Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» лютого 2007 року       Ялтинський міський суд Автономної
Республіки Крим

у складі:
головуючого судді - Слєзко Т.В.,

при секретарі
-  Малишевої М.О.,

за участю
адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну
справу за позовом ОСОБА_2 до Лівадійської селищної ради, 3-тя особа - дочірнє
підприємство «Зарема - Юг» товариства з обмеженою відповідальністю «Зарема» про
скасування рішення Лівадійської селищної ради та визнання права власності на
земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати неправомірними
дії Лівадійської селищної ради в частині не розгляду його заяви про дачу
дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,01
га для будівництва та обслуговування гаражу за адресою: АДРЕСА_1.

Також просить визнати неправомірним та відмінити рішення № 47, 9-ї сесії
5-го склику Лівадійської селищної ради від 13 грудня 2006р. в частині дачі
дозволу на складання проекту відводу додаткової земельної ділянки площею 0,
0225 га, дочірньому підприємству «Зарема - Юг» ТОВ «Зарема» для реконструкції
бази відпочинку під готель за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, пров. Юності,
б.3, зобов'язати Лівадійську селищну раду дати йому дозвіл на складання проекту
відводу земельної ділянки, та визнати його право власності на земельну ділянку
площею 0,01 га для будівництва та обслуговування гаражу за адресою: АДРЕСА_1.

Крім того, доповнивши вимоги, просить визнати неправомірним та відмінити
рішення 11-ї сесії 5 склику Лівадійської селищної ради за № 23 в частині
відмови йому у дачі дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки
орієнтовною площею 0,01 га для будівництва індивідуального гаражу за адресою: АДРЕСА_1.

Вимоги мотивовані тим, що він має право на отримання земельної ділянки, яка
потрібна для обслуговування гаражу, який вже вибудуваний, тоді як ця ділянка
безпідставно надається ДП «Зарема - Юг» для реконструкції бази відпочинку.

Відповідач та 3-тя особа проти позову заперечували, так як ніяких порушень
законодавства при прийнятті рішення щодо дозволу ЧП «Зарема - Юг» на складання
проекту відводу земельної ділянки допущено не було.

Вислухавши сторони та їх представників, дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази у сукупності, суд приходить до висновків щодо часткової обґрунтованості
позовних вимог.

Судом встановлено, що відповідно до договорів купівлі-продажу гаражу та
земельної ділянки від 11 лютого 2005р., позивач є власником гаражу АДРЕСА_1, та
земельної ділянки під ним площею 0,0050 га, що також підтверджується Державним
актом на право власності на земельну ділянку від 21 червня 2005р.

У жовтні 2006р. ОСОБА_2 звернувся до Лівадійської селищної ради з заявою
про розгляд питання щодо надання йому у власність земельної ділянки для
будівництва та обслуговування гаражу у АДРЕСА_1, що підтверджується копією
заяви та сторонами не оспорюється.

Звернення було розглянуто лише 23 січня 2007р. 11-ю сесією 5-го склику
Лівадійської селищної ради, після подачі позову до суду, і рішенням за № 23 в
задоволенні звернення було відмовлено. При цьому будь-яких підстав для відмови
вказано не було.

Але до цього, 13 грудня 2006р. 9-та сесія 5-го склику Лівадійської селищної
ради прийняла рішення за № 47 про затвердження акту вибору та обстеження
земельної ділянки ДП Зарема - Юг» ТОВ «Зарема» для обслуговування та
експлуатації реконструйованого будинку бази відпочинку за адресою: м. Ялта,
смт. Лівадія, пров. Юності, район б. № 3, та також надала дозвіл на складання
проекту відводу в оренду цієї земельної ділянки, площею 0,0225 га, до складу
якої входить і ділянка, на яку претендує позивач.

Як випливає з матеріалів справи, вже тривалий час між ДП Зарема - Юг» ТОВ
«Зарема» та ОСОБА_2 йде спір за земельну ділянку площею 0,01 га за адресою:
АДРЕСА_1, що підтверджується рішенням Апеляційного суду АР Крим від 12 жовтня
2006р. по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Лівадійської селищної ради про
скасування рішень Лівадійської селищної ради та визнання права на оренду
земельної ділянки.

З прийнятих 23 січня 2007р. та 13 грудня 2006р. рішень Лівадійської
селищної ради, які є немотивованими, слідує, що питання про передачу земельної
ділянки, на яку є два претендента, розглядалися окремо, без всебічного розгляду
заяв претендентів.

Згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним
національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Ч.
7 ст. 41 Конституції України встановлено, що використання власності не може
завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства,
погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Як встановлено ст. 142 Конституції України, матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і
нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси,
що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у
містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні
районних і обласних рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 152 Землельного Кодексу України, держава забезпечує
громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що законне та обґрунтоване
вирішення питання про передачу земельної ділянки можливо лише у разі
одночасного і всебічного розгляду звернення ОСОБА_2 та ТОВ «Зарема», з
дотриманням принципу гласності та законності, встановлених ст. 4. Закону України
«Про місцеве самоврядування» з урахуванням громадських інтересів та інтересів
конкретних осіб.

Щодо вимог позивача про визнання за ним права власності на земельну ділянку
та зобов'язання дати дозвіл на складання проекту відводу, то у цій частині у
позові необхідно відмовити, так як для цього необхідно дотримання процедури,
встановленої ст. 118 Земельного Кодексу України, і це питання підлягає
вирішенню Лівадійською селищною радою.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 41, 142, 152 Конституції України,
ст. ст. 118, 123, 124, 152 Земельного кодексу України, ст. 4. Закону України
«Про місцеве самоврядування», ст.ст. 3, 60, 215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позов
ОСОБА_2 до Лівадійської селищної ради, 3-тя особа - дочірнє підприємство
«Зарема - Юг» товариства з обмеженою відповідальністю «Зарема» - задовольнити
частково.

Визнати неправомірним та відмінити рішення № 47, 9-ї сесії 5-го склику
Лівадійської селищної ради від 13 грудня 2006р. в частині дачі дозволу на
складання проекту відводу в оренду додаткової земельної ділянки площею 0, 0225
га, дочірньому підприємству «Зарема - Юг» ТОВ «Зарема» для реконструкції бази
відпочинку під готель за адресою: м. Ялта, смт. Лівадія, пров. Юності, район б.
№ 3.

Визнати неправомірним та відмінити рішення 11-ї сесії 5 склику Лівадійської
селищної ради за № 23 в частині відмови ОСОБА_2 у дачі дозволу на складання
проекту відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га для будівництва
індивідуального гаражу за адресою: АДРЕСА_1.

У іншій частині у позові - відмовити.

Рішення може бути оскаржено у порядку та строки, встановлені ст. ст. 294,
296 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя