Справа-22ц-7840-2007 р.                                                Головуючий у 1 інстанції: Геєнка М.Г.
Категорія : 33                                                                           Доповідач : Кіянова С.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

30 листопада 2007 року Судова палата у цивільних справах Апеляційного суду
Донецької області

в складі:
головуючого - судді                          Ювченко
Л.П.

суддів                                                   Кіянової С.В.,
Сукманової Н.В.

при секретарі                                        Тума О.В.

за участю позивача                               ОСОБА_1

представника позивача                         ОСОБА_2

та представника відповідача                   Нудній О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Донецьку цивільну справу за апеляційною скаргою директора Державного виробничого підприємства по зовнішньому
централізованому водопостачанню
"Укрпромводчормет" ( КП "Компанія "Вода Донбасу") на
рішення Слов"янського міськрайонного
суду від 17 липня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до Райгородоцької селищної Ради
Слов"янського району, Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню
"Укрпромводчормет", Слов"янської районного
державної адміністрації, третя особа Слов"янський районний відділ земельних ресурсів про визнання частково незаконним і
часткового скасування рішення рішення Райгородоцької селищної Ради
Слов"янського району від 12 вересня 1996 року, визнання частково
незаконним і скасування державного акту на права постійного користування
землею, забов"язання Райгородоцької селищної Ради надати
дозвіл на виготовлення документації, забов"язання Слов"янської районної державної адміністрації видати державний акт на
право користування землею, усунення перешкод у праві
власності на нерухомість та права користування земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Слов"янського міськрайонного суду від 17 липня 2007 року
вказаний позов задоволено частково, визнано
частково незаконним і частково скасоване рішення Райгородоцької селищної Ради від 12 вересня 1996 року про затвердження
матеріалів інвентаризації земель Слов"янського РУДВП
"Укрпромводчермет" в с.Донецьке в частині включення до складу земель підприємства частини земельної ділянки АДРЕСА_1, визнано незаконним і скасовано державний акт на право
постійного користування землею в частині включення до складу земель
Слов"янського РУДВП "Укрпромводчермет" в с.Донецьке частини земельної ділянки АДРЕСА_1. Забов"язано Райгородоцьку селищну Раду надати дозвіл на виготовлення
документації, забов"язано Державне виробниче підприємство в особі
Слов"янського РУДВП "Укрпромводчормет" усунути перепони в користуванні будинком АДРЕСА_1, в інший частині позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі представник відповідача - Державне виробничого
підприємства по зовнішньому централізованому
водопостачанню "Укрпромводчормет" просить рішення суду скасувати в частині визнання незаконними і скасування
рішення Райгородоцької сільради від 12.09.1996 року, визнання незаконним та
скасування державного Акту про право постійного користування землею в частині включення до складу земель Слов"янського
РУ ДВП "Укрпромводчермет" в
с.Донецьке частини земельної ділянки АДРЕСА_1 і ухвалити нове рішення у вказаній частині про суті позовних вимог, оскільки судом першої інстанції були порушені норми
матеріального та процесуального права, не враховано, що на спірній земельній ділянці знаходиться житловий будинок та
сарай, які знаходяться на балансі
Слов"янського РУ ДВП "Укрпромводчермет" з 1954 року, а також
сарай який належить позивачу, крім того норма безоплатної
передачі земельної ділянки громадянам для будівництва і обслуговування жилого
будинку в селищах складає не більше 0,15 га, тому позивачу

2

Так, відповідно до договору купівлі-продажу від 30.12.2006 року
(а.с.9) позивач придбав у власність у
Райгородоцької сільської Ради не житлову будівлю лікарні з надвірними спорудами (сарай, вбиральня) в АДРЕСА_1. Загальна площа земельної ділянки для обслуговування
зазначеної будівлі складає 10701,7 м.кв. (а.с.13)
і вказана земельна ділянка належить Територіальній громаді Райгородоцької селищної
Раді.

Рішенням Райгородоцької селищної Ради №26 від 21.03.2007 року (а.с.6)
позивачу надано дозвіл на реконструкцію не
житлової будівлі лікарні за вказаною адресою під житловий будинок.

Рішенням Райгородоцької Селищної Ради ві 12.09.1996 року затверджено
матеріали інвентаризації земель
Слов"янського РУ ДВП "Укрпромводчерет" площею 46,3178 га і
припинено право користування земельною
ділянкою площею 30,7072 га Слов"янському РУ ДВП "Укрпромводчермет" в с.Донецьке Слов"янського району
(а.с.76), на підставі чого видано відповідачу Державний акт на право
постійного користування землею (а.с.27-29) .

