2007 року Апеляційний суд Житомирської області в складі :
Головчук С. В. суддів Худякова
при секретарі Лаговської 0.0.
у відкритому судовому засіданні в м.
Житомирі апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі,  Управління праці та
соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації'
рішення Лугинського районного суду Житомирської області від 21 листопада 2005
року

по
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі Житомирської області (далі - Пенсійний фонд),  Управління праці та соціального захисту
населення Лугинської райдержадміністрації Житомирської області (далі - Управління
праці),  Обласного центру з нарахування і
виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської облдержадміністрації (далі - Обласний центр) про
стягнення коштів,  передбачених Законом
України „Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи",  -

встановив:

У
вересні 2005 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з зазначеним позовом,
в якому просив стягнути з відповідачів заборгованість по виплатам,  передбаченим
ст.  ст. 37, 39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон).
Він зазначав,  що є пенсіонером,  потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС.  Відповідачі неправомірно виплачували йому
допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва та доплату до пенсії у розмірах,
передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня
1996 року,  хоча розмір цих виплат
суперечить Закону,  який передбачає виплату
коштів у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати. Просив стягнути з
відповідачів недоотримані кошти в сумі 18180, 00 грн.

Рішенням
Лугинського районного суду від 21 листопада 2005 року позов задоволено. З
Управління праці на користь ОСОБА_1.
стягнуто 3030, 00 грн. допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства. З
Управління Пенсійного фонду стягнуто

Справа
№22ц/1515       Головуючий у суді 1-ї
інстанції Бичківська К.Г.

Категорія
66                                                                  Суддя-доповідач
Головчук С. В.

15150 грн.
невиплаченої підвищеної пенсії непрацюючому пенсіонеру.

В
апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі
порушує питання про скасування зазначеного рішення,  посилаючись на те,  що рішення постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права. Зокрема зазначає,  що порядок застосування Закону визначається
постановою Кабінету Міністрів України,
рішення якого є обов'язковим для виконання. Фінансування витрат,  пов'язаних з реалізацією цього Закону,  здійснюється за рахунок державного
бюджету,  використання державних коштів
на цілі,  не передбачені кошторисом
заборонено. Крім того,  зазначає,  що справу слід було розглядати за правилами
адміністративного судочинства,  оскільки
спір носить публічно-правовий характер.

В
апеляційній скарзі Управління праці порушує питання про скасування зазначеного
рішення,  посилаючись на те,  що рішення постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права. Зокрема,
зазначає,  що порядок застосування
Закону визначається постановою Кабінету Міністрів України,  рішення якого є обов'язковим для виконання.
Фінансування витрат,  пов'язаних з
реалізацією цього Закону,  здійснюється
за рахунок державного бюджету,  використання
державних коштів на цілі,  не передбачені
кошторисом заборонено.

Апеляційні
скарги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Справа
розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

З
матеріалів справи вбачається,  що позивач
звернувся до суду з позовом в вересні 2005 року. Відповідачами зазначав
суб'єктів владних повноважень,  якими є
Управління праці та Обласний центр нарахування пенсій.

З 01
вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства
України,  компетенція якого поширюється
на вирішення даних спорів. Постановляючи рішення по суті спору,  суд не звернув уваги на ту обставину,  що відповідно до вимог ч.1  ст. 15 ЦПК України,  п.1 ч.1
ст. 3,  ч.1  ст. 17 КАС України даний спір підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду
на викладене,  рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню та відповідно до ч.1  ст. 205 ЦПК провадження в справі слід
закрити.

На
підставі викладеного та керуючись
ст.  ст.  303,
304,  307,  310,
313-315 ЦПК України,  суд -

ухвалив:

Апеляційні
скарги Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі,  Управління праці та соціального захисту
населення Лугинської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Рішення
Лугинського районного суду Житомирської області від 21 листопада 2005 року
скасувати.

Закрити
провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Лугинському районі
Житомирської  області,   Управління
праці  та

соціального
захисту населення Лугинської райдержадміністрації Житомирської області,   Обласного центру з нарахування і виплати
пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів,   передбачених Законом України „Про статус і
соціальний захист громадян,   які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання
нею законної сили.