Справа №2-589/2008
У Х В А Л А

попереднього
судового засідання

09 квітня 2008
року Лозівський міськрайонний суд Харківської області в складі: головуючого -
судді Горчакової О.І., за участю секретаря - Перестороніної О.А., розглянувши у
попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Лозівського
міськрайонного суду Харківської області цивільну справу за позовом  ОСОБА_1, державного підприємства «Український
державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів ДП «Укрспецвагон» до
Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській
області, третя особа: старший слідчий СВ Київського РВ ГУ МВС України у
Харківській області капітан міліції ОСОБА_2, про стягнення матеріального збитку
і моральної шкоди, спричиненої незаконними діями старшого слідчого СВ
Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області капітана міліції
ОСОБА_2,  -

в с т а н о в и в:

Позивачі
звернулись до суду 03 березня 2008 року з
позовом до відповідача про стягнення матеріального збитку і моральної
шкоди, спричиненої незаконними діями старшого слідчого СВ Київського РВ ГУ МВС
України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2, посилаючись на те, що
останньою 30.08.2007 року було винесено постанову про порушення кримінальної
справи №61070885 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, по
факту підробки документів: податкової та бухгалтерської документації ТОВ «Фірма
АНПРОМ». Оскільки досудове слідство по справі зачіпало інтереси ДП
«Укрспецвагон» і безпосередньо його директора - ОСОБА_1, останній подав скаргу
на постанову про порушення кримінальної справи до Київського району м. Харкова.
31.01.2008 року була розглянута скарга ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого
СВ Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2
від 30.08.2007 року  про порушення
кримінальної справи №61070885 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358
КК України, а також на постанову старшого слідчого СВ Київського РВ ГУ МВС
України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2 від 14.09.2007 року про
порушення кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205
КК України, за результатами розгляду якої було винесено постанову (31.01.2008
року набрала законної сили), якою відмінено вищезазначені постанови та
відмовлено у порушенні кримінальної справи за зазначеними обставинами. У
постанові від 31.01.2008 року відображено, що у ході розслідування кримінальної
справи №61070885 порушуються права та інтереси як ДП «Укрспецвагон», так і
безпосередньо директора  ДП
«Укрспецвагон» - ОСОБА_1. Судом встановлено, що по кримінальній справі
№61070885 фактично проводились слідчі дії у відношенні  ДП «Укрспецвагон» та його посадових осіб.
Так, 12.11.2007 року на ДП «Укрспецвагон» було проведено вилучення
бухгалтерських та інших документів по взаємовідношенням з ТОВ «Фірма АНПРОМ» та
ТОВ «ПФК ТПС - ГРУП»; 13.12.2007 року була призначена позапланова документальна
ревізія фінансово-господарської
діяльності ДП «Укрспецвагон»; 09.01.2007 року та 11.01.2007 року у
приміщенні ДП «Укрспецвагон» був проведений обшук, в ході якого була вилучена
вся бухгалтерська документація, у тому числі і та, яка не мала ніякого
відношення до взаємовідносин ДП «Укрспецвагон» з ТОВ «Фірма АНПРОМ» та ТОВ «ПФК
ТПС - ГРУП». Не маючи фактичних підстав до цього, слідчий ОСОБА_2 у постановах
зазначає те, що слідство має підстави думати про наявність безтоварних
операцій  між ДП «Укрспецвагон», ТОВ
«Фірма АНПРОМ» та ТОВ «ПФК ТПС - ГРУП», а також про надання послуг
невстановленими слідством особами керівництву ДП «Укрспецвагон» по незаконній
конвертації грошових коштів, шляхом оформлення неіснуючих господарських
операцій. Вважаючи, що у діях слідчого ОСОБА_2 наявні ознаки злочину у сфері
службової діяльності, позивачі звернулись до прокуратури Харківської області із
заявою у порядку ст. 97 КПК України з вимогою про порушення у відношенні
ОСОБА_2 кримінальної справи за ознаками ст.ст. 364, 365 КК України. Рішення по
зазначеному факту ще не прийняте. Незаконні дії старшого слідчого СВ Київського
РВ ГУ МВС України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2 завдали значну
шкоду ДП «Укрспецвагон», а також його директору - ОСОБА_1. Так, дії слідчого
порушили виробничо-господарську діяльність ДП «Укрспецвагон», внаслідок
вилучення всією первинної документації, зробили неможливим правильне і точне
ведення бухгалтерського обліку, призвело до зриву ряду контрактів з
контрагентами, причинили матеріальні збитки, які складаються з наступних
витрат: заробітна плата працівників підприємства, які відволікалися на період
слідчих дій, але виплачена їм - 1857,31 гривень; добові, виплачені 31.01.2008
року директору ДП «Укрспецвагон» ОСОБА_1 та водію службового автомобіля на час
їх від'їзду у відрядження у м.Харків для участі ОСОБА_1 у судовому засіданні у
Київському районному суді м. Харкова - 150,00 гривень; оплата правової допомоги
- 6000,00 гривень; пальне та амортизація автомобіля - 1154,40 гривень. Також
незаконними діями старшого слідчого СВ Київського РВ ГУ МВС України у
Харківській області капітана міліції ОСОБА_2 було завдано моральну шкоду
директору ДП «Укрспецвагон» - ОСОБА_1, яку він оцінює  у 5000,00 гривень. У зв'язку з викладеним
позивачі звернулись до суду і прохають стягнути з Головного управління
міністерства внутрішніх справ України у Харківській області на користь
державного підприємства «Український державний центр по експлуатації
спеціалізованих вагонів ДП «Укрспецвагон» в рахунок відшкодування матеріальної
шкоди 9161,71 гривень, а також стягнути на користь ОСОБА_1 в рахунок
відшкодування моральної шкоди 5000,00 гривень.

Ухвалою судді
від 11 березня 2007 року провадження у зазначеній справі відкрито. До початку
судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

04 квітня 2008
року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача - Головного
управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, в якому
останній зазначає, що згідно ч. 1 ст. 1172 ЦК України юридична або фізична
особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх
трудових (службових) обов'язків. Відповідач - ОСОБА_2, проходить службу у
Київському РВ ХМУ ГУМВС України у Харківській області. Зазначений підрозділ є
самостійною юридичною особою, а отже несе відповідальність за діяльність
підлеглих працівників. Окрім вказаного, представник відповідача у своєму клопотанні
зазначає, що у відповідності до вимог Закону України «Про державний бюджет на
2008 рік», кошти, що виділяються на утримання правоохоронних органів не можуть
бути використані на відшкодування шкоди, завданої неправомірними рішеннями,
діями чи бездіяльністю цих правоохоронних органів. Згідно ст. 4 Закону України
«Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями
органів дізнання та досудового слідства, прокуратури і суду», відшкодування
шкоди проводиться за рахунок коштів державного бюджету. Розпорядником коштів
держбюджету є Державне Казначейство України. На підставі вищевикладеного,
представник відповідача прохав залучити до слухання у справі в якості
співвідповідача Київській РВ ХМУ ГУМВС України у Харківській області та Державне
Казначейство України.

У судовому
засіданні 08 квітня 2008 року, представник позивача, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, також
надав до суду письмове клопотання, відповідно до якого прохав викликати до
судового засідання та допитати у якості свідків ОСОБА_4, яка являється дружиною
позивача ОСОБА_1, та яка була очевидцем перенесеного ним психоемоційного
стресу, та ОСОБА_5, який був  присутній
31.01.2008 року у відкритому судовому засіданні при розгляді скарги ОСОБА_1 на
постанову старшого слідчого Київського РВ ГУМВС України у Харківській області.
Окрім цього у своєму клопотанні ОСОБА_3 прохав залучити до участі у зазначеній
справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, відділ державного Казначейства України Київського району міста Харкова,
оскільки Головне управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській
області фінансується з бюджету, розпорядником якого являється державне
казначейство України.

Представник
позивача, ДП «Укрспецвагон» - Єремченко О.М., у судовому засіданні 08 квітня
2008 року, підтримала клопотання представника позивача, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, а
також надала до суду письмове клопотання, в якому прохала викликати та допитати
у якості свідків: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, які можуть дати пояснення відносно заподіяної
шкоди  підприємству відволіканням
працівників підприємства для участі у проведенні слідчих дій. Окрім цього
надала письмове клопотання, в якому прохала витребувати з Київського районного
суду м. Харкова матеріали справи № 4-115/08/11 по скарзі ОСОБА_1 на постанову
старшого слідчого СВ Київського РВ ГУМВС України у Харківській області від
30.08.2007 року про порушення кримінальної справи по ст. 358 ч. 1 КК України та
постанову старшого слідчого СВ Київського РВ ГУМВС України у Харківській
області від 14.09.2007 року про порушення кримінальної справи по ст. 205 ч. 1
КК України.

У судовому
засіданні 09 квітня 2008 року, представник позивача, ДП «Укрспецвагон» -
Єремченко О.М., прохала залучити до участі у справі у якості співвідповідача,
Київський РВ ГУ МВС України у Харківській області, у якості третьої особи, яка
не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача,
Управління державного казначейства у Київському районі м. Харкова Головного
управління Державного казначейства у Харківській області.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши
думку учасників судового розгляду, з приводу заявлених клопотань, а саме
клопотання  представника відповідача,
Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській
області - Колесника Г.М., клопотання представника  позивача, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, клопотання
представника позивача, ДП «Укрспецвагон» - Єремченко О.М., дійшов висновку, що
клопотання представника відповідача - Колесника Г.М., підлягає частковому
задоволенню, а саме, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у
якості співвідповідача Київський РВ ГУ МВС України у Харківській області, як
установу, в якій проходить службу третя особа по даній справі, старший слідчий
капітан міліції ОСОБА_2. Що ж стосується клопотання представника відповідача -
Колесника Г.М., щодо залучення до участі у справі у якості співвідповідача
Державного Казначейства України, то воно не підлягає задоволенню, з тих
підстав, що Київський РВ ГУ МВС України у Харківській області являється
самостійною юридичною особою, фінансування якої проводиться за рахунок
державного бюджету України, а розпорядником державних коштів саме у Київському
районі м. Харкова, до якого відноситься Київський РВ ГУ МВС України у
Харківській області, являється Управління державного казначейства у Київському
районі м. Харкова Головного управління Державного казначейства у Харківській
області, яке суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості
третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо
предмета спору, чим також задовольнити клопотання представника позивача, ДП
«Укрспецвагон» - Єремченко О.М.. Що стосується клопотання останньої в інших
його частинах, то суд находить їх такими, що також підлягають задоволенню, тому
задовольняє їх у повному обсязі.

Відповідно до
ст. 32 ЦПК України, позов може бути пред'явлений спільно кількома позивачами
або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо другої
сторони діє в цивільному процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів
і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом
спору є спільні права чи обов'язки кількох позивачів або відповідачів; права і
обов'язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави;
предметом спору є однорідні права і обов'язки.

Згідно зі ст.33
ЦПК України суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює
первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї
особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу
особу як співвідповідача. У разі відсутності згоди на це позивача суд залучає
до участі у справі іншу особу як співвідповідача.

Відповідно до
ст.35 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета
спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до
ухвалення судом рішення, якщо рішення в справі може вплинути на їх права або
обов'язки щодо однієї із сторін. Треті особи, які не заявляють самостійних
вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за
клопотанням сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи
суду.

Керуючись ст.ст.
32, 33, 35, 130, 209, 210 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання
представника відповідача, Головного управління міністерства внутрішніх справ
України у Харківській області - задовольнити частково.

Клопотання
представника позивача, ОСОБА_1 - ОСОБА_3, та представника позивача, ДП
«Укрспецвагон» - Єремченко О.М. - задовольнити

Залучити
Київський РВ ГУ МВС України у Харківській області, до участі у справі за
позовом ОСОБА_1, державного підприємства «Український державний центр по
експлуатації спеціалізованих вагонів ДП «Укрспецвагон» до Головного управління
міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, третя особа:
старший слідчий СВ Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області капітан
міліції ОСОБА_2, про стягнення матеріального збитку і моральної шкоди,
спричиненої незаконними діями старшого слідчого СВ Київського РВ ГУ МВС України
у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2, в якості співвідповідача.

Залучити
Управління державного казначейства у Київському районі м. Харкова Головного
управління Державного казначейства у Харківській області до участі у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1, державного підприємства «Український державний центр
по експлуатації спеціалізованих вагонів ДП «Укрспецвагон» до Головного
управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській області, третя
особа: старший слідчий СВ Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області
капітан міліції ОСОБА_2, про стягнення матеріального збитку і моральної шкоди,
спричиненої незаконними діями старшого слідчого СВ Київського РВ ГУ МВС України
у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2, у якості третьої особи на боці
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Справу
призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 квітня 2008 року
на 12 годину 00 хвилин у приміщенні Лозівського міськрайонного суду Харківської
області.

Про час та місце
судового засідання повідомити представника позивача, ДП «Укрспецвагон» -
Єремченко О.М.,  ознайомити під розписку,
позивачу - ОСОБА_1, представнику позивача - ОСОБА_3, представнику відповідача,
Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Харківській
області - Колеснику Г.М., третій особі - старшому слідчому СВ Київського РВ ГУ
МВС України у Харківській області капітану міліції ОСОБА_2, направити судову
повістку з копією цієї ухвали. Київському РВ ГУ МВС України у Харківській
області та Управлінню державного казначейства у Київському районі м. Харкова
Головного управління Державного казначейства у Харківській області направити
судову повістку з копією цієї ухвали, копією позовної заяви.

Викликати у
судове засідання свідків: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

До судового
розгляду провести наступні дії :

1.              Витребувати
з Київського районного суду м. Харкова матеріали справи № 4-115/08/11 по скарзі
ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого СВ Київського РВ ГУМВС України у
Харківській області від 30.08.2007 року про порушення кримінальної справи по
ст. 358 ч. 1 КК України та на постанову старшого слідчого СВ Київського РВ
ГУМВС України у Харківській області від 14.09.2007 року про порушення
кримінальної справи по ст. 205 ч. 1 КК України;

2.              Витребувати
з прокуратури Харківської області матеріали розгляду звернень ОСОБА_1 (як
фізичної особи, так і у якості директора підприємства), які надходили до
відповідної прокуратури у 2007-2008 рр., щодо дій старшого слідчого СВ
Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2;

3.              Витребувати
з прокуратури Київського району м. Харкова матеріали розгляду звернень ОСОБА_1
(як фізичної особи, так і у якості директора підприємства), які надходили до
відповідної прокуратури у 2007-2008 рр., щодо дій старшого слідчого СВ
Київського РВ ГУ МВС України у Харківській області капітана міліції ОСОБА_2.

Ухвала
остаточна,  оскарженню не підлягає.

Головуючий

в судовому засіданні

суддя:
О.І.Горчакова