Справа № 2-а-97/08рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2008 року

м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді

Гавриленка В.Г.

секретаря судового засідання

Бандури Г.М.

за участю позивача

ОСОБА_1

представника відповідача -

Копанківської сільської ради

Калуського району

ОСОБА_2

представника третьої особи

управління ПФУ в Калуському районі

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуша справу адміністративний позов
ОСОБА_1
до Копанківської сільської ради Калуського району, третя особа: управління Пенсійного фонду України в Калуському районі про визнання довідки нечинною та зобов’язання вчинити певну дію,

В С Т А Н О В И В
:

що позивачка,
ОСОБА_1
, звернулася до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на пенсії з
ІНФОРМАЦІЯ_1
по групі інвалідності як державний службовець, так як працювала
ІНФОРМАЦІЯ_2
Калуського району і має право згідно Закону України «Про державну службу» в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям на перерахунок раніше призначених пенсій виходячи з нових умов оплати праці, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України. При цьому, вважає, що премії та надбавки мають включатися в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Оскільки відповідачем, Копанківською сільською радою Калуського району, їй видано довідку для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008р. без врахування премії, яка складає 50% від посадового окладу, що в свою чергу є порушенням чинного законодавства України, просить суд визнати нечинною дану довідку
НОМЕР_1
від 16.07.2008року для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008рік без врахування премії та зобов’язати Копанківську сільську раду Калуського району Івано-Франківської області видати їй довідку для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008рік з врахування премії, із загальною сумою для обчислення пенсії в розмірі 3035,10грн.

У судовому засіданні позивачка адміністративний позов підтримала, просить його задоволити, також просить стягнути в її користь витрати за надання юридичної допомоги.

Представник відповідача, Копанківської сільської ради Калуського району позов не визнав та пояснив, що довідка видана на законних підставах і в ній не була зазначена премія, яка нарахована в лютому 2008року, окільки дана премія була виплачена в березні 2008року. Зазначив, що при визначенні заробітку для обчислення пенсії виплати включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Просить в задоволенні даного позову відмовити за безпідставністю.

Представник третьої особи на стороні відповідача, ПФУ в Калуському районі у судовому засіданні пояснила, що пенсія позивачці,
ОСОБА_1
була нарахована відповідно до довідки, виданої Копанківською сільською радою Калуського району Івано-Франківської області. Подавати інформацію в даній довідці про нарахування заробітної плати є виключно компетенцією сільської ради. Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Калуському районі 21.08.2008року було проведено перевірку достовірності видачі довідки про заробіток для перерахунку пенсії
ОСОБА_1
. в
ІНФОРМАЦІЯ_2
Калуського району, за результатами якої підтверджено, що в лютому премії не нараховувалися і не виплачувалися жодному працівникові сільської ради. Тому просить суд закрити провадження у справі, так як вимоги позивачки є безпідставними.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачка,
ОСОБА_1
, будучи державним службовцем, працювала в
ІНФОРМАЦІЯ_2
Калуського району Івано-Франківської області на посаді секретаря сільської ради, перебуває на пенсії про що свідчить копія посвідчення серії
НОМЕР_2
виданого 17.12.2002року (а.с.2) і являється інвалідом ІІ групи загального захворювання, про що стверджує копія довідки серії
НОМЕР_3
видана 27.12.2007року Калуською міжрайонною МСЕК (а.с.2).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачці,
ОСОБА_1
, Копанківською сільською радою Калуського району Івано-Франківської області було видано довідку
НОМЕР_1
від 16.07.2008року (а.с.5), для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008року, згідно якої загальна сума для обчислення пенсії складає 2406,60грн. без врахування премії, яка складає 50% від посадового окладу.

З довідки
НОМЕР_4
від 16.07.2008року виданої Копанківською сільською радою Калуського району Івано-Франківської області (а.с.7) вбачається, що
ОСОБА_1
премія за лютий 2008року секретарю сільської ради нарахована та виплачена в березні 2008року в сумі 628,50грн., що становить 50 % посадового окладу секретаря сільської ради, і в персоніфікований облік звітності буде включена за лютий 2008р.

У відповідності до ст.73-1 Закону України «Про державну службу» в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до абзацу 4 пп.2 п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000року у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України
"Про державну службу"
, визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому:

премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію.

Відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000року перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики.

Таким чином, суд приходить до висновку, що премія, яка складає 50% від посадового окладу, повинна була бути врахована для обчислення пенсії
ОСОБА_1
, і зазначена в оспорюваній сторонами довідці, так як відповідно до чинного пенсійного законодавства, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, форма довідки
НОМЕР_1
від 16.07.2008року для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати, не відповідає вимогам передбаченим п.5 постановою Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000року.

За таких обставин, позивачем доведено факт нечинності довідки
НОМЕР_1
від 16.07.2008року для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008рік, а тому позов в цій частині слід задоволити та визнати нечинною дану довідку видану виконавчим комітетом Копанківської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області та зобов’язати Копанківську сільську раду видати
ОСОБА_1
довідку для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008року з урахуванням премії за лютий 2008року тобто загальною сумою для обчислення пенсії в розмірі 3035,10грн.

В решті позову відмовити.

На підставі викладеного, п.п.4,5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000року, ст.ст.104-105 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задооволити частково.

Визнати нечинною довідку
НОМЕР_1
від 16.07.2008року щодо обчислення пенсії
ОСОБА_1
видану виконавчим комітетом Копанківської сільської ради Калуського району.

Зобов’язати Копанківську сільську раду видати
ОСОБА_1
довідку для перерахунку пенсії про розмір заробітної плати секретаря сільської ради встановлену за лютий 2008року з урахуванням премії за лютий 2008року тобто загальною сумою для обчислення пенсії в розмірі 3035,10грн.

Стягнути з Копанківської сільської ради 08грн.50коп. дермита в дохід держави.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. У разі подачі заяви про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області .

Головуючий