Справа №2-2245/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2007 року Солом'янсь
кий районний суд м. Києва в ск
ладі: головуючого судді - Сіта
йло Л.Г. при секретарі - Гринь І
.С. розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну
справу за позовом ОСОБА_1
до Київського міського цент
ру по нарахуванню та здійсне
нню соціальних виплат, Голо
вного управління соціальног
о захисту населення про стяг
нення недосплаченої однораз
ової щорічної грошової допом
оги учасникам бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

17 травня 2007 року позивачка з
вернулася до суду з позовом д
о відповідача щодо стягнення
суми в розмірі 8 036 грн. Обґрунт
овуючи позовні вимоги зазнач
ила, що вона є учасником бойо
вих дій. Статтею 14 Закону Укра
їни „Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціальног
о захисту" до 5 травня ветерана
м війни надається одноразова
грошова допомога в розмірі: 20
03, 2004 роки - 5-ти мінімальних пен
сій за віком, 2005-2007 роки - 8 мініма
льних пенсій за віком. В зв'яз
ку з тим, що вона з 2003 до 2007 року о
тримувала вищезазначену доп
омогу в розмірі, не відповід
аючому вимогам Закону, прос
ить стягнути з Київського мі
ського центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних ви
плат суму в розмірі 8 036 грн.
В судовому засіданні позив
ачка наполягала на задоволен
ні позовних вимог у повному о
бсязі.
Представник відповідача К
иївського міського центру по
нарахуванню та здійсненню с
оціальних виплат в судовому
засіданні проти позову запер
ечувала та пояснила, що підв
ищення розміру мінімальної п
енсії, призначеної за віком
, не застосовується для визн
ачення розмірів соціальних п
енсій (за віком), надбавок та
інших доплат до пенсій. При ви
значенні розміру таких випла
т застосовується дія Постано
ви Верховної Ради України ві
д 20.02.1996 року „Про порядок введен
ня в дію статей 10, 33, 34 Закону У
країни „Про оплату праці" та в
становлення мінімального ро
зміру пенсій за віком", яка вс
тановила з 01.03.1996 року розмір мін
імальної пенсії за віком - 15 гр
н. Також зазначила, що розмір
и щорічних виплат до Дня Пере
моги встановлювались виходя
чи з видатків, передбачених
на ці цілі Законом „Про держа
вний бюджет" на відповідний р
ік, а фінансування витрат зд
ійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюд
жетів.
Представник Головного упр
авління соціального захисту
населення в судовому засіда
нні проти позову заперечував
та пояснив, що Управління не
здійснює призначення та вип
лату компенсацій та допомоги
, зокрема щорічної разової г
рошової допомоги до 5 травня. З
аслухавши пояснення сторін т
а їх представників, вивчивш
и матеріали справи та дослід
ивши письмові докази, суд пр
иходить до висновку про відм
ову в задоволенні позову, ви
ходячи з наступного.
В судовому засіданні встан
овлено, що позивач є учасник
ом бойових дій з 17.10.1997 року.
Відповідно до п.5 ст. 12 Закону
України „Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" від 25.12.1998 року, з
і змінами та доповненнями, щ
орічно до 5 травня учасникам б
ойових дій виплачується разо
ва грошова допомога у розмір
і п'яти мінімальних пенсій за
віком.
Постановою Верховної Ради
України від 20.02.1996 року № 49/96-ВР „Пр
о порядок введення в дію стат
ей 10, 33, 34 Закону України „Про о
плату праці" та встановлення
мінімального розміру пенсії
за віком. " встановлено, що з 01
.03.1996 року мінімальний розмір п
енсії становить 1 500 000 крб.

2
Згідно з Указом Президент
а України „Про грошову рефор
му в Україні" від 25.08.1996 року міні
мальний пенсії за віком стан
овив 15 грн.
Пунктом 9 (б) статті 87 Бюджетн
ого кодексу України встановл
ено, що до видатків, що здійс
нюється з Державного бюджету
України, належать, зокрема
, видатки на соціальний захи
ст та соціальне забезпечення
, а саме щорічна разова грошо
ва допомога ветеранам Велико
ї Вітчизняної війни. Розміри
щорічних виплат до Дня Перем
оги встановлено, виходячи з
видатків, передбачених на ц
і цілі Законом „Про Державни
й бюджет" на відповідний рік.

Встановлено, що позивачу,
як учаснику бойових дій та і
нваліду 2-групи-прирівняному
до інвалідів війни, Київськ
им міським центром по нараху
ванню та здійсненню соціальн
их виплат здійснено виплату
щорічної разової грошової до
помоги до 5 травня:
- з Державного бюджету у ро
змірах встановлених Законам
и України "Про
Державний бюджет на поточн
ий рік":
на 2003 рік у розмірі 90 грн. на 2004
рік у розмірі 120 грн. на 2005 рік у р
озмірі 330грн. на 2006 рік у розмірі
330 грн. на 2007 рік у розмірі 360 грн.

- з місцевого бюджету вип
лата проведена згідно місько
ї комплексної програми
"Турбота" на 2001-2005 роки, затвер
дженої рішенням Київської мі
ської ради від 30.01.2001
№ 161 / 1138 одноразова адресна ма
теріальна допомога з нагоди
відзначення 60-ї річниці
Перемоги у Великій Вітчизн
яній війні згідно з кошторис
ом у розмірі 60 грн. Фінансуван
ня
витрат здійснено за рахуно
к коштів, передбачених . у бюд
жеті м. Києва на 2005 рік (
розпорядження Київської м
іської державної адміністра
ції від 08.04.2005 року № 543).
За 2006 рік відповідно до Закон
у України " Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціал
ьного захисту" та на виконанн
я міської комплексної програ
ми " Турбота" на 2006 - 2010 роки, затв
ердженої рішенням Київської
міської ради від 16.12.2005 року № 603 / 3
064 позивачу також надана однор
азова адресна матеріальна до
помога з нагоди відзначення
61 - ї річниці Перемоги у Великі
й Вітчизняній війні згідно з
кошторисом за 2006 рік у розмірі
70 грн. Фінансування витрат зд
ійснено за рахунок коштів, п
ередбачених у бюджеті м. Києв
а на 2006 ( розпорядження Київськ
ої міської державної адмініс
трації від 19.04.2006 року № 776). За 2007 рік
у розмірі 80 грн.
Постановами Кабінету Міні
стрів України "Про підвищенн
я розмірів пенсій призначени
х відповідно до Закону Украї
ни "Про пенсійне забезпеченн
я" від 13.03.2002 року № 279 та "Про підвищ
ення розмірів трудових пенсі
й" від 15.04.2003 року № 544 встановлюва
вся розмір мінімальної пенсі
ї за віком.
Крім того, вищезазначеним
и
Постановами передбачено,
що збільшення мінімального
розміру пенсій не застосовує
ться для визначення розмірів
соціальних пенсій ( за віком )
, надбавок та інших доплат до
пенсій.
Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону
України "Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування " від 01.01.2004 року мінімаль
ний розмір пенсії за віком, з
а наявності у чоловіків 25, а у
жінок 20 років страхового стаж
у встановлюється у розмірі п
рожиткового мінімуму для осі
б, які втратили працездатні
сть.
Частиною 3 ст. 28 вищезазначе
ного Закону передбачено, що
мінімальний розмір пенсії з
а віком, застосовується вик
лючно для визначення розмірі
в пенсій, призначених згідн
о з цим Законом. ( статтю 28 допо
внено частиною третьою згідн
о із Законом № 2505-IV( 2505-15 ) від 25.03.2005 ).
Також, суд зазначає, що ді
ю частини п'ятої статті 12 Зако
ну України „Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соці
ального захисту" зупинено на
2006 рік в частині визначення ро
зміру виплат щорічної разово
ї грошової допомоги ветерана
м війни згідно із Законом Укр
аїни „Про державний бюджет У
країни на 2006 рік" від 20.12.2005 року N 3235
-IVта на

3
2007 рік відповідно до Закону
України „Про державний бюдж
ет України на 2007 рік від 19.12.2006 рок
у.
Рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007р. № брп/2007 в
изнано неконституційним пол
оження п.13 ст. 71 Закону України
"Про Державний бюджет Україн
и на 2007 рік" щодо обмеження разо
вої грошової допомоги до 5 Тра
вня.
Статтею 73 Закону "Про Консти
туційний Суд України " передб
ачено, що в разі визнання зак
онодавчих актів такими, що н
е відповідають Конституції У
країни (неконституційними),
вони оголошуються не чинним
и і втрачають чинність від дн
я прийняття Конституційним С
удом України рішення про їх н
еконституційність.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конст
итуції України закони, інші
правові акти або їх окремі по
ложення, що визнані неконст
итуційними, втрачають чинні
сть з дня ухвалення Конститу
ційним Судом України рішення
про їх неконституційність.

В судовому засіданні предс
тавник Київським міським цен
тром по нарахуванню та здійс
ненню соціальних виплат пояс
нив, що виплата щорічної раз
ової грошової допомоги до 5 тр
авня проводилася в квітні 2007 р
оку, тобто на час дії положен
ня п.13 ст. 71 Закону України "Про
Державний бюджет України на
2007 рік".
На підставі вищевикладено
го, суд приходить до висновк
у, що доводи позивача щодо на
рахування їй в 2003-2007 роках суми щ
орічної грошової разової доп
омоги до 5 травня, виходячи з
мінімального розміру за віко
м є необґрунтованими, оскіл
ьки останній не застосовуєть
ся при визначенні розміру со
ціальних виплат.
Керуючись Законом України
„Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального за
хисту", Законом України "Про з
агальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" від 01.01.2
004 року, Закону "Про Конституц
ійний Суд України" Рішенням К
онституційного Суду України
від 09.07.2007р. № брп/2007, Постановою К
абінету Міністрів України "П
ро підвищення розмірів пенсі
й призначених відповідно до
Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 13.03.2002 року № 279
, Постановою Кабінетів "Про п
ідвищення розмірів трудових
пенсій" від 15.04.2003 року № 544, Поста
новою Верховної Ради України
від 20.02.1996 року № 49/96-ВР, ст. ст. ст
. ст. 57-58, 60, 212-215, 224-229 ЦПК України,
суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСО
БА_1 до Київського міського
центру по нарахуванню та зді
йсненню соціальних виплат,
Головного управління соціал
ьного захисту населення про
стягнення недоплаченої одно
разової щорічної грошової до
помоги учасникам бойових дій
відмовити.
Рішення може бути оскаржен
о на протязі двадцяти днів пі
сля подання заяви про апеляц
ійне оскарження, яка подаєт
ься протягом десяти днів з дн
я його проголошення.