Справа № 8-4/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

23
квітня 2008 року
Центрально - Міський районний суд м. Макіївки, Донецької області, у
складі:

головуючого судді
Стратейчук
Л.З.

при секретарі                                                                                     Торолашвілі
О.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Макіївці Донецької області заяву відділення  виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань  України
в Центрально - Міському районі  м.
Макіївки про перегляд судового рішення, у зв'язку з нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
Центрально-Міського районного суду міста Макіївки від 19 листопаду 2007 року,
залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від  12 березня 2008 року, з відділення  виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань  України
в Центрально - Міському районі  м.
Макіївки на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди було стягнуто 7000
грн.

26 березня 2008 року відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та профзахворювань
України  в Центрально - Міському
районі  м. Макіївки звернулося до суду з
заявою про перегляд  вказаного рішення
суду першої інстанції за  нововиявленими
обставинами,  посилаючись на те що  підпунктом 2 пункту 44 розділу 2 Закону
України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів  України»,
внесено зміни до п.3 розділу ХІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювання» передбачено, що відшкодування Фондом
соціального  страхування від нещасних
випадків на виробництві моральної (немайнової) шкоди застрахованим та членам їх
сімей незалежно від часу настання страхового випадку припиняється з 01 січня
2008 року. Вважають, що зазначені обставини є істотними для вирішення справи, і
не були  й не могли бути відомі суду на
час розгляду справи, та є підставою для перегляду рішення. Просили переглянути
рішення суду першої інстанції Центрально - Міського районного суду м.
Макіївки  від 19 листопаду 2007 року за
нововиявленими обставинами, та скасувати його.

Представник
заявника ВВДФССНВ у  Центрально -
Міському районі  м. Макіївки, яка  діяла за довіреністю - Ціоненко С.В., в
судовому засіданні  підтримала доводи
заяви  та просила  її задовольнити.

Позивач
в справі ОСОБА_1 та його представник за довіреністю - ОСОБА_2, у судове
засідання не з'явились, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним
чином.

Суд  вислухав
представника відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та профзахворювань
України  в Центрально - Міському
районі  м. Макіївки, дослідив матеріали
справи і дійшов висновку,    що
заява    не підлягає  задоволенню за наступними підставами.

Згідно  ст. 58
Конституції  України закони та
інші  нормативно - правові акти не
мають  зворотної  дії  в
часі, крім  випадків, коли  вони пом'якшують  або
скасовують  відповідність  особи.

Відповідно
до   ч. 1,2 ст. 5 ЦК України  акти цивільного законодавства  регулюють
відносини, які  виникли  з дня
набрання  ними чинності. Акт
цивільного законодавства не має
зворотної    дії у часі, крім
випадків, коли  він пом'якшує або
скасовує  цивільну  відповідальність особи.

Норми  Закону
України «Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне страхування  від
нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які
спричинили втрату  працездатності»
передбачали відшкодування  моральної  шкоди застрахованим особам як страхову  виплату, тому
покладення  на відділення Фонду  обов'язку
по сплаті  такої  страхової виплати  не є цивільною відповідальністю зазначеного
органу.

Згідно
ст. 361  ЦПК України рішення або ухвала
суду,  якими  закінчено розгляд  справи,
що   набрали законної сили,   можуть
бути переглянути  в зв'язку з
нововиявленими обставинами.

Пунктом 1 ч.2 вказаної статті передбачено, що підставою для  перегляду рішення, ухвали суду  або
судового  наказу, в зв'язку з
нововиявленими обставинами, є істотні для справи  обставини, що не були і не  могли бути відомі особі,  яка
звертається із заявою, на  час
розгляду справи.

Згідно  п. 5 Постанови  Пленуму Верховного  Суду України від  27.02.1981 р. № 1 «Про практику перегляду  судами в зв'язку  з ново виявленими  обставинами рішень, ухвал та постанов  по цивільним справам, які  набрали законної  сили»,
нововиявленими, можуть розглядатися обставини, які  обґрунтовують вимоги або заперечення сторін,
або мають інше істотне значення  для  правильного
вирішення справи, які  існували на
час постановлення рішення,   ухвали,
постанови,  але  про них не знали та не могли знати  заявник та суд.

У цьому ж пункті вказано, що не можуть бути
визнані  нововиявленими   такі обставини, які  виникли або змінилися після  постановлення
рішення обставини.

Підпунктом 2 пункту 44 розділу П Закону України „Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”,
п.3 розділу Х1 „Прикінцеві положення”
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві...” доповнений новим абзацом наступного
змісту: „відшкодування Фондом соціального страхування  від нещасних випадків моральної (немайнової
шкоди застрахованим і членам  їх сімей
незалежно від часу настання страхового випадку припиняється з 1 січня 2008
року”

Не обговорюючи питання  про те, що
аналогічні положення закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік
визнані неконституційними  рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 в справі № 1-29/2007,   суд вважає, що таке положення є новою
обставиною, нею не могли обґрунтовуватись вимоги або заперечення сторін у
розглянутій справі, а тому обставини, на які
посилається заявник як на нововиявлені, такими не являються, а тому
заяву вважає    необґрунтованою і підстав
для перегляду  рішення  Центрально - Міського районного суду
м.Макіївки від 19.11.2007 року не знаходить.

Керуючись  ст. 361-366 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви  відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та профзахворювань
України  в Центрально - Міському
районі  м. Макіївки про перегляд судового
рішення Центрально - Міського районного суду м. Макіївки від 19 листопаду 2007
року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 зв'язку з  новоявиявленими обставинами - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Донецькій області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 -денний строк з
дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням  після
цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4  ст. 295 ЦПК України.

Суддя :