У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

27 червня
2007 року                                              м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Гнатенка А.В.,

суддів:

Берднік І.С.,            Гуменюка В.І.,  Григор'євої Л.І.,     Данчука В.Г., -

розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби Крюківського районного управління
юстиції м. Кременчука про відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

У січні 2003 року ОСОБА_1 звернулась з позовом до відповідача про
відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок бездіяльності посадових осіб
Державної виконавчої служби Крюківського районного управління юстиції м.
Кременчука, посилаючись на те, що на виконанні відповідача знаходиться рішення
Крюківського районного суду
м. Кременчука від 8 жовтня 2001 року, згідно якого на її користь
стягнуто з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. 1 623 грн. 80 коп. Рішення суду не виконано.
Рішенням Крюківського районного суду м. Кременчука від            28 січня 2003 року визнано, що
бездіяльністю посадових осіб відповідача порушені її конституційні права по
відшкодуванню завданої шкоди і зобов'язано відповідача виконати рішення суду. Позивач
просила стягнути з відділення Державної виконавчої служби Крюківського
районного управління юстиції м. Кременчука 2 000 грн. у рахунок відшкодування
моральної шкоди.

Рішенням
Крюківського районного суду м. Кременчука від 30 липня 2003 року, залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 8 квітня 2004 року,
позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача 925 грн.
у рахунок відшкодування моральної шкоди, 65 грн. 65 коп. понесених судових
витрат та на користь держави державне мито у сумі 8 грн. 50 коп.

У
касаційній скарзі відділ Державної виконавчої служби Крюківського районного
управління юстиції м. Кременчука просить скасувати ухвалені рішення суду, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції,
посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції встановив, що
бездіяльністю посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Крюківського
районного управління юстиції м. Кременчука позивачці спричинена моральна шкода.
Проте суд стягнув кошти у відшкодування моральної шкоди безпосередньо з  відділу Державної виконавчої служби
Крюківського районного управління юстиції                    м. Кременчука.

З такими висновками суду погодитись не можливо.

Відповідно до статті 56 Конституції України кожен має право на
відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування
матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і
службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відділ Державної виконавчої служби Крюківського районного управління
юстиції м. Кременчука є органом державної влади, а державний виконавець даного
відділу - службовою особою органу державної влади.

Розпорядником коштів держави є Державне казначейство України.

Отже, суд, вирішуючи питання про відшкодування моральної шкоди, не залучив
до участі у справі державу, в особі відповідного органу Державного казначейства
України, як співвідповідача у даній справі, що має нести відповідальність по
відшкодуванню моральної шкоди, внаслідок бездіяльності посадових осіб відділу
Державної виконавчої служби Крюківського районного управління юстиції м.
Кременчука.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції не встановив всіх  учасників даних правовідносин.

Вияснення цих обставин має суттєве значення для правильного вирішення
спору.

Апеляційний суд на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права уваги не звернув і помилково залишив його без змін.

Оскільки порушення норм матеріального та процесуального права призвело до
неправильного вирішення справи, рішення суду першої інстанції та ухвала суду
апеляційної інстанції не можуть залишатися у силі і підлягають скасуванню, а
справа направленню на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 336, 338, 345 ЦПК України, колегія суддів Судової палати
у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу відділу Державної виконавчої служби Крюківського районного
управління юстиції м. Кременчука задовольнити.

Рішення Крюківського районного суду м. Кременчука від 30 липня 2003 року та
ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 8 квітня 2004 року скасувати,
а справу направити до суду першої інстанції для розгляду іншим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.В. Гнатенко

Судді:                                                                       І.С.
Берднік

Л.І.
Григор'єва

В.І.
Гуменюк

В.Г. Данчук