Справа №22а-709/2008 р.                    Головуючий в 1 інстанції- Кулик Т.Г.
13                                           Доповідач-
УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

28 січня
2007 p.                          Апеляційний суд
Донецької області

у складі:
головуючого- Бугрим Л.М.

суддів:
Рецебуринського Ю.Й.,  Зінов'євої А.Г.
при секретарі- Бєжині В.Ю.

розглянувши
в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації
Макіївської міської ради

на
рішення Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 4
листопада 2005 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення (далі- УПтСЗН) Червоногвардійської районної адміністрації
Макіївської міської ради про визнання дій неправомірними і стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням
Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 4
листопада 2005 р. позов ОСОБА_1 задоволено.

На
вказане рішення УПтСЗН Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської
міської ради подало апеляційну скаргу,
яка постановою апеляційного суду Донецької області від 12.01.2006 р.
була задоволена,  рішення скасоване і в
позові відмовлено.

Ухвалою
Вищого Адміністративного Суду України від 11.12.2007 р. касаційна скарга
ОСОБА_1 задоволена частково і

постанова
апеляційного суду Донецької області від 12.01.2006 р. скасована і справа
направлена на новий апеляційний розгляд.

В
апеляції УПтСЗН Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської
ради вважає рішення Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької
області від 4 листопада 2005 р. не правильним,
постановленим з порушенням норм матеріального права.

В судове
засідання представник відповідача,
належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи,  не з'явився.

Позивач проти
апеляції заперечував,  просив рішення
суду залишити без змін.

Вислухавши
суддю- доповідача,  пояснення
позивача,  дослідивши матеріали
справи,  суд вважає,  що апеляційну скаргу слід задовольнити
частково,  а рішення скасувати з
наступних підстав.

Позов
ОСОБА_1 заявив у порядку,  цивільного
судочинства і суд розглянув справу на підставі цивільного судочинства.

Однак,  в даному випадку,  згідно
ст. 3 Кодекса адміністративного
судочинства України,  це є справа
адміністративної юрисдикції,  тому що
однією із сторін є суб'єкт,  який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Кодекс
адміністративного судочинства України набрав чинності з 01.09.2005 p.,
а суд розглянув справу 4.11.2005 р.,
тому такий позов повинен розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Згідно
п.2 ч.1  ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

В даній
справі позивач пред'явив позов до суб'єкта владних повноважень-Управління праці
та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації
Макіївської міської ради.

Таким
чином,  апеляційний суд вважає,  що дана справа не підлягала розгляду в
порядку цивільного судочинства,  а
повинна бути розглянута за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України,  що є підставою для закриття
провадження у справі.

Згідно
ч.1 п.4  ст. 309 ЦПК України рішення суду
підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі
... з підстав,  визначених  ст. 205 ЦПК України.

Керуючись  ст.
ст.  205 ч.1 п.1,  307 ч.1 п.4,
310 ч.1,  314 ч.1 п.3,  315 ЦПК України,  апеляційний суд,  -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської
районної адміністрації Макіївської міської ради задовольнити частково.

Рішення
Червоногвардійського районного суду м. Макіївки Донецької області від 4
листопада 2005 року скасувати.

Провадження
по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради
про визнання дій неправомірними і стягнення недоотриманих сум на оздоровлення
закрити.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання
законної сили.