справа №2-444/2008
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2008 р.                                                                           м.
Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі
:

-     головуючого
- судді Криворученко Д.П.,

-     при секретарі
Марченко Т.А.,

за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти
Городнянської райдержадміністрації, третьої особи на боці відповідача Головного
управління державного казначейства України у Чернігівській області про
стягнення заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням, -

В С Т А Н О В И В :

10.06.08 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою у якій зазначила,
що згідно з абзацом 1 ч. 4 ст.57 ЗУ «Про освіту» вона як вчитель, який працює у
сільській місцевості, має право на безоплатне користування житлом з опаленням
та освітленням, але відділом освіти заборгованість по названим витратам за
період з 2000 р. по І-е півріччя 2004 р. не сплачується.

У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, просить стягнути на
її користь 1478.60 грн. заборгованості щодо безоплатного користування житлом з
опаленням та освітленням за період 2000, 2001, 2003 рр., І півріччя 2004 року.

Представник відповідача по справі у судове засідання не з'явився, начальник
відділу освіти надав заяву про розгляд справи без участі їх представника,
просить суд задовольнити позов частково і пояснює, що виплата заборгованості не
здійснювалась, оскільки відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані
потреби, передбачені ст.57 ЗУ „Про освіту”, і у цьому провини відділу освіти не
має. Згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат,
передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів” від
09.09.2004 року №1994-IV, виплата заборгованості здійснюється частками, а тому
вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 3/5 частини./а.с.12/

Представник третьої особи на боці відповідача у судове засідання не
з'явився, причини неявки не відомі. Відповідно до листа №14-13/3832 від
17.06.2008 р. ГУ ДКУ у Чернігівській області просить позов задовольнити
частково з врахуванням вимог Закону України „Про реструктуризацію заборгованості
з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту"
педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних
закладів” від 09.09.2004 року №1994-IV. /а.с.13/

Суд, заслухавши пояснення позивача та перевіривши матеріали справи і
дослідивши надані сторонами докази, встановив наступні обставини і визначені
відповідно до них правовідносини.

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 22 Конституції
України наголошує, що при прийнятті нових законів або внесенні  змін  до  чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 43 Конституції України
проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на
заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання
винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про
освіту”, якою визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним
працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів, визначено, що
держава забезпечує вказаній категорії працівників безплатне користування житлом
з опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Як встановлено у судовому засіданні ОСОБА_1 працює на посаді вчителя
Хрипівської ЗОШ І-ІІ ст. Городнянського району Чернігівської області.

Відповідно до довідки №404 без ждати
відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації про нарахування
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням
встановлено, що сума заборгованості за період 2000, 2001, 2003 рр., І пів. 2004
року складає ОСОБА_1 1478.60 грн. /а.с.6/

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які
мають пільги щодо їх оплати” та наданих позивачами доказів в обґрунтування
своїх позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позивачу відділом освіти
неправомірно не виплачувалась заборгованість по безоплатному користуванню житлом
з опаленням і освітленням за період 2000,2001,2003 рр., перше півріччя 2004
року.

Суд не приймає до уваги твердження сторони відповідача що, позивачу не була
нарахована заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і
освітленням, оскільки було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки зазначена
заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про державний бюджет”
на відповідний рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства освіти і науки
України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на виплати, подає до
закладу чи установи, де працює або працювала, заяву, документи, що
підтверджують оплату відповідних комунальних послуг у вищевказаний період (крім
документів, які підтверджують придбання твердих видів палива), а також довідки
про призначення /не призначення/ субсидій, і їй нараховується і сплачується
заборгованість.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст.22, 55 Конституції України, ст.57 Закону України „Про
освіту”, Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про встановлення норм
користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо
їх оплати” й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 1478.60 грн.
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням за
період 2000,2001,2003 рр. і перше півріччя 2004 р.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. державного мита (судового збору) на користь
держави та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК
України.

Суддя                                                                                                Криворученко
Д.П.