Справа - № 22ц-5663/2007р                                                        Головуючий
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08
листопада 2007 року Судова колегія судової палати з цивільних справ

апеляційного
суду Луганської області в складі:

головуючого:     Галан Н.М.

суддів -               Маляренко І.Б.,  Яресько А.В.

за участю
секретаря: Іщенко О.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції
Фонду ССНВ України у м. Первомайськ Луганської області на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 09 серпня 2007 року за
позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України у м.
Первомайськ про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА:

У червні
2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської
області,  при цьому посилався,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які йому
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законом,  що призвело до
зменшення розміру належних йому страхових виплат та недоплаті за вказаний
період до 1 березня 2007 року у загальній сумі 2662, 80гр. Добровільно
відповідач не бажає провести належний перерахунок та доплатити йому вказану
суму,  а також визначити нову суму
щомісячних платежів з 1 березня 2007 року ,
яка повинна складати 418, 00 грн.. Тому позивач просив стягнути з
відповідача вказану суму одноразово та зобов'язати сплачувати йому щомісячно до
наступного перерахунку по 418, 00 грн.

Рішенням
Первомайського міського суду Луганської області від 09 серпня 2007 року позовні
вимоги позивача задоволено.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог позивачеві відмовити.

страховою
виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим
нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна
перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження
здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1
березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який
перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за
рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма
міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат
застрахованим особам, затвердженого постановою Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27
квітня 2007 року № 24, згідно з п.п. 3.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної
страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які
встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної
страхової виплати провадиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на
коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

Вказаний Порядок
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх
сімей) затверджено відповідно до Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999року, до
якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-У, що набрав
чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої ст.17
Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999року доповнено абзацом 11 та визначено
повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо
затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що Відділенням проводилися перерахування щомісячних
страхових виплат позивачу у відповідності з постановами правління Фонду від 14
березня 2002року № 15 ( на коефіцієнт !,193), від 4 березня 2003року № 3 ( на
коефіцієнт 1,182), від 24 лютого 2004 року № 5 ( на коефіцієнт 1,152), від 28
лютого 2005року № 3 ( на коефіцієнт 1,238) та від 6 березня 2006року 3 № (на
коефіцієнт 1,203), в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за
даними Державного комітету статистики України.

Таким чином,
проведений Відділенням перерахунок належних позивачу щомісячних страхових
виплат грунтується на вимогах закону, а висновок суду було зроблено з
порушенням вимог ч.2 ст.29 Закону № 1105-Х1У від 23 вересня 1999року.

За таких
обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для
задоволення позовних вимог.

Враховуючи, що
судом при вирішенні спору невірно застосовано норми матеріального права,
рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись ст.303,304,307,309 ЦПК України, судова колегія

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.
Первомайськ Луганської області задовольнити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обґрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,  що позивач у зв'язку з
втратою працездатності одержує щомісячні страхові платежі згідно Закону України
" Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності",  які йому виплачує відповідач.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову ОСОБА_1.,
суд 1 інстанції виходив з того,
що при нарахуванні позивачу страхових виплат відповідач невірно
застосувало норми  ст. . 29 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" ( далі Закон № 1105-XIУ від 23
вересня 1999року) в редакції,  що діяла
на час виникнення спірних правовідносин,
та помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати,  встановлені

постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти
росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Але з
такими висновками суду погодитися не можна,
на тій підставі,  що ним порушено
норми матеріального закону.

Відповідно
до ч. 1  ст. 15 Закону України № 1105-Х1У
від 23 вересня 1999року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд
соціального страхування від нещасних випадків- некомерційна самоврядна
організація,  що діє на підставі статуту,
який затверджується її правлінням.

4.2  ст. 16 цього ж Закону передбачено,  що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно
зі  ст. 17 вказаного Закону правління
Фонду соціального страхування від нещасних випадків,  зокрема,
спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих
органів: затверджує інструкцію про порядок,
перерахування,  обліку та
витрачання страхових коштів,  погоджену з
Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади,  інші нормативні
документи,  що регламентують внутрішню
діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду,  прийняте в межах його
компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

ст. 29 ч.2 Закону № 1105 від 23 вересня
1999року передбачено,  що перерахування
сум щомісячних виплат провадиться також у разі зростання у попередньому
календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке
перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена
раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п.4.4.2.-4.4.4. Порядку призначення та здійснення страхових виплат
потерпілим,  узгодженого з Міністерством
праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 31 січня 2002року № 7 ( діючого на час виникнення
спірних відносин)- при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1
березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При
цьому вІдкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати
встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину
(граничну суму) заробітної (доходу),  з
якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат провадиться з урахуванням вимог абзацу третього
частини першої  ст. 34 базового Закону №
1105-Х1У від 23 вересня  1999року,  а саме: у разі,  коли потерпілому одночасно із щомісячною

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 09 серпня 2007 року
скасувати,  постановити нове
рішення,  яким відмовити ОСОБА_1 у
задоволенні позовних вимог.

Рішення
набирає чинності негайно,  але може бути
оскаржено в продовж 2-х місяців шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо
до Верховного Суду України.