Справа № 2-5747/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

З грудня 2007 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючої  - судді    Крупінської С.С.,

при секретарі                         Давидович А.А.,

за участю
помічника військового прокурора Луцького гарнізону  Солошенка Ю.І.,

представника
Волинського обласного військового комісаріату      Мазура Д.Г.,

відповідача                                        ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за позовом Військового прокурора
Луцького гарнізону в інтересах Держави в особі Міністерства Оборони України та
Волинського обласного військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування
збитків, завданих державі,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
зазначає, що військовою прокуратурою Луцького гарнізону проведена прокурорська
перевірка фінансово-господарської діяльності Волинського обласного військового
комісаріату з питань забезпечення паливно-мастильними матеріалами, в ході
проведення якої виявлені певні порушення. В обґрунтування виявлених порушень
позивач наводить матеріали документальної ревізії господарської діяльності
служби пально-мастильних матеріалів Волинського ОВК, проведеної
інспектором-ревізором відділу контролю за фінансово-господарською діяльністю
військових структур Територіального Західного контрольно-ревізійного управління
службовцем ЗСУ Машковим О.О. проведеної в період з 29.06.2007 року по
15.07.2007 року. За вказаним фактом командуванням Волинського ОВК було
призначено службове розслідування, в ході якого встановлено, що причиною
нанесення збитків стало неналежне ставлення до виконання своїх службових
обов'язків, передбачених ст.ст.16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби ЗСУ
України, колишнім Волинським обласним військовим комісаром полковником
ОСОБА_1., який в період з 2002 по 2005 рік перебував на посаді Волинського
обласного військового комісара. В ході проведення прокурорської перевірки в
діях гр.ОСОБА_1 ознак злочину, передбаченого ч.1 ст.423 КК України не
встановлено та 29.08.2007 року винесено постанову про відмову в порушенні
кримінальної справи на підставі ст.6 п.2 КПК України. Вважає, що протиправними
діями гр.ОСОБА_1 завдана шкода Державі в особі Міністерства Оборони України та
Волинського обласного військового комісаріату на загальну суму 23777,24 грн., а
тому він просить стягнути з відповідача на користь Волинського обласного
військового комісаріату загальну суму шкоди, завданої його протиправними
діяннями, в розмірі 23777,24 (двадцяти трьох тисяч семисот сімдесяти семи) грн.
24 коп.

В судовому засіданні представники позивача заявлені
вимоги повністю підтримали, зазначивши, що на момент судового розгляду збитки
стороною відповідача так і не відшкодовані.

Відповідач заявленого позову не визнав та суду у
письмовій формі у відповідній заяві пояснив, що збитків державі його діями на
посаді обласного

військового комісара не нанесено, а тому позов
безпідставний. Додатково зазначив, що згідно плану і розпорядження начальника
головного автомобільно-технічного управління на комплектування
адміністративно-господарського відділення було передано по наряду № 102/234 від
27.02.2002 р. легковий автомобіль ГАЗ-31029, хоча штатом передбачався інший
легковий автомобіль. Автомобіль було отримано 15.02.2002 p., а введено в
експлуатацію наказом Волинського ОВК № 127 від 22.05.2002 р. Автомобіль
ГАЗ-31029 встановленого ліміту моторесурсу не перевищив і експлуатувався
виключно в службових цілях. Також вказав на проведення комплексної комісії КРУ Західного
військового округу в період з 09 по 29 грудня 2003 року під керівництвом
начальника управління - помічника командувача військами Західного військового
округу полковника Полякова
В.Ф., в результаті якої актом ревізії було зафіксовано наявність позаштатного
службового автомобіля ГАЗ-31029, однак, у зв'язку з тим, що витрати
паливно-мастильних матеріалів при його експлуатації не відрізняються від того,
який передбачений штатом, комісія КРУ
прийшла до висновку, що збитки державі не наносяться. Позивач, мотивуючи
свої заперечення, додав акт прийняття та здавання посади Волинського обласного
комісара від 18.10.2004 р. № 2377 та акт службового розслідування на підставі наказу
Волинського ОВК № 213 від 23.07.2007 р. за матеріалами акту документальної
ревізії господарської діяльності служби паливно-мастильних матеріалів,
проведеної з 29.06.2007 р. по 15.07.2007 p., де зафіксовано
відсутність нанесених збитків державі, а тому просив відмовити в позові з
зазначених ним підстав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що у задоволенні позову Військового прокурора Луцького гарнізону в
інтересах Держави в особі Міністерства Оборони України та Волинського обласного
військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі,
слід відмовити з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, в період з грудня 1992 року по серпень
2004 року ОСОБА_1 займав посаду Волинського обласного військового комісара.

