Справа № 2-452/2007 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ                   УКРАЇНИ

22 березня 2007  року Крюківський
районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді -
Дядечка 1.1, при секретарі - Монт А.Ю.,

за участю: представника позивача - юридичної особи - Комунального
госпрозрахункового житлово-експлуатацій ного підприємства «Придніпровське» -
Риля Вадима
Євгеновича,

відповідачів - фізичних осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Кременчуці цивільну справу за позовом Комунального госпрозрахункового
житлово-експлуатаційного
підприємства
«Придніпровське»   до   ОСОБА_1,
ОСОБА_2  про   стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - КГЖЕП «Придніпровське» - звернувся до суду з
позовною заявою, де просить постановити рішення, яким стягнути з відповідачів в
солідарному порядку на його користь заборгованість з плати за користування
житлом в сумі 310 грн. 7] коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду цивільних справ в сумі ЗО грн., сплачених при подачі позову, а також
на користь держави судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, мотивуючи їх тим, що відповідачі по справі є
власниками квартири АДРЕСА_1, який перебуває на балансі та обслуговуванні КГЖЕП
«Придніпровське». Відповідачі вчасно не вносять плату за користування житлом, в
результаті чого станом на 01.11.2006 року у них виникла заборгованість в
сумі  310 грн. 71   коп.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні
позовні вимоги не визнали, при цьому пояснили, що вважають вимоги позивача
незаконними та необгрунтованими, оскільки КГЖЕП «Придніпровське» повинен
забезпечувати вчасно та відповідної якості надання житлово-комунальних послуг
згідно із законодавством та умовами договору, підготувати та укласти із
споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням
відповідальності за дотримання умов йото виконання згідно з типовим договором,
надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про
перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання
житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості. На протязі 2005-2006 років
ними щомісячно вносилась квартплата згідно нарахувань, і в тому числі плата за
утримання будинків і прибудинкових територій (експлуатаційні витрати) в сумі 18
грн. 57 коп. з розрахунку 0, ЗО грн. за 1 кв.м. загальної площі квартири, яка
визначена розпорядженням голови обласної державної адміністрації № 121 від
21.03.2000 року, та плата за вивіз сміття в сумі 4, 33 грн. На сьогоднішній
день між позивачем та ними договір на надання житлово-комунальних послуг не
укладено, інформації про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість,
структуру цін/тарифів, норми споживання, позивачем не надано. Вони не надавали
свою згоду на надання цих послуг та не замовляли їх шляхом підписання договору,
як це передбачено законодавством, а тому вважають, що ніяких правовідносин між
ними та позивачем зараз немає, встановлення за ними обов'язків сплачувати
послуги КГЖЕП «Придніпровське» не мало місця. Вважають це грубим порушенням
існуючого законодавства з боку позивача, що звільняє їх від обов'язку вносити
плату за новими тарифами.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідачів,
вивчивши матеріали справи, дослідивши і проаналізувавши представлені докази,
приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав:

В судовому засіданні встановлено, що відповідачі ОСОБА_1
та ОСОБА_2 проживають в квартирі АДРЕСА_1, яка належить на праві приватної
власності ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом на право власності на житло,
виданим 06.02.1997 року Управлінням житлово-комунального господарства виконкому
Кременчуцької міської Ради народних депутатів. Будинок, в якому знаходиться
квартира відповідачів перебуває на балансі та обслуговуванні КГЖЕП
«Придніпровське». Згідно з вимогами ст.ст.67, 68, 162 ЖК України, плата за
користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові
на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Пунктом 5 частини 3
статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послугин встановлено, що
споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послз'ги у строки,
встановлені договором або законом. Статтею 12 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» класифіковано житлово-комунальні послуги, які
поділено за функціональним призначенням та порядком затвердження цін/тарифів.

Так, відповідно до вимог ст. 13 цього Закону залежно від
функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:
комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води,
водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також
вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування
внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального
користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з
управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання
договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); послуги
з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж;, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).Частиною 2 даної статті визначено, що
примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від
функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади з
питань житлово-комунального господарства. Статтею 14 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» передбачено розподіл житлово-комунальних послуг за
порядком затвердження цін  і тарифів.
Так, залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги
вони поділяються на три групи: перша група - житлово-комунальні послуги,
ціни/тарифи на які затверджують спеціально уповноважені центральні органи
виконавчої влади; друга група- житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які
затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній
території; 3)       третя група -
житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за
договором (домовленістю сторін).Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з
утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і
затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування
відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про житло во -комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у
сфері житло во
-комунальних послуг належить  встановлення цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Розпорядженням голови Полтавської обласної державної
адміністрації № 121 від 21.03.2000 року, з 01.04.2000 року встановлено
граничний розмір квартирної плати та плати за утримання будинків і
прибудинкових територій.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради
№ 452 від 30.05.2005 р. затверджено тарифи комунальним тосп розрахунковим
житлово- експлуатацій ним підприємствам на послуги з утримання будинків та
прибудинкових територій для населення міста Кременчука.

Згідно з вимогами ст.32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», плата за житлово-комунальні послуги нараховується
щомісячно відповідно до умов договору. Розмір плати за комунальні послуги
розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів
обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за
утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно
від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.

Що стосується вказівки відповідачів на відсутність
письмового договору між ними та позивачем, то дане твердження не може бути
прийнято судом до уваги як належне за наступних підстав:

Статтею 15 Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» встановлено, що мінімальні норми житлово-комунальних послуг
встановлюються з метою забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання
людей та їх перебування в приміщеннях, забезпечення технічних вимог до
експлуатації будинку (споруди), підтримання несучої спроможності конструкцій та
експлуатаційних характеристик внутрішньобудинкових мереж і систем. При цьому, до
переліку мінімально необхідних житлово-комунальних послуг не можуть включатися
послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю
сторін).

Згідно наданих суду письмових доказів, відповідачі
сплачують на користь позивача квартирну плату за утримання будинків і
прибудинкових територій згідно з тарифами та мінімальним переліком послуг по
утриманню будинків та прибудинкової території, затвердженими рішенням
виконавчого комітету Кременчуцької міської ради № 452 від 30.05.2005 року, до
яких не входять послуги, ціни/тарифи на які повинні визначатися виключно за
договором (домовленістю сторін). Тобто, укладення письмового договору між
позивачем та відповідачем в даному випадку не обов'язково.

При цьому, з врахуванням того, що відповідачі протягом
тривалого часу, а саме: ОСОБА_1 - з 1997 року, а ОСОБА_2 -2000 року, по травень
2005 року включно сплачували квартирну плату за утримання будинків і
прибудинкових територій в повному обсязі і не заперечували їх вартість, а також
якість послуг КГЖЕП «Придніпровське», що також не заперечувалося ними в
судовому засіданні, слід зробити висновок про те, що їх поведінка засвідчила
їхню волю щодо отримання від позивача певних послуг та взяття на себе
зобов'язань щодо їх оплати. Тобто, відповідачами вчинено дії, спрямовані на
набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, і, отже, між
позивачем та відповідачами укладено правочин в усній формі.

Стосовно тверджень відповідачів щодо надання КГЖЕП
«Придніпровське» послуг неналежної якості, то в цій частині їм слід роз'яснити,
що існує певний порядок визначення якості послуг. Відповідно до ст. 18 Закону
України «Про житлово-комунальні послуги» у разі порушення виконавцем умов
договору споживач має право викликати його представника для складення та підписання
акта-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень
тощо. Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом трьох робочих
днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу
обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій. Крім того, спори
щодо задоволення претензій споживачів вирішуються в суді. Споживач має право на
досудове вирішення спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Згідно з вимогами ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» контроль за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і
правил у сфері житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи
виконавчої влади та інші спеціально уповноважені на це органи виконавчої влади,
а також органи місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень.

Таким чином, відповідачам законом надано право на
звернення з претензіями щодо якості послуг та вимогою зробити перерахунок плати
за них до КГЖЕП «Придніпровське», до органу виконавчої влади і органу місцевого
самоврядування з відповідною заявою, а також до суду.

Відповідачами суду не надано жодних письмових доказів,
які б вказували на наявність їх звернень до позивача, а також у відповідні
органи.

Крім того, судом встановлено, що відповідачі не зверталися
до уповноважених органів із заявою про реструктуризацію заборгованості з плати
за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, хоча були
попереджені про можливість укладення договору, будь-яких доказів про те, що
вони належать до категорії громадян, зазначених в ст.ст.69, 70 ЖК України, суду
не надано.

Відповідно до ст.526 ЦК України
зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору,
Цивільного Кодексу України та інших актів цивільного законодавства.

Невиконання відповідачами обов'язків, покладених на них
законом, а саме ст.ст. 64, 67, 68, 162 ЖК України, порушує право позивача на
своєчасне та повне отримання плати за користування житлом.

Письмовими доказами по справі підтверджується наявність
боргу відповідачів з плати за користування житлом перед КГЖЕП «Придніпровське»
в межах позовної давності, підстав для поновлення якої судом не встановлено, в
сумі 273 грн.55 коп., а не 310 грн. 71 коп., як стверджує позивач.

Таким чином, суд вважає, що з відповідачів на користь
позивача підлягає стягненню заборгованість з плати за користування житлом в
сумі 273 грн.55 коп.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.10, 60, 79,
88, 174, 212, 213, 215, 217 ЦПК України, ст.ст.202, 203, 205, 206, 526 ЦК України, ст.ст.64, 67, 68, 69, 70 ЖК України, Законом України «Про
житлово-комунальні послуги», Законом України «Про реструктуризацію
заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті
газ, електроенергію», суд,

РІШИВ:

Позов Комунального госпрозрахункового
житлово-експлуатаційного підприємства «Придніпровське» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про
стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 в солідарному порядку на
користь Комунального госпрозрахункового житлово-експлуатаційного підприємства
«Придніпровське» заборгованість в сумі 273 грн. 55 коп., а також 30 грн. витрат
з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ, сплачених при
подачі позову.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 в солідарному порядку на
користь держави судовий збір в сумі 51 грн.

На рішення суду
може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до
апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.