справа № 2ц -2306/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

25 вересня 2007
року Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області в складі:

судді    Філіпенко Л.П.

при секретарі  Щербак
A.M.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1до
державного підприємства "Антрацит", державного підприємства

"Обласна
дирекція" Луганськвуглереструктуризація", третя особа - управління
Пенсійного фонду України в м. Антрацит,        про
необґрунтоване заниження тарифної ставки в довідки о заробітної плати як
ліквідатору аварії на ЧАЄС

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до державного підприємства "Антрацит" (
далі ДП "Антрацит") та державного підприємства "Обласна
дирекція" Луганськвуглереструктуризація" ( далі ДП
"Луганськвуглереструктуризація"), третя особа -управління Пенсійного
фонду України в м.Антрацит ( далі УПФУ в м.Антрацит) про необґрунтоване
заниження тарифної ставки в довідки о заробітної плати як ліквідатору аварії на
ЧАЄС, у якому вказав, що йому була видана довідка встановленого зразка
перерахунок заробітку як ліквідатору аварії на ЧАЄС. Однак, на думку позивача,
як випливає з цей довідки ГП "Обласна дирекція
"Луганськвуглереструктуризація" необґрунтоване занижує його тарифну
ставку, поділяючи її на коефіцієнт 1,2. Він вважає такі дії незаконними, тому
що для ліквідаторів аварії на ЧАЕС був встановлений 6-ти часовий робочий день.
9,39 руб. - це
його тарифна ставка при 6-ти часовому дні. Тому всі розрахунки повинні
проводитися з даної суми шляхом розподілу на 6 годин ( для визначення годинної
тарифної ставки) при підвищенні тарифу на 100% (згідно рішення суду), а саме:
9,39:6 X 2 = 3,13 руб.
у годину. Крім того, не врахована премія 40 % відповідно до п. 2.2.14
«Положення про преміювання, одноразове заохочення й винагороду за громад
результати роботи з підсумків року працівників виробничого об'єднання
«Антрацит» на 1986 рік»

У
судовому засіданні ОСОБА_1. підтримав позов, просить його задовольнити, та суду
надав пояснення, які повністю співпадають з доводами, викладеними в позову.

Представник
відповідача ДП "Антрацит" Бедрицька - Тешенко О.О., яка діє за
дорученням, позов не визвала та пояснила, що у цей час особовий рахунок
ОСОБА_1. дійсно переданий у числі архівних документів згідно наказу
міністерства вугільної промисловості України № 422 від 3 серпня 2006 року для
зберігання в ДП "Антрацит", але інших обов'язків згідно цього наказу
на ДП «Антрацит» не покладено. Тому підстав для перерахунку заробітної плати не
має. Згідно ст. 6 Типового положення про архівний підрозділ державного органу,
органу місцевого самоврядування, державного підприємства, установи і
організації № 47 архів повинен видати у встановленому порядку архівні довідки
громадянам. Довідка - це відомості про будь-що, тобто про наявну в архівних
документах інформацію. Перерахунок це дія направлена на змінення інформації, що
міститься в архівних документах. Такі дії має право проводити тільки
уповноважена на те особа. В даному випадку це ДП «Обласна дирекція»
«Луганськвуглереструктуризація» яка згідно наказу № 510 від 09.10.1996 р. є
правонаступником ш. ім. газ. «Луганська правда». Також, згідно ст. 6 Типового
положення про архівний підрозділ державного органу, органу місцевого
самоврядування, державного підприємства, установи і організації Затвердженого
наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 16
жовтня 1996 p. N 47

основними
завданнями архівного підрозділу є:1) прийняття від структурних підрозділів
організації та зберігання архівних документів на різних видах носіїв
інформації;2) контроль разом зі службою документаційного забезпечення
управління стану зберігання та правильності оформлення документів у структурних
підрозділах організації;3) участь у складанні зведеної номенклатури справ
організації, перевірка відповідності формування документів у справи
затвердженій номенклатурі ;4) подання на державну реєстрацію документів
Національного архівного фонду, ведення їх державного обліку та подання
відомостей про їх кількість за встановленою формою відповідній державній
архівній установі;5) проведення попередньої експертизи цінності документів, що
знаходяться на зберіганні, складання та подання на розгляд експертної комісії
організації описів документів Національного архівного фонду, справ з особового
складу організації та актів про виділення до знищення документів, які не
віднесені до складу Національного архівного фонду;6) створення та вдосконалення
довідкового апарату до архівних документів;?) організація використання
документів, видача у встановленому порядку архівних довідок, копій, витягів юридичним
особам і громадянами) підготовка і передача документів Національного архівного
фонду до відповідної державної архівної установи;9) участь у заходах по
підвищенню фахової кваліфікації працівників організації, які відповідають за
роботу з документами. До даного переліку не входить робити перерахунок
заробітної плати та надавати довідку з урахуванням підвищення тарифної ставки.
Так як ДП «Антрацит» не є правонаступником ш. ім. газ. «Луганська правда»
робити перерахунок заробітної плати та надавати довідку з урахуванням
підвищення тарифної ставки не має на це законних підстав. Згідно п. 2.3. Наказу
Міністра вугільної промисловості України № 510 від 09 жовтня 1996 року «Про
передачу ш. ім. газ. «Луганська правда» ПО «Антрацит» на баланс компаніі
«Укрвуглереструктуризація» правонаступником вищевказаної шахти вважати компанію
«Укрвуглереструктуризація». Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1. вважає
необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, та просить суд у
задоволенні позову відмовити повністю.

Представник
відповідача ДП " Луганськвуглереструктуризація" Яковлева І.О., яка діє за
дорученням, з доводами, викладеними в позовній заяві згодна. Третя особа - УПФУ
м. Антрацит проти задоволення позовних вимог заперечень не має, просить
розглянути справу без представника управління.

Заслухавши
сторони, перевіривши матеріли справи та дослідивши надані сторонами докази,
прийшов до наступного.

Стаття 6
Європейської Конвенції з прав людини передбачає, що кожен при вирішенні питання
щодо його цивільних прав та обов'язків, або при встановленні обгрунтованості
будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на
справедливий та відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і
безстороннім судом, встановленим законом.

У
відповідності зі ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і
обгрунтованим лише на тих доказах, що були досліджені в судовому засіданні.
Згідно ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які
вона посилається на підставі своїх вимог і заперечень.

Судом
установлено, що дійсно у виконання рішення суду ОСОБА_1. ДП "
Луганськвуглереструктуризація" видав довідку встановленого зразка для
перерахунку пенсії (а.с.6), однак при обчисленні середнього заробітку був
застосований коефіцієнт 1,2, та не врахована премія 40 % згідно п. 2.2.14
«Положення про преміювання, одноразове заохочення й винагороду за громад
результати роботи з підсумків року працівників виробничого об'єднання
«Антрацит» на 1986 рік» (а.с. 15-16) Обставини справи свідчать про те. що
позивач приймав участь у ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у період з 13
червня 1986 року по 25 серпня 1986 року (а.с.7), в наслідку чого на підставі
висновку МСЕК

визнаний інвалідом 2-ї групи.

Тому суд
вирішує справу на основі наявних доказав и
вважає позов підлягаючим задоволенню, оскільки відповідно до Закону
колишнього СРСР "Про загальний військовий обов'язок" (ст.72), на час
виконання обов'язків, пов'язаних з проходженням військових зборів, громадяни
звільнялися від роботи в установленому порядку. Чинність Кодексу законів про
працю колишньої Української РСР на громадян, які проходили збори не
поширювався, в тому числі і щодо додаткової оплати за роботу у вихідні і
святкові дні, нічні години, режиму робочого часу, початку і закінчення роботи,
роботи змінами. Особи, які проходили збори, дні відпочинку і святкові дні
використовували за розпорядком, встановленим командуванням, яке проводило збори
(постанова колишніх Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29 квітня 1968р.
№108/12, пункт 7).

Таким
чином, роз'яснення колишнього Держкомпраці СРСР від 15.09.86 №0595 (лист
Держкомпраці УРСР від 23.09.86 №136 "Про порядок матеріального
забезпечення призваних на військові збори військовозобов'язаних" не
суперечить чинному законодавству, не встановлює нових правових норм і
відповідає пункту 14 постанови колишніх Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5
червня 1986 р. №665-195, яким колишньому Держкомпраці СРСР доручено надавати
роз'яснення про порядок застосування зазначеної постанови "Про умови
оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій
і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській А£С і
запобіганню забруднення навколишнього середовища". Листом колишнього
Держкомпраці СРСР від 15 вересня 1986 року № 0595 роз'яснено, що денна тарифна
ставка осіб, які в період призову на військові збори виконували у зоні ЧАЕС
роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, визначалась діленням
посадового окладу або місячної тарифної ставки працівника на календарну
кількість днів відповідного місяця, додаткова оплата вихідних і святкових днів
не провадилась.Місячна тарифна ставка за даний місяць робітникам, яким тарифною
сіткою установлені денні тарифні ставки виходячи з 6-годинного робочого дня (
30  - годинного робочого тижня),
визначалась множенням відповідної денної тарифної ставки на норму робочих днів
у даному місяці при 5-денному робочому тижні. Відповідно до постанови Ради
Міністрів СРСР і ВЦРПС від 11 грудня 1981 року №1160 (додаток 1) тарифна ставка
працівника 5-го розряду шахти при 30-годинному робочому тижні на підземних
роботах становила 12,09 крб., на підземних роботах із особливо шкідливими і з
важкими умовами праці по І групі ставок - 13,39 крб., по II групі
ставок - 14,53 крб.

Розрахунок
збереженого за робочі дні за основним місцем роботи середньої заробітної плати
провадився в загальному порядку відповідно до постанови колишнього НКП СРСР від
02.04.30 "Про середній заробіток і оплату за неповний місяць" і
"Основних положень по обліку праці та заробітної плати у промисловості і
будівництві", затверджених колишніми Держкомпраці СРСР, Мінфінансів СРСР і
ЦСУ СРСР 27.04.1973 року № 75-АБ/89/10-8. При обчисленні середнього заробітку
враховувалися: основна заробітна плата, надбавки, доплати, річна винагорода із
фонду материального заохочення,
оплата і доплата за надурочні роботи, якщо вони мали систематичний характер.
Виробничі премії враховувалися при підрахунку середнього заробітку в тому разі,
якшо вони входили в систему оплати праці на даному підприємстві, тобто не мали
разового характеру і якщо вони виплачені за період, що не перевищує
трьохмісяців (за винятком виплат із фонду матеріального заохочення). Квартальна
премія враховувалася у складі заробітку за кожний місяць у розмірі 1/3, а
винагорода за загальні підсумки роботи підприємства - у розмірі 1/12 частини
цієї винагороди, виплаченої за попередній рік. Премії за підсумками
внутрігосподарського соціалістичного змагання враховувались при обчисленні
збереженої заробітної плати, а премії за підсумками республіканського
соціалістичного змагання, виплачені із централізованих джерел, - не
враховувались.

Відповідно
до Положення про порядок виплати одноразової винагороди за вислугу років на
підприємствах вугільної промисловості, затвердженого постановою колишніх
Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 7 серпня 1968 р. №248/23 (пункт
32),   при   обчисленні
середньої   заробітної   плати,
збереженої   відповідно   до
чинного

законодавства за
працівниками, винагорода за вислугу років не враховувалася. Премії та інші
виплати, не нараховані працівнику своєчасно і виплачені у результаті трудового
спору, враховувались у складі заробітку тих місяців, за які вони мали бути
виплачені. Відповідно до постанови колишніх Держкомпраці СРСР і Секретаріату
ВЦРПС від 7 травня 1986р. №153/10-43 премія за роботу працівника у зоні ЧАЕС
виплачувалась у відповідності з діючими на підприємстві системами преміювання.
Постановою колишніх Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 11 грудня 1981 року № 1160
(пункт 10) було установлено максимальний розмір премії із фонду заробітної
плати робітникам, зайнятим: на підземних роботах по видобуванню коксівного
вугілля і антрацитів - до 80 %, на підземних роботах в решті діючих шахт - до
60%, на інших роботах - до 40% відрядного заробітку (тарифної ставки).
Відповідно до рішення Урядової комісії від 2 лютого 1987р. № 351 премія за
основні результати господарської діяльності нараховувалась, виходячи із
підвищених небільше як у два рази тарифних ставок, посадових окладів (призваним
на збори не больше як на
одинарну тарифну ставку).

Таким
чином, якщо до призову на військові збори премія ОСОБА_1. нараховувалась
систематично за період виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС в зоні відчуження, премія також мала бути нарахована в тих же
розмірах, як і працівникам підприємства, які не приймали участь в ліквідації
аварії на ЧАЕС, тобто у відповідності з чинним положенням про преміювання. Якщо
для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на шахті установлено
конкретний розмір премії (наприклад 50, 55, але не більше ніж 60 відсотків) у
відповідності з підпунктом 4 пункту 1 постанови колишніх Ради Міністрів УРСР і
Укрпрофради від 10 червня 1986р. №207/7, премія призваному на військові збори
за період виконання робіт у зоні ЧАЕС мала бути нарахована у відповідному
розмірі, згідно положення.

Згідно
до п. 2.2.14 «Положення про преміювання, одноразове заохочення й винагороду за
громад результати роботи з підсумків року працівників виробничого об'єднання
«Антрацит» на 1986 рік» вказано, що максимальний розмір премії із фонду
заробітної плати - 40% (а.с.15-16)

На день
винесення рішення суду дійсно архівний особовий рахунок ОСОБА_1. переданий у
числі архівних документів згідно наказу міністерства вугільної промисловості
України № 422 від 3 серпня 2006 року для зберігання в ДП "Антрацит",
але суд уважає, що довідку для перерахунку повинне видати ДП
"Луганськвуглереструктуризація", яке визнано судом як другий
відповідач по даному позові, оскільки шахта ім. газети «Луганська правда» ПО
«Антрацит» знакодиться на баланс компанії «Укрвуглереструктуризація».

Керуючись
ст.ст. 10, 11, 209, 212,214-215, 218 ЦПК України, Законом СРСР "Про
загальний військовий обов'язок", листом Держкомпраці СРСР від 15 вересня
1986 року № 0595, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити
позов ОСОБА_1.

Забов'язати     державне        підприємство "Обласна        дирекція"
Луганськвуглереструктуризація" зробити перерахунок заробітної плати
ОСОБА_1та надати довідку з урахуванням підвищення тарифної ставки, кратності З
та 4 із збереженням заробітної плати - тарифної ставки за основним місцем
роботі, та з урахуванням премії у розміри 40 %.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Луганської
області через Антрацитівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України