Справа № 2- 100\
року Саксаганський районний суд м.
Кривого Рогу у складі
судді Ан О.В.
представників  відповідача Вовк
Л.Н.,  Горбункова В.Я.
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі справа за
позовом   ОСОБА_1 до  Управління Внутрішніх справ в
Дніпропетровській області,  HACK
«Оранта»   про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди
звернувся до суду з позовною заявою про відшкодування матеріально та моральної
шкоди,  в якій вказав,  що 12.11.1991 року на підставі Наказу № 186
від 21.10.1991 року він був прийнятий на роботу до Саксаганського РВ
Криворізького МУ УМВС України в Дніпропетровській обл. В органах
внутрішніх прав він пропрацював до 10. 06.2005 року та був звільнений на
підставі Наказу №114 від 06.06.2005 року у зв'язку з хворобою. Відповідно до
свідоцтва про хворобу №398 від 08 вересня 2004 року йому встановлений наступний
діагноз: гіпертонічна хвороба другої стадії,
цукровий діабет середньої ступені тяжкості, перший тип,  компенсований, вперше виявлений.
Діабето-гіпертонічна ангіопатія сітчатки обох очей,  хронічний стеатогепатит,  активність першого ступеня, порушення функцій
печінкових клітин першого ступеня. Гепатомегалія. Хронічний
гастродуодоніт,  фаза нестійкої ремісії.
Хронічний панкреатит в стадії неповної ремісії. Постановою окружної
воєнно-лікарської комісії на підставі
ст. ст. 396,  126,  556 Розкладу хвороб га фізичних недоліків наказу
МВС №85 від 2001 року він непридатний до військової служби в мирний час,  з обмежено придатний в воєнний час.  Також встановлено,  що хвороба пов'язана з проходженням служби в
органах внутрішніх справ. Згідно з витягу із Акту огляду у МСЕК №346889 з 31
січня 2005 року йому встановлена третя група інвалідності,  захворювання пов'язане з проходженням служби
пенсіонера МВС та йому встановлена пенсія по інвалідності. Після звільнення з
органів внутрішніх справ,  він звернувся
до бухгалтерії Управління внутрішніх справ в Дніпропетровській області з
проханням розрахувати мені суму одноразової грошової допомоги,  яку мені повинні сплатити на підставі  ст. 23 Закону України "Про міліцію".
На його прохання бухгалтерія видала розрахунок одноразової грошової допомоги
№1164,  яка склала 7276, 24 (сім тисяч
двісті сімдесят шість гривень двадцять чотири копійки) грн.,  в якій вказано,  що розрахунок вівся з урахуванням окладу в
розмірі 928, 8 (дев'ятсот двадцять вісім гривень вісімдесят копійок) грн. за 15
місяців. Відповідно до  ст.23 Закону
України "Про міліцію" "У разі каліцтва,  заподіяного працівникові міліції при
виконанні службових обов'язків,  а також
інвалідності,  що настала у період проходження
служби або не пізніш як через 3 місяці після звільнення зі служби чи після
закінчення цього строку,  але внаслідок
захворювання або нещасного випадку,  що
мали місце у період проходження служби,
йому сплачується одноразова допомога в
трирічного до п'ятирічного грошового утримання (залежно від ступеня втрати
працездатності) і призначається пенсія по інвалідності". Таким чином,  відповідно до вищезазначеної норми Закону
йому повинні були розрахувати одноразову грошову виплату в розмірі від
розрахунків,  він звернувся в бухгалтерію
з проханням перерахувати одноразову грошову допомогу та виплатити грошові
кошти,  однак йому повідомили,  що перераховувати нічого не будуть і на даний
час грошові кошти відсутні та Управління внутрішніх справ в Дніпропетровській
області не має можливості виплатити грошові кошти та найближчий час йому не виплатять
грошей. Вказані дії керівництва УВС Дніпропетровської обл. призвели до.
конфліктів в моїй сім'ї,  оскільки його
дружина не працює,  вони виховують двох
малолітніх дітей ОСОБА_2,  1997 р.н. та
ОСОБА_3,  2000 р.н.,  а грошей на утримання сім'ї в нема,  оскільки єдиним джерелом доходу на даний час
є пенсія,  яка з моменту звільнення його
з охоронних органів почала виплачуватись лише через три місяці. Протягом
тривалого часу він не мав засобів до існування та не міг утримувати сім'ю,  придбати лікувальні засоби. Внаслідок цього в
нього ще погіршилось здоров'я. Він частіше став звертатись до лікарів зі
скаргами на погане самопочуття,
безсоння,  головні болі. Крім
того,  він став постійно вживати
заспокійливі засоби.
до Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я"
- здоров'я - стан повного фізичного,
душевного і соціального благополуччя,
а не тільки відсутність хвороб і фізичних дефектів. Відповідно до п.3 ч.
2  ст. 11 ЦК України однією з підстав
виникнення цивільних прав Та обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та
моральної шкоди іншій особі. Тому просить зобов'язати Управління внутрішніх
справ України в Дніпропетровській області перерахувати належну йому одноразову
допомогу відповідно до Закону України « Про міліцію»,  стягнути з УВС України в Дніпропетровскій
гр-н в рахунок відшкодування моральної шкоди.
судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги,  відмовився від заявлених раніше вимог про
стягнення заробітної платні за травень та червень 2005 року в сумі 1857 гр-н 60
коп.,  решту позовних вимог
підтримав,  вказав. Що в зв'язку з
проходженням служби став інвалідом.  Йому
відомо,  що держава страхувала цивільну
відповідальність службовців в страховій компанії « Оранта». Страхова компанія
сплатила йому близько 4000 гр-н страхових виплат.
відповідачів КМУ УМВС  України в
Дніпропетровській області та УМВС України в Дніпропетровській області Вовк Л.Н.
позов не визнала,  пояснила,  що вимоги ОСОБА_1 про перерахування
одноразової грошової допомоги у відповідності до Закону України «Про міліцію»
та стягнення з УМВС України в області 33 436, 8 грн. вважаю не обґрунтованими:
ст. 23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 р. (зі змінами)
зазначено,  що у разі каліцтва,  заподіяного працівникові міліції при
виконанні службових обов'язків,  а також
інвалідності,  що настала у період
проходження служби або не пізніш як через 3 місяці після звільнення зі служби
чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного
випадку,  що мали місце у період
проходження служби, йому виплачується одноразова допомога в розмірі від
трирічного до п'ятирічного грошового утримання (залежно від ступеня втрати
працездатності) і призначається пенсія по інвалідності. Однак,  при цьому п. З Постанови Верховної Ради
Української РСР від 25.12.1990 № 583-ХІІ «Про порядок введення в дію Закону
Української РСР «Про міліцію» передбачено, що ст. 23 Закону України «Про
міліцію» набирала чинності після прийняття передбаченого цією Постановою   Положення
умови   державного   обов'язкового
особистого страхування осіб рядового, начальницького та вільнонайманого
складу органів і підрозділів внутрішніх справ України (затверджене постановою
Кабінету Міністрів України від 29 червня № 59, діє в редакції постанови від 19
листопада 1992 р. № 627 зі змінами,
внесеними постановами від 9 березня 1995 р. № 165 та від 22 березня 1995
р. № 206; далі - Положення ). За змістом пунктів 1, 3-5 Положення Міністерство
внутрішніх справ України перераховує на спеціальний рахунок Національної
акціонерної страхової компанії «Оранта» (далі - HACK
«Оранта») страхові платежі з державного обов'язкового особистого страхування
осіб рядового,  .начальницького та
вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України,  тому і вимоги про виплату страхової суми
застрахований або його спадкоємці мають пред'являти до HACK
«Оранта»,  яка при настанні страхових
подій,  передбачених п. 2 цього
Положення,  провадить виплату страхових
сум. У разі виникнення спору щодо виплати страхових сум він вирішується в
установленому законом порядку між застрахованим (його спадкоємцями) і HACK
Враховуючи,  що нормативно-правового акту який би
регулював виплату одноразової допомоги,
передбаченої п. 6 Закону України «Про міліцію» не прийнято,  то в цій частині  ст. 23 вищеназваного Закону в дію не введена.
При цьому ОСОБА_1 оформлені та направлені до HACK «Оранта»
06.09.2005 за вих. № 499 документи на виплату страхового відшкодування по факту
втрати працездатності. Вимогу ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди в сумі
20 000 грн. вважає не обґрунтованою. Згідно п. 5 Постанови Пленуму Верховного
Суду України «Про судову практику по справах про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди» № 4 від 31.03.1995 року (зі змінами) вимога про
відшкодування моральної шкоди повинна бути передбачена законом.  Законом України «Про міліцію» відшкодування
моральної шкоди не передбачено. Відповідно до п. 4 вищевказаної Постанови
Пленуму Верховного Суду України позивач зобов'язаний обґрунтувати розмір
моральної шкоди і вказати якими доказами це підтверджується. Вважає,  що ОСОБА_1 не надав доказів і не обґрунтував
розмір моральної шкоди. Крім того,  не
має загальних підстав правової відповідальності для стягнення моральної шкоди.
Тому просить в задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача HACK «Оранта» позов не визнав та пояснив,  що вимоги ОСОБА_1 до Відкритого акціонерного
товариства Національна акціонерна страхова компанія „Оранта" є необґрунтованими
з наступних підстав: Так, на сьогоднішній день з 24.07.2006р.
існують договірні відносини між HACK „Оранта"
та МВС України,  що свідчить про
наявність у HACK „Оранта" обов'язку здійснювати страхові виплати
зазначеним категоріям осіб. Згідно з довідкою № 006740 від 31.01.2005 p.,  виданою МСЕК захворювання ОСОБА_1 пов'язано з
проходженням служби в органах внутрішніх справ. Ступінь втрати професійної
працездатності складає 45%. Так само,  в
позовній заяві ОСОБА_1 зазначає,  що він
одержав захворювання в період проходження служби в органах внутрішніх справ. В
п. 2 Постанови № 59 передбачено два види страхових подій,  а саме: 1. загибель (смерть),  поранення (контузія,  травма або каліцтво),  захворювання,
одержані при виконанні службових обов'язків,  пов'язаних з безпосередньою участю в охороні
громадського порядку і громадської безпеки,
боротьбі із злочинністю; 2. загибель (смерть),  поранення (контузія,  травма або каліцтво),  захворювання, одержані у період проходження
служби. Як зазначалося вище,
захворювання ОСОБА_1 пов'язано   з проходженням служби в органах внутрішніх
справ,  що встановлено довідкою МСЕК.
Тому даний випадок підпадає під дію п. 2-6 Постанови № 59,  згідно з яким страховик виплачує страхові
рядового, начальницького та вільнонайманого складу
органів і підрозділів внутрішніх справ (їхнім спадкоємцям) у разі загибелі
(смерті),  поранення (контузії, травми
або каліцтва), захворювання,  одержаних у
період проходження служби, - у розмірах, передбачених постановою Кабінету
Міністрів України від 19.08.1992 р. № 488. Відповідно до п. 6 Постанови
Кабінету Міністрів України
„Про Умови державного обов'язкового особистого
страхування військовослужбовців і військовозобов'язаних,  призваних на збори,  і порядок виплат їм та членам їх сімей
страхових сум" від 19.08.1992 р. № 488 (з подальшими змінами та
доповненнями) страховик виплачує страхові суми: а) у разі загибелі або смерті
застрахованого його спадкоємцям у розмірі 100-кратного мінімальногопрожиткового
рівня на час загибелі або смерті; б) у разі втрати застрахованим
працездатності,  що сталася внаслідок
поранення (контузії,  травми або
каліцтва), захворювання,  одержаних в
період проходження служби (зборів), - у розмірі залежно від ступеня втрати
працездатності,  що визначається у
процентному відношенні до загальної суми страхування на випадок загибелі або
Указу Президента України „Про розмір страхових виплат за державним обов'язковим
особистим страхуванням військовослужбовців і військовозобов'язаних,  призваних на збори" від 12.07.1995 р. №
610/95 встановлено,  що з 1 січня 1995
року і на період до законодавчого визначення мінімального прожиткового рівня
населення України страхові суми за державним обов'язковим особистим
страхуванням військовослужбовців і військовозобов'язаних,  призваних на збори,  у разі настання страхового випадку відповідно
до статті 16 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" виплачуються,  виходячи із встановленого на час страхової
події середньомісячного сукупного доходу на одного члена сімї (середньодушового
сукупного доходу),  що дає право на
одержання допомоги. Згідно з ч. 2,
3  ст. 5 Закону України „Про
державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 р. №
1768-Ш до стабілізації економічного становища в Україні розмір державної
соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового
мінімуму. Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з
реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і
затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на
відповідний рік. Згідно зі  ст. 59 Закону
України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004 p. №
2285-IV нарахування страхової суми з державного обов'язкового
особистого страхування військовослужбовців відповідно до статті 16 Закону
України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" здійснюється виходячи із рівня 85 гривень. Отже,  розмір страхової виплати у зв'язку з
захворюванням ОСОБА_1,
пов'язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ,  складає: 45x85 = 3825, 00 грн. Вказана сума у
свій час страховою компанією була перерахована позивачу відповідно до
платіжного доручення. Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України
№6 від 27.03.1992р. „Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами
про відшкодування шкоди" - встановлення групи інвалідності
потерпілих,  причини і часу її виникнення
провадиться в усіх випадках медико-соціальними експертними комісіями - МСЕК.
Згідно довідки, МСЕК встановила позивачу інвалідність 3-ї групи,  яка не пов'язана з безпосередньою участю в
охороні громадського порядку і Міністерством внутрішніх справ,  та спрямуванні цих коштів на виплату
застрахованим страхових сум у разі настання страхового випадку.
Таким чином,  законодавцем встановлений порядок виплати страхових сум виключно за рахунок страхових
платежів,  які вносятвся Міністерством
внутрішніх справ на спеціальний рахунок HACK "Оранта".
Для здійснення страхових виплат неможливо використовувати кошти з інших
джерел,  оскільки це не передбачено
законодавством і буде вважатися нецільовим використанням коштів. Зважаючи на
наведене вище,  представник відповідача HACK
«Оранта» вважає,  що зобов'язання
держави України щодо виплати страхової суми гр. ОСОБА_1 виконані в повному
обсязі. Тому в задоволенні його позову треба відмовити
Вислухавши учасників судового розгляду,  дослідивши матеріали справи суд встановив, що
ОСОБА_1 дійсно проходив службу в рядах Міністерства Внутрішніх Справ України та
був звільнений в зв'язку з хворобою ( наказ про призначення на а.с.  12,
наказ про звільнення на а.с.  13).
Постановою Положення про порядок і умови державного
обов'язкового особистого страхування осіб рядового,  начальницького та вільнонайманого складу
органів і підрозділів внутрішніх справ України (затверджене постановою Кабінету
Міністрів України від 29 червня № 59,
діє в редакції постанови від 19 листопада 1992 р. № 627 зі змінами,  внесеними постановами від 9 березня 1995 р.
№ 165 та від 22 березня 1995 р. № 206; далі - Положення).
За змістом пунктів 1,  3- 5 Положення
Міністерство внутрішніх справ України перераховує на спеціальний рахунок
Національної акціонерної страхової компанії «Оранта» (далі HACK «Оранта»)
страхові платежі з державного обов'язкового особистого страхування осіб
рядового,  начальницького та
вільнонайманого складу органів і підрозділів внутрішніх справ України, тому і
вимоги про виплату страхової суми застрахований або його спадкоємці мають
пред'являти до HACK «Оранта»,  яка при
настанні страхових подій,  передбачених
п. 2 цього Положення,  провадить виплату
страхових сум.  У разі виникнення спору І
щодо виплати страхових сум він вирішується в установленому законом порядку між
застрахованим (його спадкоємцями) і HACK «Оранта».
Враховуючи,  що нормативно-правового акту який би
регулював виплату одноразової допомоги,
передбаченої п. 6 Закону України «Про міліцію» не прийнято,  то в цій частині  ст. 23 вищеназваного Закону в дію не введена.
При цьому ОСОБА_1 оформлені та направлені до HACK «Оранта»
06.09.2005 за вих. № 499 документи на виплату страхового відшкодування по факту
втрати працездатності. ( розрахунки на а.с.
3, 4, 5). Згідно зі  ст. 59 Закону
України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" від 23.12.2004 p. №
2285-IV нарахування страхової суми з державного обов'язкового
особистого страхування військовослужбовців відповідно до статті 16 Закону
України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей" здійснюється виходячи із рівня 85 гривень. Отже,  розмір страхової виплати у зв'язку з
захворюванням ОСОБА_1,  пов'язаним з
проходженням служби в органах внутрішніх справ,
складає: 45x85 = 3825, 00 грн. Вказана сума у свій час страховою
компанією була перерахована позивачу відповідно до платіжного доручення.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України №6 від 27.03.1992р.
„Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування
шкоди" - встановлення групи інвалідності потерпілих,  причини і часу її виникнення провадиться в
усіх випадках медико-соціальними експертними комісіями - МСЕК. Згідно довідки,
МСЕК встановила позивачу інвалідність 3-ї групи,  яка не пов'язана з безпосередньою участю в
охороні громадського порядку    і Міністерством
внутрішніх справ,   та спрямуванні цих
застрахованим страхових сум у разі настання страхового випадку. Таким
чином,  законодавцем встановлений порядок
виплати страхових сум виключно за рахунок страхових шгатежів,  які вносяться Міністерством внутрішніх справ
на спеціальний рахунок HACK "Оранта". Для здійснення страхових виплат
неможливо використовувати кошти з інших джерел,
оскільки це не передбачено законодавством і буде вважатися нецільовим
використанням коштів. Зважаючи на наведене вище, вважаємо, що зобов'язання;
держави України щодо виплати страхової суми ОСОБА_1 виконані в повному обсязі.
Суд не
вбачає порушень законодавства відносно страхових виплат ОСОБА_1,
підстави для задоволення позовних вимог в частині відшкодування моральної шкоди
немає. Тому в задоволенні його позову треба відмовити
На підставі висловленого,
керуючись  ст. 23 Закону України «
Про міліцію» ст.. 11, 16,
1166,  1167, 1168 ЦК України п.6
Постанови KM України «Про умови
державного обов'язкового страхування
військово  службовців  і
військовозобов'язаних
,  призваних на збори,  і порядок виліт їм та членам їх сімей
страхових виплат « від 19.08.1992 року,   ст.. 59 Закону України «Про державний
бюджет України на 2005 рік»  ст.. 208,  209,
213,  215 ЦПК України,  суд
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Внутрішніх справ в
Дніпропетровській області,  HACK
«Оранта» про відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.
Рішення
може бути оскаржено подачею заяви про апеляційне оскарження в Дніпропетровський
апеляційний суд через суд Саксаганського району протягом 10 днів з моменту
винесення,  20 днів з моменту подачу
заяви про апеляційне оскарження апеляційною скаргою..