Справа
№22ц-2866/2007                                                              Головуючий в І інстанції - Ткаченко Н.Ю.
Категорія 21                                                                                      Доповідач - Рудь В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2007
року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду
Дніпропе­тровської області в складі:

Головуючого -
Рудь В.В.

суддів             - Ремеза В.А., Можелянської З.М.

при секретарі -
Чергенець С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
М.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на ви­робництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці на рішення Тернівського міського
суду Дніпропетровської області від 08.12.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці про
перерахування щомісячних страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирек­ції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці про перерахування щомісячних
страхових виплат (а.с.2-3).

В обґрунтування
своїх позовних вимог позивач посилався на те, що постановами Відділення вико­навчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці було зроблено перерахунок належних
йому страхових виплат, пов'язаних з втратою здоров'я на виробництві, з
застосуванням коефіцієнтів: в 2002 році по відношенню до 2001 року - 1,193, в
2003 році по відношенню до 2002 року - 1,182, в 2004 році по відношенню до 2003
року - 1,152, в 2005 році по відношенню до 2004 року - 1,238, в 2006 році по
відношенню до 2005 року - 1.203,
встановлених на підставі постанов правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України «Про
перерахунок сум щомісячних стра­хових виплат потерпілим (членам їх сімей)» з
01.03.2001 року, 01.03.2002 року, 01.03.2003 року, 01.03.2004 року, 01.03.2005
року, 01.03.2006 року.

Він вважає, що
даний перерахунок здійснено з грубим порушенням чинного законодавства, оскіль­ки відповідач застосував коефіцієнт реальної
заробітної плати, а не середньої заробітної плати за даними органу
виконавчої влади з питань статистики, як це передбачено ст.29 Закону України
«Про загально­обов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності». Тому при проведені перерахунку повинні бути застосовані
коефіцієнти Державного комітету статистики України, які склали: в 2001 році - 1,352, в 2002 році - 1,210, в 2003 році - 1,228, в 2004 році - 1,275, в 2005 році - 1,367.

Застосований відповідачем коефіцієнт склав суму
перерахунку:

за 2002 рік (з моменту перерахунку на коефіцієнти): 768,10 х 1,352 = 1038,47 грн. та 67,99 х 1,352 = 91,92 грн., тобто
щомісячна різниця складає: 1038,47
- 916,3433 = 122,1279 грн. та 91,92
-81,11 = 10,81 грн. За період з 01.03.2002
року по 01.03.2003 року
заборгованість складає (10,81
+ 122,1279) х 12
= 1595,25 грн.;

-     за 2003
рік: 1038,47 х 1,210 = 1256,5487 грн. та 91,92 х 1,210 = 111,23 грн., тобто
щомісячна різниця

складає: 1256,5487 -
1083,1139 = 173,4348 грн. та 111,23
- 95,82 = 15,36 грн. За період з 01.03.2003

року по 01.03.2004 року
заборгованість складає (15,36
+ 173,4348) х 12
= 2265,54 грн.;

-    за 2004 рік: 1256,5487 х 1,228 = 1543,04 грн. та 111,23 х 1,228 = 136,59 грн., тобто щомісячна різниця

складає: 1543,04 -
1247,7517 - 295,2899 грн. та 136,59
- 110,4445 = 26,15 грн. За період з 01.03.2004

року по 01.03.2005 року
заборгованість складає (26,15
+ 295,2899) х 12
= 3857,28 грн.;

-    за 2005
рік: 1543,04 х 1,275 = 1967,376 грн. та 136,59 х 1,275 = 174,15 грн., тобто
щомісячна різниця

складає: 1967,376 -
1544,7166 = 422,659 грн. та 174,15
- 136,73 = 37,42 грн. За період з 01.03.2005

року по 01.03.2006 року
заборгованість складає (422,659
+ 37,42) х 12
= 5520,98 грн.;

-    за 2006
рік: 1967,376 х 1,367 = 2689,4029 грн. та 174,15 х 1,367 = 238,06 грн., тобто
щомісячна різни­

ця складає: 2689,4029
-.1858,3 = 831,1029 грн. та 238,06
- 164,49 = 73,57 грн. За період з 01.03.2006

року по 30.11.2006 року
заборгованість складає (831,1029
+ 73,57) х 9
= 8142,08 грн.

Посилаючись на
викладені обставини, позивач просив стягнути з Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці суму недоплачених щомісячних
страхових виплат в розмірі 21381
грн. 13 коп. (1595,25+2265,54+3857,28+5520,98+8142,08),
зобов'язати відповідача з 01.12.2006
року здійснювати щомісячні страхові виплати в розмірі 2689 грн. 40 коп. та 238 грн. 06 коп. згідно
діючого законодавства з перерахуванням та стягнути 3000 грн. моральної
шкоди.

Рішенням
Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006 року на користь ОСОБА_1. з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці стягнуто 21381 грн. 13 коп. заборго­ваності
по страхових виплатах за період з 01.03.2002
року по 30.11.2006 року,
встановлений розмір на­лежних позивачеві щомісячних страхових виплат з 01.12.2006 року в сумі 2689 грн. 40 коп. та 238 грн. 06 коп., в решті
позовних вимог відмовлено (а.с.41-43).

В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м.Тернівці ставить питання про скасу­вання рішення суду, посилаючись
на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріаль­ного права
зазначивши, що при перерахунку страхових виплат позивачу застосовувались
коефіцієнти, встановлені постановами правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробни­цтві та
професійних захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових
виплат потерпі­лим (членам їх сімей)» і підстав для застосування інших
коефіцієнтів при перерахунку виплат підстав не має (а.с.45-46).

Перевіривши
законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів
апеля­ційної скарги та заявлених вимог, заслухавши доповідь судді-доповідача,
вислухавши пояснення пред­ставників відповідача та позивача, перевіривши
матеріали справи, колегія суддів приходить до виснов­ку, що апеляційна скарга
підлягає відхиленню, а рішення суду залишенню без змін з наступних підстав.

Ухвалюючи
рішення, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що для перерахунку
стра­хових виплат позивачеві необхідно
застосовувати коефіцієнти зростання середньої заробітної плати, які вказуються
Державним комітетом статистики України і складають в 2001 році - 1,352, в 2002 році -1,210,
в 2003 році - 1,228, в 2004 році - 1,275, в 2005 році - 1,367 (а.с.27). Застосування саме таких
кое­фіцієнтів, а не коефіцієнтів встановлених відповідачем, відповідає вимогам
ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та профе­сійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності».

Згідно ч.2 ст.29 зазначеного вище Закону, перерахунок сум щомісячних
страхових виплат здійсню­ється також у випадку зростання в попередньому
календарному році середньої заробітної плати в галу­зях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Та­кий
перерахунок проводиться з першого березня наступного року. При цьому визначена
раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Тому ця норма
закону містить обов'язкову умову застосування для перерахунку саме зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
ста­тистики, а не реальної заробітної
плати, оскільки вона вказує на необхідність перерахунку саме за таким
механізмом, а не тим, який визначений Правлінням Фонду соціального страхування.
Тому суд обгрунто­вано врахував ці вимоги закону.

Як встановлено
судом першої інстанції, відповідно до постанов Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м.Тернівці позивачу було зроблено перерахунок
належних йому страхових виплат, пов'язаних з втратою здоров'я на виробництві, з
застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановами правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України «Про перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим
(членам їх сімей)» №15 від 14.03.2002 року, №3 від 04.03.2003 року.

Застосування
вказаних коефіцієнтів відповідачем суперечить вимогам ч.2 ст.29 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Крім того,
постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005 року визнано
недійсними зазначені вище постанови правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №15 від 14.03.2002 року «Про
перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2002 року» та №3 від 04.03.2003 ро­ку «Про
перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 01.03.2003 ро­ку».

Ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного
суду України від 06.09.2006 року постанову Ки­ївського
апеляційного господарського суду від 14.06.2005
року залишено без змін з зазначенням, що вказані вище постанови не
відповідають вимогам ч.2 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».

Посилання представників відповідача на те, що постанови Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці про проведення перерахунку страхової виплати з
застосуванням коефіцієнтів 1,193, 1,182, 1,152, 1,238, 1,203 не визнанні недійсними не можуть бути взяті до уваги, оскільки з
врахуванням вста­новлених обставин суд обґрунтовано,
з посиланням на норми матеріального права визнав неправильним саме застосування вказаних коефіцієнтів та розрахунок
щодо розміру страхової виплати.

Ствердження про порушення судом норм матеріального права безпідставні.
Рішення суду відпові­дає встановленим обставинам та вимогам закону, що регулює
вказані правовідносини, підстав для його скасування не встановлено.

Керуючись ст.ст.307,308,315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м.Тернівці відхилити.

Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 08.12.2006 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскарже­но до Верховного
Суду України протягом двох місяців.