Справа № 2-2026, 2008р.
РІШЕННЯ

И М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

5
червня 2008 р.                                      м. Саки

Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого судді:                                    О.В.
Копичинського

При
секретарі:                                        Є.Ф.
Кузьменко

розглянувши у
відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Сакської міської ради АР Крим і до виконавчого комітету Сакської міської ради
АР Крим про визнання права власності на самовільно збудоване нерухоме майно та
про спонуку Кримське Республіканське
підприємство „Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м. Євпаторії” внести
відповідні зміни до технічної документації на цей нерухоме майно,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Сакської міськради АРК. і до виконкому Сакської міськради АРК. про визнання
права власності на самовільно збудовану прибудову до кв.3 багатоквартирного
житлового будинку АДРЕСА_1 та про спонуку КРП „БРТІ м. Євпаторії” внести відповідні зміни до технічної документації
на цю квартиру.

Позов мотивований тим, що їй на праві
власності належить кв.4 зазначеного житлового будинку. В період з 2005р. по
2007р. вона неодноразово зверталася у виконком Сакської міськради із заявами
про надання дозволу здійснити прибудову до своєї квартири, на які отримувала
безпідставні відмови. У зв'язку з цим в грудні 2007р. вона за свій рахунок
прибудувала до своєї квартири приміщення розміром 3.4кв.м., яку бажає узаконити
і зареєструвати в БТІ.

У судовому засідання позивачка підтримали
позовні вимоги, які просила задовольнити.

Представник відповідачів проти позову
заперечував з тих підстав, що позивачка здійснила будівництво прибудови до
своєї квартири без відповідного дозволу Сакської міськради, у зв'язку з чим
таке будівництво є самочинним.

Представник КРП „БРТІ м. Євпаторії”, яке є 3-ю особою у справі, в судове
засідання не з'явився з поважних причин і направив до суду відзив про
заперечення проти позову з підставі відсутності у позивачки правовстановлюючих
документів на побудовану нею прибудову до квартири житлового будинку, які і є
підставою для реєстрації в БРТІ права на нерухоме майно, а.с.11.

Заслухавши пояснення позивачки,
представника відповідачів, вивчивши і дослідивши матеріали справи, суд дійшов
висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

Чинним законодавством України передбачений
особливий порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомості.

Так відповідно до ст.24 Закону України
«Про планування і забудову територій» від 20.04.00г. - фізичні особи, які мають
намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що
належать їм на праві власності або користування, зобов'язані отримати від
виконавських органів відповідних рад, Київською і Севастопольською міських
державних адміністрацій, при делегуванні ним таких повноважень відповідними
радами, дозвіл на будівництво об'єкту містобудування (далі - дозвіл на
будівництво).

Дозвіл на будівництво дає право замовникам
на отримання початкових  даних на
проектування, здійснення проектний-дослідницьких робіт і отримання дозволу на
виконання будівельних робіт в порядку, визначеному цим Законом.

Дозвіл на будівництво надається на
підставі комплексного висновку про відповідність запропонованого будівництва
містобудівній документації, державним будівельним нормам, місцевим правилам
забудови далі - комплексний висновок).

Порядок отримання дозволу на будівництво
тимчасових споруд і розміщення реклами визначається місцевими правилами
забудови відповідно до закону.

Комплексний висновок і проект рішення про
дозвіл на будівництво  готуються
спеціально уповноваженим органом з питань містобудування і архітектури протягом
місяця з дня звернення зацікавленої особи. У випадках, передбачених
регіональними або місцевими правилами забудови, комплексний висновок готується
з урахуванням висновків відповідних землевпоряджувальних, природоохоронних,
санітарних і інших органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування відповідно до їх повноважень. Свої висновки вказані органи
представляють протягом двох тижнів з дня звернення спеціально уповноваженому
органу з питань містобудування і архітектури.

Дозвіл на будівництво об'єкту
містобудування не є документом, що засвідчує право власності або право
користування (оренда) земельними ділянками.

Дозвіл на будівництво об'єкту
містобудування не дає права на початок виконання будівельних робіт без
отримання відповідного дозволу місцевої інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю.

Згідно п.4, 6.4 Регіональних правил
забудови і використання територій в АР Крим, затверджених ухвалою Верховної
Ради АР Крим від 18.09.02г. №241-3/02 - будівництво житлового будинку
здійснюється на підставі проектної документації, технічного і містобудівного
обґрунтування і відповідного дозволу СЕС, пожежної служби, служби газу і
архітектурного відділу.

Ст.ст.17,18,31,67 ЗК України в редакції
1992р. і ст.ст.10,12,17,116-121,126 ЗК України в редакції 2002р. передбачають,
що громадянин має право приступити до будівництва будинку (об'єкту нерухомості)
за наявності рішення місцевої ради про відведення земельної ділянки і договору
про надання громадянинові земельної ділянки під будівництво житлового будинку.

Відповідно до ст.ст.12,14 Закону України
«Про власність» від 07.02.91г. - зведені громадянами на відведеній земельній
ділянці будови є його власністю.

Право власності на таку будову виникає
після введення його в установленому порядку в експлуатацію і реєстрації у
виконкомі місцевої ради, а відносно приватизованих квартири - в БТІ.

