УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23
квітня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного
суду Житомирської області в складі:

головуючого - судді                   Олексієнка
MM,

суддів:                                          Худякова A.M.,

Жигановської О.С.,

при секретарі судового

засідання                                      Хоменко
Р.В.,

з
участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду'
в м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської області на рішення Овруцького районного суду від
29 листопада 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру з
нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
(надалі - Обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги),
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі (надалі - управління
Пенсійного фонду) про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених
Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Закон №796-12),

встановила:

У липні 2005 року ОСОБА_1. звернулась до суду із
зазначеним позовом. Вимоги обґрунтовувала тим, що, будучи учасником ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС, проживає в зоні радіоактивного забруднення, тому
має право, згідно Закону №796-12, отримувати компенсацію за проживання в
радіоактивній зоні, доплати до пенсії. Проте, відповідачі нараховують кошти у
розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України №836 від
10.02.1996 року (надалі - постанова КМУ №836 від 10.02.1996 року), що є
порушенням її прав. За проведеними підрахунками не доплачено за 2002-2005 роки
22842 грн. З них слід стягнути з управління праці та соціального захисту
населення 6768 грн, з управління Пенсійного фонду - 16074 грн.

Рішенням Овруцького районного суду від 29.11.2005 року
позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласного державної адміністрації
6193.90 грн., з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
15517.96 гр.

Справа № 22- ц 1052                                             Головуючий
у 1 інстанції Ваховський В.Л

Категорія 26                                                             Доповідач
- суддя Олексієнко М.М.

2

Не погоджуючись із судовим рішенням, управління
Пенсійного фонду подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати,
справу направити на новий судовий розгляд, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, які допущені судом першої інстанції.
Зокрема, на переконання скаржника, справу слід було розглядати за правилами
адміністративного судочинства, оскільки спір носить публічно - правовий
характер. Окрім того, управління Пенсійного фонду не розпоряджається кошами,
які направляються на виплату компенсації особам, постраждалим внаслідок аварії
на ЧАЕС, тому не може бути належним відповідачем.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча про час та
місце слухання повідомлялись належним чином, про що свідчать розписки.

Розглянувши справу в межах, визначених ст.ЗОЗ ЦПК
України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної
скарги частково.

Постановляючи рішення по суті спору, суд першої інстанції
не звернув увагу на ту обставину, що відповідно до вимог, викладених в ч.1
ст.15 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.17 КАС України, даний спір підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства, так як він носить
публічно-правовий характер, відповідачами виступають суб'єкти публічної влади:
Отже, рішення, як того вимагає ч.1 ст.310
ЦПК України, належить скасувати, провадження у справі закрити. Позивачу
роз'яснити, що він не позбавлений права звернутись до суду з адміністративним
позовом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307,
310, 314,   315, 317, 319, 324, 325 ЦПК
України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської області задовольнити частково.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області
від 29 листопада 2005 скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяця з дня набрання законної сили.