Справа № 2-463 2007р.
РІШЕННЯ

I М Е Н Е М У К Р
А ї Н И

19
червня 2007 року                                                       Лубенський
міськрайонний суд

Полтавської
області в складі
головуючого судді - Чередникова С.М. при секретарі - Ануфрієвій Н.М.

з участю
представників ОСОБА_3.ОСОБА_4
ОСОБА_5., ОСОБА_6розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубнах
справу за позовом ОСОБА_1 таОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України,
територіального управління Державної судової адміністрації України в
Полтавській області, Оржицької районної Державної адміністрації, Оржицької
Районної Ради Полтавської області, Оржицької селищної Ради Полтавської області
про забезпечення житлом, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі ОСОБА_2. та ОСОБА_1. звернулися до суду з
позовом до Оржицької районної Державної адміністрації, Оржицької Районної Ради
Полтавської області, Оржицької селищної Ради Полтавської області про
забезпечення житлом, мотивуючи свої вимоги тим, що вони є суддями Оржицького
районного суду з 22.09. та 14.12.2005 року відповідно. Рішенням Оржицької
селищної Ради Полтавської області ОСОБА_2. з 22.12.2005 року, ОСОБА_1. з
22.02.2006 року перебувають на обліку на позачергове отримання житла. В
порушення ст..44 ЗУ „Про статус
суддів" місцева влада не забезпечує їх житлом, не дивлячись на
неодноразову звернення з клопотанням про забезпечення житлом від 16.11.2005
року та 22.08., 27.09.2006 року. Оржицька районна Рада та Оржицька РДА
відмовились виносити питання про забезпечення суддів житлом на розгляд комісій
Ради та сесії Ради і лише 31.10.2006 року Оржицька РДА надала відповідь про
відсутність житла.

Своїми діями місцева влада грубо порушила вимоги ЗУ „Про статус
суддів" в зв"язку з чим судді вимушені були самостійно шукати собі
житло, наймати квартири, жити в службовому кабінеті.

Позивачі прохають зобов"язати відповідачів
забезпечити їх благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири чи будинку у
відповідності до вимог ст..
44 ЗУ „Про статус
суддів".

Судом до справи в якості співвідповідачів притягнуто
Державу Україна в особі Державної судової адміністрації України,
територіального управління Державної судової адміністрації України в
Полтавській області.

Позивачі ОСОБА_2. та ОСОБА_1. прохають справу слухати без їх участі, позов
підтримують.

Представник Оржицької РДА підтвердив свій обов"зок
про забезпечення позивачів житлом, виконати який не мають можливості через
відсутність вільного житла на території смт. Оржиця та відсутності коштів для
його придбання чи будівництва.

Представник Оржицької районної Ради позов не визнає,
оскільки районна Рада не є розпорядником коштів і не займається наданням житла.

Голова Оржицької
селищної Ради Полтавської області позов не визнає, оскільки обов'язок про
забезпечення житлом покладено на органи виконавчої влади.

Представник ДСА України, ТУ ДСА України в Полтавській області позов не
визнає.

3"ясувавш обставини справи, дослідивши докази, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню частково.

Згідно ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та
належні умови для функціонування судів і діяльності суддів.

Згідно ст.. 126 ЗУ „Про судоустрій
України" Державна судова адміністрація вживає заходів щодо забезпечення
суддів благоустроєним житлом.

Згідно ст.. 44 ЗУ „Про статус
суддів" не пізніше як через 6 місяців після обрання , суддя, який потребує
поліпшення житлових умов, забезпечується місцевими органами державної
виконавчої влади за місцем знаходження суду благоустроєним житлом у вигляді
квартири чи будинку.

Згідно ст. 1,13 ЗУ
„Про місцеві державні адміністрації" виконавчу владу в районах здійснюють
районні державні адміністрації, які забезпечують законність, охорону прав,
свобод і законних інтересів громадян.

Згідно ст..ст. 15,16,46 ЖК України виконкоми районних та селищних Рад
здійснюють управління житловим фондом Ради, приймають рішення про надання
житла, в тому числі позачергово особам, обраним на виборну посаду, коли це
пов"язано з переїздом в іншу місцевість.

Згідно ст. 30,43 ЗУ
„Про місцеве самоврядування" селищна Рада веде облік громадян, що
потребують поліпшення житлових умов, проводить розподіл житлової площі, сприяє
будівництву, отриманні кредитів для будівництва, придбання житла.. Районна рада
затверджує програми соціально-економічного розвитку району, цільові програми з
інших питань, затверджує бюджет.

Встановлено, що ОСОБА_2., мешканка АДРЕСА_1 та
ОСОБА_1., мешканець
м. Полтава указом Президента України від 22.09 та 14.12.2005 року відповідно
призначені суддями Оржицького районного суду, місцем їх роботи є смт. Оржиця
Полтавської області, що потребує переїзду на роботу в іншу місцевість. Рішенням
Оржицької селищної Ради Полтавської області ОСОБА_2. з 22.12.2005 року,
ОСОБА_1. з 22.02.2006 року перебувають на обліку на позачергове отримання
житла, як судді місцевого суду, /а.с.9-20/

Впродовж передбаченого законом 6-місячного терміну судді не були
забезпечені житлом органами виконавчої влади Оржицького району Полтавської
області у відповідності до вимог ЗУ „Про статус суддів" через відсутність
відповідного фінансування та відсутності цільоспрямованої програми забезпечення
суддів відповідним житлом, в зв"язку з чим судді вимушені мешкати за
межами територіальної діяльності суду. 04.01.2006 року Оржицька РДА Полтавської
області звернулась до ТУ ДСА в Полтавській області з листом про надання
допомоги у вирішенні питання забезпечення житлом суддів за рахунок коштів
державного бюджету. До цього часу питання забезпечення суддів житлом не
вирішено. /а.с. 36, 39, 58,71-74, 76-78,96-134/

Таким чином держава Україна в особі Державної судової
адміністрації, Оржицької районної державної адміністрації не виконали своїх
зобов"язань щодо виконання вимог Конституції України, ЗУ „Про судоустрій
України", ЗУ „Про статус суддів" щодо забезпечення незалежної
діяльності суддів України, позивачів по справі, в частині забезпечення їх
благоустроєним житлом, що потребує судового реагування, в зв"язку з чим
позовні вимоги щодо них підлягають задоволенню повністю, оскільки прямо
випливають з вимог закону.

Відсутність вільного житла, коштів для будівництва житла,
наявність черги на житло, не є підставою для невиконання державою обов'язків,
покладених на неї Законами України.

Оржицька районна та селищна Ради не займаються
забезпеченням житлом суддів, прямої вказівки про це в законі не мається, а тому
в позові до них слід відмовити.

Керуючись ст. 130 Конституції України, ст. 126 ЗУ "Про
судоустрій України", ст. 1, 13 ЗУ
„Про місцеві державні адміністрації-", ст.хт. 15,16,46 ЖК України, ст.
30,43 ЗУ „Про місцеве
самоврядування", ст. 44 ЗУ
„Про статус суддів", ст.ст. 5-11, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 таОСОБА_2 до Державної судової
адміністрації України, територіального управління Державної судової
адміністрації України в Полтавській області, Оржицької районної Державної
адміністрації Полтавської області, Оржицької районної Ради Полтавської області,
Оржицької селищної Ради Полтавської області про виконання зобов'язань
задовольнити частково.

Зобов"язати Державу Україна в особі Державної судової адміністрації
України, територіального управління ДСА України в Полтавській області,
Оржицької районної державної адміністрації Полтавської області забезпечити
суддів Оржицького районного суду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 благоустроєним житлом у
вигляді окремої квартири чи будинку у відповідності до вимог ст. 44 ЗУ „Про статус
суддів".

Позовні вимоги до Оржицької районної та Оржицької селищної Рад про
забезпечення суддів житлом залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду
Полтавської області протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження, яка подається на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.