Справа № 22ц-405/08
Головуючий у 1 інстанції - Крупінська С.С.
Доповідач - Здрилюк О.І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2008
року

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Стрільчука
В.А.,

суддів: Карпук А.К., Здрилюк О.І.,

при секретарі - Савчук О.В.,

з участю пр-ка третьої особи на стороні відповідача:
Волинської обласної організації політичної партії «Народний Союз Наша Україна»
- Туза С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до Виборчого блоку «Наша
Україна» про визнання недійсним протоколу Політичної Ради та рішення
Міжпартійної конференції виборчого блоку «Наша Україна» у Волинській області за
апеляційною скаргою позивачів ОСОБА_1. і ОСОБА_2. на ухвалу судді Луцького
міськрайонного суду від 01 квітня 2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Луцького міськрайонного
суду від 01 квітня 2008 року відмовлено у відкритті провадження в даній справі
на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України.

В
апеляційній скарзі позивачі просять скасувати цю ухвалу і передати питання на
новий розгляд суду першої інстанції.

Вважають, що судом допущено
порушення норм процесуального права, оскільки відповідач у справі не є
суб'єктом владних повноважень і спір стосовно публічної служби відсутній, а
тому відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу України цей спір
підвідомчий судам загальної юрисдикції.

Судом першої інстанції встановлено, що
спірні питання, викладені в позовній заяві відносяться до публічно-правових
правовідносин, в зв'язку з чим справа підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Заслухавши представника третьої особи
на стороні відповідача, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість
ухвали судді, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає відхиленню, а оскаржувана ухвала - залишенню без змін з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ст.15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Згідно п.5 ч.1 ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом.

Із вимог, викладених у позовній заяві
та наявних матеріалів справи вбачається, що між позивачами та відповідачем
виник спір щодо дострокового припинення повноважень депутатів місцевої ради,
обраних на виборах 26 березня 2006 року.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.3 КАС
України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 9 цієї ж статті
відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених
законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідач - виборчий блок «Наша
Україна» утворений відповідно до вимог ст.35 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» на підставі відповідної угоди від 31.12.2005 року.
Законодавчо визначений статус вказаного блоку - це суб'єкт виборчого процесу
(п.4 ч.1 ст.12 згаданого закону) і згідно ст.3 угоди про його утворення
повноваження блоку поширюються на всі місцеві вибори в межах Волинської
області.

Враховуючи наведені обставини, а саме
те, що спір виник між позивачами, як депутатами, повноваження яких достроково
припиненні і які були обрані відповідно до вимог Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» та між відповідачем, як суб'єктом виборчого процесу,
утвореним також відповідно до вимог цього ж Закону, даний спір є
публічно-правовим, а тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що
цей спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і вірно
відмовив у відкритті провадження в справі в порядку цивільного судочинства.

Інші доводи апелянтів не впливають на правильність оскарженої ухвали, яка постановлена з додержанням вимог закону і підстав для її
скасування чи зміни не вбачається.

Керуючись ст.ст.307,
312, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу позивачів ОСОБА_1 і
ОСОБА_2відхилити, а ухвалу судді Луцького міськрайонного суду від 01 квітня
2008 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання
законної сили.

Судді