Справа № 2-а-1473-08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2008 року

Павлоградский міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання неправомірними дій, стягнення не донарахованих сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2008 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, посилаючись на те, що з квітня 2007 року вона перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», тому що
ІНФОРМАЦІЯ_1
. народила доньку
ОСОБА_2
, а раніше перебувала на обліку в ТОВ Видавництво «Популярні відомості».

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Тобто вона мала отримувати в 2007році щомісячно допомогу у розмірі прожиткового мінімуму який становив:

З 01 січня 2007року по 31 березня 2007 року - 434.00грн.

З 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року – 463.00грн

З 01 жовтня 2007р. по 31 грудня 2007 р. – 470.00грн.

Але їй фактично призначено та виплачено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі:

В 2007 році :

Січень 122грн 44коп

Лютий 122грн 44коп

Березень 122грн. 44коп

Квітень- 123грн 05 коп.

Травень - 129грн 03 коп

Червень - 129грн 03 коп.

Липень - 135грн. 01 коп.

Серпень- 129грн. 03 коп

Вересень - 129грн. 03 коп.

Жовтень - 130грн. 64 коп.

Листопад - 130грн. 64 коп.

Грудень - 130грн. 64 коп.

Недоплата становить:

Січень 434 грн.00 коп - 122грн.44 коп = 311грн 56 коп

Лютий 434грн. 00 коп - 122грн.44коп =311грн 56 коп

Березень 434грн. 00 коп - 122грн.44коп = 311грн 56 коп

Квітень- 463грн. 00коп - 123грн 05 коп.= 339грн 95 коп

Травень - 463грн. 00коп - 129грн 03 коп.= 333грн 97 коп

Червень 463грн. 00коп - 129грн 03 коп.= 333грн 97 коп

Липень - 463рн. 00коп - 135грн 01 коп.=327грн 99 коп

Серпень- 463грн. 00коп - 129грн 03 коп.=333грн 97 коп

Вересень - 463грн. 00коп -129грн 03 коп.=333грн 97 коп

Жовтень - 470грн.00коп - 130грн.64 коп.=339грн 64 коп

Листопад - 470грн.00коп - 130грн.64 коп.= 339грн 64коп

Грудень - 470грн.00коп - 130грн.64коп.= 339грн 64коп

А разом недоплата становить 3 956грн. 58 коп., яку просила стягнути з відповідача на її користь.

Також позивачка просила визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо неправильного нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та стягнути судові витрати.

Сторони не з,явилися у судове засідання, подали заяви про розгляд справи в їх відсутності, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.3 ст. 122 КАСУ.

Суд, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми » допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений :

З
01 січня 2007року по 31 березня 2007 року - 434.00грн.

З 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року – 463.00грн

З 01 жовтня 2007р. по 31 грудня 2007 р. – 470.00грн.

В той же час Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено наступне:

- абзац 3 частини 2 ст.56 Закону : допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому кабінетом Міністров України;

-пункт 14 ст.71 Закону: призупинити дію статті 12, частини першої статті 15 та пункту 3 розділу У111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про державну допомогу сім,ям з дітьми».

Проте, рішенням Конституційного суду України від 09липня 2007р. № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56, та п. 14 ст. 71 втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього Рішення, як такі, що визнані неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними і повинно виконуватись з 09 липня 2007 року.

Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

.
Розмір прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

З 01 квітня 2007 року по 30 вересня 2007 року – 463.00грн

З 01 жовтня 2007р. по 31 грудня 2007 р. – 470.00грн.

Відповідач не доплатив позивачці допомогу по догляду за дитиною з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року включно у розмірі 1 894 грн. 53 коп. з наступного розрахунку:

В 2007 році:

Липень - 463рн. 00коп : 31 х 23 = 343.52 - 135грн 01коп. =208грн 51 коп

Серпень- 463грн. 00коп - 129грн 03 коп.=333грн 97 коп

Вересень - 463грн. 00коп - 129грн 03 коп.=333грн 97 коп

Жовтень - 470грн.00коп - 130грн. 64 коп.=339грн 36коп

Листопад - 470грн.00коп - 130грн. 64коп.= 339грн 36коп

Грудень - 470грн.00коп - 130грн. 64 коп.=339грн 36коп

А разом недоплата становить 1 894грн. 53 коп., яку слід стягнути з відповідача на користь позивачки.

Крім того, слід ви
знати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню та виплаті

ОСОБА_1
з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року включно державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

В іншій частині позову слід відмовити за безпідставністю.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
ОСОБА_1
задовольнити частково.

В
изнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті
ОСОБА_1
з 09 липня 2007р. по грудень 2007 р. включно державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради на користь

ОСОБА_1
недоплачену
державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09 липня 2007 р. по грудень 2007 р. включно у розмірі 1 894грн 53 коп

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

В.М. Литвиненко