Відповідно до ст.19 ЗК України (1990 року), який діяв на час надання
відповідачу земель у постійне користування,
надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок. Розробку проектів відведення земельних ділянок,
перенесення їх меж у натуру і виготовлення документів, що
посвідчують право користування землею, здійснюють державні та інші землевпорядні організації. Умови і строки розробки
проектів відведення земельних ділянок і перенесення їх
меж у натуру визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт. Підприємство, установа, організація та громадяни,
заінтересовані в одержані земельних ділянок,
звертаються з відповідним клопотанням до місцевої Ради народних депутатів, яка має право надавати земельні ділянки.
Відповідна місцева Рада розглядає клопотання, дає дозвіл на складання
проекту відведення земельної ділянки і одночасно повідомляє про це Раду народних депутатів, на території якої
розташована намічувана для відведення земельна
ділянка. Проект відведення земельної ділянки погоджується з власником землі або
землекористувачем та подається до сільської,
селищної, міської Ради народних депутатів, яка розглядає його і в межах своєї компетенції приймає рішення про надання
земель.

Але, відповідно до наданих суду доказів відповідач не звертався до
Райгородоцької селищної Ради із заявою про
виділення йому частини земельної ділянки по АДРЕСА_1, дозволу на виготовлення проектно-землевпорядної документації щодо виділення відповідачу вказаних земельних ділянок не
надавалося. Будь-яких намірів щодо зміни розміру чи
конфігурації земельної ділянки по АДРЕСА_1 селищна Рада не
має.

Відповідно до ч.4 ст.65 ЗК України використання земель сільського
населеного пункту здійснюється відповідно до проектів паніровки та забудови
даного населеного пункту.

Таким чином, зміна розмірів і конфігурації земельних ділянок від
затвердженого генерального плану забудови є незаконною.

Згідно листа Слов"янської райдержадміністрації (а.с.85) відповідно до
планово-картографічної документації
територія, яка розташовано за будовою колишньої сільської лікарні в с.Донецьке вул..Мира,2 використовується під багаторічні
насадження , а саме сад.

До моменту звернення позивача до Райгородоцької селищної Ради вказана
помилка виявлена не була. Незаконність
рішення Райгородоцької селищної Ради від 12.09.1996 року підтверджується і тим,
що частина об"акта нерухомості, який розташований на земельної ділянці по АДРЕСА_1 знаходиться на землі, яка передана зазначеним
рішенням відповідачеві. Вказані обставини
підтверджуються і інвентаризаційною справою від 17.08.1961 року, де зазначено, що саме за вказаною будівлею
закріплено спірну земельну ділянку і документи на її відчуження
відсутні до теперішнього часу.

При таких обставинах, судом першої інстанції зроблено обґрунтований
висновок про те, що земельна ділянка по
АДРЕСА_1, яка належала Райгородоцької селищної Раді саме в тому розмірі і
конфігурації, що визначено генеральним планом забудови, а саме площею 10701,7 м.кв., що підтверджується і ви копіюванням з
опорного плану с.Донецьке, з плану будівельного
кварталу вказаної земельної ділянки, укладеного 17.08.1961 року, копіями
витягів з Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч.3 ст.415 ЦК України особа, до якої перейшло
право власності на будівлю, набуває право користування
земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній
власник будівлі.

3

із спірної ділянки може належати лише 0,036
га, а інша частина саме їх підприємству, не враховано, що земельну ділянку
кварталу №40 вони бажають залишити для будівництва жилих будинків для своїх
робітників.

В судовому
засіданні апеляційного суду представник відповідача підтримав доводи
апеляційної скарги і просив її задовольнити.

Позивач заперечував проти доводів апеляційної скарги і
просив рішення суду залишити без змін.

Інші сторони,
яки беруть участь у розгляді справи в судове засідання не з"явилися,
будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Заслухавши
доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу відповідача слід відхилити, а
рішення суду залишити без змін з наступних підстав.

Розглядаючи
справу, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини, які склалися
між сторонами і закон, який їх регулює.

При розгляді
справи, суд першої інстанції встановив, що позивачу на праві власності належить
житловий будинок з надвірними спорудами в АДРЕСА_1, якій розташований на земельній ділянці Райгородоцької
селищної Ради Слов"янського району площею 10701,7 м.кв. Вказану
будівлю з надвірними спорудами він придбав у Райгородоцькій селищній Раді як не
житлову будівлю лікарні за договором купівлі-продажу на аукціоні 30.12.2006
року, на підставі вказаного договору у БТІ було зареєстровано за ним право
власності на вказане майно. Рішенням виконкому Райгородоцької селищної Ради №26
від 21.03.2007 року позивачу надано дозвіл на реконструкцію придбаної не
житлової будівлі лікарні під житловий будинок і рішенням тієї ж Ради №34 від
21.03.2007 року на нього замінені всі правовстановлюючи документи на вказану
будівлю з надвірними спорудами. Згідно зазначеного рішення сільської Ради
03.04.2007 року позивачу надано свідоцтво про право власності на вказане майно,
земельна ділянка складає 10701,7 м.кв., однак, при оформлені документів на
право користування земельною ділянкою з"ясувалося, що її частина
знаходиться у постійному користуванні відповідача Слов"янського РУДВП
"Укрпромводчермет". Відповідно до генерального плану забудови
с.Донецьке об"єкт нерухомості по АДРЕСА_1 - є школа, в подальшому
перейменована в лікарню. Рішенням від 12.09.1996 року Райгородоцька селіщна
Рада затвердила матеріали інвентаризації земель відповідача - Слов"янського
РУДВП "Укрпромводчермет" в с.Донецьке, до яких було включено частину
земельної ділянки АДРЕСА_1. На підставі вказаного рішення Слов"янському
РУДВП "Укрпромводчерет" видано акт на право постійного користування
землею, але при цьому частині майна, що належить позивачу на праві власності
знаходиться на тій частині земельної ділянки, що належить відповідачу
"Укрпромводчерет". Між тим, Слов"янське РУДВП
"Укрпромводчерет" не зверталося до Райгородоцької селищної Ради про
виділення частини земельної ділянки АДРЕСА_1 чи кварталів №35. та №40. Дозволу
на виготовлення проєктно-землевпорядної документації, щодо виділення
відповідачу вказаних земельних ділянок не надавалося, будь-яких намірів щодо
зміни розміру та конфігурації земельної ділянки за вказаною адресою у сільраді
відсутні. Відповідно до ч.4 ст.65 Земельного Кодексу України 1990 року
використання земель сільського населеного пункту здійснюється відповідно до проектів паніровки та забудови даного
населеного пункту. Відповідно до ч.3 ст.415 ЦК України особа, до якої
перейшло право власності на будівлю, набуває право користування земельною
ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі.,
тому позивач має право на користування земельною ділянкою розміром 10701,7
м.кв. та конфігурації згідно викопіювання з опорного плану с.Донецьке та плану
від 17.08.1961 року, а рішення Райгородоцької селищної Ради від 12.09.1996 року
у вказаній частині слід скасувати.

При таких обставинах суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку
про те, що рішення Райгородоцької сільради від 12.09.1996 року слід
скасувати в частині включення до складу земель РУДВП
"Укрпромводчерет" частини земельної ділянки АДРЕСА_1, визнання
незаконним і скасування державного акту на право постійного користування землею
в частині включення до складу земель Слов"янського РУДВП
"Укрпромводчермет" в с.Донецьке частини земельної ділянки АДРЕСА_1, а
також забов"язання Райгородоцької селищної Ради надати дозвіл на
виготовлення відповідної документації і забов"язання Державне виробниче
підприємство в особі Слов"янського РУДВП "Укрпромводчормет"
усунути перепони в користуванні будинком АДРЕСА_1.

4

Таким чином позивач має право на користування земельною ділянкою саме площею 10701,7 м.кв. та конфігурації
згідно зазначених документів.

Доводи апеляційної скарги відповідача не впливають на правильність
висновків суду першої інстанції. Доказів того, що
саме на спірній земельній ділянці знаходяться будь-які споруди, яки
належать відповідачеві, суду не надано.

Відповідно до ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу
і залишає рішення буз змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Не може бути
скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних
міркувань.

Керуючись ст.ст.307 ч.1 п.1, 308, 313-315 ЦПК України, апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу директора Державного виробничого підприємства по
зовнішньому централізованому водопостачанню "Укрпромводчормет" ( на
теперішній час КП "Компанія "Водо Донбасу" ).
відхилити.

Рішення Слов"янського міськрайонного суду від 17 липня 2007 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання законної сили..