Справа
№2-5812/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

30
серпня 2007 року                                  м.  Харків

Дзержинський
районний суд м.  Харкова в складі:

Головуючого,  судді
РУДНЄВОЇО.О.

при
секретарі       КУЗЬМІНОВІЙ Н.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду
м.  Харкова цивільну справу за позовом
ОСОБА_1,  ОСОБА_2до Виконавчого комітету
Дзержинської районної ради м.
Харкова,  Виконавчого комітету
Київської районної ради м.  Харкова,  третя особа на стороні відповідача :
комунальне підприємство «Жилкомсервіс» (філія Дзержинського району),  квартирно-експлуатаційний відділ м.  Харкова Міністерства оборони України,  про визнання права користування жилим
приміщенням та укладення договору найму , -

установив:

Позивачі
ОСОБА_1. і ОСОБА_2. звернулись до суду з позовом 14.06.2007 року,  в своїй позовній заяві позивачі просять:
визнати за ними право постійного користування кімнатами № 1,  5 жилою площею 25, 1 м.  кв. та приміщеннями загального користування в
комунальній квартирі АДРЕСА_1; зобов"язати виконавчий комітет Дзержинської
районної ради м.  Харкова дати дозвіл
(прийняти рішення) про укладення договору найму кімнат №1, 5 жилою площею 25, 1
м.  кв. в комунальній квартирі АДРЕСА_1 з
ОСОБА_1.

В
обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те,  що вони,
проживають в комунальній квартирі АДРЕСА_1,  в якій займають кімнати №1, 5 жилою площею
25, 1 м.  кв.

Зазначене
житлове приміщення,  яке на той час
належало КЕВ м.  Харкова МО та знаходилось на
території військового містечка МОУ Будинкоуправління № З КЕВ м.  Харкова,
вони отримали на сім"ю на виконання припису  ст.  12
Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців»,  щодо позачергового забезпечення постійним
житлом звільнених в запас за скороченням штатів військовослужбовці,  на підставі спеціального ордера № 57 від
20.07.06 р. виданого КЕЧ району (КЕВ м.
Харкова) на підставі рішень гарнізонної житлової комісії та начальника
гарнізону.

Незважаючи
на те,  що будинокАДРЕСА_1 не являється
гуртожитком їм виписали спеціальний ордер.

Відповідно
до наказу командувача ВПС України № 83 від 27.12.06 р. та наказу начальника
навчально-тренувального комплексу Харківського університету Повітряних Сил № 2
від 03.01.07 р. ОСОБА_1. звільна у запас за пунктом 63,  підпункт «Г» (у зв'язку із скороченням
штатів) із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла.

В кінці
2006 р. житловий будинок АДРЕСА_2передано в комунальну власність м.  Харкова.

На
звернення ОСОБА_1. в дільницю № 3 Дзержинської філії КП «Жилкомсервіс» про
відкриття особового рахунку їй було відмовлено та запропоновано звернутись до
виконкому для отримання згоди на укладення договору найму. На звернення до
виконавчого комітету Дзержинської районної ради м.  Харкова з проханням укласти з нею договір
найму на виділене її сім'ї житлове приміщення отримала відмову та їй
запропоновано вирішити питання правомірності проживання в суді.

В судовому засіданні
представник позивачів за дорученням ОСОБА_3. підтримав позовні вимоги своїх
довірителів в повному обсязі та зазначив,
що відсутність договору найму та відмова відповідача в його укладенні
унеможливлює реалізацію,  передбачених
законодавством,  житлових прав позивачів.

Представник
відповідача Дзержинського РВК м.  Харкова
за дорученням ГУСАК Ю.А. позов не визнала,
проти позову заперечувала,  та в
його задоволенні просила відмовити,
посилаючись на те,  що свого
часу,  колишній розпорядник відомчого
житла КЕВ м.  Харкова та житлова комісія
гарнізону не дотримувались встановленого порядку надання житлових приміщень та
заселяли сім"ї військовослужбовців до житлового будинку як до гуртожитку.

Третя
особа на стороні відповідача КП «Жилкомсервіс» проти позову не
заперечувала,  звернулась до суду з
заявою та просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідно
до наданого до суду листа іншої третьої особи по справі (вих. 1563 від 14.08.07
р. ) КЕВ м.  Харкова повідомив,  що надання сім'ї
ОСОБА_1. зазначеного житлового приміщення здійснено на виконання припису п.
9  ст.
12 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців»,  щодо позачергового
забезпечення постійним житлом звільнених в запас за скороченням штатів
військовослужбовці та у зв'язку з звільненням ОСОБА_1. з військової служби в
запас за скороченням штатів. Порядок оформлення спеціального ордера на вселення
в надане позивачам житлове приміщення здійснено як в порядку вселення до
гуртожитку вимушено,  у зв'язку з
тим,  що практична реалізація рішення виконкому
Київської районної ради м.  Харкова №
127-13 від 21.06.05 р. «Про розгляд житлових питань та оформлення ордерів на
житлову площу черговиків КЕВ м.  Харкова»
була суттєво ускладнена до передачі будинку до комунальної власності м.  Харкова та за відсутності узгодження
механізму реалізації (технічних питань) вказаного рішення вищестоящим
командуванням МО України і виконкомом Київської районної ради. Відповідно
приписів  ст.  55 ЖК України КЕВ являється першочерговим
розпорядником,  щодо заселення житлових
приміщень переданих в комунальну власність будинків і реалізуючи це повноваження
визнає право позивачів на постійне користування наданим житловим приміщенням та
не заперечує проти укладення позивачем ОСОБА_1. договору найму з виконкомом
Дзержинської районної ради м.  Харкова. В
судове засідання представник КЕВ м.
Харкова не з"явився ,  про
час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином,  причину неявки суду не сповістив.

Відповідач,  Київський РВК м.  Харкова ,
який залучений до участі у справі за ухвалою Дзержинського районного
суду м.  Харкова від 03.08.2007 року,  про час розгляду справи повідомлений
своєчасно та належним чином,  причини
неявки суду не сповістив,  в судове
засідання не з"явився.

Вислухавши
сторін,  ознайомившись щ волевиявленням
третіх осіб по справі,  дослідивши
матеріали справи,  суд вважає,  що позовні вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав :

Судом
встановлено,  що позивачі по справі
прапорщик запасу ОСОБА_1. та її чоловік ОСОБА_2. проживають,  в комунальній квартирі АДРЕСА_1,  в якій займають кімнати №1, 5 жилою площею
25, 1 м. кв.

Зазначене
житлове приміщення,  яке на той час
належало КЕВ м.  Харкова Міністерства
Оборони України та знаходилось на території військового містечка МОУ
Будинкоуправління № З КЕВ м.
Харкова,  вони отримали на
сім"ю на виконання припису  ст.  12 Закону України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців»,  щодо
позачергового забезпечення постійним житлом звільнених в запас за скороченням
штатів військовослужбовці на підставі спеціального ордера № 57 від 20.07.06 р.
виданого КЕЧ району (КЕВ м.  Харкова) на
підставі рішень гарнізонної житлової комісії та начальника гарнізону.

Незважаючи
на те,  що будинокАДРЕСА_1 не являється
гуртожитком на їх сім"ю КЕВ м.
Харкова видано спеціальний ордер.

Відповідно
до наказу командувача ВПС України № 83 від 27.12.06 р. та наказу начальника
навчально-тренувального комплексу Харківського університету Повітряних Сил № 2
від 03.01.07 р. ОСОБА_1. звільна у запас за пунктом 63,  підпункт «Г» (у зв'язку із скороченням
штатів) із залишенням на квартирному обліку для позачергового отримання житла.

На
підставі рішення Харківської міської ради 7 сесії 5 скликання від 22.11.06 р. №
151/06 «Про комунальну власність м.
Харкова» житловий будинокАДРЕСА_1 передано в комунальну власність міста
Харкова.

Відповідно Розпорядження № 1610 від
30.11.06 p. Управління комунального майна та приватизації Харківської
міської ради житловий будинок АДРЕСА_1 передано в господарське відання КВЖРЕП
Дзержинського району м.  Харкова.

Рішенням виконавчого комітету Дзержинської районної ради
№ 144/1 затверджено акти

прийому-передачі відомчого житлового фонду до комунальної
власності міста в тому числі

будинокАДРЕСА_1.

На звернення ОСОБА_1. до виконавчого комітету
Дзержинської районної ради м.  Харкова
з    проханням укласти з нею договір найму
на виділене її сім"ї житлове приміщення отримала відмову та їй
запропоновано вирішити питання правомірності проживання в суді.

Як вбачається з матеріалів
справи,  надання ордеру та вселення
позивачів в вказане житлове приміщення,
яке не мало правового статусу гуртожитку і знаходилось в житловому
будинку МО України,  здійснено в порядку визначеному для поселення
в гуртожитки,  тобто,  рішенням гарнізонної житлової комісії,  затвердженим начальником гарнізону та
наданням спеціального ордеру,  відповідно
до  ст.
ст.  128, 129 ЖК України.

Але,  фактично,
правовідносини між позивачами і КЕВ м.
Харкова (Харківська КЕЧ міста) щодо користування наданим житловим
приміщенням регулювались сторонами нормами Гл. 2 ЖК України,  щодо користування житловим приміщенням в
будинках державного і комунального житлового фонду.

Таким чином,  конклюдентними діями сторін було укладено
договір найму вказаного житлового приміщення.

За обставин фактичного укладення
договору найму наданого позивачу житлового приміщення,  сама по собі форма цього ордера не може
слугувати підставою невизнання права користування позивачем вказаним житловим
приміщенням та відмови в укладенні договору найму з новим власником будинку в
особі відповідача.

Згідно  ст.  58
ЖК України,  ордер на жиле приміщення
надається (є правовою підставою) для вселення в надане жиле приміщення і
дійсний на протязі 10 днів.

Відповідно  ст.  61
ЖК України,  користування жилим
приміщенням в будинках державного і комунального житлового фонду здійснюється
відповідно з договором найму жилого приміщення,
який укладається в письмовій формі на підставі ордеру на жиле приміщення
між наймодавцем-житлово-експлуатаційною організацією (а при її
відсутності-відповідним підприємством,
установою,  організацією) і
наймачем-громадянином,  на ім. "я
якого видано ордер.

Згідно  ст.
218 ЦК України,  недотримання необхідної законом форми
правочину,  яка встановлена законом,  не має наслідком її недійсність,  крім випадків встановлених законом.  Статтею 61 ЖК України такого наслідку,  в разі недотримання письмової форми договору
найму,  непередбачено.

Відповідно до  ст.
814 ЦК України,  у разі зміни власника житла,  переданого у найм,  до нового власника переходять права і
обов'язки наймодавця.

Відповідно
ст.  47 Конституції України,   ст.  1
ЖК України,  кожний має право на житло.

Згідно  ст.  12
Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів
їх сімей»,  військовослужбовці,  яких звільнено в запас за скороченням
штатів,  мають право на позачергове
отримання житла для постійного проживання.

Виходячи з наведеного,  суд приходить до висновку про наявність
(існування) договору найму між наймодавцем. ,
в особі КЕВ м.  Харкова і позивачем
ОСОБА_1. та про обов'язок відповідача - нового власника житла,  переданого у найм,  укласти з позивачем договір найму в письмовій
формі. При цьому,  суд приймає до
уваги,  що відповідно до  ст.  55
ЖК України першочерговий розпорядник,
щодо заселення переданих у комунальну власність житлових будинків МО України,  КЕВ м.
Харкова погоджується з постійним проживанням позивачів в наданому
житловому приміщенні та не заперечує проти укладення договору його найму.

На підставі викладеного,  керуючись
ст.  ст.  З,  10,  11,
60,  209,  212,
214,  215,  217,
218 ЦПК,   ст.  47 Конституції України.,   ст.
ст. 1,  58,  61 ЖК України,   ст.
ст.  218,  814 ЦК України,   ст.
12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
і членів їх сімей»,  суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 і
ОСОБА_2задовольнити в повному обсязі.

Визнати
за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 право постійного користування кімнатами № 1,  5 жилою площею 25,  1 м.
кв. та приміщеннями

загального
користування в комунальній квартирі АДРЕСА_1.

Зобов'язати
виконавчий комітет Дзержинської районної ради м.  Харкова прийняти рішення щодо укладення
договору найму на кімнат №1, 5 жилою площею 25, 1 м.  кв.
в комунальній квартирі АДРЕСА_1 з ОСОБА_1.

Визнати
наймачем кімнат №1, 5 загальною площею 25, 1м.
кв. в комунальній
квартирі АДРЕСА_1,  ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Харківської області через
Дзержинський

районний суд м.  Харкова шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з

моменту проголошення рішення і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги,  з

направленням її копії до апеляційного суду Харківської області або в
порядку ,  передбаченому ч.4

ст.  295
ЦПК України.