Справа №2-15 за 2007 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

11 жовтня 2007 року             Городоцький
районний суд Львівської області

в складі:

головуючої
- судді                           Лобер
І.В.,

при   секретарі                                Сорока М.В.

з участю
адвоката                            ОСОБА_2

представника
відповідача               Мухи М.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Братковицької сільської ради, третьої
особи Городоцького РБТІ про визнання рішення недійсним, визнання права
власності та інше, зустрічний позов Братковицької сільської ради Городоцького
р-ну Львівської обл.
про визнання недійсним договір купівлі-продажу від
25.12.2002р. та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме
майно ОСОБА_1 від 02.09.2004р., суд,

встановив:

07.11.2005р. позивачка звернулася до суду із позовом, у
якому просить постановити рішення яким визнати за нею право власності на
нежитловий будинок по вул. Шкільна, 4 в с. Братковичі Городоцького р-ну
Львівської обл.; визнати недійсним рішення № 31 виконкому Братковицької
сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 23.08.2005р. "Про
оформлення свідоцтва на право власності на нежитловий будинок в с. Братковичі
по вул. Шевченка, 4"; визнати недійсним свідоцтва про право власності на
нерухоме майно - будинок № 4 по вул. Шевченка в с. Братковичі від 02.09.2005р.;
визнати недійсним Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №
822760 від 02.09.2005р., реєстраційний № 8207035 на нежитлову будівлю в с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл.; стягнути з відповідача в її користь
судові витрати.

10.03.2006р. уточнила позовні вимоги в яких крім
викладених просить визнати недійсним рішення ХУ-Ї сесії ІУ-го демократичного
скликання Братковицької сільської ради № 113 від 22.07.2005р. „Про передачу у
власність Братковицької сільської ради незавершеного будівництва у с.
Братковичі по вул. Шкільній, 4".

В підтвердження позовних вимог покликається на те, що
25.12.2002р. вона купила незавершену будівництвом нежитлову споруду в с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл., до 15.09.1996р. ця споруда належала АП "Галичина".
Внаслідок купівлі основних засобів незавершене будівництво магазину в с Браковичі було передано ТєОВ "Райдуга". Рішення
Городоцького районного суду про скасування відмови сільської ради в реєстрації
права власності на будинок було скасоване ухвалою Апеляційного суду Львівської обл. Виконком Братковицької сільської ради 23.08.2005р.
приймає рішення № 31 "Про оформлення свідоцтва на право власності на
нежитловий будинок у с.
Братковичі по вул. Шкільній, 4". Вважає це рішення незаконним
оскільки будинок був куплений нею в ТзОВ "Райдуга" на законних
підставах, що підтверджено договором купівлі-продажу. І вищевказане рішення
порушує її Конституційне право на власність, а також порушує ст. 328 ЦК України. Відповідач неправильно зіслався на ЗУ "Про
колективне сільськогосподарське підприємство" та постанову КМУ № 1253 від
13.08.2003р. "Про затвердження порядку безоплатної передачі у комунальну
власність об"єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських підприємств, що не
підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на
баланс підприємств-наступників". Вказаний незавершений будівництвом
будинок був включений в паювання і проданий їй. Прокуратура Городоцького
району, на її звернення, перевірила правильність укладення договору купівлі
продажу і порушень закону не виявила. Виходячи із вищенаведеного вважає, що
майно набуте нею правомірно на підставі договору купівлі-продажу, а відповідач
своїм незаконним рішенням порушив її право на приватну власність. Просить позов
задоволити.

2

09.12.2005р. Братковицька сільська рада подала зустрічний
позов у якому просить визнати договір купівлі-продажу від 25.12.2002р. та
свідоцтво про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1. недійсними.

У своєму позові покликається на те, що договір
купівлі-продажу в порушення діючого законодавства не був нотаріально
посвідчений. У відповідності до чинного законодавства на час укладення договору
п. 27 "Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України" затвердженої наказом Міністерства юстиції України N 18/5 від
18.06.1994р. договори про відчуження (купівлю-продаж, міни, дарування, довічне
утримання) жилого будинку, іншого нерухомого майна підлягали обов"язковому
нотаріальному посвідченню. Недотримання нотаріальної посвідчення угоди тягне за
собою недійсність угоди відповідно до ст.ст. 47, 48 ЦК УРСР від 1963р.
Відповідно до статей 219 та 657 діючого ЦК України договір купівлі-продажу
земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири)
або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає
нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Ухвалою Апеляційного суду
Львівської обл. було задоволено апеляційну скаргу та відмовлено у задоволенні
позову ОСОБА_1. про надання їй дозволу на реєстрацію права власності на
нежитлову споруду в с. Братковичі. Тому вважає, що немає жодних підстав для
того щоб було дійсним і надалі свідоцтво про право власності ОСОБА_1. на спірну
будівлю. Просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1., а зустрічний позов
задоволити в повному об"ємі.

В судовому засіданні представник позивачки позов
підтримав та просить задоволити його, а саме прийняти рішення яким визнати за
нею право власності на нежитловий будинок по вул. Шкільна, 4 в с. Братковичі
Городоцького р-ну Львівської обл.; визнати недійсним рішення № 31 виконкому
Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 23.08.2005р.
"Про оформлення свідоцтва на право власності на нежитловий будинок в с.
Братковичі по вул. Шевченка, 4"; визнати недійсним свідоцтва про право
власності на нерухоме майно - будинок № 4 по вул. Шевченка в с. Братковичі від
02.09.2005р.; визнати недійсним Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме
майно за № 822760 від 02.09.2005р., реєстраційний № 8207035 на нежитлову
будівлю в с. Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл.; визнати недійсним
рішення ХУ-Ї сесії ІУ-го демократичного скликання Братковицької сільської ради
№ 113 від 22.07.2005р. „Про передачу у власність Братковицької сільської ради
незавершеного будівництва у с. Братковичі по вул. Шкільній, 4", стягнути з
відповідача в користь позивачки судові витрати.

Адвокат позивачки просить задоволити позов мотивуючи тим,
що ОСОБА_1. відповідно до договору купівлі-продажу від 25.12.2002р. придбала у
ТзОВ „Райдуга" нежитлову споруду незакінчену будівництвом по вул.
Шкільній, 4, с. Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл. До 1996р.
ця споруда належала ПП „Галичина". Відповідно до ст. 328 ЦК України
право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із
правочинів. Укладений договір купівлі-продажу між ТзОВ „Райдуга" і
фізичною особою ОСОБА_1 і був таким правочином. Прокуратурою Городоцького
району проводилась перевірка якою було встановлено, що 25.12.2002р. був
укладений договір договір між ТзОВ „Райдуга" і фізичною особою ОСОБА_1, за
цим договором вона є власницею не житлового будинку і підстав передачі його
Братковицькій сільській раді прокуратурою не виявлено. Коли ОСОБА_1 звернулась
до Братковицькою сільської ради з заявою про надання дозволу на реєстрацію
права власності на споруду отримала відмову і з того часу почались спірні
відносини між нею та відповідачем. На даний час розглядається позов не про
право на реєстрацію, а про визнання права власності на цю будівлю. Знаючи про
те, що є позов у суді відповідач прийняв декілька рішень які позивачка буде
оскаржувати. Відповідач невірно покликається на ЗУ „Про колективне
сільськогосподарське підприємство" та постанову КМУ „Про затвердження
порядку безоплатної передачі у комунальну власність об"єктів соціальної
сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також
внутрішньогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі
реорганізації цих підприємств та передані на баланс
підприємств-наступників" № 1253 від 13.08.2003р. оскільки будинок по вул.
Шкільній, 4, с.
Братковичі був розпайований та проданий кілька разів до того ніж
його купила ОСОБА_1. На даний час сільський голова попри діюче законодавство вирішив
стати власником чужого майна. Приймаючи рішення № 31 від 23.08.2005р.
відповідач порушив норми Конституції та іншого чинного законодавства. ОСОБА_1
сплатила визначену відповідно до договору суму і стала власником незавершеного
будівництвом будинку. Відповідачем не вирішено питання про належність цього
будинку, а прийнято рішення про оформлення права власності. Необхідно спочатку
визнати чиє це майно. В судовому засіданні виявилось що є рішення виконавчого
комітету яким ця будівля передається відділу освіти, хоча справа розглядається
в суді і рішення по ній не прийняте. Це рішення не грунтується ні на
вищевказаному Законі чи постанові. У даному випадку це майно було розпайоване у
1992р., викуплене НКВЦ „Рось" -АП "Галичина" який і став його
власником. Спірний

3

об"єкт був викуплений ТзОВ "Райдуга", переданий по акту
передачі, став власністю Товариства і у якого ОСОБА_1 купила будинок. На момент
купівлі-продажу діяв ЦК
кодекс УРСР 1963р. і в ньому не зазначено, що договір
купівлі-продажу нежитлової споруди повинен бути нотаріально посвідченим. Немає
підстав для задоволення зустрічного позову. Прошу визнати за ОСОБА_1 право
власності на нежитловий будинок по вул. Шкільна, 4 в с. Братковичі Городоцького
р-ну Львівської обл.; визнати недійсним рішення № 31 виконкому Братковицької
сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 23.08.2005р. "Про
оформлення свідоцтва на право власності на нежитловий будинок в с. Братковичі
по вул. Шевченка, 4"; визнати недійсним свідоцтва про право власності на
нерухоме майно - будинок № 4 по вул. Шевченка в с. Братковичі від 02.09.2005р.;
визнати недійсним Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №
822760 від 02.09.2005р., реєстраційний № 8207035 на нежитлову будівлю в с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл., визнати недійсним рішення ХУ-Ї
сесії ІУ-го демократичного скликання Братковицької сільської ради № 113 від
22.07.2005р. „Про передачу у власність Братковицької сільської ради
незавершеного будівництва у с. Братковичі по вул. Шкільній, 4", та стягнути
з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні сільський голова Братковицької
сільської ради позов не визнав, просить зустрічний позов задоволити, визнати
недійсним договір купівлі-продажу від 25.12.2002р. та визнати недійсним
свідоцтво про право власності на будинок по вул. Шкільній, 4, с.
Братковичі. Це приміщення громада села хоче переобладнати під школу
оскільки будинок де зараз навчаються діти в аварійному стані.

Представник відповідача проти позову заперечила та
пояснила, що договір купівлі-продажу будинку по вул. Шкільній, 4, с. Братковичі
Городоцького району не був нотаріально посвідчений і ст. 47 ЦК УРСР передбачає,
що недодержання нотаріальної форми таких угод тягне за собою їх недійсність з
наслідками передбаченими ч. 2 ст. 48 ЦК УРСР. Згідно з п. 27 Інструкції про
порядок вчинення нотаріальнх дій нотаріусами України затвердженої наказом
Міністерства юстиції України № 18/5 від 18.06.1994р. нотаріуси посвідчують
угоди, щодо яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму. Відповідно
до чинного законодавства обов'язковому нотаріальному посвідченню підлягають
договори про відчуження (купівля-продаж, міна, дарування, довічне утримання)
жилого будинку, іншого нерухомого майна (статті 227, 242, 244, 426 Цивільного
кодексу). Згідно з п. 4 та п. 17 „Порядку розподілу та використання майна
реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств"
затвердженого наказом Мінагрополітики № 62 від 14.03.2001р. майно соціальної
інфраструктури відокремлюється від активів пайового фонду та передається на
баланс органів місцевого самоврядування. Братковицька сільська рада просить
визнати договір купівлі-продажу недійсним, як вже вказано вище через
необхідність нотаріального посвідчення таких договорів. Просить також, про
визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно ОСОБА_1. від
02.09.2004р. оскільки, рішення Городоцького районного суду від 21.08.2004р.,
яким надавався дозвіл на реєстрацію права власності на цей будинок було
скасовано Апеляційним судом Львівської області, тому немає правової підстави за
якою здійснена реєстрація права власності. Просить відмовити у позові ОСОБА_1
як безпідставному та задоволити зустрічний позов.

Третю особа КП Городоцьке РБТІ належним чином
повідомлялось про місце та час розгляду справи, однак в суд представник третьої
особи не з"явився, суду неодноразово надеялись листи про розгляд справи у відсутність представника КП Городоцьке РБТІ
(а.с. - 117, 206, 212).

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про
права та взаємовідносини сторін, суд вважає за можливе розглядати справу у
відсутності осіб, що не з"явились.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши докази по справі,
суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, а зустрічний позов
задоволити з таких міркувань:

Як встановлено судом з архівних витягів Городоцької РДА
протоклом № 1 зборів уповноважених членів колгоспу ім.. Мічуріна від
05.02.1988р. правлінню колгоспу було доручено будівництво магазину в с.
Братковичі Городоцького р-ну (а.с. - 99).

Повторно це питання розглядалось і вирішувалось на зборах
уповноважених представників членів колгоспу ім. Мічуріна 31.02.1989р. (а.с.
-98).

Відповідно до протоколу № 4 зборів уповноважених членів
колгоспу ім. Мічуріна від 20.10.1989р. це будівництво було доручено
будівельному кооперативу колгоспу (а.с. - 97).

10.08.1990р. колгосп ім. Мічуріна був реорганізований у
агропромислове кооперативне підприємство для ведення сільськогосподаського
виробництва АПКП „Галичина", якому було передано майно колгоспу в тому
числі і недобудований будинок магазину по вул. Шкільній, 4, с. Братковичі (а.с. - 125 -144).

4

Актом передачі основних засобів, обігових коштів і інших
матеріальних цінностей Агропромисловим кооперативним підприємством
„Галичина" дочірньому підприємтву НКВЦ „Рось"-АП "Галичина"
станом на 01.07.1992р. передано в тому числі нежитлові приміщення в с.
Братковичі (а.с. - 23).

23.07.1992р. було
зареєстроване АП „Галичина" (а.с. - 103 - 105).

Внаслідок купівлі основних засобів незавершене
будівництво магазин в с.
Братковичі передано ТзОВ „Райдуга" (а.с. - 21).

З показів свідка Витошко Н.М. головного спеціаліста,
начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Городоцької
РДА ця споруда будувалась у 1990-1991р. на це будівництво не було жодних
дозволів, не приймались жодні рішення про будівництво, не була погоджена
проектна документація, не було отримано дозволу на проведення будівельних
робіт. Це було самовільне будівництво. Сільська рада залучила її в склад
комісії по передачі цієї споруди на баланс сільської ради. Нею особисто
направлялись листи про те, що ні виділення землі дозволу на будівництво не
видавалось. У серпні 2005р. згідно рішення сільської ради будинок був переданий
на баланс Братковицької сільської ради.

З показів свідка Полумацканича В.А. головного державного
санітарного лікаря Городоцького р-ну ніяких документів по цьому будівництво ним
не видавалось. Переобладнання існуючої на даний час будівлі у школу можливе
лише після виконання відповідних приписів та виготовлення відповідної
документації.

Поверховий план на будівлю в с.
Братковичі був виготовлений 10.05.2004р. і є єдиним документом, що
представлений суду та стосується спірного будинку (а.с. - 45).

Викликає сумнів можливість відчуження незавершеного
будівництвом приміщення магазину в с. Братковичі оскільки земельної ділянки на його будівництво не виділялось (а.с. - 50),
жодних дозволів на будівництво компетентними органами не надавались. Відповідно
до архівних довідок Городоцької РДА будівництво велось колгоспом ім. Мічуріна
тому будинок був у колективній власності (а.с. - 95-99).

Пунктом 8 ст. 31 ЗУ „Про колективне сільськогосподарське
об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного
будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств,
що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на
баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до
комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 „Порядку безоплатної передачі у комунальну
власність об"єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі
незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських підприємств, що не
підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на
баланс підприємств-наступників", затвердженого постановою КМУ № 1253 від
13.08.2003р. передбачено, що об"єкти соціальної сфери , житлового фонду, у
тому числі незавершеного будівництва які не підлягають паюванню передаються на
баланс підприємств-правонаступників. Рішення про предачу приймається
відповідною сільською радою.

