У х в а л а

іменем
україни

6 червня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у
цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого          Пшонки М.П.,

суддів:                  Берднік І.С.,                         Костенка А.В.,

Лященко Н.П.,                    Прокопчука Ю.В., -

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньках
Луганської області про зарахування строкової військової служби до стажу
підземної роботи, за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в
м. Ровеньках Луганської області на рішення Ровенківського міського суду
Луганської області від 27 жовтня 2005 року та ухвалу апеляційного суду
Луганської області від 27 лютого 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2004 року ОСОБА_1.
звернувся до суду із зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим,
що він працює на підприємствах вугільної промисловості на підземних роботах,
має право на призначення пенсії на пільгових умовах, проте відповідач його
документи не прийняв і пенсію не було призначено. Посилаючись на зазначені
обставини, позивач просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.
Ровеньках усунути порушення його права, зарахувати в його стаж роботи за фахом
електрослюсар підземний період проходження служби в Радянській армії з
подальшим оформленням пенсії та стягнути моральну шкоду в сумі 1 000 грн.

Рішенням Ровенківського міського суду Луганської області від 27 жовтня 2005
року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Луганської області від 27
лютого 2006 року, позовні вимоги задоволено.

У
касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньках  Луганської області ставить питання про
скасування постановлених у справі судових рішень і ухвалення нового рішення про
відмову в задоволенні позову, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм
матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України
(далі - КАС України) компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 2, п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний суд - це суд
загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і
вирішення адміністративних спорів.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна
діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова)
служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах  влади Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень КАС України цей
Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком, встановленим пунктом
2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа розглянута судами після 1
вересня 2005 року за правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом
України.

Таким чином, суд, вирішивши по суті справу, помилково визнав, що виник
цивільно-правовий спір і вимоги позивача повинні розглядатися за правилами
позовного провадження з посиланням на норми Цивільного процесуального кодексу
України.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору, колегія суддів вважає, що в даному
випадку виник публічно-правовий спір і вимоги позивача повинні були розглядатися
за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України.

За таких обставин ухвалені в справі судові рішення підлягають скасуванню з
підстав, передбачених ч. 2 ст. 338 ЦПК України, з передачею справи до суду
першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 333, 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України

у  х в  а
л  и  л  а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньках
Луганської області задовольнити частково.

Рішення Ровенківського міського суду Луганської області від 27 жовтня 2005
року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 27 лютого 2006 року
скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
М.П. Пшонка

Судді:
І.С. Берднік

А.В. Костенко

Н.П. Лященко

Ю.В.
Прокопчук