УХВАЛА

Іменем України

01 серпня 2007
року

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Житомирської області в складі:

головуючого
- судді       Франовської К.С.

суддів                                 Широкової Л.В.

Товянської О.В.

при секретарі
судового

засідання                            Забеліній О.О.

з участю

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на рішення
Овруцького районного суду від 05 грудня 2005 року по цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації та Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та
допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених
коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -

в ста нр в ил а:

У липні 2005 року ОСОБА_1звернулася до суду з позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі та Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
просила стягнути на її користь з відповідачів заборгованість по виплатах,
передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі-Закон) в сумі 20027
грн. 50 коп. Вимоги обгрунтувала тим, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення
і має право на доплати та компенсації, передбачені ст.37, 48 Закону у розмірах,
кратних розмірам мінімальної заробітної плати, проте ці виплати їй у період з 1
липня 2002 року по 01 липня 2005 року здійснювались відповідачами у твердих
сумах, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня
1996 року (далі - Постанова).

Ухвалою судді Овруцького районного суду від 29 липня 2005
р. до участі в розгляді справи в якості співвідповідачів притягнуто Головне
управління Пенсійного фонду

Справа №22ц/1698                                                               Головуючий
у суді 1 -ї інстанції Якухно О.М.

Категорія 44                                                                          Суддя-доповідач
Франовська К.С.

України в
Житомирській області та Головне управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Ухвалою Овруцького районного суду від 10 листопада 2005
р. до участі в розгляді справи в якості співвідповідача притягнуто Обласний
центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Рішенням Овруцького районного суду від 05 грудня 2005 року позов задоволено
частково. Стягнуто на користь ОСОБА_1. з Обласного центру з нарахування і
виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації допомогу у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з
01.07.2002 р. по 30.06.2005 р.
в сумі 2914 грн. та з Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення за той же період в сумі 14570 грн. В позові до
Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області, Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому
районі просить рішення суду першої інстанції скасувати, а справу направити на
новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Зокрема зазначає, що порядок застосування Закону визначається Постановою
Кабінету Міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання.
Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за
рахунок Державного бюджету, використання державних коштів на цілі, не
передбачені кошторисом, заборонено.

Крім того, зазначає апелянт, що справи даної категорії повинні розглядатись
у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна
скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Справа розглянута
в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

З матеріалів справи вбачається, що в липні 2005 року
позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі та Управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації, які є суб'єктами владних
повноважень. Правовідносини, що виникли між позивачем та суб'єктами владних
повноважень, врегульовані Кодексом адміністративного судочинства України, який
набрав чинності 01 вересня 2005 року.

Суд, вирішуючи спір в порядку, визначеному ЦПК України,
не звернув уваги на ту обставину, що відповідно до вимог ч.1 ст.15 ЦПК України,
п.Іч.1ст.3, ч.1 ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню,
провадження у даній цивільній справі закриттю з направленням справи до суду
першої інстанції для розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.
303, 304, 307, 310, 313-315 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області задовольнити.

Рішення
Овруцького районного суду від 05 грудня 2005 року   скасувати.

Закрити
провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
Житомирської області, Головного управління Пенсійного фонду України в

Житомирській
області, Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації та Обласного центру з нарахування
і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення
невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Справу направити до того ж суду для розгляду в порядку Кодексу
адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня
набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.