Справа №   22-1667
Рішення ухвалено під головуванням

Доповідач Чорний
В.І.
Марчук B.C.

УХВАЛА

ІМ'ЯМ  УКРАЇНИ

17
серпня 2007 року колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного
суду Вінницької області в складі:

Головуючого:
Чорного В.І.

Суддів: Оніщука В.В., Медяного В.М.

При секретарі
Пшеничної Л.В.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду
Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Іллінецької районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги як учаснику війни, за
апеляційною скаргою начальника управління праці та соціального захисту
населення на рішення Іллінецького районного суду Вінницької області від 12
червня 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні
2007 року ОСОБА_1. звернулась в суд із позовом до відповідач вказуючи, що вона
є учасником війни і відповідно до Закону України " Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту має право на отримання разової грошової
допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідачам ця допомога
взагалі не виплачувалась, а тому позивач просить стягнути недоплачену грошову
допомогу за 2004, 2005, 2006 роки в розмірі 2250 грн. 35 коп.

Рішенням
Іллінецького районного суду Вінницької області від 12 червня 2007 року позов
був задоволений.

В
апеляційній скарзі начальник управління праці та соціального захисту населення
просить скасувати судове рішення, посилаючись на порушення судовими інстанціями
норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального
права.

Апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно
до ч. 1 ст. 310 ЦПК України судові рішення підлягають скасуванню в апеляційному
порядку із закриттям провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

З 1
вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України
( далі КАС України) який визначив повноваження

2

адміністративних
судів, щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до
адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Частиною
2 ст. 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється
на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Суб'єктом
владних повноважень відповідно до п. 7 ч. 1 ст. З цього Кодексу є орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже,
адміністративні справи, в яких однією із сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, як це передбачено пунктом 1 частини 1 ст. 18 КАС України,
підсудні місцевим загальним судом як адміністративним судом ( п. 2 ч. 1 ст. З
КАС України).

Таким
чином, спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим і відноситься до
адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд як судом першої інстанції
повинен був здійснюватись за нормами КАС України.

Суд
розглянув справу після 1 вересня 2005 року ( після набрання чинності КАС
України) за правилами встановленими цивільним процесуальним кодексом України (
далі - ЦПК України).

Виходячи
з наведеного, суд дійшов помилкового висновку про наявність цивільно-правового
спору та розглянув позовні вимоги за правилами ЦПК України.

За
наявності таких недоліків судове рішення не може залишатися в силі і підлягає
скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись
ст.ст. 310, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

3

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу начальника управління праці та соціального захисту населення Іллінецької
районної державної адміністрації Вінницької області задовольнити частково.

Рішення
Іллінецького районного суду Вінницької області від 12 червня 2007 року
скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному провадженні до Верховного Суду України протягом двох місяців з часу
набрання законної сили судового рішення.