Справа № 22ц-6218/07    Головуючий в суді першої інстанції
21                  Доповідач в суді
апеляційної інстанції Медведева
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
листопада 2007 року      Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в
складі :

Головуючого
- Медведєвої Л.П.

Суддів                               - Темнікової В.І.

Ступіної     Я.Ю. при секретарі - Шестакової Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Луганську справу за апеляційною скаргою
Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Первомайську Луганської
області / далі - Відділення / на рішення Первомайського міського суду
Луганської області від 29 серпня 2007 року за позовомОСОБА_1до Відділення
виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Первомайську Луганської області про
стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА:

У липні
2007 року позивач звернувся в суд із зазначеним позовом,  мотивуючи вимоги тим,  що відповідачем з 1 березня 2002 року до 1
січня 2007 року при вирішенні питання про перерахунок страхових виплат,  які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням
здоров'я на виробництві,  неправильно
застосовується коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати
замість коефіцієнту зростання середньої заробітної плати в галузях національної
економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
Просив стягнути з відповідача на користь позивача 3951 грн.28 коп. недоплачених
страхових виплат та зобов'язати відповідача виплачувати з 01 липня 2007 року
щомісячні страхові виплати в сумі 504грн. 02 коп..

Рішенням
Первомайського міського суду Луганської області від 15серпня 2007 року позов
задоволено.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову суд першої інстанції виходив з того,  що при нарахуванні позивачу страхових виплат
Відділення неправильно застосувало норми
ст. 29 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання"
/ далі - Закон №

страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата
не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування
максимальну величину / граничну суму/ заробітної плати /доходу/,  з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього
частини першої статті 34 базового Закону № 1105-XIУ від 23
вересня 1999 року,  а саме : у разі,  коли потерпілому одночасно із щомісячною
страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або професійним захворюванням,  їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток,  який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання / станом на 1
березня відповідного року / обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

Перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові
виплати потерпілим /членам їх сімей/ за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових
виплат застрахованим особам / членам їх сімей /,  затвердженого постановою Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 27 квітня 2007 року № 24,
згідно з п.п.3.4.4,  3.8.2 якого
розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів
перерахування,  які встановлюються
правлінням Фонду щороку з 1 березня ; перерахування розміру щомісячної
страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт
підвищення страхових виплат,
затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних
випадків.

Вказаний
Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /
членам їх сімей/ затверджено відповідно до Закону № 1105-Х1У від 23 вересня
1999 року,  до якого внесено зміни
Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-У,  що набрав чинності з 20 березня 2007
року,  відповідно до якого пункт 7
частини сьомої статті 17 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року доповнено
абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві щодо затвердження Порядку
призначення,  перерахування та проведення
страхових виплат.

1105-Х 1V від 23
вересня 1999 року / в редакції,  що діяла
на час виникнення спірних правовідносин,
та помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати,  встановлені
постановами правління відповідача,  а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати ,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак,  з таким висновком суду не можна
погодитися,  оскільки суд дійшов його з
порушенням норм матеріального закону.

Відповідно
до ч.1 ст. 15 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року страхування від
нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація,  що
діє на підставі статуту,  який
затверджується її правлінням.

Частиною 2  ст. 16 Закону № 1105-Х1У
від 23 вересня 1999 року передбачено,  що
безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків
здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст. 17 Закону № 1105-Х1У від 23
вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків,  зокрема,  спрямовує і контролює діяльність виконавчої
дирекції Фонду та її робочих органів : затверджує інструкцію про порядок
перерахування,  обліку та витрачання
страхових коштів,  погоджену з
Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади,  інші нормативні
документи,  що регламентують внутрішню
діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду,  прийняте в межах його
компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.
29 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року передбачено,  що перерахування сум щомісячних страхових
виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума
щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п.4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
/членам їх сімей/,  узгодженого з
Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 31 січня 2002 року / діючого на час
виникнення спірних відносин / - при проведенні перерахування щомісячних

З
матеріалів справи вбачається,  що
Відділенням проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у
відповідності з постановами правління Фонду від 14 березня 2002 року № 15 /не
коефіцієнт 1, 193 /,  від 04 березня 2003
року № 3 / на коефіцієнт 1, 182 /,  від
24 лютого 2004 року № 5 / на коефіцієнт 1, 152/,  від 28 лютого 2005 року №3 / на коефіцієнт 1,
238 / та від 06 березня 2006 року №3 / на коефіцієнт 1, 203/,  в кожній з яких зазначено,  що такий коефіцієнт взято за даними
Державного комітету статистики України.

Таким
чином,  проведений Відділенням
перерахунок належних ОСОБА_1. щомісячних страхових виплат ґрунтується на
вимогах закону,  висновок суду було
зроблено з порушенням вимог ч.2  ст. 29
Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом
підстав для задоволення позовних вимог.

Враховуючи,  що судом першої інстанції при вирішенні спору
неправильно застосовані норми матеріального права,  судове рішення підлягає скасуванню з
ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Керуючись  ст.
ст. 209, 303, 307, 309, 314, 316 ЦПК України,

ВИРІШИЛА:

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 29 серпня 2007 року за
позовомОСОБА_1до Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м.
Первомайську Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних
страхових виплат скасувати і ухвалити нове наступного змісту.

В
задоволенні позовуОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України
в м. Первомайську Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних
страхових виплат відмовити.

Рішення
апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути
оскаржено у касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання ним
законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду
України.