справа № 2-265-1/08
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

10 квітня 2008 року Печерський районний суд м. Києва в
складі головуючого судді Кузьменко В.В. при секретарі Своринь Ю.М. розглянувши
в відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Печерського району м. Києва про зобов'язання повернути посвідчення
учасника Великої Вітчизняної Війни
,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач та його представник в засіданні підтримуючи
викладене в позові мотивують наступним. ОСОБА_1,1932 року народження, до жовтня
2001 року перебував на обліку для отримання путівки на санаторно-курортне
лікування в управлінні соціального захисту населення Старокиївської районної у
місті Києві державної адміністрації. Після реорганізації адміністративних
районів міста Києва з 01.11.2001 року управлінням праці та соціального захисту
населення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації прийняті
від управління праці та соціального захисту населення Старокиївського району м.
Києва документи інвалідів, ветеранів війни та праці для забезпечення путівками
на санаторно-курортне лікування. Він під час ВВВ працював кур'єром в
Московській організації „Стальконструкція” і мав відповідну довідку. В
старокиївській відділ в 1994 році він надав відповідну довідку і йому в
пенсійній книжці було зроблено запис від 1.07.1994 року про те, що він учасник
війни. В 1999 році він отримав посвідчення учасника війни НОМЕР_1. В жовтні
2006 року був запрошений до управління з питання отримання путівки до санаторію
“Батьківщина” курорту Трускавець на термін з 31.10.2006 р. по 29.11.2006 р. і
там й нього було вилучено посвідчення, санаторно-курортну путівку та пільгові
листи талонів на проїзд на 2001-2006 роки. А 6.08.2007 року він отримав листа
від відповідача, що йому відмовлено у встановленні статусу учасника війни  і було на його, позивача, думку незаконно
вилучено посвідчення. Що порушує чинне законодавство і тому він просить суд
зобов'язати відповідача повернути йому посвідчення.

Представники відповідача позов не визнали, просять в
ньому відмовити. Пояснюють, що посвідчення було вилучено, так як встановлено
про відсутність документів підтверджуючих право на отримання вказаного статусу.

Дослідивши письмові докази та заслухавши учасників
процесу суд вважає, що в позові необхідно відмовити виходячи з наступного.

У
відповідності до пункту 3 Порядку забезпечення санаторно-курортними путiвками
деяких категорiй громадян органами праці та соцiального захисту населення,
затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187,
ОСОБА_1, для отримання путівки ветерани війни, повинен перебувати на облiку в
органах працi та соцiального захисту населення для санаторно-курортного
лікування. Та одержувати пенсiю в органах Пенсiйного фонду України або державну
соцiальну допомогу, призначену замiсть пенсiї, в органах працi та соцiального
захисту населення.

Згідно
пояснення відповідача Управління Пенсійного Фонду України Печерського району
для керівництва в роботі надає Управлінню праці та соціального захисту
населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації базу
пенсіонерів в електронному вигляді. Згідно вказаної бази пенсіонерів, ОСОБА_1
перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України Печерського району,
тому, на підставі паспорта, посвідчення учасника війни НОМЕР_1, виданого 20.12.1999
р. управлінням соціального захисту населення Старокиївської районної у місті
Києві державної адміністрації та пенсійного посвідчення, 11 жовтня 2006 року
гр. ОСОБА_1 була видана путівка до санаторію “ Батьківщина” курорту Трускавець
та пільгові листи-талони на проїзд на 2001-2006 роки.

Але за
результатами перевірки відповідачем встановлено, що ОСОБА_1 не нараховується
доплата до пенсії, як ветерану війни, передбачену Законом України "Про
статус ветеранiв вiйни, гарантії їх соцiального захисту". І для з'ясування
цього питання 17.10.2006 року управлінням праці та соціального захисту
населення надіслано запит до управління Пенсійного Фонду України в Печерському
районі м. Києва. А у відповідь на запит листом Управлінням Пенсійного фонду
України Печерського району м. Києва від 17.10.2006№ 6164106 повідомлено, що
пенсійна справа гр. ОСОБА_1 передана із Старокиївського району м. Києва після
реорганізації районів і пенсію він отримує за віком. Згідно документів
пенсійної справи з приводу нарахування підвищення до пенсії, як учаснику війни
гр. ОСОБА_1 не звертався, та документи, які підтверджують факт його роботи в
період Великої Вітчизняної війни, в пенсійній справі № 158713/4 відсутні. І
після отримання відповіді від Управління Пенсійного Фонду Печерського району м.
Києва 18.10.2006 року гр. ОСОБА_1 запрошено до управління та у відповідності до
пункту 13-1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302 "Про
порядок видачi посвiдчень i нагрудних знакiв ветеранiв вiйни" зі змінами
та доповненнями, враховуючи відсутність документів, підтверджуючих право на
отримання статусу учасника війни, посвідчення учасника війни НОМЕР_1 вилучено
до з'ясування обставин справи.

24 жовтня 2006
року гр. ОСОБА_1 звернувся до управління, повідомив, що у 1944 - 1946 роках він
працював експедитором в Московській організації “Стальконструкція” та у 1994
році відповідну довідку надав інспектору Старокиївського району. На підставі
його документів в пенсійному посвідченні було здійснено запис “Учасник війни”
та завірено печаткою. 20.12.1999 року ОСОБА_1 було видане посвідчення “Україна.
Учасник війни” НОМЕР_1. При цьому гр. ОСОБА_1 надав заяву в Управління праці та
соціального захисту населення Печерської районної  у м. Києві державної адміністрації з
проханням про пошук цієї довідки.

Управлінням, листом від 31.10.2006 № 5349 (в копії гр.
ОСОБА_1), надісланий запит до управління праці та соціального захисту населення
Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, як
правонаступнику управління соціального захисту населення Старокиївського району
м. Києва, з метою перевірки по архівних книгах, чи дійсно видавалося
посвідчення ОСОБА_1 та чи не збереглися будь - які документи про роботу його в
період Великої Вітчизняної війни. За повідомленням управління праці та соціального
захисту населення Шевченківського району м. Києва від 20.11.2006 року №
42/06-5268 згідно архівної книги видачі посвідчень “Учасник війни” колишнього
Старокиївського управління соціального захисту населення м. Києва ОСОБА_1
дійсно видавалось посвідчення ”Україна. Учасник війни”, про що зроблений
відповідний запис від 13.12.1999 року № 187. Документи, які б підтверджували
факт його роботи в період Великої Вітчизняної війни, на той час підшивалися до
пенсійної справи.

Далі було здійснено запит до Державного архіву м. Києва
від 31.10.2006 № 5351 (в копії ОСОБА_1). та у відповідь Державним архівом м.
Києва від 07.11.2006 № У-88 повідомлено, що документи Московської організації
“Стальконструкція” Печерського району м. Києва на зберігання до архіву не надходили,
у зв'язку з чим надати довідку про підтвердження факту роботи гр. ОСОБА_1 в
період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках немає можливості.

Управлінням здійснювались запити до Центрального архіву
Міністерства Оборони Російської Федерації м. Подільськ Московської області від
28.11.2006 № 5847 та до Московського Державного архіву Російської Федерації від
28.11.2006 № 5848.

Московським Державним архівом Російської Федерації від
28.03.2007 № 11764-С запропоновано надати управлінню найбільш повні відомості
про роботу ОСОБА_1 та звернутись до Головного архівного управління при
Кабінетові Міністрів України (вул. Солом'янська, 24 та до Центрального архіву
м. Москви .

26.01.2007 № 303 та повторно від 03.03.2007 № 983
відповідач надсилав запити до Галузевого Державного архіву Міністерства Оборони
України щодо надання допомоги у розшуку інформації про факт роботи гр. ОСОБА_1
в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках.

Галузевим державним архівом Міністерства Оборони України
надано довідку про те, що документи, які необхідні для наведення довідки, на
зберігання до архіву не надходили. Документи періоду Великої Вітчизняної війни
1941- 1945 роках знаходяться на зберіганні в Центральному архіві Міністерства
Оборони Російської Федерації за адресою: м. Подільськ, Московської області.

Листом від 23.04.2007 № 2087 управлінням надісланий запит
до Центрального архіву м. Москви (вул. Профсоюзна, 80) щодо надання допомоги в
розшуку підтверджуючих документів. Головним архівом управління м. Москви
повідомлено, що документи Московської військової організації “Сталь-
конструкція”, яка знаходилась в Печерському районі м. Києва по вул. Микільській
(Січневого повстання, 3) в Головне архівне управління м. Москви на зберігання
не надходили.

23.04.2007 № 2086 управлінням надісланий запит до
Головного архівного управління при Кабінетові Міністрів України (вул.
Солом'янська, 24) для надання допомоги у розшуку підтверджуючих документів про
факт роботи гр. ОСОБА_1 експедитором в Московській організації
“Стальконструкція в період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках. На запит
управління, листом відділу міжнародного співробітництва та використання
інформації управління інформації та міжнародного співробітництва від 25.05.2007
№ 738 повідомлено, що для подальшого результативного пошуку витребуваних
документів, підтверджуючих стаж роботи гр. ОСОБА_1 в роки Великої Вітчизняної
війни, Центральному державному архіву вищих органів влади та управління України
потрібно надати інформацію щодо повної назви та відомчої підпорядкованості організації
“Стальконструкція”, а також, по можливості, копію трудової книжки
заявника.  Через що, 6 червня 2007 року
спеціалісти зателефонували гр. ОСОБА_1 11.06.2007 року позивач зателефонував до
управління і пояснив, що не пам'ятає повної назви та відомчої підпорядкованості
організації “Стальконструкція”. Надати копію трудової книжки відмовився і
повідомив, що подав заяву до суду.

Для подальшого розшуку документів, для підтвердження
правильності встановлення гр. ОСОБА_1 статусу учасника війни, управлінням надіслано
лист гр. ОСОБА_1  щодо надання управлінню
праці та соціального захисту населення інформації про повну назву та відомчу
підпорядкованість організації “Стальконструкція” та по можливості надати копію
трудової книжки. ОСОБА_1 також надіслано ксерокопію відповіді Державного
комітету архівів України.

3 серпня 2007 року
комісією по розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни
розглянуті документи позивача з приводу встановлення статусу учасника війни. У
зв'язку із відсутністю відповідних документів, підтверджуючих факт роботи гр.
ОСОБА_1 у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 роках, йому відмовлено у
встановленні статусу учасника війни.

Тобто в засіданні
встановлено, що відповідачем було оцінено відсутність документів про факт
роботи в період війни  і тому відсутні
підстави вважати про порушення відповідачем прав позивач та необхідності їх
захисту.

Керуючись наведеним та ст.. 9 закону України „Про статус
ветеранів війни”, ст.. ст.. 10,27.31,209,
215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Печерського району м.
Києва про зобов'язання повернути посвідчення учасника Великої Вітчизняної
Війни  відмовити в повному обсязі.

З повним текстом рішення сторони можуть ознайомитись
починаючи з 15.04.2008 року.

Рішення може бути оскаржене  до судової палати в цивільних справах
апелляційного  суду  м. Києва через Печерський районний суд м.
Києва.

Заява про оскарження рішення може бути подана протягом 10
днів після проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення може бути подана
протягом 20 днів після подачі заяви на апеляційне оскарження рішення.

Головуючий: