Справа №2-163/08
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2008
року                             Луцький
міськрайонний суд Волинської області

в складі:
головуючого-судді -                                   Савицької
Н.В.

при секретарі -                                                           Клейменовій
О.Ю.

з участю
позивача -                                                  ОСОБА_1

представника
відповідача Луцької міської ради - Демчук
В.В.

представника
третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору   на стороні

відповідача
Луцького міського управління земельних ресурсів - Бущак Т.Я.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька цивільну справу за
позовом ОСОБА_1до Луцької міської ради про надання земельної ділянки в спільну
сумісну власність та встановлення меж ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулась в суд з позовом до Луцької міської ради про надання земельної
ділянки в спільну сумісну власність та встановлення меж.

Свої вимоги
обґрунтовує тим, що являється власником - 16/60 частини житлового будинку за
АДРЕСА_1

В 2007 році
позивач зверталась в Луцьку міську раду із заявою про надання дозволу на
виготовлення документації на приватизацію земельної ділянки. Проте, отримала
відмову.

Просить суд,
зобов"язати Луцьку міську раду постановити рішення, яким надати їй у
розпорядження земельну ділянку в розмірі 16/60 частини від загальної площі
0,582 га. по АДРЕСА_1та встановити межі.

В судовому
засіданні ОСОБА_1 уточнила позовні вимоги, просила суд, зобов"язати Луцьку
міську раду постановити рішення, яким надати їй в розпорядження біля будинку
заАДРЕСА_1земельну ділянку в спільну сумісну власність в рівних долях з
попереднім виділенням розміру частки із загального її розміру 0,582 га. В решті позовну
заяву підтримала з підстав в ній зазначених. Просила суд, позов задовольнити.

В судовому
засіданні представник відповідача Луцької міської ради Демчук В.В. позов не
визнала суду пояснила, що звернення ОСОБА_1 до суду є передчасним оскільки,
питання щодо надання останній земельної ділянки не розглядалось на сесії
Луцької міської ради. Просила суд відмовити в задоволенні позову.

Представник
третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Луцького
міського управління земельних ресурсів Бущак Т.Я. в судовому засіданні
заперечила проти задоволення позову за безпідставністю.

Ухвалою суду від
13.08.2007 р. до участі в справі в якості третіх осіб які не заявляють
самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача залучені ОСОБА_2,
ОСОБА_3

В судове
засіданні треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на
стороні відповідача ОСОБА_2,
ОСОБА_3 не з'явились з невідомих суду причин проте, про час та місце
розгляду справи були належним чином повідомлені, що підтверджується письмовими
розписками про отримання останніми судових повісток.

Суд вважає за
можливе розглядати справу у відсутності третіх осіб які не заявляють
самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2,ОСОБА_3. по наявним
матеріалам справи.

Враховуючи
загальні засади цивільного судочинства, а саме справедливості, добросовісності
та розумності, заслухавши пояснення осіб які беруть участь у справі, дослідивши
та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов безпідставний та до задоволення не підлягає.

Як вбачається з
договору дарування від 15.06.1998 р.
ОСОБА_1 являється власником - 16/60 частини житлового будинку з
надвірними будівлями і спорудами за АДРЕСА_1 (а.с.   )

Відповідно до
п.1. ст.116. Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування земельними ділянками із земель державної
або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Як вбачається із
вимог п.1.ст.46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"
сільські, селищні, міські, ради проводять свою роботу сесійно. Сесія
складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Згідно ст. 26.п.34 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання регулювання
земельних відносин.

З матеріалів
справи вбачається, що питання про виділення земельної ділянки позивачу
вирішувалось на засіданні постійної комісії міської ради з питань земельних
відносин та земельного кадастру, що підтверджується витягом з протоколу за № 15
від 14.03.2007 р. (а.с.   )

Відповідно до
п.1 п. 4 ст. 47 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"
постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для
вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її
відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого
комітету.

Постійні комісії
за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти
програм соціально-економічного і культурного розвитку, місцевого бюджету, звіти
про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та
розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного
будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, розробляють проекти
рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з
доповідями і співдоповідями.

В судовому
засіданні встановлено, що на пленарному засіданні Луцької міської ради не
вирішувалась питання про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки по
АДРЕСА_1

В п.г ст. 152
Земельного кодексу України передбачено, що захист прав громадян та юридичних
осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсним рішень органів
виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Судом
встановлено, що позивач всупереч ст. 118 Земельного кодексу не подавала заяву в
Луцьку міську раду про безоплатну передачу земельної ділянки у власність.

Згідно п 2 ст.
118 Земельного кодексу передбачено, що рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної ділянки.

Отже, питання
передачі громадянам земельних ділянок вирішується саме виключно на пленарних
засіданнях міської ради шляхом голосування депутатів, а не судом.

Враховуючи те,
що чинним законодавством передбачений спеціальний порядок передачі земельних
ділянок громадянам ( безоплатна приватизація земельних ділянок громадянами, які
зацікавлені у приватизації земельних ділянок які перебувають в їх
користуванні), а тому суд приходить до висновку що в задоволенні позову слід
відмовити за безпідставністю вимог.

Суд не приймає
до уваги заяву ОСОБА_1 яка адресована голові Луцької міської ради про внесення
на сесію питання "щодо надання дозволу на виготовлення документації на
приватизації земельної ділянки". Оскільки, чинне законодавство передбачає
подання громадянами які зацікавлені у приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користування зави до міської ради про передачу земельної ділянки
у власність та в подальшому внесення на розгляд ради питання про передачу
земельної ділянки у власність, а не подання заяви про надання дозволу на
виготовлення документації на приватизацію земельної ділянки.

Таким чином,
ОСОБА_1 необхідно звернутись в Луцьку міську раду з заявою про передачу
земельної ділянки у власність. У випадку відмови Луцької міської ради в
задоволенні заяви про передачу земельної ділянки у власність або не прийняття в
місячний строк рішення щодо передачі земельної ділянки у власність позивач
вправі в порядку ст.152 Земельного кодексу України звернутись до суду за
захистом свої прав.

Керуючись,ст.ст.
10,11,57,58,59,60,88,208,209,210,212,213,214,215ЦПК України; ст. ст. 116, 118,
152, Земельного кодексу України; ст.26 п. 34, ст.46 п.1, ст. 47, Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"   суд -

ВИРІШИВ:

В позові
ОСОБА_1до Луцької міської ради про надання земельної ділянки в спільну сумісну
власність та встановлення меж - відмовити.

На рішення може
бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Апеляційна
скарга на дане рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після
подання заяви про оскарження рішення суду.