Справа № 22Ц -1210/2007 р.
Головуючий у 1 -й і
нстанції Завірюха О.В.
Категорія 42
Допов
ідач в 2-й інстанції Поліщук М.
УХВАЛА
Іменем України.
22 травня 2007 року
Колегія суддів судово
ї палати в цивільних справах
апеляційного
суду Київської області в
складі:
головуючого - судді Ан
тоненко В.І. суддів - Поліщука
М.А., Касьяненко Л.І. при секрет
арі - Чабанюк Т.Г.
розглянула у відкрито
му судовому засіданні в м. Киє
ві апеляційну скаргу Вишеньк
івської сільської Ради на рі
шення Бориспільського міськ
районного суду Київської обл
асті від 27 вересня 2005 року у спр
аві за заявою Бориспільськог
о міжрайонного, прокурора пр
о визнання незаконним та ска
сування розпорядження голов
и Бориспільської районної де
ржавної адміністрації «Про з
атвердження проекту землеус
трою щодо відведення земельн
ої ділянки на умовах довгост
рокової оренди (строком на 49 р
оків) для ведення колективно
го садівництва на території
Вишеньківської сільської ра
ди Бориспільського району ві
д 1.04.2004року за №251.
Заслухавши доповідь с
удді апеляційного суду, пояс
нення осіб, які беруть участь
у розгляді справи, перевірив
ши матеріали цивільної справ
и та доводи апеляційної скар
ги, колегія суддів, -
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2005року Борис
пільський міжрайонний проку
рор звернувся в суд із заявою
в порядку ст.248-15 ЦПК України в р
едакції 1963 року і просив визна
ти незаконним та скасувати р
озпорядження голови Бориспі
льської районної державної а
дміністрації «Про затвердже
ння проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянк
и на умовах довгострокової о
ренди (строком на 49 років) для в
едення колективного садівни
цтва на території Вишеньківс
ької сільської ради Бориспіл
ьського району від 1.04.2004року за
№251.
Вимоги обґрунтовува
в тим, що вказаним розпорядже
нням в порушення вимог ч.1 ст.58,
ст..ст.60,61 Земельного кодексу Ук
раїни та ст.ст.88,89 Водного кодек
су України затверджено проек
т землеустрою щодо відведенн
я земельної ділянки на умова
х довгострокової оренди для
ведення колективного садівн
ицтва та надано земельну діл
янку, до складу якої входять, о
крім інших, землі водного фон
ду.
Рішенням Бориспільсько
го міськрайонного суду Київс
ької області від 27 вересня 2005 р
оку відмовлено в задоволенні
заяви Бориспільського міжра
йонного прокурора про визнан
ня незаконним та скасування
розпорядження голови Борисп
ільської районної державної
адміністрації «Про затвердж
ення проекту землеустрою щод
о відведення земельної ділян
ки на умовах довгострокової
оренди (строком на 49 років) для
ведення колективного садівн
ицтва на території Вишеньків
ської сільської ради Бориспі
льського району від 1.04.2004року з
а №251.
В апеляційній скарзі
Вишеньківська сільська Рада
просить рішення суду скасув
ати,
ухвалити нове рішення про з
адоволення заяви Бориспільс
ького міжрайонного прокурор
а про
визнання незаконним та ска
сування розпорядження голов
и Бориспільської районної де
ржавної
адміністрації, посилаючис
ь на порушення норм матеріал
ьного права. - .

2
Перевіряючи законніст
ь і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межа
х доводів апеляційної скарги
та вимог, заявлених у суді пер
шої інстанції, колегія судді
в приходить до висновку, що ап
еляційна скарга підлягає від
хиленню із наступних підстав
.
Відповідно до вимог с
т.213 ЦПК України рішення суду п
овинно бути законним і обгру
нтованим.
Законним є рішення, як
им суд виконавши всі вимоги ц
ивільного судочинства, виріш
ив справу згідно з законом.
Обґрунтованим є рішення, у
хвалене на основі повно і все
бічно з'ясованих обставин, на
які сторони посилаються як н
а підставу своїх вимог і запе
речень, підтверджених тими д
оказами, які були досліджені
в судовому засіданні.
Відмовляючи в задово
ленні позовних вимог, суд пер
шої інстанції виходив із тог
о, що оскаржуване розпорядже
ння голови Бориспільської ра
йонної державної адміністра
ції прийняте в межах наданих
йому повноважень і відповід
ає вимогам закону.
Вказані висновки є о
бґрунтованими та відповідаю
ть вимогам закону.
Як вбачається із мат
еріалів справи садівниче тов
ариство «Лугове» в серпні 2003р
оку звернулось до Бориспільс
ької районної державної адмі
ністрації із заявою про нада
ння в довгострокову оренду з
емельної ділянки за межами с
.Вишеньки для здійснення ста
тутної діяльності - ведення к
олективного садівництва.
2.08.2003року Бориспільська
районна державна адміністра
ція надала дозвіл на здійсне
ння заходів щодо оформлення
права користування земельно
ю ділянкою, після чого були ро
зпочаті роботи щодо відведен
ня земельної ділянки.
1.04.2004року за №251 було при
йняте оскаржуване розпорядж
ення голови Бориспільської р
айонної державної адміністр
ації, яким затверджено проек
т землеустрою щодо відведенн
я земельної ділянки на умова
х довгострокової оренди (стр
оком на 49років) садівницькому
товариству «Лугове» для вед
ення колективного садівницт
ва. Надано земельну ділянку н
а умовах довгострокової орен
ди (строком на 49років) садівни
цькому товариству «Лугове» з
агальною площею 159,0 га (118,17 га сін
ожатей, 35,63 га боліт, 2,8га пісків,
2,4га озер) із них: 101,4 га - під сади
, ягідники та садові будинки, 5
4,6га під об'єкти загального ко
ристування (дороги, місця від
починку, господарське забезп
ечення та інше) із земель держ
авної власності на території
Вишеньківської сільської ра
ди Бориспільського району дл
я ведення колективного садів
ництва.
Відповідно до ст.17 Земе
льного кодексу України до по
вноважень місцевих державни
х адміністрацій у галузі зем
ельних відносин належить роз
порядження землями державно
ї власності.
Суд першої інстанції з
робив правильний висновок, щ
о на час прийняття оскаржува
ного розпорядження відповід
но до ст.ст. 17,84 Земельного коде
ксу України земельна ділянка
площею 159га перебувала у держ
авній власності і вирішення
питання щодо розпорядження в
казаною земельною ділянкою н
алежало до повноважень Борис
пільської районної державно
ї адміністрації.
Довід апеляційної ск
арги про те, що на час винесенн
я вказаного розпорядження зе
мельна ділянка розміром 159га в
ідповідно до рішення Київськ
ої обласної ради 24 скликання в
ід 19.02.2004року передана (віднесен
а) до меж села Вишеньки і грома
да села Вишеньки в особі Више
ньківської сільської ради бу
ла власником вказаної земель
ної ділянки, є недоведеним, не
може бути прийнятий до уваги
, поскільки, як встановлено су
дом, на час прийняття Бориспі
льською районною державно
ю адміністрацією оскаржу
ваного розпорядження вста
новлена Законом

3
України «Про розмежуван
ня земель державної та комун
альної власності», ст.ст. 175,176 Зе
мельного кодексу України про
цедура зміни меж с.Вишеньки н
е була завершена.
Так, нові межі с.Вишеньки
в натурі не винесені, кадастр
овий план земель с.Вишеньки в
нових межах не розроблений, п
освідчення нових меж с.Вишен
ьки державним актом України
не здійснено.
Вказана обставина пі
дтверджується листом Київсь
кого обласного головного упр
авління земельних ресурсів в
ід 12.05.2005року (а.с.62).
Надані при апеляційному
розгляді справи представник
ом Вишеньківської сільської
ради проект землеустрою щод
о зміни меж с.Вишеньки, проект
зміни меж відповідно до ст.58 Ц
ПК України є неналежними док
азами завершення процедури з
міни меж села Вишеньки стано
м на 1.04.2004року, а свідчать про те
, що з листопада 2003року проекто
м землеустрою в межі с.Вишень
ки передбачено включення сад
івничого товариства «Лугове
» із земельною ділянкою зага
льною площею 159,0 га, яка була ви
ділена 1.04.2004року розпорядження
м голови Бориспільської райо
нної державної адміністраці
ї.
Із змісту акту встанов
лення в натурі меж села Вишен
ьки без дати, який міститься в
наданому апелянтом проекті
землеустрою, не вбачається д
ата встановлення межових зна
ків.
Згідно акту перенесен
ня в натуру та погодження зов
нішніх меж земельної ділянки
, що передається в оренду СТ «Л
угове» для ведення колективн
ого садівництва від 24.02.2004року (а
.с.68) вбачається, що Вишеньківс
ька сільська рада в особі сіл
ьського голови Комащенка М.І
. погодила межі земельної діл
янки перед прийняттям оскарж
уваного розпорядження, чим с
простовуються доводи апеляц
ійної скарги про порушення п
рава на розпорядження вказан
ою земельною ділянкою.
Відповідно до ст.59 ч.2 Ц
ПК України обставини справи,
які за законом мають бути під
тверджені певними засобами д
оказування, не можуть підтве
рджуватись іншими засобами д
оказування.
Згідно із ст.14 Закону Укр
аїни «Про розмежування земел
ь державної та комунальної в
ласності», ст.176 Земельного ко
дексу України комунальна вла
сність на землю та зміна меж а
дміністративно територіаль
них утворень посвідчується д
ержавним актом України.
Вишеньківська сільськ
а рада відповідного державно
го акту на підтвердження заз
наченої обставини не надала,
а відповідно в установленом
у законом порядку не довела, щ
о вона була власником земель
ної ділянки на час прийняття
розпорядження Бориспільськ
ою районною державною адміні
страцією.
Крім цього, відповідно
до ч.3 ст.173 Земельного кодексу
України включення земельних
ділянок у мережі району, села
, селища, міста, району у місті
не тягне за собою припинення
права власності і права кори
стування цими ділянками, якщ
о не буде проведено їх вилуче
ння (викуп) відповідно до цьог
о Кодексу.
Судом належним чином
обґрунтовано, що оскаржуван
е розпорядження не передбача
є розташування об'єктів та ве
дення садівництва на землях
водного фонду і що воно відпо
відає вимогам ст.ст.88,89 Водного
кодексу України, ст.ст.59-61 Земе
льного кодексу України.
Відповідно до ст.3 ЦПК Укр
аїни кожна особа має право в п
орядку, встановленому цим ко
дексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, не
визнаних або оспорюваних пра
в, свобод чи інтересів.

4
З врахуванням вказаних
вимог процесуального закону
та встановлених обставин сп
рави, колегія судців приходи
ть до висновку, що право Вишен
ьківської сільської ради нез
алученням її до розгляду спр
ави не порушене і вона не позб
авлена можливості самостійн
о звернутись до суду за захис
том.
Інші доводи апеляцій
ної скарги про порушення нор
м матеріального права є необ
грунтованими і не спростовую
ть висновків суду.
Суд першої інстанції у
хвалив рішення з додержанням
норм матеріального і процес
уального права і підстав для
його скасування і ухвалення
нового рішення про задоволе
ння позовних вимог, які перед
бачені ст.309 ЦПК України, немає
.
Керуючись ст.ст.303,308,315 Ц
ПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Више
ньківської сільської Ради -
відхилити.
Рішення Бориспільсь
кого міськрайонного суду Киї
вської області від 27 вересня 2
005 року залишити без змін.
Ухвала набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня і може бути оскаржена в кас
аційному порядку до Верховно
го Суду України протягом дво
х місяців з дня набрання нею з
аконної сили.