Справа № 2-9
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2008 року

Петрівський
районний суд Кіровоградської області

в складі : головуючого судді - Колесник С.І.

при секретарі - Шурипі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Петрове справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської районної державної
адміністрації та ПСП «Баштинське» про визнання незаконними дії місцевої
державної адміністрації, часткове визнання недійсним договору оренди землі,
визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання місцеву державну
адміністрацію вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач
звернувся до суду з позовом, мотивуючи це тим, що   відповідно до ст.80,121 Земельного Кодексу
України  має право на безоплатне
отримання  у власність  земельної ділянки  розміром
2 га. для  ведення особистого
селянського господарства із земель запасу державної або комунальної власності .
З метою  реалізації зазначеного права він
07.11.2006 року  звернувся із  відповідною заявою за місцем проживання  до Червонокостянтинівської сільської ради,
Петрівського району, Кіровоградської області про  надання погодження  на передачу у власність вищевказаної
земельної ділянки, яка рішенням №40/5 від 21.12.2006 року була задоволена за
рахунок земель резервного фонду, що знаходяться
в с. Баштино на території цієї ради.

Після цього він двічі, у січні та березні 2007
року,  звертався до Петрівської
райдержадміністрації із заявою про оформлення права власності  та виділення
і передачу в натурі  даної  земельної ділянки,  але йому було відмовлено з мотивів
перебування  на даний час земель  резервного фонду (запасу) на території  Червонокостянтинівської сільської ради  у кількості 35,25 га. в оренді  згідно укладеного договору №1 від 05.12.2005
року між Петрівською райдержадміністрацією та ПСП «Баштинське».

Крім того на його думку, у п.24 вищезазначеного договору
оренди землі безпідставно вказано відсутність прав третіх осіб на предмет
оренди, а тому він просить  визнати  незаконними
дії Петрівської райдержадміністрації, пов'язані з  відмовою у безоплатній передачі у
власність  земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства розміром 1,75 га. із земель запасу на
території с. Баштинське, Червонокостянтинівської сільської ради,  визнати недійсним  договір оренди  землі № 1 від 21 листопада 2005 року,
укладений  Петрівською районною  державною адміністрацією з ПСП «Баштинське» в
частині  1,75 гектарів,  визнати за ним право власності на земельну
ділянку розміром 1,75 га. для ведення
особистого  селянського
господарства та зобов'язати  Петрівську
районну державну адміністрацію передати йому вищезазначену земельну ділянку у
власність.

В
судовому засіданні позивач підтримав позов в повному обсязі.

Представник
відповідача  Петрівської районної
державної адміністрації позов не  визнав
та пояснив, що Петрівською райдержадміністрацією у 2005 році було переукладено
на новий термін договір оренди  земель
запасу  на території
Червонокостянтинівської сільської ради з ПСП «Баштинське» оскільки до
Петрівської райдержадміністрації на той час не надійшли заяви  громадян про передачу земельних  ділянок у власність. Після того як ОСОБА_1
звернувся до Петрівської райдержадміністрації, йому було надано вичерпну
відповідь про те, що він може

звернутись для вирішення даного питання після
закінчення  дії договору оренди земельної
ділянки .

Представник
відповідача ПСП «Баштинське» теж позов
не визнав та пояснив , що

2.
згідно договору оренди  землі тільки
сторони  цього договору  мають право ставити питання про зміну умов
договору, а тому вимоги позивача є незаконними. Також

пояснив , що позивач за вирішенням даного питання  до ПСП « Баштинське» не звертався.

Заслухавши
пояснення сторін, представників Червонокостянтинівської сільської ради і
Петрівського районного відділу земельних ресурсів, показання свідків,
дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов слідуючих висновків.

Судом  встановлені такі факти і відповідні їм
правовідносини .

Згідно
довідки Червонокостянтинівської сільської ради від 20.02.2007 року  №100 (а.с. 16) на території с. Баштинське,
Червонокостянтинівської сільської ради є в наявності землі  резервного фонду площею 35,25 га., які
перебувають в оренді ПСП «Баштинське».

У
відповідності до договору оренди землі від 21.11.2005 року (а.с. 17),
укладеного між Петрівською райдержадміністрацією і ПСП «Баштинське»  та зареєстрованого 05.12.2005 року у
Державному реєстрі земель, ПСП «Баштинське» отримало в оренду земельну ділянку
загальною  площею 35,25 га. земель
запасу, які знаходяться на території
Червонокостянтинівської сільської ради
строком на 5 років  .

У
судовому засіданні позивач стверджував, що він неодноразово з серпня по грудень
2004року звертався із заявами про передачу йому у власність земельної ділянки
для ведення особистого селянського господарства в розмірі 1,75 га. до
Червонокостянтинівської сільської ради, а саме,
безпосередньо до сільського голови ОСОБА_2 та секретаря сільської  ради ОСОБА_3, але тільки відповідно до заяви
від 07.11.2006 року про надання погодження на передачу у власність земельної
ділянки  розміром 1,75 га. для ведення
селянського господарства рішенням сесії від 21.12.2006 року
Червонокостянтинівської сільської ради його заява була  задоволена (а.с.9-11).

Ці
твердження позивача спростувуються показаннями голови Червонокостянтинівської
сільської ради ОСОБА_2 та секретаря  цієї
ради ОСОБА_3 - свідків по справі, які пояснили, що ОСОБА_1 до сільської ради  у 2004 році з заявою про передачу вказаної
земельної ділянки у власність не звертався. За його  зверненням з
відповідною заявою у 2006 році  на
сесії сільської ради  було прийнято  рішення
про надання  погодження на
передачу у власність земельної ділянки розміром 1,75 га. для ведення  особистого селянського господарства . В той
час всі землі резервного фонду Петрівською райдержадміністрацію вже були
передані в оренду  ПСП «Баштинське» .

Це
об'єктивно підтверджується випискою з журналу
реєстрації вхідної кореспонденції Червонокостянтинівської сільської ради
за 2006 рік (а.с.81-86) та листом
сільської ради від 10.12.2007 року (а.с.95) про відсутність звернень
позивача у 2004 році та реєстрацію його заяви про надання погодження на
виділення земельної ділянки лише 11.01.2006 року.

При
цьому суд не сприймає за основу показання свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що вони
були присутні разом з ОСОБА_1 у сільській
раді восени 2004 року, коли він
приніс туди  заяви про виділення
1,75 га. для ведення  особистого
селянського господарства, оскільки  їм не
відомий зміст заяв та чи дійсно позивач залишив їх для реєстрації.

Згідно
заяви від 17.01.2007 року (а.с.12) та 10.04.2007 року (а.с.14)  позивач звертався до Петрівської районної
державної адміністрації про передачу в приватну власність земельної ділянки  площею 1,75 га. за рахунок земель резервного
фонду, але  отримав відповідь (а.с.13,15)
у зв'язку з тим, що в даний час всі землі державної власності (запасу та
резервного фонду) на території Червонокостянтинівської сільської ради  знаходяться в орендному користуванні, передання
їх у власність суперечитиме чинному законодавству.

Дані
обставини справи підтвердили у судовому засіданні  представник Петрівського районного відділу
земельних ресурсів Маленко О.Я. та Червонокостянтинівської сільської ради -
землевпорядник Канатенко Т.Й., які пояснили,

що землі резервного фонду
на території Червонокостянтинівської сільської ради були

,3.

передані в оренду ПСП «Баштинське» у 2005 році згідно
договору. Оскільки  заява

ОСОБА_1 про передачу земельної ділянки розміром 1,75 га.
надійшла після укладення  договору оренди
у 2007 році, йому було  рекомендовано
звернутись  за вирішенням даного питання
після закінчення терміну дії договору.

Відповідно
до ст. 60  ЦПК України кожна із
сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень.

У відповідності з ст. 121 ЗК України  громадяни
України мають право на безоплатну передачу їм  земельних ділянок із земель  державної або
комунальної власності в розмірі
не більше 2 гектарів для ведення
особистого селянського господарства.

Позивач
в судовому засіданні довів, що з метою реалізації зазначеного права звертався
до Червонокостянтинівської сільської ради та Петрівської райдержадміністрації з
відповідними заявами. Але ці заяви були подані ним після укладення  договору
оренди  земель державної власності
( запасу та резервного фонду) на території Червонокостянтинівської сільської ради  21.11.2005 року між Петрівською
райдержадміністрацією і ПСП «Баштинське».

Відповідно
до ст.125 ЗК України  право на оренду
земельної ділянки  виникає  після укладення договору оренди і його
державної реєстрації .

На
переконання суду відповідачем  ПСП
«Баштинське» було доведено  правомірність
користування  вказаною земельною
ділянкою, оскільки договір про передачу
земельної ділянки із земель резервного фонду Червонокостянтинівської
сільської ради  підписано між Петрівською
райдержадміністрацією та ПСП «Баштинське»
21.11.2005 року та зареєстровано 05.12.2005 року .

В той же
час згідно ст. 792 ЦК України відносини щодо найму(оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

У
відповідності  до ст. 31 Закону України «
Про оренду землі»  договір оренди землі
може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір
оренди може бути  достроково розірваний
за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Однак
позивач не надав суду доказів того, що він є стороною договору, а тому позовні
вимоги в цій частині теж не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що  позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання
незаконними дії місцевої державної адміністрації, часткове визнання недійсним
договору оренди землі, визнання права власності на земельну ділянку та
зобов'язання місцеву державну адміністрацію вчинити певні дії не підлягають
задоволенню.

На підставі ст.121,125 ЗК України, ст. 794 ЦК України,
ст. 31 Закону України « Про оренду землі» та керуючись ст.ст.
209,212,214-215,217,218 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

Відмовити
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Петрівської районної державної
адміністрації та ПСП «Баштинське» про визнання незаконними дії місцевої
державної адміністрації, часткове визнання недійсним договору оренди землі,
визнання права власності на земельну ділянку та зобов'язання місцеву державну
адміністрацію вчинити певні дії.

Рішення може бути
оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської
області  через Петрівський райсуд шляхом
подачі в 10- денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги , з
подачею її копій до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК
України  .

Суддя (підпис)

З
оригіналом  згідно  :

Суддя  Петрівського
районного  суду
С. Колесник