Справа
№ 22ц-1705  2007 року                        Головуючий
66                                                       Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

2007 року липня
місяця ((23)) дня колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого       - Капітан І.А.

Суддів                                                                -
Цуканової І.В.,  Полікарпової О.М.

при
секретарі    - Жегуліній Л.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною
скаргою

Птахівської сільської ради

Скадовського району Херсонської області

на ухвалу

Скадовського районного суду Херсонської області

від 03 квітня 2007 року

за скаргою

Птахівської сільської ради

на    дії   державного
виконавця    Державної    виконавчої    служби
у

Сксгдовському районі (далі ДВС),  -

ВСТАНОВИЛА:

Скаржник
звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця ДВС у Скадовському
районі,  посилаючись на те,  що на підставі рішення апеляційного суду
Херсонської області від 09.03.2006 року Птахівську сільську раду зобов'язано
відновити межі сумісного землекористування між ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Вважаючи,  що документів,  які визначають межі землекористування між
цими сторонами не виявлено,  Державна
виконавча служба звернулась до Скадовського районного суду за роз'ясненням
рішення цього суду від 26.12.2005 року,
зміненого рішенням апеляційного суду від 09.03.2006 року.

Птахівська
сільська рада не є землевпорядною організацією,
а тому не може без технічної документації відновити межі сумісного
землекористування між сторонами,  а тому
документацію до цього часу не виготовлено.

02.03.2007
року державний виконавець ДВС у Скадовському районі ОСОБА_3  надіслав Птахівській сільській раді письмове
зобов'язання з вимогою виконати рішення суду в строк до 12.03.2007 року,  а 15.03.2007 року виніс постанову про
накладення на Птахівську сільську раду штрафу в сумі 510 грн.

Просять визнати дії державного виконавця неправомірними і зобов'язати його
прийняти рішення про зупинення виконавчого провадження до розгляду апеляційним
судом скарги на ухвалу Скадовського райсуду
Херсонської області від 12.12.2006 року про роз'яснення рішення,  а постанову від 5.03.2007 року про накладення
на . Птахівську сільську раду штрафу в сумі 510 грн. скасувати.

Ухвалою
Скадовського районного суду Херсонської області від З квітня 2007 року в
задоволенні скарги Птахівської сільської ради - суб'єкт оскарження Державна
виконавча служба у Скадовському району на дії державного виконавця відмовлено
за необґрунтованістю.

В
апеляційній скарзі Птахівська сільська рада просить скасувати зазначену ухвалу
і постановити нову ухвалу,  якою визнати
дії державного виконавця Державної виконавчої служби у Скадовському районі по
накладенню штрафу неправомірними та скасувати постанову про накладення штрафу
на Птахівську сільську раду. При цьому посилається на ті ж підстави, що і в
позовній заяві.

Письмових
заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Судова
колегія,  заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи й обговоривши
доводи апеляційної скарги вважає,  що
вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи
у задоволенні скарги Птахівської сільської ради,  районний суд виходив з того,  що боржник не виконав без поважних причин у
встановлений строк рішення суду,  яким
його зобов'язано виконати певні дії і це є безумовною підставою для накладення
штрафу.

Однак
погодитись з таким висновком районного суду не можна,  оскільки висновки не відповідають обставинам
справи. Судова колегія вважає,  що
вказані порушення призвели до неправильного вирішення справи,  тому суд апеляційної інстанції на підставі
п.2 ч.2  ст. 307 ЦПК України ухвалу суду
першої інстанції скасовує і постановляє нову ухвалу.

Судом
апеляційної інстанції встановлено,  що
рішенням апеляційного суду Херсонської області від 9 березня 2006 року
зобов'язано Птахівську сільську раду,  з
урахуванням вимог земельного законодавства,
яке регулює передачу у власність громадян займаних ними земельних
ділянок,  відновити межі сумісного
землекористування між сторонами.

Зазначене
рішення звернуто до примусового виконання.

За
заявою державного виконавця про роз'яснення цього рішення Скадовський райсуд Херсонської
області постановив ухвалу від 12 грудня 2006 року,  якою встановлено порядок і спосіб виконання
рішення суду.

Не
погоджуючись із вказаною ухвалою,
Птахівська сільська рада оскаржила її в апеляційному порядку,  але на цей час вже проводила дії,  спрямовані на виконання рішення суду.
Оскільки необхідно було виготовлення землевпорядною організацією технічної
документації для суміжних землекористувачів,
сільська рада,  рішенням сесії від
19.05.2006 року надала згоду на виготовлення технічної документації і
12.03.2007 року звернулась АО Державної виконавчої служби про зупинення
виконання рішення суду до виготовлення документів і прийняття апеляційним судом
рішення по апеляційній скарзі на ухвалу Скадовського райсуду Херсонської
області про роз'яснення рішення суду /а.с. 22/.

Не розглянувши згадану заяву,
державний виконавець 15.03.2007 року виніс постанову про накладення на
боржника штрафу за невиконання рішення суду /а.с. 12/.

Судова
колегія вважає,  що наявні матеріали
свідчать про поважність причин порушення Птахівською сільською радою
строку,  встановленого державним
виконавцем для виконання рішення суду,
так як процес виконання шляхом виготовлення технічної документації
іншими особами в порядку,
передбаченому  ст. 107 Земельного
кодексу України,  потребує певного часу.

Оскільки,  підстави для притягнення боржника до
відповідальності,  передбачені  ст. 87 Закону України «Про виконавче
провадження» відсутні,  колегія суддів
вважає,  що постанова Державної
виконавчої служби у Скадовському районі про накладення штрафу на Птахівську
сільську раду підлягає скасуванню.

Керуючись  ст.
ст. 301,  303,  304,
п.2 ч.2  ст. 307,  п.2 ч.1
ст. 312,  316,  317,
319 ЦП К України,  колегія суддів,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Птахівської сільської ради задовольнити.

Ухвалу
Скадовського районного суду Херсонської області від З квітня 2007 року
скасувати,  постановити нову ухвалу.

Дії
державного виконавця Державної виконавчої служби у Скадовському районі по
притягненню до відповідальності,
Птахівської сільської ради за невиконання рішення суду визнати
неправомірними,  постанову державного
виконавця цієї служби від 15.03.2007 року про накладення на Птахівську сільську
раду штрафу скасувати.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення,  однак може бути оскаржена в касаційному
порядку до суду касаційної інстанції протягом двох місяців.