Справа
№ 2 - 1080/07
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М             У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2007
року Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого
судді               Петкова В. П.

при секретарі                        Бондар Г. В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду, в м. Знам'янка Кіровоградської
області цивільну справу за позовом Знам'янського міськрайонного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Знам'янський міськрайонний центр зайнятості
(далі - Центр) звернувся з позовом в суд і просить ухвалити рішення яким
стягнути з ОСОБА_1 допомогу по безробіттю, обґрунтувавши позовні вимоги тим, що
20.03.2006 р. відповідач зареєструвалася в Центрі, як шукаюча роботу, а
27.03.2006 р. їй був наданий статус безробітного.

На
підставі п. 7 ст. 22, п. 5 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №
1533-ІІІ (далі - Закон № 1533) та особистої заяви відповідача їй
30.06.2006 р. була виплачена одноразово матеріальна допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності в сумі 1769, 49 грн.

Пунктом
3 «Порядку повернення у 2006 році коштів виплачених, як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 511 від 12.04.2006 р.
(дію якої подовжено на 2007 рік Постановою Кабінету Міністрів України № 98 від
31.01.2007 р.) (далі - Порядок) передбачено, що однією з підстав для розгляду
комісією питання повернення коштів є несплата протягом шести календарних
місяців з дня отримання коштів органу податкової служби єдиного (фіксованого)
податку, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності.

01.06.2007
р. було встановлено, що відповідач не сплатила до органу податкової служби
протягом шести місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку,
тому відповідно до ч. 2 п. 3 Порядку кошти в сумі 1769, 49 грн. які були
виплачені відповідачу як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності підлягають поверненню.

05.06.2007
р. відповідачу було направлене запрошення на засідання комісії з питань надання
роботодавцю дотації для працевлаштування безробітних та одноразової виплати по
безробіттю для організації підприємницької діяльності.

14.06.2007
р. на підставі висновку комісії було вирішено зобов'язати відповідача повернути
кошти виплачені їй як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності. Дане рішення комісії 15.06.2007 року направлене
відповідачу, яке вона отримала 18.06.2007 р., що підтверджується поштовим
повідомленням.

Станом
на 02.07.2007 року відповідач кошти не повернула.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримала просить суд стягнути
виплачену допомогу по безробіттю в судовому порядку.

Відповідач в судовому засіданні
позов не визнала повністю і суду пояснила, що вона втратила роботу і тому в
березні 2006 року вона зареєструвалась у Центрі як особа, що шукає
роботу, а потім через тиждень отримала статус безробітної. З метою заняття
підприємницькою діяльністю, вирощування овочів, вона зареєструвалася, як
фізична особа - підприємець і звернулася із письмовою заявою в Центр про
виплату допомоги по безробіттю одноразово.

Допомогу
в сумі 1769, 49 грн. вона отримала у червні 2006 року.  Певний час вона займалася підприємницькою
діяльністю, вирощувала овочі, але в зв'язку з погіршенням стану свого здоров'я
і погодними умовами вона вимушена припинити заняття підприємницькою діяльністю
не отримувала прибутку, а тому не сплачувала податки і не звітувала в
податковому органі.

14.06.2007 р. на засіданні комісії Центру
вона пояснила, що за станом здоров'я вона не змогла в повній мірі займатися
вирощуванням овочів, а також погодні умови не сприяли отриманню урожаю, тому в
зв'язку неотриманням прибутку не сплачувала єдиний податок і не звітувала в
податковий орган. Не згодна з рішенням комісії яка своїм рішенням вимагає від
неї повернути одноразову допомогу в сумі 1769, 49 грн.

Вважає, що вона діяла на підставі
законодавства України і не повинна повертати одноразову допомогу так, як не
припиняла заняття підприємницькою діяльністю протягом шести місяців. Просить
суд в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника
позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.03.2006 р.
ОСОБА_1 подала заяву в Центр з проханням надати їй статус безробітного з
виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України «Про зайнятість
населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття». На день подачі заяви не зареєстрована, як суб'єкт
підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається пенсію не отримує
(а.с.12).

27
червня 2006 року ОСОБА_1 звертається із заявою до Центру з проханням
виплатити призначену їй допомогу по безробіттю одноразово так, як має намір
організувати власну справу. З умовами та порядком виплати допомоги по
безробіттю одноразово ознайомлена. Про свою підприємницьку діяльність ОСОБА_1
зобов'язувалась інформувати Центр протягом року (а.с.14).

