УХВАЛА                                                  Діло
№ 2-168/2007

31.01.2007
p.                                                                                Пологівський
районний суд

Запорізької
області

у складі:
головуючого судді                                                                  Богданенка
І.Ю.

при
секретарі                                                                   Кузнєцовій
О.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Пологи цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1до Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької
області про відновлення на роботі та оплату за час вимушеного прогулу, -

встановив:

З 22.07.1996 року ОСОБА_1 займала посаду старшого
державного податкового ревізора-інспектора сектору оперативного контролю в
Пологівській міжрайонній Державній податковій інспекції Запорізької області.
02.11.2006 року звільнена з роботи, в зв'язку зі скороченням чисельності штату
на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Не погоджуючись зі звільненням, і вважаючи його незаконним, ОСОБА_1
звернулася з позовом до Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції
Запорізької області про відновлення на роботі та оплату за час вимушеного
прогулу.

Представник відповідача заперечив проти позову, заявив клопотання про
закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1, в зв'язку з тим, що
справа підлягає розгляду в порядку адміністративного провадження.

Позивач та його представник наполягають на задоволенні позовних вимог,
вважаючи, що всі справи, що стосуються трудових правовідносин повинні
розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Вислухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали
справи, суд, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю виходячи з
наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Частина 2 цієї статті встановлює, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи
бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок
судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень

щодо  оскарження
його     рішень  (нормативно-правових     актів
чи   правових  актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір,
у якому хоча б однією зі сторін - є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Розглядуваний спір є публічно-правовим, оскільки виник з
публічно-правових відносин за участю суб'єкта владних повноважень, а саме
державної податкової інспекції, що реалізовував у цих відносинах надані йому
чинним законодавством владні управлінські функції.

Під перелік публічно-правових справ, на які не поширюється компетенція
адміністративних судів, встановлений ч. 2 ст. 17 КАС України, ця справа не
підпадає.

Позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства після набрання
чинності КАС України.

Таким чином, ця справа відповідає вищенаведеному нормативному визначенню
адміністративної справи і в зв'язку з тим, що вона підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, вона не може розглядатися в порядку цивільного
судочинства.

На підставі
наведеного, керуючись ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1до
Пологівської міжрайонної Державної податкової інспекції Запорізької області про
відновлення на роботі та оплату за час вимушеного прогулу, в зв'язку з тим, що
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу можливість звернутися до адміністративного суду з
адміністративним позовом, з приводу його вимог вказаних у позовній заяві.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного
суду протягом десяти днів з дня подачі заяви на таке оскарження, яка подається
до суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.