Справа № 2-412/2007р.
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ       УКРАЇНИ

20
серпня  2007 року                          Корюківський районний суд Чернігівської
області

у складі:

головуючого -
судді Крапивного В.І.,
при секретарі - Лашко Л.І.,  з участю прокурора - Жоголко Н.Б.,  представника позивача - Лисенко В.В.,  відповідача - ОСОБА_1.,

розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні в м.  Корюківці у приміщенні суду цивільну справу
за позовом прокурора в інтересах держави в особі Фонду
загальнообов"язкового державного соціального страхування на випадок
безробіття,  представницький орган -
Корюківський районний центр зайнятості населення,  до ОСОБА_1про стягнення безпідставно
отриманих коштів у сумі 5003, 85 грн.,  -

встановив:

7 серпня
2007 року прокурор звернувся до суду з цим позовом,  обґрунтовуючи свої вимоги тим,  що безробітний відповідач на підставі
отриманого 26.06.2006р. свідоцтва про державну реєстрацію як суб"єкта
підприємницької діяльності за власним бажанням згодом отримав у Корюківському
районному центрі зайнятості населення одноразову допомогу по безробіттю для
організації підприємницької діяльності в сумі 5003, 85 грн.,  однак відповідач отримані кошти витратив на
власні потреби,  підприємницьку
діяльність не розпочав,  податків
протягом серпня 2006 року - березня 2007 року не сплачував,  тобто підприємницькою діяльністю в цей період
не займався,  на розгляд комісії
Корюківського РЦЗ 27.06.2007р. ніяких виправдувальних документів не надав,  отримані кошти центру зайнятості не
повернув,  тому прокурор і ставить вимогу
про стягнення цих коштів з відповідача в судовому порядку.

У
попередньому судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав у повному
обсязі,  мотивуючи тим,  що це державні кошти,  які підлягають поверненню державна підставі
чинного законодавства.

Представник
позивача Лисенко В.В. також
позов підтримала у повному обсязі,  бо
відповідач протягом 6 місяців з дня отримання допомоги по безробіттю в повному
розмірі підприємницькою діяльністю не займався,
тому повинен повернути ці кошти ЦЗ.

Відповідач
ОСОБА_1. позов визнав,  але
стверджує,  що мав намір займатися
підприємницькою діяльністю - реалізацією препаратів побутової хімії,  однак не зміг віднайти поставника цих
препаратів,  тому податків не сплачував
до липня 2007 року.

Вислухавши
доводи учасників процесу,  дослідивши
матеріали справи,  суд приходить до
наступного.

Як
встановлено судом,  відповідач перебував
на обліку в Корюківському районному центрі зайнятості як безробітний. Рішенням
комісії Корюківського РЦЗ від 22.06.2006р. та наказом № 17 від 23.06.2006р. по
РЦЗ йому відповідно до наданого і

захищеного
бізнес-плану про можливість зайняття торгівлею препаратами побутової хімії було
призначено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності. 26.06.2006р. у Державного реєстратора в
Корюківській РДА відповідач отримав Свідоцтво НОМЕР_1 про державну реєстрацію
його як фізичної особи-підприємця,  яке в
установлений термін надав у центр зайнятості. 10.07.2006р. відповідач по
відомості № 512 (81) отримав у Корюківському райцентрі зайнятості одноразову
допомогу по безробіттю на суму 5003, 85 грн. для зайняття підприємницькою
діяльністю.

Згідно
даних ДШ в Корюківському районі станом на 18.06.2007р. відповідач перебував на
обліку в ДПІ  як суб"єкт
господарської діяльності фізична особа-підприємець. За період з серпня 2006
року по березень 2007 року включно будь-яких податків він не сплачував,  тобто підприємницькою діяльністю не займався.

Відповідно
до чинного цивільного законодавства особа,
яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте
майно),  зобов"язана повернути
потерпілому це майно. Особа зобов"язана повернути це майно і тоді,  коли підстава,  на якій воно було набуте,  згодом відпала. Не підлягає поверненню
безпідставно набуті заробітна плата і платежі,
що прирівнюються до неї,
пенсії,  допомоги,  стипендії,
відшкодування шкоди,  завданої
каліцтвом,  іншим ушкодженням
здоров"я або смертю,  аліменти та
інші грошові суми,  надані фізичній особі
як засіб для існування,  якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною особою добровільно,  за відсутності рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача; інше майно,
якщо це встановлено законом.

Згідно
„Порядку надання допомоги по безробіттю,
у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності",
затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України
20.11.2000р. № 307 безробітним,  яким
виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані у зв"язку з
відсутністю на ринку праці підходящої роботи,
за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності. Одноразова виплата
допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по
безробіттю,  визначеної конкретному
безробітному. Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по
безробіттю,  то виплачується її залишок.
Для розгляду питань щодо отримання допомоги безробітний подає до центру
зайнятості такі документи: заяву про надання допомоги та бізнес-план. Рішення
про одноразову виплату допомоги по безробіттю приймається директором центру
зайнятості протягом 10 календарних днів з дня подання всіх необхідних
документів для її призначення. У трудовій книжці безробітного робиться запис
про одноразову виплату допомоги по безробіттю,
де зазначається період,  за який
вона була нарахована. Особам,  яким
допомога по безробіттю виплачена одноразово,
у разі їх повторної реєстрації в державній службі зайнятості як
безробітних у період двох років,  у межах
якого вона мала сплачуватись,  допомога
по безробіттю не призначається.

Відповідно
до  ст.
111 ЗУ «Про Державний
бюджет на 2006 рік» та  ст.  107 ЗУ
«Про Державний бюджет на 2007 рік»,
Порядку повернення у 2006 році коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого Постановою КМУ 12.04.2006р. № 511 (строк дії постанови
продовжено на 2007 рік),  кошти,  виплачені як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності повертаються
у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня
отримання допомоги,  і однією з таких
підстав є несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів
єдиного  (фіксованого) податку;

За таких
обставин суд приходить до висновку,  що
позов є законним,  обґрунтованим і
підлягає повному задоволенню,  оскільки
єдиний (фіксований) податок відповідач почав сплачувати лише у червні-липні
2007 року,  тобто після спливу дев»яти
місяців після отримання одноразової допомоги по безробіттю для зайняття
підприємницькою діяльністю.

Органи
прокуратури звільнені від сплати державного мита,  а також від сплати витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду цивільних справ при зверненні з позовами до суду в
інтересах держави та в інших випадках,
тому з урахуванням того,  що позов
задовольняється,  витрати з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ підлягають
стягненню з відповідача,  а від сплати
судового збору відповідач звільнений як постраждалий від Чорнобильської
катастрофи,  що підтверджується
відповідним посвідченням.

Керуючись  ст.
ст.  1212,  1213,
1215 ЦК України,   ст.
ст.  111 та 107 відповідно Законів
України «Про Державний бюджет на 2006 та 2007 рік»,  „Порядком надання допомоги по
безробіттю,  у тому числі одноразової її
виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" від
20.11.2000р. № 307,  «Порядком повернення
у 2006 році коштів,  виплачених як
допомога по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності»
від 12.04.2006р. № 511,   ст.  ст.
130,  174,  208,
213-215,  81,  88 ЦПК України,  суд -

вирішив:

Стягнути
з ОСОБА_1на користь Фонду загальнообов"язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття,
представницький орган -Корюківський районний центр зайнятості
населення,  - 5003 (п»ять тисяч три) грн.
85 коп. у повернення безпідставно отриманих коштів як одноразової допомоги по
безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю.

Стягнути
з ОСОБА_1на користь держави - 30 (тридцять) грн. 00 коп. у відшкодування
витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.

Звільнити
ОСОБА_1. від сплати судового збору як постраждалого від Чорнобильської
катастрофи.

На
рішення суду протягом 10 днів після проголошення може бути подана заява про
його апеляційне оскарження,  а протягом
20 днів після цього - апеляційна скарга.