Справа № 22ц -. 4155/07                                           Головуючий в 1 інстанції - Скочій Г. Д.
Категорія                                                                               .   .        Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2007
р. Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Луганської області в складі:

головуючого судді Ступіної Я. Ю.,

суддів: Кравченко Н.В., Яреська А.В.,

при секретарі: Ковальчук Є.В.,

за участю прокурора Смірнова О.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську справу за апеляційною
скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Первомайську Луганської області (далі - Фонд) на рішення Первомайського
міського суду Луганської області від 15 червня 2007 р. по справі за позовом
прокурора м. Первомайська в інтересах ОСОБА_1до
Фонду про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,-

встановила:

Рішенням
Первомайського міського суду Луганської області від 15 червня 2007 р. позов
задоволено. З Фонду на користь позивачки стягнуто одноразово 7028,28 грн.
недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002р. по
01.03.2007р. та зобов'язано Фонд сплачувати ОСОБА_1. з 01.03.2007р. до
наступного перерахунку по 853,86 грн. щомісячно.

В апеляційній
скарзі Фонд просив скасувати рішення суду у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права та ухвалити нове рішення,
яким в задоволені позову відмовити.

В судове засідання позивачка та представник відповідача не з'явилися, були повідомлені
про час і місце судового розгляду.

Прокурор
заперечував проти апеляційної скарги, просив її відхилити, а рішення суду -
залишити без змін.

Обговоривши
доводи апеляційної скарги, заслухав прокурора, дослідивши матеріали справи,
колегія суддів дійшла такого висновку.

Судом
встановлено, що позивачка у зв'язку з втратою профпрацездатності одержує
щомісячні страхові платежі на підставі Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

2

виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності", які їй виплачує
відповідач.

Згідно ст. 29
цього Закону Фонд зобов'язан
провадити перерахунок сум щомісячних страхових виплат у разі зростання в
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики з 1 березня наступного року.

Задовольняючи
позов, суд виходив з того, що Фонд, починаючи з 1 березня 2002 року хоча і
провадив перерахунки страхових виплат кожного року, але виходив із встановлених
Правлінням Фонду України коефіцієнтів зростання середньомісячної "реальної-"
заробітної плати, а не із коефіцієнтів зростання середньомісячної "номінальної-" заробітної плати,
чим порушив права позивачки.

Суд першої
інстанції дійшов правильного висновку про порушення прав позивачки при
перерахунку їй страхових виплат.

Вказаним Законом дійсно не передбачено таке поняття як
"середньомісячна реальна заробітна плата".

Суд на
підтвердження своїх висновків навів докази, які є у справі, та які належним чином
досліджені, послався на Закон, який регулює спірні правовідносини, навів
відповідні розрахунки, заперечень проти яких Фондом не надано.

Посилання Фонду
на те, що Фонд не міг брати для перерахунку інші коефіцієнти, ніж ті, які
встановлені Правлінням Фонду України, тому що він є робочим органом і тому повинен виконувати постанови Правління, на увагу
не заслуговують, оскільки ця обставина не звільняє Фонд як юридичну особу від виконання
закону у тому вигляді, в якому він викладений.

Крім того, положення постанов Правління Фонду України, які приймалися з приводу
спірних коефіцієнтів, починаючи з 1 березня 2002 року, та на які посилається
Фонд, визнані недійсними постановою Київського апеляційного господарського суду
від 14 червня 2005 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 6 вересня 2006 року.

Підстав для
застосування постанови Правління Фонду України від 27.04.2007р. №24,
зареєстровану Міністерством юстиції України від 22.06.2007р. за № 715/13982, якою затверджено новий Порядок
призначення, перерахування та проведення страхових виплат, немає,
оскільки на момент звернення позивачки в суд з таким позовом вона ще не була
зареєстрована та не набула чинності згідно п.З Указу Президента України
"Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших
органів виконавчої влади" від 03.10.1992р. № 493/92.

Доводи скарги
про те, що суд не застосував Методику розрахунку індексів реальної заробітної
плати, затвердженої наказом Держкомстату від 07.06.2002 р. № 219, а також п. 1
ст. 5 Декрету КМУ "Про прибутковий податок з громадян" і ст.4 Закону
України "Про податок з доходів з фізичних осіб", є необгрунтованими, бо ці нормативні акти не
регулюють спірні правовідносини.

Щодо питання
застосування строку позовної давності, то суд обґрунтовано не застосував цей строк, оскільки положення
постанов Правління Фонду України, які
приймалися з приводу спірних коефіцієнтів, починаючи з 1 березня 2002 року,

3

та
на які посилається Фонд, визнані недійсними постановою Київського апеляційного
господарського суду від 14 червня 2005 року, залишеною без змін ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 6 вересня 2006 року, а згідно ст. 261 ЦК України перебіг
позовної давності починається від дня, коли особа
довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка
його порушила.

Також згідно
положень ч. 7 ст. 40 вище вказаного Закону відповідач зобов'язаний виплатити
позивачки спірні суми без обмеження протягом будь-якого строку, оскільки з вини
саме Фонду позивачки ОСОБА_1 своєчасно в належному розмірі не визначено і не
виплачено суму щомісячної страхової виплати.

Доводи
апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції.

За таких
обставин, колегія суддів вважає, що підстав для скасування рішення суду немає.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 307 ч. 1 п. 1, 308, 313, 314 ч. 1
п. 1, 315,319 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Первомайську Луганської області відхилити.

Рішення
Первомайського міського суду Луганської області від 15 червня 2007 р. по справі
за позовом прокурора м. Первомайська в інтересах ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Первомайську Луганської області про стягнення недонарахованих щомісячних
страхових виплат залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення, однак на неї може бути подана
касаційна скарга безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців
з дня її проголошення.