справа
№ 2-17/08
Р І Ш Е Н Н Я

іменем   України

18 березня 2008 року                                                                                м.
Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі
:

-       головуючого - судді Соколова О.О. при секретарі - Калінько Т.О.
розглянувши  в судовому засіданні в залі
суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1до відділу освіти
Городянської районної державної адміністрації, фінансового управління
Городнянської райдержадміністрації, третьої особи на боці відповідача без
самостійних вимог  Державного
казначейства України  про стягнення
заборгованості по заробітній платі та компенсації втрати частини заробітної
плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, стягнення матеріальної та
моральної шкоди-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1.  звернулась
до суду з позовом до відділу освіти Городянської районної державної
адміністрації, фінансового управління Городнянської райдержадміністрації
третьої особи на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмету спору
Державного казначейства України про стягнення
заборгованості по заробітній платі та компенсацію втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушення термінів її виплати , стягнення
матеріальної та моральної шкоди.

.

У судовому засіданні  позивач
підтримав заявлений позов, , в частині стягнення з відділу освіти Городнянської
райдержадміністрації 489,79 грн. заборгованості по зарплаті,277,46 грн.
компенсації частини втраченого заробітку в зв”зку з порушенням терміну її
виплати,173,34 грн. матеріальної шкоди та 1650 грн. моральної шкоди, відносно
позовних вимог до фінансового управління Городнянської райдержадміністрації про
стягнення моральної шкоди позивач відмовився.

Позивач пояснив, що працює в Городнянській районній гімназії вчителем, а
раніше працював вчителем в Городнянській ЗОШ 1-111 ст. №1

Невиплатою надбавки за стаж роботи та допомоги на оздоровлення виникла
заборгованість по зарплаті. Частково заборгованість виплачена, залишилось не
виплаченою заборгованість в сумі 489,79 грн., втрата частини заробітку в зв”язку
з порушенням терміну її виплати слала 277,46грн.

В березні 2007 року вийшов з ладу телевізор, яким користується його сім”я.
На придбання нового телевізора вимушений був взяти банківський кредит,
сплативши проценти за користування кредитом 173,34 грн. Таких витрат могло не
бути, якщо б стосовно його були виконані вимоги Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат ,передбачених ст.57 Закону України Про
освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників
навчальних закладів”. Вважав ,що відповідачем йому заподіяна матеріальна шкода.

Неналежне виконання вимог вказаного Закону відділом освіти призвело до
того, що він не міг своєчасно задовольняти матеріальних потреб своєї сім”ї , що
викликало душевні страждання. Моральну шкоду оцінив  в 1650 грн.

Представник відділу освіти Городнянської РДА в судовому засіданні позов
визнав частково ,в частині стягнення заборгованості по зарплаті визнав ,в інший
частині позовних вимог позов не визнав та пояснив, що відповідно до Закону України
„ Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст.57 Закону
України „Про освіту” педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям
працівників навчальних закладів” від 09.09.2004 року визначається кредиторською
заборгованістю Державного бюджету України деякі виплати передбачені ст. 57
Закону України „ Про освіту”.

За період січень 1997-серпень 2002 років позивачу нараховано надбавку за
вислугу років в сумі 1129 грн.01коп. та матеріальна допомога на оздоровлення в
сумі 571 грн.20 коп., податки та збори, що підлягають утриманню в сумі 391 грн. 05
коп.

Ст.2 Закону
передбачено погашення такої заборгованості рівними частинами протягом 5 років
шляхом включення цих видатків відповідними Законами України «Про Державний
бюджет України» починаючи з 2005 року у вигляді окремих цільових субвенцій з
Державного бюджету відповідним місцевим, тому 1/5 частина заборгованості
складає 261 грн.83 коп.

Проведенною
інвентарізацією встановлено ,що позивач отримав згідно Закону заборгованість в
сумі 819 грн. 37 коп., що склало 3,1 річних частин заборгованості по ст. 57
Закону України «Про освіту».

Несвоєчасне
затвердження порядку і розподілу коштів субвенції між регіонами призвело до
того, що в 2005 році фінансування за рахунок коштів цієї субвенції  і виплати педагогічним працівникам протягом
січня-серпня 2005 року не здійснювалось і почали фінансуватися лише з
вересня-жовтня 2005 року.

Представник
відповідача вважав, що відсутні будь-які непрвомірні дії з боку відділу освіти
відносно позивача.

