Справа №22ц -3370/2007р.                       Головуючий у 1 інстанції: Деревльова О.О.
15                                                     Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
травня 2007р.                                Апеляційний
суд Донецької області у складі:

головуючого:
Краснощокової Н.С.

суддів:   Кіянової С.В., Прокопчук Л.М.

при секретарі:
Таранець В.О.

за
участю прокурора Конакової В.О.,

представників
позивача Артемівської міської ради - Атаманченко А.В та Корнієць Т.О.,
представника відповідача ОСОБА_1- ОСОБА_2

розглянув
у відкритому судовому засіданні у м. Донецьку апеляційні скарги прокурора м.
Артемівська та Артемівської міської ради на рішення Артемівського
міськрайонного суду від 22 грудня 2006р. у справі за позовом прокурора м.
Артемівська в інтересах держави в особі Артемівської міської ради до ОСОБА_1 про
розірвання договору оренди та стягнення заборгованості з орендної плати,

ВСТАНОВИВ:

У
вересні 2006р. прокурор м. Артемівська звернувся до суду з позовом в інтересах
держави в особі Артемівської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору
оренди та стягнення заборгованості з орендної плати. Посилався на те, що на
підставі рішення виконавчого комітету Артемівської міської ради від
17.07.2002р. відповідачеві було передано в оренду дві земельні ділянки. На
підставі цього рішення 22 липня 2002р. між Артемівською міською радою та
відповідачем було укладено два договори оренди земельних ділянок: площею 1,8730
га за адресою: м. Артемівськ, вул. П. Лумумби, 896 для розміщення виробничої
бази та площею 0,0841 га за адресою : м. Артемівськ, вул. П. Лумумби, 89в для
розміщення побутового комплексу. Договори оренди зареєстровані у Артемівському
міському відділі земельних ресурсів 11.09.2002р. за №2-105 та №2-106.
Договорами була визначена орендна плата, а додатковими угодами до цих договорів
від 1.07.2004р. розмір орендної плати був збільшений. Відповідач умови
договорів не виконав, орендну плату своєчасно не сплатив, створилась
заборгованість у розмірі 39 883 грн. 74 коп. та відповідно до закону нарахована
пеня в розмірі 18 918 грн. 14 коп. Діями відповідача порушуються інтереси
держави, оскільки в місцевий бюджет не надходять кошти, за рахунок яких повинно
забезпечуватись виконання соціально - економічних програм міста. У зв'язку з
несплатою на протязі більше 3-х місяців орендної плати орендодавець має право
відмовитись від договору. Тому позивач просив розірвати договори оренди
земельних ділянок з відповідачем, а також стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності - підприємця ОСОБА_1 на користь позивач заборгованість з орендної
плати в сумі 39 883,74 грн., пеню в сумі 18 918,14 грн.

Рішенням
Артемівського міськрайонного суду від 22 грудня 2006р. у задоволенні
позову     відмовлено.  Винесено
окрему  ухвалу     на
адресу     Виконавчого  комітету

Артемівської міської ради.

У
апеляційній скарзі Артемівська міська рада просить скасувати рішення суду,
посилаючись на те, що судом неправильно застосовані норми матеріального права,
що регулюють спірні правовідносини. Суд не врахував, що відповідач погодився із
договорами, певний час їх виконував і сплачував орендну плату, не вимагав
нотаріального посвідчення договорів, договори пройшли державну реєстрацію, тому
відмова у задоволенні позову з підстав того, що договори не були нотаріально
посвідчені є невірною.

У
апеляційній скарзі прокурор просить скасувати рішення суду, посилається на те,
що суд неповно з'ясував обставини справи та дав неправильну оцінку добутим
доказам. Зокрема, суд не врахував, що відповідач до травня 2003р. виконував
умови договорів та сплачував орендну плату, а після цього тривалий час
користувався земельними ділянками, не вносячи за них плату. Просить рішення
скасувати і справу направити на новий розгляд.

Суд
першої інстанції при ухваленні рішення виходив із наступних встановлених
обставин. На підставі рішення виконкому Артемівської міської ради від 17.07.2002р.
між відповідачем та Артемівською міською радою було укладено два договори
оренди земельних ділянок, згідно яких відповідачеві передано в оренду земельні
ділянки площею 1,8730 га за адресою: м. Артемівськ, вул. П. Лумумби,89б для
розміщення виробничої бази та площею 0,0841 га за адресою: м. Артемівськ, вул.
П. Лумумби, 89в для розміщення побутового комплексу строком на 5 років.
Договори оренди зареєстровані у Артемівському міському відділі земельних
ресурсів 11.09.2002р. за №2-105 та №2-106. У розділі 7 кожного з договорів
визначено, що вони підлягають нотаріальному посвідченню та реєстрації в
Артемівській міській раді у термін 10 календарних днів після підписання
договору. Договори пройшли державну реєстрацію, однак, вони не посвідчені
нотаріально в порушення вимог ст. 13 Закону України „Про оренду землі" та
Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, тому договори чинності не
набрали і підстав для стягнення орендної плати за ними немає.

За
слухавши доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарги
підлягають задоволенню частково, а рішення суду слід скасувати і провадження у
справі закрити з наступних підстав.

Згідно
із ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства
справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових
відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких
справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з
частиною 1 ст. 12 Господарсько - процесуального Кодексу України Господарським
судам підвідомчі:

1)   справи
у  спорах,  що
виникають  при  укладанні,
зміні,  розірванні   і
виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна,
та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду;
спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про
встановлення цін на продукцію  (товари),  а також тарифів на послуги (виконання робіт),
якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за
угодою сторін;

спорів,   що
виникають  із  публічно-правових  відносин
та  віднесені  до
компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів,
вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України
віднесено до відання інших органів.

У даному
випадку виник спір щодо виконання господарських договорів, оскільки
договори   оренди    укладено
між Артемівською міською радою та
фізичною

особою підприємцем - ОСОБА_1, договори носять господарський
характер, оскільки земля в оренду надана для розміщення виробничої бази та для
розміщення побутового комплексу, тобто для здійснення господарської діяльності.

Тому
рішення у справі підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю на
підставі п.1.ч.1 ст.205 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.
307, 312, 313   ЦПК України, Апеляційний
суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні
скарги прокурора м. Артемівська та Артемівської міської ради задовольнити
частково.

Рішення
Артемівського міськрайонного суду від 22 грудня 2006р. скасувати.

Провадження
у справі за позовом прокурора м. Артемівська в інтересах держави в особі
Артемівської міської ради до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди та
стягнення заборгованості з орендної плати закрити.

Ухвала
Апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, касаційна
скарга може бути подана протягом 2-х місяців з дня набрання законної сили
ухвалою апеляційного суду.