Справа №2-134
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

27 серпня 2007 року                                                                                                                                           смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в
складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання
Романько О.О.,

з
участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду
Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Смілівської сільської
ради Куйбишевського району Запорізької області (далі за текстом - Смілівська
сільська рада) до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми, третя особа -
Куйбишевський районний центр зайнятості Запорізької області (далі за текстом -
Центр зайнятості), -

В С Т А Н О В И В :

13 березня 2007 року Смілівська
сільська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошової
суми.

В
позові зазначено, що з 27 вересня 1984 року по 11 квітня 2006 року ОСОБА_2
працювала головою Смілівської сільської ради і була звільнена із займаної посади
у зв'язку із закінченням строку повноважень. 11 квітня 2006 року відповідачка
звернулася до Смілівського сільського голови з заявою про виплату їй
середньомісячної заробітної плати на період працевлаштування. На підставі
розпорядження сільського голови №01/07/01/18 від 12 квітня 2006 року ОСОБА_2
було виплачено середньомісячну заробітну плату на період працевлаштування з
квітня 2006 року по серпень 2006 року в розмірі 6727 грн. 50 коп..
Розпорядженням сільського голови №01/07/01/35/а від 25 жовтня 2006 року було
припинено виплату середньомісячної заробітної плати колишньому сільському
голові ОСОБА_2.

Крім цього, відповідачка ОСОБА_2 на загальних
підставах, до того як звернутися до Смілівського сільського голови з заявою про
виплату їй середньої заробітної плати, зареєструвалася в центрі зайнятості, як
безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006 року по 31 серпня
2006 року, стала отримувати допомогу по безробіттю. Про цей факт позивачеві
стало відомо 21 квітня 2006 року.

Посилаючись на зазначені обставини, Смілівська
сільська рада просила суд стягнути на її користь з відповідачки ОСОБА_2 грошову
суму в розмірі 6727 грн. 50 коп. в рахунок відшкодування майнової шкоди.

В судовому засіданні представник позивача
ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були зазначені у
позові, надав відповідні пояснення.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала і в судовому
засіданні пояснила, що вищевказану грошову суму в розмірі 6727 грн. 50 коп.
вона отримала у відповідності до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад» як засіб існування на період свого працевлаштування.

Представник третьої особи - центру зайнятості, в
судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення був повідомлений
належним чином (а.с.71). В судовому засіданні задоволено клопотання третьої
особи про розгляд справи без участі її представника. При цьому у письмовій
заяві (а.с.62) третя особа повідомила про відсутність жодного нормативного
акту, який би забороняв особам, які отримують соціальну допомогу, звернутися до
державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов
задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула
майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без
достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно.

З 27 вересня 1984 року по 11 квітня 2006 року
ОСОБА_2 працювала головою Смілівської сільської ради і була звільнена із
займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.42-45).

11 квітня 2006 року ОСОБА_2 звернулася до
Смілівського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної
заробітної плати на період працевлаштування (а.с.5).

ОСОБА_2 на загальних підставах зареєструвалася в
центрі зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006
року по 31 серпня 2006 року, стала отримувати допомогу по безробіттю
(а.с.16,17,34).

Про цей факт позивачеві - Смілівській сільській
раді стало відомо 21 квітня 2006 року.

Проте, на підставі розпорядження сільського голови
№01/07/01/18 від 12 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну
заробітну плату на період працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006
року в розмірі 6727 грн. 50 коп. (а.с.7-15,24).

Розпорядженням сільського голови №01/07/01/35/а від
25 жовтня 2006 року було припинено виплату середньомісячної заробітної плати
колишньому сільському голові ОСОБА_2 (а.с.25).

Таким чином,
відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад» визначена сума є гарантована державою допомога, як засіб існування, на
період працевлаштування колишнього депутата. Тому виплачені ОСОБА_2 грошові
кошти не підлягають стягненню.

Посилання позивача на неправомірність дій та
недобросовісність з боку набувача майна ОСОБА_2 не доведені Смілівською
сільською радою і спростовуються матеріалами справи, оскільки рішення про
нарахування та виплату ОСОБА_2 середньої заробітної плати на період
працевлаштування видано добровільно 12 квітня 2006 року.

Разом з тим, є безпідставними посилання позивача
про неможливість одночасного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю і
середньомісячної заробітної плати. Позивач виходив з того, що діями
відповідачки було порушено ст.85 БК України, якою забороняється здійснювати
впродовж бюджетного періоду видатки на фінансування бюджетних установ одночасно
з різних бюджетів. Проте зазначена норма закону не регулює спірні відносини,
які виникли між сторонами у справі.

Також є безпідставними посилання позивача на
роз'яснення управління державної служби головного управління державної служби в
Запорізькій області, в яких вказано про необхідність припинення виплати
середньомісячної заробітної плати колишнім депутатам на період їх
працевлаштування у разі отримання повідомлення центру зайнятості про надання
таким особам статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначені
роз'яснення не є
нормативно-правовим актом, і за своєю правовою природою мають рекомендаційний
характер.

На підставі викладеного, керуючись
ч.1 ст.1212 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад», ст.ст.10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Смілівської сільської ради
Куйбишевського району Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення грошової
суми в розмірі 6727 гривень 50 копійок в рахунок відшкодування майнової шкоди, -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295
ЦПК України.

Суддя:                                               С.Ю.Скляр