АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22
- 360                                                       Головуючий
2007 р.                                                                Судця-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2007 року                                                                                   м.
Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого:     Кримської О.М.

Суддів :                 Каракуші
К.В.

Маловічко С.В.

При
секретарі:   Петровій О.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління праці
та соціального захисту ннаселення Приморської районної державної адміністрації

на рішення
Приморського районного суду Запорізької області від 05 червня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Приморської
районної державної адміністрації про стягнення одноразової грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2005
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального
захисту населення Приморської районної державної адміністрації (далі -УПСЗН
Приморської РДА) про стягнення одноразової грошової допомоги.

У позові зазначав, що він є учасником війни. Згідно з ст.
14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5-го травня, як учасник війни він має право на
отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає 1365 грн. 25 коп., які він
просив стягнути з відповідача на його користь.

2

Останнім заочним рішенням Приморського районного суду
Запорізької області від 05 червня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено, стягнуто
з УПСЗН Приморської РДА на його користь суму щорічної грошової допомоги за
2003-2005 роки в розмірі 1365 грн. 25 коп.

09 листопада
2006 року
УПСЗН Приморської РДА подало заяву про перегляд заочного рішення суду, яка
ухвалою Приморського районного суду Запорізької області від 07 грудня 2006 року залишена
без розгляду.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 231
ЦПК України, УПСЗН Приморської РДА подало апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права, просить
рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове, яким відмовити у
задоволенні позову.

Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи в межах доводів
апеляційної скарги, колегія судців вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1
ст. 310 ЦПК
України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям
провадження у справі, з підстав, визначених статтею 205 ЦПК України, а
саме, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів
чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Статтею 3 КАС України визначено поняття суб'єкта владних
повноважень - орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник між ОСОБА_1 та Управлінням
праці та соціального захисту населення Приморської районної державної
адміністрації у зв'язку з бездіяльністю органу владних повноважень щодо
нарахування та виплати одноразової грошової допомоги і розгляд справи щодо
спірних правовідносин повинен був відбуватися в порядку адміністративного
судочинства.

ОСОБА_1 звернувся до суду 21.11.2005 року з позовом до Управлінням праці та соціального
захисту населення Приморської районної державної адміністрації в порядку
цивільного судочинства після набрання чинності Кодексом адміністративного
судочинства України.

Проте, суд не звернув уваги на ці обставини і розглянув позов за нормами
цивільно-процесуального права, тоді як ці позовні вимоги повинні розглядатися
за Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи зазначене, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям
провадження по справі з підстав, визначених п.1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст.
ст. 205,307,310,314,315 ЦПК
України, колегія судців, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Приморської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Заочне рішення Приморського районного суду Запорізької області від 05 червня 2006 року по цій
справі скасувати.

Провадження по справі закрити, роз'яснивши
позивачеві його право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно, але підлягає
оскарженню до Верховного Суду України протягом двох місяців.