Справа № 22ц-4337/07 Головуючий в
суді першої інстанції Скнаріна Н.М.
Категорія                         Доповідач
в суді апеляційної інстанції Медведева Л.П.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
вересня 2007 року            Колегія
суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області в складі :

Головуючого
- Медведєвої Л.П.

Суддів                                 - Борисова     Є.А.

Галан                                                               Н.М.

при секретарі - Михайлової О.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м.  Луганську справу за апеляційною скаргою
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Антрациті та
Антрацитівському районі Луганської області / далі по тексту - відділення ВД
Фонду ССНВ України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області
/ на рішення Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 18
липня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до Відділення ВД Фонду ССНВ України в м.
Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про стягнення не донарахованих
щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА :

В   липні                                                  2007   року
позивачка   ОСОБА_1.

звернулася
до суду з позовом до відповідача Відділення ВД Фонду ССНВ України в м.
Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області,  при цьому посилався,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішенні питання про
перерахунок страхових виплат,  які їй
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньої заробітної плати,
замість коефіцієнту зростання середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  як це передбачено законом,  застосовувався коефіцієнт зростання реальної
середньої заробітної плати,  що призвело
до зменшення розміру належних йому страхових виплат та недоплаті за вказаний
період до 1 березня   2007 року у
загальній сумі 3315, 20 грн..Добровільно відповідач не

бажає
провести належний перерахунок та доплатити їй вказану суму,  а також визначити нову суму щомісячних
платежів з 1 березня 2007 року ,  яка
повинна складати 422, 88 грн.. Тому позивач просив стягнути з відповідача
вказану суму одноразово та зобов'язати сплачувати йому щомісячно до наступного
перерахунку по 422, 88 грн. .

Рішенням
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 18 липня 2007 року
позовні вимоги позивача задоволено повністю.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог позивачеві відмовити.

Позивач
в судове засідання не з'явився ,  причин
неявки не повідомила,  про час і місце
судового засідання її було оповіщено у встановленому законом порядку.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився,  звернувшись до суду з письмовою заявою про
розгляд справи за його відсутністю.

Заслухавши
доповідача,  дослідивши надані
докази,  перевіривши обґрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,  що позивач у зв'язку з
втратою працездатності одержує щомісячні страхові виплати згідно Закону України
" Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату
працездатності",  які йому виплачує
відповідач.

У
відповідності зі  ст. 29 цього Закону
відповідач повинен проводити перерахування щомісячних страхових виплат у
встановлених цією статтею випадках,  у
тому числі перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у
разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати у
галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з
питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року.

Судом
встановлено,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року здійснювалися
перерахунки страхових виплат позивачеві кожного року,  при цьому відповідач виходив з
коефіцієнтів,  визначених Правлінням
Фонду ССНВ України відповідними постановами та доведених до відповідача для
використання при перерахунках щомісячних страхових сум відшкодування
шкоди,  однак на час встановлення цих
коефіцієнтів,  це виходило за межі
повноважень Правління Фонду,  що
підтверджено чинною постановою Київського
апеляційного господарського суду від 14 червня

2005
року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від
6 вересня

2006
року,  які є у
справі.

Згодом,  Законом України " Про внесення змін до
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності"
№717 від 23 лютого 2007 року до  ст.  17 цього Закону,  яка містить перелік повноважень Правління
Фонду,  внесено зміни,  якими до повноважень Правління Фонду
віднесено затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

У відповідності з вищезазначеними повноваженнями постановою Правління Фонду
№24 від 27 квітня 2007 року було затверджено Порядок призначення,  перерахування та проведення страхових
виплат,  яким було визначено,  що підставою для перерахування розміру
щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  так як це і передбачено
вказаним Законом України.

Цим
Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової виплати
виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових
виплат,  затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків. При цьому визначено вказані
коефіцієнти підвищення страхових виплат за даними Державного комітету   статистики України у 2002 році - 1,
193,  у 2003 році -

1.182,       у 2004 році - 1, 152,  у 2005 році - 1, 238,  у 2006 році - 1, 203,  у 2007 році -

1.183,       що відповідає вимогам  ст. . 29 Закону України " Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку

на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату

працездатності".

Вищезазначений
Порядок                                                         зареєстрований                у

Міністерстві
Юстиції України у встановленому порядку 22 червня 2007 року за №
715/13982,  тобто з вказаного часу він
набрав чинності і є належним нормативним актом,
який підлягає виконанню.

Судом
встановлено,  що відповідачем при
перерахунку щомісячних страхових виплат позивачеві застосовувалися у зазначені
роки саме вказані коефіцієнти,  чого не
заперечує позивач та підтвердив представник відповідача.

Таким
чином,  починаючи з 22 червня 2007
року,  підстав вважати,  що відповідачем для перерахунку щомісячних
страхових виплат позивачеві у зазначені роки,
застосовувалися коефіцієнти підвищення страхових виплат,  які не відповідають вимогам Закону,  немає.

Суд
задовольняючи позовні вимоги позивача на вказані обставини не звернув
уваги,  також не звернув уваги на
те,  що позивач з вказаним позовом
звернувся до суду 05 липня 2007 року,
тобто після набрання чинності вказаним Порядком,  а тому помилково дійшов висновку,  що
позовні вимоги позивача підлягають задоволенню,  оскільки суд повинен

керуватися     тими
нормативними     актами,      які
регулюють     виниклі
правовідносини на момент звернення до суду за вирішенням спору.

За таких
обставин у відповідності зі  ст.  309 ЦПК України рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення,  яким у задоволенні позову позивачеві слід
відмовити.

Керуючись  ст.
ст. 303, 307, 309, 313, 314,  316
ЦПК України,  судова колегія судової
палати в цивільних справах апеляційного суду Луганської області,  -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області
задовольнити.

Рішення
Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 18 липня 2007 року
за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м.
Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про стягнення не
донарахованих щомісячних страхових виплат - скасувати і ухвалити нове рішення
наступного змісту.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

до Відділення виконавчої дирекції
Фонду ССНВ України в

м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про стягнення

не   донарахованих      щомісячних      страхових   виплат                     -   відмовити
за

необґрунтованістю.

Рішення
апеляційного суду Луганської області набирає законної сили з моменту його
проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двох місяців
з дня набрання ним законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо
до Верховного Суду України .