Справа № 22ц-4448/07р                                                    Головуючий
в І інстанції: Суконцева Л.Г.
Категорія -                                                                           Доповідач:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

07
листопада 2007 року                                     Колегія
суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області у складі:

головуючого:
Іванової І.П. суддів: Парінової І.К.,
Лісіциної А.І. при секретарі: Красносельській Т.А. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Луганську цивільну справу

за  апеляційною скаргою  відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування  від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Кіровську Луганської області на рішення
Кіровського міського суду Луганської області від 12 липня 2007р.

за
позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.  Кіровську (далі -Відділення Фонду ССНВ) про
стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,  -

встановила:

У липні 2007р.
позивачка звернулась до суду з дійсним позовом.

На
обґрунтування вимог зазначила,  що
відповідачем,  кожний рік при вирішенні
питання про перерахунок страхових виплат,
які їй сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на
виробництві,  у порушення вимог Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань,  які спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон №1105-XIV
від 23 вересня 1999р.) неправильно застосовувався коефіцієнт зростання
середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання
середньої заробітної плати у галузях національної економіки заданими
центрального органу виконавчої влади з питань статистики,  як це передбачено Законом.  Зазначені порушення привели до зменшення
розміру належних їй страхових виплат.

Оскільки
Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести перерахунок,  просила стягнути з відповідача заборгованість
по щомісячним страховим виплатам в розмірі 1431, 24грн. за період з
01.03.2002р. по 01.03.2007р. та зобов'язати сплачувати їй з 01.03.2007р.
щомісячно по 219, 76грн. до наступного перерахунку.

Оскарженим
рішенням позов задоволено.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і постановити нове,  яким у позові Стеблєцовій П.І. відмовити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обгрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає за необхідне її задовольнити.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову ОСОБА_2,
суд першої інстанції виходив з того,
що при нарахуванні позивачці страхових виплат Відділення Фонду ССНВ
неправильно застосувало норми  ст.  29 Закону України №1105-XIV від 23
вересня 1999р.в редакції,  що діяла на
час виникнення спірних правовідносин,  і
помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої
заробітної плати,  встановлені

постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти
росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з
таким висновком погодитись не можна,
оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.

Відповідно
до ч.1  ст. 16 Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація,  що діє на підставі статуту,  який затверджується його правлінням.

Частиною
2  ст.
16 зазначеного Закону передбачено,
що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних
випадків здійснює його правління і виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст.  17
зазначеного Закону правління Фонду ССНВ,
зокрема спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її
робочих органів: затверджує інструкцію про порядок перерахування,  обліку та витрачення страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду ССНВ,  прийняте в межах
його компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.
29 Закону №1105-XIV
від 23 вересня 1999р. передбачено,
що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться з 1 березня
наступного року у разі зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики.

Пункти
4.4.2-4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей),  затвердженого
Постановою правління Фонду ССНВ України від 31.01.20002р. (діючого на час
виникнення спірних правовідносин) встановлюють,
що при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1-ого
березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню,  при цьому її відкоригований розмір не може
перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду
ССНВ.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим
середньомісячним заробіток потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної
заробітної плати застосовується коефіцієнт,
на який перераховуються щомісячні страхові виплати за рішенням правління
Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в п.п. 3.4.4,  3.8.2
новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей),  який
затверджено постановою Фонду ССНВ України від 27.04.2007р. за № 24.

Окрім
того,  до базового Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V,  відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті
17 доповнено абзацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо
затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

З
матеріалів справи убачається,  що
Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат
ОСОБА_2 у відповідності з

постановами
правління Фонду,  прийнятими у
відповідних роках,  в кожній з яких
зазначено,  що коефіцієнт взято за даними
Державного комітету статистики України.

Таким
чином,  проведений Відділенням Фонду ССНВ
перерахунок належних ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах
закону,  а висновок суду першої інстанції
було зроблено у порушення вимог ч.2  ст.  29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.

На
підставі викладеного,  колегія суддів
приходить до висновку про скасування рішення,
як постановленого у порушення вимог матеріального права і вважає за
необхідне ухвалити по справі нове,  яким
відмовити ОСОБА_2 у позові.

Куруючись п, 2
ч.1  ст.
307,  п.4 ч. 1  ст.
309,   ст.  ст.
313,  314,  316 ЦПК України,  колегія суддів -

вирішила:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Бранці Луганської області задовольнити.

Рішення
Брянківського міського суду Луганської області від 01.08.2007р. скасувати.
Постановити по справі нове. У задоволені позову ОСОБА_2 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м.
Бранці Луганської області про стягнення недонарахованих щомісячних
страхових виплат відмовити.

Рішення
набирає чинності негайно. Може бути оскаржено в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.