Згідно плану і розпорядження начальника головного автомобільно-технічного
управління на укомплектування адміністративно-господарського відділення було
передано Волинському обласному військовому комісаріату по наряду № 102/234 від
27.02.2002   р.   легковий
автомобіль  ГАЗ-31029   ,
який   введено  в
експлуатацію

22.05.2002 р. наказом Волинського
обласного військового комісара ОСОБА_1 №

127 (а.с.11) та закріплено за Волинським обласним військовим комісаріатом
за

наказом № 241 від 28.10.2005 р. (а.с.12). В період з 09 по 29.12.2003 року
групою

офіцерів контрольно-ревізійного управління Західного оперативного
командування

під керівництвом начальника управління - помічника командувача військами

Західного оперативного командування (з контрольно-ревізійної роботи)
полковника

Полякова В.Ф. було
проведено комплексну документальну ревізію фінансово-

господарської діяльності, технічного забезпечення і озброєння та тилового

забезпечення Волинського обласного військового комісаріату; в період з 23
по

27.12.2003    року заступником
начальника інспекції (контролю за технічним

забезпеченням та озброєнням військ) контрольно-ревізійного управління
Західного

оперативного командування підполковником Зеленим М.В. було проведено

документальну ревізію Волинського обласного військового комісаріату по
службі

ракетно-артилерійського озброєння та автомобільній службі, - за
результатами яких

було перевірено порядок експлуатації автомобіля ГАЗ-31029, військовий номер
НОМЕР_1, заводський номер шасі 00229433, який не передбачений штатом
Волинського

ОВК № 3/010-51, та не встановлено перевитрат відповідних моторесурсів
автомобіля

ГАЗ-31029. (а.с.67-71).

Судом також
встановлено, що Актом № 1 про прийняття та здавання посади Волинського
обласного військового комісара від 18.10.2004 р. за № 2377, затвердженого
начальником штабу - першим заступником командувача військами Західного
оперативного командування генерал-лейтенантом В.М.Тютюнниковим встановлена
повна збереженість ОСОБА_1 матеріальних та технічних ресурсів Волинського
обласного військового комісаріату , а довідкою Волинського обласного
військового комісара підполковника В.В.Чурая від 26.11.2007 р. за № 3072
зазначено, що ОСОБА_1 під час проходження служби в Волинському ОВК особисто
ніяких паливно-мастильних матеріалів не отримував, видачу та списання не
проводив. Така позиція Волинського обласного комісаріату підтверджується і
положеннями п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1235
«Про затвердження положення про військові комісаріати», де відсутні будь-які
вказівки на те, що обласний військовий комісар за своєю посадою є
матеріально-відповідальною особою, у обов'язки якої входить питання обліку та
списання паливно-мастильних матеріалів військового комісаріату.

Якщо ж брати до уваги висновки та описову частину Акту документальної
ревізії господарської діяльності служби паливно-мастильних матеріалів
Волинського ОВК, проведеної у період з 29.06.2007 року по 15.07.2007 року,
представленого стороною позивача, то її положення є досить супереч.1ивими,
оскільки самою ревізією (а.с.21-31) встановлено відсутність на складі
Волинського ОВК нестач, надлишків, пересортиці паливно-мастильних матеріалів,
технічних засобів служби і одночасно зазначається, що акти інвентаризації
матеріальних засобів складались формально без додання відомостей замірів
кількості пального в баках машин та відомостей визначення кількості пального в
тарі. До того ж, період проведеної ревізійної перевірки, а саме - з 29.06.2007
року по 15.07.2007 року охоплює часовий термін, коли відповідач повністю
передав усі матеріально-технічні засоби та повноваження Волинського обласного
військового комісара у зв'язку зі звільненням ОСОБА_1 у запас - за віком, на
підставі Наказу Міністра Оборони України О.І.Удовенка від 30.08.2004 р. за №
571.

Таким чином, у зв'язку з проведенням Волинським ОВК службового
розслідування по факту незаконної експлуатації позаштатного легкового
автомобіля та електроагрегата на підставі наказу Волинського обласного
військового комісара від 23.01.2007 р. № 213 (а.с.8), що підтверджує акт
проведеного службового розслідування по факту незаконної експлуатації
позаштатного легкового автомобіля ГАЗ-31029 та електростанції марки ЄСД-20-230
від 24.07.2007 р. (а.с.9-10), та спростуванням висновків зазначених документів
постановою про відмову в порушенні кримінальної справи від 29.08.2007 року
(а.с.5-6), а також наведеними вище матеріалами справи, судом встановлено, що
підстав у задоволенні позову Військового прокурора Луцького гарнізону в
інтересах Держави в особі Міністерства Оборони України та Волинського обласного
військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі,
немає.

Одночасно слід зазначити і той факт, що у задоволенні
позову Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах Держави в особі
Міністерства Оборони України та Волинського обласного військового комісаріату
до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі, слід відмовити і з
мотивів пропущення трирічного строку позовної давності, на що звертає увагу
відповідач, а підстав для його поновлення суд не вбачає, оскільки відповідач
ОСОБА_1 був звільнений у запас - за віком, на підставі Наказу Міністра Оборони
України О.І.Удовенка за № 571 від 30.08.2004 p., тобто термін для
пред'явлення будь-яких майнових вимог збіг 30.08.2007 p., а позов у даній
справі пред'явлено 05.09.2007 року.

Керуючись
ст.10, 11, 212, 215 ЦПК України, на підставі ст.ст.257, 260, 261, 267 ЦК України, п.8
Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1235 «Про затвердження
положення про військові комісаріати», суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах
Держави в особі Міністерства Оборони України та Волинського обласного
військового комісаріату до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих державі
- відмовити.

На рішення може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти
днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на дане рішення суду може бути подана протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.