Справа № 2-3268/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2007 року Микитівськи
й районний суд м. Горлівки Дон
ецької області у складі: голо
вуючого - судді Дубовика Р.Є., п
ри секретарі Ярошко Н.В., за уч
астю представника позивача
Гаврилюк Н.В., відповідача
ОСОБА_2, розглянувши у від
критому судовому засіданні в
залі суду в м. Горлівці цивіль
ну справу за позовом Закрито
го акціонерного товариства "
Горлівськтепломережа" до О
СОБА_2
про стягнення заборговано
сті за послуги з теплопостач
ання, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду з дани
м позовом, ЗАТ "Горлівськтепл
омережа" просить стягнути з в
ідповідача ОСОБА_2 заборг
ованість за послуги з теплоп
остачання за період з 01.11.2004р. по
31.10.2007р. в сумі 1521, 31 грн., посилаючис
ь на те, що, мешкаючи в квартир
і АДРЕСА_1, відповідач про
тягом вказаного періоду часу
несвоєчасно та не в повному о
бсязі оплачував вартість над
аваних позивачем послуг з те
плопостачання, внаслідок чог
о утворилась заборгованість
у зазначеному розмірі.
Представник позивача за до
віреністю - Гаврилюк Н.В. у
судовому засіданні позовні
вимоги підтримала з підстав,
викладених у позовній заяві
, додатково пояснивши, що потя
гом 2004-2007 роки підприємство поз
ивача проводило 100% нарахуванн
я відповідачеві оплати за по
слуги з теплопостачання в ме
жах діючих на той час положен
ь відповідних статей Законів
України "Про Державний бюдже
т на 2004 рік, 2005 рік, 2006 рік та 2007 рік". В
ідповідно до ст. 78 ЗУ "Про Держа
вний бюджет України на 2004 рік" з
ниження оплати за користуван
ня житлом, паливом, телефоном
та плати за комунальні послу
ги надається у випадках, якщо
грошові доходи працівників
(військовослужбовців) менше
величини прожиткового мінім
уму, встановленого для праце
здатних осіб. Аналогічні нор
ми передбачені також ст. 71 ЗУ "П
ро Державний бюджет України
на 2005 рік" та ст. 39 ЗУ "Про Державн
ий бюджет України на 2006 рік". Ст
аттею 69 ЗУ "Про Державний бюдж
ет України на 2007 рік" передбаче
но, що пільги, компенсації і га
рантії надаються у випадках,
якщо працівники мають право
на соціальну податкову піль
гу. Крім того, відповідно до п.
22 "Правил надання послуг з цен
тралізованого опалення, пост
ачання холодної та гарячої в
оди і водовідведення", затвер
джених ПКМ України від 21.06.2005р. №
630, оплата послуг з урахування
м пільги нараховується з дат
и подачі споживачем заяви та
документів, які підтверджую
ть право на отримання пільги
. Просила позов задовольнити
.
Відповідач ОСОБА_2 у суд
овому засіданні позовні вимо
ги не визнав, пояснивши, що про
тягом спірного періоду часу
він являвся працівником мілі
ції, тому, відповідно до ст. 22 ЗУ
"Про міліцію", як соціальна га
рантія, йому повинна була над
аватися 50% знижка по оплаті ко
мунальних послуг. Протягом у
сього спірного періоду часу
він оплачував 50% від нарахован
их щомісячно сум за використ
ану теплову енергію. Неоднор
азово Рішеннями Конституцій
ного Суду України, зокрема ві
д 01.12.2004 року, положення Законів
про Державний бюджет України
в частині обмеження або зупи
нення дії передбаченої закон
ом пільги визнавались неконс
титуційними, а положення ст. 22
ЗУ "Про міліцію" є діючими й на
теперішній час. Вважає, що заб
оргованості за послуги з теп
лопостачання за спірний пері
од часу у нього немає. Раніше в
ін звертався до позивача із з
аявами про надання йому піль
ги, але йому її не надавали, а п
ротягом 2007 року він до позивач
а з такою заявою не звертався
. Просив у задоволенні позову
відмовити.
Суд, вислухавши доводи стор
ін, дослідивши матеріали спр
ави, , вважає, що позовні вимог
и підлягають частковому задо
воленню з наступних підстав:

У судовому засіданні встан
овлено, що в порушення вимог с
т. 162 ЖК України, а також "Правил
надання населенню послуг з в
одо-, теплопостачання та водо
відведення'', затверджених ПК
М України від 30.12.1997 р. № 1497 (з насту
пними змінами), "Правил наданн
я послуг з централізованого
опалення, постачання холодно
ї та гарячої води і водовідве
дення", затверджених ПКМ Укра
їни від 21.07.2005 року № 630, відповіда
ч ОСОБА_2 несвоєчасно та н
е в повному обсязі здійснюва
в оплату послуг з теплопоста
чання і, згідно з довідкою-роз
рахунком

2
сум заборгованості за від
пущену теплову енергію, його
заборгованість перед позива
чем за період з 1.11.2004 року по
31.10.2007 року включно скла
дає 1521, 31 грн.
Протягом спірного періоду
часу відповідач ОСОБА_2 б
ув працівником міліції, що пі
дтверджується наданим ним та
оглянутим у судовому засіда
нні службовим посвідченням.
Дана обставина не заперечува
лася і не оспорювалася сторо
нами у судовому засіданні.
Відповідно до ст. 22 Закону Ук
раїни "Про міліцію" - праці
вникам міліції та членам їх с
імей надається 50% зниж
ка по оплаті житлової площі, к
омунальних послуг, а також па
лива.
Відповідно до п.22 "Правил над
ання послуг з централізовано
го опалення, постачання холо
дної та гарячої води і водові
дведення", затверджених ПКМ У
країни від 21.06.2005р. № 630, -оплата пос
луг з урахуванням пільги нар
аховується з дати подачі спо
живачем заяви та документів,
які підтверджують право на о
тримання пільги.
Однак суд не може прийняти д
о уваги заперечення та довод
и відповідача ОСОБА_2 стос
овно того, що протягом усього
спірного періоду часу він пр
авомірно оплачував послуги з
теплопостачання у розмірі 50%
від нарахованих щомісяч
них сум і в нього відсутня заб
оргованість за послуги з теп
лопостачання, оскільки вважа
є їх необґрунтованими, таким
и, що не засновані на законі. П
ри цьому суд виходить з насту
пного:
Відповідно до ч.1 ст. 3 Бюджетн
ого кодексу України - бюдж
етний період для всіх бюджет
ів, який становить один кален
дарний рік, починається з
1 січня кожного року і зак
інчується 31 грудня ві
дповідного року.
Відповідно до ч.3, 4 ст
. 78 Закону України "Про Державн
ий бюджет України на 2004 рік
" -пільги, компенсації і га
рантії, на які згідно із закон
ами України мають право окре
мі категорії працівників бюд
жетних установ, військовослу
жбовці, особи рядового і нача
льницького складу органів вн
утрішніх справ, щодо зниженн
я плати за користування житл
ом, паливом та за комунальні п
ослуги (водопостачання, газ, е
лектрична та теплова енергія
) надаються у разі, якщо грошов
і доходи цих пільговиків мен
ше величини прожиткового мін
імуму, встановленої для прац
ездатних осіб, і розмір надан
их пільг не повинен перевищу
вати величини прожиткового м
інімуму, встановленої для пр
ацездатних осіб.
Проте, Рішенням Конституці
йного Суду України від 01.12.2004р. №
20-рп/2004 положення ч.3, 4 ст
. 78 Закону України "Про Державн
ий бюджет України на 2004 рік
" визнані неконституційними,
але втратили чинність лише з
дня його ухвалення Конститу
ційним Судом України, що пере
дбачено у самому Рішенні.
Оскільки відповідно до ст.
152 Конституції України
та ст. 73 Закону України "Про Кон
ституційний Суд України" зак
они, інші правові акти або їх о
кремі положення, що визнані н
еконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення Ріш
ення Конституційним Судом Ук
раїни, відповідач лише за гру
день 2004 року мав право на 50%
знижку оплати послуг з те
плопостачання, передбачену с
т. 22 Закону України "Про міліці
ю", що становить 22, 78 грн
. (45, 55 грн. х 50% 2=22, 78 грн.),
яку слід відрахувати від заг
альної суми заборгованості,
тому остаточний розмір забор
гованості відповідача за пос
луги з теплопостачання перед
позивачем за спірний період
часу складатиме 1498, 53 грн.

Рішенням Конституційного
Суду України від 17.03.2004р. №
7-рп/2004 визнані неконституці
йними положення ч.3 ст. 59 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2003 рік", який зн
аходиться поза межами бюджет
ного 2004 року та спірного пе
ріоду часу згідно пред'явлен
ого позову.
Положення ч.1 ст. 42 Закону Укр
аїни "Про Державний бюджет Ук
раїни на 2005 рік" та ч.1 ст. 39 За
кону України "Про Державний б
юджет України на 2006 рік" бу
ли чинними протягом, відпові
дно, 2005 та 2006 бюджетн
их років, і не визнавались у вс
тановленому законом порядку
неконституційними.
Рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007р №
6-рп/2007 визнані неконституцій
ними положення ст. 36 Закону Ук
раїни "Про Державний бюджет У
країни на 2007 рік", які втрач
ають чинність з дня ухваленн
я зазначеного Рішення, але пр
отягом 2007 року відповідач
ОСОБА_2 до ЗАТ "Горлівськт
епломережа" із заявою про над
ання пільги не звертався, док
ументів, які підтверджують п
раво на отримання пільги, не н
адавав, тому не має права на 50%
знижку по оплаті послуг з т
еплопостачання за період з л
ипня 2007 року по жовтень
2007 року включно.
Постановою КМУ від 31.03.2003р. № 426 "П
ро затвердження Порядку нада
ння пільг, компенсацій і гара
нтій працівникам бюджетних у
станов, військовослужбовцям
, особам рядового і начальниц
ького складу органів внутріш
ніх справ", до якої вносились в
ідповідні зміни та доповненн
я на виконання прийнятих зак
онів про Державний бюджет Ук
раїни на кожен наступних рік
, регламентований механізм н
адання пільг працівникам бюд
жетних установ, військовослу
жбовцям та особам рядового і
начальницького складу орган
ів внутрішніх справ.
Аналізуючи досліджені у су
довому засіданні обставини т
а докази у справі в їх сукупно
сті, суд приходить до висновк
у, що з відповідача ОСОБА_2
на користь позивача - ЗАТ

3
"Горлівськтепломережа" не
обхідно стягнути суму заборг
ованості за послуги з теплоп
остачання за період з 01.11.2004 року
по 31.10.2007 року у розмірі 1498 грн. 53 ко
п. Крім того, з відповідача О
СОБА_2 на користь держави не
обхідно стягнути судовий збі
р у розмірі 51 грн., а також витра
ти на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справ
и у розмірі 30 грн. на користь Уп
равління Державного казначе
йства в Донецькій області.
На підставі ст. 162 ЖК України,
ст. 3 ч.1 Бюджетного кодексу Укр
аїни, ст. 22 Закону України "Про м
іліцію", Рішення Конституцій
ного Суду України від 01.12.2004р. № 20-
рп/2004, "Правил надання населенн
ю послуг з водо-, теплопостача
ння та водовідведення", затве
рджених ПКМ України від 30.12.1997 р.
№ 1497 (з наступними змінами), "Пра
вил надання послуг з централ
ізованого опалення, постачан
ня холодної та гарячої води і
водовідведення та типового
договору про надання послуг
з централізованного опаленн
я, постачання холодної та гар
ячої води і водовідведення", з
атверджених ПКМ України від
21.07.2005 року № 630, керуючись ст. ст. 209,
212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частко
во.
Стягнути з ОСОБА_2, ІН
ФОРМАЦІЯ_1, на користь Закри
того акціонерного товариств
а "Горлівськтепломережа" сум
у заборгованості за послуги
з теплопостачання за період
з 01.11.2004 року по 31.10.2007 року в розмірі
1498 грн. 53 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 судов
ий збір на користь держави у р
озмірі 51 грн., а також витрати н
а інформаційно-технічне забе
зпечення розгляду справи у р
озмірі 30 грн. на користь Управ
ління Державного казначейст
ва в Донецькій області.
Про апеляційне оскарження
рішення може бути подано зая
ву до Микитівського районног
о суду м. Горлівки протягом де
сяти днів з дня його проголош
ення, а також апеляційну скар
гу до Апеляційного суду Доне
цької області через Микитівс
ький районний суд м. Горлівки
протягом двадцяти днів післ
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.