районний суд Запорізької області
Справа № 2 -
Новомиколаївський районний суд
запорізької області в складі
Головуючого судді  ВДОВЕНКО
Секретаря              ГЕЛЕТЮК Л.І.
представників позивача Заболотній Т.Г., Єрьоменко О.Г., представника третьої
особи Резніченко А.В.,   відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за позовом комунального підприємства територіальної громади смт
Новомиколаївка Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4про
стягнення заборгованості з оплати за теплопостачання,
Позивач звернувся до суду з позовною
заявою, в якій вказує, що з листопада 2005 року
підприємство проводило роботи по  наданню
послуг з теплопостачання будинків населення що підключені до центральної
опалювальної мережі, у тому числі і АДРЕСА_1 на праві приватної власності
належить  ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
Але ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4
опалювальних сезонів 2006-2007 років послуги з теплопостачання не
оплачували, мають заборгованість в сумі 2870 грн, 72 коп, яку в добровільному
порядку погасити відмовляються.
До участі у справі ухвалою судді
залучено в якості третьої особи на стороні відповідача управління  праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської райдержадміністрації, так як відповідачка ОСОБА_1 є медичним
В судовому засіданні представник
позивач  головний бухгалтер КП Заболотня
Т.Г.  уточнила позовні вимоги, пояснила
суду, що з ОСОБА_1 1 листопада 2005 року був укладений договір на надання
послуг з теплопостачання і в договорі
помилково був вказаний тариф на опалення 3,84 грн тому суму борга КП
зміньшує на 670,89 грн і просить стягнути з відповідачів 2199 грн 83 коп. Також
пояснила, що  КП неодноразово попереджало
ОСОБА_1 про наявність  заборгованості за
опалення, що вона в 2006-2007 рр не має пільг по оплаті за опалення, що
управління соціального захисту Новомиколаївської РДА не перераховує гроші за
опалення її квартири.
Представник третьої особи  начальник відділу пільг управління соціального
захисту Резніченко А.В. позов КП визнала і пояснила суду, що ст. 39 Закону
України «Про держаний бюджет України на 2006 рік» було  передбачено, що пільги, компенсації і
гарантії, на які згідно з законами України мають право працівники бюджетних установ,
а саме медичні та педагогічні працівники, щодо
знижки плати за користуванні житлом, паливом та комунальними послугами,
надаються у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну
пільгу. Розмір наданих пільг у грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами
зазначених працівників не повинен перевищувати величини доходу який дає право
на податкову пільгу. В 2006 році вона складала 680 грн, у 2007 - 740 грн.
Доходи відповідачки в 2006, 2007 рр  не
давали їй право на податкову соціальну пільгу. 25 жовтня 2006 року вступила в
дію постанова КМ України № 1430  «Про
внесення змін до Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам
бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового и начальницького
складу».  Вказаним Порядком передбачено,
що установи, в яких працюють  медичні
працівники, щомісяця до 5 числа наступного періоду розраховують відповідно до
пункту 9 Порядку розмір пільг, що надаються працівникам, складають списки
працівників які мають право на пільги і передають їх управлінню праці та
соціального захисту населення, підприємствам і організаціям, що надають
послуги. Таким чином, управління праці та соціального захисту населення лише
згідно із списків пільговиків бюджетних установ та їх розрахунків, а також
списків підприємств, надавачів послуг, на відшкодування відповідної пільги,
перераховує кошти за рахунок субвенцій з державного бюджету до цих підприємств.
ОСОБА_1, працює помічником санитарного лікаря Новомиколаївської райСЕС і в
2006,2007 рр не мала право на пільгу з безплатного опалення так як її доходи не
давали права на податкову соціальну пільгу.
Відповідач ОСОБА_2 не явився в
судове засідання з поважної причині в зв*язку з хворобою.  Інтереси відповідача ОСОБА_4 за дорученням
представляла ОСОБА_1, відповідач ОСОБА_3 не явився в судове засідання, про
причини своїй неявки суду не повідомив.
у судовому засіданні позов КП не визнала і пояснила суду, що вона  медичний працівник і відповідно до Основ
законодавства України  про охорону
здоров*я має право на безоплатне користування житлом з опаленням. В  2005 році така пільга їй надавалась, в 2006
році  в управлінні соціального захисту їй
роз*яснили, що  дія  п.»ї» ст. 77 Основ законодавства України про
охорону здоров*я  призупинена, що це
питання вирішується урядом. Списки пільговиків
її організація в УПСЗН надавала і вона була включена в нього, але  їй пояснили, що пільга з опалення буде
надаватися тільки тим, хто має  право
на  податкову соціальну пільгу. Тому в
2006 році вона оформила субсидію і за опалення її квартири перераховано 719,91
грн.  В 2007 році Конституційний Суд
України прийняв рішення, яким було визнана не конституційної ст.36 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою пільги по оплаті
комунальних послуг окремим категоріям працівників бюджетних установ надаються
тільки за умови що їх доходи не перевищують величину доходу, який дає право на
податкову соціальну пільгу. Крім того, про зміну тарифу за опалення на 2006,
2007 рр КП  їй не повідомляло.
Вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленим наступне.
5 жовтня 2005 року комунальне
підприємство територіальної громади смт Новомиколаївка прийняло на праві
господарського відення котельні смт Новомиколаївка. На основі цього з листопада
2005 року підприємство проводило опалення житлового будинку в АДРЕСА_1 в якому
знаходиться квартира, яка належить сім*ї ОСОБА_1 на праві приватної власності.
позивачем і ОСОБА_1, яка діяла від імені співвласників квартири, 1 листопада
2005 року  був укладений договір  про надання послуг з теплопостачання.
умов договору споживач  ОСОБА_1
зобов*язується оплачувати послуги з теплопостачання не пізніше 10 числа
наступного за розрахунковим місяця. Але, ОСОБА_1 в порушення умов договору
протягом  опалюваного сезону 2006 - 2007
рр  повністю не оплачувала послуги
позивача  за опалення .
уточнених позовних вимогах нарахувало плату за опалення  з листопада 2005 р по квітень 2006 р по
тарифу 3,84 грн як це була вказано в договорі від 1 листопада 2005 року.
листопаді 2005 року будинок опалювався 11 днів, оплата за опалення складає:
3.84 х 41.8  : 30 х 11 = 58 грн85 коп.
2005 року. плата за опалення складає 3.84 х 41.8 = 160.51 грн.
році ОСОБА_1 як медичний працівник мала право на безплатне опалення, тому  УПСЗН оплачено за опалення квартири ОСОБА_1
520,41 грн. Переплата за опалення за 2005 рік склала  301,05 коп.
лютому і березні 2006 року плата за опалення складає:
41,8 х 3 = 481 грн, 53 коп.
до уваги, що за 2005 рік була переплата в сумі 301,05 грн, то до сплати за
січень-березень 2006 року підлягає 481,53 - 301,05 = 180,48 грн.
Нарахування  оплати за опалення в опалювальний сезон з
грудня 2006 р по квітень 2007 р проводилося згідно  з тарифами, затвердженими  рішенням Новомиколаївської селищної ради  № 05 від 14 вересня 2006 р. по 11,904 грн за
1 кв. м. Плата за опалювання нараховувалась тільки в опалювальний сезон за 5
місяців. Рішення селищної ради про затвердження тарифів на опалення для КП
територіальної громади смт Новомиколаївка є діючими, у встановленому законом
порядку не скасовані. Вказані тарифи були у встановленому законом порядку
опубліковані в районної газеті «Наше життя» від 26 вересня 2006 року.
Розрахунок заборгованості за
листопад 2006 р - квітень 2007 р:
включено 3 листопада 2006 р до сплати за опалення: 11.904 х 41.8 : 30 х 27 =
січень, лютий, березень 2007 до сплати за опалення: 11.904 х 41.8 х 4 = 1990,36
до сплати за опалення за грудень 2006 р по квітень 2007 р: 447,85 + 1990,36 =
2438,21 грн. Крім того борг за опалення за січень березень 2006 р 180,48 грн.
Всього підлягало до сплати 2618,69
грн., але в 2006-2007 рр  перераховано
Таким чином, заборгованість сем*ї
ОСОБА_1 за опалення складає  2618,69 -
719,91 = 1898 грн 78 коп. Вказану суму суд вважає за необхідно стягнути з
Суд не приймає до уваги ствердження
відповідачки про те, що вимоги позивача безпідставні, тому, що  вона,
як працюючий  медичний , згідно
п.Ї. 4 ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров*я в 2006, 2007
роках мала право на надання їй безоплатної послуги з опалення,  з таких підстав.
Статтею 39 Закону України «Про державний
бюджет України на 2006 рік» було
передбачено, що пільги, компенсації і гарантії, на які згідно з законами
України мають право працівники бюджетних установ, а саме медичні та педагогічні
працівники, щодо  знижки плати за
користуванні житлом, паливом та комунальними послугами, надаються у разі, якщо зазначені
працівники мають право на податкову соціальну пільгу. Розмір наданих пільг у
грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами зазначених працівників не
повинен перевищувати величини доходу, який дає право на податкову пільгу.
Відповідно  до  частини  першої
статті 36 Закону  України
"Про  Державний  бюджет
України  на  2007 рік"  пільги, компенсації  і
гарантії,  на які згідно із
законами України мають право
окремі   категорії    працівників    бюджетних
установ, військовослужбовці
і  начальницького  складу (далі-пільговики),  щодо
користування   житлом (квартирної  плати),
паливом,  телефоном  та
плати за комунальні послуги (водопостачання,  газ,
електрична  та  теплова
енергія), безоплатний  проїзд
усіма видами міського пасажирського транспорту (за  винятком
таксі)  та  автомобільним
транспортом   загального
користування в сільській місцевості,  а
також залізничним і водним транспортом
приміського  сполучення  та
автобусами   приміських маршрутів
надаються у разі,  якщо зазначені
працівники мають право на  податкову  соціальну
пільги з безплатного опалення  визначений
Постановою КМ України № 426 від 31 березня 2003 року зі змінами, внесеними
Постановою КМ України № 1430 від 18 жовтня 2006 року, які набрали чинності з 25
педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам і працівникам  культури надаються щомісяця шляхом зменшення
плати за користування   житлом  з
опаленням  та  освітленням.       Розмір наданих   пільг
у   грошовому  еквіваленті
разом  з грошовими доходами
пільговиків не  повинен  перевищувати
величини визначеного відповідно до підпункту 6.5.1  пункту
6.5  статті  6 Закону України  "Про
податок  з доходів фізичних осіб"
право  на  податкову соціальну пільгу.
право на пільгу мали медичні и педагогічні працівники доходи яких
складали не більше 680 грн, в 2007 р - не більше 740 грн.
відшкодування  витрат  за
надані  педагогічним,
медичним  та  фармацевтичним  працівникам
і  працівникам культури
послуги  провадяться  відповідно
до Порядку фінансування видатків місцевих  бюджетів
на  здійснення  заходів
з виконання державних програм
соціального  захисту  населення
за  рахунок  субвенцій з державного  бюджету,
затвердженого  постановою Кабінету
Міністрів України  від  4
березня  2002  р. N 256
Установи в яких працюють педагогічні та
медичні працівники, проводять роботу з надання пільг, компенсацій і
гарантій  та  організовують
облік,  систематизацію  і
зберігання інформації  про  пільговиків, надають їм консультації щодо
порядку та умов надання пільг, зокрема:
2) ті,  в яких працюють педагогічні, медичні та
фармацевтичні працівники  і працівники
культури,  щомісяця до 5 числа наступного
відповідно до  пункту  9
цього  Порядку  розмір пільг, що надаються працівникам;
працівників  обчислені  суми знижки з оплати спожитих послуг  між
підприємствами  і  організаціями,  що надають послуги;
подають в  установленому порядку органам праці та
соціального захисту  населення,  підприємствам
і  організаціям,  що
надають послуги, відомості про працівників та розмір грошового
2007 роках  медичний працівник ОСОБА_1
право на безплатне опалення  не мала, так
як її доходи не давали їй право на податкову соціальну пільгу.
спільним наказом Міністерств праці та соціальної політики, освіти і науки,
охорони здоров'я, культури і туризму України № 341/651/619/769 від 13.09.2006
р  визнана такою, що втратила чинність
Інструкція про порядок забезпечення безплатними квартирами з опаленням і
освітленням педагогічних, медичних, ветеринарних, культурно-просвітницьких
працівників, затверджену Мінфіном, Міносвіти, Мінздоров*я, Мінкультури УССР від
21.09.1988 р. і затверджений Порядок
забезпечення працівників бюджетних установ безплатним користування
житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту «ї» ст. 77 Основ
законодавства України про охорону здоров*я, абзаці 1 частини 4 ст. 57 Закону
України «Про освіту».
досліджені в судовому засіданні обставини суд вважає, що позовні вимоги
комунального підприємства територіальної громади смт Новомиколаївка
обгрунтовані  і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.. ст.. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд
Позов комунального підприємства
територіальної громади смт Новомиколаївка до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4про стягнення заборгованості з оплаті за теплопостачання задовольнити
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4в рівних частинах на користь комунального
підприємства територіальної громади смт Новомиколаївка 1898 грн 78 коп в
рахунок погашення заборгованості з оплати за теплопостачання  та 30 грн в рахунок відшкодування позивачу по
оплаті витрат   з інформаційно-технічного
забезпечення розгляду справи..
Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4в рівних частинах на користь держави судовий збір в сумі 51 грн
Роз*яснить сторонам, що  повне рішення суду буде оголошене в суді 30
Заяву про апеляційне оскарження може
бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне
СУДДЯ