Справа № 2-2069/2007р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

20 вересня 2007
року Ленінський   районний суд   м. Луганську у складі :

головуючого:
судді Гончарової І.А.

при секретарі:
Кудреватих Ю.А.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Луганську цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганської області про
перерахунок раніше призначеної пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
звернулися в суд з дійсними вимогами, посилаючись на те, що вони знаходяться на
пенсійному забезпеченні в Головному УПФУ в Луганській області.

У своєму позові
позивачі вказали, що відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців й осіб начальницького й рядового складу
органів внутрішніх справ", їм була призначена пенсія, що обчислюється в
процентному співвідношенні від суми грошового постачання відповідної категорії
осіб. При нарахуванні пенсії не був врахований розмір щомісячної премії 33,3%
як невід'ємної частини грошового постачання, у результаті чого розмір
виплачуваної пенсії позивачів не обґрунтовано був занижений у порушення ст.43
вищевказаного Закону. Позивачі також вказали, що в період з 1995 року до
дійсного моменту неодноразово підвищувався розмір грошового забезпечення
відповідної категорії осіб, однак, всупереч вимогам ст.63 зазначеного Закону
перерахунки розміру виплачуваної пенсії не провадилися.

Згідно ст. 99
Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік",
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України „ Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії
призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата
пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється
органами Пенсійного фонду через установи ВАТ „ Ощадний банк України" за
місцем фактичного проживання пенсіонера, або за його бажанням через установи
банків, з якими Пенсійним фондом

України укладено
відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб". Постановою КМУ від 02.11.2006 року № 1522 „ Про
передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсії деяким категоріям громадян" передбачено передача від органів
Міністерства оборони України органам Пенсійного фонду України пенсійних справ
колишніх військовослужбовців та членів їх сімей, яким призначено та
виплачуються пенсії згідно з Законом України „ Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби , та деяких інших осіб" .

У зв'язку з
викладеним позивачі вважають, що їх пенсія повинна бути нарахована з грошового
постачання з урахуванням щомісячної премії 33,3% як невід'ємної частини
грошового постачання , надбавки у розмірі 40% посадового окладу - з 01.09.1999
року по 31.12.2002 року; з урахуванням надбавки в розмірі 100% грошового
забезпечення ; з урахуванням надбавки за безперервну службу . Позивачі просять
суд стягнути на користь ОСОБА_1 - 19391,33 грн., ОСОБА_2 - 20540,26
грн.,ОСОБА_3- 14644,41 грн., ОСОБА_4 -43299,15 грн., ОСОБА_5 - 13105,47 грн.,
ОСОБА_6 - 25119,05 грн., ОСОБА_7- 17608,97 грн., а також розглянути справу без
їх участі на підставі наявних матеріалів справи.

У судовому
засіданні представник відповідача вимоги позову не визнав в повному обсязі,
вважаючи їх неправомірними й такими, що не мають законної підстави.

В судовому
засіданні представник третьої особи УМВС України в Луганській області позов не
визнав, надав суду письмові заперечення на позов, просив відмовити в
задоволенні позову.

Представник
третьої особи Луганського ОВК у судовому засіданні не був присутній, належним
чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що не
перешкоджає слуханню справи в його відсутність.

Приймаючи до
уваги пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд
вважає вимоги позову такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних
підстав.

Так, судом
встановлено, що позивачі знаходяться на пенсійному забезпеченні у Головному
Управлінні Пенсійного фонду України в Луганської області на таких
підставах:ОСОБА_3, є вдовою померлого ІНФОРМАЦІЯ_1року ОСОБА_9, який служив в
збройних силах у званні капітана .Після його смерті одержувала пенсію по втраті
годувальника в розмірі 30% грошового постачання чоловіка.

ОСОБА_2 є вдовою загиблогоІНФОРМАЦІЯ_2року ОСОБА_8, що служив в
органах міліції в званні капітана .

Причина смерті
чоловіка була зв'язана з виконанням службових обов'язків, у зв'язку з чим після

його смерті
одержувала пенсію по втраті годувальника на дітей:ОСОБА_10,ІНФОРМАЦІЯ_3року
народження, і ОСОБА_11,
ІНФОРМАЦІЯ_4 року народження, у розмірі 40% на кожну дитину. На нарахуваня пенсії
обоє сина мали право до 01.05.1997 року, а з 01.05.1997 року тільки син ОСОБА_10,ІНФОРМАЦІЯ_3року
народження.

ОСОБА_5ч,
навколишній військовослужбовець, у даний час є пенсіонером МО України і
знаходиться на пенсійному забезпеченні в Головному Управлінні пенсійного фонду
України в Луганській області. Календарна вислуга служби склала більш 10 років.

ОСОБА_1
навколишній військовослужбовець, у даний час є пенсіонером МО України і
знаходиться на пенсійному забезпеченні в Головному Управлінні пенсійного фонду
України в Луганській області. Календарна вислуга служби склала більш 15 років.

ОСОБА_4,
навколишній військовослужбовець, у даний час є пенсіонером МО України і
знаходиться на пенсійному забезпеченні в Головному Управлінні пенсійного фонду
України в Луганській області. Календарна вислуга служби склала більш 25 років.

ОСОБА_7,
навколишній військовослужбовець, у даний час є пенсіонером МО України і
знаходиться на пенсійному забезпеченні в Головному Управлінні пенсійного фонду
України в Луганській області. Календарна вислуга служби склала більш 15 років.

ОСОБА_6, служив
у внутрішніх військах у званні капітана, у даний час є пенсіонером і
знаходиться на пенсійному забезпеченні в Головному Управлінні пенсійного фонду
України в Луганській області. Календарна вислуга служби склала більш 20 років.

Пенсія позивачам
обчислювалася в процентній ставці із суми грошового постачання. Однак, всупереч
вимогам чинного законодавства, при розрахунку пенсії не була прийнята до уваги
щомісячна премія в розмірі 33,3% як одне зі складових грошового постачання
відповідної категорії осіб, що підлягають обліку при нарахуванні пенсії. Це
спричинило необґрунтовану щомісячну недоплату пенсії позивачам.

Відповідно до п.
34.5, 34.8 "Положення про порядок виплати грошового постачання військовослужбовцям
ВР України", затвердженого наказом МО
від 05.03.2001 року №75, виплата премії 33,3% носить щомісячний характер
від дня допуску до виконання обов'язків по день звільнення. Таким чином,
зазначена премія є складовим грошового постачання й повинна бути врахована при
нарахуванні пенсії з 01.07.1995 року.

Відповідно до
Указу Президента України "Про додаткові заходи по впорядкуванню грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" від 14.07.1999 року
була встановлена надбавка з 01.09.1999 року в розмірі 40% посадового окладу.
Оскільки вона носить щомісячний характер і відповідно є складовим грошового
постачання, то повинна бути врахована при перерахунку пенсії позивачів - з
01.09.1999 року.

Згідно Указу
Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців
й осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ" від
23.02.2002 року була встановлена надбавка в розмірі 100% грошового забезпечення
відповідному позивачеві категорії осіб, у зв'язку із чим позивачам повинен був
бути зроблений перерахунок пенсії . Оскільки ця надбавка носить щомісячний
характер, то вона є складовим грошового постачання відповідної позивачеві
категорії осіб і повинна бути врахована при перерахунку пенсії позивачам - з
01.01.2003 року.

Відповідно до
Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцем Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету в справах
охорони державного кордону України й Керування державної охорони України за
безперервну службу" від 05.05.2003 року, Наказом Міністра оборони України
від 26.05.2003 року - з 01.05.2003 року встановлена надбавка у процентному
відношенні до грошового забезпечення , що носить щомісячний характер. Тому вона
повинна бути врахована при перерахунку пенсії позивачам - з 01.05.2003 року.

Крім того, до
пенсії позивачці ОСОБА_2. по втраті годувальника нараховувалася надбавка членам
родини загиблого під час виконання службових обов'язків відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших
осіб" (Ст. 15 п. г) і Законом України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їхнього соціального захисту" (п.1 ст. 10, ст. 15 ) , однак ця
надбавка виплачувалася у заниженому розмірі, чим встановлено в законі. Згідно
законодавства дана надбавка повинна виплачуватися в розмірі 150% мінімальної
пенсії за віком. Розмір недоплати по даній надбавці з 01.01.2005 року по
30.06.2006 року складає 8628,84 грн. При цьому суд виходить з таких розрахунків
доплати по надбавці:

З 01.01.2005р.
по 31.12.2005р. з мінімальної пенсії за віком 332 грн. розрахунок надбавки к пенсії складе:
332 х 150%= 498грн. Фактично сплачено 29,87 грн. Різниця складає 468,13грн., що
за12 міс. складе 5617,56 грн.

З 01.01.2006р.
по 31.03.2006р. з мінімальної пенсії за віком 350 грн. розрахунок надбавки к пенсії складе:
350 х 150%= 525грн. Фактично сплачено 29,87 грн. Різниця складає 1485,39 грн.,
що за 3 мес.складає 1485,39 грн.

З 01.04.2006р.
по 30.06.2006р. з мінімальної пенсії за віком 359 грн. розрахунок надбавки к пенсії
складе:359 х 150%= 538,50 грн.Фактично сплачено 29,87 грн. Різниця складає
508,63грн., що за 3 мес. складає 1525,89 грн.

Разом: 8628,84 грн.

До пенсії
позивачціОСОБА_3. по втраті годувальника нараховувалася надбавка учаснику війни
без нагород відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб" (Ст. 15 п. д) і Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їхнього соціального захисту" ( ст. 14 ) ,
однак ця надбавка виплачувалася у заниженому розмірі, чим встановлено в законі.
Згідно законодавства дана надбавка повинна виплачуватися в розмірі 50%
мінімальної пенсії за віком. Розмір недоплати по даній надбавці з 01.01.2005
року по 31.12.2006 року складає 3903,96 грн.

При цьому суд
виходить з таких розрахунків доплати по надбавці:

З 01.01.2005р.
по 31.12.2005р. з мінімальної пенсії за віком 332 грн. розмір надбавки повинен
складати: 332 х 50%= 166грн. Фактично отримано 9,96 грн. Різниця складає
156,04грн., що за 12 міс. складає 1872,48 грн.

З 01.01.2006р.
по 31.03.2006р. з мінімальної пенсії за віком 350 грн. розмір надбавки повинен
складати:350 х 50%= 175 грн. Фактично отримано 9,96 грн. Різниця складає 165,04
грн., що за 3 міс. складає 495,12 грн.

З 01.04.2006р.
по 30.09.2006р. з мінімальної пенсії за віком 359 грн. розмір надбавки повинен

складати:359 х
50%= 179,50 грн. Фактично отримано 9,96 грн. Різниця складає 169,54 грн., що за
6 міс. складає 1017,24 грн.

З 01.10.2006р.
по 31.12.2006р. з мінімальної пенсії за віком 366 грн. розмір надбавки повинен

складати: 366 х
50%= 183 грн. Фактично отримано 9,96 грн. Різниця складає 173,04 грн. , що за

3 міс. складає
519,12

Разом: 3903,96грн.

Згідно ст. 99
Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік",
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України „ Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії
призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата
пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється
органами Пенсійного фонду через установи ВАТ „ Ощадний банк України" за
місцем фактичного проживання пенсіонера, або за його бажанням через установи
банків, з якими Пенсійним фондом

України укладено
відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб". Постановою КМУ від 02.11.2006 року № 1522 „ Про
передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати
пенсії деяким категоріям громадян" передбачено передача від органів Міністерства
оборони України органам Пенсійного фонду України пенсійних справ колишніх
військовослужбовців та членів їх сімей, яким призначено та виплачуються пенсії
згідно з Законом України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби , та деяких інших осіб" .

Суд приймає до
уваги посилання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в
Луганській області на те, що Пенсійний фонд не являється правонаступником
Міністерства оборони України та Міністерства Внутрішніх Справі України. Однак
відповідно до ч.2 ст.8 Закону України №2262, виплата пенсії, у тому числі
додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат,
встановлених законодавством, звільненим зі служби військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, забезпечується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

При винесенні
рішення суд керується ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців й осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх
справ", а також ст.55 зазначеного Закону, відповідно до яких, суми пенсії,
не отримані пенсіонером вчасно з вини органа, що призначає або виплачує пенсію,
виплачуються за минулий час без обмеження яким-небудь строком.

Суд не бере до
уваги відомчі вказівки, що стосуються перерахунку пенсій, на які посилався
представник відповідача, оскільки вони не засновані на законі.

Крім того, при
винесенні рішення суд приймає до уваги розрахунки позивачів, відповідно до яких
заборгованість по пенсії складає у позивачів: ОСОБА_1 - 19391.33 грн., ОСОБА_2 - 20540,26 грн., ОСОБА_3 -
14644,41 грн., ОСОБА_4 -43299,15 грн., ОСОБА_5 - 13105,47 грн., ОСОБА_6 -
25119,05 грн., ОСОБА_7- 17608,97 грн. Представник відповідача заперечень
відносно розрахунків позивачів суду не надав.

На підставі
викладеного, відповідно до ст. 99 Закону України „ Про Державний бюджет України
на 2007 рік, Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких

інших
осіб", Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їхнього
соціального захисту",

Положення
"Про порядок виплати грошового постачання військовослужбовцем ВР
України", затвердженого наказом МО
від 05.03.2001 року №75, Указами Президента України "Про додаткові
заходи по впорядкуванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України" від 14.07.1999 р , "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців й осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх
справ" від 23.02.2002 м., "Про надбавки військовослужбовцем Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету в
справах охорони державного кордону України й Керування державної охорони
України за безперервну службу" від 05.05.2003 p.. Наказом Міністра
оборони України від 26.05.2003 p.,
Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців й осіб
начальницького й рядового складу органів внутрішніх справ", керуючись
ст.ст. 10, 11, 209, 212, 215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з
відповідача Головного Управління ПФ України у Луганській області недонараховану
пенсію на користь ОСОБА_1 -
19391,33 грн., ОСОБА_2 - 20540,26 грн., ОСОБА_3 - 14644,41 грн., ОСОБА_4 -43299,15
грн., ОСОБА_5 - 13105,47 грн., ОСОБА_6 - 25119,05 грн., ОСОБА_7- 17608,97 грн.

Рішення суду
може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії
до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.