Справа № 2-220/08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 травня 2008 року                                                Полтавський
районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді Стрюк Л.І.

при секретарі
Недавній Т.П.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві справу за позовом ОСОБА_1
до Щербанівської сільської ради, виконавчого комітету  Щербанівської сільської ради про визнання
рішення протиправним та зобов'язання прийняття рішення про відведення земельної
ділянки,

в с т а н о в и
в :

Позивач
звернулася до суду з позовом до Щербанівської сільської ради про визнання
рішення протиправним та зобов'язання прийняття рішення про відведення земельної
ділянки, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської
катастрофи 3-ї категорії; з 03.10.05 перебуває на квартирному обліку за місцем
проживання у Щербанівській сільській раді. У відповідності з п. 1 ст. 22 , п.
20 ст. 20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», 17.04.06 звернулась до
відповідача із заявою про виділення їй земельної ділянки під індивідуальну
забудову, на що 22.01.07 довідкою за №241 Щербанівської сільської ради
повідомлена про відмову в задоволенні її прохання. Повторно, 15.10.07,
звернулась до відповідача з аналогічною заявою, на яку відповіді не отримала.
Вважає рішення незаконним, оскільки землі даної категорії на території
сільської ради є, рішення про їх виділення іншим громадянам приймаються.

Просила визнати
протиправним рішення виконкому Щербанівської сільської ради від 04.05.06 про
відмову в наданні їй земельної ділянки під індивідуальне будівництво житлового
будинку в зв'язку з дефіцитом земель та ухвалити постанову про скасування
зазначеного рішення; зобов'язати відповідача прийняти рішення про обов'язкове
відведення їй за місцем проживання земельної ділянки для індивідуального
житлового будівництва.

В судовому
засіданні позивач та її представник вимоги підтримали і просили їх
задовольнити, підтвердивши обставини, викладені в позовній заяві.

Представник
співвідповідачів позов визнав частково, пояснивши, що ОСОБА_1 відмовлено у
виділенні земельної ділянки в зв'язку з дефіцитом земель на території сільської
ради, а також через те, що  ОСОБА_2,
членом сім'ї якого є позивач, в 2003 році
виділена земельна ділянка площею 0,10 га для ведення особистого
селянського господарства.

Суд, заслухавши
пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що
ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи

3-ї категорії і з 03.10.05 перебуває на квартирному
обліку за місцем проживання у Щербанівській сільській раді(а.с.3). 17.04.06
позивач звернулась до відповідача із заявою про виділення їй земельної ділянки
під індивідуальну забудову(а.с.4). Згідно з довідкою за №241 від 22.01.07
Щербанівської сільської ради, ОСОБА_1 повідомлена про відмову в задоволенні її
заяви у зв'язку з дефіцитом земель(а.с.5). Рішенням виконавчого комітету
Щербанівської сільської ради від 04.05.06 за №2 ОСОБА_1 відмовлено у виділенні
земельної ділянки для індивідуального будівництва у зв'язку з відсутністю
вільних земель, придатних для будівництва громадянам(а.с.46).

У відповідності з п. 1 ст. 22 , п. 20 ст.
20 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
особам,  віднесеним  до
категорії  3  (пункт
3  статті 14), надаються такі
гарантовані державою компенсації та пільги: обов'язкове   (протягом
року   після  подання
заяви) відведення  місцевими
Радами земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва для
тих,  хто потребує  поліпшення
житлових умов  та  перебуває
на  квартирному  обліку,
а  також відведення земельних
ділянок для ведення особистого підсобного
господарства, садівництва  і  городництва,
будівництва індивідуальних гаражів і дач.

Таким
чином, позивач, яка має право на
передбачені законом компенсації та пільги, у встановлений строк земельну
ділянку не отримала.

Посилання
представника співвідповідачів на дефіцит земель у сільській раді не заслуговує
на увагу, оскільки така обставина не передбачена чинним законодавством як
підстава для відмови в наданні земельної ділянки. Крім того, як вбачається  із статистичного звіту та визнається
представником співвідповідачів, на території сільської ради є землі, які можуть
бути виділені громадянам для індивідуального житлового будівництва.
Безпідставними також є і твердження про те, що батькові позивача - ОСОБА_2 - в
2003 році виділена земельна ділянка для ведення особистого селянського
господарства, оскільки, за визнанням самого представника співвідповідачів,
будівництво на ній можливе лише після зміни цільового призначення; також
ОСОБА_1 не є членом його сім'ї  та
самостійно перебуває на квартирному обліку як така, що потребує поліпшення
житлових умов.

Відповідно до п. 34 ч.
1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення
відповідно до закону питань регулювання земельних відносин проводиться виключно
на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Таким
чином, суд приходить до висновку про зобов'язання Щербанівської
сільської ради на черговій сесії розглянути звернення ОСОБА_1 про виділення їй
земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Згідно статті 88
ЦПК України з Щербанівської сільської ради підлягають стягненню судові
витрати по справі: на користь держави судовий збір в сумі 8,50 грн.; на користь
ОСОБА_1  7, 50 грн. витрат з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ.

На підставі
викладеного та керуючись п. 1 ст. 22 , п. 20 ст. 20 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», ст.116, 117, 158 ЗК України, ст. 10, 11, 85, 88, 209, 212,
214-215, 218  ЦПК України,

в и р і
ш и в :

Позов
задовольнити.

Визнати
протиправним рішення виконавчого комітету Щербанівської сільської ради від
04.05.06 за №2 в частині відмови у виділенні земельної ділянки для
індивідуального будівництва ОСОБА_1.

Зобов'язати Щербанівську
сільську ради на черговій сесії розглянути звернення ОСОБА_1 про виділення їй
земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва.

Стягнути з
Щербанівської сільської ради на користь держави 8,50 грн. судового збору.

Стягнути з Щербанівської сільської ради на
користь ОСОБА_1 7,50 грн.  витрат з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ.

Рішення може
бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області
через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його
проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20
днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційного суду або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя