Справа № 2-654/2007
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

«06» листопада
2007 р.                                                                              м.Ясинувата

Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області у складі: судді Гаврилюка О.І., при
секретарі Голуб С.С.,  за участю позивача
ОСОБА_1., відповідача ОСОБА_2., представників відповідачів Шевчук Л.М.,
ОСОБА_3., представника третьої особи Ларина О.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ясинувата цивільну справу за
позовом ОСОБА_1до Пісківської сільської ради, ОСОБА_2, третя особа Державне
підприємство „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах” про визнання рішення Пісківської сільської ради,
технічної документації щодо відводу земельної ділянки у приватну власність,
державного акту про право власності ОСОБА_2на земельну ділянку недійсними та
визнання права власності користування мешканців селища Піски земельною
ділянкою, яка існувала до порушення права, -

В С Т А
Н О В И В :

04 вересня 2006
року позивач звернувся до суду з позовом до Пісківської сільської ради,
ОСОБА_2., третя особа Державне підприємство „Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” (далі -
підприємство) про визнання недійсними рішення Пісківської сільської ради від
29.07.2005 року за №208/ХХІ - ІV про передачу у власність гр.ОСОБА_2. земельної ділянки
для ведення особистого селянського господарства із земель житлової та
громадської забудови, технічну документації щодо відводу земельної ділянки у
приватну власність гр.ОСОБА_2. із земель загального користування житлової та
державної забудови, державного акту №179635 від 12.09.2005 року про право
власності на землю, виданого на ім'я ОСОБА_2., площею 0,0090 га., а також
визнання права власності користування мешканців селища Піски земельною
ділянкою, яка існувала до порушення права.

Свій позов
обгрунтовує тим, що ОСОБА_2. було надано у приватну власність земельну ділянку
для ведення особистого селянського господарства із житлової та громадської
забудови. Зазначена земельна ділянка згідно генерального плану с.Піски існувала
на землях загального користування житлової та громадської забудови для проходу
та проїзду транспорту мешканців будинків 3,4,5,6 вул.Тарасенко та
обслуговування прибудинкової території, однак не зважаючи на вищевикладене Пісківська
сільська рада надала вказану земельну ділянку ОСОБА_2., чим порушила діюче
земельне законодавство. Технічна документація, яка розроблена за заявою
гр.ОСОБА_2. не відповідає вимогам закону, оскільки було розроблено проект
землеустрою, замість проекту відводу земельної ділянки.  Крім того, Пісківська сільська рада при
відсутності проекту відведення земельної ділянки, без зміни цільового
призначення вказаної земельної ділянки прийняла рішення про передачу у приватну
власність гр.ОСОБА_2. земельної ділянки із земель загального користування
житлової та громадської забудови. Відповідно до вказаного рішення ОСОБА_2. був
виданий державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0090 га.
Передача у власність гр.ОСОБА_2. зазначеної земельної ділянки призвело до
порушення прав інших громадян щодо користування провулком. Тому просить позов
задовольнити.

Представник
відповідача Пісківської сільської ради позов визнав, пояснивши, що при
прийнятті рішення Пісківська сільська рада допустила помилку, а визнання
недійсним рішення та державного акту, технічної документації відноситься до
компетенції суду.

Відповідачка
ОСОБА_2. позов не визнала, та пояснила, що їй була виділена земельна ділянка
відповідно до діючого законодавства без яких - будь порушень.

Представник
третьої особи позов проти позову не заперечував, оскільки при прийнятті рішення
Пісківської сільської ради була допущена помилка, оскільки відсутній
генеральний план забудови с.Піски, з якого можливо було б установити дійсне
розташування будов, тому що на генплані 1977 року на місці знаходження спірної
земельної ділянки значиться багатоповерхові будинки.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, вислухавши свідків, перевіривши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до
ст.83 ч.1,3 ЗК України, землі,
які належать на  праві  власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною
власністю. До
земель комунальної
власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать: землі
загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди,
шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження
та утилізації відходів тощо).

Судом
встановлено, що ОСОБА_2. та членам її сім'ї - ОСОБА_1., ОСОБА_4., ОСОБА_5.,
ОСОБА_6., ОСОБА_7. на праві власності належить житло за адресою: АДРЕСА_1
(а.с.55).

28 вересня 2004
року ОСОБА_2., яка мешкає за адресою:АДРЕСА_2 звернулася до голови Пісківської
сільської ради із заявою про передачу їй у приватну власність земельну ділянку
0,03 га, що знаходиться за адресою:АДРЕСА_2 для ведення особистого селянського
господарства із земель загального користування.

ОСОБА_2.
отримала від Пісківської сільської ради дозвіл на розробку проекту відведення
земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (а.с.54).
Після розробки проекту вона отримала погодження на відведення зазначеної
земельної ділянки: відділу земельних ресурсів, відділу культури Ясинуватської
райдержадміністрації, Центрально-Донецької регіональної державної екологічної
інспекції, відділу містобудування та архітектури Ясинуватської районної
державної адміністрації, Ясинуватської районної СЕС (а.с.21,25-28).

Межі земельної
ділянки ОСОБА_2., згідно акту про встановлення та погодження зовнішніх меж
земельної ділянки (а.с.29), на місцевості проходять: з півночі, півдня - землі
Пісківської сільської ради, з сходу - землі ОСОБА_8.; з заходу - землі -
ОСОБА_2. Даний акт погоджено із усіма землекористувачами.

Рішенням
Пісківської сільської ради від 29.07.2005 року (а.с.9) „про передачу у
власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства”
затверджено технічні матеріали проекту відведення земельної ділянки і передано
безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства
ОСОБА_2., АДРЕСА_2, загальною площею 0,0090 га із земель житлової і громадської
забудови на території Пісківської сільської ради.

Державний акт на
право власності на земельну ділянку ОСОБА_2. отримала 12 вересня 2005 року.

У відповідності
до ст.20 ч.2 ЗК України, зміна цільового призначення земель провадиться
органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають
рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування,
вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення
об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

У відповідно до
ст.118 ЗК України, у разі надання громадянам земельних ділянок із раніше не
наданих земель та у разі зміни цільового призначення земельної ділянки, повинен
розробляться проект відводу земельної ділянки на підставі дозволу відповідної
місцевої державної адміністрації або сільської, селищної ради на його розробку.

Також
встановлено судом, що рішенням Пісківської сільської ради від 29.07.2005 року
№208/ХХІ - ІV затверджено технічні матеріали щодо відводу земельної
ділянки площею 0,0090 га для ведення особистого селянського господарства та
передано гр. ОСОБА_2. зазначену земельну ділянку безоплатно у власність для
ведення особистого селянського господарства із земель житлової та громадської
забудови.

Крім того, у
рішенні відсутні відомості щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, чим порушено вимоги ст. 20 Земельного
кодексу України.

Таким чином, у зв'язку з порушенням
ст. ст. 20, 118 ЗК України, а саме:
відсутністю проекту відведення земельної ділянки та порушенням порядку встановлення та зміни
цільового призначення земельної ділянки,
рішення Пісківської сільської ради від 29.07.2005 р. № 208/ХХІ - IV не відповідає чинному
законодавству.

Крім того, як
встановлено судом, при приватизації ОСОБА_2. земельної ділянки із земель
житлової й громадської забудови для ведення селянського господарства
використані дані, а саме генеральний план 1977 року, замість генерального плану
1961 року, що не відповідає дійсності, оскільки не має інформації про будинки
по АДРЕСА_2 Ясинуватського району Донецької області і прилеглих земельних
ділянках між будинками 4,6,3,5. Земельна ділянка, що виділена ОСОБА_2., раніше
використовувалася для проїзду, проходу й обслуговування прибудинкової території
будинків 3 і 5, 4 і 6, а також для обслуговування водопроводу і водорозбірної
колонки.  Даний факт підтвердили
представник відповідача Пісківської сільської ради, представник третьої особи,
а також свідок ОСОБА_9.

Тим самим,
Пісківська сільська рада передав у власність гр.ОСОБА_2. зазначену земельну
ділянку призвело к порушенню прав мешканців села щодо користування провулка,
однак в визнанні права власності користування мешканців селища Піски земельною
ділянкою, яка існувала до порушення права позивачу слід відмовити, оскільки
визнання рішення Пісківської сільської ради від 29.07.2005 року № 208/ХХІ - ІV про
передачу у власність ОСОБА_2земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства із земель житлової та громадської забудови, технічну
документацію щодо відводу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2із
земель загального користування житлової та державної забудови, а також
державний акт №179635 від 12.09.2005 року про право власності ОСОБА_2на
земельну ділянку площею 0,0090 га - недійсними відновлює право  користування мешканців селища Піски вказаною
земельною ділянкою.

Таким чином
підлягає частковому задоволенню.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України,
ст.ст.20,22,39,83,118 ЗК України, Пленуму Верховного суду України „Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ” від
16.04.2004 року №7 , суд, -

В И Р І
Ш И В :

Позовні вимоги
ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати рішення
Пісківської сільської ради від 29.07.2005 року № 208/ХХІ - ІV про
передачу у власність ОСОБА_2земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства із земель житлової та громадської забудови -
недійсним.

Визнати технічну
документацію щодо відводу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2із
земель загального користування житлової та державної забудови - недійсним.

Визнати
державний акт №179635 від 12.09.2005 року про право власності ОСОБА_2на
земельну ділянку площею 0,0090 га - недійсним.

В решті позову
відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Апеляційному суду
Донецькій області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області
протягом 30 днів з моменту його проголошення шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо заяву про
апеляційне оскарження не було подано, рішення вважається таким, що набрало
законної сили.

Суддя                                                                                                                       О.І.Гаврилюк