Справа №2-1167/2007p.
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

23 травня 2007
року Харцизькии міський суд Донецької області в складі:

головуючої - судді Нікіфорова
М.Ю. при секретарі - Азаровій
Г.А. адвоката - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в  місті Харцизьку цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Харцизьку про стягнення
індексації і компенсації пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до відповідача про стягнення індексації і компенсації пенсії.
Позов мотивує тим, що відповідно до Закону України " Про індексацію
грошових доходів населення " Управління Пенсійного фонду України в м.
Харцизьку повинне проіндексувати їй пенсію за 2006 року, однак за зазначений
період індексація не проводилась)' після її звернення до відповідача із
відповідною заявою їй було відмовлено в цьому, оскільки її пенсія більше ніж
установлений прожитковий мінімум. Вважає, що відмова відповідача є незаконною і
суперечить чинному законодавству, оскільки відповідно до Закону України
"Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають
грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не
мають разового характеру: пенсії тощо, в межах триразової вартості границі
малозабезпеченості. Відповідно до ст. 4
Закону України "
Про індексацію грошових доходів населення " індексація проводиться у випадку, коли величина індексу
споживчих цін перевищила поріг індексації, встановлений у розмірі 101 %. Індексації
підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму,
встановленого для відповідних соціальних та демографічних груп населення.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006р."
прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлений у
розмірі з 1 січня
2006р. - 350грн,
з 1 квітня
2006р. - 359грн.,
з 1 жовтня
2006р - 366грн.
Тому відповідач зобов'язаний був про індексувати її пенсію в межах цих
розмірів. Частина суми поверх прожиткового мінімум індексації не підлягає.
Згідно розрахунку сума індексації за 2006р. складає 705,66грн. Крім того,
вважає, що в результаті не проведення індексації вона не снримала частину
доходу, тому ця сума підлягає компенсації відповідно до Закону України
"Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати". Сума компенсації за розрахунком становить 35,00грн.
Просить стягнути з відповідача на її користь суму індексації за 2006р. у
розмірі 705,66грн. та компенсацію за несвоєчасну її виплату у розмірі 35,00 грн., а всього:
740,66грн. Також просить стягнути судові витрати в розмірі 10,46грн.

Позивачка в судове засідання не прибула, надала заяву про
слухання справи у її відсутність.

Представник позивача -
адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та
пояснила, що індексація грошових доходів населення здійснюється відповідно до
Закону України " Про
індексацію грошових доходів населення
від 06 лютого 2003 року та Порядком
проведення індексації грошових доходів населення затвердженим постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р.
Відповідно до ст.2 вказаного Закону і п.2 Порядку індексації підлягають грошові
доходи громадян,  одержані ними  у гривнях
на території України і які не мають разового характеру, в

тому числі і пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах
прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних
груп населення. У відповідності до Закону України "Про державний бюджет
України на 2006рік" для осіб, які втратили працездатність, були
передбачені перерахунки пенсії, виходячи з прожиткового мінімуму: з 1 січня
2006р. - 350гон ?. 'квітня 2006р. - 359грн., з Іжовтня 2006р - 366грн. Вказані
місці - це місяці, в яких відбулося підвищення розміру пенсії, тобто вони
являються базовими при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії.
В ці місяці індексація пенсії не проводиться. Підвищення розміру пенсії
позивачки здійснюється випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня
інфляції. Відповідно до п. 5 Порядка проведення індексації грошових доходів
населення підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції здійснювалося у січні, квітні і жовтні 2006р. Обсяг
підвищення пенсії випереджаючим шляхом становив в 2006р. у січні 18грн, в
квітні - 9грн, у
жовтні -7грн. В 2006р. позивачки виплачена пенсія в розмірах, який перевищував
встановлений законом прожитковий мінімум, тому індексація її пенсії не проводилась.
Оскільки позивачка не втратила ніякої частини свого доходу, компенсація її
доходу також не може бути застосована. Крім того, кошти ПФУ використовуються
виключно за призначенням і вилученню не підлягають. Бюджет ПФУ затверджується
КМУ, де не передбачені витрати на виплату індексації (згідно рішення суду),
тому відсутній механізм виконання рішення щодо виплати сум індексації. У
зв'язку з цим просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали
справи, суд знаходить заявлений позов не обґрунтованим і не підлягаючим
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку у відповідача як
пенсіонерка за віком з червня 1996
року

В 2006р. позивачці виплачена пенсія в наступних розмірах: січень - березень 2006р. - по 367,81 грн. щомісяця,
квітень - вересень
2006р. - по
376,81грн. щомісяця, жовтень-грудень 2006р. - по 383,81
грн. щомісяця.

