Справа №2-1008/07
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2007 року Приморсь
кий районний суд м. Одеси у ск
ладі: головуючого - судді Шенц
евої О.П. при секретарі - Лукаш
розглянувши у відкритому
судовому засіданні м. Одеси ц
ивільну справу за позовом Уп
равління архітектури та міст
обудування Одеської міської
ради до ОСОБА_1 про зобов'язан
ня провести перебудову та зн
есення самочинно побудовано
го поверху, за участю третіх
осіб, які не заявляють самост
ійних вимог на предмет спору
- Виконавчого комітету Одесь
кої міської ради, ОСОБА_2, ОСО
БА_3, суд, -
Управління архітектури та
містобудування Одеської міс
ької ради звернулось до Прим
орського районного суду м. Од
еси з позовом та просить відп
овідача - ОСОБА_1 за власний ра
хунок привести самочинно рек
онструйований об'єкт - кварти
ру АДРЕСА_1 та дахове приміщен
ня, розташовані за адресою: м
. Одеса, АДРЕСА_1 у попере
дній стан згідно з технічною
документацією, зареєстрова
ною в КП «ОМБТІ та РОН» шляхом
проведення відповідної пере
будови та знесення самочинно
побудованого мансардного по
Третя особа - ОСОБА_3, яка на п
ідставі довіреності від 31.10.2007
року уповноважена представл
яти інтереси ОСОБА_2, у судово
му засіданні позовні вимоги
підтримала, при цьому поясни
ла, що відповідачка здійснил
а реконструкцію без оформлен
ня проектно-правової докумен
тації, зазначені дії призвел
и до руйнування несущих с
тін, в стінах утворились тріщ
ини, була порушена система оп
алення будинку та було допущ
ено інші порушення прав трет
Відповідач та третя особа -
Виконавчий комітет Одеської
міської ради, у судове засід
ання не з'явились, про час та м
ісце судового розгляду були
повідомлені належним чином,
про причини неявки суд не спо
Заслухавши пояснення пред
ставників сторін, дослідивш
и матеріали справи, суд встан
47/100 частин домоволодіння по
вул. Каманіна, 1 зареєстрован
о за ОСОБА_1, що підтверджуєть
ся листом КП «ОМБТІ та РОН» ві
Як було встановлено Управл
інням архітектури та містобу
дування Одеської міської рад
и, ОСОБА_1 здійснюється самоч
инна реконструкція квартири
АДРЕСА_1, розташованої в буди
нку АДРЕСА_1 в м. Одесі, без
дозволу на виконання будіве
льних робіт та затвердженої
у встановленому порядку прое
ктно-правової документації.
З метою усунення зазначено
го правопорушення, 04.05.2006 року
та 23.05.2006 року Інспекцією ДАБК
були складені відповідні пр
иписи, в яких містилась вимог
а про зупинення будівельних
робіт та надання до Інспекці
ї проектно-правової документ
ації. Однак, вимоги зазначени
х приписів виконані не були.
Зазначеними діями відпові
дача порушено вимоги законод
авства України у сфері місто
будування, принципів та осно
в містобудівної діяльності.
А відповідно до ст. 68 Констит
уції України кожен зобов'яза
ний неухильно додержуватися
Конституції України та зако
нів України. Незнання законі
в не звільняє від юридичної в
Згідно з п.1.1 Положення про по
рядок надання дозволу на вик
онання будівельних робіт, за
твердженого Наказом Державн
ого комітету будівництва, ар
хітектури та житлової політи
ки України від 5 грудня 2000 року
№ 273, дозвіл на виконання будів
ельних робіт, з нового будівн
ицтва, реконструкції, реста
врації та капітального ремон
ту будинків, споруд та інших
об'єктів є документом, що пос
відчує право забудовника (за
мовника) на виконання будіве
льних робіт, у відповідності
до затвердженої проектної д
окументації. Дозвіл видаєтьс
я Інспекціями ДАБК, куди забу
довник зобов'язаний подати у
сі необхідні документи для о
держання дозволу на виконанн
я будівельних робіт. Виконан
ня будівельних робіт без вищ
езазначеного дозволу заборо
няється. Положення обов'язко
ве для застосування усіма су
б'єктами будівництва незалеж
но від форм власності, відомч
ої належності та джерел фіна
Відповідно до ст. 29 Закону У
країни «Про планування і заб
удову територій» від 20 квітня
2000 р. № 1699-Ш, здійснення будівель
них робіт на об'єктах містобу
дування без дозволу на викон
ання будівельних робіт вважа
ється самовільним будівницт
вом і тягне за собою відповід
альність згідно з законодавс
Статтею 23 Закону України "Пр
о планування і забудову тери
торії" від 20 квітня 2000 року № 1699 -III,
передбачено що будівництво
об'єктів містобудування має
здійснюватися відповідно до
проектної документації.
Згідно зі статтею 9 Закону У
країни "Про архітектурну дія
льність" від 20 травня 1999 року № 68
7-XIV, будівництво (нове будівни
цтво, реконструкція, рестав
рація, капітальний ремонт) об
'єкта архітектури здійснюєть
ся відповідно до затверджено
ї проектної документації, де
ржавних стандартів, норм і пр
авил, місцевих правил забудо
ви населених пунктів.
Згідно зі ст. 100 Житлового Ко
дексу України переобладнанн
я і перепланування жилого бу
динку і жилого приміщення пр
оводяться з метою підвищення
їх благоустрою і перетворен
ня комунальних квартир в окр
емі квартири на сім'ю. Переобл
аднання і перепланування жил
ого приміщення допускаються
за згодою наймача, членів сі
м'ї, які проживають разом з ни
м, та наймодавця і з дозволу в
иконавчого комітету місцево
ї Ради народних депутатів. Ос
оба, яка допустила самовільн
е переобладнання чи переплан
підсобного приміщення, зо
бов'язана за свій рахунок при
вести приміщення у попередні
й стан. Статтею 152 Житлового ко
дексу України встановлено, щ
о переобладнання і переплану
вання жилого будинку (кварти
ри), що належить громадянинов
і на праві приватної власнос
ті, проводяться з дозволу вик
онавчого комітету місцевої Р
ади народних депутатів.
Відповідно до п. 1.4 Правил утр
имання жилих будинків та при
будинкових територій, затве
рджених Наказом Державного к
омітету України з питань жит
лово-комунального господарс
тва від 17 травня 2005 року за № 76, п
ереобладнання і перепланува
ння жилих будинків, жилих і н
ежилих у жилих будинках прим
іщень дозволяється робити пі
сля одержання дозволу викона
вчого комітету місцевої Ради
народних депутатів відповід
но до законодавства. Переобл
аднання і перепланування жил
их будинків, жилих і нежилих
у жилих будинках приміщень, щ
о призводять до порушення тр
ивкості або руйнації несучих
конструкцій будинку, погірш
ення цілісності і зовнішньог
о вигляду фасадів, порушення
вимог протипожежної безпеки
та засобів протипожежного з
ахисту, не допускається. Особ
а, яка здійснила самовільне п
ереобладнання або переплану
вання зобов'язана за свій рах
унок привести це приміщення
до попереднього стану.
Статтею 5 Закону України "Пр
о основи містобудування" від
16 листопада 1992 року № 2780-ХІІ, вст
ановлено, що однією із основн
их вимог містобудування є за
безпечення будівництва об'єк
тів відповідно до затверджен
их - у встановленому порядку п
роектів цих об'єктів.
