Справа 2-36052007 р.
і м е н е м    У к р а ї н и
міськрайонний суд Автономної Республіки Крим у складі:
судді - Романюк Є.В.
секретарем      - Савицькой О.О.
у відкритому судовому засіданні у м. Саки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК про скасування рішення, зобов'язання передати у приватну
власність земельної ділянки та стягнення
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК про скасування рішення, зобов'язання передати у приватну
власність земельної ділянки та стягнення
моральної шкоди, мотивуючи свої вимоги наступним. Згідно рішення
Новофедорівської селищної Ради від 29.05.2003 р. N 80 та договору оренди від
01.05.2005 р. йому було передано у оренду строком на 5 років земельну ділянку у
АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських
будівель та споруд. Коли у вересні 2007 р. він звернувся до
Новофедорівської селищної Ради з заявою про приватизацію орендованої ним
земельної ділянки по АДРЕСА_1, рішенням 20-ї сесії 5-го скликання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 08.10.2007 р. N 602
було скасовано рішення 8-ї сесії 24-го скликання Новофедорівської селищної Ради
Сакського району АРК від 29.05.2003 р. N 80 та розірвано договір оренди
земельної ділянки, укладений між Новофедорівською селищною Радою і ним
(ОСОБА_1) 01.12.2005 р. Вважаючи вказане рішення незаконним та порушуючим його
законні права та інтереси та завдаючим йому моральної шкоди, просить суд
скасувати рішенням 20-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради
Сакського району АРК від 08.10.2007 р. N 602, зобов'язати Новофедорівську
селищну Раду передати йому у приватну власність земельну ділянку  у АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських будівель та споруд та стягнути з  Новофедорівської селищної Ради Сакського
Представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 у
судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі у відповідності до
відповідача Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК Панасенко А.В.
у судовому засідання позов не визнав та просив у його задоволенні відмовити.
Заслухавши пояснення учасників судового
розгляду, перевіривши і дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено
ст. 158 ч. 1 ЗК України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого
самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Розв'язуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про скасування рішення
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК суд встановив таке.
Судом беззаперечно
встановлено, що згідно рішення Новофедорівської селищної Ради від 29.05.2003 р.
N 80 та договору оренди від 01.05.2005 р. позивачу ОСОБА_1 було передано у
оренду строком на 5 років земельну ділянку у АДРЕСА_1 для будівництва і
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Також судом встановлено, що коли у
вересні 2007 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до
Новофедорівської селищної Ради з заявою про приватизацію орендованої ним
земельної ділянки по АДРЕСА_1, рішенням 20-ї сесії 5-го скликання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 08.10.2007 р. N 602
було скасовано рішення 8-ї сесії 24-го скликання Новофедорівської селищної Ради
Сакського району АРК від 29.05.2003 р. N 80 та розірвано договір оренди
земельної ділянки, укладений між Новофедорівською селищною Радою і ним
(ОСОБА_1) 01.12.2005 р.
В силу ст. 152 ч. 3 п. г)  ЗК України захист прав громадян на земельні
ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування.
Як встановлено судом, оспорюване
рішення було прийнято у зв'язку з тим, що на виділеній у оренду ОСОБА_1 відсутні
господарчі споруди та у зв'язку з тим, що земельна ділянка ОСОБА_1 не
використовується за цільовим призначенням.

Згідно ст. 32 Закону України “Про оренду
землі” на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково
розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків,
передбачених ст. 24 і ст. 25 цього Закону та умовами договору.

Але судом встановлено, що рішення суду
про розірвання договору оренди, укладеного 01.12.2005 р. між Новофедорівською
селищною Радою і ОСОБА_1 не приймалося, доказів на підтвердження
невиконання ОСОБА_1 умов договіру оренди землі суду не надано, а доводи в
обгрунтування розірвання договору оренди
у зв'язку з відсутністю на земельній ділянці господарчих споруд
невикористання ділянки за цільовим призначенням суд до уваги прийняти не може,
оскільки  договір оренди від 01.05.2005
р. укладено строком на 5 років - тобто до 01.05.2010 р., до того ж, строки
зведення житлового будинку на орендованій земельній ділянці договіром оренди не
передбачені.

Таким
чином, приймаючи до уваги, що оспорюване рішення Новофедорівської селищної Ради
прийнято з порушенням чинного законодавства України, суд приходить до висновку
про задоволення позову у цій частині повному обсязі та вважає можливим рішення
20-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК
від 08.10.2007 р. N 602 про скасування рішення 8-ї сесії 24-го скликання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 29.05.2003 р. N 80 та
розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новофедорівською
селищною Радою і ОСОБА_1 01.12.2005 р. - скасувати.

Розв'язуючи
позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання Новофедорівської селищної Ради
Сакського району АРК передати у приватну власність земельну ділянку суд
встановив таке.

Згідно
ст. 40 Земельного Кодексу України
громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування  можуть  передаватися
безкоштовно у власність ділянки для будівництва і обслуговування  житлового будинку, господарських споруд і
гаражного будівництва в  межах норм,
встановлених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть
набувати у власність  земельні ділянки
для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

Відповідно
до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування земельнимі ділянками із земель державної
або комунальної власності за рішеням органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених Земельним Кодексом
України.

В
силу ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність
громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному
виду використання.

Згідно  ст. 118 Земельного Кодексу України
громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до відповідної районної державно адміністрації або
сільської Ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У разі відмови органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується у
судовому порядку.

Але, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1
01.05.2005 р. уклав з Новофедорівської селищної Ради договір оренди земельної
ділянки по АДРЕСА_1, строком до 01.05.2010 р., суд вважає вимоги ОСОБА_1 передчасними
та вважає можливим у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК передати йому у приватну
власність земельну ділянку відмовити.

Розв'язуючи
позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з Новофедорівської селищної Ради
Сакського району АРК моральної шкоди суд встановив таке.

У відповідності до ст. 23
ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданної
внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях,
яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з
протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її  сім'ї
чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала
у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у
приниженні честі, гідності, а також ділової
репутації фізичної або юридичної особи.

Згідно ст. 1167 ЦК України
моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями,
діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її
вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 у
своєму посиланні до суду зазначає, що у результаті прийняття рішення 20-ї сесії
5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від
08.10.2007 р. N 602 про скасування рішення 8-ї сесії 24-го скликання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 29.05.2003 р. N 80 та
розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новофедорівською
селищною Радою та ним 01.12.2005 р. йому було завдано моральні страждання,
розмір яких він оцінює у 10000-00 грн.

Але будь-яких доказів на підтвердження
цього факту ні позивач, ні його представник суду не надали, а суд по справі,
відповідно, не здобув, у зв'язку з чим суд вважає можливим у задоволенні цієї
позовної вимоги позивачу ОСОБА_1 відмовити.

На
підставі ст. 12, 40, 116, 118, 152, 158 ЗК України, ст. 23, 1167 ЦК України,
ст. 26 Закону Ураїни “Про місцеве самоврядування в Україні”, керуючись ст.ст.
10, 14, 60, 88, 208-209, 212, 214 ЦПК Украіни, суд

в и р і ш и в:

Позов
задовольнити частково.

Рішення
20-ї сесії 5-го скликання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК
від 08.10.2007 р. N 602 про скасування рішення 8-ї сесії 24-го скликання
Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК від 29.05.2003 р. N 80 та
розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Новофедорівською
селищною Радою і ОСОБА_1 01.12.2005 р. - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про
зобов'язання Новофедорівської селищної Ради Сакського району АРК передати у
приватну власність земельної ділянки та стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення
може бути оскаржено до Апеляційного Суду АРК через Сакський міськрайсуд шляхом
подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а
апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про оскарження
рішення.

Суддя: