справа № 2-а-192/07
№ провадження -
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 вересня 2007 р. м. Кам`янське

05 вересня 2007 р. Заводський районний суд м. Дніпродзержинська в складі: головуючого судді Гавриленко С.М.

при секретарі Недайхліб В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до начальника Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дудник Олени Миколаївни про визнання незаконними дій, -

встановив:

Позивач Відкрите акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» звернувся з позовом до начальника Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дудник Олени Миколаївни про визнання незаконними дій.

Свій позов мотивує тим, що відкрите акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» засноване відповідно до наказу Фонду державного майна України від 30 грудня 1996 року № 90-АТ шляхом перетворення «Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського» у відкрите акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського».

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229 був затверджений Перелік майна, переданого до статутного фонду Товариства.

Представник позивача зазначив, що згідно з цим Переліком одним з об`єктів, що був переданий до статутного фонду Товариства є «Будинок гостьового типу», розташований за адресою АДРЕСА_1 .

Склад об`єкту «Будинок гостьового типу», зазначений у Переліку майна, переданого до статутного фонду Товариства, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229, не відповідає дійсності, а саме, відповідно до переліку: будинок гостьового типу, огородження, гараж, овочесховище, насосна станція, декоративний зовнішній басейн, а фактично у наявності: А-3 будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа

кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

Представник позивача відзначив, що вартість будівель нерухомого майна (сауна, приміщення для охорони, трансформаторна підстанція, літній будинок) об`єкту «Будинок гостьового типу» врахована у вартості основних будівель об`єкту: гаражу, огорожі та основної будівлі об`єкту, що підтверджується актами інвентаризації.

26.06.2007 року Позивач звернувся з листом № С1/134-512 до начальника ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дудник О.М., в якому просив провести технічну інвентаризацію об`єктів, які ввійшли до статутного фонду Товариства відповідно до наказу Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229.

Своїм листом № 17 від 23.08.2007 року за підписом начальника ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації», позивачу було відмовлено в реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 в зв`язку з тим, що фактичний склад об`єкту нерухомості не відповідає складу об`єктів, що зазначені у Переліку майна, переданого до статутного фонду Товариства, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229.

Представник позивача вважає, що своїми діями начальник ОКП «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» обмежило право Товариства, як власника об`єкту нерухомого майна «Будинок гостьового типу», в реалізації свого права на власність (володіти, користуватися і розпоряджатися).

Представник позивача відзначив, що земельна ділянка, на якій розташований об`єкт нерухомого майна «Будинок гостьового типу», передана ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім.. Ф.Е. Дзержинського» в оренду на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради № 370-15/XXIV від 23.06.2004 р. терміном на 25 років.

У зв`язку з тим, що об`єкт нерухомого майна «Будинок гостьового типу» в цілому, розташований за адресою АДРЕСА_1 не прийнятий в експлуатацію, він не може бути внесений в Єдиний реєстр прав власності на нерухоме майно.

На підставі викладеного, представник позивача просить суд встановити факт набуття права власності відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» (), згідно наказу Фонду державного майна України від ЗО грудня 1996 року № 90-АТ та Переліку майна, переданого до статного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229, на «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: A-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари та зобов`язати Обласне комунальне підприємство «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за відкритим акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» () право власності на «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: А-3 будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

Представник відповідача - начальника Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» повідомила суду, що зареєструвати за ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» право власності на об`єкт нерухомого майна - «Будинок гостьового типу», розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі наказу Фонду державного майна України № 90-АТ від 30.12.1996 р. та Переліку майна, переданого до статутного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», затвердженого наказом Фонду державного майна України 01.02.2005 р., неможливо, тому що фактичний склад об`єкту нерухомості не відповідає даним вищезазначених документів. Згідно даних технічної інвентаризації об`єкт нерухомості в цілому складається з: А-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

Згідно поданих документів, до статутного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» передані були наступні будівлі та споруди: А-3 будинок гостьового типу, № 1-3 огорожі, Б-1 гараж, 3-1 овочесховище, Г-1 насосна станція, № 4 декоративний зовнішній басейн.

Представник відповідача вважає, що таким чином, подані ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав вимогам законодавства та документам, що їх посвідчують, що передбачено п.1 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та п. 3.3. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.202 року.

Тому, відповідно до ст. 376 ЦК України, представник відповідача повністю покладається на розсуд суду.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд вважає, що позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до начальника Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дудник Олени Миколаївни про визнання незаконними дій підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» засноване відповідно до наказу Фонду державного майна України від ЗО грудня 1996 року № 90-АТ шляхом перетворення «Дніпровського металургійного комбінату ім. Ф.Е. Дзержинського» у відкрите акціонерне товариство «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського».

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229 був затверджений Перелік майна, переданого до статутного фонду Товариства.

Судом встановлено, що згідно з Переліком одним з об`єктів, що був переданий до статутного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» є «Будинок гостьового типу», розташований за адресою АДРЕСА_1 .

Суд встановив, що склад об`єкту «Будинок гостьового типу», зазначений у Переліку майна, переданого до статутного фонду Товариства, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229, не відповідає дійсності, а саме, відповідно до переліку: будинок гостьового типу, огородження, гараж, овочесховище, насосна станція, декоративний зовнішній басейн, а фактично у наявності: А-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

В судовому засіданні вивчені акти інвентаризації ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», з яких видно, що вартість будівель нерухомого майна (сауна, приміщення для охорони, трансформаторна підстанція, літній будинок) об`єкту «Будинок гостьового типу» врахована у вартості основних будівель об`єкту: гаражу, огорожі та основної будівлі об`єкту.

Суд встановив, що «Будинок гостьового типу», розташований за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: А- 3 будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари знаходиться на земельній ділянці, наданій ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» в оренду на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради № 370-15/XXIV від 23.06.2004 р. терміном на 25 років.

Відповідно до доданих до заяви документів судом встановлено факт відсутності осіб, права б яких були порушені при визнанні права власності за ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» на «Будинок гостьового типу», розташований за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: A-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

Згідно ч.1 ст. 85 ГК України господарське товариство є власником: майна, переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески; продукції, виробленої в результаті господарської діяльності товариства; доходів, одержаних від господарської діяльності товариства; іншого майна, набутого товариством на підставах, не заборонених законом.

Аналогічні положення закріплені і в ст. 12 Закону України "Про господарські товариства" та ст. 115 ЦК України.

Як зазначено у ст. 329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

З огляду на викладене Позивач набув право власності на майно, передане згідно наказу Фонду державного майна України від 30 грудня 1996 року № 90-АТ та Переліку майна, переданого до статного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229, на «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: A-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; II площадка; III, IV тротуари.

Як зазначено у ч.2 ст. 48 Закону України "Про власність" власник може вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння, і відшкодування завданих цим збитків. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Також ч.4 ст. 41 Конституції України та ч.1 ст. 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.

Згідно ч.2 ст. 2 Закону України "Про власність" та ст.386 ЦК України право власності в України охороняється законом. Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності.

Крім того, згідно ст.ст. 391 та 392 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном та може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оскаржується або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч.З ст. 48 Закону України "Про власність" захист права власності здійснюється судом.

У відповідності із ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої інстанції.

Згідно вимог п. 5 ст. 376 ЦК України, на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, самовільно побудоване на ньому, якщо це не порушує права інших осіб.

Таким чином, суд знаходить підстави застосувати п. 5 ст. 376 ЦК України та встановив факт набуття права власності на вищевказане нерухоме майно та знаходить підстави застосувати п. 5 ст. 376 ЦК України і визнати право власності за Відкритим акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» на «Будинок гостьового типу», розташований за адресою АДРЕСА_1 , який складається з: A-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.; Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.; В-1 трансформаторна; Г-1 насосна станція; Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.; Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м; Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м; 3-1 овочесховище; № 1-3 огорожі; № 4 декоративний зовнішній басейн; № 5,6,8 сходи; № 7 корт; І автодорога; ІІ площадка; III, IV тротуари.

Враховуючи вищевказане та керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 158, 159, 160 161, 163, КАС України, ст.ст. 2, 48 Закону України "Про власність", ч. 5 ст. 376 ЦК України,

постановив:

1. Позов Відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» до начальника Обласного комунального підприємства «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» Дудник Олени Миколаївни про визнання незаконними дій, задовольнити.

2. Встановити факт набуття права власності відкритого акціонерного товариства «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» (), згідно наказу Фонду державного майна України від ЗО грудня 1996 року № 90-АТ та Переліку майна, переданого до статного фонду ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 01 лютого 2005 року № 229, на «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається з:

- А-3 будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.;

- Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.;

- В-1 трансформаторна;

- Г-1 насосна станція;

- Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.;

- Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м;

- Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м;

- 3-1 овочесховище;

- № 1-3 огорожі;

- № 4 декоративний зовнішній басейн;

- № 5,6,8 сходи;

- № 7 корт;

- І автодорога;

- II площадка;

- ІІІ, IV тротуари.

3. Зобов`язати Обласне комунальне підприємство «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за відкритим акціонерним товариством «Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського» () право власності на «Будинок гостьового типу», розташованого за адресою АДРЕСА_1 , який складається з:

- A-З будинок гостьового типу, загальна площа 1258,3 кв.м.;

- Б-1 гараж, загальна площа 150,8 кв.м.;

- В-1 трансформаторна;

- Г-1 насосна станція;

- Д-1 літній будинок, загальна площа 22,2 кв.м.;

- Є-1 будівля для охорони, загальна площа 9,2 кв.м;

- Ж-1 сауна, загальна площа 30,1 кв.м;

- З-1 овочесховище;

- № 1-3 огорожі;

- № 4 декоративний зовнішній басейн;

- № 5,6,8 сходи;

- № 7 корт;

- І автодорога;

- II площадка;

- ІІІ, IV тротуари.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через районний шляхом подачі в 10 денний термін з дня оголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і представленням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. З ст. 186 КАС України.

Суддя Гавриленко С.М.