районний суд Запорізької області
Справа № 2 -
Новомиколаївський районний суд
запорізької області в складі
Головуючого судді  ВДОВЕНКО
Секретаря              ГЕЛЕТЮК Л.І.
представників позивача Заболотній Т.Г., Єрьоменко О.Г., представника третьої
особи Резніченко А.В.,   відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні
справу за позовом комунального підприємства територіальної громади смт
Новомиколаївка Запорізької області до ОСОБА_1про стягнення заборгованості  з оплати за теплопостачання,
Позивач звернувся до суду з позовною
заявою, в якій вказує, що 1 листопада 2005 року
підприємство і ОСОБА_1 , яка проживає АДРЕСА_1про надання послуг з
Відповідно до умов договору КП
зобов*язується надавати споживачеві (власнику квартири) послуги з
теплопостачання, а споживач згідно розділу «оплата спожитих послуг» пункт
4  зобов*язується своєчасно не пізніше 10
числа наступного за розрахунковим місяця, здійснювати оплату за наданні послуги
з теплопостачання. Але ОСОБА_1 протягом
опалювальних сезонів 2006-2007 років послуги з теплопостачання не
оплачувала, має заборгованість в сумі 1110 грн, 63 коп, яку в добровільному
порядку погасити відмовляється.
До участі у справі ухвалою судді
залучено в якості третьої особи на стороні відповідача управління  праці та соціального захисту населення
Новомиколаївської райдержадміністрації, так як відповідачка  працює педагогом.
В судовому засіданні представники
позивача  головний бухгалтер КП Заболотня
Т.Г. Єрьоменко О.Г. позов КП підтримали, пояснили суду, що КП неодноразово
попереджало ОСОБА_1 про наявність в неї заборгованості за опалення, що вона в
2006-2007 рр не має пільг по оплаті за опалення, що управління соціального
захисту Новомиколаївської РДА не перераховує гроші за опалення її квартири, так
як в списках які  райвідділ освіти   надав в управління, вона відсутня.
Представник третьої особи  начальник відділу пільг управління
соціального захисту Резніченко А.В. позов КП визнала і пояснила суду, що ст. 39
Закону України «Про держаний бюджет України на 2006 рік» було  передбачено, що пільги, компенсації і
гарантії, на які згідно з законами України мають право працівники бюджетних
установ, а саме медичні та педагогічні працівники, щодо  знижки плати за користуванні житлом, паливом
та комунальними послугами, надаються у разі, якщо зазначені працівники мають
право на податкову соціальну пільгу. Розмір наданих пільг у грошовому
еквіваленті разом з грошовими доходами зазначених працівників не повинен
перевищувати величини доходу який дає право на податкову пільгу. В 2006 році
вона складала 680 грн, у 2007 - 740 грн. Доходи відповідачки в 2006, 2007
рр  не давали їй право на податкову
соціальну пільгу. 25 жовтня 2006 року вступила в дію постанова КМ України №
1430  «Про внесення змін до Порядку
надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам рядового и начальницького складу».  Вказаним Порядком передбачено, що установи, в
яких працюють педагогічні, медичні працівники, щомісяця до 5 числа наступного
періоду розраховують відповідно до пункту 9 Порядку розмір пільг, що надаються
працівникам, складають списки працівників які мають право на пільги і передають
їх управлінню праці та соціального захисту населення, підприємствам і
організаціям, що надають послуги. Таким чином, управління праці та соціального
захисту населення лише згідно із списків пільговиків бюджетних установ та їх
розрахунків, а також списків підприємств, надавачів послуг, на відшкодування
відповідної пільги, перераховує кошти за рахунок субвенцій з державного бюджету
до цих підприємств.  Працюючий педагог
ОСОБА_1  райвідділом освіти не була
включена в списки пільговиків на відшкодування збитків за опалення, тому  за неї
кошти за опалення КП не перераховувались.
у судовому засіданні позов КП не визнала і пояснила суду, що вона  педагогічний працівник і відповідно до Закону
України «Про освіту» має право на безоплатне користування житлом з опаленням. В  2005 році така пільга їй надавалась, в 2006 році  в управлінні соціального захисту їй
роз*яснили, що  дія ч. 4 ст. 57 Закону
України «Про освіту»  призупинена, що це
питання вирішується урядом. Потім їй пояснили, що пільга з опалення буде
надаватися тільки тим, хто має  право на
соціальну пільгу. Але вона з цим була не згодна, так як призупинення  надання їй пільги по оплаті за опалення
порушувало її конституційне право, гарантоване ст. 22 Конституції України.
того, вона вважає, що КП затвердило тарифи на опалення економічно
необґрунтовані, завищенні. Також пояснила, що система опалення в будинку, де
вона проживає, пошкоджена і в її квартирі опалюється  тільки одна кімната площею 18 кв.м. а їй
нараховується оплата за опалення 25,8 кв. м.
Вислухавши пояснення сторін,
вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленим наступне.
5 жовтня 2005 року комунальне
підприємство територіальної громади смт Новомиколаївка прийняло на праві
господарського відення котельні смт Новомиколаївка. На основі цього з листопада
2005 року підприємство проводило опалення житлових будинків в АДРЕСА_1, в якому
знаходиться квартира, яка належить ОСОБА_1 на праві приватної власності.
позивачем і ОСОБА_1. 1 листопада 2005 року
був укладений договір № 71 про надання послуг з теплопостачання.
умов договору споживач  ОСОБА_1
зобов*язується оплачувати послуги з теплопостачання не пізніше 10 числа
наступного за розрахунковим місяця. Але, ОСОБА_1 в порушення умов договору
протягом  опалюваних сезонів  з січня 2006 р по 1 квітня 2006 р і  з 1 листопада 2006 по 1 квітня 2007 рр  не оплачувала послуги позивача  за опалення .
Нарахування  оплати за опалення проводилося згідно  з тарифами, затвердженими  рішенням Новомиколаївської селищної ради № 02
від 11 листопада 2005 року  по 3,816 грн
за 1 кв. м  і № 05 від 14 вересня 2006 р.
по 6,576 грн за 1 кв. м. Плата за опалювання нараховувалась тільки в
опалювальний сезон за 5 місяців. Рішення селищної ради про затвердження тарифів
на опалення для КП територіальної громади смт Новомиколаївка є діючими, у
встановленому законом порядку не скасовані.
Згідно технічного  паспорту на квартиру ОСОБА_1 корисна площа
В зв*язку з тим, що ОСОБА_1 була подана заява,
про те що в її квартирі через пошкодження опалювальної системи  не опалюється
кухня і ванна кімната, КП нараховувало
оплату за опалення  за 25,8 кв. м.
- жила кімната і коридор.
Згідно розрахунку борг за опалення
за січень-березень 2006 року складає: 3.816 гр х 25.8 х 3 =  295 грн 35 коп.
листопада  2006 р по 26 березня 2007 р
заборгованості за опалювальний сезон 2006-2007 рр
опалення при тарифі 6.576 грн за 1 кв м.
6.576 х 25.8 : 30 = 5.6553 грн.
- 5.6553  х 29 =164 грн
р. по 1 березня 2007 р -  6.576 х 25.8 х
виключено 27 березня 2007 р   в березні
оплата  за опалення за один  день складає 6.576 х 25.8 : 31 =  5.47 гр, за березень  до сплати :
5.47 х 26 = 142.29 грн. )
Таким чином, заборгованість ОСОБА_1
за опалення складає 1110 грн 62 коп.
Суд не приймає до уваги ствердження
відповідачки про те, що вимоги позивача безпідставні, тому, що  вона,
як працюючий  педагогічний
працівник, згідно ч. 4 ст. 57  Закону
України «Про освіту» в 2006, 2007 роках мала право на надання їй безоплатної
послуги з опалення,  з таких підстав.
Статтею 39 Закону України «Про державний
бюджет України на 2006 рік» було
передбачено, що пільги, компенсації і гарантії, на які згідно з законами
України мають право працівники бюджетних установ, а саме медичні та педагогічні
працівники, щодо  знижки плати за
користуванні житлом, паливом та комунальними послугами, надаються у разі, якщо
зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу. Розмір наданих
пільг у грошовому еквіваленті разом з грошовими доходами зазначених працівників
не повинен перевищувати величини доходу, який дає право на податкову пільгу.
частини  першої  статті 36 Закону  України "Про  Державний
компенсації  і  гарантії,
на які згідно із законами України мають право   окремі
категорії    працівників    бюджетних
установ, військовослужбовці
і  начальницького  складу (далі-пільговики),  щодо
користування   житлом
(квартирної  плати),  паливом,
телефоном  та  плати за комунальні послуги
(водопостачання,  газ,  електрична
та  теплова  енергія), безоплатний  проїзд усіма видами міського пасажирського
транспорту (за  винятком  таксі)
та  автомобільним  транспортом
загального користування в сільській місцевості,  а також залізничним і водним транспортом  приміського
сполучення  та   автобусами
приміських маршрутів надаються у разі,
якщо зазначені працівники мають право на
податкову  соціальну  пільгу.
пільги з безплатного опалення  визначений
Постановою КМ України № 426 від 31 березня 2003 року зі змінами, внесеними
Постановою КМ України № 1430 від 18 жовтня 2006 року, які набрали чинності з 25
педагогічним, медичним та фармацевтичним працівникам і працівникам  культури надаються щомісяця шляхом зменшення
плати за користування   житлом  з
опаленням  та  освітленням.       Розмір наданих   пільг
у   грошовому  еквіваленті
разом  з грошовими доходами
пільговиків не  повинен  перевищувати
величини визначеного відповідно до підпункту 6.5.1  пункту
6.5  статті  6 Закону України  "Про
податок  з доходів фізичних
осіб" доходу,  який  дає
право  на  податкову соціальну пільгу.
право на пільгу мали медичні и педагогічні працівники доходи яких складали
не більше 680 грн, в 2007 р - не більше 740 грн.
відшкодування  витрат  за
надані  педагогічним,
медичним  та  фармацевтичним  працівникам
і  працівникам культури
послуги  провадяться  відповідно
до Порядку фінансування видатків місцевих  бюджетів
на  здійснення  заходів
з виконання державних програм
соціального  захисту  населення
за  рахунок  субвенцій з державного  бюджету,
затвердженого  постановою Кабінету
Міністрів України  від  4
березня  2002  р. N 256
Установи в яких працюють педагогічні та
медичні працівники, проводять роботу з надання пільг, компенсацій і
гарантій  та  організовують
облік,  систематизацію  і
зберігання інформації  про  пільговиків, надають їм консультації щодо
порядку та умов надання пільг, зокрема:
2) ті,  в яких працюють педагогічні, медичні та
фармацевтичні працівники  і працівники
культури,  щомісяця до 5 числа наступного
відповідно до  пункту  9
цього  Порядку  розмір пільг, що надаються працівникам;
працівників  обчислені  суми знижки з оплати спожитих послуг  між
підприємствами  і  організаціями,  що надають послуги;
подають в  установленому порядку органам праці та
соціального захисту  населення,  підприємствам
і  організаціям,  що
надають послуги, відомості про працівників та розмір грошового
2007 роках районний відділ освіти в списки працюючих педагогічних працівників,
які мають право на безплатне опалення в межах встановлених норм, не включав
ОСОБА_1, так як її доходи не давали їй право на податкову соціальну пільгу.
спільним наказом Міністерств праці та соціальної політики, освіти і науки,
охорони здоров'я, культури і туризму України № 341/651/619/769 від 13.09.2006
р  визнана такою, що втратила чинність
Інструкція про порядок забезпечення безплатними квартирами з опаленням і
освітленням педагогічних, медичних, ветеринарних, культурно-просвітницьких
працівників, затверджену Мінфіном, Міносвіти, Мінздоров*я, Мінкультури УССР від
21.09.1988 р. і затверджений Порядок
забезпечення працівників бюджетних установ безплатним користування
житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту «ї» ст. 77 Основ
законодавства України про охорону здоров*я, абзаці 1 частини 4 ст. 57 Закону
України «Про освіту».
досліджені в судовому засіданні обставини суд вважає, що позовні вимоги
комунального підприємства територіальної громади смт Новомиколаївка
обгрунтовані  і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.. ст.. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд
Позов комунального підприємства  територіальної громада смт Новомиколаївка до
ОСОБА_1про стягнення заборгованості з оплати за теплопостачання задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1на користь
комунального підприємства територіальної громади смт Новомиколаївка 1110 грн 62
коп в рахунок погашення заборгованості з оплати за теплопостачання  та 30 грн в рахунок відшкодування позивачу  витрат
з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи..
Стягнути з ОСОБА_1на користь держави
судовий збір в сумі 51 грн
Роз*яснить сторонам, що  повне рішення суду буде оголошене в суді 30
Заяву про апеляційне оскарження може
бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення.
скарга може бути подана протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне
СУДДЯ