справа № 2-914/2007р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р
А Ї Н И

03 грудня 2007
року                                                                                                                             м.
Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі
: головуючого судді Березовського О.Д., при секретарі Швачко О.В., за участю
представника відповідача Cамійленко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у
м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської
районної державної адміністрації Чернігівської області щодо стягнення
заборгованості з безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці
відповідача - Головне управління Державного казначейства України у
Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 01 листопада 2007 року звернулась до суду з
позовною заявою до відділу освіти Городнянської районної державної
адміністрації Чернігівської області щодо стягнення заборгованості з
безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000 р.,
2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Позивач в позовній заяві зазначила, що згідно з абзацом 1
ч. 4 ст. 57 Закону України „Про освіту” їй повинні виплатити кошти
кредиторської заборгованості державного бюджету щодо безоплатного користування
житлом з опаленням та освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя
2004 року.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відділу
освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на
її користь заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Ухвалою судді від 05 листопада 2007 року провадження у
зазначеній справі відкрито.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час та місце
судового розгляду справи була повідомлена належним чином. Надала суду письмову
заяву від 13.11.2007 року з проханням розглянути справу без її участі, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача по справі Cамійленко Л.В. у
судовому засіданні заявлений позов визнала частково і пояснила, що відповідно
до положень ст. 57 Закону України „Про освіту” позивачу нарахована
заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у
сумі 1734, 50 грн. за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.
У зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат передбачених ст. 57 Закону
України  „Про освіту”, відсутністю
відповідних бюджетних асигнувань працівникам районного відділу освіти не
проводилась виплата цієї заборгованості. Згідно Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим
категоріям працівників навчальних закладів” від 09.09.2004 року №1994-IV врегульовано
правовідносини з цього питання. Цим законом встановлено порядок погашення
заборгованості протягом 5 років рівними частинами. У 2005-2007 роках виплата
реструктуризованої заборгованості позивачу не проводилась. Вважає, що позивач
має право вимагати тільки 3/5 частини суми заборгованості, які йому не були
виплачені в 2005-2007 роках, оскільки погашення всієї суми заборгованості
розстрочено на 5 років.

Представник третьої особи на боці відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Державного
казначейства України у Чернігівській області в судове засідання не з'явився,
про час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлена належним чином,
про причини неявки представника суд не повідомила.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами
докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі
факти та відповідні їм правовідносини.

З дослідженої в судовому засіданні довідки директора
Солонівської ЗОШ І-ІІ ступенів № 4 від 31.10.2007 року встановлено, що ОСОБА_1
з 15.09.2003 року дійсно працює на посаді вчителя історії та зарубіжної
літератури в зазначеній школі ( а.с. 3 ).

Відповідно до довідки виконкому Андріївської сільської
ради Городнянського району Чернігівської області за вих. № 790 від 30.10.2007
року встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2000 року по 11.09.2000 року
працювала в Автуницькій ЗОШ І-ІІ ступенів, а з 01.09.2001 року по 30.06.2003
року працювала в Андріївській ЗОШ І ступеня ( а.с. 6 ).

З дослідженої в судовому засіданні довідки № 792 від
30.10.2007 року, виданої виконкомом Андріївської сільської ради Городнянського
району встановлено, що ОСОБА_1 проживає у власному будинку в АДРЕСА_1, загальна
площа будинку 110, 9 кв.м., до 01.01.2007 року будинок опалювався твердим
паливом ( а.с. 5 ).

Відповідно до довідки № 2670 від 25.10.2007 року
управління праці та соціального захисту населення Городнянської
райдержадміністрації встановлено, що ОСОБА_1 в період 2000 р., 2001 р., 2003 р.
та 1 півріччя 2004 року не виплачувалась житлова субсидія для відшкодування
витрат за споживання природного газу, електроенергії та придбання твердого
палива ( а.с. 8 ).

Згідно довідки відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації за № 286 від 08.11.2007 року про нарахування ОСОБА_1
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням
встановлено, що сума заборгованості за період з 01.01.2000 р, 2001 р., 2003 р.
та 1 півріччя 2004 року  складає 1734, 50
грн. ( а.с. 15 ).

В ч. 4 статті 57 Закону України „Про освіту” визначено,
що педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах
міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними
працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до
чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і
освітленням у межах встановлених норм.

Норми користування житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ № 879
від 01.08.1996 року.

Суд не приймає до уваги посилання представника
відповідача на норми Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з
виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". Вказаний
закон було прийнято 09.09.2004 року, в той час як правовідносини, що склалися
між позивачем та відділом освіти, і які досліджуються судом, відбувались в
період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, і, таким чином, зазначений
Закон не може якимсь чином обмежувати права позивача, оскільки відповідно до
ст. 58 Конституції України він не має зворотної дії у часі і не може обмежувати
закріплене Конституцією України право позивача на отримання виплат,
гарантованих йому Законом України „Про освіту”.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та підлягає стягненню на її
користь з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації сума
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за
період з 2000 р, 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід
стягнути судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209,
212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 58 Конституції України, ст. 57 Закону
України „Про освіту”, Постановою КМУ від 01.08.1996 р. N 879 „Про встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати”
суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 1734 грн. 50
коп. заборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням і
освітленням за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, без
врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи в сумі 30 грн. 00 коп. для зарахування на рахунок № 0101
держбюджету Городнянського району, код одержувача 21406290, ГУ ДКУ в
Чернігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Апеляційного суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в
порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя :
О.Д.Березовський