Справа №22 -6980                     Головуючий 1 інстанції - Дьяченко O.I.
16                                Доповідач  Бондаренко Л.I.
РІШЕННЯ

Іменем України

2007р. жовтня 9
дня   Апеляційний суд Донецької області у
складі:

Головуючого
Пономарьової О.М.

суддів Бабенка П.М., Бондаренко Л.І.

при секретарі
Артамоновій C.O.

розглянув у
відкритому судовому засіданні в місті Донецьку цивільну справу за апеляційною
скаргою ВАТ „Донбасенерго"

на
рішення Старобешівського районного суду Донецької області від 13 лютого 2007
року

по
справі за позовом Старобешівської теплової електричної станції ВІДКРИТОГО
АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА „Донбасенерго" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення
суми боргу.

Заслухавши
доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні
2006 року Старобешівська ТЕС ВАТ „Донбасенерго" звернувся до суду з
позовом до відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення суми боргу, посилаючись
на те, що відповідачі по справі з 1994 року мешкають в двохкімнатній квартирі
загальною площею 49, 2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

У 2001р.
квартиру було приватизовано. З лютого 2005 року ОСОБА_1користувався пільгою в
розмірі 75%, як учасник бойових дій.

До
лютого 2005 року ніяких документів, підтверджуючих яких-небудь пільг за житло
та комунальних послуг відповідачі в ЖКВ Старобешівської ТЕС не надали.

За
період з серпня 2003 року по лютий 2005 року за відповідачами є заборгованість
по оплаті за житло та комунальні послуги в сумі 1107, 22 гривні. За період з
серпня по грудень 2003 року - 331, 48 гривень, за 2004 рік - 721, 61 грн., за
січень 2005 року - 54, 13 грн.

Просив
стягнути з відповідачів 1107, 22 грн. та витрати за оплату державного мита у
розмірі 51 грн. та інформаційно-технічне забезпечення цивільного процесу у
розмірі 7, 50 грн.

Представник
позивача 13.11.2006 року надала доповнення до позовної заяви, посилаючись на
те, що при інвентаризації боргів перед Старобешівською ТЕС встановлено, що
відповідачі станом на 01.09.2006 року сума боргу за житло та комунальні послуги
складають 4547, 51 грн. Станом на 01.01.2004 рік - 4061, 99 грн., 01.01.2005
рік-4393, 47 грн., 01.02.2005 рік-4574, 51 грн.

Згідно з
пунктами 5, 8 порядку надання пільг, компенсацій та гарантій робітникам
бюджетних організацій, військовослужбовці, особам рядового та керуючого
составу, затверджено постановою КМУ від 13.03.2003 року № 426 - для
відшкодування фактичних витрат, пільговик зобов'язан щомісячно робити оплату за
житло та комунальні послуги, а квитанції про оплату за користування житлом та
комунальними послугами, за яке робиться відшкодування, а також довідку про стан
сім'ї, подавати в бухгалтерію організації, де боржник працює або працював.
Грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій виплачується пільговику
організації разом з іншими щомісячними виплатами. МВС України листом №
15/3-3198 від 28.11.2005 року повідомило, що в Міністерстві ведеться облік
пільговиків, яким виплачується грошовий еквівалент наданих пільг з іншими
щомісячними виплатами. Згідно вище зазначеного представник позивача просить
стягнути з відповідачів заборгованість у сумі 4574, 51 грн., сплачене держмито
у сумі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення позову у сумі
30 грн.

Рішенням
Старобешівського районного суду Донецької області від 13 лютого 2007 року
відмовлено в задоволенні позовних вимог Старобешівської ТЕС ВАТ „Донбасенерго"
до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення суми боргу.

Позивач
ВАТ „Донбасенерго" звернувся до апеляційного суду із апеляційною скаргою
на рішення суду від 13 лютого 2007 р.,
у якій ставить питання про скасування рішення суду в повному обсязі,
постановити нове рішення та задовольнити позовні вимоги ВАТ
„Донбасенерго", судові витрати покласти на відповідачів.

Апеляційний
суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, рішення -
скасуванню з ухваленням у відповідності з п.4 статті 309 ЦПК України нового
рішення про стягнення з відповідачів суми заборгованості.

Судом
першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1є пенсіонером МВС України.

Згідно
вимогам ч.4 ст. 22 Закону України „Про міліцію" працівникам міліції та
членам їх сімей надається 50% знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг,
а також палива.

Суд на
підставі даного закону відмовив позивачу в задоволенні позовних вимог.

Висновок суду
про необґрунтованість вимог позивача, є передчасним.

Частиною
3 статті 59 Закону України „Про Державний бюджет України на 2002 рік" та
статтею 78 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" було
передбачено, що пільги, щодо знижки плати за користування житлом (квартирної
плати), надаються у разі, якщо грошові доходи працівників бюджетних установ
менше величини прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідачі не надали доказів того, що дохід відповідача ОСОБА_1 менше величини
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно
ч.1 ст.3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що
складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1
січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Таким
чином, дія Законів України „Про Державний бюджет України на 2003 рік" і
„Про Державний бюджет України на 2004 рік" закінчилися відповідно 31
грудня 2003 року і 31 грудня 2004 року.

Положення
ч.3 ст.59 Закону України „Про Держаний бюджет України на 2003 рік" щодо
порядку надання пільг відносно знижки плати за користування житлом визнані
неконституційними Рішенням Конституційного Суду України від 17 березня 2004
року, тобто поза межами бюджетного 2003 року; тому відсутні підстави для
надання відповідачам 50% знижки за користування житлом за

2003     рік і нарахована за 2003 рік заборгованість
підлягає стягненню з відповідачів.

Положення
ч.3 ст.78 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" щодо
порядку надання відповідачам вказаних пільг визнано неконституційним Рішенням
Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року, тобто в межах відповідного
бюджетного року. Положения
вказаного закону втратили чинність з дня ухвалення Рішення Конституційним
Судом України, тобто з 1 грудня

2004     року, і тому встановлена ст.22 Закону
України „Про міліцію" 50% знижка по

оплаті
за користування житлом підлягає застосуванню за період з 1 по 31 грудня 2004

року.
Конституційним Судом України Рішення відносно конституційності положень

Закону
України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" щодо порядку надання

відповідачам
вказаних пільг не ухвалювалося, тому у 2005 році діє вимога Закону

України
„Про Державний бюджет України на 2005 рік" про зупинення вказаних пільг і

50%
знижка по оплаті за користування житлом до відповідачів застосуванню не

підлягає.

Відповідачам
ОСОБА_2, ОСОБА_1належить квартира на праві спільної часткової власності: по 1/2
частині кожному, що підтверджується відповідним свідоцтвом.

Згідно
ст.360 ЦК України співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної
часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління,
утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів
(обов'язкових платежів.

Виходячи
із конкретних обстави по справі - з відповідачів на користь позивача підлягає
стягненню сума заборгованості, виходячи з наступного розрахунку, який надав
позивач.

Стягненню
підлягає: 346 грн., 10 коп. ( заборгованість за період з серпня 2003р. по 2005
року) за теплоенергію з 1 листопада 2003р.- 84 грн., 62 коп., водопостачання -
з 1 серпня 2003р. по грудень 2003р. - 69 грн.30 коп., гарячу воду - 7 грн., 74
коп., заборгованість за 2004р.- 154 грн., 04 коп., заборгованість за 2005р.- 30
грн., 40 коп., усього 346 грн., 10 коп.

Ця сума
підлягає стягненню з відповідачів у відповідності до вимог ст.360 ЦК України і ст.156
ЖК України: 346 грн. 10 коп.: 2 = 173 грн., 05 коп.

Тому з
відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь позивача підлягає стягненню по 173
грн. 05 коп.

З
кожного з відповідачів на користь держави підлягає стягненню судовий збір у
сумі по 53 грн., 25 коп.3 кожного (51 грн. : 2; 25грн., 50 коп.:2; 30 грн. :2 =
53 грн., 25 коп.) у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України.

Керуючись
ст.ст.88, 303, 304, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.4, 313, 316, 317, 319 ЦПК України,
апеляційний суд, -

ВИРІШИВ:

Апеляційну
скаргу ВАТ „Донбасенерго" задовольнити частково.

Рішення
Старобешівського районного суду Донецької області від 13 лютого 2007 року
скасувати.

Позовні
вимоги Старобешівської теплової електричної станції відкритого акціонерного
товариства „Донбасенерго" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення суми боргу задовольнити
частково.

Стягнути
з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Старобешівської теплової електричної станції
ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА „Донбасенерго" по 173 грн., 05 коп.,
судові витрати, за інформаційно-технічне забезпечення розгляду судової справи по
53 грн., 25 коп.

Рішення
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено у
касаційному порядку шляхом подання скарги безпосередньо до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня проголошення .