Справа № 2-235-2008 рік
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

23 січня 2008 року  Шосткинський міськрайсуд Сумської області у
складі:

головуючої судді-  Стародубцевої Л.О.,

при секретарі      -
Даниленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Шостка  Сумської області цивільну справу
за позовом КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»
до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення боргу
в сумі 226 грн. 96 коп.,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся
до суду з вищевказаним позовом пояснюючи та уточнюючи свої позовні вимоги
просить  суд стягнути з  відповідачів борг за період з 01.09.2002 року
по 01.01.2008 року в сумі 296 грн. 40 коп., за користування холодною водою та
відведення стічних вод в кв. 302, буд.17 по вул. Онупрієнко м. Шостка та
витрати по розгляду справи, мотивуючи тим, що позивач з 01.09.2002 року по
даний час надавав і надає послуги водопостачання та водовідведення
відповідачам. Відповідачі користуються
послугами позивача, однак кошти не сплачують, внаслідок чого виникла
вказана заборгованість.

В судовому засіданні
представник позивача Заєць Ю.І., уточнені позовні вимоги підтримав в
повному обсязі мотивуючи тими ж самими обставинами. Пояснив, що відповідачу
ОСОБА_2, як пенсіонеру МВС України, згідно ст. 22 Закону України «Про міліцію»
з 01.09.2004 року по теперішній час нараховується пільга в розмірі 50 відсотків
за користування холодною водою та відведення стічних вод. З  01.09.2002 року  по 01.09.2004 рік   в зв*язку з відсутністю компенсації пільг
пенсіонерам внутрішніх справ КП ПУВКХ нараховувало оплату за надання послуг в
повному обсязі, тобто  в розмірі 100
відсотків. В зв*язку з тим, що відповідачі
починаючи з вересня 2002 року частково сплачували за надання послуг, а з
вересня 2006 року по  теперішній час
зовсім припинили сплату, утворився борг в сумі 296 грн. 40 коп.

З липня 2006 року КП ПУВКХ перейшло на оплату послуг  по рахункам, які  кожному абоненту в тому числі й відповідачам
надсилаються через контролера. Згідно рахунку оплата у відділеннях банків  міста провадиться тільки в тій сумі, яка
вказана в рахунку. Якщо абонент пропустив термін сплати  вказаний в рахунку або сплачує неповну суму,
він може внести сплату безпосередньо в касі КП ПУВКХ.

Відповідачам пропонувалось  та роз*яснювалось, що вони можуть погасити
свій борг шляхом реструктуризації.

Позовна давність відповідачів починається з 01.09.2002
року, оскільки відповідачі частково оплачували свій борг починаючи з вересня
2002 року.

Відповідачка
ОСОБА_1, в судове засідання не з*явилась, про день та час розгляду
справи повідомлена належним чином. Надала до суду заяву в який доручає  своє представництво своєму чоловікові
ОСОБА_2.

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності відповідачки
ОСОБА_1, представник позивача та 3-я особа- представник  управління праці та соціального захисту
населення Шосткинської міської ради не заперечують.

Відповідач ОСОБА_2. позовні вимоги не визнав та при цьому
суду пояснив, що він з 15.08.1997 року є пенсіонером МВС України. У
відповідності з Законом України «Про міліцію» він та його члени сім*ї мають
право на 50 відсоткову знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а
також палива та електричної енергії. Відповідні документи про надання пільг КП
ПУВКХ він надав вчасно. Проте всупереч
вищевказаного Закону  така пільга
йому надається тільки з 01.09.2004 року. Починаючи з   01.09.2002 року по  розрахунковій книжки, виданій КП ПУВКХ, він
сплачував 50 відсотків нарахованої суми за надані послуги, залишаючи за собою
право на цю пільгу. З вересня 2006 року він зовсім не сплачував, оскільки у
відділеннях банків  міста оплата
провадиться тільки в тій сумі, яка вказана в рахунку, і в касі КП ПУВКХ  він також не мав змоги  сплати, так як йому відмовлено.

Представник 3-ї особи ОСОБА_3, щодо позову покладається
на розсуд суду і при цьому пояснила, що відповідно до ст. 22 Закону України
"Про міліцію" працівникам міліції та членам їх сімей надається 50
відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. За
працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою
років, зберігається право на пільги за цим Законом. Згідно посвідчення від
05.09.1997р. № 68/6834 відповідач, ОСОБА_2, є пенсіонером за вислугу років
органів внутрішніх справ.

Згідно Закону України від 17.06.2004р. № 1801-IV
"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на
2004 рік", постанови Кабінету Міністрів України від 08.09 2004 року № 1187
« Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03 2002 р №
256 "Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на
здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення
за рахунок субвенцій з державного бюджету" та відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117 "Про Єдиний державний
автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" та довідки
управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від
15.07.2004 року № 98/6834 гр. ОСОБА_2. включений до Єдиного державного
автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Законом України "Про Державний бюджет України на
2003 рік" та Законом України "Про Державний бюджет України на 2004
рік ' субвенції на проведення видатків з надання пільг пенсіонерам органів
внутрішніх справ не передбачені.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що в Україні
визначається і діє принцип верховенства права. Конституція України мас найвищу
юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі
Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції є нормами
прямої дії. Так, ст. 95 Конституції України визначено, що будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби, а також розмір і цільове спрямування цих
видатків визначаються Законом "Про Державний бюджет України".
Відповідно до п. 2 ст.4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного
процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в
частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього
Кодексу та Закону України "Про Державний бюджет України". Таким
чином, норми, які вводяться Законом України "Про Державний бюджет
України", діють протягом бюджетного року, є безумовними та приоритетними
відносно інших законів.

Вислухавши  пояснення сторін, дослідивши  матеріали
цивільної справи, суд вважає, що уточнений позов підлягає задоволенню зі
слідуючих підстав.

Як пояснили сторони та вбачається з матеріалів справи
відповідачі в кількості 2- осіб зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_1.
КП ПУВКХ з 01.09.2002 року по теперішній час надавало і надає відповідачам
послуги водопостачання та водовідведення. Відповідачі користуються  послугами позивача, однак кошти не сплачують,
внаслідок чого виникла вказана заборгованість, що підтверджується  довідкою ТОВ «Жилкомсервіс» та  особовими рахунками КП ПУВКХ з яких
вбачається заборгованість в сумі 296 грн. 40 коп. З цих же рахунків вбачається,
що відповідачам тільки з 01.09.2004 року по теперішній час нараховується на
надається пільга в розмірі 50 відсотків за користування холодною водою та
відведення стічних вод. ( а.с.61).

Відповідач ОСОБА_2. з 15.08.1997 року є пенсіонером МВС
України. У відповідності з Законом України «Про міліцію» він та його члени
сім*ї мають право на 50 відсоткову знижку по оплаті жилої площі, комунальних
послуг, а також палива та електричної енергії, що підтверджується довідкою
управління МВС України в Сумський області та посвідченням ( а.с.15).

Згідно Закону України від 17.06.2004р. № 1801-IV
"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на
2004 рік", постанови Кабінету Міністрів України від 08.09 2004 року № 1187
« Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 04.03 2002 р №
256 "Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на
здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення
за рахунок субвенцій з державного бюджету" та відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 29.01.2003р. № 117 "Про Єдиний державний
автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" та довідки
управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області від
15.07.2004 року № 98/6834 гр. ОСОБА_2. включений до Єдиного державного
автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Законом України "Про Державний бюджет України на
2003 рік" та Законом України "Про Державний бюджет України на 2004
рік ' субвенції на проведення видатків з надання пільг пенсіонерам органів
внутрішніх справ не передбачені.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що в Україні
визначається і діє принцип верховенства права. Конституція України мас найвищу
юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі
Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції є нормами
прямої дії. Так, ст. 95 Конституції України визначено, що будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби, а також розмір і цільове спрямування цих
видатків визначаються Законом "Про Державний бюджет України".
Відповідно до п. 2 ст.4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного
процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в
частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього
Кодексу та Закону України "Про Державний бюджет України". Таким чином,
норми, які вводяться Законом України "Про Державний бюджет України",
діють протягом бюджетного року, є безумовними та приоритетними відносно інших
законів.

Відповідно
до ст.64,68 ЖК України наймач та члени його сім”ї  зобов”язані оплачувати надані їм послуги у
встановлені строки.

Щодо
строку позовної давності суд зазначає, що відповідачі починаючи з вересня 2002
року  частково проплачували послуги
водопостачання та водовідведення, а тому
відповідно до ст. 253 ЦК України строк позовної давності починається з
вересня 2002 року.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідачів на користь
позивача та держави  підлягають
відповідні судові витрати.

Керуючись
ст.ст. 10,60,88,130,212,213,215 ЦПК, ст.ст.64,67,68 ЖК України, суд,-

в и р і ш и в :

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь
Комунального підприємства “Виробниче управління водопровідно-каналізаційного
господарства” м.Шостка заборгованість за надані послуги  за період з 01.09.2002 року по 01.01.2008 року
борг в розмірі 296 грн.40 коп. ( двісті дев*яносто шість грн.) грн. 40  коп., а також державне мито в розмірі 05грн.
10 коп., стягнувши по 02 грн. 55 коп. з кожного, та витрати за
інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 30грн. 00 коп.,
стягнувши з кожного по 15  грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1,
ОСОБА_2 на користь держави державне мито в розмірі 45 грн. 90 коп., стягнувши
по 22  грн. 95 коп. з кожного.

На рішення може бути подана заява про апеляційне
оскарження до апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайсуд
протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга надається
протягом двадцяти днів після надання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, або якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом
двадцяти днів після подання цієї заяви.

Суддя                                                                 Л.О.Стародубцева.