РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007
року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого,  судді Шестакової Н.В.

суддів: Мельник
Т.А., Берзіньш B.C.

при
секретарі    Костенковій О.Г.,

розглянувши    у відкритому судовому засіданні у м.  Сімферополі цивільну справу за

позовом   ОСОБА_1до
Бахчисарайської   районної   державної

адміністрації,  треті особи Бахчисарайський районний відділ
земельних ресурсів,  Красномацька
сільська рада Бахчисарайського району,
товариство з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Україна",  про виділення земельних паїв в натурі за
апеляційною скаргою ОСОБА_2,  ОСОБА_3.
ОСОБА_4на рішення Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим
від 10 квітня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1звернулася
з позовом до Бахчисарайської районної державної адміністрації,  треті особи Бахчисарайський районний відділ
земельних ресурсів,  Красномацька
сільська рада Бахчисарайського району,
товариство з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Україна",  про виділення земельних паїв в натурі єдиним
масивом на полях №№31-а і 31-6. Позовні вимоги мотивовані тим.  що позивачка є власником земельних паїв,  в січні 2007 року звернулася з позовом про
виділення їй земельних паїв в натурі (на місцевості),  однак її заява не була розглянута. тому
позивачка вважає можливим вирішити питання про виділення земельних паїв в
натурі шляхом звернення до суду і просить виділити земельні паї на полях №№31-а
131 - б,  а також зобов'язати відповідача
видати їй розпорядження про дозвіл на виготовлення технічної документації на
виділ земельних паїв в натурі єдиним масивом і про видачу державних актів на
право приватної власності на землю.

Рішенням
суду позов задоволено. Постановлено прийняти відмову позивачки від позову в
частині покладення на Бахчисарайську районну державну адміністрацію
зобов'язання про видання розпорядження про дозвіл на виготовлення технічної
документації на. виділ земельних паїв в натурі єдиним масивом і про видачу державних
актів на право приватної власності на землю. Виділити ОСОБА_1 земельні паї в
натурі єдиним масивом на полях №№31-а і 31-б на землях Красномацької сільської
ради Бахчисарайського району АРК відповідно до схеми розпаювання земельних паїв
КСП „Україна" площею відповідно до сертифікатів на право на земельну
частку (пай).

В
апеляційній скарзі ОСОБА_2,  ОСОБА_3.
ОСОБА_4ставлять питання про скасування рішення в частині задоволення позову з
направленням справи на новий розгляд,
посилаючись на те,  що висновки
суду не відповідають вимогам матеріального і процесуального права; суд вирішив
питання про виділення позивачці земельних паїв в натурі з порушенням прав
апелянтів,  які також претендують на
виділення своїх земельних паїв на тих же полях: крім того,  суд вийшов за межі своєї компетенції,  вирішуючи питання про виділення земельних
паїв в натурі.

Справа
№22-ц-4485/2007 р.               Головуючий
в 1  інстанції суддя Атаманюк Г.С.

Доповідач
Шестакова Н.В.

Розглянувши,
справу в межах
доводів апеляційної скарги,  заслухавши
доповідача,  апелянта,  представника сільської ради,  перевіривши матеріали справи,  колегія судді із вважає,  що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи
позов,  суд першої інстанції виходив з
того,  що право позивачки на виділення
належних їй на праві власності земельних паїв в натурі (на місцевості) підлягає
обов'язковій реалізації на підставі Закону України „Про порядок виділення в
натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)";
оскільки заява позивачки не була розглянута відповідачем,  земельні ділянки на зазначених полях нікому
не були виділені,  позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Висновки суду не
відповідають вимогам матеріального права.

Відповідно
до  Закону України „Про порядок виділення
в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток
(паїв)" встановлена процедура виділення земельних паїв в натурі із
зазначенням компетентних органів,  які
мають право вирішувати  ці питання. П. 12
розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України
передбачено,  що до розмежування земель
державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в
межах населених пунктів здійснюють відповідні ради,  а за межами населених пунктів - відповідні
органи виконавчої влади.

Як
зазначено у  ст.  ст. 3, 5 Закону України „Про порядок
виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток
(паїв)",  підставами для виділення
земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) с рішення
відповідної сільської,  селищної,  міської ради чи районної державної
адміністрації; розгляд заяв власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм
в натурі земельних ділянок і видачі документів,
що посвідчують право власності на земельну ділянку,  а також прийняття відповідних рішень
знаходяться у компетенції відповідних рад або районної державної адміністрації
(з урахуванням місця знаходження земельних ділянок).

За
змістом  ст.  ст. 5-9, 11 зазначеного Закону процедура
вирішення питання щодо виділення земельних паїв у натурі включає,  зокрема,
прийняття відповідних рішень. уточнення списків осіб,  які мають право на земельну частку
(пай),  місця розташування,  меж і площі сільськогосподарських угідь,  які підлягають розподілу між власниками
земельних часток (паїв); укладання договорів із землевпорядними організаціями
на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) в
натурі: виготовлення технічної документації; розгляд та погодження проектів
землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Ці проекті
розробляються державними та іншими землевпорядними організаціями,  які отримали в установленому законом порядку
ліцензії на проведення землевпорядних робіт,
погоджуються із відповідним компетентним органом і затверджуються на
зборах більшістю власників земельних часток (паїв),  після чого проводиться державна землевпорядна
експертиза документації із землеустрою розподіл земельних ділянок на зборах
власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо
організації території земельних часток (паїв).

Аналізуючи
особливості цієї процедури,  колегія
суддів звертає увагу на те,  що-суд
взагалі не має права вирішувати питання про виділення земельних паїв у натурі..
оскільки порядок виділення передбачає складні умови щодо укладення договорів на
виконання робіт із землеустрою,  розгляд
і погодження проектів землеустрою щодо організації території земельних
паїв,  а також розподіл земельних ділянок
на зборах власників земельних паїв.

Враховуючи те.
що апелянти також є власниками земельних паїв і мають право приймати участь при
вирішенні питання про розподіл земельних ділянок,  колегія суддів вважає порушеними їх права.

Як
свідчать матеріали справи,  рішення
компетентного органу щодо виділення позивачці земельних паїв в натурі не було
прийнято,  тому оскільки суд може
перевіряти тільки законність прийнятих рішень компетентних органів,  їх дій або бездіяльності,  а не самостійно вирішувати зазначене
питання,  - колегія суддів дійшла
висновку про те,  що рішення суду
підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові.

Керуючись  ст.
ст. 303, 307, 309 Цивільного процесуального кодексу України,  колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_2,  ОСОБА_3.
ОСОБА_4задовольнити частково.

Рішення
Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим від 10 квітня 2007
року в частині задоволення позову ОСОБА_1 скасувати. Відмовити ОСОБА_1в
задоволенні позову до Бахчисарайської районної державної адміністрації,  треті особи Бахчисарайський районний відділ
земельних ресурсів,  Красномацька
сільська рада Бахчисарайського району,
товариство з обмеженою відповідальністю „Агрофірма „Україна",  про виділення земельних паїв в натурі.

Рішення набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено у касаційному
порядку до Верховного Суду України на протязі двох місяців.