Справа № 22ц-946/07                                                                 Головуючий у 1 інстанції - Лапін О.Ф.
Категорія-19                                                                       Доповідач                       -
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ.

24 жовтня 2007 року.                                                                                      місто Луцьк.

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської
області в складі:

головуючого   -                судді Шевчук Л.Я.

суддів -   Данилюк В.А., Подолюка В. А.

при секретарі -                      Матюхіній О.Г.

з участю
представника відповідача Горблюка Р.В. розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Ковельської міської ради про відшкодування моральної шкоди, за
апеляційною скаргою відповідача виконавчого комітету Ковельської міської ради
на рішення Ковельського міськрайонного суду від 10 вересня 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

17 серпня 2007
року ОСОБА_1 звернувся
в суд з позовом до виконавчого комітету
Ковельської міської ради про відшкодування моральної шкоди.

Позовні вимоги мотивував тим, що на
підставі неправдивих даних, зазначених в протоколі засідання громадської
комісії з житлових питань від 21 січня 2005 року №1, відповідач 27 січня 2005
прийняв рішення за №40 де в п.1 зазначив, що в зв'язку з втратою пільги, як
військовослужбовця у запасі, внести ОСОБА_1 в списки
загального одержання житла з 14 травня 1995 року та в списки першочергового одержання житла, як учасника бойових дій з 2
квітня 1998 року. Зазначене рішення виконкому було скасоване як
незаконне рішенням виконкому Ковельської ради від 12 квітня 2007 року №143 за
протестом Ковельського міжрайонного прокурора від 28 лютого 2007 року.
Незаконним рішенням відповідач заподіяв йому моральну шкоду, на відшкодування
якої визначив розмір компенсації в сумі 20000 грн., яку просив стягнути на його
користь.

2

Рішенням Ковельського міськрайонного суду від 10    вересня 2007 року позов ОСОБА_1 задоволений
частково.

Постановлено
стягнути з виконкому Ковельської міської ради на користь позивача 300
грн. компенсації на відшкодування моральної шкоди та 38 грн. судових витрат.

Не погоджуючись
з вказаним судовим рішенням відповідач подав на нього апеляційну скаргу в якій
зазначає, що рішенням, яке позивач вважає незаконним, ОСОБА_1 не було
позбавлено права на отримання житла в порядку черговості, рішення виконкому не
було визнано незаконним відповідно до п.10 ст.59 Закону України « Про місцеве
самоврядування в Україні « в судовому порядку, було відмінене самим органом
самоврядування, тому відсутні і підстави для відшкодування моральної шкоди .

Заслухавши
представника відповідача Горб люка Р.В., який підтримав апеляційну скаргу з
підстав наведених в ній, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду
першої, колегія суддів приходить до висновку, що
скарга підлягає до задоволення, а рішення суду першої інстанції скасуванню виходячи
з наступних підстав.

Судом з пояснень
сторін, письмових матеріалів справи ( а.с.10,15,37-38) встановлено, що рішення
Ковельської міської ради №40 від 27 січня 2005 року про внесення ОСОБА_1 у зв'язку з
втратою пільги, як військовослужбовця у запасі, в списки загального одержання
житла з 14 травня 1992 року та в списки першочергового одержання житла, як
учасника бойових дій з 2 квітня 1998 року, було скасоване рішенням виконкому
від 12 квітня 2007 року №143 за протестом Ковельського міжрайонного прокурора і
зазначені обставини сторони не оспорюють.

Задовольняючи
частково позовні вимоги ОСОБА_1суд
першої інстанції обґрунтовував свій висновок тим, що рішення виконавчого
комітету Ковельської міської ради №40 від 27 січня 2005 року в частині зняття
позивача з черги військовослужбовців, які
мають право на пільгове забезпечення житлом та постановка його на
загальну чергу суперечить чинному законодавству, порушує право позивача на
отримання житла в пільговому порядку, було скасоване за протестом прокурора. З
цих підстав він має право відповідно до ст.56 Конституції України, ст.23, ч.2
ст.1167 ЦК України на відшкодування моральної шкоди, розмір компенсації на
відшкодування якої визначив в сумі 300 грн.

Однак такі
висновки суду, як вважає колегія, не відповідають встановленим обставинам
справи.

Згідно ст.23 ЦК України особа
має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її
прав.

Оскільки орган місцевого
самоврядування відмінивши своє ж рішення №40 від 27 січня 2005 року поновив всі
права ОСОБА_1щодо
черговості одержання житла, сам ліквідував джерело душевних страждань позивача,
колегія суддів вважає за необхідне застосувати норми Конвенції про захист прав
людини і основних свобод, а також рішення Європейського суду з прав людини
" ОСОБА_2 проти
Люксембурга "(2001 ), яке більш змістовно розкриває поняття справедливої
сатисфакції (ст.41 Конвенції).

3

Зокрема, у
вказаному вище рішенні при визначені моральної шкоди Європейський суд
використав принцип за яким сам факт визнання порушених
прав являється достатнім для справедливої сатисфакції.

Керуючисьст.ст.З07,309,316, 317, 319 ЦПК України, колегія
суддів , -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача виконавчого комітету Ковельської міської ради
задовольнити.

Рішення
Ковельського міськрайонного суду від 10 вересня 2007 року в даній справі
скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В позові ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Ковельської міської ради про
відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення але може бути оскаржене в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.