Справа №22ц-5698/2007
інстанції - Самоткан Н.Г.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада
2007 року     Колегія суддів судової
палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого
-   Калиновського А.Б.

суддів                                - Кіктенко Л.М.,
Осіяна О.М.

при секретарі
-   Горобець К.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу

за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Павлограді

на
рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23
березня 2007 року

за
позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді (далі - Фонд)
про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

В
березні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача та
просив стягнути на його користь недоплачену суму страхової виплати за період з
01 березня 2002 року по 01 лютого 2007 рік у сумі 13001 грн. 88 коп., а також
просив зобов'язати відповідача надалі проводити перерахунок щомісячних
страхових виплат відповідно до середньої заробітної плати, а не реальної
заробітної плати.

В
обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що постановами
Фонду було зроблено перерахунок належних йому страхових виплат, пов'язаних з
втратою здоров'я на виробництві, з застосуванням коефіцієнтів: в 2002 році - 1,
193, в 2003 році - 1, 182, в 2004 році - 1, 152, у 2005 році - 1, 238, у 2006
році - 1, 203, встановлених на підставі постанов правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх
сімей)».

Він
вважає, що даний перерахунок здійснено з грубим порушенням чинного
законодавства, оскільки відповідач застосував коефіцієнт реальної заробітної
плати, а не середньої заробітної плати за даними органу виконавчої влади з
питань статистики, як це передбачено ст.29 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності». Тому при проведені перерахунку повинні бути застосовані
коефіцієнти Державного комітету статистики України, які складають: в 2002 році
- 1, 352, в 2003 році - 1, 210, в 2004 році - 1, 228, в 2005 році - 1, 275, в
2006 році - 1, 367.

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 березня
2007 року позов був задоволений.

Не
погодившись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
ставить питання про скасування рішення суду, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.

Перевіривши
законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з наступних
підстав.

Відповідно
до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» (далі - Закон) страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який
затверджується її правлінням.

Частиною
2 ст.16 Закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно
зі ст. 17
Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема,
спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих
органів, затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання
страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи,
що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Згідно
зі ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» відповідач зобов'язаний з 01 березня 2002
року проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у випадку зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики. Таке перерахування провадиться з 01 березня наступного року. При цьому
визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п. п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної
політики України, затвердженого постановою правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 31.01.2002 р. №7 - при проведенні перерахування щомісячних
страхових виплат з 01 березня кожного року середньомісячна заробітна плата
підлягає коригуванню. Для коригування середньомісячної заробітної плати
застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати
потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду. Відкоригована
середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату
настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної
плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абз.3 ч.1 ст.34
Закону, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою
виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв"зку з одним і тим самим
нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 01
березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

Згідно з
п.п. 3.4.4., 3.8.2
нової редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від
27.04.2007 р. №24 перерахування розміру щомісячної страхової виплати
проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення
страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від
нещасних випадків.

Таким
чином, проведений Фондом перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових
виплат вірний та ґрунтується на вимогах закону, а висновок суду було зроблено з
порушенням вимог ч.2 ст. 29 Закону від 23.09.1999 року.

На
підставі викладеного, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з
порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому останнє підлягає скасуванню на підставі п.3, 4 ч. 1 ст.309 ЦПК
України, з постановою по справі нового рішення про відмову ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.
303, 307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Павлограді задовольнити.

Рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 23 березня
2007 року скасувати.

Відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні
позову до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Павлограді про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат.

Рішення
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців.