У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 квітня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                 Сеніна Ю.Л.

Суддів:
Левченка Є.Ф., Лихути Л.М.,

Охрімчук Л.І., Романюка Я.М.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Вугледарського міського
відділу УМВС України в Донецькій області та УМВС України в Донецькій області
про стягнення витрат на відрядження та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а :

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вугледарського міського відділу внутрішніх справ України в
Донецькій області та УМВС України в Донецькій області про стягнення витрат на
відрядження та відшкодування моральної шкоди, мотивуючи тим, що під час
проходження служби в органах внутрішніх справ з 1 жовтня 2004 року по 12 травня
2005 року була відряджена до слідчого відділення Мар”їнського РВ УМВС Україні в
Донецькій області, але витрати на відрядження їй не відшкодували.

Рішенням Вугледарського міського суду від 27 липня 2006 року,
залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду Донецької
області від 3 жовтня 2006 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково, стягнуто з
Вугледарського МВ УМВС України в Донецькій області на користь позивачки 2394
грн. в рахунок відшкодування витрат на відрядження, в решті позову відмовлено.

У касаційній
скарзі Вугледарський МВ УМВС в Донецькій області
просить скасувати рішення  Вугледарського міського суду від 27 липня 2006 року та
ухвалу апеляційного суду Донецької області від 3
жовтня 2006 року і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних
вимог      ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом норм процесуального
права та неправильне застосування судом норм матеріального права.

Колегія суддів
вважає, що касаційна скарга  підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом 2 ч.1 ст.17 Кодексу
адміністративного судочинства України , який набрав чинності з 1 вересня 2005
року, передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори з
приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби.

Відповідно до положень п.15 ст.3
КАС України публічна діяльність - діяльність на державних політичних посадах,
професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна
(невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в
органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що вимоги ОСОБА_1 зводяться до стягнення на її користь виплат за час проходження нею служби
в органах внутрішніх справ.

Оскільки спір між сторонами виник
з приводу проходження   ОСОБА_1 публічної служби, то він не може
розглядатись в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи, що як суд першої інстанції,
так і апеляційний суд помилково після набрання чинності КАС України розглянули
справу в порядку, визначеному цивільним процесуальним законодавством, ухвалені
у справі судові рішення підлягають скасуванню з передачею справи до суду першої
інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 336,
338, 343, 344 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України,

у
х  в  а
л  и  л  а :

Касаційну скаргу  Вугледарського міського
відділу УМВС України в Донецькій області задовольнити частково.

Рішення Вугледарського
міського суду від 27 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області від 3 жовтня 2006 року скасувати,
а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Сенін Ю.Л.

Судді:
Левченко Є.Ф.

Лихута Л.М.

Охрімчук
Л.І.

Романюк Я.М.