Справа №
22ц-90/2007                                                      Головуючий у 1 інстанції:
:                                                                                            Половинка В.О.
Доповідач Свинцова Л.М.
СУД ЛУГАНСЬКОЇ   ОБЛАСТІ
Ш Е Н Н Я Іменем України
11 січня 2007 року                                           колегія суддів судової палати з цивільних
справ апеляційного суду Луганської
судді    Свинцової Л.М.
Суддів:                            Карташова О.Ю., Савченко В.О.,
При секретарі                 Ковальчук Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
апеляційного суду Луганської області в м.
Луганську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Сватівської районної державної адміністрації на рішення місцевого
Сватівського районного суду Луганської області від 06 вересня 2006 року у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Сватівської районної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої щорічної
одноразової допомоги учасникам бойових
рішенням позов ОСОБА_1. до Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної державної
адміністрації Луганської області, Кабінету Міністрів України про
стягнення суми щорічної одноразової допомоги учаснику бойових дій задоволено
частково.

Суд стягнув з
Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної
державної адміністрації Луганської області на користь позивача в рахунок
недосплаченої щорічної одноразової допомоги за 2004 -2006 роки у розмірі 3292,25
грн.

В задоволенні
частини вимог про стягнення суми одноразової щорічної допомоги з Кабінету
Міністрів України відмовлено.

Начальник
Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної
державної адміністрації не погодився з таким рішення суду та звернувся з
апеляційною скаргою.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування рішення місцевого Сватівського
районного суду Луганської області від 06.09.2006
року як такого, що ухвалене з порушенням норм матеріального і
процесуального права, а також про закриття провадження у справі.

Позивач заперечення на апеляційну
скаргу не надавав.

Суд першої
інстанції при розгляді справи встановив, що відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" позивач як учасник бойових дій має право на отримання щорічної
одноразової грошової допомоги до Дня перемоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій
за віком. Така пенсія у 2004
- 2006 роках становила відповідно 92,45 грн., 332
грн., 359 грн.
Позивачеві виплачено у 2004
році 120рн., у 2005 та 2006 роках - по 250 грн.,
недоплачена сума щорічної допомоги за ці роки - 3292,25 грн.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, пояснення
представників відповідачів, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги,
дослідивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що підлягає частковому
задоволенню, а рішення суду незаконним, яке підлягає скасуванню з наступних
підстав.

Приймаючи
рішення про задоволення позовних вимог, суд не взяв до уваги наступного.

Дійсно, ч.5 ст. 12 Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено,
що щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Втім, ч.ч.2,3 ст. 95 Конституції України передбачено, що виключно законом про
Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Держава прагне до збалансованості
бюджету України.

Згідно із
статтею 96 Конституції
України, державний бюджет України затверджується
щорічно Верховною Радою України на період з 1 січня по 31 грудня, а за особливих
обставин - на інший
період часу.

Кабінет Міністрів України не пізніше 15 вересня кожного року подає до
Верховної Ради України проект закону про Державний бюджет України на наступний
рік.

Тобто, Державний
бюджет України на відповідний рік планується, виходячи з існуючих фінансових
можливостей держави, та гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомог у
розмірах, встановлених відповідними статтями Державного бюджету.

Законами України
„Про Державний бюджет України на 2004
рік", „Про Державний бюджет України на 2005 рік", „Про державний бюджет на 2006 рік" було встановлено такі розміри сум одноразової допомоги
до 5 травня учасникам бойових дій: 120 грн, 259 грн. та 250 грн.

Одноразова допомога у зазначених розмірах була виплачена позивачеві у
відповідні роки, чого ним не заперечувалось.

Таким чином, оскаржуване рішення не
відповідає вимогам діючого законодавства. Ураховуючи,  що
позов     ОСОБА_1.     не
обґрунтований,   колегія  суддів, скасовуючи   рішення суду першої інстанції, вважає за
необхідне   ухвалити нове про відмову в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Ураховуючи
наведене, керуючись ст. ст.    307, 309, 313, 314. 316 ЦПК
України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Сватівської районної
державної адміністрації Луганської області задовольнити частково.

Рішення
місцевого Сватівського районного суду Луганської області від 06 вересня 2006 року скасувати й
ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

На рішення може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня його
проголошення.