Справа № 2 -1361/2007 p.
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

25 квітня 2007
року                                                                                        м.   Іллічівськ

Іллічівський
міський суд Одеської області в складі:

головуючого
судді                                                                                     Журавель
П.І.

при
секретарі                                                                                                Бондар
О.В.

за
участю:

представника
позивача                                                                                  ОСОБА_1

представника
відповідача                                                                              ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі
Іллічівського міського суду Одеської області цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання права власності на будинок-дачу, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.07 р. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Іллічівського міського суду із
вказаним позовом (а.с. 2-3).

Позовні
вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 обґрунтовують тим, що їм, як членам громадської
організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торгівельного
порту" за рішенням Правління причалу № 423, після його передислокації з с. Бурлача Балка на
Північну косу Сухого лиману, було виділено у користування земельні ділянки з
правом будівництва на них дачних будинків. Стверджують, що ОСОБА_3, як член
громадської організації Іллічівського морського торгівельного порту "Клуб
рибалок -аматорів" у 1993 році отримав у користування земельні ділянки
загальною площею 0,021 га.., що розташовані на АДРЕСА_1, ОСОБА_4 у 2005 році
отримав у користування земельні ділянки, що розташовані на АДРЕСА_2, загальною
площею 0,018 га. Виділення земельних ділянок у користування здійснено шляхом
видачі свідоцтв про право власності.

З дозволу Правління громадської організації ними було
з'єднано вказані земельні наділи в один наділ загальною площею 0,039 га. та збудовано
на ньому будинок - дачу на двох хазяїв для відпочинку, зберігання плавзасобу та
рибацького інвентарю. З'єднання земельних ділянок в один наділ здійснено з
розробкою Іллічівською міською філією державного підприємства "Одеський

регіональний
центр державного земельного кадастру" схеми розташування ділянок та
проекту будинку відпочинку.

Вважаючи себе належними користувачами земельних ділянок
та будинку-дачі, вони звернулись до Іллічівської міської ради Одеської області
із заявою про оформлення права власності на будинок дачу. Мотивом звернення
стало рішення загальних зборів громадської організації "Клуб рибалок
аматорів ІМТП" з приводу узаконення збудованих будинків на відведених
членам громадської організації земельних ділянках на підставі виданих свідоцтв
про право власності та технічних паспортів з планами земельних ділянок,
виготовлені за їх замовленням комунальним підприємством " Бюро технічної
інвентаризації " м. Іллічівська, на підставі Положення про порядок
державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджене наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5.

Листом Іллічівської міської ради Одеської області за № Г - 413 від
26.02.2007 року їм відмовлено в задоволені заяви. Підставою відмови в
оформленні права власності на будинок дачу стало те, що Цивільним кодексом
України не передбачено прийняття в експлуатацію самовільно збудованих споруд
органами місцевого самоврядування. Рекомендовано дане питання вирішувати в
судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги,
обґрунтував свої доводи тим, що у зв'язку з плануванням розвитку та розбудови
Іллічівського морського торговельного порту в 1986 році секція рибалок -
аматорів причалу 423 Іллічівського морського торговельного порту була передислокована
з с. Бурлача Балка, де у її користуванні знаходилась земельна ділянка з
розташованими на ній будинками відпочинку рибалок та причалом для зберігання
плавзасобів в район Північної коси Сухого лиману, де відповідно до рішення
Іллічівської міської Ради народних депутатів від 18.09.86 р. № 597 їй було
виділено у постійне користування земельну ділянку загальною площею 3,15 га.
Вказана земельна ділянка виділялась громадській організації за рішенням
Іллічівської міської ради із земель запасу з послідуючою видачею Державного
акту на право постійного користування землею серії "Б " № 033098, що
зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування
землею за № 9.

Зазначив, що відповідно до статуту громадської
організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного
порту" основною метою її діяльності є в тому числі будівництво причалів,
пірсів, куренів та інших будівель статутного призначення. З цією метою на
погодження до Іллічівськом міської ради у 1992 році громадською організацією
було надано проект забудови виділеної земельної ділянки. Вказаний проект
розбудови причалу рибаків-аматорів затверджено Головою Іллічівського
міськвиконкому В.Н.Панасенко та погоджено начальником Іллічівського морського
торгівельного порту Кузьменко М.Ф. Крім того проект узгоджено відповідними
керівниками контролюючих органів виконавчої влади. Членам громадської
організації земельні ділянки виділялись з видачею свідоцтв відповідного зразку
за підписом голови ради правління громадської організації - Юрина І.М., голови
виконкому Таїрівської сільської Ради - Венгер Д.А., начальника Іллічівського
морського торгового порту - Кузьменко М.Ф. Таким

чином самовільного захвату земельних
ділянок ними не відбувалось, а має місце факт добровільної передачі їм у
користування земельних ділянок попереднім користувачем, а саме громадською
організацією "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного
порту" з відому органу місцевого самоврядування.

На підставі зазначеного представник позивачів просив
задовольнити позовні вимоги, визнавши право власності на будинок.

Користувачем земельної ділянки за договором оренди, громадською
організацією "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного
порту" до суду надано заяву з проханням розгляд справи провести без її
участі, а у наданому до суду відзиві на позовну заяву підтвердила факт передачі
у користування земельної ділянки та надання дозволу на будівництво будинку
-дачі згідно погодженого у 1992 році проекту забудови виділеної земельної
ділянки. Просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі виходячи з
того, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 виділеними земельними ділянками та збудованим на
них будинком дачею користується тривалий час і будь - яких претензій до них з
боку органів самоврядування чи інших контролюючих органів не було, а
Іллічівська міська рада керуючись ст.ст. 26,52 Закону України "Про місцеве
самоврядування" своїм рішенням від 10.09.2004 року № 331/139 - 1Y,
враховуючи доцільність збереження сформованої індивідуальної дачної забудови на
зазначеній території, включила зазначені об'єкти до генерального плану м.
Іллічівська.

Громадською організацією зазначено, що рішенням Іллічівськом міської ради
від 29.06.2006 року № 656 внесено доповнення до рішення виконавчого комітету
Іллічівськом міської ради від 26.08.2004 року № 497 "Про затвердження
переліку вулиць на території населених пунктів, підпорядкованих Іллічівській
міській раді" у зв'язку з чим змінено поштову адресу місця розташування
причалу рибалок - аматорів і відповідно земельних ділянок із збудованим на них
будинком, а саме: ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, ОСОБА_4 - АДРЕСА_2.

У судовому засіданні представник Іллічівськом міської ради, Скипніченко
Д.В., заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_3 та ОСОБА_4
посилаючись на п. "Г" ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України,
відповідно до якої у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм
та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд, в тому числі
житлових будинків та дач.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягають задоволенню за слідуючих підстав.

Судом встановлено, що відповідно до змін та доповнень до
Статуту, громадська організація "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського
морського торговельного порту" є правонаступником всіх майнових та
немайнових прав секції рибалок-аматорів причалу 423 Іллічівського морського
торговельного порту, яку у зв'язку з плануванням розвитку та розбудови
Іллічівського морського   торговельного
порту було передислоковано з с.
Бурлача Балка в

район Північної коси Сухого лиману, де
відповідно до рішення Іллічівської міської Ради народних депутатів від 18.09.86
р. № 597 їй було виділено у постійне користування земельну ділянку загальною
площею 3,15 га. Вказана земельна ділянка виділялась громадській організації за
рішенням Іллічівської міської ради з послідуючою видачею Державного акту на
право постійного користування землею серії "Б " № 033098, що
зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування
землею за № 9. 1 січня 2002 року вступив у дію новий Земельний кодекс України,
відповідно до ст. 92 якого правом постійного користування землею наділено лише
підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної
власності, громадські організації інвалідів та релігійні організації. За таких
обставин громадську організацію "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського
морського торговельного порту" було позбавлено права постійного
користування, раніше виділеною земельною ділянкою у зв'язку з чим нею 5 березня
2004 року з Іллічівською міською радою було укладено договір оренди раніше
виділеної земельної ділянки. Вказаний договір оренди зареєстровано у книзі
записів реєстрації договорів оренди 24 березня 2004 року за № 343.

