Справа № 2-705/08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02 вересня 2008 року                                        Бериславський районний суд Херсонської області

в складі:
головуючого  -     судді Сіянка В. М.

за участю:

секретаря                                Третьякової Т.
М.

представників: ОСОБА_4., ОСОБА_5.,

ОСОБА_6., ОСОБА_7.,

ОСОБА_8, ОСОБА_9.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бериславі Херсонської області в залі суду цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Бериславської міської ради Херсонської області, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 про визнання рішення незаконним, скасування державного акта на право
приватної власності на землю та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бериславської міської ради
Херсонської області, ОСОБА_2., ОСОБА_3 про визнання незаконним рішення
Бериславської міської ради № 9 від 23.05.2002 року в частині передачі у приватну
власність ОСОБА_2. земельної ділянки площею 0,031 га по АДРЕСА_1 для
індивідуального житлового будівництва, скасувати державний акт на право
приватної власності на землю, виданий ОСОБА_2. на підставі рішення сесії
Бериславської міської ради № 9 від 23.05.2002 року та зобов'язати Бериславську
міську раду Херсонської області прийняти рішення про надання спірної земельної
ділянки ОСОБА_2. та їй у спільну часткову власність. У позові позивачка
посилається на те, що прийняте оскаржуване рішення відповідача порушує її права
як співвласника будинку АДРЕСА_1щодо користування і розпорядженням своїм
майном, з посиланням на ст. ст. 321, 368, 393 ЦК України.

У судовому засіданні позивачка та її представники ОСОБА_4., ОСОБА_5.
підтримали вимоги, викладені у позовній заяві, наполягали на їх задоволенні, з
підстав, зазначених у позові.

Представники відповідача (Бериславської міської ради) Ташкова А. О., Курбат
Г. Ф. у судовому засіданні позов не визнали, надали суду письмові заперечення
на позов, які зводяться до наступного. Згідно договору купівлі-продажу від
27.03.2002 року ОСОБА_2. придбав 32/100 частини житлового будинку АДРЕСА_1,
який розташований на земельній ділянці площею 910 м2. Міська рада
своїм рішенням від 23.05.2002 року, в межах наданих їй відповідно до Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень надала безоплатно у
власність ОСОБА_2. земельну ділянку площею 0,0331 га за адресою: АДРЕСА_1.
Встановлення в натурі меж землеволодіння ОСОБА_2.  було проведено за згодою співвласників будинку
та суміжних землекористувачів, яка була відображена в акті встановлення та
узгодження зовнішніх меж земельної ділянки від 25.06.2002 року. Позивачка не
навела доказів того, що оскаржуване нею рішення міської ради прийнято в супереч
Конституції України чи законів України, а тому відповідно до ст. 59 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» оскаржуване рішення міської є
законним. Просили суд відмовити у задоволенні позову.

Представники відповідача (ОСОБА_2.) ОСОБА_8., ОСОБА_9. у судовому засіданні позов не визнали через його безпідставність
та необґрунтованість, посилаючись на те, що на час прийняття оскаржуваного
рішення міської ради та видачі відповідачу державного акта на право приватної
власності на землю не було допущено жодних порушень чинного на той час
законодавства України, а виділення земельної ділянки в натурі було проведено за
згодою співвласників будинку та суміжних землекористувачів, яка
була відображена в акті встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної
ділянки від 25.06.2002 року. Просили суд відмовити у задоволенні позовних вимог
повністю.

Відповідачка ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, про причини неявки
суд не повідомила, хоча була належним чином повідомлена про день, час та місце
судового розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їх
представників, допитавши свідків, вважає позов таким, що не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору дарування частини житлового будинку
від 14.05.2007 року позивачка є власницею Ѕ частини житлового будинку АДРЕСА_1
(а. с. 5-6).

Рішенням Бериславської міської ради Херсонської області від 23.05.2002 року
№ 9 ОСОБА_2. надано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0331 га за
адресою: АДРЕСА_1(а. с. 12).

На підставі вище зазначеного рішення Бериславською міською радою у 2002
році було видано ОСОБА_2. державний акт на право приватної власності на
земельну ділянку площею 0,031 га за адресою: АДРЕСА_1(а. с. 7).

