Справа №2-105/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня
2007 року                                                                              смт.  Любешів

Любешівський
районний суд Волинської області під головуванням

судді                                                                                                       Гладіч
Н.І.

за
участю секретаря                                                                              Матюк
Л.Д.

позивача                                                                                               ОСОБА_1

представника
відповідача                                                                   ОСОБА_2

представника
позивача                                                                       ОСОБА_3

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Любешів цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Любешівської селищної ради про
невиконання виконкомом селищної ради своїх обов'язків щодо надання житла,  -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася в Любешівський районний суд з позовною заявою до виконавчого
комітету Любешівської селищної ради про невиконання виконкомом селищної ради
своїх обов'язків щодо надання житла. В позові вказує,  що проживає разом із своїм чоловіком ОСОБА_4
та дітьми ОСОБА_5,  ОСОБА_6. ,  ОСОБА_6.
в однокімнатній приватизованій квартирі,
за адресою: АДРЕСА_1,  житловою
площею 16, 5 м2,  загальною площею 28, 4
м2. Сім'я потребує поліпшення житлових умов. ОСОБА_1 визнана особою,  яка постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи першої категорії,  є
інвалідом.  Вважає,  що відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний
захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право
на позачергове забезпечення житловою площею і відповідно до  ст. 20 даного Закону повинна бути забезпечена
житловою площею протягом року з дня подання заяви. З 21.03.2002 року позивачка
перебуває на обліку для позачергового отримання житла у виконкомі Любешівської
селищної ради. На даний час Любешівська селищна рада житлом її не
забезпечила,  чим вважає,  порушила її право на житло. Просить ухвалити
рішення,  яким зобов'язати виконком
Любешівської селищної ради надати їй як постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи,  інваліду першої категорії та
членам її сім'ї житлове приміщення,
площею не менше 82 м2 згідно санітарних норм.

В суді
позивачка ОСОБА_1 її представник ОСОБА_3. позовні вимоги підтримали,  дали пояснення аналогічні тим,  що вказані в позовній заяві.

Представник
відповідача ОСОБА_2. позов не визнав. Не заперечував,  що позивачка перебуває на черзі для
позачергового отримання житла у виконкомі Любешівської селищної ради під
№11,  а як потерпіла внаслідок аварії на
ЧАЕС під №6. Вказав,  що забезпечити
позивачку необхідним житлом Любешівська селищна рада не має змоги,  оскільки з 1997 року житло в смт. Любешові не
будується,  а Кабінет Міністрів України
не виділяв цільовим призначенням капітальних вкладень для будівництва житла в
селищі. Будь-яких правових підстав та можливостей для забезпечення сім'ї позивачки
належним житлом Любешівська селищна рада не мала,  поза-як це буде порушувати права інших
осіб,  які перебувають на черзі перед
нею. Просить в позові відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін,  дослідивши подані
сторонами докази,  суд вважає,  що позов до задоволення не підлягає.

Відповідно
до  ст. 31 ЖК України громадяни,  які потребують поліпшення житлових умов,  мають право на одержання у користування
житлове приміщення в будинках державного або житлового фонду в порядку,  передбаченому законодавством.  Жилі приміщення надаються зазначеним
громадянам,  які постійно проживають у
даному населеному пункті,  як правило,  у вигляді окремої квартири на сім'ю.

Відповідно
до  ст. 20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,  які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року особам
віднесеним до першої категорії надаються такі гарантовані компенсації та
пільги: позачергове забезпечення житловою площею осіб,  які потребують поліпшення житлових умов
(включаючи сім'ї загиблих або померлих громадян). Вказані особи забезпечуються
житловою площею протягом року,  з дня
подання заяви.

Відповідно
до  ст. 43 ЖК України громадянам,  які перебувають на обліку потребуючих
поліпшення житлових умов,  жилі
приміщення надаються в порядку черговості.

В суді
встановлено,  що ОСОБА_1 є особою,  яка постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії,  є інвалідом.

Крім
того,  встановлено,  що ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку у
виконкомі Любешівської селищної ради як така,
що користується правом отримання житла поза чергою з 21.03.2002
року,  її порядковий номер в списку
11,  а в списку потерпілих від наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС,  які
потребують поліпшення житлових умов її порядковий номер 6.

Дані факти не
оспорюються сторонами.

Разом з
тим,  в суді доведено,  що з 1997 року в селищі Любешові,  де проживає позивачка,  житло,
яке відноситься до державного або до громадського фонду не
будується,  фінансування будівництва з
державного бюджету України протягом 2007 року не проводилося,  а тому Любешівська селищна рада,  і її виконком не мали змоги забезпечити
житлом осіб,  які потребують поліпшення
житлових умов.

Крім
того,  з оглянутих в суді документів
(списку сімей,  списку громадян,  які користуються правом отримання житла поза
чергою,  державного реєстру)
вбачається,  що порядковий номер у черзі
на пільгове отримання житла позивачки,
як потерпілої 1 категорії - 6,
порядковий номер у списку громадян,
які користуються правом на отримання житла поза чергою і перебувають на
квартирному обліку у виконкомі Любешівської селищної ради - 11,  а тому задоволення позовних вимог позивачки
може порушити права інших інвалідів-черговиків,
потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії,  та інших громадян,  які користуються пільгами на отримання житла.

Крім
того,  постановою Кабінету Міністрів
№1589 від 31.12.1996 року затверджено Порядок надання додаткової жилої площі
особам,  які внаслідок Чорнобильської
катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали
інвалідами,  дітям-інвалідам,  які потребують особливого догляду,  та сім'ям,
що втратили годувальника з числа осіб,
віднесених до категорії 1. Даним Порядком передбачено,  що придбання або спорудження житла для
осіб,  віднесених до категорії 1,  постраждалих внаслідок Чорнобильської
катастрофи здійснюється за рахунок коштів Фонду для здійснення заходів щодо
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту
населення. З метою раціонального використання коштів,  що спрямовуються на поліпшення житлових умов
осіб,  сімей,  обласні Державні адміністрації ведуть реєстри
осіб,  сімей,  які потребують поліпшення житлових умов,  крім того,
визначено умови та механізм забезпечення осіб,  сімей,
потерпілих,  які забезпечують
рівні права усіх категорій громадян,  які
перелічені в пункті 1 Порядку. Даний Порядок не передбачає орган місцевого
самоврядування,  як орган,  який повинен поліпшити житлові умови
потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи.

А тому,  суд приходить до переконання,  що вимоги позивачки безпідставні і позов до
задоволення не підлягає.

Керуючись  ст.
ст. 10,  60,  212 ЦПК України,   ст. 47 Конституції України,   ст. 31, 43 ЖК України,   ст. 20 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян,  які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  -

ВИРІШИВ:

Відмовити
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Любешівської
селищної ради про надання житла їй як постраждалій внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1 категорії та членам її сім'ї.

Рішення
може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Любешівський
районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду
протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження,  якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,  але апеляційна скарга не була подана у
строк,  встановлений  ст. 294 ЦПК України,  рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги,  рішення,
якщо його не скасовано,  набирає
законної сили після розгляду справи апеляційним судом.