Справа № 2-1061/2007
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2007 року Жовт
оводський міський суд Дніпро
петровської області в склад
і головуючого судді - Поди О.М.
при секретарі - Дідук А.А.
розглянувши у судовому за
сіданні в залі міського суду
цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1 до відкрит
ого акціонерного товариства
«Дніпропетровськгаз», виро
бничого житлово-ремонтного т
а експлуатаційного об»єднан
ня в м. Жовті Води, територіал
ьної громади міста в особі Жо
втоводської міської ради про
визнання дій посадових осіб
невідповідними чинному зако
нодавству, виключення з техн
ічних умов деяких пунктів, по
кладення обов»язку на одного
з відповідачів виконати роб
оти по переобладнанню систем
и газопостачання, стягнення
моральної шкоди , -

ВСТАНОВИВ:
19.09.2007 року міським судом отри
мано позовну заяву власниці
АДРЕСА_1 ОСОБА_1 В якій т
а просить судовим рішенням: -
визнати дії посадових ос
іб Жовтоводського управлі
ння по експлуатації газов
ого господарства, щодо включ
ення в технічні умови Ш 122/09-2005 ві
д 19.09.2005 року особистих умов- нез
аконними та покласти обов»яз
ок на цього відповідача викл
ючити з технічних умов, особл
иві умови що передбачають ви
конання гідравлічного розра
хунку системи газопостачанн
я з урахуванням переводу 100 ві
дсотків житлових будинків кв
арталу на автономне опалення
, з обов»язковим зазначенням
, що гідравлічний розрахунок
системи газопостачання має
врахувати приєднання до існу
ючої газової мережі опалювал
ьного приладу «АОГВ-7, 5 квт».
Окрім цього покласти обов
»язок на Жовтоводське УЕГГ в
иконати роботи по переобладн
анню системи газопостачання
приладу автономного опаленн
я.
Визнати дії посадових осіб
ВЖРЕО, щодо включення в техн
ічні умови № і68 від 13.04.2006 року під
п.1, 2 п.10 що вказують на необхідн
ість передбачити виконання р
озрахунку пропускної здатно
сті внутрішньобудинкової ме
режі газопостачання в будино
к з урахуванням обладнання 100
відсотків квартир житлового
будинку теплогенераторами а
втономного опалення, необхі
дності перекладання трубопр
оводів внутрішньобудинково
ї мережі газопроводу та фаса
дного газоводу невідповідни
ми чинному законодавству, зо
бов »язавши ВЖРЕО міста викл
ючити з технічних умов № і68 ві
д 13.04.2006 року спірні п.п.1, 2 п.10 та заз
начити в технічних умовах, що
гідравлічний розрахунок сис
теми газопостачання має врах
овувати приєднання до існуюч
ої газової мережі опалювальн
ого приладу марки «АОГВ -7, 5» те
пловою потужністю 7, 5 квт. Стяг
нути з Жовтоводського УЕГГ - м
оральну шкоду в розмірі 2000 грн
.
В судовому засіданні позив
ачка підтримала позовні вимо
ги через повноважного предст
авника Савельева К.В. Який поя
снив, що вищевказанними особ
ливими умовами відповідачі:
Жовтоводське УЕГГ, та ВЖРЕО ф
актично унеможливлює встано
влення автономного опалення
в житлі, змушують перероблят
и систему забезпечення подач
і газу в будинок, з розрахунк
у пропускної здатності для в
сього кварталу, що не є обов»
язком споживача.
Дії позивачки через зверне
ння до суду вимушені, тому що
наявне в місті КП «Жовтоводс
ьктепломережа» нездатне над
авати вчасно та якісно послу
ги з центрального опалення, в
ідповідно обгрунтованих тар
ифів відповідачі фактично пі
дтримують цього монополіста
.
Отримавши дозвіл місцевог
о самоврядування 24.01.2006 року О
СОБА_1 Має право на встановл
ення автономного опалення, в
цілях чого набула у власніст
ь опалювальний прилад, отрим
ала відповідний проект автон
омного опалення, зроблений в
ідповідно до діючих норм і пр
авил 14.07.2006 року працівниками ВЖ
РЕО в квартирі від»єднано си
стему центрального опалення
. Однак виконувати всі інші ді
ї, що вказані в особливих умо
вах, технічних умовах, видан
них Жовтоводським УЕГГ, ВЖРЕ
О незобов»язана. Підстава: це
відсутність будь якого зако
нодавчого акту, відповідно я
кого власник житла, зобов »яз
аний за власний кошт переобл
аднувати систему газопостач
ання мікрорайону, виходячи з
того, що автономне опалення
буде установлено в 100% кілько
сті усіх квартир. Предста
вники відповідачів:

Жовтоводського УЕГГ, Жовто
водської міської ради, ВЖРЕО
в м. Жовті Води - позов запереч
или. Представник Жовтоводськ
ого УЕГГ, ВЖРЕО кожен окремо
пояснили, що дії посадових ос
іб вказанних підприємств від
повідають чинному законодав
ству, а саме державним будіве
льним нормам (ДБН В 2, 5-20-2001 року ро
зділу «Газопостачання» де п.
п. 3-13 п-3 передбачено, що розраху
нкові внутрішні діаметри газ
опроводів необхідно визнача
ти гідравлічним розрахунком
за умови забезпечення надій
ного та безпечного газопоста
чання всіх споживачів у годи
ни максимального опалення га
зу, на думку представників на
званних вище (Седченко А.В., Ів
анісова О.О.) при наданні особл
ивих умов, посадові особи не
порушили і рекомендації, над
ані в листах роз»ясненнях Де
ржитлокомунгоспу України, щ
о надані до справи.
Окрім того мережі газопост
ачання, мають бути влаштован
і та відповідати вищеназванн
им нормам, відповідно особли
вих умов - за рахунок позивачк
и.
Представник Жовтоводської
міської ради, заперечивши по
зов, в судовому засідання поя
снив, що надаючи дозвіл орган
місцевого самоврядування ви
ходив з того, що ОСОБА_1 Ма
є право на встановлення авто
номного опалення, яке може бу
ти альтернативне (встановлен
ня газового котла, чи приладу
працюючого на електричній е
нергії). При цьому ОСОБА_1 Н
еобхідно погодити проектну д
окументацію з відповідними с
лужбами (Жовтоводським УЕГГ,
ВЖРЕО і т.д.)
Представник не заперечив,
що діючи в місті КП «Жовтово
дськтепломережа» та приватн
е підприємство Простор-С, яко
му громада передала в аренду
обладнання КП «Жовтоводськт
епломережа», на даний час не
можуть належно та якісно над
авати послугу з опалення жит
ла, на даний час не можуть нал
ежно та якісно надавати посл
угу з опалення житла, підігрі
ву гарячої води, через значні
борги, ріст цін на природний
газ. Мережі газоводів, що є в м
істі, експлуатуються Жовтов
одським УЕГГ, та рекомендуют
ься, хоч їм на баланс не перед
ані. В бюджеті міста-відсутні
кошти на реконструкцію газо
вих мереж, для надання можлив
ості громадянам встановити а
втономне опалення самостійн
о.
На час розгляду спору вико
нком рішення призупинив вида
чу дозволів громадянам, на ві
дключення від мережі централ
ьного опалення, та встановле
ння автономного опалення.
Суд заслухавши пояснення с
торін в судовому засіданні, с
відків ОСОБА_2, ОСОБА_3
Дослідивши докази надані в с
праву, вважає, зо позов ОСО
БА_1 Підлягає частковому за
доволенню, з наступних підст
ав.
ст. її ЦК України передбачи
ла перелік підстав для виник
нення цивільних прав та обов
»язків, зазначивши, що таким
и підставами є договори, та і
нші правочини.
Згідно ч.1 ст. із та ч.1, 2 ст. 14 ЦК
України цивільні права та об
ов»язки, особа здійснює у меж
ах наданих їй договором або а
ктом цивільного законодавст
ва, при цьому особа не може бу
ти примушена до дій, вчинення
яких є необов»язковими для н
еї.
Ч.1 ст. 15 ЦК України передбачи
ла, що кожна особа має право н
а захист свого цивільного пр
ава у разі його порушення, не
визнання або оспорювання.
П.п.24, 25, 27 ПКМУ №630 від 21.07.2005 року ді
ючої на час виникнення спірн
их правовідносин між сторона
ми, якою було затверджено «Пр
авила постачання холодної та
гарясої води» передбачили п
раво споживача відмовитися в
ід отримання послуг з центра
лізованного опалення та пост
ачання гарячої води, і закріп
или, що таке відключення здій
снюється за умови безперебій
ної роботи інженерного облад
нання будинку та вжиття сумі
жних заходів щодо дотримання
в суміжних приміщеннях вимо
г будівельних норм і правил п
роектування житлових будинк
ів, опалення, вентеляції, ко
ндиціонування будівельної т
еплової техніки, державних б
удівельних норм з питань скл
аду, порядку розроблення, уз
годження та затвердження про
ектної документації для буді
вництва, а також норм проекту
вання, реконструкції та капі
тального ремонту в частині о
палення.
При цьому витрати пов»язан
і з відключенням від мережі ц
ентрального опалення та пост
ачання гарячої води, відшкод
овуються споживачем, відпов
ідно до калькуляції складенн
ої виконавцем.
Розглядом справи встановл
ено, що відповідно витягу № 360
від 24.01 .2006 року з протоколу засі
дання міжвідомчої комісії з
розгляду питань відключення
від мережі центрального опа
лення і гарячого водопостача
ння виконавчого комітету Жов
товодської міської ради ОС
ОБА_1 Було надано дозвіл на в
ищеназване відключення.
При цьому на заявника покла
лися обов»язки отримати у ВЖ
РЕО, КП «Жовтоводськтепломе
режа», КП «Жовтоводський в
одоканал» та Жовтоводськог
о УЕГГ -

технічні умови (а.с. 22)
Окрім того виконана проек
тна документація мала бути п
огоджена з відповідними служ
бами.
З технічних умов 122/09-2005 від 19.09.2005
року які були підписані голо
вним інженером Жовтоводсько
го УЕГГ було викладено особл
иві умови відповідно яких пр
оект належало виконати з вра
хуванням переобладнання 100 % к
вартир жилого будинку під ав
тономне опалення, (включаючи
зміну фасадного газоводу, за
проектувати вузол обліку роз
ходу газа) (а.с. 25)
Головним енергетиком ВЖРЕ
О Колесник 13.04.2006 року видано О
СОБА_1 Технічні умови, в яки
х в п.10 було вказано при влашту
ванні газопроводу передбачи
ти проектом виконання розрах
унку пропускної здатності вн
утрішньо судинкових мереж га
зопостачання в будинок з вра
хуванням обладнання 100% кварти
р житлового будинку теплоген
ераторами автономного опале
ння а в разі необхідності, пе
рекладання трубопроводів вн
утрішньо-будинкових мереж га
зопроводу та фасадного трубо
проводу газопостачання (а.с. 20
)
Допитанний по обставинам с
прави в якості свідка ОСОБА
_3 Підтвердив, що дійсно згі
дно виданих ним позивачці те
хнічних умов, проектант при р
озробці проектної документа
ції має зробити гідравлічний
розрахунок системи газопост
ачання з урахуванням того, що
100% квартир в житлових будинка
х, в якому розташованний і бу
динок де живе ОСОБА_1 Пере
йдуть на автономне опалення
газом. Існуюча газова мережа
надає змоги це виконати, том
у що збудована за часів СРСР,
передбачала користування ус
іми мешканцями жилих будинкі
в тільки газовими плитами.
Свідок не заперечив, про в
ідсутність обов»язку саме сп
оживача за власний кошт пере
робляти систему газопостача
ння відповідно вимог ДБН. Фін
ансування розбутови газової
мережі - міська влада непрово
дить через брак коштів.
Виданний дозвіл (технічні
умови відповідають вимогам
ДБН, роз»яснення держитлоко
мунгоспу.
По довідці відповідача вві
дний фасадний газопроводи та
задвижка ДУ ЗО в будинку її по
вул. Заводська в місті на бал
ансі підприємства незнаходя
ться (а.с. 85)
Пояснення представників в
ідповідачів, свідка суд не мо
же прийняти до уваги як підст
аву для відмови в позові, вих
одячи з слідуючого:
Згідно п.п.А, Б, В, Г, Ж, ст. 19 Пор
ядку надання архітекторно-пл
анувального завдання та техн
ічних умов щодо інженерного
забезпечення об»єкта архіте
ктури і визначення плати за ї
х видачу, в технічних умовах
повинні сути забезпеченні:

Основні відомості замовни
ка, проектувальника, вид буд
івництва, нормативні термін
и проектування і будівництва
(джерела тепло-водо, енерго,
газопостачання, місце приєд
нання до відповідних інженер
них мереж, вимоги до обладнан
ня вузлів приєднання, основн
і розрахункові інженерні пар
аметри, об»єкта. В тому числі
для газопостачання - парамет
ри проектного і діючого газо
проводів, напрямки трасуван
ня, або перекладання діючих г
азопроводів особливі умови д
о проектування вентиляції, г
ерматизації, обладнання люк
ів, колодязів, та перехрещен
ня газопроводів з іншими вид
ами інженерних комунікацій,
обгрунтовані розміри гайово
ї участі замовника у розвитк
у або реконструкції системи
відповідних мереж населенно
го пункту (ПКМУ №2328 від 20.12.1999Р)
П.3.13 ДБН 2, 5-20-2001 року в розділі «Г
азопостачання» передбачає,
що розрахункові внутрішні д
іаметри газороводів необхід
но визначати за гідравлічним
розрахунком за умови забезп
ечення надійного та безпечно
го газопостачання всіх спожи
вачів у години максимального
споживання газу.
Гідравлічний розрахунок г
азопроводів виконують відпо
відно до рекомендацій наведе
нних в додатку «Є-2» загальних
ДБН, який у свою чергу передб
ачає, що розрахунок внутрішн
ього діаметру газопроводів н
еобхідно визначити гідравлі
чним розрахунком за умови за
безпечення газопостачання с
поживачем у години максималь
ного споживання газу.
Проводячи аналіз вищеназв
анних нормативних актів, на я
кі посилався представник Жов
товодського УЕГГ, підтриман
них представником ВЖРЕО, як н
а правову підставу, що стала
підгруттям до включення у те
хнічні умови, особливих умов
- суд приходить до висновку, щ
о вони не є такими, що дозволя
ють посадовим особам відпові
дачів (Жовтоводського УЕГГ, В
ЖРЕО) зобов»язувати громадян
ина при розробці проекту для
влаштування індивідуальног
о опалення у власному житлі,
враховувати теоретичну, гіп
отетичну можливість підключ
ення до існуючої газової мер
ежі побутових споживачів, як
і невиявили бажання від»єдна
тися від

існуючої системи централь
ного опалення та гарячого во
допостачання і зобов »язують
посадовця у технічних умова
х визначити обгрунтованні ро
зміри пацової участі замовни
ка у розвитку або реконструк
ції мереж населенного пункту
.
З дослідженного в судовому
засіданні Статуту ВАТ «Дніп
ропетровськгаз» судом встан
овлено, що саме зазначена юри
дична особа. Судом встановле
но, що саме зазначена юридичн
а особа, повинна займатися ре
конструкцією об»єктів, що ек
сплуатуються ВАТ «Дніпропет
ровськгаз ».
Представник Седченко А.В. Не
заперечив тієї обставини що
мережі газопроводів міста р
емонтуються, та обслуговуют
ься структурним підрозділом
ВАТ «Дніпропетровськагаз».

Надані технічні умови пози
вачкою не містять будь яких о
бґрунтовують пайової участі
замовника в розвитку або рек
онструкції системи газової м
ережі в м. Жовті Води.
Оскільки в судовому засіда
нні встановлено, що ані догов
ору, ані акту цивільного зако
нодавства, який би покладав н
а позивачку обов»язок взяти
на себе витрати по розробці т
а втіленню у життя промислов
ого проекту реконструкції га
зової мережі в житловому буд
инку не існує, суд робить вис
новок, що не існує і цивільно
го обов»язку ОСОБА_1 По ви
конанню технічних вимог, які
включені відповідачами в те
хнічні умови і які нею оспорю
ються. Відповідно у відповід
ачів не існує і цивільного пр
ава вимагати від останньої в
иконання цих вимог.
При цьому висновку, суд не
може неврахувати бездоказов
і доводи представника відпов
ідача ВАТ «Дніпропетровськг
аз» відносно того, що встанов
лення побутового приладу авт
ономного опалення ОСОБА_1
марки «АОГВ-7» потужністю теп
ловою 75 КВТ приведе до розбала
нсування системи газопостач
ання в будинку чи будинках, в
разі приєднання до існуючої
мережі.
Наприклад вказанний прила
д по технічним характеристик
ам заводу виробника має макс
имальний розмір потреби в га
зу 0, 78 м з за годину. Як впливає е
ксплуатація такого приладу н
а розбалансування системи га
зопостачання будинку: кварта
лу, що відповідачами через ро
зрахунок неспростовано.
Пояснення на кшалт того, що
через брак тепла в житлах, пр
и неналежному, невчасному на
данню послуг з центрального
опалення та підігріву гарячо
ї води КП «Жовтоводськтеплом
ережа» (Простор-С), мешканці к
вартир запалюють конфорки в
газовій пічці, включаючи і ду
ховку спричиняючи падінню ти
ску в системі газопостачання
, суд відхиляє через те, що та
кі обставини до даного випад
ку відношення не мають, і вон
и є проблемою органу місцево
го самоврядування, ВАТ «Дніп
ропетровськгаз» та власника
жилого будинку (будинків) в ці
лях не допущення порушь Прав
ил користування природними г
азами споживачами.
Окрім того ні ДБН названі ви
ще, ні роз»яснення на які пос
илаються відповідачі, не міс
тять даних при розробку гідр
авлічного розрахунку газопр
оводів за умови облаштування
жилого будинку (жилих будинк
ів кварталу) 100% автономним опа
люванням з боку громадян, мов
а йде лише про надійне і безпе
чне газопостачання, однак ві
дповідачі трактують ці умови
на власний розсуд, підтвердж
уючи відомчими роз»ясненням
и, які навіть не є наказами ін
струкціями, тощо і в установл
еному порядку не зареєстрова
ні в Міністерстві юстиції Ук
раїни (а.с. 78-81)
Укоавши договір про наданн
я послуг з газопостачання №
НОМЕР_1 28.03.2005 року з ВАТ «Дніпр
опетровськгаз» в особі його
структурного підрозділу,
ОСОБА_1 Відповідно п.і отрим
ала і право отримувати безпе
рервно природний газ для поб
утового споживання (а.с. 14), за
власний рахунок виконала чер
ез науково-дослідний інститу
т проек переводу системи опа
лення квартири на автономне
джерело опалення (а.с. 24-34) погод
ивши його з належним установ
ами, однак реалізувати своє п
раво повністю не має можливо
сті. І таке порушене право має
бути захищено судом.
Однак позовні вимоги стосо
вно стягнення моральної шкод
и на думку суду задоволенню н
е підлягає, через недоведенн
ість цих позовних вимог безп
ірних і належними доказами, в
той час як ст. 80 ЦПК України са
ме на сторони покладає обов»
язок довести ті обставини на
які вона посилається як на пі
дставу своїх позовних, та зап
еречень. Стосовна такої позо
вної вимоги як покладання об
ов»язку на Жовтоводське УЕГГ
провести роботи по переобла
днанню системи газопостачан
ня кв.і в буд. її по вул. Заводс
ькій в м. Жовті Води відповідн
о до наданого суду проекту, т
о така робота має бути викона
на дійсно структурним підроз
ділом ВАТ «Дніпропетровськг
аз» так як саме ця структура у
клала з позивачкою договір п
ро надання в

житло природного газу, ві
дповідно до статусу зобов »я
зана виконувати роботи по ви
конанню будівельно - монтажн
их робіт, реконструкції, пок
ладанню мереж газопостачанн
я в тому числі і газопроводів
низького тиску (п.2, 2, 4-2, 2, 5) однак ц
і послуги з платниками (п.2, 2, 7) т
ому усне доповнення представ
ника позивача, що ці роботи м
ають бути безоплатними, суд в
ідхиляє.
Внаслідок вищезазначенно
го позов підлягає частковому
задоволенню. При цьому суд вр
аховує, що до органу місцевог
о самоврядування позовних ви
мог - не заявляє.
Враховуючи вищенаведенне,
розглядаючи спір в межах поз
овних вимог, та виходячи з на
явних у справі доказів, про п
рава та взаємовідносини стор
ін суд, керуючись ст. п ч.1, ст.
із ч.1, 2 с 14 ч.1 ст. 15 ЦК України, п.п
.24, 26, 27 «правил надання послуг з
централізованного опалення
, постачання холодної та гаря
чої води та водовідведення, з
атвердженних ПКМУ № 530 від. 21.07.2005
року п.п.А, Б, В, Г, Ж ст. 19 «Порядку
надання архітектурного план
увального завдання і технічн
их умов щодо інженерного заб
езпечення об»єкта архітекту
ри і визначення плати за їх ви
дачу затверджених ПКМУ №2328 ві
д 20.12.1999 Року п.п.3дз ДБН в 2, 5-20-2001 року
розділу «Газопостачання» у
відповідності по ст. ст. 60, 10, 11, 21
2-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частко
во.
Визнати дії посадових осі
б структурного підрозділу ВА
Т «Дніпропетровськгаз» -Жовт
оводського управління з експ
луатації газового господарс
тва щодо включення в технічн
і умови №122/09-2005 року від 19.09.2005 року
«особливих умов» - не відпові
дними чинному законодавству
, зобов»язавши Жовтоводське
управління з експлуатації г
азового господарства виключ
ити в іо денний строк з дня вст
упу рішення в законну силу, з
технічних умов № 122/09 -2005 року дат
овані 19.092005 року «особливих умо
в», які передбачають виконан
ня гідравлічного розрахунку
системи газопостачання з ур
ахуваннм переводу 100 % житлово
го будинку на автономне опал
ення, з обов»язком зазначити
в технічних умовах, що гідра
влічний розрахунок має врахо
вувати приєднання до існуючо
ї мережі газопроводу, опалюв
ального приладу марки АОГВ -7,
5 тепловою потужністю 7, 5 квт-

Визнати дії посадових осіб
виробничого житлово-ремонтн
ого та експлуатаційного об»є
днання в м. Жовті Води щодо вкл
ючення в технічні умови №163 ві
д 13.04.2006 року підпунктів 1, 2 п.іо як
і вказують необхідність прое
ктом передбачити виконання р
озрахунку пропускної здатно
сті внутрішньо будинкової ме
режі газопостачання в будино
к з урахуванням обладнання 100%
квартир житлового будинку т
еплогенераторами автономно
го опалення, необхідність пе
рекласти трубопроводи внутр
ішньобудинкової мережі газо
проводу та фасадного газопро
воду - не відповідними чинном
у законодавству, поклавши об
ов»язок на відповідача в іо д
енний строк з дня вступу Ріше
ння в законну силу виключити
з технічних умов № і68 від 13.04.2006 р
оку підпункти 1, 2 п.ю, які вказу
ють на необхідність проектом
передбачити виконання розра
хунку пропускної здатності в
нутрішньобудинкової мережі
газопостачання в будинок з у
рахуванням обладнання 100% квар
тир житлового будинку теплог
енераторами автономного опа
лення необхідність переклас
ти трубопроводи внутрішньоб
удинкової мережі газопровод
у та фасадного газопроводу г
азопостачання, з обов»язком
зазначити в технічних умова
х, що гідравлічний розрахуно
к системи газопостачання має
враховувати приєднання до і
снуючої газової мережі опалю
вального приладу марки АОГВ-
7, 5 тепловою потужністю 7, 5 квт.

Покласти обов»язок на Жовт
оводське управління експлуа
тації газового господарства
, провести роботи по переобла
днанню системи газопостачан
ня кв.1 в буд. п по вул. Заводська
в м. Жовті Води належної ОСО
БА_1 у відповідності до прое
кту.
В задоволенні інших позов
них вимог відмовити за їз без
підставністю та недоведенні
стю.
Рішення може бути оскарже
не до апеляційного суду Дніп
ропетровської області через
Жовтоводський міський суд з
моменту його оголошення шля
хом подачі в іо денний строк з
аяви про апеляційне оскаржен
ня та апеляційної скарги на п
ротязі 20 днів після подачі зая
ви - апеляційної скарги.