У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

10 грудня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:

головуючого

Григор'євої Л.І.,

суддів:

Барсукової В.М.,

Данчука В.Г.,

Гуменюка В.І.,

Косенка В.Й.,-

розглянувши  в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до головного управління Пенсійного фонду України в
Луганській області, управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському
районі Луганської області про стягнення недонарахованого розміру пенсій та
відшкодування моральної шкоди за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду
України в Станично-Луганському районі Луганської області на рішення Ленінського
районного суду м. Луганська від 12 вересня 2007 року та ухвалу апеляційного
суду Луганської області від 21 лютого 2008 року,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулись до суду із
зазначеним позовом, посилаючись на те, що вони є учасниками ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській атомній електричній станції (далі - ЧАЕС) 1
категорії, інваліди 2 та 3 групи, захворювання яких пов'язані з роботами з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно з нормативно-правовими актами
України, а саме ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії
інвалідів ЧАЕС 2-ї групи повинен дорівнювати 8 мінімальним пенсіям за віком,
3-ї групи - 6 мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону України про
«Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» також повинна призначатися додаткова пенсія за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком інвалідам 2-ї
групи та 50% - інвалідам 3-ї групи; а крім того з 1 січня 2005 року до 1 січня
2006 року відповідно до ст. 15 Закону України “Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб”, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» доплата інвалідам 2-ї групи повинна складати
350% мінімальної пенсії за віком, інвалідам 3-ї групи повинна складати 200%
мінімальної пенсії за віком. Відповідачі, недотримуючись зазначених положень
законодавства, неправильно проводять нарахування пенсій. Позивачі просили
стягнути недонараховані суми пенсії з 1 січня 2005 року та відшкодувати
моральну шкоду в розмірі по 2 тис. грн. кожному.

Рішенням Ленінського
районного суду м. Луганська від 12 вересня 2007 року, залишеним без змін
ухвалою апеляційного суду Луганської області від 21 лютого 2008 року, позов
задоволено частково. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі Луганської області недонараховані суми пенсії за період з 1 січня 2005 року до 31 серпня 2007
року на користь: ОСОБА_1 74 032 грн. 99 коп.,
ОСОБА_2 - 68 763 грн. 89 коп., ОСОБА_3 - 50 247 грн.          06 коп., ОСОБА_4 - 64 026 грн. 88
коп., ОСОБА_5 - 40 753 грн.        02
коп.,  ОСОБА_6 - 68 132 грн. 20 коп.,
ОСОБА_7. - 49 543 грн. 51 коп., ОСОБА_8 - 77 451 грн. 48 коп. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в
Станично-Луганському районі Луганської області проводити перерахунок пенсії позивачам. У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду
України в Станично-Луганському районі Луганської області просить скасувати
зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в позові,
посилаючись на невідповідність висновків судів обставинам справи, неправильне
застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального
права.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України,
дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія
суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року №
1261,  Пенсійний фонд України є
центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної
політики.

Районний суд і суд апеляційної інстанції розглянули
справу, яка не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Розгляд такої категорії справ віднесений до компетенції
адміністративних судів.

Згідно із ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою
закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку   цивільного судочинства.

За таких
обставин судові рішення підлягають скасуванню, а провадження у справі -
закриттю.

Керуючись
ст. ст. 336, 340 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області
задовольнити частково.

Рішення
Ленінського районного суду м. Луганська від 12 вересня 2007 року та ухвалу
апеляційного суду Луганської області від 21 лютого 2008 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

Л.І. Григор'єва

Судді:

В.М. Барсукова

В.І. Гуменюк

В.Г. Данчук

В.Й. Косенко