Справа №
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11 липня 2008
року Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого судді: Непомнящої Н.О.

при секретарі: Биковій Ю.В.

з участю позивачки: ОСОБА_1

представників відповідачів: Формагей О.О.,  Польської А.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Новокаховської міської ради, Управління Пенсійного фонду України у м. Нова
Каховка про визнання права на зарахування до загального трудового стажу періоду
догляду за непрацездатною матір'ю - інвалідом 1 групи, -

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з позовом,
посилаючись на те, що доглядала за хворою непрацездатною матір'ю, інвалідом 1
групи протягом 9 років з квітня 1995 по день її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1, в цей час
ніде не працювала, проте у її трудовій книжці відсутній відповідний запис, що
унеможливлює підтвердити її загальний трудовий стаж. На підставі викладеного,
просить суд зобов'язати відповідача зарахувати час догляду за непрацездатною
матір'ю до загального стажу роботи, посилаючись на те, що в силу  ЗУ «Про пенсійне забезпечення» має право на
зарахування цього періоду до загального стажу роботи.

В судовому засіданні позивачка позову підтримала з
зазначених підстав.

Представник Управління праці та соціального захисту
населення Новокаховської міської ради в судовому засіданні позов не визнала,
пояснивши, що  Управління праці та
соціального захисту населення Новокаховської міської ради не є належним
відповідачем у справі, крім того позивачка не перебувала на обліку управління
праці та соціального захисту населення і допомогу по догляду за інвалідом 1
групі у вказаний в позовній заяві період не отримувала.

Представник Управління Пенсійного фонду України у м. Нова
Каховка в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що позивачка мала
своєчасно звернутися до Пенсійного фонду для вирішення спірних питань.

Суд вважає що спірні правовідносини підлягають
розгляду у порядку саме цивільного, а не адміністративного судочинства,
оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачка не оскаржує
неправомірні дії суб'єкта владних повноважень, а просить суд визнати за нею
право на  зарахування до загального
трудового стажу періоду  догляду за
непрацездатною матір'ю, тому суд  застосовує до спірних правовідносин норми ЦПК
України.

Заслухавши позивачку, представників відповідачів, свідків
ОСОБА_2, ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.
14 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають
зокрема непрацюючі працездатні особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1
групи або за престарілим,  який за
висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг
80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу або
компенсацію відповідно до законодавства.

Згідно із  ст. ст.
3, 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  право на трудову пенсію мають особи, зайняті
суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом,
зокрема особи, які здійснюють догляд за інвалідом 1 групи або дитиною-інвалідом
віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком медичного закладу
потребує постійного стороннього догляду. Час догляду за інвалідом 1 групи або
дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного стороннього догляду також зараховується
до стажу роботи.

Порядком підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній (п.п. 1,10) встановлено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є
трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній
трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем
роботи, служби, навчання, а також архівними установами.  У разі коли документи про трудовий стаж не
збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного
фонду на підставі показань свідків. Час догляду за інвалідом I групи,
дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також пенсіонером, який за висновком
медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, встановлюється на
підставі: акта обстеження фактичних обставин здійснення догляду; документів, що
засвідчують перебування на інвалідності (для інвалідів I групи і
дітей-івалідів) і вік (для престарілих і дітей-інвалідів). Акт обстеження
фактичних обставин здійснення догляду складається органами Пенсійного фонду на
підставі відомостей, одержаних від органів управління житловим фондом,
сільських, селищних Рад народних депутатів, опитування осіб, за якими
здійснюється догляд, та їхніх сусідів, інших даних. Документами, які
підтверджують перебування на інвалідності, можуть бути виписка із акта огляду
медико-соціальної експертної комісії, медичні висновки, пенсійне посвідчення,
посвідчення одержувача допомоги або довідка органів праці та соціального
захисту населення або Пенсійного фонду та інші документи. Документами, які
підтверджують вік, можуть бути свідоцтво про народження або виписка із паспорта
чи довідка органів управління житловим фондом та інші документи.

Судом встановлено і підтверджується правовстановлюючими
документами, що ОСОБА_1 є рідною донькою
ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно із висновку МСЕК ОСОБА_4 з 29.05.1995 року була
встановлена безстроково перша група інвалідності  внаслідок загального захворювання.

Згідно документів архівної пенсійної справи ОСОБА_4
перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Бородянському
районі Київської області з 27.07.1984 року і отримувала пенсію за віком, пенсію
по інвалідності 1 групи загального захворювання було призначено з 02.06.1995
року по день смерті.

Свідки
ОСОБА_2  ОСОБА_3 в судовому засіданні
підтвердили, що ОСОБА_4 - мати ОСОБА_1 знаходилася на повному утриманні доньки
з квітня 1995 року по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1, при цьому весь цей період
часу ОСОБА_1 ніде не працювала, оскільки доглядала матір, яка потребувала
постійного стороннього догляду, була лежачою хворою і проживала весь цей час
разом із донькою у м. Нова Каховка.

За таких підстав
суд дійшов висновку про правомірність вимог позивачки щодо зарахування до
загального трудового стажу часу
догляду за інвалідом 1 групи -
непрацездатною матір'ю ОСОБА_4 з 29.05.1995 року по ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки факт
перебування на її утримання непрацездатної матері підтверджуються дослідженими
в судовому засіданні доказами.

При цьому позовні вимоги до УПСЗН Новокаховської міської
ради заявлені безпідставно, оскільки в силу ст. 10 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»
пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України.

На підставі ст. ст. 3,10, 56 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»  від
05.11.1991 року № 1788-ХІІ; п. 14 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №  1050-ІУ; п.п. 1,10. Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637;
керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, суд -

в
и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в м. Нова Каховка
зарахувати до загального трудового стажу ОСОБА_1 час
догляду за інвалідом 1 групи -
непрацездатною матір'ю ОСОБА_4 з 29.05.1995 року по ІНФОРМАЦІЯ_1.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного
суду Херсонської області через Новокаховський міський суд.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої
інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК,
рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                              Н.О.Непомняща