Справа№ 2-1986/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

13 серпня 2007 року Торезький міський суд Донецької області в складі:

головуючої- судді                                                                              Чапланової'О.М.

при секретарі                                                                                     Кононенко
Л.І.

За участю: позивача                                                                          СеменіхінаВ.М.

представника відповіда - ЖЄП №3                                                    Колодяжної
Г.М.

представника віжповідача - КП „Житлокомунсервіс"                        Мітькіної Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Торезі
цивільну справу за позовом

ОСОБА_1до Житлово-експлуатаційного підприємства № 3 м. Тореза,

Комунального підприємства „Житлоколмунсервіс"- про перерахунок суми
оплати за послуги по утриманню

будинку і прибудинкової територі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.  звернувся в суд з позовом
до ЖЕП №3 про перерахунок суми оплати за послуги по утриманню будинку і
прибудинкової території. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він проживає за
адресою: АДРЕСА_1, з 1982 року. Вказаний будинок відноситься до третього типу
упорядкованості, обслуговується і квартирна плата нараховується
житлово-експлуатаційним підприємством №3. Загальна площа квартири складає 42,3
кв.м. , оплата квартирних платежів ним проводиться своєчасно і повністю. Згідно
із встановленими тарифами ЖЕП №3 зобов'язано надавати певні послуги по
утриманню будинку і прибудинкової території. Однак, впродовж багатьох років
вказані послуги відповідачем або не надавалися взагалі (п.п. 1,3,6,7,8,9,10
переліку), або надавалися частково (п.п.5,11 переліку). На усні звернення з
цього питання відповідач не реагує. У зв'язку з цим він (позивач) звернувся до
відповідача із заявою про перерахунок суми оплати квартирної плати за останні
три роки, але в перерахунку йому було відмовлено формальною
відповіддю-відпискою. Згідно із проведеним розрахунком за період з 1 травня
2004 р. по 30 квітня 2007 р. ним оплачувались не надані відповідачем послуги по
утриманню будинку і при будинкової території в загальній сумі 339 грн. 10 коп.3
урахуванням 50% скидки відповідно до ЗУ «Про міліцію». Позивач просить зобов'язати ЖЕП №3 провести перерахунок суми
оплати за послуги по утриманню будинку та прибудинкової території з 1 травня
2004 р. по 30 квітня 2004 р. в розмірі 339 грн. 10
коп., покласти усі судові витрати на відповідача.

Ухвалою від 05.07.2007 р. до участі в справі в якості відповідача залучено
Комунальне підприємство «Житлокомунсервіс», на балансі якого перебуває житловий
будинок АДРЕСА_1.

В судовому засіданні 03.08.2007 р. позивач підтримав позовні вимоги, дав
пояснення, аналогічні викладеним в позові, додатково пояснив, що ЖЕП №3 не
надає ніякі послуги, по утриманню будинку і прибудинкової території, нічого не
робить зовсім.  Просить позовні вимоги
задовольнити.

В судовому засіданні 03.08.2007 р. представник відповідача- КП
«Житлокомунсервіс», позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що КП
«Житлокомунсервіс» утворено в квітні 2004 р. як служба єдиного замовника.
Відповідно до договорів, які укладаються між КП «Житлокомунсервіс» і ЖЕП №3 з
2004 р. і по теперішній час, КП «Житлокомунсервіс» здійснює розрахункове
обслуговування. Всі перерахунки стосовно невиконаних послуг проводяться на
підставі актів ЖЕП №3, в яких зазначено, які послуги не виконувались або
виконувались не в повному обсязі з зазначенням відсотка виконання. Згідно із ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», якщо будь-які послуги не надавались жителі
можуть скласти колективну заяву, яка також буде підставою для перерахунку.

В судовому засіданні 03.08.2007 р. представник відповідача - ЖЕП №3,
позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що житловий будинок АДРЕСА_1,
відноситься до третього типу упорядкованості, він обладнаний холодним
водопроводом, каналізацією, центральним опаленням, газопроводом.  Згідно із договором між КП «Житлокомунсервіс»
і ЖЕП №3 збір квартирної плати здійснює бухгалтерія КП «Житлокомунсервіс»,
ремонтні роботи, обслуговування житлових будинків, прибирання прибудинкової
території виконує ЖЕП №3. За невиконаний об'єм робіт складаються акти для
перерахунку, які подаються до бухгалтерії КП «Житлокомунсервіс». Квартирна
плата по квартирі позивача, загальна площа якої 47,55 кв.м. , з квітня 2005 р.
по листопад 2006 р. складала 9,9855 грн. на місяць, з урахуванням 50% скидки,
якою користується позивач.3гідно із рішенням виконкому від 18.10.2006 p., яким встановлено тарифи

для населення, яке проживає в житловому фонді комунальної власності
територіальної ради, на послуги по прибиранню і вивозки твердих побутових
відходів та на послуги по утриманню житла, квартирна плата по квартирі позивача
з 01.11.2006 р. складає 28 грн.06 коп. на місяць, з урахуванням 50% скидки,
якою користується позивач. У зв'язку з тим, що в листопаді 2006 р. прибирання сходових
клітин не проводилось, за вказану послугу проведено 100% зняття і у грудні 2006
р. за послуги по утриманню будинку і прибудинкової території позивачу начислено
22 грн.83 коп. У зв'язку із переводом з єдиного податку на загальний податок
квартирна плата з січня 2007 р. по квартирі позивача складає 30,67 грн., з
урахуванням 50% скидки. У зв'язку із невиконанням окремих послуг проведено
зняття і у січні 2007р. за послуги по утриманню будинку і прибудинкової
території позивачу начислено 10 грн.96 коп., у лютому - 20 грн.91 коп., у
березні 2007 р. - 23 грн.75 коп., у квітні 2007 р. - 25 грн. 61 коп. Вважає
вимоги позивача безпідставними і просить у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 08.08.2007 р. позивач додатково пояснив, що протягом
багатьох років ЖЕП №3 не прибирає сходові клітини, не функціонує аварійна
служба, не проводиться: обслуговування і ремонт внутрибудинкових мереж,
дератизація і дезинфекція, поточний ремонт, підготовка до зими, не
обслуговуються димові вентиляційні канали, розрахункові книжки жильці придбають
самі, або квитанції видаються у ощадкасі. Заміну стояків, труб, батарей
опалення і вентилів в підвалі і у квартирах проводять самі жильці за свій
рахунок. ЖЕП №3 не ремонтує покрівлю, не утеплює двері, не проводить ремонт запірної
арматури в підвальних приміщеннях. Ніяких перерахунків у зв'язку з невиконанням
послуг не проводиться він та інші жильці будинку не тільки оплачують не надані
послуги, але і переплачують. З пояснень представника ЖЕП вбачається, що до
листопада 2006 р. перерахунок оплати послуг по утриманню будинку і
прибудинкової території не проводився, але ні один з нормативних актів не
забороняв цього робити.

Представник відповідача - КП «Житлокомунсервіс, в судовому засіданні
08.08.2007 р. пояснила, що в період з 01.02.2004 р. до 01.04.2005 р. діяв тариф
на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій, затверджений
рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 21.01.2004 p., згідно із яким
нарахування оплати за послуги по утриманню житла проводилось в залежності від
рівня благоустрою будинку. При відсутності одного з видів благоустрою
застосовувались понижуючі коефіцієнти. З 01.04.2005 р. до 01.11.2006 р. діяв
тариф, затверджений рішенням Торезької міської ради від 25.02.2005 р. Порядок
проведення перерахунків по наданню послуг з утримання будинків і прибудинкових
територій з 01.04.2005 р. до 01.11.2006 р. не затверджувався. З 01.11.2006 р. і
по теперішній час діє тариф, затверджений рішенням виконкому Торезької міської
ради від 18.10.2006 p., яким затверджено і порядок проведення перерахунків по наданню послуг з
утримання будинків та прибудинкових територій, відповідно до якого КП
«Житлокомунсервіс» на підставі актів житлово-експлуатаційних підприємств
щомісяця проводяться перерахунки за невиконані послуги.

Представник відповідача - ЖЕП №3, в судовому засіданні 08.08.2007 р.
додатково пояснила, що ЖЕП проводить оплату Торезькому РЕМ за електроенергію,
спожиту для освітлення місць загального користування: сходових клітин,
підвалів, входів у під'їзди будинків. Всю електропроводку у будинках обслуговує
ЖЕП. Установка лампочок не входить в обов'язки ЖЕП. Нарахування плати за
прибирання сходових клітин не проводиться, з листопада 2006 р. у затверджені тарифи прибирання сходових клітин не входить.

Допитана в якості свідка - ОСОБА_2., в судовому засіданні пояснила, що вона
проживає за адресою: АДРЕСА_1, з 1982 p., ремонт під'їзду з указаного року і по теперішній час проводився лише 1 раз.
В підвалі будинку постійно збирається вода, яка стікає з пробитих на вулиці
труб водопостачання і з каналізації, у зв'язку із чим у її квартирі, яка
розташована на першому поверсі будинку, постійна сирість. На її неодноразові
звернення ЖЕП ніяких робіт у підвалі не проводить. Сходові клітини під'їзду № 1
жильці прибирають самі, самі купують лампи для освітлення під'їзду, склять
вікна. Ніхто не робить ремонт швів будинку, не проводить дезинфекцію у підвалі.
Додатково ОСОБА_2. пояснила, що поточний ремонт будинку не проводиться. Про
перерахунки за ненадані послуги вона нічого не знає, у неї є заборгованість по
оплаті послуг з утримання будинку та прибудинкової території приблизно за 3
місяці.

Допитана в якості свідка - ОСОБА_3., в судовому засіданні
пояснила, що вона проживає за адресою: АДРЕСА_2. У під'їзді вказаного будинку ЖЕП №3 не прибирає, не проводить ремонти. У
підвал будинку з вулиці постійно тече вода. Ніяки послуги з утримання будинку і
прибудинкової території ЖЕП №3 не надає.

Допитаний в якості свідка - ОСОБА_4., в судовому
засіданні пояснив, що він проживає за адресою:АДРЕСА_3, і у нього є претензії
до ЖЕП №3 по своєї квартирі і по будинку. У підвалі будинку часто пориви
гарячої води, комарі і жаби, у фундаменті діри. Прибирання під'їзду і
прибудинкової території, не проводиться, поточний ремонт будинку і під'їзду
проводять самі жильці. Чи проводиться перерахунок у зв'язку з ненаданням послуг
він не знає, так як оплату проводить дружина.

Допитаний в якості свідка - ОСОБА_5., в судовому засіданні пояснив, що він
проживає за адресою: АДРЕСА_4, ЖЕП №3 працює незадовільно, треба, щоб
співробітники ЖЕП прийшли і жильці їм показали, що треба робити.

Вислухавши позивача, представників відповідачів, свідків, дослідивши
матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно із свідоцтвом про право
власності на житло від 29.05.2001р. (а.с. 24) позивач є власником 1/3 частини
квартириАДРЕСА_1. Загальна площа квартири складає 47,5 кв. м.  Лицевий рахунок по оплаті послуг з утримання
будинку і прибудинкової території відкрито на позивача (а.с. 97), якій разом із
членами своєї родини має право довічно згідно із ЗУ «Про міліцію» на 50% скидку
по оплаті житлової площі, комунальних послуг і електроенергії (а.с. 17).

Відповідно до діючого законодавства: Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду", Закону України „Про житлово-комунальні
послуги", Правил користування приміщеннями житлових будинків і
прибудинковими територіями", затвердженими постановою Кабінету Міністрів
України від 08.10.1992 р.№572, ЖК України, власники квартир багатоквартирних
будинків, а також повнолітні члени їх сімей, зобов'язані своєчасно вносити
плату на відповідний рахунок власника будинку за послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій (прибирання внутршньобудинкових приміщень та
прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування
внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального
користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо). Ціни /тарифи
на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються
і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування
відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.1998 р.№939,
до складу витрат підприємств житлового господарства, пов'язаних з утриманням
будинків та прибудинкових територій, які входять в оплату за утримання житла,
включаються витрати: на утримання обслуговуючого персоналу, експлуатацію
будинкового господарства, на амортизацію будинків, споруд, машин, обладнання,
інвентарю, на капітальний ремонт будівель, споруд, машин, обладнання, поточний
ремонт житлового фонду, на утримання апарату управління, інші прямі витрати, з
урахуванням витрат на охорону труда, утримання службового житла, відрахувань на
обов'язкове страхування майна і членів трудового колективу, касове
обслуговування та інших витрат.

Відповідно до Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання і
водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
30.12.1997 р. № 1497 - контроль за технічним станом і користуванням
внутрішньобудинковими і квартирними системами водопостачання і водовідведення
здійснюється виконавцем, який обслуговує відповідну внутрішньобудинкову і
квартирну систему.

В судовому засіданні встановлено, що в період з 01.02.2004 р. по 01.04.2005
р. діяв тариф на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій,
затверджений рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від
21.01.2004 p., за № 12 (а.с.
110-111), згідно із яким нарахування оплати за послуги по утриманню житла
проводилось в залежності від рівня благоустрою будинку. При відсутності одного
з видів благоустрою застосовувались понижуючі коефіцієнти. Житловий будинок
АДРЕСА_1, відноситься до третього типу упорядкованості, він обладнаний холодним
водопроводом, каналізацією, центральним опаленням, газопроводом (а.с. 227-229).
Тариф на послуги з утримання будинків і прибудинкових   територій,
затверджений   рішенням   виконавчого
комітету   Торезької   міської
ради   від

21.01.2004 p.,
за період з 01.02.2004 р. по 01.04.2005 p., по вказаному будинку
складав - 0,26 коп.3а 1 кв.м.  загальної
площі житла (0,19 грн. - вартість 1 кв.м.
неупорядкованого житла + 10% централізоване опалення + 10% холодне
водопостачання +10% газопостачання + 7% водовідведення = 0,26 грн.).

З 01.04.2005 р. до 01.11.2006 р. діяв тариф, затверджений рішенням
Торезької міської ради від 25.02.2005 р. (а.с. 112-116), згідно із яким до
переліку послуг з утримання будинків та прибудинкових територій відносились:
прибирання сходових клітин; електроенергія місць загального користування;
прибирання прибудинкової території, витрати на обслуговування та ремонт
внутришньобудинкових мереж; дератизація, дезинфекція; обслуговування
димвентканалів; обслуговування з'єднаної диспетчерської служби; поточний ремонт
будинку; підготовка будівель до зими; надання розрахункових книжок, довідок.
Тариф на послуги з утримання будинків і прибудинкових територій (квартирна
плата) для населення, яке проживає в житловому фонді  міської ради, затверджений згідно із
рішенням  виконавчого комітету Торезької
міської ради  від

25.02.2005 р., за період з 01.04.2005 р. по 01.11.2006 р., по будинку, в якому розташована квартира позивача, складав - 0,42 коп.3а 1
кв.м.  загальної площі житла. Нарахування
за послуги з утримання будинку і прибудинкової території по квартирі позивача
складало 9,9855 грн., з урахуванням 50% скидки, якою користується позивач (0,42
коп.3а 1 кв.м.  загальної площі житла х
47,55 кв.м. - загальна площа квартири позивача= 19,97 грн.х50%=9,9855 грн.).

З 01.11.2006 р. і по теперішній час діє тариф на послуги з утримання
будинків і прибудинкових територій, затверджений рішенням виконкому Торезької
міської ради від 18.10.2006 р. № 458 (а.с. 117-119), згідно із яким  до
переліку  послуг  з  утримання  будинків
та  прибудинкових територій   відносяться:   прибирання

сходових клітин; електроенергія сходових клітин;
прибирання прибудинкової території; утримування аварійної служби; витрати на
обслуговування та ремонт внутришньобудинкових мереж; дератизація, дезинфекція;
обслуговування дим-, вент. каналів; поточний ремонт; підготовка житлового фонду
до зими; диспетчеризація, надання розрахункових книжок, довідок. Тариф на
послуги з утримання будинків і прибудинкових територій (квартирна плата) для
населення, яке проживає в житловому фонді міської ради, затверджений згідно із
рішенням виконавчого комітету Торезької міської ради від 18.10.2006 р., за
період з 01.11.2006 р. по 31.12.2006 p., по вказаному будинку складав - 1,18 грн. за 1 кв.м.  загальної площі житла (а.с. 95). Нарахування
за послуги з утримання будинку і прибудинкової території по квартирі позивача
складало 28,06 грн., з урахуванням 50% скидки, якою користується позивач (1,18
грн. за 1 кв.м.  загальної площі житла х
47,55 кв.м. - загальна площа квартири позивача=56,11 грн.х50%=28,06 грн.). У
зв'язку із тим, що в листопаді 2006 р. прибирання сходових клітин не
проводилось, відповідно до Порядку проведення перерахунків по наданню послуг з
утримання будинків і прибудинкових територій, затвердженого рішенням
виконавчого комітету Торезької міської ради від 18.10.2006 р.(а.с. 118), було
проведено перерахунок плати за не надану послугу в розмірі 100% і нарахування
плати за послуги у грудні 2006 р. склало - 25,44 грн. і знято 50% нарахування
за прибирання сходових клітин в грудні 2006 p.,
всього начислено за грудень оплату за послуги - 22 грн.83
коп. (0,11 грн.х50%=0,055х47,55 кв.м. =2,61 грн.; 25,44 грн.- 2,61 грн. = 22,83
грн.). У зв'язку із переводом з єдиного податку на загальний податок з січня
2007 р. нараховується ПДВ в розмірі 20% і з січня 2007 р. тариф на послуги з
утримання будинків і прибудинкових територій по будинку, в якому розташована
квартира позивача, складає - 1,29 грн. за 1 кв.м.  загальної площі житла (а.с. 94). Нарахування
за послуги з утримання будинку і прибудинкової території по квартирі позивача
складає 30,67 грн., з урахуванням 50% скидки, якою користується позивач (1,29
грн. за 1 кв.м.  загальної площі житла х
47,55 кв.м. -загальна площа квартири позивача=61,34 грн.х50%=30,67 грн.).

У зв'язку із невиконанням окремих послуг відповідачами
складені відповідні акти і проведені перерахунки оплати послуг з утримання
будинку і прибудинкової території по квартирі позивача, що підтверджено
розрахунком ЖЕП №3 (а.с.  102-104),
відомостями по будинкам (а.с. 208-215) і лицевим рахунком позивача (а.с.  97-99).

В судовому засіданні представники позивача вказали і
підтвердили письмовими доказами, що роботи, пов'язані з утриманням будинку № 1,
розташованого на кварталі «Г» в м. Торезі, та прибудинкової території, позивач
виконує, а у випадку ненадання буд-якої послуги проводить перерахунок оплати
послуг з обслуговування будинку і прибудинкової території (а.с.  53-92, 97-104, 120-200, 208-215,230-255.

Мотивуючи позовні вимоги позивач посилається на
невиконання відповідачем - ЖЕП №3, будь-яких робіт по обслуговуванню будинку і
прибудинкової території, але в обгрунтування своїх доводів позивачем не надано,
а в судовому засіданні не здобуто доказів. Жодного разу позивач не звертався з
письмовими заявами і скаргами, с проханням скласти акти
про неналежне виконання своїх обов'язків, до відповідачів.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись: Законом України „Про приватизацію державного
житлового фонду", Законом України „Про житлово-комунальні послуги",
Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими
територіями", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від
08.10.1992 р.№572,  ст. ст.151, 156 ЖК
України, 526 ЦК України,  ст. ст.3,10,
11, 15, 60, 79, 88, 209, 212, 213, 214, 223 ЦПК України,-

В И
РІШИ В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до
Житлово-експлуатаційного підприємства № 3 м. Тореза, Комунального підприємства
„Житлоколмунсервіс" - про перерахунок суми оплати за послуги по утриманню
будинку і прибудинкової територі за період з 01.05.2004р. по 30.04.2007 р.
-відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано,
але апеляційна скарга не була подана в строк, встановленій  ст. 294 ЦПК України, рішення суду набирає
законної силі після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги,
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справі
апеляційним судом.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може буті подано Апеляційному
суду Донецької області через Торезький шськиіісуд; протягом 10 днів з дня
проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається АпеляціДно.му
суду Донецької області через Торезький міський суд протягом 20 днів після
подання заяви про апеляцщнелскарження.