Справа № 22ц-8078/2007                           Головуючий у суді 1
інстанції: Литвиненко
Категорія  21                                                Доповідач:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

01 листопада 2007 року             Апеляційний
суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді: Лисичної Н.М. Суддів: Ремеза В.А., Прозорової М.Л. При секретарі: Чергенець C.O.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України в м. Павлограді на рішення Павлоградського
міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 червня 2007 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
України в м. Павлограді про стягнення недонарахованих щомісячних страхових
виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернулася до суду із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді і просила стягнути з відповідача на її
користь в рахунок недоплачених щомісячних страхових виплат у сумі 2621 грн. 88
коп.

В обгрунтування
позовних вимог позивачка посилалася на те, що у зв'язку із травмами, отриманими
на виробництві, згідно висновку МСЕК від 06 жовтня 1982 року йому було
встановлено 50 % втрати професійної працездатності. Але за час сплати
щомісячних страхових виплат відповідач, на порушення вимог закону, неправильно
застосував коефіцієнт росту середньої заробітної плати у галузях національної
економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду від 27 червня 2007 року позов задоволено.

В апеляційній
скарзі відповідач просить скасувати рішення суду з тих підстав, що висновки
суду не відповідають вимогам норм матеріального права і обставинам справи, суд
допустив порушення норм процесуального права.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що
при нарахуванні позивачці страхових виплат Відділення неправильно застосувало
норми ст. 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне, соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон № 1105-XIV від 23
вересня 1999 року) в редакції, що діяла на час виникнення: спірних
правовідносин, та помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати, встановлені постановами правління відповідача, а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом
статистики України.

Однак, з такими
висновками суду не можна погодитися, оскільки вони не відповідають вимогам норм
матеріального права, у зв'язку з чим рішення суду підлягає скасуванню з
ухваленням нового ріщенн;..

2

Відповідно до ч. 1 ст. 15 зазначеного Закону страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її
правлінням.

Частиною 2 ст. 16 цього Закону передбачено, що безпосереднє управління
Фондом соціального страхування від
нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-X1V від 23 вересня 1999 року правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків,
зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції
Фонду та її робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену
з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що
регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування
сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з . питань
статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової
виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових
виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та
соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31
січня 2002 року № 7 (діючого на час виникнення
спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна
заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому
відкоригована середньомісячна заробітна плата не може
перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові
внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34 базового Закону
№ 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із
щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у
зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний
заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.

Сума перерахованої
щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання (станом на 1 березня
відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної
заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей)
за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма
міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей),
затвердженого постановою Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня
2007 року № 24, згідно з п. п. З.4.4., 3.8.2.
якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються
прагненням Фонд) щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної
страхової виплаті: проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плані на
коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

3

Вказаний Порядок
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, до якого
внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року доповнено
абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків щодо затвердження
Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів
справи вбачається, що відповідачем проводились перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з
постановами правління Фонду від 21 березня 2002 року № 814 (на коефіцієнт
1,193), від 20 березня 2003 року №
814 (на коефіцієнт 1,182), від 16 березня 2004 року № 814 (на коефіцієнт 1,152), від 09 березня 2005 року № 814 (на
коефіцієнт 1,238) та від 15 березня 2006 року № 814 (на коефіцієнт 1,203), в кожній з яких зазначено, що такий
коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.

Таким чином, проведений відповідачем перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах
закону, а висновок суду було зроблено з порушенням вимог ч. 2 с т. 29 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року.

Тому, апеляційний суд вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати і в задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309,
314,316 ЦПК України, апеляційний суд, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді
задовольнити.

Рішення Павлоградського
міськрайонного суду від 27 червня 2007 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м. Павлограді про
стягнення недоплачених щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення;
може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного
Суду України протягом двох місяців з цього часу.