Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 січня  2008
року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Патрюка М.В.,

суддів:

Костенка А.В.,                                  Пшонки
М.П.,
Лященко Н.П.,  Прокопчука Ю.В.,
-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові
Луганської області про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,
за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Стаханові Луганської області на рішення Стаханівського міського
суду Луганської області від 19 червня 2007 року та ухвалу колегії суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області  від 19 вересня  2007 року,

в с т а н о в и л а :

У травні 2007 року позивачі
звернулися в суд із позовними заявами до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Стаханові Луганської області (далі - Відділення),
мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідачем з 1 березня 2002 року до 1
березня 2007 року при вирішенні питання про перерахування щомісячних страхових
виплат, неправильно застосовувався коефіцієнт зростання середньомісячної
реальної заробітної плати замість коефіцієнта зростання середньої заробітної
плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої
влади з питань статистики. Просили стягнути з відповідача на їхню користь суму
недонарахованих страхових виплат та зобов'язати Відділення з 1 березня 2007
року щомісячно сплачувати їм страхові виплати в таких розмірах: ОСОБА_1 - 332 грн. 59 коп., ОСОБА_6- 757 грн. 07 коп., ОСОБА_8. - 589 грн.              70 коп.; ОСОБА_10 - 278 грн. 24 коп.;   ОСОБА_2 -  274 грн. 51 коп.;
ОСОБА_3.- 340 грн. 33 коп.; ОСОБА_4. -              680 грн.
67 коп.; ОСОБА_5 - 264 грн. 74 коп.; ОСОБА_7-                  812 грн. 24 коп.; ОСОБА_9 - 337 грн. 88 коп.  - до наступного перерахування.

Рішенням
Стаханівського міського суду Луганської області від                19 червня  2007 року, залишеним без змін ухвалою колегії
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської
області  від 19 вересня 2007 року, позови
ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10. задоволено. Стягнуто з Відділення недонарахованих щомісячних страхових
виплат на користь: ОСОБА_1
- 1 522 грн. 54 коп. за період  з 1
березня 2002 року до 1 лютого 2007 року; ОСОБА_2. - 2 259 грн.  38 коп. за період з 1 березня 2002 року до 1
березня 2007 року; ОСОБА_3.- 2 801 грн. 17 коп. за період з 1 березня 2002 року
до                   1 березня 2007 року; ОСОБА_4. - 5 602 грн. 34 коп. за період з                1 березня 2002 року до 1
березня 2007 року; ОСОБА_5. -                          2 178 грн. 98 коп. за період з  1 березня 2002 року до 1 березня               2007 року; ОСОБА_6. - 5 997 грн. 20 коп. за період з 1 березня 2002 року до 1
лютого 2007 року; ОСОБА_7. - 1 625 грн. 17 коп. за період з 1 березня 2005 року до 1
березня 2007 року; ОСОБА_8 -3 284 грн. 97 коп. за період з
1 березня 2002 року до 1 лютого 2007 року; ОСОБА_9 - 2 781 грн. за
період з 1 березня 2002 року до 1 березня 2007 року; ОСОБА_10. - 2 203 грн. 57 коп. за
період з 1 березня 2002 року до 1 березня 2007 року; а також 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Зобов'язано Відділення сплачувати щомісячно з 1 лютого 2007 року з наступним
перерахуванням:
ОСОБА_1 - 332 грн. 59 коп., ОСОБА_6- 757 грн. 07 коп., ОСОБА_8. - 636 грн. 70 коп., ОСОБА_10 - 278 грн. 24
коп.; сплачувати щомісячно з 1 березня 2007 року з наступним перерахуванням: ОСОБА_2 -  274 грн. 51 коп., ОСОБА_2- 340 грн. 33 коп., ОСОБА_4. - 680 грн. 67
коп., ОСОБА_5 - 264 грн. 74 коп., ОСОБА_7- 812 грн. 24 коп., ОСОБА_9 - 337 грн. 88
коп.

Відділення звернулося
з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постановлені в справі рішення та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та
неправильне застосування норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позовів, суд першої інстанції, з висновками якого
погодився й апеляційний суд, виходив із того, що при нарахуванні позивачам
страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми ст. 29 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”
(далі - Закон № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року) (у редакції, що діяла на час
виникнення спірних правовідносин) та помилково застосував до розрахунку
коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати, встановлені постановами
правління відповідача, а не коефіцієнти росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з
такими висновками судів не можна погодитися, оскільки вони дійшли їх із
порушенням норм матеріального закону.

Відповідно
до ч. 1 ст. 15 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня                    1999 року страхування від
нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується
її правлінням.

Частиною 2
ст. 16 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року передбачено, що безпосереднє
управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його
правління та виконавча дирекція.

Згідно зі
ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність
виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує Інструкцію про
порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з
Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню
діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2
ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування
сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання в попередньому
календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке
перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена
раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з пп. 4.4.2. - 4.4.4.
Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх
сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й
затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від                 31 січня 2002 року № 7,
(діючого на час виникнення спірних відносин) при проведенні перерахування
щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна
плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна
плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування
максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої
сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових
виплат проводиться з урахуванням вимог абз. 3 ч. 1 ст. 34  базового Закону № 1105-ХІV від                23 вересня 1999 року, а саме у
разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено
пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або
професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної
страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного
року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних
страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати
застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати
потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у
новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з пп. 3.4.4., 3.8.2. якого  розмір щомісячної страхової виплати
встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються
правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової
виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт
підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Указаний
Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам
їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105-ХІV від  23 вересня
1999 року, до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року №
717-V, що набрав
чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких п. 7 ч. 7 ст. 17 Закону №
1105-ХІV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено
повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо
затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що
Відділенням проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачам
відповідно до постанов правління Фонду: від 2002 року (на коефіцієнт 1, 193),
від 2003 року (на коефіцієнт 1, 182), від 2004 року (на коефіцієнт 1,152), 2005
року (на коефіцієнт 1,238), від 2006 року
(на коефіцієнт 1,203), від 2007 року (на коефіцієнт 1, 183), у кожній з
яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету
статистики України.

Таким чином, проведене Відділенням
перерахування належних
щомісячних страхових виплат позивачам ґрунтується на вимогах закону, а
висновок судів було зроблено з порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону   № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених
законом підстав для задоволення позовних вимог, а в апеляційного суду - для
висновку про законність рішення суду першої інстанції.

Ураховуючи, що судами при вирішенні спору неправильно
застосовані норми матеріального права, судові рішення підлягають скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верхового Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханові
Луганської області задовольнити.

Рішення Стаханівського
міського суду Луганської області від                 19 червня 2007 року та ухвалу
колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської
області  від 19 вересня  2007 року
скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовів ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Стаханові Луганської області про стягнення недонарахованих щомісячних страхових
виплат  відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його оголошення й
оскарженню не підлягає.

Головуючий

М.В. Патрюк

Судді:

А.В. Костенко

Н.П. Лященко

М.П. Пшонка

Ю.В. Прокопчук