Справа № 22ц-6364/ 2007                                           Головуючий у 1-й інстанції- Чередниченко В.Є.
Категорія - 19/21                                                                        Доповідач - Прозорова М.Л.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

04 грудня 2007 року
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Дніпропетровської області в складі:

головуючого -    Глушенко Н.Г.

суддів -                  Григорченко Е.І., Прозорової
М.Л.

при секретарі -
Білоконь Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Павлограді Дніпропетровської області на рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 травня
2007 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Павлограді про перерахунок щомісячних
страхових виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Тернівці і просив стягнути з відповідача на його
користь в рахунок недоплачених щомісячних страхових виплат 5 696,24 грн.,
встановити розмір щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на
виробництві - 243,57 грн., та встановити щомісячні страхові виплати внаслідок
професійного захворювання -1 538,23 грн. з послідуючими їх перерахунками відповідно
до чинного законодавства.

В обґрунтування
позовних вимог позивач посилався на те, що у зв'язку отриманням виробничої
травми та професійного захворювання, згідно висновків МСЕК йому було
встановлено втрату професійної працездатності та призначені щомісячні страхові
виплати. Але за час сплати щомісячних страхових виплат відповідач, на порушення
вимог закону, неправильно застосував коефіцієнт росту середньої заробітної
плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої
влади з питань статистики.

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду від 24 травня 2007 року позов задоволено
повністю.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати рішення суду з тих підстав, що висновки
суду не відповідають вимогам норм матеріального права і обставинам справи, суд
допустив порушення норм процесуального права.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що при
нарахуванні позивачу страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми
ст. 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне, соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105 - XIV
від 23 вересня 1999 року) в редакції,
що   діяла   на   час   виникнення:
спірних   правовідносин,   та
помилково

2

застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати, встановлені постановами правління відповідача, а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом
статистики України.

Однак, з такими
висновками суду не можна погодитися, оскільки вони не відповідають вимогам норм
матеріального права, у зв'язку з чим рішення суду підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення.

Відповідно до ч.
1 ст. 15 зазначеного Закону страхування від нещасного випадку здійснює Фонд
соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна
організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст.
16 цього Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно зі ст. 17
Закону № 1105-X1V від 23
вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків,
зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її
робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні
документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст.
29 Закону № 1105 - XIV від 23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування
сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової
виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п.
4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики
України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня
2002 року № 7 (діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні
перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року
середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована
середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату
настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього
частини першої статті 34 базового Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, а саме: у разі, коли
потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по
інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним
захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1
березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який
перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма
міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат
застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та

3

професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з п.
п. ЗАЛ., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з
урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонд)
щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати
проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плані на коефіцієнт підвищення
страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Вказаний Порядок
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105 -XIV від 23 вересня 1999 року, до якого
внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105 - XIV від 23 вересня 1999 року доповнено
абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування
та проведення страхових виплат.

З матеріалів
справи вбачається, що відповідачем проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з постановами
правління Фонду у 2002 році на
коефіцієнт 1,193, у 2003 році на коефіцієнт 1,182, у 2004 році на коефіцієнт 1,152, у 2005 році на
коефіцієнт 1,238, у 2006 році на коефіцієнт 1,203, в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт
взято за даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведений відповідачем перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах
закону, а висновок суду було зроблено з порушенням вимог ч. 2 с т.  29 Закону №
1105 - XIV від 23 вересня 1999 року.

Тому, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити,
рішення суду першої інстанції скасувати і в
задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЩІК
України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м. Павлограді задовольнити.

Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від
24 травня 2007 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Павлограді перерахунок щомісячних
страхових виплат відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного
Суду України протягом двох місяців з цього часу.