РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

17
грудня 2007 року                                                                                  м.  Івано-Франківськ

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області
в складі:

головуючої
судді  Стефанів Н.С. ,

суддів                                                    Девляшевського
В.А.,  Соколовського В.М. ,

секретаря                                               Сем»янчук
С. Й.

з участю
адвоката ОСОБА_1,  розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_2 до
Слобідської сільської ради про визнання недійсним рішення сесії сільської ради
з земельного питання,  визнання права
власності на земельну ділянку,  стягнення
моральної шкоди за апеляційною скаргою Слобідської сільської ради на рішення
Косівського районного суду від 10.07.2007 року,
-

встановила:

ОСОБА_2
звернувся з позовом до Слобідської сільської ради,  в якому просив визнати недійсним рішення
сесії цієї ради №50 від 21.11.2006 року,
визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 2.0 га в урочищі
«Луг»,  стягнути з відповідача 5000 грн.
моральної шкоди.

Свої
позовні вимоги мотивував тим,  що 27.01.2006
року рішенням сесії Слобідської сільської ради №182 було задоволено його заяву
про виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства в урочищі «Луг» с.
Слобідка Косівського району. Після виготовлення такого проекту він
звернувся до сесії п із заявою про його затвердження і передачу йому у
власність 2, 0 га земельної ділянки для ведення особистого селянського
господарства,  яка своїм рішенням №50 від
21.11.2006 року безпідставно відмовила йому в цьому,  надавши згоду тільки на 0, 15 га земельної
ділянки,

Справа
22-ц-1367/07                                         Головуючий
у 1 інстанції: Бельмега М. В.

Категорія  33                                                       Суддя-доповідач:
Стефанів Н.С.

чим порушила
його права,  що підтверджено листом
начальника Управління земельних ресурсів від 09.01.2007 року щодо відповідності
виготовленого ним проекту вимогам законодавства,  а також даними проекту землеустрою,  висновку державної земельної експертизи від
22.09.2006 року про відповідність цього проекту вимогам чинного законодавства.

Рішенням
Косівського районного суду від 10 липня 2007 року позов ОСОБА_2  було задоволено частково. Ухвалено визнати
недійсним рішення третьої сесії п'ятого демократичного скликання Слобідської
сільської ради від 21.11.2006 року №50 в частині відмови ОСОБА_2  в затвердженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в с
Слобідка урочище «Луг» площею 2, 0 га для ведення особистого селянського
господарства і передачі цієї землі у власність. Визнано за ОСОБА_2  право власності на вказану земельну ділянку
площею 2, 0 га,  яка знаходиться в
урочищі «Луг» с Слобідка
Косівського району в межах,  визначених
проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки №701 від 29.08.2006
року. Стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_2
250 грн. на відшкодування моральної шкоди та 93 грн.50 коп. судових
витрат. В решті позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі на вказане рішення суду відповідач - Слобідська сільська
рада зазначає,  що рішення постановлено з
порушенням норм матеріального права і є незаконним.  Обґрунтовуючи доводи своєї апеляційної
скарги,  відповідач вказує,  що рішенням сесії від 2005 року позивачу було
дозволено виготовити проектно-пошукову документацію на значно менший розмір
земельної ділянки,  а саме на 0, 15 га в
урочищі «Луг»,  починаючи від межі
смт.  Кути в сторону дробильної установки
Косівського автодору,  при цьому в ні в
рішенні сесії,  ні в заяві позивача не
було вказано розмір земельної ділянки.

Без
дозволу,  погодження та участі
представника сільської ради позивачем було виготовлено проектно-пошукову
документацію на земельну ділянку площею 2 гектари. Тому на сесії сільської ради
21.11.2006 року депутати не дали згоду на передачу позивачу у власність такого
розміру земельної ділянки,  а тільки на
0, 15 га,  оскільки саме про такий розмір
ділянки вказувала на засіданні сесії представник позивача при отриманні дозволу
на виготовлення проекту. Крім цього,
земельна ділянка,  на яку
претендує позивач,  є землею запасу
сільської ради,  використовується як
громадське пасовище,  мешканці села,  які там випасають худобу,  категорично заперечують проти передачі двох
гектарів землі у власність позивачу.

В
судорому засіданні апеляційної інстанції представник Слобідської сільської ради
- сільський голова Лукинич 1.3. вимоги скарги підтримав з мотивів,  наведених в скарзі,  просив рішення суду скасувати та постановити
нове рішення,  яким відмовити в позові.

