Справа № 2-1111/08
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 вересня 2008 року                                       Бериславський районний суд Херсонської області

в складі:
головуючого  -     судді Сіянка В. М.

за участю:

секретаря                                Третьякової Т.
М.

представників:   ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Бериславі Херсонської області в залі суду цивільну справу за
позовомОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства «Херсонгаз» в особі
Бериславської філії про захист прав споживачів та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до ВАТ «Херсонгаз» про визнання дій
відповідача по відключенню його будинку 10.06.2008 року від системи
газопостачання неправомірними та стягнення компенсації за спричинену моральну
шкоду у розмірі 10000,00 грн., посилаючись на те, що 10 червня  2008 року відповідач відключив його
будинокАДРЕСА_1 від системи газопостачання у зв'язку із наявністю за даними
обліку відповідача заборгованості зі сплати за спожитий природний газ про що
він отримав 05.06.2008 року відповідне попередження. Відповідач провів
відключення його будинку від системи газопостачання з порушенням норм,
викладених у Правилах надання населенню послуг з газопостачання, оскільки не
витримав встановлений Правилами десятиденний термін на відключення після
отримання попередження, припинивши постачання газу на п'ятий день після
попередження. Крім того, він є учасником бойових дій і має право на пільги,
регулярно, своєчасно і в повному обсязі сплачував за спожитий газ і
заборгованості не мав. Крім того, Правилами заборонено проводити відключення
споживачів від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та
святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій в системах газопостачання.
Неправомірними діями відповідача позивачу спричинено моральну шкоду, яка
полягає у душевних стражданнях, яких він зазнав внаслідок неправомірної
поведінки відповідача, порушенні звичайного способу життя та позбавленні права
користуватися газом, яку він оцінює в 10000 гривень.

У
судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_1 підтримали вимоги,
зазначені у позовній заяві та наполягали на їх задоволенні, з підстав,
викладених  у позові.

Представник відповідача
ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав через його безпідставність та
необґрунтованість. Пояснив суду, що дійсно 10.06.2008 року будинок позивача
було відключено від газопостачання по двом причинам: по-перше через наявність
заборгованості по оплаті спожитого газу в розмірі 300,01 грн., а по-друге через
відсутність акту про придатність димових та вентиляційних каналів газової
системи будинку позивача до їх експлуатації, що передбачено умовами укладеного
між сторонами договору про надання населенню послуг з газопостачання №
2927/3197 від 13.04.2005 року та Правилами безпеки систем газопостачання
України, згідно яких споживач за відсутності відповідних документів з безпеки
експлуатації системи газопостачання будинку, повинен бути негайно відключений
від газопостачання з міркувань забезпечення безпеки життєдіяльності споживача
та інших осіб. Після того як 11.06.2008 року позивач надав до відповідача
необхідні документи, які підтверджували безпечність газопостачальної системи
його будинку, 12.06.2008 року зранку до будинку позивача було відновлено
газопостачання. Таким чином відповідач діяв правомірно та згідно норм чинного
законодавства України з питань безпеки систем газопостачання України, просив відмовити
позивачу у задоволенні його позову повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їх
представників, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

Згідно свідоцтва про право приватної власності на жилий будинок від
23.02.1989 року позивач є власником будинкуАДРЕСА_1 (а. с. 27).

У відповідності до п. 1 договору про надання населенню послуг з
газопостачання № 2927/3197 від 13.04.2005 року (далі по тексту - Договір)
відповідач зобов'язується безперервно постачати природний газ позивачу для
побутового споживання та забезпечити технічне обслуговування газопроводів,
газових приладів та пристроїв позивача, дворових газопроводів приватних
будинків, а позивач зобов'язується оплачувати надані послуги з газопостачання
за встановленими згідно із законодавством цінами в терміни, передбачені цим
договором (а. с. 40).

За п. 20 Договору, даний Договір укладено на термін 5 років, тобто на
момент розгляду справи в суді договір є чинним та обов'язковим до виконання
сторонами.

Згідно п. 2 Договору відповідач має право припиняти постачання газу
позивачу у випадках, передбачених Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, а також Положенням про технічне обслуговування
внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських
будівель, підприємств побутового та комунального призначення.

За п. 4 Договору відповідач зобов'язаний, серед іншого, забезпечити
безперервне постачання газу, якісні показники якого відповідають нормативним
документам, неухильно дотримуватися вимог Правил безпеки систем газопостачання
України.

У відповідності до п. 5 Договору позивач зобов'язаний, серед іншого, під
час користування газом виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання
України та Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Згідно з п. 16 Договору позивач несе відповідальність, серед іншого, за
порушення Правил безпеки систем газопостачання України та Правил надання
населенню послуг з газопостачання.

У відповідності до п. 22 Договору позивач ознайомлений з Правилами безпеки
систем газопостачання України та Правилами надання населенню послуг з
газопостачання.

05.06.2008 року позивача було попереджено про наявність у нього
заборгованості за спожитий газ станом на 01.05.2008 року в сумі 300,01 грн. (а.
с. 11).

10.06.2008 року будинок позивача було відключено від системи газопостачання
за наявність заборгованості за спожитий газ в сумі 403,07 грн. та відсутність
акту перевірки і очищення димових і вентиляційних каналів, про що складений
відповідний акт (а. с. 12).

11.06.2008 року акт перевірки і очищення димових і вентиляційних каналів
був складений спеціалізованою організацією МПП «Вера», який був наданий
відповідачу (а. с. 14).

12.06.2008 року зранку будинок позивача був підключений до системи газопостачання
(а. с. 7).

Згідно пункту 4.5.1. Правил безпеки систем газопостачання України вимоги цього розділу розповсюджуються на газопроводи і газове обладнання,
яке розміщене після відключувального пристрою на вводі по ходу газу, в житлових
і громадських будинках, комплексах і спорудах згідно з СНиП 2.08.02-89.

За пунктом 4.5.6. Правил безпеки
систем газопостачання України періодичність і
порядок технічного обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання
житлових і громадських будинків повинні виконуватися згідно з “Положенням про
порядок технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання
житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального
призначення”, затвердженим наказом ДАКХ Укргаз 30.07.97 N 35 і зареєстрованим в
Мін'юсті України 02.10.97 N 451/2255.

Згідно пункту 4.5.11. Правил безпеки систем газопостачання України відключенню від системи газопостачання з установкою заглушки підлягають
прилади і апарати, в яких не забезпечена герметичність і які мають несправну
автоматику безпеки, а також несправні димоходи, вентиляційні канали і їх
оголовки.

За пунктом 4.5.12. Правил безпеки
систем газопостачання України несправне газове
обладнання, плити, печі та інше обладнання, ремонт якого пов'язаний з його
розбиранням, а також газове обладнання при капітальному ремонті помешкань
житлових і громадських будинків повинно відключатись з встановленням заглушок і
оформлюватися актом, складеним представником організації, яка експлуатує газове
господарство. Один примірник акта вручається власнику.

Згідно з пунктом 4.5.19. Правил безпеки систем газопостачання України
вентиляційні канали кухонь і приміщень, які обладнані приладами і апаратами, що
працюють без відводу продуктів згорання в димохід, повинні відповідати вимогам
СНиП 2.08.01-89.

При первинній і повторній перевірці і прочищенню повинні
бути перевірені: наявність тяги, відсутність засмічення, герметичність,
справність оголовків, відокремленість.

За пунктом 4.5.21. Правил безпеки
систем газопостачання України первинне, а також
післяремонтне обстеження димоходів і вентканалів повинно провадитися
спеціалізованою організацією з участю представника ЖЕО або власників будинків,
а для новозбудованих будинків - з участю виконавця робіт.

Результати оформляються актом, в якому зазначається будова
димоходів і вентиляційних каналів, відокремленість, відсутність засмічення,
герметичність, наявність тяги, справність оголовків.

Строк зберігання актів постійний - у виконавчо-технічній
документації.

Згідно пункту 4.5.22. Правил безпеки систем газопостачання України при повторній перевірці каналів перевіряються такі самі показники, що й
при первинній.

Повторні перевірки димових і вентиляційних каналів в
житлових будинках можуть виконуватися власниками будинків або іншими організаціями,
які мають підготовлений персонал, технічне оснащення і дозвіл на проведення
таких робіт від органу Держнаглядохоронпраці.

У відповідності до пункту 4.5.23. Правил безпеки систем газопостачання України
періодичній перевірці і прочищенню підлягають:

димові канали опалювальних печей, ємкісних водонагрівачів
для опалення і опалювальних котлів, які працюють сезонно, - не рідше 1 разу на
рік перед початком опалювального сезону, які працюють цілий рік, - 2 рази на
рік (навесні і восени).

Вентиляційні канали підлягають перевірці і прочищенню
одночасно з димовими.

Перевірка і прочищення димових і вентиляційних каналів
оформляється актом, в якому зазначається їх стан за такими ж параметрами, що й
при первинній перевірці (п. 4.5.19 цих Правил). Один примірник акта повинен
передаватися СПГГ. Строк зберігання актів - 12 місяців.

Згідно пункту 4.5.24. Правил безпеки систем газопостачання України
в будинках, які належать громадянам на правах особистої власності, до пуску
газу власник будинку повинен укласти договір з СПГГ на технічне обслуговування
домової системи газопостачання, в якому вказується також обов'язок власника
повторно перевіряти і прочищати димові і вентиляційні канали - власними силами
після одержання інструктажу і пам'ятки в спеціалізованій організації або за
домовленістю з організацією, яка експлуатує канали.

За пунктом 4.5.27. Правил безпеки
систем газопостачання України власники житлових
і громадських будинків повинні, серед іншого, своєчасно перевіряти стан і в
разі потреби проводити ремонт димоходів і вентиляційних каналів, оголовків
димоходів, контролювати якість виконання вказаних робіт з реєстрацією наслідків
у спеціальному журналі.

Таким чином позивач зобов'язаний згідно зазначених вище Правил безпеки систем газопостачання України надавати відповідачу щороку
акт перевірки і очищення димових і вентиляційних каналів, чого ним не було
зроблено, починаючи з 2006 року позивач не надавав таких актів відповідачу, в
результаті чого його будинок було правомірно відключено відповідачем від
газопостачання саме з міркувань безпеки газопостачання, а після надання такого
акту, наступного дня будинок позивача був підключений до газопостачання.

Суд приймає до уваги доводи позивача про порушення відповідачем
встановленого п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання
десятиденного строку після отримання письмового попередження для відключення
будинку позивача від системи газопостачання, але суд також враховує доводи
відповідача про те, що відключаючи будинок позивача від системи газопостачання
відповідач керувався не тільки наявністю заборгованості за спожитий газ, а,
перед усім, міркуваннями безпеки газопостачання і негайно, без попередження,
яке не передбачено Правилами у таких випадках, відключив будинок позивача від
системи газопостачання через порушення останнім норм Правил безпеки систем
газопостачання України, а саме ненадання позивачем  у встановлений строк акту перевірки і
очищення димових і вентиляційних каналів.

У відповідності до статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування
моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає,
серед іншого, у  душевних  стражданнях,
яких  фізична  особа
зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої,  членів її сім'ї чи близьких родичів.

Розмір
грошового відшкодування моральної
шкоди  визначається судом  залежно
від характеру правопорушення,
глибини фізичних та душевних
страждань,   погіршення   здібностей
потерпілого   або позбавлення його
можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди,  якщо вина є підставою для відшкодування, а
також з урахуванням інших обставин,  які
мають істотне значення.

При   визначенні   розміру
відшкодування   враховуються   вимоги розумності і справедливості.

Позивачем не доведено
факту спричинення йому моральної шкоди, необґрунтовано її розмір та не доведено
протиправність поведінки працівників відповідача, у зв'язку з чим позовні
вимоги позивача не підлягають задоволенню через їх безпідставність та
необґрунтованість.

Інших доказів на підтвердження своїх вимог чи заперечень сторонами не
надано, про що ними підписано відповідну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23 ЦК України, Законом України
«Про захист прав споживачів», Правилами безпеки систем газопостачання України,
Правилами надання населенню послуг з газопостачання, ст.ст. 10, 11, 57-66, 88,
209, 212, 214-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні
позовуОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства «Херсонгаз» в особі
Бериславської філії про захист прав споживачів та стягнення моральної шкоди
відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Херсонської області через Бериславський районний суд шляхом подачі в
десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження
рішення і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в
порядку, встановленого ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя                                                                                                             В. М. Сіянко