справа № 2-3 72/07p.
РІШЕННЯ

іменем  України

17 квітня 2007 року                                                                               м.
Городня

Городнянський
районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді
Криворученко Д.П.,

при секретарі Дударенко Ю.П., за участю позивача
ОСОБА_2., представника відповідача Трясухо 3.0., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у
м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_1до відділу освіти Городнянської
райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача, без самостійних вимог
щодо предмету спору Головного управління державного казначейства України у
Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000, 2001,2003 років, 1-е півріччя 2004 року, -

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2007 року ОСОБА_1звернулась
до суду з позовною заявою у якій зазначила, що згідно з абзацом 1 ч. 4 ст.57 ЗУ „Про освіту"
вона як колишній директор Невклянської ЗОШ І-ІІ ст., яка проживала і проживає у сільській місцевості має право
на безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням, але відділом
освіти заборгованість по названим витратам за період 2000, 2001, 2003 років, 1-е півріччя 2004 року не
сплачується. 20.03.2007 року
відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні позивач підтримала заявлений позов, просить стягнути з
відділу освіти кредиторську заборгованість за комунальні послуги (освітлення,
тверде паливо), нараховану згідно довідки відділу освіти у сумі 1704,50 грн. за період 2000, 2001, 2003 років, 1-е півріччя 2004 року.

Представник відповідача по справі у судовому засіданні заявлений позов
визнала частково і пояснила, що дійсно позивачі мають право на безоплатне
користування житлом з опалення та освітленням, але виплата заборгованості не
здійснювалась, оскільки відділ освіти взагалі не отримував фінансування на дані
потреби, передбачені ст.57 ЗУ
„Про освіту", і у цьому провини відділу освіти не має. Згідно Закону
України „Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України
"Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям
працівників навчальних закладів" від 09.09.2004
року №1994-IV, виплата заборгованості здійснюється
частками, а тому вважає, що стягнення заборгованості можливе лише тільки на 20 %.

Представник третьої особи на боці відповідача Головного управління ДКУ в
Чернігівській області у судове засідання не з'явився, згідно письмових пояснень
від 02.04.2007 року ГУ ДКУ в Чернігівській
області просить суд задовольнити позов частково з врахуванням вимог ЗУ „„Про реструктуризацію
заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IV",
в межах бюджетних асигнувань, /а.с.11/

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, встановив наступні
обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Статтею 55 Конституції
України зазначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень,
дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Стаття 22 Конституції
України наголошує, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 43 Конституції
України проголошує, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови
праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне
одержання винагороди за працю захищається законом.

В статті 57 Закону
України „Про освіту", якою визначені гарантії держави педагогічним,
науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних
закладів, визначено, що держава забезпечує вказаній категорії працівників
безплатне користування житлом з опаленням і освітленням у межах встановлених
норм.

Як встановлено з дослідженої довідки №88 від 17.02.2007 року виконавчого
комітету Моложавської сільської Ради Городнянського району, ОСОБА_1проживає у
будинку АДРЕСА_1, Городнянського
району, який має площу 91
м2, три кімнати та пічне опалення, /а.с.2-4/

2

З довідки №285 від 13.02.2007
року Городнянського РЕМ
ВАТ ЕК „Чернігівобленерго" встановлено, що ОСОБА_1. заборгованості за
спожиту електроенергію не має. /а.с.6/

З довідки №183
від 27.02.2007 року
начальника відділу совіти встановлено, що ОСОБА_1. дійсно працювала на посаді
директора Невклянської ЗОШ І-ІІ ст. і має право на забезпечення безоплатним
житлом з опаленням і освітленням в межах встановлених норм відповідно до абз.1
ч.4 ст.57 ЗУ „Про освіту",
/а.с.5/

Відповідно до довідки №65
від 15.03.2007 року
відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації про нарахування
заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та освітленням
ОСОБА_1. встановлено, що сума заборгованості за вказаний у позові період
складає 1704,50 грн.
/а.с.7/

Норми користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають
пільги щодо їх оплати, встановлені Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року.

З урахуванням положень Постанови КМУ №879
від 01.08.1996 року
„Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами,
які мають пільги щодо їх оплати" та наданих позивачем доказів в
обґрунтування своїх позовних вимог, суд прийшов до висновку, що позивачу
відділом освіти неправомірно не виплачувалась заборгованість по безоплатному
користуванню житлом з опаленням і освітленням за період 2000,2001,2003 pp.,
перше півріччя 2004 року.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача що, позивачу не
було нараховано заборгованість за безоплатне користування житлом з опаленням і
освітленням, оскільки було відсутнє фінансування з бюджету, оскільки зазначена
заборгованість та її сплата передбачена Законами України „Про державний
бюджет" на відповідний рік.

Крім того, відповідно до пункту 12 Наказу
Міністерства освіти і науки України №679
від 28.11.2005 року,
особа яка має право на виплати, подає до закладу чи установи, де працює або
працювала, заяву, документи, що підтверджують оплату відповідних комунальних
послуг у вищевказаний період (крім документів, які підтверджують придбання
твердих видів палива), а також довідки про призначення (не призначення)
субсидій, і їй нараховується і сплачується заборгованість.

Відповідно до
ст.88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судові витрати. Керуючись  ст.ст.
22,   55   Конституції  України,
ст.   57
Закону
України   „Про  освіту", Постановою КМУ №879 від 01.08.1996 року „Про
встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які
мають пільги щодо їх оплати" й у відповідності до ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1до відділу освіти Городнянської
райдержадмінстрації, третьої особи на боці відповідача, без самостійних вимог
щодо предмету спору Головного управління державного казначейства України у
Чернігівській області про стягнення заборгованості щодо безоплатного
користування житлом з опаленням та освітленням за період 2000, 2001,2003 років, 1-е півріччя 2004 року - задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної державної адміністрації
Чернігівської області на користь ОСОБА_11704,50
грн. заборгованості за безоплатне користування житлом з опаленням та
освітленням за період 2000,2001,2003
pp. і перше півріччя 2004 р..

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної
державної адміністрації 51
грн. 00 коп.
державного мита (судового збору) на користь держави та ЗО грн. витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи на користь
державного бюджету Городнянського району Чернігівській області.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Чернігівського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в
порядку ч.4 ст. 295 ЦПК
України.

Суддя  Криворученко
Д.П.