У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 липня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                         Яреми А.Г.

Суддів:                Барсукової
В.М., Левченка Є.Ф.,

Лихути
Л.М., Романюка Я.М.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі     м. Сімферополя
про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У  березні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до суду
з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії, мотивуючи тим, що відповідачем
було безпідставно відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку із внесеними
змінами до ст. 24 Закону України “Про наукову і науково - технічну діяльність.”
А тому ОСОБА_1. просив суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з
1 січня 2004 року.

Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від
30 травня 2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки
Крим від 28 березня 2006 року, позов ОСОБА_1. задоволено частково.  Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя зробити перерахунок
пенсії.

У касаційній скарзі управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя просить скасувати рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від 30 травня
2005 року та ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 28 березня
2006 року, ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові, посилаючись на
порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування судом норм
матеріального права.

Колегія суддів вважає, що касаційна
скарга  підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З 1 вересня 2005 року
набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС
України), який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ
адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і
порядок здійснення адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті
4  цього Кодексу визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 п. 1
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Суб'єктом владних
повноважень, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу, є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.7
Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим
Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових
відносин, а також апеляційні, касаційні скарги, подані і не розглянуті до
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються
в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що
вимоги ОСОБА_1. зводяться до визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі
м. Сімферополя щодо відмови здійснити перерахунок розміру
пенсії.

Оскільки спір між сторонами виник
з приводу оспорювання
дій суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України при
здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства при
перерахунку виплати пенсії, то він  підлягає вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Враховуючи, що апеляційний суд помилково після набрання чинності КАС України
після 1 вересня 2005 року розглянув справу в порядку, визначеному цивільним процесуальним
законодавством, ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з передачею справи
до Севастопольського апеляційного суду для розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 336, 338, 343, 344
ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України,

у
х  в  а
л  и  л  а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі  м. Сімферополя задовольнити частково.

Ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 28 березня
2006 року скасувати, а справу направити до Севастопольського апеляційного
суду для розгляду в порядку адміністративного судочинства..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ярема А.Г.

Судді:                                                                             Барсукова
В.М.

Левченко Є.Ф.

Лихута Л.М.

Романюк Я.М.