Справа №2-255-1/07
№2-2619-1/06
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2007 р. Святошинський
районний суд м. Києва в складі
: головуючого Морозова М.О.
при секретарях Костюк Ю.В., У
стименко О.В., розглянувши у ві
дкритому судовому засіданні
в м. Києві цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до Державн
ого територіально-галузевог
о об'єднання Південно-Західн
а залізниця, Вагонної дільни
ці ст. Київ-Пасажирський про с
тягнення добових за час пере
бування у відрядженнях,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суд
у з позовом до Державного тер
иторіально-галузевого об'єдн
ання Південно-Західна залізн
иця, Вагонної дільниці ст. Киї
в-Пасажирський про стягнення
добових за час перебування у
відрядженнях за період з 1993 р.
по 2005 р. в сумі 15256 грн. При цьому, п
осилається на те, що перебува
є у трудових відносинах з Ваг
онною дільницею ст. Київ-Паса
жирський, що. є структурним пі
дрозділом Державного терито
ріально-галузевого об'єднанн
я Південно-Західна залізниця
, з 1993 p., де займає посаду провідн
ика пасажирських вагонів і з
находиться у відпустці по до
гляду за дитиною до досягнен
ня нею трирічного віку. Під ча
с роботи провідником пасажир
ських вагонів багато років, т
ривалий період свого життя п
еребувала поза межами своєї
домівки у відрядженнях, в том
у числі й за кордоном. Випадко
во вона дізналась, що декільк
а останніх років замість доб
ових за час перебування у від
рядженні їй виплачувалась ли
ше надбавка за роз'їзний хара
ктер роботи. Про позбавлення
передбачених законодавство
м гарантій і компенсацій при
службових відрядженнях її н
іхто не попереджав. За 56 днів, я
кі вона перебувала у відрядж
енні за межами України, їй бул
о сплачено 1008 грн. надбавки за р
оз'їзний характер роботи за м
ежами України замість добови
х за відрядження за кордон. За
35, 5 дня перебування у відрядже
нні на території України їй б
уло нараховано 328, 5 грн. надбавк
и за роз'їзний характер робот
и понад 12 годин замість добови
х за відрядження в межах Укра
їни. Однак, вона мала отримати
за 56 днів за межами України 15680 г
рн., за 36, 5 днів на території Укр
аїни 912 грн. 50 коп., і їй не було сп
лачено добових витрат за пер
ебування за межами України 1467
2 грн. і добових по території У
країни 584 грн. За 2002 р.-2005 р. сума заб
оргованості за добові витрат
и складає 15256 грн.
В ході розгляду справи О
СОБА_1 збільшила позовні ви
моги і просить стягнути добо
ві за час її перебування у від
рядженнях, в тому числі й за ко
рдоном, за період з 1993 р. по 2005 р., у
сумі 79105 грн. 61 коп. Представники
позивачки в судовому засіда
нні підтримали її позовні ви
моги.
Представники відповідача
Державного територіально-га
лузевого об'єднання Південно
-
Західна залізниця позов не
визнали і пояснили суду, що по
рушення законодавства про

працю по відношенню до пози
вачки не допускалось, бо вико
нувана нею робота
провідника пасажирських в
агонів має роз'їзний характе
р роботи і не вважається
відрядженням, тому були від
сутні підстави для виплати ї
й добових витрат.
Представник відповідача В
агонної дільниці ст. Київ-Пас
ажирський повторно в судове

засідання не з'явився, належ
ним чином про час, місце слуха
ння справи повідомлявся,
вказаний відповідач не є юр
идичною особою, тому суд, врах
овуючи думку учасників
судового розгляду, матеріа
ли та обставини справи, вважа
є за можливе вирішити без йог
о
участі спір.
Суд, вислухавши пояснення п
озивачки, представників стор
ін, з'ясувавши обставини спра
ви, заслухавши показання сві
дка, дослідивши письмові док
ази по справі, прийшов до висн
овку, що позов не підлягає зад
оволенню з слідуючих підстав
.

2
В судовому засіданні вста
новлено, що ОСОБА_1 перебу
ває у трудових відносинах з Д
ержавним територіально-галу
зевим об'єднанням Південно-З
ахідна залізниця, де працює у
його структурному підрозділ
і-Вагонній дільниці ст. Київ-П
асажирський провідником пас
ажирських вагонів з 2.07.1993 р. (т.1, а
.с. 5-9, 94-97).
Згідно ст. 21 КЗпП України тру
довий договір є угода між пра
цівником і власником підприє
мства, установи, організації
або уповноваженим ним орган
ом чи фізичною особою, за якою
працівник зобов'язується ви
конувати роботу, визначену ц
ією угодою, з підляганням вну
трішньому трудовому розпоря
дкові, а власник підприємств
а, установи, організації або у
повноважений ним орган чи фі
зична особа зобов'язується в
иплачувати працівникові зар
обітну плату і забезпечувати
умови праці, необхідні для ви
конання роботи, передбачені
законодавством про працю, ко
лективним договором і угодою
сторін. Відповідно до ч.7 ст. 43 К
онституції України право на
своєчасне одержання винагор
оди за працю захищається зак
оном.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону Україн
и „Про оплату праці" заробітн
а плата-це винагорода, обчисл
ена, як правило, у грошовому ви
разі, яку за трудовим договор
ом власник або уповноважений
ним орган виплачує працівни
кові за виконану ним роботу. В
ідповідно до ч.1 ст. 21 Закону Укр
аїни „Про оплату праці" праці
вник має право на оплату своє
ї праці відповідно до актів з
аконодавства і колективного
договору на підставі укладе
ного трудового договору.
Як вбачається з пояснень по
зивачки, представників відпо
відача, показань свідка ОСО
БА_2., письмових доказів по сп
раві-копій розрахункових лис
тків за 1993-2005 p., кодів видів оплат
, аналізу нормативно-правови
х актів України про працю, роб
ота ОСОБА_1 мала роз'їзний
характер (т.1, а.с. 16-41, 84-107, 178-190, т.2, а.с. 9-1
1, 27-51, 151, 152, 208-213).
Відповідно до п.8 Контракту
з працівником (додаткова уго
да) особливістю режиму робоч
ого часу провідника пасажирс
ьких вагонів є роз'їзний хара
ктер роботи з підсумковим об
ліком робочого часу (т.1, а.с. 71-74, т
.2, а.с. 25, 72-77). Ні колективним догов
ором, ні контрактом не передб
ачено віднесення роз'їзного
характеру роботи до відрядже
нь. Із наданих документів про
сплату заробітної плати поз
ивачці по справі вбачається,
що їй виплачувалися добові в
итрати, які входили до складу
заробітної плати. Відшкодув
ання вказаних витрат проводи
лося в процентному відношенн
і від добових, а з 15.05.2001 р. на підс
таві змін до Галузевої угоди
виплачувалося 100 % від розміру
добових по Україні-18 грн.
Суд не бере до уваги посилан
ня позивачки на те, що надбавк
а до тарифних ставок та посад
ових окладів працівників, ро
бота яких постійно проводить
ся в дорозі або має роз'їзний х
арактер, є особливою надбавк
ою до заробітної плати та не з
вільняє роботодавця від обов
'язку оплати добових витрат.

Згідно із Інструкцією про с
лужбові відрядження в межах
України та за кордон, затверд
женою наказом Міністерства ф
інансів України 13 березня 1998 р.
№59 ( з послідуючими змінами) сл
ужбовим відрядженням вважає
ться поїздка працівника за р
озпорядженням керівника під
приємства, об'єднання, устано
ви, організації на певний стр
ок до іншого населеного пунк
ту для виконання службового
доручення поза місцем його п
остійної роботи. Службові по
їздки працівників, постійна
робота яких проходить в доро
зі або має роз'їзний (пересувн
ий) характер, не вважаються ві
дрядженнями, якщо інше не пер
едбачене законодавством, кол
ективним договором, трудовим
договором (контрактом) між пр
ацівником і власником (або уп
овноваженою ним особою). Окре
мим видом витрат, що не потреб
ують спеціального документа
льного підтвердження, є добо
ві витрати (видатки на харчув
ання та фінансування інших о
собистих потреб фізичної осо
би), норми яких встановлені ві
дповідно до постанови Кабіне
ту Міністрів України від 23.04.1999 р
. №663 „Про норми відшкодування
витрат на відрядження в межа
х України та за кордон" (т.1, а.с. 49
-50, 56-70).
Оскільки робота позивачки
мала роз'їзний характер, її по
їздки по території України т
а за кордон не є відрядженням
и, то спірні відносини регулю
ються постановою Кабінету Мі
ністрів України від 31 березня
1999 р. №490 „Про надбавки (польове
забезпечення) до

3
тарифних ставок і посадов
их окладів працівників, напр
авлених для виконання монтаж
них, налагоджувальних, ремон
тних і будівельних робіт, та п
рацівників, робота яких вико
нується вахтовим методом, по
стійно проводиться в дорозі
або має роз'їзний (пересувний
) характер", а не постановою Ка
бінету Міністрів України від
23.04.1999 р. №663 „Про норми відшкодув
ання витрат на відрядження в
межах України та за кордон". Я
к випливає із п.1 постанови Каб
інету міністрів України від
31 березня 1999 р. №490 „Про набавки (п
ольове забезпечення) до тари
фних ставок посадових окладі
в працівників, направлених д
ля виконання монтажних, нала
годжувальних, ремонтних і бу
дівельних робіт, та працівни
ків, робота-яких виконується
вахтовим методом, постійно п
роводиться в дорозі або має р
оз'їзний (пересувний) характе
р", підприємства, установи, орг
анізації самостійно встанов
люють надбавки до тарифних с
тавок і посадових окладів пр
ацівників, робота яких пості
йно проводиться в дорозі або
має роз'їзний (пересувний) хар
актер, у розмірах, передбачен
их колективними договорами а
бо за погодженням із замовни
ком. Граничні розміри надбав
ок (польового забезпечення) п
рацівникам за день не можуть
перевищувати граничні норми
витрат, установлених Кабіне
том Міністрів України для ві
дряджень у межах України (т.1, а
. с. 54-55).
Спільною постановою про вн
есення змін і доповнень до Га
лузевої угоди між Міністерст
вом транспорту України, Держ
авною адміністрацією залізн
ичного транспорту України та
Галузевою профспілкою заліз
ничників і транспортних буді
вельників України від 27 грудн
я 2000 р. (п.5.7) встановлено відшкод
ування витрат в розмірі 50 % доб
ових при відрядженнях в межа
х України, за кожну добу знахо
дження в роз'їздах, коли трива
лість поїздки більше 12 годин,
а при роз'їздах за кордон-100 % до
бових, встановлених при відр
ядженнях в межах України.
Пунктом 3.5 Колективного дог
овору між адміністрацією і п
рофспілковим комітетом Ваго
нної дільниці станції Київ п
асажирський на 2002-2006 p.p. передбач
ено відшкодування витрат пра
цівникам, постійна робота як
их протікає в дорозі або має р
оз'їзний характер, здійснюва
ти в розмірі 50 % добових, встано
влених при відрядженнях в ме
жах України, а при роз'їздах за
кордон-в розмірі 100 % добовно, в
становлених при відрядження
х в межах України (Спільна
Постанова про внесення змі
н і доповнень до Галузевої уг
оди від 27.12.2000 р. №3-1471) (т.1, а.с. 137-168, т.2, а.с
. 118-119, 138-140). Згідно із положеннями
зазначених нормативно-право
вих актів провідникам пасажи
рських поїздів при роз'їздах
за кордон за кожну добу знахо
дження в роз'їздах виплачуєт
ься 18 грн., в межах України-9 грн
.
Таким чином, відповідачам
и правильно виплачувались по
зивачці добові надбавки, пра
во позивачки на оплату праці
не було порушено, а тому позов
ні вимоги є безпідставними. Є
недоведеними вимоги позивач
ки про порушення законодавст
ва про працю з боку відповіда
чів, представники відповідач
а ж представили відповідні д
окази по виплаті зарплати по
зивачці відповідно до вимог
закону і правильності таких
нарахувань.
В силу ст. 88 ЦПК України суд п
окладає за рахунок держави в
итрати, понесені судом.
На підставі викладеного, к
еруючись ст. 43 Конституції Укр
аїни, ст. 21 КЗпП України, ст. ст. 1,
21 Закону України „Про оплату
праці" ст. ст. 10, 60, 88, 212, 214, 215 ЦПК Украї
ни, суд, -

вирішив:

Відмовити в задоволенні по
зову ОСОБА_1 до Державного
територіально-галузевого об
'єднання Південно-Західна за
лізниця, Вагонної дільниці с
т. Київ-Пасажирський про стяг
нення добових за час перебув
ання у відрядженнях. Судові в
итрати по справі віднести за
рахунок держави.
Рішення може бути оскарже
но до апеляційного суду м. Киє
ва через районний суд. Заяву п
ро апеляційне оскарження ріш
ення суду може бути подано пр
отягом десяти днів з дня прог
олошення рішення. Апеляційна
скарга на рішення суду подає
ться протягом двадцяти днів
після подання заяви про апел
яційне оскарження.