Справа № 22ц- 681 /2007р.   Головуючий у першій інстанції
- цивільна                                       Доповідач-
РІШЕННЯ

іменем      України

12
квітня 2007 року                                                                                               місто
Чернігів

Апеляційний  суд
Чернігівської області у складі:

головуючого -
судді Хромець Н.С. суддів - Острянського В.І., Смаглюк Р.І. при секретарі -
Мехед Т.О. з участю представників позивача, відповідача

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною
скаргою Срібнянського районного центру зайнятості на рішення Прилуцького
міськрайонного суду Чернігівської області від 21 лютого 2007 року по справі за
позовом Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття в особі робочого органу виконавчої дирекції Срібнянського
районного центру зайнятості Чернігівської області до ОСОБА_1про стягнення
незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2007 року Срібнянський районний центр зайнятості звернувся до суду
з позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1. 1 012 грн. 34коп. незаконно
отриманої допомоги по безробіттю. Позивач зазначав, що ОСОБА_1. не повідомив
центр зайнятості про своє зняття 20.07.2006 року з реєстраційного обліку в м.
Срібне та вибуття на постійне місце проживання до м. Прилуки, в зв"язку з
чим за період з 20.07.2006 року по 14.11.2006 року йому була безпідставно
виплачена допомога по безробіттю в сумі 1 012 грн. 34 коп.

Рішенням Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21
лютого 2007 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Срібнянський центр зайнятості
просить рішення місцевого суду скасувати через невірне застосування норм
матеріального та процесуального права. Апелянт вважає, що суд безпідставно не
взяв до уваги ту обставину, що позивач дізнався про зміну місця проживання
відповідача лише 22.11.2006 року з листа Срібнянського РВ УМВС за №2296.
Відповідач

ОСОБА_1. в
порушення вимог ст.36 Закону України „Про загальнообов"язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття" не повідомив центр зайнятості
про зміну місця свого проживання і незаконно отримав допомогу по безробіттю в
сумі 1012 грн. 34 коп.

Вислухавши доповідь судді, пояснення учасників судового
розгляду, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги,
апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення
місцевого суду скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних
вимог Срібнянського центру зайнятості на підставі п.З ст. 309 ЦПК України.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд виходив з того, що
не було доведено умисне невиконання відповідачем своїх обов"язків та
зловживання ними, що потягло незаконне отримання допомоги по безробіттю, а тому
вимоги позивача є необгрунтованими.

Проте, з таким висновком суду не може погодитись апеляційний суд з
наступних підстав.

По справі встановлено, що ОСОБА_1. був зареєстрований в Срібнянському
центрі зайнятості та 08.06.2006 року йому надано статус безробітного з виплатою
допомоги по безробіттю за місцем його проживання.

Відповідно до п. З Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та
ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по
безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної
підготовки та перепідготовки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 27.04.1998 р. №578, реєстрація та облік громадян, які звертаються
за сприянням у працевлаштуванні, здійснюється державною службою зайнятості за
місцем постійного проживання (постійної або тимчасової прописки).

Статтею 31 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року, на яку
посилався позивач в позовній заяві, передбачено, що виплата допомоги по
безробіттю припиняється у разі переїзду на постійне місце проживання в іншу
місцевість.

Відповідно до ст.36 названого Закону, на яку також посилався позивач в
обгрунтування заявлених вимог, застраховані особи, зареєстровані в
установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості
про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання
соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості надання соціальних
послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов"язків та
зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з
моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та
надання соціальних послуг.

Встановлено, що ОСОБА_1. 20.07.2006 року був знятий з
реєстраційного обліку в смт. Срібне та вибув на постійне місце проживання до м.
Прилуки, де зареєстрований 10.08.2006 року (а.с.10, 21). Відповідач не
повідомив позивача про зміну місця свого проживання. Про цей факт Срібнянський
центр зайнятості дізнався лише 14.11.2006 року.

Таким чином, у позивача
були всі підстави для припинення виплати ОСОБА_1допомоги по безробіттю.

Посилання суду першої інстанції на те, що позивач із самого початку
оформлення документів на отримання відповідачем допомоги по безробіттю знав про
зняття ОСОБА_1. з реєстрації та переїзд його на постійне місце проживання до м.
Прилуки, спростовується даними протоколу судового засідання від 19.02.2007 року
(а.с.25). З пояснень спеціалістів Срібнянського центру зайнятості ОСОБА_2 та
ОСОБА_3., які були допитані в суду в якості свідків, вбачається, що про зняття
ОСОБА_1. з реєстраційного обліку в смт. Срібне та вибуття його до м. Прилуки
вони дізнались лише 14.11.2006 року і одразу звернулись до Срібнянського РВ
УМВС в Чернігівській області із відповідним запитом.

За наведених обставин, висновок суду першої інстанції про те, що неможливо
встановити причину та хто саме винен у несвоєчасному припиненні виплати
допомоги по безробіттю, не відповідає встановленим по справі обставинам.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до
необгрунтованого висновку, що відсутні підстави для задоволення вимог позивача
про стягнення з відповідача суми отриманої допомоги по безробіттю відповідно до
ст.36 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття". Та обставина, що позивач у позовній
заяві обґрунтував свої вимоги посиланням на п.8 ч.І ст. 31 Закону України ,Дро
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття",
а не на п 11 цієї ж норми, не може бути підставою для відмови в позові, оскільки
позивач в позовній заяві чітко вказав на обставини, які призвели до незаконної
виплати і саме ці обставини були підтверджені в суді, а суд, відповідно до
вимог ст. 214 ЦПК України, зобов'язаний вирішити яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин.

Встановлені по справі обставини свідчать про те, що
допомога по безробіттю в сумі 1012 грн. 34 коп. за період з 20.07.2006 року по
14.11.2006 року була безпідставно виплачена відповідачу з причини неподання
ОСОБА_1. інформації про зміну ним місця проживання, а тому позовні вимоги
Срібнянського центру зайнятості підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, п.11 ч. 1
ст. 31, ч.ч.2,3 ст.36 Закону України „Про загальнообов"язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття", п.З, 8 Положення про порядок
реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і
безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної
допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки, апеляційний суд,

ВИРІШИВ:

Апеляційну
скаргу       Срібнянського   районного
центру   зайнятості   -задовольнити.

Рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 21 лютого
2007 року - скасувати.

Позовні вимоги Фонду загальнообов"язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі
робочого органу виконавчої дирекції Срібнянського районного центру зайнятості
Чернігівської області -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1на користь Срібнянського районного
центру зайнятості 1012 грн. 34 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Стягнути з ОСОБА_125 грн. 50 коп. судового збору на
користь держави за наступними реквізитами - місцевий бюджет М.Чернігова, р/р
0002, код 22825965, ГУДК у Чернігівській області, МФО 853592, та 30
грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ в
апеляційному порядку за наступними реквізитами рахунку - Державний бюджет
М.Чернігова, р/р 0002, , банк одержувача: ГУДКУ у
Чернігівській області, МФО:
853592.

Рішення набирає законної сили з моменту його
проголошення, і може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.