У х в а л а

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 січня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в
складі:

Берднік І.С., Данчука В.Г., Косенка В.Й.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні  справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Житомирської міської ради про стягнення завданої моральної шкоди та
зобов,язання розглянути звернення в порядку та строки, встановлені законом,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2003 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до виконкому Житомирської міської ради про стягнення завданої моральної шкоди та зобов,язання розглянути звернення в
порядку та строки, встановлені законом.

Зазначав, що 22 листопада 2002 року він звернувся до відповідача з заявою,
в якій просив виконком на своєму засіданні
розглянути питання про внесення змін в державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою. Відповідач в установлені законом строки його
заяву не розглянув, а лише листом від 31 січня 2003 року повідомив про відмову
в задоволенні заяви.

Позивач просив стягнути з відповідача
завдану моральну шкоду в розмірі 20 000 грн., яка полягала в необхідності
тривалий час чекати відповіді на заяву та в переживаннях внаслідок відмови в
задоволенні заяви, та просив зобов,язати відповідача розглянути звернення в
порядку та строки, встановлені законом.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 24 грудня 2003 року
позов задоволено частково. Зобов,язано виконком Житомирської міської ради
розглянути питання, викладені у зверненні ОСОБА_1 від 22 листопада 2002 року, в
порядку та строки, встановлені законом. В решті позовних вимог відмовлено за
безпідставністю.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 23 червня 2004 року
змінено в резолютивній частині рішення Корольовського районного суду м.
Житомира від 24 грудня 2003 року слова “за безпідставністю” на “за
необґрунтованістю”. В решті рішення залишено без змін.

На зазначені рішення суду ОСОБА_1. подав касаційну скаргу, в якій просить
їх скасувати в частині відмови у стягненні моральної шкоди, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та процесуального права, а справу в цій
частині  направити на новий розгляд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, спори фізичних осіб із суб,єктом
владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності відносяться до
компетенції адміністративних судів.

А згідно ч. 2 ст. 21 КАС України, адміністративним судом розглядаються і
вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними діями чи бездіяльністю
суб,єкта владних повноважень, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою
вирішити публічно-правовий спір.

Статтею 210 цього Кодексу передбачено, що судом касаційної інстанції в
адміністративних справах є Вищий адміністративний суд України.

Відповідно до вимог п.п. 7 і 10 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України, після набрання чинності цим Кодексом заяви та скарги у справах, що
виникають з адміністративно-правових відносин, розглядаються в порядку, встановленому
цим Кодексом. Касаційні скарги (подання) на рішення загальних судів у справах,
визначених пунктом 7,  що подані до
набрання чинності Кодексом і не розглянуті Верховним Судом України, передаються
для вирішення до Вищого адміністративного суду України.

Ураховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_1 до виконкому  Житомирської міськради про стягнення завданої
моральної шкоди та зобов,язання розглянути звернення в порядку та строки,
встановлені законом, відноситься до компетенції адміністративних судів, тому касаційна
скарга ОСОБА_1 разом з матеріалами справи підлягає передачі для розгляду до
Вищого адміністративного суду України.

Керуючись ст.ст. 17, 210 та п.п. 7, 10 Прикінцевих та перехідних положень
КАС України,  колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу
ОСОБА_1 на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 24 грудня 2003
року та ухвалу
апеляційного суду Житомирської області від 23 червня 2004 року разом з
матеріалами справи передати на розгляд до Вищого адміністративного суду
України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

І.С. Берднік

В.Г. Данчук

В.Й. Косенко