Справа №  22-945                                                                               Головуючий
29                                                                                         Кобзар
УХВАЛА

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

04 червня 2007
року    колегія суддів Судової палати у
цивільних справах апеляційного

суду Львівської області в складі:

Головуючого-судді
Кота І.Н.

Суддів:                                                               Бермеса
І.В.,  Приколоти Т.І.

При
секретарі                                                    Дунчюс
С. В.

З участю                                                            адвоката
ОСОБА_1

ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Жовківської міської ради на
рішення Жовківського районного суду Львівської області від 28 листопада 2006
року по справі за позовом ОСОБА_5 до Жовківської міської ради,  третьої особи ОСОБА_3 про визнання недійсним
рішення виконкому Жовківської міської ради про відмову у видачі ордера на
квартиру,  визнання права на житло,  визнання недійсним рішення Жовківської
міської ради про надання квартири ОСОБА_3 та визнання недійсним ордера на
квартиру-,

встановила:

Рішенням
Жовківського районного суду Львівської області від 28 листопада 2006 року позов
задоволено. Визнано недійсним та скасовано рішення виконкому Жовківської
міської ради № 46 від 24.02.2005 року про відмову в наданні квартири АДРЕСА_1
сім»ї ОСОБА_5 Визнано право на житло в спірній квартирі за сім»єю позивача.
Зобов»язано Жовківську міську раду видати ордер члену сім»ї черговика ОСОБА_6
на вказану квартиру. Визнано недійсним та скасовано рішення виконкому
Жовківської міської ради № 53 від 24.02.2005 року про надання квартири ОСОБА_3
та визнано недійсним виданий їй ордер на спірне житло.

Рішення
оскаржила Жовківська міська рада.

В
апеляційній скарзі покликається на те,
що рішення суду є незаконним та таким.
що винесене з порушенням вимог законодавства. Покликання суду в частині
визнання ордеру,  виданого ОСОБА_3 в
зв»язку з тим,  що спірне житло не було
вільним,  суперечить вимогам
законодавства. Згідно  ст.  58 ЖК України ордер є єдиною підставою для
вселення в надане приміщення. Позивач зайняв спірну квартиру неправомірно,  оскільки у встановленому порядку вона за ним
не закріплювалася. Квартира АДРЕСА_1 знаходиться на балансі Жовківської міської
ради,  виконавчий

комітет
якої має право розпоряджатися нею. Рішенням Жовківської міської ради від
24.02.2005 року вирішено видати ордер на цю квартиру ОСОБА_3,  яка має переважне право перед позивачем на це
житло. Просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове,  яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
суддю-доповідача,  учасників
процесу,  перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог,  колегія суддів вважає,  що апеляційну скаргу слід відхилити,  а рішення суду першої інстанції залишити без
змін з наступних підстав.

Встановлено,  що рішенням житлової комісії Жовківського
гарнізону від 30.10.2003 року спірна квартира надана житловій комісії
військової частини А 1692 для забезпечення сім»ї позивача із залишенням за ним
квартири АДРЕСА_2. Рішенням житлової комісії військової частини А 1692 від
11.12.1997 року позивач внесений в списки осіб,
які мають право на позачергове надання житла,  що стверджується протоколом № 10 (а.с. 5).
Підставою для зарахування сім»ї позивача на квартирний облік є висновок
міжвідомчої комісії від 08.08.1997 року,
що затверджений розпорядженням Жовківської районної адміністрації (а.с.
17, 18). Рішенням житлової комісії військової частини А 1692 від 09.12.2003
року дочці позивача - ОСОБА_6 надано спірну квартиру,  позивачеві залишено займану ним квартиру із
зняттям з квартирного обліку,  про що
свідчить витяг з протоколу № 77 (а.с. 6). Список розподілу житлової площі в/ч
1692 згідно з яким ОСОБА_6 виділено спірну квартиру,  затверджений начальником Яворівської КЕЧ
району; який звернувся із поданням до Жовківського міського голови про видачу
ордера ОСОБА_6,  оскільки квартира
займалася військовослужбовцями і Жовківського міською радою передана
Міністерству Оборони України в рахунок 3% введеного в експлуатацію житла в
місті (а.с. 7, 14). Суд першої інстанції встановив,  що спірна квартира знаходилася у віданні
Жовківського гарнізону і при її вивільненні розподіл і надання проводиться за
рішенням житлово-побутової комісії гарнізону чи військової частини. Квартиру
зайнято членами сім»ї позивача. Рішенням виконкому № 46 від 24.02.2005 року
відмовлено у видачі ордера члену сім»ї позивача з покликанням на те,  що надання вільних квартир у м. Жовкві
проводиться відповідно до квартирної черги у Жовківській міській раді. Судом
встановлено,  що на час закріплення
квартири за ОСОБА_3 така була зайнята членами сім»ї позивача. Суд першої
інстанції прийшов до висновку,  що
ОСОБА_3 мала право на отримання житла на загальних підставах,  оскільки у неї не було підстав на позачергове
або першочергове забезпечення житлом,  що
передбачені Правилами обліку громадян,
які потребують покращення житлових умов в Україні (далі-Правила).
ОСОБА_3 не поновлювала документи,  що
дають підстави перебувати на квартирному обліку,  протягом 10 років,  хоч відповідно до п.25 Правил,  квартирна справа переглядається щорічно.
ОСОБА_3 було виділено зайняту квартиру та видано на неї ордер.У випадках,  коли згідно із законодавством жиле приміщення
надається за рішенням адміністрації підприємства,  установи,
організації або за рішенням громадської організації з наступним
повідомленням виконкому місцевої ради або місцевої державної адміністрації (
ст.  ст.
52, 53 ЖК України),  право на жиле
приміщення виникає з часу його надання,
тому в разі відмови у видачі ордера може бути заявлено позов про його
видачу. В даному випадку у члена сім»ї позивача виникло право на спірне житло.
Відмова у видачі ордера на нього порушує законні права та інтереси позивача та
членів його сім»ї.

Суд
повно і всебічно дослідив обставини справи,
перевірив доводи й заперечення сторін,
дав належну оцінку зібраним доказам.
Рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального
права,  відповідає матеріалам справи.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

За таких обставин колегія
суддів приходить до висновку,  що
відсутні підстави для скасування рішення Жовківського районного суду Львівської
області від 28 листопада 2006 року.

Керуючись  ст.
303,  ч.1 п.1  ст. 307,
ст. 313,  ч.1 п.1  ст. 314,
ст. 315 ЦПК України,  колегія
суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Жовківської міської ради відхилити,
рішення Жовківського районного суду Львівської області від 28 листопада
2006 року залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна
скарга може бути подана протягом двох місяців з дня набрання законної сили
ухвалою апеляційного суду безпосередньо до Верховного Суду України.