Справа №2-2926/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2007 року
"Червоногвардійський ра
йонний суд м.Макіївки Донець
кої області у складі:
головуючого судді Маркєл
ова Р.І.,
при секретарі: Тюріній А.В
.,
за участю: представника в
ідповідача Сидюк Г.А.,
розглянувши у відкрито
му судовому засіданні в прим
іщенні суду в місті Макіївці
цивільну справу за позовом
ОСОБА_2 до відділення викон
авчої дирекції Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
професійних захворювань Укр
аїни у Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької
області про перерахунок сум
відшкодування шкоди, стягне
ння недосплачених щомісячни
х страхових виплат та компен
сації втрати частини недоспл
ачених сум -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до с
уду з позовом до відповідача
пояснюючи, що він отримав про
фесійне захворювання на виро
бництві, втрата працездатнос
ті у розмірі 50% і отримує щоміс
ячні страхові виплати від ві
дповідача. Починаючи з 2002 року
, відповідач щорічно при пере
рахунку страхових виплат в п
орушення ст. 29 Закону України
„Про загальнообов'язкове дер
жавне соціальне страхування
від нещасного випадку на вир
обництві та професійного зах
ворювання, які спричинили вт
рату працездатності" застосо
вує коефіцієнт зростання реа
льної заробітної плати, а не к
оефіцієнт зростання номінал
ьної заробітної плати, який в
изначається Державним коміт
етом статистики України, оск
ільки при розрахунку середнь
ої реальної заробітної плати
не враховуються податки та з
бори, внаслідок чого реальна
купівельна спроможність поз
ивача зменшується.
За період 2002-2007 років утвор
илась заборгованість в розмі
рі 7444, 96 грн., яку позивач просить
стягнути з відповідача, тако
ж стягнути компенсацію в зв'я
зку з несвоєчасною виплатою
сум заборгованості в розмірі
1416, 26 грн. та моральну шкоду в ро
змірі 5000 грн.
У судовому засіданні п
озивач підтримав позовні вим
оги.
Представник відповід
ача у судовому засіданні поз
ов не визнала повністю, поясн
ивши, що відповідач щороку ро
бить позивачеві перерахунок
щомісячної страхової виплат
и з урахуванням зростання в п
опередньому календарному ро
ці середньої заробітної плат
и, , по даним центрального орга
ну виконавчої дирекції з пит
ань статистики. Державний ко
мітет статистики України над
ає три різні коефіцієнти сер
едньомісячної номінальної з
аробітної плати та один коеф
іцієнт середньомісячної реа
льної заробітної плати. Зако
нодавством України не передб
ачено, який саме коефіцієнт н
еобхідно застосувати при пер
ерахуванні щомісячних страх
ових виплат. Перерахування р
озміру щомісячної страхової
виплати провадиться відділе
нням виконавчої дирекції Фон
ду соціального страхування в
ід нещасного випадку на виро
бництві та професійного захв
орювання у Червоногвардійсь
кому районі міста Макіївки в
иходячи з відкоригованої зар
обітної плати на коефіцієнт
підвищення страхових виплат
, затверджений правлінням Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України. Крім того, рі
шення правління є обов'язков
им для страхувальників та за
страхованих осіб, коефіцієнт
и зростання середньої заробі
тної плати розраховуються дл
я різних обставин, страхові в
иплати, що отримує позивач не
оподатковується.

Заслухавши пояснення ст
орін, дослідивши всі обстави
ни по справі та перевіривши ї
х доказами, суд вважає, що позо
вні вимоги ОСОБА_2 задовол
енню не підлягають з наступн
их підстав.
Відповідно до ст. ст. 15-17 Закон
у України „Про загальнообов'
язкове державне соціальне ст
рахування від нещасного випа
дку на виробництві та профес
ійного захворювання, які спр
ичинили втрату працездатнос
ті" (далі - Закон) страхування в
ід нещасного випадку здійсню
є Фонд соціального страхуван
ня від нещасних випадків - нек
омерційна самоврядна органі
зація, що діє на підставі стат
уту, який затверджується її п
равлінням. Безпосереднє упра
вління Фонду соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів здійснюють його правління
м та виконавча дирекція.
Правління Фонду соціально
го страхування від нещасних
випадків, затверджує Інструк
цію про порядок перерахуванн
я, обліку та витрачання страх
ових коштів, погоджену з Наці
ональним банком України і сп
еціально уповноваженим цент
ральним органом виконавчої в
лади, інші нормативні докуме
нти, що регламентують внутрі
шню діяльність Фонду.
Рішення правління Фонду, пр
ийняте в межах його компетен
ції, є обов'язковим для викона
ння всіма страхувальниками т
а застрахованими.
Ст. 29 ч. 2 Закону передбачено, щ
о перерахування сум щомісячн
их страхових виплат провадит
ься також у разі зростання у п
опередньому календарному ро
ці середньої заробітної плат
и у галузях національної еко
номіки за даними центральног
о органу виконавчої влади з п
итань статистики. Таке перер
ахування провадиться з 1 бере
зня наступного року.
Згідно з п.п. 4.4.2, 4.4.4. Порядку при
значення та здійснення страх
ових виплат потерпілим (член
ам їх сімей), затвердженого по
становою Фонду ССНВ №7 від 31.01.2002
р., узгодженого з Міністерств
ом праці і соціальної політи
ки України, при проведенні пе
рерахування щомісячних стра
хових виплат з 1 березня кожно
го року середньомісячна заро
бітна плата підлягає коригув
анню. При перерахуванні щомі
сячних страхових виплат з 1 бе
резня для коригування середн
ьомісячної заробітної плати
застосовується коефіцієнт,
на який перераховуються щомі
сячні страхові виплати потер
пілим (членам їх сімей) за ріше
нням правління Фонду.
Згідно п.п. 7.7.2. Порядку призна
чення та здійснення страхови
х виплат потерпілим (членам ї
х сімей), затвердженого поста
новою Фонду ССНВ №83 від 22.12.2005р. що
місячні страхові виплати заі
нтересованим особам перерах
овуються з 1 березня на коефіц
ієнт підвищення страхових ви
плат, що встановлюється прав
лінням Фонду.
Відповідно до п. 3.8 Порядку пр
изначення, перерахування та
проведення страхових виплат
, затвердженого постановою Ф
онду ССНВ № 24 від 27.04.2007р. підставо
ю для перерахування розміру
щомісячної страхової виплат
и з 1 березня кожного року є зр
остання у попередньому кален
дарному році середньої зароб
ітної плати у галузях націон
альної економіки за даними ц
ентрального органу виконавч
ої влади з питань статистики
.
Перерахування розміру щом
ісячної страхової виплати пр
оводиться виходячи з відкори
гованої заробітної плати на
коефіцієнт підвищення страх
ових виплат, затверджений пр
авлінням Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків.
Коефіцієнти підвищення ст
рахових виплат у 2002 році - 1, 193, у 2003
році 1, 182, у 2004 році - 1, 152, у 2005 році - 1, 238,
у 2006 році - 1, 203, у 2007 році - 1, 183.
На підставі ст. 5 ч.1 п. "л" ДКМУ „
Про прибутковий податок з гр
омадян" та ст. 4 п.4.3, п.п. 4.3.1 Закону У
країни Про оподаткування фіз
ичних осіб" не оподатковувал
ись і не оподатковуються стр
ахові виплати, які отримують
ся платником податку відпові
дно з бюджетів та фондів зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування зг
ідно із законом.
Відповідно до листа Держко
мстату України № 9/2-2-9/371 від 28.09.2005р.
обрання того чи іншого показ
ника зростання середньої зар
обітної плати для розрахунку
соціальних виплат не входит
ь до компетенції Держкомстат
у.
З листа №9/2-2-9/68 від 25.02.2005р. вбачає
ться, що Держкомстатом визна
чається коефіцієнт зростанн
я середнього розміру номінал
ьної заробітної плати 3-х виді
в. При цьому відповідно до лис
та Держкомстату України №9/2-2-9/3
71 від 28.09.2005р. обрання того чи іншо
го показника зростання серед
ньої заробітної плати для ро
зрахунку соціальних виплат н
е входить до компетенції Дер
жкомстату.
З листа Держкомстату №9/4-9/168 ві
д 28.04.2006р. вбачається, що ним нада
ні показник коефіцієнту зрос
тання номінальної середньом
ісячної заробітної плати шта
тних працівників.
З наведених нормативних
актів вбачається, що коефіці
єнт зростання середньої заро
бітної плати, у разі підвищен
ня якої провадиться перераху
вання щомісячних страхових в
иплат з 01

березня наступного рок
у, затверджується правлінням
Фонду в межах своєї компетен
ції, оскільки таке рішення, що
оформлюється постановою, є в
ідповідно до п.7 ч.7 ст. 17 Закону і
ншими нормативним документо
м, що регламентує внутрішню д
іяльність Фонду, оскільки на
підставі цього нормативного
документу провадиться перер
ахування страхових виплат пі
длеглими підрозділами.
Таким чином, застосува
ння відповідачем при перерах
унку щомісячних страхових ви
плат коефіцієнтів зростання
середньої реальної заробітн
ої плати є правомірним, оскіл
ьки обрання показника зроста
ння заробітної плати - реальн
ої чи номінальної, є виключно
компетенцією правління Фонд
у.
Суд не приймає до уваги п
осилання позивача на те, що по
зивач не мав право користува
тися наданими Держкомстатом
даними щодо зростання реаль
ної середньої заробітної пла
ти, а повинен був брати для роз
рахунків номінальну середню
заробітну плату, оскільки ві
дповідно до наведеного полож
ення ст.29 ч.2 Закону в ній відсут
нє посилання на те, зростання
якої саме - номінальної чи реа
льної середньої заробітної п
лати є підставою для перерах
унку, а посилання позивача на
те, що під середньою заробітн
ої. Платою мається на увазі са
ме номінальна є необгрунтова
ними.
Також не суперечить ви
могам Закону в частині повно
го "відшкодування шкоди поте
рпілому застосування коефіц
ієнту зростання середньої за
робітної плати, який визнача
ється без врахування податкі
в і зборів. Однак, у разі, якби п
отерпілий не втратив працезд
атність, з отримуваної ним за
рплати провадилося б відраху
вання таких податків і зборі
в. Самі ж щомісячні виплати по
датком з доходів громадян не
обкладаються, тобто ніякої „
подвійної сплати" немає.
-Вирішуючи питання про с
тягнення недотриманих сум ст
рахових виплат за 2002 та 2003 роки,
постанови правління Фонду за
які були скасовані, суд виход
ить з того, що компетенція виз
начення виду коефіцієнту зро
стання середньої заробітної
плати належить тільки Фонду
. Держкомстатом України вста
новлюється 3 види коефіцієнт
у зростання номінальної заро
бітної плати, а тому суд не мож
е самостійно визначити який
саме коефіцієнт повинен заст
осовуватися при перерахунку
.
Що стосується судової п
рактики у справах цієї катег
орії, то з постанови Київсько
го апеляційного господарськ
ого суду від 14.06.2005р. та ухвали ВА
С України від 06.09.2006р. не видно на
підставі чого зроблений вис
новок про невідповідність по
станов Фонду № 15 від 14.03.2002р. і № 3 ві
д 04.03.2003р. ст. 29 ч.2 Закону.
На підставі ст.ст. 29, 47 Зако
ну України "Про загальнообов
'язкове державне соціальне с
трахування від нещасного вип
адку на виробництві та профе
сійного захворювання, які сп
ричинили втрату працездатно
сті", керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦП
К України, суд -
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову
ОСОБА_2 до відділення викон
авчої дирекції Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
професійних захворювань Укр
аїни у Червоногвардійському
районі м. Макіївки Донецької
області про перерахунок сум
відшкодування шкоди, стягне
ння недосплачених щомісячни
х страхових виплат та компен
сації втрати частини недоспл
ачених сум - відмовити.
Апеляційна скарга на ріше
ння може бути подана протяго
м 20 днів після подачі заяви пр
о апеляційне оскарження. Зая
ва про апеляційне оскарження
рішення може бути подана про
тягом 10 днів з дня його прогол
ошення.