справа
№ 2-631-07
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

29
листопада 2007 року       Любашівський
районний суд Одеської області

в
складі : головуючого -судді Вужиловського О.В.

при секретарі Гітальчук Т.А.

з
участю представників позивача Мінько Н.Б., Гнидюк Л.В.

представника відповідачки ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
смт. Любашівка Одеської області цивільну справу за позовом Любашівського
районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми одноразової допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності в розмірі 3143 грн. 10
коп.,

Встановив:

Позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом, вказавши, що 01 березня 2006 року відповідачка
звернулась до Любашівського районного центру зайнятості за сприянням у
працевлаштуванні. Відповідачка пройшла навчання за спеціальністю
«підприємницька діяльність в сфері малого бізнесу». Згідно платіжного доручення
№ 1497 від 07 липня 2006 року відповідачці перерахована одноразова допомога по
безробіттю для організації підприємницької діяльності у розмірі 3143 грн. 10
коп. Про відповідальність у разі не здійснення підприємницької діяльності
протягом шести місяців з дня отримання допомоги відповідачка попереджена під
особистий підпис.

Любашівський районний
центр зайнятості 26 лютого 2007 року надав запит до Любашівської МДПІ про
провадження ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю та сплату нею податків. З
отриманої відповіді видно. Що відповідачка на протязі шести місяців
підприємницькою діяльністю не займалась та податки не сплачувала.

Оскільки відповідачка на
протязі шести місяців не сплачувала податки, що свідчить про те, що вона
підприємницькою діяльністю не займалась, було прийнято рішення про повернення
наданих їй коштів. Так, як відповідачка добровільно не повертає отримані кошти,
позивач звернувся до суду і просив стягнути з відповідачки суму одноразової
допомоги в сумі 3143 грн. 10 коп.

Відповідачка та її представник з позовом не згодні, просили в задоволенні позову
відмовити та пояснили слідуюче. Дійсно відповідачка звернулась в Любашівський районний
центр зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Вона пройшла навчання,
підготувала необхідні документи для зайняття підприємницькою діяльністю та
отримала допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
Вона зареєструвалась в податковій інспекції як суб'єкт підприємницької
діяльності та обрала систему оподаткування на загальних підставах. Вона постійно
подавала декларації про доходи в яких дійсно вказувала, що доходів не
отримувала, але в травні 2007 року виявила помилку, а саме те, що в грудні
місяці вона отримала прибуток в сумі 225 грн., в зв'язку з чим подала до
податкової інспекції уточнюючу декларацію і після цього сплатила податок.
Відповідачка пояснила, що товар вона давала жителям в борг, а розрахувались
вони з нею в квітні 2007 року, тому вона і подала до податкової інспекції
уточнюючу декларацію. Вони вважажють, що підстав для стягнення коштів не має,
так як відповідачка фактично займалась підприємницькою діяльністю та сплатила
податок. Що стосується запиту позивача до податкової інспекції, чи вона
сплачувала податок, то в запиті ставилося питання про сплату єдиного та
фіксованого податку, а відповідачка була на загальній системі оподаткування,
тому лист податкової інспекції не може бути доказом того, що відповідачка не
займалась підприємницькою діяльністю на протязі шести місяців.

Вислухавши сторони, їх
представників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого.

Як видно із заяви
ОСОБА_1 від 09 березня 2006 року, вона дійсно звернулась в Любашівський
районний центр зайнятості про призначення їй допомоги як безробітній з виплатою
помісячно(а.с. 18).

Відповідно до наказу
директора Любашівського центру зайнятості від 09 березня 2006 року відповідачу
надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю (а.с. 17).

Згідно витягу із наказу
про прийняті рішення по ОСОБА_1 від 27 квітня 2006 року (ПК №
30100001), договору № 80/06 від 31 березня 2006 року дійсно
відповідачку було направлено на навчання до Інституту післядипломної освіти
керівників і спеціалістів, що підтверджується свідоцтвом від 21 квітня 2006
року на ім'я ОСОБА_1, яка пройшла курс навчання «підприємницька діяльність у
сфері малого бізнесу (а.с. 10, 15).

Із заяви ОСОБА_1 від 22
червня 2006 року видно, що вона звернулась до керівництва Любашівського РЦЗ з
проханням виплатити їй призначену допомогу по безробіттю у розрахунку на рік
одноразово для організації підприємницької діяльності та наддала бізнес-план,
згідно якого вона планувала відкрити швейний цех для надання послуг населенню
(а.с. 71-72, 77-83). У вказаній заяві, відповідачка булла попереджена про
відповідальність щодо повернення коштів у разі нездійснення підприємницької
діяльності протягом 6 місяців з дня отримання вимоги у відповідності до ст. 111
Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік». Вказане попередження
відповідачка підписала власноручно (а.с. 16).

Згідно протоколу комісії
Любашівського РЦЗ № 5 від 23 червня 2006 року було вирішено заяву відповідачки
задовольнити та виплатити належну їй допомогу по безробіттю одноразово для
організаціїї підприємницької діяльності, про що було видано наказом № 102
директора Любашівського РЦЗ (а.с. 13).

Як видно з платіжного
доручення № 1497 від 07 липня 2006 року, відомості виплат за червень 2006 року
відповідачка дійсно отримала допомогу по безробіттю для організації
підприємницької діяльності (а.с. 8-9).

Відповідачка
зареєструвлась в якості фізичної особи-підприємця 27 червня 2006 року (а.с.
12).

Відповідно до відповіді
Любашівської МДПІ від 28 лютого 2007 року № 1989 щодо фізичних осіб, яким
виплачена допопомга по безробіттю одноразово для організації підприємницької
діяльності за звітні періоди, які включають шість календарних місяців з дати
виплати коштів (3-4 квартал 2006 року) ОСОБА_1 не сплачувала протягом шести
місяців єдиний чи фіксований податок, що підтверджує фактичне провадження
підприємницької діяльності, за період, який включає шість календарних місяців з
дати виплати коштів (а.с. 6).

Вказаний факт був
виявлений також і ревізією Любашіського районного центру зайнятості, яка
розпочалась 26 квітня 2007 року та закінчилась 11 червня 2007 року (а.с.
97-101).

З листів Любашівської
МДПІ № 5627 від 13 липня 2007 року, № 6860 від 10 вересня 2007 року видно, що
відповідачка перебувала на загальній системі оподаткування, декларації про
отримані протягом звітних кварталів 2006 року доходів подавала до МДПІ вчасно.
25.05.2007 року подала до Любашівської МДПІ уточнюючу декларацію та 10.07.2007
року сплатила податок з доходів від здійснення підприємницької діяльності (а.с.
26, 28, 73).

З поданих відповідачкою
декларацій про доходи від 13.07.2006 року, 08 листопада 2006 року, 28 січня
2007 року, 09 лютого 2007 року  до
Любашівської МДПІ видно, що відповідачка на протязі 2006 року доходів не
отримувала (а.с. 44-51).

З листа управління ПФУ в
Любашівському районі Одеської області видно, що ОСОБА_1 сплатила внески за 2006
рік в Пенсійний Фонд 22 листопада 2007 року (а.с. 94-95).

З декларації про доходи
від 25 травня 2007 року, яку відповідачка подала до податкової інспекції як
коригуючу, видно, що на протязі 2006 року вона займалась підприємницькою
діяльністю і отримала 225 грн. чистого доходу (а.с. 52-52). Відповідно до
поданої декларації про доходи відповідачка сплатила податок з доходів фізичних
осіб-суб'єктів підприємницької діяльності 59 грн. 25 коп. 10 липня 2007 року, а також надала суду свою книгу обліку доходів і витрат, в якій
відображена її підприємницька діяльність та накладні на закупку товарів. (а.с. 54, 85-91).

Відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 «Про затвердження порядку
повернення у 2006 році коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації підприємницької діяльності» підставою для розгляду комісією
питання повернення коштів є слідуючі випадки, якщо отримувач зазначеної допомоги
на протязі шести місяців з дня отримання коштів неподає до органу податкової
служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності або несплачує єдиного фіксованого податку.

В судовому засіданні
встановлено, що відповідачка дійсно на протязі шести місяців, з дня отримання
коштів, не сплатила податки та подавала до податкової інспекції декларації, в
якій вказувала, що вона доходів від підприємницької діяльності не отримувала
(а.с. 44-51).

Тому, комісією
Любашівського РЦЗ було прийняте рішення про необхідність повернення
відповідачкою отриманих коштів.

Відповідачкою не
доведено факту подання до органу податкової служби передбаченої законодавством
звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності та сплати
єдиного фіксованого податку протягом шести місяців з дня отримання одноразової
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, також самого
факту провадження підприємницької діяльності.

Крім того, відповідачці
надано одноразову допомогу для обладнання швейного цеху та надання послуг, а
вона займалась роздрібною торгівлею.

Судом не може бути
прийняте до уваги твердження відповідачки, що вона фактично займалась
підприємницькою діяльністю, однак не відображала вказаний факт в деклараціях,
тому що давала громадянам товар в борг, так як у вищевказаних деклараціях вона
взагалі вказувала, що ніякою діяльністю не займається. Коригуючу декларацію, в
якій показала доходи за грудень 2006 року вона подала до податкової інспекції
25 травня 2007 року, коли вказаний факт був виявлений контрольно-ревізійною
службою, яка почала перевірку позивача 26 квітня 2007 року. Також, відповідачка
сплатила податок з фізичних осіб лише 10 липня 2007 року, після спливу року з
дня отримання коштів, а внески в Пенсійний фонд України - 22 листопада 2007
року, коли справа слухалась в суді.

Тому, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню і належить постановити рішення про стягнення з
відповідачки суми одноразової допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності в розмірі 3143 грн. 10 коп.

Відповідно до ст. 88 ЦПК
України з відповідачки належить стягнути на користь держави державне мито в
розмірі 51 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
цивільних справ у розмірі 30 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 213-215 ЦПК України, ст. 107 Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік», постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 «Про затвердження порядку
повернення у 2006 році коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації підприємницької діяльності»,
суд, -

Вирішив :

Позов Любашівського
районного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на
користь Любашівського районного центру зайнятості суму допомоги по безробіттю,
виплаченої одноразово для організації підприємницької діяльності у розмірі 3143
грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на
користь держави 51 грн. державного мита та 30 грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.

Рішення може бути оскаржене до Одеського
апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Любашівського
районного суду Одеської області протягом десяти днів з моменту проголошення
рішення. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
двадцятиденний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього
строку.

Суддя: