Справа № 2-30 2008 рік
РІШЕННЯ
Іменем України
24 січня 2008 року
Баришівський районний су
д Київської області в складі

головуючого судді
Литвиненко О.Л.
при секретарі
Шестопал Т.М.
з участю представника поз
ивачки ОСОБА_1.
представника відповід
ачів ОСОБА_5., ОСОБА_3.,
ОСОБА_4 розглянувши в відкр
итому судовому засіданні в п
риміщенні суду справу за поз
овом ОСОБА_2 до Баришівськ
ого міжшкільного навчально-в
иробничого комбінату, відділ
у освіти Баришівськоїрайонн
ої державної адміністрації К
иївської області про стягнен
ня надбавки заробітної плати
, допомоги на оздоровлення, ко
мпенсації втрати частини зар
обітної плати.
Встановив:
Позивачка ОСОБА_2
звернулася до суду з даним по
зовом мотивуючи тим, що з вере
сня місяця 1997 по вересень міся
ць 2002 року їй не була проведена
тарифікація бюджетних годин
, тому не було нараховано та ви
плачено надбавку за вислугу
років та допомогу на оздоров
лення. Вважає, що відмова їй у
виплаті вказаних коштів супе
речить чинному законодавств
у, в позові просить стягнути н
адбавку до заробітної плати,
оздоровчі та відпускні.
Ухвалою Баришівського
районного суду Київської об
ласті від 12.10.2006 року прийнято ві
дмову ОСОБА_2 від позовних
вимог в частині стягнення ві
дпускних і провадження в цій
частині закрито (т.1 а.с.77).
Рішенням Баришівського
районного суду Київської об
ласті від 03.11.2006 року ОСОБА_2 в
ідмовлено в задоволенні позо
ву про стягнення надбавки за
робітної плати, оздоровчих, в
ідпускних( т.1 а.с. 83-87).
Ухвалою колегії суддів су
дової палати в цивільних спр
авах Апеляційного суду Київс
ької області від 11.01.2007 року ріше
ння Баришівського районного
суду Київської області від 03.
11.2006 року залишено без змін (т.1 а
.с. 120-122).
Ухвалою колегії суддів Суд
ової палати у цивільних спра
вах Верховного Суду України
від 27.06.2007 року рішення Баришівс
ького районного суду Київськ
ої області від 03.11.2006 року скасо
вано, справу направлено на но
вий розгляд до суду першої ін
станції.
В ході розгляду справи поз
ивачка ОСОБА_2 неодноразо
во уточняла свої позовні вим
оги. З урахуванням виплати ві
дпускних, просить суд стягну
ти на її користь надбавку до з
аробітної плати, допомогу на
оздоровлення та доповнила п
озовні вимоги стягненням ком
пенсації втрати частини заро
бітної плати.
В судовому засіданні поз
ивачка ОСОБА_2 уточнений п
озов підтримала та пояснила
суду, що вона працює викладач
ем автосправи в Баришівськом
у міжшкільному навчально-вир
обничому комбінаті. У зв'язку
з переходом з 1997 року Баришівс
ького навчально-виробничого
комбінату на часткову оплат
у за навчання батьками учнів
, яких направляють в МНВК школ
и району, вчителям повинна бу
ла нараховуватися заробітна
плата з бюджету ( години, які в
іддавала кожна школа району
комбінату за своїх учнів ) та з
батьківських коштів. Керівн
ицтво комбінату не тарифікув
ало бюджетні години викладач
ам ліцензованих класів, в яки
х навчалися учні з відповідн
их шкіл, а тарифікували за рах
унок бюджетних годин оплату
викладачам не ліцензованих п
редметів. їй як педагогічном
у працівнику, повинна була ви
плачуватися заробітна плата
з надбавкою за вислугу років
та допомога на оздоровлення
при наданні щорічної відпус
тки. Але в зв'язку з тим, що з вер
есня 1997 по вересень місяць 2002 ро
ків ОСОБА_2 не тарифікувал
и

2
бюджетних годин, надбавку
до заробітної плати за вислу
гу років та допомогу на оздор
овлення їй не нараховували т
а не виплачували. На час розгл
яду позову відпускні виплаче
ні, просить суд питання стягн
ення відпускних не розглядат
и. Сума заборгованої заробіт
ної плати станом на січень 2008 р
оку становить 1948 гривень 27 копі
йок, компенсація втрати част
ини заробітної плати складає
4268 гривень 51 копійка, яку позив
ачка просить стягнути на її к
ористь.
