АПЕЛЯЦІЙНИЙ    СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

14 лютого 2007 р.                                                                                           м. Чернівці

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької
області у складі:

головуючого: Половінкіної Н.Ю.

суддів:
Чупікової В.В., Галичанського А.Д.

при секретарі: Орлецькій Я.І.

за участю:
позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2.,

представника
відповідача Шпака М.І. ,
представників третьої особи на

стороні відповідача Бурлаки Д.В., Левицького В.К. розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1
до Державного казначейства України, третя особа на стороні відповідача - Першотравневий РВ УМВС України в
Чернівецькій області про відшкодування шкоди,
завданої злочином, за апеляційною скаргою Державного казначейства України на рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці
від 27 листопада
2006 року, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2006
року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Державного казначейства
України, третя особа на стороні відповідача -Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області про
відшкодування матеріальної шкоди, завданої злочином в сумі 47358, 23 грн.

Посилався на те, що 27
грудня 2004 року
слідчим відділом Першотравневого РВ УМВС
України у Чернівецькій області було порушено кримінальну справу по факту
крадіжки грошових коштів та майна на загальну суму 47358,23 грн. По даній
кримінальній справі він був визнаний потерпілим, а з часом і цивільним
позивачем. 28.02.2005 року по
вищезазначеній кримінальній справі досудове слідство зупинено до встановлення
особи, яка вчинила злочин.

Рішенням   Першотравневого   районного
суду   м.Чернівці       від
27 листопада
2006 року
позов задоволено.

справа №22ц-100/2007р.                           Головуючий у І
інстанції Савчук М.В.

категорія: 19/20                                           доповідач
Чупікова В.В.

Стягнуто з держави у особі Державного казначейства
України на користь ОСОБА_1 47358,23
грн. майнової шкоди, завданої злочином.

На вищезазначене рішення Державним казначейством України
подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 27
листопада 2006 року та
закрити провадження у справі.

Вважає, що висновки суду не відповідають обставинам справи. Суд І інстанції
в неповному об'ємі та необ'єктивно провів судове слідство по з'ясуванню
фактичних даних, що мають значення для справи. Не було взято до уваги те, що ні
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", ні
іншим нормативно - правовим
актом не встановлено умови та порядок відшкодування майнової шкоди, завданої
майну фізичної особи, яка потерпіла від злочину, а отже рішення суду суперечить
чинному законодавству.

Колегія суддів вважає вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.309
ЦПК України порушення або неправильне застосування норм матеріального та
процеуального права є підставою для скасування рішення суду першої інстанції і
ухвалення нового рішення.

З довідки слідчого Першотравневого РВ УМВС України в
Чернівецькій області НОМЕР_1 та копії постанови про зупинення досудового
слідства вбачається, що 27.12.2004
року позивач ОСОБА_1. звернувся до Першотравневого РВ УМВС України в
Чернівецькій області із заявою про те, що в ніч на 27.12.2004 року з ПП
"ОСОБА_1.", що знаходться за адресою: АДРЕСА_1 в м.Чернівці
невстановленою особою скоєно крадіжку, 27.12.2004
року він по даній кримінальній справі визнаний потерпілим, 10.05.2005 року визнаний
цивільним позивачем на суму завданої шкоди - 47640 грн. 28.02.2005
року зупинено досудове слідство по
кримінальній справі №Ю-0404401, порушеної за ознаками складу злочину по
ч.5 ст. 185 КК
України, до встановлення осіб, які вчинили цей злочин./а.с.9,10/.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення з Державного
казначейства України на його користь шкоди, завданої злочином в сумі 47358,23 грн., суд першої
інстанції виходив з того, що він визнаний цивільним позивачем по кримінальній
справі на суму завданих збитків в розмірі 47640 грн., досудове слідство по якій зупинено до встановлення
осіб, які вчинили злочин, а тому позовні вимоги регулюються нормами ст. 1177 ЦК України.

З таким висновком суду погодитися не можна, оскільки він
зроблений внаслідок порушення норм матеріального та процесуального права.

Ст. 1177,
ч.2 ЦК України передбачено, що умови та порядок відшкодування майнової
шкоди, завданої майну фізичної особи, якщо не встановлено особу, яка вчинила
злочин, встановлюється законом.

Відповідно до
ч.8 ст.51 Бюджетного кодексу України Державне казначейство України здійснює
платежі по виконанню Державного бюджету України за видатками за дорученням розпорядників
бюджетних коштів у разі:

наявності відповідного бюджетного зобов'язання для
платежу у бухгалтерському обліку виконання Державного бюджету України,

відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів
бюджетному асигнуванню,

наявності у розпорядників бюджетних коштів невикористаних
бюджетних асигнувань.

Ст.35 Закону України "Про державний бюджет України
на 2006 рік"
визначений порядок безспріного списання коштів з єдиного казначейского рахунку
Державного бюджету України на користь фізичної особи тільки у разі заподіяння
їй шкоди незаконними діями органів дізнання, попереднього / досудового / слідства, а
також судів.

Крім цього, позивач ОСОБА_1. в порушення вимог ст.60 ЦПК України не довів
обставини, що злочином йому заподіяно шкоду на суму 47358,23 грн., на яку
заявив позов, та не виклав підстав для звільнення від доказування цих обставин.

З врахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці
від 27 листопада 2006 року
підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, яким необхідно відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.209,218, 307,309 ЦПК України
колегія суддів,

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Державного казначейства України
задовольнити частково.

Рішення Першотравневого районного суду м.Чернівці від 27 листопада 2006 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державного казначейства України, третя особа
на стороні відповідача - Першотравневий РВ УМВС України в Чернівецькій області про відшкодування
шкоди, завданої злочином, відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржено в касаційному поряку до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: