РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного

Суду України в складі:

головуючого

Яреми А.Г.,

суддів:

Левченка Є.Ф.,

Лихути  Л.М.,

Охрімчук Л.І.,

Романюка Я.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань України у Попаснянському районі Луганської області  про стягнення недонарахованих щомісячних
страхових виплат, за касаційною скаргою відділення  виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування  від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському районі Луганської
області на рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 20
грудня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 6 березня
2007 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2006 р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до відділення  виконавчої дирекції Фонду соціального  страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
у Попаснянському районі Луганської області (далі -ВВД ФСС) про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат.

Зазначав, що відповідачем з 1.03.2002 р. по 1.06.2006 р. при вирішенні
питання про перерахунок страхових виплат, які йому сплачуються у зв'язку з
втратою професійної працездатності, неправильно застосовується коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнта
зростання середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Посилаючись на зазначене, позивач просив суд стягнути з ВВД ФСС на його
користь 3958 грн. недоплачених страхових виплат за період з 1.03.2002 р. по
1.06.2006 р. та зобов'язати відповідача з 1.06.2006 р. щомісячно сплачувати
йому страхові виплати в розмірі 726,48 грн. до наступного перерахунку.

В подальшому позивач збільшив розмір своїх вимог і просив стягнути з
відповідача на його користь 4632  грн. за період з 1.03.2002 р. по
1.09.2006 р. та зобов'язати відповідача з 1.09.2006 р. щомісячно сплачувати
йому страховий платіж в розмірі 726,47 грн.

Рішенням  Попаснянського  районного
суду  Луганської області від
20.12.2006 р., залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області
від 6.03.2007 р.,  позов  задоволено:
стягнуто  з  відповідача
на  користь  ОСОБА_1 4632 грн. недонарахованих щомісячних
страхових виплат за період з 1.03.2002 р. по 1.09.2006 р., а також зобов'язано
відповідача виплачувати позивачу з 1.09.2006 р. до наступного перерахунку по
726,47 грн. щомісячно.

В обґрунтування касаційної скарги відповідач посилається на порушення
судами норм матеріального та процесуального права, в зв'язку з чим ставить
питання про скасування судових рішень та ухвалення нового рішення про відмову в
позові.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками
якого погодився й апеляційний суд, виходив із того, що при нарахуванні позивачу
страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми ст. 29 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” (далі - Закон) у редакції, що діяла на час виникнення спірних
правовідносин, та помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати, встановлені постановами правління відповідача, а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом
статистики України.

Однак погодитися з таким висновком судів не можна.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону страхування від нещасного випадку здійснює
Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна
організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом
соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та
виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої
дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує Інструкцію про порядок
перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним
банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,
інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим
для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону передбачено, що перерахування сум щомісячних
страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному
році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума
щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п.п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових
виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та
соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 31.01.2002 р. № 7, (діючого на час виникнення спірних
відносин) при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня
кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому
відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену
на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму)
заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог
абзацу 3 ч. 1 ст. 34 Закону, а саме у разі, коли потерпілому одночасно із
щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з
одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не
повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
(станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим
середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для
коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на
який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку призначення та
здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей),
затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. № 24, згідно з
п.п. 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється
з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду
щороку з           1 березня;
перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з
відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат,
затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Указаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону, зі змінами внесеними
Законом України від 23.02.2007 р. № 717-V, що набрав чинності 20.03.2007 р.,
відповідно до яких п. 7 ч. 7 ст. 17 Закону доповнено абзацом одинадцятим та
визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення
страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що
ВВД ФСС проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно
до постанов правління Фонду: від 14.03.2002 р. № 15 (на коефіцієнт 1,193), від
4.03.2003 р. № 3 (на коефіцієнт 1,182), від 24.02.2004 р. № 5 (на коефіцієнт
1,152), від 28.02.2005 р. № 3 (на коефіцієнт 1,238) та від 6.03.2006 р. № 3 (на
коефіцієнт 1,203), у кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за
даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведений ВВД ФСС
перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах
закону, а висновок судів було зроблено з порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності”.

Оскільки фактичні
обставини справи встановлені судами вірно, але неправильно застосовані норми
матеріального закону, колегія суддів вважає за необхідне, відповідно до ст. 341
ЦПК України, ухвалені судові рішення скасувати й постановити нове рішення про
відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верхового Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі
Луганської області задовольнити.

Рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 20 грудня               2006 року та ухвалу Апеляційного
суду Луганської області від 6 березня 2007 року скасувати та ухвалити нове
рішення, яким в позові ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань
України у Попаснянському районі Луганської області  про стягнення недонарахованих щомісячних страхових
виплат відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.Г.
Ярема

Судді:

Є.Ф. Левченко

Л.М. Лихута

Л.І.  Охрімчук

Я.М. Романюк