Справа № 2-52/07 РІШЕННЯ ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
13 березня 2007 року Згурівський районний суд Київської області в
судді                 ДЕНИСЕНКО
при секретарі                           МАТВІЄНКО Н.В.
за участю представника
ККП      МАРТИНЕНКО Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в
смт.Згурівка справу за позовом
ЗГУРІВСЬКОГО КОМБІНАТУ КОМУНАЛЬНИХ ПЩНРИЄМСТВ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ до ОСОБА_1 про стягнення боргу,-
Згурівський ККП 9 лютого 2007 року звернувся до суду з вищезазначеною позовною
заявою, посилаючись на те, що відповідач проживає в смт.Згурівка по вулиці
Українській, З кв.65 та
заборгував йому за надані комунальні послуги у вигляді опалення житла та утримання прибудинкової території (далі -
УПТ) за період з жовтня 2005
року, тому просить стягнути з
відповідача на його користь борг в розмірі 1930 грн. 34 коп.
В судовому засіданні представник позивача позов
підтримала частково, зменшивши суму позовних вимог до 1555
грн. 78 коп., відповідач позов не визнав повністю.
Із пояснень представника позивача встановлено, що
відповідач проживає в неприватизованій
квартирі, яка обслуговується Згурівським ККП, користується послугами, котрі надаються у вигляді опалення, однак оплату за
використані послуги не проводить, в зв'язку з чим утворилася заборгованість за
період з жовтня 2005 року
яку відповідач повинен сплатити згідно діючого законодавства, договір про надання послуг між сторонами не
укладався, пільги за зазначений період надавались педагогічним працівникам, які мали право на податкову соціальну
пільгу, що передбачено законами про Державний
бюджет України на 2005-2007 роки,
з врахуванням положень ст.95 Конституції України,
згідно яких законодавство є чинним протягом бюджетного року в частині, що не суперечить закону про
Державний бюджет, постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2003
року № 426 передбачено механізм надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних
установ, аналогічна справа по спору між тими ж сторонами розглядалася в 2004 році та Апеляційний суд Київської області відхилив апеляцію відповідача на рішення Згурівського
районного суду Київської області від 17.05.2004 року про стягнення боргу, згідно якого позов
Згурівського ККП було задоволено.
Із заперечень відповідача встановлено, що він не визнає
суму заборгованості по оплаті за
надані послуги у вигляді опалення житла по тій причині, що він та його дружина
є педагогічними працівниками та згідно ст.57 Закону України "Про
освіту", ст.ст. 19, 22 Конституції
України та ст. 70 ЖК
України мають право на державну гарантію на безплатне житло з опаленням та
освітленням, Конституційний Суд України своїми рішеннями від 20.03.2002
року № 5, від 17.03.2004 року № 7 та від 01.12.2004 року № 20 визнав неконституційними
положення законів України про Державний бюджет України на 2001,
щодо зупинення дії положень законодавчих актів в частині надання гарантій педагогічним працівникам, постанови
Кабінету Міністрів України, які приймаються щодо механізму надання пільг педагогічним працівникам, не
є законом, тому дані питання слід вирішувати на
законних підставах, не звужуючи існуючих прав, УПТ оплатив, не
даної послуги, права на соціальну податкову пільгу його сім'я не має, оскільки
заробітна плата перевищує встановлену норму.
Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується
на всебічному, повному, об'єктивному та
безпосередньому дослідженні та перевірці в судовому засіданні доказів, наявних у справі, суд приходить до висновку,
що всі докази є належними, допустимими та
достовірними, а також достатні і взаємно пов'язані.
Судом встановлено, що відповідач є педагогічним
працівником (а.с. 13), проживає
в неприватизованій квартирі із сім'єю,
яка складається з 3 чоловік,
в тому числі, дружина-педагог (а.с.24), права на соціальну податкову пільгу
його сім'я не має, житловий фонд обслуговує
Згурівський ККП, відповідач користується послугами ККП у вигляді опалення житла, послуг по водопостачанню, водовідведенню та
УПТ, у письмовій формі договір з цього
приводу між сторонами укладений не був, в даному випадку фактичні обставини справи вказують на те, що між сторонами виникли
правовідносини найму жилого приміщення,
які існують на час розгляду справи, що позивач надав відповідачу послуги, а відповідач скористався правом отримати ці послуги,
що доведено в судовому засіданні і судом
визнано ці твердження достовірними, однак відповідач не проводить оплати за
надані послуги, в результаті чого виникла
заборгованість в розмірі 1555 грн.
за період з жовтня 2005
року (загальна площа квартири
на послуги за опалення: по 15
року - 1 грн. за 1 м кв, з 15 жовтня 2005 року - 2 грн. 44 коп., у жовтні 2006 року - 2 грн. 80 коп. за 1 м кв., у
року - 4 грн. 80 коп. за 1 м кв., з 1
січня 2007 року - 5 грн. 88 коп. за 1 м кв., опалювальний період в 2006 році розпочався 19 жовтня, розрахунок заборгованості: (за жовтень 2005
року -110 грн. 24 коп. (1 грн. х 61,6 м кв.: 31 дн. х 14 дн. + 2 грн. 44 коп. х 61,6 м кв.: 31 дн. х 17 дн), з 01 січня 2006 року по 31.03.2006 року - 450 грн. 90 коп. (2 грн. 44 коп. х 61,6 м кв. х 3 міс), за 15 днів квітня 2006 року - 65 грн. 45 коп. (2 грн. 44 коп. х 61,6 м кв.: 1/2 міс.
(знято по акту), за 13 днів
за листопад 2006 року
року - 295 грн. 68 коп. (4 грн. 80 коп х 61,6 м кв.), за січень 2007 року - 362 грн. 21 коп. (5 грн. 88 коп х 61,6 м кв.) (а.с.5, 6, 20), позивач сплатив кошти на оплату витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі ЗО грн. (а.с.2).
Згідно з ч.З ст.6 ЦК України сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо
вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає
з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Згідно з ч.1 ст. 11 ЦК України цивільні права і обов'язки виникають із дій
осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Згідно з ч.1 ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в
якому одна сторона (боржник) зобов'язана
вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від
боржника виконання його обов'язку.
Згідно з ч.2 ст.509 ЦК України зобов'язання виникають з
підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно з ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його
невиконання або виконання з порушенням умов,
визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з п.1 ст.32 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно
відповідно до умов договору.
Згідно з абзацом 1 частини 4 ст. 57 Закону України "Про освіту" педагогічним
працівникам, які працюють у
сільській місцевості і селищах міського типу, держава відповідно до чинного законодавства забезпечує безплатне
користування житлом з опаленням і освітленням у межах
Норми, у межах яких надаються пільги з квартплати та плати за опалення, визначаються постановою Кабінету Міністрів України
№ 879 "Про
встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати".
Згідно зі ст.95 Конституції України єдиним законодавчим актом, яким
передбачено будь-які видатки держави на загально-суспільні потреби, їх розмір і
цільове спрямування, є лише закон про державний бюджет.
Згідно зі ст.42 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2005 рік",
в тому числі, додатку до закону №
7, ст.39 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2006 рік" та зі ст.36 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік"
окремі категорії працівників бюджетних
установ мають право щодо знижки плати за користування житлом та плати за комунальні послуги, якщо зазначені
працівники мають право на податкову соціальну
Згідно до Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів
на здійснення заходів з виконання
держаних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 фінансування видатків місцевих бюджетів за державними
програмами соціального захисту населення
провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, головні розпорядники коштів
місцевих бюджетів щомісяця готують інформацію про фактично нараховані суми та
акти звіряння розрахунків за надані послуги
з підприємствами - надавачами
відповідних послуг, здійснюють розрахунки з постачальниками відповідних послуг та ведуть облік пільг,
передбачених абзацом 1 частини
4 ст.57 Закону України "Про освіту".
Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з
виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним,
науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів"
встановлює та регулює правовідносини, що склалися у зв'язку з нефінансуванням з бюджету виплат, передбачених
України "Про освіту".
Згідно ч.1 ст.88 ЦПК
України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально
підтверджені судові витрати.
Згідно з ч.З ст.88 ЦПК України якщо позивача, на користь
якого ухвалено рішення, звільнено
від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної частини вимог, суд
присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача,
дослідивши письмові докази в
справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю,
так як в судовому засіданні доведено,
що має місце порушення відповідачем зобов'язання по оплаті за надані комунальні послуги, виходячи із
загального принципу законів, відповідно до якого пізніше прийнятий акт витісняє попередній, а
спеціальний - загальний
акт, у даному випадку не діє, Закон про освіту є чинним протягом бюджетного
року в частині, що не суперечить закону про державний
Крім того, із відповідача на користь позивача необхідно
стягнути сплачені кошти на оплату
витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та судовий збір в доход держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.66-68 ЖК
України, ст.95 Конституції України, ст.ст.6, 11, 509, 610 ЦК України, Законами України "Про Державний
бюджет України на 2005
рік", "Про державний
бюджет України на 2006 рік",
"Про державний бюджет
України на 2007 рік",
"Про житлово-комунальні послуги", "Про освіту", "Про реструктуризацію заборгованості з виплат,
передбачених статтею 57 Закону
України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим
категоріям працівників навчальних закладів", Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005
року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної
та гарячої води і водовідведення",
постановами Кабінету Міністрів України від 31 березня 2003 року № 426 "Про затвердження Порядку надання пільг,
компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ,
органів і установ виконання покарань, податкової міліції, Порядком забезпечення
працівників бюджетних установ
(закладів) безплатним користуванням житлом (квартирою) з опаленням і освітленням відповідно до п."ї" ч.1
ст.77 Основ законодавства України про охорону здоров'я, ч.4 ст.29 Основ законодавства
України про культуру, абзацу 1 ч.4 ст. 57 Закону України "Про освіту", затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства освіти
і науки України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства культури і туризму України від 13.09.2006
року №
341/651/619/769, ст.ст.И, 60, 88,209,212,213,215,218 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов ЗГУРІВСЬКОГО КОМБІНАТУ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ до ОСОБА_1 про стягнення боргу
задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1, мешканця АДРЕСА_1 Київської області на користь Згурівського комбінату комунальних підприємств (розрахунковий рахунок 26005808
в АППБ "Аваль" м.Яготин,
МФО 321745, код за )
заборгованість по оплаті за надані
комунальні послуги в розмірі 1555
(одна тисяча п'ятсот п'ятдесят
п'ять) грн. 78 коп.
та кошти на оплату витрат на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду судової справи в розмірі 30
(тридцять) грн., а всього стягнути
із ОСОБА_1 на користь ЗГУРІВСЬКОГО КОМБІНАТУ
КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ 1585 (одна
тисяча п'ятсот вісімдесят п'ять)
грн. 78 коп.
та судовий збір в доход держави в розмірі 51 (п'ятдесят одна) гривня.

Рішення суду набирає законної сили згідно ст.223 ЦПК
України.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути
подана до Апеляційного суду Київської
області через Згурівський районний суд Київської області протягом 10
(десяти) днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до
Апеляційного суду Київської області
через Згурівський районний суд Київської області протягом 20
(двадцяти) днів після подання заяви про апеляційне оскарження.