Справа №2-5392-2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

5 жовтня
2007     року Слов'янський міськрайонний
суд Донецької області в складі: головуючого - судді Гусинського М. О., при
секретарі  Винник О.В., за участю:
позивача  ОСОБА_1,

розглянув у відкритому попередньому судовому засіданні в
залі суду міста Слов'янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Слов'янської
міської ради, треті особи: КП „ЖЕК-7", ВГІРФО Слов'янського MB
УМВС України про визнання права користування житлом, -

ВСТАНОВИВ:

10.09.2007 року ОСОБА_1 звернулася до Слов'янського
міськрайонного суду з позовом до Слов'янської міської ради, треті особи: КП
„ЖЕК-7", ВГІРФО Слов'янського MB УМВС України про
визнання права користування житлом, посилаючись на наступне: з 1971 року вона
мешкає у квартирі АДРЕСА_1, житловою площею 8 м2. Протягом часу у неї
збільшився склад сім'ї, їй була виділена інша квартира. Усі ч.1ени її родини
виселилися зі вказаної квартири, а вона залишилася в неї проживати, хоча була
знята з реєстрації. Нову квартири вони обміняли на житловий будинок АДРЕСА_2.
16.04.2001 року у цьому будинку трапилася пожежа, загинув чоловік її доньки,
постраждали донька та двоє онуків. Вона постійно мешкає у квартирі АДРЕСА_1,
сплачує за житло та комунальні послуги, але не зареєстрована в цієї квартирі.
Просила суд визнати за нею право користування житловим приміщенням - квартирою
АДРЕСА_1, яка належить Слов'янської міської раді та зобов'язати відділ ПРФЛО
Слов'янського MB УМВСУ України здійснити її реєстрацію за вказаною
адресою.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги, надала
пояснення, які співпадають з викладеним в позові.

Представник відповідача - Слов'янської міської ради до суду не з'явився,
але від заступника міського голови надійшов лист з проханням розгляду справи за
відсутністю представника відповідача -Слов'янської міської ради та винесення
рішення на розсуд суду.

Представники третіх осіб - КП „ЖЕК-7", ВГІРФО Слов'янського MB
УМВС України у судове засідання не з'явились, але від третіх осіб також
надійшли заяви про розгляд справи за відсутністю їх представників та винесення
рішення на розсуд суду.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що спір між позивачем та
відповідачем можливо врегулювати, відповідач визнає заявлені позовні вимоги,
треті особи проти задоволення позову не заперечують.

Доводи позовної
заяви також знаходять своє підтвердження в наданих документах, а саме:

·
Рішенням Слов'янської міської ради від 20.01.1988 р. №
52/1 було вирішено укласти з ОСОБА_1 договір
найму житлової площі - квартири АДРЕСА_1 (а.с. 5);

·
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, але цій
житловий будинок в наслідок пожежі зруйнований, ремонту не підлягає (а.с. 6);

·
Згідно акту від 16.07.2001 року у АДРЕСА_2 мешкати не
можливо, будинок згорів та ремонту не підлягає (а.с. 7);

·
Згідно довідки ДКП „ЖЕО" ОСОБА_1 мешкає у квартирі
АДРЕСА_1 з 2001 року і мешкає по наступний час без реєстрації (а.с. 8);

·
Згідно довідки житлово-комунального відділу виконкому
Слов'янської міської ради виконком не може видати ОСОБА_1 ордер на мешкання у
квартирі АДРЕСА_1, рекомендує отримати таке право на підставі рішення суду
(а.с. 9);

·
ОСОБА_1 сплачує квартирну плату та комунальні платежі
стосовно квартири АДРЕСА_1 протягом значного проміжку часу (а.с. 10 - 14);

·
18.06.1971 року ОСОБА_1 був виданий ордер на право
проживання в квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 15);

25.01.1988 року з ОСОБА_1 був укладений
договір найму житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 (а.с. 16-17).

