і справа № 2ц-3870/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2007 року Антр
ацитівський міськрайонний с
уд Луганської області в скла
ді:
головуючого судді
Ф
іліпенко Л.П.
при секретарі
Щерба
к A.M.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну
справу за позовом
ОСОБА_1 до відділення ви
конавчої дирекції Фонду соці
ального страхування від неща
сних випадків на виробництві
та професійних захворювань
України у м. Антрацит та Антра
цитівському районі Луганськ
ої області про стягнення не д
онарахованих щомісячних стр
ахових виплат, -
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до су
ду з позовної заявою, в якої пр
осить суд стягнути з відділе
ння виконавчої дирекції Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків на вироб
ництві та професійних захвор
ювань України у м. Антрацит та
Антрацитівському районі Луг
анської області ( дали Фонд) на
його користь 12111 грн. 64 коп. не до
нарахованих щомісячних плат
ежів за період с 1 березня 2003 ро
ку по 30 червня 2007 року, та зобов'я
зати відповідача виплачуват
и щомісячно з 1 липня 2007 року 1753г
рн. 34коп. до наступного перера
хування. В обгрунтування поз
овних вимог ОСОБА_1 послався н
а те, що він ушкодив здоров'я в
наслідок професійного захво
рювання, за висновком МСЕК йо
му була встановлена стійка в
трата професійної працездат
ності, у зв'язку з чим він отри
мує щомісячні виплати відшко
дування шкоди. Станом на 1 бере
зня кожного року Фондом відп
овідно до ч. 2 ст. 29 Закону Украї
ни „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхува
ння від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, що спричинили
втрату працездатності" від 23
вересня 1999 року № 1105 (надалі - Зак
он) стало проводити перераху
вання йому щомісячних страхо
вих виплат, але не на підставі
коефіцієнту зростання серед
ньої заробітної плати у галу
зях національної економіки,
а на підставі зростання сере
дньомісячної реальної зароб
ітної плати у галузях націон
альної економіки.
Згідно постанов правл
іння Фонду позивачам були вс
тановлені наступні коефіціє
нти:
від 28 березня 2003 року № 12
210002416 - зі березня 2003 року коефіці
єнт 1,182; від 20 березня 2004 року № 285/2416
- зі березня 2004 року коефіцієнт
1,152; від 30 березня 2005 року № 181/2416 - з 1 б
ерезня 2005 року коефіцієнт 1,238; ві
д 30 березня 2005 року № 2416.0/2633 - з 1 бере
зня 2006 року коефіцієнт 1,203; від 30 б
ерезня 2007 року № 2416.0/233 - з 1 берез
ня 2007 року коефіцієнт 1,183,
Ці коефіцієнти відпо
відач використовував при пер
ерахуванні страхових сум. Ал
е позивач вважає, що ці постан
ови правління прийняті з пер
евищенням його повноважень,
що підтверджують постанови К
иївського апеляційного госп
одарського суду від 14 червня 2
005року, Вищого Господарського
суду від 02 лютого 2005року, Вищог
о Адміністративного Суду Укр
аїни від 06 вересня 2006 року., в яки
х однією з позовних вимог бул
о заявлено вимогу про визнан
ня постанови правління Фонду
СНВ від 14 березня 2002 року № 15 та в
ід 04 березня 2003 року № 3 про щоріч
не перерахування страхових в
иплат недійсними у зв'язку із
застосуванням у зазначених
постановах при перерахуванн
і коефіцієнтів зростання реа
льної заробітної плати заміс
ть встановленої в ч. 2 ст. 29 Зако
ну коефіцієнтів зростання се
редньої заробітної плати, в я
ких висловлено думку суддів,
при цьому судові інстанції в
важають, що проведення відпо
відачем щорічних перерахунк
ів на коефіцієнт зростання с
ередньої реальної заробітно
ї плати суперечить ч.2 ст. 29 Зако
ну і вказані постанови правл
іння підлягають визнанню нед
ійсними як нормативно-правов
і акти, що не відповідають вим
огам закону.

2
На їх думку, відповіда
ч повинен був при перерахува
нні використовувати коефіці
єнти зростання середньої зар
обітної плати, які за даними Д
ержавного комітету статисти
ки України становлять:
за 2002 рік - 1,210 - який необхід
но застосовувати з 1 березня 20
03 року;
за 2003 рік - 1,228 - який необхідно з
астосовувати з 1 березня 2004 рок
у;
за 2004 рік - 1,275 - який необхідно з
астосовувати з 1 березня 2005 рок
у;
за 2005 рік - 1,367 - який необхідно з
астосовувати з 1 березня 2006 рок
у;
за 2006 рік - 1,292 - який необхідно з
астосовувати з 1 березня 2007 рок
у;
Оскільки при перера
хуванні щомісячних страхови
х виплат відповідач використ
овував коефіцієнти зростанн
я середньомісячної реальної
заробітної плати, які є менши
ми від коефіцієнтів зростанн
я середньої заробітної плати
, на думку позивача, він недора
хував щомісячні страхові вип
лати за період з 1 березня 2003 ро
ку по сей час.
У судовому засіданні п
озивач ОСОБА_1, позовні вимоги
підтримав, посилаючись на ті
ж обставини, що і в позовної з
аяви, просить їх задовольнит
и у повному обсязі.
Представник відповід
ача - ОСОБА_2, що діє на підставі
довіреності, в судовому засі
данні позовні вимоги ОСОБА_1 н
е визнала, пояснив, що ВВД ФССН
В є лише робочим органом вико
навчої дирекції Фонду і не на
ділена повноваженнями щодо в
ирішення проблемних питань,
які належить вирішувати на ц
ентралізованому рівні лише о
рганами Фонду, які здійснюют
ь безпосереднє управління ни
м. Проводячи перерахунок стр
ахових виплат, ВВД ФССНВ зобо
в'язано виконувати постанови
Правління Фонду, тому є ненал
ежним відповідачем. Вважає, щ
о оскільки страхові виплати
потерпілим не обкладаються п
рибутковим податком та іншим
и соціальними податками, том
у Правління Фонду обгрунтова
но застосувало коефіцієнт пі
двищення реальної заробітно
ї платні, для розрахунку яког
о береться заробітна плата з
а вирахуванням податків і об
ов'язкових платежів. Ст. 29 Зако
ну лише визначає підставу, ал
е не містить механізму прове
дення перерахунку страхових
виплат, а тому Правління Фонд
у діяло в межах своєї компете
нції, визначаючи, що перераху
вання сум щомісячних страхов
их виплат потерпілим слід пр
оводити на коефіцієнт зроста
ння реальної середньомісячн
ої заробітної плати у галузя
х національної економіки. Пр
осить відмовити у задоволенн
і позовних вимог позивачів.

Заслухавши поясненн
я сторін, дослідивши докази п
о справі в їх сукупності, суд в
важає, що з висновками щодо на
явності підстав для донараху
вання щомісячних платежів по
годитись не можна, виходячи з
наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Зако
ну страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд
соціального страхування в
ід нещасних випадків - некоме
рційна самоврядна організац
ія, що діє на підставі статуту
, який затверджується її прав
лінням. Частиною 2 ст. 16 Зако
ну передбачено, що безпосере
днє управління Фондом соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків здійснюють його
правління та виконавча дирек
ція.
Згідно ст. 17 Закону правлін
ня Фонду соціального страхув
ання від нещасних випадків, з
окрема, спрямовує і контролю
є діяльність виконавчої дире
кції Фонду та її робочих орга
нів; затверджує інструкцію п
ро порядок перерахування, об
ліку та витрачання страхових
коштів, погоджену з Націонал
ьним банком України і спеціа
льно уповноваженим централь
ним органом виконавчої влади
, інші нормативні документи, щ
о регламентують внутрішню ді
яльність Фонду.
Рішення правління Фон
ду, прийняте в межах його комп
етенції, є обов'язковим для ви
конання всіма страхувальник
ами та застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону
передбачено, що перерахуванн
я сум щомісячних страхових в
иплат провадиться також у ра
зі зростання у попередньому
календарному році середньої
заробітної плати у галузях н
аціональної економіки за дан
ими центрального органу вико
навчої влади з питань статис
тики. Таке перерахування про
вадиться з 1 березня наступно
го року. При цьому визначена р
аніше сума щомісячної страхо
вої виплати зменшенню не під
лягає.

3
Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4. Порядку
призначення та здійснення ст
рахових виплат потерпілим (ч
ленам їх сімей), узгодженого з
Міністерством праці та соці
альної політики України й за
твердженого постановою прав
ління Фонду соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань України від
31 січня 2002 року № 7 (діючого на ча
с виникнення спірних правові
дносин) - при проведенні перер
ахування щомісячних страхов
их виплат з 1 березня кожного р
оку середньомісячна заробіт
на плата підлягає коригуванн
ю. При цьому відкоригована се
редньомісячна заробітна пла
та не може перевищувати вста
новлену на дату настання пра
ва на перерахування максимал
ьну величину (граничну суму) з
аробітної плати (доходу), з яко
ї сплачуються страхові внеск
и до Фонду.
Перерахування щомісяч
них страхових виплат проводи
ться з урахуванням вимог абз
ацу третього частини першої
статті 34 базового Закону, а са
ме - у разі коли потерпілому од
ночасно із щомісячною страхо
вою виплатою призначено пенс
ію по інвалідності у зв'язку з
одним і тим самим нещасним ви
падком або професійним захво
рюванням, їх сума не повинна п
еревищувати середньомісячн
ий заробіток, який потерпіли
й мав до ушкодження здоров'я. С
ума перерахованої щомісячно
ї страхової виплати та пенсі
ї по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробни
цтві або професійного захвор
ювання (станом на 1 березня від
повідного року) обмежується
відкоригованим середньоміс
ячним заробітком потерпілог
о.
При перерахуванні що
місячних виплат з 1 березня дл
я коригування середньомісяч
ної заробітної плати застосо
вується коефіцієнт, на який п
ерераховуються щомісячні ст
рахові виплати потерпілим (ч
ленам їх сімей) за рішенням пр
авління Фонду.
Аналогічна норма міс
титься і в новій редакції Пор
ядку призначення та здійснен
ня страхових виплат застрахо
ваним особам (членам їх сімей
), затвердженого постановою п
равління Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань України в
ід 22 грудня 2005 року № 83, згідно п. 7
.7.2 якого - щомісячні страхові в
иплати заінтересованим особ
ам перераховуються з 1 березн
я на коефіцієнт підвищення с
трахових виплат, що встановл
юються правлінням Фонду.
З матеріалів справи в
бачається, що ВВД ФСС проводи
лись перерахування щомісячн
их страхових виплат позивачу
у відповідності з постанова
ми правління Фонду від 1 берез
ня 2003 року № 15 (на коефіцієнт 1,193), в
ід 4 березня 2003 року № 3 (на коефіц
ієнт 1,182), від 24 лютого 2004 року № 5 (н
а коефіцієнт 1,152), від 28 лютого 2005
року № 3 (на коефіцієнт 1,238), від 6 б
ерезня 2006 року № 3 (на коефіцієн
т 1,203), від 28 лютого 2007 року № 9 (на ко
ефіцієнт 1,218) /а.с.10-16/, в кожній з як
их зазначено, що такий коефіц
ієнт взято за даними Державн
ого комітету статистики Укра
їни.
Таким чином, проведений
відповідачем перерахунок на
лежних ОСОБА_1 щомісячних стр
ахових виплат ґрунтується на
вимогах закону.
На підставі викладен
ого, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212-215 ЦПК
України, ч.2 ст. 29 Закону Україн
и «Про загальнообов'язкове д
ержавне соціальне страхуван
ня від нещасного випадку на в
иробництві і професійного за
хворювання, які спричинили в
трату працездатності» від 23 в
ересня 1999 року (із змінами та до
повненнями), суд, -
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 ОСОБА_1 відмо
вити.
Рішення може бути оскар
жене в апеляційному порядку
до апеляційного суду Лугансь
кої області через Антрацитів
ський міськрайонний суд шлях
ом подачі в 10-денний строк з дн
я проголошення рішення заяви
про апеляційне оскарження і
поданням після цього протяг
ом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляці
йної інстанції або в порядку
ч.4 ст.295 ЦПК України.