Справа 22ц-1068/2008                               Головуючий у 1-й інстанції
Доповідач Литвиненко
Вступна та резолютивна частини
У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

23
червня  2008 року                                                                          м. Чернігів

Апеляційний суд
Чернігівської області у складі:

головуючого-судді:                    Литвиненко І.В.,

суддів:
Лазоренка М.І., Редьки А.Г.,

при секретарі:                             Штупун О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1  на ухвалу Коропського   районного суду Чернігівської області   від 14 травня 2008 року  про відмову в прийнятті позовної заяви  ОСОБА_1 до Управління  праці та соціального  захисту населення Коропської
райдержадміністрації  та Головного
управління правці та соціального захисту населення  Чернігівської обласної держадміністрації  про стягнення
щорічної разової грошової допомоги,

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст.ст. 209, 218, 317 ЦПК України  складання
повної ухвали відкладається до 27 червня 2008 року.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену ухвалу скасувати та
передати  питання  на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Коропського  районного
суду Чернігівської області  від 14
травня  2008 року відмовлено ОСОБА_1 у
відкритті провадження  за його
позовом  до  Управління праці  та соціального захисту населення   Коропської
райдержадміністрації та Головного управління  праці
та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення  щорічної разової грошової допомоги.

Апелянт посилається на те, що не є публічно-правовим спір  за участю суб'єкта владних повноважень спрямовані  на створення, зміну або припинення  її цивільних прав і в такому разі це є  спір про право цивільне, а тому даний спір
повинен розглядатись у суді загальної юрисдикції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи скарги та матеріали справи,
апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а ухвала
судді залишенню буз змін виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 п.2 ст.122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті
провадження у справі у випадках, коли заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

За матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1звернувся до суду з позовною
заявою до Управління праці  та
соціального захисту населення
Коропської
райдержадміністрації  та  Головного управління  праці
та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної адміністрації про  стягнення щорічної разової грошової допомоги,
оскільки відповідачі не виплачують цю допомогу у визначеному законодавством
розмірі.

Проте такі вимоги не можуть розглядатися в порядку, визначеному для
цивільного судочинства, тому що ст. 15 ЦПК України визначає, що в порядку
цивільного судочинства  розглядаються
питання про захист  порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються Законів України  про державний бюджет на відповідний рік,
розпорядження суб'єктами владних повноважень
бюджетними коштами, що не може регулюватись цивільним судочинством, про
що мотивовано зазначено в ухвалі судді.

Доводи апеляційної скарги про те, що в даному спорі мова йде про   управлінські дії суб'єкта владних повноважень,
які спрямовані на створення, зміну або припинення цивільних прав, не
відповідають дійсності.

За таких обставин,  апеляційний суд
приходить до висновку, що ухвала судді винесена з дотриманням норм
процесуального права і підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.307, 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний
суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1   -
відхилити.

Ухвалу судді Коропського  районного
суду Чернігівської області  від 14
травня  2008 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України в касаційному порядку протягом двох
місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:                                                    Судді: