Справа №
інстанції Павленко JI.M.
Доповідач Лук'янова С.В.
УХВАЛА

Іменем України

17 липня  2007 року       Апеляційний суд Донецької області у
складі:

головуючого
судді Пономарьової О.М.

суддів
Лук'янової С.В.,  Бондаренко Л.І.

при секретарі
АлексєєвІй Г.Є.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку цивільну справу за апеляційною
скаргою позивача ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського районного суду міста
Донецька від 21 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
фінансових ресурсів та економіки УМВС України в Донецькій області про визнання
права на призначення пенсії за вислугу років.

Заслухавши
доповідь судді апеляційного суду, пояснення позивача, перевіривши матеріали
справи і доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд

встановив:

Ухвалою
судді Київського районного суду міста Донецька від 28 квітня 2007 року залишена
без руху позовна заява позивача,
оскільки вона не відповідає вимогам
ст.119 ЦПК України: в позові не обґрунтовано позивачем яким саме чином
поновити його права. Для усунення недоліків позовної заяви позивачу наданий
двадцятиденний термін (а.с. 16).

Ухвалою
судді цього ж суду від 21 травня 2007 року вказана позовна заява визнана
неподаною і повернута позивачу,  оскільки
позивачем не усунені недоліки позовної заяви (ах. 18).

В
апеляційній скарзі позивач ставить питання про скасування ухвали судді
Київського районного суду міста Донецька від 21 травня 2007 року про визнання
неподаною і повернення його позовної заяви,
оскільки в ухвалі про залишення його позову без руху не зазначено які
саме пункти  ст.119 ЦПК України він
порушив (а.с. 22-23).

В
судовому засіданні апеляційного суду позивач підтримав доводи апеляційної
скарги;відповідач не з'явився в судове засідання апеляційного суду,  але надав заяву про розгляд справи у його
відсутність.

Апеляційний
суд вважає,  що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню,  ухвала
судді суду першої інстанції від 21 травня 2007 року - скасуванню з передачею
питання про можливість прийняття позовної заяви на розгляд суду першої
інстанції через наступне.

Згідно
п.3 ч.1  ст.312 ЦПК України, розглянувши
скаргу на ухвалу суду першої інстанції,
апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до
суду першої інстанції,  якщо останній
порушив порядок,  встановлений для його
вирішення.

Позивач
за нормами Цивільного процесуального кодексу України звернувся в суд з позовом
про визнання права на призначення пенсії за вислугу років,  в обґрунтування якого вказав,  що має право на зазначену пенсію,  оскільки має стаж більше 25 років,  із яких більше 12 років 6 місяців - служба у
Збройних силах і органах МВС,  але
відповідач відмовив йому у призначенні пенсії за вислугу років (а.с. 1-2).

Таким
чином,  із матеріалів позовної заяви
випливає,  що право на пенсію за вислугу
років позивач пов'язує з проходженням публічної служби і відмовою відповідача в
теперішній час призначити йому пенсію за вислугу років.

Відповідно
вимогам п.1  ст.17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень,  дій чи бездіяльності.

Відповідно
вимогам п.1 ч.2  ст.122 ЦПК України суддя
відмовляє у відкритті провадження у справі,
якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного
судочинства. Залишаючи позовну заяву без руху,
а потім визнаючи її неподаною і повертаючи позивачу,  суд першої інстанції не перевірив і не
визначив чи підлягає зазначена позовна заява розгляду за нормами цивільного
процесуального законодавства.

Враховуючи
викладене в сукупності,  апеляційний суд
вважає,  що апеляційна скарга позивача
підлягає частковому задоволенню,  ухвала
судді суду першої інстанції від 21 травня 2007 року - скасуванню з передачею
питання про можливість прийняття позовної заяви до провадження суду першої
інстанції на новий розгляд.

Керуючись  ст. ст.303,
307 ч.2 п.4,  312 п.3,  313,
315,  317 ЦПК України,  апеляційний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу позивача ОСОБА_1. частково задовольнити.

Ухвалу
судді Київського районного суду міста Донецька від 21 травня 2007 року
скасувати з передачею питання про можливість прийняття позовної заяви до
провадження суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня
проголошення шляхом подання скарги безпосередньо до Верховного Суду України.