Справа № 6-188/2007 рік. УХВАЛА
16 квітня 2007 року Першотравенський міський суд Дніпропетровської
головуючого судді: Зайцева В.В.
при секретарі        :Фадєєвій
відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську заяву Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних
захворювань України в місті Першотравенську про відстрочку виконання рішення
суду по справі ОСОБА_1,
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України в місті Першотравенську звернулося до суду з
заявою про відстрочку виконання рішення Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від ІНФОРМАЦІЯ_1 року, змінено частково рішенням
колегії судців Судової палати з цивільних справ апеляційного суду Дніпропетровської
області від ІНФОРМАЦІЯ_2року, про відстрочку виконання рішення про стягнення на
користь ОСОБА_1в відшкодування моральної шкоди в розмірі 20 000 гривень строком
до 01 січня 2008 року.
В обґрунтування своїх вимог ВВД
ФССНВУ в місті Першотравенську , посилається на те, що пунктом 27 ст. 77 Закону
України «Про державний бюджет на 2006 рік» від 20 грудня 2006 року № 3235-ІУ
зупинено на 2006 рік дію абзацу четвертого ст. 1 (в частині відшкодування
моральної шкоди застрахованим
і членам їх сімей), підпункт «є» пункту 1 ч.1 ст. 21, ч.3 ст. 28 та ч.3 ст. 34
Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які -
спричинили втрату працездатності».
На цей час набрав чинності Закон
України «Про державний бюджет - 2007» від 19 грудня 2006 року № 489-У в
якому на підставі ст. 71 з метою приведення окремих норм законів у
відповідність з Законом
України «Про державний бюджет» зупинено дію абзацу четвертого ст. 1 (в частині відшкодування моральної шкоди застрахованим і
членам їх сімей незалежно від часу настання страхового випадку),
підпункту «є» пункту 1 частини першої ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності».
Зупинення дії зазначеної норми роблять неможливим
виконання рішень суду, щодо відшкодування
моральної шкоди, заподіяної умовами виробництва застрахованій особі протягом
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон - 1105-14), Статуту Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України, Положенням про виконавчу
дирекцію Фонду державні кошти фонду
(що є власником коштів - ст. 20 Закону 1105-14) для проведення страхових платежів витрачаються відповідно до бюджету Фонду,
затвердженого Правлінням Фонду. Робочим органам виконавчої дирекції Фонду -
управлінням та відділенням виконавчої дирекції кошти для безпосередньої
виплати потерпілим дирекція Фонду виділяє згідно кошторисів, затверджених
дирекцією, на підставі заявок робочих органів по відповідним КЕКВ.
При розрахунках бюджету та
кошторису неможливо передбачити, яка кількість та на яку суму потерпілі в
судовому порядку установлять для себе право на відшкодування моральної шкоди.
Ці суми, як непередбачені (надзвичайні), звичайно не закладались ні до бюджету
Фонду, ні до кошторису робочих органів. Тому при пред'явленні такими потерпілими
виконавчих документів на стягнення страхових сум ні в бюджеті Фонду, ні в
кошторисах робочих органів немає коштів для сплати по цим виконавчим
документам, тому, що кошти не закладались, в зв'язку з призупиненням дії норм
Закону в частині відшкодування моральної шкоди на підставі ст.77 ЗУ «Про державний бюджет на 2006 рік». Потребується час для вишукування цих додаткових, незапланованих коштів без
порушення прав інших потерпілих всієї України. Також
потрібне відповідне коригування і бюджету Фонду, і кошторису відділень,
так як виплати не у відповідності до кошторису є грубим порушенням фінансової дисципліни. Всі кошториси Фонду затверджені
Правлінням Фонду і узгоджені Міністерством фінансів та Міністерством
праці та соціального захисту населення.
ст.46 ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань...» кошти на здійснення
від нещасних випадків
використовуються виключно за їх призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду, з якого фінансується за
відповідними КЕКВами щомісячні страхові виплати
потерпілим, компенсація за втрачений заробіток, придбання санаторно-курортного
лікування, лікування потерпілих в медичних закладах та ін.
Відділення тільки робить заявки на виплати та надання
соціальних послуг до управління. Управління, в свою чергу, робить зведену
заявку по області на виконавчу
дирекцію Фонду. В зворотному напрямку кошти надходять до відділення.
З метою запобігання обмеження прав значної кількості потерпілих в отриманні
соціальної допомоги, прошу суд надати
відстрочку виконання рішення строком до 01 січня 2008 року. В судовому засіданні
представник заявника повністю підтримала заяву.
Зацікавлена особа в справі не згоден з заявою повністю, наполягає на
відмові в відстрочці виконання рішення на його користь,
оскільки він потребує коштів для тривалого лікування для відновлення
здоров'я, пошкодженого на виробництві.
Заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що заява про відстрочку виконання
рішення не підлягає задоволенню з наступних
підстав: згідно ст. 373 ЦПК України за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів
його сім'ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійного лиха тощо), за
заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про
відстрочку виконання рішення суду в судовому засіданні з
викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити
виконання рішення.

Як вбачається з пояснення сторін та матеріалів справи заявником не надано
суду доказів наявності обставин, що ускладнюють
виконання ними рішення суду, а також не надано заявником доказів і не встановлено судом наявності виняткового випадку для
застосування відстрочки виконання рішення суду на користь ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. 373 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійних захворювань України в місті Першотравенську в задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення Першотравенського
міського суду Дніпропетровської області від
ІНФОРМАЦІЯ_1 року, зміненого частково рішенням колегії суддів Судової палати з
цивільних справу апеляційного суду Дніпропетровської
області від ІНФОРМАЦІЯ_2року про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійних захворювань
України в місті Першотравенську на користь ОСОБА_1 в відшкодування моральної шкоди 20
000 (двадцять тисяч) гривень.