29
червня 2006 року директор Центру видає наказ № 060629/1 «Про одноразову
виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності»
згідно п. 1 наказу здійснити виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 одноразово
для організації підприємницької діяльності з дня реєстрації її як суб'єкта
підприємницької діяльності (а.с.13).

Згідно
довідки Центру допомога по безробіттю для організації підприємницької
одноразово в сумі 1769 грн. 49 коп. виплачена ОСОБА_1 07 липня 2006 р.
(а.с.10.18).

Відповідно
до вимог спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України та
державної податкової адміністрації України від 21.11.2006 р. № 426/699 «Про
затвердження Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців,
яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності»  Знам'янський
центр зайнятості і Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція здійснили
обмін інформацією стосовно фізичних осіб - підприємців, яким виплачена допомога
по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності.

Згідно
інформації Знам'янської ОДПІ від 07.05.2007 р. № 01-1037 встановлено, що ОСОБА_1
не сплачувала протягом шести місяців з дня отримання коштів органу податкової
служби єдиного (фіксованого) податку, що підтверджує факт не провадження
підприємницької діяльності (15-17).

Згідно
протоколу № 21 від 14.06.2007 р. засідання комісії Центру зазначено, що
ОСОБА_1 не сплачувала протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів
єдиний (фіксований) податок, що підтверджував факт провадження підприємницької
діяльності (а.с.18).

Таким
чином, відповідно до вимог п. 3 ч. 2 Порядку, кошти в сумі 1769 грн. 49 коп.,
які було виплачено ОСОБА_1 як допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності підлягають поверненню.

Відповідно
до п. 7 Порядку 15.06.2007 р. директор Центру видав наказ про
повернення коштів (а.с.5-6) який був направлений ОСОБА_1 із зазначенням рахунку
Центру, як того вимагає п. 7 Порядку, але відповідачка
добровільно відмовилась повертати кошти протягом десяти робочих днів від дня
отримання копії наказу, а тому відповідно до п. 9 Порядку Центр звернувся
за вирішенням спору у липні 2007 р. до суду 2-4).

Доводи
відповідача, та надані нею довідки (а.с.23.25) про стан її здоров'я, що за
станом здоров'я вона не змогла повноцінно займатися підприємницькою діяльністю
судом не приймаються до уваги так, як вони носять рекомендаційний характер щодо
працевлаштування.

Відповідно
до Положення про медико - соціальну експертну комісію, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 р. № 83, питання про неможливість
виконання відповідачкою підприємницькою діяльністю вирішує МСЕК за наявності
направлення лікувально-профілактичного закладу та повної характеристики робіт,
що повинна виконувати відповідачка під час заняття підприємницькою діяльністю.

Зазначене
вказує на те, що вимоги позивача про повернення відповідачкою коштів є
законними і обґрунтованими, і підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 88 ЦПК
України покласти на відповідача.

На
підставі п. 7 ст. 22, п. 5 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №
1533-ІІІ, п.п. 4, 3 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 511 від
12.04.2006 р. (дію якої подовжено на 2007 рік Постановою Кабінету Міністрів
України № 98 від 31.01.2007 р., керуючись ст. ст. 10, 11, 27, 31, 60, 88, 213,
215, 218 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Знам'янського міськрайонного
центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттю -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 на
користь Знам'янського міськрайонного центру зайнятості вул. Чайковського, 7/55,
м. Знам'янка, Кіровоградської області рахунок 1180 в ГУДКУ в
Кіровоградській області, МФО823016, код 20644797 в рахунок відшкодування
допомоги по безробіттю в сумі 1769 (одна тисяча сімсот шістдесят дев'ять) грн.
49 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 на
користь Знам'янського міськрайонного центру зайнятості вул. Чайковського, 7/55,
м. Знам'янка, Кіровоградської області рахунок 1180 в ГУДКУ в
Кіровоградській області, МФО823016, код 20644797 в рахунок відшкодування витрат
на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи в суді, в сумі 30 (тридцять)
грн.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1 на
користь держави судовий збір в сумі 51 (п'ятдесят одна) грн.

Заява
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з
дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до апеляційного суду Кіровоградської області через
Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Суддя
Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської
області                                                                                                    В.
П. Петков