Справа 2-4022-2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

7
листопада 2007 року                                                                              м.
Артемівськ

Артемівський
міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого
судді Погрібної Н.М. ,

при секретарі
Усіковій С. А.

за участю
представника позивача Скиданенко О.А.,

відповідача
ОСОБА_1,

розглянувши у
відкритому    судовому засіданні в
м.  Артемівську цивільну справу за

позовною заявою
МКП „Артемівськтепломережа" до ОСОБА_1

про стягнення
заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

МКП
„Артемівськтепломережа" звернувся до суду з позовом про стягнення
заборгованості з ОСОБА_1,  що мешкає за
адресою: АДРЕСА_1,  так як оплата в
повному розмірі тривалий час не вноситься в добровільному порядку. В період з 01.04.1996
року по 01.05.2007 року сума боргу складає 3158, 12 гривень. Просить стягнути
суму боргу,  так як послуги надані,  а оплата повинна здійснюватись щомісяця і в
повному обсязі.

В
судовому засіданні представник МКП „Артемівськтепломережа»,  що діє за дорученням,  на задоволенні позовних вимог наполягала та
пояснила ,  що відповідач користується
пільгами,  як працівник органів
внутрішніх справ. За період з 2002 року по липень 2004 року відповідно до
Закону України "Про бюджет" вказану пільгу комунальні підприємства не
надавали,  оскільки пільги повинні були
компенсуватися установами,  які
виплачують кошти пільговику.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому
засіданні позов не визнав,  та суду

пояснював,   що          він          16.04.1991         року        до           теперішнього          часу

проходить
службу в органах Внутрішніх справ України та користується соціальними гарантіями
наданими йому державою згідно Закону України "Про міліцію" і має
право користуватися пільгами,  а саме -
50%-ну знижку оплати комунальних послуг. Оплату за теплопостачання він здійснює
щомісяця в розмірі згідно наданих пільг. Просив застосовуючи строк позовної
давності,  відмовити в задоволенні
позову,  оскільки на теперішній час в
строках позовної давності у нього заборгованості не має.

Суд,  вислухавши сторони,  дослідивши матеріали справи,  вважає,
що позовні вимоги МКП „Артемівськтепломережа" задоволенню не
підлягають з наступних підстав.

Обов'язок
по оплаті комунальних послуг,  відповідно
до  ст.
67 ЖК України витікає з договору житлового найму і плата повинна
вноситися щомісяця,  в розмірі
затверджених тарифів.

Згідно
довідки ПП „Наш дім" за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано відповідача
ОСОБА_1

Згідно
довідки № 164 від 28.08.2007 року ,  про
те,  що капітан міліції ОСОБА_1 дійсно проходить
службу в органах внутрішніх справ України з 16.04.1991 року до теперішнього
часу.

Згідно
Законів України "Про Державний бюджет України на 2004 рік",  "Про Державний бюджет України на 2005
рік",  "Про Державний бюджет
України на 2006 рік",  "Про
Державний бюджет України на 2007 рік" та "Порядку надання пільг"
питання віднесення працівників бюджетних установ до категорії осіб,  які мають право на пільги,  та

фінансування
видатків на пільгове і побутове забезпечення покладено на відповідні бюджетні
установи. При цьому визначено і конкретний порядок відшкодування (п. 2
"Порядку надання пільг") - "відшкодування зазначених витрат
проводиться щомісяця або раз на квартал за рішенням керівника установи".

Згідно  ст.  22
Закону України "Про міліцію" працівникам міліції та членам їх сімей
надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі,  комунальних послуг,  а також палива.

Згідно з "Порядком надання пільг,
компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,  військовослужбовцям,  особам рядового і начальницького складу"
затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 31.03.2003 року № 426
пільги,  компенсації і гарантії,  на які мають право пільговики (далі - пільги)
надаються шляхом відшкодування пільговику передбаченої законодавством частини
фактичних витрат за користування житлом (квартирної плати),  паливом,
телефоном,  комунальними послугами
та за проїзд. Відшкодування зазначених витрат проводиться щомісяця або раз на
квартал за рішенням керівника установи. Видатки на відшкодування витрат за
надані пільговику послуги здійснюються за рахунок і в межах бюджетних
асигнувань на утримання цих установ. Зазначені кошти передбачаються в
кошторисах установ згідно з кодом економічної класифікації (КЕК) 1343
"Інші поточні трансферти населенню".

Тобто
надання пільг за рахунок підприємств,
які надають житлово-комунальні послуги не передбачається.

Відповідно
до ч.1  ст. 17 Закону України „Про
виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав
людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав
людини та основоположних свобод і практику Європейського суду з прав людини як
джерело права.

З огляду
на правову позицію Європейського суду з прав людини,  висловлену у його рішенні від 08.11.2005 року
у справі „Кечко проти України",
посилання органів державної влади на відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов"язань,
судами не повинні прийматися до уваги.

Не
виділивши субвенцій для фінансування пільг вказаним категоріям пільговіків на
2003-2007 роки держава не виконала своїх зобов'язань,  щодо відшкодування пільг,  на які має право відповідач.

За
вказаних обставин на відповідачів не може бути покладено обов'язок по сплаті
наданих послуг з теплопостачання у повному обсязі.

При
прийнятті рішення по даній справі судом також враховане Рішення Конституційного
Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин
другої статті 62,  частини першої статті
66,  пунктів7,  9,
12,  13,  14,
23,  29,  30,
39,  41,  43,
44,  45,  46 статті 71,
статей 98,  101, 103, 111 закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні
гарантії громадян) №6-рп від 09.07.2007 року,
згідно якого визнано таким,  що не
відповідають Конституції України (є неконституційними),  такі положення Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік" ... статті 36,
за якою „пільги,  компенсації і
гарантії,  на які згідно із законами
України мають право окремі категорії працівників бюджетних установ,  військовослужбовці та особи рядового і
начальницького складу,  щодо знижки плати
за користуванн житлом (квартирної плати),
паливом,  телефоном та плати за
комунальні послуги (водопостачання,
водовідведення,  газ,  електрична та теплова енергія)... Розмір
наданих пільг у грошовому еквіваленті разом із грошовими доходами зазначених
працівників не повинен перевищувати величини доходу,  який дає право на податкову соціальну
пільгу".

Згідно
рахунку НОМЕР_1 ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1,
заборгованість останнього перед позивачем за період з 01.04.1996 року по
01.09.2007 року   становить   3117, 42 грн.   В межах строків позовної давності (з
01.09.2004 року по

01.09.2007
року) заборгованість становить 1483, 22 грн. За вказаний період відповідачем
сплачено суму 745, 10 грн.

Таким
чином в судовому засіданні встановлено,
що у відповідач належить до пільгової категорії громадян,  що користуються 50% знижкою при оплаті за
теплопостачання. З урахуванням 50% пільги сума заборгованості становитиме 1483,
22 : 2 = 741, 61 грн. Тобто 741, 61 грн. - 745, 10 грн. = - 3, 49 грн.

Враховуючи
викладене,  суд приходить до висновку,  що у відповідача перед позивачем
заборгованості не має,  а тому у позові
необхідно відмовити.

Керуючись  ст.
64,  67-68 ЖК України,   ст.
ст.  10, 11,  60,
88,  208-210,  212,
214-215 ЦПК України,   ст.  ст.
256,  267,  526,
530 ЦК України,   ст.  22
Закону України "Про міліцію",
"Порядком надання пільг,
компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,  військовослужбовцям,  особам рядового і начальницького складу"
затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 31.03.2003 року № 426,    суд-

ВИРІШИВ:

В позові МКП „Артемівськтепломережа" до ОСОБА_1 про стягнення
заборгованості,  відмовити.

Це
рішення набирає законної сили,  якщо його
не буде оскаржено в строк,  передбачений
для оскарження останнього.

На
рішення може бути подана заява про оскарження до Апеляційного суду Донецької
області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів
з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо її подано у строк,  встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Рішення
винесено суддею одноособово в нарадчий кімнаті.