Справа №2-286/ 2007
РІШЕННЯ

ІМ»ЯМ УКРАЇНИ

24 липня 2007р. Кагарлицький районний суд
Київської області у складі:

головуючого       судді
Кириченко В.І.

при
секретарі         Зайченко О.Л.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в М.Кагарлику справу за позовом Кагарлицького
міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Демівщинської сільської
ради Кагарлицького району Київської області до ОСОБА_1 про відшкодування
матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор
пояснив, що за період з 01.01.2004 року по 01.05.2006р. з вини відповідача
-голови села Демівщина який завищив норму витрат пального на використання
сільською радою автомобіля ВАЗ НОМЕР_1 д/н НОМЕР_2 списувалось по 9,71 на 100
км пробігу в літній період при нормі 9,4л., а в зимовий період списувалось по 9,
71 л на 100
км при нормі 9,9 л , чим з
бюджету села зроблені зайві грошові виплати на загальну суму 520 грн., що є
шкодою. А тому прокурор просив суд стягнути з відповідача на користь
Демівщинської с/р вказану вище суму у відшкодування моральної шкоди.

Відповідач
ОСОБА_1 позов не визнав і пояснив, що своїм розпорядженням від 31.12.2003р. він
збільшив базову лінійну норму витрат палива на автомобіль на 10% помилково, а
слід було збільшити тільки на 5% у зв»язку з експлуатацією автомобіля більше 8
років і тоді нормативна витрата палива буде становити 9,87 л., а фактично
списувалось щомісячно менше по 9,71 л
палива на 100 км пробігу.

Після
оголошення перерви в судовому засіданні відповідач не з»явився в судове
засідання і не повідомив суд про причини неявки, а тому справу продовжено
розглядати без його участі.

Судом
встановлено слідуюче.

Розпорядження
голови села Демівщина Кагарлицького району Київської області від 31.12.2003
року затверджено норму витрат бензину автомобіля ВАЗ-НОМЕР_1 д.н. НОМЕР_2, що
орендувався сільською радою для службових поїздок працівників сільської ради в
розмірі 10,3 л бензину
на 100 км пробігу, виходячи з того, що базова лінійна норма витрат палива
становить 9,4л на 100 км пробігу яка підлягає збільшенню на коригуючий
коефіцієнт 10% у зв»язку з 1992 роком випуску автомобіля.

Згідно
таблиці А.2, п.п.3.1.10, ч.1 наказу Міністерства транспорту України № 43 від
10.02.1998 року, «Норми витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному
транспорті» базова лінійна норма витрат палива автомобіля ВАЗ-НОМЕР_1 становить
9,2 л бензину
на 100 км, а не 9,4 л. Норма витрат палива підвищується для автомобілів, що
експлуатуються більше 8 років - до 5%, а не 10%. Нормативна витрата палива
вказаного автомобіля розраховується за формулою Qh=0,01x Hs x S х
(1+0,01 х КЕ)

В січні,
лютому та березні 2004 р. пробіг автомобіля становив по 971 км. і нормативна
витрата палива у вказані місяці буде становити по 93,8 л із розрахунку
0,01 х 9,2 х 971 х (1 х 0,01 х 5) =93,8 л, а фактично сплачувалось за 100 л бензину
щомісячно по ціні 1,83 грн. за 1 л. Зайво сплачено у вказані місяці по 11
грн.35 коп. за кожен місяць із розрахунку (100-93,8) х 1,83 = 11,35 грн.

В травні
2004 року пробіг становив 922 км і нормативна витрата палива буде становити 89,
07 л із
розрахунку 0,01 х 9,2 х 922 ( 1 х0,01 х 5 ) =89, 07 л., а фактично сплачено за
95 л бензину
по ціні 1,95 грн. за 1 л. Зайво сплачено 11,56 грн. із розрахунку (95 - 89,07)
х 1,95 = 11, 56 грн.

В квітні
2004 року пробіг становив 971 км і нормативна витрата палива буде становити 93,
8 л із
розрахунку 0,01 х 9,2 х 971 х (1х 0,01 х 5) = 93, 8 л, а фактично сплачено за
100 л бензину
по ціні 1,85 грн. за 1 л. Зайво сплачено 11,47 грн. із розрахунку (100 - 93,8)
х 1,85 = 11,47 грн.

В червні
2004 року пробіг становив 631 км і нормативна витрата палива буде становити
60,95 л із
розрахунку 0,01 х 9,2 х 631 (1 х 0,01 х 5) = 60,95 л, а фактично сплачено за 65
л. Зайво сплачено 11,34 грн. із розрахунку ( 65 - 60,95) х 2,8 = 11,34 грн. при
ціні 2,8 грн. за 1л.

В липні
2004 року пробіг становив 1068 км і нормативна витрата палива буде 103,17 л із розрахунку
0,01 х 9,2 х 1068 х (1 х 0,01 х 5 ) = 103, 17 л, а фактично сплачено за 110 л по ціні 2,63
грн. за 1 л. Зайво сплачено 17,96 грн. із розрахунку (110-103,17) х 2,63 =
17,96 грн.

В
серпні, вересні, жовтні, листопаді, грудні 2004 року та січень, лютому,
березні, квітні, травні і червні 2005 року пробіг становив по 971 км і
нормативна витрата палива у вказані місяці буде становити по 93,8 л із розрахунку
0,01 х 9,2 х 971 х( 1 х 0,01 х 5 ) = 93,8 л.
а фактично сплачувалось за 100 л
бензину щомісячно, по ціні 2,60 грн за 1 л в серпні 2004 р і зайво сплачено 16,12 грн. по ціні 2,75
грн за 1 л в вересні
2004 р і зайво сплачено 17,05 грн по ціні 2,90 грн за 1 л. в жовтні 2004 р. і
зайво сплачено 177,98 грн. по ціні такій же в листопаді і грудні 2004 р і теж
зайво сплачувалось по щомісячно 17,98 грн. по ціні 2,75 грн. за 1 л в січні
2005 р і зайво сплачено 17,05 грн. по ціні 2,67 грн. за 1 л в лютому 2005 р. і
зайво сплачено16,55, по ціні 2,64 грн. за 1 л. в березні 2005 р. і зайво
сплачено 16,37 грн. по ціні 3 грн. за 1 л. в квітні 2005 р. і зайво сплачено
18,6 грн. по ціні 2,95 грн. за 1 л. в травні 2005 р і зайво сплачено 18,29 грн.
по ціні 3,04 грн. за 1 л. в червні 2005 р. і зайво сплачено 18,85 грн.

В липні
2005 р. пробіг становив 927 км і нормативна витрата палива буде становити
89,07л із розрахунку 0,01 х 9,2 х 927 х (1x0,01 х 5 ) = 89,07 л, а фактично
сплачено за 95 л по ціні
3,11 грн. за 1 л зайво
сплачено 18,44 грн. із розрахунку (95 - 89,07) х 3,11 = 18,44

В серпні
2005 року і вересні пробіг становив по 873 км щомісячно і нормативна витрата
палива буде становити 84,33 л
із розрахунку 0,01 х 9,2 х 873 х ( 1 х 0,01 х 5 ) = 84,33 л щомісячно, а
фактично сплачувалось за 90 л
бензину щомісячно по ціні 3,40 грн. за 1 л в серпні з зайвою проплатою
19,28 грн. із розрахунку ( 90 - 84,33) х 3,4 = 19,28 грн. по ціні З, 84
грн. за 1 л у
вересні 2005 року з зайвою проплатою
21,77 грн. із розрахунку ( 90 -84,33) х 3,84 = 21,77 грн.

В жовтні
2005 р. пробіг становив 728 км і нормативна витрата палива буде становити 70,32
л із розрахунку
0,01 х 9,2 х 778 х(1х0,01х5) = 70,32 л, а фактично сплачено за 75 л. зайво
сплачено 18,49 грн. із розрахунку ( 75 - 70,32) х 3,95 = 18,49 грн. при ціні
3,95 грн. за 1 л бензину.

В
листопаді 2005 р. пробіг становив 1068 км і нормативна витрата палива буде
становити 103,17 л із
розрахунку 0,01 х 9,2 х 1068 х( 1 х 0,01 х 5 ) = 103,17 л., а фактично сплачено
за 110 л бензину по ціні 3,55 грн, за 1 л
зайво сплачено 24,25 грн. із розрахунку (110 - 103,17) х 3,55 =24,25грн.

В грудні
2005 р. пробіг становив 1062 км. і нормативна витрата палива буде становити
154,75 л із
розрахунку 0,01 х 9,2 х 1602 х (1 х 0,01 х 5) = 154,75 л, а фактично сплачено
за 165 л бензину
по ціні 3,48 грн. за 1 л. Зайво сплачено 35, 57 грн. із розрахунку (
165-154,75) х 3,48 = 35,57 грн.

В лютому
і березні 2006 р. пробіг становив по 971 км щомісячно і нормативна витрата
палива буде становити 93,8 л
із розрахунку 0,01 х 9,2 х 971 х ( 1 + 0,01 х 5 ) = 93,8 л щомісячно, а
фактично сплачувалось щомісячно за 100 л
по ціні 3, 47 грн. за 1 л
Зайво сплачено за кожен місяць по 21,51 грн. із розрахунку ( 100 - 93,8) х
3,47= 21, 51 грн.

За
вказаний вище період зайві грошові виплати за бензин Демівщинською сільською
радою становить 460, 02 грн. із розрахунку 11,35 + 11,35+ 11,35 + 11,56 + 11,47
+ 11,34 +

17,96 + 16,12 +
17,05 + 17,98 + 17,98+ 17.98 + 17,05+ 16,55 +16,37 + 18,6 + 18,29 + 18,85 +
18,44 + 19,28+ 21,77 + 18,49 + 24,25 + 35,57 + 21,51 + 21,51 = 460, 02 грн.

Вказані
вище обставини підтверджуються витягом з акту ревізії Демівщинської с/р від
13.06.2006р. і додатком № 58 до нього про пробіг автомобіля, кількість і
вартість використаного пального, вказаний додаток також містить дані про зайво
сплачені кошти які суд оцінює критично, так як відсутні дані яку базову лінійну
норму витрат палива автомобіля взято при визначені нормативних витрат палива та
який коефіцієнт при цьому застосовувався. Вбачається, що при перевірці і
складанні додатку перевіряючи підвищили норми витрати палива у зимові місяці,
що не встановлював відповідач в розпорядженні від 31.12.2003 р. згідно вимог
п.З вказаного наказу Міністерства та не міститься даних про температуру повітря
в конкретні дні відповідно до вимог п.3. 1.1 вказаного наказу. В поясненнях від
31.05.2006р. відповідач вказував, що збільшив норми витрат бензину у зв»язку з
необхідністю руху на низьких передачах автомобіля, але це не зазначено в
розпорядженні від 31.12.2003 р. та не підтверджено доказами.

Розпорядженням
від 4.06.2007р. скасоване розпорядження 15 від 31.12.2003 р. в частині
затвердження норм витрат бензину на автомобіль як незаконне.

У витягу
з акту ревізії вказано, що вказані вище зайві виплати проведенні з вини
відповідача і спеціаліста 2 категорії ОСОБА_2 Але поскільки правом встановлення
норм витрат палива наділено тільки керівника установи згідно вказаного наказу,
який неправильно встановлював норми своїм розпорядженням, а які конкретно
протиправні дії вчинила ОСОБА_2 не вказано, то суд вважає, що на підставі
ст..ст. 130, 133 ч.1 п.2 КЗпП України з відповідача на користь Демівщинської
сільської ради слід стягнути 460, 02 грн. у відшкодування матеріальної шкоди,
заподіяної зайвими виплатами, так як вказана сума не перевищує розміру
середнього місячного заробітку відповідача, що підтверджується довідкою з
сільської ради.

В решті позову
слід відмовити.

Також з
відповідача на користь держави слід стягнути 51 грн. судового збору і 30 грн.
на відповідний рахунок у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи.

Керуючись ст.ст.
130,133, ч.1 п.2 КЗпП України ст..ст. 10,60,212 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити
частково.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь Демівщинської сільської ради Кагарлицького району
Київської області 460,02 грн. у відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної
установі зайвими виплатами.

В решті позову
відмовити.

Стягнути з
ОСОБА_1 на користь держави 51 грн. судового збору.

Стягнути
з ОСОБА_1 30 грн. у відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення рішення, а апеляційну скаргу на рішення суду протягом 20 днів
після подачі вказаної заяви. Рішення суду набирає законної сили відповідно до
ст..223 ЦПК України.