У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30 травня 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

Головуючого

Гуменюка В.І.,

Суддів:

Балюка М.І., Барсукової В.М.,
Данчука В.Г., Косенка В.Й.,

розглянувши
справу за позовом ОСОБА_1до прокуратури Запорізької області про стягнення
грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

У липні 2005 року позивачка звернулася із зазначеним
позовом до прокуратури Запорізької області, посилаючись на те, що в органах
прокуратури  Запорізької області  вона працювала з 14 серпня  1952 року по 28 лютого              1975 рік. З 16 січня 1965 року по
28 травня 1975 року працювала на посаді прокурора Приморського району.
Звільнилася у зв'язку з досягненням пенсійного віку.

У 1978 році вийшла на пенсію за  віком з
посади директора Приморської
туристичної бази. В 1994 році, після смерті чоловіка, інваліда ВВВ, їй
була призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника, пенсію  отримувала від Міністерства оборони.

З 1 жовтня 2001 року їй призначена пенсія за вислугу
років, як  працівнику прокуратури і
ветерану війни на підставі ч. 15, 10
ст.50-1ЗаконуУкраїни”Про прокуратуру” від 12 липня 2001 року. Проте
у  виплаті грошової допомоги, передбаченої
законом, їй відмовлено. Просила стягнути на її користь грошову допомогу в
розмірі 12333 грн.

Рішенням Бердянського
міськрайонного суду Запорізької області від 14 листопада 2005 року в
задоволенні позову ОСОБА_1відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 15
лютого               2006 року рішення
Бердянського  міськрайонного суду  Запорізької області від 14 листопада 2005 року  залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про
скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції, в зв'язку з порушенням
норм матеріального та процесуального права та ухвалення  нового рішення по  суті позовних
вимог.

Касаційна скарга підлягає задоволенню частково за таких підстав.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з п. 2, п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України  адміністративний суд - це суд загальної
юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення
адміністративних спорів.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень КАС
України цей Кодекс набирає чинності з 1 вересня 2005 року за винятком,
встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа розглянута
апеляційним судом після 1 вересня 2005 року за правилами, встановленими
Цивільним процесуальним кодексом України.

Таким чином, апеляційний суд, залишаючи без змін
рішення  суду першої інстанції, помилково
визнав, що виник цивільно-правовий спір і вимоги позивачки повинні розглядатися
за правилами позовного провадження з посиланням на норми Цивільного
процесуального кодексу України.

Ураховуючи вищевикладене та суть спору, колегія суддів
вважає, що в даному випадку виник публічно-правовий спір і вимоги позивачки
повинні були розглядатися за правилами, встановленими КАС України.

За таких обставин ухвалені у  справі судові
рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених ч. 2 ст. 338 ЦПК
України, з передачею справи до суду першої
інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 333, 336 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити .

Рішення Бердянського  міськрайонного
суду Запорізької області від 14 листопада 2005 року та ухвалу  апеляційного суду Запорізької області від 15
лютого 2006 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:                                                                                                   В.І.
Гуменюк

Судді:                                                                            М.І.
Балюк

В.М.
Барсукова

В.
Г. Данчук

В.Й.
Косенко