Справа № 2о - 44 2008 рік
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2008 року Жовтневий рай
онний суд міста Запоріжжя у с
кладі:
головуючого - судді
Беклеміщева
О.В.
при секретарі
Запорожець
О.Д.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у в місті Запоріжжі цивільну
справу за
заявою ОСОБА_1, заінте
ресована особа Запорізьки
й обласний
військовий комісаріат, про
встановлення факту участі в
подіях, які дають право на от
римання
статусу учасника бойових д
ій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до суду
із заявою про встановлення ф
акту, що має юридичне значенн
я, а саме про встановлення фа
кту участі в подіях, які дают
ь право на отримання статусу
учасника бойових дій.
В заяві зазначає, що з 04 квіт
ня 2007 року він проходить війсь
кову службу ІНФОРМАЦІЯ_1
28 квітня 2007 року у військовій
частині НОМЕР_1 яка дисло
кується поблизу АДРЕСА_1
на відкритих майданчиках те
хнічної території цієї війсь
кової частини де зберігалися
зібрані після вибухів артил
ерійські снаряди, боєприпас
и та інші вибухові речовини с
тався вибух одного з боєприп
асів, в наслідок чого постраж
дали люди. Після цієї події бе
зпосереднє проведення робіт
з розмінування території ба
зи від боєприпасів, інших виб
ухонебезпечних предметів, щ
о залишились на об'єкті прово
дились особовим складом Міні
стерства оборони України та
Міністерства з надзвичайних
Ситуацій. По прибуттю на місц
е події, у той же день 28 квітня
2007 року, старшим слідчим Мелі
топольської міжрайонної про
куратури за участю військово
го прокурора Запорізького га
рнізону з урахуванням відсут
ності на початковому етапі б
удь-яких даних про причини та
обставини цієї події (вибуху
), досудовим слідством відпра
цьовувались усі можливі верс
ії події - від умисного підпал
у військовослужбовцями, що п
роводили роботи на території
, або сторонніми особами, до с
амозаймання цих об'єктів. Пер
шими ж слідчими діями, провед
еними у справі 28 квітня 2007 року
було встановлено, що епіцент
ром вибухів явилася саме сек
тор НОМЕР_2 технічної тери
торії військової частини Н
ОМЕР_1. Більш того, дивно спі
впало, що вибух стався під ча
с укладання боєприпасів до с
пеціально підготовлених міс
ць, які з часом будуть знищен
і.
Враховуючи завдання кримі
нального судочинства, визна
ченого у статті 2 КПК України,
зокрема щодо швидкого і повн
ого розкриття злочинів і вик
риття винних, усі ці обставин
и, обґрунтовано вимагали нег
айної перевірки і насамперед
- шляхом огляду місцевості на
якій стався вибух, фіксації
фактичних даних щодо обстави
н виникнення вибуху, насампе
ред з'ясування питання чи пов
'язані ці вибухи з навмисним п
ідпалом. З викладеного видно
, що зазначену слідчу дію пов
инні були провести за участі
саме штатних працівників ві
йськової прокуратури - війсь
ковослужбовці, які мають вис
окий рівень професійної підг
отовки.
У зв'язку із цим, 28 квітня 2007 ро
ку близько 14-ої години заявник
ом, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1
. разом з Мелітопольським між
районним прокурором ОСОБА
_2., було прийнято рішення зд
ійснити вихід на місце події
- технічну територію військо
вої частини НОМЕР_1 де шля
хом проведення огляду місцев
ості встановити обставини ви
никнення вибуху. Близько 14 год
ини 55

2
хвилин 28 квітня 2007 року заяв
ником, спільно з прокурором
Мелітопольської міжрайонно
ї прокуратури ОСОБА_2. та с
таршим слідчим Мелітопольсь
кої міжрайонної прокуратури
, а також з залученням в якос
ті спеціаліста - експерта кри
міналіста Мелітопольського
РВ УМВД України ОСОБА_3. з
аступником начальника групи
знищення боєприпасів МНС Ук
раїни ОСОБА_4. та двома пон
ятими, було здійснено вихід
на місце події - технічну тери
торію військової частини Н
ОМЕР_1 де в період з 14 годин 55 х
вилин до 15 годин 53 хвилин та про
ведено огляд місця події.
Так як, пересування по тех
нічній території військової
частини НОМЕР_1 на автомо
більній та гусеничній техніц
і було неможливим, у зв'язку
з хаотично розкиданими по те
хнічній території частини,
внаслідок вибухів вибухонеб
езпечними предметами, то гр
упа пересувалась до місця по
дії пішки в колону по одному. П
ри цьому, до місця події вон
и рухались справжнім мінним
полем, так як усюди у великі
й кількості були розкидані с
наряди та міни, більшість з
яких була у закінчено споряд
женому стані, тобто в будь - я
ку мить могли вибухнути.
На момент початку огляду мі
сця події - сектору НОМЕР_2
технічної території військ
ової частини НОМЕР_1 вон
о представляло собою ділянку
місцевості, значної площі,
на якій малися численні вор
онки від вибухів, біля місця
зберігання боєприпасів на з
емлі знаходилась металева ча
стина корпуса (укупорки) руйн
увачі для мінометної міни, т
акож в ході огляду місця поді
ї оглянуто 15 артилерійських с
нарядів, 5 укупорок (корпусі
в) з руйнувачами, на яких маю
ться сліди деформації від ме
ханічного пошкодження, 4 еле
мента від протитанкового гра
натомета, 32 артилерійських
снаряда.
Усі боєприпаси та вибухоне
безпечні речовини знаходили
сь на поверхні землі, деякі
із них були присипані землею
. Частина боєприпасів мала на
явні пошкодження та сліди го
ріння.
Проводячи зазначену вище с
лідчу дію, заявник, а також
інші учасники огляду перебу
вали в явно небезпечній для ж
иття і здоров'я зоні. Про обґру
нтованість такого висновку,
окрім наведених доказів, с
відчить довідка наукової уст
анови - інституту ракетних ві
йськ і артилерії Сумського д
ержавного університету, зг
ідно із якою при виникненню п
ожежі 152 мм снаряди до Д - 20 та 122 мм
снаряди до Д - 30 розлітаються в
ід вибухів на відстань до 300 ме
трів, а осколки від них - до 350 м
етрів. Відповідно до довідки
з військової частини НОМЕР
_1 обсяги зберігання ракет т
а боєприпасів на 275 АБРБ до над
звичайної події 06.05.2004 року скла
дали 92 тис. 080 т (4808 умовних вагон
ів). Такі снаряди, які після н
адзвичайної події, що стала
ся ще 6 травня 2004 року на момент
проведення слідчої дії тобт
о 28 квітня 2007 року - огляду місця
події продовжували знаходит
ися на відкритій поверхні ґр
унту та враховуючи погодно-к
ліматичні умови могли будь-я
кої хвилини стати новим епіц
ентром самовибухів та виникн
ення пожежі.
Згідно з копією протоколу о
гляду місцевості слідча дія
проводилась заявником на міс
цях розташування сектору Н
ОМЕР_2 технічної території
військової частини НОМЕР_1
тобто в місцях зберіганн
я та знищення боєприпасів рі
зноманітних видів та калібрі
в, тобто заявником виконува
лись обов'язки, пов'язані з р
изиком для життя і здоров'я,
обумовлені можливістю ураже
ння боєприпасами, їх окреми
ми елементами, або осколкам
и, які також фактично відпов
ідають змісту обов'язків вій
ськовослужбовців Збройних С
ил України, залучених до про
ведення огляду (розвідки) міс
цевості та її подальшого очи
щення.
Станом на 18 травня 2007 року тех
нічна територія військової ч
астини НОМЕР_1 ще не була о
чищена від вибухонебезпечни
х предметів, тобто на цій те
риторії знаходились снаряди
, міни, гранати, ракети та
інші боєприпаси, які створю
вали загрозу життю і здоров'ю
осіб, які могли бути допуще
ними та могли знаходитись на
цій території.
У зв'язку із необхідністю пр
оведення огляду технічної те
риторії військової частини
НОМЕР_1 і поряд із цим, для
того, щоб не піддавати небе
зпеці життя і здоров'я інших п
ідлеглих, було прийнято ріш
ення про проведення огляду у
складі слідчої групи з участ
ю працівників військової про
куратури Запорізького гарні
зону до якої було залучено по
мічника військового прокуро
ра старшого лейтенанта юстиц
ії ОСОБА_5. та відповідних
спеціалістів.
Так, в період з 18 години 50 хв
илин до 20 години 15 хвилин 18 трав
ня 2007 року, спільно з Меліто
польським міжрайонним про
курором ОСОБА_2., стар
шого слідчого

3
Мелітопольської міжрайон
ної прокуратури ОСОБА_3. з
а участю помічника військово
го прокурора Запорізького га
рнізону старшого лейтенанта
юстиції ОСОБА_5., залучен
ими в якості спеціаліста - екс
перта криміналіста Мелітопо
льського РВ УМВД України ОС
ОБА_4., експерта СМЕ ОСОБА
_5 та понятих, був проведен
ий огляд технічної території
військової частини НОМЕР_1
зокрема на місці проведе
ння знищення боєприпасів, щ
о були розкидані за наслідко
м вибуху 18 травня 2007 року, де з
агинули працівники МНС Украї
ни.
Заявник просить суд встано
вити факт його участі у подія
х, які дають право на отрима
ння статусу учасника бойових
дій, оскільки чинним законо
давством правовідносини, щ
о пов'язані з виконанням війс
ьковослужбовцями військови
х прокуратур таких обов'язкі
в, не врегульовані, що пере
шкоджає реалізації їх права
на отримання статусу учасник
а бойових дій.
У судовому засіданні заявн
ик ОСОБА_1. заяву підтрима
в у повному обсязі і просить с
уд встановити факт його учас
ті 28 квітня 2007 року в подіях, я
кі дають право на отримання с
татусу учасника бойових дій
у відповідності до п. 11 ст. 6 За
кону України „Про статус вет
еранів війни, гарантії їх со
ціального захисту", а також
зобов'язати Запорізький обла
сний військовий комісаріат в
идати йому відповідне посвід
чення учасника бойових дій.

Представник заінтересован
ої особи - Запорізького облас
ного військового комісаріат
у ОСОБА_6. у судовому засід
анні проти заяви не заперечу
є та пояснив, що обов'язки пр
ацівника військової прокура
тури з огляду місцевості, пр
оведеного у порядку ст. 190 КПК
України, дійсно по своїй су
ті відповідають обов'язкам п
о розвідці місцевості, яка є
обов'язковою складовою розм
інування, проте законодавс
твом можливість визначення т
аких обов'язків саме як розмі
нування прямо не передбачена
.
Вивчивши матеріали справи
, вислухавши пояснення заяв
ника та представника заінтер
есованої особи, суд вважає,
що заява ОСОБА_1. підляга
є задоволенню за наступних п
ідстав.
Судом встановлено, що зая
вник ОСОБА_1. з 04 квітня 2007 ро
ку він проходить військову с
лужбу ІНФОРМАЦІЯ_1
28 квітня 2007 року у військовій
частині НОМЕР_1 яка дисл
окується поблизу АДРЕСА_1
на відкритих майданчиках т
ехнічної території цієї війс
ькової частини де зберігалис
я зібрані після вибухів арти
лерійські снаряди, боєприп
аси та інші вибухові речовин
и стався вибух одного з боєпр
ипасів, в наслідок чого пост
раждали люди. Після цієї поді
ї безпосереднє проведення ро
біт з розмінування території
бази від боєприпасів, інших
вибухонебезпечних предметі
в, що залишились на об'єкті п
роводились особовим складом
Міністерства оборони Україн
и та Міністерства з надзвича
йних Ситуацій. По прибуттю на
місце події, у той же день 28 к
вітня 2007 року, старшим слідчи
м Мелітопольської міжрайонн
ої прокуратури за участю вій
ськового прокурора Запорізь
кого гарнізону з урахуванням
відсутності на початковому
етапі будь-яких даних про при
чини та обставини цієї події
(вибуху), досудовим слідств
ом відпрацьовувались усі мож
ливі версії події - від умисно
го підпалу військовослужбов
цями, що проводили роботи на
території, або сторонніми о
собами, до самозаймання цих
об'єктів. Першими ж слідчими д
іями, проведеними у справі 2
8 квітня 2007 року було встановле
но, що епіцентром вибухів яв
илася саме сектор НОМЕР_2
технічної території військо
вої частини НОМЕР_1. Більш
того, дивно співпало, що ви
бух стався під час укладання
боєприпасів до спеціально п
ідготовлених місць, які з ча
сом будуть знищені.
Враховуючи завдання кримі
нального судочинства, визн
аченого у статті 2 КПК України
, зокрема щодо швидкого і по
вного розкриття злочинів і в
икриття винних, усі ці обста
вини, обґрунтовано вимагал
и негайної перевірки і насам
перед - шляхом огляду місцево
сті на якій стався вибух, фі
ксації фактичних даних щодо
обставин виникнення вибуху,
насамперед з'ясування пита
ння чи пов'язані ці вибухи з на
вмисним підпалом. З викладен
ого видно, що зазначену слід
чу дію повинні були провести
за участі саме штатних праці
вників військової прокурату
ри - військовослужбовці, які
мають високий рівень профес
ійної підготовки.
У зв'язку із цим, 28 квітня 2007 р
оку близько 14-ої години заявни
ком, військовим прокурором
Запорізького гарнізону п
олковником юстиції ОСОБ
А_1 разом з

4
Мелітопольським міжрайон
ним прокурором ОСОБА_2., б
уло прийнято рішення здійсни
ти вихід на місце події - техні
чну територію військової час
тини НОМЕР_1 де шляхом пр
оведення огляду місцевості в
становити обставини виникне
ння вибуху. Близько 14 години 55 х
вилин 28 квітня 2007 року заявнико
м, спільно з прокурором Мелі
топольської міжрайонної про
куратури ОСОБА_2. та старш
им слідчим Мелітопольської м
іжрайонної прокуратури, а т
акож з залученням в якості сп
еціаліста - експерта криміна
ліста Мелітопольського РВ УМ
ВД України ОСОБА_3. заступ
ником начальника групи знище
ння боєприпасів МНС України
ОСОБА_4. та двома понятими,
було здійснено вихід на міс
це події - технічну територію
військової частини НОМЕР_1
де в період з 14 годин 55 хвилин
до 15 годин 53 хвилин та проведен
о огляд місця події.
Згідно з копією протоколу о
гляду місцевості слідча дія
проводилась заявником розта
шування сектору НОМЕР_2 те
хнічної території військово
ї частини НОМЕР_1 тобто в
місцях зберігання та знищен
ня боєприпасів різноманітни
х видів та калібрів, тобто з
аявником виконувались обов'я
зки, пов'язані з ризиком для
життя і здоров'я, обумовлен
і можливістю ураження боєпри
пасами, їх окремими елемент
ами, або осколками, які так
ож фактично відповідають змі
сту обов'язків військовослуж
бовців Збройних Сил України,
залучених до проведення ог
ляду (розвідки) місцевості та
її подальшого очищення.
Станом на 18 травня 2007 року тех
нічна територія військової ч
астини НОМЕР_1 ще не була о
чищена від вибухонебезпечни
х предметів, тобто на цій те
риторії знаходились снаряди
, міни, гранати, ракети та
інші боєприпаси, які створю
вали загрозу життю і здоров'ю
осіб, які могли бути допуще
ними та могли знаходитись на
цій території.
У зв'язку із необхідністю пр
оведення огляду технічної те
риторії військової частини
НОМЕР_1 і поряд із цим, для
того, щоб не піддавати небе
зпеці життя і здоров'я інших п
ідлеглих, було прийнято ріш
ення про проведення огляду у
складі слідчої групи з участ
ю працівників військової про
куратури Запорізького гарні
зону до якої було залучено по
мічника військового прокуро
ра старшого лейтенанта юстиц
ії ОСОБА_5. та відповідних
спеціалістів.
Так, в період з 18 години 50 хв
илин до 20 години 15 хвилин 18 трав
ня 2007 року, спільно з Мелітоп
ольським міжрайонним прокур
ором ОСОБА_2., старшого сл
ідчого Мелітопольської міжр
айонної прокуратури ОСОБА
_3. за участю помічника війсь
кового прокурора Запорізько
го гарнізону старшого лейтен
анта юстиції ОСОБА_5., зал
ученими в якості спеціаліста
- експерта криміналіста Мелі
топольського РВ УМВД України
ОСОБА_4., експерта СМЕ О
СОБА_5 та понятих, був пров
едений огляд технічної терит
орії військової частини НО
МЕР_1 зокрема на місці пров
едення знищення боєприпасів
, що були розкидані за наслі
дком вибуху 18 травня 2007 року, д
е загинули працівники МНС Ук
раїни.
Тобто, судом встановлено,
що 28 квітня 2007 року заявник,
в небезпечних для життя і здо
ров'я умовах, в порядку, пер
едбаченому ст. 190 КПК України
, з метою фіксації фактичних
даних, необхідних для встан
овлення обставини виникненн
я вибуху на місцевості, на я
кій у великій кількості знах
одились вибухонебезпечні пр
едмети.
Згідно з вимогами ст. 13 Зако
ну України „Про прокуратуру"
, військові прокуратури від
носяться до системи органів
прокуратури України, їх пра
цівники входять до штату Ген
еральної прокуратури Україн
и, а прокуратура України, в
ідповідно до ст. 121 Конституц
ії України, є єдиною системо
ю.
Статтею 46і Закону України „
Про прокуратуру" визначено,
що військовими прокурорами
і слідчими військових проку
ратур призначаються громадя
ни України з числа офіцерів,
які проходять військову слу
жбу і мають вищу юридичну осв
іту, при цьому військові про
курори та слідчі у своїй діял
ьності керуються Законом Укр
аїни „Про прокуратуру" та про
ходять військову службу відп
овідно до Закону України „Пр
о загальний військовий обов'
язок і військову службу", на
них розповсюджуються правов
і та соціальні гарантії, пер
едбачені законодавством для
осіб офіцерського складу Зб
ройних Сил України.
Згідно з пунктом 9 розділу XV„
Перехідні положення" Констит
уції України, на прокуратур
у покладено виконання функці
й досудового слідства у крим
інальних справах.

5
Відповідно до вимог ст. 190 К
ПК України, огляд місцевост
і проводиться з метою виявле
ння слідів злочину та інших р
ечових доказів, з'ясування о
бстановки злочину, а також і
нших обставин, які мають зна
чення для справи.
Водночас, відповідно до п
. 11 ст. 6 Закону України „Про ст
атус ветеранів війни, гаран
тії їх соціального захисту",
учасниками бойових дій визн
аються особи, які були залуч
ені командуванням військови
х частин, державними і грома
дськими організаціями до роз
мінування полів і об'єктів на
родного господарства.
Аналіз наведених норм зако
нодавства дозволяє зробити в
исновок про те, що при викон
анні військовослужбовцями в
ійськових прокуратур огляду
місцевості з вибухонебезпеч
ними предметами, ці обов'язк
и по своїй суті та змісту відп
овідають обов'язкам з розвід
ки місцевості з метою виявле
ння вибухонебезпечних предм
етів, а звідси на військовос
лужбовців військових прокур
атур повинно поширюватись за
конодавство, яке регулює пр
авовідносини щодо правових т
а соціальних гарантій для ос
іб, які залучаються команду
ванням для виконання обов'яз
ків з очистки місцевості від
вибухонебезпечних предметі
в (розмінування).
Інше застосування чинного
законодавства суперечить пр
инципам справедливості та рі
вності громадян перед законо
м, встановленим статтею 24 Ко
нституції України, зокрема
рівність громадян перед зак
оном полягає і у їх рівному пр
аві на соціальний захист, га
рантований статтею 17 Констит
уції України.
У зв'язку з викладеним, суд
, враховуючи вимоги п. 1 Поста
нови Пленуму Верховного Суду
України № 5 від 31.03.95 року (із змін
ами, внесеними згідно з Пост
ановою Пленуму Верховного Су
ду України № 15 від 25.05.98 року) „Про
судову практику в справах пр
о встановлення фактів, що ма
ють юридичне значення", відп
овідно яких в порядку окремо
го провадження можуть бути р
озглянуті справи про встанов
лення фактів, якщо від них з
алежить виникнення, зміна а
бо припинення особистих чи м
айнових прав громадян, вваж
ає вимоги заявника ОСОБА_1
. обґрунтованими, а його зая
ву такою, що підлягає задово
ленню у повному обсязі.
На підставі викладеного і
керуючись ст. ст. 10, 11, 209,
212, 214, 215, 234 та 256 ЦПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встан
овлення факту, що має юридич
не значення, задовольнити.

Встановити факт участі О
СОБА_1 28 квітня 2007 року в подія
х, які дають право на отрима
ння статусу ветерана війни (у
часника бойових дій) згідно і
з пунктом 11 статті 6 Закону Укр
аїни «Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціально
го захисту».
Зобов'язати Запорізький об
ласний військовий комісаріа
т видати ОСОБА_1 відповідн
е посвідчення учасника бойов
их дій.
Рішення може бути оскаржен
е в апеляційному порядку до а
пеляційного суду Запорізько
ї області через суд першої ін
станції шляхом подачі в 10-денн
ий строк з дня проголошення р
ішення заяви про апеляційне
оскарження і подання після ц
ього протягом 20 днів апеляцій
ної скарги, або в порядку ч. 4
ст. 295 ЦПК України.