Апеляційний суд        Запорізької області
Справа № 22а -17 / 2007 р.                               Головуючий
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

« 15 » січня 2007 р.                                                                       м.
Запоріжжя

Судова
колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької
області в складі:

головуючого -                               Бєлки В.Ю.,

суддів -                                           Кримської
О.М., Онищенка Е.А.,

при секретарі -                              Винник І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального
захисту населення (далі - УПСЗН) Василівської районної державної адміністрації
Запорізької області

на постанову
Василівського районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2006 року по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1
до УПСЗН Василівської   районної   державної
адміністрації   Запорізької   області
про   стягнення недоплаченої
одноразової щорічної  грошової допомоги
учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду зі вказаним позовом.

Позивач
зазначав, що згідно ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно, до 5 травня, він як
учасник бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Призначена йому грошова допомога за 2004-2006 роки
виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 4258 грн. 45 коп., яку він і
просив суд стягнути на його користь.

Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2006р.
задоволено частково.

Стягнуто з УПСЗН Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої
щорічної допомоги за 2006
рік у розмірі 1545 грн.00
коп.

В іншій частині
позову відмовлено.

В апеляційній скарзі УПСЗН Василівської районної державної адміністрації
Запорізької області просить постанову суду першої інстанції скасувати та
прийняти нову постанову посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідача, дослідивши обставини справи і обговоривши
підстави апеляційної скарги, колегія суддів
вважає , що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно   ст.   200   КАС   України   суд
апеляційної   інстанції  залишає
скаргу   без задоволення, а
постанову суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції правильно

2

встановив
обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та
процесуального права

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що
підтверджено копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.6).

Згідно з ч.5 ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
відповідно до якої щорічно до 5
травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Розмір грошової допомоги визначений
у ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку
боргу.

Згідно зі ст. 22 Конституції
України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Суд правильно застосував ст. 22 Конституції
України при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів на
виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку
допомогу. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи
фінансування.

Статтею 99
КАС України передбачений річний термін для звернення до суду за захистом
свого порушеного права.

Зважаючи, що позивач звернувся до суду з даним позовом
тільки у серпні 2006 року , причин
поважності пропуску вищевказаного строку не навів, тому суд першої інстанції
правильно визначився з тим, що позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України
річний термін для звернення до суду за захистом свого права. На даній підставі
для відмови в задоволенні позову наполягав і відповідач, приймаючи участь при
розгляді справи в суді першої інстанції. В зв'язку з чим, суд обґрунтовано
відмовив в стягненні заборгованості за 2004
та 2005 роки.

З огляду на зазначене, судова колегія приходить до висновку про те, що
постанова обгрунтована, відповідає обставинам справи і закону, а тому підстав
для її скасування колегія суддів не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області - залишити без
задоволення.

Постанову Василівського районного суду Запорізької області від 13 жовтня 2006 року по даній
справі залишити без змін.

Ухвала апеляційної інстанції набирає чинності негайно, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня її проголошення
безпосередньо до Вищого адміністративного суду.

Головуючий :

Судді: