УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«20»
вересня 2007р.                                                                                             м.
Одеса

Колегія  суддів
судової палати у  цивільних  справах
апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
-Троїцької Л.Л.,

суддів -
Сидоренко І.П.,  Фальчука В.ГІ.

при
секретарі - Басовій Н.М.  розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради в особі Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю на ухвалу Київського районного суду м. Одеси
від 28 лютого 2007р. по справі за скаргою Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради в особі Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю на дії державного виконавця,  -

ВСТАНОВИЛА:

Управління
архітектури та містобудування Одеської міської ради в особі Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю звернулось зі скаргою до суду на
дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС Одеської
області та просило скасувати постанову державного виконавця від 13.11.2006р.
про накладення штрафу та постанову від 17.01.2007р. про відкриття виконавчого
провадження щодо примусового виконання вищевказаної постанови.

Ухвалою
Київського районного суду м. Одеси від 28 лютого 2007р. скарга Управління
архітектури та містобудування Одеської міської ради в особі Інспекції
державного архітектурно-будівельного контролю на дії державного виконавця
повернута заявнику та роз'яснено право звернення до суду в порядку
адміністративного судочинства.

В
апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу суду скасувати,  ухвалити нову,  якою відкрити провадження по справі та
направити до суду першої інстанції для розгляду по суті,  посилаючись на те,  що ухвала постановлена з порушенням норм
процесуального права.

Колегія
суддів,  заслухав суддю-доповідача,  який виклав доводи апеляційної скарги,  зміст ухвали,
дослідивши матеріали справи,
вважає,  що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи
скаргу заявнику на підставі п.1 ч.2  ст.
122 ЦПК України,  суд першої інстанції
виходив з того,  що звернення заявника до
суду обумовлено діями державних виконавців,
які здійснені ними під час виконання не судового рішення,  ухваленого відповідно до ЦПК України,  а у зв'язку з примусовим виконанням постанови
державного виконавця про накладення штрафу.

Тому ці
дії мають бути оскаржені не в порядку розділу VII ЦПК
України,  а в порядку адміністративного
судочинства.

Між тим,  з такими висновками суду колегія погодитись
не може.

Справа
№22ц-3115/2007р.                                                     Категорія
ЦП : 2

Головуючий у
першій інстанції - Рева С. В.

Доповідач -
Троїцька Л.Л.

Як
вбачається з наданої в апеляційну інстанцію копії ухвали Київського районного
суду м. Одеси від 17.10.2006р. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 про усунення перешкод в здійсненні права власності,  знесення самочинно збудованої будівлі,  стягнення матеріальної та моральної
шкоди,  суд окрім інших заходів
забезпечення позову заборонив Інспекції ДАБК м. Одеси видавати ОСОБА_2 дозвіл
на виконання будь-яких будівельних робіт на земельній ділянці АДРЕСА_1.

Даний
позов був заявлений по нормам ЦПК України і розглядався судом в цивільному
судочинстві.

Саме за
невиконання цієї ухвали суду,  постановою
головного державного виконавця від 13.11.2006р. на Інспекцію Державного
архітектурного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської
міської ради накладено арешт.

За таких
обставин,  колегія вважає,  що скарга Управління архітектури та
містобудування Одеської міської ради в особі Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю на дії державного виконавця повинна
розглядатись саме згідно розділу VII ЦПК України.

Враховуючи
викладене,  колегія вважає,  що ухвала суду першої інстанції від
28.02.2007р. постановлена з порушенням норм процесуального права,  а тому підлягає скасуванню з направленням
справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття
провадження.

Що
стосується наданого пакету документів,
щодо виконання вказаної вище ухвали і копії постанови від
03.04.2007р.,  якою скасована

Постанова
головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДВС
Одеської області від 13.11.2006р. про накладення штрафу на Інспекцію ДАБК
Одеської міської ради у сумі 340грн.,  то
вони приєднані до справи і повинні враховуватись при розгляді вимог по суті в
суді першої інстанції (а.с. 47-59).

Керуючись  ст. 303,
п.4 ч.2  ст. 307,   ст. 317 ЦПК України,  колегія суддів,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в особі
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю задовольнити частково.

Ухвалу
Київського районного суду м. Одеси    від
28 лютого 2007р. скасувати.

Справу
направити до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття
провадження по справі.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
однак,  може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України на протязі 2-ох
місяців з дня її проголошення.