Н Е М   У К Р А Ї Н И
року                                                                          м.
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
суддів:
в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Слов'яносербському районі про перерахування
розміру щомісячних страхових виплат, стягнення недонарахованих виплат, за касаційною скаргою відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в Слов'яносербському районі на рішення
Первомайського міського суду від 14 травня 2007 року та ухвалу апеляційного
суду Луганської області від 30 липня 2007 року,
в с т а н о в и л а:
лютому  2007 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом,
посилаючись на те, що у зв'язку з трудовим каліцтвом йому встановлено стійку
втрату працездатності, унаслідок чого відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Слов'яносербському районі (далі - Відділення) повинно виплачувати
страхові виплати. Однак у результаті застосування Відділенням неналежних
коефіцієнтів при перерахуванні щомісячних страхових виплат були недонараховані
та не виплачені в повному обсязі страхові виплати за період з              1 березня 2002 року до 1 січня 2007 року. Просив стягнути з Відділення на його користь
недонараховані щомісячні страхові виплати в сумі 1 967 грн. 06 коп. та
зобов'язати Відділення щомісячно виплачувати по 258 грн. 40 коп. страхових  виплат до наступного перерахунку.
Рішенням Первомайського
міського суду від 14 травня 2007 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного
суду Луганської області від 30 липня 2007 року,
позов задоволено. Стягнуто з Відділення на користь ОСОБА_1    1 967 грн. 06 коп. недонарахованих
щомісячних страхових виплат за період з
1 березня 2002 року до 1 січня 2007 року; зобов'язано Відділення  виплачувати ОСОБА_1, починаючи з 1 січня 2007
року, щомісячні страхові виплати в розмірі 258 грн. 40 коп. до наступного
перерахування.

У касаційній скарзі Відділення просить скасувати
зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення суду про відмову в позові, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам
справи, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши матеріали справи
та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає
задоволенню з
таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову,
суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що при
нарахуванні позивачу страхових виплат Відділення неправильно застосувало
норми  ст. 29 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”
(далі - Закон № 1105-ХІV від                            23 вересня 1999
року) у редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, та
помилково застосувало до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої
заробітної плати, установлені постановами правління відповідача, а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом
статистики України.

Однак
із такими висновками судів не можна погодитися, оскільки вони дійшли їх із порушенням
норм матеріального закону.

Відповідно
до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІV від
23 вересня 1999 року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє
на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною
2 ст. 16 Закону № 1105-ХІV від
23 вересня 1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно
зі ст. 17 Закону № 1105-ХІV від
23 вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків,
зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих
органів; затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують
внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання
всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від
23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат
провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної
плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої
влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з             1 березня наступного року. При цьому
визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно
з пп. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України
й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року
№ 7, (діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування
щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата
підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не
може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові
внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз. 3 ч. 1 ст.
34  базового Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року, а саме у разі, коли потерпілому
одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку
з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не
повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження
здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного
року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні
щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної
плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати
потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься й у новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від                          27 квітня 2007 року №
24, згідно з пп. 3.4.4., 3.8.2. якого  розмір щомісячної страхової виплати
встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються
правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової
виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт
підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Указаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей)
затверджено відповідно до Закону
№ 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року, до
якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких п. 7 ч. 7 ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та
визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення
страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що
Відділенням проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу
відповідно до постанов правління Фонду: від 14 березня 2002 року № 15 (на
коефіцієнт 1,193), від                 4 березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт
1,182), від 24 лютого 2004 року № 5 (на коефіцієнт 1,152), від 28 лютого 2005
року № 3 (на коефіцієнт 1,238) та від             6 березня 2006 року № 3 (на
коефіцієнт 1,203), у кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за
даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведене Відділенням
перерахування належних
ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах
закону, а висновок судами був зроблений із порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року.

За таких
обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення
позовних вимог, а в апеляційного суду - для висновку про законність рішення суду
першої інстанції.

Ураховуючи
те, що судами при вирішенні спору неправильно застосовані норми матеріального права,
судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верхового
Суду України

в и р і ш и л а:

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Слов'яносербському районі задовольнити.

Рішення Первомайського міського
суду від 14 травня 2007 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від
30 липня 2007 року скасувати, ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Слов'яносербському районі про перерахування розміру
щомісячних страхових виплат, стягнення недонарахованих виплат відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.В. Гнатенко

Судді:

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

Л.І. Григор'єва

В.Г. Данчук