Справа
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2008р.
м.  Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді  Полулях В.Г.,

при
секретарі           Мамедової С.О.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача
ОСОБА_2.  представника відповідача
Варбанського Е.Є.,  представників третіх
осіб Шагінянц М.В., Мелашкіна С.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом
ОСОБА_1  до виконавчого комітету
Приморської міської Ради про видачу ордера на право вселення в квартиру, про
визнання її та членів її родини такими, що законно вселились та законно
мешкають в квартирі,

треті  особи:
комунальний заклад “Санаторій медичної реабілітації “Глорія” Запорізької
обласної Ради, Запорізька обласна Рада,-

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. звернулась  з вимогою до виконавчого комітету Приморської міської Ради про видачу їй ордера на право вселення в
займану нею квартиру АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивачка та її
представник ОСОБА_2. позов підтримали, доповнивши його вимогами про визнання
позивачки та членів її родини такими, що законно вселились в квартиру АДРЕСА_1
та законно мешкають в зазначеній квартирі.
При цьому пояснили, що позивачка ОСОБА_1,
колишній чоловік якої був  працівником
комунального закладу “Санаторій медичної реабілітації “Глорія” (далі  санаторій “Глорія”), на підставі наказу
головного лікаря вселилась в 1996р. разом із своєю родиною в кімнату АДРЕСА_1,
де мешкають до теперішнього часу. При вселенні ордер їм не видавався. Не маючи
ордера і  можливості підтвердити
законність свого проживання в займаній квартирі, не може реалізувати своє право
на приватизацію житла та захистити своє право на проживання в квартирі в разі
заявлення вимог про її виселення.
Вважають, що ордер повинен бути виданий виконавчим комітетом Приморської
міської Ради на підставі ст.129 ЖК України, так як зазначене житло розташоване
на території  міської ради.

Відповідач-виконавчий комітет Приморської
міської Рада- позовні вимоги про видачу ордера не визнав, висловивши дві
позиції. Так, в письмовій відповіді міського голови на адресу позивачки на її
вимогу про видачу ордера зазначено, що ордер на вселення в гуртожиток видається
на підставі спільного рішення адміністрації та профспілки санаторія “Глорія”,
зазначеною організацією (а.с.8). Під час судового розгляду справи представник
відповідача Варбанського Е.Є. позовні вимоги не визнав з тих підстав, що ордер
може бути виданий виконавчим комітетом Приморської міської Ради лише на
підставі клопотання про це власника житла-Запорізької обласної Ради. Стосовно
вимог про визнання законності  вселення
та проживання позивачки та членів її родини, представник відповідача пояснив,
що будь-якого спору між міською радою та позивачкою і членами її родини з
приводу їх вселення та проживання в гуртожитку не існує.

Представники третіх осіб: санаторія
“Глорія” Шагінянц М.В., Запорізької обласної Ради  Мелашкін С.В вважали позовні вимоги
безпідставними так як:

·
ордер на жилу площу в гуртожитку видається адміністрацією
підприємства, установи, а не міською радою. Крім того, розпорядженням голови
Запорізької облдержадміністрації житло в гуртожитку виділялося для вселення
працівників санаторію “Глорія” без видачі ордерів,

·
ордер  є єдиною підставою для вселення на надану,
вільну  житлову площу, має обмежений
термін дії і не може бути виданий позивачці, яка займає кімнату в гуртожитку з
1996р. і ця кімната не є вільною, так як зайнята сім”єю позивачки.

·
так як ордер є єдиною підставою для вселення особи, а позивачка
при вселенні його не мала, її вселення та проживання в кімнаті гуртожитку не
можна визнати законним

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши
учасників, приходить до наступного.

Рішенням  виконкому Приморської міськради від 08.04.1988р. було виділено земельну  ділянку площею 1,1га по вул.Морська
м.Приморська для будівництва сімейного гуртожитку на 90 сімей для працівників
санаторія “Глорія” і розпочато його будівництво

26.12.1996р.
рішенням №639 Приморської райдержадміністрації було прийнято в експлуатацію
зазначений будинок для малосімейних, а рішенням Приморської міської Ради
прийнято рішення про реєстрацію будинку по вул. Морській №59.

Тоді ж
позивачка, чоловік якої був працівником
санаторію “Глорія”, вселилася зі своєю родиною на підставі спільного
рішення профспілки та адміністрації санаторію
в кімнату №56 зазначеного гуртожитку для малосімейних.  Ордер при вселенні їм не видавався.

Розпорядженням
голови Запорізької облдержадміністрації №13 від 13.01.1997 р. “Про розподіл
житла  першої черги 90-квартирного
будинку для малосімейних у м. Приморську” (об”єкт був збудований за кошти
обласного бюджету) будинок був розподілений наступним чином:

-квартирам №№1-30 надано статус “квартири для
малосімейних” з їх розподілом
пропорційно внесених коштів чорнобильцям та військовослужбовцям, а також
будівельній організації та облводоканалу за зобов”язаннями райдержадміністрації

-вкартирам №№31-60 надано статус “гуртожиток для
малосімейних” та виділено житло працівникам санаторія “Глорія” без видачі
ордерів.

Розпорядженням голови Запорізької державної адміністрації №612 від
17.12.1997р. квартири №№31-60 зазначеного будинку закріплені у вигляді
гуртожитку за санаторієм “Глорія”. Рішенням сесії Запорізької обласної Ради №27
від 23.05.2007р. ці ж квартири, які є об”єктом спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Запорізької області,
закріплені на праві оперативного управління за санаторієм “Глорія”.

Згідно ст.129 ЖК України, на яку посилається і позивачка, та п.10
Постанови Ради Міністрів УРСР №208 від 23.06.1986р. на  підставі спільного рішенння адміністрації та
профспілки про надання жилої площі в гуртожитках, адміністрація підприємства,
установи видає громадянинові спеціальний ордер, який є  підставою для вселення на надану жилу площу.
Ордер є дійсним протягом 30 днів з моменту видачі.

Учасники не оспорювали того, що позивачка вселився в  кімнату АДРЕСА_1, що має статус малосімейного
гуртожитку, на підставі спільного рішення адміністрації санаторію “Глорія” та
профспілкового комітету  в 1996р. Як
пояснили представники третіх осіб, ордер позивачці при вселенні не видавася в
силу  розпорядження Запорізької обласної
державної адміністрації №13 від 13.01.1997р.. Позивачка, в свою чергу, при
вселенні не вимагала видачі їй ордера. З цією вимогою звернулась до суду лише в
2006р.

Позиція відповідача,  третіх осіб,
що ордер:

·
підтверджує право на вселення на надану жилу
площу і не може підтверджувати право проживання на ній,

·
має обмежений термін дії,

·
видається при вселенні на вільну житлову
площу,

·
при вселенні в гуртожиток видається
адміністрацією установи

і не може бути виданий  на зайняте
позивачкою з 1996р. житло, а тим більше виконавчим комітетом Приморської
міської Ради, на думку суду, є обгрутованою і такою, що відповідає нормам
житлового законодавства. З наведених відстав вимога позивачки про видачу ордера
не підлягає задоволенню.

Займане позивачкою житло, згідно
свідоцтва про право власності (а.с.53), належить на праві комунальної власності
Запорізькій обласній Раді і має статус малосімейного гуртожитку. Вимагаючи від
Приморської міської Ради визнати законним її вселення та проживання  на займаній площі, позивачка та її
представник не могли пояснити, які спірні правовідноси з цього приводу існують
між сторонами, а представник відповідача наполягав, що будь-яких претензій до
позивачки  та членів її родини з приводу
їх проживання міськрада не має.

Крім того, позивачка та її
представник, вимагаючи від міськради визнати законним її вселення та проживання
в квартирі АДРЕСА_1, а не в гуртожитку, фактично вимагають змінити статус
займаного позивачем житла, яке є комунальною власністю Запорізької обласної
Ради та має статус малосімейного гуртожитку.

З наведених підстав вимоги
позивачки до міськради про визнання законним її вселення та проживання в квартирі
є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Так як відмовлено в задоволенні
основних вимог позивачки, не підлягає задоволенню і її вимога про відшкодування
за рахунок відповідача судових витрат.

Керуючись ст. 129 ЖК України ст.5,6, 10, 215
ЦПК України суд, -

В
И Р І Ш И В:

В
задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1  до виконавчого комітету
Приморської міської Ради про видачу ордера на право вселення в займану нею
квартиру АДРЕСА_1, визнання її та членів її родини такими, що законно вселились
та законно мешкають в квартирі АДРЕСА_1 - відмовити в зв”язку з їх
безпідставністю..

На рішення суду може бути подана
заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення
та подано апеляційну скаргу протягом двадцяти діб після подання заяви про
апеляційне оскарження  до Запорізького
апеляційного суду через районний суд.

Суддя                          В.Г. Полулях