справа № 2-466/2007
РІШЕННЯ
іменем України
18 травня 2007 року

м. Городня
Городнянський районний су
д Чернігівської області у ск
ладі:
головуючого - судді Кривору
ченко Д.П.,
при секретарі Дударенко Ю
.П., за участю представника по
зивача ОСОБА_2 , представн
ика відповідача Самійленко Л
.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі су
ду у м. Городня цивільну спра
ву за позовом ОСОБА_1 до ві
дділу освіти Городянської ра
йонної державної адміністра
ції, третьої особи на боці ві
дповідача без самостійних ви
мог Головного управління Дер
жавного казначейства Україн
и в Чернігівській області пр
о стягнення заборгованості п
о заробітній платі та компен
сації втрати частини заробіт
ної плати у зв'язку з порушенн
ям термінів її виплати, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до відділу освіти Г
ородянської районної держав
ної адміністрації, третьої о
соби на боці відповідача без
самостійних вимог щодо пред
мету спору Головного управлі
ння ДКУ в Чернігівській обла
сті про зобов'язання нарахув
ати і виплатити заборгованіс
ть по заробітній платі та ком
пенсацію втрати частини заро
бітної плати у зв'язку з поруш
ення термінів її виплати за п
еріод з 01.01.97 р. по 01.09.02 р.
З позову виходить, що ОСО
БА_1 працює на посаді вчител
я Лемешівської ЗОШ І-ІП ст. і
відповідно до ст. 57 ЗУ „Про осв
іту" йому не нараховували та н
е виплачувати надбавку за ви
слугу років як педагогу та не
надавали щорічну матеріальн
у допомогу на оздоровлення. К
рім того, відповідно до Поста
нови Кабінету Міністрів Укра
їни №1427 від 20.12.1997 року у разі затр
имки термінів виплати заробі
тної плати, передбачена комп
енсація, яка виплачується од
ночасно з поверненням заборг
ованості. 13 квітня 2007 року відк
рито провадження у справі.
У судовому засіданні предс
тавник позивача підтримав за
явлений позов, але змінив поз
овні вимоги, просить стягнут
и з відділу освіти на користь
позивача заборгованість по
заробітній платі у вигляді н
е виплаченої надбавки за вис
лугу років та матеріальну до
помогу на оздоровлення у сум
і 819, 82 грн. за період з 01.01.1997 р. по 31.08.20
02 р. і компенсацію втрати част
ини заробітної плати у зв'язк
у з порушенням термінів її ви
плати у сумі 179, 23 грн. за період з
01.01.1998 р. по 31.12.2000 р.
Представник відповідача п
о справі у судовому засіданн
і заявлений позов визнала ча
стково у частині сплати 1/5 час
тки заборгованості по надбав
ці за вислугу років та допомо
ги на оздоровлення. Пояснила
, що у зв'язку з не фінансуванн
ям з бюджету виплат передбач
ених ст. 57 Закону України „Про
освіту", відсутністю відпові
дних бюджетних асигнувань пр
отягом 1997-2000 років працівникам
районного відділу освіти не
проводилось нарахування над
бавки за вислугу років та мат
еріальної допомоги на оздоро
влення. Ці виплати не були нар
аховані, не вівся їх облік, во
ни не відносились до кредито
рської заборгованості. Згідн
о Закону України „Про рестру
ктуризацію заборгованості з
виплат, передбачених статте
ю 57 Закону України "Про освіту
" педагогічним, науково-педаг
огічним та іншим категоріям
працівників навчальних закл
адів" від 09.09.2004 року №1994-IVврегульо
вано правовідносини з цього
питання і цим Законом не пере
дбачено виплати компенсації
втрати частини доходів у зв'я
зку з порушенням строків їх в
иплати. Крім того, спільним л
истом Міністерства освіти і
науки України, Мінфіну Украї
ни за погодженням з Мінпраці
та соціальної політики Укра
їни, Державним казначейство
м України від 30.11.2005 року №1/9-681 роз'
яснено, що виплата згідно Зак
ону України „Про реструктури
зацію заборгованості з випла
т, передбачених статтею 57 Зак
ону України "Про освіту" педаг
огічним, науково-педагогічн
им та іншим категоріям праці
вників навчальних закладів"
від 09.09.2004 року №1994-IVє разовою випл
атою державного бюджету, яка
здійснюватиметься протягом
п'яти років. У 2005 році надійшло
тільки 20 % заборгованості по н
адбавці за вислугу років.
Представник третьої особи
на боці відповідача у судове
засідання не з'явився, згідн
о листа №14-13/349/3049 від 25.04.2007 року ГУ ДК
У в Чернігівській області пр
осить справу розглянути без
участі їх представника, прос
ить позов задовольнити частк
ово з врахуванням вимог Зако
ну України „Про реструктуриз
ацію заборгованості з виплат
, передбачених статтею 57 Зако
ну України "Про освіту" педаго
гічним, науково-педагогічни
м та іншим категоріям праців
ників навчальних закладів" в
ід 09.09.2004 року№1994-ІУ.
Суд, заслухавши пояснення
поставників сторін, перевір
ивши матеріали справи та дос
лідивши надані сторонами док
ази, встановив наступні обст
авини і визначені відповідно
до них правовідносини.
Згідно довідки №47 від 30.03.2007 р.
ОСОБА_1 станом на 01.01.1997 року ма
в педагогічний стаж З роки 4 мі
сяці.

2
Відповідно до довідки №78 ві
д 28.04.2007 року відділу освіти Горо
днянської районної державно
ї адміністрації встановлено
, що нарахована позивачу заб
оргованість по надбавці за в
ислугу років з
01.01.1997р. по 31.08.2002 р. і матеріальна
допомога на оздоровлення ск
ладає 819, 82 грн., без утримання п
одатків і зборів.
Згідно довідки виданої ві
дділом освіти на виконання у
хвали суду, встановлено, що п
озивачу компенсація втрати ч
астини заробітної плати, у зв
'язку з порушенням термінів ї
ї виплати за період з
01.01.1998року по 31.12.2000 року складає
179, 23 грн.
Відповідно положень статт
і 233 КЗПП України в редакції ст
атті до 11.07.2001 року працівник мав
право звернутися з заявою пр
о вирішення трудового спору
до суду в тримісячний строк з
дня, коли він дізнався або по
винен був дізнатися про пору
шення свого права. 11.07.2001 року з п
рийняттям Закону України №2620-
111, згідно якого ст. 233 КЗПП допо
внено частиною другою, у разі
порушення законодавства про
оплату праці працівник має п
раво звернутися до суду з поз
овом про стягнення належної
йому заробітної плати без об
меження будь-яким строком. Су
д, з'ясувавши причини пропуще
ння позивачем тримісячного с
троку звернення до суду, що т
ого вимагала стаття 233 КЗПП Ук
раїни в редакції до 11.07.2001 року, п
рийшов до висновку, що він пр
опущений з поважної причини
з причини необізнаності пози
вача про існування його гара
нтованого права передбачено
го ст. 57 ЗУ „Про освіту" на отри
мання надбавки за вислугу ро
ків, матеріальнорї допомоги
на оздоровлення. За таких обс
тавин, суд вважає, що позивач
ем недопущено порушення стро
ків зверення до суду за захис
тиом свого трудового права.

Статтею 55 Конституції Украї
ни зазначено, що кожному гара
нтується право на оскарження
в суді рішень, дій чи бездіял
ьності органів державної вла
ди, органів місцевого самовр
ядування, посадових і службо
вих осіб. Стаття 22 Конституції
України наголошує, що при пр
ийнятті нових законів або вн
есенні змін до чинних законі
в не допускається звуження з
місту та обсягу існуючих пра
в і свобод. Стаття 43 Конституц
ії України проголошує, що кож
ен має право на належні, безп
ечні і здорові умови праці, н
а заробітну плату, не нижчу в
ід визначеної законом. Право
на своєчасне одержання вина
городи за працю захищається
законом.
В статті 57 Закону України „П
ро освіту", якою визначені га
рантії держави педагогічним
, науково-педагогічним праці
вникам та іншим категоріям п
рацівників навчальних закла
дів, визначено, що держава за
безпечує вказаній категорії
працівників виплату надбаво
к за вислугу років щомісячно
у відсотках до посадового ок
ладу (ставки заробітної плат
и) залежно від стажу педагогі
чної роботи, виплату допомог
и на оздоровлення у розмірі м
ісячного посадового окладу (
ставки заробітної плати ) при
наданні щорічної відпустки.
Відповідно до ст. 94 КЗПП Украї
ни, заробітна плата - це винаг
орода, обчислена, як правило
, у грошовому виразі, яку влас
ник або уповноважений ним ор
ган виплачує працівникові за
виконану ним роботу. Відпові
дно до частини 2 статті 2 Закон
у України „Про оплату праці",
додаткова заробітна плата, ц
е - винагорода за працю понад у
становлені норми, за трудові
успіхи та винахідливість і з
а особливі умови праці. Вона в
ключає доплати, надбавки, га
рантійні і компенсаційні вип
лати, передбачені чинним зак
онодавством; премії, пов'язан
і з виконанням виробничих за
вдань і функцій.
Суд прийшов до висновку, що
ОСОБА_1, в період з 01.01.1997 р. по
31.08.2002 р. неправомірно не виплач
увалась надбавка за вислугу
років та допомога на оздоров
лення.
Згідно положень ст. 34 Закон
у України „Про оплату праці" к
омпенсація працівникам втра
ти частини заробітної плати
у зв'язку із порушенням строк
ів її виплати провадиться ві
дповідно до індексу зростанн
я цін на споживчі товари і тар
ифів на послуги у порядку, вс
тановленому чинним законода
вством. Цей порядок врегульо
вано законодавством, зокрем
а Законом України „Про компе
нсацію громадянам втрати час
тини доходів у зв'язку з поруш
енням строків їх виплати" від
19 жовтня 2000 року N 2050-ІП, Постанов
ою КМУ від 20 грудня 1997 p. N1427 „Про за
твердження Положення про пор
ядок компенсації працівника
м втрати частини заробітної
плати у зв'язку з порушенням т
ермінів її виплати", Постанов
ою КМУ від 21 лютого 2001 p. N159 „Про за
твердження Порядку проведен
ня компенсації громадянам вт
рати частини грошових доході
в у зв'язку з порушенням термі
нів їх виплати".
Враховуючи вищевикладене,
суд приходить до висновку, щ
о позовні вимоги ОСОБА_1 п
ідлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК Укра
їни з відповідача слід стягн
ути судові витрати по справі
.
Керуючись ст. ст. 22, 43, 55, 58 Ко
нституції України, ст. 57 Зако
ну України „Про освіту", ст. 2,
ст. 34 Закону України „Про опл
ату праці", ст. 233 КЗПП України
, Законом України „Про компен
сацію громадянам втрати част
ини доходів у зв'язку з поруше
нням строків їх виплати" від 19
жовтня 2000 року N 2050-ІП, Постаново
ю КМУ від 20 грудня 1997 p. N1427 „Про зат
вердження Положення про поря
док компенсації працівникам
втрати частини заробітної п
лати у зв'язку з порушенням те
рмінів її виплати", Постаново
ю КМУ від 21 лютого 2001 p. N159 „Про
затвердження Порядку провед
ення компенсації громадянам
втрати частини грошових дох
одів у зв'язку з порушенням те
рмінів їх виплати" й у відпові
дності до ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - з
адовольнити повністю.
Стягнути з відділу освіти
Городнянської районної держ
авної адміністрації Чернігі
вської області на користь О
СОБА_1 819, 82 грн. заборгованост
і по заробітній платі - надбав
ки за стаж роботи

з
за період 01.01.1997 р. по 31.08.2002 р. і мат
еріальної допомоги на оздоро
влення, без врахування подат
ків та обов'язкових платежів
, що підлягають утриманню.
Стягнути з відділу освіти
Городнянської районної держ
авної адміністрації Чернігі
вської області на користь О
СОБА_1 179, 23 грн. компенсації вт
рати частини заробітної плат
и у зв'язку з порушенням строк
ів її виплати за період з 01.01.1998 р
оку по 31.12.2000 року.
Стягнути з відділу освіти Г
ороднянської районної держа
вної адміністрації 51 грн. держ
авного мита (судового збору) н
а користь держави та 30 грн. вит
рат на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду цивіл
ьної справи на користь держа
вного бюджету Городнянськог
о району Чернігівської облас
ті.
Рішення може бути оскаржен
е в апеляційному порядку до Ч
ернігівського апеляційного
суду через суд першої інстан
ції шляхом подачі в 10-денний с
трок з дня проголошення ріше
ння заяви про апеляційне оск
арження і поданням після цьо
го протягом 20 днів апеляційно
ї скарги, або в порядку ч.4 ст.
295 ЦПК України.