Справа № 2-1563
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня
2007 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючій судді Цалко А.А., при секретарі Єршовій Я.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Гаспринської селищної ради про визнання недійсними рішень,
відміну державного акту,

в с т а н о в и
в:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати недійсними: рішення
5-ї сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 47 від 03 серпня 2006
року про дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою на відвід земельної
ділянки в смт. Гаспра площею 0,15 га; рішення 10-ї сесії 5-го скликання
Гаспринської селищної ради № 18 від 27 грудня 2006 року про затвердження
проекту землеустрою ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарчих будівель та споруджень за адресою: АДРЕСА_1; державний акт
ЯД 579139, зареєстрований 07 лютого 2007 року під № 8, отриманий ОСОБА_2.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням 38-ї сесії 4-го скликання
Гаспринської селищної ради № 9 від 30 грудня 2005 року їй був наданий дозвіл на
складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,1000 га
для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих споруджень в
смт. Гаспра, район «Бумстрой». Рішенням 44-ї сесії 4-го скликання Гаспринської
селищної ради № 36 від 21 березня 2006 року їй було продовжено строк виконання
документів на два роки. Вона почала готувати документи для підготовки проекту
відводу, був складений геодезичний план ділянки. У лютому 2007 року їй стало
відомо, що Гаспринська селищна рада своїм рішенням 5-ї сесії 5-го скликання №
47 від 03 серпня 2006 року надала дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту
землеустрою на відвід земельної ділянки площею 0,15 га в смт. Гаспра. Після
чого відповідачка отримала проект відводу, який був затверджений рішенням 10-ї
сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 18 від 27 грудня 2006 року,
та отримала 07 лютого 2007 року державний акт ЯД 579139. Зазначені рішення
Гаспринської селищної ради та державний акт вважає незаконними, оскільки
селищна рада перевищила свої повноваження та порушила порядок надання земельної
ділянки, надавши спочатку їй дозвіл на складання проекту землеустрою по
відведенню земельної ділянки, та не відмінивши свого рішення, не витребувавши у
неї земельної ділянки, якою вона користується вже багато років та на якої
стоїть споруда, потім надала дозвіл відповідачці на складання проекту відводу
тієї ж самої земельної ділянки, затвердивши цей проект. Такими діями
відповідачів порушено право позивачки на отримання земельної ділянки у
власність.

Представник
позивача у судовому засіданні позов підтримала.

Представник
відповідача Гаспринської селищної ради в судовому засіданні позов визнав,
пояснивши, що вони помилилися, коли надали відповідачці ту ж саму земельну
ділянку, що і позивачці.

Представник
відповідачки в судовому засіданні проти позову заперечував з тих підстав, що
ОСОБА_2 отримала державний акт не на ту ж саму земельну ділянку, на яку
позивачці наданий дозвіл на складання проекту землеустрою.

Заслухавши
пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позов заснований на законі і підлягає задоволенню з наступних підстав:

На
підставі ст. 81 ч. 1 п. «б» ЗК України, - громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель
державної і комунальної власності.

В силу
ст. 116 ч. 3 п. «а» ЗК України, - безоплатна передача земельних ділянок у
власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян.

Згідно
ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користуванні земельної ділянки, що перебуває
у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в
порядку, передбаченому цим Кодексом.

Судом
встановлено, що декілька років родина ОСОБА_1 обробляла земельну ділянку як
город, побудувала там споруду, якою теж користувалася.

30
грудня 2005 року рішенням Гаспринської селищної ради № 9 ОСОБА_1 був наданий
дозвіл на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки для
будівництва і обслуговування житлового будинку і господарчих споруджень в смт.
Гаспра, район «Бумстрой», орієнтованої площею 0,1000 га (а.с. 39).

В
зв'язку з тим, що ОСОБА_1 з поважних причин не зробила документи та не надала
їх на затвердження, 21 березня 2006 року 44-а сесія 4-го скликання Гаспринської
селищної ради рішенням № 36 надала їй додатковий строк для оформлення документів
на два роки. Але коли цей час ще не минув, 27 грудня 2006 року рішенням
Гаспринської селищної ради № 18 був затверджений проект відводу по цієї ж самої
земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 33).

Суд
вважає, що цим рішенням Гаспринська влада порушила права ОСОБА_1 до
приватизації земельної ділянки. Крім того, судом встановлено, що ніхто із
працівників Гаспринської селищної ради не виходив на місце і не бачив, що
спірна земельна ділянка ні є вільною. В документах ОСОБА_2, наданих суду, які
були надані Гаспринській селищній раді, вказано, що земельна ділянка вільна, що
не відповідає дійсності.

Представник
Гаспринської селищної ради підтвердив, що якби землевпорядник Ради виконував
свої обов'язки як потрібно, то він повинен був виїхати на місце, перевіривши
земельну ділянку, а також встановити, не надавали лі раніше на цю ділянку
дозвіл. Коли ці всі обставини були б доведені до депутатів на сесії, то вони б
не прийняли рішення, яке зараз оскаржує ОСОБА_1.

Судом
також встановлено, що ні ОСОБА_2, яка мешкає в Херсонській області, ні її
представник теж не були до розгляду справи на місці, та земельна ділянка не
була винесена в натуру, як того потребує Закон.

Зараз
судом точно встановлено, що державний акт ОСОБА_2 був наданий на зайняту раніше
земельну ділянку ОСОБА_1.

Ці
обставини, які встановив суд, підтвердили представник позивача, представник
Гаспринської селищної ради та акт, який був складений на місці сторонами з
представниками селищної Ради (а.с. 76).

Крім
того, суд бачить з ситуаційних планів та з затвердженого проекту відводу
земельної ділянки.

Право
розпоряджатися комунальною землею належить селищній Раді і коли вона помилилася
при розгляді цього питання та наполягає на тому, що вони підтримують свої перші
вищевказані рішення відносно ОСОБА_1, яка мешкає у смт. Гаспра та давно
користується цією земельною ділянкою, то на думку суду, ця обставина є важливою
і суд її підтримує.

Скасувати
своє рішення селищна Рада не може, тому що державний акт на земельну ділянку
може бути скасований тільки у судовому порядку.

З таких
підстав, суд вважає, що позов ОСОБА_1 повинен бути задоволений у повному
обсязі.

На
користь позивачки з відповідачки треба стягнути судові витрати по справі по
сплаті судового збору в розмірі 1717 гривень та витрат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в розмірі 30 гривень, а усього 1747 гривень.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 12, 81,
116, 118, 152, 155, 158 ЗК України,

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
недійсним рішення 5-ї сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 47 від
03 серпня 2006 року про дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою на
відвід земельної ділянки в смт. Гаспра пл. 0,15 га.

Визнати
недійсним рішення 10-ї сесії 5-го скликання Гаспринської селищної ради № 18 від
27 грудня 2006 року про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_2 для
будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд за адресою: АДРЕСА_1.

Визнати недійсним
державний акт серії ЯД 579139, зареєстрований 07 лютого 2007 року під №
8, отриманий ОСОБА_2.

Стягнути з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1747 (одну тисячу сімсот сорок
сім) гривень.

На
рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені
ст. ст. 294-296 ЦПК України.

СУДДЯ