Справа №2-1521/2007
УХВАЛА

Іменем України

02.04.2007 року
Солом'янський районний суд м.  Києва в
складі головуючого судді Оксюти
Т.Г.,  при секретарі
Белявській І .А. розглянувши у попередньому судовому засіданні в місті Києві
клопотання представника відповідача Державної авіаційної адміністрації України
по справі за позовом ОСОБА_1 до Державного медичного сертифікаційного центру
цивільної авіації України,  Державної
авіаційної адміністрації України треті особи : Головний лікар Державного медичного сертифікаційного
центру цивільної авіації України Кищук Людмила Олександрівна,  Голова Державної авіаційної адміністрації
України Колісник Анатолій Анатолійович про зобов'язання вчинити дії та
відшкодування моральної шкоди,  -

ВСТАНОВИВ:

Представник
відповідача Державної авіаційної адміністрації України Інютіна О.В. в
попередньому судовому засіданні звернулась до суду з клопотанням про закриття
провадження у даній справі,  оскільки
вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Своє
клопотання обґрунтовує тим,  що
відповідач Державна авіаційна адміністрації України є урядовим органом
державного управління у складі Міністерства транспорту та зв'язку України,  яке в свою чергу є центральним органом
виконавчої влади. Третьою особою по справі є Заступник Міністра транспорту та
зв'язку України - Голова
Державної авіаційної адміністрації Колісник А.А. Відповідач Державний медичний
сертифікаційний центр цивільної авіації України входить до системи Міністерства
транспорту та зв'язку України,  а тому
спір в якому позивач ОСОБА_1. свої вимоги пред'являє до суб'єкта владних
повноважень,  слід розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Позивач
ОСОБА_1. заперечує проти заявленого клопотання,
з тих підстав,  що вона звернулась
до суду в порядку цивільного судочинства і вважає,  що її позовні вимоги повинні розглядатись
саме за нормами ЦПК України.

Представники
Державного медичного сертифікаційного центру цивільної авіації України
Сухоярська Л.М. ,  Державної авіаційної
адміністрації України Савенко О.М.  підтримали
заявлене клопотання,  просять закрити
провадження у справі,  оскільки вона не
підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Треті
особи : Головний
лікар Державного медичного сертифікаційного центру цивільної авіації України
Кищук Людмила Олександрівна,  Голова
Державної авіаційної адміністрації України Колісник Анатолій Анатолійович в
попереднє судове засідання не з'явились,
хоча були повідомлені належним чином про час та місце слухання
справи,  пояснень чи заперечень не
надали,  а тому суд вважає за можливе
слухати справу у їх відсутність.

Вислухавши
думку сторін,  вивчивши та дослідивши
матеріали справи,  співставивши їх у
відповідності до норм діючого законодавства України,  суд приходить до висновку про обґрунтованість
заявленого клопотання виходячи з наступного.

Судом
встановлено,  що позивачем фактично
оскаржуються дії Державного медичного сертифікаційного центру цивільної авіації
України,  Державної авіаційної
адміністрації України.

Встановлено,  що згідно Розпорядження Кабінету Міністрів
України від 06.07.2006 року
№388-р Державний медичний сертифікаційний центр цивільної авіації України
входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України.

Державний
медичний сертифікаційний центр цивільної авіації України є державним
підприємством,  що відповідно до Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку України від 07.02.2007 року №105
«Про реорганізацію Державного медичного сертифікаційного центру

цивільної
авіації України» входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку
України та підпорядкований Державній авіаційній адміністрації України.

Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1526
Державна авіаційна адміністрація України є урядовим органом державного
управління у складі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Відповідно
до  ст.
15 ЦПК
України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист
порушених,  невизнаних або оспорюваних
прав,  свобод чи інтересів,  що виникають із цивільних,  житлових,
земельних,  сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин,  крім випадків,  коли розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Зі
змісту  ст.  З КАС України випливає,  що адміністративною справою є публічно
правовий спір,  у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади,  орган
місцевого самоврядування,  їхня посадова
чи службова особа або інший суб'єкт,
який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
Суб'єктом владних повноважень є орган виконавчої влади,  орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Таким
чином суд приходить до висновку про те,
що відповідач Державна авіаційна адміністрація України є суб'єктом владних
повноважень,  а третя особа Заступник
Міністра транспорту та зв'язку України -
Голова Державної авіаційної адміністрації України Колісник Анатолій
Анатолійович є посадовою особою суб'єкта владних повноважень.

Згідно  ст.  17 КАС
України,  компетенція адміністративних
судів України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень,  дій чи бездіяльності тощо.

Таким
чином публічно - правовий
спір виникає у випадку порушення суб'єктом публічного управління суб'єктивних
публічних прав та інтересів громадян або організацій.

З
матеріалів позовної заяви вбачається,  що
вказана справа цивільним спором не являється,
а є публічно-правовим спором,  а
тому підлягає розгляду судами загальної юрисдикції в порядку адміністративного
провадження.

Частиною
3  ст.  2 ЦПК України
встановлено,  що провадження в цивільних
справах здійснюється відповідно до законів,
чинних на час вчинення окремих процесуальних дій,  розгляду і вирішення справи.

Відповідно
до п. 1    ст.  205
ЦПК України суд  своє ухвалою
закриває провадження у справі,  якщо
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись
ч.3  ст.
2,   ст.  15,  п. 1
ст.
205 ЦПК
України ,  суд,  -

УХВАЛИВ:

Клопотання
представника відповідача Державної авіаційної адміністрації України Інютіної
Олени Валеріївни про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження
в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного медичного сертифікаційного
центру цивільної авіації України,  Державної
авіаційної адміністрації України треті особи : Головний лікар Державного медичного сертифікаційного
центру цивільної авіації України Кищук Людмила Олександрівна,  Голова Державної авіаційної адміністрації
України Колісник Анатолій Анатолійович про зобов'язання вчинити дії та
відшкодування моральної шкоди -
закрити.

Роз'яснити
ОСОБА_1 право на звернення до суду з зазначеним позовом в порядку
адміністративного провадження.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів після
подачі заяви,  яка подається протягом
п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя