Справа № 2-а-449/2008р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючого судді - Кріль М.Д.,

при секретарі - Коренець Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області
про визнання неправомірним рішення УПФУ в Снігурівському районі та стягнення щомісячної недоплати "дітям війни" за 2007-2008 роки.

В С Т А Н О В И В:

23 вересня 2008 року
ОСОБА_1
. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області. В заяві послалася на те, що вона належить до соціальної категорії громадян "Діти війни", які мають права на соціальні пільги згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон). В серпні 2008 року вона звернулася з заявою до Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про перерахування та виплату належної їй доплати до пенсії, яку вона отримує за віком відповідно до Закону, але відповідач відмовив позивачці у виплаті доплати до пенсії.

Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року та рішення №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, просила суд визнати рішення відповідача неправомірним та зобов'язати його підвищити розмір мінімальної пенсії за віком на 30 % та стягнути з відповідача 1442 грн.70 коп. доплати до пенсії за період з 01 січня 2007 року по 01 січня 2008 року та 20% недоплаченої мінімальної пенсії за період з 01 січня 2008 року по 01 серпня 2008 року з зобов"язанням відповідача в подальшому здійснювати їй доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії.

У судове засідання позивачка не з»явилася, надала суду заяву про слухання справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала повністю.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області до суду не з"явився. УПФУ в Снігурівському районі Миколаївської області просить справу слухати у відсутність їх представника, проти задоволення позову заперечує.

Дослідив докази, суд встановив слідуюче.

Як свідчить пенсійне посвідчення
НОМЕР_1
позивачка відноситься до соціальної категорії "Діти війни" і має право користуватися пільгами відповідно до Закону .

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Дію ст. 6 зупинено на 2007 рік з урахуванням ст. 111 Закону України від 19.12.2006 року № 489-У.

Таким чином, позивачка відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %. Але їй в цьому відмовлено про що свідчить відповідь Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області. Заперечуючи проти позову відповідач посилається на ті обставини, що дію ст.6 Закону зупинено, не врегульовано в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії особам, які підпадають під дію вказаного Закону.

З таким висновком погодитися не можливо у зв"язку з тим, що він порушує права позивачки. Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, а згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Відмовляючи позивачці у підвищенні на 30 % мінімальної пенсії за віком та підвищуючи з 01 січня 2008 року їй пенсію лише на 10% від мінімального розміру пенсії, відповідач порушив права
ОСОБА_1
, передбачені вказаним Законом та Конституцією України.

Невиконання державою своїх соціальних зобов"язань щодо окремих осіб ставить громадян у не рівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), такі положення Закону України " Про Державний бюджет України на 2007 рік ": п.12 ст.71, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 111 цього Закону.

Наведене свідчить, що позовна заява позивачки є обґрунтованою та підлягає задоволенню, але частково, так як стягнення суми недоплаченої пенсії не може бути проведено, в зв"язку з відсутністю у відповідача бюджетних коштів, виділених саме на такі цілі.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд покладає на Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області обов"язок про повернення сплаченого позивачкою судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 122, 138, 158-163 КАС України, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп2007, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов
ОСОБА_1
- задовільнити частково.

Визнати неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області від 08.09.2008 року про відмову підвищити на 30 % розмір мінімальної пенсії за віком позивачці.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області зробити
ОСОБА_1
перерахунок її пенсії відповідно до вимог ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09 липня 2007 року по 01 серпня 2008 року.

В остальній частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на користь
ОСОБА_1
судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Копію постанови направити відповідачу.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через Снігурівський районний суд.

СУДДЯ: