Головуючий у першій інстанції Рідник І. Ю.
Справа
№ 22ц-3661/07
Доповідач Бабій А. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

20 серпня 2007
року                                                                                            м.
Одеса

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
судді Бабія А. П.

судців Громіка Р. Д., Суворова В. О.

при секретарі Басовій Н.
М. розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу
за позовом прокурора Комінтернівського
району Одеської
області в інтересах Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів до
Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської області,
ОСОБА_1 про визнання недійсним договору на право тимчасового користування
земельною ділянкою на умовах оренди за апеляційною скаргою виконуючого
обов'язки прокурора Комінтернівського району Одеської області на ухвалу
Комінтернівського районного суду Одеської області від 01. 06. 2007 p.,

встановила:

Прокурор
Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі
Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів звернувся до суду з
позовом до Першотравневої сільської ради Комінтернівського району Одеської
області, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору на право тимчасового
користування земельною ділянкою на умовах оренди.

Ухвалою
Комінтернівського районного суду Одеської області від 01. 06. 2007 р. позовну
заяву прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах
Комінтернівського районного відділу земельних ресурсів повернено позивачу.

В апеляційній
скарзі виконуючий обов'язки прокурора Комінтернівського району Одеської області
просить ухвалу суду скасувати з направленням позовної заяви до суду першої
інстанції для розгляду по суті в зв'язку з порушенням судом норм процесуального
права.

2

В судовому засіданні Єлісашвілі О. М., представник прокурора, підтримала доводи апеляційної
скарги, а ОСОБА_1 залишив
розгляд скарги на розсуд суду.

Розглянувши
матеріали справи і доводи, викладені в апеляційній скарзі виконуючого обов'язки
прокурора Комінтернівського району Одеської області, судова колегія вважає, що
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно зі ст.
121 суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених
у статтях 119 і 120 ЦПК України щодо форми і змісту позовної заяви, подання
копії позовної заяви та доданих до неї документів, або не сплачено судовий
збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без
руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.
Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги,
визначені статтями 119 і 120 ЦПК України, сплатить суму судового збору, витрати
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, позовна заява вважається
поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною
і повертається позивачеві.

Відповідно ж до
ст. 312 ч. 1 п. 3 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання
на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок,
встановлений для його вирішення.

Як видно з
матеріалів справи, ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області
від 08. 05. 2007 р. позовну заяву прокурора Комінтернівського району Одеської
області залишено без руху та надано строк на усунення недоліків до 25. 05. 2007
р.

В ухвалі суду
зазначено, що позивач, порушуючи ст. ст. 119-120 ЦПК України, надав суду
неналежним чином оформлену позовну заяву, тобто: не навів обставини, якими
обґрунтовує свої вимоги, не вказав у чому полягає порушення або загроза порушення
прав, свобод, законних інтересів районного відділу земельних ресурсів, не
зазначив докази, що підтверджують обставини або наявність підстав для
звільнення від доказування (не надані документи, які явилися підставою для
оформлення договору оренди спірної земельної ділянки, не надана інформація про
правовий статус цієї ділянки, не долучено інформацію про особу орендаря, не
долучений висновок по результатам прокурорської перевірки законності оформлення
договорів оренди та які прийняти міри відносно посадових осіб, які зловживали
посадовим становищем при оформленні договору оренди землі з орендарем, не
сплачено збір за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

25. 05. 2007 р.
на виконання вимог ухвали суду від 08. 05. 2007 р. до суду надійшли доповнення
до позовної заяви прокурора.

Але посилаючись
на те, що вказані в ухвалі суду від 08. 05. 2007 р. недоліки позивачем не
усунуті, ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 01. 06.
2007 р. позовну заяву прокурора визнано неподаною і повернено заявнику.

Одночасно в
ухвалі суду від 01. 06. 2007 р. не вказано, які конкретно недоліки не усунуті
прокурором, а аналіз позову і доповнення до позову прокурора вказують на
необґрунтованість висновків суду першої інстанції, в зв'язку з чим вказана
ухвала суду є необгрунтованою та незаконною.

При цьому
апеляційний суд приймає до уваги, що при розгляді вищевказаного питання суд
першої інстанції не врахував, що ст. 81 ч. 5 ЦПК України встановлено, що не
підлягають оплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах, в
яких, у випадках, встановлених законом, представництво інтересів громадянина
або держави в суді здійснює прокурор; а також, що відповідно до статей 10, 11,
60, 118, 120 ЦПК України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до
суду першої інстанції і позивач сам визначає зміст позовних вимог, викладає
обставини, якими їх обґрунтовує, та зазначає докази на підтвердження обставин.

За таких
обставин ухвала суду про повернення позову прокурору підлягає скасуванню з
передачею питання щодо відкриття справи на розгляд до суду першої інстанції.

3

На підставі
наведеного, керуючись ст.
307 ч. 2 п. 4, ст. 312 ч. 1 п. 3, ст. ст. 313-315, 317,319
ЦПК України,
колегія суддів,

ухвалила:

Скасувати ухвалу
Комінтернівського районного суду Одеської області від 01. 06. 2007 р. і
передати питання щодо відкриття справи за позовом прокурора Комінтернівського
району Одеської області в інтересах Комінтернівського районного відділу
земельних ресурсів до Першотравневої сільської ради Комінтернівського району
Одеської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору на право тимчасового
користування земельною ділянкою на умовах оренди до того ж суду на новий
розгляд.

Ухвала суду
оскарженню не підлягає.