Справа №2-1019/2007
РІШЕННЯ

Іменем України

14 червня 2007р.
Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого                                         судді           Мельника
О.О.

при секретарі                                                         Лесик       І.Ю.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні в залі суду справу за позовом прокурора з питань нагляду за
додержанням і застосуванням законів на транспорті Київської області в інтересах
Щасливської сільської Ради Бориспільського району Київської області до ОСОБА_1,
третя особа на стороні позивача-Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної
акціонерної компанії "Нафтогаз Україна", про визнання недійсним та
скасування Державного акта на право власності на землю, та за зустрічним
позовом ОСОБА_1 до Щасливської сільської Ради Бориспільського району Київської
області, в інтересах якої діє прокурор з питань нагляду за додержанням і
застосуванням законів на транспорті Київської області, третя особа на стороні
позивача-Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз Україна", про зобов"язання виділити земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в
інтересах Щасливської сільРади звернувся до суду з вищевказаним позовом, і в
судовому засіданні він та представник Щасливської сільРади підтримали письмовий
текст уточненої позовної заяви, в якій просять визнати недійсним та скасувати
виданий на ім"я відповідача державний акт на право приватної власності на
землю, як такий, що суперечить чинному законодавству України, оскільки дана
земельна ділянка розташована в охоронній зоні трубопровідного транспорту, а
відповідно до чинного законодавства передача таких земель фізичним і юридичним
особам у приватну власність забороняється. Зустрічний позов визнають, не
заперечують проти безоплатного виділення відповідачу з боку Щасливської
сільРади земельної ділянки взамін вищезазначеної вилученої у нього землі, із
земель запасу в межах с.Щасливе Бориспільського району Київської області.

Відповідач в
судовому засіданні позов визнав, не заперечує проти скасування виданого на його
ім"я державного акта на право приватної власності на землю, та підтримав
письмовий текст зустрічної позовної заяви, в якій просить зобов"язати
Щасливську сільРаду безоплатно виділити
йому взамін вилученої у нього землі, аналогічну земельну ділянку(площею не
менше 0,1200 га) із земель запасу в межах с.Щасливе Бориспільського
району, посилаючись на те, що йому не було відомо про розташування його
земельної ділянки в охоронній зоні, і внаслідок неправомірності виділення йому
землі з боку Щасливської сільРади, він, як громадянин України, позбавлений
наданого йому законом права на безоплатне виділення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого будинку.

Представник
третьої особи в судовому засіданні не заперечує проти визнання недійсним та
скасування державного акта на право приватної власності на землю, виданого на
ім"я відповідача, оскільки дана земельна ділянка дійсно знаходиться в
охоронній зоні магістральних трубопроводів, і дозвіл на зменшення встановленої
законом відстані від газопроводу до лінії забудови, відповідним вищестоящим
керівним органом не видавався. Проти задоволення зустрічного позову не
заперечує.

Суд, заслухавши
учасників судового розгляду, дослідивши і оцінивши в сукупності докази по
справі, прийшов до висновку, що первинний та зустрічний позови обгрунтовані і
підлягають задоволенню.

Встановлено, що
на території Щасливської сільРади Бориспільського району Київської області
проходить магістральний газопровід високого тиску 1 класу
«Єфремівка-Диканька-Київ» 1020мм, Ру 55 атм, який потребує охоронної зони в
розмірі 300м.

Рішенням Щасливської сільРади Бориспільського району Київської області №
203.64-20-ІУ від 14.09.2004 року відповідачу було надано у приватну
власність земельну ділянку для

2 будівництва та обслуговування
індивідуального житлового будинку, площею 0,12 га, що розташована в АДРЕСА_1.

05.11.2004 року
Щасливською сільРадою на ім»я відповіда було видано державний акт на право
приватної власності на землю НОМЕР_1.

В ході
прокурорської перевірки встановлено, що вищевказана земельна ділянка
розташована в охоронній зоні трубопровідного транспорту.

Належний дозвіл
на зменшення встановленої законом відстані від газопроводу до лінії забудови,
відповідним вищестоящим керівним органом не видавався.

Рішенням
Щасливської сільРади №375-33-ІУ від 25.11.2005 року вищевказане рішення було
скасовано.

Вищенаведене
підтверджується даними копії рішення Щасливської сільРади № 203.64-20-ІУ від
14.09.2004 року, яким відповідачу надано у приватну власність вищевказану
земельну ділянку (а.с.6), копії Державного акта на право приватної власності на
землю, виданого на ім»я відповідача, на
підставі вказаного рішення (а.с.5), даними копії протеста прокурора №533 від 16.11.2005 р. щодо скасування
вищевказаного рішення сільРади як незаконного (а.с.7), копії рішення
Щасливської сільРади №375.13-33-ІУ від 25.11.2005 року, яким розглянуто
зазначений вище протест (а.с.8), даними копії рішення Щасливської сільРади
№375-33-ІУ від 25.11.2005 p., яким скасовано рішення сільРади про надання відповідачу у
приватну власність спірної земельної ділянки (а.с.55), даними копії акта від
31.03.1969 р. та земельно-оцоціночної структуризації по кварталах, з якого
вбачається факт наявності газопроводу на території Щасливської сільРади в тому
розмірі і з відповідним тиском, який потребує охоронної зони розміром 300
м(а.с.49-54).

Відповідно до
ст.73, п.»а» ч.1 ст.112 Земельного Кодексу України, до земель трубопровідного
транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні
трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних
трубопроводів, і уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів
встановлюються охоронні зони, які створюються, в т.ч. навколо особливо цінних
природних об»єктів, з метою охорони і захисту їх від несприятливих
антропогенних впливів.

Згідно із
додатком № 1 Правил охорони магістральних газопроводів, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України ві діб.11.02 р. за № 1417, ширина охоронної зони з
обох боків від осі газопроводу високого діаметру від 1001 до 1200 мм становить
300 метрів.

Відповідно до
ч.4 ст.84 ЗК України не можуть передаватися у приватну власність, в т.ч., землі
трубопровідного транспорту.

Згідно із ч.1
СТ.202, ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 ЦК
правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення
цивільних прав та обов»язків, зміст правочину не може суперечити Цивільному
Кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним
засадам суспільства, та підставою недійсності правочину є недодержання в момент
вчинення правочину стороною вищезазначеної вимоги, передбаченої ч.1 ст.203 ЦК України.

Тому, враховуючи,
що надана відповідачу у приватну власність земельна ділянка розташована в
охоронній зоні трубопровідного транспорту, що становить 300 м, належний дозвіл
на зменшення встановленої законом відстані від газопроводу до лінії забудови,
відповідним вищестоящим керівним органом не видавався, суд дійшов висновку, що
спірний Державний акт про право власності на землю є таким, що виданий всупереч
законодавству України, і його слід визнати недійсним та скасувати.

Відповідно ст.40
п.»г» ч.1 ст. 121 ЗК України громадянам України за рішенням органів виконавчої
влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у
власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, в селах, не
більше 0,25 га.

Згідно із
ст.ст.2,4 Закону України «Про власність», кожен має право володіти,
користуватися і розпоряджатися своїм майном особисто, і має право вчиняти щодо
свого майна будь-які дії, що не суперечать закону.

Відповідно до ст.48 вищезазначеного Закону, власник може вимагати усунення
будь-яких порушень його права та захист права власності
здійснюється судом.

Так, позивач має
право на безоплатне отримання земельної ділянки у приватну власність, оскільки
внаслідок недійсності виданого на його ім»я державного акта на землю
позбавлений

3 можливості
використовувати надане йому законом право на належну йому на праві власності землю, суд дійшов висновку, що слід
зобов»язати Щасливську сільРаду безоплатно передати відповідачу у приватну власність рівноцінну земельну ділянку
розміром не менше 0,12   га
для   будівництва   та
обслуговування   жилого   будинку
в   межах   с.Щасливого Бориспільського району.

Керуючись ст.ст.202 ч. 1,203 ч.1, 215 ч.1 Цивільного Кодексу України, ст.ст.40,73,
ч.4 ст.84, п.»а» ч.1 ст.112, п.«г» ч.1 ст.121
Земельного Кодексу України, Правила охорони магістральних газопроводів, затверджені Постановою Кабінету Міністрів
України від 16.11.02 р. за№ 1417, ст.ст.2,4,48 Закону
України «Про власність» від 07.02.1991р., ст.ст. 8,10,11,60-62, 64, ч.4
ст.130, ч.4 ст.174, 212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов прокурора з питань нагляду за додержанням і застосуванням законів на транспорті Київської області в інтересах Щасливської
сільської Ради Бориспільського району Київської
області до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача-Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної
компанії "Нафтогаз Україна", про визнання недійсним та скасування
Державного акта на право власності на землю - задовольнити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Щасливської сільської Ради Бориспільського району Київської області, в інтересах
якої діє прокурор з питань нагляду за додержанням і
застосуванням законів на транспорті Київської області, третя особа на стороні позивача-Дочірня компанія "Укртрансгаз"
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна", про зобов"язання виділити земельну ділянку -
задовольнити.

Визнати Державний акт НОМЕР_1 від 05.11.2004р. на право приватної власності на землю, загальною площею 0,1200 га, що
розташована в адміністративних межаж Щасливської
сільської Ради Бориспільського району Київської області, на ім"я ОСОБА_1, виданий Щасливською сільською Радою Бориспільського
району Київської області - недійсним та скасувати.

Зобов"язати Щасливську сільську Раду Бориспільського району Київської
області безоплатно передати ОСОБА_1 у
приватну власність рівноцінну земельну ділянку для будівництва та
обслуговування жилого будинку площею не менше ніж 0,1200 га, із земель запасу, в межах с Щасливого Бориспільського району Київської
області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Київської області через
Бориспільський міськрайонний суд Київскої області
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення рішення з подальшою подачею апеляційної
скарги на рішення протягом 20 (двадцяти) днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.