Справа №2-133
Р І Ш Е Н Н Я

І М
Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28
серпня 2007 року                                                                                                                                         смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання
Романько О.О.,

з участю: представника позивача
ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області
цивільну справу за позовною заявою Новоукраїнської сільської ради
Куйбишевського району Запорізької області (далі за текстом - Новоукраїнська
сільська рада) до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми, третя особа -
Куйбишевський районний центр зайнятості Запорізької області (далі за текстом -
Центр зайнятості), -

В С Т А Н О
В И В :

13 березня 2007 року
Новоукраїнська сільська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про
стягнення грошової суми.

В позові зазначено, що з 10
квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2 працювала головою
Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із займаної посади у зв'язку із
закінченням строку повноважень. 18 квітня 2006 року відповідачка звернулася до
Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної
заробітної плати на період працевлаштування. На підставі рішення Новоукраїнської
сільської ради №8 від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено
середньомісячну заробітну плату на період працевлаштування з квітня 2006 року
по серпень 2006 року в розмірі 5766 грн. 31 коп.. З вересня 2006 року виплату
середньомісячної заробітної плати колишньому голові ОСОБА_2 було припинено.

Крім цього, відповідачка ОСОБА_2 на загальних підставах
зареєструвалася в центрі зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на
обліку з 19 квітня 2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу
по безробіттю. Про цей факт позивачеві стало відомо у жовтні 2006 року.

Посилаючись на зазначені обставини, Новоукраїнська
сільська рада просила суд стягнути на її користь з відповідачки ОСОБА_2 грошову
суму в розмірі 5766 грн. 31 коп. в рахунок відшкодування майнової шкоди.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1
підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були зазначені у позові, надав
відповідні пояснення.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала і в судовому
засіданні пояснила, що вищевказану грошову суму в розмірі 5766 грн. 31 коп.
вона отримала у відповідності до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад», як засіб існування на період свого працевлаштування.

Представник третьої особи - центру зайнятості, в судове
засідання не з'явився,
про час і місце його проведення був повідомлений належним
чином (а.с.122). В судовому засіданні задоволено клопотання третьої особи про
розгляд справи без участі її представника. При цьому у письмовій заяві
(а.с.111) третя особа повідомила про відсутність жодного нормативного акту,
який би забороняв особам, які отримують соціальну допомогу, звернутися до
державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов
задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно
або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої
правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно.

З 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2
працювала головою Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із займаної
посади у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.59-60).

18 квітня 2006 року ОСОБА_2 звернулася до
Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної
заробітної плати на період працевлаштування (а.с.8).

ОСОБА_2 на загальних підставах зареєструвалася в центрі
зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006
року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу по безробіттю
(а.с.10,11,43-45).

Про цей факт позивачеві -
Новоукраїнській сільській раді стало відомо у жовтні 2006 року.

На підставі рішення Новоукраїнської сільської ради № 8
від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну плату
на період працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в
розмірі  5766 грн. 31 коп.
(а.с.14,29,94).

Таким чином,
відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад» визначена сума є гарантована державою допомога, як засіб існування, на
період працевлаштування колишнього депутата. Тому виплачені ОСОБА_2 грошові
кошти не підлягають стягненню.

Посилання позивача на неправомірність дій та
недобросовісність з боку набувача майна ОСОБА_2 не доведені Новоукраїнською
сільською радою і спростовуються матеріалами справи, оскільки рішення про
нарахування та виплату ОСОБА_2 середньої заробітної плати на період
працевлаштування видано добровільно 18 квітня 2006 року.

Разом з тим, є безпідставними посилання позивача про
неможливість одночасного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю і
середньомісячної заробітної плати. Позивач виходив з того, що діями
відповідачки було порушено ст.85 БК України, якою забороняється здійснювати
впродовж бюджетного періоду видатки на фінансування бюджетних установ одночасно
з різних бюджетів. Проте зазначена норма закону не регулює спірні відносини,
які виникли між сторонами у справі.

Також є безпідставними посилання позивача на роз'яснення
управління державної служби головного управління державної служби в Запорізькій
області, в яких вказано про необхідність припинення виплати середньомісячної
заробітної плати колишнім депутатам на період їх працевлаштування у разі
отримання повідомлення центру зайнятості про надання таким особам статусу
безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначені роз'яснення не є
нормативно-правовим актом, і за своєю правовою природою мають рекомендаційний
характер.

На підставі викладеного,
керуючись ч.1 ст.1212 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад», ст.ст.10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В
:

В задоволенні позову
Новоукраїнської сільської ради Куйбишевського району Запорізької області до
ОСОБА_2 про стягнення грошової суми в розмірі 5766  гривень 31 копійки в рахунок відшкодування
майнової шкоди, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295
ЦПК України.

Суддя:                                               С.Ю.Скляр