Справа
№ 22ц-5190/2007                                                                  Головуючий
Золотарьов І.Л. Доповідач -
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 листопада 2007
року

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області
у складі :

головуючого:
судді Свинцової Л.М.

суддів:
Карташова О.Ю.,  Савченко В.О.

при
секретарі - Ковальчук
Є.В.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Луганську справу за апеляційною скаргою
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України в м.  Первомайську Луганської області на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 25.07.2007 року за позовом
ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.  Первомайську Луганської області про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат,
-

встановила:

22 червня 2007 року позивач
звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м.  Первомайську Луганської
області,  посилаючись на наступне.

Відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які йому
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законодавством України,
що призвело до зменшення розміру належних йому страхових виплат та
недоплаті за вказаний період у загальній сумі 5991 грн. 36 коп. Добровільно
відповідач не бажає провести належний перерахунок та доплатити йому вказану
суму,  а також визначити нову суму щомісячних
платежів з 1 березня 2007 року,  яка повинна складати 940 грн. 49 коп. Тому
позивач просив стягнути з відповідача вказану суму одноразово та зобов'язати
сплачувати йому щомісячно до наступного перерахунку по 940 грн. 49 коп.

Рішенням
Первомайського міського суду Луганської області від 25 липня 2007 року позовні
вимоги позивача задоволено.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог позивачеві відмовити.

Заслухавши
доповідача,  обговоривши доводи
апеляційної скарги,  перевіривши
законність і обгрунтованість рішення суду
1   інстанції в  межах доводів апеляційної

2

скарги,  дослідивши матеріали справи,  колегія суддів вважає скаргу такою,  що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так,  ухвалюючи рішення про задоволення позову
ОСОБА_1  суд першої інстанції виходив з
того,  що при нарахуванні позивачеві
страхових виплат Відділення неправильно застосувало норми  ст.  29
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року) в редакції,  що діяла на час виникнення спірних
правовідносин,  та помилково застосувало
до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати,  встановлені

Постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти
росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак,  з такими висновками суду погодитися не
можна,  оскільки він дійшов їх з
порушенням норм матеріального закону.

Відповідно
до ч. 1  ст.  15 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року,  страхування від нещасного випадку здійснює
Фонд соціального страхування від нещасних випадків -некомерційна
самоврядна організація,  що діє на
підставі статуту,  який затверджується її
правлінням.

Частиною
2  ст.  16 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року
передбачено,  що безпосереднє управління
Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління
та виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст.
17 Закону
України № 1105-ХІУ
від 23 вересня 1999 року правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків,  зокрема,
спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих
органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування,  обліку та витрачення страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду,  прийняте в межах його
компетенції,  є обов'язковим для
виконання страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.  29 Закону № 1105-ХІУ від 23 вересня 1999 року
передбачено,  що перерахування сум
щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому
календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке
перерахування провадиться з 1
березня наступного року.

При цьому
визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку
призначення та здійснення страхових виплат потерпілим ( членам їх
сімей),  узгодженого з Міністерством
праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 31
січня 2002 року №7 ( діючого на час
виникнення спірних відносин), - при проведенні перерахування щомісячних
страхових виплат з 1 березня
кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому
відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену
на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму)
заробітної плати (доходу),  з якої
сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третьої
частини першої статті 34
базового Закону № 1105-Х1У
від 23 вересня 1999 року,  а саме: у разі,  коли потерпілому одночасно із щомісячною
страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або професійним захворюванням,  їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток,  який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

3

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного
року),  обмежується відкоригованим
середньомісячним заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати
застосовується коефіцієнт,  на який
перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим ( членам їх сімей)
за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових
виплат застрахованим особам (членам їх сімей),
затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007
року № 24,  згідно з п.п. 3.4.4.,  3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати
встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування,  які встановлюються правлінням Фонду щороку з
1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться
виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових
виплат, - затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних
випадків.

Зазначений
порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам
їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105- XIУ від 23
вересня 1999 року,  до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-У,  що набрав чинності 20
березня 2007 року,  відповідно до яких пункт 7 частини статті 17 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року доповнено
абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення,  перерахування та проведення страхових виплат.

З
матеріалів справи вбачається,  що
Відділенням проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у
відповідності з

Постановами
правління Фонду від 14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1, 193),  від 4 березня 2003 року № 3 (на коефіцієнт 1,
182),  від 24 лютого 2004 року № 5 (на
коефіцієнт 1, 152),  від 28 лютого 2005
року № 3 ( на коефіцієнт 1, 238) та від 6 березня 2006 року № 3 (на коефіцієнт
1, 203),  в кожній з яких зазначено,  що такий коефіцієнт взято за даними
Державного комітету статистики України

Таким
чином,  проведений Відділенням
перерахунок належних позивачеві щомісячних страхових виплат ґрунтується на
вимогах закону,  а висновок суду було
зроблено з порушенням вимог ч. 2
ст.
29 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року.

За таких
обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для
задоволення позовних вимог.

Беручи
до уваги,  що судом при вирішенні спору
неправильно застосовані норми матеріального права,  колегія суддів вважає за необхідне скасувати
судове рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог   ОСОБА_1

Враховуючи
викладене,  керуючись  ст.
ст.  307,
309,  313-314,  316 ЦПК України,  колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Первомайську Луганської області на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 25.07.2007 року
задовольнити.

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 25.07.2007 року за позовом
ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

4

в м.  Первомайську Луганської
області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат скасувати.

Ухвалити
нове рішення,  яким у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м.  Первомайську про стягнення
не донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити за необґрунтованістю.

Рішення
набуває законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяців після його проголошення.