РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                       Яреми А.Г.

Суддів: Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Тернівці про стягнення недоплаченої
одноразової допомоги,

в с т а н о в и л
а :

У листопаді 2006
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в       м. Тернівці про стягнення недоплаченої
одноразової допомоги в сумі
68694 грн. 60 коп.

Свої вимоги мотивував тим, що тривалий час
працював на підземних роботах на шахті “Західно-Донбаська” ВАТ
“Павлоградвугілля”. За час роботи одержав травми, про що були складені  акти форми Н-1 № 19 від 10 квітня 1988 року
та №64 від 6 жовтня 2000 року. За висновком МСЕК від 28 липня 2003 року йому
встановлено 30% стійкої втрати професійної працездатності.

Крім того за час роботи на шахті отримав професійне захворювання, у
зв'язку з чим за висновком МСЕК від 24 жовтня 2006 року його було визнано
інвалідом третьої групи безстроково та за сукупністю встановлено 65% втрати
професійної працездатності, з яких: 30% - по дефартрозу первинно, 5% - по
приглухуватості первинно, 20% - повторно по травмі від 4 жовтня 2000 року, 10%
- повторно по травмі від 9 квітня 1988 року.

Постановою ВВД ФССНВВПЗ в м.
Тернівці №4032 від 2 листопада 2006 року йому було призначено одноразову
допомогу у зв'язку із втратою працездатності відповідно до довідки МСЕК від 24
жовтня 2006 року з врахуванням вини працівника в розмірі 19 840 грн. з
обмеженням чотирикратною величиною заробітної плати, з якої справляються внески
до Фонду.., на підставі абзацу 2 частини 2 ст. 34 Закону
“Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності”.

Вважаючи таке обмеження
незаконним, позивач просив зобов'язати ВВД ФССВНВВПЗ в м. Тернівці  нарахувати та сплатити йому недоплачену суму
одноразової допомоги.

Рішенням Тернівського міського суду від 24
листопада 2006 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду
Дніпропетровської області від 29 травня 2007 року, позов задоволено. З відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Тернівці на користь ОСОБА_1 стягнуто 68694 грн. 06
коп. в рахунок недоплаченої одноразової допомоги.

У касаційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської області просить
скасувати  ухвалені у справі судові рішення
та відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову, посилаючись на  неправильне застосування судами норм
матеріального права і порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши
матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та другої інстанції виходили з
того, що абзац 2 частини 2 ст. 34 Закону від 23
вересня 1999 року №1105-ХІV “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності” не передбачає обмеження суми одноразової
допомоги чотирикратним розміром граничної суми заробітної плати.

Проте цей висновок зроблено з порушенням
норм матеріального права.

Так, стаття 34 Закону № 1105-ХІV
регламентує нарахування щомісячних страхових виплат та інших виплат на
відшкодування шкоди.

Частина 2 ст. 34 цього ж Закону № 1105-ХІV
встановлює порядок  нарахування  одноразової страхової виплати потерпілому у
разі стійкої втрати працездатності, встановленої МСЕК.

Абзац 2 частини 2 цієї статті Закону №
1105-ХІV визначає порядок перерахування суми  одноразової страхової допомоги потерпілому
при встановленні іншого, вищого ступеня стійкої втрати працездатності з
урахуванням іншої професійної хвороби або іншого каліцтва, пов'язаного з
виконанням трудових обов'язків, установленого повторним  обстеженням МСЕК.

При цьому в абзаці 1 частини 2 статті
встановлено, що розмір одноразової виплати не може перевищувати чотирикратного
розміру страхової суми заробітної плати (доходу), з якої справляються внески до
Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві, а  абзац 2 частини 2 цієї статті такого
обмеження не містить. Але враховуючи, що
абзац 2 частини 2 ст. 34 Закону № 1105-ХІV не є спеціальною нормою
стосовно абзацу 1 частини 2 ст. 34 Закону та в цьому абзаці не встановлюються
нові правила визначення розміру одноразової допомоги, а лише регулюється
порядок перерахунку розміру раніше призначеної страхової виплати, то обмеження
граничного розміру одноразової страхової виплати, встановлене абзацом 1 частини
2 ст. 34 Закону № 1105-ХІV, повинно застосовуватись і при перерахунку розміру
допомоги при повторному встановленні вищого ступеня втрати стійкої
працездатності.

З огляду на наведене, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України вважає,  що
касаційна скарга відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Тернівці Дніпропетровської
області  підлягає задоволенню, а судові рішення,
ухвалені у справі, скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову  у задоволенні позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.336, 341, 343, 344 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України,

в и р і ш  и  л  а :

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Тернівці задовольнити.

Рішення Тернівського міського
суду від 24 листопада 2006 року та
ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 29 травня 2007
року скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні
позовних вимог до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Тернівці про стягнення недоплаченої одноразової допомоги відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ярема А.Г.

Судді:                                                                                            Левченко Є.Ф.

Лихута Л.М.

Охрімчук
Л.І.

Сенін Ю.Л.