Справа № 2-8
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2008 року

Петрівський
районний суд Кіровоградської області

в складі : головуючого судді - Колесник С.І.

при секретарі - Шурипі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Петрове справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської районної державної
адміністрації та ПСП «Баштинське» про визнання незаконними дії місцевої
державної адміністрації, часткове визнання недійсним договору оренди землі,
визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання місцеву державну
адміністрацію вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка
звернулась  до суду з позовом, мотивуючи
це тим, що   відповідно до ст.80,121
Земельного Кодексу України  має право
на  безоплатне отримання  у власність
земельної ділянки  розміром  2 га. для
ведення особистого селянського господарства із земель запасу державної
або комунальної власності . З метою
реалізації зазначеного права вона 07.11.2006 року  звернулась
із  відповідною заявою за місцем
проживання  до Червонокостянтинівської
сільської ради, Петрівського району, Кіровоградської області про  надання погодження  на передачу у власність вищевказаної
земельної ділянки, яка рішенням №40/5 від 21.12.2006 року була задоволена за
рахунок земель резервного фонду, що знаходяться
в с. Баштино на території цієї ради.

Після цього вона двічі, у січні та березні
2007 року,  зверталась до Петрівської
райдержадміністрації із заявою про оформлення права власності  та виділення
і передачу в натурі  даної  земельної ділянки,  але їй було відмовлено з мотивів
перебування  на даний час земель  резервного фонду (запасу) на території  Червонокостянтинівської сільської ради  у кількості 35,25 га. в оренді  згідно укладеного договору №1 від 05.12.2005
року  між Петрівською
райдержадміністрацією та ПСП «Баштинське».

Крім того на її думку, у п.24 вищезазначеного договору
оренди землі безпідставно вказано відсутність прав третіх осіб на предмет
оренди, а тому вона просить  визнати  незаконними
дії Петрівської райдержадміністрації, пов'язані з  відмовою у безоплатній передачі у власність  земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства розміром 2 га. із земель запасу на території с.
Баштинське, Червонокостянтинівської сільської ради,  визнати недійсним  договір оренди  землі № 1 від 21 листопада 2005 року,
укладений  Петрівською районною  державною адміністрацією з ПСП «Баштинське» в
частині  2-х гектарів,  визнати за нею право власності на земельну
ділянку розміром 2 га. для ведення
особистого  селянського
господарства та зобов'язати  Петрівську
районну державну адміністрацію передати їй вищезазначену земельну ділянку у
власність.

В
судовому засіданні позивачка підтримала
позов в повному обсязі.

Представник
відповідача  Петрівської районної
державної адміністрації позов не  визнав
та пояснив,  що Петрівською
райдержадміністрацією у 2005 році було переукладено на новий термін договір
оренди  земель запасу  на території Червонокостянтинівської
сільської ради з ПСП «Баштинське» оскільки до Петрівської райдержадміністрації
на той час не надійшли заяви  громадян
про передачу земельних  ділянок у
власність. Після того як ОСОБА_1 звернулась до Петрівської
райдержадміністрації, їй було надано вичерпну відповідь про те, що вона  може

звернутись для вирішення даного питання після
закінчення  дії договору оренди земельної
ділянки .

Представник
відповідача ПСП «Баштинське» теж позов
не визнав та пояснив , що  згідно
договору оренди  землі тільки сторони  цього договору  мають право ставити питання про зміну умов
договору, а тому вимоги позивачки є незаконними. Також

2.

пояснив , що позивачка за вирішенням даного питання  до ПСП « Баштинське» не зверталась.

Заслухавши
пояснення сторін, представників Червонокостянтинівської сільської ради і
Петрівського районного відділу земельних ресурсів, показання свідків,
дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов слідуючих висновків.

Судом  встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини .

Згідно
довідки Червонокостянтинівської сільської ради від 20.02.2007 року  №100 (а.с. 16) на території с. Баштинське,
Червонокостянтинівської сільської ради є в наявності землі  резервного фонду площею 35,25 га., які
перебувають в оренді ПСП «Баштинське».

У
відповідності до договору оренди землі від 21.11.2005 року (а.с. 17),
укладеного між Петрівською райдержадміністрацією і ПСП «Баштинське»  та зареєстрованого 05.12.2005 року у
Державному реєстрі земель, ПСП «Баштинське» отримало в оренду земельну ділянку
загальною  площею 35,25 га. земель
запасу, які знаходяться на території
Червонокостянтинівської сільської ради
строком на 5 років  .

У
судовому засіданні позивачка стверджувала, що вона неодноразово з серпня по
грудень 2004року зверталась із заявами про передачу їй у власність земельної
ділянки для ведення особистого селянського господарства в розмірі 2 га. до
Червонокостянтинівської сільської ради, а саме,
безпосередньо до сільського голови ОСОБА_2 та секретаря сільської  ради ОСОБА_3, але тільки відповідно до заяви
від 07.11.2006 року про надання погодження на передачу у власність земельної
ділянки  розміром 2 га. для ведення
селянського господарства рішенням сесії від 21.12.2006 року
Червонокостянтинівської сільської ради її заява була  задоволена (а.с.9-11).

Ці
твердження позивачки  спростовуються
показаннями голови Червонокостянтинівської сільської ради ОСОБА_2 та
секретаря  цієї ради ОСОБА_3 - свідків по
справі, які пояснили, що ОСОБА_1 до сільської ради  у 2004 році з заявою про передачу вказаної
земельної ділянки у власність не зверталась. За її  зверненням з
відповідною заявою у 2006 році  на
сесії сільської ради  було прийнято  рішення
про надання  погодження на
передачу у власність земельної ділянки розміром 2 га. для ведення  особистого селянського господарства . В той
час всі землі резервного фонду Петрівською райдержадміністрацію вже були
передані в оренду  ПСП «Баштинське» .

Це
об'єктивно підтверджується випискою з журналу
реєстрації вхідної кореспонденції Червонокостянтинівської сільської ради
за 2006 рік (а.с.81-86) та листом
сільської ради від 10.12.2007 року (а.с.95) про відсутність звернень
позивачки у 2004 році та реєстрацію її заяви про надання погодження на
виділення земельної ділянки лише 11.01.2006 року.

При
цьому суд не сприймає за основу показання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що вони
були присутні разом з ОСОБА_1 у сільській
раді восени 2004 року, коли вона
принесла туди  заяви про виділення
2 га. для ведення  особистого селянського
господарства, оскільки  їм не відомий
зміст заяв та чи дійсно позивачка залишила їх для реєстрації.

Згідно
заяви від 17.01.2007 року (а.с.12) та 10.04.2007 року (а.с.14)  позивачка зверталась до Петрівської районної
державної адміністрації про передачу в приватну власність земельної ділянки  площею 2 га. за рахунок земель резервного
фонду, але  отримала відповідь
(а.с.13,15) у зв'язку з тим, що в даний час всі землі державної власності
(запасу та резервного фонду) на території Червонокостянтинівської сільської
ради  знаходяться в орендному
користуванні, передання їх у власність суперечитиме чинному законодавству.

Дані
обставини справи підтвердили у судовому засіданні  представник Петрівського районного відділу
земельних ресурсів Маленко О.Я. та Червонокостянтинівської сільської ради -
землевпорядник Канатенко Т.Й., які пояснили, що землі резервного фонду  на території Червонокостянтинівської
сільської ради були

3.

передані в оренду ПСП «Баштинське» у 2005 році згідно
договору. Оскільки  заява  ОСОБА_1 про передачу земельної ділянки
розміром 2 га. надійшла після укладення

договору оренди у 2007 році, їй було  рекомендовано звернутись  за вирішенням даного питання після закінчення
терміну дії договору.

Відповідно
до ст. 60  ЦПК України кожна із
сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

У відповідності з ст. 121 ЗК України  громадяни
України мають право на безоплатну передачу їм  земельних ділянок із земель  державної або
комунальної власності в розмірі
не більше 2 гектарів для ведення
особистого селянського господарства.

Дійсно,
позивачка з метою реалізації зазначеного права зверталась до
Червонокостянтинівської сільської ради та Петрівської райдержадміністрації з
відповідними заявами. Але ці заяви були подані нею після укладення  договору
оренди  земель державної власності
( запасу та резервного фонду) на території Червонокостянтинівської сільської
ради  21.11.2005 року між Петрівською
райдержадміністрацією і ПСП «Баштинське».

Відповідно
до ст.125 ЗК України  право на оренду
земельної ділянки  виникає  після укладення договору оренди і його
державної реєстрації .

На
переконання суду відповідачем  ПСП
«Баштинське» було доведено  правомірність
користування  вказаною земельною
ділянкою, оскільки договір про передачу
земельної ділянки із земель резервного фонду Червонокостянтинівської
сільської ради  підписано між Петрівською
райдержадміністрацією та ПСП «Баштинське»
21.11.2005 року та зареєстровано 05.12.2005 року .

В той же
час згідно ст. 792 ЦК України відносини щодо найму(оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

У
відповідності  до ст. 31 Закону України «
Про оренду землі»  договір оренди землі
може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір
оренди може бути  достроково розірваний
за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Однак
позивачка не надала суду доказів того, що вона є стороною договору, а тому
позовні вимоги в цій частині теж не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що  позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними
дії місцевої державної адміністрації, часткове визнання недійсним договору
оренди землі, визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання
місцеву державну адміністрацію вчинити певні дії не підлягають задоволенню.

На підставі ст.121,125 ЗК України,
ст. 794 ЦК України, ст. 31 Закону України « Про оренду землі» та керуючись
ст.ст. 209,212,214-215,217,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Петрівської районної державної
адміністрації та ПСП «Баштинське» про визнання незаконними дії місцевої
державної адміністрації, часткове визнання недійсним договору оренди землі,
визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання місцеву державну
адміністрацію вчинити певні дії.

Рішення може бути
оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської
області  через Петрівський райсуд шляхом
подачі в 10- денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , з
подачею її копій до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК
України  .

Суддя (підпис)

З
оригіналом  згідно  :

Суддя  Петрівського
районного  суду
С. Колесник