Справа № 2- 436/07р
05 червня 2007 року Краснолуцький міський
суд Луганської області у складі:
головуючого: судді Бичкова І. Г. ,
при секретарі:  Дворових Т.В. ,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у м. Красний Луч цивільну справу за позовом Краснолуцького
міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення суми вартості наданих соціальних послуг,
Позивач звернувся до суду з даним позовом
та у його обґрунтування пояснив, що з 10.03.2005 року по 27.07.2005 року в Краснолуцькому
міському центрі зайнятості відповідно до Закону України “Про зайнятість
населення” № 803-ХII від 01.03.1999 року перебував на обліку як безробітний громадянин ОСОБА_1. 10.03.2005 року
Краснолуцьким міським центром зайнятості ОСОБА_1. на підставі його заяви від 10.03.2005 року про
надання статусу безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю наказом №
року було надано статус безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю.
Для працевлаштування  необхідно було
отримати нову професію. Згідно із ст.24 Закону України “Про зайнятість
населення” між Краснолуцьким міським центром зайнятості і ОСОБА_1. з метою сприяння його подальшому працевлаштуванню,
відповідно до заяви ОСОБА_1..
року, був укладений договір № 154 від 08.07.2005 року на його професійну
підготовку за рахунок коштів державної служби зайнятості з виплатою
матеріальної допомоги у період професійної підготовки. Згідно з зазначеним
договором та направленням Краснолуцького міського центру зайнятості ОСОБА_1. з 11.07.2005 року по 22.07.2005 року
професійну підготовку з курсу „підприємець-початківець”. Згідно з наказом № 256-у 22.07.2005р.
ОСОБА_1. був відрахований зі складу слухачів інституту та отримав свідоцтво про
присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій -
„підприємець-початківець”. Однак пізніше було встановлено, що громадянин
ОСОБА_1. з 17.03.2004р. перебуває на обліку у виконавчому комітеті Краснолуцької
міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності, про що він не повідомив при
реєстрації Краснолуцький міський центр зайнятості. Відповідач ОСОБА_1. у заяві
на ім'я директора Краснолуцького міського центру зайнятості від 10.03.2005 року
про надання статусу безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю
неправдиво повідомила Краснолуцький міський центр зайнятості що він не є
підприємцем. Відповідно до змісту ст. ст. 1, 2 Закону України “Про зайнятість
населення” , не можуть бути визнані безробітними громадяни, які займаються
підприємницькою діяльністю. Згідно з наказом Краснолуцького міського центру
зайнятості № НТ  050727 від 27.07.2005
року ОСОБА_1. був знятий з обліку у Краснолуцькому міському центрі зайнятості з
27.07.2005 р. Згідно з ч. ч. 2, 3 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове
соціальне страхування на випадок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року застраховані особи,
зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно
подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення
та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих
соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх
обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови
виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Вартість наданих ОСОБА_1.
соціальних послуг у вигляді оплати Краснолуцьким міським центром зайнятості вартості
його професійної підготовки у Луганському інституті праці і соціальних
технологій склала 177 грн. 04 коп. Відповідно до п. 2 Порядку надання
матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або
підвищення кваліфікації безробітного, затвердженного наказом Міністерства праці
та соціальноі політики України 20.11.2000 року № 308, Краснолуцьким міським
центром зайнятості ОСОБА_1. у період навчання були надані соціальні послуги у
вигляді оплати вартості його професійної підготовки у Луганському інституті
праці і соціальних технологій  у сумі 177
Несплата відповідачем Краснолуцькому міському
центру зайнятості коштів, отриманих внаслідок протиправних дій - обманним
шляхом на підставі документів, що містять неправдиві відомості, спричиняє шкоду
інтересам держави, а саме: сума незаконно отриманих ОСОБА_1. державних коштів,
сума вартості наданих соціальних послуг
повинна бути спрямована на соціальний захист інших безробітних осіб, які
того потребують згідно із законодавством України про зайнятість, та для яких ці
кошти є єдиним засобом до існування. Представник Краснолуцького
міського центру зайнятості просила стягнути з ОСОБА_1. на користь
Краснолуцького міського центру зайнятості суму вартості наданих соціальних
послуг - витрат на професійну підготовку у розмірі 177 грн. 04 коп.
надав до суду заперечення проти позову, в якому він посилався на те, що з
позовом Краснолуцького міського центра зайнятості він не згодний, оскільки він
під час реєстрації в центрі зайнятості не займався підприємницькою діяльністю.
17.03.2004 року він формально перебував на обліку у Виконавчому комітету Красно
луцької міської Ради народних депутатів як суб”єкт підприємницької діяльності.
Ніяких відрахувань до податкової інспекції він не здійснював.
Під час реєстрації в Краснолуцькому міському центрі зайнятості від нього не вимагали
довідку про те, що він
підприємцем у виконавчому комітеті. Для зняття з обліку як суб”єкта підприємницької діяльності потрібні були
гроші, яких він не мав. Ніякої матеріальної допомоги від центру зайнятості по
безробіттю, а також у період професійної підготовки та компенсації витрат на
проїзд до місця навчання він не отримував.
теперішній час після ДТП він є інвалідом 2-ї групи з різьким обмеженням
життєдіяльності, а також має двох неповнолітніх дітей. Відповідач просив суд
відмовити Краснолуцькому центру зайнятості у задоволенні позову.
судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги і просить суд
стягнути з відповідача - ОСОБА_1на користь Краснолуцького міського центру
зайнятості суму вартості наданих соціальних послуг - витрат на професійну
підготовку  у розмірі 177 грн. 04 коп.
У судовому засіданні представник відповідача просить суд відмовити
Краснолуцькому центру зайнятості у задоволенні позову.
Суд, вислухавши пояснення представника
позивача, пояснення відповідача, дослідивши та перевіривши письмові
докази справи, дійшов до наступного.
Так, судовим розглядом було встановлено,
яка проживає та зареєстрована за адресою:АДРЕСА_1 . 03.03.005 року був зареєстрований в
Краснолуцькому міському центрі зайнятості, що підтверджується його персональною
із заявою до Краснолуцького міського центру зайнятості, в якій він просив до вирішення
питання його працевлаштування
безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України
“Про зайнятість населення” та “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” . Крім того, в своїй заяві він зазначив про те, що в
як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається,
пенсію не отримує, не є
членом особистого селянського господарства.
року на підставі його
заяви від 10.03.2005
року про надання статусу безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю
наказом по Краснолуцькому міському центру зайнятості № НТ 050310 від 10.03.2005 року йому було надано
статус безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю.
року  звернувся із заявою до Краснолуцького міського
центру зайнятості, в якій він просив направити його на професійну підготовку з курсу „підприємець-початківець” у
Луганському інституті праці і соціальних технологій.
Крім того, в своїй заяві він просив надати йому матеріальну допомогу у
період професійної підготовки. З порядком надання допомоги по безробіттю та
матеріальної допомоги у період професійної підготовки (перепідготовки) він була
року Краснолуцький міський центр зайнятості та ОСОБА_1. уклали договір № 154 про те, що
відповідно до поданої заяви, центр зайнятості направляє ОСОБА_1. на професійну підготовку з курсу „підприємець-початківець” у
Луганському інституті праці і соціальних технологій.
наказу № 229-у від 11.07.2005 року по Луганському інституту праці та соціальних
технологій ОСОБА_1. був зарахований з 11.07.2005 року до групи слухачів
ПП.-60/05, що навчаються за курсом „Підприємець-початківець” з 11.07.2005р. по
22.07.2005р., направлених Краснолуцьким міським центром зайнятості, згідно
договору № 30/03-445 від 08.07.2005р. між інститутом та Краснолуцьким міським
наказу № 256-у від 22.07.2005 року по Луганському інституту праці та соціальних
технологій у зв'язку з закінченням терміну навчання та виконанням навчальної
програми ОСОБА_1. був відрахований 22.07.2005р. з числа слухачів    інституту групи ПП.-60/05 з видачею
свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій -
„підприємець-початківець”, як такий, що навчався за укладеним договором №
30/03-445 від 08.07.2005р. між інститутом та Краснолуцьким міським центром
року наказом по Краснолуцькому міському центру зайнятості № НТ 050727 від
27.07.2005 року Краснолуцьким міським центром зайнятості ОСОБА_1. було знято з
обліку відповідно до п. 44 “Положення про реєстрацію, перереєстрацію та ведення
обліку громадян, що шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по
безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної
підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації”.
який проживає за адресою: АДРЕСА_1перебував на обліку як безробітний в
Краснолуцькомі міському центрі зайнятості з 10.03.2005 року. Дата зняття з
обліку 27.07.2005 року. Ідентифікаційний номер особи НОМЕР_1.
довідки Краснолуцького міського центру зайнятості № 07/05-1622 від 17.07.2006
року “Про розміри витрат на профнавчання”   за період з 11.07.2005 року по 22.07.2005
року витрати на профнавчання ОСОБА_1. склали 177 грн. 04 коп.
відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття” виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі: призначення виплати на підставі документів, що
містять неправдиві відомості.
ч.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання
нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови
виплати їй забезпечення т а надання соціальних послуг.
У відповідності до ст. 39 Закону України
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому
Згідно п. “б” ч. 3 ст. 1 Закону України
“Про зайнятість населення” в Україні до зайнятого населення належать громадяни,
що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які
самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.
У відповідності до п/п 6 п. 15 Порядку
надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки
або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства
праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, виплата
матеріальної допомоги у період професійного навчання припиняється у разі:
призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості (з
дня встановлення порушення) .
Згідно п. 21 Порядку надання матеріальної
допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення
кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, якщо під час одержання
матеріальної допомоги у період професійного навчання безробітний своєчасно не
подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, то з
безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги у період
професійного навчання з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний
відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення
вирішується у судовому порядку.
Отже, суд, вислухавши пояснення
представника позивача, пояснення представника відповідача, дослідивши та перевіривши письмові
докази справи, вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки ОСОБА_1. надав до Краснолуцького міського центру
зайнятості документи, що містили неправдиві відомості, а саме: заяву, в якій він просив до вирішення
працевлаштування надати йому статус безробітного з виплатою допомоги
по безробіттю відповідно до Законів України “Про зайнятість населення” та “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” , а
про те, що в даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності,
при цьому насправді будучи зареєстрованим згідно даних державного реєстратора
виконавчого комітету Краснолуцької міської ради Луганської області як суб'єкт
підприємницької діяльності.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч.
4 ст. 13, ч. 2 ст. 124 Конституції України; ст. ст. 3,
4, 7, 13, 15, 79, 80, 107, 208, 209, 213-215, 218, 223 ЦПК України; ст.
27, п. 8 ч. 1 ст. 31, ч. 3 ст. 36, ст. 39 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” ; п.
“б” ч. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” ; п. 2, п/п 6 п. 15,
п. 21 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки,
перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом
Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 308, -
Позовні вимоги Краснолуцького
міського центру зайнятості задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1на користь Краснолуцького
міського центру зайнятості  суму вартості
наданих соціальних послуг - витрат на професійну підготовку у розмірі 177 грн. 04 коп.
Стягнути з ОСОБА_1на користь держави судовий
збір у розмірі 51 (п'ятдесят одна) гривня 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1на користь держави витрати
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судової справи у розмірі 30
(тридцять) гривень 00 копійок.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному
порядку в апеляційний суд Луганської області через суд першої інстанції -
Краснолуцький міський суд Луганської області шляхом подачі в 10 денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження   або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Головуючий: