Справа № 2-85-2008
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

24 січня 2008 року
Бородянський районний суд

Київської
області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі
- Дещенко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в смт.Бородянка справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30 до Бородянської районної державної адміністрації про
визнання розпорядження райдержадміністрації недійсним та зобов»язання виконати
розпорядження,

в с т а
н о в и в :

У вересні 2007 року позивачі
звернулися до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 2 липня
2007 року Бородянська райдержадміністрація Київської області прийняла
розпорядження № 752 про надання дозволу громадянам, працівникам закладів
культури, освіти та охорони здоров»я, розташованих на території Дружнянської
сільської ради, в тому числі і позивачам, на оформлення проекту із землеустрою
щодо відведення земельних ділянок у власність з послідуючою видачею державних
актів на право власності на землю для ведення особистого селянського
господарства на території Дружнянської сільської ради. Також даним
розпорядженням визнано таким, що втратило чинність розпорядження голови
райдержадміністрації від 8 серпня 2006 року № 838 «Про надання дозволу
працівникам закладів освіти, культури та охорони здоров»я на оформлення проекту
землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення
особистого селянського господарства на території Дружнянської сільської ради».

Вважали вказане розпорядження
Бородянської РДА № 752 незаконним та необгрунтованим, оскільки Бородянська РДА
вже надавала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою розпорядженням № 838,
на виконання якого був замовлений проект та були оплачені відповідні роботи.
Бородянська РДА, скасовуючи власне розпорядження, вийшла за межі своїх
повноважень.

Тому просили визнати розпорядження
Бородянської РДА № 752 від 2 липня 2007 року недійсним, зобов»язати Бородянську
РДА передати земельні ділянки згідно проекту відведення у власність позивачам
та виготовити державні акти про право власності на земельні ділянки згідно
технічної документації.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_13 ОСОБА_18, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_27, представник позивачів ОСОБА_31, представник позивачки
ОСОБА_19 - ОСОБА_32,  позови підтримали,
викладене підтвердили, пояснили, що проектом землеустрою, виготовленим на
підставі розпорядження № 838, було передбачено виділення кожному з позивачів
земельної ділянки розміром близько 1,5 га, а тому скасуванням даного
розпорядження порушується право позивачів на отримання земельних ділянок у
вказаному розмірі, до того ж, за виготовлення цього проекту позивачі сплатили
по 600 грн., в зв»язку з чим понесли збитки.

Представник Бородянської РДА Ніколаєнко
А.М. в судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що проект землеустрою, на
який посилаються позивачі, було виготовлено без врахування розпорядження
Бородянської РДА від 21 лютого 2007 року, яким передбачалось відведення
земельних ділянок працівникам соціальної сфери з розрахунку 0,25 га на одного
заявника, а тому його не було погоджено РДА. Розпорядженням № 838 розміри
земельних ділянок не були визначені, а тому посилання на дане розпорядження як
на підставу виготовлення вказаного проекту землеустрою є безпідставним.

Вислухавши позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_13 ОСОБА_18, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_27, представника позивачки ОСОБА_19 - ОСОБА_32, представника позивачів
ОСОБА_31, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов не
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що розпорядженням
виконуючого обов»язки голови Бородянської райдержадміністрації № 838 від 8 серпня
2006 року було надано дозвіл громадянам, в тому числі і позивачам, на
оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну
власність з послідуючою видачею державних актів на право власності на землю для
ведення особистого селянського господарства на території Дружнянської сільської
ради, за межами населеного пункту с.Дружня, з відведенням земельних ділянок за
рахунок земель запасу. Рекомендовано районному відділу земельних ресурсів
замовити розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок
організації, яка має відповідний дозвіл на виконання даної роботи а.с.180-181
т.1.

На виконання даного розпорядження ТОВ
«Київоблпроектсервіс» було виготовлено та 18 січня 2007 року подано для
затвердження до Бородянської райдержадміністрації проект землеустрою, яким
передбачалось надання кожному із позивачів земельної ділянки на території
Дружнянської сільської ради розміром близько 1,5 га а.с.116-170 т.1, 43-44
т.2.

Розпорядженням голови Бородянської
райдержадміністрації № 191 від 21 лютого 2007 року надано дозвіл на оформлення
проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну
власність  з послідуючою видачею держаних
актів на право власності на землю працівникам культури, освіти та охорони здоров»я,
що проживають в сільській місцевості, для ведення особистого селянського
господарства на території Бородянського району орієнтовною загальною площею 907
га, в тому числі по Дружнянській сільській раді 87 га, з відведенням земельних
ділянок за рахунок земель запасу. Також даним розпорядженням передбачено, що
відведення земельних ділянок працівникам соціальної сфери району за списками
сільських та селищних рад необхідно проводити з розрахунку 0,25 га на одного
заявника а.с.175-176 т.1.

Оскільки проект землеустрою, поданий
ТОВ «Київоблпроектсервіс», був розроблений без врахування вказаних розмірів
земельних ділянок, то Бородянською РДА його не було затверджено та
рекомендовано переробити схему, виділивши громадянам земельні ділянки площею по
0,25 га, про що повідомлено проектну організацію листом від 26 лютого 2007 року
а.с.45 т.2.

Розпорядженням № 752 від 2 липня 2007
року позивачам в числі інших громадян, знову було надано дозвіл на оформлення
проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність з
послідуючою видачею державних актів на право власності на землю для ведення
особистого селянського господарства на території Дружнянської сільської ради,
за межами населеного пункту с.Дружня, за рахунок земель запасу та визнано
таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 8
серпня 2006 року № 838 а.с.177 т.1.

В обґрунтування своїх вимог по
визнанню вказаного розпорядження недійсним та зобов»язання держадміністрації
передати їм у власність земельні ділянки згідно наданого проекту відведення,
позивачі посилаються на те, що Бородянська РДА вийшла за межі своїх повноважень
та скасувала вже фактично виконане розпорядження, порушивши при цьому їх право
на отримання земельних ділянок у визначених зазначеним проектом розмірах, до
того ж, позивачі понесли збитки по виготовленню цього проекту.

Однак, як вбачається з самого
розпорядження № 838 від 8 серпня 2006 року, на яке посилаються позивачі як на
підставу надання їм земельних ділянок площею близько 1,5 га, даним
розпорядженням розміри земельних ділянок не визначені. Це було зроблено лише
розпорядженням № 191 від 21 лютого 2007 року, яким встановлено проводити
відведення земельних ділянок з розрахунку 0,25 га на одного заявника.

Так як проект землеустрою по
відведенню земельних ділянок позивачам було виготовлено без врахування
визначених Бородянською РДА розмірів земельних ділянок, будь-яких підстав для
виділення їм ділянок по 1,5 га не було, то суд вважає, що відповідачем правомірно
відмовлено у його затвердженні.

Відповідно до п а ст.17 ЗК України
розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом,
належить до повноважень місцевих державних адміністрацій.

Відповідно до п.12 Перехідних положень
ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за
межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Оскільки оспорюване розпорядження
прийняте Бородянською РДА в межах своїх повноважень, так як ним передбачено
відведення земельних ділянок за рахунок земель запасу, скасуванням
розпорядження № 838 від 8 серпня 2006 року жодні права позивачів не порушені,
підстав для визнання спірного розпорядження недійсним не вбачається, то суд
вважає за необхідне в цій частині в позові відмовити.

Зважаючи на вищевикладене також не
підлягають до задоволення і вимоги позивачів по зобов»язанню Бородянської РДА
передати їм земельні ділянки згідно проекту відведення у власність та
виготовити державні акти про право власності на ці ділянки, а тому і в цій
частині в позові необхідно відмовити.

Керуючись ст.17,116,118,121,158 ЗК
України, ст.10,11,209,212-215,218  ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 до
Бородянської районної державної адміністрації про визнання розпорядження
райдержадміністрації недійсним та зобов»язання виконати розпорядження
відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду Київської області
через Бородянський районний суд Київської області.

Головуюча-суддя                                                                                     Міланіч А.М.