Представники Баришів
ського навчально-виробничог
о комбінату ОСОБА_3, ОСОБ
А_4 заявлений позов не визна
ли та пояснили суду, що навчал
ьний комбінат здійснює свою
діяльність на підставі Закон
у України « Про освіту », Стату
ту, Положення про МНВК. З мето
ю недопущення остаточного зн
ищення навчально-виробничих
комбінатів, було прийнято рі
шення про введення платного
навчання за здобуття професі
йної підготовки учнями. Вчит
елі підтримали це рішення і п
огодилися надавати професій
ну освіту за кошти батьків, на
писавши про це відповідні за
яви, ОСОБА_1 теж написала т
аку заяву. Після відновлення
дії ст. 57 Закону України « Про о
світу» в Державному бюджеті
передбачено кошти на поетапн
у сплату вчителям надбавки н
а заробітну плату та оздоров
чих за 1997-2002 роки. Але в навчальн
о-виробничому комбінаті таки
х коштів не має, оплата батькі
в за навчання на сьогоднішні
й день йде за своїх дітей, а не
тих хто навчався в попередні
роки. Розпорядником коштів п
о виплаті заробітної плати в
чителям МНВК є відділ освіти
. Просять суд в позові відмови
ти.
Представник відділу осв
іти Баришівської районної де
ржавної адміністрації Царин
ник Л. В. заперечила проти заяв
леного позову та пояснила, що
в Баришівському навчально-в
иробничому комбінаті працює
декілька вчителів, яким зарп
лата нараховується із бюджет
у і які мають заробітну плату
по спецкоштах, тобто із оплат
и батьків, в тому числі і позив
ачка ОСОБА_2. З нараховано
ю заробітною платою вона бул
а ознайомлена, так як постійн
о брала довідки про заробітн
у плату і була згодна з її нара
хуванням та розміром. Після п
оновлення дії ст. 57 Закону Укр
аїни « Про освіту» почали вип
лачувати працівникам бюджет
ної сфери , які не фінансували
ся протягом 1997-2002 років, надбавк
и до заробітної плати за висл
угу років та допомогу на оздо
ровлення. ОСОБА_2 дані над
бавки не нараховували та не п
латили на підставі роз»яснен
ня, яке отримали та з урахуван
ням того, що вона не отримувал
а заробітну плату із державн
ого бюджету. Просить суд в поз
ові відмовити.
Заслухавши пояснення ст
орін, дослідивши матеріали с
прави суд вважає, що заявлени
й позов в частині стягнення н
адбавки заробітної плати та
допомоги на оздоровлення є о
бґрунтованим частково і підл
ягає до задоволення частково
, позов про стягнення компенс
ації втрати частини заробітн
ої плати не є обґрунтованим т
а не підлягає до задоволення
виходячи з наступних міркув
ань.
Судом встановлено, що зг
ідно наказу № 1509 від 06.08.1984 року Ки
ївського обласного відділу о
світи, № 42 - к від 10.08.1984 року по Бари
шівського районному відділу
освіти наказу № 58 від 15.08.1984 року
ОСОБА_2 була призначена на
посаду вчителя автотракторн
ої справи Баришівського навч
ально-виробничого комбінату
із 15.08.1984 року, де і працює по дани
й час. Табелювання робочого ч
асу позивачки проводить Бари
шівський навчально-виробнич
ий комбінат, а нарахування та
виплату заробітної плати по
зивачці ОСОБА_2 проводить
Баришівський районний відді
л освіти.
Фінансово-господарська
діяльність закладу здійснює
ться на основі кошторису, дже
релами формування якого є ко
шти засновника, кошти місцев
ого державного бюджету, кошт
и отримані від надання комбі
натом додаткових освітніх по
слуг та надання платних посл
уг відповідно до Постанови К
абінету Міністрів України ві
д 20 січня 1997 року № 38 « Про затвер
дження переліку платних посл
уг, які можуть надаватися дер
жавним навчальним закладам »
.

3
Згідно п.п. 17, 18 даної постано
ви, у сфері освітньої діяльно
сті платні послуги можуть на
даватися за комп'ютерну підг
отовку, стенографії та машин
опису, крою та шиття, інші.
Маючи правову підставу
для проведення навчання учн
ів за кошти батьків, навчальн
ою комісією комбінату, почин
аючи із 1997 року проводилася та
рифікація бюджетних годин ви
кладачам не ліцензованих пре
дметів. І в той же час не тариф
ікувались бюджетні години ви
кладачам ліцензованих класі
в.
Згідно ст. 57 Закону Укра
їни «Про освіту» педагогічни
м, науково-педагогічним та ін
шим категоріям працівників н
авчальних закладів, виплачує
ться заробітна плата з надба
вкою за вислугу років залежн
о від стажу педагогічної роб
оти, при стажі понад 10 років - 20% т
а допомога на оздоровлення п
ри наданні щорічної відпустк
и.
З вересня 1997 року ОСОБ
А_2 не тарифікували бюджетн
их годин, надбавку до заробіт
ної плати за вислугу років та
допомогу на оздоровлення їй
не нараховували та не виплач
ували. Починаючи з 01 січня 2001 ро
ку позивачці ОСОБА_2 нарах
овувалось та виплачувалось 1
0% надбавки за вислугу років за
мість належних 20 %. Також, почин
аючи з 01 січня 2002 року позивачц
і ОСОБА_2 нараховувалось т
а виплачувалось 40% допомоги на
оздоровлення замість належн
их 100%, що сторонами в судовому з
асіданні не оспорюється і пі
дтверджується наданими суду
попередніми нарахуваннями п
редставника відділу освіти (
т.2 а.с. 140-145) та позивачки в додатк
ах до уточнених позовів.
Дія Закону України "Пр
о освіту" поширюється на всі
види навчальних закладів, а с
т.57 даного закону не робить ви
ключень щодо гарантій педаго
гічним працівникам в залежно
сті від формування фонду, з як
ого проводиться оплата праці
.
Ст. 43 Закону України "П
ро загальну середню освіту", я
ка набрала чинності з 1 вересн
я 2001 року, передбачає, що педаго
гічним працівникам, спеціалі
стам та обслуговуючому персо
налу державних комунальних з
агальноосвітніх навчальних
закладів незалежно від підп
орядкування і типів заробітн
а плата та інші виплати, перед
бачені ст. 57 Закону України "Пр
о освіту", виплачуються з кошт
ів Державного бюджету У краї
ни.
28.08.1997 року позивачка О
СОБА_2 погодилась працювати
в групах автосправи з платни
м навчанням, а не бюджетним, по
давши про це відповідну заяв
у і оплата праці їй проводила
сь з коштів від оплати батькі
в за навчання дітей. Але це не
є підставою для непроведения
виплат передбачених ст. 57 Зак
ону України "Про освіту", які г
арантовані державою. Ст. 9 КЗпП
України передбачено, що умов
и договорів про працю, які пог
іршують становище працівник
ів порівняно з законодавство
м України про працю, є недійсн
ими.
Згідно з п.3.1 наказу Міні
стерства фінансів України "П
ро затвердження Інструкції п
ро порядок використання і
обліку позабюджетних кошті
в бюджетних установ і звітно
сті про них" №63 від 11 серпня 1998 ро
ку доходів від позабюджетної
діяльності установ, включаю
чи плату за навчання, входять
до спеціальних коштів.
А відповідно до п.20 пос
танови Кабінету Міністрів Ук
раїни «Про затвердження поря
дку складання, розгляду, затв
ердження та основних вимог д
о виконання кошторисів бюдже
тних установ» №228 від 28 лютого 2
002 року видатки на заробітну
плату з коштів спеціального
фонду обчислюються залежн
о від обсягу діяльності, що пр
овадиться за рахунок цих кош
тів, застосуванням встановл
ених законодавством норм, я
кі використовуються устано
вами аналогічного профілю.

4
З урахуванням викладеного
, суд вважає, що позивачці ОС
ОБА_2 відповідачем Баришівс
ьким районним відділом освіт
и безпідставно не проводилос
ь нарахування та виплата над
бавки за вислугу років та доп
омоги на оздоровлення.
Ст. 233 КЗпП України перед
бачає, що працівник може звер
нутися з заявою про вирішенн
я трудового спору безпосеред
ньо до районного суду в тримі
сячний строк з дня, коли він ді
знався або повинен був дізна
тися про порушення свого пра
ва. 11.07.2001 року до даної статті бу
ли внесені зміни, стаття допо
внена змістом, що у разі поруш
ення законодавства про оплат
у праці працівник має право з
вернутися до суду з позовом п
ро стягнення належної йому з
аробітної плати без обмеженн
я будь-яким строком.
В поданому позові та дек
ількох уточнених позовах і в
судових засіданнях позивачк
а ОСОБА_2 не ставила питан
ня про поновлення пропущеног
о вищевказаного строку з пов
ажних причин. Та як було встан
овлено в судовому засіданні
з пояснень самої позивачки, щ
о вона є приватним підприємц
ем і кожен рік отримувала у ві
дділі освіти довідку про зар
обітну плату в Баришівському
навчально-виробничому комбі
наті і здавала її в податкову
інспекцію, була ознайомлена
із нарахованою заробітною п
латою і ніде її не оспорювала
до подачі заяви у суд у серпні
2006 року.
Тому суд вважає за необхі
дне, враховуючи положення ст
. 233 КЗпП України, стягнути з від
повідача Баришівського райо
нного відділу освіти на кори
сть позивачки 10% надбавки за в
ислугу років та 60% допомоги на
оздоровлення за період з 12.07.2001
року по серпень 2002 року включн
о в таких розмірах:
2001 рік липень -15,20 гриве
нь надбавки за вислугу років
,
(20,81: 22 робочі дні = 0,95 копі
йок за 1 день, а за 16 днів (з 12.07) = 16x0,95=1
5,20) серпень - 22,70 гривень надбавк
и за вислугу років, вересень -
30,41 гривень надбавки за вислуг
у років, жовтень -30,41 гривень на
дбавки за вислугу років, лист
опад - 30,41 гривень надбавки за в
ислугу років, грудень - 30,49 грив
ень надбавки за вислугу рокі
в.
Всього -159 гривень 62 коп
ійки надбавки за вислугу рок
ів.
З урахуванням надання п
озивачці відпустки та нараху
вання відпускних у червні
2001 року, виходячи з окладу
за червень-серпень - 170 гривень
, та з урахуванням
нарахованих та виплачених
40% допомоги на оздоровлення, п
озивачці ОСОБА_2
необхідно доплатити
170 гривень х 60% = 102 гривні.
2002 рік
січень - 30,49 гривень над
бавки за вислугу років, лютий
- 30,49 гривень надбавки за висл
угу років, березень - 30,49 гривен
ь надбавки за вислугу років, к
вітень - 30,49 гривень надбавки за
вислугу років, травень -30,49 гри
вень надбавки за вислугу рок
ів, червень -30,49 гривень надбавк
и за вислугу років, липень -1
5, 20 гривень надбавки за вислуг
у років, серпень - 29,74 гривень н
адбавки за вислугу років.
Всього - 242 гривні 75 ко
пійок надбавки за вислугу ро
ків. З урахуванням надання по
зивачці відпустки та нарахув
ання відпускних у червні
2002 року, виходячи з о
кладу за червень-серпень - 196 гр
ивень, та з урахуванням

5
нарахованих та виплачених
40% допомоги на оздоровлення, п
озивачці ОСОБА_2 необхідн
о доплатити 196 гривень х 60% =118 гри
вень.
Необхідно стягнути н
а корись позивачки: 159,62+242,75= 402 грив
ні 37 копійок надбавки заробіт
ної плати за вислугу років, 102+11
8= 220 гривень допомоги на оздоро
влення.
Всього необхідно стяг
нути : 402,37+220 = 622 гривні 37 копійок.
Дану суму необхідно стяг
нути з Відділу освіти Бариші
вської районної державної ад
міністрації Київської облас
ті на користь позивачки ОСО
БА_2, з яким вона перебуває у
трудових відносинах. А у позо
ві до Баришівського міжшкіл
ьного навчально-виробничого
комбінату необхідно відмови
ти.
Позов ОСОБА_2 в част
ині стягнення компенсації вт
рати частини заробітної плат
и не підлягає до задоволення
з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України «П
ро реструктуризацію заборго
ваності з виплат, передбачен
их статтею 57 Закону України «П
ро освіту» педагогічним, нау
ково-педагогічним та іншим к
атегоріям працівників навча
льних закладів» від 09.09.2004 року в
изнано кредиторською заборг
ованістю Державного бюджету
України виплати, встановлен
і ст. 57 Закону України «Про осв
іту» за весь період, коли фіна
нсування виплат зупинялося з
аконом про державний бюджет
на відповідний рік, яка згідн
о ст. 2 цього закону є обов»язк
овою до погашення і погашаєт
ься протягом п»яти років рів
ними частинами шляхом включе
ння цих видатків відповідним
и законами України про Держа
вний бюджет України, починаю
чи з 2005 року у вигляді окремих ц
ільових субвенцій з Державно
го бюджету України місцевим
бюджетам або безпосередньо з
Державного бюджету України
для категорій працівників, щ
о фінансуються з Державного
бюджету України.
Постановою Кабінету М
іністрів України № 934 від 19 вере
сня 2005 року « Про реалізацію За
кону України " Про реструктур
изацію заборгованості з випл
ат, передбачених ст.57 Закону У
країни « Про освіту » педагог
ічним, науково-педагогічним
та іншим категоріям працівни
ків навчальних закладів» пер
едбачено виплату заборгован
ості державного бюджету педа
гогічним і науково-педагогіч
ним працівникам навчальних з
акладів та установ освіти з в
иплати надбавки за вислугу р
оків та допомоги на оздоровл
ення при наданні щорічної ві
дпустки.
Постановою Кабінету М
іністрів України від 19.09.2005 року
затверджено «Порядок погаше
ння кредиторської заборгова
ності державного бюджету пед
агогічним і науково-педагогі
чним працівникам навчальних
закладів та установ освіти з
виплати надбавки за вислугу
років та допомоги на оздоров
лення при наданні щорічної в
ідпустки», згідно якого вказ
ані виплати відображаються у
формах бухгалтерського облі
ку як кредиторська заборгова
ність державного бюджету з в
иплат, у тому числі здійснени
х з місцевих бюджетів на підс
таві рішень судів.
Суд вважає, що на підста
ві вищевикладеного невиплат
а позивачці ОСОБА_2 надбав
ки за вислугу років та допомо
ги на оздоровлення при надан
ні щорічної відпустки за 2001-2002 р
оки не є заборгованою заробі
тною платою підприємства, а к
редиторською заборгованіст
ю Державного бюджету України
і не підпадає під дію Законів
України «Про компенсацію гр
омадянам втрати частини дохо
дів у зв»язку з порушенням ст
років їх виплати», «Про оплат
у праці».
Законом України «Про ко
мпенсацію громадянам втрати
частини доходів у зв»язку з п
орушенням строків їх виплати
» від 19.10.2000 року ст. 2 передбачено
компенсацію громадянам втра
ти частини доходів у зв»язку
з порушенням строків їх випл
ати, в тому числі заробітної п
лати, якщо підприємства, орга
нізації порушили встановлен
і строки їх виплати. Відповід
но до п.2 постанови Кабінету Мі
ністрів України від 21.02.2001 року №

6
159 «Про затвердження Порядк
у проведення компенсації гро
шових доходів у зв»язку з пор
ушенням термінів їх виплати»
підприємства, установи, орга
нізації всіх форм власності,
які своєчасно не виплатили с
воїм працівникам заробітну п
лату за 1998-2000 роки, зобов»язані н
араховувати та виплачувати п
рацівникам компенсацію втра
ти частини заробітної плати
в порядку, встановленому пос
тановою KMУкраїни від 20.12.1997 року
№ 1427 із послідуючими змінами.

Ст. 34 Закону України «Про
оплату праці» від 24.03.1995 року із
змінами передбачено компенс
ацію працівникам втрати част
ини заробітної плати у зв»яз
ку з порушенням строків її ви
плати.
На підставі викладеног
о, суд вважає, що відповідачі п
о справі Баришівський міжшкі
льний навчально-виробничий к
омбінат, відділ освіти Бариш
івської районної державної а
дміністрації Київської обла
сті не порушили встановлені
строки виплати заробітної п
лати, тому в частині стягненн
я компенсації втрати частини
заробітної плати позивачці
необхідно відмовити.
Встановлені судом обста
вини підтверджуються матері
алами справи, а саме:
- довідками про дох
оди ОСОБА_2 за 1997-2002 роки від 1
9.01.2006 року
(т.1 а.с. 9-16);
випискою із положення
про міжшкільний навчально-в
иробничий комбінат ( т.
а.с.38-41);
копією статуту Баришівсь
кого навчально-виробничого к
омбінату (т.1 а.с. 47-
52);
копіями тарифікаційних
списків викладачів та
інших працівників
Баришівського МНВК за 1997-2002
роки використанням бюдже
тних та
позабюджетних коштів,
де серед інших викладів є
ОСОБА_2 із
зазначенням педагогічн
ого стажу, окладу, заробітної
плати ( т. а.с. 53-69), (т.2
а.с. 19-20);
· копією з
аяви ОСОБА_2 від 28.08.1997 року пр
о згоду працювати в групах ав
тосправи з платним навчанням
(т.1 а.с.72);
· копіями наказі
в № 1509-к, 42-к, 58 за 1984 рік про признач
ення ОСОБА_1 (дівоче прізв
ище ОСОБА_2 на посаду вчит
еля автотракторної справи Ба
ришівського МНВК (т.2 а.с.7-8);
· копіями табелі
в нарахування заробітної пла
ти, карточками-довідками, тар
ифікаційними списками ОСО
БА_2 за 1997-2002 роки (т.2 а.с.21-96);
· копіми платіжн
их відомостей на виплату зар
обітної плати ОСОБА_2 ( т. а.
с. 184-195);
іншими матеріалами сп
рави.
Керуючись ст.ст. 15,30,88, 2
09,213 ЦПК України, ст. 34 Закону Укр
аїни «Про оплату праці», ст.ст
. 1,2 Закону України «Про компен
сацію громадянам вирати част
ини доходів ту зв»язку з пору
шенням строків їх виплати», З
аконом УкраїниУкраїни «Про р
еструктуризацію заборгован
ості з виплат, передбачених с
таттею 57 Закону України «Про о
світу» педагогічним, науково
-педагогічним та іншим катег
оріям працівників навчальни
х закладів» від 09.09.2004 року, Пост
ановою KMУкраїни від 19.09.2005 року «
Про реалізацію Закону Украї
ни " Про реструктуризацію заб
оргованості з виплат, передб
ачених ст..57 Закону України « П
ро освіту »", педагогічним, нау
ково-педагогічним та іншим к
атегоріям працівників навча
льних закладів» , суд -
Вирішив:
Позов задоволити час
тково.

7
Стягнути з Відділу освіти
Баришівської районної держа
вної адміністрації Київсько
ї області на користь ОСОБА_
2 402 гривні 37 копійок надбавки
заробітної плати, 220 гривень д
опомоги на оздоровлення, всь
ого стягнути 622 гривні 70 копійо
к.
Відмовити ОСОБА_2 у
позові до Баришівського між
шкільного навчально-виробни
чого комбінату про стягнення
надбавки заробітної плати, д
опомоги на оздоровлення.
Відмовити ОСОБА_2 у
позові до Баришівського між
шкільного навчально-виробни
чого комбінату, Відділу осві
ти Баришівської районної дер
жавної адміністрації Київсь
кої області про стягнення ко
мпенсації втрати частини зар
обітної плати.
На рішення може бути
подана заява про апеляційне
оскарження протягом десяти д
нів з дня проголошення рішен
ня та апеляційна скарга прот
ягом двадцяти днів після под
ання заяви про апеляційне ос
карження до Апеляційного суд
у Київської області через Ба
ришівський районний суд Київ
ської області.