Справа №2-429
12 листопада 2007 року.
Першотравневий районний суд м.Чернівці в складі:
головуючого судді Марчука
В.Т. при секретарі Ботнар Т.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м.Чернівці цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Першотравневої
районної ради м.Чернівці до ОСОБА_1, треті особи Чернівецька міська рада,
ОСОБА_2 про знесення самочинного будівництва,-
В січні 2007 року Виконавчий комітет Першотравневої
районної ради м.Чернівці звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці
з позовом до ОСОБА_1. про знесення самочинної добудови до квартири АДРЕСА_1 за
рахунок відповідача.
Посилався на те, що у квартирі АДРЕСА_1 проживає
відповідач ОСОБА_1 Вказане житлове приміщення належить йому (відповідачу) на
підставі договору купівлі-продажу від 25.11.2002 року.
08.05.2006 року ОСОБА_2 який проживає в квартирі
АДРЕСА_2, звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області з
проханням прийняти міри реагування до мешканців квартири АДРЕСА_1 які
самовільно без відповідних документів проводять будівельні роботи. Дільничим
іспектором Першотравневого РВ УМВС України в Чернівецькій області була
проведена перевірка по заяві ОСОБА_2 та встановлено факт самочинного будівництва.
Виходом комісії 19.05.2006 року представників управління
житлового господарства Першотравневої районної ради м.Чернівці, інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю департаменту містобудування та
земельних відносин міської ради встановлено, що мешканцем квартири АДРЕСА_1
ОСОБА_1. самочинно без проектної та дозвільної документації добудовано
дерев'яну лоджію (на бетонних фундаментах) до власної квартири.
01.06.2006 року відповідача ОСОБА_1. притягнуто до
адміністративної відповідальності за ст.97 КпАП України.
25.05.2006 року виконавчим комітетом Першотравневої
районної ради м.Чернівці відповідачу ОСОБА_1. направлено зобов'язання про
демонтування влаштованої добудови до квартири АДРЕСА_1 в термін до 20.06.2006
Разом з тим, на вказане зобов'язання відповідач ОСОБА_1
не відреагував і знести самочинну добудову до власної квартири відмовляється.
ухвалити рішення про знесення самочинної добудови до
квартири АДРЕСА_1за рахунок відповідача ОСОБА_1.
Ухвалою суду від 24.04.2007 року до участі у справі в
якості третіх осіб залучено Чернівецьку міську раду та ОСОБА_2
Представник позивача - Виконавчого комітету
Першотравневої районної ради м.Чернівці Біленков М.Г. в судовому засіданні
позов підтримав і підтвердив обставини, викладені в позовній заяві.
Представник третьої особи - Чернівецької міської ради
Сьоміна І.В. в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову. При
цьому суду пояснила, що добудова до квартириАДРЕСА_1, здійснена відповідачем
ОСОБА_1., є самочинною і підлягає знесенню, оскільки Чернівецька міська рада,
як власник земельної ділянки, на якій розташована добудова, будь-якого дозволу
відповідачу на її зведення не давала і рішення про виділення вказаної земельної
ділянки під будівництво в установленому законом порядку міською радою не
Справа слухалась у відсутність відповідача ОСОБА_1., який
в судове засідання не з'явився незважаючи на те, що належним чином був судом
повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини своєї неявки суду не
Розгляд справи також відбувався у відсутність третьої
особи ОСОБА_2, який в судове засідання не з'явився незважаючи на те, що
належним чином був судом повідомлений про час та місце розгляду справи. Подав
до суду письмову заяву, в якій, посилаючись на стан здоров'я, просив розглянути
справу у його відсутність.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача та
представника третьої особи, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що
позов обгрунтований і підлягає задоволенню.
Так, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 являється
власником квартири АДРЕСА_1 що підтверджується копією договору купівлі-продажу
від 25.11.2002 року, посвідченого приватним нотаріусом Чернівецького міського
витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №8616096 від 12.10.2005
В травні 2006 року відповідачем ОСОБА_1. самовільно без
проектної та дозвільної документації добудовано дерев'яну лоджію (на бетонних
фундаментах) до належної йому на праві власності квартири АДРЕСА_1
Наведені обставини підтверджуються матеріалами перевірки
звернення ОСОБА_2 від 08.05.2006 року по факту самочинного будівництва ОСОБА_1.
АДРЕСА_1 (а.с.7-12), листом КЖРЕПу №11 м.Чернівці від 12.05.2006 року №277,
адресованому Департаменту містобудівного комплексу і земельних відносин та
Управлінню житлового господарства Першотравневого РВК, про необхідність вжиття
заходів до власника квартириАДРЕСА_1, який самовільно без проектної
документації здійснює добудову до квартири (а.с.13), а також актом від
19.05.2006 року виходу комісії представників Департаменту містобудівного
комплексу і земельних відносин, Управління житлового господарства
Першотравневого РВК та Інспекції ДАБК (а.с.14).
За здійснену добудову лоджії до квартири АДРЕСА_1,
виконану без довільної та проектної документації, відповідача ОСОБА_1.
притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.97 КпАП України, що
підтверджується листом Департаменту містобудівного комплексу та земельних
відносин №11-7/2046 від 05.06.2006 року (а.с.17), копією протоколу про
адміністративне правопорушення у сфері містобудування від 01.06.2006 року,
складеного відносно ОСОБА_1. (а.с.20) та постановою начальника Інспекції ДАБК в
справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудування від 01.06.2006
року, якою на відповідача ОСОБА_1. накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в розмірі 102 грн. (а.с.190).
Відповідно до ст.5 Закону України «Про основи
містобудування» основними вимогами при здійсненні містобудівної діяльності
повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проекту
конкретних об'єктів згідно з державними стандартами, нормами і правилами,
архітектурно-планувальними завданнями і технічними умовами; урахування законних
інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що
оточують місце будівництва.
Згідно ст.22 цього Закону право на забудову земельних
ділянок виникає після виникнення права власності чи права користування
земельною ділянкою у порядку, передбаченому земельним законодавством та
одержання дозволу відповідної місцевої ради щодо проведення будівництва та
дозволу Інспекції ДАБК на початок будівельних робіт.
Частиною 2 ст.28 Закону України «Про архітектурну
діяльність» передбачено, що власники та користувачі об'єктів архітектури
зобов'язані отримувати в установленому законодавством порядку дозвіл на
виконання робіт, пов'язаних із реконструкцією, реставрацією чи капітальним
ремонтом об'єкта архітектури.
Як встановлено судом, у відповідача ОСОБА_1., як на
початок будівельних робіт по зведенню дерев'яної лоджії (на бетонних
фундаментах) до квартири АДРЕСА_1, так і після їх завершення була відсутня
погоджена в установленому законом порядку проектна та дозвільна документація на
будівництво вказаної добудови.
Згідно ч.1 ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються
самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи
належно затвердженого проекту.
Відповідно до п.5.2 Положення «Про порядок надання
дозволу на перепланування, переобладнання, реконструкцію квартир і допоміжних
приміщень та виконання відповідних проектних, будівельних і спеціальних робіт в
м.Чернівцях», затвердженого рішенням 2-ї сесії Чернівецької міської ради 24-го
скликання від 30.05.2002 року №22, виконання робіт по переплануванню,
переобладнанню, реконструкції квартир і допоміжних приміщень без одержання
дозволу, або проведення робіт не передбачених проектом, вважається самовільним.
Таким чином, враховуючи зазначені вище вимоги закону, суд приходить до
висновку, що зведена відповідачем ОСОБА_1. дерев'яна лоджія (на бетонних
фундаментах) до квартири АДРЕСА_1 є самочинною.
Згідно ст.376 ч.4 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти
визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює)
самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права
інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок.
Оскільки судом встановлено, що зведена відповідачем
ОСОБА_1. вказана вище добудова до квартири АДРЕСА_1 є самочинною, остання
підлягає знесенню за його (відповідача) рахунок.
Враховуючи наведене, керуючись ст.376 ЦК України, ст.ст.5, 7, 18, 22, 25 Закону України «Про
основи містобудування», ст.28 ч.2 Закону України «Про архітектурну діяльність»,
п.п.4.3, 5.1, 5.2, 5.9, 7.1 Положення «Про порядок надання дозволу на
перепланування, переобладнання, реконструкцію квартир і допоміжних приміщень та
виконання відповідних проектних, будівельних і спеціальних робіт в
м.Чернівцях», затвердженого рішенням 2-ї сесії Чернівецької міської ради 24-го
скликання від 30.05.2002 року №22, ст.ст.10, 11, 60, 64, 88, 169 ч.4, 208, 209,
212-215, 218, 224-227, 294 ЦПК України, суд,-
Знести самочинну добудову до квартири АДРЕСА_1 за рахунок
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в
розмірі 08 грн. 50 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Виконавчого комітету
Першотравневої районної ради м.Чернівці (ГУДКУ в Чернівецькій області, р/р
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 07 грн. 50 коп.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої
інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано
протягом десяти днів з дня отримання його копії.