Справа №2-241507
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2007 p.     Приморський
районний суд м. Одеси

у складі: головуючої судді -
Кравчук Т.С. при секретарі - Лахматової С.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одеси цивільну справу за позовом Приватного підприємства
«Старокінний» до ОСОБА_1,  3-я особа на
стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору:  Приморська районна адміністрація Одеської
міської ради про ліквідацію самочинно влаштованої автостоянки

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовними вимогами до ОСОБА_1,
3-я особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору:
Приморська районна адміністрація Одеської міської ради про ліквідацію самочинно
влаштованої автостоянки,  звернулось ПП
«Старокінний»,  указуючи,  що відповідно до рішення виконавчого комітету
Одеської міської ради від 10.09.2003 р. № 504 ПП «Старокінний» наданий дозвіл
на проектування та будівництво житлового будинку з вбудованим гаражем по
АДРЕСА_1. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 15.11.2006 року
№ 674 затверджений договір на дольову участь у розвиток інженерно-транспортної
та соціальної інфраструктури м. Одеси між виконавчим комітетом Одеської міської
ради та ПП «Старокінний». Крім того,
підприємством отриманий акт вибору земельної ділянки під забудову в
межах вулиць Садіковської,
Південної,  Разумовської. В ході
виконання ПП «Старокінний» рішення виконкому № 504 від 10.09.2003 р. було
встановлено,  що за адресою: АДРЕСА_2
ОСОБА_1 була самовільно влаштована автостоянка,
оскільки ні Центральною,  ні
Приморською районною адміністрацією рішення про її організацію не приймалось.
ПП «Старокінний» просить суд зобов'язати ОСОБА_1 ліквідувати самочинно
влаштовану автостоянку за адресою: АДРЕСА_2,
та демонтувати навіси та сторожку,
розташовані за указаною адресою.

Представник ОСОБА_1 позов не визнав та пояснив,  що автостоянка по АДРЕСА_2 була передана від
ПП ОСОБА_2 відповідачу,  який на
теперішній час здійснює керівництво зазначеною автостоянкою та вирішує всі
питання,  пов'язанні із її діяльністю. Розташування
автостоянки було узгоджено із органами державної влади та органами місцевого
самоврядування,  у тому числі,  головою Центральної районної адміністрації.
Крім того,  факт законності розташування
автостоянки підтверджується листом Приморської райадміністрації від 15.07.2005
р. та листом Управління транспортного комплексу міста від 11.07.2005 p.,  із яких вбачається,  що ПП «Старокінний» повинен здійснити
перенесення зазначеної стоянки автотранспорту.

Представник Приморської районної адміністрації Одеської міської ради вважає
позовні вимоги ПП «Старокінний» мотивованими,
оскільки адміністрацією,  до
компетенції якої віднесено прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного
транспорту,  розпорядження про
організацію автостоянки по АДРЕСА_2 не приймалось.

Вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи,  суд
вважає,  що позовні вимоги ПП
«Старокінний» підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового засідання встановлено,  що згідно з рішенням виконавчого комітету
Одеської міської ради від 10.09.2003 року №504 „Про надання приватному
підприємству „Старокінний" дозволу на проектування та будівництво
житлового будинку з вбудованим

гаражем по
АДРЕСА_1",  ПП «Старокінний» наданий
дозвіл на проектування та будівництво житлового будинку з вбудованим гаражем по
АДРЕСА_1.

На теперішній час ПП «Старокінний» з Управлінням архітектури та
містобудування Одеської міської ради узгоджений ескізний проект 16-18-ти
етажного жилого будинку із торговим центром і підземним гаражем за указаною адресою,  та 07.12.2005 р. отриманий висновок УАМ
стосовно можливості надання підприємству земельної ділянки у короткострокову
оренду під будівництво зазначеного будинку.

14.01.2005 року ПП «Староконний» отриманий акт вибору земельної ділянки під
забудову в межах вулиць Садіковської,
Південної,  Разумовської.

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 15.11.2006 року
№674 „Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради
від 10.09.2003 року №504 „Про надання приватному підприємству
„Старокінний" дозволу на проектування та будівництво житлового будинку з
вбудованим гаражем по АДРЕСА_1" затверджений договір на дольову участь у
розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Одеси між
виконавчим комітетом Одеської міської ради та ПП «Старокінний».

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від
15.11.2006 року №714 „Про внесення на розгляд Одеської міської ради питання
щодо надання згоди приватному підприємству „Старокінний" на розробку
проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за адресою:
АДРЕСА_1" Одеській міській раді запропоновано дати згоду ПП «Старокінний»
на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в
оренду,  загальною площею 0, 4756
га,  в Приморському районі,  за адресою: АДРЕСА_1,  для подальшого проектування,  будівництва 16-18-поверхового жилого будинку
з торговим центром і підземним гаражем,
організації будівництва та благоустрою прилеглої території,  а рішенням Одеської міської ради від
30.11.2006 року № 658-V ПП «Старокінний» надана згода на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того,  Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради узгодило ескізний проект 16-18-ти поверхового
жилого будинку із торговим центром і підземним гаражем за указаною
адресою,  та 07.12.2005 р. отриманий
висновок УАМ стосовно можливості надання підприємству земельної ділянки у
короткострокову оренду під будівництво зазначеного будинку.

В межах території забудови,  а саме
по АДРЕСА_2,  розташована стоянка
автотранспорту,  керівництво якої і
вирішення питань,  пов'язаних із її
діяльністю,  здійснює громадянин ОСОБА_1
Указані обставини підтверджуються «протоколом №1 Заседания Общественного совета
автостоянки,  расположенной по
адресу:АДРЕСА_2».

Як пояснив представник ОСОБА_1 у судовому засіданні,  всі права на управління та використання
зазначеною автостоянкою йому були передані приватним підприємцем ОСОБА_2 у 2004
році,  при цьому ні відповідач,  ні його представник не надали суду
доказів,  підтверджуючих факт такої
передачі.

Згідно наказу управління транспортного комплексу міста
виконавчого комітету Одеської міської ради № 76 від 13.08.2004 р. «Про
розірвання договору з ПП ОСОБА_2 на експлуатацію автостоянки за
адресою:АДРЕСА_1»,  ПП ОСОБА_2 наказано
ліквідувати автостоянку по адресу:АДРЕСА_1; договір № 76/04 від 02.01.04 р. на
експлуатацію автостоянки по АДРЕСА_1 вважати розірваним з 01.09.04 р. Указаний
наказ прийнятий на виконання рішення виконавчого комітету Одеської міської ради
від 10.09.03 р. № 504 «Про надання приватному підприємству „Старокінний"
дозволу на проектування та будівництво житлового будинку з вбудованим гаражем
по АДРЕСА_1".

Таким чином,  в зв'язку із прийняттям виконавчим
комітетом Одеської міської ради рішення «Про надання приватному підприємству
„Старокінний" дозволу на проектування та будівництво житлового будинку з
вбудованим гаражем по АДРЕСА_1» розташована в межі забудови автостоянка була
ліквідована.

Відповідно до підпункту 4) пункту а) частини 1 стаття 30 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських
рад належить прийняття рішень про організацію стоянок автомобільного
транспорту,  здійснення контролю за їх
діяльністю.

Згідно Положення про районну адміністрацію Одеської міської ради,  затвердженого рішенням Одеської міської ради
від 04.02.2004 p. № 2189-XXIV до компетенції райадміністрації віднесені повноваження
щодо узгодження розміщення парковок та автостоянок на території району.

Але ж після розірвання договору між управлінням транспортного комплексу
міста із ПП ОСОБА_2 на експлуатацію автостоянки,  Приморською районною адміністрацією Одеської
міської ради розпоряджень про організацію стоянки автомобільного транспорту по
АДРЕСА_2 не приймалось,  що також
підтвердив у судовому засіданні представник райадміністрації.

Не зважаючи на наказ Управління транспортного комплексу
міста № 76 від 13.08.2004 р. та на відсутність відповідного розпорядження
райадміністрації про узгодження розміщення автостоянки по вул. Південній,  39,
ОСОБА_1,  почав використовувати
зазначену територію під автостоянку,  при
цьому вважаючи себе її керівником.

Пояснення представника відповідача про те,  що законність розташування автостоянки
підтверджується схемою довгострокової парковки
транспорту № 126 по АДРЕСА_2 та паспортом тимчасового платного об'єкту
зберігання чи відстою транспортних засобів у м. Одесі за адресою:
АДРЕСА_2/Розумовського,  не можуть бути
прийняти судом до уваги,  оскільки у
схемі довгострокової парковки
транспорту № 126 по АДРЕСА_2 відсутні данні кому саме та коли вона була
погоджена. Це саме стосується і паспорту тимчасового платного об'єкту
зберігання чи відстою транспортних засобів у м. Одесі за адресою:
АДРЕСА_2,  в якому також відсутня дата
узгодження,  а в якості керівника
зазначені ОСОБА_1 і ОСОБА_2,  із якою
договір № 76/04 від 02.01.04 р. на експлуатацію автостоянки по АДРЕСА_1 був
розірваний в зв'язку із прийняттям виконавчим комітетом Одеської міської ради
рішення №504 від 10.09.2003 року „Про надання приватному підприємству
„Старокінний" дозволу на проектування та будівництво житлового будинку з
вбудованим гаражем по АДРЕСА_1". Цей договір був підставою для
експлуатації автостоянки ОСОБА_2,  з
ОСОБА_1 такий договір не укладався.

Крім того,  згідно Порядку
паспортизації тимчасових платних об'єктів зберігання та відстою транспортних
засобів у м. Одесі,  затвердженого
розпорядженням міського голови від 12.05.2003 р. № 581-01р,  паспорт тимчасового платного об'єкту
зберігання та відстою транспортних засобів у м. Одесі надається на об'єкт,  місце розташування якого було узгоджено в
установленому законом порядку,  у тому
числі,  після надання фізичними або
юридичними особами,  яким належить об'єкт
на підставах,  не заборонених
законом,  рішення про надання в
користування земельної ділянки для будівництва та експлуатації і обслуговування
об'єкта,  а також виданий на підставі
цього рішення документ,  що посвідчує
право користування землею,  або договір
на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди).

У ОСОБА_1 відсутні будь-які правові підстави для
використання земельної ділянки,  яка
входить в межі забудови,  під
автостоянку.

Крім того,
30.05.2005 р. Приморською райадміністрацією Одеської міської ради
прийнято розпорядження № 1451 «Про ліквідацію автостоянки по АДРЕСА_2»,

із якого
вибачається,  що ОСОБА_1 була самовільно
зайнята територія забудови під стоянку легкового автотранспорту.

Посилання представника ОСОБА_1 на те,  що законність розміщення автостоянки по АДРЕСА_2
підтверджується архітектурно-планувальним завданням № 50 на проектування жилого
будинку по АДРЕСА_1,  висновком УАМ
Одеської міської ради від 15.10.2004 p.,  актом вибору земельної ділянки для розміщення
об'єкту по АДРЕСА_1,  узгодженого
14.01.2005 p.,  відповідно до яких ПП «Старокінний» повинно здійснити
перенесення тимчасової автостоянки,  не
можуть бути прийняти до уваги,  оскільки
зазначені документи ні є документами,
які дають право на розміщення автостоянки по вул. Південній,  39.

Враховуючи викладене,
відповідачем не надано доказів законності розташування їм автостоянки по
вул. Південній,  39,  а відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна
сторона зобов'язана довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Керуючись ст.ст.
10, 60, 169, 212-215 ЦПК України,
суд,  -

ВИРІШИВ:

Позов приватного
підприємства «Старокінний» задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 ліквідувати самочинно влаштовану
автостоянку за адресою: АДРЕСА_2 та демонтувати навіси та сторожку,  розташовані за указаною адресою.

Про апеляційне оскарження рішення суду у десятиденний
строк може бути подана заява. Апеляційна скарга може бути подана у
двадцятиденний строк з дня подачі заяви про апеляційне оскарження або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.