Справа № 2/349 - 2007 рік
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

18 січня
2007 року                                                                                         г.
Терновка

Тернівський
міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого
судді                           Морозова
Л.М.

при
секретарі                                   Тіщенко
Т.О.

з участю
позивача (фізичної особи) ОСОБА_1

представника
відповідача (юридичної особи) Слінько О.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Тернівка цивільну справу за
позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті
Тернівка про перерахунок щомісячних страхових виплат,

ВСТАНОВИВ:

В
обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те,  що за час роботи на підприємствах вугільної
промисловості в підземних,  шкідливих
умовах він отримав виробничу травму,  про
що був складений акт по формі Н-1 від 21.09.2002 року.

У
зв'язку з чим позивачу були призначені щомісячні страхові виплати. Так
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка
відповідачем були винесені постанови про перерахунок страхових виплат,  зв'язаних з втратою здоров'я на
виробництві,  згідно  ст. 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" з застосуванням
коефіцієнту,  встановленому Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України на підставі Постанови правління цього же Фонду «Про перерахунок сум
щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" коефіцієнти
визначені як: у 2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182,  у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1,
152,  у 2005 року по відношенню до 2004
року - 1, 238,  у 2006 року по відношенню
до 2005 року - 1, 203.

Тобто
щомісячні страхові виплати у позивача збільшились: у 2003 році до 217, 51 грн.,
; у 2004 до 2003 року до 250, 57 грн.,  у
2005 році до 2004 року 310, 21 грн.,  у
2006 до 2005 року до 373, 18 грн.

Позивач
вважає,  що цей перерахунок був зроблений
з порушенням діючого законодавства України,
так як коефіцієнти Державного Комітету Статистики України складали: в
2001 році - 1, 352,  в 2002 році - 1, 210,  в 2003 році - 1, 228,  в 2004 році - 1, 275,  в 2005 році - 1, 367 та просив суд провести
перерахунок щомісячних страхових виплат у відповідності до ч.2 ст,  29 Закону "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності",
а не у відповідності до постанов правління Фонду,  згідно слідуючого розрахунку:

3 01 березня
2003 року:

184, 02 х 1,
210= 5, 15 х 12 месяцев = 61, 80
грн.;

2

З 01 березня 2004
року:

226,  66 х 1, 228 = 22, 86 х 12 міс.  = 274, 32 грн.

3 01 березня
2005 року по 28 лютого 2006 року: 273, 43 х 1, 275 = 348, 63х 12 міс.  = 461, 04 грн.

З 01 березня
2006 року:

348, 63x1, 367=
476, 57 х 9 міс.  = 930, 51 грн.

Загальна сума
складає: 61, 80 + 274, 32 + 461,  04 +
930, 51 = 1727, 67 грн.

В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав повністю,  а також суду пояснив,  що йому пенсія по інвалідності не
призначалась,  перерахунок за вказані
періоди здійснюється оскільки страхові виплати,
згідно вимог ч.1  ст. 34 Закону не
перевищують середнього заробітку,  який
він мав до ушкодження здоров'я,  а тому
позов підлягає задоволенню.

Представник
відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті
Тернівка позов визнав у повному обсязі..

Суд,  вислухавши пояснення сторін,  дослідивши письмові матеріали справи,  вважає,
що позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Встановлено,  що позивач за час роботи на підприємствах
вугільної промисловості в підземних,
шкідливих умовах він захворів на професійні захворювання та за висновком
МСЕК йому було встановлено втрату професійної працездатності.

У
зв'язку з чим позивачу були призначені щомісячні страхові виплати. Так
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка
відповідачем були винесені постанови про перерахунок страхових виплат,  зв'язаних з втратою здоров'я на
виробництві,  згідно  ст. 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" з застосуванням коефіцієнту,  встановленому Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на
підставі Постанови правління цього же Фонду «Про перерахунок сум щомісячних
страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)" з 01.03.2001 року,  01.03.2002 року,  01.03.2003 року,  01.03.2004 року,  01.03.2005 року,  01.03.2006 року,  в яких коефіцієнти визначені як: у 2002 року
по відношенню до 2001 року - 1, 193,  у
2003 року по відношенню до 2002 року - 1, 182,
у 2004 року по відношенню до 2003 року - 1, 152,  у 2005 року по відношенню до 2004 року - 1,
238,  у 2006 року по відношенню до 2005
року - 1, 203.

Тобто
щомісячні страхові виплати у позивача збільшились: у 2003 році до 217, 51 грн.,
; у 2004 до 2003 року до 250, 57 грн.,  у
2005 році до 2004 року 310, 21 грн.,  у
2006 до 2005 року до 373, 18 грн.

Суд вважає,  що цей перерахунок був зроблений з порушенням
діючого законодавства України,  так як
згідно постанови Київського апеляційного господарчого суду від 08.06.2004 року
та від 14.06.2005 року було встановлено,
що перерахунок сум щомісячних страхових виплат дри зростанні у
попередньому календарному році середнього заробітку повинен бути проводиться за
коефіцієнтом саме середнього заробітку,
а не реального,  як це зробив відповідач
та по даним органа виконавчої влади по питанням статистики,  а не самого Фонду,  так як згідно ч.2  ст. 29 закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності"- перерахування сум щомісячних страхових
виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року. При цьому

3

визначена раніше
сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає. Тому ця норма закону
містить обов'язкову умову застосування для перерахунку саме зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  а не реальної заробітної
плати,  оскільки вона вказує на
необхідність перерахунку саме за таким механізмом,  а не тим,
який Визначений Правлінням Фонду соціального страхування.

Крім
того,  згідно ч.1  ст. 34 цього же Закону - сума щомісячної
страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної
працездатності та середньомісячного заробітку,
що потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Сума щомісячної страхової
виплати не повинна перевищувати середньомісячного заробітку,  що потерпілий мав до ушкодження здоров'я. У
разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено
пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком,  їх сума не повинна перевищувати
середньомісячний заробіток,  який
потерпілий мав до ушкодження здоров'я. Визначені раніше сума щомісячної
страхової виплати та пенсія по інвалідності зменшенню не підлягають.

Як
встановлено судом,  коефіцієнти
Державного Комітету Статистики України складають: в 2001 році - 1, 352,  в 2002 році - 1, 210,  в 2003 році - 1, 228,  в 2004 році - 1, 275,  в 2005 році-1, 367.

Таким
чином,  застосування відповідачем
коефіцієнтів реального середнього заробітку в 2002 році - 1, 193,  в 2003 році - 1, 182,  в 2004 році - 1, 152,  в 2005 році - 1, 238,  в 2006 році -1, 203 суперечить вимогам
ч.2  ст.29 вищезазначеного Закону та є
необґрунтованими.

Крім того,  Київським апеляційним господарським судом від
08.06.2004 року та від 14.06.2005 року постанови правління Фонду «Про
перерахунок сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)"
визнана як таки,  що не відповідають
ч.2  ст. 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" та вони визнані недійсними.

Ухвалою
Вищого Адміністративного Суду України від 06 вересня 2006 року касаційна скарга
управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на вищезазначену постанову Київського
апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без задоволення,  а постанова Київського апеляційного
господарського суду від 14 червня 2005 року залишена без змін.

Тобто
перерахунок страхових сум повинен проводитися у відповідності ч.2  ст. 29 вищезазначеного Закону,  а не у відповідності до постанов правління
Фонду,  таким чином:

З 01
березня 2003 року:

184, 02
х 1, 210= 5, 15 х 12 месяцев
= 61, 80 грн.;

З 01
березня 2004 року:

226, 66
х 1, 228 = 22, 86 х 12 міс.  = 274, 32
грн.

З 01
березня 2005 року по 28 лютого 2006 року: 273, 43 х 1, 275 = 348, 63х 12
міс.  = 461, 04 грн.

З 01
березня 2006 року:

348,
63x1,367= 476, 57 х 9 міс.  = 930, 51
грн.

Загальна
сума складає: 61, 80 + 274, 32 + 461,  04
+ 930, 51 = 1727, 67 грн. Щомісячні страхові виплати з 01.03.2006 року при
застосуванні коефіцієнтів 1, 352,  1,
2І0,  1, 275,  1, 367 складає - 476, 57 грн.

Перерахунок
здійснюється так,  як середньомісячна
заробітна плата позивача за 2002,
2003,  2004,  2005,
2006 роки не перевищує розміру граничної заробітної плати,  з якої

4

справляються
внески до Фонду,  а саме на 1 березня
2002 року - 1600 грн.,  1 березня 2003
року - 2 200 грн.,  1 березня 2004 року -
2 660 грн.,  1 березня 2005 року - 4 100
грн.,  1 березня 2006 року-4 830 грн.

Згідно
Цивільного кодексу України(1963 року) позовна давність не поширюється у випадках,  встановлюваних законодавством Союзу РСР,  тобто на ті правовідносини у яких прямо
вказано,  що позовна давність не
поширюється. Згідно  ст. 40 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності"
якщо потерпілому або особам,  які мають
право на одержання страхової виплати,  з
вини Фонду соціального страхування від нещасних випадків своєчасно не визначено
або не виплачено суми страхової виплати,
ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку. Позивачу
були нараховані та виплачені щомісячні страхові виплати з порушенням  ст. 29 цього Закону,  також згідно постанови Кабінету Міністрів
України № 493 „Про затвердження правил відшкодування власником
підприємства,  установи і організації або
уповноваженим ним органом шкоди,
заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я,  пов'язаним з виконанням ним трудових
обов'язків",  якщо потерпілому або
особам,  які мають право на відшкодування
шкоди,  з вини власника своєчасно не
визначено або не виплачено суми відшкодування шкоди,  то ця сума виплачується без обмеження
протягом будь-якого терміну,  тому суд
вважає,  що зазначені суми були не
сплачені позивачу з вини Фонду,  тобто
строк позовної давності на ці правовідносини не поширюється. Також,  згідно
ст. 268 Цивільного кодексу України (2004 року) позовна давність не
поширюється на позови про відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом,  іншим
ушкодженням здоров'я або смертю,  позовна
заява про перерахунок щомісячних страхових виплат передбачає виникнення
правовідносин з відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом,  іншим
ушкодженням здоров'я або смертю,  тому
позовна давність на ці правовідносини не поширюється.

Крім
того,  згідно  ст. 22 Конституції України права і свободи
людини і громадянина,  закріплені цією
Конституцією,  не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому суд
вважає,  що з відповідача слід стягнути
недоплату по щомісячним страховим виплатам за період з 01.03.2003 року по
30.12.2006 року - 9399, 74 грн. та зобов'язати відповідача проводити виплати страхових
сум у розмірі 1286, 97 грн. щомісячно,
починаючи з 01.01.2007 року згідно діючого законодавства з
перерахуванням згідно ч.2  ст. 29 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності".

На
підставі викладеного та керуючись  ст. 22
Конституції України,   ст. 83 Цивільного
кодексу України(1963 року),   ст. 268
Цивільного кодексу України(2004 року),
ст. ст. 28,  29,  34,  40
Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності",  постанови Кабінету Міністрів України № 493
„Про затвердження правил відшкодування власником підприємства,  установи і організації або уповноваженим ним
органом шкоди,  заподіяної працівникові
ушкодженням здоров'я,  пов'язаним з
виконанням ним трудових обов'язків", ст.
ст. 10, 60,  212 ЦПК України,  суд -

ВИРІШИВ:

Позов
ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті
Тернївка про перерахунок щомісячних страхових виплат задовольнити повністю.

Стягнути  з
відділення  виконавчої дирекції
Фонду соціального  страхування  від

5

нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка на
користь ОСОБА_1недоплату по щомісячним страховим виплатам за період з
01.03.2002 року по 01.12.2006 року - 1727, 67 грн.

Зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Тернівка
проводити ОСОБА_1виплати страхових сум у розмірі 476, 57 починаючи з 01.12.2006
року згідно діючого законодавства з перерахуванням згідно ч. 2  ст. 29 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності".

Стягнути
з ОСОБА_1на користь ТУ ДСА у Дніпропетровській області,  Код ,  р/р: 6709,  банк: УДКУ в Дніпропетровській області,  МФО
банку: 8050012 витрати на інформаційно-технічне забезпечення у сумі 1 грн.
50 коп.

Заяву про
апеляційне оскарження рішення суду може бути подано в Тернівський міський суд
протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,  яка її подає,
до суду апеляційної інстанції.