Справа №2-256
РІШЕННЯ

іменем України

23
серпня 2007 року Олександрівський районний суд Донецької області у складі:
головуючий суддя Молчанов
В.А. при секретарі Поляковій Л.В., з участю представника відповідачки ОСОБА_3. -
адвоката ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у залі суду с
Олександрівна цивільну справу за позовом Обласного комунального
підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці
"Дружківкатепломережа" до ОСОБА_3 третя особа Відділ освіти
Олександрівської райдержадміністрації про стягнення заборгованості за надані
послуги з централізованого опалення та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за
договором реструктурізації,

ВСТАНОВИВ:

Згідно уточнених позовних вимог, відповідачка ОСОБА_3. мешкає у квартирі
АДРЕСА_1 приміщення якої обладнане опаленням та підключене до системи
централізованого теплопостачання позивача. Протягом опалювальних періодів
2004-2007 років у квартиру відповідача поставлялася теплова енергія, якою
відповідачка користувалася увесь зазначений період. Плата за надану теплову
енергію мала вноситися відповідачем щомісяця, згідно затверджених органом
місцевого самоврядування тарифів, однак відповідачка не виконала своє
зобов'язання, внаслідок чого з 1 травня 2004 року і поі травня 2007 року заборгованість
за надані послуги склала 1841 гривні 08 коп. Відповідач ОСОБА_1 також мешкав у
вказаній квартирі, був платником за надану теплову енергію. 15 жовтня 2003 року
з ним укладено договір № про реструктуризацію заборгованості плати за надану
теплову енергію на загальну суму 1370 гривень 81 коп. зі сплатою заборгованості
частками помісячно до 15 жовтня 2008 року, але на цей час за договором
реструктуризації має заборгованість за 43 місяці 960 гривень 19 коп.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_3. зазначену суму заборгованості 1841
гривні 08 коп., а з ОСОБА_1повну суму за договором реструктуризації 1370
гривень 81 коп. та понесені ним судові витрати у розмірі 30 гривень.

Відповідачка ОСОБА_3. та її представник позов визнали частково і пояснили,
що ОСОБА_3. є педагогічним працівником у сільській місцевості і згідно з абзацем 1 ч. 4 ст. 57
Закону України «Про освіту» користується пільгами по платі за комунальні
послуги, зокрема по платі за спожиту теплову енергію, а саме - згідно Порядку
забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безкоштовним
користуванням житлом (квартирою) з опаленням і освітленням від 13 вересня 2006
року № 341/651/619/769, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 10
жовтня 2006 року під № 1193/13067, вона має право на безкоштовне користування
опаленням на 21 кв.м. житла на свою особу та додатково 10,5 кв.м. на сім*ю, бо
вона мешкає разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, а
загальна площа її квартири становить 44,4 кв.м., тому сплачувати вона повинна
лише за 9,5 кв.м. площі квартири з опаленням.

Представник третьої особи - Відділу освіти
Олександрівської райдержадміністрації, вказала, що ОСОБА_3. дійсно як
педагогічний працівник у сільській місцевості згідно з абзацем 1 ч. 4 ст. 57
Закону України «Про освіту» користується пільгами по платі за спожиту енергію,
раніше відділ освіти

сплачував
позивачу за спожиту ОСОБА_3. теплову енергію, але на підставі п. 1 Порядку
надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31 березня 2003 року зі змінами
від 11 лютого 2004 року, від 8 червня 2005 року та від 18 жовтня 2006 року,
який встановлює право на пільгове користування опаленням лише, якщо зазначені
працівники мають право на податкову соціальну пільгу, після того як заробітна
плата ОСОБА_3. стала вища і вона не стала підпадати під зазначену категорію,
відділ освіти оплату припинив.

Належним чином сповіщений відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не
з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Судом на підставі пояснень сторін та письмових доказів: довідки з
Олександрівського ЖКП щодо зареєстрованих в квартирі відповідача осіб, копії
лицьового рахунку на квартиру відповідача, довідки про нарахування та оплату за
надані послуги з опалення відповідачу за період з січня 2002 року по червень
2004 року, копії рішення Олександрівської селищної ради від 26 серпня 2003 року
№ IV-9/98 "Про
погодження тарифів на послуги з опалення", копії рішення виконавчого
комітету Олександрівської селищної ради від 25 травня 2005 року № 26 "Про
затвердження тарифів на послуги з теплопостачання для населення смт.
Олександрівка", копії рішення виконавчого комітету Олександрівської
селищної ради від 30 серпня 2006 року № 45 "Про затвердження тарифів на
послуги з теплопостачання для населення смт. Олександрівка", копії
договору реструктуризації, акту ЖКП, копії трудової книжки ОСОБА_3. встановлено
наступне:

Відповідач - ОСОБА_3. є наймачем квартири АДРЕСА_1
загальною площею 44,4 квадратних метри, де з 2004 року мешкає разом з
неповнолітнім сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1народження. Працюэ вчителем
Золотопрудсбкоь ЗОНІ 1-111 ступеныв
у с Золоті
пруди Олександрійського району Донецької області. Позивач по квітень 2007 року
включно надавав відповідачці послугу з централізованого опалення зазначеної
квартири, спрямовану на задоволення потреб відповідачки у забезпеченні
нормативної температури повітря у приміщеннях квартири, яка надалася позивачем
з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання. Договір на надання
послуг між сторонами в письмовій формі не укладався. Позивачем, згідно
затверджених тарифів здійснювалося нарахування за надані послуги з опалення,
які відповідачкою не оплачувалися. Заборгованість за надані послуги з
централізованого опалення всієї площі квартири станом на'01 травня 2007 року з
1 травня 2004 року склала 1841 гривні 08 коп. Але відповідачка є вчителькою у
сільській школі. До 28 січня 2004 року у даній квартирі мешкав відповідач
ОСОБА_1 - батько ОСОБА_3., був платником за надану теплову енергію. 15 жовтня
2003 року з ним укладено договір № про реструктуризацію заборгованості плати за
надану теплову енергію на загальну суму 1370 гривень 81 коп. зі сплатою
заборгованості частками помісячно до 15 жовтня 2008 року, але на цей час за
договором реструктуризації має заборгованість за 43 місяці 960 гривень 19 коп.

Аналізуючи правовідносини, що склалися між сторонами, та
нормативно - правові акти, які їх регулюють, суд враховує наступне:

Згідно ст. 19 Закону України "Про житлово -
комунальні послуги" № 1875-IV
від

24 червня 2004 року, відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-

комунальних послуг, якими є власник, споживач, виконавець
та виробник, здійснюються

виключно на договірних засадах.         *

/ї

Згідно п. 8 „Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та
водовідведення" (чинні до 11 серпня 2005 року включно), затверджених
постановою Кабінету Міністрів України № 1497 від 30 грудня 1997 року, послуги
надаються споживачеві згідно з договором надання населенню послуг з водо-,
теплопостачання та водовідведення, який розробляється виконавцем згідно з
типовим договором і укладається за його ініціативою. Згідно п. 10 наведених
Правил, плата за надані послуги вноситься щомісячно за нормами і тарифами,
встановленими Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською
та Севастопольською міськими державними адміністраціями з розрахунку на 1 кв.
метр житла на одного мешканця та за нормами на ведення особистого підсобного
господарства або за показаннями засобів обліку води і теплової енергії,
встановленими на вводі у будинок чи у квартиру (приватний будинок), та тарифами
за 1 куб. метр води або 1 Гкал теплової енергії. Згідно п. 23 наведених Правил,
розрахунковим періодом для встановлення розміру оплати послуг є календарний
місяць, плата за який вноситься не пізніше 10 числа наступного за розрахунковим
місяця, якщо договором не встановлено інших термінів.

Згідно п. 8 „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і водовідведення" (набрали чинності 12 серпня
2005 року), затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21
липня 2005 року, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що
оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Згідно п. 21
наведених Правил, у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний
будинок засобів обліку теплової енергії плата за надані послуги справляється
згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку за 1 кв.
метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири та додатково за перевищення
розрахункової потужності приладів опалення (радіаторів) згідно із
законодавством. Згідно п. 18 наведених Правил, розрахунковим періодом для
оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20
числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший
строк.

Згідно ст. 901 ЦК України,
за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за
завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі
вчинення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві
зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ст. 903 ЦК України,
якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний
оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені
договором.

Згідно п.5 ч. З ст. 20 Закону України "Про житлово - комунальні
послуги" № 1875-IV від 24 червня 2004 року, споживач зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст. 67 Житлового кодексу, плата за комунальні послуги, в тому числі
теплову енергію, береться крім квартирної плати за затвердженими в
установленому порядку тарифами.

Згідно ст. 208 ЦК України
правочини між фізичною та юридичною особою належить вчиняти у письмовій формі.

Згідно ст. 219 ЦК
України, недодержання сторонами письмової форми правочину,

яка встановлена законом, не має наслідком його
недійсність, крім випадків, встановлених

законом.

Таким
чином, суд виходить з того, що позивач уклав з ОСОБА_3. договір
надання позивачем відповідачу послуг з централізованого опалення, оскільки
відповідач надавав відповідачу послуги з опалення належної йому квартири, а
відповідач прийняв ці послуги і частково сплатив за них, що підтверджується
лицьовим рахунком на квартиру відповідача. Отже сторони досягли згоди щодо
істотних умов договору надання послуг, а саме, що позивач буде надавати
відповідачу за плату послуги з централізованого опалення. Враховуючи, що норми
якості надання послуг з опалення та тарифи оплати за опалення визначаються не
домовленістю сторін, а нормативно - правовими актами, суд вважає доведеним факт
погодження сторонами цих істотних умов з моменту досягнення згоди щодо самого
факту надання послуг в межах, визначених нормативно - правовими актами, чинними
у відповідний період. Оскільки відсутні письмові докази на підтвердження
узгодження сторонами строку внесення платежів, судом встановлено, що
розрахунковим періодом для оплати послуг з опалення є календарний місяць, а
плата за послуги повинна вноситися не пізніше 10 числа числа місяця, що настає
за розрахунковим у період до 12 серпня 2005 року та 20 числа місяця, що настає
за розрахунковим у період після 12 серпня 2005 року.

Тарифи на надані послуги з опалення у відповідності до ст. 7 Закону України
"Про житлово - комунальні послуги" № 1875-IV від 24 червня 2004 року, визначалися органом місцевого
самоврядування - Олександрівською селищною радою і становили:

·
з 01 вересня 2002 року по 15 жовтня 2005 року - 0 гривень
97 копійок (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом всього року та 1 гривня 94
копійки (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом опалювального періоду;

·
з 15 жовтня 2005 року по 30 серпня 2006 року - 3 гривні
20 копійок (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом опалювального періоду та 1
гривня 60 копійок (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом всього року;

·
з 30 серпня 2006 року і на сьогоднішній день - 2 гривні
64 копійки (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом всього року та 5 гривень 28
копійок (з ПДВ) при розрахунку оплати протягом опалювального періоду.

Нарахування позивачем оплати за надані послуги з
централізованого опалення відповідає затвердженим тарифам та відповідачкою не
оспорювалося.

Згідно ст. 509 ЦК
України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник)
зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або
утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання
його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, в тому
числі з договорів та інших правочинів.

Згідно ст. 526 ЦК
України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог ЦК України,
інших актів цивільного законодавства.

Згідно ст. 530 ЦК
України, якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно
підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 68 Житлового кодексу, наймач зобов'язаний
своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Але відповідачка ОСОБА_3. є педагогічним працівником у
сільській місцевості і згідно з абзацем
1 ч. 4 ст. 57 Закону України «Про освіту» користується пільгами по платі за
комунальні послуги, зокрема по платі за спожиту теплову енергію. Згідно Порядку
забезпечення працівників бюджетних установ (закладів безкоштовним користуванням
житлом (квартирою) з опаленням і освітленням від 13 вересня 2006 року № 341/651/619/769,
зареєстрованому у Міністерстві Юстиції України 10 жовтня 2006 року під

№ 1193/13067, вона має право на безкоштовне користування опаленням на 21
кв.м. житла на свою особу та додатково 10,5 кв.м. на сім*ю, бо вона мешкає
разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1народження, а загальна площа
її квартири становить 44,4 кв.м., тому сплачувати вона повинна лише за 9,5
кв.м. площі квартири з опаленням.

Суд не приймає до уваги доводи представника третьої особи
- Відділу освіти Олександрівської райдержадміністрації, по те, що п. 1 Порядку
надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 31 березня 2003 року зі змінами
від 11 лютого 2004 року, від 8 червня 2005 року та від 18 жовтня 2006 року,
встановлює право на пільгове користування опаленням лише, якщо зазначені
працівники мають право на податкову соціальну пільгу, і відповідачка ОСОБА_3.
через великий розмір заробітної плати не має права на податкову соціальну
пільгу, тому що ст. 57 Закону України «Про освіту» таких обмежень пільг не
містить, а відповідно до вимог ст. 8 Конституції України в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони
та інші нормативно правові акти приймаються на основі Конституції України та
повинні відповідати їй. Постанови, положення, порядки готуються на підставі
законів України, актів чи доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів
України, рішень урядових комітетів, доручень Прем'єр - міністра, Першого віце -
прем'єр - міністра, віце - прем'єр -міністрів (пункт 10 розділу VI
Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України від 05 червня 2000 року №
915). Таким чином, нормативно - правові акти КМУ повинні відповідати актам
вищої юридичної сили.

Таким чином, відповідачка - ОСОБА_3. з урахуванням
вказаних пільг має заборгованість оплати за спожиту електроенергію 497 гривень
04 коп. із розрахунку за вищевказаними тарифами (зі липня 2004 року по 1 січня
2005 року - 97 коп. х 6 місяців х 9,5 кв.м. = 55 гривень 29 коп. З 1 січня по
15 жовтня 2005 року - 97 коп. х 10 місяців х 9,5 кв.м. = 92 гривні 15 коп. З 15
жовтня 2005 по 30 серпня 2006 року - 1 гривня 60 коп. х 10 місяців х 9,5 кв.м.
= 152 гривні. З 30 серпня 2006 року по 1 травня 2007 року 2 гривні 60 коп. х 8
місяців х 9,5 кв.м. = 197 гривень 60 коп.)

Тому позов до ОСОБА_3. необхідно задовольнити частково,
стягнувши з відповідачки на користь позивача заборгованість за надані послуги з
централізованого опалення у розмірі 497 гривень 04 коп.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідачки на користь
позивача підлягають стягненню в повному обсязі понесені ним і документально
підтверджені судові витрати зі сплати інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи - 30 гривень у розмірі що відповідає частині задоволених вимог
(497,04 х 30 : 1841,08) = 8 гривень 10 коп.

Враховуючи, що позивача звільнено від сплати судового
збору, згідно ч. З ст. 88 ЦПК України, з відповідачки ОСОБА_3. в дохід держави
необхідно стягнути судовий збір у розмірі 51 гривні.

Що ж до позову до ОСОБА_1то позивач
вимагає стягнення з нього усієї

суми за договором реструктуризації
1370 гривень 81 коп., але договір укладено по 15

жовтня 2008 року з обов*язком
щомісячної оплати по часткам. Сам же позивач вказав, що

на даний момент Старосельцев має
борг за договором реструктуризації за 43 місяці 960

гривень 19 коп. Що до залишку суми
у відповідача ще не стук термін її сплати і

договором реструктуризації не
передбачено дострокове розірваная договору та стягнення

усієї суми боргу.

А, згідно ст.
530 ЦК України,
якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає
виконанню у цей строк (термін).

І згідно ст. 526 ЦК
України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог ЦК України,
інших актів цивільного законодавства.

Таким чином відповідач ОСОБА_1 за договором
реструктуризації на даний час забов*язаний сплатити і не сплатив за 43 місяці
960 гривень 19 коп.

Тому позов до ОСОБА_1необхідно задовольнити частково,
стягнувши з відповідачки на користь позивача заборгованість за договором
реструктуризації за 43 місяці 960 гривень 19 коп.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь
позивача підлягають стягненню в повному обсязі понесені ним і документально
підтверджені судові витрати зі сплати інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи - 30 гривень у розмірі що відповідає частині задоволених вимог (960,19
х 30 : 1370,81) = 21 гривня 01 коп.

Враховуючи, що позивача звільнено від сплати судового
збору, згідно ч. З ст. 88 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1в дохід держави
необхідно стягнути судовий збір у розмірі 51 гривні.

Керуючись п.п. 8, 10, 23 „Правил надання населенню послуг
з водо-, теплопостачання та водовідведення", затверджених постановою
Кабінету Міністрів України № 1497 від 30 грудня 1997 року, п.п. 8, 18, 21
„Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів
України № 630 від 21 липня 2005 року, Порядком забезпечення працівників
бюджетних установ (закладів) безкоштовним користуванням житлом (квартирою) з
опаленням і освітленням від 13 вересня 2006 року № 341/651/619/769,
зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2006 року під №
1193/13067 ст.ст. 7, 19, 20 Закону України "Про житлово - комунальні
послуги" № 1875-IV від 24 червня 2004 року, абзацем 1 ч. 4 ст. 57 Закону
України «Про освіту», ст.ст. 208, 219, 509, 526, 530, 625, 901, 903 ЦК України,
ст.ст. 67, 68 Житлового кодексу, ст.. 8 Конституції України та ст.ст. ст.10,
60, 212 та 224 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3, яка народиласьІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає в АДРЕСА_1 працює вчителем
у Золотопрудській ЗОШ 1-111 ступенів, на користь ОКП
"Донецьктеплокомуненерго" ВО
"Дружківкатепломережа" на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 у філії
ВАТ "КБ "Актів-Банк""
у м. Донецьк МФО 334000,
:

·
заборгованість за надані послуги з централізованого
опалення у розмірі 497 гривень 04 коп.;

·
судові витрати по оплаті інформаційно-технічного
забезпечення розгляду справи у розмірі 8 гривень 10 коп.

усього стягнути
505 (п'ятсот п*ять) гривень 14 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_2року у АДРЕСА_2 пенсіонера,
на користь ОКП "Донецьктеплокомуненерго" ВО "Дружківкатепломережа"
на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 у філії ВАТ "КБ "Актів-Банк"" у м. Донецьк МФО 334000, :

·
заборгованість за договором реструктуризації, укладеним
15 жовтня 2003 року за 43 місяці 960 гривень 19 коп.;

·
судові витрати по оплаті інформаційно-технічного
забезпечення розгляду справи у розмірі 21 гривня 01 коп.

усього стягнути
981 (дев*ятсот вісімдесят одну) гривню 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі по 51
(п'ятдесят одна) гривня з кожного.

У задоволенні
позову в іншій частині відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений статтею 294 ЦПК України, рішення набирає законної
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним
судом.

На рішення може бути подана заява про апеляційне
оскарження у Апеляційний суд Донецької області через Олександрівський районний
суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга може
бути подана у тому ж порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Відповідач, який не з'явився у судове засідання, може подати до
Олександрівського районного суду заяву про перегляд заочного рішення протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення надруковане в єдиному екземплярі у нарадчій
кімнаті суддею

Молчановим В.А.