Справа № 22ц-3925/07р                                        Головуючий
в І інстанції: Закопайло
-                                                               Доповідач:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2007року                        Колегія суддів судової
палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області у складі:
головуючого: ОробцовоїР.І. суддів: Іванової І.П.,  Медведєвої Л.П. при секретарі: Шестакової Ю.А

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Луганську

апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському
районі Луганської області

на рішення
Попаснянського районного суду Луганської області від 15.06.2007р.

по
справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
Украї­ни у Попаснянському районі Луганської області (далі - Відділення Фонду
ССНВ) про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат,  -

встановила:

У травні 2007р.
позивач звернувся до суду з дійсним позовом.

На
обґрунтування вимог зазначив,  що
відповідачем,  кожний рік при вирішенні
питання про перерахунок страхових виплат,
які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на вироб­ництві,  у порушення вимог Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страху­вання від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань,
які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-XIV від 23 вересня 1999р.)
неправильно застосовувався кое­фіцієнт зростання середньомісячної реальної
заробітної плати замість коефіцієнту зростання серед­ньої заробітної плати у
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики,  як це передбачено
Законом.  Зазначені порушення привели до
зменшення розміру належних йому страхових виплат.

Оскільки
Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести перерахунок,  просив стя­гнути з відповідача заборгованість
по щомісячним страховим виплатам в розмірі 1151, 28грн. за пе­ріод з 01.03.2002р. по 01.03.2007р. та
зобов'язати сплачувати з 01.03.2007р. щомісячно по 139, 88грн. до наступного
перерахунку.

Оскарженим
рішенням позов задоволено частково.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відпо­відає вимогам закону,  просить скасувати і постановити нове,  яким у позові ОСОБА_1 відмо­вити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обґрунтованість та
закон­ність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вва­жає за необхідне її задовольнити.

2

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову,  суд
першої інстанції виходив з того,  що при
нарахуванні ОСОБА_1 страхових виплат Відділення Фонду ССНВ неправильно
застосувало норми  ст. 29 Закону України №1105-XIV від 23 вересня 1999р.в
редакції,  що діяла на час виникнен­ня
спірних правовідносин,  і помилково
застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної серед­ньої заробітної
плати,  встановлені

Постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти росту
сере­дньої заробітної плати,  затверджені
Державним комітетом статистики України.

Однак з
таким висновком погодитись не можна,
оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.

Відповідно
до ч.1  ст. 16 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.
страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від
нещасних випадків - некомерційна
самоврядна організація,  що діє на
підставі статуту,  який затверджується
його правлінням.

Частиною
2  ст.  16 зазначеного
Закону передбачено,  що безпосереднє
управління Фондом со­ціального страхування від нещасних випадків здійснює його
правління і виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст.
17 зазначеного
Закону правління Фонду ССНВ,  зокрема
спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих
органів: затверджує інструкцію про порядок пе­рерахування,  обліку та витрачення страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду ССНВ,  прийняте в межах
його компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.  29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.
передбачено,  що перерахування сум
щомісячних страхових виплат провадиться з 1
березня наступного року у разі зростання у по­передньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за да­ними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Пункти 4.4.2 - 4.4.4 Порядку
призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (чле­нам їх сімей),  затвердженого Постановою правління Фонду ССНВ
України від 31.01.2002р. (діючо­го на час виникнення спірних правовідносин)
встановлюють,  що при проведенні
перерахування щомісячних страхових виплат з 1-ого березня кожного року середньомісячна заробітна плата
підля­гає коригуванню,  при цьому її
відкоригований розмір не може перевищувати встановлену на дату настання права
на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (дохо­ду),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду
ССНВ.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим
середньомі­сячним заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньоміся­чної заробітної
плати застосовується коефіцієнт,  на який
перераховуються щомісячні страхові ви­плати за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в п.п. 3.4.4,  3.8.2 новій редакції Порядку призначення
та здійс­нення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей),  який затверджено постановою Фонду ССНВ
України від 27.04.2007р. за № 24.

Окрім
того,  до базового Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V,  відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті
17 доповнено аб­зацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо
затвердження Порядку призна­чення,
перерахування та проведення страхових виплат.

З
матеріалів справи убачається,  що
Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат
ОСОБА_1 у відповідності з

Постановами
правління Фонду,  прийнятими у
відповідних роках,  в кожній з яких
зазначено,  що коефіцієнт взято за даними
Держа­вного комітету статистики України.

Таким
чином,  проведений Відділенням Фонду ССНВ
перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах
закону,  а висновок суду першої інстанції
бу­ло зроблено у порушення вимог ч.2
ст.  29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.

3

На
підставі викладеного,  колегія суддів
приходить до висновку про скасування рішення,
як постановленого у порушення вимог матеріального права і вважає за
необхідне ухвалити по справі нове,  яким
відмовити ОСОБА_1 у позові.

Куруючись п.2
ч.1  ст.
307,  п.4 ч.1  ст.  309,   ст.  ст.  313,
314,  316 ЦПК
України,  колегія суддів -

вирішила :

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському
районі Луганської області задовольнити.

Рішення
Попаснянського районного суду Луганської області від 15.06.2007р. скасувати. По
справі постановити нове рішення,  яким у
задоволені позову ОСОБА_1 до відді­лення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у Попаснянському районі Луганської області про стягнення не
донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення
набирає чинності негайно. Може бути оскаржено в касаційному порядку безпосере­дньо
до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.