Справа № 22ц-4808/07р                                         Головуючий в І
інстанції: Золотарьов І.Л.
-                                                               Доповідач:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01
листопада 2007року                        Колегія
суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області у складі: головуючого: Оробцової Р.І. суддів: Васкжової
В.І. МедведєвоїЛ.П. при секретарі: Супоневій Н.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Луганську

апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Первомайську Луганської облас­ті

на рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 04.07.2007р.

по
справі за позовомОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фон­ду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у
м.  Первомайську Луганської області (далі
- Відділення Фонду ССНВ) про стягнення не донарахованих щомісячних страхових
виплат,  -

встановила:

У травні 2007р.
позивач звернувся до суду з дійсним позовом.

На
обгрунтування вимог зазначив,  що
відповідачем,  кожний рік при вирішенні
питання про перерахунок страхових виплат,
які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на вироб­ництві,  у порушення вимог Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страху­вання від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань,
які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-XIV від 23
вересня 1999р.) неправильно застосовувався кое­фіцієнт зростання
середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання серед­ньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено Законом.  Зазначені
порушення привели до зменшення розміру належних йому страхових виплат.

Оскільки
Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести перерахунок,  просив стя­гнути з відповідача заборгованість
по щомісячним страховим виплатам в розмірі 1994, 60грн. за пе­ріод з
01.03.2002р. по 01.03.2007р. та зобов'язати сплачувати з 01.03.2007р. щомісячно
по 236, 24грн. до наступного перерахунку.

Оскарженим
рішенням позов задоволено.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відпо­відає вимогам закону,  просить скасувати і постановити нове,  яким у позові ОСОБА_1  відмовити.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обгрунтованість та
закон­ність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія вва­жає за необхідне її задовольнити.

Ухвалюючи
рішення про задоволення позову,  суд
першої інстанції виходив з того,  що при
нарахуванні ОСОБА_1  страхових виплат
Відділення Фонду ССНВ неправильно застосувало нор­ми  ст. 29 Закону України №1105-XIV від 23
вересня 1999р.в редакції,  що діяла на
час виникнення спірних правовідносин,  і
помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної середньої
заробітної плати,  встановлені
постановами правління відповідача,  а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати,
затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з
таким висновком погодитись не можна,
оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.

Відповідно
до ч.1  ст. 16 Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального
страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація,  що діє на підставі статуту,  який затверджується його правлінням.

Частиною
2  ст.
16 зазначеного Закону передбачено,
що безпосереднє управління Фондом со­ціального страхування від нещасних
випадків здійснює його правління і виконавча дирекція.

Згідно
зі  ст.
17 зазначеного Закону правління Фонду ССНВ,  зокрема спрямовує і контролює діяльність
виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів: затверджує інструкцію про
порядок пе­рерахування,  обліку та
витрачення страхових коштів,  погоджену з
Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади,  інші нормативні
документи,  що регламентують внутрішню
діяльність Фонду.

Рішення
правління Фонду ССНВ,  прийняте в межах
його компетенції,  є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2  ст.
29 Закону №1105-XIV
від 23 вересня 1999р. передбачено,
що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться з 1 березня
наступного року у разі зростання у по­передньому календарному році середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за да­ними центрального
органу виконавчої влади з питань статистики.

Пункти
4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
(чле­нам їх сімей),  затвердженого
Постановою правління Фонду ССНВ України від 31.01.2002р. (діючо­го на час
виникнення спірних правовідносин) встановлюють,
що при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1-ого
березня кожного року середньомісячна заробітна плата підля­гає
коригуванню,  при цьому її відкоригований
розмір не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування
максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (дохо­ду),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду
ССНВ.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим
середньомі­сячним заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньоміся­чної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові ви­плати
за рішенням правління Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в п.п. 3.4.4,  3.8.2
новій редакції Порядку призначення та здійс­нення страхових виплат
застрахованим особам (членам їх сімей),
який затверджено постановою Фонду ССНВ України від 27.04.2007р. за № 24.

Окрім
того,  до базового Закону №1105-XIV від 23
вересня 1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V,  відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті
17 доповнено аб­зацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо
затвердження Порядку призна­чення,
перерахування та проведення страхових виплат.

З
матеріалів справи убачається,  що
Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат
ОСОБА_1  у відповідності з постановами
правління Фонду,  прийн­ятими у
відповідних роках,  в кожній з яких
зазначено,  що коефіцієнт взято за даними
Державного комітету статистики України.

Таким
чином,  проведений Відділенням Фонду ССНВ
перерахунок належних ОСОБА_1  щомісячних
страхових виплат ґрунтується на вимогах закону,
а висновок суду першої інстанції бу­ло зроблено у порушення вимог
ч.2  ст.
29 Закону №1105-XIV
від 23 вересня 1999р.

На підставі викладеного,  колегія
суддів приходить до висновку про скасування рішення,  як постановленого у порушення вимог
матеріального права і вважає за необхідне ухвалити по справі нове,  яким відмовити ОСОБА_1  у позові.

Куруючись п.2
ч.1  ст.
307,  п.4 ч.1  ст.
309,   ст.  ст.
313,  314,  316 ЦПК України,  колегія суддів -

вирішила:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у м.  Первомайську Луганської облас­ті
задовольнити.

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 04.07.2007р. скасувати. По
справі постановити нове рішення,  яким у
задоволені позовуОСОБА_1 до відді­лення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у
м.  Первомайськ Луганської області про
стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення
набирає чинності негайно. Може бути оскаржено в касаційному порядку безпосере­дньо
до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.