УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13     березня  2007  року  колегія  суддів
судової палати  у  цивільних
справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого судді -  Любобратцевої Н.І.

Суддів                        -
ДанілаН.М.

-  Чистякової Т.І.

При секретарі            -  Бахтагарєєвій
М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління по захисту
населення, яке постраждало від наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві праці
та соціальної політики АР Крим, виконкому Сімферопольської міської ради,
виконкому Київської районної ради м. Сімферополь, Державного казначейства
України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, третя особа Рада
Міністрів АР Крим про позачергове виділення жилого приміщення, за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 12 грудня 2006року,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Управління по захисту населення, яке постраждало від
наслідків аварії на ЧАЕС при Міністерстві праці та соціальної політики АР Крим,
виконкому Сімферопольської міської ради, виконкому Київської районної ради м.
Сімферополь про позачергове виділення жилого приміщення. Позов мотивований тим,
що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській атомній станції 1 -й
категорії. У 1998році він подав заяву про постановку його на квартирний облік з
ціллю поліпшення житлових умов його сім'ї. Відповідно до п.10 ст.20 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого
1991 року його повинні були забезпечити житлом протягом року з часу подання заяви.
До цього часу житло йому не надано, чим порушається його право законне право,
тому він просить суд зобов'язати відповідачів надати йому жиле приміщення, а у
випадку неможливості забезпечення житлом,
стягнути з відповідачів вартість житла в цінах на час придбання.

Ухвалою суду від
05.04.2006року до участі у справі залучено раду Міністрів АР Крим в якості
третьої особи.

Ухвалою суду від
08.06.2006року до участі в справі в якості співвідповідачів залучені Державне казначейство України та
Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідачі та третя особа позов не
визнали.

Рішенням
Київського районного суду м. Сімферополя від 12 грудня 2006року позов залишений без задоволення.

Не погодившись з
рішенням суду, ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій просив рішення суду скасувати, як ухвалене з
порушенням норм матеріального та процесуального права.

Справа №22- ц-20822007
Головуючий по першій інстанції: суддя -
Харченко І.О.

Доповідач: суддя
- Чистякова Т.І.

Перевіривши
матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши апелянта,
представників виконавчого комітету Сімферопольської міської ради, Ради
Міністрів АР Крим, Міністерства праці та соціальної політики АР Крим, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу підлягаючою частковому задоволенню, а рішення
суду -скасуванню
з закриттям провадження по справі з наступних підстав.

Відповідно до
ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть
бути оскаржені будь - які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ст.
З КАС України справа адміністративної юрисдикції ( далі -адміністративна
справа) - переданий
на вирішення адміністративного суду публічно -правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Предметом позову
по справі є позачергове забезпечення позивача житлом, право на яке передбачено п.10 ст. 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а внаслідок реалізації
цього права, здійснення відповідачами своїх владних управлінських функцій на
основі законодавства.

Відповідачі в розумінні п.7 ст. З КАС України є
суб'єктами владних повноважень

Аналіз
суб'єктного складу та характеру правовідносин, що склалися між сторонами
свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Позивач
звернувся до суду з позовом після набрання чинності Кодексу адміністративного
судочинства України, але суд не звернув на це уваги і розглянув вимоги позивача
керуючись положеннями ЦПК України.

Відповідно до п.
1 ст. 205 ЦПК України суд
своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку
із закриттям провадження у справі з підстав, визначених ст.. 205, 207 цього Кодексу.

Виходячи з
наведеного та керуючись ст. 303,
307, 310, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

Ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення    Київського районного суду м.
Сімферополя від  12 грудня 2006року
скасувати, провадження у справі закрити. Роз'яснити ОСОБА_1 право
звернутися   до   суду
з       адміністративним   позовом
за   правилами       Кодексу адміністративного судочинства
України.

Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвалу може бути
оскаржено протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили безпосередньо до Верховного Суду України..