справа
№2-39762007
РІШЕННЯ

Іменем України

01 серпня 2007
р. Октябрський районний суд м.  Полтави в
складі:

головуючого
судді: Г.В. Андрієнко

при
секретарі:     О.М.  Бистрай

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.
Полтаві цивільну справу за

позовом
ОСОБА_1до Полтавської районної державної адміністрації про

зобов'язання
вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
ОСОБА_1 16.07.2007 р. звернулася до суду із вищевказаним позовом.  В заяві вказала,  що у
грудні 2006 р. вона придбала земельні ділянки,  право власності яких посвідчено та їй видано
державні акти на право власності на земельні ділянки. Цільове призначення(
використання) земельних ділянок є ведення особистого селянського господарства і
знаходяться земельні ділянки в межах Щербанівської сільської ради Полтавського
району Полтавської області за межами населених пунктів. Вона як власник
земельної ділянки звернулася до відповідача із заявою про зміну цільового
призначення цих земельних ділянок площею
га із ведення особистого селянського господарства під будівництво
комерційних об'єктів та котеджно-житлову забудову. Листом від 05.03.2007 р. їй
відмовлено в задоволенні заяви,
повідомивши про те,  що до
компетенції райдержадміністрації не належить зміна цільового призначення
земельних ділянок під забудову.

Прохала
зобов'язати Полтавську районну державну адміністрацію надати дозвіл на
підготовку проекту відведення їй земельної ділянки розміром 2, 58 ; 2, 58, 2,
58, 2,  58 га для зміни їх цільового
призначення із ведення особистого селянського господарства на землі під змішане
будівництво (котеджно-житлову забудову,
комерційні об'єкти). Зобов'язати Полтавську районну державну
адміністрацію після виготовлення та погодження нею проекту відведення земельної
ділянки з органом земельних ресурсів,  природоохоронним
і санітарно-епідеміологічними органами,
органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини та
після проходження державної землевпорядної експертизи,  прийняти відповідне рішення щодо зміни
цільового призначення земельних ділянок. Зобов'язати Полтавську районну
державну адміністрацію Полтавської області подати пропозицію до Полтавської
обласної ради щодо зміни меж населеного пункту та включення вищевказаних
земельних ділянок до меж с Щербані. В судовому засіданні позивачка позов
повністю підтримала. Представник відповідача позов визнав.

Суд,  заслухавши пояснення сторін,  дослідивши матеріали справи,  вважає,
що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено,  що згідно договорів
купівлі-продажу від 29.12.2006 р.
позивачка ОСОБА_1 є власницею земельних ділянок площею 2, 58; 2, 58,
2,  58, 2,  58 га відповідно.

Цільове
призначення ( використання) земельних ділянок є ведення особистого селянського
господарства і знаходяться земельні ділянки в межах Щербанівської сільської
ради Полтавського району Полтавської області.

У зв'язку з
доцільністю розвітку будівництва комерційних об'єктів,  вона як власник земельної ділянки звернулася
до Полтавської райдержадміністрації із заявою про зміну цільового призначення
цих земельних ділянок із ведення особистого селянського господарства під
будівництво комерційних об'єктів. Відповідач відмовив у задоволенні заяви
посилаючись на ЗУ „ Про
внесення змін до Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель
сільськогосподарського призначення до прийняття відповідних

законодавчих
актів , „ яким передбачена заборона зміни цільового призначення

земельних ділянок виділених в натурі власникам земельних
часток (паїв),  для ведення

особистого селянського господарства.

Земельні ділянки,
що перебувають у власності ОСОБА_1є землями „ вторинного ринку

„,  бо не є
виділеними їй в натурі на місцевості,  а
належать на підставі договорів купівлі-

продажу.

Таким чином,  дія
даного закону не розповсюджується на проведення операцій з

належними ОСОБА_1 земельними ділянками і не підпадає під
заборону на зміну

цільового призначення.

Відповідно до  ст.
20 ч.3 ЗК України,  зміна цільового
призначення земель,  які перебувають

у власності громадян,
здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку,

що встановлюється КМУ.

Відповідно до ч.2 ст20 ЗК України зміна цільового
призначення земель проводиться

органами виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування,  які приймають

рішення про передачу цих земель у власність. Передачу
земельних ділянок для

будівництва комерційних об'єктів в даному випадку
проводять районні державні

адміністрації.

Враховуючи вищевикладене,
суд вважає,  що дії відповідача
неправомірними.

Керуючись  ст.   ст.
10, 60, 212-215, 218 ЦПК України ,
ст. ст .38, 8, 39, 20 ЗК України ,
суд,  -

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1до Полтавської районної державної адміністрації про зобов'язання
вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати
Полтавську районну державну адміністрацію Полтавської області надати ОСОБА_1дозвіл
на підготовку проекту відведення
земельної ділянки розміром 2, 58; 2, 58, 2, 58, 2, 58 га для зміни їх
цільового призначення із ведення особистого селянського господарства на землі
під змішане будівництво (котеджно-житлову забудову,  комерційні об'єкти ). Зобов'язати Полтавську
районну державну адміністрацію після виготовлення та погодження ОСОБА_1проекту
відведення земельної ділянки з органом земельних ресурсів,  природоохоронним і санітарно-епідеміологічними
органами,  органом містобудування і архітектури
та охорони культурної спадщини та після проходження державної землевпорядної
експертизи,  прийняти відповідне рішення
щодо зміни цільового призначення земельних ділянок. Зобов'язати Полтавську
районну державну адміністрацію Полтавської області подати пропозицію до
Полтавської обласної ради щодо зміни меж населеного пункту га включення
вищевказаних земельних ділянок  до меж с
Щербані.

Рішення може
бути оскаржено б апеляційний суд Полтавської області через Октябрський районний
суд м.  Полтави на протязі 10 діб шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження та на протязі 20 діб після подачі такої
заяви шляхом подачі апеляційної скарги.