справа №2-662/2007
РІШЕННЯ

іменем  України

25 липня
2007 року                                                                                м.
Городня

Городнянський
районний суд Чернігівської області у складі:

·
головуючого - судді Криворученко Д.П.,

·
при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю представника відповідача Піцуренко І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської райдержадмінстрації,
третьої особи на боці відповідача Головного управління державного казначейства
України у Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою у якій зазначила, що згідно з
абзацом 1 ч. 4 ст.57 ЗУ
„Про освіту" вона як вчитель, який проживає у сільській місцевості має
право на безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням, але
відділом освіти заборгованість по названим витратам за період з 2000, 2001,
2003 pp.,
1-е півріччя 2004 р. не сплачується.

У судове зсідання позивач не з'явилась, 10.07.07 надала до суду заяву
згідно якої заявлений позов підтримує у повному обсязі, просить стягнути на її
користь 1704,50 грн. заборгованості та розглянути справу без її участі.

Представник відповідача по справі у судовому засіданні заявлений позов
визнала частково і пояснила, що дійсно позивач має право на безоплатне
користування житлом з опалення та освітленням, але виплата заборгованості не
здійснювалась, оскільки відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані
потреби, передбачені ст.57 ЗУ
„Про освіту", і у цьому провини відділу освіти не має. Згідно Закону
України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57
Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та
іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 року
№1994-IV, виплата заборгованості здійснюється частками, а тому
вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20 %.

Представник третьої особи на боці відповідача у судове засідання не
з'явився, причини не явки невідомі, відповідно до листа №14-13/539/4746 від
21.06.2007 року ГУ ДКУ у
Чернігівській області просить позов задовольнити частково з врахуванням вимог
Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених
статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IV.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали
справи і дослідивши надані сторонами докази, встановив наступні обставини і
визначені відповідно до них правовідносини.

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному
гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Стаття 22 Конституції України наголошує, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має
право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу
від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю
захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про освіту", якою
визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та
іншим категоріям працівників навчальних закладів, визначено, що держава
забезпечує вказаній категорії працівників безплатне користування житлом з
опаленням і освітленням у межах встановлених норм.

Як встановлено з дослідженої довідки №478 від 03.05.2007 року виконавчого
комітету Макишинської сільської Ради Городнянського району, ОСОБА_1 проживає

у АДРЕСА_1, який має площу 45 м2, і водяне опалення.

З дослідженої трудової книжки позивача та довідки №45 від 10.05.2007 року
директора Макишинської ЗОШ встановлено, що ОСОБА_1дійсно працює вчителем.

Відповідно до довідки №129 від 23.05.2007 року відділу освіти Городнянської
районної державної адміністрації про нарахування заборгованості за безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням ОСОБА_1 встановлено, що сума
заборгованості за період 2000, 2001, 2003 pp., 1-е півріччя
2004 р. складає 1704,50 грн.

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які
мають пільги щодо їх оплати" та наданих позивачем доказів в обґрунтування своїх
позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позивачу відділом освіти
неправомірно не виплачувалась заборгованість по безоплатному користуванню
житлом з опаленням і освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., 1-е
півріччя 2004 р.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача що, позивачу не
було нараховано заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і
освітленням, оскільки було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки зазначена
заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про державний
бюджет" на відповідний рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства освіти і науки
України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на виплати, подає до
закладу чи установи, де працює або працювала, заяву, документи, що
підтверджують оплату відповідних комунальних послуг у вищевказаний період (крім
документів, які підтверджують придбання твердих видів палива), а також довідки
про призначення (не призначення) субсидій, і їй нараховується і сплачується
заборгованість.

Відповідно до
ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати. Керуючись ст.ст.
22, 55 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про освіту", Постановою
КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про встановлення норм  користування житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" й у відповідності до ст.ст.
10,11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_1 - задовольнити повністю. Стягнути
з   відділу   освіти
Городнянської   районної  державної
адміністрації Чернігівської
області   на   користь
ОСОБА_1   1704,50   грн. заборгованості за безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., 1-е
півріччя 2004 р.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51
грн. 00 коп. державного мита (судового збору) на користь держави та ЗО грн.
витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на
користь державного бюджету Городнянського району Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.