Справа №22ц-8790/2007р.    Головуючий
Категорія-21   Доповідач
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27"
грудня 2007 року.           м.
Дніпропетровськ

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської
області у складі:

головуючого -
судді Рудь В.В.

суддів Осіяна
О.М., Ремеза В.А.

при секретарі
Кочковій А.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань
України у м. Тернівці Дніпропетровської області

на
рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 04 липня 2007
року за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань
України у м. Тернівці Дніпропетровської області про перерахунок щомісячних
страхових виплат, -

встановила:

У січні
2007 року позивач звернувся із позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Тернівці про перерахунок щомісячних страхових виплат,
пов'язаних із втратою здоров'я на виробництві, та просив стягнути з відповідача
недоплату по страхових виплатах за період з 01.03.2002 року по 01.02.2007 року
в сумі 5471, 31 гривень, та зобов'язати відповідача проводити йому щомісячні
виплати страхових сум з 01.02.2007 року у сумі 1852, 90 гривень в подальшому коригуючи
її відповідно до законодавства.

Рішенням
Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 04 липня 2007 року з
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Тернівці на
користь позивача стягнуто недоплату по щомісячних страхових виплатах за період
з 01.03.2002 року по 31.01.2007 року в сумі 5450, 10 гривень, та відповідача
зобов'язано проводити позивачеві виплати страхових сум у розмірі 1852, 90 гривень,
починаючи з 01.02.2007 року із подальшим перерахуванням згідно діючого
законодавства.

У
апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м.
Тернівці ставить питання про скасування рішення суду як незаконного і не
обгрунтованого, а в задоволенні позову просить відмовити, оскільки суд не
врахував, що відповідач зобов'язаний керуватися рішеннями Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних
захворювань України і для застосування інших коефіцієнтів при перерахунку
виплат, немає підстав. Рішення правління прийняті у межах його компетенції є

обов'язковими
для страхувальників та застрахованих, а тому немає підстав для задоволення
позову.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обгрунтованість рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а рішення суду необхідно
скасувати, прийнявши у справі нове рішення про відмову у задоволенні позову із
наступних підстав.

Відповідно
до ч. 1 ст. 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" / далі Закон № 1105 - XIV
від 23.09.1999 року/ страхування від нещасного випадку здійснює Фонд
соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна
організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Частиною
2 ст. 16 вказаного закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом
соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та
виконавча дирекція.

Згідно
ст. 17 цього ж Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду
та її робочих органів ; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку
та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні
документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду. Рішення правління
Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма
страхувальниками та застрахованими.

Частиною
2 ст. 29 Закону передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат
провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1
березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової
виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з
п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим
/членам їх сімей/, узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики
України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31
січня 2002 року № 7 / діючого на час виконання спірних правовідносин/ при
проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року
середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована
середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату
настання права на перерахування максимальну величину /граничну суму/ заробітної
плати /доходу/, з якої сплачуються страхові внески до Фонду.

Перерахування
щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього
частини першої статті 34 базового Закону, а саме - у разі коли потерпілому
одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у
зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх
сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до
ушкодження здоров'я.

Сума
перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання /станом на 1
березня відповідного року/ обмежується відкоригованим середньомісячним
заробітком потерпілого.

При
перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування
середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт на який перераховуються
щомісячні страхові виплати потерпілим /членам їх сімей/ за рішенням правління
Фонду.

Аналогічна
норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових
виплат застрахованим особам /членам їх сімей /, затвердженого постановою Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно   з п.п. 3.4.4. 3.8.2 якого розмір

щомісячної
страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які
встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня ; перерахування розміру
щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної
плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

Вказаний
Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /членам
їх сімей / затверджено відповідно до Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом
України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав
чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті
17 Закону № 1105-XIV
від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено
повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо
затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

Таким
чином,  проведений відповідачем  перерахунок щомісячних страхових виплат,
належних позивачу, ґрунтується на вимогах закону.

За таких
обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для
задоволення позовних вимог.

Враховуючи,
що при вирішенні спору судом першої інстанції були неправильно застосовані
норми матеріального права, судове рішення необхідно скасувати із послідуючим
ухваленням нового рішення про відмову в задоволені позову.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст. 15 ч.1, ст.16 ч.2, 17, 29 ч.2, 34 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності", ст.ст.307, 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м.
Тернівці Дніпропетровської області задовольнити.

Рішення
Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 04 липня 2007 року
скасувати.

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Тернівці про перерахунок щомісячних страхових виплат - відмовити.

Рішення
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення але може бути
оскаржене до Верховного Суду України протягом двох місяців.