Справа
№ 22ц-1546   2007 р.                                       Головуючий
22                                                                  Доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

2007 року липня
місяця  «19»  дня колегія
суддів  судової  палати
у цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого       - Цуканової І.В.

Суддів                                                     -
Капітан І.А.,  Полікарпової О.М.

при
секретарі     - Жегуліній Л.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною
скаргою

ОСОБА_1

на ухвалу

Новокаховського районногo суду Херсонської області

від 16 квітня 2007 року у справі

за позовом ОСОБА_1

ДО

Державного казначейства України,
Ленінського РВ УМВС України у

М. Севастополі,  УМВС України в
АРК,  головного управління

Державного казначейства України в Херсонській області

про
відшкодування матеріальної і моральної шкоди,
-

встановила:

Зазначеною
ухвалою суду провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1  до Державного казначейства України про
відшкодування матеріальної і моральної шкоди закрито.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1  просить
ухвалу суду скасувати,  справу направити
на новий судовий розгляд,  посилаючись на
порушення судом норм процесуального права.

Письмових
заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

Заслухавши
доповідача,  осіб,  що з'явилися в судове засідання,  перевіривши законність та обґрунтованість
ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги,
колегія суддів вважає,  що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1  вважає незаконними дії працівників
Ленінського районного відділу УМВС України у М. Севастополі (далі Ленінський
РВ) 19.04.1994 року та 16.07.1994 року по обшуку її жилого приміщення,  виїмки належних їй грошових коштів та
документів,  арешту її сина ОСОБА_2,  вилучення належних йому коштів,  поміщення його в медичний заклад -
психіатричну лікарню,  вчинених при
виконанні досудового розслідування розбійного нападу,  на громадянина ОСОБА_3 ,  та просить стягнути з Державного казначейства
України на відшкодування заподіяної їй моральної шкоди 90000 грн. та
матеріальну шкоду в сумі 124211 грн.

Постановляючи ухвалу,  суд виходив з
того,  що,  оскільки позивачка просить визнати дії
посадових осіб Ленінського РВ під час проведення досудового слідства по
кримінальній справі за обвинуваченням її сина протиправними та стягнути
заподіяну цими діями шкоду,  то
провадження по справі слід закрити,  як
розпочате за позовом щодо суб'єкта владних повноважень,  який не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства,  одночасно
позивачці роз'яснено право звернення до відповідного місцевого суду,  із дотриманням правил підсудності,  із позовом в порядку адміністративного
судочинства.

Проте,  з таким висновком суду погодитись
неможливо,  оскільки суд дійшов його з
порушенням норм процесуального права.

Так,  згідно ч.1 CT.11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних
осіб,  поданими відповідно до цього
кодексу,  в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Як видно
з матеріалів справи,  ОСОБА_1  позову щодо визнання неправомірними дії
посадових осіб Ленінського РВ в установленій законом формі в установленому
законом порядку не заявляла,  тому у суду
не було підстав для оцінки її вимог такими,
що підлягають розгляду в порядку,
передбаченому КАС України.

Оскільки
судом порушено порядок закриття провадження у справі,  то ухвалу суду,  як постановлену з порушенням норм ЦПК
України,  слід скасувати,  справу направити на новий судовий
розгляд,  в ході якого слід усунути
зазначені порушення,  перевірити,  чи розповсюджується Закон України «Про
порядок відшкодування шкоди,  завданої
громадянинові незаконними діями органів дізнання,  попереднього слідства,  прокуратури і суду» від 01.12.1994 року на
правовідносини сторін,  що виникли
19.04.1994 року та 16.07.1994 року,
встановити дійсні обставини справи і в залежності від встановленого
вирішити спір.

Керуючись  ст.
ст. 303,  307,  312 ЦПК України,  колегія суддів,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Новокаховського міського суду Херсонської області від 16 квітня 2007 року
скасувати,  справу передати на новий
розгляд до того ж суду іншим складом суду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення,
може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України
протягом двох місяців з дня набрання законної сили.