У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

5 листопада 2008 року                                                           м.
Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в
складі:

головуючого

Григор'євої Л.І.,

суддів:

Балюка М.І.,

Данчука В.Г.,

Барсукової В.М.,

Косенка В.Й.,-

розглянувши  в
судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Теофіпольської селищної ради
про визнання недійсним рішення селищної ради за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Теофіпольського районного суду від 20 грудня 2007 року та ухвалу
апеляційного суду Хмельницької  області
від 20 лютого 2008 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2007 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом,
посилаючись на те, що за договором дарування від 2 липня 2004 року стала власником
1/2  частини житлового будинку
АДРЕСА_1. Рішенням виконавчого комітету Теофіпольської селищної ради від 30
вересня 2004 року їй надано дозвіл на проведення землевпорядних робіт з
передання у власність присадибної земельної ділянки розміром 0,05 га  Рішенням Теофіпільської селищної ради від 19
грудня 2006 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо
складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею
0,05 га. Проте рішенням Теофіпільської селищної ради від 12 травня 2006 року
надано товариству з обмеженою відповідальністю “Лан” у користування на умовах
оренди на п'ять років земельну ділянку площею 0,4145 га для будівництва
60-квартирного житлового будинку, з яких 0,02 га земельна ділянка, на якій
розташовані належні позивачці на праві власності господарські будівлі.

Ухвалою Теофіпольського районного суду від 20 грудня
2007 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької  області від        20
лютого 2008 року, закрито провадження у справі.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати зазначені судові рішення та передати справу
на розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на невідповідність висновків
суду обставинам справи, порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів вважає,
що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Закриваючи провадження у справі,
суди виходили з того, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки предметом спору є рішення Теофіпольської селищної ради,
яке як рішення органу місцевого самоврядування підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З такими висновками суду погодитись
не можна.

Відповідно до ч. 2 ст.
4 Кодексу адміністративного судочинства, юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із ч. 1 ст. 15
ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а
також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту позовної
заяви вбачається,  що позивачка просила
визнати  недійсним рішення селищної ради
від 12 травня 2006 року, яким передано в оренду товариству з обмеженою відповідальністю
“Лан” частину земельної ділянки для будівництва житлового будинку, на якій
розташовані належні їй на праві власності
господарські будівлі та на яку рішенням селищної ради від 19 грудня 2006
року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі у
власність спірної земельної ділянки.

Оскільки з матеріалів
справи вбачається, що виник спір про право цивільне, а саме спір стосовно
земельних правовідносин, то справа повинна розглядатися в порядку цивільного
судочинства, тому висновок суду про закриття провадження  справі є необґрунтованим.

Керуючись
ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Теофіпольського
районного суду від 20 грудня 2007 року та ухвалу апеляційного суду
Хмельницької  області від 20 лютого 2008
року скасувати, справу передати для розгляду по суті до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Л.І. Григор'єва

Судді:

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

В.Г. Данчук

В.Й. Косенко