УХВАЛА

Іменем   України

04 липня 2007 року

Колегія суддів
судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в
складі:

головуючого - судді                         Франовської К.С.

суддів                                                 Широкової Л.В.

Товянської О.В.

при секретарі судового

засідання                                           Забеліній
О.О.

з участю

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Житомирського районного суду від 15 травня 2007 року у цивільній
справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Глибочицької сільської ради
Житомирського району та ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасування свідоцтва
про право власності на земельну ділянку та визнання недійсним рішення про
вилучення земельної ділянки з його користування, -

встановила:

У березні 2007
р. позивач звернувся з даним позовом, просив суд визнати недійсним та скасувати свідоцтво на право власності на
земельну ділянку розташовану в АДРЕСА_1), визнати недійсним рішення,
яким було вилучено з його користування земельну ділянку, надану йому для
будівництва, як таке, що не відповідає вимогам Земельного кодексу України,
посилався на те, що на підставі рішення виконавчого комітету Глибочицької
сільської ради Житомирського р-ну від 05 травня 1994 р. йому було надано
земельну ділянку площею 0,08 га
в с.Глибочиця Житомирського р-ну по вул. Київській ( на території колишнього
господарського двору сільськогосподарського підприємства 'Тлибочицьке"
позиція № 11) для будівництва житлового
будинку. В зв'язку з службовою необхідністю він виїхав за межі України і
повернувся лише в 2005 р. Після повернення мав намір розпочати будівництво житлового
будинку та господарських будівель відповідно до плану забудови земельної
ділянки, але йому повідомили про те, що ділянку у нього вилучено та надано
іншим користувачам.

Позивач зазначає, що про прийняття
рішення про вилучення у нього земельної ділянки

Справа №22ц/1417                                                           Головуючий у суді 1-ї інстанції Чернявський М.В.

Категорія  33                                                                    Суддя-доповідач Франовська К.С.

2 його не було
повідомлено належним чином, пояснень з даного приводу він не давав. А сільська
рада відповідно до ст. 13 Земельного кодексу України не наділена повноваженнями
щодо вилучення земельних ділянок у громадян.

14 травня 2007 р. позивач подав заяву про забезпечення позову, просив
накласти арешт на спірну земельну ділянку,
посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_1 має можливість укладати договори оренди на спірну земельну ділянку, продати її
та передати в постійне користування третім особам,
проводити будівельні роботи на вказаній земельній ділянці, що ускладнить розгляд цієї справи та виконання судового рішення.

Ухвалою Житомирського районного суду від 15 травня 2007 р. заяву ОСОБА_2 задоволено, накладено арешт на земельну ділянку АДРЕСА_2, яка є предметом спору, до закінчення розгляду справи в
суді. Ухвалу допущено до негайного виконання і
надіслано для виконання до Першої та Третьої Житомирської державної нотаріальної контори, Глибочицькій сільській раді
Житомирського р-ну, земельному відділу
Житомирської районної державної адміністрації та ВДВС Житомирського
р-ну.

Не погоджуючись з даною ухвалою відповідач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції
скасувати, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Апелянт вважає, що ухвала постановлена з перевищенням меж компетенції суду та
є незаконною, оскільки дана справа повинна
розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає
до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.151 ЦПК України забезпечення позову допускається на
будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може
утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 п.4 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про
практику застосування цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв
про забезпечення позову " від 22 грудня 2006 р.
№ 9 розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з
урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами
дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення
виконання можливого рішення суду про задоволення позову.

Задовольняючи заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову, суд першої інстанції
не з'ясував кому належить спірна земельна ділянка та
не перевірив чи існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання
можливого рішення суду.

Як встановлено в процесі апеляційного розгляду справи, рішення сільської
ради від 5 травня 1994 року, яким позивачу
ОСОБА_2 виділено земельну ділянку під забудову скасовано рішенням сесії цієї ради від 25 квітня 2007року. Це рішення
позивачем не оскаржено і є чинним.

Крім того, питання щодо забезпечення позову в порушення вимог цивільного процесуального закону вирішено у відсутності сторін та
без належного їх повідомлення про день та час розгляду справи. Це
позбавило учасників судового розгляду скористатись наданими їм законом процесуальними правами, а суду належно з»ясувати
фактичні обставини , подані сторонами докази та дати їм об»єктивну
оцінку.

За таких обставин, які свідчать про порушення процесуальних норм судом
першої інстанції, ухвала суду першої
інстанції підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляду
суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 303-304,307, 312-315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

3

Апеляційну скаргу    ОСОБА_1
задовольнити .

Ухвалу Житомирського районного суду
від 15 травня   2007 року     скасувати,

і   передати
питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Верховного Суду України протягом двох місяців з
дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.