Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2008
року Ялтинський міський суд Автономної республіки Крим у складі судді
Бондаренко Г.М., при секретарях Григорьєвської І.В., Сізих Є.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах
неповнолітніх - ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Гаспринської селищної Ради, виконавчого
комітету Гаспринської селищної ради, Управління головного архітектора виконкому
Ялтинської міської Ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю
„Медіа Україна” про скасування заборони Управління головного архітектора
виконкому Ялтинської міської Ради № 14/587 від 05 червня 2003 року, скасування
рішення  Гаспринської селищної ради № 13
від 07 вересня 2005 року, визнання дійсним рішення 9 сесії 24 скликання
Гаспринської селищної Ради від 25 березня 2003 року, зобов'язання виділити
земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
ОСОБА_1., ОСОБА_2. які діють у своїх інтересах та інтересах своїх неповнолітніх
дітей - ОСОБА_3, ОСОБА_4. просять суд, скасувати заборону № 14/587 від 05
червня 2003 року Управління головного архітектора виконкому Ялтинської міської
Ради на видачу висновку про виділення земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в районі
будинку АДРЕСА_1 у смт. Гаспра м. Ялта, площею 0,030 га ОСОБА_1; скасувати
рішення Гаспринської селищної Ради № 13 від 07 вересня 2005 року в частині
дозволу Товариству з обмеженою відповідальністю „Медіа Україна” оформлення
земельної ділянки площею 0,03 га; визнати дійсним рішення Гаспринської селищної
Ради 9-ї сесії 24 скликання від 25 березня 2003 року „Про дачу дозволу на збір
матеріалів для виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд в районі будинку АДРЕСА_1у
смт. Гаспра м. Ялта площею 0,030 га ОСОБА_1.” та зобов'язати Гаспринську
селищну Раду виділити позивачам зазначену земельну ділянку.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що на підставі рішення Гаспринської селищної Ради 38-ї
сесії 4-го скликання від 30 грудня 2005 року ОСОБА_1. передана земельна ділянка
площею 0,0050 га для будівництва та обслуговування гаражу в районі будинку
АДРЕСА_1у смт. Гаспра м. Ялта. На зазначеній земельній ділянці у зв'язку з
поганими житловими та матеріальними умовами позивачі збудували житлову
одноповерхову будову, частина якої знаходиться на зазначеній земельній ділянці,
а інша частина за її межами на земельній ділянці площею 0,03 га. Земельну ділянку
площею 0,03 га ОСОБА_1. мала намір оформити у встановленому порядку, однак
відповідно до листа головного архітектора м. Ялта № 14/587 від 05 червня 2003
року їй було зазначено, що індивідуальна жила забудова в с. Стройгородок не
передбачена Генеральним планом „Велика Ялта”, зазначену відмову ОСОБА_1. вважає
незаконною та такою що підлягає відмові, оскільки пізніше Управлінням головного
архітектора м. Ялта ТОВ „Медіа Україна” на спірну земельну ділянку був даний
позитивний висновок. Рішенням Гаспринської селищної Ради 34-ї сесії 4-го
скликання № 13 від 07 вересня 2005 року
даний дозвіл ТОВ „Медіа Україна” на складання проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1 га для будівництва багатоквартирного
житлового будинку у смт. Гаспра АДРЕСА_2, однак у зазначену земельну ділянку
входить частина земельної ділянки площею 0,03 га, на якій розташована частина
житлового будинку позивачів. Позивачі вважають, що зазначене рішення підлягає
скасуванню в частині виділення Гаспринською селищною Радою частини земельної
ділянки ТОВ „Медіа Україна” площею 0,03 га, оскільки на ній розташована частина
жилого будинку позивачів, а також з тих підстав, що раніше рішенням 9-ї сесії
24 скликання Гаспринської селищної Ради від 25 травня 2003 року ОСОБА_1.
дозволений збір матеріалів попереднього узгодження місцярозташування нових
об'єктів на землях смт. Гаспра для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарських будов та споруд, по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,030
га; також відповідно до перевірки відділу Південно-Кримського регіону земельної
інспекції Криму зазначене рішення прийняте з порушенням процедури передбаченої
постановою Кабінету Міністрів України № 427 від 31 березня 2004 року та з
порушенням п. 15 ст. 151 Земельного кодексу України.

Представник
позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача - Управління головного архітектора виконкому Ялтинської міської
Ради у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1., ОСОБА_2. у своїх інтересах та
інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4. не визнав та пояснив, що земельна
ділянка виділена ТОВ „Медіа Україна” знаходиться у межах земельної ділянки
цільове призначення якої - багатоквартирне житлове будівництво, а не
індивідуальне, у зв'язку з чим 05 червня 2003 року ОСОБА_1. була дана
відповідь, що індивідуальна жила забудова в смт. Стройгородок не передбачена
Генеральним планом „Велика Ялта”.

Представники
відповідачів - Гаспринської селищної Ради, виконкому Гаспринської селищної Ради
у судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи сповіщені у
встановленому порядку. Причин неявки суду не надали.

Представник
третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю „Медіа Україна” у
судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив, що оскарження
позивачами листа Управління головного архітектора № 14/587 від 05 червня 2003
року є неправомірним, оскільки даний лист носить інформаційний характер і не є
відмовою позивачам у виділенні земельної ділянки. Рішення 9-ї сесії 24-го
скликання від 25 березня 2003 року не підлягає визнанню дійсним, оскільки
зазначене рішення скасоване рішенням Гаспринської селищної Ради № 44 від 05
вересня 2007 року, однак позивачами зазначене рішення не оскаржуєтся, у зв'язку
з чим також не підлягають задоволенню вимоги
про зобов'язання Гаспринської селищної ради виділити позивачам земельну
ділянку площею 0,030 га для будівництва житлового будинку, господарських будов
та споруд у районі будинку АДРЕСА_1у смт. Гаспра м. Ялта. Вимоги позивачів в
частині скасування рішення Гаспринської селищної Ради № 13 від 07 вересня 2005
року „Про дачу дозволу ТОВ „Медіа Україна” на складання проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1 гектар для будівництва
багатоквартирного житлового будинку у смт. Гаспра м. Ялта по АДРЕСА_2 в частині
дозволу на земельну ділянку площею 0,03 га, раніше виділену ОСОБА_1. не
підлягають задоволенню, оскільки зазначене рішення винесене з дотриманням вимог
Земельного Кодексу України, виділена вільна земельна ділянка, не порушене її
цільове призначення, а також у відповідності з Законом України „Про місцеве
самоврядування”, Земельного кодексу України у межах повноважень органа
місцевого самоврядування.

Вислухавши
сторони, дослідивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1.,
ОСОБА_2. у своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4. не
підлягають задоволенню з наступних підстав.

На
підставі рішення 9-ї сесії 24 скликання Гаспринської селищної Ради від 25
березня 2003 року ОСОБА_1. даний дозвіл на збір матеріалів попереднього
узгодження місцярозташування нових об'єктів на землях смт. Гаспра для
будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будов та споруд,
по вул. 40 років Жовтня район будинку № 3 орієнтовною площею 0,030 га, що слідує
з копії зазначеного рішення (а.с. 8).

Судом
встановлено, що до даного часу позивачами не проводилось ніяких дій по збору
матеріалів попереднього узгодження місцерозташування будівництва житлового
будинку,  господарських будов та споруд
по вул. 40 років Жовтня у районі будинку № 3 орієнтовною площею 0,030 га, що
сторонами у судовому засіданні не заперечувалось.

05
вересня 2007 року Гаспринською селищною Радою прийнято рішення № 44 про відмову
у дачі дозволу на оформлення раніше виділеної земельної ділянки ОСОБА_2.. Таким
чином, на даний час зазначеним рішенням селищної Ради № 44 скасоване рішення
про надання ОСОБА_1. дозволу на збір матеріалів попереднього узгодження
місцерозташування об'єктів на землях смт. Гаспра: для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будов та споруд, по вул. 40
років Жовтня район будинку № 3, орієнтовною площею 0,030 га. Однак, позивачі у
своєму позові не ставлять питання про скасування рішення Гаспринської селищної
ради № 44 від 05 вересня 2007 року, таким чином вимоги про визнання дійсним
рішення 9-ї сесії 24 скликання Гаспринської селищної ради від 25 березня 2003
року та зобов'язання Гаспринської селищної ради надати позивачам земельну
ділянку площею 0,030 га не підлягають задоволенню.

Відповідно до
листа Управління головного архітектора  №
14/587 від 05 червня 2003 року Управління головного архітектора зазначає, що
індивідуальна жила забудова в с. Стройгородок не передбачена Генеральним планом
„Велика Ялта”, що слідує з копії зазначеного листа (а.с.16), зазначений лист не
носить нормативного характеру та є інформаційним, таким чином не підлягає
скасуванню.

На підставі
рішення Гаспринської селищної Ради № 13 від 07 вересня 2005 року (а.с.12),
Товариству з обмеженою відповідальністю „Медіа Україна” дозволено складання
проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1 га для
будівництва багатоквартирного житлового будинку у смт. ГаспраАДРЕСА_2.

Відповідно до ч.
7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідна місцева державна адміністрація
або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу
земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Судом в судовому
засіданні встановлено, що зазначене рішення винесене з дотриманням вимог Закону,
а саме: ТОВ „Медіа Україна” наданий дозвіл на складання проекту землеустрою по
відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1 га, яка знаходиться у межах
селища Гаспра та у веденні Гаспринської селищної Ради; земельна ділянка нікому
не виділена у власність або користування; при винесенні зазначеного рішення
також не порушене цільове призначення земельної ділянки.

Таким чином, суд
прийшов до висновку, що рішення Гаспринської селищної Ради  № 13 від 07 вересня 2005 року яким Товариству
з обмеженою відповідальністю „Медіа Україна” дозволено складання проекту
землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 1 га для
будівництва багатоквартирного житлового будинку у смт. ГаспраАДРЕСА_2, є
правомірним та не порушуючими будь-чиїх інтересів, у зв'язку з чим, позовні
вимоги ОСОБА_1., ОСОБА_2. які діють у своїх інтересах та інтересах своїх
неповнолітніх дітей - ОСОБА_3, ОСОБА_4. в частині скасування зазначеного
рішення Гаспринської селищної Ради № 13 від 07 вересня 2005 року в частині
виділення ТОВ „Медіа Україна” земельної ділянки площею 0,030 га не підлягають
задоволенню.

Суд не приймає
до уваги, доводи позивачів про те, що на спірній ділянці площе. 0,030 га
розташована частина жилого будинку позивачів, оскільки з пояснень позивачки та
представника позивачів у судовому засідання, зазначена будова є самовільною, та
її частина збудована на земельній ділянці яка позивачам у встановленому законом
порядку не виділялась. Крім того, суд не приймає до уваги доводи позивачів, що
раніше рішенням 9-ї сесії 24 скликання Гаспринської селищної Ради від 25 травня
2003 року ОСОБА_1. дозволений збір матеріалів попереднього узгодження
місцерозташування нових об'єктів на землях смт. Гаспра для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будов та споруд, по АДРЕСА_1,
орієнтовною площею 0,030 га таким чином Гаспринська селищна рада не мала права
виділяти зазначену частину земельної ділянки ТОВ „Медіа України”, оскільки на
даний час вказане рішення Гаспринської селищної ради від 25 травня 2003 року
скасоване. А також суд не приймає до уваги і те, що відповідно до перевірки
відділу Південно-Кримського регіону земельної інспекції Криму зазначене рішення
прийняте з порушенням процедури передбаченої постановою Кабінету Міністрів
України № 427 від 31 березня 2004 року та з порушенням п. 15 ст. 151 Земельного
кодексу України, оскільки висновки зазначеної перевірки носять інформаційний
характер, крім того, висновок був розглянутий сесією Гаспринської селищної Ради
та винесене рішення № 18 від 29 травня 2007 року, яким відхилене клопотання
державної  земельної інспекції Криму №
378 від 08 травня 2007 року про скасування рішення Гаспринської селищної Ради №
13 від 07 вересня 2005 року.

Оцінивши всі
докази в сукупності, суд вважає, що вимоги позивачів не знайшли свого підтвердження
в судовому засіданні та не підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20,111, 118 Земельного кодексу України,
ст. 257 Цивільного Кодексу України, ст.ст.10,60,209,212-215 Цивільного
процесуального кодексу України, ст. 257 Цивільного Кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові
ОСОБА_1, ОСОБА_2 в інтересах неповнолітніх - ОСОБА_3, ОСОБА_4до Гаспринської
селищної Ради, виконавчого комітету Гаспринської селищної ради, Управління
головного архітектора виконкому Ялтинської міської Ради, третя особа -
Товариство з обмеженою відповідальністю „Медіа Україна” про скасування заборони
Управління головного архітектора виконкому Ялтинської міської Ради № 14/587 від
05 червня 2003 року, скасування рішення
Гаспринської селищної ради № 13 від 07 вересня 2005 року, визнання
дійсним рішення 9 сесії 24 скликання Гаспринської селищної Ради від 25 березня
2003 року, зобов'язання виділити земельну ділянку - відмовити.

Рішення може
бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду АРК через Ялтинський
міський суд АРК шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя