РІШЕННЯ                        Справа № 2 - 35 / 2007 p.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2007 року                                                                    Білозерський
районний

суд Херсонської області

в складі: головуючого судді                                                                    Сімчука С.Б.,

при секретарі                                                                                         Циммерман І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Чорнобаївської
сільської ради та Білозерського територіального медичного
об"еднання про стягнення заборгованості на відрядження та моральної
шкоди,

ВСТАНОВИВ:

07.09.2006 року, ОСОБА_1, звернулася
з вказаним позовом до суду мотивуючи свої вимоги
тим, що з 14,07.1995 року працює в Білозерському ТМО на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 Чорнобаївської амбулаторії. У відповідності
з колективним договором між адміністрацією і профспілковим
комітетом Білозерського ТМО та наказу Білозерського TMO НОМЕР_1 від 10 травня 2006 року вона
проходила навчання на постійно діючих курсах удосконалення та спеціалізації у
м. Херсоні з 15 травня по 10 червня 2006 року.

У відповідності до Постанови KM України №663 від 23 квітня 1999
року №Про норми відшкодування витрат на
відрядження в межах України та за кордон", встановлено розмір добових витрат в сумі 25 грн. Виплата добових мала
скласти 625 гривень із розрахунку 25 робочих
днів помножено на 25 гривень добових.

Згідно рішення XV сесії 23 скликання Білозерської
районної ради №215 від 28.12.2000 року фінансування
дільничних лікарень, лікарських амбулаторій та відділень швидкої допомоги, які діють при них, покладено на сільські ради. Таким
чином, витрати на відрядження має
сплачувати Чорнобаївська сільська рада, яка безпідставно відмовила їй у оплаті
витрат на відрядження. Протиправними діями посадових осіб Чорнобаївської
сільської ради їй завдано моральну шкоду, яка виразилася в душевних стражданнях з приводу порушення її трудових прав у
зв"язку з неотриманням витрат на відрядження.
Заподіяну моральну шкоду вона оцінює в 2000грн. Просить суд, стягнути з Чорнобаївської сільської ради 625 грн. витрат на
відрядження та 200 гривень в рахунок відшкодування моральної шкоди.

У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала.

Представники Чорнобаївської сільської ради позов
не визнали, суду пояснили що ОСОБА_1 несвоєчасно повідомила
про відрядження сільську раду, у відрядження поїхала по посвідченню Білозерського ТМО а не сільської ради, звіт про
витрати на відрядження надала несвоєчасно а тому а сільської ради не було
законних підстав оплачувати їй витрати на відрядження.

Представник Білозерського ТМО також позовні вимоги
не визнала, суду пояснила, що згідно з рішенням
Білозерської районної ради фінансування медичної амбулаторії де працює позивач,
покладено на сільську раду. Крім того, в бюджеті Чорнобаївської сільської ради на 2006 рік передбачені кошти на відрядження працівників амбулаторії, а тому згідно з Постановою KM України від 28 червня 1997 року №695 „ Про гарантії і компенсації для працівників,
які направляються для підвищення кваліфікації,
підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва" оплату на відрядження працівнику
Чорнобаївської медичної амбулаторії повинна
здійснювати Чорнобаївська сільська рада.

Суд, заслухавши показання сторін, свідків, перевіривши
матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до
наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно копії трудової книжки
позивач з 14.07.1995 року працює на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1
Чорнобаївської амбулаторії.

Відповідно до посвідчення на відрядження НОМЕР_2
від 10.05.2006 року, виданого Білозерським ТМО, ІНФОРМАЦІЯ_1
Чорнобаївської амбулаторії Білозерського ТМО, ОСОБА_1 направлена у відрядження до м. Херсона на постійно діючі курси
удосконалення та спеціалізації на підставі наказу
керівника Білозерського ТМО НОМЕР_1 від 10.05. 2005 року. Аванс на відрядження
ОСОБА_1 не отримувала. Відповідно до запису в книзі Чорнобаївської амбулаторії, наказ на відрядження ОСОБА_1 передано до Чорнобаївської сільської ради 24.05 2006 року. Згідно
відміток у посвідченні на відрядження ОСОБА_1, перебувала на'
курсах у м. Херсоні з 15.05 2006 року по 10.06.2006 року. У відповідності до
Постанови KM України №663 від 23 квітня 1999 року №Про
норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон",
встановлено розмір добових витрат в сумі 25 грн.

Згідно рішення XV сесії 23 скликання Білозерської
районної ради №215 від 28.12.2000 року фінансування
дільничних лікарень, лікарських амбулаторій та відділень швидкої допомоги, які діють при них, покладено на сільські ради. Бюджетом
Чорнобаївської сільської ради на 2006 рік передбачено витрати на відрядження працівників медичної амбулаторії в розмірі 1000 гривень,
із яких, згідно листа першого заступника голови
райдержадміністрації станом на 01 листопада 2006 року витрачено 200 гривень, що не заперечували представники
Чорнобаївської сільради.

Відповідно до записів журналу Чорнобаївської медичної амбулаторії,
посвідчення на відрядження НОМЕР_2ОСОБА_1 на постійно діючи курси удосконалення
та спеціалізації разом з авансовим звітом передавалися до Чорнобаївської сільради 13.06.2006 року, але
прийняті не були. Ці документи також передавалися поштою 20.12.2006 року, під
час розгляду справи у суді.

Згідно з Постановою KM України від 28 червня 1997 року
№695 „ Про гарантії і компенсації для працівників, які
направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від
виробництва" оплату на відрядження працівнику,
проводиться за місцем основної роботи.

Дослідив та оцінив всі докази у сукупності, суд вважає, що оплату на відрядження ОСОБА_1 повинна була здійснити
Чорнобаївська сільська рада у зв'язку
з тим, що фінансування амбулаторії, рішенням Білозерської районної ради покладено саме на сільську раду, а тому
Білозерське ТМО, де працює позивач не могло здійснити цю оплату. Доводи представників Чорнобаївської сільради,
стосовно того, що позивач порушив
порядок встановлений законом при відбутті у відрядження судом не приймаються, тому що ОСОБА_1 відбула у відрядження
на підставі наказу на відрядження та
посвідчення на відрядження в якому зробила необхідні відмітки про час прибуття та вибуття з місця відрядження.
Відсутність у ОСОБА_1, розпорядження на
відрядження голови Чорнобаївської сільської ради, судом розцінюються як
недоліки в організації роботи
сільської ради, тому що під час судового засідання представники Чорнобаївської сільради не надали доказів того, що
позивач був ознайомлений з порядком відбуття у відрядження у зв'язку з
тим що фінансування медичної амбулаторії
проводиться сільрадою, а не Білозерським ТМО де працює позивач. Крім того суд не приймає доводи представників сільради
стосовно несвоєчасного надання звіту
про відрядження відповідачем, тому що вони спростовуються записами в журналі Чорнобаївської амбулаторії, а крім того триденний
термін для подачі звіту стосується осіб
які отримували аванс на відрядження, що передбачено Законом України від 28.12.1994 року №334/94-ВР „ Про оподаткування
прибутку підприємств".

Вирішуючи питання про відшкодування моральної
шкоди позивачу за несвоєчасну виплату витрат на
відрядження, суд керуючись ст.237-1 КЗпП України, згідно якої, відшкодування власником або уповноваженим ним органом
моральної шкоди працівнику проводиться у разі,
якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від
нього додаткових зусиль для організації свого життя, вважає що підстави для
відшкодування моральної шкоди відсутні, так як
позивач сам не скористався своїм правом при виїзді у відрядження
отримати аванс на відрядження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11,88,
209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 121,122,237-1, КЗпП України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Стягнути з Чорнобаївської сільської ради Білозерського району Херсонської

області на користь ОСОБА_1 витрати на відрядження в розмірі 625

гривень.

Стягнути з Чорнобаївської сільської
ради Білозерського району Херсонської області на
користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 7грн.50 коп. сплачених позивачем за інформаційно технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку
до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі
в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст295 ЦПК України.