РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7      лютого 2008 року                                                                            м.
Івано-Франківськ

Колегія
суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської
області в складі:

головуючого        Матківського Р.Й.

суддів                                                                  Беркій
О.Ю., Мелінишин Г.П.

секретаря:                                                           Самуляк
О.М.

з участю
представника                                     апелянтки
ОСОБА_1, її

адвоката             ОСОБА_3,

позивачки          ОСОБА_2,
її

адвоката                                                             ОСОБА_4,

представника                                                     Косівської
міської ради ОСОБА_5

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу з апеляційною скаргоюОСОБА_6 на рішення
Косівського районного суду від 7
грудня 2006 року, -

встановила:

В       лютому 2005 року з позовом в
суд до Косівської міської ради звернулась ОСОБА_2 щоб
постановити рішення про визнання недійсним Державного акту на право

приватної власності на земельну ділянку виданого 19.03. 2001 року ОСОБА_7.

Справа № 22-ц-108 /2008 р.                                   Головуючий у
І інстанції Сабадах Б.В.

№ 22-ц-1594/ 2007 р,

Категорія
33                                                             Доповідач
Матківський Р.Й.

2

Під час
розгляду справи позивачка збільшила заявлені позовні вимоги, просила визнати
недійсними акт встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування
ОСОБА_7 за грудень 1993 року, кадастровий план земельної ділянки до будинку №34
по вулиці Зарічній в місті Косові за грудень 2000 року. Визнати недійсними
Державний акт на право приватної власності на землю від 19.11.2001 року, свідоцтво
про право на спадщину від 15.10.
2001 року виданих ОСОБА_6, план схему земельної ділянки ОСОБА_7 виготовлену в
грудні 1993 року,
недійсним рішення Косівської міської ради про затвердження уточненої площі
земельної ділянки ОСОБА_7 від 23
листопада 2000 року.

Заявлені
вимоги позивачка обгрунтувала тим, що Державний акт на право приватної
власності на землю площею 0,
1202 гектара виданий померлому у 1998
році ОСОБА_7 на підставі фальсифікованих документів, а саме кадастрового
плану та акту встановлення та узгодження зовнішніх меж в натурі.

До її
будинковолодіння з провулку Гоголя передбачено заїзд. По сусідству на вулиці
Зарічній в будинку 34 проживає
сім"я ОСОБА_6 і іх земельні ділянки розділяє спільна межа. З її дозволу
сім"я ОСОБА_6 користувалась заїздом до свого господарства з сторони
провулка Гоголя через іхню земельну ділянку. Поскільки заїзд до їхнього
господарства з сторони вулиці Зарічної місцевою владою не ліквідовувався, тому
не дозволяє більше їм користуватись заїздом через свою земельну ділянку.

Актом
встановлення та узгодження зовнішніх меж землекористування і кадастровим планом
земельної ділянки сім'ї ОСОБА_6 збільшено розмір існуючої присадибної ділянки,
через зазначення в ньому заїзду до їхнього будинку з провулку Гоголя через її
ділянку, а старий заїзд з вулиці Зарічної, яким користувалась сім'я ОСОБА_6
ліквідували і назвали його стежкою, тому вважає ці документи недійсними.
Рішення органу виконавчої влади про утворення нового заїзду до господарства ОСОБА_6
не виносилось, в генеральному плані м. Косова за 1986 рік відсутні будь-які відомості про ліквідацію існуючого
заїзду до будинку ОСОБА_6 і встановлення нового заїзду з провулку Гоголя. Акт
узгодження меж підписаний не уповноваженими сумежниками. Незважаючи на це 19
березня 2001 року відділом земельних ресурсів на ім'я померлого ОСОБА_7 видано
Державний акт, хоча згідно ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушується права особи
щодо володіння чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт
визнається недійсним.

На
підставі незаконно одержаного Державного акта на ім'я ОСОБА_7 його дружина
ОСОБА_6 незаконно успадкувала земельну ділянку площею 0, 1202 га, що
підтверджується свідоцтвом про право на спадщину, виданого Косівською державною
нотаріальною конторою 15
жовтня 2001 року. А 19 листопада 2001 року на підставі
цього свідоцтва

3

ОСОБА_6 видано
Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1202 га. В план цієї
земельної ділянки перенесена схема цього ж заїзду з провулка Гоголя, що
проходить через її земельну ділянку. Крім цього в Державний акт ОСОБА_6
перенесено прізвище суміжних землекористувачів, підписи яких були підроблені в
акті узгодження зовнішніх меж та кадастровому плані.

В акті
встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_7 та в
план-схемі цієї ж земельної ділянки підроблені підписи ОСОБА_2 та її сина
ОСОБА_8, збільшено розмір ділянки з 0, 10 га до 0, 1202 га, зазначено в цих
документах новий заїзд з провулка Гоголя, а існуючий заїзд з вул. Зарічної до
будинку ОСОБА_7 ліквідовано.

23
листопада 2000 року Косівська міська рада на підставі фальсифікованих
документів передала померлому ОСОБА_7 земельну ділянку площею 0, 1202 га, тим самим
незаконно збільшила її розмір на 0,
0202 га..

Поскільки
технічна документація на підставі якої здійснювалася приватизація земельної
ділянки ОСОБА_7 виготовлялася з порушенням норм земельного законодавства, а
рішення Косівської міськради про затвердження уточнення площі 23.11.2000 року виносилось
на померлу особу, перелічені документи можуть бути скасовані в судовому
порядку.

Рішенням
Косівського районного суду від 7
грудня 2006 року
позов задоволено часково. Визнано недійсним акт встановлення та узгодження
зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_7 за грудень 1993 року, план земельної
ділянки ОСОБА_7 за грудень 1993 року, акт встановлення та узгодження зовнішніх
меж земельної ділянки ОСОБА_7 за грудень 2000 року, кадастровий план земельної
ділянки ОСОБА_7 за грудень 2000 року, державний акт на право приватної
власності на землю від 19. 03.
2001 року який виданий на померлого ОСОБА_7, Державний акт на право приватної
власності на землю №1165
виданий 19.11. 2001 року на
ОСОБА_6

Визнано
частково недійсними рішення Косівської міськради від 23.11. 2000 року „Про
затвердження уточнених площ земельних ділянок громадян та видачу державних
актів в частині уточнення площі земельної ділянки ОСОБА_7 та видачі державного
акта особі, яка на
той час була померлою, свідоцтво про право на спадщину виданеОСОБА_6 15.10. 2001 року в частині
незаконного успадкування земельної ділянки. В позові до Косівського районного
відділу земельних ресурсів відмовлено.

На дане
рішення ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу в якій просить його скасувати а справу
направити на новий розгляд.

Апелянтка
в скарзі зазначає, що оспорюючи державний акт який був виданий на прізвище її
чоловіка ОСОБА_7. а також виданий на її прізвище позивачка не ставить питання
про

4

невідповідність
розміру земельної ділянки, що передана у приватну власність, а тільки
намагається довести, що зазначений у виданій їй ж технічній документації заїзд
з провулка Гоголя призначений тільки для її господарства. Суд не врахував, що ОСОБА_2 вже зверталась з
позовом в суд про визнання недійсним Державного акту виданого на її ім"я і
в задоволенні позову було відмовлено. Суд не мав права повторно вирішувати
законність такого акту. Посилання суду на покази свідків не стосуються питання
узгодження зовнішніх меж її земельної ділянки чи її розміру, а прямо
зазначають, що був відсутній заїзд питання про який вирішив суд 22.09. 2002 року. В проекті
забудови земельної ділянки ОСОБА_9
зазначено, що заїзд проходить через всю його земельну ділянку до її межі.

Вислухавши
представника апелянтки, її адвоката та представника Косівської міської ради які
вимоги скарги підтримали, позивачку та її адвоката які вимоги скарги не
визнали, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає до часткового задоволення.

Постановляючи
рішення про задоволення позову ОСОБА_2
доОСОБА_6, Косівської міської ради про визнання недійсними акту встановлення та
узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_7 за грудень 1993 року, плану
земельної ділянки ОСОБА_7 за грудень 1993
року, акту встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки
ОСОБА_7 за грудень 2000 року,
кадастровий план ОСОБА_73а грудень 2000
року, Державний акт про право приватної власності на землю № 1016 від 19.03. 2001 року який
виготовлений на померлого ОСОБА_7, Державний акт на право приватної власності
на землю № 1165 виготовлений 19.11.2001 року на ОСОБА_6, визнання частково
недійсним рішення Косівської міської ради від 23.11.2000 року «Про затвердження
уточнених площ земельних ділянок та видачу державних актів» в частині уточнення
площі присадибної земельної ділянки ОСОБА_7 та видачі Державного акту особі яка
на той час була померлою, свідоцтво про право на спадщину ОСОБА_6 від 15. 10.
2001 року в частині незаконного успадкування земельної ділянки, суд першої
інстанції неповно з"ясував обставини, що мають значення для справи, його
висновки не відповідають обставинам справи, тому є підстави для його скасування
і ухвалення нового рішення.

Задовольняючи
позовні вимоги суд виходив з того, що межі приватизованої земельної ділянки
площею 0.1202 га на
ім"я ОСОБА_7, а пізніше на їм"я ОСОБА_6 не погоджені з межівниками та
не підписані ними, не виділялись ділянки в натурі, не передбачено заїзду на
подвір"я сім"ї ОСОБА_6 через ділянку ОСОБА_2, що вважав суд
підтвердили свідки.

Однак
такий висновок суду не відповідає вимогам закону та матеріалам справи.

5

Відповідно
до ст. 3 ЗК в
редакції 1992 року та
ст. 12 ЗК що в
дії з 1 січня 2002 року
розпоряджаються землями територіальної громади місцеві ради. А згідно ст. 116
ЗК громадяни набувають права власності та права користування земельними
ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів
місцевої влади та органів місцевого самоврядування.

В
судовому засіданні апеляційного суду позивачка підтвердила, що не оспорює площу
земельної ділянки ОСОБА_6 та межу вздовж їхніх господарств. Предметом спору є
те, що в Державних актах на право приватної власності на землю від 19. 03. 2001 року на
ім"я ОСОБА_7 виданого на підставі рішення сесії Косівської міської ради
від 7.12. 2000 року та
на ім"яОСОБА_6 від 19.11.
2001 року виданого на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом
зазначено заїзд з вулиці Гоголя який проходить через її господарство. Також
вважає незаконними і всі документи які стали підставою для видачі цих Державних
актів через зазначення в них проїзду.

В
судовому засіданні встановлено, що з 1983
року сім"я ОСОБА_6 користувалася заїзною дорогою з вулиці Гоголя в
місті Косові до свого господарства яка проходить через ділянку ОСОБА_2 і тільки весною
2002 року позивачка закрима заїзну дорогу перекривши її гравієм.

ОСОБА_2
вважає, що проїзд до господарства ОСОБА_6 через її подвір"я повинен бути
закритий, а відповідачка повинна користуватись заїздом з вулиці Зарічної.

Однак
відповідно до актів комісії від 19.12.
2003 року та 14. 11. 2007
року влаштування заїзду до господарстка ОСОБА_6 з вулиці Зарічної
недоцільне у зв"язку з наявністю природних нахилів від будинку ОСОБА_6 до
стежки. У разі розширення цієї стежки під проїзну дорогу може статися зсув грунту,
заїзд до господарства ОСОБА_6 можливий тільки з вулиці Гоголя.

Рішенням
Косівської міської ради від 27.01.1988
року №15 Савчуку Василь
чоловіку позивачки надано дозвіл провести капітальний ремонт-перебудову
власного житлового будинку.

Віповіднодо
копії проекту забудови ОСОБА_9
а.с. 146 через його господарство до присадибної ділянки ОСОБА_7 вже був
передбачений заїзд з вулиці Гоголя.

Крім
цього рішення сесії Косівської міської ради від 4-5 листопада 1997
року на а.с. 32
ОСОБА_2 передано у приватну власність для обслуговування будинку
та господарських приміщень 0,
0619 га земельної ділянки.

Згідно
копії плану цієї ділянки на а.с. 39-40
також зазначена заїзна дорога з вулиці Гоголя в місті Косові.

6

ОСОБА_7
земельна ділянка для обслуговування будинку і господарських будівель надавалась
в приватну власність рішенням сесії від 24.12.
1993 року а.с. 66, а рішенням сесії від 23.11.
2000 року а.с. 143 уточнювалася
площа ділянки 0, 1202 га яка
відповідає площі зазначеній в Державному акті.

Тому, у
зв'язку із зазначеним колегія суддів не вважає можливим обмежити сім"ю
ОСОБА_6 в користуванні присадибною ділянкою шляхом скасування Державних актів
та документів які стали підставою для їх видачі у зв"язку із заявленими
позовними вимогами ОСОБА_2 про заборону користуватись заїздом з вулиці Гоголя.

Та
обставина , що Держанний акт на ім"я ОСОБА_7 від 19.03. 2001 року виданий
після його смерті не є підставою для визнання його недійсним у зв"язку з
тим, що він виданий на підставі документів які відповідали фактичному користуванню
сім"єю наданої земельної ділянки, за змістом позовних вимог ОСОБА_2 не оспорює
розмір переданої ділянки, а ставить питання користування заїздом, 19. 11. 2001 року Державний
акт на 0, 1202 га на
підставі свідоцтва про право на спадщину правомірно виданий ОСОБА_6.

Відповідно
до ст. 103 ЗК
власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи
використання ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких
власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше
незручностей, не допускається використовувати неприпустимий вплив.

Позивачка
не довела, що відповідачка ОСОБА_6 як власник присадибної ділянки площею 0,1202 га порушує її
право на землю, тому способи захисту передбачені ст.. 153 ЗК не можуть бути застосовані і в задоволенні позову слід
відмовити за безпідставністю.

На
підставі ст. ст. 3, 12,
103, 116, 152 ЗК України керуючись ст. ст. 307, 309, 316 ЦПК України
колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну
скаргуОСОБА_6 задоволити частково.

Рішення
Косівського районного суду від 7
грудня 2006 року
скасувати та ухвалити нове.

В
задоволенні позовних вимогОСОБА_2 про визнання недійсними акту встановлення та
узгодження зовнішніх меж земельної ділянки ОСОБА_7 за грудень 1993 року, плану
земельної ділянки ОСОБА_73а грудень 1993
року, акту встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки
ОСОБА_73а грудень 2000 року,
кадастровий

7

план ОСОБА_7 за
грудень 2000 року,
Державний акт про право приватної власності на землю № 1016 від 19.03. 2001 року на
ім"я ОСОБА_7, Державний акт на право приватної власності на землю № 1165 виготовлений 19.11. 2001 року на ОСОБА_6,
визнання частково недійсним рішення Косівської міської ради від 23.11. 2000 року про
затвердження уточнених площ земельних ділянок та видачу державних актів» в
частині уточнення площі присадибної земельної ділянки ОСОБА_7, свідоцтво про
право на спадщину ОСОБА_6 від 15. 10. 2001 року в частині незаконного
успадкування земельної ділянки відмовити.

Рішення
набирає чинності з моменту його проголошення, але може бути оскаржене
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання
законної сили.