Справа № 2-3038
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2007 року
Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючій судді
Цалко А.А., при секретарі Єршовій Я.Ю., розглянувши  у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Ялті цивільну справу за позовом Малого приватного підприємства «Дакор» (далі
МПП «Дакор») до приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу
ОСОБА_1, третя особа - Ялтинська міська рада про визнання відмови неправомірною
та про спонукання до вчинення нотаріальної дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача,
уточнивши в судовому засіданні свої позовні вимоги, просить суд  визнати неправомірною відмову приватного
нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 в нотаріальному
посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0052
га, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Червоноармійська, б. 26-А, між
Ялтинською міською радою та МПП «Дакор»; скасувати постанову приватного
нотаріуса ОСОБА_1  від 23 травня 2007
року „Про відмову у вчиненні нотаріальної дії” та зобов'язати відповідача
посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0052 га між
Ялтинською міською радою та МПП «Дакор».

Позовні  вимоги
обґрунтовані  тим, що посилання
приватного нотаріуса на відсутність у Ялтинської міської ради державного акту
на право власності на землю, яку вона хоче продати позивачу, є безпідставним,
оскільки, відсутність самого акту не позбавляє Ялтинську міську раду права
власності на землю. Земельна ділянка, яка є об'єктом продажу, являється
власністю Ялтинської міської ради, розташована в межах населеного пункту - м.
Ялта. Ялтинська міська рада в межах своїх повноважень наділена правом
розпоряджатися своєю власністю, в тому числі і належними їй земельними
ділянками. До розмежування земель державної і комунальної власності
повноваження щодо розпорядження землями державної власності і землями, на яких
розташовані об'єкти комунальної власності, але відносно яких розмежування землі
ще не проведено, в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну
власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Відповідач у судове засідання не
з'явився, раніше надавав суду заяву з проханням розглядати справу в його
відсутність та ухвалити рішення на розсуд суду.

Представник третьої особи в
судовому засіданні в повному обсязі підтримав вимоги позивача.

Заслухавши пояснення
представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи,  суд вважає, що позовна заява підлягає
задоволенню за наступних підстав:

Відповідно до ст. 3 ЦПК України
кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду
за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Частиною 7 ст. 128 Земельного
кодексу України передбачено, що договір купівлі-продажу земельної ділянки
повинен бути нотаріально посвідчений.

Відповідно до змісту ст. 49 Закону
України „Про нотаріат” нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо
така дія суперечить закону.

Згідно ч. 6 ст. 128 Земельного
кодексу України рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної
ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Частиною 2 ст. 83 Земельного
кодексу України передбачено, що до земель комунальної власності відносяться усі
землі в межах населених пунктів, крім земель
приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами,
на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно п. 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної
власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів,
крім земель, переданих у приватну власність та земель, на яких розташовані
державні, втому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у
статутних фондах яких державі належить частки (акції, паї), об'єкти
незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти,  здійснюють відповідні сільські, селищні,
міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої
влади.

У відповідності із ст. 55 Закону
України „Про нотаріат” угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає
реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право
власності на майно, що відчужується або заставляється.

У відповідності із ст. 55 Закону
України „Про нотаріат” угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає
реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право
власності на майно, що відчужується або заставляється.

Відповідно до п. 68 Інструкції про
порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України при посвідченні договорів
купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами
місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування
нотаріуси, як правовстановлюючі документи приймають: у межах населених пунктів
- рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з
відповідними органами виконавчої влади; за межами населених пунктів -
розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними
органами місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що МПП «Дакор»
на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САА № 136844
від 31 серпня 2005 року належить реконструйований торговельний павільйон літ. А
під магазин за адресою: м. Ялта, вул. Червоноармійська, 26-А (а.с. 7).

Вказаний об'єкт нерухомості
зареєстрований відповідним чином в КП „Ялтинське Бюро технічної інвентаризації”
і розташований на земельній ділянці загальною площею 0,0052 га за адресою: м.
Ялта, вул. Червоноармійська, 26-А.

Згідно договору оренди земельної
ділянки від 06 серпня 2003 року МПП «Дакор» є орендатором земельної ділянки
площею 0,0052 га для обслуговування магазина за адресою:  м. Ялта, вул. Червоноармійська (у будинку №
26), строком на 1 рік (а.с. 9).

Спірна земельна ділянка, яку
Ялтинська міська рада має намір продати МПП «Дакор», знаходиться в межах
населеного пункту м. Ялта.

На даний момент Верховною Радою АР
Крим рішення про розмежування земель державної і комунальної власності чи
рішення про затвердження меж міста Ялта не прийнято.

Рішенням 7-ої сесії 5-го скликання Ялтинської
міської ради № 19 від 27 лютого 2007 року затверджено звіт про експертну оцінку
вартості земельної ділянки несільськогосподарського призначення, переданого МПП
«Дакор» у тимчасове користування на умовах оренди згідно до договору оренди
земельної ділянки від 06 серпня 2003 року № 001278 на площу 0,0052 га для
обслуговування магазина, розташованого за адресою: м. Ялта, вул.
Червоноармійська, 26-А у сумі 25100 гривень (а.с. 6).

Цим же рішенням Ялтинська міська
рада вирішила продати МПП «Дакор» шляхом викупу вказану земельну ділянку площею
0,0052 га (52 кв.м.) для обслуговування магазина, розташованого за адресою: м.
Ялта, вул. Червоноармійська, 26-А.

Вказані дії Ялтинська міська рада
здійснила в межах своїх повноважень і відносно своєї власності.

За таких обставин висновок
приватного нотаріуса ОСОБА_1  в постанові
від 23 травня 2007 року про те, що не надання Ялтинською міською радою
державного акту на відчужувану земельну ділянку само по собі є підставою для
відмови нотаріусом у посвідченні договору купівлі-продажу без врахування того,
що розмежування земель державної та комунальної власності не проведено, форма
державного акту на право комунальної власності на землю Кабінетом Міністрів
України не встановлена, не ґрунтується на законі.

Неправильне застосування приватним
нотаріусом норм матеріального права  є
підставою для скасування оскаржуваної постанови від 23 травня 2007 року.

Таким чином, відмова приватного
нотаріуса в посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки не
відповідає вимогам чинного законодавства. Відповідно, порушене право МПП
«Дакор» та Ялтинської міської ради
підлягає судовому захисту.

На підставі  викладеного
та  керуючись ст. ст. 3, 8, 10,
60, 209, 212-215 Цивільного процесуального Кодексу України; п. 8 Прикінцевих та
перехідних положень Цивільного процесуального Кодексу України;  ст. ст. 83, 128  Земельного Кодексу України, п. 12 Перехідних
положень Земельного Кодексу України; ст. 49, 55 Закону України „Про нотаріат”;
п. 68 Інструкції про порядок  вчинення
нотаріальних дій нотаріусами України, ст. 14 Закону України „Про охорону
навколишнього природного середовища”;

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Малого приватного
підприємства «Дакор» задовольнити.

Визнати неправомірною відмову
приватного нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 в
посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 0,0052
га, розташованої за адресою: м. Ялта, вул. Червоноармійська, б. 26-А, для
обслуговування магазина між Ялтинською міською радою та Малим приватним
підприємством «Дакор».

Скасувати постанову приватного
нотаріуса Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 від 23 травня 2007
року „Про відмову у вчиненні нотаріальної дії”.

Зобов'язати приватного нотаріуса
Ялтинського міського нотаріального округу ОСОБА_1 посвідчити договір
купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення
загальною площею 0,0052 га, розташованої за адресою: Україна, Автономна
Республіка Крим, м. Ялта, вул. Червоноармійська, б. 26-А, між Ялтинською
міською радою та МПП «Дакор».

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку в Апеляційний суд АРК через  Ялтинський міський суд в порядку та строки,
передбачені ст. ст. 294-296 Цивільного процесуального Кодексу України.

СУДДЯ