Справа №2-161/2007
року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді
-Біленької A.M. при секретарі -
у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету внутрішніх справ МВС
України, профспілкового комітету Харківського національного університету
внутрішніх справ МВС України про визнання незаконної бездіяльності та надання квартири,
Позивач, ОСОБА_1, звернувся
до суду з позовом до Харківського національного університету внутрішніх справ
МВС України, профспілкового комітету Харківського національного університету
внутрішніх справ МВС України про визнання незаконної бездіяльності та надання
квартири. В обгрунтування позову зазначив, що будучи мешканцем м. Одеси,
працював у Одеському інституті внутрішніх справ МВС України, з якого був
направлений по цільовому призначенню до Університету внутрішніх справ (м.
Харків) для навчання в адюнктурі. Після закінчення навчання, без укладення з
ним угоди про працевлаштування (що передбачено п. 43 Постанови КМУ від 01
березня 1999 року № 309 «Про затвердження положення про підготовку науково -
педагогічних і наукових кадрів»), був розподілений у м. Харків, для подальшого
проходження служби в Університеті внутрішніх справ. З квартири в м. Одесі він
виписався, оскільки втратив там право на проживання. Через це, він не зміг
реалізувати свого права на приватизацію, квартира у м. Одеса, була
приватизована без його участі. Відповідно у Національного університету
внувтрішніх справ, його керівництва та профспілкового комітету, виникли певні
зобовязання щодо надання йому житла. Так, згідно ст.ст. 42,46 Житлового Кодексу
України та ч.2 ст. п. 46 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Україні» відповідачі
зобов'язані були позачергово надати житло без постановки на облік осіб, які
потребують поліпшення житлових умов. У разі неможливості відразу надати житло,
і у випадках наявності інших осіб, які мають право на позачергове одержання
житлових приміщень, відповідачі, а також житлово - побутова комісія були
зобов'язані включити у окремий список осіб, які мають право на позачергове
отримання житла (ч.3 ст. 46 ЖК та п. 47 «Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Україні») і надати
житло з урахуванням його черги у цьому списку. Однак, відповідачі не виконували
покладених на них певних обов'язків і вчинили бездіяльність щодо надання йому
житла, взяття на квартирний облік, внесення у список осіб, які мають право на
позачергове отримання житла. Через що його, позивача, не було взято на облік
осіб, потребуючих поліпшення житлових умов; належним чином не реєструвалися
його заяви щодо взяття на квартирний облік, не оформлювались певним чином
облікові документи; не здійснювалась щорічна перереєстрація і перевірка
облікових даних; його прізвище не було занесено до списку осіб, які мають право
на позачергове одержання житла та фальсифікувалися документи щодо надання житла
та взяття на квартирний облік.
Крім того, до контролюючого органу, яким є виконавчий
комітет Комінтернівської районної ради м. Харкова, не було подано спільне
рішення адміністрації та профспілкового комітету НУВС про взяття на квартирний
облік за місцем роботи, та не було подано відомостей щодо рішення житлово - побутової
комісії про надання житла, про що значилося у протоколі № 86 від 06 квітня 2002 року. Одночасно
з невиконанням своїх обов'язків стосовно надання житла йому, позивачеві,
відповідачами надавались

2

квартири
іншим особам без належного ведення квартирного обліку. Позивач вважає, що через
незаконну бездіяльність керівництва НУВС, профспілкового комітету та житлово -побутової
комісії НУВС, а також через неправомірні дії ректора ОСОБА_2, який був головою
житлово - побутової комісії НУВС) та секретаря житлово - побутової комісії
ОСОБА_3, через їх недбале ставлення до виконання своїх обов'язків, відповідач,
НУВС, порушив свої зобов'язання стосовно позачергового надання житла і були
заподіяні збитки (упущена вигода) та майнова шкода у розмірі вартості
двокімнатної квартири АДРЕСА_1, або будь -
якої іншої двокімнатної квартири. Просив визнати протиправною та незаконною
бездіяльність керівництва Національного університету внутрішніх справ,
профспілкого комітету Національного університету внутрішніх справ і житлово -
побутової комісії Національного університету внутрішніх справ стосовно невзяття
на квартирний облік, невнесення у список осіб, які мають право на позачергове
одержання жилих приміщень, та ненадання житла. Зобов'язати Харківський
національний університет внутрішніх справ МВС України відшкодувати йому,
позивачеві ОСОБА_1, завдані збитки та шкоду шляхом надання у безстрокове
користування двокімнатної квартири у межах міста Харкова з правом її
приватизації.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити

Представники відповідічів у судове засідання не з'явились, про час та місце
судового засідання повідомлялись належним чином. Причину неявки судові не
повідомили. Зі згоди позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді
справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, прийшов до
висновку, що позовні вимоги підлягають задоволеню повністю з наступних підстав.

Судом
встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1будучи
мешканцем м. Одеси, працював у Одеському інституті внутрішніх справ МВС
України, з якого був направлений по цільовому призначенню до Університету
внутрішніх справ (м. Харків) для навчання в адюнктурі. Після закінчення
навчання, позивач ОСОБА_1
був розподілений у м. Харків, для подальшого проходження служби в
Університеті внутрішніх справ. З квартири в м. Одесі він виписався, оскільки
втратив там право на проживання. Через це, він не зміг реалізувати свого права
на приватизацію, квартира у м. Одеса, була приватизована без його участі.
Відповідно у Національного університету внувтрішніх справ, його керівництва та
профспілкового комітету, виникли певні зобов'язання щодо надання житла
позивачеві. Так, згідно ст 42,
46 Житлового Кодексу України відповідачі зобов'язані були позачергово надати
житло без постановки на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов. У
разі неможливості відразу надати житло, і у випадках наявності інших осіб, які
мають право на позачергове одержання житлових приміщень, відповідачі, а також
житлово - побутова комісія були зобов'язані включити у окремий список осіб, які
мають право на позачергове отримання житла (ч.З ст. 46 ЖК та п. 47 «Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових
приміщень в Україні») і надати житло з урахуванням його черги у цьому списку.
Таке право позивача ОСОБА_1
підтверджується також рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова
від 9 червня 2005 року, згідно
якого за ОСОБА_1 визнано право на позачергове отримання житлового приміщення.
Національний університет внутрішніх справ згідно цього рішення зобов'язаний був
включити ОСОБА_1 до окремого списку осіб, які користуються правом позачергового
отримання житлових приміщень з урахуванням поданої ним заяви 06.09.2001 року.
Згідно заочного рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21
грудня 2005 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Комінтернівської районної ради м.
Харкова, Харківського національного університету

3

внутрішніх
справ МВС України про визнання права на отримання додаткової житлової площі
задоволені. За ОСОБА_1 визнане право на отримання додаткової житлової площі
понад норму жилої площі, у вигляді кімнати (кабінету) або в розмірі до 20 квадратних
метрів. Відповідно до п.18 протоколу № 86 від 6 квітня 2002 року спільного
засідання житлово - побутової комісії та профспілкового комітету Національного
університету внутрішніх справ, прийнято рішення про надання в порядку
виключення, згідно ч.2 ст. 39 Правил обліку громадян які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській СРСР від 11 грудня
1984 року, двокімнатної ізольованої квартири № 21 в житловому будинку № 35-а по
вул. Тимурівців (житлова площа 29,48 кв.м. та загальна площа 53,70 кв.м.),
капітану міліції ОСОБА_1, який перебуває на квартирному обліку за списком
співробітників, які перебувають на обліку на отримання житла по загальній черзі
в Національному університеті внутрішніх справ. Склад сім'ї - 1 особа. Однак,
відомості до Комінтернівської районної ради м. Харкова стосовно рішення про
надання житла позивачеві згідно вищезазначеного протоколу надані не були, в
зв'язку з чим, двокімнатну ізольовану квартиру № 21 в житловому будинку № 35-а
по вул. Тимурівців у м. Харкові, позивач ОСОБА_1 не отримав.

Таким чином, відповідачі не виконували покладених на них згідно закону та
рішень суду обов'язків, допустили грубі порушення житлових прав позивача і
вчинили бездіяльність щодо надання житла позивачеві, взяття на квартирний
облік, внесення у список осіб, які мають право на позачергове отримання житла.
Через що його, позивача, не було взято на облік осіб, потребуючих поліпшення
житлових умов; належним чином не реєструвалися його заяви щодо взяття на
квартирний облік, не оформлювались певним чином облікові документи; не
здійснювалась щорічна перереєстрація і перевірка облікових даних; його прізвище
не було занесено до списку осіб, які мають право на позачергове одержання житла
та фальсифікувалися документи щодо надання житла та взяття на квартирний облік.

Крім того, до виконавчого комітету Комінтернівської
районної ради м. Харкова, не було подано спільне рішення адміністрації та
профспілкового комітету НУВС про взяття на квартирний облік за місцем роботи,
та не було подано відомостей щодо рішення житлово - побутової
комісії про надання житла, про що значилося у протоколі № 86 від 06 квітня 2002 року. Одночасно
з невиконанням своїх обов'язків стосовно надання житла йому, позивачеві,
відповідачами надавались квартири іншим особам без належного ведення
квартирного обліку.

За таких
обставин, суд вважає, що позов підлягає задоволннню.

Керуючись ст. ст.10, 11, 209, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК
України, ст. 55,56,124 Конституції
України, ст. 46,49 ЖК
України, суд -

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги задовольнити. Визнати незаконною
бездіяльність керівництва Національного університету внутрішніх справ,
профспілкового комітету Національного університету внутрішніх справ стосовно
невзяття ОСОБА_1 на квартирний облік, невнесення у список осіб, які мають право
на позачергове отримання житлових приміщень, ненадання житла.

Зобов'язати Харківський національний університет
внутрішніх справ МВС України надати ОСОБА_1 двокімнатну квартиру в межах міста
Харкова з правом її приватизації.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через
суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

4

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його
ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня
отримання його копії.