Справа №2-2850
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

5 липня
2007 року                      Жовтневий
районний суд м.  Харкова

у
складі:   головуючого               - судді Трухановим В.В.

при
секретарі                               -
Лук'яновій В.І.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Харківські
теплові мережі» до ОСОБА_1про стягнення заборгованості за послуги з
теплопостачання,  суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом та просить постановити рішення,  на підставі якого стягнути з відповідача
ОСОБА_1 заборгованість за послуги з теплопостачання у сумі 833 грн.36 коп. Свої
позовні вимоги позивач обґрунтовує тим,
що по:ч*вач надає послуги з теплопостачання,  згідно Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» від 24.06.2004 року та Правил надання послуг з централізованого
опалення,  постачання холодної та гарячої
води,  затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 21.07 2005 poky № 630,  що регулюють відносини між суб'єктами
господарювання предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних
послуг,  і фізичною та юридичною
особою,  яка отримує або має намір
отримувати такі послуги.

Згідно
до п.18 Правил надання послуг з централізованого опалення,  постачання холодної та гарячої води,  плата за житлово-комунальні послуги вноситься
власниками квартир,  наймачами та
орендарями щомісяця,  не пізніше 20
числа,  що настає за розрахунковим.  Плата за надані послуги вносяться споживачем
відповідно до показань засобів обліку води та теплової енергії або до
затверджених нормативів споживання.

За
період з березня 2004 року по лютий 2007 року відповідач не в повному обсязі
сплачував вартість наданих послуг. Загальна сума заборгованості складає
833грн.36коп.,  яку позивач просить
стягнути з відповідача.

У
судовому засіданні представник позивача Чумак Л.М.  змінила заявлені позовні вимоги,  та просила суд стягнути з відповідача ОСОБА_1
суму заборгованості за період з 01.09.2004 року по 01.03.2007 року у розмірі 735грн.81
коп.,  посилаючись на обставини,  які викладені у рішенні вище.

Відповідач
ОСОБА_1 та його представник у судовому засіданні позов КП «Харківські теплові
мережі» не визнали,  та пояснили,  що в період з вересня 2004 року по грудень
2006 року відповідач щомісячно сплачував послуги з теплопостачання згідно до
вимог  ст.  22 Закону України «Про міліцію»,  якою передбачено,  що працівники міліції та члени їх родини
мають пільгу 50% по оплаті житлової площі,
та комунальних послуг. У зв'язку з чим,
відповідачем вносилася оплата за теплопостачання з урахуванням 50%
пільги.

З грудня
2006 року відповідач ОСОБА_1 є пенсіонером МВД,  а тому
користується пільгою на 50% оплату комунальних послуг,  яка передбачена Законом України «Про
ветеранів воєнної служби та внутрішніх справ»,
у зв'язку з чим їм була направлений лист до КП «Харківські теплові
мережі» з проханням урахування даної пільги.

Суд,  вислухавши пояснення сторін,  дослідивши матеріали справи,  вважає,
що позов КП «Харківські теплові мережі» є обґрунтований і підлягає
частковому задоволенню,  виходячи із
наступного.

Так,  у судовому засіданні вірогідно
встановлено,  що відповідач ОСОБА_1
мешкає за адресою АДРЕСА_1,  та є
споживачем послуг з теплопостачання. (а.с.
4)

Відповідач
ОСОБА_1 отримує послуги з теплопостачання,
що підтверджується відомостями нарахування та оплати за теплову енергію.
(а.с.  2-3, 24-26)

Згідно  ст.  67 ЖК
України плата за комунальні послуги ( водопостачання,  газ,
електрична,  теплова енергія та
інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому
порядку тарифами.

Згідно  ст.  68
ЖК України - наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за
комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках
державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки,  встановлені Радою Міністрів Української РСР.

Як
вибачається з відомостей нарахування та оплати за теплову енергію за адресою
АДРЕСА_1особистий рахунок НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 за період з 01 вересня 2004
року по 01 січня 2007 року споживачем вносилася оплата за послуги з теплопостачання,  однак не в повному обсязі,  у зв'язку з чим склалася заборгованість у
розмірі 540 грн.71 коп.,  а з 01 січня
2007 року по 01 березня 2007 року у розмірі 195грн.Ю коп.,  а всього 735 грн.81 коп. ( а.с.  24-26)

Як
пояснив у судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 та його представник,  оплата відповідачем проводилася на підставі
Закону України «Про міліцію»,  яка надає
йому право на 50% пільгу по оплаті квартплати та комунальних послуг.

Суд не
може погодитися з даною позицією відповідача та його представника тому що,  дійсно
ст.  22 Закону України «Про
міліцію» передбачено,  що працівники
міліції та члени їх родини мають пільги 50% знижку з оплати житлово-комунальних
послуг,  зокрема й за послуги з
теплопостачання.

Як
вибачається з копії посвідчення УХК № НОМЕР_2,
ОСОБА_1є працівником органів внутрішніх справ.

Однак,  Законом України «Про бюджет України на 2004
рік»,  «Про бюджет України на 2005
рік»,  «Про бюджет на 2006 рік»,  дію нормативних актів,  які дають право на пільги працівникам
міліції,  було зупинено.

Рішенням
Конституційного суду №7-рп/2004 від 17.03.2004року,  а також рішенням №20-рп/2004 від 01.12.2004
року (Справа про зупинення дії обмеження пільг,
компенсацій і гарантій) у яких визнано право військовослужбовців на
отримання пільг щодо знижки плати за користування житлом визнані
неконституційними,  утратившими
силу,  - які обмежували право отримання
пільг по сплаті комунальних платежів,
окремих категорій пільговиків.

Однак,  відповідно до ч.1  ст.  З
БК,  бюджетний період для всіх бюджетів,  що складають бюджетну систему,  становить один календарний рік,  який починається 1 січня кожного року і
закінчується 31 грудня того ж року.

Тобто
дія Закону «Про бюджет на 2004 рік» закінчилася до прийняття рішення
Конституційного Суду.

За 2005, 2006
роки рішень Конституційного суду стосовно цього питання не було.

Крім
того згідно з п.2 Порядку надання пільг,
компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,  військовослужбовцям,  особам рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ,  органів і
установ виконання покарань,  податкової
міліції затвердженим Постановою КМУ від 31 березня 2003 №426 (с змінами і
доповненнями від затвердженими Постановою КМУ №148 від 11.02.2004.),  передбачено: „пільги,  компенсації і гарантії,  на які мають право пільговики (далі -
пільги),  надаються шляхом відшкодування
пільговику передбаченої законодавством частини фактичних витрат на користування
житлом (квартирної плати),  паливом,  телефоном,
комунальними послугами та за проїзд,
відшкодування зазначених витрат проводиться щомісяця або раз на квартал
за рішенням керівника установи. Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті
разом з грошовими доходами пільговиків не повинен перевищувати величини
прожиткового мінімуму,  встановленої для
працездатних осіб".

Пунктом
5 даної постанови передбачено,  що
пільговик подає в бухгалтерію установи копії квитанцій про оплату за
користування житлом (квартирну плату),
паливом,  телефоном і за
комунальні послуги у строк,  за який
здійснюється відшкодування (абзац другий пункту 2 цього Порядку),  а також довідку про склад сім'ї (раз на рік).

Тобто ця

постанова
КМУ передбачає,  що відшкодування
пільговику передбаченою частини фактичних витрат за користування спожитими
послугами здійснюється бюджетною

установою,  військовими формуваннями за рахунок і в межах
бюджетних асигнувань на утримання цих установ.

Як
пояснив у судовому засіданні відповідач ОСОБА_1,  він не звертався до бухгалтерії установи за
місцем своєї роботи з заявою про виплату йому грошової компенсації у зв'язку з
оплатою їм комунальних послуг.

На
підставі викладеного,  суд вважає,  що вимоги позивача стосовно стягнення з
відповідача ОСОБА_1 суми заборгованості за послуги з теплопостачання за період
з 01 вересня 2004 року по 01 січня 2007 року у сумі 540 грн.71 коп. є
обґрунтованими,  та такими,  що засновані на законі,  а тому їх задовольняє.

Крім
того,  позивач просить суд стягнути з
відповідача суму заборгованості за період з 01 січня 2007 року по 01 березня
2007 року у розмірі 195грн. 10 коп.

Суд вважає дані
вимоги позивача не обґрунтованими,
виходячи з наступних підстав.

Так,  як вибачається з копії
посвідченняНОМЕР_3,  ОСОБА_1з 27 грудня
2006 року призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про
пенсійне забезпечення військових службовців,
осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ».

Як
вибачається з матеріалів справи,
15.01.2007 року ОСОБА_1 звернувся до КП «Харківські теплові мережі» з
заявою про нарахування йому оплати за послуги з теплопостачання з урахуванням
50% пільги,  як пенсіонеру МВД,
про що надав відповідну довідку з місця роботи від 10.01.2007
року. (а.с.  28)

Однак,  позивачем надані документи не були прийняти
до уваги,  та проводилися нарахування за
послуги з теплопостачання у період з 01.01.2007 року по 01.03.2007 року у
повному обсязі,  без урахування 50%
пільги.

Як
вибачається з відомості нарахування та оплати за теплову енергію на ім'я
ОСОБА_1,  їм у січні та лютому 2007 року
проводилася оплата послуг з теплопостачання з урахуванням 50% пільги.

На підставі
викладеного,  суд вважає необхідним у
задоволені вимог позивача про стягнення з ОСОБА_1 суми заборгованості за період
01 січня 2007 року по 01 березня 2007 року у розмірі 195грн. 10 коп. відмовити.

На
підставі викладеного та керуючись  ст.
ст. 3,  5,  7, 10,
57,  60,  209,
212,  213,  214,
215,  224-226 ЦПК України,   ст.
ст.  526,  530 ЦК
України,   ст.  67,
68,  ЖК України,   ст.
20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,   ст.
30 «Правил надання послуг з централізованого опалення,  постачання холодної та гарячої води і
водовідведення»,  суд

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги Комунального підприємства „Харківські теплові мережі" до ОСОБА_1про
стягнення заборгованості за послуги з теплопостачання задовольнити частково.

Стягнути
з ОСОБА_1на користь КП „Харківські теплові мережі" суму заборгованості за
період з 01.09.2004 року по 27.12.2006 року у розмірі 540-71 грн. (п'ятсот
сорок гривень сімдесят одна копійка).

У
задоволені позовних вимог КП „Харківські теплові мережі" в частині
стягнення з ОСОБА_1за період з 27.12.2006 року по 1.03.2007 року -відмовити.

Рішення
суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду
Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк
з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги,
з подачею її копій до апеляційної інстанції.