справа  № 2-501/2007 р.
РІШЕННЯ іменем       України

21 травня 2007
року                                                                              м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі : головуючого - судді Криворученко
Д.П., при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю представника відповідача
ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу освіти Городнянської
райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача Головного управління
державного казначейства України у Чернігівській області про стягнення
заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням, -

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2007 року ОСОБА_2
звернулась до суду з позовною заявою у якій зазначила, що згідно з абзацом 1 ч.
4 ст.57 ЗУ „Про освіту" вона як колишній вчитель Лемешівської ЗОШ
І-ІІ ст., яка
проживала і проживає у сільській місцевості має право на безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням, але відділом освіти
заборгованість по названим витратам за період з 2000, 2001, 2003 pp.,
1-е півріччя 2004 р. не сплачується. 20.04.2007 року відкрито провадження у
справі.

У судове
засідання позивач не з'явилась, подала письмову заяву від 04.05.2007 року,
згідно якої просить справу розглянути без її участі, позов задовольнити і
стягнути на її користь 1822,15 грн. заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням.

Представник
відповідача по справі у судовому засіданні заявлений позов визнала частково і
пояснила, що дійсно позивач має право на безоплатне користування житлом з
опалення та освітленням, але виплата заборгованості не здійснювалась, оскільки
відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані потреби, передбачені
ст.57 ЗУ „Про освіту",
і у цьому провини відділу освіти не має. Згідно Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним
та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004
року №1994-IV, виплата заборгованості здійснюється
частками, а тому вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20
%.

Представник
третьої особи на боці відповідача у судове засідання не з'явився, ГУ ДКУ в Чернігівській
області надало листа за №14-13/407/3329 від 04.05.2007 року, згідно якого
просить суд задовольнити позов частково з врахуванням вимог Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним
та іншим категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004
року №1994-IV.

Суд, заслухавши
пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши
надані сторонами докази, встановив наступні обставини і визначені відповідно до
них правовідносини.

Статтею 55
Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 22 Конституції України
наголошує, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Стаття 43
Конституції України проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і
здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право
на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В статті 57
Закону України „Про освіту", якою визначені гарантії держави педагогічним,
науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних
закладів, визначено, що держава забезпечує вказаній категорії працівників
безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених
норм.

Як встановлено з
дослідженої довідки №173 від 12.04.2007 року виконавчого комітету Лемешівської
сільської Ради Городнянського району, Кобзар Юлія Василівна проживає у власному
будинку, який має площу 7 6 м2, обладнаний водяним опаленням,
/а.с.4/

2

З
довідки  №895  від
17.04.2007  року  Городнянського  РЕМ  ВАТ  ЕК „Чєрнігівобленерго"
встановлено,  що  позивач
заборгованості  за  спожиту електроенергію
не має. /а.с.5/

Відповідно до довідки №150 від 17.04.2007 року відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації про
нарахування заборгованості за безоплатне користування житлом з
опаленням та освітленням ОСОБА_2 встановлено, що сума заборгованості
за період 2000, 2001, 2003 pp., І пів. 2004 року складає 1822,15 грн. /а.с.8/

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" та наданих
позивачем доказів в обґрунтування своїх позовних вимог, суд прийшов до
висновку, що позивачу відділом освіти неправомірно не виплачувалась
заборгованість по безоплатному користуванню житлом з опаленням і освітленням за період 2000,2001,2003 pp., перше півріччя 2004
року.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача що, позивачу не було нараховано заборгованість за безоплатне
користування житлом з опаленням і освітленням, оскільки
було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки
зазначена заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про
державний бюджет" на  відповідний
рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу Міністерства освіти і науки України №679 від 28.11.2005 року, особа яка має право на
виплати, подає до закладу чи установи, де працює або
працювала, заяву, документи, що підтверджують оплату відповідних
комунальних послуг у вищевказаний період (крім
документів, які підтверджують придбання твердих видів палива), а також довідки про призначення (не призначення) субсидій, і їй
нараховується і сплачується заборгованість.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст.ст. 22, 55 Конституції України, ст. 57 Закону України „Про освіту", Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року
„Про встановлення норм користування житлово-комунальними
послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" й у відповідності
до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовну заяву ОСОБА_2 до відділу освіти Городнянської райдержадмінстрації,
третьої особи на боці відповідача Головного управління державного казначейства України у Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо безоплатного користування житлом з
опаленням та освітленням - задовольнити повністю.

Стягнути з
відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_2 1822,15 грн. заборгованості за безоплатне користування
житлом з опаленням та освітленням за
період 2000,2001,2003 pp. і  перше півріччя 2004 p..

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51 грн. 00 коп. державного мита (судового збору) на
користь держави та 30 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на користь державного бюджету Городнянського району
Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.