Головуючий у 1-й інстанції - Ковальчук
Справа №22 -893, категорія - 2 -
УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 квітня 2007
року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області в складі:

головуючої     Бубличенко В.П.

суддів    Сукач
Т.О.

Голованя А.М. при секретарі
Куцокінь-Тимошенко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кіровограді
цивільну справу за апеляційною скаргою Могильненської
сільської ради на рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської
області від 20 лютого 2007 року , -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2007 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4та ОСОБА_5звернулися до суду із позовом до Могильненської сільської
ради Гайворонського району Кіровоградської області про визнання
незаконним прийнятого нею рішення на 21-ї сесії четвертого скликання за № 244 від 12 серпня 2005 року в частині
вилучення у них земельних ділянок. Крім того, просили
визнати незаконним рішення цієї ради за № 304 від 2 березня 2006 року у частині
надання вилученої у них землі іншим особам.

Посилалися на те, що в 1986 -1988 роках колгоспом "Зоря
комунізму" їм були виділеними земельні
ділянки для вирощування кормів : - ОСОБА_1. розміром 0,8 га., ОСОБА_2. - 1,22
га., ОСОБА_3. - 0,46 га., ОСОБА_4. - 0,87 га., ОСОБА_5.
- 0,83 га. Обставини правомірного користування землею
підтверджуються відповідними записами у кадастровій книзі та квитанціями про
сплату земельного податку. Також земельні ділянки використовувалися ними за призначенням і були в хорошому стані. Однак незважаючи на
це, рішеннями сесії ради їхні земельні ділянки було у них незаконно
вилучено та передано іншим особам.

Рішенням Гайворонського районного суду Кіровоградської області від
20.02.2007 р. позов задоволено. Визнано незаконними
рішення Могильненської сільської ради за № 244 від 12 серпня 2005 року в частині вилучення у позивачів земельних
ділянок та рішення цієї ради за № 304 від 2 березня 2006
року в частині надання вилученої у них землі іншим особам.

В апеляційній скарзі Могильненської сільської ради ставиться питання про
скасування рішення суду, як ухваленого із порушенням
норм матеріального права з направленням справи на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обгрунтованість рішення
суду в межах визначених ст.303 ЦПК України,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив із
того, що оскільки Могильненською сільською радою було порушено порядок вилучення земель, наданих у постійне
користування позивачам, установлений ст.149 Земельного кодексу України, то
прийняті радою, з цього питання, рішення є незаконними.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду виходячи із
наступних підстав.

Згідно ч.1 СТ.26 ЦПК України особами, які беруть участь у справі є сторони,
треті особи, представники сторін та третіх осіб.

2

За правилами п.4 ч.1 ст.311 ЦПК України
рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов»язки
осіб, які не брали участь у справі.

Оскаржуваними рішеннями сільської ради за № 244 від 12 серпня 2005 року та
№ 304 від 2 березня 2006 року у позивачів
вилучено земельні ділянки і вирішене питання про їх передачу іншим особам.

Однак суд не залучив осіб, яким передані зазначені ділянки до участі у
справі, хоча ухвалене рішення безпосередньо стосується прав і обов»язків цих
осіб.

За таких обставин рішення суду підлягає скасуванню, з направленням справи
на новий розгляд до суду першої інстанції.

Крім того, визнавши дії сільської ради такими, що вчинені у порушення
ст.149 Земельного кодексу України, суд не врахував,
що положення цієї норми права застосовується лише щодо земель наданих у постійне користування із земель державної та
комунальної власності. Однак у в матеріалах справи відсутні
документи, на підставі яких можна визначити, на праві - постійного чи строкового
користування було передано позивачам земельні ділянки.

Тобто встановивши факт правомірності користування земельних ділянок позивачами
і визнавши неправомірними рішення сільської ради
стосовно порядку вилучення земельних ділянок, суд не навів у
рішенні доказів на яких ґрунтувалися ці висновки.

Також, у матеріалах справи відсутні відомості хто є власником земель, на
яких розміщені спірні ділянки і чи вирішення
питань щодо обороту цих ділянок відносяться до компетенції сільської ради -
відповідача у справі.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 311, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів
судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської
області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Могильненської сільської ради задовольнити.

Рішення Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 20 лютого
2007 року скасувати з направленням справи на
новий розгляд до того ж суду іншим суддею.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути протягом двох місяців оскарженою в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України
починаючи з 25 квітня 2007 року .