому підсобному господарстві ( а.с.
20,36), що також слідує з пояснень відповідача.

За таких
обставин суд дійшов висновку, що з боку відповідача не було винних протиправних
дій при оформлені документів на
призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим  сім`ям і в акті обстеження
матеріально-побутових умов  сім`ї
(а.с.10-11) відповідач надавала відомості про майно-земельну частку (пай), не
приховуючи інформацію про  доходи. Разом
з цим суд вважає, що  позивач помилково
примінив до  відповідача п.7.5

3.

абз.4 Методики обчислення сукупного доходу  сім`ї для всіх видів соціальної допомоги не
врахувавши, що для чоловіка відповідача з 03.11.2006 р. по 03.11.2007 р. був
першим роком здачі земельної частки (паю) в аренду після  належного оформлення спадщини.

Керуючись
ст. ст. 10,11,60,212-215 ЦПК України, ст. ст. 1298, 1299 ЦК України , ст. ст. 3,4,5,6,10 Закону України
«Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім”ям “,п. п.
2,6,8,9,10,12,14,15,18,19,20,25,27,28 «Порядку призначення і виплати державної
соціальної допомоги
малозабезпеченим сім`ям», п.п.7.5
Методики  обчислення сукупного
доходу сім`ї  для всіх видів соціальної
допомоги , суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову   Управління праці та соціального захисту населення
Гуляйпільської райдержадміністрації Запорізької області  до ОСОБА_1 про стягнення переплачених бюджетних    коштів у вигляді державної соціальної допомоги
малозабезпеченим сім”ямза
період з 01.03.2007 року по 31.08.2007
р. у розмірі ,04 грн., відмовити в повному обсязі.

З повним текстом рішення суду учасники
процесу можуть ознайомитися   12 березня2008 року.

Заяву про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня його проголошення .

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду Запорізької області протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: