справа № 2-561/2007
РІШЕННЯ

іменем   України

18
червня 2007 року                                                                              м.
Городня

Городнянський
районний суд Чернігівської області у складі:

·
головуючого - судді Криворученко Д.П.,

·
при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю представника позивачів ОСОБА_1, позивача
ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28. ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_48, ОСОБА_47 до відділу освіти Городнянської
райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача, без самостійних вимог
щодо предмету спору Головного управління державного казначейства України у
Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

10.05.2007 року позивачі звернулись до суду з позовною заявою у якій
зазначили, що згідно з абзацом 1 ч. 4 ст.57 ЗУ „Про освіту" вони як
вчителі та колишні вчителі - пенсіонери Тупичівської ЗОШ І-ІП ст., які
проживають у сільській місцевості, мають право на безоплатне користування
житлом з опаленням та освітленням, але відділом освіти заборгованість по
названим витратам за період 2000, 2001, 2003,1-е півріччя 2004 року не
сплачується.

11.05.2007 року
відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 та позивач
ОСОБА_2 заявлений позов підтримали, але уточнили позовні вимоги, просять
стягнути з відділу освіти на користь ОСОБА_5 - 1199,54 грн., ОСОБА_6 - 1704,50
грн., ОСОБА_7 -1300,40 грн., ОСОБА_8 - 407,02 грн., ОСОБА_9 - 728,91 грн.,
ОСОБА_10 - 1172,60 грн., ОСОБА_11 - 1455,92 грн., ОСОБА_12 - 607,39 грн.,
ОСОБА_13 - 1070,07

ОСОБА_14 -  1219,36 грн., ОСОБА_15 -1113,26 грн., ОСОБА_16 - 359,43 грн., ОСОБА_17

·
1455,92 грн.,ОСОБА_18 - 1455,92 грн., ОСОБА_19

·    329,70
грн., ОСОБА_20 - 486,08 грн., ОСОБА_21 -819,20 грн., ОСОБА_22 - 413,02 грн.,
ОСОБА_23 - 1183,76 грн., ОСОБА_24 - 1001,07 грн., ОСОБА_25 - 1607,30 грн.,
ОСОБА_26 - 268,51 грн., ОСОБА_27 - 1432,34 грн., ОСОБА_28 - 460,32 грн.,
ОСОБА_29 - 1704,50 грн., ОСОБА_30 -1001,07 грн., ОСОБА_31 - 1455,92 грн.,
ОСОБА_32 - 456,08 грн., ОСОБА_33 - 353,56 грн., ОСОБА_34 - 1082,67 грн.,
ОСОБА_35 - 1455,92 грн., ОСОБА_36 - 1047,05 грн., ОСОБА_37 - 1014,32 грн.,
ОСОБА_38 - 883,70 грн., ОСОБА_39 - 1100,43 грн., ОСОБА_40 - 895,46 грн.,
ОСОБА_41 - 1445,46 грн., ОСОБА_42 - 1018,22 грн., ОСОБА_43 - 1183,76 грн.,
ОСОБА_44 - 1081,94 грн., ОСОБА_45 -602,72 грн., ОСОБА_46 - 1455,92 грн.,
ОСОБА_48 -1014,55 грн., ОСОБА_47 - 486,36 грн. заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., І
півріччя 2004 року. Крім того, представник позивачів пояснив, що обґрунтувати
заявлений позов в частині стягнення заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням на користь позивача ОСОБА_4 він не може,
оскільки відсутні відповідні документи.

Представник відповідача по справі у судовому засіданні заявлений позов
визнала частково і пояснила, що дійсно позивачі мають право на безоплатне
користування житлом з опалення та освітленням, але виплата заборгованості не
здійснювалась, оскільки відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані
потреби, передбачені ст.57 ЗУ
„Про освіту", і у цьому провини відділу освіти не має. Згідно Закону
України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57
Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та
іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 року
№1994-IV, виплата заборгованості здійснюється частками, а тому
вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20 %.

Представник третьої особи на боці відповідача у судове засідання не
з'явився, причини неявки не відомі, згідно листа №14-13/450/3836 від 21.05.2007
року ГУ ДКУ у
Чернігівській області просить позов задовольнити частково з врахуванням вимог
Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених
статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IV.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали
справи і дослідивши надані сторонами докази, встановив наступні обставини і
визначені відповідно до них правовідносини.

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному
гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Стаття 22 Конституції України наголошує, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод. Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має
право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу
від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю
захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про освіту", якою
визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та
іншим категоріям працівників навчальних
закладів,    визначено,    що
держава   забезпечує   вказаній
категорії

працівників
безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених
норм.

Як встановлено з досліджених у судовому засіданні довідок виконавчого
комітету Тупичівської сільської Ради Городнянського району, позивачі дійсно
проживають у сільській місцевості Городнянського району.

