Справа № 22а-401/07
інстанції - Максюта І.О.
Категорія Доповідач - Васюкова B.I.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

29 жовтня 2007
року  Судова Колегія  судової палати у цивільних справах
апеляційного

суду

Луганської
області у складі:

головуючого: Васюкової
В.І.

суддів:
Оробцової Р.І.,  Медведєвої Л.П.

при секретарі:
Супонєвої Н.Ю.

розглянувши     у
відкритому     судовому   засіданні в м.  Луганську        справу
за

апеляційною
скаргою Управління Пенсійного Фонду України у м.  Кіровську Луганської області на Постанову
Кіровського міського суду Луганської області від 14 грудня 2006 року за позовом
ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України у м.
Кіровську про визнання дій неправомірними,   та перерахунок пенсії,   -

встановила:

У жовтні
2006 року позивач  ОСОБА_1 3вернувся до суду
з позовом до відповідача Управління Пенсійного Фонду України у м.  Кіровську,
в якому послався,   що він є
інвалід 3 групи внаслідок захворювання пов'язаного з участю у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЄС,   отримує пенсію,   призначену йому у відповідності з Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян,   які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Згідно зі  ст. . 54 цього Закону призначений розмір
пенсії для інвалідів 3 групи повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за
віком,   яка у відповідності з Законом
України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 1 вересня
2006 рік встановлена у сумі 359 гр.,   за
станом на 1 жовтня 2006 року 366 грн. і на даний час розмір вказаної пенсії
повинен становити 2154 гр. Крім того,
відповідно до  ст. . 50 Закону
України « Про статус і соціальний захист громадян,   які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду,   заподіяну здоров'ю у розмірі 50% мінімальної
пенсії за віком,   розмір якої становить
179,  50 гр. Оскільки вказані пенсії
виплачуються йому відповідачем у меншому розмірі,   він звернувся до відповідача з вимогою про
перерахування його пенсії та встановити її розмір у встановленому законом
розмірі,   але йому у цьому було
відмовлено. Тому позивач просить визнати дії відповідача по відмові у
задоволенні його вимог неправомірними. Зобов'язати відповідача провести йому
вказані перерахунки,   визначити йому
пенсію у встановлених законом розмірах.

Постановою
Кіровського міського суду Луганської області від 14 грудня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково.

Суд визнав дії
відповідача Управління Пенсійного Фонду України у м.  Кіровську протиправними.

Зобов'язав
Управління Пенсійного Фонду України у м.
Кіровську зробити перерахунок пенсії,
призначеної ОСОБА_1,   встановивши
її з 3 вересня 2006 року виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком
відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
за станом на 01 вересня у сумі 359 грн.,
за станом на 01 жовтня 2006 року 366 грн.,  та додатково щомісячно 50% мінімальної

2

пенсії за віком
у розмірі за станом на 01 вересня у сумі 359 грн.,  за станом на 01 жовтня 2006 року 366 грн.

В задоволенні
позовних вимог про зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України у м.  Кіровську робити перерахунок пенсії   відмовлено.

В апеляційній
скарзі відповідач з постановою суду не згоден,
вважає її такою,  що не відповідає
вимогам закону,  просить скасувати та
відмовити позивачеві у задоволенні його вимог.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши матеріали
справи,  вислухавши пояснення
сторін,  перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,  що позивач,  як інвалід 3 групи внаслідок захворювання
пов'язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС,  отримує пенсію,  призначену йому у відповідності з Законом
України « Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно
зі  ст.
54,  Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян,  які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 3
групи,  призначеної у відповідності з цим
Законом повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком,  а згідно зі  ст. . 50
Закону України « Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» таким інвалідам 3 групи виплачується додаткова пенсія за
шкоду,  заподіяну здоров'ю у розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком.

Цим же Законом
визначено,  що порядок обчислення
вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року "Про затвердження
нового порядку обчислення пенсії по інвалідності,  що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання,  і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника,  внаслідок
Чорнобильської катастрофи»,  затверджено
такий новий порядок,  при цьому у ньому
про дубльовані   вказані положення Закону
стосовно того,  що розмір пенсії для
інвалідів 3 групи повинен бути не нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Законом
України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 2006 рік
встановлено мінімальний розмір пенсії за віком у сумі 359грн. станом на 01
вересня.,  за станом на 01 жовтня 2006
року 366 грн.

Таким
чином,  суд дійшов правильного
висновку,  що позивач повинен отримувати
пенсію   з розрахунку 6 вказаних
мінімальних пенсій за віком та додатково щомісячно 50% мінімальної пенсії за
віком .

Оскільки
відповідач відмовився на звернення позивача зробити відповідний перерахунок
належних позивачеві сум пенсії,  суд
обґрунтовано задовольнив його позов.

Доводи
апеляційної скарги про те,  що суд не
взяв до уваги положення Постанов Кабінету Міністрів України що встановлюють
базові суми для обчислення розміру спірної пенсії по інвалідності   на увагу не заслуговують.

Ці Постанови
суперечать Закону України« Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,  а також раніше прийнятій на
виконання цього Закону,  Постанові
Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року « Про затвердження
нового порядку обчислення пенсії по інвалідності,  що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання,  і пенсій у зв'язку з
втратою годувальника,  внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Пізніше прийняті
Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 3 січня 2002 року та №1293 від 27
грудня 2005 року не містять у собі вказівок про те,  що вони

3

скасовують
положення Постанови Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року.

Оскільки
Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року затверджено
новий порядок обчислення спірних пенсій,
то після його прийняття положення Постанови Кабінету Міністрів України
№583 від 26 липня 1996 року також не повинні застосовуватися,   тому що вони регулювали питання обчислення
пенсій до прийняття нового порядку.

На даний час
ніяких змін ні до самого Закону,   ні до
вказаної Постанови в цій частині не внесено,
вони є чинними,   а тому
закріплені в них норми повинні застосовуватися у такому вигляді,   як вони викладені.

Посилання
апелянта про те,   що згідно зі  ст.  54 Закону України« Про статус,   і соціальний захист громадян,   які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи»,   мінімальний розмір
пенсії,   встановлений Законом України «
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен застосовуватися
тільки у випадках,   якщо пенсія
інвалідам внаслідок Чорнобильської катастрофи призначалася за правилами цього
Закону,   тобто із заробітку отриманого
за межами зони відчуження,   а позивачеві
пенсія призначалася із заробітку,
отриманого за період роботи у зоні відчуження,   за правилами Закону України « Про статус і
соціальний захист громадян,   які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,   на увагу не заслуговують,   оскільки у тій же  ст.  54
Закону України« Про статус і соціальний захист громадян,   які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» міститься вказівка про те,
що розмір пенсії за 3 групою інвалідності ,   отриманою внаслідок участі у ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС,   у всіх
випадках її призначення,   а не тільки у
разі призначення її на підставі Закону України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування»,   не може
бути нижчим   6 мінімальних пенсій за
віком.

За таких
обставин судова колегія вважає,   що
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не можуть бути
підставою для скасування постанови суду.

Керуючись  ст. .198,  200,
205,  206 КАС України судова
колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Луганської
області,   -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного Фонду України у м.
Кіровську-відхилити.

Постанову   Кіровського міського суду Луганської області
від   14 грудня 2006 року   за позовом       ОСОБА_1   до Управління Пенсійного Фонду України у
м.  Кіровську про визнання дій
неправомірними,   та перерахунок пенсії
залишити без зміни.

Ця ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня проголошення.