справа № 2-726/2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
серпня 2007 року                                                                             м.
Городня

Городнянський
районний суд Чернігівської області у складі:

·
головуючого - судді Криворученко Д.П.,

·
при секретарі Дударенко Ю.П.,

за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_2
до відділу освіти Городянської районної державної адміністрації, третьої особи
на боці відповідача без самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління
Державного казначейства України в Чернігівській області про зобов'язання
виплатити заборгованість по заробітній платі та компенсацію втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відділу освіти Городянської
районної державної адміністрації третьої особи на боці відповідача без
самостійних вимог щодо предмета спору Головного управління Державного
казначейства України в Чернігівській області про зобов'язання виплатити заборгованість
по заробітній платі у вигляді невиплаченої надбавки за вислугу років,
матеріальної допомоги на оздоровлення та компенсацію втрати частини заробітної
плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати.

З позову виходить, що позивачка працювала на посаді
вчителя обслуговуючої праці в Городнянській ЗОШ І-ІП ст. з 15.03.1986 р. по
28.08.2004 p.,
але відповідно до ст.57 ЗУ
„Про освіту" їй не нараховували та не виплачувати надбавку за вислугу років
як педагогу та не надавали щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення. Крім
того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1427 від 20.12.1997
року у разі затримки термінів виплати заробітної плати, передбачена
компенсація, яка виплачується одночасно з поверненням заборгованості.

У судове засідання позивачка не з'явилась, згідно позову
просить справу розглядати без її участі і задовольнити позовні вимоги, /а.с.1/

Представник відповідача по справі у судовому засіданні
заявлений позов визнала частково у частині сплати 1/5 частки заборгованості по
зарплаті. Пояснила, що у зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат
передбачених ст.57 Закону України „Про освіту", відсутністю відповідних
бюджетних асигнувань протягом 1997-2000 років працівникам районного відділу
освіти не проводилось нарахування надбавок за вислугу років та матеріальної
допомоги на оздоровлення. Ці виплати не були нараховані, не вівся їх облік,
вони не відносились до кредиторської заборгованості. Згідно Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим
категоріям працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 року №1994-IV
врегульовано правовідносини з цього питання. Крім того, спільним листом
Міністерства освіти і науки України, Мінфіну України за погодженням з Мінпраці
та соціальної політики України, Державним казначейством України від 30.11.2005
року

№1/9-681
роз'яснено, що виплата згідно Закону України „Про реструктуризацію
заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про
освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників
навчальних закладів" від 09.09.2004 року №1994-IV є
разовою виплатою державного бюджету, яка здійснюватиметься протягом п'яти
років.

Представник третьої особи на боці відповідача у судове засідання не
з'явився, причини не явки не повідомив, і відповідно до приписів ч.2 ст.169 ЦПК
України, неявка представника в судове засідання без поважних причин або
неповідомлення ним про причини неявки не є перешкодою для розгляду справи./а.с.14/

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали
справи та дослідивши надані сторонами докази, встановив наступні обставини і
визначені відповідно до них правовідносини.

З дослідженої у судовому засіданні трудової книжки серії НОМЕР_1
встановлено, що ОСОБА_2 дійсно працювала на посаді вчителя в Городнянській
ЗОШІ-ІП ст. № 1 /а.с. 11 -13/

Відповідно до довідки НОМЕР_2 від 25.07.2007 року відділу освіти
Городнянської районної державної адміністрації встановлено, що нарахована
позивачу заборгованість по надбавці за вислугу років та матеріальній допомозі
на оздоровлення складає 1896.30 грн. без утримання податків і зборів за період
з 01.01.1997 р. по 31.08.2002 р. /а.с.2/

З довідки відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації без
номеру та дати встановлено, що позивачу ОСОБА_2 компенсація втрати частини
заробітної плати за період з 01.01.1998 року по 31.10.1999 року становить
600.24 грн. /а.с.3/

Статтею 55 Конституції України зазначено, що кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 22 Конституції
України наголошує, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Стаття 43 Конституції України проголошує, що кожен має право на належні,
безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної
законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону України „Про освіту", якою
визначені гарантії держави педагогічним, науково-педагогічним працівникам та
іншим категоріям працівників навчальних закладів., визначено, що держава
забезпечує вказаній категорії працівників виплату надбавок за вислугу років
щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно
від стажу педагогічної роботи, виплату допомоги на оздоровлення у розмірі
місячного посадового окладу (ставки заробітної плати ) при наданні щорічної
відпустки. Відповідно до ст.94 КЗПП України, заробітна плата - це винагорода,
обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним
орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Відповідно до частини 2 статті
2 Закону України „Прот оплату праці", додаткова заробітна плата, це-
винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та
винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки,
гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії,
пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

За таких підстав, суд прийшов до висновку, що в період з
01.01.1997 р. по 31.08.2002 р. позивачу неправомірно не виплачувалась надбавка
за вислугу років та допомога на оздоровлення.

Згідно положень ст. 34 Закону України „Про оплату
праці" компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку
із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання
цін    на споживчі товари і

тарифів
на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Цей порядок
врегульовано законодавством, зокрема Законом України „Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх
виплати" від 19 жовтня 2000 року N 2050-ПІ, Постановою КМУ від 20 грудня
1997 p.
N 1427 „Про затвердження Положення про порядок компенсації
працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її
виплати", Постановою КМУ від 21 лютого 2001 p. N 159 „Про
затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
ОСОБА_2 підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати
по справі.

Керуючись ст.ст. 22, 43, 55, 58 Конституції України, ст. 57 Закону України
„Про освіту", ст.2, ст. 34 Закону України „Про оплату праці", ст. 233
КЗПП України, Законом України „Про компенсацію громадянам втрати частини доходів
у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року N
2050-ПІ, Постановою КМУ від 20 грудня 1997 p. N 1427
„Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати", Постановою
КМУ від 21 лютого 2001 p. N 159 „Про затвердження Порядку проведення компенсації
громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх
виплати" й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209,212, 214-215, 218 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву
ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації
Чернігівської області на користь ОСОБА_2 1896.30 грн. заборгованості по
заробітній платі - надбавки за стаж роботи за період 01.01.1997 р. по
31.08.2002 р. і матеріальної допомоги на оздоровлення, без врахування податків
та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_2 600.24 грн.
компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її
виплати за період з 01.01.1998 року по 31.10.1999 року.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації 51
грн. державного мита (судового збору) на користь держави та 30 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на користь
державного бюджету Городнянського району Чернігівської області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернігівського
апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.