Відповідно до довідок відділу освіти Городнянської
районної державної адміністрації про нарахування заборгованості за безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням встановлено, що сума
заборгованості за період 2000, 2001, 2003 pp., І пів. 2004 року
складає: ОСОБА_5 - 1199,54 грн., ОСОБА_6 - 1704,50 грн., ОСОБА_7 - 1300,40
грн., ОСОБА_8 - 407,02 грн., ОСОБА_9 - 728,91 грн., ОСОБА_10 - 1172,60 грн.,
ОСОБА_11 - 1455,92 грн., ОСОБА_12 - 607,39 грн., ОСОБА_13- 1070,07 грн.,
ОСОБА_14 - 1219,36 грн., ОСОБА_15 - 1113,26 грн., ОСОБА_16 - 359,43 грн., ОСОБА_17 - 1455,92 грн.,
ОСОБА_18 - 1455,92 грн., ОСОБА_20 - 329,70 грн., ОСОБА_20 - 486,08 грн.,
ОСОБА_21 - 819,20 грн., ОСОБА_22 - 413,02 грн., ОСОБА_23 - 1183,76 грн.,
ОСОБА_24 - 1001,07 грн., ОСОБА_25- 1607,30 грн., ОСОБА_26- 268,51 грн.,
ОСОБА_27 - 1432,34 грн., ОСОБА_28 - 460,32 грн., ОСОБА_29 - 1704,50 грн.,
ОСОБА_30 - 1001,07 грн., ОСОБА_31-1455,92 грн., ОСОБА_32 - 456,08 грн.,
ОСОБА_33 -353,56 грн., ОСОБА_34- 1082,67 грн., ОСОБА_35- 1455,92 грн.,ОСОБА_36
- 1047,05 грн., ОСОБА_37- 1014,32 грн., ОСОБА_38- 883,70 грн., ОСОБА_39-
1100,43 грн., ОСОБА_41- 895,46 грн., ОСОБА_41- 1445,46 грн., ОСОБА_42 - 1018,22
грн., ОСОБА_43 - 1183,76 грн., ОСОБА_44 - 1081,94 грн., ОСОБА_45 - 602,72 грн.,
ОСОБА_46 - 1455,92 грн., ОСОБА_47 - 1014,55 грн., ОСОБА_48 - 486,36 грн.

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року. З
урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про встановлення
норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги
щодо їх оплати" та наданих позивачами доказів в обґрунтування своїх
позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позивачам відділом освіти
неправомірно не виплачувалась заборгованість по безоплатному користуванню
житлом з опаленням і освітленням за період 2000,2001,2003 pp., перше
півріччя 2004 року.

Суд не приймає до уваги твердження представника
відповідача що, позивачам не було нараховано заборгованість за безоплатне
користування житлом з опаленням і освітленням, оскільки було відсутнє
фінансування з бюджету, оскільки зазначена заборгованість та її сплата
передбачена Законами України „Про державний бюджет" на відповідний рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства
освіти і науки України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на
виплати, подає до закладу чи установи, де працює або працювала, заяву,
документи, що підтверджують оплату відповідних комунальних послуг у
вищевказаний період (крім документів, які підтверджують придбання твердих видів
палива), а також довідки про призначення (не призначення) субсидій, і їй
нараховується і сплачується заборгованість.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що позовні
вимоги підлягають частковому задоволенню. Суд, не може задовольнити вимоги
позивача Кнут Федора

Миколайовича у
частині стягнення за вказаний вище період заборгованості, оскільки ним не
надано доказів в підтвердження своїх позовних вимог, і позов у цій частині є
необгрунтованим.

Відповідно до
ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст. 22, 55 Конституції України, ст. 57
Закону України „Про освіту", Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які
мають пільги щодо їх оплати" й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209,
212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву
задовольнити частково.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_5 - 1199,54
грн., ОСОБА_6 - 1704,50 грн., ОСОБА_7 - 1300,40 грн., ОСОБА_8 - 407,02 грн.,
ОСОБА_9 - 728,91 грн., ОСОБА_10 - 1172,60 грн., ОСОБА_11 - 1455,92 грн.,
ОСОБА_12 - 607,39 грн.,1ОСОБА_13 - 1070,07 грн., ОСОБА_14 - 1219,36 грн.,
ОСОБА_15 - 1113,26 грн.,- ОСОБА_16 -
359,43 грн., ОСОБА_17
-1455,92 грн.,ОСОБА_18 - 1455,92 грн., ОСОБА_19 -329,70
грн., ОСОБА_20 - 486,08 грн., ОСОБА_21 -819,20 грн., ОСОБА_22 - 413,02 грн., ОСОБА_23 - 1183,76
грн.у'ОСОБА_24 - 1001,07 грн., ОСОБА_25 - 1607,30 грндОСОБА_26 - 268,51 грн.,
ОСОБА_27 - 1432,34 грн.^ ОСОБА_28 - 460,32 грн., ОСОБА_29 - 1704,50 грн.,і
ОСОБА_30 -1001,07 грн.,; ОСОБА_31 - 1455,92 грн., ОСОБА_32 - 456,08 грн.,
ОСОБА_33 - 353,56 грн., ОСОБА_34 - 1082,67 грн., ОСОБА_35 - 1455,92 грн.,
ОСОБА_36 - 1047,05 грн.,іОСОБА_37 - 1014,32 грн., ОСОБА_38 - 883,70 грн.,
ОСОБА_39 - 1100,43 грн., ОСОБА_40 - 895,46 грн., ОСОБА_41 - 1445,46|грн.,
ОСОБА_42 - 1018,22 грн.,/ОСОБА_43 - 11 $3,76 грн., ОСОБА_44 - 1081,94 грн.,
ОСОБА_45 -602,72 грн.уОСОБА_46 - 1455,92 грн.,уОСОБА_48 - 1014,55 грн.,
ОСОБА_47 - 486,36 грн., заборгованості щодо безоплатного користування житлом з
опаленням та освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., І
півріччя 2004 року.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. 00 коп. державного мита (судового збору) на
користь держави та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Чернігівського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк! з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.
295 ЦПК України.