Справа № 2-2998/2007р.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2007р. Червоногвардій
ський районний суд м. Макіїки
Донецької області в складі:

головуючого судді: Кулік Т.Г
.,
при секретарі Галкіиої О.М
. розглянувши у відкритому су
довому засіданні в м. Макіївц
і цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділення вик
онавчої дирекції Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань в
Червоногвардійському район
і м. Макіївки про перерахунок
та стягнення сум щомісячних
страхових виплат, стягнення
суми компенсацій у зв"язку з н
есвоєчасною виплатою страхо
вих сум та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду
з позовом до відділення вико
навчої дирекції Фонду соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань в
Червоногвардійському район
і м. Макіївки про перерахунок
та стягнення сум щомісячних
виплат, в якому вказуя, що він
працював на підприємствах в
угільної промисловості і вна
слідок шкідливих і небезпечн
их умов праці отримав профес
ійне захворювання, що потягл
о стійку втрату працездатнос
ті. Висновком МСЕК йому встан
овили 40% втрати працездатност
і та інвалідність 3-ї групи, У з
в'язку з встановленою стійко
ю втратою працездатності, по
в'язаною з виробничою травмо
ю, йому, як потерпілому на виро
бництві, призначені та випла
чуються страхові щомісячні п
латежі відповідачем по справ
і.
Відповідно до ч.2 ст. 29 Закону
України „Про загальнообов'я
зкове державне соціальне стр
ахування від нещасного випад
ку на виробництві та професі
йного захворювання, які спри
чинили втрату працездатност
і" перерахування сум щомісяч
них страхових виплат проводи
ться у випадку зростання в по
передньому календарному роц
і середньої заробітної плати
в галузях національної екон
оміки по даним центрального
органу виконавчої влади з пи
тань статистики і березня на
ступного року.
Постановами правління Фон
ду соціального страхування в
ід 29.03.2002 року №737; від 28.03.2003 року №659; в
ід 26.03.2004 року №626; від 28.03.2005 року №596; в
ід 29.03.2006 року №559; від 28.03.2007 року №507 з
1 березня проводив перерахун
ки страхових виплат відповід
но на коефіцієнти 1, 193; 1, 182; 1, 152; 1, 238; 1, 20
3; 1, 183 - коефіцієнти зростання ре
альної заробітної плати, але
значення даного терміну дію
чим законодавством не передб
ачено.
Відповідач, виконуючи пере
рахунки страхових виплат, по
рушив ч.2 ст. 29 ЗУ №1105, значно зниз
ив йому розмір щомісячних ст
рахових виплат за період з 1 бе
резня 2002 року до 1 серпня 2007 року
.
Позивач просив суд стягнут
и з відповідача на його корис
ть 5447 грн. 12 коп. не донараховани
х щомісячних страхових випла
т за період з 1 березня 2002 року п
о 1 січня 2007 року, крім того, стяг
нути з відповідача компенсац
ію у зв"язку з несвоєчасною ви
платою сум заборгованості у
сумі 1036 гривень 23коп. та мораль
ну шкоду у сумі 5000гривень. В суд
овому засідання позивач свої
вимоги підтримав в повному о
бсязі. Представник відповіда
ча Сидюк Г.А. у судовому за
сіданні позов не визнала пов
ністю, пояснивши, що відповід
ач щороку робить позивачеві
перерахунок щомісячної стра
хової виплати з урахуванням
зростання в попередньому, ка
лендарному році середньої за
робітної плати по даним цент
рального органу виконавчої в
лади з питань статистики. Дер
жавний комітет статистики Ук
раїни надає три різні коефіц
ієнти середньомісячної номі
нальної заробітної плати та
один коефіцієнт середньоміс
ячної реальної заробітної пл
ати. Законодавством України
не передбачено. який саме кое
фіцієнт необхідно застосову
вати при перерахуванні щоміс
ячних страхових виплат. Пере
рахування розміру щомісячно
ї заробітної виплати проводи
ться Відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних вип
адків на виробництві та проф
есійних захворювань в Червон
огвардійському районі м. Мак
іївки виходячи з відкоригова
ної заробітної плати на коеф
іцієнт підвищення страхових
виплат, затверджений правлі
нням Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
на виробництві та професійн
их захворювань України.
Суд вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
по справі, вважає, що позов не
підлягає задоволенню з насту
пних підстав.
Судом встановлено, що позив
ачу у зв'язку з встановленою с
тійкою втратою працездатнос
ті, пов'язаною з професійним з
ахворюванням, йому, як потерп
ілому на виробництві. призна
чені та виплачуються страхов
і щомісячні виплати відділен
ням виконавчої дирекції Фонд
у

соціальною страхування в
ід нещасних випадків на виро
бництві та професійних захво
рювань в Червоногвардійсько
му районі м. Макіївки.
Згідно Закону України „Пр
о загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захвор
ювання, які спричинили втрат
у працездатності" відповідач
щорічно з 1 березня проводив п
ерерахунок щомісячних страх
ових виплат у разі зростання
у попередньому календарному
році на підставі коефіцієнт
ів зростання реальної середн
ьої заробітної плати в галуз
ях національної економіки та
видав з цього приводу постан
ови правління ФССНВ.
У 2002 році відповідач застосу
вав коефіцієнт 1, 193; у 2003 році - 1, 182; у
2004 році - 1, 152; у 2005 році - 1, 238; у 2006 році - 1
, 203; у 2007 році - коефіцієнт 1, 183.
Внаслідок невірного засто
сування коефіцієнтів при пер
ерахуванні щомісячно страхо
вих виплат за період з 1 березн
я 2002 року по 1 січня 2007 рік позива
чу не донараховано, як він вка
зує, 5447 грн. 12 коп.
Відповідно до ч.2 ст. 29 Закону
України „Про загальнообов'я
зкове державне соціальне стр
ахування від нещасного випад
ку на виробництві та професі
йного захворювання, які спри
чинили втрату працездатност
і" перерахування сум щомісяч
них страхових виплат проводи
ться у випадку зростання в по
передньому календарному роц
і середньої заробітної плати
в галузях національної екон
оміки по даним центрального
органу виконавчої влади з пи
тань статистики з І березня н
аступного року.
Відповідно до даної норми п
ерерахування сум провадитьс
я не на коефіцієнт зростання
середньої заробітної плати,
а у разі зростання у попередн
ьому календарному році серед
ньої заробітної плати у галу
зях національної економіки.

Таким чином, чинне законода
вство у сфері загальнообов'я
зкового державного соціальн
ого страхування від нещасног
о випадку на виробництві та п
рофесійного захворювання, як
і спричинили втрату працезда
тності лише визначає підстав
у (зростання в попередньому к
алендарному році середньої з
аробітної плати в галузях на
ціональної економіки ), із нас
танням якої виникає обов'язо
к Фонду перерахувати суми що
місячних страхових виплат. П
ри цьому Закон не визначає, як
ий коефіцієнт повинен застос
овуватися при проведенні пер
ерахування сум щомісячних ст
рахових виплат у разі зроста
ння у попередньому календарн
ому році середньої заробітно
ї плати.
Відповідно до ст. 27 Закону Ук
раїни № 1105, Державний нагляд у с
фері страхування від нещасно
го випадку здійснюють спеціа
льно уповноважені центральн
і органи виконавчої влади. Та
ким органом визначено Мініст
ерство праці та соціальної п
олітики України. Згідно з лис
том Міністерства праці та со
ціальної політики України ві
д 13.03.2002р. № 20-155 підвищення страхов
их виплат повинно забезпечит
и, перш за все, збереження купі
вельної спроможності доході
в потерпілих та членів їх сім
ей. Збереження рівня купівел
ьної спроможності населення
відбувається, коли співвідн
ошення між сумами страхових
виплат та основним соціальни
м стандартом прожитковим мін
імумом не змінюється. Встано
влений на 2002 рік прожитковий м
інімум для працездатних осіб
в порівнянні з 2001 роком збільш
ився на 10, 3%, прожитковий мініму
м для осіб, які втратили праце
здатність - на 7, 7%. Тобто купіве
льна спроможність осіб, що от
римують страхові виплати, бу
де збережена при їх зростанн
і на 10, 3% з врахуванням осіб, які
частково втратили професійн
у працездатність і можуть пр
ацювати.
Враховуючи, що страхові вип
лати потерпілим та членам їх
сімей не враховуються в суку
пному оподаткованому доході
при оподаткуванні доходів г
ромадян, для забезпечення в 200
2 році зростання реальних дох
одів осіб, які отримують соці
альне забезпечення за рахуно
к коштів Фонду з урахуванням
можливих інфляційних процес
ів і фінансових можливостей
Фонду, Міністерство праці та
соціальної політики України
вважає за доцільне призначе
ні страхові виплати підвищит
и на 19, 3%. Це підтверджується ли
стами Мінпраці.
Застосування коефіцієнту
зростання середньомісячної
реальної заробітної плати у
галузях національної економ
іки пояснюється і тим, що Держ
авний комітет статистики Укр
аїни розраховує та публікує
показник зміни (індекс) реаль
ної заробітної плати, яка роз
раховується шляхом ділення і
ндексу нарахованої номіналь
ної заробітної плати (без ура
хування податків та обов'язк
ових платежів) на індекс спож
ивчих цін, тобто індекс реаль
ної заробітної плати врахову
є вплив змін цін. Держкомстат
України надає декілька пока
зників заробітної плати найм
аних працівників, вибір пока
зника залежить від мети його
застосування і не належить д
о компетенції Держкомстату.

Відповідно до підпункту л) п
ункту 1 статті 5 Декрету Кабіне
ту Міністрів України „Про пр
ибутковий податок з громадян
", що діяв до 2004 року, суми, одержа
ні працівниками на відшкодув
ання шкоди, заподіяної їм тру
довим каліцтвом або іншим уш
кодженням здоров'я, пов'язано
ї з виконанням ними трудових
обов'язків, до сукупного опод
аткованого доходу, одержаног
о громадянином в період, за як
ий здійснюється оподаткуван
ня, не включається.

Згідно з підпунктом 4.3.1. пунк
ту 4.3 статті 4 Закону України „П
ро податок з доходів фізични
х осіб", який введено в дію з 1 сі
чня 2004 року, до складу загально
го місячного або річного опо
даткованого доходу платника
податку не включається сума
страхових виплат, яка отриму
ється платником податку з бю
джетів та фондів загальнообо
в'язкового державного соціал
ьного страхування згідно із
законом.
З метою реалізації положен
ь вищевказаного Закону та по
ложень Правлінням Фонду соці
ального страхування від неща
сних випадків на виробництві
було прийнято Постанови від
14.03.2002 року № 15, від 04.03.2003 року № 3, від
15.03.2004 року № 17, від 28.02.2005 року № З, від
06.03.2006 року № 3, від 28.02.2007 року № 9 „Про
перерахунок щомісячних стра
хових виплат потерпілим (чле
нам їх сімей)".
Законодавством України не
передбачено, який саме показ
ник повинний застосовуватис
я при здійсненні вказаного п
ерерахунку.
Відповідно ст. 17 Закону № 1105 рі
шення правління Фонду, прийн
яте в межах його компетенції
, є обов'язковим для виконання
всіма страхувальниками та з
астрахованими, а саме пункто
м 7 вищевказаної статті перед
бачено затвердження Фондом п
орядку призначення, перераху
вання та проведення страхови
х виплат. Тобто до компетенці
ї Фонду входить прийняття по
рядку щодо перерахування стр
ахових виплат відповідно до
вимог ч.2 ст. 29 Закону №1105.
Підпунктом 3.8.2.пункту 3.8.Поряд
ку призначення, перерахуванн
я та проведення страхових ви
плат, затвердженого постанов
ою правління Фонду від 27.04.2007р. №
24 та зареєстрованого в Мініст
ерстві юстиції України 22 черв
ня 2007р. за № 715/13982 зазначено, що кое
фіцієнти підвищення страхов
их виплат становлять: у 2002 році
- 1, 193, у 2003 році - 1, 182, у 2004 році - 1, 152, у 2005 ро
ці - 1, 283, у 2006 році - 1, 203, у 2007 році - 1, 183.
Таким чином, правлінням Фон
ду було правильно прийнято р
ішення, щодо застосування ко
ефіцієнта реальної середньо
місячної заробітної плати, о
скільки цей показник відобра
жає зростання купівельної сп
роможності. Застосування кое
фіцієнтів, на які вказує пози
вач, нормативно-правовими ак
тами не передбачено, тому суд
відмовляє позивачу у перера
хунку та стягненні страхових
виплат у розмірі 5447гривень 12ко
п.3 цих же підстав суд відмовля
є позивачу у стягненні компе
нсацій у розмірі 1036 гривень 23ко
п. та моральної шкоди.
На підставі Закона України
„Про загальнообов'язкове де
ржавне соціальне страхуванн
я від нещасного випадку на ви
робництві та професійного за
хворювання, які спричинили в
трату працездатності" від 23.09.19
99р. № 1105, п.11. 4.3.1 п. 4.3 Закона України „
Про податок з доходів фізичн
их осіб", керуючись ст. ст. 60, 212-215 Ц
ПК України, суд -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 у позові до відділ
ення виконавчої дирекції Фон
ду соціального страхування в
ід нещасних випадків на виро
бництві та професійних захво
рювань в Червоногвардійсько
му районі м. Макіївки про пере
рахунок та стягнення сум нед
оплати щомісячних страхових
виплат, компенсації та морал
ьної шкоди відмовити.
Заява про апеляційне оскар
ження рішення може бути пода
на протягом 10 днів з дня його п
роголошення. Апеляційна скар
га подається протягом двадця
ти днів після подачи заяви пр
о апеляційне оскарження ріше
ння через даний районний суд
.