Справа №2-113 2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 березня 2007 року
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді
Шелесько В.Д., при
секретарі Лях М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Онуфріївка справу
за позовом

ОСОБА_1
до Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області

про виплату середньомісячної заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

В позові позивач просив стягнути з відповідача
середньомісячну заробітну плату за період з 22.10.2006 року у розмірі 9850,5
грн.

Посилається на те, що по результатах виборів в 2002 році він був
обраний на посаду сільського голови с. Вишнівці Онуфріївського району
Кіровоградської області. По результатам виборів в 2006 році його повноваження
були завернені. Згідно Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» після
закінчення повноважень надається попередня робота (посада), або інша рівноцінна
робота з його згоди, а в разі неможливості на дання відповідної роботи (посади)
на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається,
але не більше 6 місяців, середня заробітна плата, яку він отримував на виборній
посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. Відповідна
робота йому надана не була, а тому йому повинні були видати середньомісячну
зарплату за 6 місяців, виходячи з суми 1641, 75 грн. в місяць.

Він звертався до відповідача з заявою про виплату
середньої зарплати за період з 22.04.
по 27.05.2006 року
рішенням с/ради від 16.01.2007
року йому було відмовлено в зв'язку з сплином
6 місячного терміну подачі документів про неможливе працевлаштування.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги
спочатку в повному обсязі, а потім змінив свої позовні вимоги і просив стягнути
середньомісячну зарплату за період з 22.04.
по 27.05.2006 року.
Він пояснив, що в середині літа 2006
року він звернувся до відповідача і просив виплатити йому середній
заробіток за один місяць і декілька днів, тобто до настання йому 60 років - 27 травня 2006 року; а йому
відповіли, що йому за 6 місяців
не положено, а за один місяць йому заплатять, однак не заплатили.

В жовтні місяці знову обіцяли виплатити в листопаді, але
не виплатили. В грудні 2006
року сказали, що потрібно писати заяву на сесію ради, а так як сесія в

2

грудні
вже була, то сказали, щоб написав заяву в січні 2007 року, що він і зробив. Сесія ради його заяву не
задовольнила в зв2язку з сплином
терміну звернення.

Він в зв'язку з виборами знаходився у відпустці до 22.04.06 р. В період
відпустки він надавав допомогу фермеру ОСОБА_3 як агроном - налажував
сіялки, за що фермер виорав йому огород. До виборної посади він працював в ТОВ
«Злагода» агрономом. По звільненні з посади сільського голови була розмова з
керівником ТОВ «Злагода» Нелень В.В. про роботу, однак Нелень В.В. йому нічого
йому не пообіцяв. З письмовою заявою до ТОВ він не звертався, бо йому через
півтора місяці на пенсію. Сільська рада ніяких мір по його працевлаштуванню не
приймала. В травні-квітні він знаходився на лікуванні по поводу травми руки.

Суд, вислухавши сторони, свідка, дослідивши матеріали
справи вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав:

Згідно ч. 5
ст. 12 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських
голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом
про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ч. 2
ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який
працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень
надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна
робота (посада) на тому самому або за згодою депутату на іншому підприємстві,
установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи (посади),
на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається,
але не більше 6 місяців,
середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що
виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Згідно довідки фермерського господарства «Агроальянс» ОСОБА_1 за власним
бажанням було прийнято на роботу на посаду агронома господарства - умовно з
випробовувальним терміном без офіційного оформлення. До своїх обов'язків та
поставлених завдань ОСОБА_1відносився недобросовісно, в зв'язку чого був
усунений з посади агронома 25
травня 2006 року.
А.с. 17-18.

Згідно довідки ТОВ «Злагода» с Вишнівці
Онуфріївського району ОСОБА_1працював в ТОВ головним агрономом до 18.04.2002 року, до обрання
його на виборну посаду сільського голови. Після закінчення повноважень сільського
голови з 19.04.2006 року по
даний час (12.02.2007 р.)
ОСОБА_1заяви по питанню працевлаштування не подавав. А .с. 19-20.

Згідно довідки Онуфріївського районного центру зайнятості
ОСОБА_1в період з 22.04.
по 22 жовтня 2006 року до центру
зайнятості по питанню працевлаштування не звертався. А. с. 15-16.

Згідно довідок Управління Пенсійного фонду України в
Онуфрїївському районі ОСОБА_1призначена пенсія як потерпілому від аварії на
Чорнобильській АЕС з 16 жовтня 2001 року, як переселенцю із зони гарантованого

3

добровільного
відселення, а з 01.11.2006
року за його заявою він переведений на пенсію за віком. А. с. 21-22,26-27.

Згідно паспорта громадянина України ОСОБА_1народився 27 травня 1946 року. А. с. 4-6.

Згідно рішення сесії Вишнівцівської сільської ради від 16
січня 2007 року НОМЕР_1 сільська рада за заявою ОСОБА_1 про виплату йому
компенсації за період з 22 квітня по 27 травня 2006 року, а саме допомоги по
працевлаштуванню, як колишньому сільському голові відмовила в зв'язку з
страченням 6 місячного терміну подачі документів про неможливе
працевлаштування.

Заяву сесії ОСОБА_1подав 25.12.2006 року, а раніше з такою заявою до с/ради не звертався. А.
с. 9, 31-32.

В судовому засіданні свідокОСОБА_2- секретар
Вишнівцівської сільської ради пояснила, що заява від ОСОБА_1 по питанню виплати
компенсації поступила 25.12.2006
року. При цьому він довідки про неможливість працевлаштування і трудової
книжки не надав. Сесія в задоволенні заяви відмовила. Вона чула розмови, що
позивач працює в фермерському господарстві «Агроальянс», але і про це він
довідки не надав. Раніше про виплату компенсації позивач до сільської ради
офіційно не звертався, а за усні звертання вона не знає.

Аналізуючи викладені докази суд вважає, що в задоволенні
позову необхідно відмовити, поскільки:

Частина 2
ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих рад» надає право депутату місцевої ради
в т.ч. і
сільському голові, які працювали у раді на постійних засадах, після закінчення
повноважень на попередню роботу (посаду) на тому самому підприємстві або, за
згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Підприємство (установа, організація), з якого працівник
звільнився у зв'язку з його обранням на виборну посаду має бути готовим до
виконання обов'язку щодо надання раніше звільненому працівникові тієї самої або
іншої рівноцінної роботи. Невиконання підприємством такого обов'язку не тягне
за собою відшкодування працівникові неодержаного заробітку, оскільки це не
передбачено законодавством. Водночас за депутатом (сільським головою) місцевої
ради, який працював у раді на виборній посаді, в разі неможливості надання
попередньої або рівноцінної роботи (посади), передбачено збереження на період
працевлаштування, що не перевищує 6 місяців, середньої заробітної плати, яку
він одержував на виборній посаді в раді і яку виплачують за рахунок місцевого
бюджету.

Колишній
депутат місцевої ради (сільський голова) для одержання середньої заробітної
плати на час працевлаштування зобов'язаний подати до ради довідку про
неможливість його працевлаштування підприємством, де він працював до обрання,
на попередній або рівноцінній (посаді) роботі та трудову книгу. На підставі
цього радою видається відповідне розпорядження.

Отже лише за умови неможливості надання попередньої або
рівноцінної роботи колишньому депутату місцевої ради (сільському голові) закон
гарантує

4

збереження середньої заробітної
плати на період його працевлаштування.

Водночас особи, звільнені з органів місцевого
самоврядування у зв'язку з закінченням строку повноважень, не позбавлені права,
як застраховані особи звернутися до страховика - Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування на випадок безробіття -
за сприянням у працевлаштуванні та допомогою по безробіттю, умови і
тривалість надання якої визначаються ст. 22
і 23 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття».

Названі особи реєструються в центрі зайнятості, що
шукають роботу, на загальних підставах і в разі відсутності підходящої роботи
на восьмий день їм надається допомога по безробіттю.

Ценри зайнятості після надання таким особам статусу безробітного письмово
повідомляють відповідну раду про дату надання такого статусу з виплатою
допомоги по безробіттю, а до трудової книги особи відносять записи про період одержання
такої допомоги.

Виходячи з наведеного, колишній депутат місцевої ради (сільський голова),
звільнений у зв'язку з закінченням строку повноважень, самостійно обирає одну
із зазначених вище державних гарантій на період свого працевлаштування.

Позивач ОСОБА_1в період 6
місяців після вивільнення з виборної посади сільського голови ні до ТОВ
«Злагода» с Вишнівці
Онуфріївського району, де він працював до зайняття виборної посади, з метою
працевлаштування, ні до Онуфріївського районного центру зайнятості по питанню
працевлаштування не звертався. І необхідних документів Вишнівцівській сільській
раді про неможливість працевлаштування не надав.

До Вишнівцівської сільської ради про дачу згоди на
виплату йому компенсації за період з 22.04.
по 27.05.2006 року він
звернувся тільки 25 грудня 2006 року, тобто
більш ніж через 8 місяців
після звільнення, при цьому раді довідок про неможливість працевлаштування та
трудової книжки, як це передбачено законодавством, не надав.

Окрім того сільській раді було відомо, що з кінця березня 2006 року позивач
працевлаштувався і працює ІНФОРМАЦІЯ_1, де він працював до 25.05.2006 року, що
вбачається з довідки вказаного господарства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 36 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад», ст. 12
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 22 і 23 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,
ст. 2 Закону
України «Про зайнятість населення», ст.ст. 169, 172, 175 ЦК України, ст.ст. 15, 213-215 ЦПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

В позові ОСОБА_1 до Вишнівцівської сільської

ради  Онуфріївського     району
Кіровоградської     області     про
виплату

середньомісячної заробітної плати за період з 22 квітня по 22 жовтня 2006 року у

5

розмірі 9850 грн. 50 коп. відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду
Кіровоградської області шляхом подачі до Онуфріївського районного суду заяви
про апеляційне оскарження на протязі 10 днів з дня проголошення рішення та
подання після цього на протязі 20 днів апеляційної скарги.