АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2007 року                                                                                                         м.
Одеса

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого
Фадєєнко А.Ф.

суддів                Ващенко
Л.Г., Вадовської Л.М.

при секретарі
Матяш Т.Л.

за участю
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 03 жовтня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до Тітієвського Сергія Володимировича, Міністерства
Внутрішніх Справ України, Державного казначейства України про захист честі,
гідності, ділової репутації та стягнення моральної шкоди,

встановила:

18.01.2005р.
позивачка звернулась до суду і, уточнивши вимоги, 29.06.2005р. (а.с.64-69),
вказала, що вона працює в органах внутрішніх справ більш ніж 20 років, а з
лютого 2004 року
займає посаду начальника слідчої частини відділу слідчого управління УМВС
України в Одеській області.

09.11.2004р. на
ім'я начальника УМВС України в Одеській області направлено лист, який підписав
начальник Управління внутрішньої безпеки в Одеській області Тітієвський СВ. В цьому листі
містились відомості відносно неї негативного характеру, які принижують її честь
і гідність, зокрема те, що вона розповсюдила відому їй оперативну інформацію.

Крім того, у
листі вказано, що в її діях є ознаки правопорушення, яке передбачено ст.5 ч.І
п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією».

15.03.2005 року на адресу УМВС України в Одеській області надійшов
лист із УВБ в Одеській області, в якому також містилась негативна інформація
відносно неї, внаслідок чого її було відсторонено від роботи.

Тому позивачка
просила суд визнати відомості, які містяться у листах від 09.11.2004р. і
15.03.2005р. такими, що не відповідають дійсності, принижують її честь,
гідність та ділову репутацію, зобов'язати УВБ в Одеській області відкликати ці
листи із УМВС України в Одеській області, зобов'язати Тітієвського С.В.
письмово спростувати ці відомості, стягнути з держави України в особі
Управління державного казначейства в Одеській області та Тітієвського С.В. на
її користь по 50000грн. моральної шкоди.

03.10.2006р. суд
постановив ухвалу, якою позов ОСОБА_1
залишив без розгляду в зв'язку з повторною неявкою позивачки у судове
засідання без поважних причин.

В апеляційній
скарзі позивачка просить ухвалу суду скасувати, а справу направити на новий
розгляд, посилаючись на те, що справа з 30.06.2005р. розглядалась судом по
суті,

Справа № 22ц-1042/07                                                                           Категорія
ЦП:

Головуючий у
першій інстанції Вербицька Н.В. Доповідач Фадєєнко А.Ф.

2

а після 06.09.2006р. у справі відсутні будь-які дані про проголошення
перерви у судових засіданнях. Тому підстав для залишення позовної заяви без
розгляду у суду не було.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, яка доповіла зміст ухвали, яку
оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватись
перевірка ухвали, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши
думку учасників процесу, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню,
а ухвала суду - скасуванню
із закриттям провадження у цивільній справі.

Із матеріалів
справи вбачається, що спір, який виник між сторонами стосується відомостей, які
містяться у службових документах, виготовлених посадовою особою органу владних
повноважень - УВБ УМВС
України в Одеській області, тобто його дій, і ці документи адресовані другому
суб'єкту владних повноважень -
начальнику УМВС України в Одеській області, який наділений владними
повноваженнями щодо поновлення законності у відповідних відносинах.

В сенсі поняття
суб'єкт владних повноважень, яке визначено у статті З КАС України, необхідною
та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом
владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватися суб'єктом
саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Тому на спори
осіб із суб'єктами владних повноважень, які стосуються дій цих суб'єктів, у
тому числі пов'язаних з честю, гідністю та діловою репутацією, поширюється
компетенція адміністративних судів (ст. 17
КАС України).

З таких підстав
ухвала суду підлягає скасуванню, а провадження у цивільній справі - закриттю.

Керуючись ст.ст.
303, 307 ч.І п.4,
310 ч.І, 313,314,315,317,319 ЦПК
України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Одеської області,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Малиновського районного суду
м. Одеси від 03 жовтня 2006 року скасувати,
а провадження у справі закрити.

Ухвала колегії суддів набирає законної сили з моменту
проголошення.

А.Ф.Фадєєнко Л.Г.Ващенко Л.М.Вадовська А.Ф.Фадєєнко

Судді апеляційного суду Одеської області

Вірність копії засвідчую суддя

Ухвала колегії
суддів може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двох місяців, з дня
проголошення через Верховний Суд