Справа №2-126/2007 p.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

07 лютого 2007року Вознесенський
міськрайонний суд Миколаївської

області в складі: головуючої - судді Серебрякової Т.В., при секретарі
судового

засідання - Погорєлової Н.М., за участю представника позивача -

Вишневського А.В., відповідача ОСОБА_3, який одночасно є

представником відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому

засіданні в залі суду в м. Вознесенську цивільну справу за позовом
Відкритого

акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз»

(далі ВАТ „Миколаївгаз") до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про
стягнення заборгованості за спожитий

природний газ, -

ВСТАНОВИВ:

8      листопаді
2006 року Відкрите акціонерне товариство по

газопостачанню та газифікації „Миколаївгаз" звернулося
до суду з позовною

заявою до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,ОСОБА_4 про стягнення

заборгованості за спожитий природний газ.

В позовній заяві зазначено, що відповідачі зареєстровані як абоненти ВАТ
„Миколаївгаз" та споживачі природного газу. ВАТ „Миколаївгаз" в особі
його структурного підрозділу Вознесенського управління експлуатації газового
господарства надає комунальні послуги по постачанню природного газу, в том
числі і відповідачам, які проживають за адресою: АДРЕСА_1, за які вони, як
споживачі даних послуг, зобов'язані своєчасно вносити плату.

В зв'язку з тим, що відповідачі оплачують надані їм послуги не в повному
обсязі, а лише в обсязі 50% від спожитих обсягів, чим порушують вимоги п.17
Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (у редакції постанови
Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476), у них станом на
грудень 2006 року утворилась заборгованість в розмірі 472 грн. 62 коп. В
добровільному порядку зазначена сума заборгованості відповідачами не сплачена.
Посилаючись на те, що невиконанням споживачами взятих на себе обов'язків по
оплаті позивачу грошових коштів, ставить під загрозу безперебійне та
безаварійне газопостачання, через відсутність обігових коштів, позивач просив
позов задовольнити, стягнути з відповідачів заборгованість за спожитий
природний газ в розмірі 472 грн. 62 коп. та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн. 00 коп.

В судовому засіданні представник позивача посилаючись на
те, що Управлінням праці та соціального захисту населення Вознесенського
міськвиконкому ОСОБА_1 був включений до списку громадян пільгової категорії
(пенсіонер МВС України), які мають право користуватися 50% знижкою по сплаті за
житлово - комунальні послуги, уточнив позовні вимоги та з врахуванням
зробленого перерахунку просив стягнути з відповідачів на користь позивача
заборгованість в розмірі 157 грн. 40 коп. за період з 01.01.2004 р. по
01.02.2007 p.,
а також судові витрати, які складаються з витрат на інформаційно - технічне
забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 30 грн. 00 коп., сплачені
підприємством при зверненні до суду з позовом.

Відповідач ОСОБА_3, який одночасно представляє інтереси відповідача
ОСОБА_1, в судовому засіданні уточненні позовні вимоги визнав, посилаючись на
те, що відповідач ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства Внутрішніх Справ України,
а тому користується 50 % пільгою по сплаті за спожитий природний газ. Крім
того, зазначав, що йому також надані законом пільги на 50 % знижку при сплаті
комунальних послуг, як працівнику міліції.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, про
час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини своєї
неявки суд не повідомили. Ухвалою суду справа розглянута у відсутність
відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, оскільки в справі є достатньо
матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача ОСОБА_3, який
одночасно є представником відповідача ОСОБА_1, свідків, дослідивши матеріали
справи, судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Відкрите акціонерне товариство „Миколаївгаз" в особі його структурного
підрозділу Вознесенського управління експлуатації газового господарства надає
комунальні послуги по постачанню природного газу, в том числі і за адресою:
АДРЕСА_1, в якому
проживають відповідачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Відповідачі є споживачами природного газу, внаслідок чого зобов'язані своєчасно
вносити плату за надані послуги з газопостачання. Отже, відповідачі зобов'язані
щомісячно у відповідності до Правил надання населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року №
2246 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. №
476), згідно тарифів, вносити плату за відповідну комунальну послугу.

В судовому засіданні встановлено, що сім'я Владових сплачувала 50 % за
спожитий природний газ. ОСОБА_3 є працівником міліції, а ОСОБА_1 дійсно є
пенсіонером Міністерства Внутрішніх Справ України і відповідно до ст. 22 Закону
України „Про міліцію" він та члени його сім'ї мають право на 50-відсоткову
знижку по оплаті за житлову площу та комунальні послуги.

Так, ст.22 Закону України „Про міліцію" передбачено, що держава
гарантує працівникам міліції соціальний захист, працівникам міліції та членам
їх сімей надається 50 - відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних
послуг, а також палива.

Проте, ст. 95 Конституції України передбачено, що будь - які видатки
держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків
встановлюється виключно законом про Державний бюджет України.

В ч.2 ст.4 Бюджетного кодексу України, зазначено,  що при здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно - правових актів застосовуються лише в частині в
якій вони не суперечать положенням цього Кодексу та Законом України про
Державний бюджет України.

Законом України „Про державний бюджет України на 2004
рік", Законом України „Про державний бюджет України на 2005 рік" та
Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік", передбачено,
що витрати на безоплатне або пільгове матеріальне і побутове забезпечення, на
яке згідно з законами України мають право окремі категорії працівників,
здійснюється   за рахунок і в межах   бюджетних асигнувань на утримання

відповідних бюджетних установ (до таких витрат належать     і плати за комунальні послуги, в том числі
- газ).

Законом України „Про Державний бюджет України на 2006 рік" (ст. З 9)
передбачено, що пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами
України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ,
військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу (далі -
пільговики), щодо знижки плати за користування житлом (квартирної плати),
паливом, телефоном та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ,
електрична та теплова енергія), безоплатний проїзд усіма видами міського
пасажирського транспорту (за винятком таксі) та автомобільним транспортом
загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним
транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів надаються
у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 p. N 426 Про
затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам
бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу
(з послідуючими змінами та доповненнями (далі Порядку)), передбачено, що
видатки на відшкодування витрат за надані пільговику (крім педагогічних,
медичних та фармацевтичних працівників і працівників культури) послуги
здійснюються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання цих
установ.

Таким чином, питання про компенсацію витрат по сплаті за природний газ, на
яку відповідач ОСОБА_3, згідно діючого законодавства має право, необхідно
вирішувати в установі, в якій він працює. Зокрема п.5 Порядку передбачено, що
для відшкодування фактичних витрат пільговик подає в бухгалтерію установи копії
квитанцій про оплату за користування житлом (квартирну плату), паливом,
телефоном і за комунальні послуги у строк, за який здійснюється відшкодування
(абзац другий пункту 2 цього Порядку), а також довідку про склад сім'ї"
(раз на рік).

З метою удосконалення обліку осіб, які мають право на пільги за соціальною
ознакою Постановою Кабінету Міністрів України „Про Єдиний державний
автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги" від 29 січня 2003
р. за № 117 (з наступними змінами та доповненнями), передбачений Єдиний
державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. Управління
праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та
Севастополі держадміністрацій, структурні підрозділи з питань праці та
соціального захисту населення виконавчих органів міських рад ведуть облік
пільговиків шляхом формування на кожного пільговика персональної облікової
картки згідно з формою „ 1- пільга", в якій використовується індивідуальний
ідентифікаційний номер пільговика у Державному реєстрі фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язків платежів. Враховуючи вимоги даної
Постанови, суд приходить до висновку, що ВАТ „Миколаївгаз" має право
надавити пільгу тільки тим особам, які маючи право на пільгу зареєстрували її в
управлінні праці та соціального захисту населення.

Відповідно довідки пенсійного відділення ВФРЕ УМВС
України в Миколаївській області № 8/6316 від 03 січня 2007 р. відповідач
ОСОБА_1 і члени його сім'ї мають право, відповідно до Закону України „Про
міліцію" на 50% знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також
палива, електричної енергії, газ, воду починаючи з 19 травня 1997 р.

Проте, враховуючи зроблений позивачем перерахунок заборгованості з
врахуванням 50% знижки по оплаті за послуги з газопостачання, суд приходить до
висновку, що відповідачі не в повному обсязі виконують свої обов'язки по оплаті
за надані послуги з газопостачання, оскільки, як вбачається з особового
рахунку, складеного на ім'я ОСОБА_1, станом на 01 лютого 2007 р. утворилась
заборгованість в розмірі 157 грн. 40 коп. В добровільному порядку вказана сума
заборгованості відповідачами не погашена.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають задоволенню, а тому, в силу ст. 526 ЦК України, з
відповідачів на користь позивача підлягає стягненню в солідарному порядку
вищевказана сума заборгованості.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні на користь якої ухвалене рішення,
суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтверджені
судові витрати. Таким чином, з відповідачів на користь позивача підлягають
стягненню витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в
сумі 30 грн. 00 коп. та судовий збір на користь держави в розмірі 51 грн. 00
коп.

Керуючись ст.ст.
10,11, 209,212, 213, 214, 215, 217 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та
газифікації «Миколаївгаз» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 таОСОБА_4 про стягнення
заборгованості за спожитий природний газ задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 таОСОБА_4
заборгованість за спожитий природний газ на користь Відкритого акціонерного
товариства по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» (р/р 0291
код 24791957 МФО 326289
ШБ Вознесенськ) за період з 01.01.2004 р. по 01.02.2007 р. в розмірі 157 (сто
п'ятдесят сім) грн. 40 коп.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 таОСОБА_4 на користь
Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз» (р/р 0291 код 24791957 МФО 326289 ШБ Вознесенськ) витрати на інформаційно - технічне
забезпечення розгляду справи в сумі 30 (тридцять) грн. 00 коп. по 07 (сім) грн.
50 коп. з кожного.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
таОСОБА_4 судовий збір в розмірі 51 (п'ятдесят одна ) грн. 00 коп. на користь
держави в особі Вознесенського міського фінансового відділу -місцевий бюджет м.
Вознесенська, банк УДК в
Миколаївській області (код банку 23406957, МФО 826013, код платежу 22090100, р/р 0007) по 12
(дванадцять) грн. 75 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд
Миколаївської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом
двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.4
ст.295 ЦПК України.