К И Й   Р А Й О Н Н И Й   С У Д
М І С Т А   О Д Е С И
______________________________________________________________________________________________
Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

28 березня 2008 року              Приморський районний суд м. Одеси
в складі:

головуючого - судді  Чернявської Л.М.,

при секретарі  Каланжовій Н.Ф.,

за участю: представника позивача
Махортова І.О., відповідачів ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
ОСОБА_3. та ОСОБА_4.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі засідань
суду у м. Одесі справу за позовом Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4про
приведення приміщення у попередній стан,

ВСТАНОВИВ:

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради звернулась до суду з
позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4про приведення приміщення у
попередній стан. В обґрунтування
заявлених вимог вказуючи, що
відповідачами самовільно, без належного дозволу й оформленої
проектної документації здійснено реконструкцію належної їм на праві власності самостійної квартири площею 61,3 кв.м.,
розташованої за адресою: АДРЕСА_1, а саме - заглиблено підлогу
зазначеної квартири й квартиру розподілено по висоті на два рівні, за рахунок
чого загальну площу квартири збільшено до 110,2 кв.м.. У
відповідачів відсутня проектно-правова документація на будівельні роботи, які
вони провели, і які повинні бути узгоджені органами держнагляду.

В судовому
засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги по викладеним в позові
підставам та просив позов задовольнити.

Відповідачі позов
визнали, заперечень проти його задоволення не надійшло.

З'ясувавши обставини справи,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає,
що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних,
встановлених судом обставин.

В ході судового розгляду було
встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на житло від 03
квітня 1998 року квартира під № АДРЕСА_1, загальною площею 61,3 кв.м., належить
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5на праві загальної дольової
власності в рівних долях. (а.с.6)

Відповідачами самовільно, без
належного дозволу й оформленої проектної документації здійснено реконструкцію належної їм на праві власності самостійної
квартири площею 61,3 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, а саме -
заглиблено підлогу зазначеної квартири й квартиру розподілено по висоті на два
рівні, за рахунок чого загальну площу квартири збільшено до 110,2 кв.м., що
підтвердили в судовому засіданні сторони.

Зазначені
обставини, зокрема підтверджуються копіями ухвали Приморського районного суду у
м .Одеси у справі № 2-3657/07 від 16.07.2007, якою скасоване заочне рішення у
зазначеній справі про визнання за гр. ОСОБА_1. права власності на
реконструйовану квартиру.

У відповідачів
відсутня проектно-правова документація на будівельні роботи, які вони провели,
і які повинні бути узгоджені органами держнагляду.

Статтею 1 Закону України «Про
архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво включає в себе нове будівництво, реконструкцію,
реставрацію, капітальний ремонт будівель та споруд.

Наразі проведення робіт по
реконструкції до правовідносин застосовуються правила, встановлені рішенням Одеської міської ради N 2153-XXIII від 17.04.2001 р. „про затвердження "Положення про
порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих
приміщень у м. Одесі".

Так, згідно п. 1.3 Положення, його
дія поширюється на реконструкцію (реконструкцію з розширенням) житлових і нежилих приміщень у житлових будинках місцевих
рад, відомчих і кооперативних
житлових   будинках   зі
зміною   або   без
зміни   функціонального   призначення приміщень;

Згідно
вимог п. 3.2 "Положення про порядок реконструкції вбудованих,
вбудовано-прибудованих і прибудованих
приміщень у м. Одесі", замовник направляє в районну адміністрацію за
місцем розташування об'єкту клопотання про дозвіл на виконання проектних
робіт по реконструкції об'єкту.

Клопотання,
надане у вільній формі, повинно включати:

1
інформацію про плановану реконструкцію (основні техніко-економічні
показники);

2 інформацію про об'єкт реконструкції
та його власника.

3
До
клопотання додаються:

4
технічний паспорт приміщення, виконаний ОМБТІ та РОН;

5
документ,
що засвідчує право власності замовника на реконструйоване приміщення;

-   згода власників суміжних приміщень, інтереси яких
можуть бути затронуті при реалізації

проекту, на реконструкцію;

- узгодження
реконструкції з районною адміністрацією.

Районна адміністрація розглядає
клопотання та на протязі 10 календарних днів готовить запити до управління архітектури та містобудування та органи
держнагляду.

Згідно вимог п. 3.5 "Положення
про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих і прибудованих приміщень у м. Одесі", лист за
підписом начальника Управління архітектури та містобудування
являється підставою для розробки проекту реконструкції приміщення без зміни
його функціонального призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України
житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним
будівництвом, якщо вони будуються (збудовані) без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотним
порушенням будівельних норм і правил.

Статтею 9 Закону України «Про
архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкта здійснюється
відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил на підставі
затвердженого проекту. Відповідачами проектна документація не розроблялася та
не затверджувалася.

Відповідно до п. 4.6. Положення про
порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих
приміщень в м. Одесі, затверджених рішенням Одеської міської ради № 2153-ХХІІІ від 17.04.01 р., замовник самостійно
забезпечує погодження проектної документації з:

6 управлінням охорони  об'єктів культурної спадщини  (по
приміщенням,  які знаходяться в

7
будинку - пам'ятнику архітектури та в охороню вальних зонах пам'ятників
архітектури);

8
власниками
суміжних приміщень, інтереси яких може зачіпати реалізація проекту;

- другими інстанціями, перелік яких визначається
дозволом на проектування.

Відповідно до п. 4.8. Положення про
порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих
приміщень в м. Одесі, проектна документація, узгоджена із зацікавленими службами, надається на
розгляд в управління архітектури і містобудування Одеської міської ради.

Так, у відповідності зі ст. 29 ЗУ
«Про планування і забудову територій», на проведення будівельних робіт інспекцією
державного архітектурно-будівельного контролю видається дозвіл. Дозвіл є документом, що підтверджує право на проведення
будівельних робіт. Здійснення будівельних робіт без зазначеного дозволу
вважається самовільним і тягне за собою відповідальність відповідно до діючого
законодавства.

У відповідачів зазначений дозвіл відсутній.

Наказом Державного комітету будівництва, архітектури і
житлової політики № 273 затверджене Положення "Про порядок надання дозволу
на виконання будівельних робіт". Пунктом 1.1. положення встановлені
порядок і умови надання дозволу на виконання будівельних робіт нового
будівництва, розширення, реконструкції, технічного переустаткування,
реставрації і капітального ремонту об'єктів нерухомості. Здійснення будівельних
робіт без одержання дозволу вважається самовільним (п.5.1 положення). Додатком
№ 2, встановлена форма дозволу.

Статтею 100 Житлового кодексу
України передбачено, що якщо наймач (власник) допустив самовільне переобладнання або
перепланування жилого або підсобного приміщення, то він зобов'язаний за свій рахунок
привести приміщення в попередній стан.

У відповідності зі ст.18 ЗУ «Про
основи містобудування», закінчений об'єкт нерухомості підлягає прийняттю в
експлуатацію. Експлуатація не прийнятих об'єктів забороняється. Акт прийняття
об'єкта в експлуатацію, у відповідності до п. 4 Положення про районну
адміністрацію Одеської міської ради від 04.02.2004р. від 2189-ХХІУ, повинен
бути затверджений Розпорядженням районної адміністрації, в іншому випадку, акт прийняття об'єкта в
експлуатацію не являється підставою
для придбання та оформлення права власності на об'єкт.

Акт приймання в експлуатацію
закінченого будівництвом об'єкта, затверджений у встановленому законом порядку відповідним органом
(розпорядженням райадміністрації відповідно до п. 5.9. Положення про порядок
реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі), встановлює, що будівництво
закінчене, а об'єкт, що здається в експлуатацію, у порядку ст. 375 ЦК України,
відповідає архітектурним, будівельним, санітарним, пожежним і іншим нормам і правилам, а також підтверджує факт
використання земельної ділянки відповідно до її цільового призначення,
передбаченого вимогами Цивільного і Земельного кодексів України.

Відповідачами при здійснені реконструкції квартири не
дотримана жодна з вищезазначених норм законодавства, яка регламентує порядок
проведення реконструкції.

Відповідно до п. 3.2.7. Положення
про Районну адміністрація Одеської міської ради, затвердженого Рішенням Одеської
міської ради № 20-У от 27.06.06, райадміністрація здійснює контроль за недопущенням
самовільного будівництва у районі, зокрема звертається до суду з позовами про знесення жилих будинків разом з господарськими
спорудами, зведеними громадянами самовільно.

При таких обставинах,
враховуючи, що відповідачі самовільно та без оформлення належної
документації зробили реконструкцію квартири № АДРЕСА_1,
суд вважає необхідним зобов`язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4за свій
рахунок привести приміщення квартири № АДРЕСА_1 в попередній стан згідно з
технічною документацію зареєстрованою в КП «ОМБТІ та РОН», шляхом демонтажу
самовільно збудованих реконструкцій та насипу підлоги квартири до належного
рівня.

Керуючись ст.ст.  2, 4, 5, 6, 7, 8,
10, 11, 14, 60, 61, 208 - 215, 225  ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов
Приморської районної адміністрації Одеської міської ради задовольнити в повному
обсязі.

Зобов`язати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4за свій рахунок привести приміщення
квартири № АДРЕСА_1 в попередній стан згідно з технічною документацію
зареєстрованою в КП «ОМБТІ та РОН», шляхом демонтажу самовільно збудованих
реконструкцій та насипу підлоги квартири до належного рівня.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської
області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі заяви про
його апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення і
подачі апеляційної скарги, протягом двадцяти днів після подачі заяви про
апеляційне оскарження, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя

Приморського районного

суду  міста Одеси                                                                                                            Чернявська
Л.М.