АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22ц -
6766                                                              Головуючий
в І інстанції Щербина О.О.
Категорія 19                                                                            Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2007
року   Колегія суддів судової палати з
цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого -
Болтунової Л.М.

Суддів - Кузнєцова В.О., Чубукова О.П.,

при секретарі -
Журавель Ю.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в М.Дніпропетровську цивільну справу за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м.Павлограді на рішення Павлоградського міськрайонного суду
Дніпропетровської області від 02 липня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді про стягнення
недонарахованих щомісячних страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02 липня 2007
року позов ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Павлограді задоволено. З Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Павлограді підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 в
рахунок недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2005 р.
по 01.05.2007 р. у розмірі 4943 грн. 82 коп. одноразово та зобов'язано
встановити ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати у розмірі 2491 грн. 93 коп.
щомісячно, починаючи з 01.05.2007 року з подальшим перерахуванням у випадку
зміни ступеня втрати професійної працездатності та підвищення в порядку,
встановленому законодавством України.

Не погодившись з
вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якому просив скасувати
рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02
липня 2007 року.

Перевіривши
законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з
наступних підстав.

Згідно зі ч.2
ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання» відповідач
зобов'язаний з 01 березня 2002 року проводити перерахунок щомісячних страхових
виплат у випадку зростання у попередньому році середньої заробітної плати у
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати
зменшенню не підлягає. Тому ця норма закону містить обов'язкову умову
застосування для перерахунку саме зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики, а не реальної
заробітної плати, оскільки вона вказує на необхідність перерахунку саме за
таким механізмом, а не тим, який визначений Правлінням Фонду соціального
страхування. Тому суд обгрунтовано врахував ці вимоги закону.

Відповідач при
перерахунку щомісячних страхових виплат на підставі постанов правління ФССНВ
застосував коефіцієнти: з 01.03.2002 р. - 1,193, з 01.03.2003 р. - 1,182, з
01.03.2004 р. - 1,152, з 01.03.2005 р. - 1,238, з 01.03.2006 р. - 1,203, з
01.03.2007 р. - 1,183, в яких для перерахунків ним були вказані до застосування
коефіцієнти росту реальної середньої заробітної плати в галузях національної
економіки.

Термін,
зазначений у ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання» "'середня заробітна плата" змінений на "реальна
заробітна плата" безпідставно та всупереч закону. Тому при проведені
перерахунку повинні бути застосовані коефіцієнти Державного комітету статистики
України, які складають: в 2001 році - 1,352, який суд вважає необхідно
застосовувати для перерахунку з 01.03.02 р.;
в 2002 році - 1,210. який необхідно застосовувати для перерахунку з 01.03.03 р.; в 2003 році -
1.228, який необхідно застосовувати для перерахунку з 01.03.04 p.; в 2004 році -
1,275. який необхідно застосовувати для перерахунку з 01.03.05 p.; в 2005 році -
1,367, який необхідно застосовувати для перерахунку з 01.03.06 р.; в 2006 році -
1.292, який необхідно застосовувати для перерахунку з 01.03.07 p., а застосування
відповідачем інших, надуманих коефіцієнтів призвело до зменшення розрахункових
сум.

В апеляційній
скарзі ВВД ФССНВУ в м.Павлограді ставить питання про скасування рішення суду,
посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального
права зазначивши, що при перерахунку страхових виплат позивачу застосовувались
коефіцієнти, встановлені постановами правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про
перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)».
Згідно зі ст. 18 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання" ВД ФССНВ проводить свою діяльність від імені Фонду в межах і
порядку, які визначаються його Статутом та Положенням про виконавчу дирекцію, є
робочим органом Фонду та юридичною особою. Виконавчі дирекції організують та
забезпечують виконання рішень правління Фонду, але це не дає право
застосовувати у своїй діяльності постанови Фонду, які суперечать діючому
законодавству.

Окрім того,
видавши постанови про перерахунок страхових виплат з використанням коефіцієнтів
зростання реальної заробітної плати відповідач перевищив свої повноваження. За
результатом невірно проведеного перерахунку розмір щомісячних страхових виплат
було занижено за період з 01.03.2005 року по 01.05.2007 p., а сума
недонарахованих щомісячних страхових виплат складає 4943 грн. 82 коп.

Факт порушення
діючого законодавства також підтверджується постановою Київського апеляційного
господарського суду від 14.06.2005 року якою визнано недійсними постанови
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України №15 від 14.03.2002 року «Про перерахунок сум
щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2002 року» та
№3 від 04.03.2003 року «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2003 року».

Ухвалою колегії
суддів Вищого адміністративного суду України від 06.09.2006 року постанову
Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року залишено без
змін з зазначенням, що вказані вище постанови Фонду не відповідають вимогам ч.2
ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».

Рішення суду
відповідає встановленим обставинам та вимогам закону, що регулює вказані
правовідносини, підстав для його скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст.
303, 307, 308, 313 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
м.Павлограді відхилити.

Рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 02 липня 2007
року залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.