Справа
№2-2039/2007 p.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 квітня 2007 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді                  Кихтюка
P.M.

при секретарі                                            Мелих
Л.В.

з участю
представника позивача Теслюк Н.М.

відповідача                                                 ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Луцьку справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради
до ОСОБА_1про повернення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2007 року в суд звернувся Департамент
соціальної політики Луцької міської ради з позовом до ОСОБА_1. про повернення
надміру виплачених коштів. Свій позов мотивує тим, що відповідач користувався
субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті за житлово-комунальні
послуги з лютого 2003 року по квітень 2006р. Проведеною перевіркою встановлено,
що при зверненнях у відділ субсидій він подав неповну інформацію про свої
доходи, а саме: довідки про доходи нараховані в відділенні виконавчої дирекції
фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м. Луцьку. Внаслідок подання відповідачем неповної
інформації про доходи, останньому були надмірно виплачені кошти у вигляді
житлових субсидій в сумі 1136,37 грн. Згідно п. 20 Положення «Про порядок
призначення та надання населенню для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива» (надалі - Положення), суми субсидій перерахованих
надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними
відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії в
подвійному розмірі, а саме: 2272 грн.74 коп. Оскільки відповідачем сплачено 500
грн., просять стягнути з відповідача в користь Департаменту соціальної політики
Луцької міської ради 1772 грн. 74 коп.

В судовому засіданні представник позивача зменшила
позовні вимоги просила стягнути подвійну суму надміру виплачених коштів у
вигляді житлових субсидій в розмірі 822 грн. 74 коп., оскільки відповідач на
даний час добровільно сплатив 950 грн.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав частково.
Суду пояснив, що йому не було відомо про те, що для отримання субсидій потрібно
було подавати інформацію про свої доходи нараховані в відділенні виконавчої
дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м. Луцьку. Просив стягнути залишок надміру виплачених
коштів у вигляді житлових субсидій в одинарному розмірі, тобто 186 грн. 37
коп., оскільки ним уже сплачено 950 грн.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача,
дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення.

2

Судом встановлено, що згідно заяв відповідача
(а.с.2,4,6,8,10,12,14) щодо призначення субсидій та наданих документів,
відповідач користувався субсидією для часткового відшкодування витрат по оплаті
за житлово-комунальні послуги з лютого 2003р. по квітень 2006р. включно.

Проведеною перевіркою відділом субсидій встановлено, що
відповідач при даних зверненнях для отримання субсидій, подав неповну
інформацію про свої доходи нараховані в відділенні виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Луцьку (а.с.16-19).

Згідно п.13 ч.І Положення про порядок призначення та
надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного
побутового (рідкого) палива, затвердженого KM України
від 22.09.1997 року №1050 із наступними змінами і доповненнями, передбачено, що
для призначення субсидій, громадяни подають до відділів субсидій заяву, в якій
декларуються доходи кожного з прописаних згідно із затвердженими формами.
Пунктом 8 Положення передбачено, що розрахунок сукупного доходу для призначення
субсидії провадиться відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї
для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Мінпраці,
Мінфіну, Мінекономіки, Держком сім'ї та молоді, Держкомстату №486/202/524/455/3370
від 15.11.2001 року (надалі - Методика).

Як вбачається з п.п.5, 8 Методики, до сукупного доходу
сімей входять поряд із нарахованою заробітною платою, надбавками і доплатами
всіх видів, преміями, стипендіями, пенсіями, допомогами, іншими грошовими виплатами,
які носять систематичний характер і інші доходи, які підлягають оподаткуванню
відповідно до законодавства за останні шість календарних місяців або два
квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги.
Тобто, доходи нараховані позивачу в відділенні виконавчої дирекції фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у м. Луцьку теж повинні бути включені у сукупний дохід для
призначення субсидії.

А тому, внаслідок надання відповідачем неповної
інформації про свої доходи, йому були надмірно виплачені кошти у вигляді
житлових субсидій в сумі 1136 грн. 37 коп.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.206р. №
1703 змінено п. 20 Положення та передбачено, що сума субсидій, перерахованої
(виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з
недостовірними відомостями, повертаються ним за вимогою органу, що призначив
субсидію, а в разі неповернення добровільно, питання про її стягнення органи,
що призначають субсидії, вирішують в судовому порядку.

Таким чином, проаналізувавши зібрані і досліджені в
судовому засіданні докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов
слід задовольнити частково, оскільки встановлено, що відповідач надав неповну
інформацію про свої доходи, на підставі чого йому було надмірно виплачені кошти
на відшкодування витрат на оплату комунальних послуг в сумі 1136 грн. 37 коп.,
однак добровільно на даний час сплатив 950 грн., то кошти в сумі 186 грн. 37
коп. (1136,37 грн. - 950 грн. = 186,37 грн.) підлягають стягненню з відповідача
в корить Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, як
правонаступника відділу субсидій Луцького міськвиконкому.

При цьому, суд не приймає до уваги пояснення представника
позивача, що вказані кошти слід стягувати в подвійному розмірі, так як на
момент призначення субсидій вказані зміни до п. 20 Положення не були внесені,
тобто повинна застосовуватись норма, яка діяла на той час. Дане пояснення
спростовується ч. 2 ст. 5 ЦК України, згідно якої акт цивільного законодавства
немає зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом»якшує або скасовує
відповідальність. Оскільки в даному випадку внесені зміни пом»якшують
відповідальність, то до даних правовідносин він підлягає застосуванню.

3

Також підлягає стягненню з відповідача в користь держави
51 грн. - судового збору (державного мита) та ЗО грн. - витрат на
інформаційно-технічне обслуговування.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 213, 214, 215, 218
ЦПК України, на підставі ст.ст. 5,1166 ЦК
України, п. 20 Положення «Про порядок призначення та надання населенню
субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»,
суд,

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1в користь Департаменту соціальної
політики Луцької міської ради 186 (сто вісімдесят шість) грн. 37 коп. - суму
надміру виплачених коштів.

Стягнути з ОСОБА_1в дохід держави 51 (п»ятдесять одну)
грн. - судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1в дохід держави на др 0002 МФО 803014 30
(тридцять) грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення до Луцького
міськрайонного суду Волинської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,
але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК
України, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У
разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.