Справа №2-113 2007р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

З квітня 2007
року Ленінський районний суд м.
Донецька в складі: головуючого судді: Принцевської Н.М.   при секретарі:  Черських К.Г. за участю позивача:
ОСОБА_1,

представника
відповідача: Бурцева О.В.

представника
відповідача: Самойлової З.Ю.

представника
відповідача: Буровського О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду м.   Донецька   цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до
КП ЖЕК № 6 Ленінського району м.
Донецька,   КП «Донецькміськводоканал»,   ККП «Донецькміськтепломережа» про визнання
необгрунтованою бездіяльності,
відшкодування матеріальної та моральної шкоди,   -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання

необґрунтованою бездіяльності,   відшкодування
матеріальної та моральної шкоди. В

обґрунтування позову зазначив,   що
він зареєстрований та мешкає в квартирі АДРЕСА_1 і є власником цієї

квартири згідно свідоцтва про приватизацію. Водопостачання холодною та
гарячою

водою його квартири проводиться через встановлені за його власні кошти за

узгодженням з відповідачами через два лічильника: холодної та гарячої води.
Сплата за

її споживання проводиться згідно показників лічильників.              7
липня   2006   року
ним

було
отримано припис від представника КП «Донецькміськводоканал» про необхідність
провести державну перевірку водолічильника в строк до 07.08.2006р.,   або,
як вказано в приписі,   сплата
послуг буде проводитися згідно з затвердженими нормами водоспоживання. В
зв'язку з даним приписом він повинен був зняти два лічильника води,   віднести їх на державну перевірку,   потім забрати лічильники після їх
перевірки,   встановити обидва лічильники
на місце,   викликати представників
відповідача для опломбування лічильників. Оскільки спеціалістом по даному виду
робіт він не є,   він звернувся до
відповідачів,   але йому пояснили,   що вказані роботи він повинен зробити сам за
власні кошти.

Між
тим,   діючим законодавством
передбачено,   що періодична перевірка
приладів вимірювальної техніки за спожиті для побутових потреб теплову енергію
і воду,   обслуговування та ремонт (в
тому числі демонтаж,   транспортування і
монтаж) вказаних засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок
підприємств та організацій,   які надають
послуги по тепло- та водопостачанню (житлово-комунальні послуги),   але не за рахунок населення (споживачів
послуг). Згідно «Правил надання послуг по централізованому опаленню,   постачанню холодної та гарячої води та
водовідведення» № 630 періодична перевірка,
обслуговування та ремонт ( в тому числі демонтаж,   транспортування і монтаж) квартирних засобів
обліку проводяться за рахунок виконавця. Рішенням Донецької міської ради від
16.01.2006р. № 24/30 виконавцем послуг по утриманню будинків,   гарячому та холодному водопостачанню
визначені житлово-експлуатаційні організації. Тому 17.07.2006р. він подав до КП
ЖЕК № 6 Ленінського району м.   Донецька
письмову заяву про демонтаж,   перевірку,   транспортування і монтаж лічильників
холодної та гарячої води за рахунок КП ЖЕК. Але до теперішнього часу відповідач
роботи не виконав і відповіді не надав. Демонтаж двох лічильників,   їх транспортування,   перевірку і монтаж він вимушений був зробити
в свій робочий час,   за власні кошти та
витратив на це 148 грн. Такою поведінкою відповідачів

2

у формі навмисної бездіяльності йому
спричинена моральна шкода,  яка
виразилась в тому,  що він переживав
відкрите порушення своїх законних прав,
вимушений витрачати свій особистий час на організацію робіт по повірці
двох лічильників,  особисто шукати
спеціалістів для цього. Відповідач КП ЖЕК не дав відповідь на його заяву.
Вважає,  що такими діями принижені його
честь та гідність,  все це він морально
переживав,  вимушений витрачати час на
судову тяжбу. Моральну
шкоду оцінює в 1000 грн.

Просив
визнати необгрунтованою бездіяльність відповідачів у вигляді відмови виконати
за їх рахунок в його квартирі державну повірку двох квартирних лічильників
води,  стягнути з відповідачів на його
користь вартість витрат по повірці лічильників в сумі 148 грн.,  стягнути з відповідачів на його користь
моральну шкоду в сумі 1000 грн.

Позивач
у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування в повному
обсязі,  просив визнати необгрунтованою
бездіяльність відповідачів у вигляді відмови виконати за їх рахунок в його
квартирі державну повірку двох квартирних лічильників води,  стягнути з відповідачів на його користь
вартість витрат по повірці лічильників в сумі 148 грн.,  стягнути з відповідачів на його користь
моральну шкоду в сумі 1000 грн.

Представник
відповідача КП «Донецькміськводоканал» у судовому засіданні позовні вимоги не
визнав та пояснив,  що відповідно до
Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» засоби вимірювальної
техніки,  на які поширюється державний
метрологічний нагляд,  підлягають
повірці. Виконуючи вимоги нормативно-правового акту,  КП «Донецькміськводоканал» надіслав
позивачеві припису від 07.07.2006р. здійснити повірку квартирного засобу обліку
(квартирного водолічильника) до 07.08.2006р. Згідно з постановою КМУ № 630 від
21.07.2005р. періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж,  транспортування,  монтаж) квартирних засобів обліку здійснюється
за рахунок виконавця та їх взяття на абонентський облік також; здійснюється
виконавцем.  Згідно Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» виконавцем є житлово-експлуатаційна контора,  предметом діяльності якої є надання
житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Відповідно
до цього Закону КП «Донецькміськводоканал» є виробником.

Представник
відповідача ККП «Донецькміськтепломережа» позов не визнав та пояснив,  що в позові вказано,  що 07.07.2006р. позивач отримав припис від КП
«Донецкміськводоканал» про необхідність провести державну повірку квартирного
водолічильника в строк до 07.08.2006р.,
інакше,  як вказано в
приписі,  сплата послуг буде проводитися
з затвердженими нормами водоспоживання. Від ККП «Донецькміськтепломережа»
припис в адресу ОСОБА_1 не направлялось. На примусовій повірці лічильника ККП
«Донецькміськтепломережа» не наполягало. Позивач за власною ініціативою,  усвідомлюючи,
що строк експлуатації лічильника спливає,  демонтував його та відвіз на державну
повірку. Згідно «Правил надання послуг по централізованому опаленню,  постачанню холодної та гарячої води та водовідведення»
№ 630 періодична перевірка,
обслуговування та ремонт ( в тому числі демонтаж,  транспортування і монтаж) квартирних засобів
обліку проводяться за рахунок виконавця. Згідно Закону України «Про метрологію
та метрологічну діяльність» порядок надання фізичним особам,  які не є суб'єктами підприємницької
діяльності - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань
яких використовуються для проведення розрахунків за спожиті для побутових потреб
електричну та теплову енергію,  газ та
воду),  на періодичну перевірку цих
засобів та оплати робіт,  пов»язаних з
повіркою встановлюється Кабінетом Міністрів України. На даний час вказаний
порядок не встановлено. Рішенням Донецької міської ради від 16.01.2006р. №
24/30 виконавцем послуг по утриманню будинків,
гарячому та холодному водопостачанню визначені житлово-експлуатаційні
організації. Таким чином КП ЖЕК № 6 Ленінського району м.  Донецька є виконавцем житлово-комунальних
послуг. Оскільки позивач самостійно виконав повірку лічильника на гаряче
водопостачання ККП «Донецькміськтепломережа» в обов'язковому порядку повинно
прийняти на облік лічильник,  скласти акт
та опломбувати,  що й було зроблено.
Діями ККП «Донецькміськтепломережа» не були порушені законні права
позивача,  а також не було спричинено
моральну шкоду якимось діями або бездіяльністю. Просили в позові відмовити.

3

Представник
відповідача КП ЖЕК № 6 Ленінського району м.
Донецька в судовому засіданні позов не визнав,  та пояснив,
що відповідно до Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»
від 10.01.2002р. забезпеченням населення питною водою займається КП
«Донецькміськводоканал»,  на яке
покладено і обов'язки по забезпеченню обліковими приладами населення,  у зв*язку з чим КП ЖЕК №6 Ленінського району
м.  Донецька не може нести майнову
відповідальність перед позивачем.

Суд,  вислухавши пояснення сторін,  дослідивши матеріали справи,  вважає,
що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як
встановлено судом,  позивачеві на
підставі свідоцтва про право власності належить квартира №50 будинку №8 по вул.
Полководчеській в м. Донецьку. Згідно припису від 07.07.2006 року позивачеві
необхідно було у строк до 07.08.2006 року провести держповірку квартирного
водолічильника (а.с. 7). Позивачем було проведено повірку лічильника води,  що стверджується свідоцтвом про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки (а.с.
11).

Згідно з
вимогами п.3  ст. 28 Закону України «Про
метрологію та метрологічну діяльність» порядок надання фізичними особами,  які не є суб'єктами підприємницької
діяльності,  власниками засобів
вимірювальної техніки (результати вимірів якими використовуються для здійснення
розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну та теплову енергію,  газ та воду) на періодичну повірку цих
засобів та оплати за роботи,  пов'язані з
повіркою,  встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж,  транспортування та монтаж) вказаних засобів
вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств та організацій,  що надають послуги по електро-,  тепло-,
газо- та водопостачання.

Відповідно
до п.п.1.13,  4.16 Правил користування
системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах
України,  затверджених Наказом Державного
комітету України з житлово-комунального господарства за№65 від 01.07.1994 року
та зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 22 липня 1994 року за
№165/374,  періодична повірка,  обслуговування та ремонт,  т.ч. демонтаж,  транспортування та монтаж лічильників води
(які знаходяться у власності фізичних осіб,
що не є суб'єктами підприємницької діяльності),  результати вимірів якими використовуються для
здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб воду,  здійснюються за рахунок підприємств та
організацій,  що надають послуги з
водопостачання. Таке ж положення передбачене і п.п. 10.1.4,  11.2.1 Правил технічної експлуатації систем
водовідведення та каналізації населених пунктів України,  затверджених Наказом Державного комітету України
з житлово-комунального господарства за №30 від 05.07.1995 p.,  зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 21 червня 1995 року за №231/767.

Згідно
зі  ст.
21 ч.2 п.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від
24.06.2004 року виконавець (суб*єкт господарювання,  предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачеві у відповідності з умовами договору)
зобов*язаний здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків.
Квартир,  приміщень.

Суд не
приймає до уваги доводи представника відповідача - КП ЖЕК №6 Ленінського району
м. Донецька в тій частині,  що виконавцем
послуг водопостачання є КП «Донецькміськводоканал» та ККП
«Донецькміськтепломережа»,  оскільки
відповідно до Рішення Донецької міськради за №24/30 від 16.01.2006 року «Про
визначення виконавців житлово-комунальних послуг жилого фонду місцевих рад м.
Донецька» визначено виконавцем послуг з утримання будинків,  при будинкових територій,  централізованому теплопостачанню,  гарячому та холодному водопостачанню.,  водовідведенню житлово-експлуатаційні
організації,  які є балансоутримувачами
жилого фонду.

В
судовому засіданні встановлено,  що
позивач звернувся до КП ЖЕК №6 Ленінського району м. Донецька 17.07.2006 року з
заявою,  в якій просив демонтувати,  надати для повірки та монтувати
водолічильники за кошти КП ЖЕК №б.(а.с. 9). Відповідачем дана заява розглянута
не була,  у встановленому порядку
відповідь не надавалася,  послуги
позивачеві щодо повірки водо лічильника надані не були.

4

Згідно з
вимогами  ст. 22 Закону України від 1
грудня 2005 року №3161-IV
«Про захист прав споживачів» захист прав споживачів,  передбачений законодавством,  здійснюється судом.

У
відповідності до  ст. 20 Закону України „
Про житлово - комунальні послуги" від 24.06.2004 року споживач має право
одержувати вчасно та відповідної якості житлово -комунальні послуги згідно із
законодавством та умовами договору на надання житлово -комунальних послуг; на
відшкодування збитків,  завданих його
майну та приміщенню,  внаслідок
неналежного надання або ненадання житлово - комунальних послуг; на усунення
протягом строку,  встановленого договором
або законодавством,  виявлених недоліків
у наданні житлово - комунальних послуг.

Таким
чином,  в судовому засіданні
встановлено,  що відповідачем - КП ЖЕК №6
Ленінського району м. Донецька не виконано перед відповідачем,  як споживачем зобов*язань щодо повірки водо
лічильника,  у зв*язку з чим позивач
демонтував та транспортував водолічильник для повірки. Згідно ч.2  ст. 22 Закону України «Про захист прав
споживачів» при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо
відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Позивачем заявлено вимоги щодо
стягнення з відповідачів моральної шкоди у розмірі 1000 грн.,  суд вважає,
що відповідальність за завдану моральну шкоду повинно нести КП ЖЕК №6
Ленінського району м. Донецька,  оскільки
саме на це підприємство,  як виконавця
послуг водопостачання покладено обов*язок за їхні кошти проводити
обслуговування та ремонт вимірювальної техніки. Враховуючи обсяг моральних
страждань позивача,  витрату власного
часу для здійснення повірки водолічильника,
суд вважає,  що сума у 300 грн.
буде достатньою для компенсації моральної шкоди,  вказана сума підлягає стягненню з відповідача
- КП ЖЕК №6 Ленінського району м. Донецька на користь позивача.

Разом з
тим,  суд вважає за необхідне відмовити
позивачеві у частині позовних вимог щодо стягнення матеріальної шкоди у розмірі
148 грн.,  оскільки позивачем не надано
ніяких документальних доказів витрати саме цієї суми на демонтаж,  транспортування,  повірку та монтаж водолічильника.

На
підставі  ст.  88 ЦПК України у доход держави з відповідача
- КП ЖЕК №6 Ленінського району м. Донецька підлягає стягненню держмито в сумі
8, 50 гривень.

Керуючись  ст.
ст.  10,  11, 60,
209,  212-215,  218 ЦПК України,   ст. 28 Закону України «Про метрологію та
метрологічну діяльність» ,   ст. 22
Закону України «Про захист прав споживачів» суд,  -

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1 до КП ЖЕК № 6 Ленінського району м.
Донецька,  КП «Донецькміськводоканал»,  ККП «Донецькміськтепломережа» про визнання
необґрунтованою бездіяльності,  стягнення
матеріальної та моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути
з КП ЖЕК №6 Ленінського району м. Донецька на користь ОСОБА_1 у рахунок
відшкодування моральної шкоди 300 грн.

Стягнути
з КП ЖЕК №6 Ленінського району м. Донецька у доход держави державне мито у сумі
8 грн. 50 коп.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької
області через Ленінський районний суд м.
Донецьк шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги або в порядку ч.4  ст.  295 ЦПК України.