Справа № 2 - 755/08
РІШЕННЯ

Іменем    України

23 січня 2008 року
Голосіївським районним судом м.  Києва у
складі

головуючого судді         Нежура В.А.

при секретарі      Зологіній Т.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в и. Києві
справу за позовом ОСОБА_1до ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної
(воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України про спонукання видати
наказ про звільнення,    трудову
книжку,    проведення остаточного
розрахунку при звільненні,    стягнення
середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та відшкодування
моральної шкоди

ВСТАНОВИВ

Позивач в жовтні 2007 року звернулась в суд із позовом до
ліквідаційної комісії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно -
рятувальної служби МНС України (далі - ЛК Штабу),    в якому просить зобов'язати відповідача
видати наказ про звільнення її 26.09.2007 р. з посади головного бухгалтера
Централізованої бухгалтерії Штабу Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно
- рятувальної служби МНС України (далі -Штаб),    за
ст.  39 КЗпП України,    - порушення роботодавцем законодавства про
працю,    умов Колективного договору та
Контракту,    зобов'язати ЛК Штабу видати
їй належним чином оформлену трудову книжку та копію наказу про звільнення,    стягнути з ЛК Штабу на її користь
недоотриману в термін з 01.01.2007р. по 26.09.2007р. премію в розмірі 50%
нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат,    передбачену п. 7 Контракту та додатком 5 до
Колективного договору на 2006-2007 роки в сумі 22820.98 гри.,    стягнути з ЛК Штабу заробітну плату
передбачену п. 7 Контракту за період з 01.08.2007р. по день звільнення
26.09.2007р. в розмірі 11099.14 гри.,
стягнути матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки передбачену
наказом Штабу ДСВАРС від

16.07.2007           року
№ 131-к,    ч. 2 п. 8 Контракту,    та п. 3.5 розділу III Колективного договору

на 2006-2007 роки в розмірі посадового окладу в сумі
2600.00 грн.,    вихідну допомогу,

передбачену
ст.  44 КЗпП України в розмірі
середньомісячного заробітку в сумі 6110.00

грн.,    місячний
середній заробіток передбачений ч. 2 п. 14 Контракту в розмірі 6110.00

грн.,
матеріальну шкоду передбачену ч.3 п. 14 Контракту в розмірі тримісячного

середнього заробітку 18330.00 грн.,    моральну шкоду передбачену ч. 4 п. 14
Контракту в

розмірі тримісячного середнього заробітку 18330.00
грн.,    середній заробіток за час

затримки розрахунку при звільнені з 26.09.2007р. по день
прийняття рішення по справі,

моральну шкоду в розмірі 10000.00 грн.,    та судові витрати.

В судовому засіданні позивач,    її представник підтримали вимоги,    просили позов задовольнити в повному
обсязі.

Оскільки представника
відповідача - ЛК Штабу,     не з'явилися
в  судове
засідання

23.01.2008           p.,    будучи при цьому повідомленими належним чином про час і
місце

слухання справи суд,
в порядку частини 4  ст.   169 ЦПК України,    вважає
можливе

2

вирішити справу у їх   відсутності за наявними у справі
доказами,   постановивши заочне рішення.

Вислухав пояснення
позивачки і її представника,   дослідивши
матеріали справи,   суд вважає,   що позов підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

1 січня 2006 року між
позивачем та Штабом укладено контракт № 08,
відповідно до якого її було прийнято на посаду головного бухгалтера
Централізованої бухгалтерії названого Штабу. Строк дії Контракту до 01.01.2011
р.

Статтею 20 Закону України
"Про оплату праці" визначено,
що оплата праці за контрактом визначається за угодою сторін на підставі
чинного законодавства,   умов колективного
договору.

Відповідно до п. 7
Контракту позивачу встановлена заробітна плат,
яка складалась:

посадовий оклад - 2600.00
грн.

надбавка за високі
досягнення в праці в розмірі 50 % посадового окладу -

1300.00 грн.

премія в розмірі відповідно
до діючого положення ДСВАРС.

відсоткова надбавка за
вислугу років,   відповідно до діючого в
ДСВАРС

положення.

винагорода за підсумками
роботи за рік відповідно до діючого в ДСВАРС

положення.

винагорода за виконання
особливо важливих завдань,   якщо такі
завдання

доручались окремими
наказами і розпорядженнями відповідно до діючого

в ДСВАРС положення.
Положенням про преміювання працівників Штабу ДСВАРС,   додаток 5 до Колективного договору між
керівництвом Штабу та Первинною профспілковою організацією незалежної
профспілки гірників України Штабу на 2006-2007 роки (далі -Колективний
договір),   за виконання завдань і
функцій основної діяльності,   позивачу
як керівнику Централізованої бухгалтерії Штабу,   при відсутності зауважень щодо своєчасності
і якості обліку і звітності; відсутності випадків нецільових витрат коштів;
відсутності зауважень щодо повноти і своєчасності розрахунків з працівниками;
відсутності випадків несвоєчасного або неякісного виконання запланованих
заходів,   призначалася премія в розмірі
50 % нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і доплат,   крім відсоткової надбавки за вислугу
років,   у відповідності до п. 2.4
названого положення,   і складала 1950.00
грн. (2600.00 грн. (посадовий оклад) + 1300.00 гри. (надбавка за високі
досягнення в праці) / 50%).

Додатком 4 Колективного
договору передбачена надбавка до посадового окладу працівникам Штабу за час
безперервної роботи в аварійно-рятувальних підрозділах,   в залежності від стажу безперервної роботи.
Позивачу,   як працівнику з безперервним
стажем роботи в аварійно - рятувальних підрозділах,   що не перевищує 10 років,   була встановлена надбавка у розмірі 10 %
посадового окладу і складала 260.00 грн..

За таких обставин,   щомісячна заробітна плата позивача становила
6110.00 грн. (2600.00 грн. + 1300.00 гри. + 1950.00 грн. + 260.00 грн.).
Заробітна плата щодня 277.73 грн. (6110.00 грн. / 22 роб. дня)/

Відповідно до
ст.  22 Закону України "Про
оплату праці" суб'єкти організації оплати праці не мають права в
односторонньому порядку приймати рішення з питань

3

оплати
праці,    що
погіршують умови,    встановлені
законодавством,    угодами і колективними
договорами.

Відповідно до
ст.  103 КЗпП України про нові або
зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним
орган повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх
запровадження або зміни.

З 1 січня 2007 року,
при відсутності умов та підстав для позбавлення позивача премії,    передбачених розділом 4 додатку 5 до
Колективного договору,    а саме відсутність
у позивача дисциплінарних стягнень,
прогулів,    порушень
встановленого режиму роботи,
відсутність спізнень на роботу або передчасних залишень робочого
місця,    відсутність у позивача порушень
моральних,    етичних норм суспільної
поведінки у колективі Штабу,    та
одночасне якісне та своєчасне виконання позивачем показників та умов
преміювання,    передбачених розділом 3
додатку 5 до Колективного договору,    а
саме відсутності зауважень щодо своєчасності і якості обліку і звітності,    відсутності випадків нецільових витрат
коштів,    відсутності зауважень щодо
повноти і своєчасності розрахунків з працівниками,    відсутності випадків несвоєчасного або
неякісного виконання запланованих заходів,
Штаб без попередження позивача про зміни в оплаті праці,    діючі в односторонньому порядку позбавив її
премії у розмірі 50% нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок і
доплат,    передбаченої п. 7 Контракту,    та додатком 5 до Колективного
договору,    що підтверджується
матеріалами справи.

Таким чином,    суд
приходить до висновку,    що позбавлення
позивача премії є неправильним,
оскільки відбулося з порушенням
ст.  22 Закону України "Про
оплату праці",     ст.  103 КЗпП України,    п. 7 Контракту та додатком 5 до
Колективного договору,    і призвело до
втрати позивачем частини заробітної плати в розмір 22820.98 гри. (1950.00 грн.
(премія в розмірі 50 % нарахованої за посадовим окладом з урахуванням надбавок
і доплат) х 8 місяців (січень - серпень 2007р.) + 26 роб. діб (вересня) х 277.73
грн. (зарплата щодня)).

Відповідно до п. 1
ст.  40 КЗпП України трудовий
договір,    укладений на невизначений
строк,    а також строковий трудовий
договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або
уповноваженим ним органом у випадках змін в організації виробництва і
праці,    в тому числі ліквідації,    реорганізації,    підприємства,    установи.

21 липня 2007 року Міністерством України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи (далі - Міністерство) видано наказ № 496 "Про Головне
управління ДСВАРС",    яким
затверджено персональний склад ліквідаційної комісії Штабу та розпочато
процедуру його ліквідації.

На виконання наказу МИС України від 21,   07.2007 р. № 496 ЛК Штабу видано наказ від
25.07.2007 р. № 10,    відповідно до
якого працівники Штабу підлягали попередженню про наступне звільнення з
роботи,    через два місяці,    за п. 1
ст.  40 КЗпП України. З даним
наказом позивач ознайомлений 26.07.2007 р.

Статтею 74 КЗпП України передбачено,    що громадянам,    які перебувають у трудових відносинах з
підприємствами,    установами,    організаціями незалежно від форм
власності,    виду діяльності та
галузевої належності,    а також працюють
за трудовим договором у фізичної особи,
надаються щорічні (основна та додаткові) відпустки із збереженням на їх
період місця роботи (посади) і заробітної плати. Відповідно до  ст.  79
КЗпП України черговість надання відпусток визначається графіками,    які затверджуються власником  або
уповноваженим  ним  органом
за погодженням  з  виборним
органом

4

первинної профспілкової організації (профспілковим
представником),    і доводиться до відома
всіх працівників. Одночасно з наданням щорічної відпустки,    відповідно до ч. 2 п. 8 Контракту та п. 3.5
розділу III Колективного
договору позивачу виплачується матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі
посадового окладу.

Наказом Штабу від 16.07.2007 р. № 131 -к,    відповідно до графіку відпусток на 2007 рік
позивач в термін з 25 липня до 30 серпня 2007 р. перебувала у чергової щорічної
відпустці. Вказаним наказом передбачена виплата на користь позивача
матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу. Однак,    матеріальна допомога на користь позивача
сплачена не була,    що підтверджується
матеріалами справи.

Таким чином,    суд
приходить до висновку,    що невиплата
позивачу матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки є
неправильним,    оскільки порушує ч. 2 п.
8 Контракту,    та п. 3.5 розділу III Колективного
договору,    наказ Штабу від 16.07.2007
року № 131-к і призвело до втрати позивачем 2600.00 грн.

31.07.2007 р. до ЛК Штабу позивачем подана заява на
звільнення її 31.07.2007 р. з роботи за п. 1
ст.  40 КЗпП України,    про скорочення терміну попередження,    яка зареєстрована ЛК Штабу 31.07.2007 р. за
№ 146. Наказу про звільнення позивача ЛК Штабу видано не було.

Відповідно до
ст.  24 Закону України "Про
оплату праці",     ст.  115 КЗпП України заробітна плата виплачується
працівникам регулярно в робочі дні в строки,
встановлені у Колективному договорі,
але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу,    що не перевищує шістнадцяти календарних
днів. Пунктом 2.12 розділу II Колективного договору передбачено,    що заробітна плата виплачується працівникам
в робочі дні два рази на місяць: авансові виплати до 15 числа поточного
місяця,    у повного обсязі до 30 числа
поточного місяця. Відповідно до п. 5 Контракту роботодавець зобов'язується
своєчасно виплачувати працівникові заробітну плату.

Судом встановлено,
що за період з 1 серпня по 26 вересня 2007 року ЛК Штабу припинила
виплату заробітної плати позивачу,    що
підтверджується матеріалами справи,    і
утворило заборгованість по заробітній платі 11099.14 грн. (6100.00 грн.
(зарплата за серпень) + 18 роб. діб (вересня) х 277.73 грн. (зарплата щодня)).

24.09.2007 р. позивач вдруге звернулася до ЛК Штабу з
заявою звільнити її 24.09.2007р. з роботи,
до закінчення двомісячного терміну попередження,    за п. 1
ст.  40 КЗпП України. Одночасно
просила провести виплати,    передбачені
законом та її Контрактом.  Заява була
зареєстрована ЛК Штабу 24.09.2007р. за № 650/5-10.

Цього ж числа позивач актом прийому - передачі передала
ЛК Штабу документи,    та майно,    що знаходилися в її користуванні. Акт
приймання - передачі зареєстровано ЛК Штабу 25.09.2007 р. за№ 654/5-15. Наказу
про звільнення позивача ЛК Штабу не видано.

26.09.2007 року закінчився двомісячний термін
попередження позивача про наступне звільнення,    в зв'язку з ліквідацією установи,    але ЛК Штабу наказу про звільнення позивача
з роботи та трудову книжку не видало,
розрахунок при звільненні позивачу не провела.

Відповідно до
ст.  ст.  47,
116 КЗпП України в день звільнення ЛК Штабу мала провести на користь позивача
виплату всіх сум,    що належать їй від
установи,    а саме:

- недоотриману в термін з 1 січня по 26 вересня 2007 р.
премію в розмірі 50% нараховану за посадовим окладом з урахуванням надбавок і
доплат,    передбачену п. 7 Контракту та
додатком 5 до Колективного договору,
яка станом на день звільнення,
- 26 вересня 2007 року становить 22820.98 грн.

5

· заборгованість по заробітній платі за період з 1 серпня
по  26 вересня 2007 року,    в сумі 11099.14 грн.

· матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки в
розмірі посадового окладу,    в сумі
2600.00 грн.

Крім того,    на
користь позивача підлягає стягненню з ЛК Штабу вихідна допомога у розмірі
середнього місячного заробітку,    що
передбачена  ст.  44 КЗпП України. Приймаючі до уваги,    що середньомісячний заробіток позивача
складає 6110.00 грн.,    то саме ця сума
підлягає стягненню на її користь з ЛК Штабу.

Крім того,    суд
вважає правильним стягнути з Л К Штабу на користь позивача додаткові гарантії
та компенсації,    передбачені п. 14
Контракту,    оскільки дострокове
припинення Контракту відбувається з причин,
які не залежать від працівника,
- у зв'язку з ліквідацією,
реорганізацією установи та інше,
зокрема:

-    середньомісячну заробітну плату,    передбачену ч. 2 п.  14 Контракту,    в
сумі

6110.00 грн.;

-    матеріальну шкоду,
передбачену ч.3 п. 14 Контракту,
в розмір трьохмісячного

середнього заробітку,
сумі 18330.00 грн. (3 х 6110.00 грн. (середньомісячна заробітна плата));

-    моральну шкоду,
передбачену ч. 4  ст.  14 Контракту,    в розмір трьохмісячного

середнього заробітку,
в сумі 18330.00 грн. (3 х 6110.00 грн. (середньомісячна заробітна
плата)).

Відповідно до
ст.  117 КЗпП України,    в разі невиплати з вини власника або
уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки,    зазначені в
ст.  116 КЗпП України,    підприємство,    установа,
організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за
весь час затримки по день фактичного розрахунку. За таких обставин,    враховуючі обставини справи підлягає
задоволенню вимога позивача про стягнення з ЛК Штабу на її користь середнього
заробітку за час затримки розрахунку при звільнені з 26.09.2007 р. по день
прийняття рішення по справі,    -23.01.2008
p.,    який складає 23051.59 грн. (з 26.09.2007 р. по 23.01.2008
р. = 83 роб. діб х 277.73 грн. (зарплата щодня)).

