АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

5
березня 2007 року
колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Житомирської області в складі:

головуючого -
судді                          Олексієнка
М.М.,

суддів:                                                Косигіної
Л.М.,

Жигановської О.С., при секретарі
судового

засідання                                            Нечипоренко
І.Г.,

з участю:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Житомирі апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському
районі на рішення Лугинського районного суду від 5 грудня 2005
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру з нарахування і
виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації (надалі - Обласний центр з
нарахування і виплати пенсій та допомоги), управління Пенсійного фонду України
в Лугинському районі (надалі -
управління Пенсійного фонду), управління праці та соціального захисту
населення Луганської районної державної адміністрації (надалі - управління праці
та соціального захисту населення) про стягнення заборгованості по виплатах,
передбачених Законом України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (надалі - Закон №796-12),

встанови л
а :

ЗО вересня 2005 року ОСОБА_1
звернулась до суду із зазначеним позовом. Вимоги обґрунтовувала тим, що, будучи
потерпілою від аварії на Чорнобильській АЕС, проживає в зоні радіоактивного
забруднення, тому має право, згідно Закону №796-12, отримувати компенсацію за обмежене споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та проживання в радіоактивній зоні. Проте,
відповідачі нараховують кошти у розмірі, встановленому постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 10.02.1996 року (надалі - постанова КМУ №836 від 10.02.1996 року), що є
порушенням її прав. За проведеними підрахунками не доплачено за 2002-2005 роки 18180 грн. З них слід
стягнути з управління праці та соціального захисту населення 3030 грн, з
управління Пенсійного фонду -
15150 грн.

Рішенням Лугинського районного суду від 05.12.2005 року позовні

Справа № 22-а481                                                      Головуючий
у 1 інстанції
Нечуй Б.П

Категорія 69                                                                   Доповідач
- суддя Олексієнко
М.М.

2

вимоги задоволено.   Стягнуто з
Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги 3030 грн., з
управління Пенсійного фонду -
15150 грн.

Не погоджуючись
із судовим рішенням, управління Пенсійного фонду подало апеляційну скаргу, в
якій просить рішення скасувати, справу направити на новий судовий розгляд,
посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, які
допущені судом першої інстанції. Зокрема, на переконання скаржника, справу слід
було розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки спір
носить публічно - правовий
характер. Окрім того, управління Пенсійного фонду не розпоряджається кошами,
які направляються на виплату компенсації особам, постраждалим внаслідок аварії
на ЧАЕС, тому не може бути належним відповідачем.

В судове
засідання сторони не з'явились, хоча про час та місце слухання повідомлялись
належним чином, про що свідчать розписки.

Розглянувши
справу в межах, визначених ст.З03
ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку про задоволення
апеляційної скарги частково.

Постановляючи
рішення по суті спору, суд першої інстанції не звернув увагу на ту обставину,
що відповідно до вимог, викладених в ч.І ст.15 ЦПК України, п.1 ч.І ст.3, ч.І
ст.17 КАС України, даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства, так як спір носить публічний характер, відповідачами виступають
суб'єкти публічної влади. Отже, рішення належить скасувати, провадження у
справі закрити. Позивачу роз'яснити, що він не позбавлений права звернутись до
суду з адміністративним позовом.

На підставі
наведеного, керуючись ст.
ст. 303, 304, 307, 311, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської
області задовольнити частково.

Рішення
Луганського районного суду Житомирської області від 5 грудня 2005 скасувати,
провадження у справі закрити.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяця з дня
набрання законної сили.

Головуючий: