Справа №22ц-860,
2007р.                                                    Головуючий
в 1-й інстанції Наконечна А.В.
Категорія:   44                                                                         Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007
року квітня "24" дкя колегія суддів судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого -
Пузанової Л.В.

Суддів:
Орловської Н.В.,  Фурман Т.Г.

при секретарі -
Ляшенко О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною
скаргою Державного казначейства України на рішення Скадовського районного суду
Херсонської області від 20 грудня 2006 року в справі за позовом.  ОСОБА_1 до управління прані та соціального
захисту населення Схадовсьхої районної державної адміністрації,  Міністерства фінансів України,  головного управління Державного казначейства
України

про стягнення
заборгованості по виплаті щорічної одноразової грошової допомоги,  та відшкодування моральної шкоди,  -

встановила:

В
листопаді 2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду із зазначеним позовом,
посилаючись на те,  що він,  як учасник бойових дій,  відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни,  гарантії їх соціального
захисту» має право на одноразову щорічну грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Оскільки
належна йому грошова допомога у 2004, 2005 та 2006 роках виплачувалася не в
повному розмірі,  позивач просив стягнути
з відповідачів,  які в спірних
правовідносинах уособлюють державу,
заборгованість у розмірі 4 674грн. 05коп. та 3 000грн. в рахунок
відшкодування моральної шкоди.

Рішенням
суду від 20 грудня 2006 року постановлено стягнути з Міністерства фінансів
України через головне управління Державного казначейства України на рахунок
управління праці та соціального захисту населення Скадовської державної
районного адміністрації Херсонської області для виплати ОСОБА_1 4 258грн.45коп.
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій.

В решті позову
відмовлено за необґрунтованістю.

В
апеляційній скарзі Державне казначейство України просить рішення суду скасувати
і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному
обсязі,  зазначаючи,  що висновки суду в спірних правовідносинах
суперечать Законам України «Про Державний бюджет України на 2006 рік»,   ст. 48 Бюджетного кодексу України,  постанові Кабінету Міністрів  України
від   18.02.2004  року
№177   «Про  забезпечення

щорічної
виплати разової грошової допомоги,
передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту»,  Положенню про Міністерство праці та соціальної
політики України,  затвердокеному Указом
Президента України від 30.08.2000р. №1035/2000.

У
письмових запереченнях на апеляційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Скадовської райдержадміністрації доводи щодо своєї
відповідальності перед позивачем не визнає і вважає,  що дана справа підлягає розглядові в порядку
адміністративного,  а не цивільного
судочинства.

Позивач
надіслав до апеляційного суду заяву,  в
якій просить справу,  розглянути у його
відсутність,  а рішення суду першої інстанції
залишити без змін.

Заслухавши
доповідача,  перевіривши законність та
обґрунтованість рішення в межах,
визначених  ст. 303 ЦПК України,  колегія суддів приходить до висновку,  що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Із
матеріалів справи вбачається,  що вимога
позивача щодо захисту його прав та інтересів звернена до суб'єктів владних
повноважень при забезпечення ними реалізації державної політики у сфері
соціального захисту населення,  зокрема
соціального захисту учасників бойових дій відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни,  гарантії їх
соціального захисту».

За
змістом статей 2, 3, 17 КАС України спори фізичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень,
дій чи бездіяльності при здійсненні ним владних управлінських функцій
вирішуються в порядку адміністративного судочинства.

Не
зваживши на вказану норму права,  суд в
порушення вимог  СТ. 15 ЦПК України,  розглянув справу в порядку цивільного
судочинства,  що відповідно до  ст.
ст. 310, 205 ЦПК України є підставою для скасування ухваленого в ній
рішення із закриттям провадження.

На                           підставі              викладеного,               керуючись               ст.  ст.

205, 303, 307,
310 ЦПК України,  колегія суддів,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Державного казначейства України частково задовольнити.

Рішення
Скадовського районного суду від 20 грудня 2006 року скасувати,  провадження в даній справі закрити.

Роз'яснити
позивачеві,  що розгляд порушеного ним
питання віднесено до юрисдикції адміністративного судочинства.

Ухвала
набирає законної сили негайно з дня її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.