Справа №2-а-10/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

13 вересня 2007 року Бобринецький районний суд
Кіровоградської області в складі: головуючого-судді                                                                       -
Орінко В.В.

при секретарі                                         -
Куценко Н.П.

з участю прокурора                               -
Коваль М.  М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Бобринець в залі судових засідань цивільну
справу за позовом Прокурора Бобринецького району Кіровоградської області в
інтересах ОСОБА_1 до Бобринецької міської Ради про скасування рішення Бобринецької
міської Ради №12 від 25.01.2007 року, -

встановив:

Прокурор Бобринецького району Кіровоградської області
звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Бобринецької міської Ради
про скасування рішення Бобринецької міської Ради №12 від 25.01.2007 року про
зміну тарифів на послуги водопостачання та водовідведення, які надаються
Бобринецьким КП «Міськводоканал». При цьому вказує, що Бобринецькою міською
Радою було незаконно прийнято рішення про зміну тарифів на послуги
водопостачання та водовідведення, які надаються Бобринецьким КП «Міськводоканал».

В судовому засіданні прокурор Бобринецького району
Кіровоградської області Коваль М.
М.  підтримала позов.

Представник відповідача Бобринецької міської Ради в
судове засідання не з'явився по невідомій суду причині. Про час та місце
слухання справи був повідомлений належним чином про, що свідчить письмові
повідомлення.

Заперечень зі сторони відповідача до суду не надано.

Суд, вислухавши прокурора Бобринецького району
Кіровоградської області, дослідивши надані письмові докази, приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

Проведеною прокуратурою Бобринецького району перевіркою
додержання вимог законодавства у сфері житлово-комунальних послуг за зверненням
ОСОБА_1. встановлено, що рішенням Бобринецької міської Ради №12 від 25.01.2007
року змінено тарифи. Зазначене рішення було прийняте з порушенням вимог
законодавства на послуги водопостачання та водовідведення, які надаються
Бобринецьким КП «Міськводоканал».

Так згідно ч.4
ст.20 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» передбачено,
що органи влади, органи місцевого самоврядування, органи
адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані погоджувати з
Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями проекти
нормативно-правових актів та інших рішень, які можуть вплинути на конкуренцію,
зокрема щодо створення суб'єктів господарювання, встановлення і зміни правил їх
поведінки на ринку, або такі, що можуть призвести до недопущення, усунення,
обмеження чи спотворення конкуренції на відповідних ринках, а також одержувати
дозвіл Антимонопольного комітету
України на концентрацію у випадках, передбачених законом.

Ч.3  ст.9 Закону
України «Про природні монополії» передбачено, що органи, які регулюють
діяльність суб'єктів природних монополій, при прийнятті рішень щодо такого
регулювання  враховують  інформацію про діяльність  суб'єкта природної монополії,

надану об'єднаннями споживачів, суб'єктами природних
монополій, іншими заінтересованими особами, про результати оприлюднення та відкритих
слухань щодо зміни цін (тарифів) на товари суб'єктів природних монополій.
Порядок оприлюднення інформації та відкритих слухань щодо зміни цін (тарифів)
на товари суб'єктів природних монополій визначається тими органами, на які
відповідно до Закону України «Про ціни і ціноутворення» покладається
затвердження або регулювання цін (тарифів).

П. 12 ч.2 «Положення про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету
України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського
управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації
економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного
регулювання» передбачено, що погодженню підлягають рішення з питань
установлення порядку визначення цін і тарифів, граничних нормативів
рентабельності для об'єктів антимонопольного
регулювання.

Ч.3 та 4 вище зазначеного положення передбачено, що
рішення центральних органів виконавчої влади надсилаються на погодження до
Комітету, інші рішення - до відповідних відділень або за їх поданням - до
Комітету. Рішення надсилаються до Комітету (відділення) з супровідним листом за
підписом керівника відповідного органу влади, органу місцевого самоврядування,
органу адміністративно-господарського управління та контролю, а в разі його
відсутності - посадової особи, яка його заміщає. До рішення може бути додана
пояснювальна записка з його обгрунтуванням.
На звороті супровідного листа вказується прізвище і номер телефону
працівника, відповідального за розробку рішення.

Погодження рішення про зміну тарифів на послуги
водопостачання та водовідведення шляхом його направлення за підписом голови
Бобринецької міської Ради до територіального відділення Антимонопольного комітету
в Кіровоградській області із зазначенням прізвища і номера телефону працівника,
відповідного за розробку рішення не здійснювалось.

Оприлюднення запропонованих змін тарифів на послуги
водопостачання та водовідведення, та відкриті слухання щодо зміни даних тарифів
не проводилось.

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження
порушення процедури погодження з антимонопольним комітетом та прийняття рішення
Бобринецькою міською Радою №12 від 25.01.2007 року «Про зміну тарифів на
послуги водопостачання та водовідведення, які надаються Бобринецьким КП
«Міськводоканал» з порушенням вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись  ст. ст.209, 212-215, 88 ЦПК України, ч.4  ст.20 Закону України «Про Антимонопольний
комітет України», ч.3  ст.9 Закону
України «Про природні монополії», п. 12 ч.2, ч.3 та 4 «Положення про порядок
погодження з органами Антимонопольного
комітету України рішень органів державної влади, органів
адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого
самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання»,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Бобринецької міської Ради №12 від
25.01.2007 року «Про зміну тарифів на послуги водопостачання та водовідведення,
які надаються Бобринецьким КП «Міськводоканал».

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд шляхом
подачі в 10- денний строк з дня проголошення постанови зави про апеляційне
оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч.5  ст.186 КАС України.

Суддя                                                                                          (підпис)

Копія вірна

Суддя       Орінко
В.В.