Справа № 2-701/ 2008 рік
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

03 грудня 2008 року Білопільський районний суд Сумської області

у складі: головуючого – судді

Ясинок М.М.

при секретарі

Терещенко О.В.

за участю прокурора

Глущенко А.О.

представника РДА

Кравченка В.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Білопільського районного суду цивільну справу за позовом
п
рокурора Білопільського району в інтересах Держави в особі Білопільської райдержадміністрації до
ОСОБА_1
, в якості 3-ї особи Білопільського районного відділу земельних ресурсів про визнання державного акту на право приватної власності на землю -недійсним.

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Білопільського р-ну звернувся до суду з позовом про визнання державного акту виданого на прізвище
ОСОБА_1
право приватної власності на землю - недійсним, мотивуючи свої вимоги тим, що в ході перевірки додержання вимог земельного законодавства під час розпаювання земель на території Ободівської сільської ради були виявлені порушення земельного законодавства України.

Так, відповідно до ст. 2 ЗУ "Про селянське(фермерське) господарство", який діяв до 29.07.2003 року, селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. При цьому членами селянського (фермерського) господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 16-ти річного віку, та інші родичі, які об"єдналися для роботи в цьому господарстві. При створенні одним із членів сім"ї селянського (фермерського) господарства інші члени сім"ї та родичі самостійно приймають рішення про участь в його діяльності.

Відповідно до вимог ст.ст. 1,3, діючого ЗУ "Про фермерське господарство", фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14 річного віку, інші члени сім"ї, родичі, які об"єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства.

Таким чином, відповідно до вимог законодавства, одним з обов"язкових умов членства у селянському (фермерському), фермерському господарстві є наявність родинних (сімейних) зв"язків між членами останнього та їх спільні дії спрямовані на виробництво товарної сільськогосподарської продукції, її переробку та реалізацію.

Положення ст. 31 Земельного Кодексу України та ст. 13 ЗУ "Про фермерське господарство"передбачено право саме членів фермерських господарств на приватизацію земельних ділянок, у розмірі земельної частки (паю), з земель, які раніше були надані їм у користування.

Разом з тим, проведеною перевіркою дотримання вимог діючого законодавства в діяльності фермерського господарства
ОСОБА_2
виявлено факти безпідставного включення до складу останнього осіб, які не перебувають у родинних стосунках та фактично не об"єднувалисьдля роботи у цьому господарстві з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації і незаконного оформлення на останніх права власності на земельні ділянки, що перебували у користуванні згаданого фермерського господарства.

Зокрема, головою вищевказаного фермерського господарства
ОСОБА_2
23 січня 2003 року, на адресу голови Білопільської районної державної адміністрації, від імені
ОСОБА_1
було направлено заяву про виділення їй у приватну власність земельної ділянки, що знаходилась у користуванні фермерського господарства
ОСОБА_2
, на території Ободівської сільської ради Білопільського району.

При цьому, до вказаної заяви, головою фермерського господарства
ОСОБА_2
внесено завідомо неправдиві відомості щодо належності
ОСОБА_1
як близької Брязкуну.

Враховуючи те, що
ОСОБА_1
не являлась близькою родичкою чи членом сім"ї
ОСОБА_2
вона не могла бути членом фермерського господарства. Вона не об"єднувала з Брязкун для роботи у цьому господарстві з метою виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації , і як наслідок не мали права на отримання земельних ділянок ( часток) у приватну власність.

За наслідками розгляду заяв вищевказаних громадян від 23 та 24 січня 2003 року, про передачу землі, що перебувала в користуванні фермерського господарства , у їх власність, наданих до Білопільської районної державної адміністрації
ОСОБА_2
. відповідно до вимог ст.ст. 17,31,81,121 та 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, без проведення відповідної перевірки та з"ясування всіх обставин щодо законності передачі у власність земельних часток, розпорядженням голови Білопільської районної державної адміністрації № 142 від 03.03.2003 року, незаконно передано безкоштовно у приватну власність
ОСОБА_3
як членам фермерського господарства
ОСОБА_2
, земельні ділянки в розмірі середньої земельної частки (паю) – 4,08 га по Ободівській сільській раді, для ведення вказаними громадянами селянського господарства.

Вказане розпорядження стало підставою для складання та видачі, у грудні 2003 року, на ім"я
ОСОБА_1
державного акту на право власності на земельні ділянки, і як наслідок незаконного їх отримання ними у приватну власність, в наслідок чого, незаконним вилученням з державної власності земель, державі були завдані збитки в розмірі 162198,70 грн.

30.09.2008 року прокуратурою Білопільського району було внесено протест на розпорядження голови Білопільської РДА № 142 від 03.03.2003 року "Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства " № 10-02/39, який був задоволений в повному обсязі, розпорядження голови Білопільської РДА №782 від 02.10.2003 року попереднє розпорядження було скасовано.

Враховуючи те, що при прийнятті Білопільською РДА рішення про передачу в приватну власність земельних ділянок у розмірі земельних часток ( паїв) членам селянського(фермерського) господарства
ОСОБА_2
грубо порушено земельне законодавство, є всі підстави для визнання державного акту на право приватної власності на землю
ОСОБА_3
. в частині передачі у приватну власність останній земельної ділянки у розмірі 4,08 га - недійсним.

Пунктом 12 перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної форм власності повноваження щодо розпорядження землями за межами населених пунктів здійснюють відповідні органи виконавчої влади, тому Білопільська РДА є органом уповноваженим державою на здійснення такої функції.

Відповідно до п.2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею та договорів оренди землі, державний акт на право власності на земельну ділянку підписується органом, який прийняв рішення про передачу земельної ділянки у власність відповідним державним органом земельних ресурсів, тому Білопільсьий районний відділ земельних ресурсів є належною стороною у справі.

В судовому засіданні прокурор та представник Білопільської РДА даний позов підтримали в повному обсязі.

Відповідач звернувся до суду з заявою з проханням розглянути справу у його відсутність, заявлений позов визнає в повному обсязі.

Білопільський районний відділ земельних ресурсів звернувся до суду з заявою про розгляд справи у їх відсутність, заявлений позов прокурора вони підтримують.

Суд заслухавши пояснення прокурора, позивача, третьої особи
ОСОБА_2
., який залишає розгляд даного питання на розгляд суду, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.До такого висновку суд приходить виходячи зі слідуючого:

Відповідно до розпорядження голови Білопільської РДА №142 від 03.03.2003 року,
ОСОБА_1

було передано у власність земельну ділянку-пай із земель ФГ
ОСОБА_2
по Ободівській сільській раді. Підставою для такого рішення послужило те, що
ОСОБА_1
є його близькою родичкою. Разом з тим це не відповідає дійсності. Не дивлячись на це
ОСОБА_1
було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, яка знаходиться на території Ободівської сільської ради,

Білопільського району
ІНФОРМАЦІЯ_1
, хоча
ОСОБА_1
ніколи не жила на території даної сільської ради (а.с.3;5;18). Розпорядження голови Білопільської РДА №142 від 03.03.2008 року скасовано розпорядження голови Білопільської РДА №142 від 03.03.2003 року. В судовому засіданні було встановлено, що
ОСОБА_1
ніякого відношення до
ОСОБА_4
не має, бо вона мешкає в
АДРЕСА_1
, має роботу, земельну ділянку вона не обробляла, ніякого доходу від землі не отримувала. Таким чином
ОСОБА_1
незаконно було передано в приватну власність земельну частку-пай розміром 4,08 га на території Ободівської сільської ради. Оскільки остання не мала намірів виробляти сільгосппродукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Таким чином при передачі у приватну власність
ОСОБА_1
земельної ділянки для СФГ було порушено вимоги статтей 1,2,3 ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство".

Керуючись ст. 209,212,213,215 ЦПК України, ст. 1,2,3 ЗУ "Про селянське (фермерське) господарство"
суд,-

В И Р І Ш И В:

Визнати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії
ІНФОРМАЦІЯ_1
виданий 08.12.2003 року на ім"я
ОСОБА_1
- недійсним.

Земельну ділянку передати у відання Білопільської районної державної адміністрації.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду подається до Білопільського районного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Сумського апеляційного суду через Білопільський райсуд.

Суддя