Справа №2-196/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

19 червня    2007 року  Кельменецький районний суд Чернівецької
області в складі:

головуючого
- судді:                                                     Харабари
І.В.

при
секретарі:                                                               Мардар
Л.Е.

з
участю:

представника
позивача:                                              Дерев'янка
Ю.В.

відповідача:                                                                   ОСОБА_1

представника
відповідача:                                           ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.  Кельменці Чернівецької області цивільну
справу за позовом Кельменецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про
повернення незаконно одержаної допомоги по безробіттю,  -

ВСТАНОВИВ:

Кельменецький
районний центр зайнятості Чернівецької області звернувся до суду із позовною
заявою,  в якій з урахуванням уточнених в
судовому засіданні позовних вимог просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь
637 гривень 29 копійок незаконно одержаної допомоги по безробіттю та 30 гривень
в рахунок відшкодування витрат на інформаційно - технічне забезпечення розгляду
справи.

Відповідач
ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав частково.

Представник
відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала.

Представник
позивача Дерев'янко Ю.В. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та
пояснив суду,  що 15 листопада 2006 року ОСОБА_1
звернувся до Кельменецького районного центру зайнятості за послугами по
працевлаштуванню. 22 листопада
2006 року
йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю
починаючи з 22 листопада
2006 року. За
період з 22 листопада
2006 року по 25 січня 2007 року ОСОБА_1
одержав допомогу по безробіттю в сумі 637
гривень 29 копійок.
В січні 2007 року спеціалістами Кельменецького РІДЗ було виявлено факт
реєстрації ОСОБА_1 з 09 грудня 2003 року в державному реєстрі суб'єктів
підприємницької діяльності. Відповідно до
ст.  2 Закону України „Про
зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни
працездатного віку які через відсутність роботи не мають заробітку або інших
передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі
зайнятості як такі,  що шукають роботу. Згідно
до  ст.
1 Закону
України „Про зайнятість населення" за зайнятого населення належать
громадяни,  які самостійно   забезпечують   себе
роботою,    включаючи   підприємців,     осіб

зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю,
творчою діяльністю,  членів
кооперативів,  фермерів та членів їх
сімей,  що беруть участь у виробництві.

При
наданні статусу безробітного ОСОБА_1,
останній не повідомив спеціалістам Кельменецького РЦЗ факт своєї
реєстрації як підприємця в державному реєстрі фізичних осіб суб'єктів
підприємницької діяльності,  тобто він не
мав права будучи зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності
реєструватися в службі зайнятості як безробітний,  перебувати на обліку та отримувати допомогу
як безробітний.

Згідно
до п.3  ст.  36
Закону України „Про зайнятість населення" ОСОБА_1 зобов'язаний
повернути суму виплаченого йому забезпечення,
оскільки він в порушенні п.2
ст.  36 вищевказаного
закону не повідомив Кельменецькому РЦЗ про свою реєстрацію як підприємця.

ОСОБА_1
та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснили,  що ОСОБА_1 дійсно був зареєстрований як
суб'єкт підприємницької діяльності з 09
грудня 2003 року по
лютий 2007 року. 20
липня 2004 року ОСОБА_1 припинив свою підприємницьку діяльність та звернувся до
Кельменецької районної державної адміністрації із заявою про припинення ним
своєї підприємницької діяльності та подав державному реєстраторові своє
свідоцтво про державну реєстрацію та довідку з ДПІ у Кельменецькому районі
Чернівецької області про те,  що він
знятий з обліку як суб'єкт підприємницької діяльності. Йому повідомили,  що в газеті буде опубліковано оголошення про
припинення підприємницької діяльності. Документи він віддав якійсь жінці,  оскільки державного реєстратора в цей день на
роботі не було. ОСОБА_1 ніхто не роз'яснив,
які саме документи ще слід подати для того,  щоб провести реєстрацію припинення ним
підприємницької діяльності.

В
листопаді 2006 року
ОСОБА_1 дійсно звернувся до Кельменецького РЦЗ за допомогою у працевлаштуванні
і отримував допомогу по безробіттю. Вважає,
що отримував її законно.

ОСОБА_1
знав,  що реєстрацію припинення ним
підприємницької діяльності не проведено і що ще слід подати якісь документи.

Представник
відповідача ОСОБА_2 також пояснила,  що
їх сім'ї в той час було не до реєстрації припинення підприємницької діяльності,  оскільки в них хворіла дитина.

Судом
досліджені такі докази: показання свідка ОСОБА_3,  копія заяви ОСОБА_1 до Кельменецького РЦЗ від
22 листопада 2006 року,  копія витягу з
наказів про прийняття рішення по особі ОСОБА_1 ПК №12900004,  копія довідки виданої відділом державної
реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Кельменецької РДА №230 від 25
січня 2007 року,  копія претензії
Кельменецького районного центру зайнятості Чернівецької області до ОСОБА_1 за
вихідним номером №01-11/251 від 29 січня 2007 року,  копія персональної картки безробітного
ОСОБА_1,  копія довідки виданої ДІБ в
Кельменецькому районі Чернівецької області №4887 від 20 липня 2004 року,  копія довідки виданої ДПІ в Кельменецькому
районі Чернівецької області №464/10/17 від 22 січня     2006 року,
довідка видана

відділом
державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Кельменецької РДА №104 від 26 лютого 2007 року,  копія довідки виданої Кельменецьким
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України №15 від 23 січня 2007 року,  копія повідомлення Управління Пенсійного
фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області №378/03 від 21 січня 2007 року,  копія довідки виданої Кельменецьким РЦЗ
Чернівецької області №01-10/138
від 21 січня 2007 року,  копія довідки виданої виконавчим комітетом
Росошанівської сільської ради Кельменецького району №358 від серпня 2006 року,  довідки видані регіональним центром
„Мікрохірургія ока" від 17
лютого 2005 року про
стан здоров'я ОСОБА_4,  витяг з історії
хвороби №3918 ОСОБА_4,  витяг з історії хвороби №1240 ОСОБА_4,  виписка з амбулаторної картки ОСОБА_4

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1 був
зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з 09 грудня 2003 року по лютий 2007 року. В липні
2004 році він звернувся до відділу державної реєстрації суб'єктів
підприємницької діяльності Кельменецької районної державної адміністрації із
заявою про припинення ним підприємницької діяльності та в подальшому не подав
всі необхідні документи для державної реєстрації припинення підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням.  Зокрема ОСОБА_1 подав державному реєстратору
лише своє свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця та
довідку державної податкової служби про зняття з обліку платника податків.
Разом з тим,  відповідно до ч.9  ст.  47
Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" в редакції,  що діяла
протягом 2004 року ОСОБА_1 повинен був не раніше двох місяців з дати публікації
повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подати
державному реєстраторові заповнену реєстраційну картку на проведення державної
реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою підприємцем за
її рішенням,  свідоцтво про державну
реєстрацію фізичної особи - підприємця,
довідку органу державної податкової служби про зняття фізичної особи -
підприємця з обліку як платника податків,
довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про зняття з
обліку,  довідки відповідних органів
фондів соціального страхування про зняття з обліку. Згідно до ч.17  ст.  47
Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців" державний реєстратор повинен видати або надіслати заявнику
копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця із
спеціальною відміткою про державну реєстрацію припинення підприємницької
діяльності фізичною особою - підприємцем.

В період
з 22 листопада
2006 року по 25 січня 2007 року ОСОБА_1
отримав допомогу по безробіттю в сумі 637
гривень 29 копійок.

Вказані
обставини стверджуються дослідженими судом доказами.

Згідно
до  ст.
36 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття" застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку як безробітні,  зобов'язані своєчасно

подавати
відомості про обставини,  що впливають на
умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого
забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі
внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту
виникнення обставин,  що впливають на
умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи
наведене,  суд вважає,  що позовні вимоги Кельменецького РЦЗ до
ОСОБА_1 слід задовольнити.

Зокрема
згідно до  ст.  2
Закону України „Про зайнятість населення" безробітними визнаються
працездатні громадяни працездатного віку які через відсутність роботи не мають
заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у
державній службі зайнятості як такі,  що
шукають роботу. Згідно до  ст.  1 Закону України „Про зайнятість
населення" за зайнятого населення належать громадяни,  які самостійно забезпечують себе
роботою,  включаючи підприємців,  осіб зайнятих індивідуальною трудовою
діяльністю,  творчою діяльністю,  членів кооперативів,  фермерів та членів їх сімей,  що беруть участь у виробництві.

Згідно
до  ст.
4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи,  засвідчення факту набуття або позбавлення
статусу підприємця фізичною особою,
шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Таким
чином ОСОБА_1 належав на час виплати йому допомоги по безробіттю до зайнятого
населення і своєчасно не повідомив Кельменецький районний центр зайнятості про
обставини,  що впливають на умови виплати
йому забезпечення та надання соціальних послуг,
а саме про те,  що він
зареєстрований як приватний підприємець.

Керуючись  ст.  36 Закону України
„Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття",   ст.  47 Закону України „Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців",   ст.
ст.  З,  8,  10,
15,  79,  88,
213,  214,  215 ЦПК України,  суд,  -

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги Кельменецького районного центру зайнятості Чернівецької області до
ОСОБА_1 про повернення незаконно одержаної допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути
з ОСОБА_1 637 (шістсот
тридцять сім) гривень 29
копійок в рахунок незаконно одержаної допомоги по безробіттю перерахувавши
їх на р/р 0005
МФО 856135 в ГУДК в Чернівецькій області .

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь Кельменецького районного центру зайнятості Чернівецької
області 30 (тридцять)
гривень в рахунок повернення коштів понесених на оплату витрат з інформаційно -технічного
забезпечення   розгляду справи.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь держави 51
(п'ятдесят одну) гривню судового збору.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про
апеляційне оскарження,  якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне
оскарження,  але апеляційна скарга не
буде подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження,  рішення суду набере законної
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги,  рішення,
якщо його не буде скасовано,
набере законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення рішення до Кельменецького районного суду. Апеляційна скарга на
рішення може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Кельменецький
районний суд.