Справа №
РІШЕННЯ

Іменем
України

м.  Скадовськ                                                                            24
жовтня  2007 року

Скадовський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Ведмідської Н.І.

при секретарі
- Бондар О.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1 розглянувши   у відкритому судовому засіданні   цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
Скадовської міської ради про порушення прав землекористувача, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом.  В судовому засіданні позовні вимоги
підтримала та просила їх задовольнити.

Представник позивачки пояснила, що на підставі договору
купівлі-продажу ОСОБА_2 є власником недобудованого нежилого приміщення -лазні з
пральнею, що знаходиться на вул. Куйбишева м. Скадовська. Вона неодноразово
зверталася до Скадовської міської ради з заявою про виділення їй земельної
ділянки під будівництво готельно-банного комплексу, однак відповіді не
отримала. Просить задовольнити вимоги позивачки та зобов'язати Скадовську
міську раду  прийняти рішення про
виділення позивачці земельної ділянки розміром 0,21 га під недобудоване нежиле
приміщення - лазня з пральнею.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що
позивачкою було придбано об"єкт незавершеного будівництва з метою
демонтажу та використання будівельних матеріалів на власний розсуд. Так п.7
договору купівлі-продажу цього об"єкту передбачено, що покупець, тобто
позивачка зобов'язана до 21.11.2002 року демонтувати всі конструктивні будівлі
та повернути земельну ділянку для зарахування її у міській земфонд. Рішенням виконкому
Скадовської міськради №266 від 21.11.2001 року позивачка зобов"язана
виконати умови договору. Рішенням виконкому №169 від 27.11.2002 року та
рішенням №102 від 27.05.2005 року позивачку також зобов'язано виконати рішення
виконкому № 266 від 21.11.2001 року. В теперішній час будівля практично
демонтована, залишилися лише вкопані в землю сваї. Після повного демонтажу та
звільнення земельної ділянки, Скадовська міська рада має право розпорядитися
нею на власний розсуд в інтересах територіальної громади.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи суд
дійшов висновку про необґрунтованість позову з наступних підстав.

На час придбання позивачкою будівлі, тобто у 2001 році,
перехід права на земельну ділянку регулювався
ст. 30 ЗК України 1992 року, згідно якої при переході права власності на
будівлю разом з цими об"єктами переходило право користування земельною
ділянкою без зміни її цільового призначення. У разі зміни цільового призначення
надання земельної ділянки в користування здійснювалося в порядку відведення.

Договір оренди земельної ділянки під будівлею лазні, який
укладався відповідно до рішення Скадовської міської ради від 20.11.1996року
№280 з колишнім власником будівлі розірвано до укладання позивачкою договору
купівлі-продажу. Після цього вказана земельна ділянка нікому не відводилася.
Сторони цей факт не оспорюють, тому докази з цього приводу в судовому засіданні
не досліджувалися.

Згідно п.2 перехідних положень ЗК України в редакції 2001
року, клопотання і заяви щодо відведення земельних ділянок, не вирішені на
момент ведення в дію Кодексу, реалізуються у порядку та з додержанням вимог
цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України, громадяни набувають
право користування земельними ділянками із земель комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах
їх повноважень.

Частина 1  ст. 120
ЗК України передбачає, що при переході права власності на будівлю право
власності на земельну ділянку може переходити на підставі цивільно-правових угод,
а право користування - на підставі договору оренди.

Згідно рішення виконкому Скадовської міської ради №266
від 21.11.2001 року ОСОБА_3 дозволено продати недобудовану будівлю лазні з
пральнею, яка розташована на розі вул. .Куйбишева-Поповича, гр..ОСОБА_2 з метою
демонтажу придбаної будівлі. ОСОБА_2 зобов'язана протягом року до 21.11.2002
року демонтувати всі конструкції будівлі, провести рекультивацію земельної
ділянки.

Пунктом 7 договору купівлі-продажу недобудованої будівлі
лазні укладеним між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 07.11.2001 року, передбачено також
обов'язки покупця протягом року до 21.11.2002 року демонтувати всі конструкції
будівлі, провести рекультивацію земельної ділянки. Таким чином, в договорі
обумовлена  в подальшому зміна цільового
призначення земельної ділянки.

Рішенням виконкому Скадовської міської ради №169 від
27.11.2002 року, позивачку зобов'язано виконати рішення виконкому №266, тобто
демонтувати будівлю.

Рішенням виконкому №102 від
27.05.2005 року, позивачку також зобов'язано виконати рішення виконкому №266
від 21.11.2001 року та №169 від 27.11.2002 року.

На час вирішення справи
договір купівлі-продажу дійсний, рішення виконкому Скадовської міської ради не
скасовані. Позовні вимоги з цього приводу позивачем не заявлялися.

Таким чином, суд дійшов
висновку, що доводи позивачки про придбання будівлі з метою подальшого
будівництва готельно-банного комплексу, в судовому засіданні свого
підтвердження не знайшли. За таких обставин, вимога позивачки щодо зобов'язання
Скадовської міської ради виділити їй земельну ділянку площею 0,21 га з метою
подальшого будівництва лазні є безпідставною. Право на вказану земельну ділянку
вона має право набути в порядку передбаченому ч.1 ст. 120 ЗК України.

Окрім цього, в судовому
засіданні з"ясовано, що питання щодо виділення позивачці земельної ділянки
на сесію Скадовської ради не виносилося, будь-які рішення стосовно цього не
ухвалювалися. Незважаючи на те, що позивачка посилається на незаконну
бездіяльність Скадовської міської ради, суд позбавлено можливості ухвалити
рішення з цього питання, так як в судовому засіданні вказана вимога не
заявлена. Клопотання про намір доповнити позовні вимоги не надходило, навпаки
позивачка та його представник наполягали на закінчення розгляду справи на
підставі наявних доказів.

Керуючись  ст. 209,
ст.  212-215 ЦПК України суд , -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову
ОСОБА_2 відмовити.

Заходи забезпечення позову
у вигляді заборони Скадовській міській раді приймати рішення про виділення
земельної ділянки розміром 0,21 га, яка знаходиться на розі вулиць
Куйбишева-Поповича під недобудоване приміщення - лазня, скасувати.

Рішення може бути оскаржено
до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд
протягом 10 днів з дня проголошення рішення або протягом 20 днів з дня подачі
заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня
проголошення рішення.