Справа № 2-74207
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

05 липня 2007 року                                                                                         Рівненський
міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Панчук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.   Рівне цивільну справу за позовом ОСОБА_1до
виконавчого комітету Рівненської міської Ради про відшкодування грошової
допомоги ,   -

ВСТАНОВИВ:

В Рівненський міський суд з позовом до виконавчого комітету Рівненської
міської Ради про відшкодування грошової допомоги звернувся ОСОБА_1

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги в частині позовних вимог про
відшкодування моральної шкоди відмовився,
остаточно просить суд стягнути з виконавчого комітету Рівненської
міської Ради на його користь 18450 гривень в рахунок відшкодування грошової
допомоги під час звільнення,
покликаючись на ті обставини,   що
він мє право на отримання не менше 10 місячних посадових окладів,  відповідно до   ст. 21 Закону України від 07 червня 2001
№2493-111 "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала і просить суд
відмовити в його задоволенні,
посилаючись на ті обставини що,
позивач працюючи на посаді першого заступника міського голови був
посадовою особою місцевого самоврядування згідно  ст.ст. 2,3 Закону України «Про службу в
органах місцевого самоврядування»,   а не
державним службовцем.  Відповідно до   ст. 21 Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» у разі звільнення з роботи в органах місцевого
самоврядування у зв'язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого
самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних
посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах
місцевого самоврядування чи на посадах,
віднесених до відповідної категорії посад державних службовців. Позивач
працював на посадах в органах місцевого самоврядування та має загальний стаж
посадової особи місцевого самоврядування 9 років 1 місяць. Стаж державної
служби у ОСОБА_1   відсутній. Що
стосується зарахування до стажу, який дає право на надбавку за вислугу років
строкової служби в армії та роботи в КП «Трест зеленого господарства»
позивача,   то цей період не відноситься
до стажу роботи на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах
віднесених до відповідних категорій посад державних службовців. Крім того,
згідно ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» після
закінчення повноваження ради,
сільського,  селищного,   міського голови,   голови районної у місті ради її виконавчий
комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого
комітету. Тобто,   після сформування
нового складу виконавчого органу позивач був звільнений з посади не у зв'язку з
виходом на пенсію,   а у зв'язку із
закінченням строку повноважень. Так рішенням Рівненської міської Ради
повноваження першого заступника міського голови припинено 25 травня 2006
року,   але враховуючи,   що ОСОБА_1
перебував у цей час у відпустці,
то датою його звільнення був останній день відпустки,   тобто 03 липня 2006 року.

Заслухавши пояснення сторін,
свідка,   всебічно дослідивши
матеріали справи,   суд вважає,   що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був посадовою особою органу місцевого
самоврядування та працював на посаді першого заступника міського голови м.   Рівне.

На підставі п.4 рішення №8 від 25 травня 2006 року, припинено повноваження
першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів Ради
ОСОБА_1, затвердженого рішенням Рівненської міської Ради від 26 квітня 2002
року №5 «Про затвердження заступників міського голови з питань діяльності
виконавчих органів міської ради».

На підставі розпорядження міського голови №94-ос від 23 червня 2006
року,   у відповідності до   ст.3 Закону України «Про відпустки» та ч.1   ст.15 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»,   звільнений з
займаної посади 03 липня 2006 року у зв'язку із закінченням строку повноважень
виконавчого комітету Рівненської міської Ради.

У відповідності до   ст.116 КЗпП
України,   при звільненні працівника
виплата всіх сум,   що належать йому від
підприємства,   установи,   організації провадиться з ним в день
звільнення.

Відповідно до   ст.21 Закону України
«Про службу в органах місцевого самоврядування»,   посадовим особам місцевого самоврядування,   які працювали на виборних посадах в органах
місцевого самоврядування 8 років і більше за наявності загального трудового
стажу для чоловіків - не менше 25 років,
призначається пенсія відповідно до цього закону незалежно від того,   де вони працювали перед призначенням пенсі.
При виході на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування,   які відпрацювали на посадах в органах
місцевого самоврядування чи на посадах,
віднесених до категорії державних службовців,   не менше 10 років,   виплачується грошова допомога у розмірі 10
місячних посадових окладів.

Як вбачається з оглянутого та дослідженого в судовому засіданні
повідомлення Головного управління державної служби України №12/10083 від 26
жовтня 2005 року,   обчислення стажу
державної

2

служби
здійснюється відповідно до Закону України «про держану службу» та Порядку
обчислення стажу державної служби та додатка до нього,  затвердженого постановою КМУ від 03 травня
1994 року №283,  в якому визначені органи
і посади,  періоди роботи на яких
зараховується до стажу роботи державної служби та стажу роботи в органах
місцевого самоврядування,  що дає право
на призначення пенсії державного службовця відповідно до зазначеного порядку до
стажу державної служби та стажу роботи в органах місцевого самоврядування
зараховуються періоди роботи на посадах керівників,  їхніх заступників,  головних інженерів,  державних підприємств,  установ організацій,  якщо безпосередньо з цих посад вони
призначенні (обрані)на посади державних службовців першої-четвертої категорії.
Тому враховуючи вищевикладене,  період
роботи з 18 березня 1986 року до 26 квітня 2002 року ОСОБА_1  на посаді керуючого Рівненського міського
Тресту зеленого господарства може бути зарахований до стажу державної служби.

Відповідно
до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року з
послідуючими змінами,  зазначено,  що дія закону поширюється на органи і
посадових осіб місцевого самоврядування в частині,  що не суперечить Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР),  Закону "Про службу в органах місцевого
самоврядування " та іншим законам України,
що регулюють діяльність місцевого самоврядування згідно із Законом
№2493-111 від 07.06.2001 року.

На дану
норму Закону,  представник відповідача не
покликається,  однак на думку суду,  дана норма Закону повністю поширюється на
позивача по справі,  тому суд
вважає,  що посилання відповідача,  про те,
що стаж державної служби у ОСОБА_1
відсутній,  є безпідставними,  до стажу позивача слід зрахувати строкову
службу в армії та роботу в КП "Трест зеленого господарства".

Позивач
має більше як 25 років загального трудового стажу та більше 10 років
відпрацював на посадах органах місцевого самоврядування та на посадах,  віднесеної до категорії державних службовців,  в день звільнення 03 липня 2006 року він
досяг пенсійного віку,  тому має право на
отримання грошової допомоги у розмірі 10 посадових окладів.

Як
вбачається з оглянутої та дослідженої в судовому засіданні довідки виданої
виконавчим комітетом Рівненської міської Ради №08-1224 від 07 липня 2006
року,  посадовий оклад ОСОБА_1  станом на 03 липня 2006 року становить 1845
грн.,  а 10 посадових окладів буде становити
18450 гривень.

Враховуючи
вищевикладені обставини в їх сукупності,
та те що позивач у відповідності до Закону України "Про службу в
органах місцевого самоврядування" та Закону України "Про державну
службу" має право на отримання грошової допомоги у розмірі не менше 10
посадових окладів,  та те що таке право
позивача було порушене,  суд рахує,  що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і
підлягають до повного задоволення.

Відповідно
до ч. 1  ст. 88 ЦК України,  якщо сторону, на користь якої ухвалено
рішення,  звільнено від оплати судових
витрат,  з другої сторони стягуються
судові витрати на користь осіб,  що їх понесли,  пропорційно до задоволеної чи відхиленої
частини вимог. Враховуючи,  що позов
задоволено,  тому судові витрати слід
стягнути з відповідача на користь позивача.

Враховуючи,  що позов задоволений,  а позивач був звільнений від судових
витрат,  тому їх слід покласти на
відповідача.

Керуючись  ст. ст. 10, 60, 84, 88,  208, 213, 214, 215, 294 ЦПК,  116 КЗпП України,  Законом України «Про службу в органах
місцевого самоврядування» та Законом України "Про державну
службу",  суд,  -

ВИРІШИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити. Стягнути з виконавчого комітету Рівненської міської
Ради на користь ОСОБА_118450 гривень в рахунок відшкодування грошової допомоги
під час звільнення.

Стягнути
з виконавчого комітету Рівненської міської Ради на користь держави 184 грн. 50
коп. державного мита.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.