Справа  № 2-3649
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇІНИ

28
серпня 2007  року                           Ялтинський  міський

суд
АР Крим

в складі:        головуючого
судді - Руденко В.В.

при  секретарі -
Полєшко К.В..

розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні
в залі суду  в  м.

Ялті  цивільну справу за позовною заявою

Товариства
з обмеженою відповідальністю Торгівельний дім „Південний берег” до

приватного
нотаріусу Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1, третя особа -
Ялтинська міська рада про визнання неправомірними дій

та

зобов'язання
виконати певні дії,

в
с т а н о в и в:

Представник позивача Товариства з
обмеженою відповідальністю

„Торгівельний
дім „Південний берег” (далі ТОВ Торгівельний дім „Південний

берег”)
уточнивши у судовому засіданні позовні вимоги, просить суд  визнати

неправомірною
відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального

округу
ОСОБА_1 в нотаріальному посвідченні договору купівлі-

продажу
земельної ділянки загальною площею 0,0791 га, розташованої за адресою:

Україна,
Автономна Республіка Крим, м. Ялта, вул. Руданського, 5А, укладеного

між  Ялтинською міською Радою та товариством з
обмеженою відповідальністю

Торгівельний
дім „Південний берег”; скасувати постанову приватного нотаріуса

ОСОБА_1  від 03 серпня 2007 року „Про відмову у
вчиненні нотаріальної

дії”
та зобов'язати відповідача посвідчити договір купівлі-продажу земельної

ділянки
загальною площею 0,0791 га між
Ялтинською міською Радою та ТОВ

Торгівельний
дім „Південний берег”.

Позовні  вимоги мотивовані тим, що посилання
приватного нотаріуса на

відсутність
у Ялтинської міської ради державного акту на право власності на

землю,
яку він хоче продати позивачу, є безпідставним. Оскільки, відсутність

самого
акту не позбавляє Ялтинську міську Раду права власності на землю.

Земельна
ділянка, яка є об'єктом продажу, являється власністю Ялтинською

міської
Ради, розташована в межах населеного пункту - м. Ялта. Ялтинська міська

Рада
в межах своїх повноважень наділена правом розпоряджатися своєю власністю,

в
тому числі і належними їй земельними ділянками. До розмежування земель

державної
і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями

державної
власності і землями, на яких розташовані об'єкти комунальної

власності,
але відносно яких розмежування землі ще не проведено, в межах

населених
пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють

відповідні
сільські, селищні, міські ради.

Відповідач
- приватний нотаріус Ялтинського міського нотаріального округу

ОСОБА_1  позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Представник
Ялтинської міської ради позовні вимоги про визнання неправомірною

відмови
приватного нотаріуса ОСОБА_1  в
посвідченні договору купівлі-

продажу
земельної ділянки; про скасування його постанови від 03 серпня 2007

року
та про спонукання відповідача до посвідчення договору купівлі-продажу

спірної
земельної ділянки підтримав в повному обсязі.

На підставі ч. 1, 4 ст. 174 ЦПК України,
відповідач може визнати позов

протягом
усього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. У разі визнання

відповідачем
позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення

про
задоволення позову.

Дослідивши  докази,
суд вважає, що  позовна  заява
підлягає задоволенню з

наступних
підстав.

Відповідно
до ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому

цим
Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або

оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

Частиною
7  ст. 128 Земельного кодексу України
передбачено, що договір купівлі-

продажу
земельної ділянки повинен бути нотаріально посвідчений.

Відповідно
до змісту ст. 49 Закону України „Про нотаріат” нотаріус відмовляє у

вчиненні
нотаріальної дії, якщо така дія суперечить закону.

Згідно
ч. 6 ст. 128 Земельного кодексу України рішення сільської, селищної,

міської
ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору

купівлі-продажу
земельної ділянки.

Частиною
2 ст. 83 Земельного кодексу України передбачено, що до земель

комунальної
власності відносяться усі землі в межах населених пунктів, крім

земель  приватної та державної власності, а також
земельні ділянки за їх

межами,
на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно
п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування

земель
державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження

землями
в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність

та
земель, на яких розташовані державні, втому числі казенні, підприємства,

господарські
товариства, у статутних фондах яких державі належить частки

(акції,
паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,

здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених

пунктів
- відповідні органи виконавчої влади.

У
відповідності із ст. 55 Закону України „Про нотаріат”  угоди про відчуження

та
заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання

документів,
що підтверджують право власності на майно, що відчужується або

заставляється.

У
відповідності із ст. 55 Закону України „Про нотаріат”  угоди про відчуження

та
заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання

документів,
що підтверджують право власності на майно, що відчужується або

заставляється.

Відповідно
до п. 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій

нотаріусами
України при посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок

державної
та комунальної власності органами місцевого самоврядування та

органами
виконавчої влади до їх розмежування нотаріуси, як правовстановлюючі

документи
приймають:

у
межах населених пунктів - рішення відповідних органів місцевого

самоврядування,
погоджені з відповідними органами виконавчої влади;

за
межами населених пунктів - розпорядження органів виконавчої влади, прийняті

за
погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.

Судом
встановлено, що ТОВ Торгівельний дім „Південний берег” належить на праві

приватної
власності будівля магазину-бару літер А та нежитлові будівлі з

прилеглим
майданчиком, розташовані за адресою: м. Ялта, вул. Руданського, 5А,

що
підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно

від
01 лютого 2006 року (а.с. 18, 19).

Вказаний
об'єкт нерухомості зареєстрований відповідним чином в КП „Ялтинське

Бюро
технічної інвентаризації” і розташований за земельній ділянці загальною

площею
0,0791 га.

Згідно
договору оренди земельної ділянки від 15 червня 2006 року ТОВ

Торгівельний
дім „Південний берег” є орендатором земельної ділянки площею

0,0791
га, розташованою за адресою: м. Ялта, вул. Руданського, 5А, строком на

49
років.

Ця земельна ділянка передана ТОВ Торгівельний
дім „Південний берег” в оренду

для
комерційної діяльності.

Спірна
земельна ділянка, яку Ялтинська міська Рада має намір продати ТОВ

Торгівельний
дім „Південний берег”, знаходиться в межах населеного пункту міста

Ялта.

Рішенням
Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 20 грудня 2006 року

узгоджені
межі м. Ялти, на підставі якого м. Ялта входить до складу Ялтинської

міської
Ради.

31
липня 2007 року 11 сесія 5-го скликання Ялтинської міської Ради своїм

рішенням
№ 313 уклала договір купівлі-продажу земельної ділянки

несільськогосподарського
призначення площею 0,0791 га, розташованої за адресою:

м.
Ялта, вул. Руданського, 5А ТОВ Торгівельний дім „Південний берег” для

реконструкції
речового ринку, між Ялтинською міською Радою та ТОВ Торгівельний

дім
„Південний берег”, що слідує з копії зазначеного рішення (а.с. 6) .

Вказані
дії Ялтинська міська Рада здійснила в межах своїх повноважень і

відносно
своєї власності.

За
таких обставин висновок приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від

03
серпня 2007 року про те, що не надання Ялтинською міською Радою державного

акту
на відчужувану земельну ділянку само по собі є підставою для відмови

нотаріусом
у посвідченні договору купівлі-продажу без врахування того, що

розмежування
земель державної та комунальної власності не проведено, форма

державного
акту на право комунальної власності на землю Кабінетом Міністрів

України
не встановлена, не ґрунтується на законі.

Помилковим
є посилання приватного нотаріуса ОСОБА_1 в постанові від 03

серпня  2007 року і на ст. 126 Земельного Кодексу
України, яка встановлює

документ,
що посвідчує право на земельну ділянку набуту із земель державної та

комунальної
власності, а не право комунальної власності на землю.

Неправильне
застосування приватним нотаріусом норм матеріального права є

підставою
для скасування оскаржуваної постанови від 03 серпня 2007 року.

Таким
чином, відмова приватного нотаріуса в посвідченні договору купівлі-

продажу
земельної ділянки не відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно,
порушене право ТОВ Торгівельний дім „Південний берег” та Ялтинської

міської
Ради підлягає судовому захисту.

На
підставі  викладеного  та
керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 60, 174, 209, 213,

214,
215 Цивільного процесуального Кодексу України; п. 8 Прикінцевих та

перехідних
положень Цивільного процесуального Кодексу України;  ст. ст. 83,

128  Земельного Кодексу України, п. 12 Перехідних
положень Земельного Кодексу

України;
ст. 49, 55 Закону України „Про нотаріат”; п. 68 Інструкції про

порядок  вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України;

В
и р і ш и в:

Позовну заяву Товариства з обмеженою
відповідальністю Торгівельний дім

„Південний
берег” - задовольнити.

Визнати
неправомірною відмову приватного нотаріуса Ялтинського міського

нотаріального
округу ОСОБА_1 в посвідченні договору купівлі-

продажу
земельної ділянки загальною площею 0,0791 га, розташованої за адресою:

Україна,
Автономна Республіка Крим, м. Ялта, вул. Руданського, 5А, між

Ялтинською
міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю

Торгівельний
дім „Південний берег”.

Скасувати
постанову приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального

округу
ОСОБА_1 від 03 серпня 2007 року „Про відмову у

вчиненні
нотаріальної дії”.

Зобов'язати
приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу

ОСОБА_1
посвідчити договір купівлі-продажу земельної

ділянки
загальною площею 0,0791 га, розташованої за адресою: Україна, Автономна

Республіка
Крим, м. Ялта, вул. Руданського, 5А, між Ялтинською міською Радою та

Товариством
з обмеженою відповідальністю Торгівельний дім „Південний берег”.

Рішення
суду може  бути   оскаржено
в апеляційному порядку  в

Апеляційний  суд
АРК  через  Ялтинський
міський  суд АРК  в порядку та

строки,
передбачені  ст. ст. 294-296 Цивільного
процесуального Кодексу

України.

Суддя: