У х в а л а

іменем україни

22 жовтня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого                   Патрюка М.В.,

суддів:                              Пшонки М.П.,               Жайворонок Т.Є.,

Лященко Н.П.,
Перепічая В.С., -

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах
Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області до ОСОБА_1 про
стягнення незаконного отримання надбавки до пенсії, за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Черкаської області від         11 червня 2008 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2008 року військовий прокурор Черкаського гарнізону в інтересах
Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області звернувся до ОСОБА_1
з позовом про стягнення незаконного отримання надбавки до пенсії.

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від              6 травня 2008 року провадження у
справі закрито на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, оскільки справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 11 червня 2008 року ухвалу
районного суду скасовано, справу направлено на розгляд по суті до суду першої
інстанції.

У
касаційній скарзі ОСОБА_1 порушує питання про скасування ухвали апеляційного
суду та залишення в силі ухвали суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу
порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Скасовуючи ухвалу суду першої інстанції та постановляючи ухвалу про
направлення справи для розгляду по суті, апеляційний суд виходив із того, що
ОСОБА_1 є фізичною особою, не є суб'єктом владних повноважень, а спір між
військовим прокурором та управлінням Пенсійного фонду в Черкаській області
виник із загальних підстав відповідальності за завдану майнову шкоду.

Проте з такими висновками суду погодитися не можна.

Як убачається з матеріалів справи, позов було подано військовим прокурором
Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Головного управління
Пенсійного фонду в Черкаській області.

Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Статтею 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, з яких однією із сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, посадова
чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо
закриття провадження в цій справі згідно зі ст. 205 ЦПК України, оскільки
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Безпідставно скасувавши законну й обґрунтовану ухвалу суду першої
інстанції, апеляційний суд припустився помилки в застосуванні матеріального та
процесуального закону.

Ураховуючи наведене, ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню із
залишенням в силі ухвали суду першої інстанції з підстав, передбачених   ст. 342 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Черкаської області від  11 червня 2008 року скасувати, ухвалу
Маньківського районного суду Черкаської області від         6 травня 2008 року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

М.В.
Патрюк

Судді:

М.П.
Пшонка  Т.Є. Жайворонок  Н.П. Лященко  В.С. Перепічай