Справа № 22 -ц- 281                                                Головуючий
Категорія - 29                                                            Суддя-доповідач: Ведмедь Н.І.
РІШЕННЯ         іменем
України

22 лютого 2007 року колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Сумської області в
складі:

головуючого - Смирнової Т.В.,

суддів              - Ведмедь Н.І.,
Данильченко Л.О.,

з участю
секретаря судового засідання -
Пархоменко А.П.,

та осіб, які
приймають участь у справі -   представника відповідача Волика A.M.,

розглянула у відкритому судовому засіданні у приміщенні
апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Державного
територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця»

на рішення
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 25 грудня 2006 року в справі за
позовом   ОСОБА_1 до Державного
територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця», треті особи:
Конотопська міська рада, «Союз-Чорнобиль України» по м. Конотоп та
Конотопському району, про надання житлового приміщення, -

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом,
мотивуючи свої вимоги тим, що перебуває у відповідача на обліку на поліпшення
житлових умов з 1997 року як інвалід II групи, учасник ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС І категорії, включений до списку першочерговиків і в
цьому списку перебуває під НОМЕР_1,
мешкає в приватному невпорядкованому будинку, а відповідач при введенні в
експлуатацію житлового будинку житла йому не надав, чим порушив його право на
забезпечення житлом протягом одного року з дня подачі заяви про поліпшення
житлових умов. Уточнивши позовні вимоги, позивач просить зобов'язати
відповідача надати йому квартиру АДРЕСА_1,
оскільки він в даній квартирі зареєстрований і проживає в даний час. Цю
квартиру йому надано згідно рішення Конотопського міськвиконкому НОМЕР_3 і з квартирного
обліку його знято.

Рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської
області від 25 грудня 2006 року позов
ОСОБА_1 задоволено. Зобов'язано ДТГО «Південно-Західна залізниця» надати
ОСОБА_1 квартиру АДРЕСА_1, а
також стягнуто на його користь 500
грн. витрат на правову допомогу. Стягнуто з ДТГО «Південно-Західна
залізниця» в доход держави судовий збір в розмірі 8 грн. 50 коп. і витрати з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної справи в розмірі 7 грн. 50 коп.

В апеляційній скарзі ДТГО «Південно-Західна залізниця», посилаючись на
невідповідність висновків суду встановленим в справі обставинам, просить
скасувати вказане рішення суду і ухвалити нове рішення про відмову в
задоволенні позову. Зазначає, що житло в порядку, на якому наполягає позивач, повинно
надаватися йому міською радою, оскільки коштів на будівництво житла на такі
цілі з Державного бюджету не виділялось. ОСОБА_1 повинен отримувати житло від
ДТГО «Південно-Західна залізниця» відповідно до списку позачергової черги, на
якій він перебуває під НОМЕР_1.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є особою,
яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

Весь час позивач пропрацював на залізниці. Спільною постановою
адміністрації вбачається та Теркому профспілки Конотопського відділення
південно-західної залізниці (протокол НОМЕР_2) ОСОБА_1 прийнятий на квартирний облік сімєю в

кількості
3-х осіб:
він та його 2 дочки.
Позивач перебував на позачерговій черзі під НОМЕР_1. Крім нього в цій черзі перебували інші працівники, яким
житло надано. На позачергову чергу було виділено 10 квартир.

Квартира АДРЕСА_1, в якій
проживає ОСОБА_1 , нікому
іншому не розподілена. Інших осіб, які
користуються правом отримання житла протягом одного року з дня подачі заяви про
поліпшення житлових умов і віднесених до 1 категорії осіб, постраждалих від Чорнобильської
катастрофи, на квартирному обліку ДТГО «Південно-Західна залізниця» ні на час
надання позивачу житла, ні в даний час немає.

Перевіривши рішення в межах доводів апеляційної скарги,
заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню
виходячи з наступного.

Із матеріалів справи (а.с. 171) вбачається, що згідно рішення виконавчого комітету Конотопської
міської ради НОМЕР_3 ОСОБА_1
з сім'єю із 2 чоловік надано двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 житловою площею 30,7 м2  із зняттям з квартирного
обліку згідно рішення Конотопського міськрайонного суду від 06 листопада 2003 року. Проте ухвалою Верховного Суду України від 19 липня 2006 року вказане рішення суду першої
інстанції скасоване, а при повторному розгляді даної справи суд порушив норми матеріального
права.

Зокрема, суд неповно з'ясував обставини, що мають
значення для вірного вирішення справи, оскільки згідно ст. 47 Правил обліку
громадян, які користуються правом позачергового отримання жилих приміщень,
останні включаються в окремий список. В такому списку за місцем роботи в
Конотопській Дирекції залізничних перевезень станом на 01 січня 2003 року перебував і
ОСОБА_1

Відповідно до п.10 ст. 20
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» особи, зазначені в цьому пункті,
забезпечуються житловою площею протягом року з дня подання заяви. Для цього
місцеві Ради щорічно виділяють 15
% всього збудованого житла (в тому числі підприємствами, установами,
організаціями, незалежно від форми власності). Кабінет Міністрів України
щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні
вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових
умов. Фінансування будівництва здійснюється з Державного бюджету України.

Згідно інформації та довідки НОМЕР_4 відділу по обліку та розподілу житла ОСОБА_1 на
квартирному обліку при Конотопському міськвиконкомі не перебував і не перебуває
до цього часу.

Згідно постанови спільного засідання керівництва
Конотопської дирекції залізничних перевезень і Президії територіального комітету профспілки
від 30 травня 2003 року (протокол № 25), затвердженого
начальником Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна
залізниця» і погодженого з головою Дорожнього комітету профспілки
Південно-Західної залізниці, у новому побудованому 118-квартирному
будинку АДРЕСА_1 на чергу
поза черговиків надано 10
квартир, але до цього часу ще не отримали квартири 6 осіб, які
перебували в одній черзі з позивачем відповідно під №№ ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому
вони повинні отримати житло раніше від ОСОБА_1 При цьому колегією суддів
враховано, що законодавством не передбачений пріоритет осіб, які є
постраждалими від наслідків Чорнобильської катастрофи І категорії, при
позачерговому забезпеченні жилою площею
осіб, які потребують поліпшення житлових умов, і включені до такого
позачергового списку. Житло надається за чергою в цьому позачерговому списку.

Разом з тим,
суд першої інстанції не перевірив вказані обставини, і прийняв рішення про
виділення житла саме позивачу.

За таких обставин рішення суду першої інстанції не може
бути визнано законним та обґрунтованим, а тому підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.1 та п.4, 314 ч.2, 316 ЦПК України,
колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Державного територіально-галузевого
об'єднання «Південно-західна залізниця» задовольнити.

Рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської
області від 25 грудня 2006 року в даній
справі скасувати.

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але з цього часу може
бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України
протягом двох місяців.