Справа № 2-548/2007 p
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

26 червня 2007 року     Бродівський районний суд Львівської області

в складі головуючої  судді        Тропак О.В.

при секретарі                               Королишин А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Броди цивільну справу за
позовом

ОСОБА_1

до відділу освіти і фінансового відділу Бродівської
районної державної адміністрації Львівсь кої області,третьої особи-неповної
середньої загальноосвітньої школи ім.Т.Бордуляка 1-11 ст.с.Стані-славчик про стягнення заборгованості по виплатах надбавки за вислугу
років,допомоги на оздоровлен ня,індексації грошових
доходів,компенсації втрати частини заробітної плати у зв"язку з порушенням
термінів її виплати,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач,звернулася в суд з позовними вимогами до відділу освіти та Фінансового
відділу Броді вської райдержадміністрації і третьої особи- неповної середньої
загальноосвітньої школи ім.Т.Бордуля ка 1-11
ст.с.Станіславчик про стягнення заборгованості по виплатах надбавки за вислугу
років в сумі 2064 грн 92 коп, допомоги на оздоровлення-877
грн 58 коп, індексації грошових доходів-99 грн 88коп, компенсації втрати частини заробітної плати у зв"язку з порушенням
термінів її виплати -627грн 66 коп, а всього на суму 3670 грн 04 коп.

В підтвердження своїх вимог покликається на те, що,в зв"язку з вступом
з 01.01.1997 року в дію статті 57 Закону
України"Про освіту",як педагог, який має відповідний стаж ,має право
на отрима ння надбавки за вислугу років і допомоги на
оздоровлення,однак не отримувала виплат, передбачених вищезгаданим законом.Так як за час,який пройшов з моменту виникнення
заборгованості по день звернен ня до суду сума несплаченої
заробітної плати втратила частину своєї вартості,то така, у відповіднос­ті до
ЗУ "Про оплату праці" ,підлягає індексації та компенсації у
зв"язку з затримкою термінів випла­ти заробітної плати.

В подальшому позивач заявила позов тільки до відділу
освіти, зменшивши розмір позовних вимог на суму частково отриманої/ після
звернення з даним позовом/,заборгованості з виплат надбавки і допо моги на оздоровлення.

В судове засідання позивач не з"явилася,однак подала
письмову заяву про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач подав суду письмову інформацію про нарахування позивачу виплат з
надбавок за ви­слугу років, допомоги на оздоровлення та про розмір
заборгованості по цих виплатах станом на 01.06. 2007 року.Представник
відповідача у судовому засіданні,не заперечуючи підставності вимог позивача
щодо стягнення заборгованості по виплатах надбавки та допомоги на оздоровленння
і докладаючись на розсуд суду в частині стягнення компенсації втрати частини
заробітної плати у зв"язку з порушенням термінів її виплати,однак
заперечив загальний розмір заявлених вимог,посилаючись на те,що вони зави шені і заявлені без врахування того,що надбавка за вислугу років підлягала
нарахуванню тільки на су­ми заробітної плати за навчальний
процес і заперечив щодо задоволення позовних вимог про стягнення індексації
грошових доходів ,за безпідставністю.

3"ясувавши обставини справи та
дослідивши, наявні у справі, докази у їх сукупності,суд дійшов висновку,що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

У відповідності до вимог ст.21 КЗпП України та з врахуванням
роз"яснень Пленуму Верховного Суду
України,наведених в п.27 Постанови Пленуму ВСУ від 24.12.1999 року »  13"Про практику застосував * ня судами
законодавства про оплату праці"належним відповідачем у справі за позовом
про оплату праці є та юридична особа,з якою позивачем
укладено трудовий договір", в даному випадку відділ освіти.

Відповідно до ст.57 ЗУ'Про освіту" держава гарантувала педагогічним
працівникам забезпечення виплат надбавки за вислугу
років,починаючи з 01.01.1997 р,а допомоги на оздоровлення ,починаючи з
01.01.1998 року.Однак,в період з 01.1997 р по 01.2001 р,в зв"язку з
зупиненям або неповним фінансу­ванням зазначених витрат згідно з Законами
"Про державний бюджет" за відповідні роки ,ці виплати не проводилися зовсім, а період з 01.2001 р по 09.2002 р проводилися частково.

У зв"язку з нефінансуванням з державного бюджету виплат,передбачених
статтею 57 ЗУ"Про осві­ту", згідно з ст.1 ЗУ "Про реструктуризацію заборгованості з виплат передбачених статтею 57 Закону України" Про освіту" № 1994-1У від 09.09. 2004 р, їх визнано
кредиторською заборгованістю Державного бюджету України.

У відповідності до ст.55 Конституції України права і свободи громадянина
захищаються судом. За таких обставин /незважаючи на
визнання вищезазначеним Законом заборгованості з виплат,передба­чених ст.57 ЗУ'Про освіту" кредиторською заборгованістю Державного
бюджету України,суд не вправі від мовити позивачу у розгляді цих вимог у судовому порядку.

У відповідності до ст.ст. 34 ЗУ" Про оплату праці"
позивач має право на компенсацію втрати частини
заробітку, в зв"язку з несвоєчасністю його виплати. Реалізація права на
компенсацію перед­бачена:

-починаючи з 01.01.1998 р Постановою
KM № 1427 від 20.12.1997 р /із змінами
і доповненнями " Про затвердження"
Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у
зв"язку з порушенням термінів її виплати";

-починаючи з 01.01.2001 р Законом
України" Про компенсацію громадянам частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000р №
2050-111/із змінами і доповненнями/ у по­рядку
,встановленому "Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини
грошових доходів у зв*язку з порушенням строків їх
виплати",затвердженим постановою КМУ України від 21.02. 2001 р №159. Згідно з ст.2 цього Закону під доходами слід розуміти грошові доходи
громадян,які вони одержують на території України і які не мають разового
характеру,зокрема-заробітна плата. Цими ж нормативними ак­тами встановлено, що компенсацію здійснюють підприємства,установи і
організації всіх форм власності

та господарювання,а відмова власника або уповноваженого
ним органу /особи/ від виплати компенсації може бути оскаржена працівником
/громадянином / у судовому порядку.

Вищенаведені
обставини і правовідносини свідчать про підставність вимог позивача про стяг­нення
заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років, допомоги на оздоровлення
і компенсації втрати частини заробітної
плати у зв"язку з порушенням термінів її виплати.Однак,з врахуванням того,
що розрахунки додані до позовної заяви,позивачем не підписані,то суд,
при визначенні розміру позов них вимог,які підлягають до задоволення,щодо заборгованості
з виплат надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення,приймає до
уваги,дані,які наведені в інформації-розрахунку,поданому відді­лом
освіти,оскільки це є офіційні дані бухгалтерського обліку.А так як позивач,
згідно з ст.34 Зако-ну України„Про оплату праці",має право на отримання
компенсації втрати частини заробітної плати у зв"язку з порушенням
термінів її виплати,то позовні вимоги про стягнення компенсації підлягають до
задоволення, але частково, пропорційно сумі заборгованості по виплатах надбавки
за вислугу років, наведеній в інформації-розрахунку відділу освіти.

Поскільки:

згідно з
ч.1ст.17 Закону України"Про індексацію грошових доходів населення"
від 03 липня 1991 р із наступними змінами і доповненнями,цей Закон набирає
чинності з 1 січня 2003 року,а згідно з ч.4 п.1 Порядку проведення індексації
грошових доходів населення, затвердженого постановою KM України від 17.07.2003 р №1078 з метою реалізації Закону України від
06.03.2003 р № 491-1у"Про внесе ння змін до Закону
України"Про індексацію грошових доходів населення",передбачено ,що
обчислення ін­дексу споживчих цін для проведення індексації грошових
доходів населення провадиться наростаючим підсумком ,починаючи з березня 2003
року,то позовні вимоги в частині стягнення індексації грошових доходів за 1998-
2002 роки до задоволення не підлягають.

З наведених
підстав,позов до відділу освіти Бродівської районної державної адміністрації
слід задоволити частково.

Оскільки
відповідач фінансується з державного бюджету,то судовий збір підлягає
компенсації за рахунок держави,а витрати з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи слід розподілити між
сторонами пропорційно задоволеним вимогам.

На підставі
ст.55 Конституції України;ст.57 ЗУ "Про освіту";ст.34 ЗУ "Про оплату
праці";п.п. 1,2,3,4,5,7,8 "Положення про порядок компенсації
працівникам втрати частини заробітної плати у зв"я зку з порушенням
термінів її виплати", затвердженого постановою KM України від
20.12.1997 р № 1427; ст.ст.1,2,3,4,6,7,8 Закону України"Про компенсацію
громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх
виплати" від 19.10.2000р № 2050-11; п.п.1,2,3,4,5,7,8,9 " Порядку
проведення компенсації громадянам втрати
частини грошових доходів у зв"язку з порушенням термінів їх виплати затвердженого
постановою KM України від 21.02.2001 р №159; ст.238 КЗпП
України,керуючись ст.ст. 10, 11,81,88,212,215 ЦПК України,суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково. Стягнути з відділу освіти Бродівської районної
державної адмі­ністрації Львівської області в користь

ОСОБА_1

заборгованість по виплатах надбавки за вислугу років в сумі 781грн
14коп,компенсацію втрати частини заробітної плати в зв"язку з порушенням
термінів її виплати в сумі 459грн 02 коп,а всього 1240 грн 16 коп.

Вказані суми визначені без утримання прибуткового
податку і обов"язкових платежів;

Стягнути в дохід державного бюджету витрати з інформаційно-технічного
забезпечення розгляду справи

з ОСОБА_1
,1961 р,н.,ідентифікаційний код НОМЕР_1,проживаючої в с.Ста-ніславчик
Бродівського району Львівської області,в сумі 5 грн 34 коп,

з відділу освіти Бродівської районної державної адміністрації Львівської
області,за юридич­ною адресою:Львівська область м.Броди вул.Стуса,22,в сумі
24 грн 66 коп .

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне ос­карження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було
подано.Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,але
апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження,рішення суду набирає
законної сили після закінчення цього строку.У разі подан­ня апеляційної
скарги,рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути
подано протягом деся ти днів з дня проголошення рішення.Апеляційна скарга на
рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляцій
не оскарження.Апеляційна скарга може бути подана без поперед­нього подання
заяви про апеляційне оскарження,якщо скарга подається у строк,встановлений для
подан­ня заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарженння та апеляційна скарга
подаються апеляційному суду через Бро дівський районний суд.