З зазначеного виходить, що законним
вважається будівництво лише в тих випадках, якщо громадянин на момент
будівництва будинку (об'єкту нерухомості) на законних підставах отримав
наступні документи: рішення виконкому місцевої ради про дозвіл будівництва
житлового будинку (об'єкту нерухомості), рішення місцевої ради про відведення
земельної ділянки; Генеральний план забудови земельної ділянки; проект всіх
будов і споруд, узгоджений з міським (районним) архітектором; акт винесення в
натурі земельної ділянки, розбиття будов і споруд; будівельний паспорт для
індивідуального забудовника; договір про надання громадянинові земельної
ділянки під будівництво житлового будинку (об'єкту нерухомості), а також
письмову згоду співвласника житлового будинку на прибудову (добудову) будов і
споруд, що передбачено ст.357 ЦК України.

З пояснень сторін і матеріалів справи суд
встановив, що позивачка є власником кв.4 багатоквартирного житлового будинку
АДРЕСА_1, а.с.7.

В період з 2005р. по 2007р. позивачка
неодноразово зверталася у виконком Сакської міськради із заявами про надання
дозволу здійснити прибудову до своєї квартири, які не були задоволені,
а.с.32,33,34.

У зв'язку з цим в грудні 2007р. позивачка
за свій рахунок прибудувала до своєї квартири приміщення розміром 3.4кв.м.,
а.с.12-14.

Але зазначене будівництво цієї прибудови
зроблено нею самовільно і без відповідного дозволу та проектної документації,
яка повинна бути погоджена з відповідними службами, зазначеними у наведених
вище Законах.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.357 ЦК
України - співвласник житлового будинку може зробити у встановленому законом
порядку за свій рахунок добудову (прибудову) без згоди інших співвласників,
якщо це не порушує їхніх прав.

Згідно ч.5 ст.376 ЦК України - на вимоги
власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право
власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує
права інших осіб.

Судом встановлено, що позивачка є
власником квартири, яка знаходиться на 1-ому поверсі багатоквартирного
житлового будинку.

Але позивачка не довела той факт, що
мешканці інших квартир цього будинку давали згоду позивачці на прибудову
приміщення, і що ця споруда не порушує їхніх прав, чим не виконала вимоги ст.10
ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Судом зазначені
обставини не встановлені при розгляді справи.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд
дійшов висновку, що вимоги позивачки про визнання за нею права власності на
самочинно збудовану прибудову до квартири житлового будинку є протиправними і
тому не можуть бути задоволені.

*

Чинним законодавством України передбачений
особливий порядок оформлення права власності на новостворені об'єкти
нерухомості.

Так відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України -
право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі,
споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено
прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту
його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно
відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з
моменту державної реєстрації.

Так державна реєстрація прав на нерухоме
майно здійснюється відповідно до Указу Президента України «Про заходи щодо
створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого
майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» від 17.02.03р.
№134.

Відповідно до вимог п.1 Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» від
07.02.02р. №7/5, затвердженого наказом Міністра юстиції від 18.02.02р.
№157/6445 - обов'язковій реєстрації у БТІ прав власності підлягають об'єкти
нерухомого майна фізичних осіб, будівництво яких закінчено та які прийняті в
експлуатацію  у встановленому порядку.

Оформлення права власності на об'єкти
нерухомого майна здійснюють органами місцевого самоврядування та місцевої
державної адміністрації.

Згідно п.2 цього Тимчасового положення -
для реєстрації виникнення і оформлення права власності на нерухоме майно до БТІ
подаються правовстановлюючі документи, передбачені Переліком (додаток 1 до
п.2.1 Тимчасового положення), одними з яких є Акт прийняття об'єкта нерухомого
майна в експлуатацію і свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого
майна, видані органами місцевого самоврядування та місцевої державної
адміністрації.

Судом встановлено, що позивачка здійснила
будівництво об'єкту нерухомості без відповідного дозволу і технічної
документації.

До теперішнього часу цей об'єкт не
прийнятий в експлуатацію і на нього відсутні правовстановлюючі документи.

Приймаючи до уваги зазначені вище
обставини справи суд дійшов висновку про відсутність законних підстав для
спонуку КРП „БРТІ м. Євпаторії” внести
відповідних зміни до технічної документації на квартиру позивачки з прибудовою.

*

На підставі ст.ст.357,376 ЦК України,
ст.ст.10,12,17,116-121,126 ЗК України, ст.ст.12,14 Закону України «Про
власність» від 07.02.91г., ст.24 Закону України «Про планування і забудову
територій» від 20.04.00г., п.4, 6.4 Регіональних правил забудови і використання
територій в АР Крим, затверджених ухвалою Верховної Ради АР Крим від 18.09.02г.
№241-3/02, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на
нерухоме майно» від 07.02.02р. №7/5, затвердженого наказом Міністра юстиції від
18.02.02р. №157/6445, і керуючись ст.ст. 10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Сакської міської ради АР
Крим і до виконавчого комітету Сакської міської ради АР Крим про визнання права
власності на самовільно збудоване нерухоме майно та про спонуку Кримське Республіканське підприємство „Бюро реєстрації і
технічної інвентаризації м. Євпаторії” внести відповідні зміни до технічної
документації на цей нерухоме майно - залишити без
задоволення.

*

Копію
рішення направити 3-й особі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному
порядку до Апеляційного суду АР Крим шляхом подачі до Сакського міськрайсуду
АРК заяви про апеляційне оскарження у 10-денний строк з дня проголошення
рішення і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя: