Справа № 2-646/2008 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2008 року
Куп"янський міськрайонний суд Харківської області в складі:   головуючого - судді - Цендра Н.В.,

при секретарі - Гуляєвій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Куп"янську цивільну справу за позовною
заявою Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття в особі Куп'янського міськрайцентра зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про стягнення коштів,  виплачених одноразово,  як допомога по безробіттю,  для організації підприємницької
діяльності,  -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Фонд загальнообов»язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття в особі Куп'янського міськрайцентра
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду звернувся до
Куп'янського міськрайсуду Харківської області з позовною заявою до ОСОБА_1 про
стягнення коштів,  виплачених
одноразово,  як допомога по
безробіттю,  для організації
підприємницької діяльності.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав,  що відповідачка була зареєстрована,  як безробітна,  в Куп'янському міськрайцентрі зайнятості
12.12.2005 року. Статус безробітного отримала 29.12.2005 року. Згідно договору
№ 00075 від 05.04.2006 року ОСОБА_1
була направлена на підвищення кваліфікації до ПП
"Універсал",  де пройшла
професійне навчання за навчальною програмою "Організація малого бізнесу".
В процесі навчання вона захистила бізнес - план на тему " Підприємницька
діяльність по виробництву соняшникової олії».

27.04.2006 року відповідачка звернулася до директора
Куп'янського МРЦЗ з проханням виплатити призначену їй допомогу по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності. 27.04.2006 року комісія
Куп'янського міськрайцентру зайнятості з питань надання одноразової допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності рекомендувала директору
Куп'янського міськрайцентру зайнятості надати відповідачці одноразову допомогу
по безробіттю для організації підприємницької діяльності. 28.04.2006 року
наказом № 80-А директора Куп'янського міськрайцентру зайнятості ОСОБА_1  була призначена одноразово допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності,  відповідно до п.1  ст. 7,
п.7.  ст. .22,  п.5
ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по
безробіттю,  в тому числі одноразової
виплати для організації безробітними підприємницької діяльності,  затвердженого наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 20.11.2000 року за № 307. 30.05.2006 року
відповідачці виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності у сумі 3591 грн. 33 коп..

Згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної
політики України та Державної податкової адміністрації України від 21.11.2006
року за № 426/699 про

затвердження порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб -
підприємців,  яким виплачена допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності проведений
обмін інформацією та виявлено факт не надання відповідачкою звітів та сплати
податку,  що свідчить про відсутність
здійснення нею підприємницької діяльності.

Враховуючи надану інформацію Куп'янської ОДПІ за № 8247 від
11.12.2007 року,  для з'ясування питання
по суті,  Куп'янським міськрайцентром
зайнятості 21.12.2007 року було призначено засідання комісії по виплаті
одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
На підставі висновку комісії 25.12.2007 року директором Куп'янського
міськрайцентру зайнятості виданий наказ за № 506 про повернення відповідачкою
ОСОБА_1  коштів,  виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності у сумі 3591 грн. 33 коп.
27.12.2007 року листом за №3751 вказаний наказ був направлений відповідачці для
ознайомлення та погашення заборгованості на протязі 10 робочих днів в
добровільному порядку. 02.01.2008 року відповідачка лист отримала особисто,  підтвердження цього є поштове
повідомлення,  але заборгованість
добровільно не сплатила. На день подачі позовної заяви заборгованість у сумі
3591грн. 33 коп. не погашена. Повернення коштів,  виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,  визначається
ст.  36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зі
змінами внесеними Законом України "Про державний бюджет на 2008 рік"
та Порядком повернення у 2006 році коштів,
виплачених одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності,  затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України за № 511 від 12.04.2006 року,  строк дії якої продовжено на 2007 рік. У разі
якщо застрахована особа не здійснює підприємницьку діяльність протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності ( за винятком обставин,  що унеможливлюють провадження підприємницької
діяльності) виплачена сума коштів вважається використаною нею не за
призначенням та підлягає поверненню в порядку установленому спеціально
уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та
соціальної політики,  державної
податкової політики за погодження з правлінням Фонду. Згідно вказаного вище
порядку у разі коли застрахованою особою кошти добровільно не повернуті в
установлений строк,  питання щодо їх
повернення вирішуються у судовому порядку. В зв'язку з тим,  що кошти які були виплачені відповідачці
використані нею не за призначенням,
вважаємо що такими діями вона спричинила майнову шкоду у сумі 3591, 33
грн. ФЗДССВБ у особі Куп'янського МРЦЗ - робочого органу Фонду. На підставі
наведеного вище позивач звернувся до суду з позовом.

У судовому засіданні представник позивача підтримав
вимоги позову,  які просив суд
задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 позов визнала,  не заперечувала проти його задоволення.

3"ясувавши позиції сторін,  суд вважає,
що позовна заява підлягає задоволенню по наступним підставам.

Судом встановлено,
що відповідачка була зареєстрована,
як безробітна,  в Куп'янському
міськрайцентрі зайнятості 12.12.2005 року. Статус безробітного отримала
29.12.2005 року (а.с. 4).

Відповідно до п.7
ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" допомога по безробіттю може
виплачуватись одноразово для організації підприємницької діяльності
безробітними,  які не можуть бути
працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця
допомога виплачується особам,  яким
виповнилося 18 років за їх бажанням.

Згідно договору № 00075 від 05.04.2006 року
ОСОБА_1 була направлена на підвищення кваліфікації до ПП
"Універсал",  де пройшла
професійне

навчання за навчальною програмою "Організація малого бізнесу". В
процесі навчання вона захистила бізнес - план на тему " Підприємницька
діяльність по виробництву соняшникової олії» (а.с. 7-11).

27.04.2006 року відповідачка звернулася до директора
Куп'янського МРЦЗ з проханням виплатити призначену їй допомогу по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності,  що підтверджується її письмовою заявою (а.с.
6).

27.04.2006 року комісія Куп'янського міськрайцентру
зайнятості з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності рекомендувала директору Куп'янського міськрайцентру
зайнятості надати відповідачці одноразову допомогу по безробіттю для
організації підприємницької діяльності,
згідно копії витягу з протоколу за №9 від 27.04.2006р. (а.с. 12).

28.04.2006          року наказом № 80-а директора
Куп'янського міськрайцентру

зайнятості ОСОБА_1 була
призначена одноразово допомога по безробіттю

для організації
підприємницької діяльності,  відповідно
до п.1  ст. 7,  п.7.: ОТ..22,
п.5  ст. 23

Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок

безробіття" та Порядку
надання допомоги по безробіттю,  в тому
числі одноразової

виплати для організації
безробітними підприємницької діяльності (а.с. 13),  затвердженого

наказом Міністерства праці
та соціальної політики України 20.11.2000 ;хжу за № 307.

30.05.2006           року відповідачці виплачена допомога
по безробіттю одноразово для

організації підприємницької
діяльності у сумі 3591 грн. 33 коп..

Згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної
політики України та Державної податкової адміністрації України від 21.11.2006
року за № 426/699 про затвердження порядку обміну інформацією стосовно фізичних
осіб - підприємців,  яким виплачена
допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності
проведений обмін інформацією та виявлено факт не надання відповідачкою звітів
та сплати податку,  що свідчить про
відсутність здійснення нею підприємницької діяльності.

Враховуючи надану інформацію Куп'янської ОДПІ за № 8247
від 11.12.2007 року (а.с. 14),   для  з'ясування
питання  по  суті,
Куп'янським  міськрайцент ром  зайнятості

21.12.2007           року було призначено засідання
комісії по виплаті одноразової допомоги по

безробіттю для організації
підприємницької діяльності. На підставі висновку комісії

25.12.2007 року директором
Куп'янського міськрайцентру зайнятості видений наказ за №

506 про повернення
відповідачкою ОСОБА_1  коштів,  виплачених як

допомога по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діїльності у сумі

3591 грн. 33 коп.,  згідно копії протоколу засідання комісії за №
26 та наказу (а.с. 15-17).

27.12.2007        року листом за №3751 вказаний наказ був
направлений відповідачці для

ознайомлення та погашення
заборгованості на протязі 10 робочих днів б добровільному

порядку. 02.01.2008 року
відповідачка лист отримала особисто,
підтвердження цього є

копія поштового
повідомлення (а.с.  19-20).

Повернення коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності,
визначається  ст.  36 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"
зі змінами внесеними Законом України "Про державний бюджет на 2008
рік" та Порядком повернення у 2006 році коштів,  виплачених одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого Постановою Кабінету Міністріів України за № 511 від
12.04.2006 року,  строк дії якої
продовжено на 2007 рік. У разі якщо застрахована особа не здійснює
підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання
допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (
за винятком обставин,  що унеможливлюють
провадження підприємницької діяльності) виплачена сума коштів вважається використаною
нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку установленому
спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці
та соціальної політики,  державної
податкової політики за погодження з правлінням Фонду. Якщо кошти особою
добровільно не

повернуті в установлений строк,
питання щодо їх повернення вирішуються у судовому порядку.

Згідно  ст.  1166 ЦК України майнова шкода,  завдана
неправомірними рішеннями,  діями чи
бездіяльністю особистим майновим правам фізичної чи юридичної особи
відшкодовується в повному обсязі особою,
яка завдала таку шкоду.

Оскільки позов обгрунтований,  судові витрати по справі у порядку  ст.  88
ЦПК України слід стягнути з відповідачки.

На підставі викладеного,
керуючись  ст.   ст. 10, 11, 88,  212-215 ЦПК України,   ст.
1166 ЦК України,  п.7  ст. 22,
36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" зі змінами внесеними Законом України
"Про державний бюджет на 2008 рік" та Порядком повернення у 2006 році
коштів,  виплачених одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності,  затвердженого Постановою Кабінету Міністрів
України за № 511 від 12.04.2006 року,
строк дії якої продовжено на 2007 рік.,
суд,  -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Фонду загальнообов»язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп'янського
міськрайцентра зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до
ОСОБА_1 про стягнення коштів,  виплачених
одноразово,  як допомога по
безробіттю,  для організації підприємницької
діяльності - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Фонду
загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття в особі Куп'янського міськрайцентра зайнятості - робочого органу
виконавчої дирекції Фонду майнову шкоду у розмірі 3591 грн. 33 коп.,  на користь держави 51 грн. судового збору і
30 витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд
Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги,  з подачею її копії
до апеляційної інстанції.