5 вересня 2007  року
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
Головуючого - Патрюка М.В.,
Суддів:              Костенка А.В.,       Охрімчук Л.І.,
Прокопчука Ю.В.,  Сеніна
в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1до Сакської районної державної
адміністрації, управління праці та соціального захисту населення і відділу
освіти Сакської районної державної адміністрації про відшкодування витрат по
оплаті житла, опалення та освітлення,
в с т а н о в и л а :
У січні 2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду з  позовом до Сакської
районної державної адміністрації, посилаючись на те, що він з 1983 року працює
вчителем Ромашкінської середньої школи села Ромашкіно, відповідно до ст. 57
Закону України “Про освіту” має право на безоплатне користування житлом з
опаленням та освітленням в межах встановлених норм, проте в період з липня 2004
року по грудень 2005 року відповідач безпідставно не виплачував компенсацію
його витрат по оплаті спожитої електроенергії та теплоенергії, чим порушив його
Судом до участі в справі як
відповідача притягнуто управління праці та соціального захисту населення
Сакської районної державної адміністрації.
Рішенням  Сакського міськрайонного суду від 12 вересня
2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим від 15 січня 2007 року рішення суду першої інстанції
скасоване та постановлене нове рішення про стягнення на користь позивача з
управління праці та соціального захисту населення Сакської районної державної
адміністрації 592 грн. 83 коп. за період з 1 липня 2004 року по 31 грудня            2004 року, із Сакської районної
державної адміністрації - 651 грн. 84 коп. за період з 1 січня 2005 року по 31
грудня 2005 року за рахунок коштів бюджету Сакського району шляхом
перерахування коштів відділу освіти Сакської районної державної адміністрації
для виплати ОСОБА_1

У касаційній скарзі управління
праці та соціального захисту населення Сакської районної державної
адміністрації просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі
рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню
частково з таких підстав.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом 1 ч.1 ст. 17 КАС України
передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори  фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Судом встановлено, що вимоги,
пред'явлені ОСОБА_1, зводяться до оскарження дій та бездіяльності Сакської районної державної адміністрації, управління праці та соціального
захисту населення і відділу освіти Сакської районної державної адміністрації як
суб'єктів владних повноважень, щодо відмови у виплаті йому компенсації витрат
по оплаті житла, опалення та освітлення на підставі  Закону України «Про освіту».

Враховуючи наведене, зазначена
справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а підлягає
вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення суду першої інстанції в апеляційному
порядку на зазначене уваги не звернули та проводили розгляд справи у порядку,
визначеному цивільним процесуальним законодавством.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених п. 6 ч.1
ст. 338 ЦПК України, із закриттям провадження у справі.

Керуючись ст. 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу управління праці та
соціального захисту населення Сакської районної державної адміністрації
задовольнити частково.

Рішення Сакського міськрайонного суду
Автономної Республіки Крим від 12 вересня 2006 року та рішення Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 15 січня                2007 року скасувати,
провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -
М.В.Патрюк

Судді:
А.В.Костенко

Л.І.Охрімчук

Ю.В.Прокопчук

Ю.Л.Сенін