Справа №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 квітня 2007 року Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в
складі:

головуючого:                         судді
Петрова Р. І.,

при секретарі:                                    Гриценко
М.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Онуфріївка справу за позовною заявою
прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області в інтересах держави,
уповноваженими органами якої виступають Камбурліївська сільська рада
Онуфріївського району Кіровоградської області, Онуфріївська селищна рада
Онуфріївського району Кіровоградської області, Павлиська селищна рада
Онуфріївського району Кіровоградської області, до ОСОБА_1 та Онуфріївської
районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання
недійсними договорів оренди земельних ділянок водного фонду від 18.11.2005
року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Онуфріївського району Кіровоградської області
звернувся до суду з позовом в інтересах держави, уповноваженими органами якої
виступають Камбурліївська сільська рада Онуфріївського району Кіровоградської
області, Онуфріївська селищна рада Онуфріївського району Кіровоградської
області, Павлиська селищна рада Онуфріївського району Кіровоградської області,
до ОСОБА_1 та Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської
області про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок водного
фонду від 18.11.2005 року, розміщених на території Камбурліївської сільської
ради, Онуфріївської селищної ради та Павлиської селищної ради Онуфріївського
району Кіровоградської області.

В судовому засіданні прокурор змінив позовні вимоги та просив суд визнати
недійсним договір оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 56,84
га., розташованої в межах смт. Онуфріївка на території Онуфріївської селищної
ради Кіровоградської області, укладений між ОСОБА_1 та Онуфріївською районною
державною адміністрацією Кіровоградської області 18.11.2005 року.

Позов мотивує тим, що 18.11.2005 року між ОСОБА_1 та
Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської області
укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, загальною площею 56,84
га., розташованої в межах смт. Онуфріївка на території Онуфріївської селищної
ради Кіровоградської області, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис
за № 2 від 23.11.2005 року. Вказаний договір Онуфріївська районна державна
адміністрація уклала з ОСОБА_1 порушуючи вимоги п. 12 розділу 10 „Перехідних
положень" ЗК України, ч. 1 розділу 8 „Прикінцевих положень" Закону
України „Про оренду землі", згідно яких до розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених
пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за межами населених

пунктів - відповідні органи
виконавчої влади. Прокурор вказує, що 3,0 га. землі, яка була об'єктом за
договором оренди, знаходиться в межах населеного пункту - смт. Онуфріївка
Кіровоградської області, а тому Онуфріївська районна державна адміністрація
вийшла за межі своїх повноважень і розпорядилась земельною ділянкою водного
фонду вищевказаною площею всупереч вимогам законодавства. Просить визнати цей
правочин недійсним у зв'язку з недодержанням сторонами в момент вчинення
правочину вимог законодавства, посилаючись на ст.ст. 203, 215, 216 ЦК України.

Прокурор, згідно
ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", має право та підстави для
звернення до суду з даною позовною заявою, оскільки згідно Конституції України
земля є національним багатством України, що знаходиться під особливою охороною
держави.

В судовому
засіданні представники позивачів позов, з урахуванням зміни вимог, підтримали і
просили його задовольнити, підтвердивши обставини, зазначені в позовній заяві.

ОСОБА_1 позов не
визнав та пояснив, що уклав договір оренди вищезгаданої земельної ділянки з
Онуфріївською районною державною адміністрацією, оскільки іншого варіанту з
боку органів влади йому не було запропоновано і його в районній державній
адміністрації запевнили, що договір необхідно укладати саме з останньою.
Вказував, що уклав договір оренди як громадянин України, а не як приватний
підприємець, оскільки рибогосподарські потреби не передбачають обов'язкову
наявність статусу підприємця.

Представник
Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області
заперечував проти задоволення позову прокурора, пояснюючи це тим, що факт
знаходження 3,0 гектарів землі, яка була об'єктом оренди, в межах населеного
пункту -селища Онуфріївка Кіровоградської області, виявився лише на момент
розгляду справи судом, а тому сторони не знали про цю обставину. Крім того,
земельна ділянка водного фонду знаходиться на території єдиного водного
дзеркала, у зв'язку з чим не може бути відокремлена.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що
позов, з урахуванням зміни прокурором вимог, підлягає задоволенню за таких
підстав.

Судом
встановлено, що 18.11.2005 року між ОСОБА_1 та Онуфріївською районною державною
адміністрацією Кіровоградської області укладено договір оренди земельної
ділянки водного фонду, загальною площею 56,84 га., розташованої в межах смт.
Онуфріївка на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області,
про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за № 2 від 23.11.2005 року.

Згідно умов
згаданого договору, Онуфріївська районна державна адміністрація Кіровоградської
області надає ОСОБА_1, в строкове платне користування на умовах оренди,
земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб, загальною площею
56,84 га., розташовану на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської
області. Договір укладено на п'ять років, визначено розмір орендної плати.

Оглядом в
судовому засіданні технічної документації по встановленню меж земельних ділянок
між населеними пунктами, встановлено, що 3,0 га. землі, яка була об'єктом за
вказаним вище договором оренди, знаходиться в межах населеного пункту -смт.
Онуфріївка Кіровоградської області.

Даний факт підтверджується показаннями свідків ОСОБА_2.,
який працює землевпорядником Онуфріївської селищної ради, та ОСОБА_3., який
перебуває на посаді заступника начальника Онуфріївського районного відділу
земельних ресурсів. Так, вказані особи пояснили, що із переданої в оренду
ОСОБА_1. земельної ділянки Онуфріївської селищної ради, 3,0 гектара землі
знаходиться в межах смт. Онуфріївна

Кіровоградської
області, так як примикають до вулиці 116 Дивізії даного населеного пункту, що
підтверджується технічною документацією по встановленню меж земельних ділянок
між населеними пунктами. ОСОБА_3. зокрема пояснив, що при виготовленні
технічної документації щодо передачі ОСОБА_1. земельної ділянки в оренду
сталась помилка в визначенні меж населеного пункту, яку необхідно виправити.

Відповідно до п. 12 розділу 10 „Перехідних положень" ЗК України, до
розмежування земель, державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у
приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за
межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

За змістом ч. 1 розділу 8 „Прикінцевих положень" Закону
України „Про оренду землі", до розмежування відповідно до закону земель
державної і комунальної власності орендодавцями земельних ділянок у межах
населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, є відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні
органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом
України.

Враховуючи той факт, що 3,0 га. землі, яка була об'єктом
за договором оренди, знаходиться в межах населеного пункту - смт. Онуфріївка
Кіровоградської області, суд вважає, що Онуфріївська районна державна
адміністрація вийшла за межі своїх повноважень і розпорядилась земельною
ділянкою водного фонду вищевказаною площею всупереч вимогам законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 203 ЦК
України, зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також
моральним засадам суспільства.

У відповідності до вимог ст. 215 ЦК України,
підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину
стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та
шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує
його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути
визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Положення ст. 217 ЦК
України щодо недійсності окремих частин правочину, не можуть бути
застосовані, оскільки після виключення зі спірного договору оренди землі
окремої його частини (3,0 га. землі, що знаходяться в межах населеного пункту)
він не збереже здатності задовольняти інтереси сторін та містить умови (орендна
плата, інше), без яких правочин не відповідає вимогам закону.

З огляду на викладене, керуючись ЗК України, Законом
України „Про оренду землі", ст.ст. 203,215-217 ЦК України, ст.ст.
10,11, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора
Онуфріївського району Кіровоградської області задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки
водного фонду, загальною площею 56,84 га., розташованої в межах смт. Онуфріївка
на території Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області, укладений між
ОСОБА_1 та Онуфріївською районною державною адміністрацією Кіровоградської
області 18.11.2005 року.

Стягнути з Онуфріївської районної державної адміністрації
Кіровоградської області та ОСОБА_1, по половині з кожного, в прибуток держави
судовий збір в розмірі 51 грн. та на користь судових органів витрати на
інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі 30 грн.

Заяву про апеляційне оскарження рішення Онуфріївського
районного суду Кіровоградської області може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 4
ст. 295 ЦПК України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга
подаються апеляційному суду Кіровоградської області через Онуфріївський
районний суд.