Справа №2-336/2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

04 жовтня 2007р.                                                                                                       м.
Приморськ

Приморський
районний суд Запорізької області в складі:

головуючого
судді Булашева Р.Л.

з
участю: позивача ОСОБА_1.,  представника
відповідачів Варбанського Е.Є.,
Счасливої І.Б.,  третьої особи
Куделі В.Н.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1до
Приморської міської ради,  державної
податкової інспекції в Приморському районі,
третя особа Приморське орендне виробниче управління житлово-комунального
господарства про зобов'язання надати згоду на приватизацію жилої квартири,

встановив:

ОСОБА_1. звернулась до суду з позовом в якому
просить зобов'язати Державну податкову інспекцію в Приморському районі
Запорізької області надати згоду на приватизацію житлової АДРЕСА_1,  загальною площею 37, 4 кв.м. ,  а жилою - 19 кв.м.  В суді пояснила,  що згідно рішення Приморської міськвиконкому
№68 від 20.04.2001р. їй було видано ордер на жиле приміщення за №245 від
26.04.2001р. на право вселення та користування жилою квартирою в АДРЕСА_1. В
травні 2005р. їй стало відомо,  що в
зв'язку з заборгованістю ТОВ "Агрострой" передано квартиру державі в
особі ДШ М. Бердянська. При передачі квартири в м. Приморськ право власності на
вказану квартиру від 22.06.01р. було закріплено за державою (орган управління -
ДШ в Приморському районі Запорізької області) згідно рішення виконкому
Приморської міськради №126 від 15.06.01р. взамін договору купівлі-продажу від
30.12.1999р.,  №252. При зверненні до ДШ
у Приморському районі з заявою про дозвіл на приватизацію житла,  на що отримала відповідь про необхідність
такого дозволу з Державної податкової адміністрації в Запорізькій області.
Але,  листом від 27.02.2007р. за №
1882/7/01-211 за підписом помічника голови ОСОБА_2отримала відповідь,  що необхідно вказану квартиру включити на
рахунок службових. Однак,  на час,  отримання вказаного житла,  квартира вона вже проживала в неї,  а тому в теперішній час не може бути визнана
службовою. Уточнює позовні вимоги і просить зобов'язати відповідачів вчинити
певні дії по передачі квартири у комунальні власність с наступною можливістю
приватизувати цю квартиру.

Представник
Приморської міськради проти позовних вимог не заперечував,  вважає можливим їх задовольнити,  але вказує,
що ініціатива по передачі цього житла повинна виходити з ДШ.

Представник
ДШ також вцілому не заперечувала проти позовних вимог,  але пояснила,
що діючим законодавством не врегульоване спірне питання,  а саме - як передавати квартиру для
приватизації в комунальну власність,  так
як є тільки листи з пропозиціями вищіх інстанцій ДПА. Тому питання потребує
вирішення в судовому порядку.

Представник
ОВУЖКГ не заперечувала проти позову,
вказала,  що з ОСОБА_1. укладено
договір про надання житлово-комунальних послуг з 2001р. і вона оплачує
комунальні послуги. До службового житла ця квартира не віднесена.

Оцінюючи
докази,  суд приходить до висновку про
обґрунтованість позову. Так,  за ордером
на жиле приміщення №245 ОСОБА_1. надана квартира по АДРЕСА_1(а.с. 7),  про що є відповідне рішення виконкому
Приморської міськради №68 (а.с. 8). За протоколом №229,  актом звірки заборгованості від
30.12.99р.,  та актом прийому-передачи
від 30.12.99р.,  ТОВ
"Агрострой" до ДШ передало вказану однокімнатну квартиру в рахунок
заборгованості по донарахованим

обов'язковим
платежам (а.с.  9-11). Юридичні дії між
ними оформлені договіром купівлі-продажу нерухомості,  хоча за поясненнями представника ДПІ - ніякі
кошти ДШ не було проплачено
з відповідних цільових фондів,
квартиру передано за борги по податках,
квартира у службовий житловий фонд не передавалась,  (а.с. 12). Державна податкова адміністрація
України,  листом заступника Голови ДПА
від 20.12.00р.,  зобов'язала всі ДШ
передати всі службові приміщення місцевим органам влади (а.с. 14). За
свідоцтвом про право власності,
АДРЕСА_1належить державі (орган управління - ДШ в Приморському районі
Запорізької області) (а.с. 17),  є
технічна документація на вказану квартиру (а.с.
18-20).

Згідно  ст.  1 ЗУ "Про приватизацію
державного житлового фонду" державний житловий фонд - це житловий фонд
місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд,  який знаходиться у повному господарському
віданні чи оперативному управлінні державних підприємств,  організацій,
установ.

