Справа
№22ц-2266а
Головуючий 1 інстанції
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня 2007 року Судова
колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Луганської області
в складі:

головуючого- Борисова Є.А.,

суддів -
Пригорнєвої Л.І., Кравченко Н.В.

при секретарі -
Годуновій К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі
Луганської області на рішення Краснодонського міськрайонного суду Луганської
області від 4 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі про стягнення коштів на придбання автомобіля та
відшкодування моральної шкоди, -

встановила:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі про
стягнення коштів на придбання спеціального транспортного засобу в сумі 19125
грн., посилаючись на те, що він є інвалідом другої групи внаслідок професійного
захворювання і відповідно до висновку МСЕК від 30.11.2004 року має право на
пільгове отримання автомобіля, вартість якого відповідач - Відділення
виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському
районі відмовляється сплатити.

В ході судового розгляду справи ОСОБА_1 доповнив та
уточнив свої позовні вимоги і просив суд стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі на
користь Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської
обласної державної адміністрації кошти в сумі 19125 грн. на придбання
автомобіля з ручним керуванням, з правом управління членом сім'ї, а також
стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі 2500 грн. в рахунок відшкодування завданої йому
моральної шкоди, а також судові витрати в сумі 100 грн.

Рішенням Краснодонського міськрайонного суду Луганської
області від 4 липня 2006 року позов
задоволено частково.

Суд стягнув з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Красно доні та Краснодонському районі на розрахунковий
рахунок Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської
обласної державної адміністрації грошові кошти в сумі 17786,15 грн. для придбання
автомобіля «Таврія» з ручним керуванням з наступною передачею автомобіля
ОСОБА_1. і, крім
того, стягнув з вищезазначеного відділення Фонду ССНВ України на користь
ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 100 грн. В іншій частині позовні вимоги залишені без
задоволення за їх необґрунтованістю

В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі просить рішення
суду скасувати, та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх необґрунтованістю,
посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі
підтримала апеляційну скаргу і пояснила, що на даний момент змінився порядок
забезпечення інвалідів спеціальним транспортом, відповідно до якого питання
щодо забезпечення осіб, інвалідність яких пов'язана з трудовим каліцтвом або
професійним захворюванням відноситься до компетенції Управління виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в Луганській області, яке укладає відповідні
договори з Головним управлінням праці та соціального захисту населення
Луганської облдержадміністрації.

Представник третьої особи по справі - Головного
управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної
адміністрації підтвердила доводи представника Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі і в
судовому засіданні пояснила, що відповідно до нового порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, що існує на даний час, забезпечення інвалідів внаслідок
трудового каліцтва та професійного захворювання спеціальними транспортними
засобами здійснюється на підставі відповідних договорів, що укладаються між
головними управліннями захисту населення та управліннями Фонду ССНВ України.
При цьому Головне управління праці та соціального захисту вирішує питання, щодо
формування черги інвалідів, що потребують забезпечення спеціальним транспортом,
а питання щодо безпосереднього придбання та надання автомобілів відносяться до
компетенції Фонду ССНВ України.

Заслухавши доповідача, учасників процесу, дослідивши
представлені докази, перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду у
межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду
першої інстанції скасуванню з направленням справи на новий розгляд. До таких
висновків колегія суддів дійшла виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач є
інвалідом другої групи внаслідок професійного захворювання і згідно з висновком
МСЕК від 30.11.2004 року потребує забезпечення спеціальним транспортним засобом
- автомобілем, але при цьому він має медичні протипоказання до керування.
Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи і не оспорюються
сторонами. Відповідно до п.2 «
Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» затвердженого постановою KM України
№ 999 від 19.07.2006 року, автомобілі для інвалідів унаслідок трудового
каліцтва придбаваються Фондом соціального страхування та виділяються головними
управліннями соціального захисту згідно з укладеними з управліннями виконавчої
дирекції договорами. Як вбачається з матеріалів справи відповідний договір про
забезпечення автомобілями осіб, інвалідність яких пов'язана з трудовим
каліцтвом, що настало від нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання між Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Луганській області та Головним управлінням праці та соціального захисту
населення Луганської облдержадміністрації був укладений 31.01.2007 року.

Враховуючи наведене, судова колегія вважає, що Управління
виконавчої

дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в Луганській області
та Головне управлінням праці та соціального захисту населення Луганської
облдержадміністрації повинні бути залучені до участі в даній справі в якості
відповідачів. Оскільки рішенням суду першої інстанції фактично вирішені питання
про права і обов'язки зазначених юридичних осіб, яки не брали участі у справі в
якості відповідачів, це рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з
направленням справи на новий розгляд відповідно до п. 1 ч.І ст. 311 ЦПК України,
згідно з яким рішення суду підлягає скасуванню з направленням на новий розгляд
якщо суд вирішив питання про права та обов'язки осіб, які не брали участі у
справі.

Керуючись ст..ст. 303, 304, 307,311, 313, 314, 315 ЦПК
України судова колегія,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської
області задовольнити частково.

Рішення Краснодонського міськрайонного суду Луганської
області від 4 липня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Краснодоні та Красно донському районі про стягнення коштів на
придбання автомобіля та відшкодування моральної шкоди,- скасувати, справу
направити на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ця ухвала набирає чинності негайно та може бути оскаржена
у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з
моменту її проголошення.

Головуючий:

Судді: