У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 квітня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

Головуючого

Григор'євої Л.І.,

Суддів:

Балюка М.І., Барсукової В.М.,

Гуменюка В.І., Косенка В.Й.,

розглянувши справу за позовом
ОСОБА_1 до Сухоєланецької  сільської ради
про стягнення заборгованості по заробітній платі,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2006 року позивачка звернулася до суду із
вказаним позовом, посилаючись на те, що працювала  з 28 червня 1994 року  по 5 квітня
2006 року  на виборній посаді
сільського голови Сухоєланецької сільської ради Новоодеського району Миколаївської
області, з якої була  звільнена у зв'язку
із закінченням строку повноважень. Згідно із ст. 33 Закону України “Про  статус депутатів місцевих  рад” на період її працевлаштування їй  протягом
6 місяців повинна була виплачуватися середня заробітна плата з
сільського місцевого бюджету.

Крім того, розмір заробітної плати відповідно до ст. 21
Закону України “Про службу в органах місцевого самоврядування”
обчислюється  з  посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки
за вислугу років та інших надбавок. У зв'язку
з  неправильними розрахунками
заробітної  плати у відповідача перед нею
винила заборгованість по заробітній платі
в розмірі  6044 грн. 15  коп., яку й
просила  стягнути.

Рішенням Новоодеського районного суду Миколаївської області від 10
січня  2007 року позов задоволено
частково.

Рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 7 травня            2007 року  рішення Новоодеського районного суду
Миколаївської області від 10 січня  2007
року в частині  стягнення заборгованості
по  заробітній платі  скасовано та в цій частині ухвалено нове
рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог. В іншій частині
рішення  суду залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування рішення суду
апеляційної інстанції та залишення без змін рішення суду першої інстанції, в
зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 2, п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України  адміністративний суд - це суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних спорів.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України цей Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком,
встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка звернулася
до суду з  адміністративним позовом,
який  повинен був бути  розглянутий
за правилами, встановленими КАС України, проте дана справа судами
розглянута після 1 вересня 2005 року за правилами, встановленими Цивільним
процесуальним кодексом України.

Таким чином, апеляційний суд, скасовуючи рішення суду
першої інстанції в частині стягнення заборгованості по заробітній платі та в
цій частині ухвалюючи нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог,
помилково визнав, що виник цивільно-правовий спір і вимоги позивачки повинні
розглядатися за правилами позовного провадження з посиланням на норми
Цивільного процесуального кодексу України.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору, колегія суддів
вважає, що в даному випадку виник публічно-правовий спір і вимоги позивачки
повинні були розглядатися за правилами, встановленими КАС України.

Суд першої інстанції мав згідно п. 1 ст. 205 ЦПК України
закрити провадження в справі. Цього безпідставно зроблено не було. Тому
судові  рішення підлягають скасуванню із
закриттям  провадження  в справі.

Керуючись ст. 336, п. 1 ст. 340 ЦПК України, колегія  суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Рішення Новоодеського районного суду Миколаївської області від               10 січня 2007 року та рішенням
апеляційного суду Миколаївської області від          7 травня 2007 року скасувати і
закрити провадження в справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                               Л.І.Григор'єва

Судді:                                                                           М.І.
Балюк

В.М.
Барсукова

В.І.
Гуменюк

В.Й.
Косенко