Справа№2-2697/2007
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

24.12.2007 р.

Куп'янський
міськрайонний суд Харківської області

в складі судді Демченко І.М. при секретарі
Шевченко О.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.
Куп'янську цивільну справу за позовною заявою Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття в особі Куп'янського міськрайцентру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про
стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача по
справі  звернулася до суду з позовною
заявою до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального
забезпечення. У відповідності з зазначеною позовною заявою ОСОБА_1 02.11.1951 року народження, знаходилася
на обліку в Куп'янському міськрайцентрі зайнятості з 03.03.2005 року
по 03.11.2006р. На підставі обміну інформацією
між Державною податковою адміністрацією, Пенсійним фондом та Державним центром зайнятості, листа Куп'янської
ОДПІ № 1969/9-29-117 від 19.09.2007 року, витягу з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з'ясовано, що ОСОБА_1зареєстрована в Єдиному
державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, як фізична особа підприємець з 30.08.2000 року. В той же час, а саме з 03.03.2005 по 03.11.2006
року вона перебувала на обліку в Куп'янському
міськрайцентрі зайнятості як безробітна. Враховуючи наявність реєстрації її як
фізичної особи -
підприємця, вона не мала права знаходитись на обліку в
центрі зайнятості, як безробітна, оскільки мала статус зайнятого населення.
Згідно п. б ст. 1
Закону України "Про зайнятість населення"
громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців,
осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени
кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві
відносяться до зайнятого населення.

Відповідно до п.6 Порядку
розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006
року № 357 у разі
встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії
зайнятих, така особа знімається з обліку та повертає суму незаконно отриманого
матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг.

На підставі ст. 36 п.З, Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття" та абз. 13 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку
громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 сума
виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій
особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними
стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту
виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання
соціальних послуг. У разі ухилення безробітного
від повернення незаконно отриманих грошових виплат, питання щодо погашення
боргу вирішується у судовому порядку.

ОСОБА_1при реєстрації в
службі зайнятості не повідомила і не надала відповідних документів про те, що з 30.08.2000 року була зареєстрована, як суб'єкт
підприємницької діяльності і це приховала
від спеціаліста центру зайнятості. Під час прийому громадян працівник державної
служби зайнятості проводить консультацію з цих питань і робить відповідні
записи у картці консультації.

За
період перебування в на обліку в Куп'янському міськрайцентрі зайнятості
ОСОБА_1, отримала допомогу по безробіттю в сумі 3094 грн.67 коп., згідно довідки про доходи.

На основі відомостей про
реєстрацію ОСОБА_1як фізичної особи - підприємця з 30.08.2000 року та враховуючи одночасне її перебування на обліку в Куп'янському
міськрайцентрі

2

зайнятості директором Куп'янського МРЦЗ був виданий наказ
№
385 від 08.10.2007 року про повернення ОСОБА_1коштів у сумі 3094грн.67 коп. Вказаний наказ для
ознайомлення був направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією 22.10.2007 року. Разом з наказом на адресу ОСОБА_1був направлений
лист з вимогою протягом десяти робочих днів з моменту отримання листа повернути на розрахунковий рахунок Куп'янського МРЦЗ
виплачену їй допомогу по безробіттю. 24.10.2007 року ОСОБА_1особисто отримала вказану кореспонденцію, але добровільно борг
не погасила.

Представник позивача
просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення в
сумі 3094грн.67 коп. (допомога по безробіттю) на користь Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття в особі
Куп'янського міськрайцентра зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

У судовому засіданні представник позивача по справі
підтримав заявлену ним позовну заяву у повному обсязі.

Відповідач по справі ОСОБА_1у судовому засіданні позов не
визнала, пояснивши що вона вважала, що вже не є фізичною-особою підприємцем, та
отримує матеріальну допомогу по безробіттю законно, так як вона не працює, та
не має заробітку.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши письмові докази по
справі, суд вважає встановленими наступні факти та відповідні ним
правовідносини.

На підставі заяви ОСОБА_1від 10.03.2005 р. до Куп'янського МРЦЗ, вона була поставлена на облік в
центр зайнятості та їй був присвоєний статус безробітного. В цій заяві
відповідачка по справі вказувала на те, що вона не підприємцем, трудовою
діяльністю не займається, пенсію не отримує, з правами та обов'язками
ознайомлена. У зв'язку з отриманим статусом безробітної ОСОБА_1в період часу з
березня 2005
року по листопад 2006 року, була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 3094, 67 грн. На підставі офіційного запиту Куп'янської об'єднаної
державної податкової інспекції Харківської області до директора Куп'янського
МРЦЗ, від 19.09.2007
р. №1969/9/29-117
про надання інформації, громадянка ОСОБА_1 в 2006 році отримувала допомогу по безробіттю. При цьому
ОСОБА_1перебуває на обліку у Куп'янській ОДШ, як фізична особа - підприємець з 30.08.2000 р., так, як вона не виконала вимоги рішення Господарського суду
Харківської області від 26
лютого 2003 року, у
відповідності з яким була скасована державна реєстрація суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1, зареєстрованого рішенням Куп'янського міськвиконкому за
№04058812Ф0031118 від 30.08.2000
p., також
ОСОБА_1була зобов'язана протягом місяця з дня набрання рішення законної сили
подати органу державної реєстрації документи, які вказані в п. 36 Положення про державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності затвердженого Постановою КМУ від 29.04.1994 р. №276
( в редакції Постанови КМУ від 25.05.1998р. №740), але ці дії вона не виконала тому залишилася зареєстрована, як фізична особа-підприємець та
незаконно отримувала матеріальну допомогу по безробіттю, хоча була
належним чином повідомлена про вищевказане рішення Господарського суду Харківської області. Також судом був встановлений
факт направлення ОСОБА_1 копії наказу Куп'янського міськрайцентру
зайнятості від 08.10.2007
року №385, щодо
повернення нею отриманої допомоги по безробіттю у сумі 3094,67 грн., як такої яка була отримана незаконно, та був
наданий строк 10
робочих днів від дня отримання копії наказу, також було
вказано, що вразі не виконання обгрунтованих вимог, щодо повернення коштів це
питання буде вирішуватися в суді на підставі діючого законодавства, даний наказ
був отриманий ОСОБА_124.10.2007р., про що свідчить повідомлення про вручення
поштового повідомлення (а.с. 16).

На підставі Закону України « Про зайнятість населення»
підприємці відносяться до зайнятого населення та не
мають права на отримання статусу безробітного та отримання допомоги. Як
виходить з ст. 4
Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та
фізичних осіб-підприємців» часом державної реєстрації підприємця є внесення
відповідного запису в Єдиний державний реєстр. Відсутність постановки на
податковий облік не тягне закінчення статусу підприємця.

Як вказано в п. 44 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та
ведення обліку громадян, які шукають роботу та безробітних, виплати допомоги по
безробіттю, а також надання матеріальної допомоги в період професійної
підготовки та перепідготовки, затвердженого Постановою КМУ №578 від 27.04.1998 p., громадяни знімаються з обліку та їм зупиняється виплата
допомоги в разі отримання вказаної допомоги по безробіттю та матеріальної
допомоги шляхом

3

обману.
В разі не повернення незаконно отриманих виплат, питання вирішується в судовому порядку.

Суд вважає безпідставними доводи
відповідача про те, що вона не була зареєстрована в податковій інспекції та не отримувала доходи в
якості підприємця, у зв'язку з чим не відносилася до зайнятого населення. Окрім
того факт відсутності: доходів у відповідача по справі, як підприємця в період находження на обліку в
центрі занятості не підтверджується якими-небудь доказами, ґрунтується лише на її поясненнях,
та вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню у повному

обсязі.

На основі вищевикладеного,
керуючись ст.ст.10, 11, 209,212,214,215 ЦПК України, ст. 2 Закону

України « Про зайнятість населення», ст. 36 Закону України « Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 4 Закону України « Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі
Куп'янського міськрайцентру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до ОСОБА_1 про стягнення незаконно
отриманого матеріального забезпечення, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути
з ОСОБА_1 незаконно отримане матеріальне забезпечення в сумі 3094грн.67 коп. (допомога по безробіттю) на користь
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в
особі Куп'янського міськрайцентра зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

Рішення
може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду
через Куп'янський міськрайонний суд шляхом подачі в десяти денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.