Справа № 22-1485/2007р.                                        Головуючий у
1  інст. Ванчак Л.А.
41                                                                            Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року серпня
місяця 13 дня колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного
суду Львівської області в складі:

Головуючого:
Петрички П.Ф. Суддів: Мікуш Ю.Р., Курій Н.М. При секретарі:  Мамчиць О.В. З участю

розглянувши   у
відкритому   судовому   засіданні
в   м.Львові   цивільну
справу   за апеляційною скаргою
начальника відділу освіти Дрогобицької міської ради на рішення Дрогобицького
міськрайонного суду Львівської області від 27 лютого 2007 року, колегія суддів,
-

встановила:

Оскаржуваним рішенням задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
до відділу освіти Дрогобицької міської ради, Дрогобицької міської ради про
стягнення заборгованості по заробітній платі.

Зобов'язати відділ освіти Дрогобицької міської ради
провести ОСОБА_1 донарахування до заробітної плати, а саме 20% надбавку за
вислугу років в сумі 390 грн. 78 коп., допомогу на оздоровлення в сумі 225 грн.
65 коп, компенсацію від втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням
термінів її виплати в розмірі 223 грн. 88 коп. за період з січня місяця 2001
року по 01 вересня 2002 року.

Вирішено стягнути з відділу освіти Дрогобицької міської ради Львівської
області в користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі ( за мінусом
обов'язкових платежів в бюджет) в сумі 737 грн. 98 коп та 60.00 грн. витрат по
оплаті допомоги адвоката, а всього 797 грн. 98 коп.

Стягнути з відділу освіти Дрогобицької міської ради
Львівської області в дохід держави 51 грн. судового збору та 7 грн. 50 коп. за
ІТЗ в користь територіального управління державної адміністрації у Львівській
області.

У разі відсутності або недостатності у відділу освіти Дрогобицької міської
ради Львівської області коштів, відповідальність за її зобов'язання щодо
виконання рішення покласти на власника - Дрогобицьку міську раду Львівської
області, зобов'язавши виділити кошти на вищезазначені виплати.

Рішення суду оскаржив начальник відділу освіти Дрогобицької міської ради
Сушко П.

В апеляційній скарзі покликається на те, що рішення суду
є незаконним, оскільки
вищезазначені   виплати   є
кредиторською
заборгованістю   Державного

бюджету України, а тому
є внутрішнім боргом держави
і погашатимуться періодично у вигляді цільових субвенцій з Державного бюджету.

Таким чином, бюджетні установи органів місцевого самоврядування не можуть
нести відповідальність за даний борг.

Окрім того, зазначає, що позивачеві вже було виплачено заборгованість в
сумі 638,95 грн. ( у 2005 - 2006 роках) та 1417, 62 грн. за рішенням суду у
2004 році, а тому її вимоги є безпідставними.

Апелянт водночас звертає увагу на те, що здійснення виплати компенсації у
зв'язку з порушенням термінів виплати заробітної плати за рахунок коштів, що
передбачені на виплату надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення є
порушенням принципу цільового використання бюджетних коштів.

Просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким у
задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, колегія
суддів вважає, що підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Відповідно до гарантій, визначених ч. 7 ст. 43 Конституції України, право
на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Ухвалюючи рішення, суд підставно застосував ст. 57 Закону України „Про
освіту" та встановив, що позивачка має право на одержання виплат, які
передбачені загальною нормою закону і як наслідок обґрунтовано не прийняв до
уваги доводи представника відповідача про відсутність коштів для виплати таких.

Статтею 57 Закону України „Про освіту" передбачені гарантії державним,
педагогічним, науково - педагогічним та іншим працівникам закладів освіти, в
тому числі і виплата надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при
наданні щорічної відпустки, які введені в дію з 01 січня 1997 року та з 01
січня 1998 р.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Дрогобицького міськрайонного
суду Львівської області від 17 грудня 2003 року стягнуто з відділу освіти
виконавчих органів Дрогобицького міської ради в користь ОСОБА_1 2644, 40 грн. (
сума зазначена за мінусом сум податків та інших обов'язкових платежів, що
підлягають відрахуванню при виконанні рішення) заборгованості по виплатах,
передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту" за період з 1997 р. по
2000 роки.

Всупереч вище зазначеним вимогам Закону, надбавки за
вислугу років та допомоги на оздоровлення за період з січня 2001 року по 01
вересня 2002 року не виплачувалися.

Вірним є покликання суду на роз'яснення Пленуму Верховного Суду України,
які викладені в п. 8 Постанови №13 від 24 грудня 1999 року „Про практику
застосування судами законодавства про оплату праці"

Не заслуговують на увагу покликання апелянта на те, що позивачці з
порушенням норм закону нараховано суму боргу, а саме: компенсацію, яка чинним
законодавством у даному випадку, не передбачена, що спростовується, навіть,
діями самого відповідача щодо виплати заборгованості за минулі роки та
передбачена постановою KM України від 21.02.2001 р. № 159 „Про затвердження порядку
проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати".

Так як особою, відповідальною за невиплату грошових коштів, передбачених
ст. 57 Закону України є в даному випадку працедавець - відділ освіти
Дрогобицької міської ради, тому компенсацію та індексацію виплачує останній.

Із врахуванням меж перегляду справи в суді апеляційної
інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її
обставини були встановлені судом першої інстанції на підставі всебічного,
повного і об'єктивного дослідження поданих доказів, висновки суду відповідають
цим обставинам і їм дана належна

юридична оцінка
з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права.

Доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Підстав для скасування оскаржуваного рішення колегія
суддів не вбачає, оскільки таке постановлено з дотриманням норм матеріального і
процесуального права.

Разом з тим, слід виключити з резолютивної частини
рішення абзац 4 про зобов'язання виконання рішення суду Дрогобицькою міською
радою Львівської області у разі недостатності у відділу освіти Дрогобицької
міської ради Львівської області коштів, оскільки Законом України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат передбачених ст. 57 Закону України
„Про освіту" педагогічним, науково -педагогічним та іншим категоріям
працівників навчальних закладів" від 09.09.2004 року передбачено інший
механізм погашення заборгованості, в тому числі і виплат, визначених за рішенням
суду.

Керуючись ст.
307 ч.1 п.1, 308, 314 ч. 1 п.1, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу відділу освіти Дрогобицької міської ради Львівської
області відхилити.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 27 лютого 2007
року залишити без змін, виключивши абзац „4" резолютивної частини рішення.

Ухвала вступає в законну силу з моменту її проголошення
та може бути оскаржена до Верховного Суду України на протязі 2-х місяців шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.