Справа № 2-314/2007
УХВАЛА

ІМЕНЕМ                                      УКРАЇНИ

12 березня 2007 року Галицький
районний суд м.Львова в складі: головуючого - судді: Романюка М.Ф.

при секретарі:
Тарасевич П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові цивільну справу за скаргою ОСОБА_1на неправомірні дії державного
виконавця ОСОБА_2 Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції (ДВС
Галицького району м.Львова) та скасування постанови державного виконавця,-

встановив:

Скаржник звернулась до суду зі скаргою на дії державного виконавця ОСОБА_2
Галицького ВДВС Львівського міського управління юстиції (ДВС Галицького району
м.Львова), здійснені в процесі примусового виконання виконавчого листа про
стягнення в її користь заборгованості по надбавках до заробітної плати з
відділу освіти Галицької районної адміністрації м.Львова відповідно до рішення
Галицького районного суду м.Львова від 10 листопада 2003 року.

Скаржник посилається на те, що в процесі примусового
виконання зазначеного виконавчого листа, державний виконавець ОСОБА_2 проявив
бездіяльність, не здійснював необхідних заходів у відповідності до вимог Закону
України "Про виконавче провадження" щодо своєчасного і повного
виконання рішення, а 31 березня 2005 року виніс
постанову про повернення їй виконавчого документа, мотивуючи прийняттям 09 вересня 2004 року Закону
України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених ст.57
Закону України "Про освіту". Вважає, що прийняття даного Закону не
давало законних підстав для невиконання рішення суду та повернення виконавчого
листа стягувачеві. Просить дії державного виконавця ОСОБА_2 визнати
незаконними, скасувати постанову про повернення виконавчого листа та
зобов'язати Галицький ВДВС Львівського міського управління юстиції (ДВС
Галицького району м.Львова) прийняти для подальшого примусового виконання
рішення даний виконавчий лист.

В судове
засідання скаржник на з'явилась, але подала до суду заяву, про слухання  справи у її відсутності.

Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, хоча належним
чином був повідомлений про час та день розгляду справи та попереджений про
результат неявки.

Суд, вважає за можливе розгляд
справи у відсутності сторін, виходячи з достатності

доказів по справі.

Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази,
вважає, що скарга підлягає задаволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Галицький ВДВС Львівського міського управління
юстиції (ДВС Галицького району м.Львова) проводить примусове стягнення з
відділу освіти Галицької районної адміністрації м.Львова на користь скаржника
заборгованості.

Статтею 19
Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами Украъни.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавчу
службу» виконавче провадження це сукупність дій органів і посадових осіб,
зазначених у цьому Законі спрямованих на примусове виконання рішень судів та
інших органів (посадових осіб), які здійснюють на підставах, у спосіб та в
межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами,
виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст. 7
цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані
йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності
порушення прав та законних інтересів громадян та юридичних осіб.

З урахуванням наведеного, державний виконавець при проведенні виконавчих
дій зобов'язаний діяти у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче
провадження», дотримуватись інших законів.

Як вбачається з матеріалів справи, у Галицькому ВДВС Львівського МУЮ (ДВС
Галицького району м.Львова)   перебував
виконавчий лист №
2-1125/03, виданий 02
серпня

2004       року на виконання рішення
Галицького районного суду м.Львова від 10
листопада 2003

року про стягнення на користь скаржника надбавок за
вислугу років, допомоги на

оздоровлення та компенсації втрати частини заробітку у
зв'язку з порушенням термінів її

виплати в порядку ст.57 Закону України «Про освіту», а
згідно постанови державного

виконавця ОСОБА_2 31
березня 2005 року
даний виконавчий документ було повернуто

стягувачеві на підставі п.2 ст.40 Закону України «Про
виконавче провадження».

Пункт 2 ст. 40 Закону України
"Про виконавче провадження" містить чітко визначений перелік підстав
для повернення виконавчого документа стягувачеві, серед яких відсутні такі, на
які вказав державний виконавець в постанові від 31 березня 2005
року, тому таке посилання суб'єкту оскарження є незаконним, а лист
Міністерства Юстиції №25-32-3960
від 18 березня

2005       року носить характер роз'яснення та
не є нормативним актом, що дає суду підстави до задоволення скарги ОСОБА_2.

Рішення Галицького районного суду 10
листопада 2003 року, що
вступило в законну силу, не може ревізуватись і відсилатись до виконання інших
Законів, зокрема, Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з
виплат, передбачених ст.57 Закону України "Про освіту"...", а повинно
належно виконуватись.

У відповідності до ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець має обов'язок провести виконавчі дії по
виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про
відкриття виконавчого провадження.

При таких обставинах суд вважає, що скарга ОСОБА_1на неправомірні дії
державного виконавця Галицького ВДВС Львівського МУЮ (ДВС Галицького району
м.Львова) щодо повернення виконавчого документа стягувачеві підлягає
задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 60, 209, 212, 387 ЦПК України, ст.19 Конституції
України, Законами України "Про виконавчу службу" та "Про
виконавче провадження", суд

ухвалив:

Скаргу
ОСОБА_1задовольнити.

Визнати дії державного виконавця ОСОБА_2 Галицького ВДВС Львівського МУЮ
(ДВС Галицького району м.Львова) щодо повернення в процесі примусового
виконання виконавчого документа №2-1125/03
стягувачеві неправомірними.

Постанову державного виконавця ОСОБА_2 Галицького ВДВС Львівського МУЮ (ДВС
Галицького району м.Львова) від 31
березня 2005 року про
повернення виконавчого документа стягувачеві ОСОБА_2скасувати.

Зобов'язати Галицький ВДВС Львівського міського управління юстиції (ДВС
Галицького району м.Львова) прийняти для подальшого примусового виконання
рішення виконавчий лист №2-1125/03,
виданий 02 серпня 2004 року Галицьким
районним судом м.Львова.

На ухвалу може бути подана заява про апеляційне
оскарження протягом 5 днів з
дня проголошення та апеляційна скарга на цю ухвалу протягом 10 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.