Справа №2-202/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

9
липня  2007 року                                                                                      смт
Новомиколаївка

Новомиколаївськийрайонний
суд Запорізької області в складі

Головуючого
судді     ВДОВЕНКО В.О.

Секретаря                              ГАВРИШ О.А.

З участю
позивача ОСОБА_1,  відповідача ОСОБА_2

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залу суду смт Новомиколаївка цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до начальника Новомиколаївського районного відділу земельних
ресурсів про визнання незаконним та скасування наказу про накладення
дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовною заявою,  в
якій вказує,  що наказом № 6 від
6.06.2007 року начальник районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 винесла йому
догану. Вважає цей наказ незаконним з тих підстав,  що в наказі не вказано,  яке ж конкретно порушення трудової дисципліни
він допустив і в чому воно полягає,  що
на порушення вимог  ст. . 149 КЗпП України від нього не
відбиралось ні усних,  ні письмових
пояснень тому він був позбавлений права подавати свої заперечення і доводити,  що порушень не допускав.

Просить суд
визнати це наказ незаконним і скасувати його.

Відповідач
начальник Новомиколаївського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов визнала і пояснила суду,
що в травні 2007 року прокуратурою Новомиколаївського району у відділі
земельних ресурсів проводилась перевірка додержання законодавства про звернення
громадян. Був виявлений факт порушення законодавства про звернення громадян -
не була надана відповідь на заяву ОСОБА_3. Прокурором був виданий припис для
усунення порушення законодавства про звернення громадян і було в приписівказано
вирішити питання про притягнення винних осіб до дисциплінарної
відповідальності. Припис прокурора був розглянутий 4.06.07 р на нараді
спеціалістів відділу. Заява ОСОБА_3 надійшла у відділ земельних ресурсів з
райдержадміністрації. Розгляд заяви ОСОБА_3 було доручено ОСОБА_1 Він розглянув
заяву,  написав відповідь і відніс її в
загальний відділ райдержадміністрації без підпису начальника відділу земельних
ресурсів. У відділі на момент перевірки прокурором відповідь ОСОБА_3 була без
підпису начальника відділу. ОСОБА_1 порушив трудову дисципліну тим,  що надав в райдержадміністрацію письмову
відповідь на звернення громадянки без підпису начальника відділу. На нараді
спеціалістів вона запропонувала ОСОБА_1 дати письмові пояснення по поводу його
дії. Він відповів,  що протягом місяця не
міг підписати відповідь ОСОБА_3,  так як
начальника відділу не міг застати на робочому місці. Після чого покинув нараду.
6.06.07 р був складаний акт про те що ОСОБА_1 відмовився надати письмові
пояснення. Так як в приписі прокурора було указано вирішити питання про
притягнення  винних  осіб
до  дисциплінарної  відповідальності,    вона
видала  наказ   про

накладення
на ОСОБА_1 догани. Визнає,  що в наказі
не вказано яке порушення трудової дисципліни здійснив ОСОБА_1. Спеціаліста по
кадрової роботі у відділі немає.

Вислухавши
пояснення сторін,  допитавши
свідків,  вивчивши матеріали справи,  суд приходить до наступного.

Підставою
для застосування дисциплінарного стягнення є дисциплінарна провина,  під якою розуміється протиправне,  винне невиконання або неналежне виконання
працівником його трудових обов'язків.

Протиправним
уважається дія або бездіяльність,  що
порушує вимогу закону або підзаконних актів,
що встановлюють трудові обов'язки працівника.

Обов'язковим
елементом складу дисциплінарної провини є провина працівника в будь-якій формі(
наміру або недбалості,  необережності.

6 червня
2007 року начальником Новомиколаївського районного відділу земельних ресурсів
виданий наказ № 6 про винесення догани. В наказі вказано: «У зв*язку з
проведеною перевіркою прокуратурою району щодо додержання законодавства про
звернення громадян згідно із  ст.  19 Закону України «Про звернення громадян» від
2.10.2002 р,  Указу Президента України
«Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного
права на звернення» від 13-.09.2002 р та п. 1 Інструкції з діловодства за
зверненнями громадян в органи державної влади і місцевого самоврядування,  об* єднання громадян,  на підприємствах,  в установах,
організаціях незалежно від форм власності,  в засобах масової інформації,  затвердженої постановою Кабінету Міністрів
України від 14.04.1997 р № 348 та на виконання припису прокуратури району про
усунення порушень законодавства України про звернення громадян від 4.06.2007 р
№ 26-1229 вих. 07,  наказую винести
догану спеціалісту Новомиколаївського районного відділу земельних ресурсів
ОСОБА_1 ».

В наказі
начальнику відділу земельних ресурсів № 6 від 6.06.2007 р в загалі не вказано
яку дисциплінарну провину здійснив ОСОБА_1 в чому вона полягає,  чим підтверджується його вина. Тому такий
наказ не може бути законним і підлягає скасуванню.

Позивач
в заяві вказує,  що йому не було
запропоновано дати пояснення до накладення дисциплінарного стягнення. Але це
ствердження позивача не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні.

Допитані
в судовому засіданні свідки,  працівники
відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 , ОСОБА_6  пояснили суду,  що на нараді спеціалістів 4.06.07 р
начальником відділу було запропоновано ОСОБА_1 дати пояснення по поводу не
виконання своїх обов*язків при розгляді заяви ОСОБА_3,  але він пояснень не дав і покинув нараду і до
6.06.07 р таких пояснень не надав,  про що
був складений акт за їх підписами.

Оцінивши
дані обставини ,  суд приходить до
висновку,  що ОСОБА_1 не був позбавлений
права подавати свої заперечення и
доводити,  що порушень трудової
дисципліни він не допускав.

Проаналізувавши
досліджені в судовому засіданні обставини,
суд вважає,  що позов ОСОБА_1 про
визнання наказу начальника відділу земельних ресурсів № 6 від 6.06.2007 р
незаконним і його скасуванні підлягає задоволенню.

Керуючись  ст. .
ст. . 10,  60,  212-215 ЦПК України,  суд

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1 до начальника Новомиколаївського районного відділу земельних ресурсів
про визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного
стягнення задовольнити.

Визнати
незаконним і скасувати наказ начальника Новомиколаївського районного відділу
земельних ресурсів Запорізької області № 6 від 6 червня 2007 року про
накладення      дисциплінарного      стягнення      в
виді      догани      на
спеціаліста

Новомиколаївського   районного
відділу   земельних   ресурсів
ОСОБА_1.

Заяву
про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення
рішення.

Апеляційна
скарга може бути подана протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження.