№2-2175 2007 p.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

13
квітня   2007 року. Бердянський
міськрайонний суд Запорізької області в складі головуючого   судді Буднікової Н.П., при секретарі     Коваленко Т.В., за участю представника
позивача - Грушкіної В.П.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у М.Бердянську цивільну справу за позовом
Бердянського районного центру зайнятості Запорізької області до ОСОБА_1 про
стягнення безпідставно одержаної допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2007 року Бердянський районний центр зайнятості
звернувся до суду з позовом до відповідача, який підтримала у судовому
засіданні ОСОБА_2. /за дорученням/, про стягнення отриманої шляхом обману
допомоги по безробіттю в сумі 1197,47 грн. Вказувала, що 27.04.2006 року до
Бердянського районного центру зайнятості звернулась ОСОБА_1. з питання допомоги
у працевлаштуванні. 04.05.2006 року їй було надано статус безробітного і
відповідно до ст.ст. 22 ч.І, 23 ч.І Закону України „Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування України на випадок
безробіття" призначено виплату допомоги по безробіттю. В заяві про надання
статусу безробітного вона вказала, що на момент реєстрації в центрі зайнятості
не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається та пенсію не отримує, тобто вказала, що не належить до
зайнятого населення. Але на запит центру зайнятості від 11.10.2006 року
державний реєстратор Бердянської районної державної адміністрації повідомив, що
ОСОБА_1. зареєстрована як фізична особа - підприємець в Бердянській
райдержадміністрації з 27.08.2002 року і не виключена з Єдиного державного
реєстру як фізична особа - підприємець. Отже відповідач незаконного та
безпідставно, шляхом обману отримала нараховану їй допомогу по безробіттю за
період з 04.05.2006 року по 27.11.2006 року 1197,47 грн. Тому відповідно до ст.
36 Закону України „Про зайнятість населення" сума виплаченого забезпечення
та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного
невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується      з
цієї   особи   відповідно
до   законодавства   України
з   моменту

виникнення
обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних
послуг /а.с.2-3/.

Відповідач ОСОБА_1. позов не визнала і суду пояснила, що дійсно з серпня
2002 року вона була зареєстрована як фізична особа - підприємець, але з квітня
2003 року ніякою фінансово-господарською діяльністю не займалась, 01.04.2003
року подала заяву до Бердянської об"єднаної державної податкової інспекції
про зняття з обліку платника податків, була впевнена, що на підставі цієї заяви
її знімуть з обліку як підприємця. Тому при подачі заяви про надання статусу
безробітного фактично такою і була.

Вислухавши осіб, які приймають участь у справі, вивчивши матеріали справи,
суд приходить до наступного.

Як видно з пояснень осіб, які приймають участь у справі,
27.04.2006 року до Бердянського районного центру зайнятості з питання допомоги
у працевлаштуванні звернулась ОСОБА_1., яка була зареєстрована як така, що шукає
роботу. 04.05.2006 року ОСОБА_1. подала заяву в ЦЗН про надання статусу
безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій вказала, що в даний час
не зареєстрована як суб"єкт підприємницької діяльності, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не отримує. За період з 04.05.2006 року по
27.11.2006 року їй нарахована і виплачена допомога по безробіттю в сумі 1197,47
грн. Але з 27.08.2002 року ОСОБА_1. зареєстрована як фізична особа -
підприємець в Бердянській райдержадміністрації і станом на 23.11.2006 року не
була виключена з Єдиного державного реєстру як фізична особа - підприємець, а
виключена лише   11.04.2007 року.

Вказані обставини підтверджуються копіями персональної
картки №442700003 від 27.04.2006 року, заявою ОСОБА_1. від 04.05.2006
року, листом державного реєстратора Бердянської райдержадміністрації від
23.11.2006 року, довідкою Бердянського РЦЗ №49 від 08.02.2007 року, довідкою з
Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від   12.04.2007 року  /а.с.9, 10, 12, 13,40/.

Відповідно до ст.1 п."б" Закону України „Про
зайнятість населення" до зайнятого населення належать громадяни, які
самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих
індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів,
фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Згідно ч.З ст.36 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних
послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків
та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України
з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Представник позивача Бердянського районного центру
зайнятості ОСОБА_2. вважає, що ОСОБА_1. отримала допомогу по безробіттю 1197,47
грн. шляхом обману, тому вона підлягає стягненню в повному обсязі.

Разом з тим, довідка Бердянської об"єднаної державної
податкової інспекції Запорізької області від 23.02.2007 року „Про результати
позапланової

документальної
перевірки з питання дотримання вимог податкового законодавства суб"єкта
господарської діяльності ОСОБА_1. за період з 01.01.2004 року по 23.02.2007
року" свідчить про те, що ОСОБА_1. подала заяву про зняття з обліку
платника податків 01.04.2003 року №8845/10/123, за період перевірки з
01.04.2004 року по 23.02.2007 року фінансово-господарською    діяльністю    не
займалась /а.с.23-24/.

ОСОБА_1. стверджує, що була впевнена, що подана нею
01.04.2003 року заява про зняття з обліку платника податків буде підставою для
виключення її із Єдиного державного реєстру, як фізичної особи -підприємця.
Тому при поданні заяви в Бердянський РЦЗ 04.05.2006 року була впевнена, що вже
виключена з Єдиного державного реєстру, як підприємець.

Згідно ст. 1215 ЦК України
не підлягають поверненню безпідставно набуті грошові суми, надані фізичній
особі, як засіб для існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. проживає по АДРЕСА_1 Бердянського району. її
склад сім"ї: чоловік ОСОБА_3., з яким 14.03.2007 року розірвала шлюб, донька
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, -інвалід першої групи з
дитинства /а.с.32-37/.

Судом встановлено, що в період одержання допомоги по безробіттю з
04.05.2006 року по 27.11.2006 року інших доходів ОСОБА_1. не мала. Тобто
одержана допомога по безробіттю являлась для неї засобом для існування.

За таких обставин, при яких ОСОБА_1. 01.04.2003 року
подала заяву про зняття її з обліку як платника податків, її впевненість, що ця
заява є підставою для виключення з Єдиного державного реєстру, як підприємця,
суд вважає встановленим, що в судовому засіданні не добуто беззаперечних
доказів про умисне невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними,
про її недобросовісність, як набувача. В зв"язку з чим в позові
Бердянському РЦЗ до ОСОБА_1. необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 208, 212-218, 223 ЦПК України, ст. 1215
ЦК України, Законом
України „Про зайнятість населення", Законом України „Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування України на випадок
безробіття",    суд

ВИРІШИВ:

В позові Бердянському районному центру зайнятості
Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно одержаної допомоги по
безробіттю за період з 04.05.2006 року по 27.11.2007 року в сумі 1197 грн. 47
коп. відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької
області через  Бердянський  міськрайонний
суд     шляхом  подачі
заяви  про  апеляційне

оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.