Справа № 2-1522
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2007 року Ялтинський міський суд
Автономної Республіки Крим у складі: головуючій судді Цалко А.А., при
секретарях Василенко О.І., Єршовій Я.Ю., з участю адвоката ОСОБА_1, розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну справу за
позовом ОСОБА_2 до Масандрівської селищної ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним
та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідачів, в якому просить суд визнати недійсним та скасувати рішення № 21
від 26 травня 2006 року 3-ої сесії 5-го скликання Масандрівської селищної ради
про дачу дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту відводу земельної ділянки площею
0,0200 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1. Позовні вимоги мотивовані тим, що на протязі 16
років він відкрито та добросовісно користується земельною ділянку площею 0,0232
га в районі будинку АДРЕСА_2. 25 квітня 1993 року Масандрівська селищна рада
передала йому зазначену земельну ділянку за плату в оренду строком на 3 роки.
Земельна ділянка була ним благоустроєна, та 04 жовтня 1997 року договір оренди
був продовжений ще на 4 роки. Рішенням Масандрівської селищної ради від 10
листопада 2004 року згідно його заяви йому був наданий дозвіл на розробку плану
для будівництва та обслуговування будинку на земельній ділянці в с. Советське в
районі будинку № 2. На протязі 2005 року ним отримані Акт вибору і обслідування
земельної ділянки в натурі, погоджений з усіма міськими службами, Акт
обслідування зелених насаджень, виконані топографічні роботи. Після
встановлення точного розміру земельної ділянки, рішенням Масандрівської
селищної ради від 24 лютого 2006 року йому вдруге був наданий дозвіл на розробку
проекту відводу земельної ділянки площею 0,0232 га, розташованої за адресою: с.
Советське, район будинку № 2. Однак, без вилучення у нього земельної ділянки,
рішенням Масандрівської селищної ради № 21 від 26 травня 2006 року виданий
дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту відводу земельної ділянки, якою користується
він.

Представники позивача у судовому засіданні
позов підтримали.

Представник відповідача Масандрівської
селищної ради з позовом згодна частково, вважає, що оскаржуване рішення можливо
залишити в силі та дати ОСОБА_3 земельну ділянку біля будинку № 4, а пункт про
відміну рішення сесії відносно ОСОБА_2 скасувати.

Відповідачка ОСОБА_3 проти позову
заперечувала.

Заслухавши пояснення сторін та їх
представників, думку адвоката, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

У силу ч. 5 ст. 116 ЗК України, - надання у
користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні,
проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в 1993 році
відповідно до рішення виконавчого комітету Масандрівської селищної ради № 85
уклав договір оренди на земельну ділянку площею 0,0231 га для городництва.
Договір був зареєстрований, вносилася щорічна орендна плата, був розроблений
план ділянки. ОСОБА_2 ним користувався: посадив плодові дерева, город, поставив
тимчасову будову (а.с. 6-10).

В 1997 році ОСОБА_2 пересклав договір оренди
ще на 4 роки (а.с. 11-12) і після закінчення строку договору також продовжував
користуватися земельною ділянкою, проти чого не заперечував власник землі -
Масандрівська селищна рада.

27 серпня 2004 року ОСОБА_2 звернувся в
Масандрівську селищну раду із заявою про дачу згоди на розробку проекту відводу
земельної ділянки для надання в приватну власність для будівництва житлового
будинку (а.с. 13).

10 листопада 2004 року Масандрівська селищна
рада своїм рішенням № 42 надала дозвіл на розробку генерального плану забудови
(а.с. 14).

В 2005 році комісією Масандрівської селищної
ради та інших служб було проведене обстеження земельної ділянки в натурі і
ОСОБА_2 одержав всі узгодження відповідних служб (а.с. 15-16), був затверджений
і ситуаційний план ділянки (а.с. 17).

На ділянці були закріплені в натурі граничні
крапки в кількості 7 штук, передані ОСОБА_2 на зберігання. Ділянка передавалася
в тих же розмірах, якою ОСОБА_2 володів раніше на правах оренди в розмірі
0,0232 га (а.с. 18).

Крім того, у цьому ж 2005 році були обстежені
на земельній ділянці зелені насадження, що виростають, і передані ОСОБА_2 дві
кримських сосни на збереження (а.с. 20-21).

Далі ОСОБА_2 займався збором документів та
їхнім оформленням.

24 лютого 2006 року Масандрівська селищна
рада своїм рішенням № 12 надала ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту відводу цієї
земельної ділянки по підставах ст. 12 і ст. 118 ЗК України (а.с. 26).

Відповідно до ч. 1 ст. 118 ЗК України, -
громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

У період збору необхідних документів ОСОБА_2
занедужав і дозволив тимчасово користуватися своїм городом, розташованим на
спірній земельній ділянці, ОСОБА_3 - відповідачці в справі, яка проживає в
будинку АДРЕСА_1.

Однак, ОСОБА_3 у квітні 2006 року звернулася
до селищної ради про надання їй спірної земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку та рішенням сесії № 21 від 26 травня 2006 року
було прийнято таке рішення (п. 1.41), а попереднє рішення пункт 1.4 у
відношенні ОСОБА_2 було скасовано.

Суд вважає, що дане рішення прийняте
незаконно і підлягає скасуванню.

Оскільки Масандрівська селищна рада сама
встановила раніше, що ОСОБА_2 користувався сумлінно спірною ділянкою протягом
більше 15 років і надала йому дозвіл на збір документів на передачу у власність
по підставах ст. 118 ЗК України, то приймати рішення про вилучення у ОСОБА_2
земельної ділянки може тільки судовий орган. Масандрівська селищна рада може
розпоряджатися тільки лише вільною землею.

Скасувавши своє рішення від 24 лютого 2006
року, не вказавши мотиви і не обґрунтувавши, а надавши по цій же земельній
ділянці право ОСОБА_3 - Рада порушила право ОСОБА_2, яке може бути захищено ним
у судовому порядку.

Доводи представника відповідача
Масандрівської селищної ради про те, що рішення від 26 травня 2006 року по
ОСОБА_3 стосується ділянки землі у будинку № 4, а ОСОБА_2 давали в районі
будинку № 2, спростовуються поясненнями сторін про те, що їм дали ту саму
ділянку, а також листом Масандрівського селищного Голови на адресу суду (а.с.
29).

Доводи ОСОБА_3 про те, що вона обслуговувала
цю ділянку з 2002 року, тому що купила її у ОСОБА_2, нічим не підтверджені і не
мають правового значення по вищевказаних мотивах.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.
10, 60, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 12, 116 ч. 5, 118, 149-151 ЗК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2
задовольнити.

Визнати недійсним та
скасувати п. 1.41 рішення № 21 від 26 травня 2006 року Масандрівської селищної
ради 3-ої сесії 5-го скликання про надання дозволу на розробку проекту відводу
земельної ділянки площею 0,0200 га для будівництва житлового будинку в АДРЕСА_1
(у власність) та відміну п 1.4 рішення № 12 34 сесії Масандрівської селищної
ради 4-го скликання від 24 лютого 2006 року.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного суду АРК через Ялтинський міський суд в
порядку та строки, встановлені ст. ст. 294-296 Цивільного процесуального
кодексу України.

СУДДЯ