справа № 2-921/2007р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р
А Ї Н И

10 грудня 2007
року                                                                                                                             м.
Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі
: головуючого судді Березовського О.Д., при секретарі Швачко О.В., за участю
представника відповідача Cамійленко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у
м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Городнянської
районної державної адміністрації Чернігівської області щодо стягнення
заборгованості з безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці
відповідача - Головне управління Державного казначейства України у
Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 02 листопада 2007 року звернулась до суду з
позовною заявою до відділу освіти Городнянської районної державної
адміністрації Чернігівської області щодо стягнення заборгованості з
безоплатного користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000 р.,
2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року у відповідності до нарахувань відділу
освіти.

Позивач в позовній заяві зазначила, що згідно з абзацом 1
ч. 4 ст. 57 Закону України „Про освіту” їй повинні виплатити кошти
кредиторської заборгованості державного бюджету щодо безоплатного користування
житлом з опаленням та освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя
2004 року.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відділу
освіти Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області на
її користь заборгованість щодо безоплатного користування житлом з опаленням та
освітленням за 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Ухвалою судді від 09 листопада 2007 року провадження у
зазначеній справі відкрито.

В судове засідання позивач не з'явилась, про час та місце
судового розгляду справи була повідомлена належним чином. Надала суду письмову
заяву від 05.12.2007 року з проханням розглянути справу без її участі, позовні
вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача по справі Cамійленко Л.В. у
судовому засіданні заявлений позов визнала частково і пояснила, що відповідно
до положень ст. 57 Закону України „Про освіту” позивачу нарахована
заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням у
сумі 1704, 50 грн. за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.
У зв'язку з не фінансуванням з бюджету виплат, передбачених ст. 57 Закону
України  „Про освіту”, відсутністю
відповідних бюджетних асигнувань працівникам районного відділу освіти не
проводилась виплата цієї заборгованості. Згідно Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим
категоріям працівників навчальних закладів” від 09.09.2004 року №1994-IV врегульовано
правовідносини з цього питання. Цим законом встановлено порядок погашення
заборгованості протягом 5 років рівними частинами. У 2005-2007 роках виплата
реструктуризованої заборгованості позивачу не проводилась. Вважає, що позивач
має право вимагати тільки 3/5 частини суми заборгованості, які йому не були
виплачені в 2005-2007 роках, оскільки погашення всієї суми заборгованості
розстрочено на 5 років.

Представник третьої особи на боці відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Державного
казначейства України у Чернігівській області в судове засідання не з'явився,
про час та місце судового розгляду справи третя особа повідомлена належним
чином. Надала суду письмові пояснення на позовну заяву за № 14-13/764/8630 від
15.11.2007 року, які оголошено у судовому засіданні. Згідно письмових пояснень
відповідача встановлено, що ГУ ДКУ у Чернігівській області вважає, що заявлений
позов підлягає задоволенню з урахуванням вимог Закону України „Про
реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст. 57 Закону України
„Про освіту” педагогічним, наукового-педагогічним та іншим категоріям
працівників навчальних закладів” в межах бюджетних асигнувань призначених на цю
мету. Приведені в поясненні заперечення на позов аналогічні запереченням
представника відповідача по справі - відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області ( а.с. 10 ).

Суд, заслухавши
пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши
надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі
факти та відповідні їм правовідносини.

З дослідженої в судовому засіданні довідки директора
Солонівської ЗОШ І-ІІ ступенів № 7 від 31.10.2007 року встановлено, що ОСОБА_1
з 20.08.1990 року дійсно працює на посаді вчителя початкових класів в
зазначеній школі ( а.с. 5 ).

Відповідно до довідки виконкому Солонівської сільської
ради Городнянського району Чернігівської області за вих. № 157 від 13.04.2007
року встановлено, що ОСОБА_1 являється жителькою с. Солонівка та працює
вчителем початкових класів Солонівської ЗОШ І-ІІ ступенів, проживає одна ( а.с.
3 ).

Відповідно до довідки № 2408 від 02.10.2007 року
управління праці та соціального захисту населення Городнянської
райдержадміністрації встановлено, що ОСОБА_1 в період 2000 р., 2001 р., 2003 р.
та 1 півріччя 2004 року не виплачувалась житлова субсидія для відшкодування
витрат за споживання природного газу, електроенергії та придбання твердого
палива ( а.с. 4 ).

Згідно довідки відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації за № 311 від 12.11.2007 року про нарахування ОСОБА_1
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням
встановлено, що сума заборгованості за період з 01.01.2000 р, 2001 р., 2003 р.
та 1 півріччя 2004 року  складає 1704, 50
грн. ( а.с. 6 ).

В ч. 4 статті 57 Закону України „Про освіту” визначено,
що педагогічним працівникам, які працюють у сільській місцевості і селищах
міського типу, а також пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними
працівниками в цих населених пунктах і проживають у них, держава відповідно до
чинного законодавства забезпечує безплатне користування житлом з опаленням і
освітленням у межах встановлених норм.

Норми користування житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ № 879
від 01.08.1996 року.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача
на норми Закону України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат,
передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту". Вказаний закон
було прийнято 09.09.2004 року, в той час як правовідносини, що склалися між
позивачем та відділом освіти, і які досліджуються судом, відбувались в період
2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, і, таким чином, зазначений
Закон не може якимсь чином обмежувати права позивача, оскільки відповідно до
ст. 58 Конституції України він не має зворотної дії у часі і не може обмежувати
закріплене Конституцією України право позивача на отримання виплат,
гарантованих йому Законом України „Про освіту”.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що
позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню та підлягає стягненню на її
користь з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації сума
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням і освітленням за
період з 2000 р, 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід
стягнути судові витрати по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 88,
209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 58 Конституції України, ст. 57 Закону
України „Про освіту”, Постановою КМУ від 01.08.1996 р. N 879 „Про встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати”
суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_1 1704 грн. 50
коп. заборгованості з виплат за безоплатне користування житлом з опаленням і
освітленням за період 2000 р., 2001 р., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року, без
врахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи в сумі 30 грн. 00 коп. для зарахування на рахунок № 0101
держбюджету Городнянського району, код одержувача 21406290, ГУ ДКУ в
Чернігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного
суду Чернігівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК
України.

Суддя :
О.Д.Березовський