Розглядаючи
позов суд виходив з наступного чинного законодавства України:

Відповідно до п. 4) ч. 1 ст. 34 ЖК України потребуючими поліпшення житлових
умов визнаються громадяни, які проживають за договором піднайму жилого
приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за
договором найму житлового приміщення в будинках житлово-будівельних
кооперативів.

Згідно до ст. 61 ЖК України користування жилим
приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється
відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій
формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем -
житлово-експлуатаційною організацією і наймачем.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні" громадянам України гарантується свобода
пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком
обмежень, які встановлені законом, реєстрація місця проживання чи місця
перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і
свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України,
або підставою для їх обмеження.

Згідно ч. 1 ст. 29 ЦК
України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше
приміщення, придатне для проживання в ньому у відповідному населеному пункті, в
якому особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до п.п. 3-5 „Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за
місцем їх проживання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 16 січня 2003 року № 35, місцем проживання фізичної особи є місце, де вона
постійно або переважно проживає як власник житлового будинку (приміщення), за
договором його наймання, піднаймання, оренди або на інших підставах,
передбачених законодавством України; Реєстрацію здійснюють територіальні
підрозділи, а у разі необхідності територіальні органи Державного департаменту
у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб шляхом ведення
адресно-довідкових карток з можливістю їх автоматизованого оброблення;
Реєстрація передбачає внесення до паспортного документа та адресно-довідкової
картотеки, яку веде уповноважений орган, відомостей про місце проживання
фізичної особи.

Згідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України
„Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового Кодексу
України" від 12.04.1985 р. № 2, судовому розгляду підлягають спори,
пов'язані з договором найму жилого приміщення, і зокрема: про визнання і втрату
права на жиле приміщення.

Таким чином, у судовому засіданні достеменно встановлено, що позивач
ОСОБА_1 постійно і протягом значного часу мешкає в квартирі АДРЕСА_1, що
25.01.1988 року між Управлінням житлово-комунального господарства Слов'янської
міської ради та ОСОБА_1 був укладений договір найму житлового приміщення
-квартири АДРЕСА_1, ОСОБА_1 сплачує квартирну плату і житлово-комунальні
послуги стосовно вказаної квартири; проживає у вказаній квартирі без
відповідної реєстрації та ордеру.

Дана справа підсудна Слов'янському міськрайонному суду, розглядаючи справу
суд приходить до висновку про як обґрунтованість позовних вимог, так і про
необхідність їх задоволення з наступного: укладаючи 25.01.1988 року з ОСОБА_1
договір найму житлового приміщення Управління житлово-комунального господарства
Слов'янської міської ради фактично визнало право ОСОБА_1 на проживання у жилому
приміщенні - квартирі АДРЕСА_1; ОСОБА_1 постійно проживає у вказаній квартирі з
1971 року, а після укладання договору найму - з січня 1988 року, несе витрати
по утримуванню цього житла; спори про визнання права на жиле приміщення
підсудні судам, а в обов'язки відділу громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Слов'янського MB УМВС України входить обов'язок здійснювати реєстрацію
громадян України за місцем їх постійного мешкання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, ч. З, 4 ст.130, 209,
212, 213-218 ЦПК України, ст. ст. 34,61 ЖК України, ст. 29 ЦК України,
Постановою Пленуму Верховного Суду України „Про деякі питання, що виникли в
практиці застосування судами Житлового Кодексу України" від 12.04.1985 р.
№ 2, Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем їх
проживання", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16
січня 2003 року № 35, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Слов'янської міської ради,
треті особи: КП „ЖЕК-7", ВГІРФО Слов'янського MB УМВС
України про визнання права користування житлом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, право користування жилим
приміщенням, а само: квартирою АДРЕСА_1.

Зобов'язати відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб
Слов'янського MB УМВС України зареєструвати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
народження, за місцем її постійного проживання у АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду
Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Рішення постановлене та підписане у нарадчій кімнаті суду в одному
примірнику, оголошене в судовому засіданні
5 жовтня 2007 року.