Справа
№2-4076/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня
2007р.     Октябрський районний суд
м.Полтави у складі:

головуючого - судді Пилипчук Л.І.

при секретарі -.
Ларіній М.П., за участю позивачки ОСОБА_1., її представника адвоката ОСОБА_2,
представника відповідача ВАТ «Електромотор» - ОСОБА_3., представників УПФ
України Октябрського району в м.Полтаві ОСОБА_4., ОСОБА_5., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві справу за позовом ОСОБА_1
до ВАТ «Електромотор» та управління Пенсійного фонду України в
Октябрському   районі м.Полтави про
встановлення факту виконання роботи, що дає право на державну пенсію на
пільгових умовах, про визнання права на пільгову пенсію,-

встановив:

Позивачка
ОСОБА_1. звернулася в суд з позовом до ВАТ «Електромотор» та Управління
Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави про встановлення факту
виконання роботи по Списку №1 та про визнання права на пенсію на пільгових
умовах.

Зазначала,
що з 12.11.1991р. по 1.01.1995р. працювала у ВАТ «Електромотор» чистильником
металу, відливок виробів і деталей. Виконання зазначеної роботи давало право на
пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1. З 1.01.1995р. вона була
переведена на роботу обрубувачем, яка також віднесена до Списку №1 та дає право
на пільгову пенсію. При досягненні нею пільгового пенсійного віку в 2006р. вона
звернулася до Управління ПФУ в Октябрському районі м.Полтави із заявою про
нарахування пенсії на пільгових умовах, оскільки пропрацювала у шкідливих
умовах праці з 12.11.1991р. по 1.04.2002р. та має пільговий стаж 8 років 6
місяців 9днів, про що ВАТ «Електромотор» надав відповідну довідку.

Управління
Пенсійного Фонду відмовило їй у призначенні пенсії по Списку №1, посилаючись на
відсутність належної кількості пільгового стажу та не зарахувавши до цього
стажу період роботи чистильником металу, відливок, виробів і деталей з
12.11.1991р. по 1.01.1995р.

Вважала
таку відмову незаконною. Тому прохала суд встановити факт, що виконання нею
роботи у цей період відноситься до пільгового стажу за Списком №1, та визнати
за нею право на пільгову пенсію, зобов»язавши УПФ нарахувати їй пенсію з
9.04.2006р.

У
судовому засіданні позивачка та її представник адвокат ОСОБА_2 позов
підтримали, наполягаючи на задоволенні.

Представник
ВАТ «Електромотор» ОСОБА_3. позов визнав, підтвердив виконання ОСОБА_1. роботи
по Списку №1 у зазначеному періоді роботи. Тому вважав її позовні вимоги
законними і обґрунтованими.

Представники
відповідача управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі м.Полтави
ОСОБА_4. і ОСОБА_5. позов не визнали. В запереченнях посилалися на те, що на
час звернення ОСОБА_1. із заявою про призначення пільгової пенсії робота
чистильника відливок і заготовок відноситься до Списку №1 при умові виконання
цієї роботи вручну всередині камер і протигазах. Такі умови роботи у позивачки
були відсутні. Період її роботи з 12.11.1991р. по 1.05.1995р. відноситься до
стажу за Списком №2. При цьому УПФ посилається на Списки, затверджені
постановою KM України від 11.03. 1994р. , а не на Список 1956р. З цих
причин за недостатності пільгового стажу за Списком №1 позивачці було
відмовлено у 2006р. у призначенні пільгової пенсії. Тому в задоволенні позову
прохали відмовити.

Заслухавши
осіб, які брали участь у справі, дослідивши письмові докази, матеріали справи
№2-0-147/07, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних
підстав.

Згідно
наказу №447 від 12.11.1991р. ОСОБА_1. працювала на заводі «Електромотор»
чистильником металу, відливок, виробів і деталей. Цим наказом вона з іншими
працівниками була закріплена за роботами, виконання яких дає право на пільгову
пенсію по Списку №1./а.с.-5/

По
професії чистильник металу, відливок, виробів і деталей позивачка працювала
повний робочий день, інших робіт не виконувала, з 12.11.1991р. по 1.01.1995р. /а.с.6/

Згідно
Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах,
на роботах з особливо шкідливими і особливо тяжкими умовами праці, зайнятість в
яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою
Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, робота «чистильника металу,
відливок, виробів і деталей» була -віднесена до цього списку ( розділ XI
«Металообробка», підр.1 «Ливарне виробництво»).

Стаж
роботи ОСОБА_1. на цій роботі за період з 12.11.1991р. по 1.01.1995р. склав 3
роки, 1 місяць, 19 днів./а.с.8/

Наказом
№300 від 30.12.1994р. вона була переведена обрубувачем, зайнятим обробленням
литва наждаком і ручним способом (молотками, зубилами), та працювала по цій
професії з 1.01.1995р. по 1.04.2002р. Вказана робота передбачена Списком №1,
розділ XI «Оброблення металу», підр.1 «Ливарне виробництво» поз.
11.1а, затвердженого постановою KM України №162
від 11.03.1994р. /а.с.9/

Згідно
пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію
на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних
роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, -
за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки -
після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше
7 років 6 місяців на зазначених роботах.

ОСОБА_1.,
8.04.1962 року народження, досягла 45-річного віку 8.04.2006р., у зв»язку з чим
5 червня 2006р. звернулася до управління Пенсійного Фонду України в
Окутябрському районі м.Полтави із заявою про призначення їй пенсії за віком на
пільгових умовах за Списком №1.

Рішенням
Управління ПФ в Октябрському районі м.Полтави від 31.08.2006р. ОСОБА_1. було
відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв»язку з
відсутністю необхідного пільгового стражу
роботи 7 років 6 місяців, підтвердженого в установленому законодавством
порядку./а.с.10/

Вказане
рішення представники УПФ пояснювали тим, що відповідно до п.3 Порядку
застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників
при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових
умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України
18.11.2005р за №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових
умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. 11.03.1994р.
були затверджені нові Списки, дія яких поширюється і на час роботи ОСОБА_1. чистильником
до 1.01.1995р., за яким робота чистильника віднесена до Списку №2, тому цей
період роботи Управління Пенсійного Фонду не включає до пільгового стажу за
Списком №1 .

Викладені
доводи представників відповідача суд вважає безпідставними з наступного.

Стаття
22 Конституції України гарантує, що при прийняття нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

На
період роботи ОСОБА_1. чистильником діяв Список №1, затверджений 22.08.1956р., до
якого була віднесена робота чистильника металу, відливок, виробів і деталей.
Тому відмова позивачці в зарахуванні до пільгового стажу за Списком №1 періоду
цієї роботи з посиланням на Список №1, затверджений 11.03.1994р., - є
безпідставною та порушує право позивачки на пільгову пенсію.

Як
встановлено з пояснень свідків ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., які були допитані
по справі №2-0-147/07, вони працювали з позивачкою в одному цеху чистильниками
металу, виробів та деталей у період, що оспорюється управлінням Пенсійного
Фонду. Вони працювали повний робочий день, характер та умови роботи залишилися
незмінними як на той час, та і на час розгляду справи. При досягненні
45-річного віку їм була призначена пенсія на пільгових умовах по Списку №1.
/а.с.30-31/

Згідно
довідки Управління Пенсійного Фонду України щодо пенсійного забезпечення
зазначених осіб (інформація була надана до суду за їх письмово згоди), при
призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1( від
22.08.1956р.): громадянці ОСОБА_7. пенсія призначена з 26.06.1995р. та в
пільговий стаж було зараховано роботу чистильником металу, відливок, виробів та
деталей, в тому числі в період з 01.10.1988р. по 21.06.1995р.; громадянці
ОСОБА_8. пенсія призначена з 11.05.1995р. та в пільговий стаж було зараховано
роботу чистильником металу, відливок, виробів та деталей за період з
12.09.1984р. по 23.06.1995р./а.с. /

Викладене
свідчить про те, що при одних шкідливих і важких умовах праці по одній і тій же
професії (чистильник металу, відливок, виробів та деталей) в один і той же
період ( у випадку ОСОБА_1. - з 12.11.1991р. до 1.01.1995р) , останній
безпідставно не зараховано до пільгового стажу за списком №1 цей період роботи.

Відповідно
до частини 1 статті 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні
права і свободи та є рівними перед законом.

Посилання
представників відповідача УПФ на затверджений наказом Міністерства праці та
соціальної політики України 18.11.2005р за №383 Порядок застосування списків №1
та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу
роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах суд визнає
безпідставними тому, що, по-перше, норми Конституції України є нормами прямої
дії і мають вищу юридичну силу. Крім того, пункт 3 зазначеного Порядку
передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах
застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. На період роботи
ОСОБА_1. з 12.11.1991р. по 1.01.1995р. діяв Список №1 1956р., тому цей період
роботи повинен бути зарахований до пільгового стажу за Списком №1.

Враховуючи
викладене, суд приходить до висновку, що факт виконання ОСОБА_1. роботи
чистильника металу, відливок, виробів та деталей в період з 12.11.1991р. по
1.011995р. , що відноситься до пільгового стажу за Списком №1 , доведений. З
урахуванням цього періоду роботи на час звернення позивачки 5.06.2006р. із
заявою про призначення пенсії до управління Пенсійного Фонду України в
Октябрському районі м.Полтави про призначення їй пенсії за списком №1 - вона
мала достатній стаж для призначення пенсії відповідно до п. «а» ст.13 закону
України «Про пенсійне забезпечення». Тому суд зобов»язує відповідача призначити
ОСОБА_1. пенсію на пільгових умовах за Списком №1 з 09.04.2006р.

Керуючись
, ст.ст. 22,24 Конституції України, п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» , Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, Списком №1
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого постановою KM України
від 11.03.1994р. №162, ст.ст. 10, 60,209, 212-218 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Позов ОСОБА_1.
задовольнити.

Встановити
факт виконання ОСОБА_1, 8.04.1961р.н., яка працювала у ВАТ «Електромотр»
чистильником металу, відливок, виробів і деталей, в період з 12.11.1991р. по
1.01.1995р. роботи по обрубці, вирубці, зачищенню фасонного лиття на наждаках
та вручну та визнати цей період роботи таким, що відноситься до пільгового
стажу за Списком №1.

Визнати
за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з
9.04.2006р.

Зобов»язати
Управління Пенсійного Фонду України Октябрського району в м.Полтаві призначити
ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 09 квітня 2006р.

Рішення
може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через райсуд шляхом подання
протягом 10 днів заяви про апеляційне оскарження та послідуючого подання
протягом 20 днів апеляційної скарги.