РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2-493/2008 рік

28 травня 2008 року. Першотравенський міський суд
Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Бондарьової Г. М.

при секретарі
Кобка Т. В.

з участю представника відповідача Залогіної Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Першотравенську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в місті Першотравенську про відшкодування
моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2008 року
ОСОБА_1 заявив позов до відповідача - Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в місті Першотравенську про відшкодування
моральної шкоди.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він
працював протягом  тривалого часу в
тяжких та шкідливих умовах вугільної промисловості підприємства ВАТ
„Павлоградвугілля”. Під час виконання професійних обов'язків він захворів на
професійне захворювання, підтвердженням є Акт П-4 від 11.06.2004 року.

Висновком первинної МСЄК від 29.07.2004 року йому було
встановлено 25% стійкої втрати професійної працездатності - безстроково.

Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в місті Першотравенську йому
була призначена одноразова допомога та щомісячні грошові суми в зв'язку з
втратою працездатності згідно довідки МСЄК. Моральна шкода йому не
відшкодована.

Таким чином у 55 роки свого життя він в значній мірі
втратив професійну працездатність, став не здатним до фізичної праці. Виявлене
захворювання спричиняє йому фізичні та моральні страждання.

В зв'язку з втратою професійної працездатності вважає, що
йому спричинена моральна шкода, оскільки: фізичний біль, душевні страждання,
переживання викликані професійним захворюванням стали невід'ємною частиною його
існування, він втратив професійну працездатність, втратив можливість повністю
реалізувати свої можливості, постійно змушений приймати лікарські препарати.
Він постійно відчуває наслідки професійної хвороби. Протягом хвороби він
систематично лікується в лікарнях, санаторіях здебільшого за свій рахунок. Стан
здоров'я його став незадовільний.  На
даний час він почуває сильну задуху та загальне недомагання. Сон став
неспокійним, він став дратівливим та нервовим. Не може займатися домашніми
справами, які потребують навіть незначних фізичних зусиль, він втратив
впевненість у майбутнє, відчуває постійно депресивний стан.

Особливі страждання спричиняють у свідомість в наслідках
його захворювання, Емфізема легень приводить до більш тяжкого захворювання - рак.
Постійна нестача кисню в легенях змушує його користуватись особливими ліками,
які не лікують, а лише на якийсь час поліпшує його дихання.

Просить суд стягнути з відповідача на його користь в
рахунок відшкодування моральної шкоди 28 000 грн.

Представник позивача
подав до суду заяву про розгляд позовної заяви ОСОБА_1 без його участі
та у відсутності позивача.

Представник відповідача ВВД ФССНВУ в місті
Першотравенську позивні вимоги ОСОБА_1 не визнала, так як вони не законні,
необґрунтовані та не підлягають незадоволенню, надала суду заперечення, в
судовому засіданні пояснила, що по-перше, 1 січня 2008 року набрав чинності
Закон України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року
№107-VI, в якому на підставі п.44 розділ 2 „Внесення змін до
деяких законодавчих актів України” у Законі України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності” у п.3 розділ ХІ
„При кінцеві положення”: після абзацу 3 доповнено новим абзацом такого змісту:
„відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків моральної
(не майнової) шкоди застрахованим і членам їх сімей незалежно від часу настання
страхового випадку припиняється с 1 січня 2008 року” тобто з 1.01.2008 року у
Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві відсутній
обов'язок, що до відшкодування моральної шкоди всім застрахованих і членів їх
сімей незалежно від часу настання страхового випадку.

По друге 20 березня 2007 року набрав чинності Закон
України „Про внесення змін до Закон України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних
захворювань, які спричинили втрату працездатності”, яким були виключенні статті
Закону стосовно обов'язку відшкодування Фондом моральної шкоди.

Крім того позивач звернувся до суду з пропуском строку
позовної давності, тобто позивач пропустив строк у межах якого він мав право
звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України не відшкодовує шкоду завдану
каліцтвом, а здійснює страхування від нещасного випадку, за допомогою якого
здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх
трудової діяльності чине законодавства не передбачає обов'язкову виплату
моральної шкоди Фондом, моральна шкода повинна відшкодовуватися відповідно до
ст.1167 ЦК України.

Крім того потерпілим не надано жодних доказів про стрес,
якого він зазнав в результаті отриманого профзахворювання чи його наслідків,
про депресію, чи інші негативні вияви стану потерпілого. Відповідно до п.5
Постанова Пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995 року зі змінами та
повідомленнями „Про судову практику у справах про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди” обов'язкову з'ясуванню при вирішенні спору підлягають:
наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність
причинного зв'язку між шкодою і протиправними діями заподіювача та вини
останнього в її заподіянні. Оскільки для вирішення питання що до наявності
факту спричинення моральної шкоди ушкодження здоров'я при виконанні трудових
обов'язків, необхідні спеціальні медичні знання, якими суд не володіє для
об'єктивного вирішення справи по суті одним із основних доказів являється
медичний висновок про встановлення факту наявності моральної шкоди. Який на
нашу думку і являється єдиним документом, який може підтвердити факт
спричинення потерпілому - моральної шкоди.

Згідно Порядку встановлення медико-соціальними
експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках
працівникам, яким нанесене ушкодження здоров'я, пов'язане з виконанням трудових
обов'язків, затвердженого наказом Міністерством охорони здоров'я України від
22.11.1995 року №212Ю, саме на органи МСЄК покладений обов'язок встановлення факту
заподіяння моральної шкоди потерпілим на виробництві.

Вимоги позивача обґрунтовуються тільки симптомами
ушкодження здоров'я та фактом встановлення у зв'язку з цим стійкої втрати
професійної працездатності. Але відповідно до вимог п.2 ст.34 Закону позивач
отримав одноразову допомогу, яка відповідно до п.Б частина 1 ст. 21 Закону
зветься як „одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної
працездатності”.

Позивач втратив професійну працездатність у професії, яка
призвела до професійного захворювання, але не втратив здатність вести звичайний
спосіб життя, що підтверджуються висновкам ЛКК про наявність протипоказань, які
види робіт позивач не може виконувати. З огляду на викладене, наявність
протипоказань у роботі ні як не можуть позбавити позивача можливості реалізації
своїх звичок та бажань.

Документи, на які посилається позивач, як на підставу
заподіяння моральної шкоди, це довідка МСЄК і акт розслідування професійного
захворювання є документи, що підтверджують виявлення професійного захворювання
і встановлення зв'язку з цим стійко втрати працездатності для відшкодування
частини втраченого заробітку, і ніяким образом не можуть бути незаперечним
доказом заподіяння моральної шкоди.

Посилання на ці документи, як на єдину підставу для
відшкодування моральної шкоди вважають безпідставним.

Позивач не вказав у чому саме полягає вина відділення ВД
ФССНВУ в м. Першотравенську у заподіянні йому моральної шкоди, а також немає
причинного зв'язку між шкодою (втратою працездатності) та неправомірними діями
відділення, не зазначено за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) ця
шкода заподіяна.

Відділення ВД ФССНВУ в м. Першотравенську позивачеві
виплачено одноразову допомогу, провадиться виплата щомісячних страхових сум,
також відшкодовують витрати на медикаментозне та санаторно - курортне
лікування.

Відповідно до ст.34 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”
ст. 128 ЦПК України просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 27 січня
2004 року в аспекті конституційного звернення положення частини 3 статті 34
Закони України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності” слід розуміти як визначення порядку, процедури та
розмірів відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків
моральної (немайнової) шкоди, спричиненої умови виробництва, в окремому випадку
- тільки в випадку відсутності втрати потерпілим професійної працездатності.

Вказане положення не виключає обов'язку Фонду
відшкодовувати моральну шкоду, спричинену умовами виробництва, в інших
випадках, коли здійснення права застрахованих на відшкодування моральної
(немайнової) шкоди, спричиненої умовами виробництва, повинно забезпечуватись
Фондом на підставі ст.ст. 1,5,6,13,21 та частини 3 ст.28 цього Закону всім
потерпілим, в тому числі в випадку тимчасової, стійкої або повної втрати
професійної працездатності.

Поясненнями представника відповідача, матеріалами справи
встановлено, що позивач тривалий час працював в тяжких та шкідливих підземних
умовах вугільної промисловості на підприємстві ВАТ„Павлоградвугілля” на різних
посадах.

За час роботи він захворів на професійне захворювання -
пиловий бронхіт першої-другої ступені, емфізема легень першої-другої ст., ДН
першого-другого ст. згідно акту розслідування професійного захворювання форми
П-4 від 11.06.2004 року. Висновком первинної МСЄК від 29.07.2004 року йому
встановлено безстроково 25% стійкої втрати професійної працездатності.

Відділенням ВД ФССНВУ в місті Першотравенську ОСОБА_1
призначені страхові виплати, але моральна шкода йому не відшкодована.

Оскільки він є застрахованою особою відповідно до Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату
працездатності”, згідно з п.1 «е» ст.21, ч.3 ст.28 вказаного Закону в обов'язки
відповідача входить своєчасне та в повному обсязі відшкодування шкоди, заподіяної
працівнику внаслідок ушкодження його здоров я в вигляді страхової виплати в
відшкодування моральної шкоди за наявності факту заподіяння цієї шкоди
потерпілому.

Суд вважає, що наявність моральної шкоди у позивача в
зв'язку з одержаним профзахворюванням, встановленням стійкої втрати 25%
професійної працездатності та необхідність лікування, встановленою, оскільки
вищевказані обставини свідчать про отримання ОСОБА_1 профзахворювання та його
наслідками моральних страждань та переживань (хвилювань), оскільки ці обставини
привели його до порушення нормальних життєвих зв'язків, вимагають від нього
додаткових зусиль для організації його подальшого життя. Обговорюючи розмір
відшкодування ОСОБА_1 моральної шкоди, суд враховує, характер та об'єм його
фізичних, душевних, психічних страждань від одержаного профзахворювання,
тривалість лікування, втрату можливості його повної трудової та соціальної
реабілітації, що призвело до значних тяжких змін його життєвих зв'язків, що
потребує від нього додаткових зусиль для організації свого життя, суд вважає,
що в відшкодування моральної шкоди ОСОБА_1
потрібно стягнути з відповідача в межах заявлених ним позовних вимог в
розмірі 25 000,00 грн. за встановлені 25% втрати професійної працездатності від
профзахворювання. При цьому суд враховує, що максимальний розмір у
відшкодуванні моральної шкоди у розміру 200 мінімальних заробітних плат
(200х525=105 000 грн.) при умові відсутності стійкої втрати працездатності на
день постановлення рішення суду (у відповідність п.9 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №4 від 31 березня 1995 року „Про судову практику справа
про відшкодування моральної (немайнової) шкоди” в випадках, коли межі
відшкодування моральної шкоди визначаються в кратній відповідності з
мінімальним розміром заробітної плати чи не оподаткованого мінімум доходів
громадян, суд при вирішенні цього питання повинен виходити із такого
мінімального розміру заробітної плати чи не оподаткованого мінімум доходів
громадян, які діють на момент розгляду справи.

Оскільки ОСОБА_1 втрачена 25% профпрацездатності по
профзахворюванню, згідно Акту П-4 від 11.06.2004 року та висновку МСЄК від
29.11.2004 року про стійку втрату профпрацездатності первинно 25% безстроково,
тобто висновок МСЄК з приводу профзахворювання дата якого є датою страхового
випадку, настає вже після 1 квітня 2001 року, тобто вже після введення в дію
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності”, з урахуванням вказаних позивачем та встановлених судом
обставин характеру спричиненої моральної шкоди позивачу, та виходячи з
міркувань розумності, виваженості та справедливості, суд вважає можливим
стягнути на його користь 25 000,00 грн.

Посилання відповідача на пропуск позивачем строку
звернення до суду за захистом свого цивільного права суд вважає безпідставним,
так як у відповідність п. 6 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України від
2003року, правила ЦК України про позовну давність застосовуються до позовів,
строк пред'явлення яких встановлений законодавством, що діяв раніше, не сплив
до набрання чинності цим Кодексом. Враховуючи той факт, що ЦК України набрав
чинності 1.01.2004 року (п.1 Прикінцевих та перехідних положень), а право щодо
сплати відповідачем шкоди (у тому числі моральної) виникло у позивача
29.10.2002 року (дата встановлення професійного захворювання, згідно ст. 40
Закону України №1105 - XIV), необхідно керуватися нормою ЦК України від 16.01.2003
року „Про позовну давність”, відповідно до п.3 ч.1 ст.268 ЦК України позовна
давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом,
іншим ушкодженням здоров'я,  або смертю.

Виходячи з того, що право на відшкодування моральної
шкоди у позивача виникло з 29.10.2002 року, дія Закону України „Про внесення
змін до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності” , яким були виключені статті Закону стосовно обов'язку
відшкодування Фондом моральної шкоди, який набрав чинності з 20 березня 2007
року та Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік”, яким внесені зміни в
Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили
втрату працездатності” що до припинення відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків моральної (немайнової) шкоди застрахованим і
членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку з 1 січня 2008
року» на підставу відмови у задоволенні позовних вимог суд вважає
необґрунтованими.

Крім того, згідно ст.8 Конституції України в Україні
визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та
інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і
повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії Звернення
до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно ч.3 ст.22 Конституції України - при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

З врахуванням викладених
обставин суд вбачає наявність спричинення позивачу моральної шкоди
незалежно від наявності з цього приводу висновку МСЄК, яку повинен відшкодувати
позивачу відповідач як одну із передбачених Законом України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності”
страхових виплат.

Керуючись ст.ст. 10,11,209,212,214,215 ЦПК України, ст.8
ч.3 ст.22 Конституції України, ст.ст. 1,5,6,13,21, ч.3 ст.28 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату
працездатності”, суд

ВИРІШИВ:

Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Першотравенську на користь ОСОБА_1  в відшкодування моральної шкоди 25 000
(двадцять п'ять тисяч) гривень .

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Першотравенську витрати на інформаційно - технічне
забезпечення судового процесу, пов'язаного з розглядом цивільної справи у
розмірі 1(однієї) гривні 50 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду в
апеляційний суд Дніпропетровської області може бути подано через
Першотравенський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до
апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський міський суд
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Бондарьова
Г.М.