Справа  № 2-2280/07 р.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 серпня  2007 р.             Ялтинський міський суд  Автономної Республіки Крим

в складі судді Білюнас В.Ю.,

при  секретарі Меметові Е.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
цивільну справу за позовом  заступника
прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі виконкому Сімеїзської селищної
ради, Республіканського комітету з охорони культурної спадщини АР Крим,
Головного санаторію «Південнобережний» до ОСОБА_1, ОСОБА_2, з участю третьої
особи Закритого акціонерного товариства ( ЗАТ) Державний науково- виробничий
комплекс заготовлі і збереження аутологічної крові та її компонентів «Банк
крові» про знесення самовільно збудованих споруд,

В С Т А Н О В И
В:

Заступник
прокурора м. Ялти заявив позов в інтересах держави в особі виконкому
Сімеїзської селищної ради, Республіканського комітету з охорони культурної
спадщини АР Крим, Головного санаторію «Південнобережний»      про знесення самовільно збудованих споруд. Уточнивши позовні
вимоги заступник прокурора просить знести за рахунок відповідачів ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 самовільно збудовану споруду на місті сараю літер «Е» у будинку № 64 по
вул. Радянська, смт. Симеїз - дві стіни з каменя-черепашника, висотою 2,5 м та
довжиною 5 та 3,6 метрів, а також в рівні другого поверху споруду з щитових
дерев'яних конструкцій розмірами в плані 7х10 м, висотою 2,5 м, кровлю
односкатну з оцинкованого профнастилу.

Позовні
вимоги обґрунтовуються тим, що два архітектурних пам'ятника - вілли «Ксенія» і
«Мрія», розташовані за адресою: смт. Симеїз,
вул. Радянська, 64, знаходяться
на державному обліку пам'ятників місцевого значення, відповідно до рішення
Кримського облвиконкому № 48 від 20.02.90 р. Протягом значного періоду вказані
вілли знаходилися без догляду. В 2003 року, внаслідок пожежі було зруйновано
сарай літер «Е». Між Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини
АР Крим та ЗАТ «Банк крові» (орендатором майна) 31.05.06 р. було укладено
охоронний договір на зберігання ціх вілл. Перевіркою ДАК УГА 17.01.07 року було
встановлено, що на місці згорілого сараю літ. «Е», відповідачами ОСОБА_2 та
ОСОБА_1, за відсутністю дозволу інспекції проводяться будівельні роботи, в
зв'язку з чим їх притягнуто до адміністративної відповідальності. Перевіркою
встановлено, що  будь-яких дозволів на
проведення вказаних робіт інспекцією ДАК УГА м. Ялти та Ревкомом з охорони
культурної спадщини АР Крим не видавалося, об'єкт будівництва не зареєстрований
в УГА м. Ялти. Комітетом з охорони культурної спадщини АР Крим видано припис
про заборону відповідачці ОСОБА_1 проводити будь-які будівельні роботи,
оскільки цим порушуються державні норми та правила експлуатації пам'ятки.

Представник
позивача - виконкому Сімеїзської селищної ради у судовому засіданні позов
прокурора не підтримав.

Представник
позивача - Республіканського комітету з охорони культурної спадщини АР Крим у
судове засідання з'явився, підтримує позовні вимоги в повному об'ємі, просить
їх  задовольнити.

Представник
позивача - Головного санаторію «Південнобережний» позов прокурора підтримав,
просить його задовольнити.

Відповідачі - ОСОБА_1, ОСОБА_2
позов не визнали, надали письмове заперечення, а також в судовому засіданні заперечували проти позову, вважали свої дії законними.

Представник
третьої особи ЗАТ «Банк крові» позовні вимоги підтримав, в судовому засіданні
пояснив, що вілла «Ксенія» і дача «Мрія» розташовані за адресою: смт. Сімеїз,
вул. Радянська, 64, належать до загальнодержавної власності. Згідно з договором
оренди державного нерухомого майна від 17.03.2006 р., у ЗАТ «Банк крові»
знаходиться в оренді комплекс будівель і споруд, а саме корпус №1 літ. А,
корпус №2 літ Б, лабораторія літ. В, магазин-бар літ. Г, клуб літер Д, сараї
літер Е, З, І, вбиральня літер Ж, споруди (дача «Ксенія» і вілла «Мрія»). Всі
вказані об'єкти нерухомості зареєстровані в БТІ м. Ялти як нежилі будівлі. Дача
«Ксенія» і вілла «Мрія»  є пам'ятниками
архітектури місцевого значення, на які поширюються норми Закону України «Про
охорону культурної спадщини». Республіканським комітетом з охорони культурної
спадщини АР Крим укладено з ЗАТ «Банк крові» охоронні договори від 31.05.2006
р., відповідно до яких товариство зобов'язане утримувати територію пам'ятки
упорядженою, не допускати проведення на ній нового будівництва, прибудов,
перебудов та задоволення інших господарських потреб, які можуть зашкодити
пам'ятці, своєчасно вживати заходів щодо приведення пам'ятки в належний стан.
Проте в даний час відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2на місці переданого в оренду
сараю літер «Е» проводиться самовільне будівництво.

Заслухавши
осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши обставини справи та дослідивши
відповідні докази, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з
наступних підстав:

Згідно
з п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»  при виявленні порушень закону прокурор чи
його заступник вправі звертатись до суду із заявою про захист прав та законних
інтересів громадян, держави, а також підприємств ті інших юридичних осіб.

У
відповідності до ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, прокурор
може звертатися до суду з заявами про захист прав, свобод та інтересів інших
осіб, або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.

Судом
встановлено, що об'єкти нерухомості, розташовані за адресою: смт. Сімеїз вул.
Радянська, 64 (літер А, Б, В, Г, Д, Є, З, И, Ж) вілла «Ксенія» і дача «Мрія» є
державним майном, переданим Фондом майна АР Крим в оренду позивачу - ЗАТ «Банк
крові» за договором оренди державного нерухомого майна, що підтверджується
свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 27.01.2005 р., витягом про
реєстрацію права власності на нерухоме майно №6349786 від 29.01.2005 р.(власник
нежитлових будівель (державне підприємство - Головний санаторій «Південнобережний»), договором
оренди від 17.03.06. №798471 (л.с.7-9).

Вказані
споруди є пам'ятниками архітектури, що підтверджується охоронними договорами
між Комітетом з охорони культурної спадщини та ЗАТ «Банк крові» від 31.05.2006
р., відповідно до яких товариство зобов'язане утримувати територію пам'ятника
упорядженою, не допускати проведення на ній нового будівництва та задоволення
інших господарських потреб, які можуть зашкодити пам'ятнику, не переобладнувати
його як зовні, так і всередині, а також не вести будь-яких земляних робіт на
території пам'ятника без спеціального дозволу органу охорони, не
використовувати пам'ятник (його частину) як постійне чи тимчасове житло.
Охоронні договори зобов'язують ЗАТ «Банк крові» в 2006-2007 роках розробити
науково-проектну документацію для проведення ремонтно-реставраційних робіт на
вказаних об'єктах, в 2007-2010 роках провести комплекс ремонтно-реставраційних
робіт і благоустрій території, що підтверджується охоронними договорами та
листом Республіканським комітетом з охорони культурної спадщини АР Крим №1323
від 29.09.06 р., паспортами об 'єктів культурної спадщини (л.с.7-11,110-115).

Відповідно
до довідки КП «Ялтинське бюро технічної інвентаризації» № 7027 від 29.05.2007
р., корпус №1 літ. А, корпус №2, лабораторія літ. В, магазин-бар літ. Г, клуб
літер Д, сараї літер Е, З, І, вбиральня літер Ж, споруди (дача «Ксенія» і вілла
«Мрія») є нежилими будівлями (л.с.46), зареєстрованими на праві власності за
Головним санаторієм «Південнобережний» (л.с.80-81,116-118). Як вбачається з
документації, яка була оголошена у суді представником комунального підприємства
«Ялтинське бюро технічної інвентаризації», на території зазначених охоронних
пам'ятників, житлових приміщень не зареєстровано, а після чергового досліду
значиться господарська споруда, сарай, під літерою «Е», за адресою: смт.
Сімеїз, вул. Радянська, 64, відповідно до експлікації приміщень до плану.

На
території пам'ятника архітектури, а саме на місці сараю літер Е за адресою:
смт. Сімеїз, вул. Радянська, 64, відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 збудована
самочинна споруда: дві стіни з каменя-черепашника висотою 2,5 м та довжиною 5
та 3,6 метрів, а також в рівні другого поверху споруда з щитових дерев'яних
конструкцій розмірами в плані 7х10 м, висотою 2,5 м, покрівля односкатна з
оцинкованого профнастилу. Цей факт підтверджується приписом №1 від 21.07.06 р.
комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим, протоколом про адміністративне
правопорушення в будівництві, №17 від 17.01.2007 р., постановою про накладення
адміністративного стягнення №17 від 17.01.2007 р., актом перевірки дотримання
вимог містобудівельного законодавства на при домовій території будинку №64 по
вул. Радянська, смт. Сімеїз, складеними інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю УГА Ялтинської міської ради
(л.с.6,13-14,18-19,35,36-38).

Суд вважає, що противоправними діями
відповідачів порушується право балансоутримувача пам'яток архітектури Головного
санаторію «Південнобережний»(л.с.80-81). Пояснення ОСОБА_1, що вона реконструє
квартиру, яка раніш сгоріла, не знайшла свого підтвердження у судовому
засідані. З акту про пожежу від 03.02.03 р., довідки, наказу, актів слідує, що
у результаті пожежі, будинок повністю сгорів і подальша його експлуатація
неможлива, тому будинок списан з балансу, неможливо було проведення відбудового
ремонту  (л.с.88,100-105).

Суд
враховує, що в паспорті відповідачки ОСОБА_1 значиться її прописка до пожежі
будинку, за адресою смт. Сімеїз, вул. Радянська, 64 «Е», і вважає, що це не дає
їй права на самочинне будівництво на території пам'ятника архітектури за
адресою смт. Сімеїз, вул. Радянська, 64 без дотримання встановленого порядку, з
порушенням ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій».

Також
судом враховано, що ОСОБА_1 була видана на ім'я
ОСОБА_2 довіреність від 28.03.2006 р., якою вона уповноважує його бути
її представником в уповноважених компетентних органах та організаціях з питань
приватизації квартири, строк дії якої закінчився 28.03.2007 р. Вказана
довіреність не дає в даний час і не давала під час терміну її чинності ОСОБА_2
права проводити будівництво, а також проживати на території пам'ятника
архітектури за адресою смт. Сімеїз, вул. Радянська, 64 (л.с.17).

Згідно
до ч. 1 ст. 376 Цивільного кодексу України жилий будинок, будівля, споруда,
інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані чи
будуються на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети, чи без
належного дозволу, чи належним чином затвердженого проекту, чи в суттєвими
порушеннями будівельних норм і правил.

Судом
встановлено, що споруда, збудована відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2є
самовільною, оскільки будується на земельній ділянці, яка не була відведена для
цієї мети, без належного дозволу та без належним чином затвердженого проекту.

Крім того суд бере до уваги,
що  рішенням Ялтинського міського суду
від 6.12.2006 р., було зобов'язано виселить всіх громадян, які самовільно вселилися
в будівлі пам'ятника архітектури, а також була введена заборона на використання
в подальшому цими громадянами зазначеного майна будь яким способом. В порядку,
встановленому для виконання рішення суду всі громадяни, які проживали на
території вілли «Ксенія» і дачі «Мрія», в тому числі ОСОБА_2 були виселені
разом з членами своєї родини.

Відповідно
до ч. 4 ст.  376 Цивільного кодексу
України якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання
права власності на нерухоме майно за особою, здійснившою (здійснюючою)
самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права
інших осіб, майно підлягає зносу особою, яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок.

Суд дійшов до висновку про задоволення заявлених позовних вимог.

Судові
витрати, зокрема судовий збір, суд розподіляє відповідно до вимог ст. 88  ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.10, 11, 15, 59, 60, 61, 158 ч.1, 179, 209, 212-216 ЦПК України, ст.
376  Цивільного кодексу України, ст. ст.
29 Закону України «Про планування і забудову територій», суд

В И Р І Ш И В:

Позовну
заяву заступника прокурора м . Ялти  в
інтересах держави в особі виконкому Сімеїзської селищної ради,
Республіканського комітету з охорони культурної спадщини АР Крим, Головного
санаторію «Південнобережний» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про знесення самочиннно
збудованих споруд - задовольнити.

Знести
самочинно збудовану споруду на місті сараю літер «Е» будинку №64 по вул.
Радянська смт. Симеїз - дві стіни з каменя-черепашника висотою 2,5 м та
довжиною 5 та 3,6 метрів, а також в рівні другого поверху споруду з щитових
дерев'яних конструкцій розмірами в плані 7х10 м, висотою 2,5 м, кровлю
односкатну з оцинкованого профнастилу за рахунок відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Стягнути  солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь
держави суму витрат з оплати судового збору у розмірі
8 грн.50 коп.

Рішення
може бути оскаржене в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через
Ялтинський міський суд у порядки и строки встановлені ст.ст.294, 296 ЦПК
України.

Суддя

Ялтинського міського суду
В.Ю.Білюнас