Справа № 22-358                                          Головуючий
Доповідач - Шимків С.С.
УХВАЛА

22 березня 2007 року                                                                          м.
Рівне

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Рівненської

області у
складі: головуючого  судді              -                             БуцякаЗ.І.

судців                                          -
Ковалевича СП.,
ШимківаС.С.

з участю секретаря судового засідання       -                                Сеньків
Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського міського суду від 15 січня 2007
року у справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненської митниці Державної
митної служби України в справі про порушення митних правил, -

встановила:

У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернувся у суд
із скаргою на постанову Рівненської митниці Державної митної служби України в
справі про порушення митних правил.

У процесі
розгляду справи ОСОБА_1 подав
суду заяву про залишення скарги без розгляду.

Ухвалою суду від
15 січня 2007 року його
клопотання задоволено. Скаргу залишено без розгляду.

У встановлені
строки ОСОБА_1 подав
заяву про апеляційне оскарження ухвали суду та апеляційну скаргу, що
підтверджується штампами на поштових конвертах.

В апеляційній
скарзі зазначає, що суд помилково відкрив провадження у справі. Прийняте судове
рішення не відповідає вимогам законодавства.

Просить
скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нове рішення про скасування
постанови Рівненської митниці про притягнення його до адміністративної
відповідальності.

Перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Статтею 2 КАС України
визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

ОСОБА_1 оскаржив
до суду постанову Рівненської митниці про притягнення його до адміністративної
відповідальності за порушення митних правил.

Пунктом 1 частини першої
ст. 17 КАС
України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У зв"язку з
цим, суд першої інстанції повинен був відкрити провадження у даній справі та
розглядати її за правилами адміністративного судочинства, а не в порядку,
встановленому цивільно-процесуальним законодавством про що свідчить ухвала від 26 грудня 2006 року та
оскаржувана ухвала від 15
січня 2007 року.

Частиною 3 ст. 303 ЦПК України
передбачено, що апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо
під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм
матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов"язковою
підставою для скасування рішення.

За таких
обставин, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення місцевого
суду скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 15,
303, 307, 313-315 ЦПК України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу
Рівненського міського суду від 15
січня 2007 року
скасувати. Провадження у справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили негайно. Вона може бути оскаржена безпосередньо до Верховного
Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.

Головуючий - суддя