Виходячи із показань свідка ОСОБА_10. у судовому засіданні, оглянутої судом
інвентарної справи ХДБТІ по будинку АДРЕСА_1 та долученої до справи копії
довідки-характеристики станом на 17.09.2001 року будинок АДРЕСА_1перебував у
приватній спільній частковій власностіОСОБА_11., який був власником 32/100
частини будинку, ОСОБА_12., який був власником 9/25 частини будинку та
ОСОБА_13., яка була власником 32/100 частини будинку (а. с. 40).

27.03.2002
року ОСОБА_2. придбав у ОСОБА_13. 32/100 частини будинку АДРЕСА_1, який
розташований на земельній ділянці площею 910 м2 (а. с. 17).

Під
час виготовлення технічної документації по складанню державного акта на право
приватної власності на земельну ділянку площею 0,031 га для індивідуального
житлового будівництва за адресою:АДРЕСА_1, ОСОБА_2. отримав згоду інших
співвласників даного будинку (ОСОБА_14. та ОСОБА_12., які на той час були
співвласниками будинку, що не заперечувалося сторонами) у вигляду встановлення
та узгодження співвласниками будинку та суміжними землекористувачами зовнішніх
меж земельної ділянки, що відображено у відповідному акті (а. с. 47).

Вище
вказана технічна документація 25.07.2002 року була погоджена начальником
Бериславського районного відділу земельних ресурсів (а. с. 48).

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України передача земельних ділянок
комунальної власності у власність чи надання їх у користування громадянам
належить до компетенції сільських, селищних, міських рад.

Згідно п. 34 ч. 1. ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься
вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

У відповідності до п. 1 абзацу «а» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних,
міських рад належить підготовка та внесення на розгляд ради  пропозицій щодо надання під забудову та для
інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.

У відповідності до ст.158 Земельного Кодексу України, органи місцевого
самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж
земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та
додержання громадянами правил добросусідства.

Згідно п. а) ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування
земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною
ділянкою.

Таким
чином, співвласники житлового будинку (ОСОБА_14., ОСОБА_12 та ОСОБА_2.) дійшли
спільної згоди про виділення із загальної площі земельної ділянки розміром 910
м2 ОСОБА_2. земельної ділянки площею 0,031 га у приватну власність,
що відповідає правилам добросусідства, передбаченим ст. ст. 103-109 ЗК України
і не суперечить чинному законодавству та було юридично оформлено оскаржуваним
позивачкою рішенням Бериславської міської ради.

Позивачка не навела доказів того, що оскаржуване нею рішення міської ради
прийнято в супереч Конституції України чи законів України, а тому відповідно до
ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» оскаржуване
рішення міської є законним.

За таких обставин, оскаржуване рішення Бериславської міської ради № 9 від
23.05.2002 року прийняте в межах повноваження ради та у відповідності до норм
чинного законодавства України, не порушує законних прав та інтересів позивачки,
а суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання
незаконним рішення Бериславської міської ради № 9 від 23.05.2002 року в частині
передачі у приватну власність ОСОБА_2. земельної ділянки площею 0,031 га по
АДРЕСА_1 для індивідуального житлового будівництва, скасування державного акту
на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_2. на підставі рішення
сесії Бериславської міської ради № 9 від 23.05.2002 року.

Щодо
заявлених позивачкою позовних вимог про зобов'язання Бериславської міської ради
Херсонської області прийняти рішення про надання спірної земельної ділянки
ОСОБА_2. та їй у спільну часткову власність, то такі вимоги також не підлягають
задоволенню, оскільки такий спосіб захисту не передбачений ст. 16 ЦК України та
суперечить порядку надання земельної ділянки у власність, передбаченого ст. 128
ЗК України.

Інших доказів на підтвердження своїх вимог чи заперечень сторонами не
надано, про що ними підписано відповідну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 141,158 ЗК України, ст. 86
ЦК УРСР, ст.ст. 10, 11, 57-66, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Бериславської міської ради Херсонської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3
про визнання рішення незаконним, скасування державного акта на право приватної
власності на землю та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Херсонської області через Бериславський районний суд шляхом подачі в десятиденний
строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження рішення і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку,
встановленого ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя                                                                                                             В. М. Сіянко