Справа № 2-447/08
року             Комсомольський районний суд м. Херсона   у складі:
судді:  Дзиговського Ю.В.
секретарі:  Аміновій І.Е.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Херсоні цивільну
справу  за позовом прокурора
м.Херсона в інтересах Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про
стягнення суми заборгованості, суд -
звернувся до суду в інтересах Херсонського міського центру зайнятості із
вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що 01.06.2006 року
Комсомольським районним центром зайнятості в м.Херсоні було надано ОСОБА_1.
статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю. 16.11.2006
року від нього надійшла заява про призначення йому залишку допомоги по
безробіттю у розрахунку на рік виплати одноразово для організації
підприємницької діяльності. Він був ознайомлений зі ст.111 ЗУ «Про державний
бюджет України на 2006 рік», де встановлено, що в порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги. 21.11.2006 року відбулося засідання комісії з
питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності Комсомольського районного центру зайнятості в
м.Херсоні, комісія рекомендувала надати безробітному ОСОБА_1. одноразову
виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
21.11.2006 року наказом Комсомольського районного центру зайнятості в м.Херсоні
№ 548 було прийнято рішення виплатити ОСОБА_1. одноразову допомогу по
безробіттю для організації підприємницької діяльності. 22.11.2006 року
ОСОБА_1був зареєстрований як фізична особа - підприємець. 11.12.2006 року
Комсомольським районним центром зайнятості в м.Херсоні були перераховані кошти
в сумі 1685,57 грн. З відомостей, наданих ДПІ у м.Херсоні встановлено, що
ОСОБА_1не подавав податкової звітності та не є платником єдиного (фіксованого)
податку. На засідання комісії, яке відбулося 02.11.2007 року. ОСОБА_1надав
декларації, з яких вбачається, що він не отримував доходів від підприємницької
діяльності та не здійснював витрат, які були б направлені на одержання доходу
та на безпосереднє зайняття підприємницькою діяльністю. Комісією було
рекомендовано ОСОБА_1. повернути отримані кошти. Наказом № 384 від 05.11.2007
року було прийнято рішення про повернення отриманої допомоги по безробіттю
ОСОБА_1., про що йому було повідомлено листом № 05-11/1614 від 08.11.2007 року.
Однак на теперішній час зазначена сума заборгованості ОСОБА_1. не погашена, в
зв'язку з чим прокурор м.Херсона просить суд стягнути з відповідача на користь
Херсонського міського центру зайнятості суму заборгованості в розмірі 1685,57
Представник прокуратури м.Херсона в
судовому засіданні підтримав позов та просив його задовольнити по
вищезазначеним обставинам.
Представник Херсонського міського
центру зайнятості в судовому засіданні підтримав позов та просив його
задовольнити по вищезазначеним обставинам.
Відповідач в судове
засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним
чином, про що свідчать поштові повідомлення про отримання судових повісток,
причину своєї неявки не повідомив. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при
заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
01.06.2006 року Комсомольським
районним центром зайнятості в м.Херсоні було надано ОСОБА_1., відповідачу по
справі, статус безробітного з призначенням виплати допомоги по безробіттю.
16.11.2006 року від нього надійшла
заява про призначення йому залишку допомоги по безробіттю у розрахунку на рік
виплати одноразово для організації підприємницької діяльності. ОСОБА_1був
ознайомлений зі ст.111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2006 рік», де
встановлено, що в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України,
здійснюється повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення
такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.
21.11.2006 року відбулося засідання
комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності Комсомольського районного центру зайнятості в
м.Херсоні, комісія рекомендувала надати безробітному ОСОБА_1. одноразову
виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
21.11.2006 року наказом
Комсомольського районного центру зайнятості в м.Херсоні № 548 було прийнято
рішення виплатити ОСОБА_1. одноразову допомогу по безробіттю для організації
підприємницької діяльності.

22.11.2006 року ОСОБА_1був
зареєстрований як фізична особа - підприємець. 1

11.12.2006 року Комсомольським
районним центром зайнятості в м.Херсоні були перераховані кошти в сумі 1685,57
грн. З відомостей, наданих ДПІ у м.Херсоні встановлено, що ОСОБА_1не подавав
податкової звітності та не є платником єдиного (фіксованого) податку.

На засідання комісії, яке відбулося
02.11.2007 року, ОСОБА_1надав декларації, з яких вбачається, що він не
отримував доходів від підприємницької діяльності та не здійснював витрат, які
були б направлені на одержання доходу та на безпосереднє зайняття
підприємницькою діяльністю. Комісією було рекомендовано ОСОБА_1. повернути
отримані кошти.

Наказом № 384 від 05.11.2007 року
було прийнято рішення про повернення отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1.,
про що йому було повідомлено листом № 05-11/1614 від 08.11.2007 року.

Відповідно ч.2 ст.8 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,
держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних
соціальних послуг. Херсонський міський центр зайнятості є робочим органом
виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття.

Згідно Положення Херсонський міський
центр зайнятості є правонаступником Комсомольського районного центру зайнятості
в м.Херсоні,  Дніпровського районного
центру зайнятості в м.Херсоні та Суворовського
районного центру зайнятості в м.Херсоні.

Відповідно ст.7 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»
основним завданням центру є виплата матеріального забезпечення та надання
соціальних послуг та раціональне використання коштів Фонду.

Згідно п.7 ст.22  Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю
може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності
безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на
ринку праці підходящої роботи. Згідно п.5 ст.23 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,
одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним
підприємницької діяльності здійснюється у розмірі допомоги по безробіттю у
розрахунку на рік.

Відповідно п.7.5 Порядку надання
допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації
безробітними підприємницької діяльності, рішення про одноразову виплату
допомоги по безробіттю приймається директором центру зайнятості на підставі
висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності. Прийняте рішення оформлюється наказом,
з яким безробітний повинен бути ознайомлений під особистий підпис.

Ст.107 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», встановлено, що у 2007 році в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, у разі нездійсненні такої діяльності протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно п.2 Порядку повернення у 2006
році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, рішення про повернення коштів приймає
директор центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової
виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно п.3 Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, підставою для розгляду
комісією питання повернення коштів є неподання фізичною особою - підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку,
п.7 Порядку передбачено, що рішення про повернення коштів приймається протягом
трьох робочих днів після дати проведення засідання комісії і затверджується наказом
центру зайнятості.

Відповідно п.9 Порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, у разі, якщо кошти не
повернено у встановлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у
судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, оскільки на теперішній
час сума заборгованості ОСОБА_1. не погашена, суд вважає, що позов
обґрунтований та підлягає задоволенню, тобто з Тасюка В.В. на користь
Херсонського міського центру зайнятості підлягає стягненню сума заборгованості
в розмірі 1685,57 грн.

Крім того, відповідно до
ст.88 ЦПК України із відповідача на користь держави підлягають стягненню судові
витрати по сплаті судового збору в розмірі 51 грн. та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 грн.

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60,
212, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 7, 8, 22 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,
ст.107 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Положенням
про Херсонський міський центр зайнятості, Порядком надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності, Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених
як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, , суд -

вирішив:

Позовну заяву прокурора м.Херсона в інтересах Херсонського
міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення суми заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1на
користь Херсонського міського центру зайнятості суму заборгованості в розмірі
1685,57 грн.

Стягнути з ОСОБА_1на
користь держави судовий збір в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його
ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Рішення
може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду
Херсонської області шляхом  подання в
десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом
подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

У разі залишення заяви про
перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя: