Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

06
листопада 2007 року                                                                                         м.  Павлоград

Павлоградський   міськрайонний   суд
Дніпропетровської області

у
складі:   головуючого судді - Олефіренко
Н.А

секретаря- Губа
О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну
справу

за позовною
заявою ОСОБА_1

до  відділення
виконавчої дирекції Фонду
соціального  страхування  від нещасних випадків  на виробництві та професійних захворювань
України в місті Павлограді

про стягнення не
донарахованих щомісячних страхових виплат,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
АДРЕСА_1про перерахунок щомісячних страхових виплат.

Позивач
в позові посилається на те,  що він є
застрахованою особою відповідно до  ст. 2
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності» та на
підставі цього перебуває на обліку у відповідача. У зв'язку зі встановленою
стійкою втратою професійної працездатності позивачу проводяться щомісячні
страхові виплати відповідачем по справі,
а саме відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АДРЕСА_1

При
освідченні в МСЕК,  згідно висновку від
30.04.2001 року,  позивачу встановлено
втрату працездатності у розмірі 20 % безстроково. У подальшому постановою Фонду
йому були продовжені щомісячні страхові виплати. Так відділенням виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в АДРЕСА_1були винесені постанови про
перерахунок страхових виплат,  зв'язаних
з втратою здоров'я на виробництві,
згідно  ст.  29 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності» з застосуванням коефіцієнту,  встановленого Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на підставі
Постанови правління цього Фонду «Про перерахунок сум щомісячних страхових
виплат потерпілим (членам їх сімей)» з 01.03.2001 року,  01.03.2002 року,  01.03.2003 року,  01.03.2004 року,  01.03.2005 року,  01.03.2006 року,  01.03.2007 року,  в яких коефіцієнти визначені: у 2001 році по
відношенню до 2002 року-1, 193; у 2002 році по відношенню до 2001 року-1, 182;
у 2003 році по відношенню до 2002 року - 1, 152; у 2005 році по відношенню до
2004 року-1, 238; у 2006 році по відношенню до 2005 року-1, 203; у 2007 році по
відношенню до 2006 року-1, 183. Тобто щомісячні виплати у цьому збільшились: у
2002 році з 95 грн. 63 коп. до 129 грн.29 коп.,
у 2003 році з 129, 29 грн. до 156, 44 грн.,  у 2004 році з 156, 44 грн. до 192 грн. 11
коп.,  у 2005 році з 192, 11 грн. до 244
грн.94 коп.,  у 2006 році з 244 грн. 94
коп. до 334 грн. 83 коп.,  у 2007 році з
334 грн. 83 коп. до 432 грн. 60 коп. Вважає,
що цей перерахунок був зроблений з порушенням діючого законодавства
України,  так як перерахунок сум
щомісячних страхових виплат при зростанні у попередньому календарному році
середнього заробітку повинен проводиться за коефіцієнтом саме середнього заробітку,  а не реального,  як це зробив відповідач та по даним органа
виконавчої влади по питанням статистики,
а не самого Фонду. Коефіцієнти Державного Комітету Статистики України
складають: у 2001 році-1, 352,  у 2002
році-1, 210,  у 2003 році-1, 228,  у 2004 році-1, 275,  у 2005 році-1, 367,  у 2006 році-1, 292. Таким чином,  застосування відповідачем коефіцієнтів
реального середнього заробітку в 2002 році-1, 193,  в 2003 році-1, 182,  в 2004 році-1, 152,  в 2005 році-1, 238,  в 2006 році-1, 203,  в 2007 році-1, 183 необгрунтовані.

2

В зв'язку з неправильним застосуванням
коефіцієнтів,  за його розрахунками,  йому недоплачені страхові виплати за період з
01.03.2002 року по 30.06.2007 року в сумі 3 391 грн. 28 коп.,  які просить стягнути з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в АДРЕСА_1 Розмір щомісячної суми мав складати
432 грн. 60 коп.,  яку просить
зобов'язати відповідача проводити йому,
починаючи з 01 липня 2007 року.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі,  посилаючись на обставини викладені у позовній
заяві.

Представник
відповідача Відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в АДРЕСА_1позов не
визнав та пояснив,  що відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків є лише
робочим виконавчим органом виконавчої дирекції Фонду і не наділене
повноваженнями щодо вирішення проблемних питань,  які належать вирішувати лише органами
Фонду,  які здійснюють безпосереднє
правління цим.  Перерахунки щомісячних
страхових виплат позивачеві проводилися у відповідності з постановами правління
Фонду,  які не скасовано і якими
встановлено коефіцієнти по даним Держкомітета України номінальної заробітної
плати: на 2002 рік-1, 193; на 2003 рік-1, 182; на 2004 рік-1, 152; на 2005
рік-1, 283; на 2006 рік-1, 203; на 2007 рік-1, 183. Позивач у позові також
зазначив коефіцієнти встановлені по даним Держкомітета України номінальної
заробітної плати. Однак законодавчо не врегульовано порядок перерахування сум
щомісячних страхових виплат,  його
механізм та не визнано на який саме коефіцієнт повинні перераховуватися вказані
суми.

Суд,  вислухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові матеріали справи,  вважає,
що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1 у зв'язку з
встановленою стійкою втратою працездатності пов'язаною з виробничою
травмою,  отриманою 03.01.2001 року,  як потерпілому на виробництві,  призначені та виплачуються страхові виплати
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в АДРЕСА_1

З
матеріалів справи вбачається,  що
відповідач щорічно з 1 березня проводив позивачу перерахунок страхових виплат у
відповідності з постановами правління Фонду від 14.03.2002 року НОМЕР_1 (на
коефіцієнт 1, 193),  від 04.03.2003
рокуНОМЕР_2(на коефіцієнт 1, 182),  від
24.02.2004 року НОМЕР_3 (на коефіцієнт 1, 152),
від 28.02.2005 рокуНОМЕР_2(на коефіцієнт 1, 238),  від 06.03.2006 рокуНОМЕР_2(на коефіцієнт 1,
203),  від 28.02.2007 року НОМЕР_4 (на
коефіцієнт 1, 183),  в кожній з яких
зазначено,  що такий коефіцієнт взято за
даними Державного комітету статистики України.

Внаслідок
невірного застосування коефіцієнтів при перерахуванні щомісячних страхових
виплат за період з 01 березня 2002 року по 31 березня 2007 року позивачу не
донараховано,  як він вказує 3 391 грн.
28 коп.

Відповідно
до ч.2  ст. 29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» перерахування сум щомісячних
виплат провадиться у разі зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати у галузі національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 01
березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової
виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п.7.7.2. Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей),  узгодженого
постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України від 05.12.2005.року № 83
щомісячні страхові виплати заінтересованим особам перераховуються з 01 березня
на коефіцієнт підвищення виплат,  що
встановлюється правлінням Фонду.

Як
встановлено в судовому засіданні,
органами статистики станом на 01 березня кожного року зазначаються два
коефіцієнта зростання заробітної плати - номінальний та реальний ( а не єдиний
коефіцієнт). Механізму застосування коефіцієнта законодавством не передбачено.

Вирішуючи питання про стягнення недоотриманих сум
страхових виплат за 2002 та 2007 роки,
суд виходить з того,  що
компетенція визначення виду коефіцієнту зростання середньої заробітної плати
належить тільки Фонду. Оскільки відповідно до ч.1  ст. 15 Закону страхування від нещасних
випадків здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація,  що
діє на підставі статуту,  який
затверджується її правлінням.  Згідно  ст. 17 Закону правління Фонду
соціального   страхування від
нещасних   випадків,  зокрема,
спрямовує і

3

контролює
діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує
інструкцію про порядок перерахування,
обліку та витрачених страхових коштів,
погоджену з Національним банком України і    спеціально уповноваженим    центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Згідно з
п.4.4.2-4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей),  узгодженого з
Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 31 січня 2002 року № 7 (діючого на час
виникнення спірних правовідносин) - при проведені перерахування щомісячних
страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата не
може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування
максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

На підставі
викладеного,  керуючись  ст.
ст.  10,  11, 60,
212-215 ЦПК України,  Суд,  -

ВИРІШИВ:

В
задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Павлограді про перерахунок страхових виплат   -відмовити.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано в Павлоградський
міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.