УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21    березня
2007   року   колегія
судців   судової   палати
у   цивільних   справах

Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого
судді   - Іващенко В.В.,

суддів                         - Летягіної О. В.,

- Сінані О.М.,

при секретарі  - Іванові О.К.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом
прокурора Бахчисарайського району АР Крим в інтересах Бахчисарайського районного
центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди, за
апеляційною скаргою Бахчисарайського районного
Центру зайнятості на рішення Бахчисарайського районного суду АР Крим від
12 грудня 2005 року,

встановила:

рішенням Бахчисарайського районного
суду Автономної Республіки Крим від 12 грудня 2005 року у задоволенні позову
прокурора Бахчисарайського району в інтересах Бахчисарайського районного центру
зайнятості населення до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди відмовлено в повному
обсязі.

На зазначене рішення суду Бахчисарайським районним Центром зайнятості подано
апеляційну скаргу, відповідно до якої апелянт просить скасувати рішення суду та
прийняти нове про задоволення позову, мотивуючи тим, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального права, оскільки висновок про те, що відповідно до
закону, розмір заробітної плати не має значення для отримання допомоги з безробіття не відповідає вимогам ст.
23 ч. 1 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття". Також вважає порушеними вимоги
ст. ст. 31, 30 зазначеного Закону. Окрім того судом не враховано, що відповідно
до заяви ОСОБА_1, вона зобов'язалася повернути допомогу, отриману обманним
шляхом.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Прокурор звернувся 09.10.2006 року до Бахчисарайського районного суду АР
Крим з позовною заявою в інтересах держави в особі Бахчисарайського районного центра
зайнятості до ОСОБА_1, в
якої просив стягнути з відповідачки 1244 грн. 48 коп. незаконно отриманої
допомоги з безробіття, оскільки факт знаходження у трудових відносинах з ТОВ
„Вина України" та отримання відповідачкою заробітної плати на зазначеному
ТОВ, не підтвердився.

Відповідно до
додатку до Указу Президента № 1573 від 15.12.1999 року „Схема організації та взаємодії органів центральної виконавчої
влади", Міністерство праці і соціальної політики України є
центральним органом виконавчої влади України".

Згідно з додатком до постанови КМУ № 966 від 03.09.1997 року, Державну службу
зайнятості передано до сфери керування Міністерства праці і соціальної
політики.

Справа №
22ц-ї531/2007

2

Статтею 18 ЗУ „Про зайнятість населення"
передбачено, що державна служба зайнятості утворюється з метою реалізації
державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки
та перепідготовки, працевлаштування та соціаль­ної підтримки тимчасово
непрацюючих громадян в порядку, що визначається Кабі­нетом Міністрів України.
Діяльність державної служби зайнятості здійснюється під керівництвом Міністерства
праці та соціальної політики України, місцевих держав­них адміністрацій та
органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.
2 ст. 18 зазначеного Закону, Бахчисарайський районний Центр зайнятості
віднесений до державної служби зайнятості.

Таким чином Бахчисарайський районний Центр зайнятості є державним орга­ном
виконавчої влади та уповноважений державою здійснювати його політику в сфері
зайнятості населення. Про це зазначено й прокурором у позовної заяві.

Згідно з ст. 15
ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судо­чинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових від­носин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ про­вадиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до
ст. 4 ч. 2 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встанов­лений інший
порядок судового вирішення.

Статтею 17 ч. 1 п. 4 КАС України передбачено компетенцію адміністративних судів
щодо спорів за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встано­влених
законом.

За таких підстав, враховуючи, що позовні вимоги вирішені не в тому порядку,
ніж передбачено діючим процесуальним законодавством, колегія суддів дійшла
ви­сновку про необхідність скасування рішення Бахчисарайського районного суду
АР Крим та закриття провадження у справі.

На підставі
викладеного, керуючись ст. ст. 205 ч. 1. п. 1, 310 ч. 1, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим,

ухвалила:

апеляційну скаргу Бахчисарайського районного Центру
зайнятості задовольнити частково.

Рішення
Бахчисарайського районного суду АР Крим від 12 грудня 2005 року скасувати.

Провадження у
цивільної справі за позовом прокурора Бахчисарайського району АР Крим в
інтересах Бахчисарайського районного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про
відшкодування матеріальної шкоди, закрити.

Роз'яснити прокурору
Бахчисарайського району АР Крим та Бахчисарайському районному центру зайнятості
їх право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути
оскаржена протягом двох місяців безпосередньо до Верховного суду України.