Справа № 2 - 3220/2007
РІШЕННЯ
іменем України
6 грудня 2007 року. Джанкойськи
й міськрайонний суд Автономн
ої Республіки Крим у складі г
оловуючого - судді Д'яченко В.І
., при секретарі Донець М.М.,
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в залі с
уду міста Джанкоя цивільну с
праву за позовом госпрозраху
нкового комунального підпри
ємства «Байкал» до ОСОБА_1
про стягнення заборгованос
ті по квартирній платі та за к
омунальні послуги,
ВСТАНОВИВ:
Госпрозрахункове комуна
льне підприємство «Байкал» Д
жанкойського району АРКрим з
вернулося до суду з позовом д
о ОСОБА_1 про стягнення за
боргованості по квартирній п
латі та за комунальні послуг
и. Позовні вимоги мотивовані
наступним:,Відповідач, ОСО
БА_1, що проживає за адресою к
вартира АДРЕСА_1, у будинк
ах комунального житлового фо
нду ХКП «Байкал» є працівник
ом міліції, проживає й працює
в сільській місцевості. Відп
овідач займає квартиру, у які
й проживає й користується ко
мунальними послугами (у т.ч. об
слуговування будинку й прибу
динкової території, холодна
вода, каналізація) наданими Г
КП «Байкал» за місцем прожив
ання. Однак оплату не провади
в взагалі, мотивуючи тим, що ві
н є співробітником міліції і
користується пільгами ст. 22 З
акону України «Про міліції»,
у той час існує чіткий порядо
к надання пільг, передбачени
й постановою Кабінету Мініст
рів № 426 від 31.03.2003 року, де чітко вр
егульоване питання надання п
ільг, компенсацій і гарантій
співробітникам бюджетних ор
ганізацій, військовослужбов
цям, особам рядового й началь
ницького складу. У результат
і не сплати за відповідачем у
творилася заборгованість по
квартплаті й комунальних по
слугах у сумі 1860 грн.5б коп.
На підставі викладеного, к
еруючись ст. ст. 525,526,532 ЦК України
, ст. ст. 67,68 ЖК України, просили с
тягнути з відповідача на кор
исть ГКП «Байкал»-1860 грн. 56 коп, в
итрати на информаційно - техн
ічне забезпечення 30 грн. 00 коп,
а також державний збір - 51грн. 00
коп.
В судовому засіданні пре
дставник позивача позов підт
римала.
Відповідач позов не визна
в, мотивуючи тим, що є працівни
ком міліції, проживає та прац
ює у сільської місцевості, то
му забезпечується безплатно
житлом, користується пільга
ми по оплаті за комунальні по
слуги.
Заслухавши представника
позивача, відповідача, дослі
дивши матеріали справи, суд п
рийшов до висновку, що позов п
ідлягає задоволенню частков
о. Суд виходить з наступного: В
ідповідач є наймачем житлово
ї квартири АДРЕСА_1, у буди
нках комунального житлового
фонду ХКП «Байкал». Згідно по
ложень ст..22 Закону України « П
ро міліцію» N 565-ХІ 20 грудня 1990 рок
у( зі змінами та доповненнями
), працівники міліції, які живу
ть і працюють у сільській міс
цевості та в селищах міськог
о типу, і члени їх сімей, які
проживають з ними, забез
печуються безплатно житлом з
опаленням і освітленням за в
становленими нормами, а тако
ж користуються іншими пільга
ми, передбаченими законодавс
твом.
Відповідач в зазначений
позовний період є працівник
ом міліції, працював та працю
є й по цей час в селищах місько
го типу, а також жив та живе в с
елищах міського типу . Але дан
ою статтею Закону він має піл
ьгу що до забезпечення безпл
атно житлом з опаленням і осв
ітленням. Тією же ст.. 22 зазначе
ного Закону передбачено, що п
рацівникам міліції та членам
їх сімей надається 50% комунал
ьних послуг. Тобто, що до пільг
по поставці води та по обслуг
овуванню каналізації на ньог
о розповсюджується пільга у
50 відсотків. Суду наданий Дого
вір про участь у витратах на з
міст будинку й прилягаючої т
ериторії від 14 квітня 2006 року. С
уд не може погодитися з довод
ами представника позивача в
тій частині, що за умовами дан
ого договору відповідач пови
нен виплачувати квартирну пл
ату та за комунальні послуги
в повному обсязі. Даний догов
ір передбачає договірні відн
осини між власником будинку
та співвласником будинку. Як
що позивач є власником будин
ку, то відповідач не є

2
співвласником будинку, ві
н є наймачем зазначеної житл
ової квартири, виплата кварт
ирної плати даним договором
не передбачена.
Якщо, згідно положень ст
.. 22 Закону України « Про міліці
ю» відповідач не повинен пла
тити квартирну плату, то за на
дання комунальних послуг, то
бто за надання води та по обсл
уговуванню каналізації відп
овідач повинен проводити опл
ату у розмірі 50%, що складає( за
постачання води за період з 1 с
ічня 2005 року до 1 жовтня 2007 року- 67
5,64 грн : 2 = 337,82 грн.; по каналізації-
648,01грн:2 =324,01грн.) - 661 грн.83 коп. Поста
нова KM України №426 від 31.03.2003 року є
підзаконним актом.
Рішеннями Конституційно
го суду України від 17.03.2004 року т
а від 01.12.2004 року . визнані такими
, що не відповідають Конститу
ції України (є неконституцій
ними), положення частин треть
ої, четвертої статті 59 Закону
України "Про Державний бюдже
т України на 2003 рік", та частин д
ругої, третьої, четвертої ста
тті 78 Закону України «Про Держ
авний бюджет» на 2004рік в части
ні, за якою пільги, компенсаці
ї і гарантії, на які згідно з з
аконами України мають право
окремі працівники (військово
службовці військових формув
ань та правоохоронних органі
в щодо знижки плат за користу
вання житлом (квартирної пла
ти), паливом, телефоном та плат
и за комунальні послуги (водо
постачання, газ, електрична т
а теплова енергія), оскільки з
аконодавство про бюджет визн
ачає межи бюджетного фінансу
вання, а не відношення по прох
одженню служби в органах МВС
, нормативними актами віднос
но яких .видача форменого одя
гу та виплата компенсації за
нього не ставиться в залежні
сть від бюджетного фінансува
ння.
Судом враховується й те,
що служба в міліції передбач
ає ряд специфічних вимог , які
знайшли своє відображення в
законодавстві. Норми, які рег
улюють суспільні відносини в
цих сферах враховують екстр
емальні умови праці, пов'язан
і з постійним ризиком для жит
тя і здоров'я, жорстокі вимоги
до дисципліни, професійній п
ридатності, фізичної, вольов
ої та іншої якості. Це повинно
компенсуватися наявністю пі
двищених гарантій соціально
ї захищеності, тобто комплек
су організаційно - правових т
а економічних мір, які направ
лені на забезпечення достатк
у саме цій категорії громадя
н . Пільги, компенсації та гара
нтії, право на які передбачен
о чинним законодавством - є ск
ладовою частиною конституці
йного права на забезпечення
життєвого рівня ( сг.48 Констит
уції України), звуження зміст
у і об'єму цього права шляхом п
рийняття нових законів або в
несення змін в чинні закони з
гідно зі ст.22 Конституції Укра
їни не дозволяється.
Призупинення його дії мо
жливо за умовою введення згі
дно з п.31 ч 1 ст.85 та п.19ст. 92 Констит
уції України надзвичайного с
тану( ст.. 64 Конституції Україн
и, рішення Конституційного С
уду України №5 - рп/2002 від 20.03.2002 рок
у). Таких обставин по справі не
встановлено. Крім того, Закон
ом України «Про міліцію» не п
ередбачено, що відшкодування
працівникам міліції витрат
за житло, за воду, використанн
я каналізації, які вони потре
бують, проводиться за рахуно
к установ, де вони проходять а
бо проходили службу.
Керуючись ст. 10,11, 60, 208-209, 212 - 218, 169, 224- 2
26 ЦПК України, ст.22 Закону Украї
ни « Про міліцію», ст.. 22,31,48, 64, 85 Укр
аїни, суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити частк
ово.
Стягнути з ОСОБА_1 н
а користь госпрозрахунковог
о комунального підприємства
«Байкал» заборгованість по
сплаті за надання комунальни
х послуг по постачанню води в
сумі 337 грн. 82 коп., по обслугован
ою каналізації в сумі 324 грн. 01 к
оп. , затрати по оплаті судових
зборів в сумі 51 грн., за інформа
ційно - технічне забезпеченн
я судового процесу - 30 грн., а вс
ього - 742 грн.83 коп. , в іншій части
ні позову відмовити.
Рішення може бути оскарж
ене в апеляційному порядку д
о Апеляційного суду Автономн
ої Республіки Крим через Джа
нкойський міськрайонний суд
шляхом подачі в 10-денний стро
к з дня проголошення рішення
заяви про апеляційне оскарж
ення і поданням після цього п
ротягом 20 днів апеляційної ск
арги, з подачею її копії до апе
ляційної інстанції або в пор
ядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Рішення надруковане судд
ею одноособово в нарадчій кі
мнаті.