Головуючий у першій інстанції Плавич І.В.
Справа
№ 22ц-3985/07
Доповідач Бабій А.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18
вересня 2007 року                                                                                                    м.  Одеса

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
судді Бабія А.П.

суддів Станкевича В.А.,  Ступакова О.А.

при
секретарі Трачовій О.Д.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
начальника Головного управління МНС України в Одеській області про поновлення
порушених прав від неправомірних дій посадової особи та відшкодування моральної
шкоди за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду
м.  Одеси від 22.03.2007 p.,

встановила:

Ухвалою
Малиновського районного суду м.  Одеси
від 22.03.2007 р. закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника
Головного управління МНС України в Одеській області про поновлення порушених
прав від неправомірних дій посадової особи та відшкодування моральної шкоди.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу суду скасувати,  а справу направити до суду першої інстанції
для подальшого розгляду,  оскільки суд
першої інстанції порушив порядок розгляду питання про закриття даної
справи,  яка мала розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

В судовому
засіданні ОСОБА_2 ,  представник
ОСОБА_1,  підтримав * доводи апеляційної
скарги.

Розглянувши
доводи скарги і перевіривши матеріали справи,
судова колегія вважає,  що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Закриваючи
справу в порядку цивільного судочинства,
суд виходив з того,  що вона
підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Проте з
висновком суду про необхідність закриття справи погодитися не можна.

Відповідно
до ч. 1 п. 3  ст.  312 ЦПК України,  розглянувши скаргу на ухвалу суду першої
інстанції,  апеляційний суд скасовує
ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції,  якщо останній порушив порядок,  встановлений для його вирішення.

З
матеріалів справи видно,  що 26.01.2004
р. до суду подано позов ОСОБА_1 в порядку глави 31-А ЦПК України „Скарги на
рішення,  дії або бездіяльність органів
державної влади,  органів місцевого сам
орудування,  посадових і службових
осіб".

2

Відповідно
до Розділу XI „Прикінцеві та перехідні положення" ЦПК України 2004
p.,  який набрав чинності з 01.09.2005 p.,
заяви та скарги у справах,  що виникають з адміністративно-правових
відносин,  подані до набрання чинності
цим Кодексом за правилами,  встановленими
главою 31-А ЦПК України 1963 p.,  розглядаються в порядку,
встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Законом не передбачено право суду закривати провадженням справи за
вказаними

заявами та скаргами.

Оскільки
позов ОСОБА_1 подано в порядку глави 31-А ЦПК України 1963 p.,
то він має розглядатися в порядку,  встановленому Кодексом адміністративного
судочинства України і суд першої інстанції не вправі був розглядати справу в
порядку цивільного судочинства на підставі норм ЦПК України.

За таких
обставин,  постановления судом ухвали про закриття справи в
порядку ЦПК України є незаконним та необгрунтованим.

Таким
чином,  суд першої інстанції порушив
встановлений законом порядок розгляду справи,
в зв'язку з чим вказана ухвата
суду підлягає безумовному скасуванню з направленням справи на новий розгляд в
порядку адміністративного судочинства.

Керуючись  ст.
307 ч. 2 п. 4,   ст.  312 ч. 1 п. 3,   ст.
ст.  313-315,  317,
319 ЦПК України,  колегія суддів,

ухвалила:

Скасувати
ухвалу Малиновського районного суду м.
Одеси від 22.03.2007 р. і направити справу за позовом ОСОБА_1 до
начальника Головного управління МНС України в Одеській області про поновлення
порушених прав від неправомірних дій посадової особи та відшкодування моральної
шкоди до того ж суду на новий розгляд.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо у Верховний Суд України протягом двох місяців з дня набрання
ухвалою суду законної сили.