справа №2-686/2007
РІШЕННЯ

іменем  України

26 липня
2007 року                                                                                м.
Городня

Городнянський
районний суд Чернігівської області у складі: головуючого - судді Криворученко
Д.П.,

-    при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю представника позивачів ОСОБА_2, представника
відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у
м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16
до відділу освіти Городнянської райдержадмінстрації та Головного управління
державного казначейства України у Чернігівській області про стягнення
заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовною заявою у якій зазначили, що згідно з
абзацом 1 ч. 4 ст.57 ЗУ
„Про освіту" вони як вчителя та колишні вчителя /пенсіонери/, які
проживають у сільській місцевості мають право на безоплатне користування житлом
з опаленням та освітленням, але відділом освіти заборгованість по названим
витратам за період з 2000, 2001, 2003 pp., 1-е півріччя 2004 р. не сплачується.

У судовому зсіданні представник позивачів заявлений позов підтримала,
просить стягнути з відділу освіти на користь ОСОБА_3 - 1567,61 грн., ОСОБА_2 - 1332,62 грн.,
ОСОБА_4
-1452,62 грн., ОСОБА_5 - 1503,85 грн., ОСОБА_6 -1383,85 грн., ОСОБА_7 - 226,65
грн., ОСОБА_8 - 1419
грн., ОСОБА_9 - 1704,50 грн., ОСОБА_10 -1567,61 грн., ОСОБА_11 - 1704,50 грн.,
ОСОБА_12 - 1407,47 грн., ОСОБА_13 -1597,61 грн., ОСОБА_14 -1764,50 грн.,
ОСОБА_15 - 1597,61 грн., ОСОБА_16 - 995,52 грн. заборгованості щодо
безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням.

Представник відповідача по справі у судовому засіданні
заявлений позов визнала частково і пояснила, що дійсно позивач має право на
безоплатне користування житлом з опалення та освітленням, але виплата
заборгованості не здійснювалась, оскільки відділ освіти взагалі не отримував
фінансування на дані потреби, передбачені ст.57 ЗУ „Про освіту", і у цьому провини відділу освіти не має.
Згідно Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат,
передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IV, виплата заборгованості здійснюється частками, а тому
вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20 %.

Представник третьої особи на боці відповідача у судове засідання не
з'явився, причини не явки невідомі, відповідно до листа №14-13/554/4898 від
25.06.2007 року ГУ ДКУ у
Чернігівській області просить позов задовольнити частково з врахуванням вимог
Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених
статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IV.

Суд, заслухавши пояснення представника позивачів та представника
відповідача, перевіривши матеріали справи і дослідивши надані сторонами докази,
встановив наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 22 Конституції
України

наголошує, що
при прийнятті нових законів або внесенні
змін  до  чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 43 Конституції України
проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на
заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання
винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про освіту", якою визначені гарантії
держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям
працівників навчальних закладів, визначено, що держава забезпечує вказаній
категорії працівників безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у
межах встановлених норм. Як встановлено з досліджених довідок виконавчого
комітету Хоробицької сільської Ради Городнянського району, ОСОБА_17 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 49 м2, і який опалюється твердим паливом; ОСОБА_16 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 93 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_8
проживає в АДРЕСА_1, у
будинку який має площу 79 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_9. проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 70 м2, і який опалюється твердим паливом; ОСОБА_7 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 70 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_14 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 51 м2, і який опалюється твердим паливом; ОСОБА_4 та ОСОБА_2 проживають в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 60 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_10 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 60 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_6 та ОСОБА_5 проживають в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 54 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_18 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 54 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_15 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 57 м2, і який опалюється газом; ОСОБА_13 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 54 м2, і який опалюється газом;ОСОБА_12 проживає в АДРЕСА_1, у будинку який
має площу 60 м2, і який опалюється газом.

З досліджених довідок голови Хоробицької сільської ради Городнянського
району встановлено, що позивачі дійсно працюють або працювали до пенсії на
посадах вчителів Хоробицької загальноосвітньої школи.

Відповідно до довідок відділу освіти Городнянської районної державної
адміністрації про нарахування заборгованості за безоплатне користування житлом
з опаленням та освітленням, на користь позивачів нараховано: ОСОБА_18 -1567,61
грн., ОСОБА_2 -
1332,62 грн., ОСОБА_4 -
1452,62 грн., ОСОБА_5 - 1503,85 грн., ОСОБА_6 - 1383,85 грн., ОСОБА_7 - 226,65
грн., ОСОБА_8 - 1419
грн., ОСОБА_9 - 1704,50 грн., ОСОБА_10 - 1567,61 грн., ОСОБА_17 - 1704,50 грн.,
ОСОБА_12 - 1407,47 грн., ОСОБА_13 - 1597,61 грн., ОСОБА_14 - 1764,50 грн.,
ОСОБА_15 - 1597,61 грн., ОСОБА_16 - 995,52 грн. заборгованості за період 2000,
2001, 2003 pp.,
1-е півріччя 2004 р.

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які
мають пільги щодо їх оплати" та наданих позивачами доказів в обґрунтування
своїх позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позивачам відділом освіти
неправомірно не виплачувалась заборгованість по безоплатному користуванню
житлом з опаленням і освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., 1-е
півріччя 2004 р.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача що, позивачам
не було нараховано заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням
і освітленням, оскільки було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки
зазначена заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про
державний бюджет" на відповідний рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства освіти і науки
України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на виплати, подає до
закладу чи установи, де працює або працювала, заяву, документи, що
підтверджують оплату відповідних комунальних
послуг  у   вищевказаний   період
(крім   документів,   які
підтверджують

придбання
твердих видів палива), а також довідки про призначення (не призначення)
субсидій, і їй нараховується і сплачується заборгованість.

Відповідно до
ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст. 22, 55 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про
освіту", Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про встановлення норм
користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо
їх оплати" й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 -
задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_3 - 1567,61
грн., ОСОБА_2 -
1332,62 грн., ОСОБА_4 -
1452,62 грн., ОСОБА_5 -1503,85 грн., ОСОБА_6 - 1383,85 грн., ОСОБА_7 - 226,65
грн., ОСОБА_8 -1419
грн., ОСОБА_9 - 1704,50 грн., ОСОБА_10 - 1567,61 грн., ОСОБА_11 - 1704,50 грн.,
ОСОБА_12 - 1407,47 грн., ОСОБА_13 - 1597,61 грн., ОСОБА_14 - 1764,50 грн.,
ОСОБА_15 - 1597,61 грн., ОСОБА_16 - 995,52 грн. заборгованості за безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000, 2001, 2003 pp., 1-е півріччя
2004 р.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. 00 коп. державного мита (судового збору) на
користь держави та ЗО грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.