Справа № 2 - 2022/ 2007
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10
грудня  2007 року
смт. Красногвардійське

Красногвардійський
районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого - судді Проскурні
С.М.

при секретарі - Мойсеєнко М.В.

за участю представника позивача -
Данилової Т.І.

представника третьої особи -
Лазоркіна В.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Красногвардійське цивільну справу за позовом
Красногвардійської селищної ради до ОСОБА_1, третя особа державна інспекція з
контролю за використанням і охороною земель АР Крим, про спонукання до
оформлення правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою,
знесення самочинно збудованої будівлі, та стягнення матеріальних збитків,

В С Т А
Н О В И В:

Красногвардійська
селищна рада 13 серпня 2007 року звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1. про
зобов'язання його оформити правовстановлюючі документи на право користування
земельною ділянкою площею 0,1144 га, яка розташована в                                  смт.
Красногвардійське  АР Крим по АДРЕСА_1 та
використовується для здійснення підприємницької діяльності, а також стягнення
на користь селищної ради

3336 грн. збитків у вигляді не отриманої
орендної плати.

Позовні
вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1. 28 січня 1999 року за договором
купівлі-продажу придбав у власність нежилу будівлю - кафе-їдальню, розташовану
за адресою: смт. Красногвардійське,АДРЕСА_1, та в порушення вимог закону використовує
земельну ділянку площею 0,1144 га із земель Красногвардійської селищної ради
під об'єктом нерухомості без правовстановлюючих документів на право
користування цією земельною ділянкою. В результаті незаконного використання
земельної ділянки відповідач за період з 01.08.04 по 01.08.07 спричинив
позивачу матеріальні збитки у вигляді не отриманої орендної плати в сумі 3336
грн.

В
судовому засіданні представником позивача Даниловою Т.І. були уточнені позовні
вимоги, відповідно до яких позивач просив зобов'язати ОСОБА_1. оформити
правовстановлюючі документи на право користування вищезазначеною земельною
ділянкою площею 0,1144 га та стягнути на користь Красногвардійської селищної
ради 3284 грн. збитків у вигляді не отриманої орендної плати за фактичне користування
земельною ділянкою. Позивач також просив зобов'язати ОСОБА_1. знести самочинно
збудовану будівлю автогаражу, який розташовано по АДРЕСА_1 в                           смт.
Красногвардійське, та привести самовільно зайняту земельну ділянку у стан, придатний
для її подальшого використання

Відповідно
до пояснень представника позивача, після купівлі 28.01.99 нежилої будівлі
відповідач фактично використовує земельну ділянку площею 0,1144 га під об'єктом
нерухомості, однак документів на право користування вказаною земельною ділянкою
не має, договір оренди земельної ділянки з Красногвардійською селищною радою не
укладав. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель АР
Крим протягом 2006-2007 років неодноразово проводились перевірки дотримання
вимог земельного законодавства, під час яких було встановлено, що ОСОБА_1. на
землях житлової та громадської забудови поАДРЕСА_1 в смт. Красногвардійське
використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку. Виявлені в
ході перевірок порушення земельного законодавства відповідачем усунуті не були.
Внаслідок незаконного використання земельної ділянки у період з 01.08.04 по
01.08.07 Красногвардійській селищній раді заподіяні збитки у вигляді не
отриманої орендної плати в сумі 3284 грн., розрахунок яких проведено на
підставі грошової оцінки землі в смт. Красногвардійське, затвердженої рішенням IV сесії 23 скликання Красногвардійської селищної ради від
25.11.98.

Крім
того, під час перевірки 15.06.07 інспекцією державного архітектурно-будівельного
контролю Красногвардійської районної державної адміністрації дотримання
законодавства з планування і забудови територій було виявлено будівництво
автогаража в смт. Красногвардійське в районі будівлі „Універсаму” на земельній
ділянці по                     АДРЕСА_1 без дозволу та затвердженого
проекту на будівництво, з грубим порушенням будівельних норм. Після з'ясування
всіх обставин, виявилось, що власником нежилої будівлі, до якої прибудовано
автогараж, є ОСОБА_1., який і здійснив його самочинне будівництво.

В
судовому засіданні представник третьої особи державної інспекції з контролю за
використанням і охороною земель АР Крим Лазоркін В.П. пояснив, що під час
проведення перевірок з дотримання законодавства за використанням та охороною
земель, було встановлено, що ОСОБА_1. використовується земельна ділянка під
нежилою будівлею, на яку відсутні правовстановлюючі документи на право
користування нею.

В
судовому засіданні відповідач ОСОБА_1. позовні вимоги не визнав, зазначивши, що
всі необхідні документи на право використання земельної ділянки оформлені,
однак представити до суду він їх не може, оскільки усіма питаннями з приводу
нерухомого майна, власником якого він є, займається його батько - ОСОБА_2.

Вислухавши
пояснення осіб, які приймали участь у справі, показання свідка   ОСОБА_2, дослідивши письмові докази, суд
вважає позовні вимоги такими, що
підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до статей 10, 11 ЦПК України сторони користуються рівними правами щодо подання
доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Суд сприяє
всебічному і повному з'ясуванню обставин справи і розглядає цивільні справи в
межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі.

Згідно
зі ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на
підставу своїх вимог і заперечень.

Судом
встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу нежилої будівлі від
28.01.99, укладеної між продавцем ЗАТ „Кримканалбуд”, який продав, та
неповнолітнім на той час ОСОБА_1., у присутності та за згодою законного
представника батька ОСОБА_2, ОСОБА_1. купив цілу будівлю - кафе-їдальню,
розташовану за адресою: смт.Красногвардійське, вАДРЕСА_1.

На
підставі рішення виконкому Красногвардійської селищної ради від 20.04.05                № 78 „Про присвоєння адресних
номерів”, кафе було присвоєну адресу: АДРЕСА_1.

Відповідно
до положень ст.12 ЗК України до повноважень селищних рад у галузі земельних
відносин на території селищ належить, зокрема, передача земельних ділянок
комунальної власності у власність громадян та надання їх у користування
відповідно до вимог цього Кодексу.

Згідно
з частинами 1, 2 ст.125 ЗК України право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право
на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його
державної реєстрації.

Відповідно
до ч.2 ст.126 ЗК України право оренди землі оформляється договором, який
реєструється відповідно до закону.

Відповідно
до  рішення виконкому Красногвардійської
селищної ради від 19.01.01 № 14 „Про надання земельної ділянки ПП ОСОБА_2.” у
зв'язку з  договором купівлі-продажу
кафе-їдальні з земель Красногвардійської селищної ради, розташованих по                   АДРЕСА_1 в смт.
Красногвардійське для організації торгової точки було вирішено надати в оренду
земельну ділянку загальною площею 0,1770 га, в тому числі з земель
Красногвардійської селищної ради - 0,1144 га.
Цим же рішенням ОСОБА_2 було зобов'язано в місячний термін укласти
договір оренди землі з Красногвардійською селищною радою. Договір оренди
земельної ділянки укладено не було. Фактично, земельна ділянка площею 0,1144 га
використовується власником будівлі ОСОБА_1. без правовстановлюючих документів
на неї.

Згідно
з п. „д” ч.1 ст.156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки,
заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання
земельної ділянки.

Відповідно
до положень ч.1 ст.157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі
здійснюють громадяни, які використовують земельні ділянки, а також діяльність
яких обмежує права власників.

Внаслідок
незаконного використання ОСОБА_1. земельної ділянки за період з 01.08.04 по
01.08.07 Красногвардійській  селищній
раді заподіяні збитки у вигляді не отриманої орендної плати в сумі 3284 грн.,
розмір якої визначено на підставі грошової оцінки землі в смт.
Красногвардійське, затвердженої рішенням IV сесії 23 скликання Красногвардійської селищної ради від 25.11.98., та не
оспорено в суді відповідачем.

Судом
також встановлено, що ОСОБА_1., в порушення ст.29 Закону України „Про
планування і забудову територій” від 20.04.00 № 1699-ІІІ, без отримання дозволу
на виконання будівельних робіт, який надається інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю, самочинно здійснив будівництво автогаражу
на об'єкті нежилої будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в смт.
Красногвардійське.

Факт
самочинного будівництва будівлі автогаражу підтверджено протоколом про
адміністративне правопорушення, який складено інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю Красногвардійської районної державної
адміністрації 15.06.07 за ст.97 КпАП України та приписом від 15.06.07 № 31.

Свідок
ОСОБА_2. в судовому засіданні пояснив, що будівництвом будівлі, яка примикає до
магазину по АДРЕСА_1 в смт. Красногвардійське займався його син ОСОБА_1. Ця
будівля не є автогаражем у прямому розумінні, в якій він лише іноді ставив свій
автомобіль. Дозвіл на виконання будівельних робіт син не отримував.

Відповідно
до частин 1, 2 статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше
нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або
будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без
належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями
будівельних норм і правил.

Особа,
яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває
права власності на нього.

Згідно
з частиною четвертою вищезазначеної статті якщо власник (користувач) земельної
ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою,
яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або
якщо це порушує  права інших осіб, майно
підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або
за її рахунок.

Таким
чином, оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на
безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, належність,
допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених
Красногвардійською селищною радою позовних вимог, які підлягають задоволенню в
повному обсязі.

Відповідач
ОСОБА_1. після придбання за договором купівлі-продажу нежилої будівлі,
розташованої по АДРЕСА_1 в смт. Красногвардійське  правовстановлюючих документів на земельну
ділянку не оформив, фактично її використовує для обслуговування нежилої
будівлі, внаслідок чого заподіяв місцевому бюджету збитки у вигляді не
отриманої орендної плати. Здійснив самочинне будівництво будівлі без належного
дозволу та належно затвердженого проекту.

Відповідно
до статей 79, 81, 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають
стягненню понесені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи в розмірі 30 грн., а також 51 грн. судового збору.

Керуючись
статтею 376 ЦК України, статтями 12, 125, 126, 156, 157 ЗК України, статтею 29
Закону України „Про планування і забудову територій”, статтями 10, 11, 60, 79,
81, 88, 212, 215 ЦПК України, суд

В И Р І
Ш И В:

Позов
Красногвардійської
селищної ради задовольнити.

Зобов'язати
ОСОБА_1 оформити правовстановлюючі
документи на право користування земельною ділянкою площею 0,1144 га, яка
розташована за адресою: АР Крим, Красногвардійський район, смт.
Красногвардійське, АДРЕСА_1 для обслуговування нежилої будівлі.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Красногвардійської селищної ради 3284
грн. на відшкодування матеріальних збитків у вигляді не отриманої орендної
плати за використання земельної ділянки площею 0,1144 га за період з 01.08.04
по 01.08.07.

Зобов'язати
ОСОБА_1 в місячний строк з моменту набрання рішенням чинності знести самочинно
збудовану будівлю автогаражу, яка розташована за адресою: АР Крим,
Красногвардійський район, смт. Красногвардійське, АДРЕСА_1 та привести земельну
ділянку у стан, придатний для її подальшого використання.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь місцевого бюджету Красногвардійської селищної ради витрати
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. та
судовий збір в розмірі 51 грн.

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через
Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк, з дня
проголошення рішення, заяви про апеляційне оскарження, і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя