Справа № 33ц-
УХВАЛА

Іменем   України

10
грудня 2007 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного
суду Миколаївської області в складі:

головуючого: Лисенка П.П.,

суддів:   Шолох З.Л.,
Козаченка В.І.,  Галущенка О.І.,

Колосовського
С. Ю.,  розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.  Миколаєві цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного бюро меди ко - соціальної
експертизи про визнання незаконним рішення та відшкодування моральної шкоди,  за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 9 листопада 2005 року та ухвалу апеляційного суду
Кіровоградської області від 7 лютого 2006 року,

встановила:

У травні
2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом Кіровоградського обласного бюро
медико-соціальної експертизи про визнання незаконним рішення та відшкодування
моральної шкоди.

Рішенням
Кіровського районного суду м.
Кіровограда від 9 листопада 2005 року,
залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від
7 лютого 2007 року,  відмовлено у
задоволенні позову.

В
касаційній скарзі ОСОБА_1,  посилаючись
на порушення судами нори матеріального та процесуального права,  просила скасувати судові рішення по справі та
ухвалити нове про задоволення її позову.

Як
вбачається із матеріалів справи спір між сторонами,  є публічно - правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції.

Так,  відповідно до пункту 7 частини 1 статті З КАС
України,  суб'єктом владних повноважень є
орган державної влади,  орган місцевого
самоврядування їхня посадова чи службова особа,
інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства,  в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Адміністративні
справи,  у яких однією із сторін є орган
чи посадова особа місцевого самоврядування,
як це передбачено п.1 ч.1
ст.  18 КАС України,  підсудні місцевим загальним судам як
адміністративним судам.

Відповідно
до п.5 розділу VII „Прикінцевих та перехідних положень" КАС України до
початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм
справи розглядаються і вирішуються за нормами адміністративного судочинства у
першій та апеляційній інстанціях відповідними загальними місцевими та
апеляційними судами.

Відповідно
до абзацу 1 пункту 7 розділу VII „Прикінцевих та перехідних положень" КАС України
після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах,  що виникають з адміністративно - правових
відносин подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України,  розглядаються в порядку,  встановленому КАС України.

Враховуючи
викладене,  справа підлягала розгляду за
правилами КАС України,  який набрав
чинності з  1 вересня 2005 року.

2

Між
тим,  в порушення зазначеного,  судові рішення першої та апеляційної інстанції   ухвалені за правилами
цивільно-процесуального законодавства.

Вирішуючи
даний спір,  суд першої інстанції не
врахував зазначених вимог процесуального закону,  а суд апеляційної інстанції,  залишаючи без змін рішення місцевого
суду,    не звернув на це уваги.

З
врахуванням того,  що позивачкою позовна
заява подана до набрання чинності КАС України,
а при вирішенні даного спору саме судами допущено порушення норм
процесуального права,  тому це є
підставою для скасування судових рішень,
постановлених по цій справі,  і
направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції відповідно до
ч.2  ст.
338 ЦІ1К України ( а не для застосування наслідків скасування судових
рішень,  передбачених ч. 1  ст.
340 ЦПК України).

Керуючись  ст.
ст.  336,  341,  346
ЦПК України та Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про
судоустрій України" щодо забезпечення касаційного розгляду цивільних
справ" від 22 лютого 2007 року,
колегія суддів,  -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення     Кіровського районного суду   м.
Кіровограда від 9 листопада

2005
року та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської
області  від 7 лютого

2006
року
скасувати   і справу направити на
новий   розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.