Справа № 22ц-3492                                                                    Головуючий
-                                                                                    Копанєва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08
серпня 2007р.                              Колегія
суддів судової палати з цивільних справ

апеляційного
суду Луганської області у складі:

головуючого -
Іванової І.П. суддів: Парінової І.К., Стрюкової О.В. при секретарі -Войтенко
Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Луганську цивільну справу за апеляційною
скаргою Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області

на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від
30.05.2007р. за   позовом   ОСОБА_1
до   Новоайдарської   селищної
ради Новоайдарського району Луганської області

про
поновлення на роботі,  стягнення
заробітної плати за час вимушеного прогулу,
про відшкодування моральної шкоди у розмірі 5000 грн.,  зобов'язанні селищної ради надати в районній
газеті «Вестник
Новоайдарщини» та на районному радіо інформацію про незаконне звільнення
та поновлення на посаді,  -

встановила:

Рішенням
Новоайдарського районного суду Луганської області від 30.05.2007р. частково
задоволені вимоги ОСОБА_1. Суд скасував рішення 9/1 Новоайдарської селищної
ради п'ятого скликання дев'ятої сесії від 16 січня 2007 року про звільнення
ОСОБА_1. з посади заступника голови Новоайдарської селищної ради; скасував
розпорядження Новоайдарського селищного голови № 1 від 19 січня 2007 року про
звільнення ОСОБА_1. з посади заступника голови Новоайдарської селищної ради.
Суд поновив ОСОБА_1. на посаді заступника голови Новоайдарської селищної ради з
19 січня 2007 року з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу. У
задоволенні вимог по стягненню моральної шкоди та зобов'язання надати у газеті
інформацію про його незаконне звільнення відмовлено.

В
апеляційній скарзі Новоайдарська селищна рада просить рішення скасувати га
постановити нове,  яким відмовити
позивачу у задоволенні його вимог; рішення 9/1 Новоайдарської селищної ради
п'ятого скликання дев'ятої сесії від 16 січня 2007 року про звільнення ОСОБА_1.
з посади заступника голови Новоайдарської селищної ради вважати дійсним.

На
обгрунтування доводів апеллянт
зазначив,  що суд першої інстанції
неправильно застосував норми матеріального права.

У
запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказує,  що рішення суду відповідає вимогам закону,  просив залишити його без змін.

З
матеріалів справи вбачається,  що суд
встановив наступні обставини: рішенням 9/1 Новоайдарської селищної ради п'ятого
скликання дев'ятої сесії від 16 січня 2007 року робота заступника голови
селищної ради ОСОБА_1. була визнана незадовільною і прийнято рішення висловити
йому недовіру. Цім же рішенням позивача звільнено з обійманної посади.
Розпорядженням  голови  Новоайдарської     селищної ради  Ракова В.В.
№1   від  19
січня

2007р.позивача   звільнено з посади заступника селищного
голови згідно ч.2  ст. 40 КЗпП України.

Заслухавши
доповідача,  вислухавши сторони,  дослідивши матеріали справи,  перевіривши законність та обгрунтованість
рішення,  судова колегія приходить до
наступного.

Звертаючись
з позовом до суду,  ОСОБА_1 не вказав в
якому порядку він це робить: цивільному чи адміністративному. У своєму позові
посилався лише на норми матеріального права. Суд також не з'ясував це питання і
розглянув позов у цивільному провадженні.

Між
тим,  позов ОСОБА_1. повинен розглядатися
у адміністративному провадженні.

Як
вбачається з матеріалів справи,  ОСОБА_1.
був звільнений з посади заступника голови селищної ради. Відповідач по справі -
Новоайдарська селищна рада -суб'єкт владних повноважень,  діє на підставі Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні".

Згідно ч.2  ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення,  дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень. Суб'єкт владних повноважень,
як визначено  ст. 3 КАС
України,  - орган державної влади,  орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа,  інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства,
в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу,
її проходження,  звільнення з
публічної служби,  відповідно до  ст. 17 КАС України відносяться до компетенції
адміністративних судів.

Стосовно
п.Іч.1  ст. 205 ЦПК України суд закриває
провадження у справі,  якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного судочинства. З вказаних підстав робить висновок
про обґрунтованість доводів апеляційної скарги,
передчасно.

Відповідно
до ч.1  ст. 3 10 ЦПК України,  апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню,  а рішення суду першої
інстанції скасуванню.

На
підставі викладеного,  керуючись
п.Іч.1  ст. 205,  ч.1
ст. 3 10,  п.3ч.1 ст.  314 ЦПК України,  судова колегія,  -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Новоайдарської селищної ради Новоайдарського району Луганської області
задовольнити частково.

Рішення
Новоайдарського районного суду Луганської області від 30.05.2007р. скасувати.

Провадження по
справі закрити.

Ухвала
набирає чинності негайно,  але може бути
оскаржена до Верховного Суду України безпосередньо протягом 2-х місяців шляхом
подання касаційної скарги .