Справа № 2-а-67/08р
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2008 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі

судді: Подіновської Г.В.

при секретарі Кузнецовій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до КП “Житловик Свєтлово”, Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб, третя особа –
ОСОБА_2
про визнання неправомірними дій (рішень) щодо реєстрації місця проживання особи, визнання такої реєстрації недійсною та її скасування

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1
звернулась з адміністративним позовом до КП “Житловик Свєтлово”, Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб про визнання неправомірними дій (рішень) щодо реєстрації місця проживання
ОСОБА_2
, визнання такої реєстрації недійсною та її скасування, мотивуючи вимоги тим, що вона є квартиронаймачем квартири
АДРЕСА_1
.

15.06.2005 року
ОСОБА_2
без її згоди таємно зареєстрував місце проживання у вказаній квартирі.

Просила визнати неправомірними дії (рішення) КП “Житловик Свєтлово”, Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб щодо реєстрації місця проживання
ОСОБА_2
за адресою:
АДРЕСА_1
, визнати реєстрацію
ОСОБА_2
за вищезгаданою адресою недійсною та скасувати її, оскільки внаслідок неправомірних дій відповідачів були порушені житлові права позивачки та її дітей.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі за обставинами, викладеними в позові.

Представники відповідача –КП “Житловик Свєтлово” в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечували, пояснили, що реєстрація
ОСОБА_2
в квартирі позивачки дійсно була проведена без її згоди, оскільки при зверненні з заявою про реєстрацію
ОСОБА_2
запевнив паспортиста КП “Житловик Свєтлово”
ОСОБА_3
, що
ОСОБА_1
перебуває в Росії та не буде заперечувати проти його реєстрації.

Представник відповідача - Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб в судове засідання не з’явився,
справу просив розглянути у його відсутності.

Третя особа та його представник позовні вимоги не визнали, посилаючись на те, що реєстрація
ОСОБА_2
в квартирі позивачки не порушує її прав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивачка
ОСОБА_1
разом зі своїми дітьми
ОСОБА_4
та
ОСОБА_5
є співвласницею
АДРЕСА_1
(а.с.9). В 2005 році вона була наймачем цієї квартири (а.с.6).

З 15.05.2000 року у вказаній квартирі як член сім’ї наймача зареєстрована мати позивачки Заводіна Н.П., а з 15.06.2005 року на підставі заяви
ОСОБА_6
зареєстрований її чоловік
ОСОБА_2
– батько позивачки (а.с.16).

Відповідно до ст.65 Житлового Кадексу України, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім’ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1
письмової згоди на вселення
ОСОБА_2
та його реєстрацію в займаній нею квартирі не давала, підпис від її імені на заяві
ОСОБА_6
виконав
ОСОБА_2
, який також запевнив паспортиста КП “Житловик Свєтлово”
ОСОБА_3
, що
ОСОБА_1
перебуває в Росії та не буде заперечувати проти його реєстрації в вищезгаданій квартирі.
ОСОБА_3
, не пересвідчившись в наявності згоди
ОСОБА_1
щодо реєстрації
ОСОБА_2
, прийняла подані ним документи на реєстрацію. Вказану обставину сторони по справі не заперечують.

Тимчасовим порядком реєстрації фізичних осіб за місцем проживання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №35 від 16.01.2003 року, яка була чинною на момент виникнення правовідносин між сторонами по справі, визначено, що реєстрацію здійснюють територіальні підрозділи, а у разі необхідності територіальні органи Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб - уповноважені органи шляхом ведення адресно-довідкових картотек (п.4).

Реєстрація передбачає внесення до паспортного документа та адресно-довідкової картотеки, яку веде уповноважений орган, відомостей про місце проживання фізичної особи (п.5).

Документи для реєстрації приймаються і обліковуються житлово-комунальними підприємствами та у 5-денний строк передаються до відповідних уповноважених органів (п.6).

Положенням про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженим Указом Президента України від 17.10.2000 року № 1138/2000, забезпечення реалізації державної політики з питань громадянства та проведення паспортної, реєстраційної та міграційної роботи покладено на підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, а саме на органи Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, утвореного відповідно до постанови КМУ від 14.06.2002 року № 844, одним з основних завдань якого є реєстрацієя та облік фізичних осіб за місцем проживання/перебування.

Таким чином, обов’язок щодо прийняття та первісного обліку документів для реєстрації місця проживання/перебування особи покладено на житлово-комунальні підприємства, в даному випадку КП “Житловик Свєтлово”, а обов’язок щодо самої реєстрації особи покладено на Каховський РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб.

Неналежне виконання обов’язків щодо прийняття документів для реєстрації
ОСОБА_2
посадовою особою КП “Житловик Свєтлово” потягло за собою неправомірну реєстрацію місця проживання/перебування вказаного громадянина Каховським РВ УВМС України в Херсонській в
АДРЕСА_1
, наймачем якої була позивачка, без її згоди.

Вказаними діями відповідачів порушено права позивачки, зокрема, щодо дотримання норми жилої площі, оплати комунальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до переконання, що дії відповідачів щодо реєстрації місця проживання
ОСОБА_2
за адресою:
АДРЕСА_1
є неправомірними, тому дану реєстрацію слід визнати недійсною та скасувати її.

Керуючись ст.ст.3, 8, 19, 55, 64, 124 Конституції України, ст..13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 2,6,9, 11, 71, 72, 159, 160, 163 КАС України

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги
ОСОБА_1
до КП “Житловик Свєтлово”, Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб, третя особа –
ОСОБА_2
про визнання неправомірними дій (рішень) щодо реєстрації місця проживання особи, визнання такої реєстрації недійсною та її скасування задовольнити в повному обсязі.

Визнати неправомірними дії (рішення) КП “Житловик Свєтлово”, Каховського РВ УВМС України в Херсонській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб щодо реєстрації місця проживання
ОСОБА_2
за адресою:
АДРЕСА_1

Визнати реєстрацію
ОСОБА_2
за адресою:
АДРЕСА_1
недійсною та скасувати її.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Г.В.Подіновська