АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
м. Запоріжжя, пр.Леніна, 162
Справа № 22 - 141 / 2007р.                                                Головуючий у І інстанції: Бондаренко І.В.
Суддя - доповідач: Каракуша К.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2007 року                                                                    м. Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Запорізької області
у складі:

Головуючого:                Денисенко Т.С,

Суддів:                          Каракуші К.В.,

Кримської О.М.

При секретарі:                Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального
підприємства „ВРЕЖО №8 "

на рішення
Хортицького районного суду м.Запоріжжя від „31" жовтня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до КП „ВРЕЖО №8" про
зобов'язання нарахування квартплати та комунальних послуг з урахуванням 50-ти
відсоткової знижки, -

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до КП „ВРЕЖО №8" про зобов'язання нарахування квартплати та комунальних послуг з урахуванням
50-ти відсоткової знижки. В позові зазначив, що він є наймачем квартири АДРЕСА_1, на його утриманні перебуває дружина та малолітній син.
Оскільки позивач є капітаном внутрішніх військ
Міністерства внутрішніх справ та проходить військову служу, він відповідно до
'положень законів „Про соціальний і правовий захист  військовослужбовців та членів їх сімей",
„Про державний захист працівників суду й правоохоронних органів", „Про
міліцію" має право на 50-ти відсоткову знижку плати за користуванням
житлом та комунальні послуги. Тому 22 травня 2006 року позивач звернувся до КП „ВРЕЖО
№8"
з проханням нараховувати плату за комунальні
послуги з врахуванням передбаченої 50-ти відсотковою знижкою, проте
відповідачем відмовлено йому в цьому.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив суд зобов'язати КП „ВРЕЖО №8" здійснити нарахування квартплати та комунальних послуг з
урахуванням 50-ти відсоткової знижки з 01
серпня 2006 року.

Рішенням Хортицького районного суду м.Запоріжжя від „31" жовтня 2006 року позов ОСОБА_1
задоволено.

В апеляційній скарзі КП „ВРЕЖО №8", посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права, просить
рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши доповідача, учасників процесу, що з'явились, дослідивши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав .

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що позивач у
відповідності до вимог п.5 ст. 12 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" має право на 50 ти відсоткову знижку оплати за користуванням житлом та плати за комунальні послуги, тому КП „ВРЕЖО №8" зобов'язано здійснити відповідний перерахунок
оплати за ці послуги.

Проте з такими висновками суду
погодитись не можна виходячи з наступного.

Стаття 95 Конституції України встановлює, що виключно законом про
Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове
спрямування цих видатків.

Відповідно до п.5 ст. 12 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"
військовослужбовцям та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, надається 50-ти відсоткова знижка за
користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги в жилих
будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством.

Статтею 23 цього ж Закону передбачено, що
фінансування витрат, пов'язаних-з його реалізацією
здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони
України, розвідувальних органів України та інших центральних
виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові
формування та правоохоронні органи.

Статтею 39 Закону України „Про державний
бюджет на 2006 рік" установлено, що пільги, компенсації і гарантії, на які згідно із законами
України мають право окремі категорії працівників бюджетних
установ, військовослужбовці та особи рядового і начальницького складу, щодо знижки плати за користуванням житлом (квартиною
плати) та плати за комунальні послуги
надаються у разі, якщо зазначені працівники мають право на податкову соціальну пільгу. Аналогічні положення містить
ст.42 Закону України „Про державний бюджет на 2005рік".

Механізм та порядок надання відповідних пільг визначений „Порядком надання
пільг, компенсацій і гарантій працівникам
бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України за №426 від 31.03.2003р. (із
подальшими змінами). У відповідності до положень цього Порядку відповідні пільги надаються шляхом відшкодування пільговику частини
фактичних витрат за користування житлом
(квартирної плати) та комунальними послугами. Видатки на відшкодування цих витрат здійснюються за рахунок і в межах
бюджетних асигнувань військової частини з якою
позивачем був укладений контракт.

Таким чином, ведення обліку, розрахунку та відшкодування сум цих виплат

провадиться за рішенням керівника установи з якою пільговик знаходиться в
трудових

відносинах, а не підприємством, що
надає послуги, в даному випадку відповідачем по

справі.

- Беручи до уваги -викладене, судова
колегія дійшла до висновку, що рішення суду першої інстанції постановлене з порушенням норм матеріального права і тому
підлягає скасуванню з ухваленням нового
рішення про залишення позову без задоволення. Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА : Апеляційну скаргу Комунального підприємства „ВРЕЖО №8 " задовольнити.

Рішення Хортицького районного суду м.Запоріжжя від „31" жовтня 2006 року по цій справі скасувати
та ухвалити нове наступного змісту:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до КП
„ВРЕЖО №8" відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути
оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до
Верховного Суду України протягом двох місяців.