АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №
22к-4710 2007p.                             Головуючий
у 1-ій in.-
Лаврушина О.М.

Доповідач -
Слободяню С. В.

20
грудня    2007 року                                                                                       м.
Київ

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду

м.  Києва
в складі: Головуючого: Горелкіної Н.А.,

Суддів:
Українець Л.Д.,  Матвеева О.А.,   Мороз Л.Л.,  Слободянюк С. В.,

відповідно
до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про судоустрій України
щодо забезпечення касаційного розгляду цивільних справ" від 22.02.2007р. №
697-У розглянувши в судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької
області (далі Фонд ) про відшкодування моральної шкоди,  за касаційною скаргою Відділення виконавчої
дирекції Фонду на рішення Добропільського міськрайонного суду Донецької області
від 14 червня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 15
серпня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

У травні
2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м. Добропіллі Донецької області (далі Фонд )
про відшкодування моральної шкоди на підставі
ст.  ст.  28, 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105-ХІУ від 23
вересня 1999 року). Вимоги мотивував тим,
що,  працюючи на шахті
«Білецька»,  14 вересня 2005 року з ним
стався нещасний випадок внаслідок чого він отримав виробничу травму.

Згідно
висновку медико-соціально експертної комісії (далі МСЕК) від 10 лютого 2006
року  позивачу встановлено   15% втрати професійної працездатності

безстроково.

Посилаючись
на те,  що втрата працездатності
спричинила йому фізичні та моральні страждання,   призвела до порушення  нормальних життєвих  зв'язків,
а

тому
позивач    просив     стягнути
на його користь   12 000 грн. на
відшкодування моральної шкоди.

Рішенням
Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 14 червня 2006
року,  залишеним ухвалою Апеляційного
суду Донецької області від 15 серпня 2006 року без змін,  позов задоволено частково,  стягнуто на користь ОСОБА_1  6 000 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Фонд у
касаційній скарзі,  направленої до
Верховного Суду України,  посилаючись на
порушення норм матеріального та процесуального права,  просить скасувати рішення та ухвалу судів
обох інстанції,  ухвалити нове
рішення,  яким відмовити у позові.

Вивчивши
матеріали справи,  перевіривши доводи
касаційної скарги,  колегія суддів
вважає,  що касаційна скарга підлягає задоволенню,  а судові рішення -скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову у задоволенні позову з таких підстав.

Судами
встановлено,  що позивач,  працюючи на шахті «Білецька»,  внаслідок нещасного випадку,  який стався з ним 14 вересня 2005 року при
виконанні трудових обов'язків,  отримав
виробничу травму.

10
лютого 2006 року рішенням МСЕК позивачу встановлено 15% втрати професійної
працездатності безстроково.

Задовольняючи
частково позов ОСОБА_1  про відшкодування
моральної шкоди на підставі  ст. .
ст.  1,
21, 28 Закону № 1105-ХІУ від 29 вересня 1999 року,  суди виходили з факту спричинення йому
моральної шкоди,  завданої ушкодженням
здоров'я,  отриманого внаслідок
виробничої травми та обов'язку відповідача відшкодувати моральну шкоду.

Нормами
статей 1,  21, 28, 34 Закону № 1105-ХІУ
від 29 вересня 1999 року передбачено обов'язок по відшкодування моральної шкоди
працівникові при стійкій втраті працездатності у разі ушкодження здоров'я на
виробництві,  який покладено на Фонд
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України.

Разом з
тим відповідно до п.27  ст. 77 розділу УІ
«Особливі положення» Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» від 20
грудня 2005 року № 3235-ІУ (далі Закон № 3235- ІУ від 20 грудня 2005
року),  з метою приведення окремих норм
законів у відповідність з цим Законом,
на 2006 рік зупинено дію абзацу четвертого статті 1 (в частині
відшкодування моральної шкоди застрахованим та членам їх сімей),  підпункт «є» пункту 1 частини першої статті
21,  частини третьої статті 28 та частини
третьої статті 34 Закону № 1105-ХІУ від 29 вересня 1999 року.

Приймаючи
рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_1
щодо відшкодування моральної шкоди у зв'язку з ушкодження здоров'я не
виробництві,  суди не врахували,  що право потерпілого на відшкодування
моральної шкоди згідно висновку МСЕК від 10 лютого 2006 року виникло в період
дії  ст.
77 Закону № 3235- ІУ від 20 грудня 2005 року про зупинення положень
Закону № 1105-ХІУ від 29 вересня 1999 року,
якими передбачено право потерпілого на відшкодування моральної шкоди.

Крім
того,  судами не враховано,  що Закон «Про Державний бюджет України на
2006 рік» № 3235- ІУ від 20 грудня 2005 року в цій частині неконституційним не
визнано.

Згідно  ст. 75 Конституції України Верховна Рада
України є єдиним органом законодавчої влади України.

При
застосуванні закону перевагу має спеціальна норма,  такою нормою є Закон «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» № 3235- ІУ від 20 грудня 2005 року ,  який того ж був прийнятий пізніше Закону №
1105-ХІУ від 29 вересня 1999 року.

За таких
обставин суд першої інстанції не мав законних підстав для задоволення позовних
вимог,  а суд апеляційної інстанції -
залишати таке рішення без змін.

Враховуючи,  що судами правильно та повно було встановлено
обставини справи,  однак неправильно
застосовано норм матеріального права,
судові рішення відповідно до  ст.
341 ЦПК України підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у
задоволенні позову.

Керуючись
ст.
ст.  336,  341 ЦПК України та Законом України "Про
внесення змін до закону України "Про судоустрій України" щодо
касаційного розгляду цивільних справ " від 22 лютого 2007 року № 697 та
глави У ЦПК України,  колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду м.  Києва

ВИРІШИЛА:

Касаційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.
Добропіллі   Донецької області
задовольнити.

Рішення
Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 14 червня 2006 року
та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 15 серпня 2006 року   скасувати,
ухвалите нове рішення.

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Добропіллі Донецької області про відшкодування моральної шкоди
відмовити.

Ухвала
набирає законної сили негайно й оскарженню не підлягає