Справа №22ц-7250/2007                                    Головуючий
в І інстанції - Мельник
21                                                                    Доповідач
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
грудня 2007 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного
суду Дніпропет­ровської області в складі:

головуючого -
Калиновського А.Б. суддів  -   Кіктенко Л.М., Осіяна О.М..

при секретарі
-   Кочковій А.В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещас­них випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Павлограді

на рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня
2007 року за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
стра­хування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Павлограді (далі -Фонд) про стягнення недонарахованих щомісячних
страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні
2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача та просив
стягну­ти на його користь недоплату по щомісячним страховим виплатам з 01
березня 2002 року по 31 грудня 2006року в сумі 1662, 16 грн.

В
обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що постановами
Фонду було зроб­лено перерахунок належних йому страхових виплат, пов'язаних з
втратою здоров'я на виробництві, з застосу­ванням коефіцієнтів: у 2002 році -
1, 193, у 2003 році - 1, 182, у 2004 році - 1, 152, у 2005 році - 1, 238, у
2006 році - 1, 203, встановлених на підставі постанов правління Фонду
соціального страхування від нещасних ви­падків на виробництві та професійних
захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей)».

Він
вважає, що даний перерахунок здійснено з грубим порушенням чинного
законодавства, оскільки відповідач застосував коефіцієнт реальної заробітної
плати, а не середньої заробітної плати за даними органу виконавчої влади з
питань статистики, як це передбачено ст.29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності». Тому при проведені перерахунку повинні бути застосовані
коефіцієнти Державного комітету статистики України, які складають: в 2002 році
- 1, 352, в 2003 році - 1, 210, в 2004 році - 1, 228, в 2005 році - 1, 275, в
2006 році - 1, 367.

В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, просив стягнути суму
недонарахованих щомісячних страхових виплат за період 01 березня 2002 року по
31 грудня 2006року в сумі 1662, 16 грн., а також встановити та стягнути
щомісячні страхові виплати з 01 січня 2007 року в розмірі 520, 64 грн. з пода­льшими
перерахунками у випадку зміни ступені втрати професійної працездатності та
підвищенням у поряд­ку, встановленому законодавством України.

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня
2007 року позов був задоволений частково.

Не
погодившись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
ставить питання про скасування рішення суду, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши
законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеляцій­ної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає задово­ленню, а рішення суду скасуванню з
наступних підстав.

Відповідно
до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатнос­ті» (далі - Закон) страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який
затверджується її правлін­ням.

Частиною
2 ст.16 Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно
зі ст.17 Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків,
зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її
робочих органів, затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та
витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком

України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні
документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Згідно
зі ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від не­щасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» від­повідач зобов'язаний з 01 березня
2002 року проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку зростання
у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При
цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п. п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної
політики України, затвердженого постановою прав­ління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 31.01.2002 р. №7 - при проведенні перерахування щомісячних
страхових виплат з 01 березня ко­жного року середньомісячна заробітна плата
підлягає коригуванню. Для коригування середньомісячної заро­бітної плати
застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати
потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду. Відкоригована
середньомісячна заробітна плата не може пе­ревищувати встановлену на дату
настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз.З ч.1 ст.34
Зако­ну, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою
виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим
нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна
перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження
здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного ви­падку на виробництві або професійного захворювання (станом на 01
березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

Згідно з
п.п. 3.4.4., 3.8.2
нової редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застра­хованим
особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 27.04.2007 р. №24 перерахування розміру щомісячної страхової
виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт
підви­щення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Таким
чином, проведений Фондом перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових ви­плат
вірний та ґрунтується на вимогах закону, а висновок суду було зроблено з
порушенням вимог ч.2 ст. 29 Закону від 23.09.1999 року.

На
підставі викладеного, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з
порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому останнє підлягає скасу­ванню на підставі п.3, 4 ч.1 ст.309 ЦПК
України, з постановою по справі нового рішення про відмову ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.
303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних ви­падків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Павлограді задовольнити.

Рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 08 червня
2007 року скасувати.

Відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні позову до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді про стягнення недонарахованих щомісячних
страхових виплат.

Рішення
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців.