УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

11 червня 2007 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим в складі:

Головуючого,
судді    Курської А.Г. суддів    Сінані О
.М.

Шаповалової О А.
при секретарі Гребенніковій Н.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Сімферополі цивільну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства
„Кримгаз" в особі структурного підрозділу Красногвардійського управління
по експлуатації газового господарства до ОСОБА_1про стягнення заборгованості за
надані послуги за апеляційною скаргою ОСОБА_1на рішення Красногвардійського
районного суду АР Крим від 31.01.2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

20.11.2006 року
Відкрите акціонерне товариство „Кримгаз" в особі структурного підрозділу
Красногвардійського управління по експлуатації газового господарства звернулось
до суду з позовом до ОСОБА_1про стягнення заборгованості за надані послуги.

Позовні вимоги
мотивовані тим, що 20.03.2001 року між сторонами укладено договір, за яким ВАТ
„Кримгаз" надає відповідачці послуги з газопостачанню, а остання
зобов'язана своєчасно сплачувати за використаний природний газ. У результаті
неналежного виконання умов договору відповідачка має заборгованість, яка станом
на 09.11.2006 року складає 660 грн. 73 коп. Оскільки в добровільному порядку
відповідачка відмовляється призвести оплату, позивач просив стягнути з неї
вказану суму.

Рішенням суду
позов задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_1- на користь ВАТ „Кримгаз" в
особі Красногвардійського управління по експлуатації газового господарства
заборгованість за газопостачання в сумі 326 грн. 90 коп. У задоволенні
позову в іншій частині відмовлено.

В апеляційній
скарзі на рішення суду ОСОБА_1. просить його скасувати, як незаконне і
необгрунтоване, та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Доводи апелянта полягають в тому, що суд не прийняв до уваги, що її чоловік є
пенсіонером Міністерства внутрішніх справ і відповідно до Закону України „Про
міліцію" користується пільгою по сплаті за газ в межах норм, передбачених
законодавством. Крім того, суд при стягненні з неї суми заборгованості за
період з 01.01.2004 року до 01.10.2006
року, не врахував висновків Красногвардійського районного суду АР Крим,
викладених в рішенні від 28.10.2004 року по справі №2-2197/04, відповідно до
яких в позові ВАТ „Кримгаз" до неї про стягнення заборгованості за
використаний газ було відмовлено.

Судова колегія,
заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає їх
необгрунтованими і такими, що не піддягають задоволенню з наступних підстав.

Справа №22-ц-2780/2007

2

Суд першої інстанції повно дослідив обставини справи, дав належну оцінку
доказам, наданим сторонами на засадах
змагальності, і дійшов вірного висновку про часткове задоволення позову Відкритого акціонерного товариства „Кримгаз" щодо
стягнення на його користь з ОСОБА_1.
заборгованості за спожитий газ в розмірі 326 грн. 90 коп.

Судова колегія погоджується з такими висновками суду, оскільки вони
відповідають вимогам процесуального та матеріального закону, який регулює
спірні правовідносини сторін.

Судом першої інстанції встановлено, що чоловік відповідачки - ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального
захисту населення Красногвардійської РДА як працівник
міліції, звільнений зі служби за вислугою років та за віком з 09.02.2005 року. Згідно із Законом України „Про міліцію"
має пільги з оплати житлово-комунальних послуг, зокрема
й за послуги з газопостачання.

Відповідно до ст.22 Закону України „Про міліцію" працівникам міліції
та членам їх сімей надається 50% знижка по
оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. Працівники міліції, які живуть і працюють у сільській місцевості та в
селищах міського типу, і члени їх сімей, які
проживають з ними, забезпечуються безоплатно житлом з опаленням і освітленням за встановленими нормами, а також користуються
іншими пільгами, передбаченими законодавством.

Вищезазначеною нормою закону встановлено лише пільги, гарантії та компенсації
працівникам міліції, однак порядок їх надання передбачено затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003 року №426 ( з наступними
змінами) Порядком надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам
бюджетних установ, військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького складу ( далі -Порядок).

Порядком встановлено відповідний механізм дії цієї норми і передбачено, що
пільги, компенсації та гарантії, на які
мають право пільговики, у тому числі і працівники міліції ( пенсіонери), надаються шляхом відшкодування пільговику
передбаченої частини фактичних витрат за користування
житлом ( квартирної плати), паливом, телефоном, комунальними
послугами та за проїзд.

Відшкодування витрат за надані пільговику послуги, щомісячно чи раз у квартал
за рішенням керівника такої установи проводяться за
рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання установ, де працює пільговик.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що для відшкодування фактичних витрат
пільговик подає в бухгалтерію установи копії
квитанцій про оплату за користування житлом, паливом, телефоном і за комунальні послуги у строк ( щомісячно чи раз у
квартал), за який здійснюється відшкодування, а
також довідку про склад сім'ї (раз на рік).

Відповідно до п.4 Порядку до членів сім'ї пільговика належать такі, що
проживають разом з ним, - дружина( чоловік),
їхні неповнолітні діти ( до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані
інвалідами з дитинства 1 та 2 групи або інвалідами 1 групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни 1 групи та
доглядає за ним, за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні
батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням пільговика
та проживає разом з ним.

Згідно з п.8 Порядку грошовий еквівалент наданих пільг, компенсацій
виплачується пільговику установою разом з іншими
щомісячними виплатами. Вказаний порядок надання пільг стосується будь-яких
бюджетних установ.

Статтею 24 Закону України „Про міліцію" передбачено фінансування
міліції за рахунок коштів Державного бюджету України.
Таким чином, надання пільг працівникам міліції ( пенсіонерам) за рахунок коштів позивача є неприпустимим, оскільки
суперечить принципам фінансування органів
державної влади, визначеними нормативними актами, у тому числі
Закону України „Про міліцію".

Як вбачається з довідки, наданої в засіданні апеляційної інстанції
представником відповідачки ОСОБА_2., його сім'я
складалась станом на 01.01.2004 року, 01.01.2005 року та 01.01.2006 року з чотирьох осіб, зокрема дружини ОСОБА_1.(
відповідачки по справі), дочки ОСОБА_4., 1981 року
народження, та сина ОСОБА_3., 1989 року народження.

3

Як слідує з матеріалів справи, плата за використаний газ у вказаний період нараховувалась позивачем відповідно до кількості
проживаючих осіб ( чотирьох). Але, оскільки
вищезазначений Порядок не відносить до членів сім'ї пільговика його повнолітніх дітей, то відшкодування фактичних витрат за
газ за рахунок субвенції з державного бюджету правомірно було
здійснено тільки з урахуванням трьох осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати" для осіб, які відповідно до
законодавства мають право щодо оплати житлово-комунальних
послуг, встановлені певні норми споживання природного газу. Підпунктом „б" п. 1 даної постанови передбачено, що
у разі користування газовою плитою за відсутності
централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача, норма споживання газу на одну особу на місяць складає
18,3 куб.м.

Колегія суддів, перевіривши наданий позивачем розрахунок заборгованості за використаний газ за особистим рахунком абоненту ОСОБА_1.
за період з 01.01.2004 року до 01.11.2006 року, вважає
його правильним, оскільки відповідачем не спростовано доводів позивача про те,
що газ використовувався тільки в побуті, а не для опалювання.

Доводи
апеляційної скарги про те, що суд першої інстанції не прийняв до уваги рішення Красногвардійського районного суду АР Крим від
28.10.2004 року про відмову ВАТ „Кримгаз" в стягненні боргу
за період до 01.01.2004 року, є необгрунтованими, оскільки суд першої інстанції приймав до уваги висновки суду, про що
свідчить і протокол судового засідання і інші
матеріали справи. Крім того, судом апеляційної інстанції була витребувана із суду першої інстанції справа №2-2197/04 p., і матеріали якої оглянуті колегією суддів при розгляді даної справи при
перевірці доводів апеляційної скарги. Із цієї справи вбачається,
що суд першої інстанції і раніше враховував право члена сім'ї відповідачки саме на 50% знижку оплати за спожитий природний газ.

Інші доводи апеляційної скарги про те, що суд неповно з'ясував обставини
справи та не дав оцінки доказам, не прийняв до
уваги наявність у неї права на безоплатне користування газом за рахунок пільг чоловіка, а тому необгрунтовано
задовольнив вимоги щодо стягнення з неї заборгованості за спожитий газ майже за
три роки, є безпідставними. Суд повно з'ясував обставини справи
та дав належну оцінку всім наявним у справі доказам згідно зі ст.212 ЦПК України,
а в рішенні навів переконливі доводи в обґрунтування
своїх висновків.

Згідно зі ст.308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе
рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308,
313-315, 317, 319, 325 ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити, рішення Красногвардійського районного суду АР Крим від 31.01.2007 року залишити без
змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги протягом двох місяців з дня набрання законної сили до суду
касаційної інстанції.