№ 2-52 2007р
РІШЕННЯ

іменем
України

24 травня 2007
року Шишацький районний суд Полтавської області у складі головуючого - судді Колоса
Ю.А. при секретарі Євченко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду в смт.Шишаки цивільну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Шишацької районної державної адміністрації про
скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка працює
на посаді директора територіального центру управління праці та соціального
захисту населення Шишацької райдержадміністрації.

Наказом
начальника управління праці та соціального захисту населення Шишацької
райдержадміністрації ОСОБА_3 №18 від 27.04.2006 року «Про
розгляд акту комісії по перевірці скарги соціального працівника ОСОБА_2.» за зловживання
службовим становищем, неправильне виконання функціональних обов'язків позивачці
оголошено догану.

Вважаючи, що для
накладення дисциплінарного стягнення відсутні законні підстави, позивачка
звернулась в суд з позовом до відповідача і просила скасувати зазначений вище
наказ як незаконний.

В судовому
засіданні позивачка підтримала свої вимоги і пояснила, що жодне з порушень, які
зазначені в наказі начальника управління праці та соціального захисту населення
№ 18 від 27.04.2006 року не
підтверджено об'єктивними доказами а тому не може бути підставою для накладення
дисциплінарного стягнення. Накладення дисциплінарного стягнення пояснює
упередженим ставленням до неї з боку начальника управління ОСОБА_3

Представник позивачки
адвокат ОСОБА_4підтримав позов посилаючись, крім доводів, зазначених
позивачкою, також і на порушення позивачем вимог ст. 148 КЗпП України в
частині строків накладення дисциплінарних стягнень.

Представник
відповідача позов не визнала і пояснила, що 14.03.2006 року на ім'я начальника управління праці та соціального
захисту населення Шишацької райдержадміністрації надійшло звернення соціального
працівника ОСОБА_2., в якому
повідомила про зловживання з боку директора територіального центру ОСОБА_1.,
яка є позивачем по справі. Для перевірки даних які викладені у зазначеному
листі, була створена комісія з числа працівників управління праці та
соціального захисту населення. В ході роботи комісії факти зловживання з боку
позивачки підтвердились. За результатами роботи комісії складено акт від 14.04.2006 року, яким
рекомендовано начальнику управління ОСОБА_3 за
неправомірне виконання службових обов'язків, передбачених посадовою
інструкцією, винести директору територіального центру ОСОБА_1. догану.

27.04.2006 року начальником
управління праці та соціального захисту населення було видано наказ №18 яким на
позивачку накладено дисциплінарне стягнення у виді догани.

Оскільки з
матеріалів роботи комісії вбачається, що позивачка зловживала своїм посадовим
становищем, накладення дисциплінарного стягнення на позивачку є цілком
правомірним.

В зв'язку з цим представник відповідача в задоволенні
позову просила відмовити.

Третя особа - начальник
управління праці та соціального захисту населення Шишацької районної державної
адміністрації ОСОБА_3
заперечила незаконність наказу №18
від 27.04.2006 року,
посилаючись на ті ж доводи що і представник відповідача. Наявність неприязних
стосунків з позивачкою чи упередженого ставлення до неї з боку керівництва
управління заперечила і пояснила, що вимоги, які ставились до позивачки як
директора

2

територіального центру не виходили за межі посадових
обов'язків і були правомірними, проте позивачка ігнорувала вимоги керівництва.

Заслухавши
пояснення сторін, третіх осіб та свідків, дослідивши матеріали справи та
оцінивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких
підстав.

В судовому
засіданні встановлено і це визнається сторонами, що підставою для накладення
дисциплінарного стягнення на позивачку були факти порушення трудового
законодавства та службової етики, викладені у зверненні ОСОБА_2. та частково
підтверджені в ході роботи комісії створеної для перевірки цих фактів.

Проте, ні
комісія, ні начальник управління праці та соціального захисту населення
Шишацької районної державної адміністрації не звернули увагу на необхідність
дотримання вимог ст.148 КЗПП України згідно з якими дисциплінарне стягнення
застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за
виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не
рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв'язку з тимчасовою
непрацездатністю або перебування його у відпустці.

Дисциплінарне
стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення
проступку.

Як зазначили у
своїх поясненнях члени комісії, питання про строки вчинення позивачкою
дисциплінарних проступків комісією не вивчалось і конкретні строки не
встановлювались.

В судовому
засіданні заслухано пояснення свідків ОСОБА_2.,
ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9 які повідомили що всі
порушення, які покладені в основу наказу про накладення дисциплінарного
стягнення мали місце у 2003-2005
роках.

За таких
обставин, суд визнає дисциплінарне стягнення накладене на відповідачку наказом
начальника управління праці та соціального захисту населення №18 від 27.04.2006 року незаконним
а наказ таким, що підлягає скасуванню оскільки при накладенні дисциплінарного
стягнення порушені вимоги ст.148 КЗПП України в частині строків для
застосування дисциплінарного стягнення.

Керуючись
ст.ст.140,141,147,148,149
КЗПП України, ст.ст. 10,11,
60,169, 212, 224, 225, 226, 213,215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ: Позов ОСОБА_1задовольнити.

Наказ начальника
управління праці та соціального захисту населення Шишацької районної державної
адміністрації від 27.04.2006
року №18 «Про
розгляд акту комісії по перевірці скарги соціального працівника ОСОБА_2.» визнати
незаконним і скасувати.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Шишацької районної державної
адміністрації на прибуток держави збір на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи в сумі 30
гривень та судовий збір (державне мито) в сумі 17 гривень.

Рішення може
бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області шляхом подання на
протязі десяти днів з дня його проголошення до Шишацького районного суду
письмової заяви про апеляційне оскарження та наступного подання апеляційної
скарги на протязі двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо заяву про оскарження не було подано.

Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений ст.294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий:                                 підпис-

З
оригіналом згідно.

Суддя Шишацького
районного суду              Колос Ю.А.