У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

4 червня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у
складі:

Головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Левченка Є.Ф.,

Романюка Я.М.,

Охрімчук Л.І.,

Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про
стягнення коштів за касаційною скаргою ОСОБА_1на рішення апеляційного суду
Чернігівської області від 20 лютого 2008 року,

в с т а н о в и л а :

В листопаді 2007 року Чернігівський міський центр зайнятості звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 3 635 грн. 25 коп. допомоги по
безробіттю, посилаючись на те, що така була надана відповідачу одноразово як
безробітному для організації підприємницької діяльності, однак протягом
встановленого законом строку відповідач підприємницької діяльності не
здійснював, у зв'язку з чим суми отриманої ним допомоги підлягають
поверненню.

Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 грудня 2007 року у
позові відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Чернігівської області від 20 лютого 2008 року
рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов
задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття 3 635
грн.      25 коп. виплаченої йому
одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення апеляційного суду і
залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення
апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України, дослідивши матеріали
справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку,
що касаційна скарга підлягає до задоволення частково.

Ухвалюючи рішення у справі, суди як першої, так і апеляційної інстанцій
виходили з того, що спір підлягає до розгляду в порядку цивільного судочинства.

Однак, з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, який набрав чинності з 1 вересня                   2005 року,  встановлено, що на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, поширюється
компетенція адміністративних судів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі наказу Чернігівського міського
центру зайнятості від 12 липня 2006 року № 850 отримав одноразово допомогу по
безробіттю в розмірі 3 635 грн. 25 коп. для організації підприємницької
діяльності. Оскільки протягом встановлених законом шести календарних місяців з
дня отриманої допомоги ОСОБА_1 не здійснював підприємницької діяльності, центр
зайнятості на підставі ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на
2006 рік” дійшов висновку про необхідність повернення ним отриманої
допомоги.

Отже, спір у справі виник з публічно-правових відносин за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадку, встановленому законом, а на такий спір
поширюється компетенція адміністративних судів.

Таким чином, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства,
що відповідно до ч. 1 ст. 340 та п. 1 ст. 205 ЦПК України є підставою для
скасування судових рішень і закриття провадження у справі.

Керуючись п. 1 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 336, ч. 1 ст. 340, п. 3 ч. 1 ст. 344
ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Рішення Деснянського районного
суду м. Чернігова від 12 грудня 2007 року та
рішення апеляційного суду Чернігівської області від 20 лютого
2008 року скасувати і провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.Г.Ярема

Судді:
Є.Ф.Левченко

Л.І.Охрімчук

Я.М.Романюк

Ю.Л.Сенін