У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30
січня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у
складі:

головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Левченка Є.Ф.,

Романюка Я.М.,

Лихути Л.М.,

Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Якимівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України, третя
особа - Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації, про стягнення сум разової щорічної грошової
допомоги, за касаційною скаргою управління праці та соціального захисту
населення Якимівської районної державної адміністрації на рішення Якимівського
районного суду від 25 січня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької
області від 4 квітня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління праці
та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації,
Кабінету Міністрів України, третя особа - Головне управління праці та
соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, про
стягнення сум разової щорічної грошової допомоги. Позивач зазначав, що він є
учасником бойових дій і згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня має право
на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за
віком. Оскільки в 2003-2005 р.р. зазначена допомога виплачувалась йому у
нижчому розмірі, позивач просив суд стягнути з відповідача 1 898 грн. 75 коп.,
що за його розрахунками становить різницю з належним йому до виплати розміром
допомоги.

Рішенням Якимівського районного суду від 25 січня 2006 року, залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 4 квітня 2006 року,
позов задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту
населення Якимівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1    1 898 грн. 75 коп. разової грошової
допомоги за період 2003-2005 р.р.

У касаційній скарзі управління праці та соціального захисту населення
Якимівської районної державної адміністрації просить скасувати зазначені судові
рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального
права, та ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши матеріали
справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку,
що касаційна скарга підлягає до задоволення частково.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України спори фізичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесено до компетенції
адміністративних судів.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій і оскаржує
неправомірні дії органу державної влади щодо виплати йому грошової допомоги,
домагаючись виплати такої в розмірі, який він вважає правильним.

Таким чином, по справі наявний публічно-правовий спір фізичної особи із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його дій, розгляд якого
проводиться за правилами адміністративного судочинства, а тому зазначена справа
не підлягає до розгляду в порядку, встановленому ЦПК України.

Суди першої та апеляційної інстанцій на зазначене уваги не звернули та
розглянули позовну заяву та апеляційну скаргу в порядку цивільного судочинства,
що є підставою для скасування судових рішень та передачі справи на новий
розгляд до суду першої інстанції в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 336, ч. 2 ст. 338, п. 2 ч. 1 ст. 344 ЦПК України,
колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити частково.

Рішення Якимівського районного суду від 25 січня 2006 року
та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 4 квітня 2006 року скасувати і передати справу на новий розгляд
до суду першої інстанції в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства
України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Г.Ярема

Судді:
Є.Ф.Левченко

Л.М.Лихута

Я.М.Романюк

Ю.Л.Сенін