Справа
№ 2-
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇІНИ

================================================================

26 лютого
2007 року   Ялтинський  міський
суд Автономної

Республіки
Крим  в складі: у складі головуючого
судді -  Земляній Г.В., при

секретарі
- Копистко О.М. розглянувши  у
відкритому  судовому  засіданні
в

залі  суду
в  м.  Ялті
цивільну справу   за позовом
ОСОБА_1   до Приватного нотаріуса
Ялтинського міського нотаріального округу АР

Крим  ОСОБА_2 про визнання неправомірної постанови
про

відмову
у  вчиненні нотаріальної дії, скасувати
постанову і зобов'язати

посвідчити
угоду,  суд

В с т а н о в и
в:

Відповідач, приватний  нотаріус ОСОБА_2,  позов не

визнала.

Позивач ОСОБА_1 просить  суд
визнати  незаконною відмову

приватного  нотаріуса
Ялтинського  міського  нотаріального
округу ОСОБА_2 в нотаріальному
посвідчені  договору  купівлі - продажу  земельної
ділянки

площею
0, 0550 га, розташовану за  адресою:  АДРЕСА_1, яка
належить   Фороській селищній  раді;
скасувати  постанову

приватного  нотаріуса
ОСОБА_2 від 22 грудня 2006 року
про  відмову  у

вчиненні  нотаріальної дії  і
зобов'язати  приватного
нотаріуса,  посвідчити

договір  купівлі - продажу   вищевказаної земельної ділянки  між ОСОБА_1 та Фороською  селищною радою.  Заявлені вимоги  позивач
мотивував

незаконністю
посилання  приватного  нотаріуса ОСОБА_2  на
відсутність  у

Фороської  селищної ради
державного  акту  на право
приватної  власності  на

землю.   Відповідно до діючого законодавства
відсутність  самого  акту
не

позбавляє  селищну
раду  права  власності
на землю.     Земельна

ділянка
, яка  являться  об'єктом
продажу ,  розташована  в межах
смт.

Форос,
яка входить до складу Фороської селищної ради та   яка  в
межах своїх

повноважень  розпоряджається  своєю
власністю  - земельною ділянкою.

Приватний  нотаріус ОСОБА_2, у судовому засіданні  пояснила, що

нею
винесена постанова про відмову  у
вчиненні  нотаріальної дії оскільки

Фроська
селищна рада   на  має державного акту   на право власності  земельну

ділянку,
без якого нотаріус не  має можливості
посвідчить договір купівлі-

продажу  земельної ділянки.

Фороська
селищна рада  позов   ОСОБА_1
підтримала,    про  що

надіслала  до суду
відповідний  лист, у  якому
також  просила  суд

розглянути
справу  без участі їх представника.

Дослідивши  докази, вислухавши учасників процесу,   суд вважає, що  вимоги

позивача  підлягають
задоволенню,  оскільки  вони
відповідають  вимогам

закону  та
підтверджені  відповідними  доказами.

На підставі ст. 13 Конституції України,
земля є об'єктом права

власності
українського народу, від імені якого право власності здійснюють

органи
місцевого самоврядування.

Згідно ст.ст.10,26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в

Україні»
Фороська селищна Рада  є органом
місцевого  самоврядування і в його

компетенцію
входить рішення питань  по
регулюванню  земельних відношень  згідно

із
законом.

Судом  встановлено, що  рішенням
08 -ой  сесії   5- го скликання

Фороської  селищної ради №  16
від  01 грудня 2006 року  затверджено
звіт

незалежної
оцінки  вартості  земельної
ділянки  площею 0, 0550 га

розташованої  за
адресою:   АДРЕСА_1.  Цим  же  рішенням
селищна  рада  вирішила
продати  ОСОБА_1,

вищевказану   земельну ділянку  на умовах
договору  купівлі - продажу   для

обслуговування   пансіонату для сімейного відпочинку для
батьків з дітьми(арк..

спр.9).

Вказане  рішення
Фороська селищна  рада  прийняла в межах  своїх

повноважень  та
відносно  своєї  власності.

Згідно ст.55 Закону України «Про
нотаріат» угоди про відчуження

та
заставу майна , що підлягає реєстрації , посвідчуються за умови  подання

документів
, що підтверджують право власності  на
майно, що відчужується або

заставляється.

Постановою  частого нотаріуса Ялтинського міського
нотаріального

округа  ОСОБА_2 від 22 грудня 2006 року позивачу
ОСОБА_1

відмовлено
у вчиненні нотаріальної дій - посвідченні договору купівлі -продажу

земельної
ділянки, так як продавець не має державного акту на право власності

на
земельну ділянку(арк.спр.7).

Відповідно
до  ч.2  ст.83
Земельного  кодексу  України
усі землі у

межах
населених  пунктів, крім земель приватної
та  державної власності,

перебувають
у комунальній власності. Право
комунальної власності  на
землю

відповідно
до ст.14 Закону України «Про розмежування
земель  державної та

комунальної
власності посвідчується державним актом, форма якого встановлена

Кабінетом
Міністрів України.

Та обставина, що спірна земельна
ділянка знаходиться у межах  смт.

Форос
у судовому засіданні підтверджено наступними документами:

правовстановлюючими
документами на нерухоме майно, яке знаходиться у власності

позивача  і розташовано за
адресою;АДРЕСА_1(арк.спр.59-64), висновком державної землебудівельної

експертизи(арк..спр.74),
висновком про можливість  відводу
земельної

ділянки(арк..спр.75),
висновком про можливість закріплення земельної

ділянки(арк..спр.80),
довідкою про склад  земельних угодій
(арк..спр.81).

Однак,
розмежування земель державної і комунальної власності  на час вирішення

спору
не проведено.

Згідно п.12 Перехідних положень ЗК України до розмежування  земель

державної
і комунальної власності  повноваження
узор до  розпорядження  землями

державної
власності і тими землями на яких розташовані об'єкти комунальної

власності,
але відносно яких розмежування землі ще не проведено , в межах

населених
пунктів , крім земель переданих  у
приватну власність , здійснюють

відповідні  сільські , селищні, міські ради.

Відповідно  до ч.
6  ст.  128
Земельного  кодексу  України

рішення  сільської, селищної, міської  ради
про  продаж  земельної
ділянки

являється  підставою
для  укладення  договору
купівлі - продажу  земельної

ділянки.

Рішенням
Верховної Ради  Автономної  Республіки Крим  від 22
червня

2005
року  № 1347-н05  встановлені
межі  населених пунктів  Фороської

селищної
ради, в том числі  і с.  Санаторне, яке  входить
до складу Фороської

селищної
ради .

Відповідно до п.68 Інструкції про
порядок  вчинення нотаріальних

дій  нотаріусами України , затвердженої  наказом Міністра юстиції  України із 03

Березня 2004 року №20/5 та зареєстрованої у
Міністерстві юстиції України 03

березня
2004 року  за №283/8882 при посвідченні
договорів  купівлі - продажу

земельних
ділянок  державної та комунальної
власності  органами місцевого

самоврядування
та органами виконавчої влади  до їх
розмежування  нотаріуси  як

правовстановлюючі
документи приймають:

-у межах населенних пунктів  - рішення
відповідних органів

місцевого
самоврядування , погоджені із відповідними органами виконавчої влади.

Таким чином, ненадання Фроською
міської радою  державного акту на

право  власності на відчужувану  земельну ділянку не може бути підставою  для

відмови
нотаріуса у  посвідченні угоди
купівлі-продажу земельної ділянки.

Дії  приватного
нотаріуса  ОСОБА_2,  яка
відмовила

посвідчити   договір
купівлі - продажу, не
відповідають  вимогам  закону,

право
позивача  на  купівлю земельної  ділянки
і право  Фороської  селищної

ради  на
продаж  земельної  підлягає
захисту.

На
підставі  викладеного  та
керуючись  ст. ст.  8, 15, 60, 62, 209, 214, 215

Цивільного  процесуального кодексу України ;  ст. 128,
ч. 2  ст. 83

Земельного
кодексу  України;  п. 12
Перехідних  положень  земельного кодексу

;  п. 8
Прикінцевих та перехідних
положень  Цивільного  процесуального

кодексу  України, ст..13 Констітуції України,
ст.ст.10,26 Закону України » Про

місцеве
самоврядування», ст..55 Закону України «Про нотаріат», суд

В и р і ш и в:

Позов
ОСОБА_1   - задовольнити.

Визначати
неправомірною  дію  приватного
нотаріуса  Ялтинського  міського

нотаріального
округу  ОСОБА_2 про відмову  в

посвідченні  договору
купівлі - продажу  земельної
ділянки  площею  0, 0550

га,  розташованої
за  адресою:  АДРЕСА_1 між
Фороською селищною радою  та  ОСОБА_1.

Скасувати
постанову  приватного  нотаріуса
Ялтинського  міського

нотаріального  округу
ОСОБА_2, від  22 грудня 2006
року  про
відмову  у

вчиненні  нотаріальної дії .

Зобов'язати  приватного
нотаріуса  Ялтинського  міського нотаріального  округу

ОСОБА_2  посвідчити
нотаріально  договір    купівлі -

продажу  земельної ділянки  площею
0, 0550 га  розташованої за  адресою :
АДРЕСА_1,  для  обслуговування пансіонату   для

сімейного
відпочинку для батьків з дітьми між
Фороською селищною радою  та

ОСОБА_1.

На
рішення  суду   може
бути  подана  апеляційна
скарга  в Апеляційний  суд

АРК  через Ялтинський  міський
суд  в порядку  та строки
передбачені  ст. ст.

294,
296  Цивільного процесуального  кодексу
України.

Суддя