Справа № 2-686 2007 рік
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
березня 2007 року                 Дзержинський
районний суд м. Харкова

у
складі: головуючого - судді                               Аркатової
К.В.

при
секретарі -                                                       Рєзнік
Т.О.

за участю
представника позивача    ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2
до Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної медичної
допомоги імені проф.
О.1. Мєщанінова про визнання довідки, на підставі якої нарахована пенсія
недійсною та видачу нової довідки про заробітну плату за роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС для нарахування пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати довідку видану
Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної
допомоги імені проф. О.І.
Мєщанінова, на підставі якої нарахована пенсія недійсною та видати нову довідку
про підвищену заробітну плату за роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
для подачі в Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі на
перерахування пенсії, при цьому вказуючи на те, що вона працювала на посаді
ІНФОРМАЦІЯ_1 Харківської міської клінічної лікарні швидкої та невідкладної
медичної допомоги імені проф.
О.І. Мєщанінова. У зв'язку з аварією на ЧАЕС знаходилася у відрядженні з 8
липня 1986 року по 30 липня 1986 року в м. Чорнобиль Київської області на
роботі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За
зазначену роботу їй нарахована та виплачена заробітна плата в розмірі 958,47
рублів, яку на той час вона вважала вірною.

Згодом
ОСОБА_2 стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за час роботи
по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, були проведені невірно, через
невикористання нормативних документів з грифом «Таємно» і «Для службового
використання», які передбачали працівникам безпосередньо зайнятим на роботах по
усуненню наслідків аварії на ЧАЕС оплату праці по тарифним ставкам, підвищеним
до 100%, максимальний розмір премії -60% тарифної ставки збільшеної виходячи з
підвищених тарифних ставок, а також оплату праці з урахуванням кратності за
роботу в зонах відчуження. Позивачка вважає заробітну плату, нараховану їй
Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної
допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова за роботи по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС, заниженою, тому просила суд визнати довідку про заробітну плату для
розрахунку пенсії недійсною та зобов'язати відповідача провести перерахунок
заробітної плати за період з 08.07.86р. по 30.07.86р..

В
судовому засіданні представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги та
просила суд їх задовольнити.

Представник
відповідача проти позовних вимог ОСОБА_2 не заперечував визнав позовні вимоги в
повному обсязі, просив розглядати справу в його відсутність.

Суд,
вислухав пояснення представника позивача, вивчивши матеріали цивільної справи,
находить вимоги позивача обґрунтованими і підлягаючими задоволенню з наступних
підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи, в період з 08.07.1986 р. по 30.07.1986 р.
ОСОБА_2 знаходилася у відрядженні в м. Чорнобилі на роботах по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в другій зоні безпеки.

Заробітна
плата ОСОБА_2 за період її знаходження у відрядженні в зазначений термін в м.
Чорнобилі за роботу по ліквідації аварії на ЧАЕС Харківською міською

2

клінічною
лікарнею швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова
була нарахована в розмірі 958,47 рублів.

Вказана
фактична заробітна плата в розмірі 958,47 рублів за роботу в зоні відчуження є
підставою для начислення позивачу пенсії.

Матеріальне
забезпечення працівників підприємств, організацій, установ і колгоспів,
тимчасово переведених та відряджених для виконання робіт з ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС у червні 1986 р. здійснювалось в наступному порядку:

Згідно
«Інструкції про службові відрядження», затвердженою постановою Міністерства
фінансів СРСР, Держкомпраці СЧРСР та Секретаріату ВЦСПС від 15.02.1980 р. № 30;

«Службовим
відрядженням визначається поїздка працівника по розпорядженню керівника об
єднання, підприємства, установи, організації на відповідний термін для
виконання доручення поза місцем постійної роботи. За відрядженими працівниками
зберігається місто праці (посада) та середній заробіток за весь час
відрядження, в тому числі за час знаходження в дорозі». У червні-липні 1986 р.
середній заробіток обчислювався відповідно до вимог постанови НКП СРСР від
22.04.1930 № 142 «Про середній заробіток і оплату за неповний місць», а також
«Основних положень по обліку праці й заробітної плати в промисловості й
будівництві», затверджених Держкомпраці, Мінфіном СРСР і ЦСУ СРСР від
27.04.1973 р. № 75-АБ/89/10-8.

«Працівникам,
у яких розміри заробітної плати змінюються по місяцях, середній заробіток
визначається з розрахунку останніх двох календарних місяців роботи перед тим
місяцем, за який виплачується середній заробіток.

Пунктом
1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС
від 07.05.1986 р. № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального
забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної
електростанції» (Постанова ради Міністрів УРСР від 08.05.86 р. № 168-5)
передбачено: «надати право керівником підприємств і організацій провадити
оплати праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, по підвищеним до 100% тарифним ставкам
(відрядним розцінкам) і посадовим окладам».

Ст.36
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХП передбачає :

«Оплата
праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
проводиться за підвищеними тарифними ставками (відрядники розцінками) і
посадовими окладами, з урахування рівня радіоактивного забруднення ізотопами
цезію».

Постанова
Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС «Про умови оплати праці й матеріального
забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на
роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильської АЕС і
запобіганню забруднення навколишнього середовища» від 05.06.86 р. № 665-195
(Постанова Ради Міністрів УРСР і УКРСОФПРОФА від 10.06.86 р. № 207-7)
передбачає:

«п.п.
1.1. Установити, що за працівниками, направленими для виконання робіт,
пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню
забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за
винятком пільг для працівників у районах крайньої Півночі й прирівняних до неї
місцевостей).

Поширити
на працівників підприємств, організацій, установ, незалежно від відомчої
підпорядкованості (включаючи осіб, тимчасово переведених і відряджених), а
також на військовослужбовців, військових будівельників, зайнятих на зазначених
роботах дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) і 10 постанови ЦК КПРС,
Президії Верховної ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 07.05.1986 р. №
524-156.

Надати
право керівникам Міністерств і відомств і їхніх заступників провадити оплату
праці працівників, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у
відповідних зонах небезпеки в розмірах передбачених розпорядженням Ради
Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964.

п.п.
1.1. Установити, що оплата праці працівників, зайнятих на роботах у третій,
другій і першій зонах небезпеки, провадиться відповідно в чотирьох -, трьох -,
і двох - кратних розмірах,

3

понад
середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки (окладу),
установленої по основному місцю роботи.

п.п.
1.4. Установити працівникам підприємств, організацій і установ, що виконують
роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням
забруднення навколишнього середовища, додаткову оплату праці в нічний час у
розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний
час і максимальний розмір премії -60% тарифної ставки (окладу) на місяць.

п.п.
1.5. Дозволити підприємствам, організаціям і установам залучати працівників на
роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні й святкові
дні з оплатою праці в подвійному розмірі.

п.п.
1.13. Пільги, передбачені дійсною Постановою, установлюються з моменту аварії
на ЧАЕС».

Крім
того, постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 07.05.86 р. №
153/10-43 встановлено:

«п.1
Працівникам, безпосередньо зайнятим на роботах п усуненню наслідків аварії на
ЧАЕС, премії, заохочення й винагороди нараховувати відповідно до діючих
положень на збільшені, згідно п.1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради
СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 07.05.1986 р. № 524-156 тарифні ставки
(відрядні розцінки) і посадові оклади, установлені законодавством граничні
розміри премій обчислювати виходячи із зазначених підвищених тарифних ставок
(відрядних розцінок) і посадових окладів.

п.2. Для
працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії,
у зоні іонізуючого випромінювання встановлюється:

- шестигодинний
робочий день».

Так як
ОСОБА_2 в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС приймала участь як залучена до
робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС, оплата її праці регламентується
Розпорядженням РМ СРСР № 1031 від 25.05.1986 р., в якому розповсюджується на осіб, безпосередньо зайнятих на
роботах по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС порядок оплати праці за
місцем постійної роботи.

Згідно
висновку судово-економічної експертизи № 11004 від 27.12.2006 р. відповідачем,
Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної
допомоги імені проф. О.І.
Мєщанінова, заробітна плата ОСОБА_2 за період її знаходження у відрядженні з
08.07.86р. по 29.07.86р. в м. Чорнобилі за роботи з ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС не відповідає вимогам діючого на той період часу законодавства. За
роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зазначений період знаходження
заробітна плата повинна бути нарахована в розмірі 2040,29 руб. (дві тисячі
сорок руб. 29
коп.).

Оскільки
ст.3 Закону України «Про правонаступництво» від 12.09.1991 р. № 1543
передбачено, що Закони та інші акти діють на території України, оскільки вони
не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності
України, а порядок та умови оплати праці осіб, які приймали участь в ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕ
в 1986-1987 p.p., окрім
перелічених, іншими нормативними актами не передбачені і отже, вони є діючими в
теперішній час, все вищевикладене свідчить про правомірність вимог позивача,
відповідачем повинен бути проведений перерахунок заробітної плати.

У
випадку неправильного нарахування заробітної плати особам, які приймали участь
в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986-1987 роках відповідно
листів Мінпраці, Мін Чорнобиля та Мінфіна від 24.10.92 р. №
09-3751/1038/ЗкЗ/13-412/308 на підставі підтверджуючих документів підприємство
(організація) чи його правонаступник зобов'язано провести перерахунок
заробітної плати та видати нову довідку про заробітну плату для надання в
органи соцзабезпечення для перерахунку пенсії.

Враховуючи
положення вищевказаних нормативно-правових актів, розрахунок оплати праці за
роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_2 за період з 08 липня 1986
року по 29 липня 1986 р. необхідно провести таким чином:

Збережений
середній заробіток ОСОБА_2 за 19 робочих днів - 138,32 руб. (19 х 7,28).

Оплата в
3х кратному розмірі за 22 дня (352 години) виїзду в зону небезпеки - 1288,66 руб., в тому числі -

4

1.
оплата
за 6-годинний робочий день
- 309,28 руб. (0,781 х бгод.х 22 дн. х 3 крага.);

2.
оплата
за роботу в надурочний час
- 979,38 руб. (154,64
+ 824,74);

3.
оплата
за роботу в нічний час
за 22 години - 16,61 (35% х
0,781 х 22).

4.
Доплата
за 3 вихідних дні (13, 20,27 липня) - 112,46 руб.:

(0,781 х 48 год. х 3 кр..)

Премія за роботу в зоні небезпеки
60% - 494,84 руб.: (0,781 х 352 год. х 3 крат.) х 60%

Всього за період
з 08.07.1986 р. по 29.07.1986
p. -
2040,29 руб. (138,32
+ 1288,66 + 6,01 + 112,46 + 494,84).

Таким чином, ОСОБА_2 за роботу по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС в період знаходження на ліквідації аварії на ЧАЕС з 08
липня 1986 р. по 29 липня 1986 р. заробітна плата повинна бути нарахована в
розмірі 2040,29 руб., однак
нараховано 958,47 руб.

Оскільки
передбаченими діючими на той період часу законодавчими актами виплати не були
включені в довідку про середній заробіток позивача, що вплинуло на розмір
назначеної йому пенсії, суд вважає необхідним зобов'язати Харківську міську
клінічну лікарню швидкої та невідкладної медичної допомоги імені проф. О.І. Мєщанінова
провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_2 за період з 08 липня 1986 року по
29 липня1986 року та видати довідку про заробітну плату в розмірі 2040,29 руб.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 209, 212-215,218 ЦПК
України, ст.ст. 100, 107, 116 КЗпП України, Постановою ЦК КПРС, Презідії
Верховної Ради СРСР і ВЦСПС від 07.05.1986 р. № 524-156, Постановою Ради
Міністрів УРСР і УКРСОФПРОФА від 10.06.1986 р. № 207-7, Розпорядженням Ради
Міністрів СРС Р від 17.05.1986 р. № 964-рс, ст..36 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» від 28.02.1991№ 796-ХП, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати
довідку про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
видану Харківською міською клінічною лікарнею швидкої та невідкладної медичної
допомоги імені проф. О.І.
Мєщанінова ОСОБА_2 за період з 08.07.1986 р. по 29.07.1986 р. для розрахунку
пенсії, недійсною.

Зобов'язати
Харківську міську клінічну лікарню швидкої та невідкладної медичної допомоги
імені проф. О.І.
Мєщанінова провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_2 за період знаходження
у відрядженні на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до
вимог діючого на той період часу законодавства та видати нову довідку про
заробітну плату з 08.07.1986 року по 29.07.1986 року в розмірі 2040,29 руб. (дві тисячі
сорок 29 коп.).

Рішення
може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської
області шляхом подачі протягом 10 днів після проголошення рішення до суду 1
інстанції заяви по апеляційне оскарження , поданням після цього протягом 20
апеляційної скарги , з подачею її копії до апеляційної інстанції, або в порядку
ч.4 ст.295 ЦПК України.