Справа № 22ц-4503/07р                                                            Головуючий
в І інстанції: Русанова
-                                                                                   Доповідач:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

07 листопада 2007 року                                     Колегія
судців судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області у складі:

головуючого:
Іванової І.П.

суддів:
ПаріновоїІ.К.,  Лісіциної А.І.

при секретарі:
Красносельській Т.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Луганську

апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Первомайську Луганської області

на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 21.05.2007р.

по
справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
м.  Первомайську (далі - Відділення Фонду
ССНВ) про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,  -

встановила:

У березні 2007р.
позивач звернувся до суду з дійсним позовом.

На
обґрунтування вимог зазначив,  що
відповідачем,  кожний рік при вирішенні
питання про перерахунок страхових виплат,
які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на
виробництві,  у порушення вимог Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань,  які спричинили втрату працездатності"
(далі - Закон №1105-XIV
від 23 вересня 1999р.) неправильно застосовувався коефіцієнт зростання
середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики,  як це передбачено Законом.  Зазначені порушення привели до зменшення
розміру належних йому страхових виплат.

Оскільки
Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести перерахунок,  просив стягнути з відповідача заборгованість
по щомісячним страховим виплатам в розмірі 3393, 84грн. за період з
01.03.2002р. по 01.03.2007р. та зобов'язати сплачувати з 01.03.2007р. щомісячно
по 387, 52грн. до наступного перерахунку,
відшкодувати витрати з оплати юридичної допомоги у сумі 150грн.

Оскарженим
рішенням позов задоволено частково. Вимоги позивача щодо стягнення
заборгованості по щомісячним страховим виплатам задоволено,  а у відшкодуванні судових витрат -
відмовлено.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і постановити нове,  яким у позові ОСОБА_1відмовити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обгрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вважає за необхідне її задовольнити.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову,  суд першої
інстанції виходив з того,  що при
нарахуванні ОСОБА_1страхових виплат Відділення Фонду ССНВ неправильно
застосувало норми  ст. 29 Закону України
№1105-XIV
від 23 вересня 1999р.в редакції,  що
діяла на час виникнення спірних правовідносин,
і помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати,  встановлені

постановами
правління відповідача,  а не коефіцієнти
росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з
таким висновком погодитись не можна,
оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.

Відповідно
до ч.1  ст.  16 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р. страхування від нещасного випадку
здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна
самоврядна організація,  що діє на
підставі статуту,  який затверджується
його правлінням.

Частиною
2  ст.  16
зазначеного Закону передбачено,  що
безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків
здійснює його правління і виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст.
17 зазначеного Закону правління Фонду ССНВ,  зокрема спрямовує і контролює діяльність
виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів: затверджує інструкцію про
порядок перерахування,  обліку та
витрачення страхових коштів,  погоджену з
Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади,  інші нормативні
документи,  що регламентують внутрішню
діяльність Фонду ССНВ.

Рішення
правління Фонду ССНВ,  прийняте в межах
його компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.
29 Закону №ІЮ5-ХР/ від 23 вересня 1999р. передбачено,  що перерахування сум щомісячних страхових
виплат провадиться з 1 березня наступного року у разі зростання у попередньому
календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Пункти
4.4.2-4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей),  затвердженого
Постановою правління Фонду ССНВ України від 31.01.20002р. (діючого на час
виникнення спірних правовідносин) встановлюють,
що при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1-ого
березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню,  при цьому її відкоригований розмір не може
перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду
ССНВ.

Сума перерахованої
щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові
виплати за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в п.п. 3.4.4,  3.8.2
новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим
особам (членам їх сімей),  який
затверджено постановою Фонду ССНВ України від 27.04.2007р. за № 24.

Окрім
того,  до базового Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V,  відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті
17 доповнено абзацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо
затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

З
матеріалів справи убачається,  що
Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат
ОСОБА_1у відповідності з

постановами
правління Фонду,  прийнятими у
відповідних роках,  в кожній з яких
зазначено,  що коефіцієнт взято заданими
Державного комітету статистики України.

Таким
чином,  проведений Відділенням Фонду ССНВ
перерахунок належних ОСОБА_1щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах
закону,  а висновок суду першої інстанції
було зроблено у порушення вимог 4.2  ст.
29 Закону №і 105-XIV
від 23 вересня 1999р.

На
підставі викладеного,  колегія суддів
приходить до висновку про скасування рішення,
як постановленого у порушення вимог матеріального права і вважає за
необхідне ухвалити по справі нове,  яким
відмовити ОСОБА_1у позові.

Керуючись п.2 ч.
1  ст.
307,  п.4 ч.1  ст.
309,   ст.  ст.
313,  314,  316 ЦПК України,  колегія суддів -

вирішила:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Первомайську Луганської області задовольнити.

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 21.05.2007р. скасувати.
Постановити по справі нове. У задоволені позову ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в м. Первомайську про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення
набирає чинності негайно. Може бути оскаржено в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його
проголошення.