Пунктом 5.1 Положення про пор
ядок надання дозволу на вико
нання будівельних робіт затв
ердженого наказом Державног
о комітету будівництва, архі
тектури та житлової політики
України від 05.12.2000 року № 273, пер
едбачено, що виконання будів
ельних робіт на об'єктах без о
держання дозволу або його за
вчасної перереєстрації, а та
кож виконання не зазначених
у дозволі будівельних робіт
вважається самовільним і тяг
не за собою відповідальність
згідно з чинним законодавст
Крім того, як було встановл
ено в судовому засіданні, зді
йснення реконструкції відпо
відачем порушує права третіх
осіб - ОСОБА_2, якому належить
26/100 частин домоволодіння АД
РЕСА_1 в м. Одесі, та ОСОБА_3, щ
о мешкає за тією адресою, а са
ме: з пояснень ОСОБА_3. реконст
рукція, що здійснюється відп
овідачкою, призвело до руйну
вання несучих конструкцій бу
динку, від надмірного навант
аження на фундамент та стіни
утворилися тріщини, виникло
зруйнування стелі. Крім того
, була порушена система опале
ння, а експлуатація газових к
отлів стала небезпечною, що с
творює третім особам перешко
ди в користуванні їх майном.
Статтею 376 Цивільного кодек
су України встановлено, що жи
тловий будинок, будівля, спо
руда, інше нерухоме майно вва
жаються самочинним будівниц
твом, якщо вони збудовані або
будуються без належного доз
волу чи належно затвердженог
о проекту, або з істотними по
рушеннями будівельних норм і
Відповідно до п. 7 ст. 376 ЦК У
країни у разі істотного відх
илення від проекту, що супере
чить суспільним інтересам аб
о порушує права інших осіб, і
стотного порушення будівель
них норм і правил суд за позов
ом відповідного органу держа
вної влади або органу місцев
ого самоврядування може пост
ановити рішення, яким зобов'я
зати особу, яка здійснила (зд
ійснює) будівництво, провест
и відповідну перебудову. Якщ
о особа, яка здійснила будівн
ицтво, відмовляється від про
ведення перебудови відповід
но до проекту та будівельних
норм і правил, а також у разі н
еможливості проведення тако
ї перебудови, таке нерухоме м
айно за рішенням суду підляг
ає знесенню за рахунок особи
, яка здійснила (здійснює) буд
За таких обставин, суд вваж
ає, що позовні вимоги Управлі
ння архітектури та містобуду
вання Одеської міської ради
підлягають задоволенню у пов
На підставі вищевикладено
го, керуючись ст. ст. 213, 215, 224, 226
ЦПК України, ст. 376 ЦК Ук
раїни, ст. ст. 23, 29 Закону Ук
раїни «Про планування і забу
дову територій» від 20 квітня 2
000 р. № 1699-Ш, ст. 9 Закону України "П
ро архітектурну діяльність",
п.п. 1.1, 5.1 5.1 Положення про порядо
к надання дозволу на виконан
ня будівельних робіт затверд
женого наказом Державного ко
мітету будівництва, архітек
тури та житлової політики Ук
раїни від 05.12.2000 року № 273, суд, -
Позов Управління архітект
ури та містобудування Одеськ
ої міської ради - задовольнит
Зобов'язати ОСОБА_1 за власн
ий рахунок привести самочинн
о реконструйований об'єкт - кв
артиру АДРЕСА_1 та дахове прим
іщення, розташовані за адрес
ою: м. Одеса, АДРЕСА_1 у поп
ередній стан згідно з техніч
ною документацією, зареєстр
ованою в КП «ОМБТІ та РОН» шля
хом проведення відповідної п
еребудови та знесення самочи
нно побудованого мансардног
Стягнути з ОСОБА_1 держмито
у розмірі 8, 50 гривень.
Рішення суду може бути пер
еглянуто за заявою відповіда
ча, якій не приймав участі пр
и розгляді справи, поданої пр
отягом десяти днів з дня отри
мання його копії.
Рішення може бути оскаржен
е в апеляційному порядку до А
пеляційного суду Одеської об
ласті через Приморський райо
нний суд м. Одеси шляхом пода
чі в 10 -ти денний строк з дня про
голошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і пода
нням після цього протягом 20 дн
ів апеляційної скарги, або в
порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.