Справа №  2- 238/2008
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21 лютого 2008 р.
Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючої
судді                                                  Жаботинської
С.В.

при секретарі                                                            Кожевник
О.А., Костенко Ю.О.

позивача                                                                   ОСОБА_1

представників
відповідача                                     Шахової
А.О.,  Довгаса В.А.,  Андрєєнкова А.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ясинувата цивільну справу за
позовною  заявою ОСОБА_1 до Ясинуватської
технічної школи Донецької залізниці про стягнення суми недоплати до заробітної
плати за вислугу років за період
2001-2004 р., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач
звернувся до суду із вказаною позовною заявою до Ясинуватської технічної школи
Донецької залізниці про стягнення суми недоплати до заробітної плати за вислугу
років за період  2001-2004 р. в
розмірі  14380 грн. 27 коп,  посилаючись на те, що з 1968 у по 2004 роки
він працював у Ясинуватській  технічній
школі Донецької  залізниці. На теперішній
час знаходиться на  пенсії за віком. В
2001 р. були прийняті нормативні документи про порядок  нарахування і виплати надбавок за вислугу
років до заробітної прати педагогічним працівникам, однак керівництво
Ясинуватської технічної школи не довело до відому  належних працівників і не виконувало вимоги
закону. В результаті цього  позивачу на
протязі 2001-2004 років надбавка за вислугу років і щомісячна премія
сплачувалися у відсотках тільки на 72 години на місяць, незалежно від
встановленої  учбової нагрузки
згідно  щорічної тарифікації
педагогічного працівника і незалежно від фактично  виконаного об'єму  навантаження конкретного учбового року.

Фактично
виконаний об'єм учбової загрузки за :

-2001-2002 роки
= 975-720 = 255 год.

-2002-2003 роки
= 1195-720 = 475 год.

- 2003-2004 роки
= 1147-720 = 427 год. , але  позивачу
доплату за вислугу років 30%, здійснювали від суми заробітної плати  лише за 720 годин кожного року, в результаті
чого недоплата становить за: 2001-2002 роки - 964,27 грн.; 2002-2003 роки -
3055,36  грн.; 2003-2004 роки - 3585,09
грн., а всього 7604,72 грн.,  яку просить
стягнути. Крім того, просить стягнути індексацію цін  в сумі 4490,32 грн.  та компенсації 2285,23 грн., а всього
14380,27  грн.  Просить стягнути з відповідача  доплату в сумі 14380,27 грн.

В ході розгляду
справи позивач уточнив позов і просив стягнути з відповідача  надбавку за вислугу років 7604,73 грн.,  суму індексації 5062,53 грн.,  та компенсацію росту індексу  інфляції 5062,53 грн., а всього 17739,78 грн.

Судом  відповідач
Ясинуватська технічна школа Донецької залізниці замінено  належним відповідачем  Державним підприємством «Донецька залізниця»

В судовому
засіданні позивач підтримав позов у повному обсязі і додатково пояснив, що
представник відповідача позов не визнав, пояснив, що Ясинуватська технічна
школа є структурним підрозділом Державним підприємством «Донецька залізниця»,
її фінансування здійснюється у межах замовлення залізниці за річними  планами
професійного  навчання   за рахунок коштів ДП «Донецька залізниця».
Таким чином викладачі  Ясинуватської
технічної школи  є працівниками госпрозрахункового
Державного підприємства «Донецька залізниця» і оплата їх праці  здійснюється відповідно, не за рахунок
бюджетних коштів, а виключно, за рахунок коштів підприємства. Виплата
винагороди за вислугу років працівникам освіти
провадиться в порядку, визначеному колективними договорами.

Колективний
договір між керівництвом та комітетом профспілки Донецької залізниці  на 2001 рік
та 2002-2004 роки у  розділі 3
встановлює обов'язок  залізниці виплату
надбавки за вислугу років  педагогічному
персоналу технічної школи здійснювати щомісяця за рахунок коштів залізниці у
розмірі 75% від передбаченого положенням
для працівників основної діяльності. Виплату надбавки за вислугу років
працівникам, пов'язаним з основною діяльністю, передбачено здійснювати  щомісяця в залежності від  стажу безперервної роботи в галузі у
відповідних %  від місячної  тарифної ставки.   Ставки заробітної плати викладачів технічної
школи визначаються із розрахунку за 3 години викладацької роботи в середньому в
день  (720 годин на рік). І саме ця  норма навчального навантаження, як норма
годин облікового періоду, приймається для розрахунку надбавки, а тому  виплата надбавки за вислугу років  позивачу протягом 2001-2004 років здійснено у
повному обсязі.

Що стосується
компенсації за порушення  строків виплати
надбавки, то   компенсація  провадиться у разі затримки на один і більше
календарних місяців  виплати доходів,
нарахованих  громадянам,  а оскільки спірна сума надбавки  не була нарахована, вважає і затримки її
виплати не відбулося, а тому нарахування компенсації на цю суму  є безпідставним.

Припис  територіальної державної інспекції праці від
16.04.04 р., акти перевірки територіальної державної інспекції праці у  Донецькій області  від 26.12.05 р. та 30.01.06 р. на які
посилається позивач, не стосуються питань нарахування надбавки за вислугу
років.

Суд заслухавши
позивача, представників  відповідача,
дослідивши матеріали справи вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом
встановлено, що позивач з 29.11.1968 р. по 20.08.2004 р. працював  у Ясинуватській технічній школі у тому числі
з 24.04.2000 р.  викладачем спеціальних
дисциплін (а.с. 21-22).

Згідно положення
про Ясинуватську технічну школу (а.с.34) та статуту  Донецької залізниці, Ясинуватська технічна
школа Державного підприємства «Донецька залізниця» є відокремленим структурним
підрозділом  Державного підприємства
«Донецька залізниця».

Згідно
тарифікаційних списків і розрахункових листів педагогічна загрузка  по учбовим рокам викладачу ОСОБА_1  встановлена: 2001-2002 учбові роки - 850
педагогічних годин, фактично вичитано - 975,5 годин; 2002-2003 рр. -1080
педагогічних годин, фактично вичитано - 1195 годин:  2003-2004 рр. -720 педагогічних годин,
фактично вичитано - 1147 годин .

Щомісяця
позивачу з 2001 р. сплачувалася  надбавка
за вислугу років до заробітної прати як
педагогічному працівнику із розрахунку 72 години на місяць, даний факт
сторонами не оспорюється.

Статтею 8 Закону
України  «Про оплату праці» встановлено,
що держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм
власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших
державних норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників
підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств,
установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету, регулювання
фондів оплати праці працівників підприємств-монополістів згідно з переліком, що
визначається Кабінетом Міністрів України, а також шляхом оподаткування доходів
працівників.

Умови
розміру оплати праці працівників установ та організацій, що фінансуються з
бюджету, визначаються Кабінетом Міністрів України

Відповідно до
статті 4 Цього ж закону джерелом коштів на оплату праці працівників
госпрозрахункових підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані
внаслідок їх господарської діяльності.

Для установ і
організацій, що фінансуються з бюджету, - це кошти, які виділяються з
відповідних бюджетів, а також частина доходу, одержаного внаслідок
господарської діяльності та з інших джерел.

Постановою
Кабінету Міністрів України «Про
реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про
освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту»,
частини другої статті 18 і частини
першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту» від 31.01.2001
р.  № 78, відповідно до частини другої
ст. 60 Закону України , пунктом 2 затверджено Порядок виплати надбавок за
вислугу років  педагогічним  та науково-педагогічним працівникам
навчальних закладів і установ освіти.

Державне
підприємство «Донецька залізниця», згідно Статуту є територіально-галузевим
об'єднанням. Джерелом його коштів на оплату праці працівників, як
госпрозрахункового підприємств є частина доходу та інші кошти, одержані
внаслідок  господарської діяльності.

Отже позивач є
працівником госпрозрахункового підприємства, оплата його праці здійснюється за
рахунок коштів підприємства, а тому суд вважає, що на нього не поширюється
Порядок виплати надбавок за вислугу років
педагогічним  та
науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти,
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. № 78.

Статтею
15 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що форми і системи оплати праці, норми
праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та
розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних,
компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у
колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених
законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Пунктом 3.2.3
Галузевої Угоди між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та
профспілками на 2002-2006 роки встановлено, що оплату праці працівників  залізничного транспорту проводити відповідно
до наказу  Укрзалізниці «Про
вдосконалення  організації заробітної
плати і введення нових  тарифних ставок і
посадових окладів працівників залізничного транспорту, який є невідємною
частиною  Галузевої угоди.

Пунктом 3.2.14
цієї же Галузевої Угоди  встановлено,
що  виплату винагороди за  вислугу років працівникам закладів освіти
провадити в порядку, визначеному колективним договором.

Відповідно до п.
3.11 Колективного договору між керівництвом та комітетом профспілки Донецької
залізниці на 2001 р  та п. 3.15
Колективного договору між керівництвом та комітетом профспілки Донецької
залізниці на 2002-2004 роки,  залізниця  зобов'язана виплату надбавки за  вислугу років педагогічному персоналу  технічних шкіл здійснювати щомісяця за
рахунок коштів залізниці у розміру 75%
від передбаченого положення для працівників основної діяльності.

Виплату
надбавки  за вислугу років працівникам,
пов'язаним з основною  діяльністю,
передбачено здійснювати  щомісяця в
залежності від  стажу  безперервної роботи в галузі у відповідних
%  від місячної тарифної ставки
(посадового окладу).і згідно  «Положення  про порядок виплати надбавки за вислугу років
працівникам  підприємств і організацій
залізничного транспорту»  затвердженого
наказом Укрзалізниці від  28.12.2001 р. №
743-Ц встановлюється  від  безперервного стажу у розмірах від 7 до 40%
від місячної  тарифної ставки.

Пунктом 8 цього
Положення визначено, що надбавка за вислугу років нараховується на посадовий
оклад та тарифну ставку присвоєного розряду працівника, яка визначається шляхом
множення годинної тарифної ставки працівника на фактично відпрацьований час в
межах норм годин облікового періоду.

Вказана норма
годин визначена  «Положенням про
організацію навчально-виробничого процесу в технічних школах залізничного
транспорту» затвердженим наказом
Укрзалізниці від 01.04.03 р. № 80-Ц, де п. 8.2 передбачено, що ставки
заробітної плати  (посадових окладів)
викладачів технічної школи визначаються із розрахунку на 3 години викладацької
роботи в середньому в день  (720 годин на
рік) і включають час, витрачений на позаурочну навчально-методичну,
організаційну та виховну роботу, та встановлюються виходячи із затрат робочого
часу в астрономічних годинах.

Пунктом  78 «Інструкції про порядок обчислення
заробітної плати працівників освіти», затвердженої наказом  Міністерства освіти України від 15.04.1993 р.
№ 102 також визначено, середньомісячна норма навчального навантаження  для викладачів професійно-технічних
навчальних закладів, яка становить 72 години, а за 10 навчальних місяців,
відповідно 720 годин.

В суді позивач
підтвердив, що він як працівник Ясинуватської технічної школи  користувався всіма пільгами, що надавались
працівникам Донецької залізниці.

Із наведеного
вище, суд робить висновок, що  саме норма
навчального навантаження 720 год. за 10 місяців повинна була  прийматися для розрахунку розміру надбавки за
вислугу років позивачу за період 2001-2004 років.

Враховуючи, що
відповідачем  нарахування розміру
надбавки за вислугу років позивачу робилася саме із  норми навчального навантаження 720 год. за 10
місяців і сплачувалася у повному обсязі, суд вважає, що в задоволені позову
щодо стягнення суми недоплати  до заробітної  плати за вислугу років у тому числі  суми індексації цін та компенсації росту
індексу  інфляції необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 212, 214-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В
задоволені позовної  заяви ОСОБА_1  відмовити.

Рішення може
бути оскаржено  до Апеляційного суду
Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Апеляційна
скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, або протягом десяти днів з дня
проголошення  даного рішення  без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: