Справа №2-3107/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2007
року Суворовський районний суд м.  Одеси
у складі: головуючого - судді Федусик А.Г.,
при секретарі - Пальоной І.М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Одеса цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2,  Одеської регіональної філії державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті
України по земельним ресурсам»,  управління
земельних ресурсів державного комітету України по земельних ресурсах та Одеської
міської ради про усунення перешкод в здійсненні права власності і визнання
права власності на земельну ділянку,  -

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернувся позивач з позовом мотивуючи його тим,
що він є співвласником будинку,
розташованого за АДРЕСА_1,  що
підтверджується відповідним свідоцтвом на право власності,  яке було зареєстровано в комунальному
підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації
об'єктів нерухомості» 27.12.2005 року. Зазначена будівля розташована на
земельній ділянці загальною площею 0, 0265 га. В березні 2007 року,
з метою реалізації свого права на приватизацію земельної ділянки
загальною площею 0, 0265 га,  він
звернувся до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської
ради з відповідною заявою. 05.03.2007 року листом Одеського міського
управлінням земельних ресурсів (№ 01-27/н-38-674) було направлено доручення на
виконання технічного завдання. 12.03.2007 року Товариством з обмеженою
відповідальністю «Геоконсалтинг» було затверджено технічне завдання проекту
землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва. Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської
міської ради повідомило позивача про те,
що для приватизації ним земельної ділянки загальною площею 0, 0265 га на
якій розташована зазначена будівля,  йому
необхідно отримати згоду суміжних землекористувачів. Однак,  коли він звернувся до суміжного
землекористувача ОСОБА_2,  вона
безпідставно відмовила у наданні такої згоди. В зв'язку з цим,  позивач вважає,  що своєю відмовою ОСОБА_2 порушує його право
на безоплатне отримання земельної ділянки,
передбачене  ст.  ст.
116,  118 ЗК України,  що призвело до того,  що його заява про безоплатну передачу
зазначеної земельної ділянки органами державної влади та місцевого
самоврядування не розглядається,  чим
порушуються його інтереси. Зазначене стало підставою для звернення до суду з
цим позовом,  в якому позивач просить визнати
відмову ОСОБА_2 в наданні йому згоди на приватизацію спірної земельної ділянки
неправомірною,  визнати за ним право
власності в порядку приватизації на земельну ділянку площею 0, 0265 га для
індивідуального дачного будівництва,
розташовану за АДРЕСА_1,
зобов'язати Одеське управління земельних ресурсів видати бланк та підписати
державний акт на право власності на цю земельну ділянку,  та зобов'язати Одеську регіональну філію
державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельним ресурсам» зареєструвати на позивачем право власності
на спірну земельну ділянку.

Відповідачі
в судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися
належним чином належним чином.

Від
Одеської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру при
державному комітеті України по земельним ресурсам» на адресу суду надійшла
заява з проханням розглядати справу без їх участі (а.с.  24).

Від
відповідача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи у її відсутність,  в якій вона також повідомила,  що не заперечує проти задоволення позову в
повному обсязі (а.с.  23).

Одеське
управління земельних ресурсів державного комітету України по земельних ресурсах
та Одеська міська рада про причину неявки суд не повідомили.

З
урахуванням думки позивача про можливість розгляду справи у відсутність
відповідачів,  суд ухвалив про заочний
розгляд справи.

Вивчивши
матеріал справи,  вислухавши пояснення
позивача,  суд приходить до висновку про
те,  що позов підлягає задоволенню в
повному обсязі з наступних підстав.

В ході
розгляду справи встановлено,  що згідно з
свідоцтвом про право власності від 23.12.2005 року,  виданим виконавчим комітетом Одеської міської
ради,  ОСОБА_1 є власником будівлі,  що розташована на земельній ділянці площею 0,
0265 га за АДРЕСА_1. Право власності на будівлю зареєстровано в комунальному
підприємстві «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації
об'єктів нерухомості» 27 грудня 2005 року (а.с.
7-8).

5.03.2007
року (№ 01-27/н-38-674) позивача звернувся до Одеської міської ради з заявою
про передання йому безоплатно у власність земельну ділянку загальною площею 0,
0265 га,  розташовану за АДРЕСА_1,  на якій розташована зазначена будівля,  що підтверджує посилання позивача на те,  що він бажав реалізувати своє право власності
на земельну ділянку (а.с.  9).

За
дорученням Одеського міського управління земельних ресурсів у ТОВ „Геоконсалтинг" був
замовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для
індивідуального дачного будівництва (а.с.
10-12)

Крім
цього,  за рекомендацією співробітників
Одеського міського управління земельних ресурсів,  позивач звернувся до відповідачки
ОСОБА_2,  яка суміжним
землекористувачем,  з проханням надати
згоду на приватизацію спірної ділянки,
але остання безпідставно відмовила позивачу у наданні такої згоди.

В
подальшому заява позивача про передачу спірної земельної ділянки у власність
позивача від 05.03.2007 року була залишена Одеською міською радою без
розгляду,  та взагалі без відповіді. При
цьому в ході розгляду справи відповідачами не було представлено суду доказів
наявності будь-яких обґрунтованих перешкод щодо передачі спірної земельної
ділянки у власність ОСОБА_1.

Згідно з
ч.2  ст. 116 ЗК України набуття права на
землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних
ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з
п. в ч.3  ст. 116 ЗК України безоплатна
передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання
земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм
безоплатної приватизації,  визначених цим
Кодексом.

Згідно з
ч.1  ст. 118 ЗК України громадянин,  зацікавлений у приватизації земельної
ділянки,  яка перебуває у його
користуванні,  подає заяву до відповідної
районної,  Київської чи Севастопольської
міської державної адміністрації або сільської,
селищної,  міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки.

Згідно з
ч.1 1  ст. 118 ЗК України у разі відмови
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в
судовому порядку.

Згідно з
ч.4  ст. 116 ЗК України передача
земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм,  визначених цим Кодексом,  провадиться один раз по кожному виду
використання.

Відповідно
до довідки Одеської регіональної філії державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельним
ресурсам» відсутні відомості про приватизацію позивачем земельних ділянок в
Одеської області (а.с.  22).

З урахуванням
зазначеного,  на підставі встановлених в
судовому засіданні фактів суд приходить до висновку про те,  що відповідачка ОСОБА_2 неправомірно
відмовила позивачу у наданні згоди на приватизацію спірної ділянки,  а Одеська міська рада безпідставно залишила
заяву ОСОБА_1 від 05.03.2007 року без розгляду.

Згідно
ч.1 1  ст. 118 ЗК України у разі відмови
органу виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання
вирішується в судовому порядку.

Відповідно
до п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року „Про
практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ" при оскарженні рішень органів виконавчої влади чи органів місцевого
самоврядування по питанням,  віднесеним
до їх компетенції (при відмові в передачі у власність чи в продажу земельної
ділянки чи розміщенні об'єкту),  суд у
випадку задоволення позову визнає рішення цих органів недійсними та зобов'язує
їх,  в залежності від характеру
спору,  здійснити певні дії на захист
порушеного права,  чи сам визнає це право
за позивачем.

Згідно
наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року
за № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру
земель» видача та реєстрація державних актів на право власності на земельні
ділянки покладена на структурні підрозділи Центру державного  земельного
кадастру,   що  в
межах  міста  Одеса здійснює  Одеська
регіональна  філія

державного підприємства «Центр державного земельного кадастру
при Державному комітеті України по земельних ресурсах».

У відповідності до п. 12 Розділу X Перехідні
положення Земельного
кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження по
розпорядженню землями в межах населених пунктів,  крім земель,
переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні,  міські ради.
Органом,  створеним для реалізації цих
повноважень в м.  Одесі,  є Одеське міське управління земельних
ресурсів Одеської міської ради,  до якого
позивач і звертався зі своїм клопотанням.

На
підставі викладеного суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обгрунтованими та
такими,  що підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Керуючись  ст.
ст.  4,  6,
10,  11,  209,
212-215,  224-226 ЦПК
України,   ст.   ст.  116,  118,
121,  125,  126,
158 Земельного кодексу України,
Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня
2003 року № 174 «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру
земель»,  постановою Пленуму Верховного
Суду України від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику застосування судами
земельного законодавства при розгляді цивільних справ»,  -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Визнати
відмову ОСОБА_2 про надання ОСОБА_1,
згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0, 0265 га за АДРЕСА_1
неправомірною

Визнати
за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0, 0265 га,  для індивідуального дачного будівництва,  яка знаходиться за АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Одеське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних
ресурсах видати бланк та підписати державний акт на право власності ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0, 0265 га за АДРЕСА_1.

Зобов'язати
Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» зареєструвати
та видати державний акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею
0, 0265 га за АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва.

Рішення
може бути оскаржене позивачем в Апеляційний суд Одеської області протягом
місяця через Суворовський районний суд міста Одеси шляхом подання заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з наступного дня після проголошення
рішення,  та надання апеляційної скарги
протягом 20 днів з дня подання вказаної заяви.

Заочне
рішення може бути переглянуте судом,  що
його ухвалив,  за письмовою заявою
відповідача,  поданою протягом десяти
днів з дня отримання його копії.