УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2007
року                                                                                                           м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
судді Косогор Г.О.

суддів: Ісаєвої Н.В., Ткачук О.О.

при секретарі Зелінському О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на рішення Суворовського районного суду м. Одеси від
15 січня 2007 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1до Двадцять другої
дистанції щляху « Одеса-Сортувальна » Одеської залізниці, Одеської залізниці
про надання жилої площі,-

встановила:

Позивачка звернулася в суд з вищезазначеним позовом до
відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що
він не згодний з позовними вимогами позивачки, тому що Одеська залізниця в 2000
році надала позивачки житло в будівлі яка не входить до жилих. Однак на протязі
тривалого часу позивачка не заселялася до
цього приміщення, тому його передали ОСОБА_2. під тимчасове житло, до
отримання квартири.

Рішенням суду у задоволені позову було відмовлено.

На рішення суду
позивачка принесла апеляційну скаргу в який просить рішення суду першої
інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити її вимоги у
повному обсязі.

Вивчивши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги та
перевіривши законність і обґрунтованість рішення в межах позовних вимог і
доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що районний суд повно і всебічно
дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази згідно ст.ст.
10, 60, 212 ЦПК України, правильно визначив юридичну природу спірних
правовідносин і закон, який їх регулює.

В судовому засіданні встановлено,
що у 1973 році позивачка була прийнята на роботу в
Двадцять другу дистанцію шляху Одеської залізниці, де пропрацювала до 2002
року. Звільнена у зв'язку з виходом на пенсію.

Під час праці вона була поставлена на квартирний облік
складом сім'ї 3 чоловіка для отримання житлової площі.

У 2000 році відповідно до черговості на надання житлової
площі вона мала право на отримання трикімнатної квартири в побудованому будинку
на залізничній станції «Куліндорово». Вона відмовилася від отримання наданої
квартири у зв'язку з наданням її житлової площі на залізничній станції
«Пересип», за адресою містоАДРЕСА_1, із зняттям її з членами сім'ї з
квартирного обліку. Згідно з рішенням адміністрації і профспілкового комітету
Двадцять другої дистанції шляху «Одеса-

Справа № 22ц-13 94/07                                                                                      Категорія
44

Головуючий у першій інстанції
Гудіна Н.І. Доповідач Ісаєва Н.В.

2 Сортувальна» від 27 жовтня 2000 року її було виділене
вказане приміщення. Вона робила ремонт виділеного її приміщення, збиралася
переселитися в нього, але до кінця довести ремонт не змогла, оскільки в неї не
було грошей проте 2 червня 2003 року начальник Двадцять другої дистанції шляху
«Одеса-Сортувальна» видав наказ за № 329 про надання під житло її квартири
ОСОБА_2 Від одержання житла в будинку, що перебуває на станції Куліндорово вона
відмовилася. Таким чином, вона була позбавлена виділеної її житлової площі в
місті АДРЕСА_1.   Заяви про надання її
іншої житлової площі залишені керівництвом Двадцять другої дистанції шляху
«Одеса-Сортувальна » і Одеської залізниці без задоволення. Вона змушена знаходитися
з сім'єю в приміщенні не придатному для мешкання. Вона просить виділити їй
квартиру, оскільки вона проробила 40 років і 27 років стояла на черзі, тому
вона просить зобов'язати відповідачів надати їй двокімнатну квартиру.

Позивачка облікується в черзі на
отримання квартири. Коли в 2000 році ішло розподіл квартир, то позивачка
відмовилася від одержання житла в новому будинку на станції Куліндорово.У цей
час позивачка складається на квартирному обліку залізницею в загальній черзі на
одержання житла. Пільги на одержання житла в неї відсутні.

Будучі допитаної в судовому засіданні у якості свідка
ОСОБА_2. пояснила, що вона працює на посаді голови профспілки дістанції
Одеса-Сортувальна . Вона пришла
працювати  в 2000 році. В 2000 році
йшов розподіл житла у недобудованому будинку на станції Куліндорово. Всі хто перебуває на черзі на одержання житла
могли~о держати житло. Всі заяви розглядалися на засіданні
профспілкового комітету. Тоді головою комітету була інша людина. Однак не всі
бажали одержати житло на станції Куліндорово, багато хто бажали одержати житло
в місті Одесі, у тому числі й позивачка. Заяви працівників розглядалися на
засіданні профкому. Ті, хто відмовився від одержання житла, залишилися
складатися на квартирному обліку на одержання житла. Будинок на АДРЕСА_1не є
житловим приміщенням. Це контора старшого майстра. До житлових приміщень він не
віднесений, у нього відсутній поштова адреса, це виробниче приміщення майстра й
воно перебуває на балансі станції Одеса - Сортувальна. У будинку відсутні житлові
приміщення і які-небудь зручності. Вона зробила в кімнаті ремонт і проживає там
тимчасово. Вона і її чоловік одержали це приміщення під житло, оскільки вони
обоє минулого були молодими фахівцями й жили на квартирі. Будинок цей у статус
житлового переводити не будуть. ОСОБА_1відмовилася від одержання квартири , про
що написала заяву. Із червня 2006 року вона працює головою профкому, квартирним
обліком вона не відає, не займається вона й розподілом житла, цим займається
Управління Одеської залізниці.

У відповідності до ч.2 ст.39 Житлового Кодексу України:
Громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за
місцем  роботи   -
спільним  рішенням    адміністрації підприємства, установи,
організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і
відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації
трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих
поліпшення житлових умов   за  місцем роботи затверджується виконавчим
комітетом районної, міської,
районної  в  місті, селищної, сільської Ради народних
депутатів.

Згідно оглянутої в судовому
засіданні особистої квартирної справи ОСОБА_1(
Л.с. 59-117), вона обліковується на квартирному обліку, відповідно до
виписці з протоколу № 18 сумісного рішення адміністрації та місцевого комітету
дистанції шляху Одеса-Сортувальна від 05.09.1983 року(л.с. 105).

Відповідно до довідки від 18.10.2006 року Служби
будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд Одеської залізниці « станом на
012.01.2006 року черга ОСОБА_1в єдиному списку працівників структурних
підрозділів Одеського залізничного вузла, які потребують поліпшення житлових
умов - за номером 232. В пільгових списках на надання житла ОСОБА_1не
знаходиться. Списки квартирного обліку затверджені розпорядженням Приморської
держадміністрації міста Одеси 26.12.2005 року за № 3830. (л.с. 116)

3

У відповідності до ст. 40  Житлового Кодексу України: «Громадяни
перебувають на  обліку   потребуючих
поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком
випадків, передбачених частиною другої цієї статті.» Про зняття з обліку
потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі
з зазначенням підстав зняття з обліку.

У відповідності до ст. 41 Житлового
Кодексу України: Контроль за станом обліку на підприємствах, в установах,
організаціях громадян, які потребують поліпшення житлових умов,
здійснюється   виконавчими   комітетами місцевих   Рад народних депутатів і відповідними
органами професійних спілок. У відповідності до ч.2 ст. 42 Житлового Кодексу
України жилі приміщення надаються тільки громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов, крім випадків, передбачених статтею 46,
частинами першою і другою статті 54, частиною першої статті 90, частиною шостою
статті 101, статями 102, 110, частиною першою статті 114 цього Кодексу, а також
інших випадків, передбачених законами України.

У відповідності до ст.   43 Житлового Кодексу України: Громадянам,
які перебувають на обліку потребуючих
поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку
черговості.      Порядок визначення
черговості   надання громадянам жилих
приміщень встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими
актами законодавства Української РСР.

З числа громадян, взятих на облік
потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються
правом першочергового одержання жилих приміщень.

Черговість надання жилих приміщень
визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються
правом першочергового одержання жилих приміщень). Законодавством України
окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути
надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року
взяття на облік.

У відповідності до ст. 45 Житлового Кодексу України: У
першу чергу    жилі приміщення надаються
потребуючим поліпшення житлових умов: робітникам і службовцям,   які
тривалий  час   сумлінно пропрацювали у сфері виробництва; (
Стаття 45 із змінами, внесеними згідно з Указами ПВР N 2204-11 від 12.05.86, N
660-12 від 28.01.91, Законами N 3187-12 від 06.05.93, N 1925-17 (1925-15 ) від
29.06.2004)

У відповідності
до ч. 1 ст. 50 Житлового Кодексу України: « Жиле -приміщення, що надається
громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим
санітарним і технічних вимогам.».

У відповідності до ст.   58 Житлового Кодексу України: На підставі
рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського
житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті,
(селищної, сільської Ради народних депутатів) видає громадянинові ордер, який є
єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Ордер може бути видано лише на
вільне жиле приміщення.

Форма ордера встановлюється Радою
Міністрів України.

У відповідності до Постанови Пленуму Верховного суду
України N 2 від 12.04.85 року « Про деякі питання, що виникли в практиці
застосування судами Житлового кодексу України»    (Із змінами, внесеними згідно з Постановами
Пленуму Верховного Суду України N 2 від 10.03.89, N 13 ( У0013700-92 ) від
25.12.92, № -98 ) від 25.05.98 ) Судам не підвідомчі спори: з питань
обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов,   і
надання   їм   жилих приміщень; про відмову наймача чи
членів його сім'ї в згоді на вселення в жиле приміщення інших осіб або в здачі
його у піднайом; вимоги наймача до наймача іншого жилого приміщення в тій же
квартирі про примусовий обмін жилого приміщення
на підставі ст. 80 ЖК або
визнання його таким, що втратив право користування приміщенням на підставі
статей 71 і 107 ЖК; про переселення в межах одного і того ж гуртожитку й інші
спори, для вирішення яких встановлений не судовий порядок. Таким чином, суд дійшов
до

4 вірного висновку про те, що
вимога ОСОБА_1про надання її квартири не має під собою ніяких підстав, тому що
вона обліковується на квартирної черзі у встановленому законом порядку та не
має підстав для задоволення її позову.

Враховуючи
викладене, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не
являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або
могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.
303, ч.1 п. 1 ст. 307, 308, 314 ч. 1 п. 1, 315, 319 ЦПК України, судова
колегія,

ухвалила:

Апеляційну ОСОБА_1скаргу відхилити.

Рішення рішення
Суворовського районного суду м. Одеси від 15 січня 2007 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена до Верховного Суду України на протязі двох місяців.