Справа № 2-1565/08
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2008 року                                     м. Гола
Пристань

Голопристанський районний суд Херсонської

області в складі:

головуючого судді - Ширінській О.Х.,

при секретарі - Бакай В.В.,

з участю позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача -
Іванова В.Ф.,

Майбороди В.В.,

представника третьої особи -
Безкровної М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства «Троянда», третіх
осіб Голопристанського РЕЗ і ЕМ, державного реєстратора Голопристанської
районної державної адміністрації про визнання дій противоправними та
відновлення електропостачання та за зустрічним позовом Садівничого товариства
«Троянда» до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих товариству, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася із вище вказаним позовом до Садівничогго товариства
«Троянда», який підтримала у судовому засіданні і просила задовольнити.

У своєму позові позивач зазначила, що є
членом садівничого товариства «Торянда», в якому користується ділянками
НОМЕР_1, НОМЕР_2. Непорозуміння із головою правління товариства Івановим В.Ф.
призвели до порушень її прав, а саме: 18.09.2008 р. членами товариства  під керуванням голови правління Іванова В.Ф.
її садовий будиночок було відключено від мережі електропостачання.  Вважає такі дії незаконними, оскільки:
1)підставою відключення була заборгованість, що нібито утворилась внаслідок
несплати нею членських внесків, земельного податку та електроенергії; 2)садівниче
товариство не має права встановлювати тарифи на електроенергію та здійснювати
відключення споживачів електроенергії; 3) посадові особи СТ відмовляються не
тільки надавати розрахунки заборгованості, а навіть приймати від неї грошові
кошти в рахунок погашення існуючих боргів.

Це
сталося внаслідок неправильного розуміння головою правління СТ «Троянда» -
Івановим В.Ф.  нормативно-правових актів,
що регламентують правовідносини в сфері постачання електроенергії та
невідповідності положень Статуту садівничого товариства «Троянда» вимогам
Закону України «Про електроенергетику», Постанови Кабінету Міністрів України
від 26.07.1999 р. «Про затвердження Правил користування електричною енергією
для населення».

В
даному випадку, саме садівниче товариство «Троянда» є споживачем
електроенергії, а вона  та інші члени
товариства є субспоживачами. Зокрема її будинок обладнаний приладом обліку -
лічильником електричної енергії.

-2-

Субспоживачі,
електроустановки яких приєднані до електричних мереж основного споживача
отримують електричну енергію безпосередньо від мереж основного споживача. Тобто
основний споживач вимушено передає електричну енергію своїми технологічними
електричними мережами в електроустановки субспоживачів.

Відповідно
до пункту 7.18 Правил відшкодування обґрунтованих витрат з утримання
технологічних електричних мереж основного споживача оплачується відповідно до
договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує
фактичні витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж та
рівень рентабельності, що не перевищує рівня, встановленого нормативними
документами НКРЕ.

Пунктом
35 Правилами користування електричною право відключати споживача від
електропостачання надано лише енергопостачальнику, але садівниче товариство не
є  енергопостачальником.

Положення
статуту Садівничого товариства «Троянда» не відповідають Правилам
користування  електроенергією.  Зокрема п.п. «ж, і» п. 2.5
Статуту передбачають, що член садівничого товариства зобов'язаний «за
несвоєчасну оплату членських та цільових внесків приймати штрафні санкції від
суми заборгованості, при систематичному порушенні термінів оплати за
використання електроенергії, приймати штрафні санкції до відключення
токоприймальника від загальної електросеті».
Порядок накладення штрафних санкцій є незрозумілим.

Крім
того, СТ «Троянда», встановлено тариф на електроенергію в сумі 30 коп. за
Кіловат/годину, в той час як вартість визначена Голопристанським РЕЗ і ЕМ
складає 23,6 коп. за Кіловат/годину. Виходячи з вищенаведених положень
постанови НКРЕ основний споживач має право відшкодовувати обґрунтовані витрати
з утримання технологічних електричних мереж. Які саме витрати включено СТ
«Троянда» до тарифу на електроенергію не відомо, оскільки:

-     заробітну
платню електрику товариства члени СТ платять окремо;

-     витрати
за втрату електроенергії (так звані «трансформаторні втрати») оплачуються в
розмірі визначеному Голопристанському РЕЗіЕМ ;

-     витрати
на проведення ремонту трансформатору та електромереж товариства сплачують члени
товариства окремо кожного разу коли якесь обладнання виходить з ладу.

У
відповідності до ст.ст. 17, 24 Закону України «Про електроенергетику»
встановлювати тарифи на електроенергію та припиняти електропостачання має право
лише енергопостачальник.

З
цих підстав положення п.п. «ж, і» п. 2.5 Статуту СТ «Троянда» не відповідають
вимогам законодавства, а дії СТ «Троянда» - незаконні та порушують її право
вільно розпоряджатися садовим будинком, який я використовую для проживання.

Внаслідок
грубого порушення її прав СТ «Троянда»
їй завдано моральної шкоди, яка вразилась у душевних переживаннях, які
зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою відповідача. Підвищився тиск,
погіршилось самопочуття, погіршились відносини з членами садового товариства(Іванов
В.Ф, погрожує членам товариства, що вони будуть сплачувати заборгованість за
неї).  Просить зобов'язати відповідача -
садове товариство «Троянда» відновити електропостачання. Стягнути з відповідача
на її користь моральну шкоду у розмірі 3 000 грн. та судові витрати.

В
частині позовних вимог щодо визнання положення п.п. «ж,і» п. 2.5 Статуту СТ
«Троянда» щодо права садівничого товариства
встановлювати тарифи та відключати електричну енергію незаконними,
ухвалою суду провадження у справі було закрито, оскільки позивач

-3-

відмовилась від позовних вимог в цій
частині, оскільки дане питання не підлягає розгляду  в порядку цивільно-процесуального
судочинства. Позивачу роз'яснено право звернення з вказаними позовними вимогами
в порядку адміністративного судочинства.

Суд
не приймає повторне звернення з даною вимогою, які позивач висунула в своїх
уточненнях до позовних вимог, відповідно до ст. 206 ЦПК України повторне
звернення з  аналогічними вимогами до
суду після закриття провадження у справі не допускається.

Представник
відповідача Іванов В.Ф. та його представник Майборода В.В. позовні вимоги
ОСОБА_1 не визнали, надали до суду свої заперечення і звернувся із зустрічним
позовом.

Зокрема у свої запереченнях Іванов В.Ф. зазначив,
що згідно пп. «г» п.4.1  Статуту
товариства органи управління та ревізійна комісія  садівничого товариства встановлюють розмір
вступного, членського та цільового внесків та термін сплати. Підпунктами «ж»,
«з» п.2.5 Статуту передбачено, що за несвоєчасну сплату членських та цільових
внесків накладати штрафні санкції у відсотковому відношенні від суми
заборгованості за рішенням загальних зборів членів товариства.

Позивач мала постійну заборгованість по сплаті
за електроенергію, оскільки відповідно до постанови НКРЕ № 309 від 10.03.1999
р. (в редакції постанови НКРЕ від 20.07.2006 р. № 926) електроенергія
відпускається населенню по 24, 36  коп.
за 1 кВт, позивачка сплачувала по 22,5 коп. за 1 кВт.

Загальними
зборами СТ «Троянда» від 24.05.2008 р. протокол
№ 32 було прийнято рішення, відповідно до якого вразі наявності
заборгованості по внескам більше 100 грн.,
тим членам товариства відключати електроенергію. ОСОБА_1 має загальну
заборгованість більше 1000 грн.

ОСОБА_1 неодноразово попереджалась про
наявність заборгованості та можливе відключення від електромережі її ділянок,
на неї складено акт, але вона ігнорувала рішення загальних зборів, через що
товариство було змушено відключити її будинок від електромережі. Вважає позовні
вимоги  ОСОБА_1 безпідставними, що
задоволенню не підлягають.

У  зустрічному позові Іванов В.Ф. зазначив,
що  ОСОБА_1 є членом товариство
«Троянда», у своєму користуванні шість ділянок у розмірі 0,06 га. Оскільки
ОСОБА_1 не сплачувала членські внески, за користування електричною енергією і
цільові внески у неї утворилась заборгованість за період 2005-2008 рр. у сумі
882 грн., за земельний податок - 93,90 грн., за використану електроенергію  - 531, 61 грн. по цільовим внескам сума
недоплати складає 60  грн. Загальна
заборгованість складає 1 507 грн. 51 коп. Просить стягнути з ОСОБА_1 вказану
загальну суму заборгованості, витрати на юридичну допомогу у розмірі 800 грн.,
всього 2307 грн. 51 коп.

Представник Голопристанського РЕЗ і ЕМ Безкровна М.І.  пояснила суду, що  садівниче
товариство «Троянда» перебуває у договірних відносинах і являється
абонентом Голопристанського  РЕЗ і ЕМ як
юридичний споживач, договір про користування електричною енергією № 211 від
23.09.2003 р.  Голопристанський РЕЗ і ЕМ
-  є
електропередавальною організацією, являється суб'єктом господарювання,
має ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з п6ередачі
електричної енергії.

Постачання електричної енергії садівничому товариству здійснюється
згідно Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ
від 31.07.1996 р. із змінами від 17.10.2005 р. Дія цих правил поширюється на
всіх юридичних та фізичних осіб (крім населення).

-4-

Станом на 01.11.2008 р. СТ «Троянда» не має заборгованості перед
Голопристанським РЕЗ і ЕМ.  Крім того,
енергопостачальник не має будь-яких відносин з членами товариства, оскільки
абонентом  є товариство, а не окремі його
члени. Внутрішня діяльність товариства не стосується підприємства, між товариством
та Голопристанський РЕЗ і ЕМ відсутній механізм щодо узгодження відключення
окремих членів товариства від електромережі.

Заслухавши
пояснення сторін, свідків, дослідивши письмові докази по  справі, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, зустрічні позовні вимоги підлягають
повному задоволенню з наступних підстав.

Як
було встановлено в судовому засіданні і свідчить з матеріалів справи,  основним документом, який регулює
правовідносини у  садівничому товаристві
є Статут товариства,  зареєстрований
районною державною адміністрацією 23.02.1999 року, затверджений загальними
зборами товариства 03.10.1998 р., протокол № 74.

Оскільки в частині позовних  вимог щодо
законності положень п.п. «ж», «і» п. 2.5 Статуту провадження у справі
закрито, статут є дійсним на момент
розгляду справи в суді.

Відповідно до вказаного Статуту садівничого
товариства «Троянда», товариство є юридичною особою.  Члени садівничого товариства зобов'язані за
несвоєчасну оплату членських та цільових внесків приймати штрафні санкції у
відсотковому відношенні від суми заборгованості за рішенням загальних зборів
членів товариства; оплату за електроенергію робити щомісяця до 10 числа
наступного місяця. Розмір оплати І Квт -години, затверджується на загальних
зборах членів товариства; при систематичному порушенні термінів оплати за
використання електроенергії, приймати штрафні санкції до відключення
токоприймальника від загальної електросеті за рішенням загальних зборів членів
товариства (пп. «ж,з» п.2.5 Статуту).

Представником
товариства Івановим В.Ф. надано витяг-попередження з протоколу загальних зборів
товариства № 32 від 24.05.2008 року, відповідно до якого було зобов'язано
ОСОБА_1 погасити заборгованість по дільницям НОМЕР_1, НОМЕР_2  перед товариством у розмірі 909 грн. (
земельний податок,  поточні внески,
сплата за електроенергію). Вразі несплати заборгованості, ОСОБА_1 попереджена
про відключена від електромережі. Дана виписка була прочитана вголос 28.06.2008
р. ОСОБА_1,  оскільки отримати її вона
відмовилась у присутності членів товариства, про що складено акт.

На адресу ОСОБА_1 було направлено друге
повідомлення, яке вручено на засіданні правління 14.09.2008 р., про відключення
від електромережі через несплату внесків.

Згідно
акту, 18.09.2008  р.  будинки НОМЕР_1, НОМЕР_2, що належать ОСОБА_1
було відключено від електромережі.

Національна комісія регулювання
електроенергетики України (НКРЕ) в особі Херсонського територіального
представництва роз'яснила, що постановою НКРЕ від 10.03.1999 р. № 309 у
редакції постанови НКРЕ від 10.07.2002 р. № 758 затверджено Порядок
застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним
пунктам, визначено, що до населених пунктів відносяться споживачі, які
розраховуються з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим
лічильником за електроенергію, яка споживається населенням для різних побутових
потреб, для потреб особистих підсобних господарств, присадибних та садових
ділянок, дач та інш.

Відпуск
електроенергії населеним пунктам проводиться за тарифом 23,64 коп. за 1
кВт.год. з ПДВ відповідно до п.1.1 та п. 1.2. Порядку.

-5-

Відповідно
до п.12.4 Правил, закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок
коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії,
розрахунки за неї, умови технічного забезпечення електропостачання
електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування
технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими
документами населеного пункту (статут садового товариства) або укладеними
встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного
пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних
мереж.

Пунктом
12.9 Правил визначено, що споживач на території населеного пункту оплачує
населеному пункту вартість послуг з утримання технологічних електричних мереж
населеного пункту. Частка обсягу електричної енергії, яку має відшкодувати
споживач на території населеного пункту, визначається пропорційно обсягу
використаної ним електричної енергії.

Фактичні
обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж
відшкодовуються основному споживачу відповідно до його кошторису витрат на
здійснення цієї діяльності (п. 6.32 Правил).

Як
свідчить з наданих представником
товариства пояснень і документів, рішенням загальних зборів від
24.05.2008 р. № 32 прийнято рішення про встановлення тарифу у розмірі 30 коп.
за кВт. Год., оскільки товариство має особисту підстанцію і несе додаткові втрати
за використану електроенергію (холостий хід 5%, прогрів в зимовий час і оплата
кожного члена товариства проводиться як оплата міського населення). Всі
зазначені витрати повинно покривати товариство, тобто його члени, через що було
збільшено тариф до 30 коп.

Згідно
наданого акту  та розрахунків до нього
ОСОБА_1 має у користуванні чотири дільниці, загальною площею 0, 36 га.
Загальний борг по членським внескам складає 822 грн. Як пенсіонер ОСОБА_1
звільнена від сплати земельного податку. Оскільки в користуванні товариства є
земельні ділянки, які використовуються як дороги, існують кинуті дільниці,
вільні дільниці ,загальними зборами членів товариства було прийнято рішення
пенсіонерам платити 2 грн. 10 коп. один раз на рік. ( прийнято протоколом
загальних зборів № 6 від 02.07.2005 р.)

Загальними
зборами від 24.05.2005 р. протокол № 32 у зв'язку із підвищенням земельного
податку прийнято рішення, що пенсіонери доплачують 4 грн. 20 коп. з 0,06 га
один раз  на рік. За період з 2005-2008
рр. по ділянкам НОМЕР_1, 162, НОМЕР_2, 208 у ОСОБА_1 утворилась заборгованість
по земельному податку у розмірі 93 грн. 90 коп. Заборгованість за
електроенергію складає 531 грн. 61 коп.
Заборгованість за цільовими внесками - 60 грн. Загальний борг складає 1
507 грн. 51 коп.

ОСОБА_1
надано квитанції про сплату за електричну енергію на адресу  Голопристаснького РЕЗ і ЕМ, однак
перераховані кошти не надійшли до електрпостачальника і не були зараховані,
оскільки ОСОБА_1 не є абонентом РЕЗ, абонентом і споживачем є садівниче
товариство «Троянда», на рахунок якого і не обхідно перераховувати кошти.

Товариством також понесено  витрати на юридичну допомогу загальним  розміром 800 грн., що підтверджується
квитанціями.

Крім
того, всі наведені рішення були прийняті на загальних зборах садівничого
товариства, на яких була присутня ОСОБА_1, яка вносила свої пропозиції і
приймала участь в обговорюванні. Однак її позиція не була прийнята більшістю
присутніх.

Допитані
в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 вислов или незадоволення роботою
голови правління, важають збори не

-6-

легітимні,
голова - самовисуванець. Однак доказів щодо своїх слів не надали, а їх покази
спростовуються відповідними рішеннями загальних зборів № 30, 31, 32, які
містяться в матеріалах справи та іншими вище наведеними доказами. По суті
справи свідки пояснень надати не змогли.

Щодо
посилання позивача ОСОБА_1 на пункт 7.5 Правил користування електричною
енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 (в редакції
постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910), то вона стосується в даному випадку
споживача - юридичної особи, тобто садівничого товариства «Троянда», а не
окремих членів товариства, з якими угода на постачання електричної енергії
Голопристанським РЕЗ і ЕМ не укладалась.

Таким
чином,  з огляду на вище наведені докази,
суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1
відсутні, оскільки вони спростовуються вище наведеними доводами представника
відповідача, письмовими доказами по справі і не ґрунтуються на законі.

Надані
представником товариства Івановим В.Ф. доводи і розрахунки судом перевірні і є
вірними, що підлягають задоволенню, підтверджені довідками та актом. Стягненню
також підлягають витрати на юридичну допомогу у розмірі 800 грн., відповідно до
наданих квитанцій в порядку ст. 84 ЦПК України.

На
підставі наведеного та керуючись ст. ст. 10, 60, 84, 88, 179, 209, 212-215 ЦПК
України, ст..ст. 526, 527, 614 ЦК України,
Постановою НКРЕ від 10.03.1999 р. № 309 у редакції постанови НКРЕ від
10.07.2002 р. № 758 затверджено Порядок застосування тарифів на електроенергію,
що відпускається населенню і населеним пунктам,
суд -

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Садівничого товариства
«Троянда», третіх осіб Голопристанського РЕЗ і ЕМ, державного реєстратора
Голопристанської районної державної адміністрації про визнання дій
противоправними та відновлення електропостачання  - відмовити за безпідставністю позовних
вимог.

Зустрічний позов Садівничого товариства «Троянда» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Садівничого товариства «Троянда»
заборгованість по членським внескам у розмірі 1 507 грн. 50 коп та витрати за
юридичну допомогу у розмірі 800 грн., всього - 2307 грн. (дві тисячі триста
сім) гривень. 50 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір по зустрічному
позову у розмірі 51 грн. і витрати на інформаційно-технічне забезпечення у
розмірі 30 грн.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного
суду Херсонської області, шляхом подачі заяви до районного суду  про апеляційне оскарження, протягом десяти
днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: