Справа № 2-а-7 / 2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

3 квітня
2007 року                                          Маньківський
районний суд ,Черкаської області

в складі: головуючого судді -                         І.Д.
КАЛІЄВСЬКОГО

при секретарі                                                 Н.В.
ФІЛІПЧАК

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Маньківка справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до в/ч
А 1382, смт. Маньківка, Маньківського району Черкаської області про стягнення
заборгованості грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач   звернувся
до   відповідача  з
позовом  про   стягнення
заборгованості   грошового
забезпечення.

На підставу своїх вимог спирається на те, що він проходив
військову службу і перебував на грошовому забезпеченні у військовій частині
А1382 з 29.07.1978 року по 28.02.2005 року. Пункт 1.1 наказу Міністра оборони
України від 05.03.2001 року №75 «Про затвердження Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України» встановлює, що
грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади,
військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання,
тривалості та умов військової служби. Воно складається з окладів грошового
утримання та додаткових видів грошового забезпечення. Під час проходження
військової служби, в період з 01.05.03 по 28.02.05, відповідач не в повному
обсязі провів з ним розрахунок грошового забезпечення, а саме йому не в повному
обсязі виплачена щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних
Силах України, право на отримання якої у розмірі 90 відсотків до грошового
забезпечення він має на підставі пункту 1 Указу Президента України від
05.05.2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах
охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу", наказу Міністра оборони України від 26.05.2003 року
№149 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України». Станом на 01.05.2003
року його безперервна військова служба у Збройних Силах України складала 27
років 2 місяці 20 днів, тобто надбавка призначається з розрахунку понад 25
календарних років - до 90 % грошового забезпечення. В період з 01.05.2003 року
по 28.02.2005 року відповідач безпідставно не в повному обсязі виплачував йому
зазначену надбавку, а саме 90 відсотків до його грошового забезпечення. Свою
відмову у виплаті вказаної надбавки за цей період в розмірі встановленому
Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу", відповідач
пояснює тим, що під час здійснення розрахунку виплати йому грошового
забезпечення, керувався рішеннями Міністра оборони України від 26.05.2003
№146/2095 і від 16.01.2004 №146/1/11/26. Проте в грудні 2003 року, січні 2004
року відповідач зазначену надбавку виплачував йому у повному обсязі відповідно
до положень Указу Президента України від 05.05.2003 року №389 "Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" та наказу
Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149"Про затвердження
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України".

В результаті таких дій, відповідачем суттєво звужено його право на отримання
грошового забезпечення у повному розмірі. На підставі довідки № 156 від 13
березня 2007 року про отримане грошове забезпечення за період з травня 2003 по
28 лютого 2005 року, нараховане і виплачене йому грошове забезпечення в розмірі
28258 грн. 84 коп., замість передбачених законодавством 38794 грн. 75 коп.
Таким чином, за період з 01.05.03 по 28.02.05, йому не доплачене грошове
забезпечення в розмірі 10535 грн. 92 коп. Згідно вимог п. 33 наказу Міністра
оборони України від 05.03.2001 року №75 «Про затвердження Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», у
разі вибуття в щорічну чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення
в розмірі місячного грошового забезпечення. Через те, що в 2003, 2004 роках
йому не була виплачена в повному розмірі надбавка за безперервну військову
службу у Збройних Силах України, при його вибутті у чергову відпустку за 2003,
2004 роки відповідно не було виплачена грошова допомога на оздоровлення.

Крім того, так як йому не була виплачена у повному обсязі
щомісячна надбавка за безперервну військову службу у Збройних Силах України та
грошова допомога на оздоровлення за 2003, 2004 роки, то відповідно не була
виплачена і премія передбачена п. 34 наказу Міністра оборони України від
05.03.2001 року №75 «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України» та п. 2 наказу Міністра
оборони України від 04.01.2005 року №3 «Про внесення Змін до Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України». Виплата премії здійснюється щомісячно, за минулий місяць під час
виплати грошового забезпечення за поточний місяць, в межах фонду преміювання за
розрахунковий період (за місяць 33,3 відсотка місячного фонду грошового
забезпечення, за квартал-100 відсотків). Командування військової частини А1382
не позбавляло його премії повністю або частково. Відповідно до Закону України
від 19 жовтня 2000 року №2050-111 «Про компенсацію громадянам частини доходів у
зв'язку із порушенням термінів їхньої виплати» і постанови Кабінету Міністрів
від 21 лютого 2001 року (з урахуванням змін внесених постановами КМУ від
09.08.2001 року №958 і від 31.03.2003 року №43) компенсація втрати частини
грошового змісту через порушення терміну його виплати складає 3907 грн. 19 коп.

В зв'язку з викладеним, позивач вважає дії відповідача
необгрунтованими, так як відповідно із статтею 8 Конституції України він
зобов'язаний керуватись під час виплати йому грошового забезпечення пунктом 1
Указу Президента України від 05.05.2003 року №389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу" та пунктом 1.2
наказу Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149 «Про затвердження
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України», а не суперечних їм вимогам
розпоряджень Міністра оборони України доведених вищеназваними розпорядженнями
до підлеглих військових частин, які не мають законної сили. Крім того, зі
змісту пункту 1 Указу Президента України від 05.05.2003 року №389, вбачається,
що Міністр оборони України має право визначати тільки порядок та умови виплати
зазначеної надбавки, а не розмір. Жодне з викладених у пп. 4.3., 4.4., 4.5.,
4.6. наказу Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149 «Про затвердження
Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу у Збройних Силах України» дисциплінарних стягнень під час
проходження військової служби з 01.05.2003 року по 28.02.2005 року у військовій
частині А1382 на нього не накладались. Позивач переконаний, що діями
відповідача обмежуються його конституційні права. Права, які гарантовані мені
як громадянину України статтями 3, 8 Конституції України.

Виходячи з наведеного, позивач вважає дії відповідача
такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, так як на протязі
тривалого часу, а саме у період проходження військової служби з травня 2003
року по лютий 2005 року, значно обмежувались його права щодо отримання
грошового забезпечення у передбачених розмірах. До теперішнього часу відповідач
не провів з ним остаточний розрахунок щодо грошового забезпечення, в зв'язку з
чим він вимушений звернутись за судовим захистом.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги
повністю.

Представник   відповідача:   в/ч   А   1382,   смт.
Маньківка,   Маньківського   району Черкаської області позовні вимоги не
визнав.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, судом встановлено, що дійсно
позивач проходив військову службу у військовій частині А1382, має стаж
безперервної служби більше 25 років, і має право на щомісячну надбавку в
розмірі до 90%, в період з 01.05.2003 року по 28.02.2005 року, так як на момент
надання надбавки мав календарної вислуги більше 25 років безперервної служби.
Виплата щомісячної надбавки позивачу, в період з 01.05.2003 року по 28.02.2005
року, здійснювалась у розмірі від 20% до 90%, відповідно до наказів Міністра
оборони України. Згідно Указу Президента України №389/2003 від 05.05.2003 року,
Міністру Оборони України надано право встановлювати військовослужбовцям
Збройних Сил України, щомісячні надбавки, які виплачуються за рахунок коштів,
передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України,
залежно від стажу роботи та за високі результати в службовій діяльності. В
судовому засіданні встановлено та підтверджено доказами, що фінансування
військовослужбовців на період з 01.05.2003 року по 28.02.2005 року проводилося
в повному обсязі, причин зменшення розміру надбавок в наказах не вказано, згідно
наданих довідок, заборгованість військової частини А1382 перед ОСОБА_1. по
доплаті надбавки складає 10535 грн. 92 коп., заборгованість по компенсації
втрати частини заробітної плати (грошового забезпечення) у зв'язку з порушенням
термінів її виплати складає 3907 грн. 19 коп., а загальна сума заборгованості
складає 14443 грн. 11 коп., тому суд вважає, що позов обґрунтований,
підтверджений доказами, підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС
України, ст.ст. 2,9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців і членів їх сімей», Указом Президента України «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління
державної охорони України за безперервну службу» від 05.05.2003 року, №
389/2003, та Інструкцією «Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України» від 26.05.2003 p., №
149, керуючись ст.ст. 10,59,60,213-215,218 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити.

Стягнути з військової частини А1382, смт. Маньківка,
Маньківського району Черкаської області на користь ОСОБА_1заборгованість по
грошовому забезпеченню у вигляді щомісячної надбавки до грошового забезпечення
за безперервну військову службу в розмірі 14443 грн. 11 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на
постанову подається в апеляційний суд Черкаської області через Маньківський
районний суд Черкаської області протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.