Відповідно до
ст.  237-1 КЗпП України,    відшкодування власником або уповноваженим
ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі,    якщо порушення його законних прав призвели
до моральних страждань,    втрати
нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для
організації свого життя.

З врахуванням того,
що судом встановлено порушення прав позивача,    а саме позбавлення частини заробітної плати,    не видання наказу про звільнення,    трудової книжки,    не проведення остаточного розрахунку при
звільненні,    що зумовило додаткові
зусилля для організації її життя,
погіршення її матеріального становища,
що призвело до моральних страждань,
тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими. За таких умов суд
приходить до висновку,    що позовні
вимоги підлягають задоволенню в розмірі 10000.00 грн.

Позовні вимоги щодо визначення підставою звільнення  ст.  39
КЗпП України не можуть бути задоволені,
оскільки позивач під час перебування в трудових відносинах з ЛК Штабу не
порушував питання звільнення з цих підстав. Отже,    визначення підставою звільнення п. 1  ст.  40
КЗпП України,    є такою,    що відповідає чинному законодавству та дійсним
фактичним обставинам справи.

6

На підставі  ст.  88 ЦПК
України з відповідача на користь держави стягується
державне мито,    що підлягає сплаті за
подання позову: в частині позовних вимог по відшкодуванню матеріальної шкоди в
сумі 901.22 грн.,    в частині
відшкодування моральної шкоди - 8 грн. 50 коп. та судовий збір в сумі 30.00
грн.

На підставі вище викладеного,    керуючись
ст.  ст.  11,
58-60,    212-215,    224 ЦПК України,     ст.
ст.  17,    21,
32,    39,    44,
47,    49,    83,
103,    115,    116,
117,    232,    233,
235,    237-1,    238 КЗпП України,     ст.
ст.  22,   24,
29 Закону України "Про оплату праці",    -

ВИРІШИВ

Позов задовольнити
частково.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Штабу Державної
спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України
(ідентифікаційний код НОМЕР_1 видати наказ про звільнення ОСОБА_1 26.09.2007р.
з роботи з посади головного бухгалтера Централізованої бухгалтерії Штабу
Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України
за п. 1  ст.  40 КЗпП України,    у зв'язку з ліквідацією установи.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Штабу Державної
спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України
(ідентифікаційний код НОМЕР_1 видати ОСОБА_1належним чином оформлену трудову
книжку та копію наказу про звільнення.

Стягнути з ліквідаційної комісії Штабу Державної
спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України
(ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1недоотриману в термін з 01.01
по 26.09.2007р. премію в розмірі 50% нараховану за посадовим окладом з
урахуванням надбавок і доплат в сумі 22820.98 грн.,    заробітну плату за період з 01.08.2007 р.
но 26.09.2007 р. в розмірі 11099.14 грн.,
матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки в сумі 2600.00
грн.,    вихідну допомогу в сумі 6110.00
грн.,    місячний середній заробіток в
розмірі 6110.00 грн.,    матеріальну
шкоду в розмірі 18330.00 грн.,
моральну шкоду в розмірі 18330.00 грн.,    середній заробіток за час затримки
розрахунку при звільнені з 26.09.2007р. по 23.01.2008р. в сумі 23051.59
гри.,    та моральну шкоду в розмірі 10
000.00 грн.,    всього стягнути 118451
(сто вісімнадцять тисяч чотириста п'ятдесят одна) грн. 71 коп.

В іншій частині позову
відмовити.

Стягнути з ліквідаційної комісії Штабу Державної
спеціальної (воєнізованої) аварійно - рятувальної служби МНС України
(ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь держави державне мито в сумі 909.72
грн. та судовий збір в сумі 30.00 грн.

Рішення може бути переглянуто Голосіївським райсудом
м.  Києва за письмовою заявою відповідача,
яка подається до районного суду протягом 10 днів з дня отримання копії
рішеня. У разі не подання заяви,
рішення набуває законної сили по закінченню вказаного строку.