Справа
№ 2-2522006р.
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ    УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

15 січня 207 року.
м. Запоріжжя.

Заводський районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді Федоренко Р.Г., секретаря Огурцової
Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Запоріжжі цивільну справу за позовом Первинної профспілкової організації
працівників освіти і науки України Запорізької загальноосвітньої  школи-інтернату № 3 для дітей-сиріт
та дітей, які залишились без піклування батьків до Управління освіти і науки
Запорізької обладміністрації, третя особа з самостійними вимогами - ОСОБА_1 про звільнення
на підставі ст. 43 КЗпП
України,

ВСТАНОВИВ:

До суду  звернулась
Первинна профспілкова організація працівників освіти на науки України
Запорізької загальноосвітньої
школи-інтернату для дітей -сиріт та дітей, які залишились без піклування
батьків до Управляння освіти та науки Запорізької обладміністрації про
примушення звільнення з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те,
що школу-інтернат очолює ОСОБА_1 на
підставі наказу  управляння освіти і
науки Запорізької обладміністрації.

ОСОБА_1,
перебуваючи на цій посаді постійно порушував законодавство про працю, не
виконував умови колективного договору по відношенню до працівників
школи-інтернату.

Профспілкова організація навчального закладу як від себе
так і в особі своїх активістів з цього приводу звертались у відповідні державні
органи, які після відповідних перевірок підтверджували факти порушень
законодавства ОСОБА_1

Первинна профспілкова організація неодноразово зверталась
до відповідача  з клопотанням на підставі
рішення загальних зборів членів профспілкової організації про дострокове
розірвання з ОСОБА_1 трудового договору, але відповідач належним чином не
відреагував, вимогу профспілкової організації не взяв до уваги і не надав
обґрунтовану відповідь відносно цього.

В судовому засіданні представники позивача підтримали
свої позовні вимоги і наполягають на розірванні трудового договору з ОСОБА_1 на
підставі ст. 43 КЗ пп. України.

Представник відповідача, який з'являвся у попередня
судові засідання по справі позов не визнав, посилаючись на те, що наказом НОМЕР_1 по управлянню
освіти і науки Запорізької облдержадміністрації ОСОБА_1 11 січня 2006 р. звільнено з
посади ІНФОРМАЦІЯ_1
і переведено на посаду вчителя географії та української мови та літератури
зазначеної школи-інтернату на підставі його заяви від 10 січня 2006 року, а тому привод для виниклого спору
анульований.

В теперішнє судове засідання представник відповідача не
з'явився.

Відповідно до листа начальника управляння освіти та науки
Запорізької облдержадміністрації (
а.с. 109) що
представник відповідача в судове засідання, призначене на 15 січня 2007 року присутній
бути не може у зв'язку з відпусткою. Однак, відповідного наказу про
надання   представнику відповідача
відпустки, відповідач суду не надав.

Представник відповідача після закінчення судового
засідання, яке відбулось 21
грудня 2006 року,
одержав під розписку судову повістку в наступне судове засідання, яке було
призначене на 15 січня 2007 року і про
неможливість своєї присутності в цей день в судовому засіданні не сповістив.

Зважаючи на викладене, суд не може вважати за поважною
причину неявки представника відповідача в судове засідання.

Третя особа -
ОСОБА_1 також не з'явився в судове засідання. Про причини неявки
суд не повідомив.

Беручи до уваги
клопотання представника  позивача,
а також зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів позовних
вимог, суд вважає за можливе ухвалити по справі заочне рішення.

Вислухавши пояснення
представника позивача, пояснення представника відповідача та третьої
особи в попередніх судових засіданнях, вивчивши матеріали справи, суд приходить
до висновку, що позов обґрунтований, відповідає вимогам закону, а тому підлягає
задоволенню.

На засіданні первинної профспілкової організації
Запорізької спеціальної школи-інтернату №
3 . яке відбулось 29 серпня
було вирішено подати клопотання до Управляння освіти і науки Запорізької
обласної державної адміністрації про дострокове припинення трудового договору з
директором школи-інтернату ОСОБА_1 після ознайомлення з копіями документів,
наданих ОСОБА_2, а саме -
висновками перевірок, які проводились територіальною державною комісією
праці Запорізької області, КРУ
та прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя ( а.с. 4).

Відповідно до листа прокурора Заводського району м.
Запоріжжя від 3 січня 2005 року на ім'я ОСОБА_2 по результатам її звернення на
дії директора школи-інтернату № 3 щодо невиконання протесту прокурора від 6
грудня 2004 року, винна особа - директор загальноосвітньої школи-інтернату № 3
ОСОБА_1 за порушення вимог ст. ст. 71,72 КЗпП України щодо направлення її у
відрядження у вихідний день без згоди профспілкової організації притягнутий до
відповідальності  а.с. 5).

Листом від 10 липня 2003 року прокурор Заводського району
м. Запоріжжя повідомляє чергову ЗОШІ № 3 ОСОБА_3 про те, що при перевірці її
заяви щодо захисту її трудових прав встановлено, що при звільненні її з посади
чергової гуртожитку школи-інтернату порушені вимоги трудового законодавства
України. На цій підставі прокуратурою Заводського району м. Запоріжжя на ім'я
директора загальноосвітньої школи-інтернату № 3 було винесено протест про усунення виявлених порушень(
а.с. 6).

Прокурором Заводського районну м. Запоріжжя 19 квітня 2004 року винесений
протест на дії директора Запорізької загальноосвітньої школи-інтернату № 3 для дітей сиріт
та дітей, які залишились без піклування батьків ОСОБА_1. який своїм наказом
НОМЕР_2 позбавив премій та зменшив їхній розмір працівникам закладу, та наказом
НОМЕР_3 позбавив працівників доплати за напруженість роботи школи-інтернату без
узгодження з профспілкової організацією та в порушення вимог ст. 97 КЗпП
України, без будь-яких підстав.

В своєму протесті прокурор пропонує ОСОБА_1 скасувати
його накази НОМЕР_2 про преміювання працівників школи-інтернату та НОМЕР_3 про
доплату у зв'язку з напруженістю роботи ЗШІ № 3, які не були узгоджені з
профспілковим комітетом порушують трудові права працівників навчального
закладу: головного бухгалтера ЗШІ ОСОБА_4 було позбавлено без будь-яких підстав
доплати до заробітної плати в рахунок коштів економії фонду заробітної плати, а
працівникам ЗШІ № 3 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 також з незрозумілих
причин та без погодження з профспілковим комітетом було занижено розмір
зазначеної доплати  ( а.с. 7).

Відповідно до листа
голови Запорізького обкому профспілки працівників освіти на науки
України на ім'я ОСОБА_2 на її відповідну заяву, видно, що директор ЗШІ № З
ОСОБА_1 порушив її право на одержання винагороди за добросовісний труд та
відсутність порушень виконавчої та трудової дисципліни. ( а.с. 8).

В листі заступника голови КРУ в Запорізькій області на
ім'я працівниці ЗШІ № З ОСОБА_9 вказано, що при перевірці правильності
нарахування їй заробітної плати встановлено, що їй безпідставно нарахована
компенсація за невикористану відпустку в сумі 264, 69 грн., яка підлягає
поверненню. Одночасно, при перевірці встановлено, що   оплата за роботу в святковий день 7 січня 2003 року в порушення
ст. 107 ч. З
КЗпП України проведена в одинарному розмірі( а.с.9).

Проведеною перевіркою КРУ України в Запорізькій області за заявою працівниці ЗІШ № З ОСОБА_10
встановлено, що директором ЗІШ №
3   порушувались
умови Колективного договору (п. 5,6).
А також ст.. 21 Закону
України «Про відпустки», а саме: працівникам школи-інтернату систематично
затримувались виплати заробітної плати та відпускних. З пояснень директора ЗІШ № 3 затримка у
виплаті заробітної плати відбувалась через відсутність як головного бухгалтера
так і бухгалтера з заробітної плати. За порушення законодавства з фінансових
питань за ст.. 164 КУпАП
директора та двох працівників бухгалтерії притягнуто до адміністративної
відповідальності у вигляді штрафу. ( а.с. 10).

Перевіркою Територіальної державної інспекції праці у
Запорізькій області за колективним листом працівників ЗШІ № 3    встановлено, що адміністрацією з питання
нарахування та розподілу премії список працівників для отримання премії затверджений
з головою профспілкового комітету, а розподіл фонду матеріального заохочення
був проведений без узгодження із профспілковим комітетом, чим було порушено
вимоги п.п. 2,3,4 колективного договору ЗІШ № 3. За результатами перевірки був
складений акт, припис на усунення виявлених порушень та складно протокол на
директора ЗШІ № 3 ОСОБА_1
про адміністративне правопорушення за ст..
41-2 КУпАП із подальшою передачею його на розгляд до місцевого суду. ( а.с. 11).

Із листа Територіальної державної інспекції праці у
Запорізькій області Міністерства праці та соціальної політики України на ім'я
працівника ЗШІ № 3 ОСОБА_2 видно, що при перевірці з боку директора ЗІШ № 3
ОСОБА_1 виявлені порушення п.п.3,4 Колективного договору ЗІШ № № 3 щодо виплати
дев'яти працівникам школи-інтернату. По результатам перевірки на адресу
директора ЗІШ № 3 ОСОБА_1
складений акт та припис на усунення виявлених порушень трудового законодавства
та протокол про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч.І КУпАП з
подальшою передачею на розгляд місцевого суду ( а.с. 12).

Відповідно о листа начальника Управління освіти і науки
Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_1 був призначений на посаду директора ЗІШ № 3 11 лютого 2002 року. За час
керівництва зазначеним навчальним закладом пройшли значні звільнення
працівників закладу (за
останні три роки звільнено 31%
працівників від фактично працюючих осіб). Кадрові зміни заступників
директора призвели до низького рівня управління та контролю за умовами. Змістом
а результатами навчально-виховальної діяльності, методичного забезпечення
навчально-виховного процесу).
Вищезазначене свідчить про недостатньо сформованість організаторських
здібностей ОСОБА_1 як директора навчального закладу. Результати перевірок у
ЗЗОШІ № З протягом діяльності ОСОБА_1 засвідчили низку грубих порушень чинного
законодавства, а саме: низьку охопленість навчанням вихованців школи-інтернату;
незадовільний санітарно-гігієнічний стан приміщень спального корпусу;
недостатню якість харчування; юридичну безпідставність перебування дітей у
школі зазначеного профілю. За зазначені недоліки в роботі ОСОБА_1 наказами
Управління оголошено догани за наказами НОМЕР_4 та НОМЕР_5 ( а.с. 20-21).

Листом начальника Управляння освіти та науки Запорізької
обласної державної адміністрації НОМЕР_6 на адресу Профспілковому комітету ЗІШ № З
повідомляється, що ОСОБА_1 як директору навчального закладу за виявлені
недоліки у фінансово-господарській діяльності. за відсутність роботи із забезпеченням правового захисту
дітей-сиріт, якісного харчування вихованців оголошені доган и НОМЕР_4 та НОМЕР_5 ( а.с. 77).

В своєму листі на ім'я голови Запорізької обласної Ради
народних депутатів НОМЕР_7
начальник управляння освіти і наук Запорізької обласної державної
адміністрації  посилається на те, що що в
інтересах Запорізької школи-інтернату №
3 для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування, недоцільно
продовжувати контракт з теперішнім його директором ОСОБА_1 ( а.с. 89).

Відповідно до листа в.о. начальника Управління освіти та
науки Запорізької облдержадміністрації НОМЕР_8
Управляння просить погодити винесення догани директору ЗШІ № 3 ОСОБА_1 Догана
йому винесена наказом Управляння від 8
листопада 2005 року за
виявлені недоліки у забезпеченні правового захисту дітей-сиріт, у фінансово-господарській
діяльності, якості харчування вихованців за допущення смертельного випадку,
який стався з вихованцем ОСОБА_11 7
листопада 2005 року.(
а.с. 90).

Рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2005 року за позовом
прокурора Заводського району м. Запоріжжя, поданого в інтересах ОСОБА_2, яка
була звільнена з роботи на підставі наказу директора ЗШІ № З ОСОБА_1 НОМЕР_9 за ст. 40 ч.З КЗпПУ,
поновлена на роботі на тій підставі що її звільнення було незаконне (а.с. 94-102).

Між тим, не зважаючи на чисельні звернення до різних
контролюючих інстанцій працівників навчального закладу та первинною
профспілкової організації, наказом по управлянню освіти та науки Запорізької
облдержадміністрації НОМЕР_1
ОСОБА_1 звільнений від виконання обов'язків директора ЗШІ № 3 для дітей, які
залишилась без піклування батьків у зв'язку з переводом на посаду вчителя
географі та української мови та літератури зазначеної школи-інтернату на
підставі його заяви ( а.с. 76).

Між тим,
досліджені судом матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_1, перебуваючи на
посаді директора Запорізької загальноосвітньої школи -інтернату для дітей-сиріт
і дітей, які залишились без піклування батьків, допустив численні порушення
прав як працівників навчального закладу так і дітей-сиріт, що є підставою для
розірвання з ним трудового договору на підставі вимог ст. 45 КЗпПУ, як з
керівником, який порушує законодавство про працю і не виконує зобов'язань за
колективним договором.

Відповідно до ст. 33
Закону України « Про
професійні спілки. їх права та гарантії діяльності» профспілкові органи мають
право вимагати розірвання трудового договору ( контракту) з керівником підприємства, установи або
організації. якщо він
порушує цей Закон, законодавство про працю, про колективні договори та угоди.

Таке право первинної профспілкової організації
передбачене і ст. 50 п. 8 Статуту
профспілки працівників освіти і науки України.

Таким чином, досліджені судом докази свідчать про те, що
позов обґрунтований, відповідає вимогам закону, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КЗпП України,
ст. ст. 58-60, 209,
212-215, 218, 224, 225, 226 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління освіти і науки Запорізької
обласної державної адміністрації звільнити ОСОБА_1 за посади ІНФОРМАЦІЯ_1
Запорізької загальноосвітньої школи-інтернату № 3 для дітей -
сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків на підставі ст. 45 Кодексу Законів
про працю України.

Заочне рішення можне бути переглянуте судом що його ухвалив
за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня
одержання його копії.

Суддя: