Справа № 22-ас-405/2006
року                               Головуючий в 1-інст.-Сидорук Є.І.
Доповідач - Ковалевич
УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРА ЇНИ

11 січня 2007
року                                                                        місто Рівне

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Рівненсь­кої області у складі :

головуючого судді Буцяка 3.І.

суддів Ковалевича С.П., Шимківа
С.С.

при секретарі Сеньків Т.Б.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне
адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду від 20
липня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обласного
військового комісаріату про проведення перерахунку пенсії,-

встановила:

Постановою Рівненського міського суду від 20 липня 2006
року в задоволенні по­зову ОСОБА_1
до Рівненського обласного військового комісаріа­ту про проведення перерахунку пенсії - відмовлено за
безпідставністю позовних вимог.

В поданій апеляційній скарзі позивач, вважаючи таке
рішення місцевого суду не­законним,
просить апеляційний суд його скасувати й ухвалити нове про задоволення його позову.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб",
в редакції що діяла до 1 січня 2005 року, було встановлено, що пенсії особам
офіцерсь­кого складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбо­вців, осіб начальницького і рядового складу. При
цьому для обчислення їм пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, про­центна надбавка за вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчену ступінь, квалі­фікацію
і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відповідно до цього закону премії
військовослужбовців (на відміну від
отримуваних ними надбавок) при визначенні розміру їх пенсій до 1 січня 2005
року не враховувалися. У зв"язку з
цим посилання позивача на ігнорування відповідачем при визначенні розміру його
пенсії премій, які він, перебуваючи на службі, отримував на підставі Постанови
КМУ № 829 від 22 травня 2000 р. "Про грошове забезпечення війсь­ковослужбовців"
та наказу Міністра оборони України № 75 від 5 березня 2001 року, на увагу не заслуговують.

Згідно з п. 7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393
"Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей" (в редакції, що була чинною на час виходу позивача на пенсію) пенсії обчислювалися з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням; окладу
за військове або спеціальне звання; відсоткової надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що
надавалися щомісяця (надбавки за вчене  звання
і   науковий   ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведеного слідує, що щомісячні надбавки, які були
запроваджені Указами Президента України, і на які у своїй позовній заяві
посилається позивач, належать до додаткових
видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження
служби та були звільнені після її запровадження,
в порядку, що визначений п. 7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 (з наступними змінами і доповненнями) без
врахування премій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звільнився з
військової служби у 1981 році.
Пенсія йому була призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (зараз - Закон України
"Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб").

Надбавки, які були введені Указом Президента України №
173 від 23 лютого 2002 року
"Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ", Указом Президента України № 389 від 5 травня 2003 року "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного
комітету у справах охорони державного
кордону України та Управління Державної охорони України за безперервну службу", стали виплачуватися військовослужбовцям
відповідно з 1 січня та 1 травня 2003
року, тобто вже після виходу позивача на пенсію. Через це позивачу, коли він перебував на службі, ці надбавки не призначалися і
як складова частина його грошового забезпечення, з якого
визначалася пенсія, не виплачувалися.

У згаданих вище Указах Президента про перерахунок раніше
вже призначених пенсій військовослужбовцям не йдеться.

Таким чином, законодавством з питань пенсійного
забезпечення, яке діяло до 1 січня
2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пе­нсій у зв"язку із запровадженням після
звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-ХП, нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під
час служби, а також пре­мій.

Закон № 1769-ІУ, який набув чинності 1 січня 2005 року,
не має зворотної сили, тому вимоги
щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій за минулий
час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Підвищення раніше призначених пенсій військовослужбовцям
було окремо передбачено постановами KM України від 25 жовтня 2002 року № 1576 "Про заходи щодо
підвищення    рівня    пенсійного    забезпечення    військовослужбовців,    осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", № 1350 від
27 серпня 2003 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" та № 895 від 13 липня 2004 року " Про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" тощо.

Крім того, такі перерахунки пенсії позивача були проведені 1 січня 2005 та
1 січня 2006 року відповідно до Закону України № 1769-1У.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 11, 138, 195, 198, 200, 205
КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Рівненського міського суду від 20 липня 2006 року залишити без
змі­ни.

Ухвала Апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
Украї­ни протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді: