Справа №2-154/2007р
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

11 травня  2007
року Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді                      Марчака
Ю.І.

секретаря                                                   Мартиновської
І.П..

позивача                                                    ОСОБА_1

представника позивача                           ОСОБА_2

представника   виконавчого комітету Бабухівської сільської
Ради Гарбуз П.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рогатині
цивільну справу   за

позовом  ОСОБА_1       до                                         виконавчого
комітету Бабухівської сільської

Ради   про стягнення  не нарахованої надбавки до заробітної
плати  в розмірі 1798 грн.50 коп.

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні позивач та її представник позовні
вимоги підтримали та суду пояснили ,
що позивачка з 21.04.2002р. по 26
.04 2006року перебувала на посаді сільського голови с. Бабухів . їй як сільському
голові було встановлено наступну заробітну плату , яка складалась із посадового окладу-243грн., ранг-90 грн,
за вислугу років- 33.3грн, доплату за інтенсивність 70% -233.10грн,
премію 25 % -299.70грн.
Всього в січні та лютому 2006року їй виплачували по 899,1грн. Вказані виплати
були передбачені їй як сільському голові рішенням 23 сесії Бабухівської
сільської ради від 26.01.06р. , а саме надбавки за особливий характер роботи та
інтенсивність в розмірі 70% та 25% премії виходячи з діючих на той час
посадових окладів.

09.03.06р Кабінет Міністрів України прийняв постанову „
Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої
влади , органів прокуратури , судців та інших органів № 268 . Із змісту
вказаної постанови вбачалось , що нові посадові оклади застосовуються з
01.01.2006р. і в зв'язку із цим відповідач зобов'язаний був провести
перерахунок раніше нарахованих виплат заробітної плати. Відповідачем частково
було виконано вимоги вказаної постанови та проведено перерахунки та
донарахування нових сум заробітних виплат відповідно до нових посадових окладів
. Так відповідно
до даної постанови та роз'яснення №
11918/1/1-06 від 24.
03.2006року їй в березні було зроблено перерахунок заробітної плати як
сільському голові та нараховано заробітну плату , яка складалась з посадового окладу- 1000грн., ранг- 90 грн, вислуга
років -109 грн.
всього 1199грн. Вказаний дорахунок проведено за період з січня по лютий
2006року.

Після звільнення із займаної посади у зв'язку із закінченням
строку повноважень відповідно до рішення сесії Бабухівської сільської ради від
26.04.06р. їй відповідачем було виплачено розрахункові. Однак із незрозумілих
для неї причин відповідач відмовився нарахувати та виплатити їй 1798грн 50 коп. . заробітної плати
за період роботи на посаді сільського голови з 01.01.2006р. по 01.04. 2006р. Вказана
сума складається з виплат надбавки за інтенсивність та премії в розмірі 50% за три останні
місяці   .

2

Відповідач відмовився їй виплатити 1798грн 50коп . мотивуючи це тим
, що вказана сума
виходить за межі фонду оплати праці. На її думку відповідач не мав права цього
робити, враховуючи
, що рішення про
виплату надбавок було прийнято сесією Бабухівської сільської ради і для відміни
цього рішення потрібно було знову розглядати вказане питання на сесії сільської
ради і тільки після зміни бюджету сільської ради можна було змінювати систему
оплати праці для працівників апарату сільської ради. Також слід врахувати , що
кошти на виплату різниці в посадових окладах для інших сільських рад в
дальнійшому було виділено фінансовим управлінням Рогатинської РДА.

Враховуючи викладене та діючи на підставі вимог ст.ст. 2
; 4 Закону України „Про оплату праці" ст. 21 Закону України „ Про
проходження служби в органах місцевого самоврядування" , ст.2 постанови
Кабінету Міністрів України № 268 від 09 .03.2006р, ст.ст. 23, 78,79,бюджетного
Кодексу України , ст.ст.116,117 КЗпП України просить її позов задовольнити та
стягнути із виконавчого комітету Бабухівської сільської ради в її користь 1798
грн.50 коп грн. заробітної плати , а також стягнути із виконавчого комітету
Бабухівської сільської ради в її користь 51грн. сплаченого судового збору та
7грн 50 коп. сплачених витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду
справи

Представник виконавчого комітету Бабухівської сільської
Ради Гарбуз П.Я. в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав повністю
та суду пояснив, що відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України „
Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої
влади , органів прокуратури , суддів та інших органів „ № 268 09.03.06р. та
доручення Кабінету Міністрів України від 24.03.06р № 11918/1/1-06 у зв'язку з
прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.06р №268 Міністерство
праці та соціальної політики разом з міністерством фінансів дало роз'яснення
щодо порядку перерахунку розмірів заробітної плати державних службовців та
посадових осіб місцевого самоврядування з метою запровадження нових умов оплати
праці. Відповідно до вказаного нормативного акту та наданих роз'яснень
преміювання та надбавки встановлюються виходячи з обсягу видатків на оплату
праці в межах затвердженого  фонду оплати
праці передбаченого  в плані асигнувань
відповідного органу.

Тому при відсутності бюджетних призначень не могла бути
нарахована надбавка працівникам сільської ради за високі досягнення у праці та
за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50%. Оскільки позивачці в березні 2006р було проведено
перерахунок її заробітної плати за період з січня 2006року по березень 2006року
та дораховано до раніше одержаних коштів суми , які б відповідали місячній зарплаті виходячи із нових
окладів , а саме
посадового окладу- 1000грн., ранг- 90
грн, вислуга років -109
грн. всього 1199грн, а законодавством було заборонено виходити за межі
фонду оплати праці то відповідно їй і не було нараховано та виплачено надбавку
за інтенсивність та премію. Його дії були правильними тому просить відмовити в
задоволенні позову відмовити.

Суд вивчивши матеріали справи заслухавши пояснення сторін
, свідків
встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини із яких вбачається , що позовні
вимоги ОСОБА_1. підлягають до задоволення із наступних підстав. Так із пояснень
сторін та виписки з трудової книжки вбачається що позивачка з 21.04.2002р. по 26 .04 2006року
перебувала на посаді сільського голови с.
Бабухів . Із
рішення 23 сесії
Бабухівської сільської ради від 26.01.06р. , кошторису на 2006рік , плану асигнувань до штатного розпису по Бабухівській
сільській раді на 2006рік вбачається ,
що ОСОБА_1 було встановлено надбавки за особливий характер роботи та
інтенсивність в розмірі 70%
та 25% премії
виходячи з діючих на той час посадових окладів. Із розрахунково платіжних
відомостей на оплату праці позивачки вбачається , що оклад сільського голови в
січні 2006 р становив 243грн., ранг 90 грн, за вислугу років 33.30грн, доплата
за інтенсивність 70% 233.10грн, премія 25% -299.7грн ; за лютий 2006р - оклад
350грн, ранг -90 грн, вислуга років44грн, доплата за інтенсивність 70%-308грн.,
премія 25% -198грн. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України „
Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої
влади , органів прокуратури , суддів та інших органів „ № 268 09.03.06р.
позивачці було проведено перерахунок заробітної плати і було встановлено оклад
в січні-березні 2006р в розмірі 1000грн, ранг-90грн, вислуга років -327 грн,.
Надбавку за високі досягнення у праці та за
виконання   особливо   важливої роботи 50%-599.50грн. позивачці
не   було   нараховано. Із

3

пояснень сторін ,
свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 ,
довідки виконавчого комітету Бабухівської сільської ради №2-7/13 від 05.02.07р
вбачається , що
ОСОБА_1. у зв'язку із відсутністю бюджетних призначень та фонду оплати праці не
була виплачена надбавка за інтенсивність та премія в сумі 1798грн50коп за
січень - березень
2006року

Із вказаних матеріалів справи вбачається , що ОСОБА_1
відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України „ Про
впорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої
влади , органів
прокуратури , суддів
та інших органів „ № 268
09.03.06р. з врахуванням рішення 23
сесії Бабухівської сільської ради від 26.01.06р. було правильно проведено
перерахунок заробітної плати та встановлено оклад в січні-березні 2006р в
розмірі 1000грн, ранг-90грн, вислуга років -109 грн,.

Відповідно до вимог діючого законодавства та ст.ст. 78,79 Бюджетного
кодексу України без внесення змін до рішення про місцевий бюджет не
дозволяється відміняти нарахування,
а в дальнійшому і виплату нарахованої заробітної плати, також відсутність
коштів не може бути причиною невиконання своїх зобов'язань для органів
виконавчої влади . Також
слід відмітити, що
законодавством України не передбачено припинення виплати частини заробітної
плати на підставі усного розпорядження керівника установи. Тобто відповідач
неправомірно відмовив позивачу в виплаті їй частини заробітної плати , яка була
передбачена рішенням 23 сесії Бабухівської сільської ради від 26.01.06р. у
вигляді 50%.надбавки за високі досягнення у праці таза виконання особливо
важливої роботи в загальній сумі 1798грн50коп. .

Враховуючи викладене позов слід задоволити та стягнути із
виконавчого комітету Бабухівської сільської ради в користь позивачки 1798грн.
5О коп. . заробітної плати , а також слід стягнути із виконавчого комітету
Бабухівської сільської ради в користь ОСОБА_1. 51грн. сплаченого судового збору
та 7грн 50 коп. сплачених витрат з інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи

На підставі вимог ст. ст.ст. 2 ; 4 Закону України „Про
оплату праці" ст. 21 Закону України „ Про проходження служби в органах
місцевого самоврядування" , ст.2 постанови Кабінету Міністрів України №
268 від 09 .03.2006р , ст.ст. 23, 78,79,бюджетного Кодексу України, ст.ст.
116,117 КЗпП України,  керуючись вимогами
ст.ст. 213-215 ЦПК України , суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити . Стягнути із виконавчого комітету
Бабухівської сільської ради в користь ОСОБА_1 1798 грн. 50 коп грн.  заробітної плати   .

Стягнути із виконавчого комітету Бабухівської сільської
ради в користь ОСОБА_1 51грн. сплаченого судового збору та 7грн 50 коп.
сплачених витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано . У разі подачі
заяви про апеляційне оскарження ,
але апеляційна скарга не була подана у строк, рішення суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду до Цивільної
палати Івано-Франківського апеляційного суду може бути подана протягом десяти
днів з дня проголошення рішення складеного в повному обсязі. Апеляційна скарга
на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження через Рогатинський районний суд.