№2-169607
РІШЕННЯ

Іменем
України

23 липня
2007 р.    Антрацитівський міськрайонний
суд Луганської області в складі:

головуючого
- судді Керімова Р.В. при секретарі Музика Т.О., розглянув у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Антрацит справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та
Антрацитівському районі Луганської області про стягнення недонарахованих
щомісячних страхових виплат. -

УСТАНОВИВ:

Позивачі
ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду з позовними заявами, в
яких просять стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у
м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області (далі ВВД ФССНВ у
м.Антрацит) недонараховані та невиплачені щомісячні страхові суми за період з
1.03.2002 р. по 01.03.2007 p., a також просять зобов'язати відповідача виплачувати їм
щомісячно з 01.03.2007 р. до наступного перерахування визначені суми щомісячних
страхових виплат.

Обґрунтовуючи
свої вимоги, позивач ОСОБА_1
пояснив, що за час роботи у відособленому підрозділі „ш.Комсомольська"
ДП «Антрацит» 08 червня 1988 року він ушкодив здоров'я внаслідок професійного
захворювання, за висновком МСЕК йому була встановлена стійка втрата професійної
працездатності 40 %, у зв'язку з чим він отримує щомісячні виплати
відшкодування шкоди. Станом на 1 березня кожного року відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі
Луганської області відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" стало
проводити перерахування йому щомісячних страхових виплат, але не на підставі
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати у галузях національної
економіки, а на підставі зростання середньомісячної реальної заробітної плати у
галузях національної економіки.

Згідно постанов
відповідача йому були встановлені наступні коефіцієнти:

від 14.03.2002
року № 15-з 1.03.2002 року коефіцієнт 1,193;

від 04.03.2003
року № 3 - з 1.03.2003 року коефіцієнт 1,182;

від 24.02.2004
року № 5 - з 1.03.2004 року коефіцієнт 1,152;

від 28.02.2005
року № 3 - з 1.03.2005 року коефіцієнт 1,238;

від 06.03.2006
року № 3 - з 1.03.2006 року коефіцієнт 1,203,

які відповідач
використовував при перерахуванні страхових сум.

Вважає, що постанови правління Фонду №15 від 14.03.2002 року, №3 від
04.03.2003 року, № 5 від 24.02.2004 року, №3 від 28.02.2005 року, №3 від
06.03.2006 року прийняті з перевищенням його повноважень, що підтверджують
постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005р., Вищого
Господарського суду від 02.02.2005р., Вищого Адміністративного Суду України від

06.09.2006р., в яких однією з позовних вимог було
заявлено вимогу про визнання постанови правління Фонду СНВ від 14.03.2002р. №
15 та від 04.03.2003р. № 3 про щорічне перерахування страхових виплат
недійсними у зв'язку із застосуванням у зазначених постановах при перерахуванні
коефіцієнтів зростання реальної заробітної плати замість встановленої в ч. 2
ст. 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що
спричинили втрату працездатності" № 1105 коефіцієнтів зростання середньої
заробітної плати, в яких висловлено думку суддів, при цьому судові інстанції
вважають, що проведення відповідачем щорічних перерахунків на коефіцієнт
зростання середньої реальної заробітної плати суперечить ч.2 ст. 29 Закону №
1105 і вказані постанови правління підлягають визнанню недійсними як
нормативно-правові акти, що не відповідають вимогам закону.

На його думку, відповідач повинен був при перерахуванні використовувати
коефіцієнти зростання середньої заробітної плати, які за даними Державного
комітету статистики України становлять:

за 2001 рік -
1,352 - який необхідно застосовувати з 01.03.2002 року;

за 2002 рік -
1,210- який необхідно застосовувати з 01.03.2003 року;

за 2003 рік -
1,228 - який необхідно застосовувати з 01.03.2004 року;

за 2004 рік -
1,275 - який необхідно застосовувати з 01.03.2005 року;

за 2005 рік-
1,367 - який необхідно застосовувати з 01.03.2006 року.

Оскільки
при перерахуванні йому щомісячних страхових виплат відповідач використовував
коефіцієнти зростання середньомісячної реальної заробітної плати, які є меншими
від коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати, він недорахував йому
8137,60 грн. щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002 року до
01.03.2007 року, тому позивач ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача на його користь зазначену
суму недонарахованих щомісячних страхових виплат, а також зобов'язати
виплачувати йому щомісячні страхові виплати в сумі 1139,34 грн., починаючи з
01.03.2007 року до наступного перерахування щомісячних страхових виплат, виходячи
з наступного розрахунку :

З 01.03.2002 р.
згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 3808 від

31.03.2002    р. на підставі постанови
правління Фонду № 15 від 14.03.2002 року

потерпілому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,193,

що складає :

542,33 (середньомісячний заробіток) х 1,193 (коеф.) = 647,40
грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатності)/!00 = 258,80 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2001
рік за даними Держкомстату повинно бути 293,29 грн.:

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 (коеф.) = 733,23
грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатності)/100 = 293,29 грн.

Різниця складає:
293,29 грн. - 258,80 грн. = 34,49 грн.

Не виплачено з 01.03.2002 року до 01.03.2003 року - 34,49
грн. х 12 міс. = 413,88 грн.

З 01.03.2003 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № від
28.03.2003 р.  на підставі постанови
правління Фонду № 3 від

04.03.2003    року потерпілому була
перерахована щомісячна страхова виплата на

коефіцієнт 1,182, що складає:

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 (коеф.) = 764,75
грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатності)/100 = 305,89 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2002
рік за даними Держкомстату повинно бути 354,88 грн.

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352х 1,210 (коеф.) = 887,21
грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатносте/І00 = 354,88 грн.

Різниця складає:
354,88 грн. - 305,89 грн. = 48,99 грн.

Не виплачено з 01.03.2003 року до 01.03.2004 року - 39,43 грн. х 12 міс. =
587,88 грн.

З 01.03.2004 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 132/2258 від
20.03.2004 р. на підставі постанови правління Фонду № 5 від 24.02.2004 року
потерпілому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,152,що
складає:

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 (коеф.) =
881,00 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатності) /100 = 352,40 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2003
рік за даними Держкомстату повинно бути 435,80 грн.

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коеф.) =
1089,49 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь втрати
працездатності) /100 = 435,80 грн.

Різниця складає:
435,80 грн. - 352,40 грн. = 83,40 грн.

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.09.2005 року - 83,40 грн. х 12 міс. =
1000,80 грн.

З 01.03.2005 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит у м. Антрацит №
122/2258 від 30.03.2005 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від
28.02.2005 року потерпілому була перерахована щомісячна страхова виплата на
коефіцієнт 1,238, що складає:

542,33 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238
(коеф.) = 1090,67 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х40 %
(ступінь втрати працездатності)/100 = 436,27 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2004
рік за даними Держкомстату повинно бути 555,64 грн.

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275
(коеф.) = 1389,10 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 555,64 грн.

Різниця складає:
555,64 грн. -436,27 грн. = 119,37 грн.

Не виплачено з 01.03.2005 року до 01.07.2005 року - 119,37 грн. х 4 міс. =
477,48 грн.

З гідно вищенаведеної постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит з 01.07.2007 року у
зв'язку зі зміною ступеня втрати працездатності потерпілому була перерахована
щомісячна страхова виплата з розрахунку 60 % втрати працездатності, що складає:

1090,67 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 60 % (ступінь
втрати працездатності)/100 = 654,40 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати за даними Держкомстату повинно бути 833,46 грн.:

1389,10 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 60 % (ступінь
втрати працездатності)/100 = 833,46 грн.

Різниця складає:
833,46 грн. -654,40 грн. = 179,06 грн. Не виплачено з 01.07.2005 року до
01.03.2006 року: 179,06 грн. х 8 міс. = 1432,48 грн.

З 01.03.2006 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 2258.0/132 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 06.03.2006 року
потерпілому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,203,
що складає:

542,33 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х
1,203 (коеф.) = 1312,08 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 60 %
(ступінь втрати працездатності) /100 = 787,25 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005
рік за даними Держкомстату повинно бути
1139,34 грн.

542,33 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х
1,367 (коеф.) = 1898,90 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 60 %
(ступінь втрати працездатності) /100 = 1139,34 грн.

Різниця складає:
1139,34 грн. -787,25 грн. = 352,09 грн.

Не виплачено з 01.03.2006 року до 01.03.2007 року -
352,09 грн. х 12 міс. = 4225,08 грн.

Загальна сума
недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з

01.03.2002   року до 01.03.2007 року складає 8137,6 грн.

(4.13,88
грн. + 587,88 грн. + 1000,80 грн. + 477,48 грн. + 1432,48 грн. + 4225,60 грн. =
8137,60 грн.)

Обґрунтовуючи
свої вимоги, позивач ОСОБА_4 пояснив, що за час роботи у відособленому
підрозділі „ш.Кріпенська" ДП «Антрацит» 08 лютого 1994 року він ушкодив
здоров'я внаслідок професійного захворювання, і за висновком МСЕК йому була
встановлена стійка втрата професійної працездатності 40 % безстроково, у
зв'язку з чим він отримує щомісячні виплати відшкодування шкоди. Станом на 1
березня кожного року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у
м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області відповідно до ч. 2 ст.
29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" стало проводити перерахування йому
щомісячних страхових виплат, але не на підставі коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки, а на підставі зростання
середньомісячної реальної заробітної плати у галузях національної економіки.

Згідно постанов
відповідача йому були встановлені наступні коефіцієнти:

від 14.03.2002
року № 15-з 1.03.2002 року коефіцієнт 1,193;

від 04.03.2003
року № 3 - з 1.03.2003 року коефіцієнт 1,182;

від 24.02.2004
року № 5 - з 1.03.2004 року коефіцієнт 1,152;

від 28.02.2005
року № 3 - з 1.03.2005 року коефіцієнт 1,238;

від 06.03.2006
року № 3 - з 1.03.2006 року коефіцієнт 1,203,

які відповідач
використовував при перерахуванні страхових сум.

Вважає, що
постанови правління Фонду №15 від 14.03.2002 року, №3 від

04.03.2003     року, № 5 від 24.02.2004 року, №3 від
28.02.2005 року, №3 від

06.03.2006
року прийняті з перевищенням його повноважень, що підтверджують

постанови
Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005р., Вищого

Господарського
суду від 02.02.2005р., Вищого Адміністративного Суду України від

06.09.2006р.,
в яких однією з позовних вимог було заявлено вимогу про визнання

постанови
правління Фонду СНВ від 14.03.2002р. № 15 та від 04.03.2003р. № 3 про

щорічне
перерахування страхових виплат недійсними у зв'язку із застосуванням у

зазначених
постановах при перерахуванні коефіцієнтів зростання реальної

заробітної
плати замість встановленої в ч. 2 ст. 29 Закону України „Про

загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві
та професійного захворювання, що спричинили втрату

працездатності"
№ 1105 коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати, в яких

висловлено
думку суддів, при цьому судові інстанції вважають, що проведення

відповідачем
щорічних перерахунків на коефіцієнт зростання середньої реальної

заробітної
плати суперечить ч.2 ст. 29 Закону № 1105 і вказані постанови

правління
підлягають визнанню недійсними як нормативно-правові акти, що

відповідають
вимогам закону.

На його думку, відповідач повинен був при перерахуванні використовувати
коефіцієнти зростання середньої заробітної плати, які за даними Державного
комітету статистики України становлять:

за 2001 рік - 1,352 - який необхідно застосовувати з
01.03.2002 p.;

за 2002 рік-
1,210 - який необхідно застосовувати з 01.03.2003 p.;

за 2003 рік -
1,228 - який необхідно застосовувати з 01.03.2004 p.;

за 2004 рік -
1,275 - який необхідно застосовувати з 01.03.2005 p.;

за 2005 рік -
1,367 - який необхідно застосовувати з 01.03.2006 p..

Оскільки
при перерахуванні йому щомісячних страхових виплат відповідач використовував
коефіцієнти зростання середньомісячної реальної заробітної плати, які є меншими
від коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати, він недорахував йому
4349,76 грн. щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002 року до
01.03.2007 року, тому позивач ОСОБА_4
просить стягнути з відповідача на його користь зазначену суму
недонарахованих щомісячних страхових виплат, а також зобов'язати виплачувати
йому щомісячні страхові виплати в сумі 499,27 грн., починаючи з 01.03.2007 року
до наступного перерахування щомісячних страхових виплат, виходячи з наступного
розрахунку :

Згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1585.0/224 від
30.03.2007 р. йому перераховувалась щомісячна страхова сума у 2002, 2003, 2004,
2005, 2006 p.p. на коефіцієнти
1,193; 1,182; 1,152; 1,238; 1,203; відповідно постановам правління Фонду № 15
від14.03.2002 p..
№ 3 від 04.03.2003 p.,
№ 5 від 24.02.2004 p.,
№ 3 від 28.02.2005 p.,
№ з від 06.03.2006 р.

В 2001  р. йому була призначена щомісячна страхова
виплата в розмірі

142.59  грн. з розрахунку:

356,48 грн. (середньомісячний заробіток) х 40 % (ступінь
втрати працездатносте/І00= 142,59 грн.

З 01.03.2002 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1585.0/224 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 15 від 14.03.2002 року ОСОБА_4 була
перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,193, що складає :

142,59
грн.(попередня щомісячна сума) х 1,193 (коеф.) = 161,13 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати за 2001 рік за даними Держкомстату повинно бути 192,78 грн.:

142,59
грн.(попередня щомісячна сума) х 1,352 (коеф.) = 192,78 грн.

Різниця складає:
192,78 грн. - 161,13 грн. = 31,65 грн.

Не виплачено з 01.03.2002 року до 01.03.2003 року - 31,65 грн. х 12 міс. =
379,80 грн.

З 01.03.2003 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит
№ 1585.0/224 від 30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від
04.03.2003 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,182, що складає:

161,13 грн.
(попередня щомісячна сума) х 1,182 (коеф.) = 190,46 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати за 2002 рік за даними Держкомстату повинно бути 233,26 грн.

192,78 грн.
(попередня щомісячна сума) х 1,210 (коеф.) = 233,26 грн.

Різниця складає:
233,26 грн. - 190,46 грн. = 42,80 грн.

Не виплачено з
01.03.2003 року до 01.03.2004 року - 42,80 грн. х 12 міс. =

513.60  грн.

З 01.03.2004 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит
№ 1585.0/224 р. від 30.03.2007 на підставі постанови правління Фонду № 5 від
24.02.2004 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,152,що складає:

356,48 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 (коеф.) =
579,09 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати
працездатності) /100 = 231,64 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2003
рік за даними Держкомстату повинно бути 286,46 грн.

356,48 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коеф.) =
716,14 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40% (ступінь втрати
працездатності) /100 = 286,46 грн.

Різниця складає:
286,46 грн. - 231,64 грн. = 54,82 грн.

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.03.2005 року - 54,82 грн. х 12 міс. =
657,84 грн.

З 01.03.2005 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1585.0/224 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 28.02.2005 року
йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,238, що
складає:

356,48 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238
(коеф.) = 716,91 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 %
(ступінь втрати працездатності)/ 100= 286,76 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2004
рік за даними Держкомстату повинно бути 365,23 грн.

356,48 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275
(коеф.) = 913,08 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 365,23 грн.

Різниця складає:
365,23 грн. - 286,76 грн. = 78,47 грн.

Не виплачено з 01.03.2005 року до 01.03.2006 року - 78,47 грн. х 12 міс. =
941,64 грн.

З 01.03.2006 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1585.0/224 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 06.03.2006 року
йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,203, що
складає:

356,48 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х
1,203 (коеф.) = 862,44 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 %
(ступінь втрати працездатності) /100 = 344,98 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005
рік за даними Держкомстату повинно бути 499,27 грн.

356,48 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х
1,367 (коеф.) = 1248,18 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 40 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 499,27 грн.

Різниця складає:
499,27 грн. - 344,98 грн. = 154,74 грн.

Не виплачено з 01.03.2006 року до 01.03.2007 року - 154,74 грн. х 12 міс. =
1856,88 грн.

Таким чином,
загальна сума своєчасно недонарахованих та невиплачених страхових виплат
складає: 379,80 грн. + 513,60 грн. + 657,84 грн. + 941,64 грн. + 1856,88 грн.
=4349,76 грн.

Обґрунтовуючи
свої вимоги, позивач ОСОБА_2 пояснив, що за час роботи на шахті
„Кріпенська" ДП «Антрацит» 03 лютого 2004 року він ушкодив здоров'я
внаслідок професійного захворювання, і за висновком МСЕК йому була встановлена
стійка втрата професійної працездатності 25 % безстроково, у зв'язку з чим він
отримує щомісячні виплати відшкодування шкоди. Станом на 1 березня кожного року
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Антрацит та
Антрацитівському районі Луганської області відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності" стало проводити перерахування йому щомісячних
страхових виплат, але не на підставі коефіцієнту зростання середньої заробітної
плати у галузях національної економіки, а на підставі зростання
середньомісячної реальної заробітної плати у галузях національної економіки.

Згідно постанов
відповідача йому були встановлені наступні коефіцієнти:

від 14.03.2002
року № 15-з 1.03.2002 року коефіцієнт 1,193;

від 04.03.2003
року № 3 - з 1.03.2003 року коефіцієнт 1,182;

від 24.02.2004 року № 5 - з 1.03.2004 року коефіцієнт 1,152;

від 28.02.2005
року № 3 - з 1.03.2005 року коефіцієнт 1,238; від 06.03.2006 року № 3 - з
1.03.2006 року коефіцієнт 1,203, які відповідач використовував при
перерахуванні страхових сум. Вважає, що постанови правління Фонду №15 від
14.03.2002 року, №3 від

04.03.2003     року, № 5 від
24.02.2004 року, №3 від 28.02.2005 року, №3 від

06.03.2006 року прийняті з перевищенням його повноважень, що підтверджують

постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005р.,
Вищого

Господарського суду від 02.02.2005р., Вищого Адміністративного Суду України
від

06.09.2006р., в яких однією з позовних вимог було заявлено вимогу про
визнання

постанови правління Фонду СНВ від 14.03.2002р. № 15 та від 04.03.2003р. № 3
про

щорічне перерахування страхових виплат недійсними у зв'язку із
застосуванням у

зазначених постановах при перерахуванні коефіцієнтів зростання реальної

заробітної плати замість встановленої в ч. 2 ст. 29 Закону України „Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату

працездатності" № 1105, коефіцієнтів зростання середньої заробітної
плати, в яких

висловлено думку суддів, при цьому судові інстанції вважають, що проведення

відповідачем щорічних перерахунків на коефіцієнт зростання середньої
реальної

заробітної плати суперечить ч.2 ст. 29 Закону № 1105 і вказані постанови

правління підлягають визнанню недійсними як нормативно-правові акти, що

відповідають вимогам закону.

На його думку, відповідач повинен був при перерахуванні використовувати
коефіцієнти зростання середньої заробітної плати, які за даними Державного
комітету статистики України становлять:

за 2001 рік -
1,352 - який необхідно застосовувати з 01.03.2002 p.;

за 2002 рік -
1,210 - який необхідно застосовувати з 01.03.2003 p.;

за 2003 рік -
1,228 - який необхідно застосовувати з 01.03.2004 p.;

за 2004 рік -
1,275 - який необхідно застосовувати з 01.03.2005 p.;

за 2005 рік -
1,367 - який необхідно застосовувати з 01.03.2006 p..

Згідно з постановою ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1871.0/425 від 30.03.2007 р.
йому було перераховано щомісячну страхову суму у 2004, 2005, 2006 p.p. на коефіцієнти
1,152; 1,238; 1,203; відповідно постановам правління Фонду № 5 від

24.02.2004   p., № 3 від 28.02.2005 p., № 3 від
06.03.2006 р.

Оскільки
при перерахуванні йому щомісячних страхових виплат відповідач використовував
коефіцієнти зростання середньомісячної реальної заробітної плати, які є меншими
від коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати, він недорахував йому
1195,2 грн. щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2002 року до
01.03.2007 року, тому позивач ОСОБА_2 просить стягнути з відповідача на його
користь зазначену суму недонарахованих щомісячних страхових виплат, а також
зобов'язати виплачувати йому щомісячні страхові виплати в сумі 331,69 грн.,
починаючи з 01.03.2007 року до наступного перерахування щомісячних страхових
виплат, виходячи з наступного розрахунку :

В 2004 р. йому була призначена щомісячна страхова виплата в розмірі 154,97
грн. з розрахунку:

619,89 грн. (середньомісячний заробіток) х 25 % (ступінь втрати
працездатності)/100 = 154,97 грн.

З 01.03.2004 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1871.0/425 р.
від 30.03.2007 на підставі постанови правління Фонду № 5 від 24.02.2004 року
йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,152, що
складає:

619,89 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,152 (коеф.) = 714,11 грн.
(відкоригований середньомісячний заробіток) х 25% (ступінь втрати
працездатності) /100 = 178,53 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2003
рік за даними Держкомстату повинно бути 190,31 грн.

619,89 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коеф.) =
761,22 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 25 % (ступінь втрати
працездатності) /100 = 190,31  грн.

Різниця складає:
190,31 грн. -178,53 грн. = 12,18 грн..

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.03.2005 року - 12,18 грн. х 12 міс. =
146,16 грн..

З 01.03.2005 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1871.0/425 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 28.02.2005 року
йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,238, що
складає:

619,89 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,152 х 1,238 (коеф.) = 884,07
грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 25 % (ступінь втрати
працездатності)/100= 221,02 грн..

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2004
рік за даними Держкомстату повинно бути 242,64 грн..

619,89 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275
(коеф.) = 970,56 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 25 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 242,64 грн..

Різниця складає:
242,64 грн. - 221,02 грн. = 21,62 грн..

Не виплачено з 01.03.2005 року до 01.03.2006 року - 21,62 грн. х 12 міс. =
259,44 грн..

З 01.03.2006 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1871.0/425 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 06.03.2006 року йому
була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,203, що складає:

619,89 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,152 х 1,238 х 1,203 (коеф.) =
1063,54 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 25 % (ступінь втрати
працездатності) /100 = 265,89 грн..

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005
рік за даними Держкомстату повинно бути 331,69 грн..

619,89 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х
1,367 (коеф.) = 1326,76 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 25 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 331,69 грн..

Різниця складає:
331,69 грн. - 265,89 грн. = 65,80 грн..

Не виплачено з 01.03.2006 року до 01.03.2007 року - 65,80 грн. х 12 міс. =
789,60 грн..

Таким чином, загальна сума своєчасно не донарахованих та невиплачених
страхових виплат складає:  146,16 грн. +
259,44 грн. + 789,60 грн. = 1195,20 грн.

Обґрунтовуючи
свої вимоги, позивач ОСОБА_3 пояснив, що за час роботи у відособленому
підрозділі „ ш.ім.Фрунзе" ДП «Ровенькиантрацит» 19 квітня 1993 року він
ушкодив здоров'я внаслідок професійного захворювання, і за висновком МСЕК йому
була встановлена стійка втрата професійної працездатності 20 % безстроково, у
зв'язку з чим він отримує щомісячні виплати відшкодування шкоди. Станом на 1
березня кожного року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м.Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області відповідно
до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" стало проводити перерахування йому
щомісячних страхових виплат, але не на підставі коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки, а на підставі зростання
середньомісячної реальної заробітної плати у галузях національної економіки.

Згідно постанов
відповідача йому були встановлені наступні коефіцієнти:

від 14.03.2002
року № 15-з 1.03.2002 року коефіцієнт 1,193;

від 04.03.2003
року № 3 - з 1.03.2003 року коефіцієнт 1,182;

від 24.02.2004 року № 5 - з 1.03.2004 року коефіцієнт 1,152;

від 28.02.2005
року № 3 - з 1.03.2005 року коефіцієнт 1,238; від 06.03.2006 року № 3 - з
1.03.2006 року коефіцієнт 1,203, які відповідач використовував при
перерахуванні страхових сум. Вважає, що постанови правління Фонду №15 від
14.03.2002 року, №3 від 04.03.2003  року,   №
5  від  24.02.2004
року,   №3   від
28.02.2005  року,   №3  від

06.03.2006    року прийняті з
перевищенням його повноважень, що підтверджують

постанови Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2005р.,
Вищого

Господарського суду від 02.02.2005р., Вищого Адміністративного Суду України
від

06.09.2006р., в яких однією з позовних вимог було заявлено вимогу про
визнання

постанови правління Фонду СНВ від 14.03.2002р. № 15 та від 04.03.2003р. № 3
про

щорічне перерахування страхових виплат недійсними у зв'язку з застосуванням
у

зазначених постановах при перерахуванні коефіцієнтів зростання реальної

заробітної плати замість встановленої в ч. 2 ст. 29 Закону України „Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на

виробництві та професійного захворювання, що спричинили втрату

працездатності" № 1105 коефіцієнтів зростання середньої заробітної
плати, в яких

висловлено думку суддів, при цьому судові інстанції вважають, що проведення

відповідачем щорічних перерахунків на коефіцієнт зростання середньої
реальної

заробітної плати суперечить ч.2 ст. 29 Закону № 1105 і вказані постанови

правління підлягають визнанню недійсними як нормативно-правові акти, що

відповідають вимогам закону.

На його думку, відповідач повинен був при перерахуванні використовувати
коефіцієнти зростання середньої заробітної плати, які за даними Державного
комітету статистики України становлять:

за 2001 рік-
1,352 - який необхідно застосовувати з 01.03.2002 p.;

за 2002 рік-
1,210-який необхідно застосовувати з 01.03.2003 p.;

за 2003 рік -
1,228 - який необхідно застосовувати з 01.03.2004 p.;

за 2004 рік-
1,275 - який необхідно застосовувати з 01.03.2005 p.;

за 2005 рік -
1,367 - який необхідно застосовувати з 01.03.2006 p..

Оскільки при перерахуванні йому щомісячних страхових виплат відповідач
використовував коефіцієнти зростання середньомісячної реальної заробітної
плати, які є меншими від коефіцієнтів зростання середньої заробітної плати, він
недорахував йому 3662,16 грн. щомісячних страхових виплат за період з
01.03.2002 року до 01.03.2007 року, тому позивач ОСОБА_3 просить стягнути з відповідача на його користь зазначену
суму недонарахованих щомісячних страхових виплат, а також зобов'язати
виплачувати йому щомісячні страхові виплати в сумі 444,96 грн., починаючи з
01.03.2007 року до наступного перерахування щомісячних страхових виплат,
виходячи з наступного розрахунку :

Згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 8212.0/522 від 30.03.2007 р. йому
перераховувалась щомісячна страхова сума у 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 p.p. на коефіцієнти
1,193; 1,182; 1,152; 1,238; 1,203; відповідно до постанов правління Фонду № 15
від14.03.2002 p.,
№ 3 від 04.03.2003 p.,
№ 5 від 24.02.2004 p.,
№ 3 від 28.02.2005 p.,
№ 3 від 06.03.2006 р.

В 2001 р. йому була призначена щомісячна страхова виплата в розмірі 127,08
грн. з розрахунку:

635,40 грн. (середньомісячний заробіток) х 20 % (ступінь втрати
працездатносте/І00= 127,08 грн..

З 01.03.2002 р.
згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 8212.0/522 від

30.03.2007    р. на підставі постанови правління Фонду №
15 від 14.03.2002 року

ОСОБА_3 була перерахована
щомісячна страхова виплата на коефіцієнт

1,193,
що складає :

127,08 грн.
(попередня щомісячна сума) х 1,193 (коеф.) = 151,61 грн.. З використанням
коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2001 рік за даними
Держкомстату повинно бути 171,81 грн.:

127,08 грн.(попередня щомісячна сума) х 1,352 (коеф.) = 171,81 грн..
Різниця складає: 171,81 грн. - 151,61 грн. = 20,20 грн..

Не виплачено з 01.03.2002 року до 01.03.2003 року - 20,20 грн. х 12 міс. =
242,40 грн..

З 01.03.2003 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 8212.0/522 від
30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від 04.03.2003 року
йому перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,182, що складає:

151,61 грн.
(попередня щомісячна сума) х 1,182 (коеф.) = 179,20 грн..

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2002
рік за даними Держкомстату повинно бути 207,89 грн..

171,81 грн.
(попередня щомісячна сума) х 1,210 (коеф.) = 207,89 грн..

Різниця складає:
207,89 грн. - 179,20 грн. = 28,69 грн..

Не виплачено з 01.03.2003 року до 01.03.2004 року - 28,69 грн. х 12 міс. =
344,28 грн..

З 01.03.2004 року згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 8212.0/522 р.
від 30.03.2007 на підставі постанови правління Фонду № 5 від 24.02.2004 року
йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт 1,152, що
складає:

635,40 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 (коеф.) =
1032,19 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 20% (ступінь втрати
працездатності) /100 = 206,44 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати за 2003 рік за даними Держкомстату повинно бути 255,29 грн.

635,40 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 (коеф.) =
1276,46 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 20% (ступінь втрати
працездатності) /100 = 255,40 грн.

Різниця складає:
255,40 грн. - 206,44 грн. = 48,85 грн.

Не виплачено з 01.03.2004 року до 01.03.2005 року-48,85 грн. х 12 міс. =
586,20 грн.

З 01.03.2005 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит №
8212.0/522 від 30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від
28.02.2005 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,238, що складає:

635,40 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238
(коеф.) = 1277,85 грн. (відкоригований середньомісячний заробіток) х 20 %
(ступінь втрати працездатності)/100= 255,57 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2004
рік за даними Держкомстату повинно бути 325,50 грн.

635,40 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275
(коеф.) = 1627,49 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 20 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 325,50 грн.

Різниця складає:
325,50 грн. - 255,57 грн. = 69,93 грн.

Не виплачено з 01.03.2005 року до 01.03.2006 року - 69,93
грн. х 12 міс. = 839,16 грн.

З 01.03.2006 р. згідно постанови ВВД ФССНВ у м.Антрацит №
8212.0/522 від 30.03.2007 р. на підставі постанови правління Фонду № 3 від
06.03.2006 року йому була перерахована щомісячна страхова виплата на коефіцієнт
1,203, що складає:

635,40 грн. (середньомісячний заробіток) х 1,193 х 1,182 х 1,152 х 1,238 х
1,203 (коеф.) = 1537,25 грн (відкоригований середньомісячний заробіток) х 20 %
(ступінь втрати працездатності) /100 = 307,45 грн.

З використанням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати за 2005
рік за даними Держкомстату повинно бути 444,96 грн.

635,40 грн.(середньомісячний заробіток) х 1,352 х 1,210 х 1,228 х 1,275 х
1,367 (коеф.) = 2224,79 грн.(відкоригований середньомісячний заробіток) х 20 %
(ступінь втрати працездатності) /100= 444,96 грн.

Різниця складає:
444,96 грн. - 307,45 грн. = 137,51 грн.

Не виплачено з 01.03.2006 року до 01.03.2007 року - 137,51 грн. х 12 міс. =
1650,12 грн.

Таким чином, загальна сума
своєчасно недонарахованих та невиплачених страхових виплат складає: 242,40 грн.
+ 344,28 грн. + 586.20 грн. + 839,16 грн. + 1650,12 грн. = 3662,16 грн.

В судовому засіданні представник позивачівОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3. та ОСОБА_4, зо діє на підставі
довіреностей, виданих приватним нотаріусом ОСОБА_5 (а.с. 17, 36, 55,
125), позовні вимоги позивачів підтримав, посилаючись на ті ж обставини, що і в
позовних заявах, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі
Луганської області - Медведева
М.Є., що діє на підставі довіреності від 26.04.2007 року (а.с. 118, 120,
122) в судовому засіданні позовні вимоги позивачівОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3та ОСОБА_4 не визнала,
пояснила, що Антрацитівське відділення виконавчої дирекції Фонду є лише робочим
органом виконавчої дирекції Фонду і не наділена повноваженнями щодо вирішення
проблемних питань, які належить вирішувати на централізованому рівні лише
органами Фонду, які здійснюють безпосереднє управління ним. Проводячи
перерахунок страхових виплат, Антрацитівське відділення виконавчої дирекції
Фонду зобов'язано виконувати постанови Правління Фонду, тому є неналежним
відповідачем. Вважає, що оскільки страхові виплати потерпілим не обкладаються
прибутковим податком та іншими соціальними податками, тому Правління Фонду
обґрунтовано застосувало коефіцієнт підвищення реальної заробітної платні, для
розрахунку якого береться заробітна плата за вирахуванням податків і
обов'язкових платежів. Ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" лише
визначає підставу, але не містить механізму проведення перерахунку страхових
виплат, а тому Правління Фонду діяло в межах своєї компетенції, визначаючи, що
перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим слід проводити на
коефіцієнт зростання реальної середньомісячної заробітної плати у галузях
національної економіки. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог
позивачівОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3та ОСОБА_4.

Заслухавши представника позивачів та представника
відповідача, дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що
позовиОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3та
ОСОБА_4 підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому
засіданні встановлено:

ОСОБА_2 під час роботи у відособленому підрозділі «ш.Кріпенська"
ДП „Антрацит" ушкодив здоров'я внаслідок професійного захворювання, а
17.02.2004 року за висновком МСЕК йому було встановлено 25 % стійкої втрати
професійної працездатності безстроково (а.с.3).

Згідно з постановою ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1871.0/425 від 30.03.2007 р.
йому було перераховано щомісячну страхову суму у 2004, 2005, 2006 p.p. на коефіцієнти
1,152; 1,238; 1,203; відповідно постановам правління Фонду № 5 від 24.02.2004 p., № 3 від
28.02.2005 p.,
№ 3 від 06.03.2006 p.,
і призначено щомісячну страхову виплату у сумі 314,54 грн. (а.с.3-4)

ОСОБА_3 під час роботи у відособленому підрозділі «ш.ім.Фрунзе" ДП
„Ровенькиантрацит" ушкодив здоров'я внаслідок професійного захворювання, а
11.09.2003 року за висновком МСЕК йому було встановлено 20 % стійкої втрати
професійної працездатності безстроково (а.с.22).

Згідно з постановою ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 8212.0/522 від 30.03.2007 р.
йому було перераховано щомісячну страхову суму у 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 p.p. на коефіцієнти
1,193; 1,182; 1,152; 1,238; 1,203; відповідно до постанов

правління Фонду
№ 15 від14.03.2002 p., № 3 від 04.03.2003 p., № 5 від
24.02.2004 p., № 3 від 28.02.2005 p., № 3 від
06.03.2006 p., і призначено щомісячну страхову виплату у сумі 363,71
грн. (а.с.22-23)

ОСОБА_4 під час роботи у відособленому підрозділі «ш.Кріпенська" ДП
„Антрацит" ушкодив здоров'я внаслідок професійного захворювання, а
09.03.1994 року за висновком МСЕК йому було встановлено 40 % стійкої втрати
професійної працездатності безстроково (а.с.41).

Згідно з постановою ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 1585.0/224 від 30.03.2007 р.
йому було перераховано щомісячну страхову суму у 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 p.p. на
коефіцієнти 1,193; 1,182; 1,152; 1,238; 1,203; відповідно постановам правління
Фонду № 15 від14.03.2002 p., № 3 від 04.03.2003 p., № 5
від 24.02.2004 p., № 3 від 28.02.2005 p., № з
від 06.03.2006 p., і призначено щомісячну страхову виплату у сумі 408,11
грн. (а.с.41-42)

ОСОБА_1. під час роботи у відособленому підрозділі «ш.Комсомольська"
ДП „Антрацит" ушкодив здоров'я внаслідок професійного захворювання, а
11.08.2005 року за висновком МСЕК йому було встановлено 60 % стійкої втрати
професійної працездатності безстроково (а.с.84).

Згідно з постановою ВВД ФССНВ у м.Антрацит № 2258.0/107 від 30.03.2007 р.
йому було перераховано щомісячну страхову суму у 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 p.p. на
коефіцієнти 1,193; 1,182; 1,152; 1,238; 1,203; відповідно постановам правління
Фонду № 15 від14.03.2002 p., № 3 від 04.03.2003 p., № 5
від 24.02.2004 p., № 3 від 28.02.2005 p., № з
від 06.03.2006 p., і призначено щомісячну страхову виплату у сумі 931,31
грн. (а.с.84-85)

Таким чином, між сторонами склалися правовідносини, врегульовані Законом
України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 р.№1105. (із змінами та доповненнями).
Позивачі є потерпілими, тому підстави для проведення страхових виплат, розмір
заробітку для їх числення сторонами не оспорюються. Предметом суперечки є
коефіцієнти, застосовані відповідачем для перерахунку сум щомісячних страхових
виплат у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної
плати в галузях національної економіки.

З квітня 2001 року на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасливих випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області у разі
настання страхового випадку покладено обов'язок проведення страхових виплат.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"
відділення виконавчої дирекції ФССНВ у м. Антрацит має статус юридичної особи з
самостійним кошторисом, гербовою печаткою та своїм найменуванням, а тому є
належним відповідачем по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності", відповідач
зобов'язаний проводити перерахування сум щомісячних страхових виплат станом на
1 березня кожного року, починаючи з 2002 року, у разі зростання у попередньому
році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики, яким є Державний
комітет статистики України.

Судом встановлено, що в період з 14.03.02 р. по 28.02.07р. Правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і профзахворювань
України щорічно в лютому-березні виносило постанови «Про перерахунок сум
щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей)», згідно яких з 1
березня поточного року проводилися перерахунки сум щомісячних

виплат
страховок потерпілим на коефіцієнт зростання середньомісячної реальної
заробітної плати в галузях національної економіки.

Постановою Київського апеляційного суду від 14.06.2005 р. по справі за
позовом «Громадської організації "Товариство інвалідів праці"
Державної Холдингової компанії "Павлоградвугілля" до Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України про визнання недійсними актів, визнано недійсними постанова
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 14.03.2002 р.
№15 "Про перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам
їх сімей) з 1 березня 2002 p.,
постанова правління Фонду від 04.03.2003р. № 3 "Про перерахування сум
щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 1 березня 2003 р.
Ухвалою Вищого адміністративного суду постанова Київського апеляційного
господарського суду залишена без змін, таким чином, судове зазначені рішення,
свідчать про те, що судова практика по спірному питанню йде шляхом задоволення
вимог потерпілих.

Суд приходить до висновку, що така практика із застосування права правління
Фонду в частині визначення терміну «реальна заробітна плата», закріпленого в
ч.2 ст.29 вищевказаного Закону, фактично суперечать принципу повного
відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому внаслідок пошкодження здоров'я,
визначеного ст.21 цього Закону.

Національне законодавство у сфері регулювання трудових, пенсійних,
цивільних, податкових та інших правовідносин не передбачає використовування
показника реальної середньої заробітної плати. Більш того, відповідно до ст. 47
зазначеного Закону, розміри внесків страхувальників обчислюються для
працедавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих
працівників, включаючи витрати на виплату основної і додаткової заробітної
платні, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, в тому числі в
натуральній формі. Таким чином, зростання середньої заробітної плати веде до
збільшення страхових внесків, що, у свою чергу, дає можливість збільшити
страхові виплати потерпілим. При цьому купівельна спроможність населення, тобто
реальна заробітна плата, при визначенні тарифів страхових внесків до розрахунку
не приймається.

За даними Державного комітету статистики України індекс реальної заробітної
плати розраховується шляхом ділення індексу нарахованої номінальної заробітної
плати (без урахування податків і обов'язкових платежів) на індекс споживчих
цін. Таким чином, позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 втратили
частину страхових виплат при їх щорічному перерахунку, оскільки в застосований
для перерахунку коефіцієнт закладено зниження купівельної спроможності
номінальної суми в результаті інфляції, і втрачають частину своїх доходів, як
споживачі товарів і послуг внаслідок їх подорожчання, тобто «платять» двічі,
внаслідок чого порушується принцип повного їх відшкодування заподіяної їм
шкоди.

Суд вважає, що відділення виконавчої дирекції Фонду повинно було проводити
перерахування позивачамОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щомісячних
страхових виплат станом на 1 березня кожного року на підставі коефіцієнту
зростання середньої заробітної плати у галузях національної економіки.

Суд вважає вірним застосування позивачами коефіцієнтів, наданих Державним
комітетом статистики України, які становлять: за 2001 рік -1,352 ; за 2002
рік-1,210; за 2003 рік-1.228; за 2004 рік-1,275; за 2005 рік -1,367, за 2006
рік-1,292 та постанов Антрацитівського відділення виконавчої дирекції ФССНВ, на
підставі яких були визначені позивачам недораховані щомісячні страхові виплати
за період з 01.03.2002 року до 01.03.2007 року, тому проведений позивачами
розрахунок недорахованих щомісячних страхових виплат є правильним, що
відповідає діючому законодавству.

Таким чином, суд вважає за
необхідне стягнути з відповідача на користь позивачів недораховані щомісячні
страхові виплати за період з 01.03.2002 р. до 01.03.2007 року у сумі: 1195,2
грн. на користь ОСОБА_2, 3662,16 грн. на користь ОСОБА_3 4349,76 грн. на користь ОСОБА_4, 8137,6 грн. на користьОСОБА_1..

Також суд вважає, що відповідач повинен починаючи з 01.03.2007 року
провадити позивачам щомісячні страхові виплати у таких розмірах: 331,69 грн.
ОСОБА_2, 444,96 грн. ОСОБА_3,
499,27 ОСОБА_4 та 1139,34
грн.ОСОБА_1., до наступного перерахування щомісячних страхових виплат згідно
наведеному позивачами розрахунку.

Відповідно до ст. 88 ч. 1 ЦПК України суд, вирішуючи питання про розподіл
судових витрат між сторонами, стороні, на користь якої ухвалено рішення,
присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові
витрати.

Згідно зі ст. 79 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та
витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом
справи, належать, у тому числі, і витрати на інформаційно-технічне
забезпечення.

За ч.2 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено
рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача на
користь держави пропорційно до задоволеної частини вимог.

Суд не стягує з відповідача на користь держави судові витрати у вигляді
судового збору, оскільки згідно з ч. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів
України «Про державне мито» від 21.01.1993 року ( із змінами та доповненнями),
органи Фонду соціального страхування від нещасливих випадків на виробництві та
професійних захворювань України звільняються від сплати державного мита.

Що
стосується витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, то суд
вважає за необхідне стягнути з відповідача 30 грн. на рахунок ТУ ДСА в Луганській
області, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1258 від
21.12.05 року „Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного
забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів" справи позовного
провадження з розгляду майнового спору оплачуються в розмірі 30 грн. Зазначеною
постановою не передбачено ніяких пільг будь-якій категорії фізичних або
юридичних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 212-215 ЦПК України,
ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999р. № 1105 - XIV
(із змінами та доповненнями), суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та
Антрацитівському районі Луганської області про стягнення недонарахованих
щомісячних страхових виплат - задовольнити.

Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.
Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області недонараховані щомісячні
страхові виплати за період з 01.03.2002 року до 01.03.2007 року на
користь:ОСОБА_2 в сумі 1195,2 грн., ОСОБА_3 в сумі
3662,16 грн., ОСОБА_4в сумі
4349,76 грн., ОСОБА_1 в сумі 8137,6 грн..

Зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасливих
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та
Антрацитівському районі Луганської області виплачувати щомісячні страхові
виплати, починаючи з 01.03.2007 року до наступного перерахування: ОСОБА_2 в
сумі 331,69 грн.,ОСОБА_3в сумі 444,96 грн.,ОСОБА_4в сумі 499,27 грн., ОСОБА_1 в
сумі 1139,34 грн..

Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області
витрати на іформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільної справи в сумі
ЗО грн., перерахувавши кошти: (Одержувач:УДК м. Луганськ р/р 0010,
код рахунку 22050000 Банк ГУ ДКУ в Луганській області Код ОКПО 25992095
МФО804013 за розгляд справи у Антрацитівському міськрайонному суді).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному суді
Луганської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня його проголошення через Антрацитівський міськрайонний суд.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення
десятиденного строку на

апеляційне оскарження.