Представник
позивача ОСОБА_3 вимоги апеляційної скарги не визнала та пояснила,  що позивачем дотримано всі вимоги земельного
законодавства при виготовленні проектної документації,  про такий розмір земельної ділянки йшлося на
засіданні сесії,  він відповідає
максимальному розміру,  який передбачений
для безоплатної передачі у приватну власність земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства,  для
ведення особистого селянського господарства,
тому сесія безпідставно відмовила у затвердженні виготовленого позивачем
проекту. Рішення суду вважає законним та обґрунтованим,  тому просить залишити його без змін,  а апеляційну скаргу відхилити.

Заслухавши
суддю-доповідача,  пояснення осіб,  які приймали участь в апеляційному розгляді
справи,  перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає,  що вона
підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольняючи
позов ОСОБА_2  суд першої інстанції
виходив з доведеності факту порушення прав та інтересів позивача,  оскільки в результаті відмови в наданні йому
у приватну власність двох гектарів земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства були порушені його земельні права.

Однак
цей висновок суду про порушення прав позивача спростовується матеріалами
справи.

Виходячи
з положень статей 116,  118 ЗК України
набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом
передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться,  зокрема,
у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної приватизації,  визначених цим Кодексом.

Громадяни,  зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для
ведення особистого селянського господарства,
у межах норм безоплатної приватизації,
подають заяву до відповідної районної,
сільської,  селищної,  міської ради за місцезнаходженням земельної
ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання.
Відповідна сільська,  селищна,  міська рада розглядає заяву,  і в разі згоди на передачу земельної ділянки
у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення,  який у місячний строк розглядає рада та
приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. У разі відмови
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в
судовому порядку.

Судом
встановлено,  що позивач 26.09.2005 року
звернувся із письмовою заявою на ім'я сільського голови с Слобідка з
проханням виділити йому земельну ділянку для ведення особистого селянського
господарства в районі змежування смт. Кути(а.с. 81).

Вирішуючи
вказану заяву,  сесія сільської ради
своїм рішенням №163 від 02.10.2005 року рекомендувала заявнику звернутись до
районної комісії щодо проведення проектно-пошукових робіт для виділення
земельної ділянки,  а рішенням №182 від
27.01.2006 року дозволила виготовити проект відводу земельної ділянки по
передачі у власність для ведення особистого селянського господарства в с Слобідка на участку «Луг»,  починаючи від межі смт.
Кути в сторону дробильної установки Косівського автодору.

Згідно з
матеріалами справи в письмовій заяві про виділення йому земельної ділянки
позивач,  в порушення зазначених вимог
земельного законодавства,  не вказав її
бажані розміри,  не були вони вказані і в
рішеннях сесії.

Крім
того,  проект землеустрою виготовлений на
земельну ділянку площею 2, 0 га,  хоча
відсутній дозвіл сесії сільської ради на виготовлення проекту саме на таку
площу,  в клопотанні замовника
ОСОБА_2  також не вказано розмір ділянки,
(а.с. 14-15),  а в плані земельної
ділянки,  акті встановлення та узгодження
її зовнішніх меж відсутнє погодження сільського голови(а.с.  24-26).

Тому,  вирішуючи заяву позивача про дачу дозволу на
затвердження вказаного проекту землеустрою щодо відведення йому земельної
ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2 га та передачу
її у приватну власність,  сесія рішенням
№ 50 від 21.11.2006 року правомірно відмовила в цьому ОСОБА_2 .

Перевіряючи
законність оскаржуваного рішення суд першої інстанції прийшов до неправильного
висновку про порушення земельних прав позивача,
щодо набуття ним права власності на спірну земельну ділянку на законних
підставах,  що привело до неправильного
вирішення справи.

За таких
обставин,  колегія суддів приходить до
висновку про необхідність скасування рішення суду першої інстанції як
незаконного та ухвалення нового рішення про відмову ОСОБА_2  в позові.

Враховуючи
наведене та керуючись  ст.
ст.  218,  309,
317,  319 ЦПК України,  колегія суддів, -

вирішила :

Апеляційну
скаргу Слобідської сільської ради Косівського району задовольнити. Рішення
Косівського районного суду від
10.07.2007 року скасувати,
ухваливши нове рішення.

В позові
ОСОБА_2 до
Слобідської сільської ради про визнання недійсним рішення сесії сільської ради
з земельного питання,  визнання права
власності на земельну ділянку,  стягнення
моральної шкоди відмовити.

Рішення
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяців з дня набрання ним законної сили.