Справа № 22ц-2503-2007 р.                      Головуючий по
Халявка В.І. Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

2007 року жовтня
місяця 18 дня м. Полтава Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого:                                                             Макарчука
М.А.

Суддів:                                                              Дряниці
Ю.В., Прядкіної О.В.

при секретарі                                                             Лимар
О.М.

з участю : прокурора
адвоката

позивача (заявника) представника
позивача (заявника) відповідача представника відповідача

розглянула у відкритому судовому засіданні
в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Семенівського районного суду від 27 серпня 2007 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Семенівської районної державної адміністрації про стягнення
заробітної плати за час затримки виконання постанови в адміністративній справі
про поновлення його на роботі та стягнення зарплати за час вимушеного прогулу.

Судова колегія
,заслухавши доповідь судді доповідача апеляційного суду Макарчука М.А.,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Семенівського районного суду від 10 листопада 2006 року в адміністративній
справі були частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1.

2

Постановлено
скасувати накази голови Семенівської РДА № 161-В від 11.11.2005 року та № 37-В
від 3.04.2006 року накладення дисциплінарного стягнення.

Позивач
поновлено на роботі на посаді начальника відділу освіти Семенівської районної
державної адміністрації і на його користь стягнуто заробітну плату за весь час
вимушеного прогулу.

Зобов'язано
Семенівську РДА видати позивачу дублікат трудової книжки без внесення запису
про звільнення позивача.

Постанова суду в
частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати звернута до
негайного виконання.

В липні 2007
року ОСОБА_1 в порядку цивільного судочинства звернувся до цього ж суду з
позовом про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у зв'язку із
невиконанням відповідачем постанови від 10 листопада 2006 року, ухваленій по
адміністративній справі.

Ухвалою судді
Семенівського районного суду від 27 липня 2007 року відкрито провадження в
цивільній справі, а 16 серпня 2007 року проведено попереднє судове засідання.

Ухвалою
Семенівського районного суду від 27 серпня 2007 року зупинено провадження в цій
справі до вирішення в порядку адміністративного судочинства справи про
поновлення позивача на роботі.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу судді місцевого суду.

Вважає, що в
місцевого суду не було підстав для зупинення провадження в цивільній справі,
так як предметом судового спору є правовідносини, які виникли у зв'язку невиконанням
постанови в адміністративній справі в частині негайного поновлення його на
роботі.

Апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до
ст..304ч.1 ЦПК України справа розглядається апеляційним судом за правилами, встановленими
для розгляду справи судом першої інстанції, з винятками і доповненнями,
встановленими цією главою.

Згідно
ст.ЗОЗч.1, 3 цього ж Кодексу під час розгляду справи в апеляційному порядку
апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої
інстанції.

Апеляційний суд
не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде
встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення
норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

3

Відповідно до
ст. 205ч.1п.1 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства;

Із змісту
позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1постановою місцевого суду від 10 листопада
2006 року поновлений на роботі на державній службі на посаді начальника відділу
освіти Семенівської районної державної адміністрації. У зв'язку з невиконанням
відповідачем постанови по адміністративній справі по поновленню його на
державній службі, він перебуває у вимушеному прогулі. З цих підстав просить
стягнути середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Між тим
відповідно до ст..17ч.1п.2 КАС України спори з приводу прийняття громадян на
публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесені до
компетенції адміністративних судів.

Тому вказана
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З цих підстав
ухвала ухвала місцевого суду про зупинення провадження підлягає скасуванню із
закриття провадження у справі.

Керуючись
ст.205ч.1п.1,303,304,312п.2,313,315 ЦПК України, колегія

суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовільнити частково.

Ухвалу
Семенівського районного суду від 27 серпня 2007 року скасувати і закрити
провадження у справі.

Роз'яснити
ОСОБА_1 право на звернення до адміністративного суду з позовом з питань
проходження публічної служби.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двох
місяців шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду України.