Справа № 22ц-326/2008
Головуючий у 1 інстанції кулініч ю.п.
Категорія - цивільна
Доповідач МАМОНОВА  О.Є.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем україни

29 лютого 2008 року

м. Чернігів

Апеляційний
суд Чернігівської області у складі:

головуючого-судді:

БОЙКО О.В.

суддів:

МАМОНОВОЇ О.Є., МЕЛЬНИЧЕНКА Ю.В.

при секретарі:

штупун
о.м.

За участі:

ОСОБА_1,
ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові цивільну справу за апеляційною
скаргою  ОСОБА_3 на рішення Деснянського
районного суду м. Чернігова від 11 грудня 2007 року в справі за позовом
Відкритого акціонерного товариства “Чернігівгаз” до ОСОБА_3, ОСОБА_4  про стягнення заборгованості за спожитий
природний газ, -

В с т а н о в и в:

В жовтні 2007 року ВАТ «Чернігівгаз» звернулось до суду з позовом до
відповідачів про стягнення з них солідарно заборгованості за спожитий природний
газ за період з 01.01.2002 року по 01.09.2007 року в сумі 239 грн. 66 коп. та в
рівних долях витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних
справ  в розмірі 30 грн.,
обґрунтовуючи  вимоги тим, що відповідачі
є споживачами природного газу, але зобов'язань по своєчасній оплаті
послуг  за спожитий газ не виконали, в
зв'язку з чим і створили заборгованість.

Рішенням  Деснянського районного суду
м. Чернігова від 11 грудня 2007 року позов задоволено частково, стягнуто
солідарно з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь ВАТ “Чернігівгаз” заборгованість по
оплаті послуг з газопостачання в сумі 193,62 грн.; в решті позову відмовлено;
стягнуто з ОСОБА_3, ОСОБА_4 на користь ВАТ “Чернігівгаз” у повернення витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи по 12,12 грн. з кожного та
на користь держави судовий збір у сумі по 20,40 грн. з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить рішення Деснянського районного суду м.
Чернігова від 11 грудня 2007 року змінити та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судове рішення в частині
стягнення боргу в сумі 193,62 грн. є незаконним, оскільки ухвалено з порушенням
норм матеріального права та без врахування фактичних обставин справи, зроблені
у рішенні суду висновки не відповідають обставинам справи. Апелянт зазначає, що
разом з відповідачами був зареєстрований і проживав з 05.03.1991 року по
25.05.2006 року як член їх сім”ї ОСОБА_1, який був працівником міліції і
користувався 50% пільгою по оплаті за спожитий природний газ, однак судом не
врахована вказана обставина та рішення Конституційного Суду України, згідно
яких положення державних бюджетів на відповідні роки в частині зупинення
надання 50% пільги працівникам міліції визнано неконституційним. Вказує, що на
момент звернення позивача до суду в нього відсутня заборгованість по оплаті
послуг за спожитий природний газ, оскільки з врахування 50% пільги йому слід
було сплатити 425,45 грн., а фактично ним сплачено - 473,76 грн.

В суді апеляційної інстанції
представник апелянта підтримав апеляційну скаргу та просив скасувати рішення
районного суду, представник відповідача просила залишити апеляційну скаргу без
задоволення.

Вислухавши
доповідь судді, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали
справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга  підлягає частковому
задоволенню.

Задовольняючи частково позов ВАТ
«Чернігівгаз», районний суд виходив з того, що відповідачами порушені
зобов'язання щодо обов'язкової оплати  в
установлені строки наданих позивачем послуг, а тому виходячи з положень ст.ст.
64, 68 ЖК України відповідачі несуть солідарну майнову відповідальність.

Проте, повністю погодитись з таким
висновком районного суду не можна, оскільки суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, а тому
неправильно застосував норми матеріального права.

Судом апеляційної інстанції встановлено, ОСОБА_3 є
власником квартири АДРЕСА_1, за даними ОЖБК разом з ним мешкає ОСОБА_5.

Згідно розрахунку ВАТ «Чернігівгаз» в зв'язку з неповною
оплатою за вказаною адресою виникла заборгованість за спожитий природний газ за
період з 01 серпня 2004 року по 01 жовтня 2007 року в розмірі 193 грн. 62 коп.
(а.с. 43).

Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Таким чином, зазначена заборгованість має бути стягнута з
відповідача ОСОБА_3 як власника житла.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про
застосування до спірних правовідносин
ст.ст. 64, 68 ЖК України щодо солідарної майнової відповідальності
відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, оскільки зазначені норми стосуються користування
жилими приміщеннями в будинках державного житлового фонду. Окрім того, суд
невірно зазначив по-батькові відповідача ОСОБА_5, як «ОСОБА_4».

Виходячи з викладеного,
рішення суду в частині стягнення з ОСОБА_4 заборгованості по оплаті
послуг з газопостачання підлягає скасуванню з постановленням  рішення про відмову в задоволенні позову в
цій частині.

Як вбачається з довідки ОЖБК м. Чернігова від 05.07.2007
року (а.с. 5) та з копії паспорту (а.с. 15, 47),  за адресою відповідачів був зареєстрований
ОСОБА_1 з 05 березня 1991 року по 25 травня 2006 року, який на той час проходив
службу в органах внутрішніх справ і був звільнений  06.09.2006 року(а.с. 48), згідно ч. 4 ст. 22
Закону України «Про міліцію» користується 50% пільгою по оплаті за комунальні
послуги.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом першої
інстанції не враховані рішення Конституційного Суду України, згідно яких
положення державних бюджетів на відповідні роки в частині зупинення надання 50%
пільги працівникам міліції визнано неконституційним, не заслуговують на увагу,
виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України  № 426
від 31 березня  2003 року  /з наступними змінами/   затверджений
Порядок надання пільг, компенсацій і гарантій  працівникам
бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового та
начальницького складу  органів внутрішніх
справ, органів  і установ  виконання покарань, податкової міліції.

Відповідно п. 5  зазначеного
Порядку...  для відшкодування фактичних
витрат  пільговик подає в бухгалтерію
установи копії квитанцій про оплату за користування житлом  /квартирну плату/, паливом, телефоном і за
комунальні послуги  у строк, за який
здійснюється  відшкодування, а також
довідку  про склад сім'ї. Згідно  п. 8 Порядку грошовий еквівалент наданих
пільг, компенсацій виплачується пільговику установою разом з іншими щомісячними
виплатами. Вказаний порядок надання підльг стосується будь-яких бюджетних
установ.

Ст. 24 Закону України «Про міліцію» передбачено, що фінансування міліції
здійснюється за рахунок державного і місцевих бюджетів.

Таким чином, надання пільг за рахунок позивача суперечить принципам
фінансування органів державної влади, а також Закону України «Про міліцію».

Висновок суду першої інстанції про відсутність підстав
покладати обов'язок по наданню пільги працівникам міліції на ВАТ «Чернігівгаз»
відповідає чинному законодавству.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України
з  ОСОБА_3 стягуються: 51 грн.
судового збору на користь держави  та 30
грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ на
користь ВАТ «Чернігівгаз».

Керуючись ст.ст. 319, 322 ЦК України,
ст.ст. 303, 304,  307, пп. 1, 4
ст. 309,  316, 317, 319,  324
ЦПК України, апеляційний суд, -

В И Р І Ш И В :

Апеляційну скаргу  ОСОБА_3 - задовольнити
частково.

Рішення Деснянського районного суду
м. Чернігова від 11 грудня 2007 року в частині стягнення з ОСОБА_4
заборгованості по оплаті послуг з газопостачання - скасувати.

В задоволенні
позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Чернігівгаз» до ОСОБА_4 про
стягнення заборгованості за спожитий газ
- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 51 грн. судового
збору на користь держави  та 30 грн.
витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ на
користь ВАТ «Чернігівгаз».

В іншій частині рішення - залишити
без зміни.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий                                Судді: