Справа
№ 2-4780 2007 г.
РІШЕННЯ ІМ*ЯМ УКРАЇНИ.

17.12.2007 р. Московський райсуд м.Харкова у
складі: головуючого судді Оксененко В.А., при секретарі Воронюк О.О., розглянув
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального закладу охорони здоров*я Харківської
обласної клінічної психіатричної лікарні №3 про скасування дисциплінарного
стягнення,

встановив:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись по Московського суду з
позовом до Комунального закладу охорони здоровья
Харківської обласної клінічної психіатричної лікарні №3 (далі ХОКПЛ №3) про
скасування дисциплінарного стягнення, вказавши в обґрунтування своїх вимог
наступне.

Вони працюють
лікарями судово-психіатричних експертиз 18 відділення Харківської обласної
клінічної психіатричної лікарні №3 та до їх обов'язків належить проведення
судово-психіатричних експертиз за постановами слідчих, прокуратури та суду.
15.11.2006 р. до відділення прийшла комісія по комплексної перевірки роботи 18
відділення, голова та члени якої запропонували їм надати доступ до
документації, що стосується проведення судово-психіатричних експертиз, у чому
вони відмовили. 26.11.2006 р. на кожного з них було накладено дисциплінарне
стягнення у вигляді догани.

Вважають наказ незаконним
та просять його скасувати, оскільки, вони трудової дисципліни не порушували:
діючий закон забороняє їм розголошувати тайну слідства: документи, до яких
комісія вимагала надати доступ, є частиною кримінальних і цивільних справ та
містять в собі данні, які розголошенню не підлягають, слідство по цих справах
не закінчено, а члени комісії дозволу прокурора, суду, слідчого не мали. Крім
того, при проведенні амбулаторної судово-психіатричної експертизи ведення
медичної картки на особу, відносно якої проводиться експертиза -Інструкцією не
передбачено.

Також ОСОБА_1 просила суд
скасувати наказ від 29.11.2006 р. про оголошення їй догани за ненадання
вищезгаданої комісії ключа від архіву 18 відділення, де зберігається медична
документація по проведених відділенням експертизах з 1945 р. Вважає, що її дії
правильні-вказана документація повинна знаходитись в приміщенні цього архіву та
її не можна нікому видавати.

Представник
відповідача позов не визнав у повному обсязі та пояснив суду, що у своєї
професійної діяльності лікар судово-психіатричний експерт керується як
спеціальним законодавством, встановленим щодо порядку проведення
судово-психіатричних експертиз, наприклад: Законом України „Про судову
експертизу", „Про психіатричну допомогу", УПК України, ЦПК України,
КК України так і наказами МОЗ України №194 від 05.07.96 p., №397 від
08.10.2001 p.,
„Положенням про судово-експертне відділення №18" та інш. Наказом
головного лікаря ХОКПЛ №3 м.Харкова від 07.11.2006 р. для проведення
комплексної перевірки 18 відділення була створена комісія у складі 9 осіб.
15.11.2006 р. члени комісії потребували від лікарів судово-психіатричних
експертів 18 відділення надання їм медичної документації відносно осіб, щодо
яких експерти проводили на той час психіатричні експертизи для відповіді на
п.6,7,18 переліка питань, зазначених наказом головного лікаря від 07.11.2006 р.
Але, експерти (позивачі по справі) відмовились надати будь-яку документацію та
письмово пояснили свої дії тим, що відомості, які внесені у вказану
документацію

2

пов'язані з слідчими діями по
кримінальних та інших (цивільних) справах, тому, розголошенню не підлягають.
Крім того, ОСОБА_1 під час
виконання обов'язків завідуючій 18 відділенні видала розпорядження, згідно
якого обов'язки по зберіганню ключів від архіву 18 відділення поклала на себе.
На вимогу голови комісії надати ключі від архіву також відмовили, пояснюючі
тим, що в архіві зберігається первинна медична документація з 1945 р. і ці
документи нікому не можуть надаватися. За порушення трудової дисципліни позивачам
оголошена догана. Вважають, що підстав для скасування наказів немає.

Суд, вислухавши
учасників судового розгляду, свідків, вивчивши надані письмові докази,
приходить до наступного.

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 працюють на посадах лікаря
судово-психіатричного експерта 18 в ХОПКЛ №3 кожний; з функціональними
обов'язками ознайомлені (127-144).

Наказом №84 від
07.11.2006 р. головного лікаря ХОПКЛ №3 з 07.11.2006 р. по 14.11.2006 р.
призначено проведення комплексної перевірки роботи 18 відділення судово-психіатричних
експертиз з переліком питань та створено комісію з головуючим Козловим М.П.
(аркш.104,212)

В ході вказаної
комплексної перевірки 15.11.2006 р. позивачі відмовили голові та членам комісії
в доступі до медичної текучій документації щодо осіб, відносно яких вони
проводили судово-психіатричні експертизи станом на 15.11.2006 р.

Відповідно до
вимог ст.139 КЗпП України працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно,
своєчасно і точно виконувати розпорядження власника, додержувати трудової і
технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо
ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Юридичні
обов'язки, що мають моральний зміст, також включено до розділу 111, п.13.1
Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників ХОПКЛ №3
(аркш.145-156)

Отже, позивачі,
працюючи лікарями експертами судово-психіатричних експертиз 18 відділення
повинні своєчасно і точно виконувати розпорядження власника, яким для них є
головних лікар ХОПКЛ №3.

Позивачі просили
суд скасувати наказ №538 від 20.11.2006 р. та наказ № 556 від 29.11.2006 р.
тому, що їх відмова в наданні медичної текучій документації членам комісії була
викликана їх діяльністю як лікарів-експертів, що пов'язано з таємницею
досудового слідства; дані, що містять кримінальні, цивільні справи не можуть
бути передані іншим особам, які не мають до цього відповідного дозволу.

Але, з цим погодитись не можна.

Згідно діючого
законодавства України лікар судово-психіатричний експерт у своєї діяльності
керується не тільки нормами УПК,КК,ЦПК України, що стосуються порядку
призначення, проведення судових експертиз, відповідальності за відмову в
проведенні експертизи та дачу завідомо неправдивого висновку, але і чинним
законодавством про охорону здоров*я.

Згідно Порядку
проведення стаціонарної судово-психіатричної експертизи в психіатричних
закладах осіб, які утримуються під вартою, Порядку проведення судової
психіатричної експертизи, затверджених наказом МОЗ України №397 від 08.10.2001
р. лікар, який приймає особу до відділення, заповнює картку стаціонарного
хворого відповідними даними, а подальше обстеження здійснюється призначеним
експертом, який несе відповідальність за своєчасність і повноту обстеження.
Крім того, експерт уносить до картки хворого результати обстеження, лікарські
призначення, тощо. У разі проведення стаціонарної експертизи за наявності
медичних показань до осіб застосовуються відповідні їх стану методи лікування і
дослідження, дозволені МОЗ України (аркш. 89-95).

Відповідно до
довідника кваліфікаційних характеристик, що є обов'язковими для встановлення
кваліфікаційних характеристик, лікар судово-психіатричний експерт повинен знати
правила оформлення медичної документації та інш. (аркш.173-175.)

3

Заповнення форм
первинної медичної документації передбачено для усіх

лікувально-профилактичних
закладів України,  що підтверджується
Типовою

інструкцією,
затвердженої наказом МОЗ України №258 від 03.7.2001 р., у

тому числі і для
ХОПКЛ №3  яка є Комунальним закладом
охорони здоровая

(178-189) .

При цьому,
медична картка, яка заповнюється в судово-психіатричном стаціонарі та при
проведенні амбулаторної судово-психіатрическої експертизи повинна відповідати
вимогам, які пред'являються до медичних карток закладів здоровья України.

На час
проведення комплексної перевірки у 18 відділенні знаходилось 17 осіб, які
перебували під вартою та 18 амбулаторних експертиз (аркш.213)

Як впливає з
акту від 15.11.2006 р. та протоколу №2 від 15.11.2006 р. позивачі на підставі
ч.1 ст.387 КК України, ст.77,121 ч.2 КПК України відмовили членам комісії в
наданні медичної документації щодо осіб, відносно яких вони проводили
судово-психіатричні експертизи (аркш.117-118) .

З протоколом позивачі ознайомлені.

16.11.2006 р.
позивачі надалі власнику установі свої письмові пояснення (аркш.195-197).

Наказом №538-к
від 20.11.2006 р. лікарям судово-психіатричним експертам 18 відділення
судово-психіатричної експертизи ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 за порушення трудової дисципліни оголошено догану
(аркш.116).

З наказом позивачі ознайомлені
21.11.2006 р.

Як вбачається з
рапорту на ім'я головного лікаря ХОПКЛ №3 та протоколу №1 від 15.11.2006 р. ОСОБА_1 відмовилась
надати вказаної комісії ключі від архіву (аркш.122-124,126)

Наказом
головного лікаря ХОПКЛ №3 від 29.11.2006 р. за №556 к ОСОБА_1 було оголошено
догану за порушення трудової дисципліни

З наказом ОСОБА_1
ознайомлена 29.11.2006 р.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 допитані
судом, підтвердили
вищевказане щодо проведення перевірки 18 відділення, існуючих вимог
законодавства України до лікарів судово-психіатричних експертиз та вказали, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
15.11.2006 р. перешкоджали виконанню наказу головного лікаря ХОПКЛ №3 від
07.11.2006 р.

Дисциплінарне
стягнення відповідно до ст.148 КЗпП України застосовується власником не пізніше
одного місяця з дня його виявлення; до застосування дисциплінарно стягнення за
правилом ст. 149 КЗпП України власник повинен зажадати від порушника трудової
дисципліни письмові пояснення.

У разі незгоди
дисциплінарне стягнення може бути оскаржено у порядку, встановленому КзпП
України.

З урахуванням вище наведеного, суд
вважає, що з боку позивачів було порушення трудової дисципліни: останні як
лікарі та працівники ХОПКЛ №3 зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно
і точно виконувати розпорядження власника, повинні дотримуватись трудової
дисципліни, але, своїми діями перешкоджали виконанню розпорядження власника
щодо проведення перевірки, тому, дисциплінарне стягнення власником накладено
правильно; порушень чинного законодавства при накладенні стягнення не встановлено.

Той факт, що
комісія зажадала від позивачів надання медичної документації 15.11.2006 p., тобто, після
закінчення встановленого керівником строку проведення перевірки (14.11.2006 р.), у даному разі
значення не має, оскільки, для позивачів це не було підставою невиконання
розпорядження власника; наказом від 15.11.2006 р. за №85 термін роботи комісії
був продовжений. Сама вимога щодо надання медичної документації (карток
стаціонарних хворих та амбулаторних карток) від лікарів є законною та
обґрунтованою та відповідає функціональним обов*язкам головного лікаря
зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно    і

4

точно
виконувати розпорядження власника, додержувати трудової, затвердженої
начальником управління охорони здоров*я Харківській міськради та головою профкому зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно
і точно виконувати розпорядження власника, додержувати трудової 24.2.2002 р.
(аркш. 201-203).

Керуючись  ст. 233, 139,147-150, 232-233 КЗпП України,
суд, -

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального закладу
охорони здоров*я Харківської обласної клінічної
психіатричної лікарні №3 про скасування дисциплінарного стягнення -
відмовити.

Рішення може
бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано
протягом 10 днів з дня проголошення рішення.