Справа №2-3106/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007
року Суворовський районний суд м.  Одеси
у складі: головуючого - судді Федусик А.Г.,
при секретарі - Пальоной І.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Одеса цивільну справу за позовом ОСОБА_1,  ОСОБА_2,
ОСОБА_3,  ОСОБА_4,  ОСОБА_5 до ОСОБА_6,  Одеської регіональної філії державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті
України по земельним ресурсам»,
управління земельних ресурсів державного комітету України по земельних
ресурсах та Одеської міської ради про усунення перешкод в здійсненні права
власності і визнання права власності на земельну ділянку,  -

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернулися позивачі з позовом мотивуючи його тим,  що вони є співвласниками будинку,  розташованого за АДРЕСА_1,  що підтверджується відповідними посвідченими
приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 договорами
купівлі-продажу від 29.12.2006 року,
зареєстрованими в реєстрі за НОМЕР_1,
НОМЕР_2,  НОМЕР_3,  НОМЕР_4,
НОМЕР_5,  які були зареєстровані в
комунальному підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та
реєстрації об'єктів нерухомості» 17.02.2007 року. Зазначена будівля розташована
на земельній ділянці загальною площею 0, 3005 га. В березні 2007 року,  з метою реалізації свого права на
приватизацію зазначеної земельної ділянки,
позивачі звернулися до Одеського міського управління земельних ресурсів
Одеської міської ради з відповідною заявою. 05.03.2007 року листом Одеського
міського управлінням земельних ресурсів було направлено доручення на виконання
технічного завдання. 12.03.2007 року Товариством з обмеженою відповідальністю
«Геоконсалтинг» були затверджені технічні завдання проектів землеустрою щодо
відведення позивачам земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва
згідно з планом розподілу,  відповідно до
якого у користуванні ОСОБА_2 3находиться земельна ділянка площею 0, 0918
га,  ОСОБА_3 - 0, 0806 га.,  ОСОБА_4 - 0, 0887 га.,  ОСОБА_5 - 0, 0394 га.,  ОСОБА_6 - 0, 0866 га. Одеське міське
управління земельних ресурсів Одеської міської ради повідомило позивачів про
те,  що для приватизації ними зазначених
земельних ділянок,  на яких розташована
будівля,  їм необхідно отримати згоду
суміжних землекористувачів. Однак,  коли
вони звернувся до суміжного землекористувача ОСОБА_6,  вона безпідставно відмовила у наданні такої
згоди. В зв'язку з цим позивачі вважають,
що своєю відмовою ОСОБА_6 порушує їх право на безоплатне отримання
земельної ділянки,  передбачене  ст.
ст. 116,  118 ЗК України,  що призвело до того,  що їх заяви про безоплатну передачу
зазначених земельних ділянок органами державної влади та місцевого
самоврядування не розглядаються,  чим
порушуються їх інтереси. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим
позовом,  в якому позивачі просять
визнати відмову ОСОБА_6 в наданні згоди на приватизацію спірних земельних
ділянок неправомірною,  визнати за ними
право власності в порядку приватизації на зазначені земельні ділянки для
індивідуального дачного будівництва,
розташовані за АДРЕСА_1,
зобов'язати Одеське управління земельних ресурсів видати бланки та
підписати державні акти на право власності на ці земельні ділянки,  та зобов'язати Одеську регіональну філію
державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельним ресурсам» зареєструвати за позивачами право
власності на спірні земельні ділянки.

Відповідачі
в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися
належним чином належним чином.

Від
Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельних ресурсах» на адресу суду надійшла
заява з проханням розглядати справу без їх участі (а.с.  60).

Від
відповідача ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність,  в якій вона також повідомила,  що не заперечує проти задоволення позову в
повному обсязі (а.с.  58).

Одеське
управління земельних ресурсів державного комітету України по земельних ресурсах
та Одеська міська рада про причину неявки суд не повідомили.

З
урахуванням думки позивачів про можливість розгляду справи у відсутність
відповідачів,  суд ухвалив про заочний
розгляд справи.

Вивчивши
матеріал справи,  вислухавши пояснення
представника позивачів,  суд приходить до
висновку про те,  що позов підлягає
задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

В ході
розгляду справи встановлено,  що згідно з
договорами купівлі-продажу від 29 грудня 2006 року,  посвідченими приватним нотаріусом Одеського
міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрованими в реєстрі за
НОМЕР_1,  НОМЕР_2,  НОМЕР_3,
НОМЕР_4,  НОМЕР_5,  позивачі ОСОБА_2,  ОСОБА_3,
ОСОБА_4,  ОСОБА_5,  ОСОБА_6 є співвласниками на праві спільної
часткової власності будинку АДРЕСА_1. Право власності позивачів на частки
будинку АДРЕСА_1 були зареєстровані в комунальному підприємстві «Одеське міське
бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» 17 лютого
2007 року,  що підтверджується витягами
КП «ОМБТІ та РОН» про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 17
лютого 2007 року (а.с.  11-13,  20-22,
32-34,  44-46,  52-54).

5.03.2007
року позивачі звернулися до Одеської міської ради з заявами про передачу їм
безоплатно у власність земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва
згідно з планом розподілу,  відповідно до
якого у користуванні ОСОБА_2 3находиться земельна ділянка площею 0, 0918
га,  ОСОБА_3 - 0, 0806 га.,  ОСОБА_4 - 0, 0887 га.,  ОСОБА_5 - 0, 0394 га.,  ОСОБА_6 - 0, 0866 га.,  за адресою АДРЕСА_1,  на яких розташована зазначена будівля,  що підтверджує посилання позивачів на
те,  що вони бажають набути право
власності на земельні ділянки (а.с.  6,  14,
26,  40,  47).

За
дорученням Одеського міського управління земельних ресурсів у ТОВ „Геоконсалтинг" були
замовлені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок позивачам для
індивідуального дачного будівництва (а.с.
7-8,  15-17,  23-25,
27-29,  35-37,  41-43,
48-49,  55).

Крім
цього,  за рекомендацією співробітників
Одеського міського управління земельних ресурсів,  позивачі звернулися до відповідачки
ОСОБА_6,  яка є суміжним
землекористувачем,  з проханням надати
згоду на приватизацію спірних ділянок,
але остання безпідставно відмовила позивачам у наданні такої згоди.

В
подальшому заяви позивачів про передачу спірних земельних ділянок у власність
від 05.03.2007 року були залишені Одеською міською радою без розгляду,  та взагалі без відповіді. При цьому в ході
розгляду справи відповідачами не було представлено суду доказів наявності
будь-яких обгрунтованих перешкод щодо передачі спірних земельних ділянок у
власність позивачів.

Згідно з
ч.2  ст. 116 ЗК України набуття права на
землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних
ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з
п. в ч.3  ст. 116 ЗК України безоплатна
передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації,  визначених цим
Кодексом.

Згідно з
ч.1  ст. 118 ЗК України громадянин,  зацікавлений у приватизації земельної
ділянки,  яка перебуває у його
користуванні,  подає заяву до відповідної
районної,  Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або сільської,
селищної,  міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Згідно з
ч.1 1  ст. 118 ЗК України у разі відмови
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в
судовому порядку.

Згідно з
ч.4  ст. 116 ЗК України передача
земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм,  визначених цим Кодексом,  провадиться один раз по кожному виду
використання.

Відповідно
до довідки Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним
ресурсам» відсутні відомості про приватизацію позивачами земельних ділянок в
Одеської області (а.с.  59).

З
урахуванням зазначеного,  на підставі
встановлених в судовому засіданні фактів суд приходить до висновку про те,  що відповідачка ОСОБА_6 неправомірно
відмовила позивачам у наданні згоди на приватизацію спірних ділянок,  а Одеська міська рада безпідставно залишила
їх заяви від 05.03.2007 року без розгляду.

Згідно
ч.П  ст. 118 ЗК України у разі відмови
органу виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання
вирішується в судовому порядку.

Відповідно
до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року „Про
практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ" при оскарженні рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого
самоврядування по питанням,  віднесеним
до їх компетенції (при відмові в передачі у власність чи в продажу земельної
ділянки чи розміщенні об'єкту),  суд у
випадку задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними та зобов'язує
їх,  в залежності від характеру
спору,  здійснити певні дії на захист
порушеного права,  чи сам визнає це право
за позивачем.

Згідно
наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року
за № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру
земель» видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні
ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного земельного
кадастру,  що в межах міста Одеса
здійснює Одеська регіональна філія державного підприємства «Центр державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

У
відповідності до п. 12 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України до
розмежування земель державної та комунальної власності повноваження по
розпорядженню землями в межах населених пунктів,  крім земель,
переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні,  міські ради. Органом,  створеним для реалізації цих повноважень в
м.  Одесі,  є Одеське міське управління земельних
ресурсів Одеської міської ради,  до якого
позивачі і зверталися зі своїми клопотаннями.

На
підставі викладеного суд вважає позовні вимоги ОСОБА_2,  ОСОБА_3,
ОСОБА_4,  ОСОБА_5,  ОСОБА_6 обґрунтованими та такими,  що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст.
ст.  4,  6,
10,  11,  209,
212-215,  224-226 ЦПК
України,   ст.   ст.  116,  118,
121,  125,  126,
158 Земельного кодексу України,
Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня
2003 року № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного
реєстру земель»,  постановою Пленуму
Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ»,  суд -

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_2,  ОСОБА_3,  ОСОБА_4,
ОСОБА_5,  ОСОБА_6 задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову ОСОБА_6 у наданні ОСОБА_1,  ОСОБА_2,
ОСОБА_3,  ОСОБА_4,  ОСОБА_5,
згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0, 3005 га за АДРЕСА_1.

Визнати
за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку 0, 0394 га; ОСОБА_2 право власності
на земельну ділянку площею 0, 0918 га; ОСОБА_3 право власності на земельну
ділянку площею 0, 0806 га; ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку площею
0, 0887 га; ОСОБА_5 право власності на земельну ділянку площею 0, 0866 га,  для індивідуального дачного будівництва,  які знаходяться за АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Одеське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних
ресурсах видати бланк та підписати державний акт на право власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0, 0394 га за АДРЕСА_1; ОСОБА_2 на земельну ділянку
площею 0, 0918 га за АДРЕСА_1; ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0, 0806 га за
АДРЕСА_1; ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0, 0887 га за АДРЕСА_1; ОСОБА_5 на
земельну ділянку площею 0, 0866 га за АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» зареєструвати
та видати державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею
0, 0394 га за АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва; ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 0, 0918 га за АДРЕСА_1 для індивідуального дачного
будівництва; ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0, 0806 га за АДРЕСА_1 для
індивідуального дачного будівництва; ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0, 0887
га за АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва; ОСОБА_5 на земельну
ділянку площею 0, 0866 га за АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва.

Рішення
може бути оскаржене позивачем в Апеляційний суд Одеської області протягом
місяця через Суворовський районний суд міста Одеси шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з наступного дня після проголошення
рішення,  та надання апеляційної скарги
протягом 20 днів з дня подання вказаної заяви.

Заочне рішення
може бути переглянуте судом,  що його
ухвалив,  за письмовою заявою
відповідача,  поданою протягом десяти
днів з дня отримання його копії.