Справа №22ц-3408/2007
Категорія: Пащенко Л.В.
РІШЕННЯ

Іменем України

31 жовтня   2007 року    колегія

суддів судової
палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі:

Головуючого:
Маляренко І.Б.

Суддів: Галан
Н.М. ,   Яресько А.В.

За участю
секретаря: Пшебокової О.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.  Луганську цивільну справу за апеляційною
скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 21 травня 2007 року за
позовом ОСОБА_1до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області про стягнення
не донарахованих щомісячних страхових виплат,
-

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2007 року позивач звернувся до суду
із зазначеним позовом,   мотивуючи
тим,   що відповідачем з 1 березня 2002
року по 1 березня 2007 року при вирішенні питання про перерахунок страхових
виплат,   які йому сплачуються у зв'язку
з ушкодженням здоров'я на виробництві,
неправильно застосовується коефіцієнт зростання середньомісячної
реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання середньої заробітної
плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої
влади з питань статистики. Просив стягнути з

відповідача
2397.24 грн. недоплачених страхових виплат.

2

Однак,   з такими висновками суду погодитися не
можна,   оскільки він дійшов їх з
порушенням норм матеріального закону.

Відповідно до ч.
1  ст.
15 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року,   страхування від нещасного випадку здійснює
Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна
організація,   що діє на підставі
статуту,   який затверджується її
правлінням.

Частиною 2  ст.  16
Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року передбачено,   що безпосереднє управління Фондом
соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та
виконавча дирекція.

Згідно зі  ст.  17
Закону України № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків,
зокрема,   спрямовує і контролює
діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує
інструкцію про порядок перерахування,
обліку та витрачення страхових коштів,
погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади,
інші нормативні документи,   що
регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду,   прийняте в межах його
компетенції,   є обов'язковим для
виконання страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2  ст.  29
Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року передбачено,   що перерахування сум щомісячних страхових
виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального
органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1
березня наступного року.

При цьому
визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п.
4.4.2.-4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (
членам їх сімей),   узгодженого з
Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на

3

виробництві та
професійних захворювань України від 31 - січня 2002 року №7 ( діючого на час
виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних
страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата
підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата
не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування
максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третьої
частини першої статті 34 базового Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999
року,  а саме: у разі,  коли потерпілому одночасно із щомісячною
страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або професійним захворюванням,  їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток,  який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1
березня відповідного року),  обмежується
відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого .

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові
виплати потерпілим ( членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма
міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат
застрахованим особам (членам їх сімей),
затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007
року № 24,  згідно з п.п. 3.4.4.,  3.8.2. якого розмір щомісячної страхової
виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування,  які встановлюються правлінням Фонду щороку з
1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати

4

Рішенням
Первомайського міського суду Луганської області від 21 травня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області на користь
ОСОБА_2 недонараховані щомісячні страхові виплати за період з 1 березня 2002
року по 1 березня 2007 року в сумі 2397.24 грн.

В апеляційній
скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області (далі -
Відділення) просить скасувати рішення Первомайського міського суду Луганської
області від 21 травня 2007 року,
посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права
та порушення норм процесуального права,
та ухвалити нове рішення,   яким
відмовити в задоволенні позову.

Обговоривши
доводи апеляційної скарги,   заслухавши
доповідача,   перевіривши законність і
обгрунтованість рішення суду в межах доводів апелянта,   дослідивши матеріали справи,   колегія суддів вважає скаргу такою,   що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так,   ухвалюючи рішення про задоволення позову
ОСОБА_1,   суд першої інстанції виходив з
того,   що при нарахуванні позивачу
страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми  ст.  29
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,   які спричинили втрату працездатності"
(далі -Закон № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року) в редакції,   що діяла на час виникнення спірних
правовідносин,   та помилково застосував
до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати,   встановлені

Постановами
правління відповідача,   а не коефіцієнти
росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

5

проводиться виходячи з відкоригованої
заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат,   затверджений правлінням Фонду соціального
страхування від нещасних випадків.

Зазначений
порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам
їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999
року,   до якого внесено зміни Законом
України від 23 лютого 2007 року № 717-У,
що набрав чинності 20 березня 2007 року,   відповідно до яких пункт 7 частини статті 17
Закону № 1105-Х1У від23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та
визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків щодо затвердження Порядку призначення,   перерахування та проведення страхових
виплат.

З матеріалів
справи вбачається,   що Відділенням
проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності
з

Постановами
правління Фонду від 14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1,  193),
від 4 березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт 1,  182),
від 24 лютого 2004 року № 5 (на коефіцієнт 1,  152),
від 28 лютого 2005 року № 3 ( на коефіцієнт 1,  238) та від 6 березня 2006 року № 3 (на
коефіцієнт 1,  203),   в кожній з яких зазначено,   що такий коефіцієнт взято за даними
Державного комітету статистики України.

Таким
чином,   проведений Відділенням
перерахунок належних ОСОБА_1. щомісячних страхових виплат ґрунтується на
вимогах закону,   а висновок суду в цій
частині було зроблено з порушенням вимог ч. 2
ст.  29 Закону № 1105-Х1У від 23
вересня 1999 року.

За таких
обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для
задоволення позовних вимог.

Беручи до
уваги,   що судом при вирішенні спору
неправильно застосовані норми матеріального права,   судове рішення підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

6

Враховуючи
наведене,   керуючись  ст.
ст.  303,  307,
309,   313-314,   316 ЦПК України,   колегія суддів -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області -
задовольнити,   рішення Первомайського
міського суду Луганської області від 21 травня 2007 року за позовом ОСОБА_1до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат -скасувати і постановити нове
рішення,   яким у задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.  Первомайську Луганської області про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат - відмовити.

Рішення набуває
чинності негайно,   але протягом двох
місяців може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до
Верховного Суду України.