Справа
№ 2-550, 2007 рік.
РІШЕННЯ  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2007 року Смілянський міськрайонний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді Компанійця О.В.

при секретарях Гончаренко Г.Т. і
Кочетковій І.В.

з участю представника позивача
ОСОБА_1

і представника відповідача Мазура С.М.,

розглянувши в
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Смілі справу за позо­вом ОСОБА_2
до Спеціалізованої медико-санітарної частини № 14 про скасування наказів про
оголошення догани,

встановив:

Наказом
заступника міністра охорони здоров'я України № 96-0 від 22 квітня 1998 ро­ку
ОСОБА_2 було призначено на посаду заступника начальника спеціалізованої медико-санітарної частини № 14 з
санітарно-епідемічних питань, головним державним са­нітарним лікарем ВО „Оризон". На
підставі цього наказу керівник СМСЧ-14 24 квітня 1998 року видав аналогічний
наказ № 38-оз.

З 7 по 11
листопада 2006 року в СЕС СМСЧ-14 проводилась перевірка Державного
метрологічного нагляду України, за результатами якої начальник СМСЧ-14 наказом
№ 77 від 1 грудня того ж року оголосив ОСОБА_2. догану. 7 грудня наказом
головного лі­каря № 79 було внесено зміни в
наказ № 77 щодо формулювання догани.

ОСОБА_2.
звернувся до суду з позовом про визнання наведених наказів неза­конними,
оскільки вони винесені з перевищенням повноважень головного лікаря, тому що
догани має право оголошувати керівник, якому надано право приймати на роботу і
звіль­няти працівника.

В судовому
засіданні позивач і його представник підтримали позов і просили скасу­вати
незаконні накази.

Представник
відповідача просив відмовити в позові, оскільки СМСЧ-14 є окремою юридичною
особою, керівник якої приймав на роботу ОСОБА_2 Тому начальник СМСЧ-14 в межах
своїх повноважень оголосив йому догану, підставою для якої є акт і припис
інспектора Державного метрологічного нагляду України від 21 листопада 2006 ро­ку.

Позов підлягає до задоволення з
таких підстав.

Згідно із ч. 14
ст. 32 ЗУ „Про забезпечення
санітарного і епідемічного благополуччя населення" державну
санітарно-епідемічну службу на об'єктах з особливим режимом ро­боти очолюють
головні державні санітарні лікарі цих об'єктів, які призначаються на посаду і
звільняються з посади наказом головного державного санітарного лікаря України.
В пе­реліку цих об'єктів, затвердженому постановою КМУ від 2002 року № 973, є
радіоприлад-ний завод „Оризон", м. Сміла Черкаської області.

Наказом
заступника міністра охорони здоров'я України № 96-0 від 22 квітня 1998 ро­ку у відповідності з наведеним законом ОСОБА_2.
був призначений на посаду засту­пника начальника СМСЧ-14 по
санітарно-епідемічних питаннях - головного державного санітарного лікаря
об'єкту.

Наказом
начальника СМСЧ-14 № 77 від 1 грудня 2006 року на підставі акту комісії Державного метрологічного нагляду № 694 від 21
листопада того ж року ОСОБА_2. як головному державному лікарю СЕС СМСЧ-14 було
оголошено догану. 6 грудня началь­ник СМСЧ-14 наказом № 79 вніс зміни в
наказ № 77, згідно з якими ОСОБА_2. було оголошено
догану як заступнику начальника СМСЧ-14 з санітарно-епідемічних питань, го­ловному
державному лікарю СЕС СМСЧ-14.

2

Згідно із ч. 1 ст. 1471 КЗпП України дисциплінарне стягнення застосовується органом, якому надано право призначення на посаду даного
працівника. Відповідно, накази голо­вного лікаря
СМСЧ-14 про оголошення догани ОСОБА_2. є незаконними.

Твердження представника відповідача про те, що головний лікар вправі
накладати на відповідача дисциплінарні стягнення
як на свого заступника, не ґрунтується на законі.

Згідно п. 2.3 Положення про санітарно-епідеміологічну станцію ВО
„Оризон", об'єкту з особливим режимом роботи, затвердженого 28 травня 1998 року заступником
головного державного санітарного лікаря
України, керівництво СЕС СМСЧ-14 здійснює головний лі­кар СЕС, який є одночасно заступником начальника СМСЧ-14 по санепідпитаннях
та го­ловним державним санітарним лікарем об'єкту. Тобто
посади, на яких працює позивач, невід'ємні одна від одної і призначення на них
відбувається одночасно. Визначене п. 3.4.4 статуту СМСЧ-14 право начальника
установи наймати і звільняти працівників не поширю­ється на посаду позивача,
оскільки в цій частині статут суперечить ч. 14 ст. 32 ЗУ „Про за­безпечення санітарного і епідемічного благополуччя
населення", що має вищу юридичну силу.

З цієї ж причини до позивача не може застосовуватись порядок прийняття на
роботу, визначений у п. 2 затвердженої
начальником СМСЧ-14 посадової інструкції заступника начальника з санітарно-епідемічних питань СМСЧ-14, головного державного
санітарного лікаря ВО "Оризон". Судом також встановлено, що з цією
посадовою інструкцією ОСОБА_2. не ознайомлений.

Що стосується поданого представником відповідача листа начальника відділу
радіа­ційної безпеки та медичних проблем аварії на ЧАЕС МОЗ України від 24
квітня 2007 року, то викладене в ньому посилання на
Положення про МОЗ України та наказ МОЗ України від 22 квітня 1993 року № 90 щодо права керівника СМСЧ-14 призначати на
посаду засту­пника з санепідпитань також суперечить ч. 14 ст. 32 наведеного
вище закону.

Керуючись ст.ст. 88, 214, 215 ЦПК
України, суд

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати незаконними і скасувати накази головного лікаря Спеціалізованої
медико-санітарної частини № 14 в частині
оголошення догани головному державному санітарному лікарю СЕС
СМСЧ-14 ОСОБА_2.

Стягнути з СМСЧ-14 на користь ОСОБА_2
7 грн. 50 коп. витрат на інформа­ційно-технічне забезпечення, а на
користь держави - 8 грн. 50 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Черкаської області через
міськра­йонний суд шляхом подання протягом 10 днів з дня його проголошення
заяви про апеля­ційне оскарження та протягом 20 днів після цього апеляційної
скарги (з копією скарги і до­датків до неї відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у справі). Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення
рішення без подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку його оскарження, а
разі оска­рження - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не
буде скасовано.