Справа
№2-1830/07
РІШЕННЯ ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2007 року.       Торезький міський суд Донецької області в
складі

Головуючої-судді                                                                                               Чапланової О.М.

При секретарі                                                                                                      Кононенко Л.І.

за участю: представника позивача-прокурора                                                 Полозюк І.Л.

представників відповідачів:                                                              Хлопчур J1.A.

Сидельникової Ю.В.

Загусті на Д.О.

Мітькіної Г.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Торезі цивільну
справу за позовом прокурора міста Тереза, якій діє в інтересах ОСОБА_1 до Комунального підприємства
„Донецькоблводоканал», директора виробничого управління
водопровідно-каналізаційного господарства м.Тореза Комунального підприємства
„Донецькоблводоканал», виконкому Торезької міської ради, Торезької виправної
колонії №28, Комунального підприємства „Житлoкoмyнcepвic,,- про
визнання дій та бездіяльності неправомірною, зобов'язання виконати роботи по
водопостачанню, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тереза звернувся до
суду з позовом в інтересах ОСОБА_1 до Комунального підприємства
„Донецькоблводоканал», директора виробничого управління
водопровідно-каналізаційного господарства м.Тореза Комунального підприємства
„Донецькоблводоканал», виконавчого комітету Торезької міської ради,
Комунального підприємства «Житлокомунсервіс» - про визнання дій та
бездіяльності неправомірною, зобов'язання виконати роботи по водопостачанню.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що при проведенні перевірки за скаргою ОСОБА_1 -
учасника війни, прокуратурою м.Тореза встановлено, що з вересня 2003 р. сім'я
ОСОБА_1 проживає у трикімнатній квартирі АДРЕСА_1. Будинок відноситься до третього ступеня благоустрою, в якому
передбачені водопостачання і каналізація, ванна і унітаз, водопідігрівач на
твердому паливі. Згідно із графіком вода в цей район міста повинна подаватися З
рази на тиждень (понеділок, четвер, субота) з 11-00 год. до 19-00 год., але графік
подачі води не дотримується і вода в квартиру, де проживає позивачка, не
поступає уже багато років, її можливо набрати тільки в підвалах будинків
№АДРЕСА_1 Іноді, після чисельних скарг, воду може подати ТВК -28 зі своїх резервуарів,
через які здійснювалось водопостачання до передачі будинків АДРЕСА_1 в
комунальну власність міста. Особові рахунки на послуги питного водопостачання
були передані Водоканалу. Якийсь час ТВК - 28 ще подавала їм воду з перебоями,
але більш-менш регулярно, з 2003 р. до
березня 20.Q7 р. ТВК -28 не стала подавати воду на вказані будинки, пояснивши, що це не
входить в обов'язки ТВК-28.

Протягом багатьох років і дотепер Водоканал не виконав ніякої значної зміни
існуючої схеми водопостачання, щоб забезпечувати ці будинки питною водою в
кількості не менш 150 л. на 1 особу. ОСОБА_1 і її чоловік
являються людьми похилого віку, приносити самі воду з підвалу сусіднього
будинку вони не можуть, їм доводиться просити про це сусідів або наймати за
гроші підлітків. За послуги водопостачання та водовідведення ОСОБА_1 платить
вчасно. Постійна відсутність води приносить позивачці страждання.

Прокурор просить
визнати не забезпечення Комунальним підприємством «Донецькоблводоканал»
нормативною кількістю води тиском не менше 1 атм. (10 м.вод.стовпа) житлового будинку АДРЕСА_1 яке призвело до
порушення права позивачки отримувати своєчасно питну воду для задоволення
питних і господарсько-побутових потреб з водопровідного крану у її квартирі
згідно із нормативним споживанням у кількості не менше 300 л. на добу на сім'ю
відповідно до рівня благоустрою житлового
будинку   НОМЕР_1,      порушенням   прав
споживачів.   Зобов'язати   Комунальне
підприємство

2

«Донецькоблводоканал» забезпечити
гарантоване водопостачання з тиском не менше 1 атм. до житлового будинку
АДРЕСА_1 яке дозволить позивачці отримувати своєчасно питну воду для
задоволення питних і господарсько-побутових потреб з водопровідного крану у її
квартирі згідно із нормативним споживанням у кількості не менше 300 л. на добу
на сім'ю, відповідно до ступіні благоустрою житлового будинку. Зобов'язати
виконавчий комітет Торезької міської ради контролювати водопостачання житлового
будинку АДРЕСА_1 до введення в експлуатацію транзитного магістрального
водопроводу діаметром 300 мм. по водопостачанню Південної групи м.Тореза ( в
тому числі житлового будинку АДРЕСА_1) від насосної третього підйому АДРЕСА_1до
РУ „61 резервуари" відповідно до діючого законодавства. Стягнути з
відповідачів судовий збір на користь держави та витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Ухвалою
Торезького міського суду від 24.07.2007 р. до участі у справі в якості
співвідповідача залучено - Торезьку виправну колонію №28.

Позивачка -
ОСОБА_1, яка про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином,
в судове засідання не з'явилась, надавши письмову заяву, в якій указала, що
позовні вимоги вона підтримує, просить розглянути справу у її відсутності.
Матеріалів справи достатньо для розгляду справи у відсутності позивачки.

В судовому
засіданні 02.08.2007 р. прокурор, якій діє в інтересах ОСОБА_1, підтримав
позовні вимоги, дав пояснення, аналогічні викладеним в позові. Додатково
прокурор пояснив, що ВУВКГ м. Торез КП «Донецькоблводоканал» є монополистом у своєї
діяльності, і тільки воно в м. Торез надає послуги по питному водопостачанню і водовідведенню. Плата за надані послуги з 1999
р. береться Водоканалом по затвердженим тарифам, до цього вказана плата
надходила в ЖЕК. Вода мешканцям житлових будинківАДРЕСА_1 подається через
насосну з резервуарів ТВК-28, а плата за неї береться Водоканалом, який
самоусунувся від своїх обов'язків по забезпеченню питною водою своїх абонентів.
В 2006 р. було проведено роботи по поліпшенню водопостачання вказаних будинків
шляхом зміни схеми подачи
води, але проведені роботи результатів не дали. Згідно із ЗУ «Про захист прав
споживачів» послуга, яку оплачує позивачка, повинна їй надаватися. Будинок
АДРЕСА_1 відноситься до будинків третьої ступіні благоустрою: з центральним
водопостачанням і каналізацією. Згідно із Додатком № 3 до Правил користування системами комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селищах України передбачена норма
водоспоживання в таких будинках - 150 л. на добу на особу відповідно до СНІП
2.04.01-85. Згідно із п. 1.2 вказаних Правил дотримання цих Правил є
обов'язковим для всіх осіб, підприємств, установ і організацій, які
користуються комунальними водопроводами и каналізаціями, незалежно від їх відомчої приналежності і форми
власності і Водоканалу. Відповідно до рішення Торезької міської ради від
19.01.2006 року № 28 згідно із Законами України «Про місцеве самоврядування»,
«Про житлово-комунальні послуги», із Правилами надання послуг централізованого
опалення, поставки холодної і гарячої води і водовідведення, затвердженими
Кабінетом Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, єдиним виробником послуг
питного водопостачання і водовідвення в м. Торез є Водоканал. Виконавцем послуг
питного водопостачання і водовідвення відповідно до даного рішення є балансодержатель - КП
«Житлокмунсервис». Границею балансової приналежності між виробником і
виконавцем відповідно до даного рішення є зовнішня сторона будинку. Відповідно
до вимог Управління житлово-комунального господарства Донецької обласної
державної адміністрації в 2006 році був укладений договір на надання послуг питного водопостачання і водовідведення
населенню між Водоканалом і КП «Житлокомунсервис», відповідно до якого
КП «Житлокомунсервис» (балансодержатель багатоквартирних будинків) укладає
договори на надання послуг питного водопостачання і водовідведення по
внутрибудинкових водопровідних і
каналізаційних мережах з мешканцями будинків, але плату за надані послуги
питного водопостачання і водовідведення нараховує і одержує Водоканал.
Водоканал зобов'язаний доставити ці послуги питного водопостачання в
достатній кількості до зовнішньої стіни будинку, щоб по справних
внутрибудинкових водопровідних мережах КП «Житлкомунсервис» вони потрапили
кожному абонентові через водопровідний кран.
Саме Водоканал, як виробник послуг питного водопостачання і водовідведення, що
є предметом його діяльності відповідно до Уставу, згідно із ст. 22 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» зобов'язаний робити житлово-комунальні
послуги (конкретно - послуги питного водопостачання і водовідведення)
відповідно до умов договору, стандартів, нормативів, норм і правил.

Водоканал
заснований на комунальній власності адміністративно-територіальної одиниці - м.
Торез. Згідно ст. 31 Закону України «Про власність» комунальна власність
(власність адміністративно-територіальних одиниць) є складовою
загальнодержавної власності. У відповідності зі ст. 33 ЗУ «Про власність»    керування державним майном від імені народу
(населення адміністративно-територіальної

3

одиниці)  здійснює
відповідно     Верховна  Рада України
і   місцеві   Ради
народних  депутатів,  а також уповноважені ними державні органи.

Водопостачання
жителів будинків АДРЕСА_1 перекладається на Торезьку виправну колонію № 28,
саме якій ставиться в провину відсутність гарантованого водопостачання в зазначених будинках, але Водоканалом в 1984
році узгоджено будівництво будинку НОМЕР_1 «у межах ліміту водоспоживання». За
ці роки водопостачання ТВК-28 значно зменшилося. У зв'язку з невиконанням умов договору
по поставці води з боку міськводоканалу (16-18 відсотків від необхідної
кількості води) адміністрацією ТВК-28 забезпечити житлове селище водою в
необхідній кількості не представляється можливим,
при перевірці підстав для притягнення посадових осіб Торезскої ВК-28 до
відповідальності не встановлено.

В судовому
засіданні 02.08.2007 р. представник відповідача- виконавчого комітету Торезької
міської ради - ОСОБА_3, пояснила, що водопостачання житлових будинків АДРЕСА_1
передбачалось згідно із проектом, розробленим інститутом МВС, якій службами
ВУВКГ м.Тореза і виконкомом міської ради не було узгоджено, через резервуари і
насосну станцію ТВК-28. В теперішній час ведуться роботи по відновленню
водопостачання указаних будинків через резервуари ТВК -28. ВУВКГ м.Тореза -
структурний підрозділ КП «Донецькоблводоканал», яке є юридичною особою і веде
самостійну фінансово-господарську діяльність. Оплата послуг по водопостачанню і
водовідведенню у місцевий бюджет не проводиться, вона надходить на рахунок КП
«Донецькоблводоканал». Торезькою міською
радою, після звернення Торезького ВУВКГ, розглядаються питання про можливість
додаткового фінансування за рахунок місцевого бюджету програм оптимізації
системи водопостачання м. Тереза. При наявності коштів у місцевому бюджеті проводиться
фінансування вказаних програм. 27.02.2007 р. Торезькою міською радою прийнято
рішення «Про затвердження проекту Програми по забезпеченню населення міста
Торез якісною питною водою на період 2007-2010 pp.», в
якому розглядається водопостачання Південної групи міста, в тому числі і
мешканців АДРЕСА_1 Постановою КМУ від 26.05.2007 р. № 779 затверджено
фінансування будівництва магістрального водопроводу від насосної станції
третього підйому м.Сніжне до РУ «61 резервуар» за рахунок субвенцій з
державного бюджету. Виконком міської ради зобов'язаний здійснювати контроль за
цвілевим використанням коштів, виділених для будівництва магістрального
водопроводу від насосної станції третього підйому м. Сніжне до РУ «61
резервуар». Просить у задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання
виконавчого комітету Торезької міської ради контролювати водопостачання
житлового будинку АДРЕСА_1 до введення в експлуатацію транзитного
магістрального водопроводу діаметром 300 мм. по водопостачанню Південної групи
м.Тореза ( в тому числі житлового будинку АДРЕСА_1) від насосної третього
підйому АДРЕСА_1до РУ „61 резервуари" відмовити. Додатково ОСОБА_3
пояснила, що несвоєчасне та у неналежній кількості отримання позивачкою питної
води є порушенням її прав, як споживача, і бездіяльність посадових осіб
Торезького ВУВКГ з цього питання можна вважати неправомірною.

В судовому
засіданні представник відповідача - КП «Житлокомунсервіс» Мітькіна Г.В.,
пояснила, що до червня 2006 р. жодного договору на надання послуг з питного
водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків
між КП «Донецькоблводоканал» та КП «Житлокомунсервіс» укладено не було. Договір
від 01.06.2006 р. було підписано КП «Житлокомунсервіс» з протоколом
розбіжностей, який КП «Донецькоблводоканал» підписаний не був, розбіжності, що
залишилися неврегульованими до суду не передавались. Таким чином договір було
укладено з пропозиціями КП «Житлокомунсервіс». Термін дії вказаного договору
сплив 31.12.2006 р. Проект договору на 2007 р. надійшов до КП
«Житлокомунсервіс» 28.04.2007 р.,
до теперішнього часу договір не укладено, він знаходиться у стадії
переддоговірного спору. Внутрішньобудинкові системи водопостачання та
водовідведення, відповідальність за стан яких діючим законодавством покладено
на житлово-експлуатаційні організації, у б. НОМЕР_1, розташованому по АДРЕСА_1
знаходяться у задовільному стані і якби вода до обрізу зовнішньої стіни
зазначеного будинку подавалася з належним тиском КП «Житлокомунсервіс»
безперешкодно і належним чином розподіляло б та регулювало подачу води всередині
будинку.

В судовому
засіданні 02.08.2007 р. представник відповідача ТВК - 28 - Загустій Д.О.,
пояснив, що житлові будинки АДРЕСА_1 будувались господарським засобом
відповідно до технічних умов, виданих комунальними службами м.Торез. Проектами
вказаних будинків припускалось
водопостачання від резервуарів ТВК-28 у межах ліміту водопостачання, якій
існував, без його збільшення.
Не   дивлячись   на
значне   (в   2
рази)   зменшення   поставки
питної   води   з
боку   КП

4

«Донецькоблводоканал» ТВК-28 знаходило можливість
здійснювати водопостачання будинків. Рішенням виконкому Торезької міської ради
№ 47 від 21.02.1996 р. і № 304 від 17.12.1997 р. житлові будинки АДРЕСА_1
передані у комунальну власність міста разом із зовнішніми комунікаціями забезпечення
житлового фонду. Водозабезпечення населення не входить до обов'язків ТВК -28,
яка договорів на поставку питної води в будинки по АДРЕСА_1 ні з Торезьким
ВУВКГ, ні з мешканцями будинків не укладало і не може нести відповідальність за
незабезпечення позивачки питною водою. Додатково представник ТВК - 28 пояснив,
що у 2004 р. всі водопровідні лінії були передані ВКБ виконкому Торезької
міської ради згідно із постановою КМУ про передачу систем енергопостачання,
водопостачання, газопостачання у комунальну власність. ТВК-28 повинна
отримувати воду згідно із договором між ТВК-28 і Торезьким ВУВКГ. В розрахунку
- заявки на 2006 p.,
яка є невід'ємною частиною договору, указано, що ТВК-28 повинна отримувати
воду у кількості 15 тис. 811 куб., а фактично отримано З тис. 979 куб.

В судовому
засіданні 10.08.2007р. представник відповідача КП „Донецькоблводоканал" -
Хлопчур Л.А., пояснила суду, що відповідно до п.1.5 Правил користування
системами комунального водопостачання і водовідведення в містах і селах
України, затверджених наказом Держжитлокомгоспу України від 01.07.1994 p., Водоканал
обслуговує тільки ті вуличні, квартальні і дворові водопровідні і каналізаційні
мережі, споруди і обладнання, а також технологічні прилади і устрої на них, які
знаходяться у нього на балансі. Таким чином відповідач не може утворити тиск не
менше 1 атм. у внутрибудинковій системі АДРЕСА_1. Ст.. 19 ЗУ «Про питну воду і
питне водопостачання» передбачено надання послуг з питного водопостачання
тільки на підставі договору. Відповідно до п.4.1 Порядку визначення виконавця
житлово-комунальних послуг в житловому фонді, затвердженого наказом
Держжитлокомгоспу України від 25.04.2005 р. №60, виконавцем послуг з
централізованого водопостачання і водовідведення може бути виробник послуг або виконавець послуг по керуванню будинками
(ЖЕК та інші). Визначення виконавців послуг віднесено до повноважень
органів місцевого самоврядування. II.1.3 вказаного Порядку визначає, що виконавцем
житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності
якого є надання відповідних комунальних послуг і якій може забезпечити
виконання обов'язків, визначених ч.2 ст. 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги». Згідно із п.3 ч.2 ст.
21 вказаного Закону виконавець зобов'язаний підготувати і укласти із споживачами
- жильцями багатоквартирних житлових будинків, договір про надання житлово -
комунальних послуг, якій повинен бути оформлений на підставі Типового договору.
Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону
договір на надання послуг по централізованому опаленню, поставці холодної і
гарячої води і водовідведення укладається між власником квартири, орендодавцем,
квартиронаймачем і балансодержателем.
КП «Донецькоблводоканал» не являється балансодержателем
жодного багатоквартирного будинку в м.Торезі. Згідно із вимогами ст. 19 ЗУ «Про питну воду і
питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам
підприємством питного водопостачання на підставі договору, якій укладається
безпосередньо між підприємством питного
водопостачання і споживачем, якому передано право керування багатоквартирними жилими
будинками. Таким чином КП «Донецькоблводоканал» не має правових підстав для
укладення договорів на надання житлово-комунальних послуг з жителями
багатоквартирних житлових будинків, які повинні бути оформлені на умовах
Типового договору, а також надання послуг. Просить у задоволенні позовних вимог
відмовити у повному обсязі. Додатково ОСОБА_2 пояснила, що технологічна система
водопостачання міста розрахована на добовий ліміт подачі води на місто до 42-54
тис.м.З/сут., тільки при такій кількості води утворюється необхідний тиск в
розподільчої системі водопостачання 1 атм. При скороченні добової подачі води
на місто, яке проводиться ГПП «Укрпромводчермет» як засіб за несвоєчасну оплату
подачі питної води, понижується і тиск в розподільчої системі водопостачання.
Водопостачання споживачів житлового будинку НОМЕР_1, в якому проживає
позивачка, проводиться самотеком
через РУ «61 резервуари» і при скороченні добового ліміту подачі води на
місто до 22 тис.мЗ вода до РУ «61 резервуари» не доходить. Згідно із ПКМУ №630
від 21.07.2005 р. споживачам АДРЕСА_1 щомісячно проводиться перерахунок за
послуги водопостачання по мінімальній нормі. В теперішній час для поліпшення
водопостачання Південної групи міста, в тому числі і вул. Широка, розроблено
проект на прокладку нового магістрального водопроводу від насосної 3 підйому м.
Сніжне до РУ «61 резервувари». Для жителів вАДРЕСА_1 норма споживання води
складає 150 л. на одну особу, але технічної можливості подати воду у вказаному
об'ємі немає, тому всі жителі Південної групи міста, в тому числі і жителі
АДРЕСА_1, переведені на мінімальну норму споживання води - 50 л. на добу на 1
особу. Взимку вказаний об'єм води жителі АДРЕСА_1, в тому числі і позивачка,
отримують у підвалі будинку. Влітку, коли жителі міста поливають водою городи,
жителі будинку НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 не

5

завжди отримують воду згідно із графіком подачі води
навіть з труби, яка виведена з підвалу на вулицю. Вода на Південну групу міста
йде самотеком, установка
насосу неможлива, так як він не зможе на такому протязі виконувати необхідні
функції.

Вислухавши
сторони, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що позивачка
зареєстрована і проживає сумісно із чоловіком - ОСОБА_3, у АДРЕСА_1 (а.с.104).
Вказаний будинок будувався господарським засобом відповідно до технічних умов,
виданих комунальними службами м.Торез. Проектом вказаного будинку припускалось
водопостачання від резервуарів ТВК-28 у межах ліміту водопостачання, якій
існував, без його збільшення. До грудня 2005 р. розподільчі мережі
водопостачання до житлових будинків АДРЕСА_1 діаметром 100 мм. і магістральний водовод діаметром 250
мм. від розподільчого вузла «61 резервуари» до резервуарів ТВК-28 перебували на
балансі ТВК-28. Не дивлячись на значне зменшення поставки питної води з боку КП
«Донецькоблводоканал» (а.с.78) ТВК-28 здійснювала водопостачання вказаних
будинків. На підставі рішень Торезької міської ради № 1 У/20-425 від 04.08.2004
р. і № 1 У/24-497 від 29.12.2004р. водопровідні мережі до житлових будинків
АДРЕСА_1 передані у комунальну власність
територіальної громади міста (а.с.105-106, 118-119). З січня 2005 р. вказані водопровідні
мережі згідно із наказами генерального директора ДОКП «Донецькоблводоканал» від
27.12.2004 р. № 296 (а.с. 107) і директора Торезького ВУВКГ від 18.01.2005 р. №
23 (а.с. 108) були прийняті на технічне обслуговування Торезьким ВУВКГ, а в
грудні 2005 р. згідно із наказами генерального директора ДОКП
«Донецькоблводоканал» від 05.10.2005 р. № 152 (а.с.112) і директора Торезького
ВУВКГ від 18.10.2005 р. № 463 (а.с.113)
були прийняті з комунальної власності територіальної громади м.Тореза на баланс
Торезького ВУВКГ.

Згідно із ст. 22
ЗУ «Про питну воду та питне водопостачання» централізоване питне водопостачання
-це господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за
допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільчих водопровідних мереж,
пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної
води. Споживачі питної води мають право на забезпечення питною водою, якість якої відповідає державним стандартам, кількість і
режим подачі якої визначаються на договірних засадах в обсязі, не
меншому від нормативів питного водопостачання.

Згідно із
Статутом КП «Донецькоблводоканал» (а.с. 132-136), до складу якого в якості
структурного підрозділу входить Торезьке ВУВКГ, метою діяльності Підприємства є
виробництво, централізоване водопостачання питної води, здійснення
водовідведення споживачам у порядку, встановленому законодавством України, задоволення
потреб ринку у виконанні висококваліфікованих послуг (роботах, продукції).

Згідно із
Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг
централізованого опалення, поставки холодної і гарячої води і водовідведення,
затвердженими постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.2005 р. № 630, єдиним виробником послуг питного
водопостачання і водовідведення є Водоканал. Виконавцем послуг питного
водопостачання і водовідведення є балансоутримувач будинку, споруди, житлового
комплексу. Границею балансової приналежності між виробником і виконавцем є зовнішня сторона будинку. Водоканал
зобов'язаний доставити послуги питного водопостачання в достатній
кількості до зовнішньої стіни будинку, щоб по справних внутрибудинкових
водопровідних мережах вони потрапили кожному споживачу через водопровідний
кран. Згідно із рішенням виконкому Торезької міської ради від 21.02.1990 р. №
47 (а.с.93) житловий будинок НОМЕР_1, розташований по вАДРЕСА_1, якій
знаходився на балансі ТВК-28, передано на баланс ЖЕК№1 виконкому.

Розпорядженням
міського голови від 31.12.2003 р. за № 502р. (а.с. 137) згідно із ст. 42 ЗУ
«Про місцеве самоврядування в Україні» з
метою подальшого реформування житлово-комунального господарства в місті, впорядкування
відносин власності, посилення ролі органів місцевого самоврядування в
управлінні та експлуатації житлового фонду, задоволення потреб населення в
отриманні якісних комунальних послуг було створено службу єдиного замовника
(службу «Житлокомунсервіс»). Рішенням Торезької міської ради від 27.02.2004 р.
створено комунальне підприємство «Житлокомунсервіс» Торезької міської ради
(а.с. 138-139), якому рішенням Торезькоі міської ради від 17.03.2004 р. № 97
«Про передачу на баланс основних засобів» був переданий на баланс житловий фонд,
що знаходиться у комунальній власності. Згідно із Правилами користування
системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затвердженими наказом
Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від
01.07.1994 р. № 65, Водоканал надає послуги у забезпеченні питною водою та
водовідведенні.   Питна      вода
подається   цілодобово   або
за   графіком,   погодженим
із   санітарно-

6

епідеміологічною станцією
відповідної території та затвердженим місцевими органами виконавчої влади. Водоканал обслуговує лише ті вуличні,
квартальні та дворові водопровідні й каналізаційні мережі, споруди і
обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у
нього на балансі.

КП
„Житлокомунсервіс", якій є балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_1
(а.с.96), згідно із Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і
водовідведення", затвердженими ПКМУ від 21.07.2005 р. № 630, несе відповідальність
за стан внутришньобудинкових систем водопостачання та водовідведення у
вказаному будинку. Згідно із договорами на
надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних
житлових будинків, які укладаються між Водопостачальним підприємством
-„Донецькоблводоканал", і КП „Житлокомунсервіс", Водоканал забезпечує
подачу питної води у багатоквартирний житловий фонд, якій знаходиться на
балансі КП „Житлокомунсервіс", для потреб населення цілодобово чи згідно
за графіком та приймає стічні води. КП „Житлокомунсервіс" забезпечує
розподіл, регулювання подачі питної води у середині будинку від обрізу
зовнішньої стіни будинку, здійснює утримання і технічне обслуговування
внутришньобудинкових мереж. Згідно із довідкою ЖЕП №1 (а.с.79) внутришньобудинкові
системи водопостачання у НОМЕР_1, розташованому по АДРЕСА_1 знаходяться у
задовільному стані.

Згідно із
погодинним графіком подання питної води м.Торез та селищам на 2007 p.,
затвердженим виконкомом міської ради відповідно до ст. 30 ЗУ „Про місцеве самоврядування
в Україні", Правил технічної експлуатації систем водопостачання та
каналізації населених пунктів України, вода в район міста, де розташовано
б.АДРЕСА_1 повинна подаватися 3 рази на тиждень: понеділок, четвер, субота з
11-00 год. до 19-00
год., а у
літній період 2007 р. - 3 рази на тиждень: понеділок з 11-00 год до 20-00 год., четвер з 11-00 год. до 17-00 год., субота з 12-00 год. до 17-00 год. (а.с. 12-14).

Будинок НОМЕР_1,
розташований по АДРЕСА_1 обладнаний центральним опаленням, системами водопостачання, водовідведення та
газопостачання (а.с.96). Згідно із Додатком № 3 до Правил користування
системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах
України у будинках вказаної ступіні благоустрою передбачена норма водоспоживання
згідно з БНіП 2.04.01-85 : жилі будинки з водопроводом, каналізацією та
ваннами, з водонагрівачами, що працюють на твердому паливі, -по 150 л. на добу на особу. Згідно із п. 1.2
вказаних Правил дотримання цих Правил є обов'язковим для всіх осіб,
підприємств, установ і організацій, які користуються комунальними водопроводами
и каналізаціями, незалежно від їх відомчої приналежності і форми власності та
Водоканалу.

Згідно із п.2.26 СНІП «Водопостачання. Зовнішні мережі і споруди»
мінімальний вільний напір в мережі водопроводу населеного пункту при
максимальному господарсько-питному водоспоживанні на вводі в будівлю над
поверхнею землі повинен прийматися при одноповерховій забудові не менше 10м.
Згідно із п.5.2 Правил користування мережами комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селищах України -
при тиску води в зовнішньої мережі господарсько-питного водопроводу нижче 10 м.
необхідно встановити насос з приймальним резервуаром. При тиску води
нижче 10 м. також можливо будівництво проміжного резервуару. В судовому
засіданні встановлено, що технологічна система водопостачання міста Торез
розрахована на добовий ліміт подачі води на місто до 42-54 тис.м.З/сут., і що
тільки при такій кількості води утворюється необхідний
тиск в розподільчої системі водопостачання - 1 атм., передбачений Правилами
користування системами комунального водопостачання та водовідведення в
містах і селищах України, затвердженими наказом Державного комітету України по
житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 р. № 65. При скороченні
добової подачі води на місто понижується і тиск в розподільчої системі
водопостачання. Водопостачання споживачів житлового будинку НОМЕР_1, в якому
проживає позивачка, проводиться самотеком
через РУ «61 резервуари» і при скороченні добового ліміту подачі води на
місто до 22 тис.мЗ вода до РУ «61 резервуари» не доходить. З пояснень
представника відповідача КП „Донецькоблводоканал" слідує, що будинок
НОМЕР_1 по вАДРЕСА_1, в якому проживає позивачка, благоустроєний, норма
водопостачання згідно із СНІП повинна
складати 150 л. на добу на 1 людину. Позивачка отримує 50 л. води на добу, яка
є у підвалі будинку. Наявність у Водоканалі особового рахунка за адресою
реєстрації і проживання позивачки по нарахуванню
плати за користування послугами питного водопостачання і водовідведення,
прийнятгя від неї плати за послуги питного водопостачання і
водовідведення протягом багатьох років, є доказом наявності обов'язків у
Водоканалу по забезпеченню будинку АДРЕСА_1 в якому проживає позивачка, питною
водою відповідно до   нормативів,
стандартів,   норм і правил. Разом із
правами й обов'язками у

7

Водоканалу
виникає і відповідальність за невиконання обов'язків перед споживачем
відповідно до ЗУ «Про захист
прав споживачів», ЗУ
«Про питну воду і питне водопостачання», ЗУ
« Про житлово-комунальні послуги».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що не забезпечення
Комунальним підприємством «Донецькоблводоканал» нормативною кількістю води тиском
не менше 1 атм. житлового будинку АДРЕСА_1
призводить до порушення права позивачки отримувати своєчасно питну воду з
водопровідного крану у квартирі АДРЕСА_1 відповідно до рівня благоустрою
вказаного житлового будинку НОМЕР_1 і є порушенням прав позивачки, як споживача
питної води. Тому вимоги про визнання не забезпечення Комунальним підприємством
«Донецькоблводоканал» нормативною кількістю води тиском не менше 1 атм.
житлового будинку АДРЕСА_1 яке призвело до порушення права позивачки і права її
сім'ї отримувати своєчасно питну воду з водопровідного крану у квартирі НОМЕР_1
розташованій у житловому будинку АДРЕСА_1 відповідно до рівня благоустрою
житлового будинку НОМЕР_1, порушенням прав споживачів; зобов'язання
Комунального підприємства «Донецькоблводоканал» забезпечити водопостачання з тиском не менше 1 атм. до житлового будинку
АДРЕСА_1 яке дозволить своєчасно забезпечити позивачку і її сім'ю питною
водою з водопровідного крану в квартирі АДРЕСА_1 відповідно до ступеня
благоустрою житлового будинку, підлягають задоволенню.

Згідно із Законом України «Про питну воду і питне водопостачання»
суб'єктами відносин у сфері питної води є також органи виконавчої
влади і місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об'єкти
питного водопостачання, і які здійснюють регулювання, нагляд і контроль за
якістю питної води, станом джерел і систем питного водопостачання. Згідно із ЗУ «Про місцеве
самоврядування» до повноважень виконавчих органів міських рад відноситься:
управління об'єктами житлово-комунального господарства, які знаходяться в
комунальній власності територіальних громад, забезпечення їх належного утримання і ефективної експлуатації, необхідного
рівня і якості послуг населенню; здіснення контролю за дотриманням
законодавства про захист прав споживачів.

Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку, що вимоги про зобов'язання виконавчого
комітету Торезької міської ради контролювати водопостачання житлового
будинкуАДРЕСА_1, до введення в експлуатацію
транзитного магістрального водопроводу діаметром 300 мм. по
водопостачанню Південної групи м.Тореза від насосної третьего під'єму
АДРЕСА_1до РУ „61 резервуар" також підлягають задоволенню.

Відповідно до
вимог ст.. 88 ЦПК України з відповідача - КП «Донецькоблводоканал», на користь
держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 8 грн. 50 коп., а на користь
Державною бюджету Ворошиловського району м.Донецька - витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп.

Керуючись:
Законами України: Про питну воду і питне водопостачання", „Про захист прав
споживачів", „Про місцеве самоврядування", „Про житлово-комунальні
послуги", Правилами користування системами комунального водопостачання і
водовідведення в містах і селах України, затвердженими наказом Державного       комітету           по
житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 p., СТ..СТ.
10,11,15,60,79,88,209,210,212,214,215,223 ЦПК України, -

ВИРІ ШИВ:

Визнати не
забезпечення Комунальним підприємством «Донецькоблводоканал» нормативною
кількістю води тиском не менше 1 атм. житлового будинку АДРЕСА_1 яке призвело
до порушення права ОСОБА_1 ї її сім'ї отримувати своєчасно питну воду з
водопровідного крану у квартирі
НОМЕР_1розташованій у житловому будинку АДРЕСА_1 відповідно до рівня благоустрою
житлового будинку НОМЕР_1, порушенням прав споживачів.

Зобов'язати
Комунальне підприємство «Донецькоблводоканал» забезпечити водопостачання з тиском не менше 1 атм. до житлового будинку
АДРЕСА_1 яке дозволить своєчасно забезпечити ОСОБА_1 і її сім'ю питною
водою з водопровідного крану в квартирі АДРЕСА_1 відповідно до ступеня
благоустрою житлового будинку.

Зобов'язати  виконавчий
комітет Торезької міської ради
контролювати  водопостачання
житлового будинку    АДРЕСА_1, до
введення в експлуатацію транзитного

2

магістрального водопроводу
діаметром 300 мм. по водопостачанню Південної групи  м.Тореза від насосної третьего під'єму
АДРЕСА_1до РУ „61 резервуари".

Стягнути з
Комунального підприємства «Донецкоблводоканал» на користь держави судовий збір
в розмірі 8 грн. 50 коп.

Стягнути з
Комунального підприємства «Донецькоблводоканал» на користь Державного бюджету
Ворошиловського району м.Донецька витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп.

Рішення суду
набирає чинності після закінчення строку на подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подане. Якщо заяву про
апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана в
строк, встановленій ст.294 ЦПК України, рішення суду набирає законної силі
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо
його не скасовано, набирає законної силі після розгляду справі апеляційним
судом.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подано Апеляційному суду Донецької
області через Торезький міський суд
протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення
суду подається Апеляційному суду Донецької області через Торезький міський суд
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.