Представник фінансового
управління Городнянської РДА позов не визнав і пояснив , що по надходженню
субвенцій фінансове управління своєчасно і в повному обсязі перераховувало
кошти на рахунок відділу освіти для погашення заборгованості по зарплаті
педагогічним працівникам.

Представник
Державного Казначейства України в судове засідання не з'явився, згідно пояснень
до позову вважав, що позов задоволенню не підлягає.

Вислухавши пояснення
сторін та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню
частково. В частині стягнення заборгованості по зарплаті та компенсації втрати
частини заробітку в зв'язку з порушенням термінів її виплати позов підлягає
задоволенню, а в частині відшкодування матеріальної та моральної шкоди позов
задоволенню не підлягає.

.

. Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має право на належні,
безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної
законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про
освіту”, якою визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним
працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів, визначено, що
держава забезпечує вказаній категорії працівників виплату надбавок за вислугу
років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати)
залежно від стажу педагогічної роботи, виплату допомоги на оздоровлення у
розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати ) при наданні
щорічної відпустки. Відповідно до ст.94 КЗПП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому
виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України „Про
оплату праці”, додаткова заробітна плата, це - винагорода за працю понад
установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови
праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати,
передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих
завдань і функцій.

Згідно положень ст. 34 Закону України „Про оплату праці” компенсація
працівникам  втрати  частини заробітної  плати
у зв'язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до
індексу зростання цін  на споживчі товари
і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Цей
порядок врегульовано законодавством, зокрема Законом України „Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати”
від 19 жовтня 2000 року N 2050-III,
Постановою КМУ від 20 грудня 1997 р. N 1427 „Про затвердження Положення
про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати”, Постановою КМУ від 21 лютого 2001 р. N
159  „Про затвердження Порядку проведення
компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати”.

Щодо відшкодування матеріальної шкоди, позивач мотивував вимоги тим ,що в
березні 2007 року в нього дома зіпсувався телевізор. На придбання нового
телевізора він був вимушений отримати банківський кредит, сплативши 173,34 коп.
процентів за користування кредитом. Вважав, що в разі своєчасної виплати
заборгованості згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з
виплат, передбачених ст.57 Закону України „Про освіту” педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” він
міг придбати телевізор без оформлення кредиту.

Позивач знаходиться з відділом освіти в трудових правовідношеннях, а спір
про відшкодування сплачених відсотків за користування кредитом носить
цивільно-правовий характер, тому позов в цієї частині задоволенню не підлягає.

Позов в частині відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягає,
тому, що позивач не навів підстав для відшкодування моральної шкоди, які
передбачені ст. 273-1КЗпП України. Крім того не встановлено протиправних дій
збоку відділу освіти по відношенню до позивача в зв'язку з реалізацією
вищезгаданого Закону, що підтверджується інформацією фінансового управління
Городнянської РДА про отримання та перерахування субвенцій на виплату
заборгованості по зарплаті педагогічним працівникам.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати
по справі.

Керуючись ст.ст. 22, 43, 55, 58 Конституції України, ст. 57 Закону України
„Про освіту”, ст.2, ст. 34 Закону України „Про оплату праці”, ст. 233 КЗПП України, Законом України „Про
компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх
виплати” від 19 жовтня 2000 року N 2050-III,
Постановою КМУ від 20 грудня 1997 р. N 1427 „Про затвердження Положення
про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати”, Постановою КМУ від 21 лютого 2001 р. N 159
„Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати” й у відповідності
до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1. задовольнити частково.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1489,79 грн.
заборгованості по заробітній платі - надбавки за стаж роботи за період
01.01.1998 р. по 31.01.2002 р. і матеріальної допомоги на оздоровлення, без
врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1277,46 грн.
компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її
виплати за період з 01.01.1998 року по 31 .01.2002 року.

В інший частині позову відмовити за необґрунтованістю
позовних вимог.

В задоволенні позову ОСОБА_1 .до фінансового
управління  Городнянської РДА про
відшкодування моральної шкоди відмовити в зв'язку з відмовою позивача від
позову.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. державного мита (судового збору) на користь
держави та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівської області.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 днів з дня
проголошення рішення.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після заяви до
Чернігівського апеляційного суду через Городнянський райсуд.

Суддя                                                                                     О.О. Соколов