Справа № 2 - 2023/ 2007
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10
грудня  2007 року
смт. Красногвардійське

Красногвардійський
районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Проскурні
С.М.

при секретарі - Мойсеєнко М.В.

за участю представника позивача -
Данилової Т.І.

представника третьої особи -
Лазоркіна В.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Красногвардійське цивільну справу за позовом
Красногвардійської селищної ради до ОСОБА_1, третя особа державна інспекція з
контролю за використанням і охороною земель АР Крим, про спонукання до
оформлення правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою та
проведення будівельних робіт, стягнення матеріальних збитків,

В С Т А
Н О В И В:

Красногвардійська
селищна рада 13 серпня 2007 року звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1. про
зобов'язання його оформити правовстановлюючі документи на право користування
земельною ділянкою площею 0,1370 га, яка розташована в
смт.Красногвардійське  АР Крим по
АДРЕСА_1 та використовується для здійснення підприємницької діяльності, а також
стягнення на користь селищної ради

3996 грн. збитків у вигляді не
отриманої орендної плати.

Позовні
вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1. 10 квітня 2004 року за договором
купівлі-продажу придбав у власність нежилу будівлю, розташовану за адресою:
смт.Красногвардійське, АДРЕСА_1, та в порушення вимог закону використовує
земельну ділянку площею 0,1370 га із земель Красногвардійської селищної ради
під об'єктом нерухомості без правовстановлюючих документів на право
користування цією земельною ділянкою. В результаті незаконного використання
земельної ділянки відповідач за період з 01.08.04 по 01.08.07 спричинив
позивачу матеріальні збитки у вигляді не отриманої орендної плати в сумі 3996
грн.

В
судовому засіданні представником позивача Даниловою Т.І. були уточнені позовні
вимоги, відповідно до яких позивач просив зобов'язати ОСОБА_1. оформити
правовстановлюючі документи на право користування вищезазначеною земельною
ділянкою площею 0,1370 га та стягнути на користь Красногвардійської селищної
ради 3933 грн. збитків у вигляді не отриманої орендної плати за фактичне
користування земельною ділянкою. Позивач також просив зобов'язати ОСОБА_1.
оформити дозвільні документи на реконструкцію покрівлі та будівництво
технічного поверху нежилої будівлі, розташованою по АДРЕСА_1 в смт.
Красногвардійське, які здійснює відповідач.

Відповідно
до пояснень представника позивача, після купівлі 10.04.04 нежилої будівлі
відповідач фактично використовує земельну ділянку площею 0,1370 га під об'єктом
нерухомості, однак документів на право користування вказаною земельною ділянкою
не має, договір оренди земельної ділянки з Красногвардійською селищною радою не
укладав. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР
Крим протягом 2006-2007 років неодноразово проводились перевірки дотримання
вимог земельного законодавства, під час яких було встановлено, що ОСОБА_1. на
землях житлової та громадської забудови по АДРЕСА_1 в смт. Красногвардійське
використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку. Виявлені в
ході перевірок порушення земельного законодавства відповідачем усунуті не були.
Внаслідок незаконного використання земельної ділянки у період з 01.08.04 по
01.08.07 Красногвардійській селищній раді заподіяні збитки у вигляді не
отриманої орендної плати в сумі 3933 грн., розрахунок яких проведено на
підставі грошової оцінки землі в смт. Красногвардійське, затвердженої рішенням IV сесії 23 скликання Красногвардійської селищної ради від
25.11.98.

Крім
того, 26.10.07 до Красногвардійської селищної ради звернулась начальник
інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Красногвардійської
районної державної адміністрації ОСОБА_2. з проханням розглянути питання
самовільної зміни фасаду  будівлі
універмагу (надбудови технічного поверху) ОСОБА_1.  Рішенням виконкому Красногвардійської
селищної ради від 31.10.07 № 3/255 було заборонено ОСОБА_1. до отримання усіх
необхідних дозвільних документів самовільне будівництво надбудови технічного
поверху, яке ним розпочато на об'єкті нежилої будівлі по АДРЕСА_1 в смт.
Красногвардійське. Раніше, 15.06.07, інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю було піддано штрафу ОСОБА_1. за самовільне
будівництво та зміну архітектурного вигляду нежилої будівлі, штраф було
сплачено, однак порушення усунуті не були.

В
судовому засіданні представник третьої особи державної інспекції з контролю за
використанням і охороною земель АР Крим Лазоркін В.П. пояснив, що під час
проведення перевірок з дотримання законодавства за використанням та охороною
земель, було встановлено, що ОСОБА_1. використовується земельна ділянка під
нежилою будівлею, на яку відсутні правовстановлюючі документи на право
користування нею.

В
судовому засіданні відповідач ОСОБА_1. позовні вимоги визнав, зазначивши, що
документів на право використання земельної ділянки не оформив, оскільки втратив
свій примірник договору купівлі-продажу нежилої будівлі, яка була укладена ним
10.06.04, у зв'язку з чим також не зміг зареєструвати своє право власності на
нерухоме майно в БТІ. Зобов'язався оформити всі необхідні правовстановлюючі
документи на право користування земельною ділянкою та для проведення
будівельних робіт, які розпочав на об'єкті нежилої будівлі по АДРЕСА_1 в смт.
Красногвардійське. Погодився також з вимогами про сплату  3933 грн. заподіяних ним збитків у вигляді не
отриманої селищною радою орендної плати.

Вислухавши
пояснення осіб, які приймали участь у справі, показання свідка  ОСОБА_2., дослідивши письмові докази, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до статей 10, 11 ЦПК України сторони користуються рівними правами щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Суд сприяє
всебічному і повному з'ясуванню обставин справи і розглядає цивільні справи в
межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі.

Згідно
зі ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.

Судом
встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу нежилої будівлі від
10.06.04 ОСОБА_1. придбав у власність 97/100 частин будівлі, розташованої за
адресою: АР Крим, Красногвардійський район, смт. Красногвардійське, АДРЕСА_1.
Ціла нежила будівля універсаму „Дніпровський”, розташована на земельній ділянці
площею 0,671 га із земель Красногвардійської селищної ради, що знаходилась в
користуванні продавця кооперативу „Дніпровський” на підставі державного акту на
право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 001646, виданого
Красногвардійською селищною радою 10.07.95.

Відповідно
до п.12 укладеного договору купівлі-продажу нежилої будівлі покупцю було
роз'яснено, що на підставі договору набувається лише право власності на
відповідну частину будівлі, своє право на земельну ділянку, надану для
обслуговування означеної нежилої будівлі, покупець зобов'язався оформити
відповідно до вимог чинного законодавства України.

На
підставі рішення виконкому Красногвардійської селищної ради від 20.04.05 №78
„Про присвоєння адресних номерів”, універсаму було присвоєну адресу:АДРЕСА_1.

Відповідно
до положень ст.12 ЗК України до повноважень селищних рад у галузі земельних
відносин на території селищ належить, зокрема, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян та надання їх у користування
відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно
з частинами 1, 2 ст.125 ЗК України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право
на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

Відповідно
до ч.2 ст.126 ЗК України право оренди землі оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до Державного акту на право постійного користування землею від 10.07.95, який
було видано колективному підприємству „Дніпровський” (колишньому власнику
нежилої будівлі), зазначеному землекористувачу надавалось 0,671 га землі в
межах згідно з планом землекористування. Ділянка № 2, на якій розташована нежила
будівля, придбана ОСОБА_1., має площу 0,137 га.

Відповідач
користується зазначеною земельною ділянкою з 2004 року, однак
правовстановлюючих документів на земельну ділянку в установленому законом
порядку не оформив.

Згідно
з п. „д” ч.1 ст.156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки,
заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання
земельної ділянки.

Відповідно
до положень ч.1 ст.157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі
здійснюють громадяни, які використовують земельні ділянки, а також діяльність
яких обмежує права власників.

Внаслідок
незаконного використання ОСОБА_1. земельної ділянки за період з 01.08.04 по
01.08.07 Красногвардійській  селищній
раді заподіяні збитки у вигляді не отриманої орендної плати в сумі 3933 грн.,
розмір якої визначено на підставі грошової оцінки землі в смт.
Красногвардійське, затвердженої рішенням IV сесії 23 скликання Красногвардійської селищної ради від 25.11.98., та не
оспорено в суді відповідачем.

Судом
також встановлено, що ОСОБА_1., в порушення ст.29 Закону України „Про
планування і забудову територій” від 20.04.00 № 1699-ІІІ, без отримання дозволу
на виконання будівельних робіт, який надається інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю, розпочав будівництво надбудови технічного
поверху на об'єкті нежилої будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в
смт.Красногвардійське, самовільно змінюючи фасад будівлі.

Рішенням виконкому Красногвардійської селищної
ради від 31.10.07 № 3/255 було заборонено ОСОБА_1. до отримання усіх необхідних
дозвільних документів самовільне будівництво на об'єкті нежилої будівлі.
Раніше, 15.06.07, інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю було
піддано штрафу ОСОБА_1. за самовільне будівництво та зміну архітектурного вигляду
нежилої будівлі. Штраф відповідачем було сплачено, однак порушення усунуті не
були.

Таким
чином, оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на
безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, належність,
допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість
заявлених Красногвардійською селищною радою позовних вимог, які підлягають
задоволенню в повному обсязі.

Відповідно
до статей 79, 81, 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають
стягненню понесені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи в розмірі 30 грн., а також 51 грн. судового збору.

Керуючись статтями 12, 125, 126, 156, 157 ЗК
України, статтею 29 Закону України „Про планування і забудову територій”,
статтями 10, 11, 60, 79, 81, 88, 212, 215 ЦПК України, суд

В И Р І
Ш И В:

Позов
Красногвардійської
селищної ради задовольнити.

Зобов'язати
ОСОБА_1 оформити правовстановлюючі
документи на право користування земельною ділянкою площею 0,1370 га, яка
розташована за адресою: АР Крим, Красногвардійський район, смт.
Красногвардійське, АДРЕСА_1 для обслуговування нежилої будівлі.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Красногвардійської селищної ради 3933
грн. на відшкодування матеріальних збитків у вигляді не отриманої орендної
плати за використання земельної ділянки площею 0,1370 га за період з 01.08.04
по 01.08.07.

Зобов'язати
ОСОБА_1 оформити дозвільні документи на виконання будівельних робіт з
реконструкції покрівлі та будівництва технічного поверху нежилої будівлі, яка
розташована за адресою: АР Крим, Красногвардійський район,

смт. Красногвардійське, АДРЕСА_1.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Красногвардійської селищної ради витрати
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. та
судовий збір в розмірі 51 грн.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через
Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк, з дня
проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя