Справа №22Ц-2198/2007р.                                             Головуючий у 1 інстанції Дзюба Н.М.
01, 44                                                                Доповідач
у 2 інстанції Голуб С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня
2007 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області в складі:

головуючого     Мережко М. В.

суддів           Голуб С. А.,  Коцюрби О.П.

при
секретарі    Козак І.А.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в м.
Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу судді Макарівського районного
суду від 16 квітня 2007 року про відмову у відкритті провадження у цивільній
справі за позовною заявою ОСОБА_1до Макарівської районної державної
адміністрації,  Макарівської селищної
ради,  СГ «ОСОБА_2»,  СТ «Іск - Приватбудсервіс»,  треті особи Макарівський районний відділ
земельних ресурсів,  Макарівський відділ
Київської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання рішень
Макарівської селищної ради від 22 грудня 2000 p.,  за №284-24-ХІІІ,  за №289-24-ХХІІІ та від 05 червня 2005 року
недійсними та їх скасування,  про
визнання рішення Макарівської районної ради від 20 лютого 2001 року за
№180-14-ХХІІІ та за №234-17-ХХІІІ від 21 грудня 2001 року недійсними та їх
скасування,  про усунення перешкод у
користуванні земельною ділянкою наданою для ведення особистого селянського
господарства,  припинення вчинення
дій,  що створюють небезпеку порушення та
порушують права землекористування та звільнення земельної ділянки особами,  що займають її без належних на те
підстав,  про встановлення меж суміжного
землекористування,  про визнання
недійсною відмови у розгляді заяви про безоплатну передачу у власність
земельної ділянки із комунальної власності для ведення особистого селянського
господарства,  про примусове припинення
прав СФГ СПД - фізичної особи ОСОБА_2 та СТ «Іск - Приватбудсервіс» на земельні
ділянки з підстав передбачених ЗК України та відшкодування моральної
(немайнової) шкоди,

встановила:

ухвалою
судді Макарівського районного суду від 16 квітня 2007 року у відкритті провадження
у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1до Макарівської районної державної
адміністрації,  Макарівської селищної
ради,  СГ «ОСОБА_2»,  СТ «Іск - Приватбудсервіс»,  треті особи Макарівський районний відділ
земельних ресурсів,  Макарівський відділ
Київської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах» про визнання рішень
Макарівської селищної ради від 22 грудня 2000 p.,  за №284-24-ХІІІ,  за №289-24-ХХІІІ та від 05 червня 2005 року недійсними
та їх скасування,  про визнання рішення
Макарівської районної ради від 20 лютого 2001 року за №180-14-ХХІІІ та за
№234-17-ХХІІІ від 21 грудня 2001 року недійсними та їх скасування,  про усунення перешкод у користуванні
земельною ділянкою наданою для ведення особистого селянського
господарства,  припинення вчинення
дій,  що створюють небезпеку порушення та
порушують права землекористування та звільнення земельної ділянки особами,  що займають її без належних на те
підстав,  про встановлення меж суміжного
землекористування,  про визнання
недійсною ьідмови у розгляді заяви про безоплатну передачу у власність
земельної ділянки із комунальної власності для ведення особистого селянського
господарства,  про примусове припинення
прав СФГ СПД - фізичної особи ОСОБА_2 та СТ «Іск - Приватбудсервіс» на земельні
ділянки з підстав передбачених ЗК України та відшкодування моральної
(немайнової) шкоди,  відмовлено.

Позивачем
подана апеляційна скарга на ухвалу від 16 квітня 2007 року в якій вона просить
суд скасувати ухвалу посилаючись на незаконність та не обгрунтованість
ухвали,  постановлению ухвали з порушенням норм
процесуального та матеріального права,
справу просить направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Колегія суддів
вважає,  що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи
позивачу у відкритті провадження у справі суддя виходив із того,  що заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

З
вказаними в ухвалі мотивами про визнання позовної заяви неподаної та її
повернення позивачу не можливо погодитися оскільки вони не ґрунтуються на
вимогах ЦПК України та на матеріалах,
справи.

Відповідно
до вимог  ст. 3 ЦПК України кожна особа
має право в порядку,  встановленому ЦПК
України,  звернутися до суду за захистом
своїх порушених,  невизнаних або
оспорюваний прав,  свобод чи інтересів.

У квітні
2007 року позивач звернувся в суд із позовною заявою в порядку цивільного
судочинства,  в якій просив визнати
рішень Макарівської селищної ради від 22 грудня 2000 р.,
за №284-24-ХІІІ,  за
№289-24-ХХІІІ та від 05 червня 2005 року недійсними та їх скасувати,  визнати рішення Макарівської районної ради
від 20 лютого 2001 року за №180-14-ХХІІІ та за №234-17-XXIII від 21
грудня 2001 року недійсними та їх скасувати,
усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою наданою для ведення
особистого селянського господарства,
припинення вчинення дій,  що
створюють небезпеку порушення та порушують права землекористування та
звільнення земельної ділянки особами,  що
займають її без належних на те підстав,
встановити межі суміжного землекористування,  визнати недійсною відмови у розгляді заяви
про безоплатну передачу у власність земельної ділянки із комунальної власності
для ведення особистого селянського господарства,  примусове припинити право СФГ СПД - фізичної
особи ОСОБА_2 та СТ «Іск - Приватбудсервіс» на земельні ділянки з підстав
передбачених ЗК України та стягнути з відповідачів 1 000 гривень у
відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Свої
вимоги обґрунтовувала тим,  що рішенням XVIII
сесії Макарівської селищної ради від 23 червня 1994 року йому було надано у
тимчасове користування земельну ділянку площею 0, 10 га.,  яка знаходиться біля радіостанції с Калинівка,  Макарівської селищної ради для ведення особистого
селянського господарства.

6 жовтня
2006 року позивач звернувся з письмовою заявою до голови Макарівської районної
державної адміністрації з проханням надати дозвіл на приватизацію земельної
ділянки.

Рішенням
Макарівської районної державної адміністрації (лист від 27 листопада 2006 року
за №6-15-6/4544) позивачу був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель запасу
Макарівської селищної ради.

Рішенням
Макарівської районної Ради 23-го скликання від 20 лютого 2001 року СПД ОСОБА_2.
було надано згоду на створення селянського (фермерського) господарства,  у зв'язку з чим,  під створення СФГ було передано земельну ділянку
площею 14, 0 га. за рахунок земель запасу

Макарівської
селищної Ради,  розташовану в с Калинівка
(Макарівська селищна Рада) за радіостанцією.

В
подальшому відповідач СПД «ОСОБА_2» отримав на земельну ділянку Державний акт
на право постійного користування земельною ділянкою виданий Макарівської
районною державною адміністрацією.

Вільно
користуватися земельною ділянкою позивач не в змозі оскільки відповідачі чинять
в цьому їй безпідставні перешкоди.

Спірні
правовідносини виникли у зв'язку з триманням відповідачем СПД «ОСОБА_2»
Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,  яка раніше була надана позивачу у
користування рішенням XVIII сесії Макарівської селищної ради від 23 червня 1994 року.

Предметом
спору у цій справі є користування спірною земельною ділянкою,  відновлення порушеного права позивача,  який на підставі рішень владних органів
претендує на користування землею,  тобто
між сторонами по справі існує спір про право.

У
відповідності з вимогами ч.1  ст. 15 ЦПК
України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист
порушених,  невизнаних або оспорюваних
прав,  свобод чи інтересів,  що виникають із цивільних,  житлових,
земельних,  сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин,  крім випадків,  коли розгляд таких справ провадиться за
правилами іншого судочинства.

Колегія
суддів вважає,  що за таких обставин
ухвала судді першої інстанції про відмову у відкритті провадження підлягає
скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження у справі відповідно до вимог  ст. 122 ЦПК України.

На підставі
наведеного,  керуючись:  ст.
ст. 307, 312, 313, 314, 315, 317 ЦПК України колегія,

ухвалила:

апеляційну
скаргу ОСОБА_1задоволити частково.

Ухвалу
судді Макарівського районного суду Київської області від 16 квітня 2007 року
скасувати,  справу направити до того ж
суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в
касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.