Справа - № 22ц-5246/07                                      Головуючий в 1
інстанції - Суконцева
Категорія - 21                                                        Доповідач
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2007 року Судова колегія судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого -
Фарятьєва С.О.

суддів - Медведева A.M., Заіка В.В.

за участю секретаря- СамохіноїО.Г. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Луганську справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України (надалі Відділення ВД ФССНВ України) у м.
Кіровську Луганської області на рішення Кіровського міського суду Луганської
області від 16 серпня 2007 року за позовом ОСОБА_1до Відділення ВД ФССНВ
України у м. Кіровську Луганської області про стягнення не донарахованих
щомісячних страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2007 року позивач ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до відповідача
Відділення ВД ФССНВ України у м.Кіровську Луганської області, посилаючись на
те, що відповідачем, починаючи з 1 березня 2002 року, кожний рік при вирішення
питання про перерахунок страхових виплат, які сплачуються йому у зв'язку з
пошкодженням здоров'я на виробництві, у порушення вимог Закону, який регулює ці
перерахунки, замість коефіцієнту зростання середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики, запроваджувався коефіцієнт зростання середньомісячної реальної
заробітної плати, що є неправильним і призвело до зменшення розміру належних
йому страхових виплат та недоплаті за період з 1 березня 2002 року до 1 березня
2007 року суми, яка склала 1191 грн. 12 коп. Добровільно відповідач не бажає
провести належний перерахунок та доплатити йому вказану суму, а також визначити
нову суму щомісячних платежів з 1 березня 2007 року , яка повинна складати 360
грн. Тому позивач просив суд стягнути з відповідача вказану суму одноразово та
зобов'язати його сплачувати йому щомісячно по 360 грн. до наступного перерахунку.

Рішенням Кіровського міського суду Луганської області від 16 серпня 2007
року позовні вимоги позивача задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден, вважає його
таким, що не відповідає вимогам закону, просить скасувати та ухвалити нове
рішення, яким у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

В запереченнях на апеляційну скаргу відповідача позивач
просить відмовити йому в її задоволенні, а рішення суду першої інстанції
залишити без зміни, оскільки вважає його правильним та законним.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи,
перевіривши обгрунтованість і законність рішення суду першої інстанції в межах
доводів апеляційної

скарги
та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ч.1 ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в
апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість
рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції.

Судом встановлено, що позивач у зв'язку з втратою працездатності у розмірі
20%, як потерпілий на виробництві, одержує щомісячні страхові платежі згідно
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності", які виплачує йому відповідач.

У відповідності зі ст.29 цього Закону відповідач повинен проводити
перерахування щомісячних страхових виплат у встановлених цією статтею випадках,
у тому числі перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у
разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати у
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року.

Судом встановлено, що відповідачем, починаючи з 1 березня 2002 року
провадилися перерахунки страхових виплат позивачу кожного року, при цьому
відповідач виходив з коефіцієнтів, визначених Правлінням Фонду ССНВ України
відповідними постановами та доведених до відповідача для використання при
перерахунках щомісячних страхових сум відшкодування шкоди, однак на час
встановлення цих коефіцієнтів, це виходило за межі повноважень Правління Фонду,
що підтверджено чинною постановою Київського апеляційного господарського суду
від 14 червня 2005 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06
вересня 2006 року.

Згодом, Законом України „Про внесення змін до Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" №717 від 23 лютого 2007 року до ст. 17 цього Закону, яка
містить перелік повноважень Правління Фонду, внесено зміни, якими до
повноважень Правління Фонду віднесено затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

У відповідності з вищезазначеними повноваженнями постановою Правління Фонду
№24 від 27 квітня 2007 року було затверджено Порядок призначення, перерахування
та проведення страхових виплат, яким було визначено, що підставою для
перерахування розміру щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є
зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики, так як це і передбачено вказаним Законом України.

Цим Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової
виплати виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення
страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від
нещасних випадків. При цьому визначено вказані коефіцієнти підвищення страхових
виплат за даними Державного комітету статистики України у 2002 році - 1,193, у
2003 році - 1,182, у 2004 році - 1,152, у 2005 році - 1,238, у 2006 році -
1,203, у 2007 році - 1,183, що відповідає вимогам ст. 29 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності".

Вищезазначений Порядок зареєстрований у Міністерстві
Юстиції України у встановленому порядку 22 червня 2007 року за № 715/13982,
тобто з вказаного часу він набрав чинності і є належним нормативним актом, який
підлягає виконанню.

Судом встановлено,
що відповідачем при перерахунку щомісячних страхових виплат позивачу
застосовувалися у зазначені роки саме вказані коефіцієнти, чого не заперечували
позивач та підтвердив представник відповідача.

Таким чином, починаючи з 22 червня 2007 року, підстав вважати, що
відповідачем для перерахунку щомісячних страхових виплат позивачу у зазначені
роки, застосовувалися коефіцієнти підвищення страхових виплат, які не
відповідають вимогам вищевказаного Закону, немає.

Суд, задовольняючи позовні вимоги позивача, на вказані обставини уваги не
звернув, також не звернув суд уваги і на те, що позивач з вказаним позовом
звернувся до суду 20 липня 2007 року, тобто після набрання чинності
вищевказаним Порядком, а тому помилково дійшов висновку, що позовні вимоги
позивача підлягають задоволенню, оскільки суд повинен керуватися тими
нормативними актами, які регулюють виниклі правовідносини на момент звернення
до суду за вирішенням спору.

За таких обставин судова колегія вважає, що у відповідності зі ст. 309 ЦПК
України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям по
справі нового рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1слід відмовити
за необґрунтованістю.

Керуючись ст.. 307, 309,313,
314, 316 ЦПК України, судова колегія судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Луганської області, -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Кіровську Луганської області задовольнити.

Рішення Кіровського міського суду Луганської області від 16 серпня 2007
року за позовом ОСОБА_1до Відділення ВД ФССНВ України у м.Кіровську Луганської
області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат скасувати.

Ухвалити нове рішення яким у задоволенні позовних вимог
ОСОБА_1 до Відділення ВД ФССНВ України у м. Кіровську Луганської області про
стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити за необґрунтованістю.

Рішення набирає законної сили негайно, але може бути
оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України
протягом двох місяців після його проголошення.