Справа
№ 2-957/08
РІШЕННЯ

Іменем  України

03
червня  2008 року                     Індустріальний районний
суд м.

Дніпропетровська

у
складі: головуючого

судді

Мороз
В.П.

при

секретарі

Баштаненко І.О.

за участю

прокурора

Кондратова
В.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м.

Дніпропетровську
справу за позовом Прокурора Індустріального району м.

Дніпропетровська
в інтересах Дніпропетровської міської ради до ДП

Дніпропетровської
обласної спілки споживчих товариств «Північний ринок»,

ОСОБА_1,
третя особа Управління з контролю за використанням та

охороною
земель в Дніпропетровській області про визнання недійсним договору

оренди
торгівельного майданчика,  -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Індустріального району м.
Дніпропетровська в інтересах

Дніпропетровської
міської ради звернувся з позовом до ДП Дніпропетровської

обласної
спілки споживчих товариств «Північний ринок», ОСОБА_1,

третя
особа Управління з контролю за використанням та охороною земель в

Дніпропетровській
області про визнання недійсним договору оренди торгівельного

майданчика.

В обґрунтування своїх вимог, прокурор
посилався на те, що Прокуратурою

Індустріального
району м. Дніпропетровська з залученням фахівців Управління з

контролю
за використанням та охороною земель проведено перевірку додержання

земельного
законодавства Дочірнім підприємством Дніпропетровської обласної

спілки
споживчих товариств «Північний ринок» при користуванні земельною

ділянкою
за адресою : АДРЕСА_1. Проведеною

перевіркою
встановлено, що 16.04.1998 р. виконавчий комітет Дніпропетровської

міської
ради прийняв рішення № 712 “Про надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 у
тимчасове користування товариству з обмеженою відповідальністю

«Північний
ринок», код 24229227,по фактичному розміщенню магазинів”. 01.06.2000

р.
виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради в особі заступника

міського
голови Гречини М.С. та ТОВ «Північний ринок» в особі директора Чернова

М.К.
укладено договір земельної ділянки площею 0,0373 га, що знаходиться за

адресою
АДРЕСА_1по фактичному розміщенню магазинів

з
терміном дії до 16.04.2013р. Крім того, Дочірнім підприємством

Дніпропетровської
обласної спілки споживчих товариств «Північний ринок»

«Північний
ринок» в особі директора ОСОБА_2. в порушення вимог ст. 125

Земельного
кодексу України самовільно займає земельну ділянку загальною площею

0,0335га
за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення

торгівельних
об'єктів площею 0,02га та цілодобової автостоянки площею 0,0135га

без
документів, що   посвідчують  право власності  або
право користування

вказаною
земельною ділянкою, що підтверджується актом перевірки дотримання

вимог
земельного законодавства від 09.10.07р, приписом управління з контролю за

використанням
та охороною земель у Дніпропетровській області від 09.10.07р.

№452.
Директора Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки

споживчих
товариств «Північний ринок» ОСОБА_2. притягнуто до

адміністративної
відповідальності за ст..53-1 Кодексу України про

адміністративні
правопорушення. Проведеною перевіркою встановлено, що

директором
Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживчих

товариств
«Північний ринок» ОСОБА_2. з перевищенням своїх службових

повноважень
в період часу з 01.07.2003р. по 30.09.2007р. з приватними

підприємцями
та фізичними особами укладалися договори оренди торгівельних об'

єктів,
розташованих на земельних ділянках загальною площею 0,0335 га за адресою

АДРЕСА_1.
Рішення Дніпропетровської міської ради про

надання
в оренду земельної ділянки зазначеної площі ДП ДОССТ «Північний ринок»,

а
також договір оренди землі відсутні. Директором Дочірнього підприємства

Дніпропетровської
обласної спілки споживчих товариств «Північний ринок»

ОСОБА_2.
було укладено договори оренди з 2 юридичними особами, 7

приватними
підприємцями та  9 фізичними
особами.  Так, 01.12.06р. Дочірнім

підприємством
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Північний

ринок»
в особі директора ОСОБА_2. та гр.. ОСОБА_1було

укладено
договір оренди торгівельної площі  20 кв.
м. за адресоюАДРЕСА_1 з терміном дії до 01.12.07р.

У судовому засіданні прокурор
підтримав позовні вимоги та просив

суд
їх задовольнити.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час і

місце
судового розгляду повідомлявся належним чином, причину неявки суду не

повідомив,
будь яких заяв від імені відповідача до суду не надходило.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час і місце

судового
розгляду повідомлявся належним чином, причину неявки суду не

повідомив,
будь яких заяв від імені відповідача до суду не надходило.

Зі згоди позивача суд ухвалює
рішення при заочному розгляді справи,

що
відповідає положенням ст.224 ЦПК України.

Представник третьої особи  в судове засідання не з'явився, про

час
і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причину неявки суду

не
повідомив, будь яких заяв від імені третьої особи до суду не надходило.

Суд, вивчивши матеріали справи,
заслухавши пояснення сторін,

вважає,
що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.04.1998 р. виконавчий комітет
Дніпропетровської міської ради

прийняв
рішення № 712 “Про надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 у

тимчасове
користування товариству з обмеженою відповідальністю «Північний

ринок»,
код 24229227,по фактичному розміщенню магазинів” (а.с.14).

01.06.2000 р. виконавчим комітетом
Дніпропетровської міської ради

в
особі заступника міського голови Гречини М.С. та ТОВ «Північний ринок» в

особі
директора Чернова М.К. укладено договір земельної ділянки площею 0,0373

га,
що знаходиться за адресою АДРЕСА_1по

фактичному
розміщенню магазинів з терміном дії до 16.04.2013р.

01.12.06р. Дочірнім підприємством
Дніпропетровської обласної

спілки
споживчих товариств «Північний ринок» в особі директора ОСОБА_2. та

гр..
ОСОБА_1було укладено договір оренди торгівельної площі

20
кв. м. за адресою АДРЕСА_1 з терміном дії до

01.12.07р
(а.с.7-9).

Дочірнім підприємством
Дніпропетровської обласної спілки

споживчих
товариств «Північний ринок» «Північний ринок» в особі директора

ОСОБА_2.
в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України самовільно

займає
земельну ділянку загальною площею 0,0335га за адресою:АДРЕСА_1  під розміщення  торгівельних об'єктів площею 0,02га та

цілодобової
автостоянки площею 0,0135га без документів, що
посвідчують  право

власності  або
право користування  вказаною
земельною ділянкою, що

підтверджується
актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від

09.10.07р,
приписом управління з контролю за використанням та охороною земель у

Дніпропетровській
області від 09.10.07р. №452. Директора Дочірнього

підприємства
Дніпропетровської обласної спілки споживчих товариств «Північний

ринок»
ОСОБА_2. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..

53-1
Кодексу України про адміністративні правопорушення. Проведеною перевіркою

встановлено,
що директором Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної

спілки
споживчих товариств «Північний ринок» ОСОБА_2. з перевищенням

своїх
службових повноважень в період часу з 01.07.2003р. по 30.09.2007р. з

приватними
підприємцями та фізичними особами укладалися договори оренди

торгівельних
об'єктів, розташованих на земельних ділянках загальною площею

0,0335
га за адресою АДРЕСА_1. Рішення

Дніпропетровської
міської ради про надання в оренду земельної ділянки

зазначеної
площі ДП ДОССТ «Північний ринок», а також договір оренди землі

відсутні.

Відповідно ст.4 Закону України «Про оренду
землі» орендодавцями земельних

ділянок,
що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські

ради
в межах повноважень, визначених законом.

Орендарі
набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку,

передбачених
Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України,

Господарським
кодексом України, цим та іншими законами України і договором

оренди
землі, що передбачено ст.6 Закону України «Про оренду землі».

Згідно ст.8 Закону України «Про оренду землі»
орендована земельна ділянка

або
її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового

призначення,
якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою

орендодавця.

Відповідно
ст. 124  Земельного Кодексу України  передача в оренду земельних

ділянок,
що перебувають у державній або комунальній власності здійснюються на

підставі
рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого

самоврядування
шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Передача в

оренду
земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового

призначення
та із земель запасу під забудову здійснюються за проектами

відведення
в порядку, встановленому статтями 118,123 цього Кодексу.

Згідно
ч.  8,9
ст. 118 Земельного Кодексу України проект відведення земельної

ділянки
розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають

відповідні
дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що

обумовлюються
угодою сторін.

Проект
відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних

ресурсах,
природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами

архітектури
і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних

місцевої
державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Проект
відведення зазначеною земельної ділянки не розроблявся. Рішення сесії

Дніпропетровської
міської ради про надання земельної ділянки площею 20 кв. м.

за
адресою АДРЕСА_1 Дочірньому підприємству

Дніпропетровської
обласної спілки споживчих товариств «Північний ринок» не

приймалося.
Договір оренди землі відсутній.

Згідно зі ст.125 Земельного кодексу
України, право  власності або

право
постійного  користування земельною
ділянкою виникає після одержання  її

власником
або користувачем  документа, що
посвідчує  право власності або право

користування
земельною ділянкою та його  державної
реєстрації, а право  на

оренду
земельної ділянки виникає після
укладення договору оренди та його

державної  реєстрації.

Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж в

натурі  ( на місцевості), одержання документа що
посвідчує  право на неї, та

його
державної реєстрації - забороняється.

Таким
чином, директор Дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки

споживчих
товариств «Північний ринок» ОСОБА_2. перевищив свої повноваження

та
в порушення вимог ст. 125 Земельного Кодексу України уклав договір оренди

землі
з гр. ОСОБА_1при відсутності документа, який посвідчує

право
землекористування зазначеною земельною ділянкою. До теперішнього часу

договір
оренди торгівельної площі не розірвано, вищевказана земельна ділянка

продовжує
використовуватися під розміщення об'єктів торгівлі.

З урахуванням викладеного, суд
вважає за можливо задовольнити

позовні
вимоги Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах

Дніпропетровської
міської ради.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 3, 7, 14, 57, 197, 212,

214,
215, 224 ЦПК України, ст. 16  ЗУ «Про
оренду землі», ст. 211 ЗК України,

суд
-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Прокурора  Індустріального району м.

Дніпропетровська
в інтересах Дніпропетровської міської ради - задовольнити.

Визнати
недійсним договір оренди торгівельної площі за адресоюАДРЕСА_1 укладений між
Дочірнім підприємством

Дніпропетровської
обласної спілки споживчих товариств «Північний ринок» в особі

директора
ОСОБА_2. та гр. ОСОБА_1від 01.12.2006 року.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до

Апеляційного
суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом

подачі
в 10 - денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне

оскарження
і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуто судом,
який його постановив, за

письмовою
заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання

копії
рішення.

Суддя:

В.П.Мороз