Справа № 2-740 2007р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

17 липня 2007
року                                                                           Енергодарський
міський суд

Запорізької
області

у складі
головуючого судді:   Пахоменко О.Г.,

при секретарі:                           Живогляд Ю.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду м. Енергодар цивільну справу за
позовом Комунального підприємства „Підприємство комунальної власності" м.
Енергодар до ОСОБА_1 про визнання дійсним договору про надання послуг по
утриманню будинку та прибудинкової території та стягнення заборгованості за утримання
будинку та прибудинкової території та за позовом ОСОБА_1 до Комунального
підприємства „Підприємство комунальної власності" м. Енергодар про
визнання договору про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової
території неукладеним, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство „Підприємство комунальної
власності" м. Енергодар (далі -КП „ПКВ") звернулось до суду з
позовною заявою і уточнивши свої вимоги, просило визнати дійсним з 01.09.2005р.
між ним та відповідачем договір про надання послуг по утриманню будинку та
прибудинкової території, стягнути заборгованості за утримання будинку та
прибудинкової території за термін з вересня 2005 року по січень 2007 року у
розмірі 505 грн. 66 коп. та судові витрати в сумі 30 грн. (т.1 а.с.2, т.2
а.с.167).

Мотивуючи свої позовні вимоги позивач вказав, що квартира
АДРЕСА_1 належить відповідачу на праві приватної власності.

Відповідно з п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного
житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків зобов'язані брати
участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової
території відповідно до своєї частки у майні будинку. Згідно п. 17 Правил
користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями (далі
- Правил), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від
08.10.1992р. № 572, в редакції постанови від 24.01.2006р. № 45, власники
квартир багатоквартирних будинків зобов'язані вносити на відповідний рахунок
власника будинку плату за обслуговування і ремонт будинку; згідно п. 14 Правил
-плата за використання теплової та електричної енергії, газу, за водопостачання
і каналізацію та інші послуги вноситься власниками квартир за затвердженими в
установленому порядку тарифами.

Згідно із Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду»
(п.2 ст.Ю) та Правил користування приміщеннями житлових будинків і при
будинковими територіями власники приватизованого житла у багатоквартирних
будинках (до них належать власники викупленого та кооперативного житла) є
співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання
і повинні сплачувати свою

частку витрат у
загальних витратах на утримання будинків та при будинкової території
пропорційно до займаної площі.

Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
зобов'язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та
приватизованих квартир.

До послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій
належать: підготовка до весняно-літнього та осінньо-зимового періодів, прочищення
димарів та газоходів, наладка та регулювання технічного стану будинку,
обстеження стану несучих і огороджувальних конструкцій, прибирання сходових
кліток, прибудинкової території, вивезення сміття, освітлення місць загального
користування, обслуговування ліфтів та інше.

Посилаючись на ст.66 Житлового кодексу України, позивач зазначив, що плата
за користування житлом обчислюється, виходячи із загальної площі квартири.
Згідно з вимогами вищезазначеної статті калькуляційною одиницею встановлено 1
кв.м. загальної площі.

Відповідно до п.7 Правил користування приміщеннями в житлових будинках та
прибутковими територіями, затверджених Постановою KM України
від 08.10.1992 №572 в редакції постанови КМУ від 24.01.2006р. №45, власники
квартир багатоквартирних будинків зобов'язані вносити на відповідний рахунок
власника будинку плату за обслуговування та ремонт будинку.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки
виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також
із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують
цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Стаття 202 ЦК України
передбачає, що правочином є дія особи спрямована на набуття, зміну або
припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст.208 ЦК України
правочин між фізичною та юридичною особою вчинюється в письмовій формі, однак,
згідно зі ст.ст. 215, 218 ЦК України, недодержання сторонами його письмової
форми не має наслідком його недійсність, при цьому факт дійснення такого
правочину може бути встановлено (визнано) судом.

В позові також зазначено, що між відповідачем та
позивачем фактично був укладений договір на участь у витратах на утримання
будинку та прибудинкової території, що підтверджується наступним.

З 03.10.2002р. будинок № 14 по вул. Козацька у м. Енергодар, де мешкає
відповідач, був переданий з балансу ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» у
комунальну власність територіальної громади м. Енергодар на баланс КП «ПКВ».
Відповідно до свого статуту КП «ПКВ» створено для здійснення експлуатації,
утримання і благоустрою об'єктів житлового фонду, розташованих у місті та з
моменту передачі житлового фонду здійснює цей вид діяльності. Протягом всього
часу проживання в цій квартирі відповідач користувався послугами з утримання
будинку та при будинкової території, а саме: вивіз відходів, прибирання
під'їздів, прибирання прибудинкової території, обслуговування ліфтів, які
починаючи з 03.10.2002р. надавались КП «ПКВ».

Позивач вважав, що порушуючи вищевказані положення
законодавства України відповідач не вносив плату за утримання будинку та
прибудинкової території та плату за комунальні послуги, в наслідок чого
заборгованість відповідача за утримання будинку та прибудинкової території за
період з вересня 2005р. по січень 2007р. склала 505 гр. 66 коп.

Відповідачу пропонувалось погасити заборгованість у добровільному порядку,
але до теперішнього часу заборгованість не оплачена. На дату подачі позовної
заяви житловий будинок № 14 по вул. Козацька у м. Енергодар, находиться на
балансі КП «ПКВ» на підставі розпорядження міського голови м. Енергодар № 238р
від 03.10.02 р.

В судовому
засіданні представник позивача ОСОБА_2.,
що діє за довіреністю, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов
відповідача не визнав та додатково пояснив, що обґрунтованість позовних вимог
додатково підтверджується судовою практикою з аналогічних справ. Посилаючись на
ст. 218 ЦК України
зазначив, що недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена
законом, не має наслідком його недійсності, крім випадків, встановлених
законом.

Також вказав, що пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного
суду України (далі -ПВСУ) від 28.04.1978р. № 3 „Про судову практику в справах
про визнання угод недійсними" передбачено, що судам належить мати на
увазі, що за загальним правилом, встановленим ст. 46 ЦК, недодержання
передбаченої законом простої письмової форми угоди не тягне визнання її з цих
підстав недійсною, а тільки виключає можливість доказування сторонами наявності
угоди показаннями свідків.

Порушення вимог закону про укладення угоди у простій письмовій формі є
підставою для визнання її недійсною лише у разі, коли це прямо передбачено
правовою нормою, що регулює даний вид угод, наприклад, статті 180, 191 ЦК. Підставою
недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною
(сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою
статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 зазначеної Постанови ПВСУ в справах про визнання угод
недійсними" угода може бути визнана недійсною лише з підстав і з
наслідками, передбаченими законом. Оскільки такі підстави відсутні то вважає,
що позовні вимоги відповідача не підлягають задоволенню.

Відповідач позовні вимоги КП „ПКВ" не визнав та заявив позов про
визнання договору про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової
території між ними неукладеним.

В обґрунтування своїх позовних вимог відповідачем зазначено, що відповідно
до ст.208 ЦК України
правочин між фізичною та юридичною особою вчинюється в письмовій формі. У
зв'язку з тим, що квартира йому належить на праві приватної власності, то
утримання квартир (будинків) здійснюється за рахунок коштів їх власників згідно
з Правилами користування приміщеннями жилих будинків та прибудинкових
територій, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, незалежно від форм
власності на них.

Відповідно до Правил користування приміщеннями жилих будинків та
прибудинкових територій власник та наймач зобов'язаний укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до
типового договору.

Постановою КМУ від 12.07.2005р. № 560 „Про затвердження Порядку формування
тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій"
затверджена типова форма договору, на підставі якої виконавець повинен
підготувати договори з власниками та наймачами квартир щодо отримання
житлово-комунальних послуг. В позові зазначено, що такий договір позивач
відповідачу не надав.

Крім того, відповідач вважає, що КП „ПКВ" порушені його права на
отримання якісних послуг, але з претензіями про надання неякісних послуг до КП
„ПКВ" не звертався.

Про винесення заочного рішення Енергодарський міським
судом в 2005 році про задоволення позовних вимог КП „ПКВ" і стягнення з
нього заборгованості за надані послуги по утриманню будинку та прибудинкової
території за цією ж адресою його мешкання йому стало відомо лише на цьому
судовому засіданні. Пред'явлені йому письмові заперечення на цей позов (в 2005
році) друкував і підписував його помічник ОСОБА_3.

Вислухавши пояснення сторін, дослідував матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги КП „ПКВ" обґрунтовані і їх належить задовольнити, а у
позові ОСОБА_1. необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що квартира АДРЕСА_1, належить відповідачу на праві
приватної власності і даний факт відповідачем не оспорюється.

Відповідно до „Правил користування приміщеннями житлових
будинків і прибудинковими територіями", затверджених Постановою КМУ від
08.10.1992р. № 572, в редакції Постанови КМУ від 24.01.2006р. № 45,
користування ними здійснюється за рахунок коштів їх власників.

Згідно статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від
24.06.2004р., порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та
кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Відповідно до п.7 зазначених Правил, власники квартир багатоквартирних
будинків зобов'язані вносити на відповідний рахунок власника будинку плату за
обслуговування та ремонт будинку.

Факт виконання робіт Комунальним підприємством „ПКВ" по обслуговуванню
сантехсистем та обладнання, електричних мереж та обладнання, ремонту житлового
будинку № 14 по вул. Казацька у м. Енергодар підтверджується відповідними
графіками та актами, а також карткою обліку виконаних ремонтних робіт; факт
обслуговування ліфтів підтверджується відповідними договорами з ПП „Грант"
і ТОВ Фірма „Посол-2" (т.2 а.с.89 -165).

Відповідно до ст.ст. 20, 21 цього ж Закону виконавець зобов'язаний
підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних
послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором, а споживач зобов'язаний укласти договір на надання
житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового
договору.

Наказом КП «ПКВ» від 16.08.2005р. № 296 «Про укладення договорів на надання
послуг», затверджено договір про надання послуг по утриманню будинків, споруд
та при будинкових територій, який розроблено відповідно до типового договору
про надання послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій,
затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2005р. № 560 (т.2 а.с.74-78) і
відповідно до статуту підприємства (т.2а.с.179).

Пропозиції щодо укладення договору надавались КП „ПКВ" шляхом
розклеювання відповідних об'яв на під'їздах будинків, а також шляхом надіслання
повідомлень мешканцям багатоквартирних будинків (т.2 а.с.79-86).

Відповідач не уклав договір про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової
території, чим порушив пункт 1 частини 3 ст. 20 Закону України „Про
житлово-комунальні послуги". Доказів щодо вжиття заходів з його боку по
укладенню цього договору не надав. Відповідно до пояснень відповідача, договір
укладено не було оскільки він не знав хто є виконавцем послуг з утримання
будинків споруд та при будинкових територій.

Згідно з приписами Закону України „Про житлово-комунальні послуги" та
Правил користування житловими приміщеннями, затверджених Постановою КМУ від
08.10.1992р. № 572, в редакції Постанови КМУ від 24.01.2006р. № 45 відповідач,
як споживач послуг, зобов'язаний укласти договір з житлово-комунальним
підприємством, а при небажанні відмовитись від отримання послуг, створивши іншу
структуру комунального забезпечення будинку, зокрема - товариство співвласників
багатоквартирного будинку.

Доказів про заходи щодо створення такої структури за участю відповідача
останній не надав, в той же час і від отримання послуг КП „ПКВ" відповідач
не відмовлявся. Також не надав відповідач і доказів щодо здійснення ним
особисто заходів щодо утримання допоміжних приміщень будинку та прибудинкової
території за адресою його мешкання власними силами, або за власні кошти.

Діючий тариф на послуги з утримання будинків споруд та
при будинкової території затверджено рішенням виконавчого комітету
Енергодарської міської ради № 232 від 12.10.2006р. Відповідно до тарифу
калькуляційною одиницею для нарахування вартості послуг є 1 метр загальної
площі житла, що відповідає положенням Постанови Кабінету міністрів України від
12.07.2005р. № 560 (т.2 а.с.58-63).

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України цивільні
права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією
породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та
обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Стаття 202 ЦК України
передбачає, що правочином є дія особи спрямована на набуття, зміну або
припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст.ст. 215, 218 ЦК України
недодержання сторонами його письмової форми не має наслідком його недійсність,
при цьому факт здійснення такого правочину може бути встановлено (визнано)
судом.

Вимоги позивача також підтверджуються довідкою про склад сім'ї, розгорнутою
довідкою про заборгованість та випискою з особистого рахунку (т.1 а.с.3-5).

Виходячи з викладеного, оскільки відповідач не навів обгрунтувань доказів
неукладеності договору про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової
території та не відмовився від отримання житлово-комунальних послуг, а також
враховуючи те, що фактичне надання послуг утримання будинку № 14 та
прибудинкової території по вул. Козацька у м. Енергодар підтверджено наданими
доказами, то суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання дійсним між КП «ПКВ»
та ОСОБА_1 з 01.09.2005р. договору про надання послуг по утриманню будинку та
прибудинкової території та стягнення заборгованості за ці послуги утримання
будинку та прибудинкової території є обгрунтованими та такими, що підлягають
задоволенню.

З огляду на вищезазначене суд також вважає, що в позові відповідача про
визнання договору про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової
території неукладеним необхідно відмовити.

Керуючись ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового
фонду», ст.ст. 16, 20, 21 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», п.
14, 17 Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими
територіями, ст.ст. 215, 218 ЦК
України , ст.ст. 10, 57-60, 88, 212-215, 223, 294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства „Підприємство
комунальної власності" м. Енергодар задовольнити.

Визнати дійсним між Комунальним підприємством
«Підприємство комунальної власності» м. Енергодар та ОСОБА_1 з 01.09.2005р.
договір про надання послуг по утриманню будинку та прибудинкової території.

Стягнути з ОСОБА_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, на користь
Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності», п/р
№0206 МФО 313764 код ОКПО 32166551 ОАО Банк «БІГ-Енергія» м.
Енергодар, заборгованість за утримання будинку та прибудинкової території в
розмірі 505 грн. 66 коп. та витрати по оплаті на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду цивільної справи у суді у сумі 30 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 51 грн.

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства „Підприємство
комунальної власності" м. Енергодар про визнання договору про надання
послуг по утриманню будинку та прибудинкової території неукладеним, відмовити.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом
десяти днів з дня з дня його складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на
рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.