УХВАЛА

Іменем    України

19
грудня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого,
судді Шестакової Н.В.

суддів:  Мельник Т.О. Берзіньш B.C.

при
секретарі     Костенковій О.Г..

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Сакської міської ради, треті особи ОСОБА_2 та садово-огородницьке
товариство „Садовод",
про спонукання узгодити технічну документацію на земельну ділянку

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сакського міськрайонного суду АРК від 13
вересня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Сакського міськрайонного суду АРК від 13 вересня 2007 року закрито провадження
по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Сакської міської ради, треті особи
ОСОБА_2 та садово-огородницьке товариство „Садовод",
про спонукання узгодити технічну документацію на земельну ділянку. Суд першої
інстанції зазначив, що спір виник з публічно-правових відносин за участю
суб'єкта владних повноважень, тому є публічно-правовим і підлягає розгляду в
порядку, визначеному КАС України.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування ухвали суду з
ухваленням по справі нового рішення про задоволення позову, посилаючись на те.
що суд першої інстанції не врахував тих обставин, що відмова в розробці проекту
відводу земельної ділянки порушує права позивача, має місце спір про земельне
право, який підлягає розгляду за правилами ЦПК України.

Розглянувши
справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши доповідача, представника
позивачки, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як
свідчать матеріали справи, позивачка є членом СОТ „Садовод" і має у
законному користуванні земельну ділянку площею 349кв.м. При її зверненні до
Сакської міської ради з заявою про затвердження технічної документації для
оформлення права власності на зазначену земельну ділянку постановлено рішення
про відмову у затвердженні технічної документації у зв'язку із відсутністю
узгодження меж земельної ділянки з суміжним землекористувачем.

Колегія
суддів вважає, що розгляд позовних вимог щодо незаконності рішення Сакської
міської ради від 01 березня 2007 року стосується оцінки правомірності рішення
суб'єкта владних повноважень на першій стадії вирішення питання про надання
земельної ділянки у власність, тому вважати, що рішення міської ради про
відмову у наданні дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки
підлягає розгляду в

№22-ц-6796/2007р.

Головуючий в 1
інстанції Романюк Є.В.

Доповідач
Шестакова Н.В.

порядку ЦПК України як таке, що порушує земельні права заявника,
не мас ніяких правових підстав.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий
на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, або
інший суб'єкт, який виконує владні управлінські функції на основі
законодавства. Оскільки предметом спору є рішення органу місцевого
самоврядування, яке знаходиться в компетенції цього органу як суб'єкта владних
повноважень, спір повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

На
підставі наведеного колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги щодо незаконності
оскарженої ухвали є необгрунтованими, висновки суду першої інстанції
відповідають нормам процесуального права.

Керуючись
ст.ст.303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу
Сакського міськрайонного суду АРК від 13 вересня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку до Верховного Суду України на протязі двох місяців.