справа  № 2-500/2007 р.
РІШЕННЯ іменем       України

21 травня 2007 року                                                                               м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі : головуючого - судді Криворученко
Д.П., при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти
Городнянської райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача Головного
управління державного казначейства України у Чернігівській області про
стягнення заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2007 року ОСОБА_1
звернулась до суду з позовною заявою у якій зазначила, що згідно з абзацом 1 ч.
4 ст.57 ЗУ „Про освіту" вона як
колишній вчитель Автуницької ЗОШ І-ІІ ст., яка проживала і проживає у сільській місцевості має право на безоплатне користування
житлом з опаленням та освітленням, але відділом освіти заборгованість по
названим витратам за період з 2000, 2001, 2002, 2003 pp., 1-е
півріччя 2004 р. не сплачується. 13.04.2007 року відкрито провадження у справі.

У судовому
засіданні позивач підтримала заявлений позов, але змінила позовні вимоги,
просить стягнути на її користь з відділу освіти 1704,50 грн. заборгованості
щодо безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за період
2000, 2001, 2003 pp. - І півріччя 2004 року.

Представник
відповідача по справі у судовому засіданні заявлений позов визнала частково і
пояснила, що дійсно позивач має право на безоплатне користування житлом з
опалення та освітленням, але виплата заборгованості не здійснювалась, оскільки
відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані потреби, передбачені
ст.57 ЗУ „Про освіту",
і у цьому провини відділу освіти не має. Згідно Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним
та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004
року №1994-IV, виплата заборгованості здійснюється
частками, а тому вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20
%.

Представник
третьої особи на боці відповідача у судове засідання не з'явився, ГУ ДКУ в Чернігівській
області надало листа за №14-13/405/3327 від 04.05.2007 року, згідно якого
просить суд задовольнити позов частково з врахуванням вимог Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним
та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004
року №1994-IV.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами
докази, встановив наступні обставини і визначені відповідно до них
правовідносини.

Статтею 55 Конституції
України зазначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень,
дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб. Стаття 22 Конституції України наголошує, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 43 Конституції України
проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на
заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання
винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про
освіту", якою визначені гарантії держави педагогічним,
науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних
закладів, визначено, що держава забезпечує вказаній категорії працівників
безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених
норм.

Як встановлено з
дослідженої довідки №322 від 11.04.2007 року виконавчого комітету Андріївської
сільської Ради Городнянського району, ОСОБА_1
проживає  у  будинку
АДРЕСА_1, який має площу 76 мг,
обладнаний пічним опаленням, /а.с.9/

З довідки №757 від 04.04.2007 року Городнянського РЕМ ВАТ ЕК „Чернігівобленерго"
встановлено, що позивач заборгованості за спожиту електроенергію
не має. /а.с.4/

Відповідно до довідки №134 від 11.04.2007 року відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації про
нарахування заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та
освітленням ОСОБА_1встановлено, що сума заборгованості
за період 2000, 2001, 2003 pp., І пів. 2004 року складає 1704,50 грн. /а.с.7/

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" та наданих
позивачем доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, суд прийшов до
висновку, що позивачу відділом освіти неправомірно не виплачувалась
заборгованість по безоплатному користуванню житлом з опаленням і освітленням за період 2000,2001,2003 pp., перше півріччя 2004
року.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача що, позивачу не було нараховано заборгованість за безоплатне
користування житлом з опаленням і освітленням, оскільки
було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки
зазначена заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про
державний бюджет" на  відповідний
рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства освіти і науки України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на
виплати, подає до закладу чи установи, де працює або
працювала, заяву, документи, що підтверджують оплату відповідних
комунальних послуг у вищевказаний період (крім
документів, які підтверджують придбання твердих видів палива), а також довідки про призначення (не призначення) субсидій, і їй
нараховується і сплачується заборгованість.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст. 22, 55 Конституції
України, ст. 57 Закону України „Про освіту",
Постановою КМУ №87 9 від 01.08.1996 року „Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами
громадянами,  які мають пільги щодо їх
оплати" й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача Головного управління державного казначейства України у
Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо
безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням -
задовольнити повністю.

Стягнути з
відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської
області на користь ОСОБА_1 1704,50 грн.
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням за
період 2000,2001,2003 pp. і перше півріччя 2004 р. .

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51 грн. 00 коп. державного мита (судового збору) на
користь держави та 30 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України,