Відповідно до ст.. 2
Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від
6.02.2003р. та п. 2 Порядку
проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р
індексації підлягають грошові доходи громадян, які одержані ними в гривнях на
території України і які не мають разового характеру, у тому числі і пенсії.

Відповідно до вказаної статті Закону України "Про індексацію грошових
доходів населення" та п.4 Порядку індексації підлягають грошові доходи
населення в межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних
соціальних і демографічних груп населення.

Згідно з ст.. З
вказаного закону індекс споживчих цін обчислюється спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади в галузі статистики і не пізніше 10 числа місяця, що
настає за звітнім, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Згідно з ст.. 4 Закону
та п. 1 Порядку
індексація проводиться у разі, якщо величина індексу споживчих цін перевищила
поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101%.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації проводиться
наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003р. - місяця
опублікування Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення
індексу споживчих цін починається за місяцем, у якого індекс споживчих цін
перевищив поріг індексації, зазначений в розмірі 1С; /о.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється
з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс
споживчих цін.

Згідно з п. 5 Порядку
у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії,
виплат, що здійснюються до законодавства про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування, державної допомоги сім'ям з дітьми, стипендії, а також у
разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів
місяць, в якому відбулося

підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для
індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих
за цей місяць, не проводиться.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на
2006рік" для осіб, які втратили працездатність, передбачені перерахунки
пенсії, виходячи з прожиткового мінімуму: з 1 січня 2006р. - 350грн, з 1 квітня
2006р. - 359грн., з 1 жовтня 2006р - 366грн.

Вказані місці - це місяці, в яких відбулося підвищення розміру пенсії,
тобто вони являються базовими при обчисленні індексу споживчих цін для
індексації пенсії. В ці місяці індексація пенсії не проводиться.

Крім того, суд встановив, що підвищення розміру пенсії позивачки
здійснюється випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції.

Відповідно до п. 5 Порядка у разі підвищення грошових доходів населення
випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції базовим місяцем
вважається місяць, у якому мало місце таке підвищення. Для проведення подальшої
індексації або здійснення чергового підвищс.іїл доходів випереджаючим шляхом
обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком, починаючи
з наступного за базовим місяця.

Підвищення розміру пенсії ОСОБА_1 випереджаючим шляхом з урахуванням
прогнозного рівня інфляції здійснювалося у січні, квітні і жовтні 2006р. Обсяг
підвищення пенсії випереджаючим шляхом становив в 2006р. у січні 18грн, в
квітні - 9грн, у
жовтні -7грн.

Таким чином, судом встановлено, що в 2006р. позивачці виплачена пенсія в
розмірах, який перевищував встановлений законом прожитковий мінімум. При
підвищенні розміру її пенсії врахований прогнозний рівень інфляції, тому
індексація її пенсії не проводилась.

В цьому випадку дії відповідача щодо відмови в проведенні індексації пенсії
позивачці є законними.

Вважаючи, що позивачка не втратила ніякої частини свого доходу, Закон
України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати" в даному випадку не може бути застосопаний

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що заявлений позов
ОСОБА_1 про стягнення по індексації пенсії та її компенсації задоволенню не
підлягає.

Оскільки позовні вимоги задоволенню не підлягають, то згідно зі ст.88 ЦПК
України не підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки понесені нею
судові витрати.

Керуючись ст.ст.10,11,30,62,88,174,212-215
ЦПК України, Законом України "Про індексацію грошових доходів
населення" від 6.02.2003р., Порядком проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженим постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р, суд -

ВИРІШИВ:

У позові    ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду
України в м. Харцизьку про стягнення індексації та компенсації пенсії
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через
Харцизький міський суд.

Заява про оскарження рішення може бути подана протягом 10 днів з дня
проголошення рішення, а апеляційна скарга -
протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів з дня
проголошення рішення без попереднього подан ня заяви про апеляційне оскарження.