Справа № 2-1200/2007р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03
вересня 2007 року             Бериславський
районний суд Херсонської області

у складі
головуючого судді                                                          Сіянка
В. М.

за
участю секретаря                                                                     Третьякової
Т.М.

представників:                                                            ОСОБА_2, Бітюри А. А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Бериславі справу за позовом ОСОБА_1 до
відкритого акціонерного товариства «Енергетична компанія «Херсонобленерго» в
особі Бериславського РЕЗ і ЕМ про скасування рішення комісії та за зустрічним
позовом відкритого акціонерного товариства «Енергетична компанія
«Херсонобленерго» в особі Бериславського РЕЗ і ЕМ до ОСОБА_1 про стягнення
збитків,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до ВАТ «ЕК Херсонобленерго» про скасування рішення
комісії Бериславського РЕЗ і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по розгляду
актів про порушення правил користування електричною енергією побутовим
споживачем про затвердження розміру збитків за актом № 203069 від 15.06.2007
року в сумі 603,44 грн. В позовній заяві позивач посилається на те, що 15.06.2007
року працівниками Бериславського РЕЗ і ЕМ
у його присутності було складено акт про порушення Правил користування
електричною енергією для населення" і нараховано до сплати 603,44 грн.
збитків. В акті зазначено, що «порушена схема підключення на електролічильнику.
Фаза в третій клемі. Пломба РЕЗ № 142». Оскаржуваний акт вважає недійсним,
оскільки він складений не за тією адресою за якою він проживає, а саме в акті
зазначена адреса АДРЕСА_1, в той час як він проживає АДРЕСА_2 в акті не
зазначено номер лічильника електричної енергії, що свідчить про те, що даний
акт було складено без огляду приладу обліку, а тому працівники відповідача не
могли перевірити правильність схеми підключення електролічильника.

В
судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 підтримали вимоги, викладені у позовній заяві,
наполягали на їх задоволенні, з підстав, викладених у позові. Зустрічний позов
не визнали та просили відмовити в його задоволенні.

Представник
відповідача Бітюра А. А. у судовому засіданні позов не визнав та пояснив суду,
що оскаржуваний акт про порушення правил користування електричною енергією
побутовим споживачем, складений Бериславським РЕЗ і ЕМ 15.06.2007 року за №
203069 підписано трьома працівниками Бериславського РЕЗ і ЕМ, споживач від
підпису відмовився, а тому згідно п. 53 Правил користування електричною
енергією для населення даний акт вважається дійсним. На підставі акта
енергопостачальник має право відключити споживача від електропостачання, а
також визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача.

Розмір
завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого
акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання
електричної енергії за кількістю днів з дня технічної перевірки приладу обліку
до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у
період, за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної
давності. Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику
внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до
методики, затвердженої НКРЕ.

В акті
зафіксовано порушення Правил, що полягало у зміні схеми підключення
електролічильника. Фаза в третій клемі. Споживачу нараховано до сплати суму
збитків за актом № 203069 від 15.06.2007 року, розмір яких затверджений
рішенням комісії Бериславського РЕЗ і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по
розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією побутовим
споживачем № 19 від 19.06.2007 року в сумі 603,44 грн., які він просив стягнути
з позивача у поданому зустрічному позові.

Позивач
був присутній на засіданні комісії та не погодився з визначеним комісією
розміром збитків, про що свідчить його розписка на протоколі засідання комісії.
Просив суд відмовити позивачу у задоволенні її позовних вимог у повному обсязі.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін та їхніх
представників, допитавши свідків, вважає первісний позов таким, що підлягає
задоволенню повністю, а зустрічний позов таким, що задоволенню не підлягає, з
наступних підстав. Судом встановлено, що позивач відповідно до договору про
користування електричною енергією від 01.11.2004 року за № 8000931 є споживачем
електричної енергії за адресою:АДРЕСА_2 (а. с. 9-10). Позивач є власником
будинку АДРЕСА_2 та проживає у цьому будинку, що підтверджується свідоцтвом про
право особистої власності на житловий будинок від 27.09.2002 року, виданого
виконкомом Тягинської сільської ради Бериславського району Херсонської області
та відміткою про реєстрацію позивача у його паспорті (а. с. 5-6).  15 червня 2007 року працівниками
Бериславського РЕЗ і ЕМ було складено акт про порушення правил користування
електричною енергією побутовим споживачем (позивачем) за № 203069 (а. с. 7).
Причиною складання акту було порушення Правил користування електричною енергією
для населення (далі по тексту - ПКЕЕН), затверджених постановою КМУ № 1357 від
26.07.1999 року (з наступними змінами і доповненнями), що полягало у зміні
схеми підключення електролічильника. Фаза в третій клемі. Згідно даного акту
він був складений за адресою: АДРЕСА_1 у присутності споживача - ОСОБА_1, яка
відмовився від його підписання, що засвідчено підписами трьох працівників
відповідача. На копії акту, яка залишилася у споживача не зазначено номер
лічильника споживача, на зворотному боці цієї копії не відображено схему
порушення, натомість на копії акту наданого відповідачем зазначено як номер
лічильника споживача так і схема порушення.

У
відповідності до абзацу 3 розділу «Загальні положення» Інструкції по складанню
актів про порушення Правил користування електричною енергією, затвердженої
головою правління ВАТ ЕК «Херсонобленерго» Білець О. П. 14.03.2003 року (з
наступними змінами та доповненнями) Інструкція визначає єдині вимоги щодо:
складання актів, розгляду їх комісією, порядку проведення технічного огляду та
експертизи приладів обліку електричної енергії; обчислення збитків внаслідок
порушення споживачем ПКЕЕН на території Херсонської області; а також створює
механізм взаємовідносин працівників ВАТ «Херсонобленерго» з населенням -
споживачами електричної енергії, в разі настання обставин, зазначених у пунктах
48, 53 ПКЕЕН та п. 2 Методики. Згідно абзацу 10 розділу «Загальні положення»
Інструкції дану Інструкцію повинні знати та виконувати всі працівники ВАТ «Херсонобленерго»,
які згідно своїх службових обов'язків мають право складати акти про порушення
ПКЕЕН та брати участь в засіданнях комісій з розгляду цих актів.

У
відповідності до п. 1.9.-1.10. Інструкції акт складається у двох примірниках
через копіювальний папір, у яких чітко і розбірливо, без виправлень,
заповнюються всі наявні графи. У незаповнених графах виконуються прокреслення.
У випадку невірного запису чи помилки при заповненні акту, в обох примірниках
невірний запис акуратно закреслюється, поруч робиться вірний запис, і
підписується особа, яка склала акт.

Згідно
п. 1.14. Інструкції один примірник акта надається споживачу, другий залишається
у ВАТ «Херсонобленерго». Даних вимог при складанні акту працівниками
відповідача не дотримано, що тягне за собою недійсність акту № 203069 від
15.06.2007 року та тягне за собою скасування рішення комісії Бериславського РЕЗ
і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по розгляду актів про порушення правил
користування електричною енергією побутовим споживачем № 19 від 19.06.2007 року
про затвердження розміру збитків за актом № 203069 від 15.06.2007 року в сумі
603,44 грн. У відповідності до ч. 4. ст. 26 Закону України «Про
електроенергетику» (далі по тесту - Закон) споживач енергії несе
відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил
користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних
інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та
теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною
і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно статті 27 Закону правопорушення в електроенергетиці тягне за собою
встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну
відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є (серед іншого)
крадіжка електричної енергії, у тому числі споживання енергії без приладів
обліку. У відповідності до п. 53 ПКЕЕН у разі виявлення представником
енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною
енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт,
який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один
примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника.
Споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі
відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт
вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

На
підставі акта енергопостачальник має право відключити споживача від
електропостачання (у випадках, передбачених пунктом 35 цих Правил), а також
визначити величину збитків, завданих йому протиправними діями споживача.

Розмір
завданих енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого
акта про виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання
електричної енергії за кількістю днів з дня технічної перевірки приладу обліку
до моменту усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у
період, за який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної
давності. Розмір відшкодування збитків, заподіяних енергопостачальнику
внаслідок користування електричною енергією, обчислюється відповідно до
методики, затвердженої НКРЕ.

У
відповідності до п. 48.ПКЕЕН споживач несе відповідальність згідно із
законодавством за, серед іншого, розкрадання електричної енергії у разі
самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без
приладів обліку.

За даним
актом комісією Бериславського РЕЗ і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по
розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією побутовим
споживачем № 19 від 19.06.2007 року було затверджено розмір збитків,
розрахований по акту № 203069 від 15.06.2007 року в сумі 603,44 грн.

Згідно
п.п. 4 п.3.1. Методики обчислення розміру відшкодування збитків, затвердженої
постановою НКРЕ № 562 від 04.07.2006 року, зареєстрованої у Міністерстві
юстиції України 04.07.2006 року за № 782/12656 (далі по тексту - Методика)
Методика застосовується, серед іншого, при пошкодженні розрахункових засобів
обліку електроенергії (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу приладу
обліку тощо) або їх викрадення, установлення перемички, що шунтує коло струму
лічильника, використання різноманітних пристроїв з метою зміни показів засобу
обліку, зміна положення лічильника після його встановлення, інших дій
споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку. Факт пошкодження
розрахункових засобів обліку електроенергії має бути підтверджений Експертизою.

Відповідач
не надав висновку відповідної експертизи чи інших належних та допустимих
доказів, які б підтверджували факт пошкодження (чи неналежної роботи) приладу
обліку позивача, що унеможливлює нарахування позивачу збитків, оскільки
відповідачем не доведено факт розкрадання чи безоблікового споживання
електричної енергії з боку позивача.

На
підставі викладеного, суд приходить до висновку що акт № 203069 від 15.06.2007
року складено неправомірно, з порушенням норм чинного законодавства України,
комісія Бериславського РЕЗ і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по розгляду
актів про порушення правил користування електричною енергією побутовим
споживачем прийняла поспішне рішення № 19 від 19.06.2007, не маючи висновку
відповідної експертизи, як те передбачає Методика, а тому дане рішення комісії
підлягає скасуванню.

Керуючись
Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною
енергією для населення, Методикою обчислення розміру відшкодування збитків, ст.
ст. 11, 16, 22 ЦК України,
ст.ст. 10, 11, 57-66, 81,88,209,212,214-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1 до ВАТ ЕК «Херсонобленерго» в особі Бериславського РЕЗ і ЕМ про
скасування рішення задовольнити повністю.

Скасувати
рішення комісії Бериславського РЕЗ і ЕМ ВАТ "ЕК Херсонобленерго" по
розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією побутовим
споживачем № 19 від 19 червня 2007 року про затвердження розміру збитків за
актом № 203069 від 15.06.2007 року в сумі 603,44 грн.

Стягнути
з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія
"Херсонобленерго" на користь ОСОБА_1 7 гривень 50 копійок витрат на
інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи.

Стягнути
з відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія
«Херсонобленерго» на користь держави 8 гривень 50 копійок судового збору.

У
задоволенні зустрічного позову ВАТ ЕК «Херсонобленерго» в особі Бериславського
РЕЗ і ЕМ до ОСОБА_1 про стягнення збитків у розмірі 603,44 грн. відмовити.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської
області через Бериславський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження рішення і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку, встановленого ч.
4 ст. 295 ЦПК України.