Справа № 2-85 2007р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
травня 2007 року                                                       Лубенський
міськрайонний суд

Полтавської
області в складі головуючого судді - Чередникова С.М. при секретарі -
Ануфрієвій Н.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Лубнах справу за позовом ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, територіального управління Державної
судової адміністрації України в Полтавській області, Оржицької районної Державної
адміністрації, Оржицької Районної Ради Полтавської області, Оржицької селищної
Ради Полтавської області про виконання зобов'язань, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до суду з позовом до Оржицької
районної Державної адміністрації, Оржицької Районної Ради Полтавської області,
Оржицької селищної Ради Полтавської області про визнання дій неправомірними,
виконання зобов'язань, відшкодування моральної шкоди, мотивуючи свої вимоги
тим, що вони є суддями Оржицького районного суду з 22.09 та 14.12.2005 року
відповідно. Рішенням Оржицької селищної Ради Полтавської області ОСОБА_2 з
22.12.2005 року, ОСОБА_1 з 22.02.2006 року перебувають на обліку на позачергове
отримання житла. В порушення ст. .44 ЗУ
„Про статус суддів" місцева влада не забезпечує їх житлом, не дивлячись на
неодноразову звернення з клопотанням про забезпечення житлом від 16.11.2005
року та 22.08., 27.09.2006 року. Оржицька районна Рада та Оржицька РДА
відмовились виносити питання про забезпечення суддів житлом на розгляд комісій Ради
та сесії Ради і лише 31.10.2006 року Оржицька РДА надала відповідь про
відсутність житла.

Своїми
діями місцева влада грубо порушила вимоги ЗУ „Про статус суддів" в
зв"язку з чим судді вимушені були самостійно шукати собі житло, наймати
квартири, жити в службовому кабінеті, що негативно позначилось на здоров"ї
ОСОБА_1, ОСОБА_2 вимушена їздити в Орлицю, витрачаючи на це власні кошти. Дані
порушення призвели до порушення нормального способу життя, позивачі вимушені
терпіти побутові незручності, Прохають визнати дії місцевої влади по
незабезпеченню позивачів благоустроєним житлом неправомірними,
зобов"язавши її забезпечити їх житлом у вигляді окремої квартири чи
будинку, стягнувши з відповідачів солідарно 40000 моральної шкоди.

Судом до справи в якості співвідповідачів притягнуто Державу Україна в
особі Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України, територіального управління Державної судової
адміністрації України в Полтавській області.

Ухвалою суду від 14.05.2007 року позовні вимоги про
визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди залишені без
розгляду на вимогу позивачів.

Позивачі прохають зобов"язати відповідачів
забезпечиш їх благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири чи будинку у
відповідності до вимог ст.. 44 ЗУ
„Про статус суддів".

Представники Оржицької РДА підтвердили своїй обов"зок про забезпечення
позивачів житлом, виконати" який не мають можливості через відсутність
вільного житла на території смт. Оржиця та відсутності коштів для його
придбання чи будівництва.

Представник Оржицької районної Ради позов не визнає, оскільки районна Рада
не є розпорядником коштів і не займається наданням житла.

Голова Оржицької селищної Ради Полтавської області зобов'язується прийняти
всі міри для забезпечення позивачів житлом.

Представники ДСА України, ТУ ДСА України в Полтавській області в суд не
з'явилися, про слухання справи повідомлені завчасно, що дає суду право
розглянути справу без їх участі в порядку заочного провадження.

Представники Міністерства фінансів України, Державного казначейства України
до суду не з'явилися, про слухання справи повідомлені завчасно, що дає суду
право розглянути справу без їх участі в порядку заочного провадження.

3"ясувавш обставини справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково.

Згідно ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та
належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Згідно ст.. 126 ЗУ
„Про судоустрій України" Державна судова адміністрація вживає заходів щодо
забезпечення суддів благоустроєним житлом.

Згідно ст.. 44 ЗУ
„Про статус суддів" не пізніше як через 6 місяців після обрання , суддя,
який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується місцевими органами
державної виконавчої влади за місцем знаходження суду благоустроєним житлом у
вигляді квартири чи будинку.

Згідно ст. 1,13 ЗУ „Про
місцеві державні адміністрації" виконавчу владу в районах здійснюють
районні державні адміністрації, які забезпечують законність, охорону прав, свобод
і законних інтересів громадян.

Згідно CT..CT.15,16,46 ЖК України
виконкоми районних та селищних Рад здійснюють управління житловим фондом Ради,
приймають рішення про надання житла, в тому числі позачергово особам, обраним
на виборну посаду, коли це пов"язано з переїздом в іншу місцевість.

Згідно ст. 30,43 ЗУ
„Про місцеве самоврядування" селищна Рада веде облік громадян, що
потребують поліпшення житлових умов, проводить розподіл житлової площі, сприяє
будівництву, отриманні кредитів для будівництва, придбання житла.. Районна рада
затверджує програми соціально-економічного розвитку району, цільові програми з
інших питань, затверджує бюджет.

Встановлено, що ОСОБА_2, мешканка АДРЕСА_1 та ОСОБА_1, мешканець АДРЕСА_2
указом Президента У країни від 22.09 та 14.12.2005 року відповідно призначені
суддями Оржицького районного суду, місцем їх роботи є смт. Оржиця Полтавської
області, що потребує переїзду на роботу в іншу місцевість. Рішенням Оржицької
селищної Ради Полтавської області ОСОБА_2 з 22.12.2005 року, ОСОБА_1 з
22.02.2006 року перебувають на обліку на позачергове отримання житла, як судді
місцевого суду, /а.с.9-20/

Впродовж передбаченого законом 6-місячного терміну судді
не були забезпечені житлом органами виконавчої влади Оржицького району
Полтавської області у відповідності до вимог ЗУ „Про статус суддів" через
відсутність відповідного фінансування та відсутності цільоспрямованої програми
забезпечення суддів відповідним житлом, в зв"язку з чим судді вимушені
мешкати за межами територіальної діяльності суду. 04.01.2006 року Оржицька РДА
Полтавської області звернулась до ТУ ДСА в Полтавській області з листом про
надання допомоги у вирішенні питання забезпечення житлом суддів за рахунок
коштів державного бюджету. До цього часу питання забезпечення суддів житлом не
вирішено. /а.с. 36, 39, 58,71-74, 76-78,96-134/

Таким
чином держава Україна в особі Державної судової адміністрації,
Оржицької районної державної адміністрації не виконали своїх зобов'язань щодо
виконання вимог Конституції України, ЗУ
„Про судоустрій України", ЗУ
„Про статус суддів" щодо забезпечення незалежної діяльності суддів України,
позивачів по справі, в частині забезпечення їх благоустроєним житлом, що
потребує судового реагування, в зв"язку з чим позовні вимоги щодо них
підлягають задоволенню повністю, оскільки прямо випливають з вимог закону.
Відсутність вільного житла, коштів для будівництва житла не є підставою для
невиконання Законів України.

Позовні вимоги щодо Оржицької районної та селищної Рад підлягають
задоволенню частково у вигляді зобов'язання їх прийняти міри щодо сприяння
позивачам у отриманні житла, оскільки саме ці органи місцевого самоврядування
ведуть облік осіб, які потребують забезпечення житлом, затверджують місцеві
бюджети, розробляють цільові програми для забезпечення законності і дотримання
законів України в соціальній сфері, прямої вказівки в законі про покладення на
них обов'язків по забезпеченню суддів житлом не мається.

Позовні вимоги до Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України не стосуються даних органів щодо забезпечення житлом, тому у відношенні
до них слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. 130 Конституції України, ст. 126 ЗУ "Про
судоустрій України", ст. 1, 13 ЗУ
„Про місцеві державні адміністрації", ст..ст.15,16,46 ЖК України, ст. 30,43
ЗУ „Про місцеве
самоврядування", ст. 44 ЗУ
„Про статус суддів", ст.ст. 5-11, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації
України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, територіального
управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області,
Оржицької районної Державної адміністрації, Оржицької районної Ради Полтавської
області, Оржицької селищної Ради Полтавської області про виконання зобов'язань
задовольнити частково.

Зобов'язати Державу Україна в особі Державної судової адміністрації
України, територіального управління ДСА України в Полтавській області,
Оржицької районної державної адміністрації забезпечити суддів Оржицького
районного суду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 благоустроєним житлом у вигляді окремої
квартири чи будинку у відповідності до вимог ст. 44 ЗУ „Про статус
суддів".

Зобов'язати Оржицьку районну Раду, Оржицьку селищну Раду
Полтавської області прийняти міри щодо сприяння суддям у отриманні житла у відповідності
до вимог закону.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, яка подається протягом 10 днів з дня отримання копії
рішення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду
Полтавської області протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження, яка подається на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.