УХВАЛА

Іменем  України

„ 26 "
грудня 2007 року  апеляційний суд
Житомирської області

в складі:

головуючого - судді     Головчук С.   В.

суддів:                                            Забродського
М.  І.,
Миніч Т.І.

при секретарі судового

засідання                                Прищепі О.А.

без участі сторін

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.  . Житомирі апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на
рішення Овруцького райсуду від 20 жовтня 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1
до УМВС України в Житомирській області,
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації,   Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів,   передбачених Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян,   які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»,

встановив:

У серпні
2005 року позивач звернувся до суду з позовом.
Просив стягнути невиплачені кошти за 2002-2005 роки. При цьому
зазначав,   що є пенсіонером,   потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС.   Відповідачі неправомірно виплачували йому
допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування,   місцевого виробництва,   доплату до пенсії у розмірах,   передбачених постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26 липня 1996 року,
хоча розмір цих виплат суперечить
ст.    ст.  37,
39,  48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі
Закон),   який передбачає виплату коштів
у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати. Просив стягнути з
відповідачів недоотримані кошти в сумі 19282,
94 грн.

Рішенням
Овруцького районного суду від 20 жовтня 2005 року позов задоволений. З УМВС
України в Житомирській області та Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1. стягнуті кошти передбачені Законом України «Про статус і соціальний
захист громадян,   які постраждали
внаслідок

Справа
№22ц/2752                                   Головуючий
у суді 1 -ї ін  ст.  Ваховський В.Л.

Категорія
59                                               Суддя-доповідач
Миніч Т.І.

чорнобильської катастрофи».

В
апеляційній скарзі апелянт порушує питання про скасування зазначеного судового
рішення,  "посилаючись на те,  що рішення - постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає,  що порядок застосування Закону визначається
постановою Кабінету Міністрів України,
рішення якого є обов'язковим для виконання. Фінансування витрат,  пов'язаних з реалізацією цього Закону,  здійснюється за рахунок державного
бюджету,  використання державних коштів
на цілі,  не передбачені кошторисом
заборонено.

Розглянувши  справу
в  межах  доводів,
викладених  в . апеляційній
скарзі,  суд вважає,  що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню,  виходячи з наступного.

З
матеріалів справи вбачається,  що справа
розглянута в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи,  що в даному випадку спірні правовідносини склалися
між фізичною особою та суб"єктами владних повноважень,  спір щодо стягнення невиплачених коштів
необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Суд першої
інстанції на це уваги не звернув.

Помилковий
розгляд справи за правилами ЦПК є безумовною підставою для скасування
постановленого з порушенням норм процесуального права рішення та направлення
справи на новий розгляд за правилами КАСУ.

Керуючись  ст.
ст. 307, 311, 313-315 ЦПК України,
суд -

УХВАЛИВ:

апеляційну скаргу
Управління праці  та  соціального
захисту населення   Овруцької   районної
державної   адміністрації
задоволити частково. Рішення Овруцького райсуду від 20 жовтня 2005 року
скасувати.

Справу
за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Житомирській області,  управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації,  Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
невиплачених коштів,  передбачених Законом
України «Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи» направити на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України до того ж суду іншим суддею.

Ухвала
може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяців з дня її проголошення.