Справа  № 2 - 1456\
З А О Ч Н Е     Р І Ш Е Н Н Я
17 квітня 2007 року                                                                                        Ялтинський
міський суд Криму
у складі судді  :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі   Ялтинського міського
суду цивільну  справу  за  позовом
Гурзуфської селищної Ради, за участю третьої особи: державне підприємство
міжнародний дитячий центр «Артек» про скасування рішення, суд
Представники відповідача  та третьої
особи в судове засідання не з'явились, про день і час розгляд справи
повідомлені належним чином, причин неявки суду не представили.
Суд вважає за можливе, у порядку ст. 225 ЦПК України, розглянути справу в їх відсутність.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати рішення 5-й
сесії 5-го скликання Гурзуфської селищної Ради № 28 від 31 серпня 2006 року в
частині відмови ОСОБА_1в дачі дозволу на складання проекту відведення земельної
ділянки орієнтовною площею 0,05 га, розташованої
за адресою: м.АДРЕСА_1, і зобов'язати відповідача на черговій сесії ухвалити
рішення про дачу йому дозволу на складання проекту відведення прошеної
земельної ділянки.

Вимоги мотивує тим, що йому було відмовлено в дачі дозволу з тих підстав,
що прошена земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні ДП МДЦ «Артек». Разом з тим, стверджує, що спірною земельною ділянкою він
користується більше 35 років, у розпорядженні МДЦ «Артек» вона ніколи не знаходилась, і в них відсутні відповідні правові
документи, підтверджуючі їх право на цю ділянку.

Суд, вислухавши позивача і його представника, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно ст. 12 ЗК України, розпорядження землями територіальних общин, передача земельних
ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб,
відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад в області земельних
відносин на території сіл, селищ, міст.

Згідно ч. 1 ст. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений в приватизації земельної ділянки, що
знаходиться в його користуванні, подає заяву у відповідну районну, Київську або
Севастопольську міську державну адміністрацію або сільську, селищну, міську
раду за місцезнаходження земельної ділянки.

В даному випадку, власником спірної земельної ділянки є Гурзуфська селищна
Рада.

Судом встановлено, що 03 серпня 2006 року ОСОБА_1звернувся до Гурзуфської
селищної Ради із заявою про дачу дозволу на складання проекту відведення
земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га, для
будівництва й обслуговування житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України, відповідна
міська рада розглядає заяву і у разі згоди на передачу земельної ділянки у
власність, дає дозвіл на розробку проекту відводу.

Разом з тим, рішенням № 28 5-й сесії 5-го скликання від 30 серпня 2006
року, ОСОБА_1було відмовлено в дачі дозволу на складання проекту відведення
прошеної земельної ділянки у зв'язку з тим, що вона знаходиться в постійному
користуванні МДЦ «Артек» (а.с. 8).

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивач категорично заперечує проти того, що у МДЦ «Артек» є правові документи, підтверджуючі його право користуванні спірною
земельною ділянкою. В обґрунтування своїх вимог ним представлена довідка
Ялтинського міського управління земельних ресурсів про те, що в їх архіві
відсутній оригінал державного акту на право постійного користування земельною
ділянкою МДЦ «Артек» (а.с. 28), а також Постанова Ялтинського міськсуду від 27 лютого
2006 року, якою було визнано недійсним та скасовано рішення Гурзуфської
селищної Ради від 30 серпня 2005 року «Про затвердження технічної документації
по землеустрою в частині складання документів, які підтверджують право
постійного користування МДЦ «Артек» земельними ділянками за адресою: смт. Гурзуф, МДЦ «Артек» для здійснення статутної діяльності», яка набрала законної сили
(а.с. 15-16).

Представники відповідача та третьої особи, у свою чергу, в судове засідання
не з'явилися, державного акту на право користування земельною ділянкою ГП МДЦ «Артек» не представили.

Також позивачем представлені матеріали перевірки прокуратури АРК від 02
березня 2007 року, згідно висновку якої
ДП МДЦ «Артек» використовує земельну ділянку без встановлення меж в натурі (а.с.
29-31).

Згідно ж ст. 125 ЗК України, право власності і право постійного користування на земельну
ділянку виникає після отримання її власником або користувачем документа,
підтверджуючого право власності або право постійного користування земельною
ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використовування земельної
ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), отримання документа,
підтверджуючого право на нього, і державній реєстрації забороняється.

Право кожного громадянина України на отримання у власність або в
користування земельної ділянки гарантується Конституцією України і Земельним
Кодексом України.

Таким чином, суд вважає, що висновок сесії Гурзуфської селищної Ради про
те, що спірна земельна ділянка знаходиться в постійному користуванні МДЦ «Артек», не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні, а тому
рішення селищної Ради про відмову ОСОБА_1в дачі дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки підлягає скасуванню з покладанням на відповідача
обов'язку повторно розглянути на сесії дане питання.

Разом з тим, в інший частині позову слід відмовити, оскільки Гурзуфська
селищна Рада, будучи власником землі, має право, діючи в рамках Закону і в
інтересах територіальної громади, розпоряджатися землею, що знаходиться в її
компетенції, на свій розсуд і суд не має права вийти за рамки своєї
компетенції, зобов'язавши власника землі вчиняти будь-які дії, спрямовані на
відчуження майна, що належить йому.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 12, 118, 125 Земельного Кодексу України,
ст. ст. 6, 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 10, 60, 212,
213, 215, 217, 218, 225    ЦПК України,  суд

В И Р І Ш И В :

Позов
ОСОБА_1- задовольнити частково.

Рішення
5-й сесії 5-го скликання Гурзуфської селищної Ради № 28 від 31 серпня 2006 року
в частині відмови ОСОБА_1в дачі дозволу на складання проекту відведення
земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га, розташованої
за адресою: АДРЕСА_1 - скасувати.

Зобов'язати
Гурзуфську селищну Раду на найближчій сесії повторно розглянути заяву
ОСОБА_1про дачу йому дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки
для будівництва й обслуговування житлового будинку, орієнтовною площею 0,05 га, розташованої  за адресою: АДРЕСА_1.

В
інший частині позову - відмовити.

Копію заочного рішення надіслати відповідачу не пізніше п'яти днів з дня
його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання
його копії.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне
рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У
цьому разі строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку
на апеляційне оскарження рішення.

Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку
на апеляційне оскарження.

Заочне рішення може бути оскаржено
позивачем в апеляційному суді АРК через Ялтинський міський суд у порядку та строки
згідно ст. ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя :