У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

13 серпня 2008 року                                                                                                м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого             Гнатенка А.В.,

суддів:                       Косенка
В.Й.,                                 Гуменюка
В.І.,                                                                   Данчука В.Г.,                                  Григор'євої
Л.І., -

розглянувши в
судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Якимівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України,
третя особа - головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації про стягнення невиплаченої суми разової щорічної
грошової допомоги учасникам бойових дій, за касаційною скаргою управління праці
та соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької
області на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 20 січня
2006 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 29 березня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним
позовом до  управління праці та
соціального захисту населення Якимівської районної державної адміністрації
Запорізької області про стягнення невиплаченої суми разової щорічної грошової
допомоги учасникам бойових дій.

Рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 20 січня 2006
року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від               29 березня 2006 року, позов
задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту
населення Якимівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму
невиплаченої одноразової щорічної допомоги за період 2003-2005 років у розмірі
1 898 грн. 75 коп.

Не погодившись із вищезазначеними судовими рішеннями,
управління праці та соціального захисту населення Якимівської районної
державної адміністрації Запорізької області подало до Верховного Суду України
касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати та ухвалити
у справі нове рішення.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів, що виникають із  цивільних,
житлових,  земельних, сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України), який набрав чинності з 1 вересня 2005
року, встановлено, що  компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних
чи  юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З
матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1
звернувся з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Якимівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України, третя
особа: Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької
обласної державної адміністрації, про
стягнення невиплаченої суми разової
щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс набирає чинності з 1
вересня              2005 року за
винятком, встановленим пунктом 2 цього розділу.

З
матеріалів справи вбачається, що позов
заявлено, і
справа розглянута судами після  1 вересня 2005 року за правилами,
встановленими ЦПК України.

Ураховуючи наведене, зазначена справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

За таких обставин, ухвалені у справі судові рішення
підлягають скасуванню з підстав, передбачених ст. 340 ЦПК України із закриттям
провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 336, 340 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області
задовольнити частково.

Рішення Якимівського
районного суду Запорізької області від 20 січня 2006 року та ухвалу апеляційного
суду Запорізької області від 29 березня 2006 року скасувати,  провадження у справі
закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                               А.В. Гнатенко

Судді:                                                                       В.Й.
Косенко

В.Г. Данчук

В.І. Гуменюк

Л.І. Григор'єва