У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

6 червня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

Головуючого

Гнатенка А.В.,

Суддів:

Балюка М.І., Барсукової В.М.,
Гуменюка В.І., Данчука В.Г.,

розглянувши
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5до Сакської  райдержадміністрації про визнання  незаконним
відмови в затвердженні  проекту
землеустрою по відводу ділянок у приватну власність із  зобов'язанням
затвердити  проект  землеустрою,

в с т а н о в и л а :

30 серпня 2006 року позивачі звернулися
до суду  із  вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що
розпорядженням голови Сакської  районної
державної  адміністрації № НОМЕР_1  16 вересня2005 року їм надано  дозвіл
на  розробку проекту відведення
земельних ділянок безкоштовно в приватну власність для ведення особистого
селянського господарства на території
Молочненської сільської ради Сакського району. При виконанні
розпорядження позивачами зроблено технічний проект, який пройшов  землевпорядну експертизу, матеріали
відповідають вимогам земельного законодавства і оцінюються позитивно.
Після  отримання  всіх
необхідних  дозволів позивачам в
затвердженні  проекту  землеустрою відмовлено, оскільки земельні
ділянки розташовані в прибережній захисній двох кілометровій смузі Чорного
моря, вважають відмову незаконною, просять визнати її незаконною та зобов'язати
Сакську районну державну адміністрацію затвердити проект землеустрою по  відводу
земельних ділянок. Посилаючись на положення Конституції України,
Земельного Кодексу України, просили задовольнити позов.

Рішенням Сакського міськрайонного суду Автономної
Республіки Крим від 19 жовтня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5про визнання
незаконним  відмови в
затвердженні  проекту землеустрою по
відводу ділянок у  приватну  власність із
зобов'язанням  затвердити  проект
землеустрою задоволено.

Рішенням апеляційного суду Автономної Республіки Крим
від  30 січня 2007 року рішення Сакського
міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 19 жовтня 2006 року
скасовано та  ухвалено нове рішення, яким
позивачам  відмовлено в задоволенні  позовних
вимог.

У касаційній скарзі вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної
інстанції, в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права та
залишення без змін рішення  суду
першої  інстанції.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково за таких підстав.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку
цивільного судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав,  свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових, земельних , сімейних , трудових відносин, а
також  із
інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд  таких
справ   проводиться за правилами
іншого судочинства.

Статтею 17 КАСУ передбачена компетенція адміністративних
судів щодо розгляду спорів, зокрема, зазначених
у  п. 1 ч. 1 цієї статті.

Оскільки позивачі просили суб'єкт владних повноважень
ухвалити рішення про затвердження проекту землеустрою, тому спір не виник із
земельних відносин, він є публічно - правовим і має вирішуватися
адміністративним судом за правилами КАСУ.

Оскільки позовна заява розглянута не за правилами, передбаченим
КАСУ, до того ж позивач у позовній заяві не просив розглядати позов за   нормами ЦПК України, ухвалені судові рішення
підлягають скасуванню, а  справа
направленню на  новий розгляд до суду
першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5задовольнити.

Рішення Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим від 19
жовтня 2006 року та рішення апеляційного суду Автономної Республіки Крим від  30 січня 2007 року скасувати, а  справу направити на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                                                                                                                                          А.В.Гнатенко

Судді:                                                                            М.І.
Балюк

В.М.
Барсукова

В.І.
Гуменюк

В.
Г. Данчук