Згідно з п. 4 та п. 17 „Порядку розподілу та використання
майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств"
затвердженого наказом Мінагрополітики № 62 від 14.03.2001р. майно соціальної
інфраструктури відокремлюється від активів пайового фонду та передається на
баланс органів місцевого самоврядування.

Отже спірна будівля
розпаюванню не піддягала.

Відповідно до ст. 47 ЦК УРСР про обов'язковість нотаріальної форми і наслідки її недодержання - нотаріальне
посвідчення угод обов'язкове у випадках, зазначених у законі. Недодержання в
цих випадках нотаріальної форми тягне за собою недійсність угоди з наслідками,
передбаченими частиною другою статті 48 цього Кодексу.

Пунктом 27 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних
дій нотаріусами України затвердженої наказом № 18/5 від 18.06.1994р.
Міністерства юстиції України нотаріуси посвідчують угоди, щодо яких
законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму. Відповідно до чинного
законодавства обов'язковомуьнотаріальному посвідченню підлягають - договори про
відчуження (купівля-продаж, міна, дарування, довічне утримання) жилого будинку,
іншого нерухомого майна (статті 227, 242, 244, 426 Цивільного кодексу).

Згідно з ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу
земельної ділянки, єдиного майного комплексу, житлового будинку або іншого
нерухомого майна укладається у письмовій формі і плягає нотаріальному
посвідченню та державній реєстрації. Частина 2 ст. 215 ЦК України За ст. 220 ЦК України у разі недодержання сторонами вимог закону про нотаріальне
посвідчення договору такий договір є нікчемним. Недійсним є правочин, якщо його
недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

5

Ухвалою Апеляційного суду Львівської обл. від
25.06.2005р. відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Братковицької сільської
ради про надання дозволу на реєстрацію права власності на нежитлову споруду в
с. Братковичі за безпідставністю позовних вимог. Рішення Городоцького районного
суду Львівської обл. від 21.08.2004р., яке було підстравою реєстрації вказаної
нерухомості було скасоване вищевказаною ухвалою. На підставі вищевказаного
реєстрацію прававласності на нежитлову будівлю за адресою вул. Шкільна, 4 с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівької обл., реєстраційний № 820735 від 02.11.2004р.
слід скасувати.

Ухвалою суду від 28.12.2005р. була скасована ухвала від
15.11.2005р. якою були вжиті заходи забезпечення позову.

Ухвалою суду від 11.10.2007р. із позовних вимог виділено
та провадженням закрито вимоги про визнаня недійсним рішення № 31 виконкому
Братковицької сільської ради Городоцького р-ну Львівської обл. від 23.08.2005р. "Про оформлення свідоцтва на право
власності на нежитловий будинок в с. Братковичі по вул. Шевченка, 4" та визнаня недійсним рішення ХУ-Ї сесії ІУ-го
демократичного скликання Братковицької сільської ради № 113 від 22.07.2005р.
„Про передачу у власність Братковицької сільської ради незавершеного
будівництва у с. Братковичі по вул. Шкільній, 4".

Керуючись ст.ст.10, 11, 209, 212-215 ЦПК України та на
ст.ст. 216, 229, 236 ЦК
України, ст. 35 ЗК України, с у д,-

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Братковицької сільської
ради про визнання за нею право власності на нежитловий будинок по вул. Шкільна,
4 в с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл.; визнання недійсним свідоцтва про право власності на
нерухоме майно - будинок № 4 по вул. Шевченка в с. Братковичі від 02.09.2005р.;
визнання недійсним Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №
822760 від 02.09.2005р., реєстраційний № 8207035 на нежитлову будівлю в с.
Братковичі Городоцького р-ну Львівської обл.; стягнення з відповідача в її
користь судових витрат - відмовити за безпідставністю.

Зустрічний позов Братковицької сільської ради
Городоцького р-ну Львівської обл. до ОСОБА_1 про визнання недійсним
договору-купівлі продажу від 25.12.2002р. та визнання недійсним реєстрації
права власності ОСОБА_1 від 02.09.2004р. - задоволити. Визнати недійсним
договір-купівлі продажу від 25.12.2002р., визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно від ОСОБА_1. від 02.09.2004р.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до
апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення рішення і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст.295 ЦПК України.