Справа № 2- 2905
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

25 червня  2008
року Слов'янський міськрайонний  суд Донецької
області  в  складі:

головуючого - судді Гусинського М. О.,

при секретарі   Винник О.В.,

за участю:  позивача   ОСОБА_1.,

представника позивача - адвоката ОСОБА_2.,

представника відповідача - Павленко С.О.,

розглянув у відкритому  судовому
засіданні у залі  суду  міста Слов'янська цивільну справу  за
позовом  ОСОБА_1, яка діє у
власних інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3,  до
виконавчого комітету Миколаївської міської ради, за участю третьої особи
- ПЕП „Слов'янськкомуненерго” ВАТ „Донбасенерго”  про визнання права користування житлом, -

В С Т А Н О В И
В:

19.05.2008 року ОСОБА_1.  звернулася
до Слов'янського міськрайонного суду із позовом у власних інтересах та
інтересах неповнолітнього ОСОБА_3.  до
виконкому Миколаївської міської ради, третя особа ПЕП
„Слов'янськкоммуненерго”,  про визнання
права користування житлом,  посилаючись
на те, що вона з сином мешкає у квартирі АДРЕСА_1. Вказана квартира є
двокімнатною, квартиронаймачем є ОСОБА_4, якому вона була надана у користування
у 1994 році на підставі ордеру. Вони з сином вселилися у квартиру у якості
членів сім'ї наймача у 1997 році, мешкали разом з ОСОБА_4., мали спільний
бюджет, вели спільне господарство. Крім того, вона погасила заборгованість по
оплаті комунальних послуг та сплачує поточні рахунки. 27 жовтня 2000 року
реєстрація ОСОБА_4. у квартирі була анульована. У зв'язку з виїздом ОСОБА_4 на
роботу за трудовою угодою на дану квартиру була оформлена бронь та неодноразово
видавалися охоронні свідоцтва, строк дії останнього закінчився 10 листопада
2007 року. ОСОБА_4. повертатися до м. Миколаївки не збирається, забрав всі свої
речі, а вони з сином продовжують проживати у вказаній квартирі без реєстрації.
Вважає, що вона набула  право
користування квартирою АДРЕСА_1

Просила визнати за нею та її неповнолітнім сином ОСОБА_3право користування
квартирою АДРЕСА_1 та зобов'язати виконком Миколаївської міської ради видати їй
ордер на право зайняття житлового приміщення - квартири на сім'ю - її та її
сина.

У судовому засіданні  позивач
ОСОБА_1. підтримала свої позовні вимоги, просила  визнати за нею та її сином право користування
житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_1 та зобов'язати виконком Слов'янської
міської ради видати ордер на проживання у вказаній квартирі, надала пояснення,
які співпадають з викладеним в позові.

Представник позивача ОСОБА_2. позовні вимоги позивача підтримав, просив їх
задовольнити.

Представник відповідача - Миколаївської міської ради у судовому засіданні
позовні вимоги визнав повністю, не заперечував проти задоволення позовних вимог
позивача.

Представник третьої особи - ПЕП
„Слов'янськкомуненерго” у судове засідання не з'явився, але від
директора надійшла заява, в якій просили справу розглянути за їх відсутність,
проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1. не заперечували.

Таким чином, у  судовому
засіданні  встановлено, що спір між
позивачем та відповідачем  можливо
врегулювати,  відповідач визнає  заявлені
позовні вимоги.

Згідно довідки ПЕП „Слов'янськкомуненерго” наймачем квартириАДРЕСА_1є
ОСОБА_4, який був зареєстрований у квартирі з 05.01.1994р. по 27.10.2000 р. На
квартиру була оформлена бронь у зв'язку з виїздом на роботу за трудовою угодою
та тричі видавалися охоронні свідоцтва. ОСОБА_1. та ОСОБА_3. в квартирі
мешкають без реєстрації (а.с.7).

ОСОБА_1. з 2004 року  сплачує
комунальні витрати стосовно  зазначеної
квартири (а.с. 9, 34-36).

Згідно акту депутата Миколаївської міської ради ОСОБА_1. разом із
неповнолітнім сином мешкають у квартиріАДРЕСА_1без реєстрації з 1997 року, у
квартирі особистих речей ОСОБА_4. немає (а.с. 6).

Адміністрація за місцем роботи позивача ОСОБА_1. заявляє клопотання про
вселення ОСОБА_1 разом із сином до зазначеної квартири на законних підставах
(а.с. 8).

Розглядаючи позов суд виходив з наступного чинного законодавства  України:

Як вбачається зі ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого
приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий
комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних
депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане
жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Згідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках  державного і громадського житлового фонду
здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в
письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем -
житлово-експлуатаційною організацією і наймачем.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні”
громадянам України гарантується свобода пересування та вільний вибір
місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені
законом,  реєстрація місця проживання чи
місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації
прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами
України, або підставою для їх обмеження.

Згідно ч. 1 ст. 29 ЦК  України місцем
проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення,
придатне для проживання в ньому у відповідному населеному пункті, в якому особа
проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до п.п. 3-5 „Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за
місцем їх проживання”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
16 січня 2003 року № 35,  місцем
проживання фізичної особи є місце, де вона постійно або переважно проживає як
власник житлового будинку (приміщення), за договором його наймання,
піднаймання, оренди або на інших підставах, передбачених законодавством
України; Реєстрацію здійснюють територіальні підрозділи, а у разі необхідності
територіальні органи Державного департаменту у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб шляхом ведення адресно-довідкових карток з
можливістю їх автоматизованого оброблення; Реєстрація передбачає внесення до
паспортного документа та адресно-довідкової картотеки, яку веде уповноважений
орган, відомостей про місце проживання фізичної особи.

Згідно довідки Миколаївської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів №1
ОСОБА_3. значиться таким, що мешкає за адресою:АДРЕСА_1(а.с.10)

Як вбачається з довідки та клопотання Слов'янської ТЕС, ОСОБА_1. працює на
підприємстві з 1991 року, з 1997 року мешкає у квартирі свого родича АДРЕСА_1та
сплачує всі комунальні послуги за даною адресою, заборгованості за комунальні
послуги на даний момент немає (а.с.8,9, 34)

Згідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України „Про деякі
питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу України”
від 12.04.1985 р. № 2,  судовому розгляду
підлягають спори, пов'язані з договором найму жилого приміщення, і зокрема: про
визнання і втрату права на жиле приміщення.

Таким чином, у судовому засіданні достеменно встановлено, що позивач
ОСОБА_1з неповнолітнім сином ОСОБА_3
постійно і  протягом значного часу
мешкають в квартирі  АДРЕСА_1, без
реєстрації,  ОСОБА_1. сплачує квартирну
плату і житлово-комунальні послуги
стосовно вказаної квартири; проживає у вказаній квартирі без  ордеру.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11,  209, 212, 213-218 ЦПК України, ст. ст. 58,
61, 65  ЖК  України,
ст. 29 ЦК  України,  Постановою Пленуму Верховного Суду України
„Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу
України” від 12.04.1985 р. № 2,
Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем їх проживання”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №
35, -

В И Р І
Ш И В:

Позовні вимоги  ОСОБА_1, яка діє в
своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до  виконавчого комітету Миколаївської міської
ради, за участю третьої особи - ПЕП „Слов'янськкомуненерго” ВАТ
„Донбасенерго”  про визнання права
користування житлом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 та неповнолітнім ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1, право
користування жилим приміщенням -
квартирою  АДРЕСА_1

Зобов'язати  Виконавчий  комітет Миколаївської  міської
ради видати ОСОБА_1 ордер на право зайняття житлового приміщення -
квартири АДРЕСА_1на сім'ю у складі: ОСОБА_1та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення  рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя
Слов'янського міськрайонного  суду                                           М.
О. Гусинський