АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №
22ц - 6387/07                                          Головуючий
в 1 інстанції: Назарова
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
грудня 2007 року                                                                                               м.  Луганськ

Колегія судів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області в складі:

Головуючого:
Оробцової Р.І.

Суддів:
Васюкової В.І.,  Медведєвої Л.П.

за участю
секретаря Шестакової Ю.А.

розглянувши   у
відкритому   судовому   засіданні
в   м.    Луганську     справу
за апеляційною  скаргою  ОСОБА_1
-   представника  позивачів ОСОБА_2,  ОСОБА_4,  ОСОБА_3,
ОСОБА_5,  ОСОБА_6,  ОСОБА_7,
ОСОБА_8,  ОСОБА_9,  ОСОБА_10 - представника позивача ОСОБА_11,  ОСОБА_12,
ОСОБА_13,  ОСОБА_14,  ОСОБА_15,
ОСОБА_16,  ОСОБА_17,  ОСОБА_18,
ОСОБА_19,  ОСОБА_20,  ОСОБА_21,
ОСОБА_22,  ОСОБА_23,   ОСОБА_24,
ОСОБА_25,  ОСОБА_26,  ОСОБА_27,
ОСОБА_28. ОСОБА_29,  ОСОБА_30   -
представника   позивача   ОСОБА_31,
ОСОБА_32,   ОСОБА_33 на рішення
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 18 вересня 2007
року,  по справі за позовом
ОСОБА_13,  ОСОБА_34,  ОСОБА_28,
ОСОБА_27,  ОСОБА_11,  ОСОБА_26,
ОСОБА_9, ОСОБА_17,  ОСОБА_35,  ОСОБА_5, ОСОБА_36,    ОСОБА_7,
ОСОБА_37,  ОСОБА_12,  ОСОБА_6,  ОСОБА_38,
ОСОБА_39,    ОСОБА_2,   ОСОБА_4,  ОСОБА_15,

ОСОБА_29,  ОСОБА_40,
ОСОБА_41,  ОСОБА_3,  ОСОБА_8,
ОСОБА_16,  ОСОБА_42,  ОСОБА_43,
ОСОБА_44,  ОСОБА_19,  ОСОБА_45,
ОСОБА_24,  ОСОБА_25,  ОСОБА_22,
ОСОБА_23,  ОСОБА_21,  ОСОБА_20,  ОСОБА_33,
ОСОБА_31,  ОСОБА_32,  ОСОБА_14,
ОСОБА_46 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Антрацит та Антрацитівському районі
Луганської області про стягнення недонарахованих та невиплачених щомісячних
страхових виплат,  -

встановила:

Позивачі
ОСОБА_13 ,  ОСОБА_34,  ОСОБА_28,
ОСОБА_27,  ОСОБА_11,  ОСОБА_26,
ОСОБА_9,  ОСОБА_17,  ОСОБА_35 , ,
ОСОБА_5,  ОСОБА_36,  ОСОБА_7,
ОСОБА_37,  ОСОБА_12 ,  ОСОБА_6,
ОСОБА_38,  ОСОБА_39,  ОСОБА_2,
ОСОБА_4,  ОСОБА_15,  ОСОБА_29 ,
ОСОБА_40,  ОСОБА_41. ОСОБА_3,  ОСОБА_8,
ОСОБА_16,  ОСОБА_42,  ОСОБА_43,
ОСОБА_44 ,  ОСОБА_19,  ОСОБА_45 ,
ОСОБА_24,  ОСОБА_25,  ОСОБА_22,
ОСОБА_23,  ОСОБА_21,  ОСОБА_20,
ОСОБА_33,  ОСОБА_31,  ОСОБА_32,
ОСОБА_14. ОСОБА_46
звернулись до суд з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м.  Антрацит та
Антрацитівському районі Луганської області,
при цьому вказували,  що згідно
постановою правління Фонду були встановлені наступні коефіцієнти зростання
реальної заробітної плати: за 2001р. - коефіцієнт 1, 193; за 2002р. - 1, 182;
за 2003р. - 1, 152; за 2004р. - 1, 238; за 2005р. - 1, 203; за 2006р. - 1,
183,  які відповідач використовував при
перерахуванні.

Вважають,  що відповідач винен був при перерахуванні
застосовувати коефіцієнти зростання середньої заробітної плати,  які за даними Державного комітету статистики
України становлять: за 2001 рік - 1, 352 ; за 2002 рік - 1, 210; за 2003 рік -
1, 228; за 2004 рік-1, 275; за 2005 рік- 1, 367; за 2006 рік - 1, 292.

Таким
чином,  позивачі вказали,  що при перерахуванні їм щомісячних страхових
виплат використовуючи коефіцієнти зростання середньомісячної реальної
заробітної плати,  які є меншими від
коефіцієнтів зростання номінальної середньої заробітної плати,  відповідач,
недорахував їм щомісячних страхових виплат,  а саме:ОСОБА_13  з 01.03.02р. до 01.09.07р. 10776,
60грн..ОСОБА_34 з 01.03.02 р. до 01.08.07р. 6668, 57грн.,  ОСОБА_28 з 01.03.05р. до 01.07.07р. 2131,
28грн., ОСОБА_27 з 01.03.02р. до 01.07.07р. 4809, 08грн.,  ОСОБА_11 з 01.03.02р. до 01.09.07р. 10836,
72грн.,  ОСОБА_26 з 01.03.02р. до
01.07.07р.-9441, 68грн.,  ОСОБА_9 з
01.03.02р. до 01.09.07р. 5715, 18грн.. ОСОБА_17 з 01.03.02р. до 01.07.07р.
6128, 56грн.,  ОСОБА_35  з 01.03.04р. до 01.09.07р. 4793, 46грн.,  ОСОБА_5 з 01.03.02р. до 01.08.07р. 3341,
43грн.,  ОСОБА_36 з 01.03.02 р. до
01.07.07р. 2831, 08грн.,  ОСОБА_7 з
01.03.02р. до 01.09.07р. 7517, 28грн.,
ОСОБА_37 з 01.03.02р. до 01.08.07р. 8019, 65грн.,  ОСОБА_12 з 01.03.02р. до 01.09.07р. - 2889,
66грн.,  ОСОБА_6 з 01.03.02р. до
01.09.07р. 5621, 82грн.,  ОСОБА_38 з
01.03.02р. до 01.08.07р. 5554, 60грн.,
ОСОБА_39 з 01.03.02р. до 01.09.07р. 3029, 08грн.,  ОСОБА_2 з 01.03.02р.   до
01.09.07р.   7434, 36грн.,    ОСОБА_47
з   01.03.02р.   до
01.09.07р.

4108,
80грн.,  ОСОБА_15  з 01.03.02р. до 01.07.07р. 7242, 72грн.,  ОСОБА_29
з 01.03.02р. до 01.09.07р. 8261, 28грн.,
ОСОБА_40 3 01.03.02р. до 01.09.07р. 2627, 82грн.,  ОСОБА_41 з 01.03.02р. до 01.08.07р. 5216, 44грн.,  ОСОБА_3 з 01.03.02р. до 01.08.07р. 2608,
10грн.,  ОСОБА_8 3 01.03.02 р. до
01.09.07р. 11496, 90грн.,  ОСОБА_16 3
01.03.02р. до 01.07.07р. 13088, 80грн.,
ОСОБА_42 з 01.03.05р. по 01.09.07р. 1181, 58грн.,  ОСОБА_43 з 01.03.02р. до 01.07 07р. 3825, 56грн.,  ОСОБА_44
з 01.03.02р. до 01.09.07р. 6264, 30грн.,
ОСОБА_19 з 01.03.02р. до 01.03.07р. 4964, 28грн.,  ОСОБА_45
з 01.03.02р. до 01.03.07р. 4964, 04грн.,
ОСОБА_24 з 01.03.02р. до 01.03.07р. 1503, 84грн.,  ОСОБА_25 з 01.03.02р. до 01.03.07р. 3404,
88грн.,  ОСОБА_22 з 01.03.05р. до
01.03.07р. 937, 56грн.,  ОСОБА_23 з
01.03.02р. до 01.03.07р. 4965, 64грн.,
ОСОБА_21 з 01.03.02р. до 01.03.07р. 5483, 40 грн.,  ОСОБА_20 3 01.03.02р. до 01.03.07р. 2796
грн.,  ОСОБА_33 з 01.03.02р. до
01.07.07р. 8749, 70грн.,  ОСОБА_31 з
01.03.02р. до 01.07.07р. 17426, 16грн.,
ОСОБА_32 з 01.03.02р. до 01.07.07р. 4128, 51грн.,  ОСОБА_14 з 01.03.02р. до 01.07.07р. 5256,
03грн.,  ОСОБА_46 з 01.03.02р. до
01.07.07р. 5727, 36грн.

Також
позивачі просять стягнути з відповідача на їх користь зазначені суму
недонарахованих щомісячних страхових виплат,
а також зобов'язати провадити їм щомісячні страхові виплати до
наступного перерахування у сумі:ОСОБА_13
1263, 83грн., ОСОБА_34 812, 48грн.,
ОСОБА_28 881, 04грн., ОСОБА_27 613, 42грн.,  ОСОБА_11 1263, 32грн.,  ОСОБА_26 1250, 83грн.,  ОСОБА_9 650, 94грн.,  ОСОБА_17 781,
71грн.,  ОСОБА_35  1095, 91грн.,
ОСОБА_5 407, 14грн.,  ОСОБА_36
361, 09грн.,  ОСОБА_7 876, 71грн.,  ОСОБА_37 977, 14 грн.,  ОСОБА_12.
337, 02грн.,  ОСОБА_6 651, 43грн.,  ОСОБА_38 676, 77грн.,  ОСОБА_39 353, 35грн.,  ОСОБА_2846, 88грн.,  ОСОБА_47 479, 20грн.,  ОСОБА_15
923, 85грн.,  ОСОБА_29  1559, 75грн.,
ОСОБА_40 306, 48грн.,  ОСОБА_41
635, 60грн.,  ОСОБА_3 317, 80грн.,  ОСОБА_8 1340, 85грн,  ОСОБА_16 1669, 55грн.,  ОСОБА_42 414, 01грн.,  ОСОБА_43 484, 04грн.,  ОСОБА_44
730, 55грн.,  ОСОБА_19 603,
11грн.,  ОСОБА_45  603, 11грн.,
ОСОБА_24. 418, 97грн.,  ОСОБА_25
413, 65грн.,  ОСОБА_22468, 60грн.,  ОСОБА_23 603, 35грн.,  ОСОБА_21 - 666, 21грн.,  ОСОБА_20 339, 72грн.,  ОСОБА_33 1051, 49грн.,  ОСОБА_31 2222, 85грн.,  ОСОБА_32 1215, 01грн.,  ОСОБА_14 670, 43грн.,  ОСОБА_46 730, 55грн. до наступного
перерахування.

Рішенням
Антрациті вського міськрайонного суду Луганської області від 18 вересня 2007
року в задоволені позовних вимог відмовлено за необгрунтованністю

В
апеляційній скарзі представник позивачів та позивачі з рішенням суду не
згодні,  вважають його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просять скасувати і постановити нове рішення
про задоволення позовних вимог.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обгрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційних скарг,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,  що позивачі у зв'язку з
втратою працездатності одержують щомісячні страхові платежі згідно Закону
України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату
працездатності",  які їм виплачує
відповідач.

Відмовляючи
в задоволенні позовних вимог позивачам,
суд обгрунтовано виходив з того,
що відповідно до  ст.  ст. 15-17 Закону" Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація,  що
діє на підставі статуту,  який
затверджується її правлінням.  Безпосереднє
управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його
правління та виконавча дирекція. Правління Фонду спрямовує і

контролює
діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів,  затверджує інструкцію про прядок перерахування,  обліку та витрачання страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади інші нормативні
документи,  що регламентують внутрішню
діяльність Фонду. Рішення правління Фонду,
прийняте в межах його компетенції,
є обов'язковими для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Судова
колегія не бере до уваги доводи апелянтів про те,  що судом порушена  ст.  29
Закону №1105-Х1У від 23 вересня 1999 року" Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності"

Зі
змісту  ст. 29 вищезазначеного Закону
України,  вбачається,  що нею визначено лише умову,  за настанням якої мають переглядатися
щомісячні страхові виплати з 1 березня кожного року,  а не механізм їхнього підвищення.

Держкомстат
України у зазначений позивачем період кожного року визначав кілька коефіцієнтів
зростання заробітної плати,  у тому числі
номінальний та реальний.

Однак
вказана норма Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання,  які спричинили втрату
працездатності" не містить вказівки про те,  який саме коефіцієнт підвищення заробітної
плати з визначених Держкомстатом України,
слід застосовувати Правлінню Фонду для визначення коефіцієнту,  на який підлягають перерахунку щомісячні
страхові виплати з 1 березня кожного року.

Тому,  якщо за даними Держкомстату України відбулося
підвищення середньої заробітної плати в країні у галузях національної
економіки,  то це є тільки умовою для
проведення відповідного перерахунку і Правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків зобов'язане у межах своїх повноважень ухвалити рішення
про підвищення щомісячних страхових виплат,
встановивши відповідний коефіцієнт такого підвищення,  який визначається,  як з урахуванням даних Держкомстату,  так і інших вимог Закону України " Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" щодо порядку призначення та
перерахунку щомісячних страхових виплат.

Судом
встановлено,  що відповідачам,  починаючи з 1 березня 2002 року провадилися
перерахунки страхових виплат позивачам кожного року,  при цьому відповідач виходив з
коефіцієнтів,  визначених Правлінням
Фонду ССНВ України відповідними

постановами
та доведених до відповідача для використання при перерахунках щомісячних
страхових сум відшкодування шкоди.

Цими
постановами Правлінням Фонду ССНВ України визначено вказані коефіцієнти
підвищення страхових виплат за даними Державного комітету статистики України за
2001 рік - 1, 352 ; за 2002 рік - 1, 210; за 2003 рік - 1, 228; за 2004 рік -1,
275; за 2005 рік -1, 367; за 2006 рік - 1, 292

Судом
встановлено,  що відповідачем при
перерахунку щомісячних страхових виплат позивачам застосовувалися у зазначені
роки саме вказані коефіцієнти,  чого не
заперечує позивачі та підтвердив представник відповідача.

Таким
чином,  відповідач правильно керувався

постановами
Правління Фонду ССНВ України,  якими
визначено вказані коефіцієнти підвищення страхових виплат,  та які були чинними на момент перерахунків,  що відповідає вимогам  ст.  29
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату
працездатності",  і підстав
вважати,  що відповідачем проведено
перерахунки щомісячних страхових виплат з порушенням встановленого
порядку,  не вбачається.

Таким чином,  посилання представника позивачів та позивачів на те,  що відповідачем проведено перерахунки
щомісячних страхових виплат без врахування вимог  ст.  29
вказаного Закону,  є безпідставним.

Та обставина,  що постановою Київського апеляційного
господарського суду від 14 червня 2005 року положення постанови Правління Фонду
ССНВ України від 1 листопаду 2001 року,
яким затверджено Положення про обчислення середньої заробітної плати для
розрахунків виплат за загальнообов'язковим державним соціальним
страхуванням,  та самого цього
Положення,  на підставі якого приймалися
спірні коефіцієнти,  починаючи з 1
березня 2002 року,  та з якими не згоден
позивач,  визнані недійсними,  як прийняті з перевищенням наданих
повноважень,  що підтверджується копіями
цієї постанови,  та ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 6 вересня 2006 року які є у справі,  у даному випадку правового значення не
має,  оскільки на момент провадження
перерахунку ці положення були чинними,  а
в рішенні суду немає вказівки,  що вони
втрачають чинність з моменту їх прийняття;

За таких
обставин є підстави вважати,  що судом
першої інстанції правильно встановлено фактичні обставини справи,  і правильно застосовано норми матеріального
права,  які регулюють виниклі
правовідносини,  а тому у задоволенні
апеляційних скарг слід відмовити.

Керуючись
ст. . 307,  303, 313,
314,  315 ЦПК України,  судова колегія судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Луганської області,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - представника позивачів ОСОБА_2,  ОСОБА_4,  ОСОБА_3,
ОСОБА_5,  ОСОБА_6,  ОСОБА_7,
ОСОБА_8,  ОСОБА_9,  ОСОБА_10 - представника позивача ОСОБА_11,  ОСОБА_12,
ОСОБА_13,  ОСОБА_14,  ОСОБА_15,
ОСОБА_16,  ОСОБА_17,  ОСОБА_18,
ОСОБА_19,  ОСОБА_20,  ОСОБА_21,
ОСОБА_22,   ОСОБА_23,   ОСОБА_24,
ОСОБА_25,  ОСОБА_26,  ОСОБА_27,
ОСОБА_28,  ОСОБА_29,  ОСОБА_30
-   представника   позивача
ОСОБА_31,  ОСОБА_32,  ОСОБА_33 залишити без задоволення,  а рішення Антрацитівського міськрайонного
суду Луганської області від 18 вересня 2007
року    за позовом ОСОБА_13,  ОСОБА_34,
ОСОБА_28,  ОСОБА_27,  ОСОБА_11,
ОСОБА_26,  ОСОБА_9,  ОСОБА_17,
ОСОБА_35,   ОСОБА_5,     ОСОБА_36,     ОСОБА_7,
ОСОБА_37,  ОСОБА_12,  ОСОБА_6,  ОСОБА_38,
ОСОБА_39,  ОСОБА_2,    ОСОБА_3,    ОСОБА_15,  ОСОБА_29,
ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_3,    ОСОБА_8,  ОСОБА_16,
ОСОБА_42,  ОСОБА_43,  ОСОБА_44,
ОСОБА_19,  ОСОБА_45,  ОСОБА_24,
ОСОБА_25,  ОСОБА_22,  ОСОБА_23,
ОСОБА_21,

ОСОБА_20,  ОСОБА_33,  ОСОБА_31,  ОСОБА_32,
ОСОБА_14,  ОСОБА_46 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у м.  Антрацит та Антрацитівському районі
Луганської області про стягнення недонарахованих та невиплачених щомісячних
страхових виплат залишити без змін.

Це
рішення апеляційного суду набирає чинності негайно,  та може бути оскаржене в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його
проголошення.