Згідно  ст.  8 ЗУ "Про приватизацію
державного житлового фонду" державний житловий фонд,  який знаходиться у повному господарському
віданні або оперативному управлінні державних підприємств,  організацій та установ,  за їх бажанням може передаватись у комунальну
власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх
приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого
самоврядування згідно з вимогами цього Закону.

За роз'ясненнями органу профспілки ДПІ від 21.05.07р.,  з посиланням на зазначені вище закони,  та Постанову КМУ № 3 за 1994р. «Про порядок
надання службових житлових приміщень...»,
в п.4,  р.1 зазначено,  що до службових квартир може бути включено
тільки вільне житло. ОСОБА_1. вже більше 5 років мешкає в квартирі,  тому неможна її віднести до службової і
потрібно передати по акту прийому-передачі до органів місцевого самоврядування
( а.с.  22). Листом від 14.06.05р.
заступник голови ДПА у Запорізькій області роз'яснив Бердянській МДПІ (
правонаступником якої є ДПІ у Приморському районі),  що потрібно виконати певні дії для передачі
квартир,  що знаходяться в державній
установі,  у комунальну власність. За
цими роз'ясненнями,  державній установі
потрібно: звернутись до БТІ для виготовлення технічної документації на
нерухомість,  звернутись до органу
місцевої влади,  по місцю розташування
житла,  з пропозицією про прийняття
рішення щодо прийняття державних квартир у комунальну власність,  передати за актом прийняття-передачі квартиру
у комунальну власність,  надати АВІЗО
житлово-експлуатаційній організації по місцю знаходження житла,  та зняти цю квартиру з балансу податкової
інспекції ( а.с.  13). Ці обставини
сторони не заперечували і погоджувались на них.

Дорус
зверталась до начальника Приморської ДПІ 17.11.06р. з проханням виконати
вказані дії по передачі квартири у комунальну власність,  але її заява залишилась без задоволення
(а.с.  16).

Суд
вважає можливим задовольнити позовні вимоги так як,  за наведеними нормами законодавства,  ОСОБА_1. на законних підставах мешкає у
вказаній квартирі,  ця квартира не
віднесена до службових,  знаходиться в
державній власності і підлягає передачі у комунальну власність.
Балансоутримувач житла -ДШ у Приморському районі не виконує відповідних дій по
передачі житла Приморській міськраді з неповажних причин. Суд вважає можливим
задовольнити позов шляхом зобов'язання відповідачів виконати певні дії,  яки зазначено в листі від 14.06.05р.
заступник голови ДПА у Запорізькій області,
так як вони відповідають вимогам Постанови КМУ № 3 за 1994р. «Про
порядок надання службових житлових приміщень...».

Позивач
не висуває вимог про відшкодування судових витрат,  тому суд не розглядає це питання за
нормами  ст.  88 ЦПК України.

Керуючись
п.4,  р.1 Постанови КМУ № 3 за 1994р.
«Про порядок надання службових житлових приміщень...»,   ст.
1,   ст. 8 ЗУ "Про приватизацію
державного житлового фонду",
ст.  ст.  7,
8,  10,  174,
209,  214, 215. ЦПК України,  суд

ВИРІШИВ:

Позов
задовольнити повністю.

Зобов'язати
відповідачів: Державну податкову інспекцію в Приморському районі Запорізької
області,  та Приморську міську раду
Запорізької області,  кожного,  в межах своєї компетенції,  виконати певні дії на передачу у комунальну
власність Приморської міської ради Запорізької області - квартири в АДРЕСА_1
Запорізької області,  загальною площею
37, 4 кв.м. ,  а жилою - 19 кв.м. ,  в якій мешкає ОСОБА_1

Для
цього ДТП у Приморському
районі потрібно звернутись до БТІ для виготовлення технічної документації на
нерухомість,  звернутись до органу
місцевої влади - Приморської міської ради,
з пропозицією про прийняття рішення щодо прийняття державної квартири у
комунальну власність,  при згоді
вказаного органу,  - передати за актом
прийняття-передачі квартиру у комунальну власність,  надати АВІЗО житлово-експлуатаційній
організації по місцю знаходження житла,
та зняти цю квартиру з балансу податкової інспекції.

Приморській
міській раді потрібно розглянути звернення ДПІ у Приморському районі у
встановлені у законах строки,  та
прийняти за актом прийняття-передачі квартиру де мешкає ОСОБА_1. у комунальну
власність,  з можливістю наступної
приватизації житла наймачем.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення можна подати до Приморського районного суду
протягом 10 діб,  після цього можна
оскаржити рішення до Запорізького апеляційного суду,  через Приморський районний суд на протязі 20
діб.