Справа
№22-824                                   Головуючий
у 1ін ст. Ковтунович М. І.
Доповідач - Собіна І.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня
2007 року                                                                                          м.  Рівне

Колегія
суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області
в складі:

Головуючого
судді  Собіни І.М.

Суддів Мельника
Ю.М. ,  ХилевичаС. В.

При секретарі
судового засідання Сеньків Т.Б.

З участю
представника відповідача,  розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.  Рівне
цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кузнецовського міського
суду від 19 квітня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління освіти
виконавчого комітету Кузнецовської міської ради про стягнення заборгованості по
заробітній платі,

встановила:

Рішенням
Кузнецовського міського суду від 19 квітня 2007 року ОСОБА_1 у стягненні з
відповідача на її користь 28445 гривень відмовлено.

У
поданій апеляційній скарзі позивачка вказує на незаконність і необґрунтованість
рішення суду,  через порушення принципів
верховенства права та неправильного застосування норм матеріального права.

Суд не
застосував  ст.  57 ч. 1 абз.12 Закону України "Про
освіту",  відповідно до якої держава
взяла на себе зобов'язання встановити середні посадові оклади педагогічним
працівникам вищих навчальних закладів першого та другого рівнів акредитації та
інших навчальних закладів на рівні не нижчому від середньої заробітної плати
працівників промисловості.

Таким чином,  визнавши відповідальною за доплати державу,  законодавець
надав і боргову вимогу щодо держави.

Окрім
того,  за
ст.  22 Конституції України при
прийнятті нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається
звуження змісту та обсягу прав і свобод.

Просила
оскаржуване рішення скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення її вимог.

Представник
відповідача,  заперечуючи проти
апеляційної скарги просив рішення суду залишити без змін.

Колегія
суддів,  заслухавши заперечення
представника управління освіти виконавчого комітету Кузнецовської міської
ради,  перевіривши матеріали справи в
межах апеляційної скарги прийшла до висновку про залишення рішення суду без
змін з таких підстав.

Відмовляючи
ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції вірно виходив з
того,  що
ст.  57 ч. 1 абз. 12 Закону
України "Про освіту" передбачено встановлення середніх посадових окладів
(ставок заробітної плати) педагогічним працівникам вищих навчальних закладів
першого та другого рівнів акредитації та інших навчальних закладів на рівні не
нижчому від середньої заробітної плати працівників промисловості. Проте,  встановлення ставки заробітної плати в такому
порядку,  як про це просила позивачка не
передбачено і є припущенням ОСОБА_1,  яке
могло бути взято до уваги.

Затвердження
схеми посадових окладів (ставок заробітної плати) та підвищення посадових
окладів педагогічним працівникам відповідно до абз. 14 ч. 1  ст.  57
Закону,  проводяться у порядку
встановленому Кабінетом Міністрів України.

На час
розгляду справи судом Кабінетом Міністрів України порядку практичної реалізації
положень  ст.  57 ч. 1 п. 12 Закону України "Про
освіту" не прийнято.

Законами
України "Про державний Бюджет України" на 2001 -2006 роки дія
вищезазанченого абзацу Закону була зупинена.

Окрім
того,  відділ освіти міськвиконкому
фінансується з місцевого бюджету,  а
відповідно до  ст.  57 Закону гарантію по забезпеченню
педагогічним працівникам посадових окладів на рівні не    нижчому
від    середньої    заробітної    плати
працівників

промисловості взяла на себе держава,
тому,  колегія суддів вважає,  що відповідачем у такій справі відділ освіти
бути не може.

На
підставі наведеного,  колегія
суддів,  приходить до висновку про
відсутність підстав для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Керуючись  ст.
ст.  307,  308,
314,  315 ЦПК України,  колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення
Кузнецовського міського суду від 19 квітня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення.

Сторони
мають право оскаржити ухвалу апеляційної інстанції і рішення місцевого суду до
Верховного Суду України протягом двох місяців починаючи з дня набрання законної
сили цією ухвалою,  з подачею касаційної
скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.