Справа №2-1035-1/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2007
року

Солом'янський
районний суд м.  Києва в складі:

головуючого
- судді                Скрипки І.М.

при
секретарі                           Голдицькій
К.С. ,  Борисові І.Ю.,  Бровко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом прокурора
Солом"янського району м. Києва в інтересах Солом"янської районної у
м. Києві ради до ОСОБА_1-я особа: Товариство з обмеженою відповідальністю
"Кийбуд" про знесення незаконно зведеного гаражного приміщення,  -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом в інтересах Солом'янської районної в м.  Києві ради і просить визнати зведення
ОСОБА_1АДРЕСА_1самочинним будівництвом та усунути порушення користування
земельною ділянкою,  зобов"язати
ОСОБА_1за власний рахунок знести самовільно збудований гараж НОМЕР_1,  що знаходиться по АДРЕСА_1,  посилаючись на те,  що прокуратурою Солом'янського району м.  Києва була проведена перевірка дотримання
вимог земельного законодавства відповідачем,
в результаті чого було встановлено,
що згідно рішення Київської міської ради від 12.02.2004 р. № 59/1269
"Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права
користування,  землею "
Солом'янській районній у м.  Києві раді
було затверджено проект відведення земельної ділянки для будівництва,  експлуатації та обслуговування житлового
будинку на АДРЕСА_1,  за рахунок земель
запасу житлової та громадської забудови.

На
підставі даного рішення було отримано Державний акт № 080649 на право
постійного користування земельною ділянкою площею 5913 кв.м. ,  кадастровий номер :69:092:0037).

Дана
земельна ділянка була надана для будівництва,
експлуатації та обслуговування житлового будинку,  інвестором по будівництву якого,  відповідно до генерального інвестиційного
договору № 3 від 04.04.2003 року виступило ТОВ "Кийбуд".

Відповідно
до укладеного Договору,  ТОВ
"Кийбуд" та Солом'янська районна в м.
Києві Рада домовились про довготермінове співробітництво по будівництву
об'єктів житла та соціального призначення на земельних майданчиках,  розташованих на території Солом'янського
району м.  Києва,  але в той же час ТОВ " Кийбуд" не
має змоги приступити до початку будівельних робіт оскільки на даній земельній
ділянці знаходяться незаконно зведені будівлі - а саме гараж,  встановлений відповідачем.

З метою
врегулювання даного питання Солом'янська районна в м.  Києві рада звернулась до заступників голови
Київської міської адміністрації начальника Головного управління земельних
ресурсів Муховикова A.M. з листом № 1044/01 від 08.02.05 р. "Про вжиття
заходів щодо усунення порушень земельного законодавства в Солом'янському районі
м.  Києва" та з листом №1278/01 від
16.02.05 р. на ім'я начальника державної земельної інспекції з контролю за
використанням і охороною земель м.
Києва.

Індивідуальне
гаражне будівництво,  громадянами
здійснюється на підставі рішення КМДА від 23 грудня 1999 року № 165/667
"Про питання індивідуального гаражного будівництва на територіях
багатоповерхової житлової забудови в м.
Києві",  п. 1.2 якого
встановлено,  що земельні ділянки в межах
прибудинкових територій багатоповерхової житлової забудови в м.  Києві можуть надаватися в тимчасове
користування строком до 10 років для встановлення збірно - розбірних гаражів за
рішеннями районних,  районних у м.  Києві рад за рахунок  міських земель,   не
наданих у власність чи
користування,   інвалідам,  які
мають

мотоколяски або автомашини з
ручним управлінням і що за станом здоров'я не можуть користуватися відкритими
автостоянками чи гаражно - будівельними кооперативами...".

Такого
рішення,  або ж аналогічного,  яке б давало право відповідачу на
встановлення гаражної забудови,  у
встановленому порядку не надавалось.

Вважає,  що право відповідача на зведений ним гараж не
підлягає правовому захисту,  оскільки
воно в законному порядку не виникало та не було належним правовим чином
закріплене.

Статтею
40 Земельного кодексу передбачено,  що
громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в
оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку,  господарських будівель і гаражного
будівництва в межах норм,  визначених
Кодексом.

Статтею
і 16 Земельного кодексу передбачено,  що
громадяни та юридичні особи набувають права власності та. права користування
земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх
повноважень визначених Кодексом".

Такого рішення
відповідач не має.

Виходячи
з цього,  вважає,  що дана земельна ділянка є самовільно
зайнятою відповідачем,  тобто без
відповідних правових підстав,  що
відповідно до  ст.  212 Земельного кодексу України тягне за собою
поверненню власнику землі або землекористувачам без відшкодування витрат,  понесених за час незаконного користування.

Прокурор
в судовому засіданні позов підтримав з підстав ,  викладених вище і просив його задовольнити в
повному обсязі.

Представник
позивача Солом'янської районної в м.
Києві ради та одночасно представник 3-ї особи в судовому засіданні позов
підтримав та просив його задовольнити з підстав,  викладених вище.

Відповідач
неодноразово викликався в судові засідання,
про день,  час та місце розгляду
справи повідомлявся належним чином,  про
причини неявки суд не повідомив.

За таких
обставин справа підлягає розгляду у відсутність відповідача на підставі наявних
у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін,  оскільки позивач не заперечує проти такого
порядку розгляду справи.

Заслухавши
пояснення прокурора. Представника позивача та 3-ї особин,  дослідивши матеріали справи,  суд вважає позов обгрунтованим,  виходячи з наступного.

Встановлено,  що рішенням Київської міської ради від
12.02.2004 р. № 59/1269 "Про надання і вилучення земельних ділянок та
припинення права користування землею" Солом'янській районній у м.  Києві Раді було затверджено проект відведення
земельної ділянки для будівництва,
експлуатації та обслуговування житлового будинку на АДРЕСА_1,  за рахунок земель запасу житлової та громадської
забудови.

На
підставі даного рішення було отримано Державний акт № 080649 на право
постійного користування земельною ділянкою площею 5913 кв.м.

Дана
земельна ділянка була надана для будівництва,
експлуатації та обслуговування житлового будинку,  інвестором по будівництву якого,  відповідно до генерального інвестиційного
договору № 3 від 04.04.2003 року,
виступило ТОВ "Кийбуд".

Згідно
укладеного Договору,  ТОВ
"Кийбуд" та Солом'янська районна в м.
Києві рада домовились про довготермінове співробітництво по будівництву
об'єктів житла та соціального призначення на земельних майданчиках,  розташованих на території Солом'янського
району м.  Києва,  але в той же час ТОВ " Кийбуд" не
має змоги приступити до початку будівельних робіт оскільки на даній земельній
ділянці знаходиться незаконно зведена будівля - а саме гараж № 10,  встановлений відповідачем.

Судом
також встановлено,  що індивідуальне
гаражне будівництво громадянами здійснюється на підставі рішення КМДА № 165/667
від 23.12.1999 року "Про питання індивідуального гаражного будівництва на
територіях     багатоповерхової     житлової     забудови     в
м.      Києві",      п.
1.2     якого

встановлено,  що земельні ділянки в межах при будинкових
територій

багатоповерхової
житлової забудови в м.  Києві можуть
надаватися у

тимчасове
користування строком до 10 років для встановлення збірно

розбірних
гаражів за рішеннями районних,  районних
у м.  Києві рад

за рахунок
міських земель,  не наданих у власність
чи користування,

інвалідам, які          мають         мотоколяски        або         автомашини       з         ручним

управлінням
і що за станом здоров'я не можуть користуватися відкритими      автостоянками чи гаражно - будівельними
кооперативами...".

Сторони
в судовому засіданні підтвердили,  що
такого рішення,  яке б давало право відповідачу
на встановлення гаражної будівлі на спірній земельній ділянці Солом'янською
районною в м.  Києві Радою у
встановленому порядку не приймалося.

Саме
Солом 'янська районна рада та його право користування відображене у Акті
постійного землекористування підлягає правовому захисту,  оскільки закріплене у встановленому законом
порядку а саме - рішенням Київської міської ради від 12.02.2004 року № 59/1269
"Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права
користування землею". А відповідно до п. 12 розділу X "Перехідних
положень" Земельного кодексу України,
п.1.4. Рішення Київської міської ради № 313/1747 від 14.03.2002 року
повноваження щодо розпорядження землями в межах м.  Києва,
крім земель,  переданих у
власність здійснює Київська міська рада.

Відповідно
до  ст.
40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва
та обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм,  визначених Кодексом.

Статтеюііб
цього ж кодексу передбачено,  що
громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування
земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх
повноважень визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як
встановлено вище,  будь-яких рішень з
приводу надання відповідачу земельної ділянки по АДРЕСА_1для гаражного будівництва не виносилося,  тобто дана земельна ділянка відповідачем була
зайнята самовільно.

Відповідно
до  ст.
152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та
юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю,

Власник
земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень
його прав на землю,  навіть якщо ці
порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею
212 Земельного кодексу передбачено,  що
самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або
землекористувачам без відшкодування затрат,
понесених за час незаконного користування ними.

Виходячи
з обставин,  викладених вище,  суд приходить до висновку про обгрунтованість
вимог позивача та необхідності їх задоволення.

Відповідно
до  ст.
119 Земельного кодексу України громадяни,  які добросовісно,  відкрито і безперервно користуються земельною
ділянкою протягом 15 років,  але не мають
документів,  які б свідчили про наявність
у них прав на цю земельну ділянку,
можуть звернутися до органу державної влади або органу місцевого самоврядування
з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування.

Умовою
набуття такого права є добросовісне,
відкрите і безперервне користування відповідною земельною ділянкою
протягом 15 років.

Судом
встановлено,  що земельного податку відповідач
за використання землі не сплачує,  а
також спроб узаконити своє право користування даною земельною ділянкою не
робить.

Крім
того,  порядок гаражного будівництва в
межах м.  Києва та прибудинкових
територій

врегульовано
вище наведеною постановою КМДА,  а
тому  застосовувати дану норму закону в
даній ситуації,  на думку суду,  відповідач не вправі.

Крім
того,  нині діючий Земельний кодекс
України,  яким вперше було закріплено в
законі поняття набувальної давності,
набрав чинності з 1.01.2002 року.

Даним
законом визначено строк 15 років для набуття права на земельну ділянку за
набувальною давністю.

Крім,  того,
з Державного акту на право постійного користування земельною
ділянкою,  виданого Солом'янській
районній в м.  Києві Ради
вбачається,  що їй під будівництво
відведена земельна ділянка по АДРЕСА_1

З акта
від 29.04.2005 року ДЕЖ-907 вбачається,
що перевірка проводилася по виявленню власників гаражів,  розташованих на прибудинковій території ж/б
по АДРЕСА_2

. Зі
схеми розташування гаражів вбачається,
що вони розташовані на пустирі біля АДРЕСА_2,  який і переданий на підставі Державного акту
від 7.02.2005 року Солом'янській районній в м.
Києві Раді.

Представник
зацікавленої особи суду пояснив,  що цей
пустир біля АДРЕСА_2і є земельною ділянкою: АДРЕСА_1яка виділена зацікавленій особі.

Виходячи
з цього,  суд приходить до висновку про
необхідність задоволення вимог позивача в повному обсязі.

Керуючись  ст.
ст. 40, 95, 116, 119, 152, 212 Земельного кодексу України,  ст.
ст. 57-60, 84, 85, 88, 209, 212-215, 228, 232,  224-226 ЦПК України,  суд,  -

ВИРІШИВ:

Позов
прокурора Солом"янського району м. Києва в інтересах Солом"янської
районної у м. Києві ради до ОСОБА_1,  3-я
особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кийбуд" про знесення
незаконно зведеного гаражного приміщення -задовольнити.

Визнати
зведення ОСОБА_1АДРЕСА_1самочинним будівництвом.

Усунути
порушення користування земельною ділянкою,
зобов'язати ОСОБА_1за власний рахунок знести самовільно збудований гараж
НОМЕР_1,  що знаходиться по АДРЕСА_1.

Стягнути
з ОСОБА_1 на користь держави 17 грн. судового збору,  30 грн. витрати на інформаційно-технічне
забезпечення розгляду справи.

Заяву
про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Рішення
може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через районний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
рішення та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження,  якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження,  але апеляційна скарга не була подана у
строк,  встановлений  ст. 294 цього Кодексу,  рішення суду набирає законної сили після
закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення,  якщо його не скасовано,  набирає законної сили після розгляду справи
апеляційним судом.