Справа № 2-45/08
З А О Ч Н Е    Р І Ш Е Н Н Я
М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И
21 травня 2008 року Приморський районний суд м. Одеси
судді
секретарі                                                       Брус
судовому засіданні в м. Одесі справу за позовом: Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради до ОСОБА_1, Третя особа: Виконавчий
комітет Одеської міської ради про приведення приміщення у попередній стан,
Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради звернувся з
позовом до суду, просить зобов′язати ОСОБА_1 за власний рахунок провести
відповідну перебудову з метою приведення квартири № АДРЕСА_1у попередній стан
згідно з технічною документацією, зареєстрованою в КП «ОМБТІ та РОН» станом на
30 вересня 2005 року та стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 7
судовому засіданні представник
що їм стало відомо, що
ОСОБА_1 здійснюється самочинна реконструкція квартири № АДРЕСА_1. Зазначена
квартира належить відповідача ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від
15 листопада 2005 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського
нотаріального округу ОСОБА_2. Інспекцією державного архітектурно-будівельного
контролю Управління архітектури та містобудування було встановлено, що ОСОБА_1
проводить самочинну реконструкцію квартири без дозволу на виконання будівельних
робіт та погодженої у встановленому порядку проектної документації.
Відповідач та представник третьої особи в судове засідання
про день, час і місце слухання справи сповіщалися належним чином, причини неявки суду не
повідомили. На підставі ст. 169 ЦПК України, якщо суд
не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином,
суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши
представника позивача, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.
Судом
що зазначена квартира
належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 15 листопада 2005
року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу
ОСОБА_2. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління
архітектури та містобудування було встановлено, що ОСОБА_1 проводить самочинну
реконструкцію квартири без дозволу на виконання будівельних робіт та погодженої
у встановленому порядку проектної документації.
1.1 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт,
затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової
політики України № 273 від 05 грудня 2000 року, дозвіл на виконання будівельних
робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту
будинків, споруд та інших об'єктів є документом, що посвідчує право забудовника
(замовника) на виконання будівельних робіт у відповідності до затвердженої
проектної документації. Дозвіл видається Інспекціями ДАБК, куди забудовник
зобов'язаний подати усі необхідні документи для одержання дозволу на виконання
будівельних робіт. Виконання будівництва без вищезазначеного дозволу
забороняється. Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктами
будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел
усунення зазначеного правопорушення 23 серпня 2007 року Інспекцією ДАБК був
складений відповідний припис, яким ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність
зупинити будівельні роботи та надати до Інспекції ДАБК проектно-правову
документацію в строк до 27 серпня 2007 року.
незважаючи на обов'язків для виконання припис Інспекції ДАБК, виконання
самочинних будівельних робіт відповідачем не було зупинено, документи не були
вищенаведеного, відповідачем було порушено вимоги законодавства України у сфері
містобудівної діяльності, принципи та основи містобудівної діяльності.
до ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій» від 20 квітня
2000 року, здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу
на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за
собою відповідальність згідно з законодавством.
Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20 травня 1999 року,
будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт)
об'єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної
документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови
Закону України «Про архітектурну діяльність» встановлено, що власники та
користувачі об'єктів архітектури зобов'язані отримувати в установленому
законодавством порядку дозвіл на виконання робіт, пов'язаних із реконструкцією,
реставрацією чи капітальним ремонтом об'єкта архітектури.
Згідно зі ст. 152 ЖК України, встановлено,
що переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить
громадянинові на праві приватної власності, проводяться з дозволу виконавчого
комітету місцевої Ради народних депутатів.
до п. 1.4 Правил утримання жилих будинків та при будинкових територій,
затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального
господарства від 17 травня 2005 року за № 76, переобладнання і перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити
після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів
відповідно до законодавства. Переобладнання і перепланування жилих будинків,
жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення
тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і
зовнішнього вигляду фасадів, не допускається. Особа, яка здійснила самовільне
переобладнання або перепланування, зобов'язана за свій рахунок привести це приміщення
до попереднього стану.
5.5. Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень у м. Одесі, затвердженого у новій редакції рішенням
Одеської міської ради № 2153-ХХІІІ від 17 квітня 2001 року, реконструкція
приміщень, розпочата та проводиться без реєстрації в інспекції ДАБК та без
дозволу на виконання будівельних робіт, вважається самочинним та не
допускається усіма суб'єктами містобудування, органами державного управління, а
також організаціями і підприємствами, що забезпечують фінансування. Відповідно
до п. 5.6. зазначеного Положення, самочинна реконструкція приміщень тягне за
собою відповідальність, передбачену чинним законодавством України.
Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт,
затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової
політики України від 05 грудня 2000 року № 273, передбачено, що виконання
будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу або його завчасної
перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт
вважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно з чинним
ЦК України встановлено, що житловий будинок, будівля споруда, інше нерухоме
майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються без
належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво
нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
відповідно до ч. 7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту,
що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного
порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу
державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення,
яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести
відповідну перебудову..
викладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК
України, ст. 376 ЦК України, ст. 152 ЖК України, п.п. 1.1, 5.1 Положення про
порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом
Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 273
від 05 грудня 2000 року, ст. 29 Закону України «Про планування і забудову
територій» від 20 квітня 2000 року, ст. ст. 9, 28 Закону України «Про
архітектурну діяльність», п. 1.4 Правил утримання жилих будинків та при будинкових
територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства від 17 травня 2005 року за № 76, п.п. 5.5.,
5.6. Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та
прибудованих приміщень у м. Одесі, затвердженого у новій редакції рішенням
Одеської міської ради № 2153-ХХІІІ від 17 квітня 2001 року,
Зобов′язати ОСОБА_1 за власний рахунок провести
відповідну перебудову квартири № АДРЕСА_1, з метою приведення квартири у
попередній стан згідно з технічним паспортом, складеним КП „ОМБТІ та РОН”
станом на 30 вересня 2005 року.
ОСОБА_1 на користь Управління архітектури та містобудування Одеської міської
ради судові витрати в розмірі 7 (сім) гривень 50 копійок.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду
Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції.

Заочне
рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою
відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

С
у д д я:                                                                                                                            А.В.
Дерус