Справа  № 2-365/08
лютого 2008 року                 Комсомольський
районний  суд м Херсона
головуючого-судді: Дзиговського Ю. В.,
при секретарі:  Аміновій І.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м
Херсоні  цивільну справу за позовом
прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі
Херсонської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки, суд -
Прокурор Комсомольського району м.Херсона
звернувся до суду в інтересах Херсонської міської ради з вказаним позовом,
посилаючись на ту обставину, що 20.12.2006 року в ході перевірки дотримання
вимог земельного законодавства провідним спеціалістом  Херсонського міжрайонного відділу з контролю
за використанням та охороною земель за адресою м.Херсон на розі вулиць Енгельса
та Смольної було встановлено, що ОСОБА_1., відповідач по справі, самовільно
зайняв земельну ділянку, площею 216 кв. м. під розміщення самовільно
побудованих господарчих будівель, за рахунок земель запасу Херсонської міської
ради, про що було складено відповідний акт та приписом від 20.12.2006 року
встановлено термін для усунення порушень. Відносно ОСОБА_1. було складено
протокол про адміністративне правопорушення від 21.12.2006 року та винесено
постанову № 276 про накладення адміністративного стягнення від 28.12.2006 року.
В ході повторних перевірок дотримання земельного законодавства від 22.01.2007
року та 26.02.2007 року провідними спеціалістами Херсонського міжрайонного
відділу з контролю за використанням та охороною земель було встановлено
невиконання ОСОБА_1. вимог припису, тобто самовільно зайнята земельна ділянка
площею 216 кв. м. не звільнена та не оформлені документи на право користування
зазначеною земельною ділянкою, про що було складено відповідні акти. Відносно
ОСОБА_1. було складено протокол про адміністративне правопорушення від
22.01.2007 року та винесено постанову № 15 про накладення адміністративного
стягнення від 22.01.2007 року. Однак на теперішній час приписи ОСОБА_1. не виконані,
земельна ділянка не звільнена, документи на право користування нею не
оформлені. В зв'язку з чим, позивач просить суд зобов'язати ОСОБА_1. звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку площею 216 кв. м., що розташована за
адресою м.Херсон на розі вулиць Енгельса та Смольної шляхом приведення
земельної ділянки в придатний для використання стан, а саме знесенням
самовільно побудованих господарських споруд.
Представник прокуратури Комсомольського району м.Херсона в судовому
засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник Херсонської міської ради в судове засідання не з'явився, про
час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, але в попередньому
судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.
Відповідач в судове
засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним
чином, про що свідчать поштові повідомлення та оголошення в газеті «Херсонський
вісник», причину своєї неявки не повідомив. Зі згоди позивача суд ухвалює
рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК
України.

Вислухавши пояснення сторони, дослідивши матеріали справи, суд встановив
такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно акту перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 20.12.2006 року встановлено самовільне зайняття
земельної ділянки площею 216 кв. м. на розі вулиць Енгельса та Смольної в
м.Херсоні під розміщення господарчих будівель за рахунок земель запасу
Херсонської міської ради.

Згідно
припису № 006969 Херсонського міжрайонного відділу з контролю за використанням
та охороною земель  від 20.12.2006 року,
ОСОБА_1. приписано звільнити земельну ділянку або оформити документи на право
користування земельною ділянкою.

Відповідно протоколу № 006024 про адміністративне правопорушення від
21.12.2006 року, встановлено, що ОСОБА_1. самовільно зайняв земельну ділянку
площею 216 кв. м. на розі вулиць Енгельса та Смольної в м.Херсоні під
розміщення господарчих будівель за рахунок земель запасу Херсонської міської
ради. Згідно постанови № 276 про накладення адміністративного стягнення від
28.12.2006 року, на ОСОБА_1. за вказане правопорушення накладено
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. Відповідно
квитанції № 6 від 29.12.2006 року, ОСОБА_1. сплачено штраф в розмірі 136 грн.

Згідно
актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.01.2007 року
та 26.02.2007 року, встановлено невиконання вимог приписів Херсонського
міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель, а саме
земельна ділянка не звільнена, документи на право користування не оформлені.

Відповідно припису № 007004 Херсонського міжрайонного відділу з контролю
за використанням та охороною земель  від
22.01.2007 року, ОСОБА_1. приписано звільнити земельну ділянку або оформити
документи на право користування земельною ділянкою.

Згідно
протоколу № 006067 про адміністративне правопорушення від 22.01.2007 року,
встановлено, що ОСОБА_1. не виконав вимог припису від 20.12.2006 року, а саме
земельна ділянка не звільнена, документи на право користування не оформлені.
Згідно постанови № 15 про накладення адміністративного стягнення від  29.01.2007 року, на ОСОБА_1. за вказане
правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі
51 грн. Відповідно квитанції № 20 від 31.01.2007 року, ОСОБА_1. сплачено штраф
в розмірі 51 грн.

У
відповідності до ст.13 Конституції України, земля та інші природні ресурси, які
знаходяться в межах території України є об'єктами права власності народу
України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи
державної влади та місцевого самоврядування.

Законом
України «Про місцеве самоврядування в України» визначений статус Херсонської
міської ради, як центрального органу виконавчої влади, на який державою
покладено зобов'язання щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами
права комунальної власності на території Херсонської міської ради.

Згідно
ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень міської ради в сфері
регулювання земельних відносин на території міста відносяться здійснення
контролю за виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання
земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок в
користування, передача їх у власність із земель комунальної власності.

Відповідно ч.ч. 1-4  ст.376 ЦК
України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються
самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи
належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і
правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого
майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник земельної ділянки
заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо
це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно
ч.ч. 1, 2 ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки
підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування
затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних
ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків,
будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.

На
підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов прокурора Комсомольського району
м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до ОСОБА_1. про
звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки обґрунтований та підлягає
задоволенню, оскільки у відповідача відсутні документи, які б посвідчували його
право користування зазначеною земельною ділянкою.

Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК
України із відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в
розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи у розмірі 30 грн.

На
підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 169, 212, 213,
224-226 ЦПК України, ст.376 ЦК України, ст.ст. 12, 212 ЗК України, суд -

вирішив:

Позов прокурора Комсомольського
району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради до ОСОБА_1
про звільнення самовільно зайнятой земельної ділянки - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку площею 216 кв. м., що розташована за
адресою м.Херсон на розі вулиць Енгельса та Смольної шляхом приведення
земельної ділянки в придатний для використання стан, а саме знесенням
самовільно побудованих господарських споруд.

Стягнути з ОСОБА_1 на
користь держави судовий збір в
розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи у розмірі 30 грн.

На
рішення суду протягом десяти днів може бути подана заява про апеляційне
оскарження з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів до
апеляційного суду Херсонської області через Комсомольський районний суд м.
Херсона.

Заочне
рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою
відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: