Справа №
Головуючий в 1-інст.-Козулін В.М. Доповідач - Ковалевич С.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРА ЇНИ

11 січня 2007
року                                                                                              місто Рівне

Колегія судців судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Рівненсь­кої області у складі:

головуючого судді Буцяка 3.І.

суддів Ковалевича СП.,
Шимківа С.С.

при секретарі Сеньків Т.Б.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне
адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського мі­ського суду від 17 жовтня 2006 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Рівненського обласного військового комісаріату про проведення
перерахунку пенсії,-

встановила:

Постановою Рівненського міського суду від 17 жовтня 2006
року в задоволенні позову ОСОБА_1
до Рівненського обласного військового комісарі­ату про проведення перерахунку пенсії - відмовлено за
безпідставністю позовних ви­мог.

В поданій апеляційній скарзі позивач, вважаючи таке
рішення місцевого суду не­законним,
просить апеляційний суд його скасувати й ухвалити нове про задоволення його позову.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Статтею 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", в редакції що діяла до 1 січня 2005 року, було встановлено, що
пенсії особам офіцерсь­кого складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають
право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбо­вців, осіб начальницького і рядового складу. При
цьому для обчислення їм пенсій враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, про­центна надбавка за вислугу років, надбавки за
вчене звання і вчену ступінь, квалі­фікацію
і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, відповідно до цього закону премії
військовослужбовців (на відміну від
отримуваних ними надбавок) при визначенні розміру їх пенсій до 1 січня 2005
року не враховувалися. У зв"язку з
цим посилання позивача на ігнорування відповідачем при визначенні розміру його
пенсії премій, які він, перебуваючи на службі, отримував на підставі Постанови КМУ № 829 від 22 травня 2000 р.
"Про грошове забезпечення війсь­ковослужбовців" та наказу Міністра оборони України № 75 від 5 березня
2001 року, на увагу не заслуговують.

Згідно з п.
7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року № 393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (в
редакції, що була чинною на час виходу позивача на пенсію) пенсії обчислювалися
з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання;
відсоткової надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надавалися щомісяця (надбавки за вчене
звання   і   науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведеного слідує, що щомісячні надбавки, які були запроваджені Указами
Президента України, і на які у своїй позовній заяві посилається позивач,
належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при
нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження служби та були
звільнені після її запровадження, в порядку, що визначений п. 7 постанови КМУ
від 17 липня 1992 року № 393 (з наступними змінами і доповненнями) без
врахування премій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звільнився з військової служби у
1988 році. Пенсія йому була призначена відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (зараз - Закон
України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб").

Надбавки, які були введені Указом Президента України №
173 від 23 лютого 2002 року "Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ", Указом Президента України № 389 від 5
травня 2003 року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління Державної охорони України за
безперервну службу", стали виплачуватися військовослужбовцям відповідно з
1 січня та 1 травня 2003 року, тобто вже після виходу позивача на пенсію. Через
це позивачу, коли він перебував на службі,
ці надбавки не призначалися і як складова частина його грошового забезпечення,
з якого визначалася пенсія, не виплачувалися.

У згаданих вище Указах Президента про перерахунок раніше вже призначених
пенсій військовослужбовцям не йдеться.

Таким чином, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до
1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пе­нсій у зв"язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом №
2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби, а також пре­мій.

Закон № 1769-ІУ, який набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної
сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після
звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.

Підвищення раніше призначених пенсій військовослужбовцям було окремо
передбачено постановами KM України від 25 жовтня 2002 року № 1576 "Про заходи щодо    підвищення    рівня
пенсійного    забезпечення    військовослужбовців,    осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ", № 1350 від 27 серпня 2003 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" та № 895
від 13 липня 2004 року " Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
тощо.

Крім того, такі перерахунки пенсії позивача були
проведені 1 січня 2005 та 1 січня 2006 року
відповідно до Закону України № 1769-ІУ.

З урахуванням наведеного та керуючись ст.ст. 11, 138,
195, 198, 200, 205 КАС України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Рівненського міського суду від 17 жовтня 2006
року залишити без змі­ни.

Ухвала Апеляційного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду Украї­ни протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді: