Справа №
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ    УКРАЇНИ

11 липня 2007
року          Антрацитівський     міськрайонний     суд
Луганської області

у
складі:    головуючого- судді                        Чигриної     Л.Г.

при секретарі                                 Бондаренко В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Антрацита цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та   професійних захворювань України у м.
Антрацит «Про стягнення не донарахованих та невиплачених щомісячних страхових
виплат»,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Антрацит про стягнення не донарахованих та невиплачених щомісячних
страхових виплат».

В обгрунтування
вимог позивач послався на те, що за час роботи з 5.12.1986 року у ВАТ "
Антрацитшахтобуд" та за час роботи з 15.05.1991 року на шахті "
Комсомольська" він ушкодив здоров'я, внаслідок професійного захворювання.

Згідно висновку МСЄК від 23.04.1987 року йому було
встановлено 10 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково.

Згідно висновку МСЄК від 26.08.1991 року йому було
встановлено 25 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково.

За висновком МСЄК від 8.04.2003 року йому було
встановлено 50 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково, з яких
40 %-по пневмоконіозу, 10% - по вібраційній хворобі.

З 2001 року
щомісячні виплати частини втраченого заробітку йому провадить
відповідач-відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ у м. Антрацит.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону
«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999 року ( зі змінами та доповненнями), Фонд ССНВ
зобов'язаний проводити перерахування сум щомісячних страхових виплат станом на
1 березня кожного року, починаючи з 2002 року, у разі зростання у попередньому
році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики, яким є Державний
комітет статистики України.

Позивач вважає, що відповідачем перерахування сум
щомісячних страхових виплат проводилося невірно, а саме, не на підставі
коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати у галузях національної
економіки, а на підставі зростання реальної середньої заробітної плати, які
були застосовані Правлінням Фонду для винесення відповідних постанов:

·
від14.03.2002 р. №15-з 1.03.2002 р.   коефіцієнт J, 193;

·
від 04.03.2003 р. № 3- з 1.03.2003 р.   коефіцієнт 1,182;

2

·
від 24.02.2004 p. № 5-з
1.03.2004 р.   коефіцієнт 1,152;

·
від 28.02.2005 р. № 3- з 1.03.2005 р.   коефіцієнт 1,238;

·
від 06.03.2006 р. № 3- з 1.03.2006 р.   коефіцієнт 1,203;

·
від 28.02.2007 р.,№ 9- з 1.03.2007 р.   коефіцієнт 1,183

Постанови Правління Фонду СНВ, які
зобов'язали відповідача проводити перерахування щомісячних страхових виплат з
використанням коефіцієнтів зростання реальної середньої заробітної плати, не
відповідають вимогам Закону.

Відповідно
ч. 2 ст. 29 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності» від 23.09.1999 року ( зі змінами та доповненнями)
поняття «середня заробітна плата» відповідачем було змінено на поняття «реальна
середня заробітна плата» з метою використання для перерахування коефіцієнтів
зростання реальної середньої заробітної плати, які є меншими від коефіцієнтів
зростання середньої заробітної плати, що призвело до значного зменшення
розрахункових сум.

В зв'язку з вказаними
обставинами    позивачу   були не донараховані та невиплачені
щомісячні страхові виплати за період з 1.03.2002 року по 1.07.2007 року на
загальну суму 7280 гр. 61 коп.

За
даними Управління статистики у м. Антрацит
зростання середньої заробітної плати в галузях національної економіки
України в коефіцієнтах складає.

· за 2001
рік - 1,352, який необхідно застосовувати для перерахування з 1.03.2002 року;

· за 2002
рік - 1,210, який необхідно застосовувати для перерахування з 1.03.2003 року;

· за 2003
рік - 1,228, який необхідно застосовувати для перерахування з 1.03.2004 року;

· за 2004
рік - 1,275, який необхідно застосовувати для перерахування з 1.03.2005 року;

· за 2005
рік -1,367,   який необхідно
застосовувати для перерахування з 1.03.2006 року;

· за 2006
рік -1,292,  який необхідно застосовувати
для перерахування з 1.03.2007 року;

Позивач розрахував недораховану йому суму, яка склала
саме 7280 гр. 61 коп.:

Позивач зазначив, що у 2001 році йому були призначені
щомісячні страхові суми :

За вібраційну хворобу - в розмірі
44,17 гр. з розрахунку: 441,70
гр.(середньомісячний заробіток) х 10 %(ступінь втрати працездатності): 100=
44,17 гр.

За пнєвмоконіоз - 135,60 гр. з розрахунку: 541,40 гр.
(середньомісячний заробіток) х 25 (ступінь втрати працездатності) : 100 =
135,60 гр.

З 1.03.2002
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 3262 від 31.03.2002 року та №
4377 від 31.03.2002 року на підставі постанови правління Фонду № 15 від
14.03.2002 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,193, що склало :

44,17 гр. (попередня щомісячна
сума) х 1,193 (коефіцієнт ) =52,70 гр.

135,60 гр. х 1,193 = 161,77гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2001 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

44,17 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,352 (коефіцієнт)
= 59,72 гр.

135,60 гр. х 1,352 = 183,33 гр.

Різниця складає: 59,72 гр. -52,70 гр. = 7,02 гр.

183,33 гр. - 161,77 гр. = 21,56 гр.

Не виплачено з 01.03.2002 року до 01.03.2003 року 342,97
гр.:

7,02 гр. х 12 міс. = 84,24 гр.

21,56 гр. х 12 міс. = 258,73 гр.

З 01.03.2003
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 110/7 від 28.03.2003 року та №
111/7 від 28.03.2003 року на підставі постанови правління Фонду № 3 від
04.03.2003 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,182, що склало:

52,70 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,182 (коефіцієнт)
= 62,29 гр.

161,77 гр.х 1.182= 191,21 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2002 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

59,72 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,210 (коефіцієнт)
= 72,26 гр.

183,33грн. х 1,210 = 221,83 гр.

Різниця складає:

72,26
гр. - 62,29 гр. = 9,97 гр.;     221,83 гр.
- 191,21 гр. = 30,62 гр.

3

Але з 4.03.2003р. по пнєвмоконіозу йому було підвищено
втрату працездатності с 25% до
40%, тому з 04.03.2003р. постановою № 734/7 від 17.04.2003р. виплати були
перераховані з урахуванням збільшеного %:
191,21 гр. : 25% х40% = 305,94 гр.

З використанням коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати за 2002 рік за даними Держкомстату повинно бути

221,83 гр. : 25 % х 40 % = 354,93 гр.

Різниця складає: 354,93 гр- 305,94 гр. = 48,99 гр.

Не виплачено з 01.03.2003 року до 01.03.2004 року 705,74
гр.

9,97 гр. х 12 міс. = 119,64 гр.

48,99 гр. х 11 міс. = 538,89 гр.

За березень 2003 року розрахунок недоплати провадиться
пропорційно: за 3 дні з регресу 221,83 гр., за 28 днів - з регресу 354,93 гр.,
що складе:

30,62 гр. : 31x3
=2,96 гр.

48,99 гр. :31х28
= 44,25гр.

За березень недоплата ( по пнєвмоконіозу) становить 2,96
гр. + 44,25 гр.= 47,21 гр.

З 01.03.2004
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 963.0/1827 року від 30.03.2007
на підставі постанови правління Фонду № 5 від 24.02.2004 року йому була
перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,152,що склало:

441,70 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 (коефіцієнт) =717,53 гр (відкоригований середньомісячний заробіток)
х10%(ступінь втрати працездатності): 100=71,75 гр.

542,40 гр. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х
1,152 (коефіцієнт) = 881,1 Ігр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х
40% (ступінь втрати працездатності) :100 = = 352,44 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2003 рік за даними
Держкомстату повинно бути:.

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коефіцієнт) = 887,34 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток)х10
%(ступінь втрати працездатності): 100=88,74 гр.

542,40 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коефіцієнт) = 1089,63 гр. (відкоригований
середньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати працездатності) : 100 = =
435,85 гр.

Різниця складає:

88,74 гр. - 71,75 гр. = 16,99 гр.

435,85 гр. - 352,44 гр. = 83,41 гр.

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.03.2005 року 1204,80
гр.:

16,99 гр. х 12 міс. = 203,88 гр.

83,41 гр. х 12 міс. = 1000,92гр.

З 01.03.2005 року,
згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит №2008-106 від 30.03.2005 року та №2008-106 від 30.03.2005 року на підставі
постанови правління Фонду № 3 від 28.02.2005 року йому була перерахована
щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,238, що складає:

441,70 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 (коефіцієнти) = = 888,29 гр.
.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 10%(ступінь втрати
працездатності): 100 = 88,83 гр.

542,40 гр. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х
1,152 х 1,238 (коефіцієнти) = =1090,81 гр.(відкоригований середньомісячний
заробіток) х 40%(ступінь втрати працездатності): 100 = 436,32 гр.

З використанням коефіцієнту
зростання середньої заробітної плати за 2004 рік за даними Держкомстату повинно
бути:

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 (коефіцієнти) =
=1131,35 гр.(відкіригований средньомісячний заробіток) х 10% (ступінь втрати
працездатності): 100 =113,14 гр.

542,40 гр.
(середньомісячний заробіток) ) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 (коефіцієнти) =
1389,28 гр. відкіригований средньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати
працездатності): 100 = 555,71 гр.

Різниця складає:

113,14
гр. - 88,73 гр. = 16,98 гр.

4

555,71 гр. - 436,32 гр. = 119,39грн.

Не виплачено з 01.03.2005 року до 01.03.2006 року 1636,43
гр:

16,98 гр.х 12 = 203,76 гр.

119.39 гр.х 12 =
1432,67 гр.

3 01.03.2006
року, згідно постанови
Фонду СНВ у м. Антрацит №2008-172 від 30.03.2006 року та №2008-173 від 30.03.2006 року, на підставі постанови правління Фонду № 3 від
06.03.2006 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,203, що склало:

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х 1,203
(коефіцієнти) = 1068,62 гр (відкоригований середньомісячний заробіток) х 10%
(ступінь втрати працездатності) : 100 = 106,86 гр.

542,40грн.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х
1,203(коефіцієнти) = 1312,25 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х
40% (ступінь втрати працездатності) : 100 = 524,90 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

441,70 гр. х
1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367 (коефіцієнти) = 1546,56 гр.
(відкоригований середньомісячний заробіток) х 10% (ступінь втрати
працездатності) : 100 = =154,66 гр.

542.40   гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367

(коефіцієнти) = 1899,15 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х
40% (ступінь втрати працездатності) : 100= 759,66 гр.

Різниця складає:

154,66 гр. -106,88 гр. = 47,8 гр.

759,66 гр. - 524,90 гр. = 234,76
гр.

Не виплачено з 01.03.2006 року до
01.03.2007 року 3390,67 гр.

47,80 грн. х 12 міс. = 573,60 гр.

234,76грн. х 12 міс. = 2817,07 гр.

Таким чином,
загальна сума своєчасно не донарахованих та невиплачених щомісячних страхових
виплат складає :

342,97 гр. + 705,74 гр. + 1204,80 гр. + 1636,43 гр. +
3390,67 гр. = 7280,61 гр.

Вказану суму позивач просить стягнути з відповідача на
свою користь.

З 01.03.2007
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит №1262.0 від 30.03.2007 року на
підставі постанови правління Фонду № 9 від 28.02.2007 року йому була
перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,183, що склало:

698,43
гр.(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х 1,203 х 1,183
(коефіцієнти) = 1998 гр.96 icon,
(відкоригований середньомісячний заробіток) х 30% (ступінь втрати
працездатності) : 100= 599,69 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2006 рік за даними Держкомстату
повинно бути:

698,63 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367 х 1,292
(коефіцієнти) = 3313,91 гр.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 30 %
(ступінь втрати працездатності) :100 = 994,17 гр.

У вказаному
розмірі позивач просить зобов'язати відповідача провадити йому щомісячні
страхові виплати, починаючи з 01.03.2007 року і   до наступного перерахування.

У судове
засідання позивач ОСОБА_1 не з"явився, подав до суду заяву від 10.07.2007
року, у якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги
підтримує у повному обсязі.( а.с.46)

Представник
відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.
Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області  ОСОБА_2, яка діє на підставі доручення, у
судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що Антрацитівське
відділення виконавчої дирекції Фонду є лише робочим органом виконавчої дирекції
Фонду і не наділена повноваженнями щодо вирішення проблемних питань, які
належить вирішувати на

5

централізованому рівні лише органами Фонду, які
здійснюють безпосереднє управління ним. Проводячи
перерахунок страхових виплат, Антрацитівське відділення виконавчої дирекції
Фонду зобов'язано виконувати постанови Правління Фонду, а тому є не
належним відповідачем.

Вважає, оскільки
страхові виплати потерпілим не обкладаються прибутковим податком та іншими
соціальними податками, Правління Фонду обгрунтовано застосувало коефіцієнт
підвищення реальної заробітної платні, для розрахунку якого береться заробітна
плата за вирахуванням податків і обов'язкових платежів.

Ст. 29 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності" лише визначає підставу, але не містить механізму
проведення перерахунку страхових виплат.

Правління Фонду діяло в межах своєї компетенції визначаючи, що
перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим слід проводити на
коефіцієнт зростання реальної середньомісячної заробітної плати у галузях
національної економіки.

Крім того,
зазначив, що Законом України від 23.02.2007 року № 717 " Про внесення змін
в Закон України " «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» статтю 17 п.7 доповнено абзацом про те, що
рішення правління Фонду, які мають нормативний характер і стосуються прав та
обов"язків страхувальників та застрахованих осіб, підлягають
обов"язковій державній реєстрації, у порядку встановленому для реєстрації
нормативно-правових актів органів виконавчої влади. Також в доповненнях
зазначено, що Правління Фонду має право затверджувати Порядок призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

27.04.2007 року
Правлінням Фонду було прийнято Постанову № 24 " Про затвердження Порядку
призначення, перерахування та проведення страхових виплат" який передбачає
перерахування розміру щомісячної страхової виплати у разі зростання у
попередньому році середньої заробітної плати у галузях національної економіки.
Коефіцієнти підвищення страхових виплат, згідно вказаного порядку: 2002 рік
-1,193; 2003 рік - 1,182 ; 2004 рік - 1,152; 2005 рік - 1,238; 2006 рік -
1,203; 2007 рік - 1,183. Тому вважає вірним застосування при перерахуванні
коефіцієнтів зростання середньомісячної реальної заробітної плати у галузях
національної економіки.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши представника відповідача, суд вважає, що позов
заявлено обгрунтовано, його було підтверджено протягом судового засідання, а
тому він підлягає повному задоволенню.

Позивач під час
роботи з 5.12.1986 року у ВАТ " Антрацитшахтобуд" та під час роботи з
15.05.1991 року на шахті " Комсомольська" він ушкодив здоров'я,
внаслідок професійного захворювання.

Згідно висновку МСЄК від 23.04.1987 року йому було
встановлено 10 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково.

Згідно висновку МСЄК від 26.08.1991 року йому було
встановлено 25 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково.

За висновком МСЄК від 8.04.2003
року йому було встановлено 50 % стійкої втрати професійної працездатності
безстроково, з яких 40 % - по пневмоконіозу, 10% - по вібраційній хворобі.

Щомісячні
виплати частини втраченого заробітку з 2001 року йому провадить
відповідач-відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ у м. Антрацит.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відділення
Виконавчої дирекції Фонду СНВ у м. Антрацит має статус юридичної особи з
самостійним кошторисом, гербовою печаткою та своїм найменуванням, а тому є
належним відповідачем по справі. Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності", відповідач зобов'язаний проводити перерахування сум
щомісячних страхових виплат станом на 1 березня кожного року, починаючи з 2002
року, у разі зростання у попередньому році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики, яким є Державний комітет статистики України.

6

В період з
14.03.2002 року по 28.02.2007 року Правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України щорічно в
лютому-березні виносило постанови «Про перерахунок сум щомісячних страхових
виплат потерпілим (членам їх сімей)», згідно яких з 1 березня поточного року
проводилися перерахунки сум щомісячних виплат страховок потерпілим на
коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати в галузях національної
економіки.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року
по справі за позовом «Громадської організації "Товариство
інвалідів праці" ДХК "Павлоградвугілля" до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про визнання недійсними
актів», визнані недійсними постанови правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків:

-  від
14.03.2002  року №15 "Про
перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 1
березня 2002 року;

-   від 04.03.2003
року № 3 "Про перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей) з 1 березня 2003 року.

Ухвалою Вищого
адміністративного суду України постанова Київського апеляційного господарського
суду від 14.06.2005 року залишена без змін.

Таким чином,
вказані судові рішення свідчать про те, що судова практика по спірному питанню
йде шляхом задоволення вимог потерпілих.

Виходячи з наведеного, суд
приходить до висновку, що така правозастосовна практика Правління Фонду в
частині визначення терміну «реальна заробітна плата», закріпленого в ч.2  ст.29
Закону  України  "Про
загальнообов'язкове  державне  соціальне
страхування  від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності",  фактично
суперечать принципу повного відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому
внаслідок пошкодження здоров'я, визначеного ст.21 цього Закону.

Національне
законодавство у сфері регулювання трудових, пенсійних, цивільних, податкових та інших правовідносин не передбачає
використовування показника реальної середньої заробітної плати.

Більш того,
відповідно до ст. 47 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності", розміри внесків страхувальників
обчислюються для працедавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату
праці найманих працівників, включаючи
витрати на виплату основної і додаткової заробітної платні, на інші
заохочувальні і компенсаційні виплати, в тому числі в натуральній формі.

Таким чином, зростання середньої заробітної плати веде до збільшення
страхових внесків, що, у свою чергу, дає можливість збільшити страхові виплати
потерпілим. При цьому купівельна спроможність населення, тобто реальна заробітна плата,
при визначенні тарифів страхових внесків до розрахунку не приймається.

За даними
Державного комітету статистики України індекс реальної заробітної плати розраховується шляхом ділення індексу нарахованої
номінальної заробітної плати (без урахування податків і обов'язкових
платежів) на індекс споживчих цін.

Таким чином, позивач ОСОБА_1
втратив частину страхових виплат при їх щорічному перерахунку, оскільки в застосований для перерахунку коефіцієнт
закладено зниження купівельної спроможності номінальної суми внаслідок
інфляції, і втрачає частину своїх доходів, як споживач товарів і послуг
внаслідок їх подорожчання, тобто «платить» двічі, чим порушується принцип
повного відшкодування заподіяної йому шкоди.

Суд критично відноситься до позиції відповідача в частині
необхідності застосування при перерахунках розміру щомісячних страхових виплат
коефіцієнтів зростання середньомісячної реальної заробітної плати, передбачених
в "Порядку призначення, перерахування та проведення страхових
виплат", прийнятого постановою Правління Фонду № 24 від 27.04.2007 року.
Пункт 3.8.2 вказаного Порядку передбачає перерахування розміру щомісячної
страхової виплати з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення
страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від
нещасних випадків, який склав у 2002 році -1,193; 2003 році - 1,182 ; 2004 році
- 1,152; 2005 році - 1,238; 2006 році - 1,203 та у 2007 році-1,183. Суд вважає,
що вказаний порядок суперечить вимогам ст. 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та

7

професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" і не може
прийматися до уваги у даному випадку. Суд вважає, що Відділення
виконавчої дирекції Фонду повинно було проводити позивачу ОСОБА_1 перерахування
щомісячних страхових виплат станом на 1 березня кожного року на підставі
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати у галузях національної
економіки за даними Державного комітету статистики України.

Приведений
позивачем розрахунок недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з
01.03.2002 року до 01.03.2007 року, суд визнає вірним і погоджується з ним, а
розрахунок періоду з 1.03. 2007 року розцінює як викладений з порушенням
встановленого порядку розрахунку.

У 2001 році позивачу були призначені щомісячні страхові
суми :

За вібраційну хворобу - в розмірі 44,17 гр. з розрахунку:
441,70 гр.(середньомісячний заробіток) х 10
%(ступінь втрати працездатності): 100= 44,17 гр.

За пнєвмоконіоз - 135,60 гр. з розрахунку: 541,40 гр.
(середньомісячний заробіток) х 25 (ступінь втрати працездатності) : 100 =
135,60 гр.

З 1.03.2002
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 3262 від 31.03.2002 року та №
4377 від 31.03.2002 року на підставі постанови правління Фонду № 15 від
14.03.2002 року позивачу була перерахована щомісячна страхова виплата на
коефіцієнт 1,193, що склало :

44,17 гр.(попередня щомісячна сума) х 1,193 (коефіцієнт )
=52,70 гр.

135,60 гр.х 1,193 = 161,77гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2001 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

44,17 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,352 (коефіцієнт)
= 59,72 гр.

135,60 гр. х 1,352 = 183,33 гр.

Різниця складає: 59,72 гр. -52,70 гр. = 7,02 гр.

183,33 гр. - 161,77 гр. = 21,56 гр.

Не виплачено з 01.03.2002 року до 01.03.2003 року 342,97
гр.:

7,02 гр. х 12 міс. = 84,24 гр.

21,56 гр. х 12 міс. = 258,73 гр.

З 01.03.2003
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 110/7 від 28.03.2003 року та №
111/7 від 28.03.2003 року на підставі постанови правління Фонду № 3 від
04.03.2003 року позивачу була перерахована щомісячна страхова виплата на
коефіцієнт 1,182, що склало:

52,70 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,182 (коефіцієнт)
= 62,29 гр.

161,77 гр.х 1.182 = 191,21 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2002 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

59,72 гр. (попередня щомісячна сума) х 1,210 (коефіцієнт)
= 72,26 гр.

183,33грн. х 1,210 = 221,83 гр.

Різниця складає:

72,26 гр. - 62,29 гр. = 9,97 гр.;              221,83 гр. - 191,21 гр. = 30,62 гр.

Але з 4.03.2003
року по пнєвмоконіозу позивачу було підвищено втрату працездатності з 25% до
40%, тому з 04.03.2003р. постановою № 734/7 від 17.04.2003р. виплати були
перераховані з урахуванням збільшеного %:
191,21 гр. : 25% х 40% = 305,94 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2002 рік за даними
Держкомстату повинно бути

221,83 гр. : 25 % х 40 % = 354,93 гр.

Різниця складає: 354,93 гр.- 305,94 гр. = 48,99 гр.

Не виплачено з 01.03.2003 року до 01.03.2004 року 705,74
гр.

9,97 гр. х 12 міс. = 119,64 гр.

48,99 гр. х 11 міс. = 538,89 гр.

За березень 2003
року розрахунок недоплати провадиться пропорційно: за 3 дні з регресу 221,83
гр., за 28 днів - з регресу 354,93 гр., що складе.

30,62 гр. : 31хЗ
= 2,96гр.

48,99 гр. :31х28
= 44,25гр.

За
березень недоплата ( по пнєвмоконіозу) становить 2,96 гр. + 44,25 гр.= 47,21
гр.

8

З 01.03.2004
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 963.0/1827 року від 30.03.2007
на підставі постанови правління Фонду № 5 від 24.02.2004 року позивачу була
перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,152,що склало:

441,70 гр. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х
1,152 (коефіцієнт) =717,53 гр (відкоригований
середньомісячний заробіток) х10%(ступінь втрати працездатності): 100=71,75 гр.

542,40 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 (коефіцієнт) = 881,1 Ігр. (відкоригований
середньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати працездатності) : 100 = =
352,44 гр.

З використанням коефіцієнту
зростання середньої заробітної плати за 2003 рік за даними Держкомстату повинно
бути:.

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коефіцієнт) = 887,34 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток)х10
%(ступінь втрати працездатності): 100=88,74 гр.

542,40 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коефіцієнт) = 1089,63 гр. (відкоригований
середньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати працездатності) : 100 = =
435,85 гр.

Різниця складає:

88,74 гр. - 71,75 гр. = 16,99 гр.

435,85 гр. - 352,44 гр. = 83,41 гр.

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.03.2005 року 1204,80
гр.:

16,99 гр. х 12 міс. = 203,88 гр.

83,41 гр. х 12 міс. = 1000,92гр.

З 01.03.2005
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит №2008-106 від 30.03.2005 року та
№ 2008-106 від 30.03.2005 року на підставі постанови правління Фонду № 3 від 28.02.2005       року
позивачу була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,238, що
склало:

441,70 гр. (середньомісячний
заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 (коефіцієнти) = = 888,29 гр.
.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 10%(ступінь втрати
працездатності): 100 = 88,83 гр.

542,40 гр. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х
1,152 х 1,238 (коефіцієнти) = =1090,81 гр.(відкоригований середньомісячний
заробіток) х 40%(ступінь втрати працездатності): 100 = 436,32 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2004 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

441.70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 (коефіцієнти) =

=1131,35 гр.(відкіригований средньомісячний заробіток) х 10% (ступінь
втрати працездатності):

100 =113,14 гр.

542,40 гр.
(середньомісячний заробіток) ) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 (коефіцієнти) =
1389,28 гр. відкіригований средньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати
працездатності): 100 = 555,71 гр.

Різниця складає:

113,14 гр. - 88,73 гр. = 16,98 гр.

555.71 гр. - 436,32 гр. = 119,39грн.

Не виплачено з 01.03.2005 року до
01.03.2006 року 1636,43 гр: 16,98 гр.х 12 = 203,76 гр. 119,39 гр. х 12 = 1432,67 гр.

З 01.03.2006
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит №2008-172 від 30.03.2006 року та
№2008-173  від 30.03.2006 року,  на підставі постанови правління Фонду №
3  від 06.03.2006           року позивачу була перерахована
щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,203, що склало:

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х 1,203
(коефіцієнти) = 1068,62 гр (відкоригований середньомісячний заробіток) х 10%
(ступінь втрати працездатності) : 100 = 106,86 гр.

542,40грн.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х
1,203(коефіцієнти) = 1312,25 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х
40% (ступінь втрати працездатності) : 100 = 524,90 гр.

9

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

441,70 гр. х
1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367 (коефіцієнти) = 1546,56 гр. (відкоригований
середньомісячний заробіток) х 10% (ступінь втрати працездатності) : 100 =
=154,66 гр.

542,40 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367
(коефіцієнти) = 1899,15 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40%
(ступінь втрати працездатності) : 100= 759,66 гр.

Різниця складає:

154,66 гр. -106,88 гр. = 47,8 гр.

759,66 гр. - 524,90 гр. = 234,76 гр.

Не виплачено з 01.03.2006 року до 01.03.2007 року 3390,67
гр.

47,80 грн. х 12 міс. = 573,60 гр.

234,76грн. х 12 міс. = 2817,07 гр.

Таким чином,
загальна сума своєчасно недонарахованих та невиплачених щомісячних страхових
виплат вірно розрахована позивачем і складає:

342,97 гр. + 705,74 гр. + 1204,80 гр. + 1636,43 гр. +
3390,67 гр. = 7280,61 гр.

Вказану суму суд вважає на необхідне стягнути з
відповідача на користь позивача.

Порядок
розрахунку щомісячних страхових виплат позивача з 1.03.2007 року суд вважає не
вірним. Вказаний період необхідно розрахувати наступним чином:

З 01.03.2007
року, згідно постанови Фонду СНВ у м. Антрацит № 2008.0-128 від 30.03.2007 року
на підставі постанови правління Фонду № 9 від 28.02.2007 року позивачу була
перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,183, що склало.

441,70 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х 1,203 х 1,183
(коефіцієнти) = 1264,18 гр (відкоригований середньомісячний заробіток) х 10%
(ступінь втрати працездатності) .100 = 126,42 гр.

542,40грн.
(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х 1,203 х 1,183
(коефіцієнти) = 1552,39 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40%
(ступінь втрати працездатності) : 100 = 620,96 гр.

З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2006 рік за даними
Держкомстату повинно бути:

441,70 гр. х
1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367х 1,292 (коефіцієнти) = 1998,15 гр.
(відкоригований середньомісячний заробіток) х 10% (ступінь втрати
працездатності) : 100 = =199,82 гр.

542,40 гр.
(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х 1,367 х 1,292
(коефіцієнти) = 2453,70 гр. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40%
(ступінь втрати працездатності) : 100= 981,48 гр.

Загальна сума щомісячних страхових виплат з 1.03.2007
року складає:

199,82 гр. + 981,48 гр.= 1181 гр.30 коп., а не 994 гр 17
коп. як розрахував позивач.

У вказаному розмірі суд вважає на
необхідне  зобов'язати відповідача
провадити позивачу щомісячні страхові виплати, починаючи з 01.03.2007 року
і   до наступного перерахування.

Відповідно до ст. 88 ч. 1 ЦПК
України суд, вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами,
стороні, на користь якої ухвалено рішення, присуджує з другої сторони понесені
нею і документально підтверджені судові витрати.

Згідно зі ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та
витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з
розглядом справи, належать, у тому числі, і витрати на інформаційно- технічне
забезпечення.

За ч.2 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого
ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з
відповідача на користь держави пропорційно до задоволеної частини вимог.

Суд не
стягує з відповідача на користь держави судові витрати у вигляді судового
збору, оскільки згідно ч.34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України « Про
державне мито» від 21.01.1993 року ( із змінами та доповненнями) органи Фонду
соціального страхування від нещасливих випадків на виробництві та професійних
захворювань України звільняються від

10

сплати державного мита.

Що стосується витрат на інформаційно - технічне
забезпечення розгляду справи, то суд вважає на необхідне стягнути з відповідача
ЗО гр. на рахунок ТУ ДСА в Луганській області, оскільки відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 1258 від 21.12.05 року „Про затвердження Порядку
оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ
та їх розмірів" справи позовного провадження з розгляду майнового спору
оплачуються в розмірі 30 гр. Зазначеною постановою не передбачено ніяких пільг
будь-які категорії фізичних або юридичних осіб.

На підставі викладеного,

керуючись ст.ст. 10,11,60, 79,88, 212-215, 224-233 ЦПК
України, ст.ст. 21,29,47 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві і професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. №
1105 - X
ГУ із змінами, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити повністю.

1.       Стягнути з Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від

нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області
на користь ОСОБА_1 7280 гр. 61 коп. ( сім тисяч двісті вісімдесят гр. 61 коп. )
недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002 року до
01.03.2007 року.

2.      Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків    на
виробництві   та   професійних
захворювань   України   у   м.    Антрацит
та Антрацитівському районі
Луганської   області    виплачувати ОСОБА_1 щомісячні страхові
виплати по 1181 гр.30 коп., починаючи з 1.03.2007 року до наступного
перерахування.

3.     Стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України м. Антрацит та Антрацитівському районі
Луганської області витрати на іформаційно-технічне забеспечення розгляду
цивільної справи в сумі 30 гр., перерахувавши кошти на р/р 0010,
одержувач-УДК м.Луганськ, код рахунку 22050000, Банк ГУ ДКУ в Луганській
області, Код ОЛКПО 25992095, МФО804013 за розгляд справи у Антрацитівському
міськрайонному суді.

Рішення може
бути оскаржене в апеляційному суді Луганської області шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення через
Антрацитівський міськрайонний суд.

Апеляційна
скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Рішення
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне

оскарження.