УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

28 травня 2008
року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Патрюка М.В.,

суддів:

Берднік І.С.,

Лященко  Н.П.,

Костенка А.В.,

Пшонки М.П.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції в Запорізькій
області, третя особа - начальник Головного управління юстиції в Запорізькій
області Горлов Віталій Геннадійович, про поновлення на роботі, стягнення
заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя
від 10 червня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30
жовтня 2007 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2002 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Головного
управління юстиції в Запорізькій області про поновлення на роботі, стягнення
заробітної плати за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Зазначав, що наказом начальника Запорізького обласного управління юстиції
Горлова В.Г. від 29 вересня 2002 року № 1/207 був звільнений з посади
заступника начальника Заводського районного управління юстиції                              м. Запоріжжя -
начальника відділу ДВС управління юстиції Заводського району м. Запоріжжя на
підставі п. 6 ч. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку з поновленням на роботі
попереднього працівника.

Посилаючись на те, що його звільнення проведено з порушенням норм трудового
законодавства - не запропоновано інше місце роботи, позивач просив задовольнити
позов.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10
червня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької
області від 30 жовтня 2007 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати
постановлені рішення судів, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального права та порушення норм процесуального права, і ухвалити нове
рішення, яким його позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 2, п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України  адміністративний суд - це суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних спорів.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України цей Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком,
встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа розглянута
апеляційним судом після 1 вересня 2005 року за правилами, встановленими
Цивільним процесуальним кодексом України.

Таким чином, апеляційний суд, вирішивши по суті справу,
помилково визнав, що виник цивільно-правовий спір і вимоги позивача повинні
розглядатися за правилами позовного провадження з посиланням на норми
Цивільного процесуального кодексу України.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору, колегія суддів
вважає, що в цьому випадку виник публічно-правовий спір і вимоги позивача
повинні були розглядатися за правилами, встановленими КАС України.

За таких обставин постановлена у справі ухвала
апеляційного суду підлягає скасуванню з підстав, передбачених ч. 2 ст. 338 ЦПК
України, з передачею справи до суду апеляційної інстанції для розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 333, 336 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 30 жовтня 2007 року
скасувати, а справу передати до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

М.В. Патрюк

Судді:

І.С. Берднік

А.В. Костенко

Н.П. Лященко

М.П. Пшонка