УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

16 липня
2007 року                                                                        Колегія
суддів судової

палати у
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого -
судді   Курської А.Г., суддів -   Горбань В.В.,

Шаповалової
О.А., при секретарі -    Іванові O.K.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Сімферопольського районного суду АР Крим від 03 травня 2007 року по
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Доб­ровської сільської ради
Сімферопольського району, ОСОБА_2, третя осо­ба - Сімферопольський районний
відділ земельних ресурсів, про визнання недійсним рі­шення виконкому, визнання
недійсним державного акту на земельну ділянку, свідоцтва про право на спадщину
на земельну ділянку та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Добровської сільської ради Сімферо­польського
району, ОСОБА_2, третя особа - Сімферопольський районний відділ земельних
ресурсів, про скасування рішення виконкому Добровської сільської ради Сімферопольського
району АР Крим № 43 від 19.09.2001 року "Про визначення розміру площі
земельної ділянки, яка передана у приватну власність ОСОБА_3", визнання
недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та
свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,2319 га.

20.02.2007
року ОСОБА_1 доповнив позовні вимоги та просив визнати недійсним та скасувати
рішення виконкому Добровської сільської ради Сімферопольського району АР Крим №
43в від 19.09.2001 року "Про визначення кінцевого розміру площі земельної
ділянки у приватну власність громадянину ОСОБА_3з подальшою передачею за
спадкуванням, зареєстрованої № 2727 ІУ - KM 034980
у книзі запису держактів, площею 02319 га" та стягнути моральну шкоду у
розмірі 30000 гривень.

Ухвалою
Сімферопольського районного суду від 03 травня 2007 року провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 до Добровської сільської ради Сімферопольського району,
ОСОБА_2, третя особа - Сімферопольський районний відділ земельних ресурсів, про
визнання недійсним рішення виконкому Добровської сільської ради
Сімферопольського району № 43 від 19.09.2001 року «Про визначення розміру площі
земельної ділянки, яка передана у приватну власність ОСОБА_3", визнання
недійсним державного акту на земельну ділянку та свідоцтва про право на
спадщину на земельну ділянку закрито. Роз'яснено ОСОБА_1, що розгляд таких
справ відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

На
вказану ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу
скасувати, справу направити на новий розгляд в Сімферопольський районний суд.
Доводи апелянта зводяться до того, що суд може розглядати справу за нормами
Цивільного процесуального кодексу, оскільки у справі приймає участь у якості
відповідача фізична особа - ОСОБА_2

Справа №
22-ц-4266/2007                                     Головуючий
у першій

інстанції -           Хмарук
Н.С.

Доповідач        -   Шаповалова
О.А.

Дослідивши
матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення
сторін, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з та­ких
підстав.

Постановляючи
ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того,
що позов пред'явлений до суб'єкта, який здійснює владні управлінські функції
щодо позивача, тому такий спір має встановлені нормами КАС України ознаки справи
адміністративної юрисдикції та повинен вирішуватись адміністративним судом.

Однак
погодитись з таким висновком не можна, оскільки суд дійшов його з порушенням
норм процесуального права.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів ми правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як
убачається із матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом не тільки
до суб'єкта владних повноважень - Добровської сільської ради Сімферопольського
району, а й до ОСОБА_2, яка владними повноваженнями не наділена. Крім того,
предметом позову є не тільки скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
але і стягнення моральної шкоди.

Відповідно
до ст. 15 ЦПК України справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод та інтересів, що виникають із цивільних правовідносин, підля­гають
розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно з
ч.3 ст. 21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох
вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не
встановлено законом.

За таких
обставин судова колегія дійшла висновку, що справа за позовом ОСОБА_1 до
Добровської сільської ради Сімферопольського району та ОСОБА_2 про скасування
рішення виконкому, визнання недійсним державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку та свідоцтва про право на спадщину, на земельну
ділянку підлягала розгляду у порядку саме цивільного, а не адміністративного
судочинства.

У
відповідності до п.3 ч. 1 ст. 312 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу і
передає питання на новий розгляд в суд першої інстанції, якщо останній порушив
порядок, встановлений для його вирішення.

Виходячи
з наведеного та керуючись статтями 303, 304, 307, 312, 313, 314, 315, 319, 325
ЦПК України, колегія судців,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Сімферопольського районного суду м. Сімферополя від 03 травня 2007 року -
скасувати, а справу передати до суду першої інстанції на новий розгляд по суті.

Ухвала
Апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею
законної сили безпосередньо до Верховного Суду України.