РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007
року лютого місяця 06 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого,
судді_______________________ Берещанської І.І.

Суддів                                                                     Новікова Р.В.,

________________________________________ Сокола В.С.

При секретарі                                                         Урденко Г.В.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Ялтинської міської ради про визнання незаконним і
скасування рішення Ялтинської міської ради, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
рішення Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 02 червня 2006
р.,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Ялтинської міської ради про визнання незаконним і скасування
її рішення № 106 від 23.12.2004 р. 26-ї сесії 4 скликання «Про відмову в
розгляді заяви про надання земельної ділянки», яким було відмовлено у наданні
йому земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Посилаючись на
те, що рішення ради суперечить Конституції України та чинному законодавству,
просив задовольнити позовні вимоги, із визнанням вказаного рішення незаконним
та його скасуванням.

Рішенням суду у позові повністю
відмовлено.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування рішення суду і ухвалення нового рішення
про задоволення позову, посилаючись на те, що висновки суду, який допустив
порушення матеріального і процесуального законів про відсутність у позивача
права на надання йому земельної ділянки не відповідають чинному законодавству.

Заслухавши
доповідача, пояснення позивача, дослідивши обставини справи і перевіривши їх
доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно з рішенням Ялтинської міської
ради № 106 від 23.12.2004 р. 26-ї сесії 4 скликання «Про відмову в
розгляді заяви про надання земельної ділянки» позивачеві дійсно було відмовлено
у наданні земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку
(л.с. 16).

Відмовляючи у
позові, суд першої інстанції цілком виходив з мотивів, зазначених в оскаржуваному
рішенні, а саме: думки управління головного архітектора і рекомендацій
постійних комісій щодо тимчасового припинення надання земельних ділянок на
території Ялти до затвердження «детального плану».

Проте, такі висновки не відповідають вимогам матеріального
закону.

Справа № 22-ц 204/2007

2

Відповідно до ч.
6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної
власності для ведення будівництва і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), подають заяву до
відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.

Ці вимоги закону
ОСОБА_1 були виконані, що підтверджується самою заявою позивача до місцевої
ради (л.с. 36) і випливає з тексту оскаржуваного рішення місцевої ради. Що ж
стосується необхідності подання будь-яких інших додаткових заяв, як то
зазначено у судовому рішенні, закон це не передбачає.

Тому відмова
відповідача розглянути заяву позивача про надання йому земельної ділянки для
ведення будівництва і обслуговування жилого будинку є необгрунтованою.

Думка управління
головного архітектора і рекомендації постійних комісій ради, на які посилається
у рішенні місцева рада та суд у мотивувальній частині рішення не є законними
підставами для фактичного позбавлення позивача права, передбаченого ст. 14
Конституції України та ст. 116 Земельного кодексу України.

Таким чином,
враховуючи ці норми матеріального права, правове підґрунтя для прийняття
оскаржуваного рішення місцевою радою було повністю відсутнім, а порушене право
позивача підлягає захистові шляхом задоволення його позову.

На підставі
викладеного і керуючись статтями 303, 307, 309, 314, 316, 319, 323, 325, 327
Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення
Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 02 червня 2006 р.
скасувати і прийняти нове рішення.

Позов ОСОБА_1
до Ялтинської міської ради задовольнити.

Визнати
незаконним і скасувати рішення Ялтинської міської ради № 106 від 23.12.2004 р.
26-ї сесії 4 скликання «Про відмову в розгляді заяви про надання земельної
ділянки» в частині відмови ОСОБА_1 у наданні земельної ділянки для ведення
будівництва і обслуговування жилого будинку.

Зобов'язати
Ялтинську міську раду вирішити питання про надання у власність ОСОБА_1 земельної
ділянки із земель територіальної громади м. Ялта.

Рішення набирає
законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному
порядку до суду касаційної інстанції у двомісячний строк.