Справа №22ц-5758/07                                            Головуючий
в 1 інстанції Дадим Ю.М.
19                                                            Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2007
року   Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Дніп­ропетровської області в складі:

головуючого   Болту нової Л.М.

суддів                                   Кузнецова В.О.,  Пищиди М. М. ,

при секретарі
Журавель Ю.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в М. Дніпропетровську цивільну справу за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Павлограді на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської
області від 25 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді про перера­хунок
щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду від 25 квітня 2007 року позов ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді
задоволено. З Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків' на виробниц­тві та професійних 'захворювань України в м.
Павлограді підлягає стягненню на користь ОСОБА_1  в рахунок недоплачених щомісячних страхових
виплат за період з 01.03.2004 р. по 01.03.2007 р. у розмірі 6507 грн. 37 коп.
та зобов'язано встановити ОСОБА_1  щомісячні страхові виплати у розмірі 1813 грн. 21 коп.
щомісячно,  починаючи з 01.03.2007 року з
подальшим перерахуванням у випадку зміни ступеня втрати професійної
працездатності та підвищення в порядку,
встановленому законодавством України.

Не погодившись
з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу,  в якому просив скасувати рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 квітня
2007 року.

Перевіривши
законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та заявлених вимог,
колегія судців приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає відхиленню,  а рішення суду залишенню без змін з наступних
підстав.

Згідно
зі ч.2  ст. 29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання» відповідач зобов'язаний з 01 березня
2002 року проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку зростання
у по­передньому році середньої заробітної плати у галузях національної
економіки за даними центрально­го органу виконавчої влади з питань статистики.
При цьому визначена раніше сума щомісячної стра­хової виплати зменшенню не
підлягає. Тому ця норма закону містить обов'язкову умову застосуван­ня для
перерахунку саме зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статисти­ки,  а
не реальної заробітної плати,  оскільки
вона вказує на необхідність перерахунку саме за таким механізмом,  а не тим,
який визначений Правлінням Фонду соціального страхування. Тому суд обґру­нтовано
врахував ці вимоги закону.

Відповідач
при перерахунку щомісячних страхових виплат на підставі постанов правління ФССНВ
застосував коефіцієнти: з 01.03.2002 р. - 1, 193,  з 01.03.2003 р. - 1, 182,  з 01.03.2004 р. - 1, 152,

з
01.03.2005 p.
- 1, 238,  з 01.03.2006 p. - 1, 203,  в яких для перерахунків ним були вказані до
застосу­вання коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати в галузях
національної економіки.

Термін,  зазначений у ч.2  ст. 29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання» "середня заробі­тна плата"
змінений на "реальна заробітна плата" безпідставно та всупереч
закону. Тому при прове­дені перерахунку повинні бути застосовані коефіцієнти
Державного комітету статистики України,
які складають: в 2001 році - 1, 352,
в 2002 році - 1, 210,  в 2003 році
- 1, 228,  в 2004 році - 1, 275,  в 2005 ро­ці - 1, 367,  а застосування відповідачем інших,  надуманих коефіцієнтів призвело до зменшення
розра­хункових сум.

В
апеляційній скарзі ВВД ФССНВУ в м. Павлограді ставить питання про скасування
рішення суду,  посилаючись на неправильне
застосування судом першої інстанції норм матеріального права зазначивши,  що при перерахунку страхових виплат позивачу
застосовувались коефіцієнти,  встанов­лені

постановами
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових
виплат потерпі­лим (членам їх сімей)». Згідно зі  ст. 18 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання" ВД ФССНВ проводить свою діяльність від імені
Фонду в межах і порядку,  які
визначаються його Статутом та Положенням про виконавчу дирекцію,  є робочим органом Фонду Та юридичною особою.
Виконавчі дирекції організу­ють та забезпечують виконання рішень правління
Фонду,  але це не дає право застосовувати
у своїй діяльності постанови Фонду,  які
суперечать діючому законодавству.

Окрім
того,  видавши постанови про перерахунок
страхових виплат з використанням коефіціє­нтів зростання реальної заробітної
плати відповідач перевищив свої повноваження. За результатом невірно
проведеного перерахунку розмір щомісячних страхових виплат було занижено за
період з 01.03.2004 року по 01.03.2007 p.,
а сума недонарахованих щомісячних страхових виплат
складає 6507 грн. 37 коп.

Факт
порушення діючого законодавства також підтверджується постановою Київського апе­ляційного
господарського суду від 14.06.2005 року визнано недійсними постанови правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України №15 від 14.03.2002 року «Про перерахунок сум
щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2002 року» та
№3 від 04.03.2003 року «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2003 року».

Ухвалою
колегії суддів3Вищого адміністративного суду України від 06.09.2006 року
постано­ву Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року
залишено без змін з зазначен­ням,  що
вказані вище постанови Фонду не відповідають вимогам ч.2 стї.29 Закону України
«Про зага­льнообов'язкове державне? соціальне страхування від нещасного
випадку" на виробництві та профе­сійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності».

Рішення
суду відповідає встановленим обставинам та вимогам закону,  що регулює вказані правовідносини,  підстав для його скасування не встановлено.

Керуючись  ст.
ст.  303,  307,
308,  313 ЦПК України,  колегія суддів,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від неща­сних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді
відхилити.

Рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 квітня
2007 року залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути
оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.