УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
грудня 2007 року                                                                                             м.
Одеса

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в
складі:

головуючого -
Журавльова О.Г.,

суддів: Доценко
Л.І., Оверіної О.В.,

при секретарі
Яні І.І.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника
Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 22
листопада 2004 року по справі за позовом Ольшанського Олексія Миколайовича до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, КП «ОМБТІ та РОН» про визнання договору купівлі-продажу
дійсним та визнання права власності,

встановила:

ОСОБА_3
звернувся до суду з вищезазначеними позовними вимогами, мотивуючи їх тим, що 10
січня 2002 року він придбав на підставі договору купівлі-продажу (домова угода)
у ОСОБА_1 гараж № 1, а 30 липня 2002 року гараж № 2 у ОСОБА_2, вказані гаражі
знаходжуються по АДРЕСА_1, однак в реєстрації права власності на гаражі йому
було відмовлено. Спірні гаражі були збудовані відповідачами на території
санаторія Міністерства оборони Збройних Сил СРСР на підставі рішення
Командування Одеського військового округу про згоду на будівництво. В вересні
1997 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 Одеським міжміським бюро технічної інвентаризації
та реєстрації об'єктів нерухомості була призведена реєстрація права власності
та видані технічні паспорти на вказані гаражі. З 1995 року він, позивач, почав
користуватися гаражем, збудованим ОСОБА_2, а 10.01.2002 року по договору
купівлі-продажу з його власником придбав цей гараж (№1) за 5500 гривень,
повністю сплатив вказану суму, та став його власником. Другий гараж, який
належав ОСОБА_1 (№2) позивач придбав на підставі договору купівлі-продажу від
30 липня 2002 року за 3800 гривень, повністю сплатив вказану суму. Після
здійснення угод позивач користується гаражами постійно та хотів їх узаконити,
однак йому було відмовлено та рекомендовано звернутися до суду, у зв'язку з
чим, позивач подав позов про визнання угод дійсними, про визнання права
власності на гаражі та зобов'ячання Одеське міське технічне бюро інвентаризації
та реєстрації об'єктів нерухомості провести реєстрацію права власності на
вказані гаражі.

Відповідачі
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у
судове засідання не з'явилися, однак представили до суду заяву про визнання
позову та розгляд справи у їх відсутності.

Представник
відповідача КП «ОМБТІ та РОН» у судовому засіданні почин не визнав та
заперечував проти його задоволення.

Головуючий
у першій інстанції Ярош С.В.                                 Справи
№ 22ц-5412/2007

Доповідач
Журавльов О.Г.                                                            Категорія
ЦП:12

Рішенням
Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2004 року, позовні вимоги
ОСОБА_3 задоволені. Визнано договір купівлі-продажу гаража № 1, розміщеного в
АДРЕСА_1, заключний між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 10.01.2002 року - дійсним.
Визнано договір купівлі-продажу гаража № 2, розміщеного в АДРЕСА_1 укладений
між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 від 30.06.2002 року - дійсним. Зобов'язано Одеське
міське технічне бюро інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості провести
реєстрацію права власності на гаражі № 1 та № 2, розміщених в АДРЕСА_1 за
ОСОБА_3

В
апеляційній скарзі представник Одеської міської ради просить зазначене рішення
суду першої інстанції скасувати, справу направити на новий розгляд до суду
першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Згідно
ст. 83 ЗК України у комунальній власності територіальної громади м. Одеси
перебувають усі землі в межах міста, крім земель приватної та державної
власності, а також земельні ділянки за його межами, на яких розташовані об'єкти
комунальної власності.

Відповідно
до п.34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і ст.
12 ЗК України, рішення щодо регулювання земельних відносин і розпорядження
землями територіальної громади віднесені до виняткової компетенції міської
ради.

Згідно
п.5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи
місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та
розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі
майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у
постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в
оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання
їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови ви користування та
фінансування об'єктів, що приватизується та передаються у користування і
оренду.

Суд
першої інстанції, постановляючи рішення про визнання договорів купівлі-продажу
дійсними та зобов'язання зареєструвати право власності на спірні гаражі, що в
подальшому стали предметом спірних договорів купівлі - продажу не врахував, що
земельна ділянка, на якій були встановленні вказані гаражі, знаходиться у
власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради та не
залучив останньою до участі у справі.

Внаслідок
цього суд першої інстанції порушив принцип змагальності сторін, згідно якому
сторони та інші особи, які беруть участь у справі, користуються рівними правами
щодо надання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх
переконливості, як це передбачено ч.2 ст. 10 ЦПК України.

Згідно з
п. 4 ч.1 ст. 311 ЦПК України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням
справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб,
які не були залучені до розгляду справи.

При
новому розгляді справи суду слід врахувати наведене, виконати вимоги ст. 213
ЦПК України, визначитися зі складом осіб, які беруть участь у справі і в
залежності від встановлених обставин справи, характером спірних правовідносин,
вирішати спір з дотриманням норм матеріального і процесуального права та
ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.
307 ч.1 п.5, 311 ч.1 п. 4, 315, 319 ЦПК України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Одеської міської ради задовольнити частково.

Рішення
Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2004 року скасувати,
справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції іншим суддею.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена протягом двох місяців безпосередньо до суду касаційної інстанції
з дня набрання нею законної сили.