Справа №22ц-128/08
Головуючий у 1 інстанції - Івасюта Л.В.
Доповідач - Здрилюк О.І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е
М   У К Р А Ї Н И

06 березня 2008 року

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Волинської області в складі :

головуючого - судді Стрільчука В.А.,

суддів: Карпук А.К., Здрилюк О.І.,

при секретарі - Савчук О.В.,

з участю позивача та пр-ка позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

пр-ків позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

пр-ка відповідача - Шевчука Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1
до виконавчого комітету Луцької міської ради про надання жилого приміщення за
апеляційною скаргою позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 на рішення Луцького
міськрайонного суду від 05 грудня 2007 року,

В С Т А Н О В
И Л А :

25 червня 2005 року позивачі звернулись в суд з позовом до виконавчого
комітету Луцької міської ради про надання жилого приміщення, який 10.11.2005
року уточнили відповідною заявою (а.с.37-39).

Свій позов мотивують тим, що вони проживали в чотирикімнатній квартирі
АДРЕСА_1, в зв'язку з капітальним ремонтом якого їх в 1994 році тимчасово
переселили в однокімнатну квартиру АДРЕСА_2, а ще трьох членів сім'ї - в іншу
двокімнатну квартиру.

Капітальний ремонт будинку, з якого вони відселені - не розпочався і по
даний час, а будинок, в який їх відселили також перебуває в аварійному стані.

Про те, що квартира АДРЕСА_2 непридатна для проживання підтверджується
актом технічного обстеження, проведеного в 2005 році ТзОВ «Проектний інститут
«Укрмашпроект».

Просили зобов'язати відповідача на час проведення капітального ремонту в
будинку АДРЕСА_1 надати їм замість квартири АДРЕСА_2 іншу двокімнатну квартиру
в межах міста Луцька, яка відповідає встановленим санітарним та технічним
вимогам.

Рішенням Луцького міськрайонного
суду від 05 грудня 2007 року в позові відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі
просять скасувати це рішення і постановити нове - про задоволення позову.

Вважають, що судом допущено
неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та порушення норм
процесуального права.

Заслухавши
осіб, які беруть участь у справі, перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду
першої інстанції скасуванню з постановленням нового рішення про часткове
задоволення позову з наступних підстав.

Відмовляючи в
позові, суд першої інстанції виходив з того, що надана позивачам для
тимчасового проживання квартира АДРЕСА_2 відповідає
санітарним і технічним вимогам.

Проте,
такі висновки суду суперечать встановленим обставинам справи та зроблені з порушенням норм матеріального права.

Згідно ч.3
ст.132-1 ЖК України жилі приміщення з фондів житла для тимчасового проживання
надаються біженцям та громадянам, які вимушені залишити жиле приміщення
внаслідок його аварійного стану, стихійного лиха або з інших підстав, які
загрожують стану та безпеці відповідного жилого приміщення, у порядку,
встановленому законом.

Так, із матеріалів справи
вбачається, що позивачі відселені з будинку АДРЕСА_1 в зв'язку із запланованим
проведенням його капітального ремонту і згідно ордера № 267 від 11.12.1995 року
з 1996 року проживають в квартирі АДРЕСА_2, яка являється підмінним фондом
управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Луцької
міської ради (а.с.12, 131).

Згідно ч.5 ст.132-2 ЖК України
порядок надання та користування жилою площею в жилих приміщеннях з фондів житла
для тимчасового проживання встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку формування
фондів житла для тимчасового проживання, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 31.03.2004 р. № 422 встановлено, що житлові приміщення з
фондів житла для тимчасового проживання повинні відповідати санітарним і
технічним вимогам та знаходитися, як правило, у межах одного й того ж
населеного пункту за місцем попереднього проживання громадян (крім біженців).

Згідно пункту 7 цього ж Порядку
виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, Київська і Севастопольська
міськдержадміністрації здійснюють контроль за цільовим використанням фонду
житла для тимчасового проживання та його утриманням, технічною експлуатацією і
ремонтом.

Відповідно до вимог пунктів 19, 20 і
21 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для
тимчасового проживання, затвердженого тією ж постановою Кабінету Міністрів
України, наймач жилого приміщення з фондів житла для тимчасового проживання і
члени його сім'ї зобов'язані додержуватися умов договору найму і правил
користування житловими приміщеннями, утримання житлового будинку і
прибудинкової території. Наймач відповідно до встановлених тарифів зобов'язаний
своєчасно вносити плату за користування житлом, комунальні та інші послуги.
Наймач та члени його сім'ї зобов'язані бережно ставитись до наданого житлового
приміщення та його обладнання, здійснювати на умовах і в порядку, що
визначаються законодавством, за свій рахунок поточний ремонт, а у разі
звільнення - здати його в належному стані за актом балансоутримувачу будинку
(приміщення).

Як пояснила
в суді апеляційної інстанції позивач ОСОБА_2, ними здійснюється оплата за
утримання квартири та проводився поточний ремонт.

Разом з
тим, позивач не заперечила, що з часу їх поселення стіни в квартирі, які
зафіксовані на фотознімках, що приєднані до матеріалів справи (а.с.241, 242),
поточного ремонту не зазнавали. Позивачами лише було зароблено щілини на
стінах.

Колегія
суддів приходить до висновку, що обстеження будинку АДРЕСА_2 як групою
спеціалістів ТзОВ «Проектний інститут «Укрмашпроект» (а.с.7), так і
відповідними комісіями, створеними відповідачем (а.с.40, 133), здійснено в
порушення вимог Положення про порядок обстеження стану жилих будинків з метою
встановлення їх відповідності санітарним та технічним вимогам та визнання жилих
будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженого
постановою Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 року № 189.

Висновок
групи ТзОВ «Проектний інститут «Укрмашпроект» про непридатність спірного жилого
будинку для проживання зроблено всупереч вимогам п.5 згаданого Положення…,
відповідно до якого питання про визнання будинку таким, що не відповідає
санітарним і технічним вимогам і є непридатним для проживання може ставитись
лише в разі неможливості або недоцільності проведення капітального ремонту.

Як
пояснили в апеляційному суді допитані в якості свідків ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, проведення ремонту в спірній квартирі
можливе. А ОСОБА_9, ОСОБА_10 і ОСОБА_11 ствердили, що проведення ремонту
можливе і без відселення позивачів.

Враховуючи
наведене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для
надання позивачам іншого жилого приміщення із фонду житла для тимчасового
проживання та про необхідність зобов'язати відповідача шляхом проведення
відповідного ремонту привести у придатний для проживання стан квартиру АДРЕСА_2.

Таким чином, висновки суду першої
інстанції суперечать встановленим обставинам справи і зроблені з порушенням
норм матеріального права, що згідно з статтею 309 ЦПК України є підставою для
скасування рішення суду і ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст.307,
309, 313, 314, 316 ЦПК України, на підставі ст.ст.132-1, 132-2 ЖК України,
п.п.2, 7 Порядку формування фондів житла для тимчасового проживання та п.п.19,
20, 21 Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для
тимчасового проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
31.03.2004 р. № 422, Положення про порядок обстеження
стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним та
технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для
проживання, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 року №
189. колегія суддів

В И Р
І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Рішення Луцького міськрайонного суду від 05 грудня 2007 року в даній справі
скасувати та постановити нове рішення.

Позов задовольнипи частково.

Зобов'язати виконавчий комітет Луцької міської ради в місячний строк з
моменту набрання даним рішенням законної сили привести квартиру АДРЕСА_2 у
придатний для проживання стан, що відповідає встановленим законодавством
санітарним та технічним вимогам, шляхом проведення необхідного для цього
ремонту.

Стягнути з виконавчого комітету Луцької міської ради на користь ОСОБА_3 47
грн. (сорок сім грн..) судових витрат.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його
проголошення і може бути оскаржене в касаційному
порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня
набрання законної сили.

Судді :