Справа № 2-338/2007 року
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ                    УКРАЇНИ

27 червня 2007 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у
складі:

головуючого                                                                                                Мамаева В.А.

при
секретарі                                                                                   Хатункіній
Л.О.

за
участю представника позивача                                                 Мохнатої
Г.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха цивільну

справу за
позовом Великолепетиського районного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення
коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про
стягнення коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач 16.01.2006 р.
звернувся до Великолепетиського РЦЗ за допомогою у працевлаштуванні. Враховуючи
відсутність підходящої роботи та на підставі особисто поданої заяви про
прохання призначити допомогу по безробіттю у зв"язку із відсутністю
заробітку та доходу від будь-якої діяльності ОСОБА_1 згідно наказу № НТ 060123
від 23.01.2006 р. було надано статус безробітного із призначенням виплати
допомоги по безробіттю згідно чинного законодавства. Після отриманих
консультацій та при подальшому перебуванні ОСОБА_1 виявив бажання отримати
одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
Документи безробітного ОСОБА_1. були розглянуті 05.05.2006 р. на засіданні
комісії Великолепетиського РЦЗ з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для здійснення підприємницької діяльності і комісія рекомендувала
надати відповідачу вказану допомогу. 30.05.2006 р. ОСОБА_1 була виплачена
одноразова допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності. У
трудовій книжці ОСОБА_1. відповідно до п.7.6 Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності, зроблено запис про одноразову виплату допомоги по
безробіттю та зазначено період, за який вона була нарахована. Відповідно до п.3
Порядку повернення у 2006 р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,
неподання фізичною особою - підприємцем до органу податкової служби
передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження
підприємницької діяльності, або несплата протягом 6 календарних місяців з дня
отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація
надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості
відповідно до порядку обміну інформацією, інформацією стосовно фізичних
осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації
України від 21.11.2006 р. № 426699. Згідно такої інформації стало відомо, що
відповідач за 6 календарних місяців з дати виплати допомоги не подав звітності,
яка б підтверджувала фактичне провадження підприємницької діяльності за даний
період. Було проведено засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності. На даному засіданні
ОСОБА_1 підтвердив, що підприємницьку діяльність він здійснював, але не подав
звітності. На підставі вищевикладеного комісія рекомендувала здійснити
повернення коштів виплачених ОСОБА_1 одноразово для організації підприємницької
діяльності. На підставі цього висновку заступником директора прийнято наказ №
100 від 06.04.2007 р. про повернення коштів, виплачених ОСОБА_1 Позивач просить
суд стягнути з відповідача на користь Великолепетиського РЦЗ суму виплаченої
одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності у розмірі 6243
грн. 21 коп.

У судовому
засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідач позов не визнав і пояснив, що дійсно 30.05.2006 р.
Великолепетиським РЦЗ йому була виплачена одноразова допомога для організації
підприємницької діяльності у розмірі 6243 грн. 21 коп. Підприємницьку
діяльність він здійснював, своєчасно сплачував податок, але

звітності
на протязі 6 місяців з дня отримання допомоги до податкової інспекції не подав,
оскільки не знав про це. Якщо б він не сплачував податки, то податкова
інспекція зразу ж повідомила б його про його обов'язки. Він же не подав
звітність про здійснення підприємницької діяльності і податкова інспекція
навіть не повідомила його про те, що це необхідно зробити. В даний час він
продовжує здійснювати підприємницьку діяльність, своєчасно сплачує податки та
подає звітність.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно наказу Великолепетиського РЦЗ № НТ 060123 від
23.01.2006 р. ОСОБА_1 було надано статус безробітного із призначенням виплати
допомоги по безробіттю згідно чинного законодавства. 30.05.2006 р. ОСОБА_1, на
підставі рекомендації комісії Великолепетиського РЦЗ з питань одноразової
виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності від
05.05.2006 р. (протокол № 5), було виплачено одноразову допомогу по безробіттю
для організації підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою
Великолепетиського РЦЗ (а.с.) та визнано відповідачем.

Позивач просить стягнути з відповідача вказану допомогу
посилаючись на п. З Порядку повернення у 2006 р. коштів, виплачених як допомога
по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006
р. № 511 (Далі Порядок), оскільки відповідач не подав до органу державної
податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт
провадження підприємницької діяльності.

Але п.3 Порядку передбачає лише підстави для розгляду комісією питання про
повернення коштів.

Відповідно до п. 1 Порядку цей порядок визначає механізм
повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності, лише у разі не
провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання
допомоги. Таким чином, Порядок застосовується лише у разі не провадження
підприємницької діяльності протягом шести місяців з дня отримання допомоги.

Відповідач же стверджує, що здійснював підприємницькі
діяльність і на протязі шести місяців з дня отримання допомоги, і по теперішній
час, сплачував податки, що підтверджується відповіддю Великолепетиської МДПІ
від 22.03.2007 р. № 49329-009 на запит Великолепетиського РЦЗ. Крім того,
пояснення відповідача про те, що він проводив підприємницьку діяльність,
підтверджується і позивачем, який у позовній заяві вказав, що на засіданні
комісії Великолепетиського РЦЗ з питань одноразової виплати допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідач пояснював, що
здійснював підприємницьку діяльність, але не подав звітності.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про
підприємництво" підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична,
на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню
послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними
особами, зареєстрованими як суб'єктами підприємницької діяльності у порядку,
встановленому законодавством. Ст. 12 вказаного Закону держава гарантує всім
підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької
діяльності, рівні права і створює рівні можливості для доступу до
матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших
ресурсів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх
вимог і заперечень.

Таким чином, відповідно до п. 1 Порядку він застосовується лише у разі не
провадження фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності протягом
шести місяців з дня отримання допомоги, але позивач в порушення ст. 60 ЦПК
України не надав суду доказів того, що відповідач не проводив підприємницьку
діяльність на протязі шести місяців з дати виплати одноразової допомоги для
організації безробітним підприємницької діяльності. Посилання ж позивача на те,
що відповідач не подав до органу державної податкової служби звітності не є
доказом того, що відповідач не здійснював підприємницьку діяльність. Відповідно
до ст. 1 Закону України "Про підприємництво" підприємництво - це
безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по
виробництву продукції, виконанню робіт,

наданню
послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними особами,
зареєстрованими як суб'єктами підприємницької діяльності. Відповідач до
теперішнього часу зареєстрований як фізична особа-підприємець з 11.05.2006 p., що
підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця
серії В01, на протязі шести місяців з дня отримання допомоги провадив
підприємницьку діяльність та сплачував податки, що підтверджується відповіддю
Великолепетиської МДШ від 22.03.2007 р. № 49329-009 на запит
Великолепетиського РЦЗ, отже на протязі шести календарних місяців з дня
отримання допомоги провадив підприємницьку діяльність, а тому відповідно до ст.
1 Закону України "Про підприємництво", п.1 Порядку в задоволені
позову необхідно відмовити.

На підставі ст. ст. 1, 12 Закону України "Про підприємництво",
п.1 Порядку повернення у 2006 р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 511,
ст. 88, 212-125 ЦПК України

ВИРІШИВ:

В задоволені позову Великолепетиського районного центру зайнятості до
ОСОБА_1про стягнення коштів відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до
апеляційного суду Херсонської області. Заява про апеляційне оскарження рішення
суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна
скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.