Договором оренди визначено ( п. 1. абзац 4), що для вказаної земельної
ділянки відсутні сервітути та будь-які обмеження визначені ст. ст. 99, 111 ЗК
України, а п. 2.1 розділу 2 встановлено, що земельна ділянка передана в оренду
для переносу причалу рибалок - аматорів, орендарю надається право на земельній
ділянці зводити будівлі і споруди, а п. 3.2 договору визначено, що він має
право передавати її, або її частину у володіння, користування іншим особам
(а.с. 7-9).

Членам громадської організації у користування виділялись земельні ділянки з
видачею свідоцтв відповідного зразку за підписом голови Ради правління
громадської організації - Юрина І.М., голови Виконкому Таїрівської сільської
Ради - Венгер Д.А., начальника Іллічівського морського торгового порту -
Кузьменко М.Ф. Вказані особи займали відповідні посади, в тому числі і посади
виконавчої гілки влади (а.с. 10,13).

ОСОБА_3 в користування отримав земельну ділянку площею 0,021 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,018 га.,
розташовану за адресою: АДРЕСА_2. З'єднавши вказані земельні ділянки ними за
власні кошти побудовано домоволодіння на дві сім'ї, площа кожного із них в
будинку дачі становить: ОСОБА_3 - 145,6 м. кв., ОСОБА_4 - 196,6 м. кв.(а.с. 10,13).

Судом встановлено, що будівництво велось з урахуванням
Проекту розбудови причалу рибаків-аматорів затвердженого у 1992 році Головою
Іллічівського міськвиконкому В.Н.Панасенко та погоджено начальником
Іллічівського морського торгівельного порту Кузьменко М.Ф. Проект узгоджено
відповідними керівниками контролюючих органів виконавчої влади про, що свідчать
відповідні відмітки за їх підписами, засвідчені відтисками печаток цих органів
(а.с. 16-30).

Рішенням Іллічівської міської ради від 22.07.2004 року №
318/228-XXIУ з урахуванням рекомендацій постійної депутатської
комісії з питань будівництва,
регулювання   земельних   відносин,
охорони   навколишнього

середовища і
житлово-комунального господарства (протокол №52 від 14.07.2004 року) причал №
423 громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського
торговельного порту" включено до генерального плану міста Іллічівська
(а.с.43).

Рішенням Іллічівської міської ради від 10.09.2004 року №
331/139-1У враховуючи доцільність збереження сформованої індивідуальної дачної
забудови на зазначеній території - затверджено містобудівне обґрунтування
реконструкції причалу рибаків-аматорів № 423 громадської організації "Клуб
рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" як
обслуговуючий дачно-будівельний кооператив з причалом в береговій лінії
(а.с.44).

Рішенням Іллічівськом міської ради від 29.06.2006 року № 656 внесено
доповнення до рішення виконавчого комітету Іллічівськом міської ради від
26.08.2004 року № 497 "Про затвердження переліку вулиць на території
населених пунктів, підпорядкованих Іллічівській міській раді" у зв'язку з
чим змінено поштову адресу місця розташування причалу рибалок -аматорів і
відповідно земельних ділянок із збудованим на них будинком, а саме: ОСОБА_3 -
АДРЕСА_1, ОСОБА_4 - АДРЕСА_2 (а.с. 46).

Згідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 295 від 20
квітня 2007 року, складеного судовим експертом Гавриш Є.М., збудований ОСОБА_3
та ОСОБА_4 будинок - дача відповідає будівельно-технічним нормам для будинків
дачного типу та готовий до введення в експлуатацію як закінчений будівництвом
об'єкт (а.с. 57-69).

У відповідності до частини 1 статті 376 ЦК України, житловий будинок, споруда та інше нерухоме майно
вважаються самочинними, якщо вони збудовані без належним чином оформленого
проекту. У відповідності до пункту 5 статті 376 ЦК України суд може за вимогою власника (користувача)
земельної ділянки визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке
самочинно збудовано на цій ділянці, якщо це не порушує прав інших осіб.

Згідно пункту 1 ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і
навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних
об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах
водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Пунктом З вказаної статті визначено, що розмір та межі прибережної захисної
смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за
проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням
містобудівної документації. Відповідно до роз'яснень викладених у листі
управління архітектури та містобудування м. Іллічівська від 27.12.2005 року №
013 - 178 територія земельної ділянки, що знаходиться у користуванні
громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського
торговельного порту" входить в діючі границі м. Іллічівська та відповідно
до затвердженого Генерального плану, цю територію виключено з границь
прибережної захисної смуги (а.с.70).

Згідно статті 62 ЗК України, у прибережних захисних
смугах уздовж морів будівництво споруд, включаючи будинки-дачі будувати не
заборонено.

Згідно з визначеними обставинами суд приходить до висновку, що встановлено
факт того, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є належними користувачами виділених їм
земельних ділянок, а збудований будинок-дача не порушує прав третіх осіб,
відповідає будівельно-технічним нормам для будинків дачного типу.

Суд критично оцінює посилання представника Іллічівськом
міської ради на пункт "Г" ч. 2 ст. 61 ЗК України тому, що у вказаній
статті обмеження встановлено у використанні земельних ділянок прибережних
захисних смуг у здовж річок, навколо водойм та на островах, які ніякого
відношення не мають до обмежень у використанні земельних ділянок прибережних
захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів.

При таких обставинах, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.
10,11,209,294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_3 право власності на 43/100 частини двоповерхового дачного
будинку загальною площею 145,6 м.кв., в тому числі жилою площею 70,2 м. кв., розташованого за
адресою: АДРЕСА_1, що складається з приміщень: цокольний поверх -гараж площею
24,6 м. кв., комора
площею 7,0 м. кв., комора
площею 17,9 м. кв., перший
поверх - вітальна кімната площею 31,7 м. кв.,
коридор площею 0,8 м. кв.,
вбиральня площею 1,2 м. кв.,
ванна кімната площею 3,5 м. кв.,
кухня площею 9,9 м. кв.,
другий поверх - коридор площею 10,5 м. кв., жила кімната площею 8,0 м. кв., жила кімната площею 11,6 м. кв., жила кімната площею 18,9 м. кв.

Визнати за ОСОБА_4 право власності на 57/100 частини
двоповерхового дачного будинку загальною площею 196,6 м.кв., в тому числі жилою
площею 78,8 м. кв., розташованого
за адресою: АДРЕСА_2, що складається з приміщень: цокольний поверх -гараж
площею 24,3 м. кв., більярдна
кімната площею 44,3 м. кв.,
перший поверх - коридор площею 2,6 м. кв.,
кухня 19,6 м. кв., ванна
кімната площею 3,1 м. кв.,
сауна площею 3, 4 м. кв.,
коридор площею 1,4 м. кв.,
вбиральня площею 1,4 м-
кв., вітальня площею 32,5 м. кв.,
другий поверх - коридор площею 16,5 м. кв., жила кімната площею 16,6 м. кв., жила кімната площею 13,4 м. кв., жила кімната площею 16,3 м. кв.

Визнати за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 право сумісної власності на
надвірні споруди, а саме: хвіртка, ворота, огорожа, надвірне мощення,
каналізаційний вигріб.

Судові витрати
покласти на позивачів.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
судової палати апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський
суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду першої
інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної
скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, з подачею її копії до апеляційного суду або в порядку п. 4 ст. 295
ЦПК України.