Справа №22Ц 3596/2007                           Головуючий у 1
інстанції Шатковський С. В.
01, 02, 05                                    Доповідач
у 2 інстанції Березовенко Р.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18
грудня 2007 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного
суду Київської області у складі:

головуючого       Назарчука Р.А.,

суддів                                Березовенко
Р.В.,  Оношко Г.М.

при
секретарі      Степурі Н.Ю.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в м.
Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення
Макарівського районного суду Київської області від 29 серпня 2007 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
ОСОБА_3,  третя особа -
Макарівська райдержадміністрація Київської області про визнання недійсним та
скасування державної реєстрації,
державного акту про право власності на земельну ділянку,  визнання права власності на земельну ділянку
та вішкодування моральної шкоди.

Заслухавши
доповідь судді апеляційного суду,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,  колегія суддів

ВСТАНОВИЛА:

В
листопаді 2006 року ОСОБА_1
звернулася до суду із зазначеним позовом,
в якому просила визнати недійсним та скасувати Державний акт про право
власності на земельну ділянку від 03 жовтня 2006 року на ім'я ОСОБА_2 та
ОСОБА_3,  визнати та зареєструвати на ї ім"я право власності
на земельну ділянку № 182 площею 2, 97 га,
що знаходиться у межах Макарівської селищної ради та стягнути моральну
шкоду.

Свої
вимоги обгрунтувала тим,  що 21.10.2005
року вона відповідно до  ст.  32,  п.
1  ст. 33 п.1  ст.
81,   ст. 116,   ст. 118,  п.п. а п.1
ст. 121 Земельного кодексу України звернулася до голови Макарівської
райдержадміністрації Безугленка О.М.  із
заявою про видачу дозволу на виготовлення державного акта на право власності на
землю для ведення особистого селянського господарства,  взамін сертифіката на право на земельну
частку (пай) серії KB № 0064418 та

виділення в
натурі (на місцевості) земельної ділянки із земель колективної власності за №
182 площею 2,  97 га в межах
Макарівської селищної ради.

Розглянувши
вищезазначену заяву 06.07.2006 року Макарівська райдержадміністрація видала
дозвіл за № 6-15-6/2396 на розробку технічної документації по складанню
державного акта на право власності на землю для ведення особистого селянського
господарства взамін сертифіката на право на земельну частку (пай) серії KB
№ 0064418,  зареєстрованого за № 0496
згідно схеми поділу земель колективної власності в межах Макарівської селищної
ради.

Підставою
для видачі дозволу була виписка з протоколу зборів пайовиків
сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю
„Макарів",  які відбулися 10.03.2006
року. На цих зборах розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток
(паїв) проводився шляхом жеребкування і їй випала земельна ділянка площею
2,  97 га за № 182.

Коли
постало питання виділення земельної ділянки в натурі та оформлення державного
акту на право власності,
з'ясувалося,  що на цю земельну
ділянку оформляє документи також громадянин ОСОБА_2.

11.08.2006
року на ім'я голови Макарівської райдержадміністрації Безугленка О.М. ,  а також на ім'я начальника Макарівського
районного відділу земельних ресурсів,
нею була подана заява про усунення перешкод для видачі акта на право
власності на згадану ділянку та оформлення відповідних документів.У цій заяві
вона просила також призупинити оформлення та видачу державного акту на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_2 Відповіді від Макарівської
райдержадміністрації та Макарівського районного відділу земельних ресурсів були
отримані 11.09.2006 року за № П 416.2 та 05.09.2006 року за № 08-3/04-4028
відповідно. її вимоги викладені в заяві від 11.08.2006 року,  були проігноровані як відповідачем,  так і Макарівським районним відділом
земельних ресурсів та запропоновано додатково звернутися до комісії по
розпаюванню для отримання завірених копій дійсного протоколу зборів пайовиків
та додатку до нього,  оскільки на
земельну ділянку № 182 є два протоколи зборів пайовиків,  а саме на неї і на гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_2

18.08.2006
року Макарівська адміністрація прийняла розпорядження № 746,  на підставі якого 03.10. 2006 року було
видано державний акт про право власності на земельну ділянку № 182 ОСОБА_2  та ОСОБА_2

21.09.2006
року вона звернулася до прокурора Макарівського району Київської області для
вирішення спірного питання про виділення земельного паю площею 2, 97 га за
№182.

Листом від 06.10.2006
року прокурор Макарівського району повідомив її про те,  що в ході проведеної з вивченням матеріалів
перевірки встановлено,  що розпорядження
Макарівської РДА № 746 від 18.08.2006 року про передачу ділянки № 182
ОСОБА_2  та ОСОБА_2 видано на підставі
підроблених документів. Крім того,
10.10.2006 року прокурором Макарівського району був внесений письмовий
припис № 170 в.о. начальника Макарівського райвідділу ДП , ДРФ при ДКЗРУ"
про усунення порушень земельного законодавства та законодавства про
приватизацію,  відповідно до якого
вимагається негайно скасувати як незаконну реєстрацію прав та держакту на
земельну ділянку № 182 на ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . а також негайно зареєструвати права та держакт на ділянку
№ 182 на її ім'я.

Таким
чином,  вважає,  що відповідачі незаконно набули право
власності на зазначену земельну ділянку,
а третя особа безпідставно видала розпорядження № 746 від 18.08.2006
року,  наслідком якого є видача
незаконного акту про право власності на земельну ділянку № 182 ОСОБА_2  та ОСОБА_2 Безпідставно виданий державний акт
про право власності на земельну ділянку № 182 ОСОБА_2  та ОСОБА_2 порушує її право на земельну
ділянку № 182,  а тому підлягає визнанню
недійсним та скасуванню.

Крім
порушення прав на земельну ділянку,
вважає, що їй заподіяно моральної шкоди,
яка виражається у душевних стражданнях,
що стали наслідком неправомірного рішення відповідача. Так,  душевні переживання призвели до значного
погіршення її психологічного та фізичного стану,  з'явилося безсоння,  проблеми з тиском,  виникла постійна необхідність приймати
ліки,  а нервове напруження спровокувало
сварки з близькими їй людьми,  а тому на
відшкодування моральної шкоди просить стягнути з відповідачів 1000 гривень.

Рішенням
Макарівського районного суду Київської області від 29 серпня 2007 року в
задоволенні позову ОСОБА_1
відмовлено.

На
зазначене рішення суду позивач подала апеляційну скаргу,  в якій просить скасувати його як
незаконне,  ухвалити нове рішення,  яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційну
скаргу обґрунтувала тим,  що суд,  відмовляючи в здоволенні позову неповно
з'ясував обставини справи,  які мають
значення для справи та неправильно застосував норми матеріального та
процесуального права.

Розглянувши
справу в межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає,  що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції
встановлено,  що після ропаювання СТОВ
"Макарів" Макарівського району Київської області в ньому було більше
800 чоловік-пайовиків,  проте розподіл
земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) тривалий час не
проводився,  а лише 10 березня 2006 року
було проведено такі збори за участю лише 163 власників земельних часток (паїв)
на яких затверджено розподіл земельних ділянок на 179 осіб,  проте як вбачається з протоколу,  жеребкування не проводилось.

Відповідно
до статті 9 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості)
земельних ділянках власникам земельних часток (паїв)" від 05.06.2003 року,  розподіл земельних ділянок у межах одного
сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток
(паїв),  які подали заяви про виділення
належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості)
проводитьсявідповідною сільською. Селищною,
міською радою чи райдерадміністрацією за місцем розташування земельних
ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом
землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв)".

Розподіл
земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) в межах одного
сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох
третин власників земельних часток (паїв),
а за її відсутності - шляхом жеребкування.

Бувший
голова СТОВ "Макарів" Дубась С. К. притягнутий до кримінальної
відповідальності за  ст.  367 ч. 2 КК України і справу відносно нього
було закрито,  у зв'язку з актом амністії
за підробку та видачу виписки з рішення зборів від 11 лютого 2005 року про
виділення в натурі земельної ділянки № 182 відповідачам.

Розпорядження
Макарівської РДА № 746 від 18.08.2006 року про передачу ділянки № 182
ОСОБА_2  та ОСОБА_2 було видано на підставі підроблених документів.

10.10.2006
року прокурором Макарівського району був внесений письмовий припис № 170 в.о.
начальника Макарівського райвідділу ДП , ДРФ при ДКЗРУ" про усунення
порушень земельного законодавства та законодавства про приватизацію,  відповідно до якого вимагається негайно
скасувати як незаконну реєстрацію прав та держакту на земельну ділянку № 182 на
ім'я ОСОБА_2 та ОСОБА_3
. а також негайно зареєструвати права та держакт на ділянку № 182 на ім'я
позивачки.

Розпорядженням
Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 26.10.2006
року на виконання приписів прокурора було скасовано розпорядження в.о. голови
райдержадміністрації № 746 від 18.08.2006 року „Про передачу у власність
земельних ділянок ОСОБА_2  та

ОСОБА_2 власникам
земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства в межах
Макарівської селищної ради" як таке. Що суперечить закону.

Відмовляючи
в позові,  щодо вимог про визнання
недійсним та скасування державної реєстрації,
державного акту про право власності на земельну ділянку,  визнання права власності на земельну ділянку
за позивачкою,  суд першої інстанції неповно
з"ясував обставини,  що мають
значення для справи,  а саме: не дослідив
ту обставину,  що вище зазначене
розпорядження № 746 від 18.08.2006 року було скасовано,  що є безспірною підставою для задоволення
зазначених позовних вимог,  а тому зробив
висновки,  які не відповідають обставинам
справи.

Згідно
статті 309 ЦПК України неповне з'ясування судом обставин,  що мають значення для справи та
невідповідність висновків суду обставинам справи є підставами для скасування
рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення.

За таких
обставин,  колегія суддів визнає рішення
таким,  що ухвалене з порушенням вимог
чинного законодавства,  а тому підлягає
скасуваню.

Апеляційна
скарга спростовує висновки суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог
про визнання недійсним та скасування державної реєстрації,  державного акту про право власності на
земельну ділянку,  визнання права
власності на земельну ділянку,  а тому
підлягає частковому задоволенню.

Керуючись  ст.
ст.  303,  307,
309,  313 - 315,  317,
319 ЦПК України,  колегія
суддів,  -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Рішення
Макарівського районного суду Київської області від 29 серпня 2007 року в
частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним та скасування
державної реєстрації,  державного акту
про право власності на земельну ділянку,
визнання права власності на земельну ділянку скасувати та ухвалити в цій
частині нове рішення,  яким зазначені
позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати
недійсним та скасувати Державний акт про право власності на земельну ділянку
№182 площею 2, 97 га від 03 жовтня 2006 року,
що знаходиться у межах Макарівської селищної ради,  на ім"я ОСОБА_2  та
ОСОБА_3,   виданий  на підставі розпорядженя Макарівської РДА №
746 від 18 серпня 2006 року та скасувати державну реєстрацію на зазначену
земельну ділянку.

Визнати
та зареєструвати право власності на земельну ділянку № 182 площею 2, 97
га,  що знаходиться у межах Макарівської
селищної ради за ОСОБА_1.

В іншій частині
рішення суду залишити без змін.

Рішення
набирає законної сили з моменту його проголошення і протягом двох місяців з дня
набрання законної сили може бути оскаржено до Верховного Суду України.