УХВАЛА

08   листопада
2007 року                                                                                                   м.
Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області   в
складі:

головуючого -                                        Панасенкова
В.О.

суддів:                                                      Парапана
В.Ф.,

Громіка Р.Д.,

при секретарі:                                          Бондаренко
Н.В.

за участю: позивача ОСОБА_1., представника Управління з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Одеської обласної державної адміністрації -Анчева
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Суворовського районного суду м. Одеси від 11 червня 2007 року за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Управління з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи Одеської обласної державної адміністрації, Головного
управління МНС в Одеській області, Одеської обласної державної адміністрації,
Одеської міської ради, Суворовської районної адміністрації Одеської міської
ради про відшкодування моральної шкоди, заподіяної внаслідок порушення права на
позачергове забезпечення жилою площею,

встановила:

30 травня 2007
року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської
обласної державної адміністрації, Головного управління МНС в Одеській області,
Одеської обласної державної адміністрації, Одеської міської ради, Суворовської
районної адміністрації Одеської міської ради про відшкодування моральної шкоди
в розмірі 100 000 грн., заподіяної внаслідок порушення права на позачергове
забезпечення жилою площею.

Ухвалою суду
першої інстанції у відкритті провадження по справі відмовлено.

Головуючий у
першій інстанції   Бузовський В.В.                                  Справа №
22ц-3938/07

Доповідач
апеляційної інстанції   Панасенков В.О.                                          Категорія
ЦП:   44

2

В апеляційній
скарзі позивач ОСОБА_1. просить ухвалу суду першої інстанції скасувати,
мотивуючи тим, що ухвала суду першої інстанції є незаконною і необгрунтованою.

Представники
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління МНС в
Одеській області, Одеської обласної державної адміністрації, Одеської міської
ради, Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради в судове засідання
не з'явилися, але про розгляд справи сповіщені належним чином. Відповідно до ч.
2 ст. 305 ЦПК України їх неявка в суд не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши
доповідача, доводи апеляційної скарги позивача ОСОБА_1., пояснення на апеляцію
позивача ОСОБА_1., представника Управління з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської
обласної державної адміністрації - Анчева А.С., перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача ОСОБА_1. підлягає
задоволенню.

Відмовляючи у
відкритті провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що заява
ОСОБА_1. не підлягає розгляду в порядку цивільного провадження.

Проте з таким
висновком суду першої інстанції погодитися неможливо, оскільки суд помилково
застосував норми процесуального права, а саме, ст. ст. 17, 105 КАС України, ст.
122 ч. 2 п. 1 ЦПК України.

З матеріалів
справи вбачається, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11
липня 2007 року у відкритті провадження по адміністративній справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1. до Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської обласної державної
адміністрації, Головного управління МНС в Одеській області, Одеської обласної державної
адміністрації, Одеської міської ради, Суворовської районної адміністрації
Одеської міської ради про відшкодування моральної шкоди в розмірі 100 000 грн.
відмовлено у зв'язку з тим, що заява ОСОБА_1. не містить вимоги про вирішення
публічно-правового спору і не може розглядатися в порядку адміністративного
судочинства.

Тому колегія
суддів вважає, що заява ОСОБА_1. у відповідності до ст. 15 ЦПК України підлягає
розгляду в порядку цивільного провадження.

За таких
обставин, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 312 ЦПК України ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню з постановлениям
нової ухвали про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст.
ст. 303, 307 ч. 2 п. 2, 312 ч. 1 п. 2, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області,

3

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від
11 червня 2007 року скасувати й постановити нову ухвалу.

Відкрити
провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Одеської
обласної державної адміністрації, Головного управління МНС в Одеській
області, Одеської обласної державної адміністрації, Одеської міської ради,
Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради про відшкодування
моральної шкоди, заподіяної внаслідок порушення права на позачергове
забезпечення жилою площею.

Справу направити
для розгляду у той же суд першої інстанції.

Ухвала суду
апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.