Справа № 22ц- 403                               Головуючий у 1
інст. - Соколов О.О.
Доповідач - Хромець Н.С.
14 лютого  2007 року апеляційний суд Чернігівської області у складі:
Головуючого - судді
Суддів - Євстафіїва
О.К.,  Лазоренка М.І.
секретарі - Рачовій І.І.
представника відповідача Підлісної І.І.,
представника третьої
Розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Чернігові справу за апеляційною скаргою Городнянської міської
ради на рішення Городнянського районного суду від 26 грудня 2007 р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Городнянської міської ради про скасування рішення
міжвідомчої комісії та про зобов'язання надати дозвіл на виготовлення
проектно-кошторисної документації для встановлення індивідуального опалення,
У вересні 2007 р. ОСОБА_1 заявив
позов до Городнянської міської ради і просив скасувати рішення міжвідомчої
комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж
центрального опалення і  гарячого
водопостачання від 15 червня 2007 року, яким відмовлено в наданні йому дозволу
на відключення його квартири  від мережі
центрального опалення і наданні дозволу на встановлення індивідуальної системи
опалення. Позивач посилався на невідповідність такого рішення комісії вимогам
Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж
централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерством
будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22
листопада 2005 р. № 4.
Рішенням Городнянського районного
суду від 26 грудня 2007 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач
просить рішення місцевого суду скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в
позові, вважаючи, що комісія прийняла законне і обґрунтоване рішення і суд не
мав правових підстав для задоволення вимог ОСОБА_1.

Вислухавши доповідача, пояснення
учасників судового розгляду і дослідивши матеріали справи, апеляційний суд
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду
скасуванню із закриттям провадження у цивільній справи, виходячи з наступного.

Позов заявлено до Городянської
міської ради, тобто до органу місцевого самоврядування, фізичною особою, яка
вважає порушеним свої права рішенням комісії, створеної відповідно до рішення
міської ради. Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 3 КАС України,
публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт,  який здійснює владні
управлінські функції на основі законодавства є справою адміністративної
юрисдикції. Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України визначено, що до компетенції
адміністративних судів відносяться спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень. Таким чином, як за
суб'єктним складом, так за суттю спору, дана справа відноситься до компетенції
адміністративного суду і повинна розглядатись за правилами адміністративного
судочинства.

Оскільки судом першої інстанції
справа розглянута за правилами цивільного судочинства, рішення суду підлягає
скасуванню із закриттям провадження у цивільній справі на підставі п.1 ч.1 ст.
205 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 310,
311-313, 205, 206 ЦПК України, апеляційний суд

у
х в а л и в:

Апеляційну скаргу Городнянської
міської ради задовольнити частково.

Рішення Городнянського районного
суду від 26 грудня 2007 року скасувати. Провадження у цивільній справи за
позовом ОСОБА_1 до Городнянської міської ради про скасування рішення
міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від
мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання від 15 червня 2007 р.
закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на
звернення до суду з позовом в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного
судочинства України.

Ухвала набирає чинності негайно
і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий:
Судді: