УХВАЛА

Іменем України

01 серпня 2007
року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого
- судді       Франовської К.С.

суддів                                 Широкової Л.В.

Товянської О.В.

при секретарі
судового

засідання                            Забеліній О.О.

з участю

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Луганському районі Житомирської області на рішення Лугинського районного суду
від 28 листопада 2005 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, Управління
праці та соціального захисту населення Луганської районної державної
адміністрації Житомирської області та Обласного центру з нарахування і виплати
пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених
коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

встановила:

У серпні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, просив стягнути на
його користь з Управління праці та соціального захисту населення Луганської
районної державної адміністрації Житомирської області кошти в сумі 1222 грн. 40
коп. та з Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської
області кошти в сумі 6112 грн. - заборгованість по виплатах, передбачених
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі-Закон) всього в сумі 7334 грн.
40 коп. Вимоги обґрунтував тим, що є потерпілим внаслідок Чорнобильської
катастрофи 3 категорії і має право на доплати та компенсації, передбачені
ст.37,39 Закону у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати,
проте ці виплати йому у період з 30 липня 2004 року по 31 липня 2005 року
здійснювались відповідачами у твердих сумах, відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року (далі -Постанова).

У листопаді 2005 р. позивач уточнив позовні вимоги,
просив стягнути на його користь з Обласного центру з нарахування і виплати
пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації
кошти в сумі 1222 грн. 40 коп. за період з 01 серпня 2004 р. по 31 липня
2005р.

Справа №22ц/1729                                                                 Головуючий
у суді 1-ї інстанції Нечуй Б.П.

Категорія
44                                                                             Суддя-доповідач
Франовська К.С.

Рішенням Лугинського районного суду від 28 листопада 2005
року позов задоволено. Стягнуто на користь ОСОБА_1. з Обласного центру з
нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного господарства за період з 01.08.2004 р. по
31.07.2005 р. в сумі 1222 грн. 40 коп. та з Управління Пенсійного фонду України
в Лугинському районі підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях радіоактивного забруднення за той же період в сумі
6112 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з Обласного
центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації 51
грн. державного мита.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Лугинському
районі просить рішення суду першої інстанції скасувати, а справу направити на
новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Зокрема зазначає, що порядок застосування Закону визначається Постановою
Кабінету Міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання.
Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за
рахунок Державного бюджету, використання державних коштів на цілі, не
передбачені кошторисом, заборонено.

Крім того, зазначає апелянт, що справи даної категорії повинні розглядатись
у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна
скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Справа
розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що в серпні 2005 року позивач звернувся до
суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі
Житомирської області та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації, які є суб'єктами владних
повноважень. Правовідносини, що виникли між позивачем та суб'єктами владних
повноважень, врегульовані Кодексом адміністративного судочинства України, який
набрав чинності 01 вересня 2005 року.

Суд, вирішуючи спір в порядку, визначеному ЦПК України, не звернув уваги на
ту обставину, що відповідно до вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, п.1 ч.1ст.3, ч.1
ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню,
провадження у даній цивільній справі закриттю з направленням справи до суду
першої інстанції для розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.
303, 304, 307, 310, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі
Житомирської області задовольнити.

Рішення
Лугинського районного суду від 28 листопада 2005 року   скасувати.

Закрити
провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі
Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення
Луганської районної державної адміністрації Житомирської області та Обласного
центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Справу направити до того ж суду для розгляду
в порядку Кодексу адміністративного
судочинства України.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців
з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.