Справа №2-132
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

28 серпня 2007 року                                                                                                                                           смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області в
складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання
Романько О.О.,

з
участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідачки ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду
Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Новоукраїнської
сільської ради Куйбишевського району Запорізької області (далі за текстом -
Новоукраїнська сільська рада) до ОСОБА_2 про стягнення грошової суми, третя
особа - Куйбишевський районний центр зайнятості Запорізької області (далі за
текстом - Центр зайнятості), -

В С Т А Н О В И В :

13 березня 2007 року Новоукраїнська
сільська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення грошової
суми.

В
позові зазначено, що з 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року ОСОБА_2
працювала секретарем Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із
займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень. 18 квітня 2006
року відповідачка звернулася до Новоукраїнського сільського голови з заявою про
виплату їй середньомісячної заробітної плати на період працевлаштування. На
підставі рішення Новоукраїнської сільської ради №8 від 18 квітня 2006 року
ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну плату на період
працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в розмірі 4276 грн. 68
коп.. З вересня 2006 року виплату середньомісячної заробітної плати колишньому
секретареві ОСОБА_2 було припинено.

Крім цього, відповідачка ОСОБА_2 на загальних
підставах зареєструвалася в центрі зайнятості, як безробітна людина, і,
перебуваючи на обліку з 19 квітня 2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати
допомогу по безробіттю. Про цей факт позивачеві стало відомо у жовтні 2006
року.

Посилаючись на зазначені обставини, Новоукраїнська
сільська рада просила суд стягнути на її користь з відповідачки ОСОБА_2 грошову
суму в розмірі 4276 грн. 68 коп. в рахунок відшкодування майнової шкоди.

В судовому засіданні представник позивача
Бажан А.В. підтримав заявлені вимоги по тих підставах, які були зазначені у
позові, надав відповідні пояснення.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала і в судовому
засіданні пояснила, що вищевказану грошову суму в розмірі 4276 грн. 68 коп.
вона отримала у відповідності до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів
місцевих рад», як засіб існування на період свого працевлаштування.

Представник третьої особи - центру зайнятості, в
судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення був повідомлений
належним чином (а.с.123). В судовому засіданні задоволено клопотання третьої
особи про розгляд справи без участі її представника. При цьому у письмовій
заяві (а.с.112) третя особа повідомила про відсутність жодного нормативного
акту, який би забороняв особам, які отримують соціальну допомогу, звернутися до
державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши та перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов
задоволенню не підлягає.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм
правовідносини.

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула
майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без
достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути
потерпілому це майно.

З 10 квітня 2002 року по 04 квітня 2006 року
ОСОБА_2 працювала секретарем Новоукраїнської сільської ради і була звільнена із
займаної посади у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.58-59).

18 квітня 2006 року ОСОБА_2 звернулася до
Новоукраїнського сільського голови з заявою про виплату їй середньомісячної
заробітної плати на період працевлаштування (а.с.8).

ОСОБА_2 на загальних підставах зареєструвалася в
центрі зайнятості, як безробітна людина, і, перебуваючи на обліку з 19 квітня
2006 року по 22 лютого 2007 року, стала отримувати допомогу по безробіттю
(а.с.10,11,43,44).

Про цей факт позивачеві -  Новоукраїнській сільській раді стало відомо у
жовтні 2006 року.

На підставі рішення Новоукраїнської сільської ради
№ 8 від 18 квітня 2006 року ОСОБА_2 було виплачено середньомісячну заробітну
плату на період працевлаштування з квітня 2006 року по серпень 2006 року в
розмірі  4276 грн. 68 коп.
(а.с.14,29,97).

Таким чином,
відповідно до ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад» визначена сума є гарантована державою допомога, як засіб існування, на
період працевлаштування колишнього депутата. Тому виплачені ОСОБА_2 грошові
кошти не підлягають стягненню.

Посилання позивача на неправомірність дій та
недобросовісність з боку набувача майна ОСОБА_2 не доведені Новоукраїнською
сільською радою і спростовуються матеріалами справи, оскільки рішення про нарахування
та виплату ОСОБА_2 середньої заробітної плати на період працевлаштування видано
добровільно 18 квітня 2006 року.

Разом з тим, є безпідставними посилання позивача
про неможливість одночасного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю і
середньомісячної заробітної плати. Позивач виходив з того, що діями
відповідачки було порушено ст.85 БК України, якою забороняється здійснювати
впродовж бюджетного періоду видатки на фінансування бюджетних установ одночасно
з різних бюджетів. Проте зазначена норма закону не регулює спірні відносини,
які виникли між сторонами у справі.

Також є безпідставними посилання позивача на
роз'яснення управління державної служби головного управління державної служби в
Запорізькій області, в яких вказано про необхідність припинення виплати
середньомісячної заробітної плати колишнім депутатам на період їх
працевлаштування у разі отримання повідомлення центру зайнятості про надання
таким особам статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначені
роз'яснення не є нормативно-правовим
актом, і за своєю правовою природою мають рекомендаційний характер.

На підставі викладеного, керуючись
ч.1 ст.1212 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад», ст.ст.10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Новоукраїнської сільської ради
Куйбишевського району Запорізької області до ОСОБА_2 про стягнення грошової
суми в розмірі 4276  гривень 68 копійок в
рахунок відшкодування майнової шкоди, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного суду Запорізької області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,
з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК
України.

Суддя:                                               С.Ю.Скляр