Справа № 2-827/ 2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

26 червня   2007 року
Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого -
судді     Сидоренко Ю.В.

при
секретарі                    Новак Н.М. ,

за участю
представника позивача- ОСОБА_2,

за участю представника
третьої особи - Ілляшенка В.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м.
Василівка цивільну справу за позовом Василівського районного центру
зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Василівський
районний центр зайнятості Запорізького обласного центру зайнятості звернувся до
Василівського районного суду з позовом,
в якому просить стягнути з ОСОБА_1 допомогу по безробіттю,  виплачену йому одноразово для організації
підприємницької діяльності в сумі 4754 грн. 74 коп.,  посилаючись на те,  що ОСОБА_1 28.03.2006 р. згідно  ст.  2
Закону України „Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №
803-ХІІ,  був зареєстрований як
такий,  що шукає роботу у
Дніпрорудненській філії Василівського районного центру зайнятості. Статус
безробітного відповідач отримав 04.04.2006 p.,
з призначенням допомоги по безробіттю згідно п.п. 1,  3,  4.
та  ст.
22,  п.1  ст.  23
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття" від 02.03.2000 року протягом 360 календарних днів.
07.07.2006 р. відповідач надав заяву про направлення його на професійне
навчання за спеціальністю „Підприємець-початківець". Після проходження
навчання ОСОБА_1  виявив бажання
зайнятися підприємницькою діяльністю,
після чого 24.07.2006 р. надав заяву про виплату йому допомоги по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності. На підставі
висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності наказом № 10 від 25.07.06 року
Василівським районним центром зайнятості було прийнято рішення про здійснення
одноразової виплати,  допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в розмірі
4754 грн. 74 коп.3гідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної
особи-підприємця,  ОСОБА_1  був зареєстрований державним реєстратором
Василівської районної державної адміністрації від 28.07.2006 року в якості
фізичної особи-підприємця. Згідно повідомлення Василівської ДПІ від 27.02.2007
р. № 1341/10/17-21 стало відомо що відповідач з моменту реєстрації в якості
фізично особи-підприємця підприємницькою діяльністю не займається,  доходи не декларує,  податку не сплачує. Оскільки відповідач
протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю
підприємницьку діяльність не здійснює,
просить суд стягнути з ОСОБА_1 одноразову допомогу по безробіттю в
розмірі 4754, 74 грн.,  яка була йому надана
для здійснення підприємницької діяльності,
а також витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в
сумі 30, 00 грн.

В
судовому засіданні представник позивача в особі ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримав у повному обсязі,  наполягає на
їх задоволенні на підставах,  викладених
у позові.

Відповідач
в судове засідання не з'явився,  про день
та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином,  відповідно до вимог  ст. 74 ЦПК України,  про що свідчить повідомлення про вручення
поштового відправлення,  причини неявки
суду не повідомив,  заперечення на позов
не надав,  тому суд вирішує справу на
підставі наявних у ній доказів,
відповідно до ч.4  ст. 169 ЦПК
України.

Представник
позивача проти ухвалення заочного рішення,
на підставі наявних у справі доказів,
не заперечує.

Представник
третьої особи,  що не заявляє самостійних
вимог щодо предмета спору - Державної податкової інспекції у Василівському
районі ОСОБА_3  не заперечує проти задоволення
позовних вимог,  самостійних вимог не
заявив та суду пояснив,  що ОСОБА_1  дійсно не займався підприємницькою діяльності
протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності,
доходи задекларував й сплатив податок лише

03.05.2007
року,  коли останнім днем подачі
декларації за 2006 рік вважається 09.02.2007 року,  що відповідачем своєчасно здійснено не
було,  тому вважає позовні вимоги
законними та обгрунтованими.

Вислухавши
пояснення представника позивача,
представника третьої особи,
вивчивши надані суду докази,
давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами
справи,  суд вважає,  що позовні вимоги Василівського районного
центру зайнятості підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1  28.03.2006 року був зареєстрований у
Василівському районному центрі зайнятості та 04.04.2006 року на підставі
поданої заяви ОСОБА_1  було надано статус
безробітного та призначено до виплати допомоги по безробіттю,  що підтверджується персональною карткою
НОМЕР_1,  виданою на ім'я ОСОБА_1,  відповідача у справі.

07.07.2006
року на адресу позивача ОСОБА_1  надав
заяву,  в якій просить направити його на
професійне навчання за спеціальністю „Підприємець-початківець" та
призначити виплату матеріальної допомоги у період професійного навчання. Крім
того,  24.07.2006 року також ОСОБА_1  надав позивачу заяву,  в якій просить призначити йому допомогу по
безробіттю у рахунок на рік одноразово для організації підприємницької
діяльності.

Наказом
Василівського районного центру зайнятості від 25.07.2006 року за № 10
Василівським РЦЗ прийнято рішення про здійснення одноразової виплати
ОСОБА_1допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності,  яка була здійснена Дніпрорудненською філією
ЗАТ КБ «Приватбанк»
в розмірі 4754 грн. 74 коп.

28.07.2006
року ОСОБА_1  зареєстрований державним
реєстратором Василівської районної державної адміністрації від року в якості
фізичної особи-підприємця,  про що
свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Згідно
інформації,  наданою ДПІ у Василівському
районі від 27.02.2007 р. за № 1341/10/17-21,
ОСОБА_1  з моменту реєстрації в
якості фізичної особи-підприємця підприємницькою діяльністю не займається,  податкову звітність не надає,  доходи не декларує,  податки не сплачує.

У
зв'язку з чим,  Василівським районним
центром зайнятості виданий наказ від 21.03.2007 року за № 26 про повернення
ОСОБА_1  одноразової допомоги по
безробіттю,  яка йому надавалася для
організації підприємницької діяльності та була виплачена з коштів Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Копія даного наказу була надіслана відповідачу та листом від 22.03.2007 р. за №
108 відповідачу було запропоновано у 10-ти денний термін у добровільному
порядку повернути виплачені йому кошти. У добровільному порядку ОСОБА_1  виплачену йому суму допомоги по безробіттю не
повернув.

Відповідно
до  ст.
2 Закону України „Про зайнятість населення",  безробітними визнаються працездатні громадяни
працездатного віку,  які через
відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством
доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі,  що шукають роботу,  готові та здатні приступити до підходящої
роботи.

Відповідно
до п. 4  ст.  22 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття",  загальна тривалість виплати допомоги по
безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

Відповідно
до п.3  ст.  36 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування на випадок безробіття",  сума виплаченого забезпечення та вартості
наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання
нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до
законодавства України з моменту виникнення обставин,  що впливають на умови виплати їй забезпечення
та надання соціальних послуг.

Відповідно
до п.п. 2,  3 ч.1  ст.  9
Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів
(обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та
інших державних органів відповідно до законів декларації,  бухгалтерську звітність та інші документи і
відомості,  пов'язані з обчисленням і
сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми
податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно
до п. 6 ч. 6  ст.  128 Господарського Кодексу України
громадянин-підприємець зобов'язаний своєчасно надавати податковим органам
декларації про доходи,  інші необхідні
відомості для нарахування податків та інших обов'язкових платежів; сплачувати
податки та інші обов'язкові платежі в порядку і в розмірах,  встановлених законом.

Відповідно
до  ст.  Ill
Закону України , .Про державний бюджет України на 2006 рік",  та „Порядку повернення у 2006 році
коштів,  виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності",  у разі нездійснення
підприємницької діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання
допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької
діяльності,  виплачені кошти повинні бути
повернуті.

Таким
чином,  судом встановлено,  що відповідач отримав одноразову допомогу по
безробіттю в сумі 4754,  74 грн.,  нараховані йому Василівським районним центром
зайнятості Запорізької області для здійснення підприємницької діяльності.
Оскільки ОСОБА_1  протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги не здійснював підприємницьку
діяльність,  виплачені відповідачу кошти
в сумі 4754,  74 грн. підлягають
поверненню на користь позивача у повному обсязі.

Крім
того,  відповідно до  ст.
ст.  79,  88 ЦПК України,  суд вважає необхідним стягнути з відповідача
витрати на інформаційно-технічне забезпечення в сумі 30, 00 грн.,  які понесені позивачем та документально ним
підтверджені.

Також з
відповідача підлягає стягненню в прибуток держави судовий збір в сумі 51, 00
гривні,  оскільки відповідно до п.
34  ст.
4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито" від
21.01.1993 р. та п.7 розділу 1 Закону України „Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо загальнообов'язкового державного соціального
страхування" від 16.01.2003 р. позивач звільнений від сплати судового
збору.

На
підставі викладеного та керуючись Законом України ..Про зайнятість
населення" від 01.03.1991 року,
Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття" від 02.03.2000 року,  Законом України „Про систему оподаткування"
від 25.06.1991 p.,  Законом України „Про Державний бюджет України за 2006
рік",  „Порядком повернення у 2006
році коштів,  виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької
діяльності",  затвердженим
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року за№ 511,   ст.
ст.  10,  11,
57-60,  81,  88,
208,  209,  212-215,
224-226,  228,  232 ЦПК України,  суд-

ВИРІШИВ:

Позов
Василівського районного центру зайнятості Запорізького обласного центру
зайнятості - задовольнити.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь Василівського районного центра зайнятості (м.
Василівка,  вул. Чекістів 39-А,  розрахунковий рахунок № 1044 ГУДКУ
в Запорізькій області,  ОКПО - 20523970,  МФО - 813015) суму виплаченої допомоги по
безробіттю в розмірі 4754 грн. 74 коп. та витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи в сумі 30, 00 грн.,  а всього - 4784 (чотири тисячі сімсот
вісімдесят чотири) гривні 74 копійки.

Стягнути
з ОСОБА_1 в прибуток держави судовий збір в розмірі 51, 00 (п'ятдесятодній)
гривні.

Заочне
рішення може бути переглянуто судом,  що
його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного
рішення може бути подана відповідачем протягом 10 днів з дня отримання його
копії.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження,  якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження,  але апеляційна скарга не
була подана у строк,  встановлений
статтею 294 ЦПК України,  рішення суду
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги,  рішення,  якщо його не скасовано,  набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.