Справа № 2-4478
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2007 року
Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючій судді
Цалко А.А., при секретарі Єршовій Я.Ю., розглянувши у попередньому судовому
засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Готель «Метрополь» (далі ТОВ «Готель «Метрополь»)
до приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1,
третя особа - Ялтинська міська рада про скасування постанови та спонукання до
вчинення нотаріальної дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача
просить суд скасувати постанову приватного нотаріуса Ялтинського міського
нотаріального округу ОСОБА_1. від 18 вересня 2007 року „Про відмову у вчиненні
нотаріальної дії” по посвідченню договору купівлі-продажу шляхом викупу
земельної ділянки площею 0,1724 га, розташованої за адресою: м. Ялта, вул.
Боткинська, 13 на землях Ялтинської міської ради, для обслуговування готелю
«Метрополь» (цілісного майнового комплексу) між Ялтинською міською радою і ТОВ
«Готель «Метрополь» та зобов'язати відповідача посвідчити договір
купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1724 га між Ялтинською міською радою
та ТОВ «Готель «Метрополь».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
посилання приватного нотаріуса на відсутність у Ялтинської міської ради
державного акту на право власності на землю, яку вона хоче продати позивачу, є
безпідставним, оскільки, відсутність самого акту не позбавляє Ялтинську міську
раду права власності на землю. Земельна ділянка, яка є об'єктом продажу,
являється власністю Ялтинської міської ради, розташована в межах населеного
пункту - м. Ялта. Ялтинська міська рада в межах своїх повноважень наділена
правом розпоряджатися своєю власністю, в тому числі і належними їй земельними
ділянками. До розмежування земель державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження землями державної власності і землями, на яких
розташовані об'єкти комунальної власності, але відносно яких розмежування землі
ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну
власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідачка у попередньому судовому
засіданні проти позову не заперечувала.

Представник третьої особи в
попередньому судовому засіданні в повному обсязі підтримала вимоги позивача.

Заслухавши пояснення
учасників процесу, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню за наступних підстав:

Відповідно до ст. 3 ЦПК України
кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду
за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Частиною 7 ст. 128 Земельного
кодексу України передбачено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки
повинен бути нотаріально посвідчений.

Відповідно до змісту ст. 49 Закону
України „Про нотаріат” нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо
така дія суперечить закону.

Згідно ч. 6 ст. 128 Земельного
кодексу України рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної
ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Частиною 2 ст. 83 Земельного
кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності відносяться усі
землі в межах населених пунктів, крім земель
приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами,
на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім земель, переданих у приватну власність та земель, на яких розташовані
державні, втому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у
статутних фондах яких державі належить частки (акції, паї), об'єкти
незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,  здійснюють відповідні сільські, селищні,
міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої
влади.

У відповідності із ст. 55 Закону
України „Про нотаріат” угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає
реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право
власності на майно, що відчужується або заставляється.

У відповідності із ст. 55 Закону
України „Про нотаріат” угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає
реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право
власності на майно, що відчужується або заставляється.

Відповідно до п. 68 Інструкції про
порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при посвідченні договорів
купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами
місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування
нотаріуси, як правовстановлюючі документи приймають: у межах населених пунктів
- рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з
відповідними органами виконавчої влади; за межами населених пунктів -
розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними
органами місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ТОВ «Готель
«Метрополь» є власником цілісного майнового комплексу «Готель «Метрополь» ,
розташованого за адресою: м. Ялта, вул. Боткинська, 13 на підставі свідоцтва
про право власності від 26 березня 2007 року, зареєстрованого КП «Ялтинське
бюро технічної інвентаризації» 26 березня 2007 року від № 228 в книзі 16-г
(а.с. 40).

Для обслуговування даного об'єкту
нерухомості ТОВ «Готель «Метрополь» оформило право власності прилягаючої
земельної ділянки площею 0,1724 га, уклав 05 червня 2006 року з Ялтинською
міською радою договір оренди земельної ділянки. Даний договір зареєстрований в
Кримській Республіканській філії ДП «ЦГЗК» при Держкомземе України, про що в Державному
реєстрі зроблена запис від 15 вересня 2006 року за № 00. Земельній
ділянці привласнений кадастровий номер НОМЕР_1(а.с. 55-58).

Рішенням 7-ої сесії 5-го скликання
Ялтинської міської ради від 27 лютого 2007 року № 7 земельна ділянка площею
0,1724 га, розташована під об'єктом нерухомого майна, яка є власністю ТОВ
«Готель «Метрополь», для обслуговування готелю, розташована за адресою: м.
Ялта, вул. Боткинська, 13, включена у перелік об'єктів, підлягаючих
приватизації, як земельна ділянка несільськогосподарського призначення, та
наданий дозвіл на розробку експертної грошової оцінки її вартості (а.с.
38).

В послідуючому була проведена
експерта грошова оцінка земельної ділянки, яка склала 1745000 гривень. Звіт про
експерту грошову оцінку земельної ділянки пройшов державну експертизу та ТОВ
«Готель «Метрополь» був отриманий висновок Державної експертизи землевпорядної
документації від 26 червня 2007 року (а.с. 52).

Рішенням 11-ої сесії 5-го скликання
Ялтинської міської ради від 20 липня 2007 року № 19 затверджений Звіт про
експертну грошову оцінку земельної ділянки сумі 1745000 гривень та прийняте
рішення продати ТОВ «Готель «Метрополь» шляхом викупу земельну ділянку
несільськогосподарського призначення площею 0,1724 га (1724 кв.м.) кадастровий номер
НОМЕР_1, для обслуговування готелю «Метрополь», розташованого за адресою: м.
Ялта, вул. Боткинська, 13, за ціною 1745000,00 гривень, без обліку ПДВ (а.с.
39).

Підготував відповідно до вказаного
рішення Ялтинської міської ради усі необхідні документи та договір
купівлі-продажу (а.с. 31-35), ТОВ «Готель «Метрополь» 31 серпня 2007 року
звернулося до приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу
ОСОБА_1. для посвідчення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки між
Ялтинською міською радою та ТОВ «Готель «Метрополь».

18 вересня 2007 року приватним
нотаріусом була винесена постанова «Про відмову у вчиненні нотаріальної
дії».

Судом також встановлено, що спірна
земельна ділянка, яку Ялтинська міська рада має намір продати ТОВ «Готель
«Метрополь», знаходиться в межах населеного пункту м. Ялта.

На даний момент Верховною Радою АР
Крим рішення про розмежування земель державної і комунальної власності чи
рішення про затвердження меж міста Ялта не прийнято.

При таких обставинах, суд вважає,
що вказані дії Ялтинська міська рада здійснила в межах своїх повноважень і
відносно своєї власності.

Таким чином,  висновок приватного нотаріуса ОСОБА_1.  в постанові від 18 вересня 2007 року про те,
що не надання Ялтинською міською радою державного акту на відчужувану земельну
ділянку само по собі є підставою для відмови нотаріусом у посвідченні договору
купівлі-продажу без врахування того, що розмежування земель державної та
комунальної власності не проведено, форма державного акту на право комунальної
власності на землю Кабінетом Міністрів України не встановлена, не ґрунтується
на законі.

Неправильне застосування приватним
нотаріусом норм матеріального права є підставою для скасування оскаржуваної
постанови від 18 вересня 2007 року.

Таким чином, відмова приватного
нотаріуса в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки не
відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідно, порушене право ТОВ
«Готель «Метрополь» та Ялтинської міської ради підлягає судовому захисту.

На підставі  викладеного
та  керуючись ст. ст. 3, 8, 10,
60, 130, 174, 209, 212-215 Цивільного процесуального Кодексу України; п. 8
Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального Кодексу
України;  ст. ст. 83, 128  Земельного Кодексу України, п. 12 Перехідних
положень Земельного Кодексу України; ст. 49, 55 Закону України „Про нотаріат”;
п. 68 Інструкції про порядок  вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України, ст. 14 Закону України „Про охорону
навколишнього природного середовища”,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю «Готель «Метрополь» задовольнити.

Скасувати постанову приватного
нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 18 вересня 2007
року „Про відмову у вчиненні нотаріальної дії” по посвідченню договору
купівлі-продажу шліхом викупу земельної ділянки площею 0,1724 га, розташованої
за адресою: м. Ялта, вул. Боткинська, 13 на землях Ялтинської міської ради, для
обслуговування готелю «Метрополь» (цілісного майнового комплексу) між
Ялтинською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю «Готель
«Метрополь».

Зобов'язати приватного нотаріуса
Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 посвідчити договір
купівлі-продажу шляхом викупу земельної ділянки площею 0,1724 га, розташованої
за адресою: м. Ялта, вул. Боткинська, 13 на землях Ялтинської міської ради, для
обслуговування готелю «Метрополь» (цілісного майнового комплексу) між
Ялтинською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю «Готель
«Метрополь».

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку в Апеляційний суд АРК через  Ялтинський міський суд в порядку та строки,
передбачені ст. ст. 294-296 Цивільного процесуального Кодексу України.

СУДДЯ