АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ
рішення

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«24 » жовтня 2007 р.                                                                                                     м.  Чернівці

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької
області у складі:

головуючого:
Яремка В.В. суддів: Галичанського А.Д.,
Одинака О.О. при секретарі: Скакун К.В. за участю: Дилей М. П.,  Дронь А.В. - представників СВК «Дністер»;
ОСОБА_2 - представника ОСОБА_1; Нагірний Д.І. -Брідоцький сільський голова

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії СВК „Дністер" та Брідоцької сільської
ради Заставнівського району Чернівецької області про визнання незаконними та
скасування рішення загальних зборів СВК „Дністер",  рішення виконкому Брідоцької сільської ради
та скасування свідоцтва про право власності,
за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії СВК „Дністер" на
рішення Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22 серпня 2007
року,  -

ВСТАНОВИЛА:

У
листопаді 2006 року ОСОБА_1 3вернувся в суд з позовом до ліквідаційної комісії
СВК „Дністер" та Брідоцької сільської ради Заставнівського району
Чернівецької області про визнання незаконними та скасування рішення загальних
зборів СВК „Дністер",  рішення
виконкому Брідоцької сільської ради та скасування свідоцтва про право
власності.

Посилався
на те,  що у 1986 році колгоспом ім.  XXV з"їзду КПРС
йому було надано квартиру у житловому будинку в с Брідок Заставнівського району Чернівецької області,  по АДРЕСА_1,
де він та його сім"я проживають і в даний час.

Згідно
рішення виконкому Брідоцької сільської ради № 5/17 від 20.05.2004 року згаданий
будинок визнаний власністю спілки селян співвласників „Дністер"-
правонаступника згаданого вище колгоспу. На підставі цього СВК „Дністер"
було видане свідоцтво про право власності від 11.03.2005 року серії ЯЯЯ№№
235686.

В
пайовий фонд при паюванні майна ССС „Дністер" вказаний будинок включений
не був,  розпайований не був. Однак,  в порушення закону,  при

Справа №
22ц-772/2007 р.                                 Головуючий
у 1 інстанції: Остапович В.І.

Категорія:
44-інші справи                                             Доповідач:
Галичанський А.Д.

реорганізації
сільськогосподарського підприємства „Дністер" цей будинок не був
переданий,  як об'єкт житлового фонду на
баланс Брідоцької сільської ради.

Просив
передати житлові будинки з балансу СВК „Дністер" в комунальну власність на
баланс Брідоцької сільської ради,
скасувати свідоцтво про власність СВК „Дністер" на цей будинок та
рішення сільради,  на підставі якого це
свідоцтво видане та рішення загальних зборів СВК „Дністер" від 12.09.2004
року про виділення вказаного житлового будинку на реалізацію кредиторської
заборгованості.

Рішенням
Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22 серпня 2007 року
позов задоволено.

Скасовано
рішення виконкому Брідоцької сільської ради № 5/17 від 20.05.2004 року в частині
визнання будинку АДРЕСА_1власністю спілки селян співвласників „Дністер".

Скасовано свідоцтво про право власності від 11.03.2005 року серії ЯЯЯ
235686,  згідно якого будинок АДРЕСА_1є
власністю спілки селян співвласників „Дністер".

Зобов"язано
ліквідаційну комісію СВК „Дністер" в с Брідок Заставнівського району
Чернівецької області передати зі свого балансу,
а Брідоцьку сільську раду Заставнівського району Чернівецької області
прийняти на свій баланс у комунальну власність будинок АДРЕСА_1.

Скасовано
рішення загальних зборів СВК „Дністер" від 12.09.2004 року про виділення
житлового будинку АДРЕСА_1на реалізацію кредиторської заборгованості.

На дане
рішення суду ліквідаційною комісією СВК „Дністер" подано апеляційну скаргу
на предмет його скасування. Просили постановити нове рішення,  яким відмовити позивачу у задоволенні його
позовних вимог за безпідставністю.

Вважають,  що оскаржуване рішення суду першої інстанції
є незаконним та необгрунтованим,  яке
постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Колегія
суддів вважає,  що апеляційна скарга
піддягає задоволенню,  з наступних
підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд першої інстанції

виходив з того,  що Законом України
«Про колективне сільськогосподарське

підприємство»,  Указом Президента
України від 09.03.2000 року № 398/2000 та

Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних

сільськогосподарських підприємств,
затвердженого наказом Мінагрополітики

України 14.03.2001 року і Порядку безоплатної передачі у комунальну
власність

об'єктів     соціальної     сфери,
житлового     фонду                                  колективних

сільськогосподарських
підприємств,  що не піддягали паюванню в
процесі реорганізації цих підприємств правонаступників,  затвердженого постановою кабінету Міністрів
України від 13.08.2003 року № 1253 передбачено обов'язок

підприємства
правонаступника безоплатно передати у комунальну власність житловий фонд.

Аналіз змісту  ст.  41 Конституції України,  Глави 23 ЦК України,  ч. 8  ст.  31

Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство»

(помилково в рішенні зазначено
ст.  8),  Указу Президента України від 09.03.2000

року № 398/2000,  Порядку розподілу
та використання майна реорганізованих

колективних сільськогосподарських підприємств,  затвердженого наказом

Міністерства аграрної політики України 14 березня 2001 року № 62 та Порядку

безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери,

житлового фонду            колективних
сільськогосподарських підприємств,  що не

підлягали паюванню,  в процесі
реорганізації цих підприємств та передані на баланс
підприємств-правонаступників,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 року
№ 1253 свідчить про те,  що заходи по
безоплатній передачі житлового фонду слід здійснювати за згодою недержавних
сільськогосподарських підприємств,  а у
разі коли ініціатором передачі об'єктів у комунальну власність є місцевий орган
виконавчої влади,  орган місцевого самоврядування,  пропозиція погоджується з підприємством
правонаступником.

Зокрема,  Указом Президента України від 9 березня 2000
року № 398/2000 «Про деякі заходи,  щодо
поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств»
на який посилається позивач,  дійсно було
передбачено здійснення заходів безоплатної передачі протягом 2000 року в
комунальну власність житлового фонду недержавних сільськогосподарських
підприємств.

Однак,   ст.  1
цього Указу передбачено,  що вказані
заходи повинні здійснюватися за згодою недержавних сільськогосподарських
підприємств.

Як вбачається
з матеріалів справи відповідачі - СВК «Дністер» та Брідоцька сільська рада
заперечують проти позову і не давали згоди на передачу житлового фонду
недержавного сільськогосподарського підприємства в комунальну власність.

Згідно
п.1.5 Статуту СВК «Дністер» він є правонаступником селянської спілки «Дністер»
в обсягах частини майна,  що перейшла до
нього внаслідок реорганізації селянської спілки і спірний будинок переданий СВК
(а. с.  24,  25,
28, 29).

Рішенням
№ 5/17 від 20.05.2004 року виконкомом Брідоцької сільради вирішено оформити
право власності на спірний будинок і видати свідоцтво про право власності на
нього СВК «Дністер»,  а не визнати право
власності,  як зазначав позивач.

За таких
обставин в позові ОСОБА_1 про визнання незаконними дій колективного
органу,  органу місцевого самоврядування
та скасування прийнятих ними актів слід відмовити.

В
зв'язку з тим,  що суд першої інстанції
вирішив спір з порушенням норм матеріального права рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Крім
того,  даний спір по суті своїй є спором
про право,  а не публічно-правовим,  а тому суд першої інстанції відповідно і
розглянув його за нормами

ЦПК   України,
а   тому   доводи   апеляційної   скарги
в   цій   частині
є необґрунтованими.

На
підставі ч. 8  ст.  31 Закону України «Про колективне
сільськогосподарське підприємство»,
Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної
сфери,  житлового фонду колективних
сільськогосподарських підприємств,  що не
підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передачі на
баланс підприємств-правонаступників,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2003 року
№ 1553,  Указу Президента України від
09.03.2000 року «Про деякі заходи поліпшення умов господарювання недержавних
сільськогосподарських підприємств,
керуючись  ст.   ст.
209,  218,  307,
309,  316 ЦПК України,  колегія суддів,  -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дністер»
задовольнити.

Рішення
Заставнівського районного суду Чернівецької області від 22 серпня 2007 року
скасувати.

В позові
ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішення загальних зборів СВК
„Дністер",  рішення виконкому
Брідоцької сільської ради та скасування свідоцтва про право власності і
зобов'язання ліквідаційної комісії СВК «Дністер» передати зі свого
балансу,  а Брідоцьку сільську раду
прийняти на свій баланс у комунальну власність будинок АДРЕСА_1відмовити.

Рішення
набирає законної сили з моменту його проголошення,  але може бути оскаржене в касаційному порядку
протягом двох місяців до Верховного Суду України.