Р І Ш Е Н Н Я

іменем   України
справа №2-1135/08

18 березня 2008 р.                                       м.Ялта

Ялтинский міський суд АРК у складі
головуючого судді Берещанського Ю.В., при секретарі
Бойко З.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до санаторія Міністерства охорони здоров'я України «Сосняк», у
якості третіх осіб Масандрівська селищна рада, Міністерство охорони здоров'я
України про визнання  державного акту
частково недійсним,

В с т а н о в и в :

Позивачам ОСОБА_1. і ОСОБА_2. на підставі
свідоцтва про право власності від 15 січня 2008 року, виданого Виконавчим
комітетом Масандрівської селищної Ради, належить по 9/40 часток будинку
АДРЕСА_1 в смт.Восход м.Ялта, що підтверджується витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно від 15.01.2008 року №17368172.

ОСОБА_4.
і ОСОБА_3, на підставі свідоцтва про право власності від 15 січня 2008 року,
виданого Виконавчим комітетом Масандрівської селищної Ради, є власниками по
11/40 часток будинку АДРЕСА_1 в смт.Восход м.Ялта, що підтверджується витягом
про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.01.2008 року №17367820.

Відповідно
до державного акту постійного землекористування санаторію «Сосняк»  серії 1-КМ №003946 від 03.01.1998 року
земельна ділянка за адресою: м.Ялта, смт.Восход, АДРЕСА_1 знаходиться у
користуванні санаторія Міністерства охорони здоров'я України «Сосняк».

Позивачі
завернулись до суду із позовом про визнання
державного акту частково недійсним, посилаючись у своїй позовній заяві
на наступне.

Згідно
з технічним паспортом та свідоцтвом на нерухоме майно, 9/20 часток житлового
будинку складає загальну площу 62,6 кв.м, житлову площу 43,6 кв.м, в тому
числі: 1-6 кухня, площею 5,1 кв.м; 1-8 - коридор, площею 3,3 кв.м; 1-10 -
житлова, площею 43,6 кв.м; 1-11 - санвузол, площею 3,6 кв.м; 1-12 - коридор,
площею 7,0 кв.м; на ділянці сарай -гараж літер «Б».

Згідно з технічним паспортом та свідоцтвом на
нерухоме майно, 11/20 часток житлового будинку складає загальну площу 82,8
кв.м, житлову площу 48,4 кв.м, в тому числі: 1-1 житлова, площею 48,4 кв.м; 1-3
- санвузол, площею 5,2 кв.м; 1-4 - коридор, площею 4,9 кв.м; 1-5 - кухня,
площею 24,3 кв.м.

Зазначений
житловий будинок  будівлі до 1951 року,
складався з двох квартир №1 і №2, які були приватизовані позивачами відповідно
до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» на підставі свідоцтв
№22474-1 і №22475-1 про право власності на житло, виданих санаторієм «Сосняк»
14.11.2006 року.

Житловий
будинок був переданий з балансу відомчого житлового фонду санаторія «Сосняк» в
комунальну власність Масандрівської селищної ради відповідно до акту прийому -
передачі згідно з рішенням виконавчого комітету Масандрівської селищної ради
№36 від 20.07.2007 року, а потім виключений з переліку об'єктів нерухомого
майна комунальної власності Масандрівської селищної Ради, знятий з обліку та
переданий у приватну власність співвласникам будинку на підставі рішення 14
сесії 5-го скликання Масандрівської селищної Ради від 28.09.2007 року №10, акту
прийму - передачі від 28.10.2007 року.

Згідно
з планом земельної ділянки, площа земельної ділянки, яка потрібна для
обслуговування будинку АДРЕСА_1 в смт.Восход м.Ялта складає 1546 кв.м.

Позивачі 13.12.2007 року звернулися із заявами
до Масандрівської селищної ради та до санаторія Міністерства охорони здоров'я
України «Сосняк», в яких просили надати у власність земельну ділянку, площею
0,15 га, для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 в смт.Восход м.Ялта.

Згідно
відповіді Масандрівського селищного голови Арзамасової Л.К. від 25.12.2007
року, постійна депутатська комісія Масандрівської селищної Ради  по землеустрою та екології розглянула їх
заяву про надання земельної ділянки та повідомила, що у зв'язку з тим, що
запитана земельна ділянка знаходиться на території землекористування санаторія
«Сосняк»,  Масандрівська селищна рада не
може задовольнити заяву про приватизацію земельної ділянки.

Згідно
відповіді в.о. головного лікаря санаторія «Сосняк» Далматової Л.В. від
11.01.2008 року запитана земельна ділянка знаходиться в межах санаторія
«Сосняк»  відповідно до акту постійного
землекористування 1-КМ №003946 від 03.01.1998 року, тому надання земельної
ділянки неможливо.

З представлених
відповідей їм стало відомо, що запитана земельна ділянка знаходиться в межах
санаторія «Сосняк»  відповідно до акту
постійного землекористування 1-КМ №003946 від 03.01.1998 року і надання їм
земельної ділянки у власність для обслуговування житлового будинку
неможливо.  Вони не згодні з відмовою,
оскільки вважають, що  будинок АДРЕСА_1 в
смт.Восход м.Ялта та запитана земельна ділянка (прибудинкова територія)
знаходиться на окраїні санаторія з окремими під'їзними шляхами, тому надання
земельної ділянки їм у власність ніяких перешкод в користуванні санаторію не
завдасть.

Сторони
у судове засіданні не з'явилися, до суду надійшли їх заяви про розгляд справи у
їх відсутності. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін.

Розглянувши
матеріали справи, суд вважає позов обгрунтованим і таким, що має бути
задоволеним з наступних підстав.

Відповідно
до п.18 д Постанови Пленуму ВС України від 16.04.2004 року №7 «Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»  вирішуючи спори про право власності на
земельну ділянку, суди мають виходити з того, що при приватизації державного
житлового фонду особи, яким передано у власність жилі приміщення в
одноквартирних будинках, набувають право власності на земельні ділянки, де
розташований будинок, шляхом їх приватизації згідно із положенням ЗК.

Пунктом
19 Пленуму встановлено, що при приватизації громадянами одно-або
багатоквартирного будинку державного житлового фонду порядок користування
закріпленою за ним прибудинковою територією згідно з п.5 ст.10 Закону від 19
червня 1992 року №2482-Х11 «Про приватизацію державного житлового фонду»
здійснюється в порядку та на умовах, передбачених ст.42 ЗК, якою встановлено,
що при приватизації громадянам житлового будинку, відповідна земельна ділянка
може передаватися безплатно у власність.

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження
органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин визначено главою 2
Земельного кодексу України. Так, згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України,
до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на
території сіл, селищ, міст належить право розпорядження землями територіальних
громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян
та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, а також надання земельних
ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього
Кодексу.

Відповідно
до ст. ст. 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключною
компетенцією сільських, селищних та міських рад є врегулювання земельних
правовідносин, зокрема, до яких відноситься надання під забудову та для інших
потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад.

Особа, зацікавлена в отриманні земельної
ділянки подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки, які за результатами розгляду заяви,
приймають рішення про надання дозволу на складання проекту відведення земельної
ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування
приймається у місячний строк. Після складання проекту відведення районна,
Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає
рішення про передачу земельної ділянки у власність - ст. 118 Земельного кодексу
України.

Правовий
механізм розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок
встановлено Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004
за № 677.

Відповідно
до п. 3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 за
№ 677, проект відведення земельної ділянки розробляється, зокрема, на підставі
рішення сільської, селищної, міської ради, районної, Київської або
Севастопольської міської держадміністрації, до повноважень яких належить
надання у користування або передача у власність земельних ділянок.

Таким
чином, на думку суду, перешкод у наданні позивачам земельної ділянки в межах їх
домоволодіння не існує.

Керуючись ст.
10,11,209,212,214-215
ЦПК України, ст.ст.12, 42, 118, 152 ЗК,  ст.ст.15, 16 ЦК, Постановою Пленуму ВС
України від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних справ», 26, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст.ст.3, 119, 120 ЦПК
України,  ст. 19,22 ЗК України (в редакції 1990 року), ст.126 ЗК УКраїни,

В и р і ш и в :

Позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4- задовольнити.

Визнати
недійсним державний акт постійного землекористування санаторію «Сосняк»  серії 1-КМ №003946 від 03.01.1998 року   в частині земельної ділянки,  площею 0,15 га, за адресою: м.Ялта,
смт.Восход, АДРЕСА_1, будинок № 6.

Зобов'язати
Масандрівську селищну Раду  на найближчій
сесії розглянути питання про надання земельної ділянки,  площею 0,15 га, за адресою: м.Ялта,
смт.Восход,АДРЕСА_1 у власність співвласників будинку ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Рішення може бути оскаржене в  апеляційному порядку шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя