УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

12 грудня 2007  року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Патрюка М.В.,

суддів:

Костенка А.В.,

Лященко  Н.П.,

Прокопчука Ю.В.,

Пшонки М.П.,-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту
населення Токмацької районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів
України про стягнення одноразової грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2005 року ОСОБА_1. пред'явила в суді позов до управління праці
та соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації
Запорізької області, Кабінету Міністрів України про стягнення одноразової
допомоги.

Зазначала, що вона є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням
серії НОМЕР_1, виданим управлінням праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня як учасник бойових дій
вона має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області в 2003 - 2005
роках неправильно нараховувало та виплачувало їй розмір одноразової допомоги,
позивачка просила стягнути суму недоплати.

Рішенням Токмацького районного суду від 18 січня 2006
року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Запорізької області від                  16 березня 2006 року, позов
ОСОБА_1. задоволено частково: стягнуто на її користь з управління праці та
соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації 1 365
грн. 25 коп. за 2003-2005 роки.

У касаційній скарзі управління праці та соціального
захисту населення Токмацької районної державної адміністрації просить скасувати
ухвалені судові рішення, посилаючись на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 2, п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України  адміністративний суд - це суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних спорів.

Відповідно до п.1 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України цей Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком,
встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що ця справа розглянута
судами після     1 вересня 2005 року за
правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Таким чином, суд, вирішивши по суті справу, помилково
визнав, що виник цивільно-правовий спір і вимоги позивачки повинні розглядатися
за правилами позовного провадження з посиланням на норми Цивільного
процесуального кодексу України.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору, колегія суддів
вважає, що в цьому разі виник публічно-правовий спір і вимоги позивачки повинні
були розглядатися за правилами, встановленими КАС України.

За таких обставин ухвалені у справі судові рішення
підлягають скасуванню з підстав, передбачених ч. 2 ст. 338 ЦПК України, з
передачею справи до суду першої інстанції для розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 333, 336 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити
частково.

Рішення Токмацького районного суду від 18 січня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 16 березня 2006 року скасувати, а
справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий

М.В. Патрюк

Судді:

А.В. Костенко

Н.П. Лященко

Ю.В. Прокопчук

М.П. Пшонка