РІШЕННЯ

іменем Украни

02 серпня 2007 року                   Піщанський
районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді                                             Фартух
0.1.

при секретарі                                                     Коваль
Т. А.

з участю позивача                                             ОСОБА_1

представника відповідача ГройсманП.Г. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт.
Піщанка цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Піщанської селищної Ради
про   визнання неправомірним рішення 7
сесії 5 скликання № 112 від 22.03.2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 просить визнати неправомірним рішення 7
сесії 5 скликання № 112 від 22.03.2007 року Піщанської селищної Ради, яким
затверджено ціну продажу земельних ділянок по АДРЕСА_1, про купівлю яких він
звернувся до Ради, виходячи із нормативної грошової оцінки 1 кв.м.   - 26 гривнів.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те,
що він є власником нерухомого майна, за типом об"єкта - комплекс будівель,
в АДРЕСА_1, згідно із біржовим контрактом купівлі - продажу за № 01,
зареєстрованого на Вінницькій філії першої Української Універсальної товарної
біржі 25.02.2003 року.

Під нерухомим майном знаходиться земельна ділянка, площею
0,3645 га, яку він орендує у відповідності із договором оренди землі від
25.12.2005 року, де стороною по договору є відповідач.

За домовленістю та договором ( п.п.37 ) дія договору
припиняється у разі придбання орендарем земельної ділянки у власність. Рішенням
Піщанської селищної ради від 23.01.2006 року 22 сесії 4 скликання було
затверджено перелік земельних ділянок, які можуть бути продані в 2006 році куди
увійшла спірна земельна ділянка під гаражами в АДРЕСА_1, площею - 0,3131 га.

Рішенням відповідача від 22.032007 року за №112, 7 сесії
5 скликання вирішено продати у власність йому земельну ділянку площею -0,31 га,
яка розташована в АДРЕСА_1 за ціною продажу виходячи із нормативної грошової
оцінки за 1 кв.м.   -26 грн. в загальній
сумі 81406 грн., що вважає є невірним, з наступних підстав.

В порядку   ст. 128
Земельного Кодексу України продаж громадянам земельних ділянок здійснюється
виходячи із вартості земельної ділянки визначеної на підставі її грошової та
експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом
Міністрів України.

Таким чином, законодавством не передбачено вчиняти продаж
земельної ділянки, як того вимагає відповідач, виходячи із нормативної грошової
оцінки за 1 кв. м.   - 26 грн., що є
невірним.

Суд знаходить позовні вимоги доведеними і обґрунтованими,
а тому задовольняє їх у повному обсязі виходячи із наступного.

Відповідач позовних вимог не визнав і наполягав на тому,
що вирішуючи це питання сесія виходила у першу чергу із інтересів громади, а
тому затвердила продажною найвищу ціну, хоча будь якими офіційними нормативними
актами про нормативну грошову оцінку землі також не розташовувала.

Такої ж думки притримувався допитаний судом голова постійної
комісії з питань відносин та охорони навколишнього природного середовища
Піщанської селищної Ради - Храпа А.Т..

Крук В.М.   -
начальник земельного відділу Піщанського району, Сташко В.І. - незалежний
експерт-оцінювач спростували твердження відповідачів. Із їх показань
вбачається, що нормативна грошова оцінка не може бути застосована для вирішення
питань купівлі продажу земельної ділянки, в т.ч. спірної, оскільки така оцінка
не відображає дійсної вартості землі. Нормативна грошова оцінка використовується
лише в питаннях дарування, страхування і то лише для

2

встановлення розміру платежів - мита і тд..

Для купівлі-продажу земельної ділянки може бути
використана лише грошова експертна оцінка, яка визначається незалежним
експертом на підставі методики, затвердженої Кабінетом Міністрів України та
перевіряється працівниками обласного земельного управління і вноситься до
відповідного реєстру.

Твердження позивача та допитаних судом спеціалістів
ґрунтуються на вимогах Закону України, а саме:  ст.. 127
Земельного кодексу України регламентовано, що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж
земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним
особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність, а також
іноземним державам відповідно до цього Кодексу.

Разом із тим, продаж земельних ділянок державної та
комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на
конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких
розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок.

Позивач ОСОБА_1згідно свідоцтва про державну реєстрацію
від 11.02.1997 року виданого Бершадською РДА - є суб»єктом підприємницької
діяльності, якому не заборонено право придбання земельної ділянки. Крім цього,
він є власником будівель розташованих на спірних земельних ділянках, згідно
біржового контракту від 25.02.2003 року, а тому має переважне право на
придбання помимо аукціону,
конкурсу і т.і..

Відповідно до вимог  ст.. 128 Земельного кодексу України -
Продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної
власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними
адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами
місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

2.     Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у
придбанні земельних ділянок у власність, подають                            заяву              (клопотання)             до             відповідного              органу             вико-

навчої влади або сільської, селищної, міської ради. У
заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове
призначення та її розмір.

До заяви додається:

а) державний
акт     на     право
постійного     користування     землею
або     договір оренди землі;

б)план
земельної    ділянки    та
документ    про    її
надання    у    разі
відсутності державного акта;

в)свідоцтво про реєстрацію суб'єкта підприємницької
діяльності.

З.Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева
державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін
розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову
в продажу із зазначенням причин відмови.

4. Особам,
які подали заяви (клопотання) про придбання (купівлю) земельної ділянки, що не
перебуває у їх користуванні, продаж цієї ділянки здійснюється не пізніше ЗО
днів після розроблення землевпорядною організацією проекту відведення земельної
ділянки.

5. Підставою
для відмови в продажу земельної ділянки є:

а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення
щодо про дажу такої земельної ділянки;

б)виявлення недостовірних відомостей у поданих
документах;

в)якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена
справа про банкрутство або припинення йото діяльності.

6. Рішення
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації,
сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для
укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає
нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі
державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної
реєстрації.

3

8.Вартість
земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки,
яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

8. Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть
здійснюватися з розстроченням.

Позивачем дотримані усі вимоги закону щодо подання
необхідних документів, а відповідачем спірна земельна ділянка включена до
складу тих які продаються.   Підстави для
відмови  у продажу передбачені законом
відсутні, а рішення про встановлення ціни продажу явно суперечить вимогам п.8  ст. 128 Земельного кодексу України, оскільки
в ньому не йдеться про нормативну вартість, а лише про грошову та експертну
оцінку.

Позивач, представив відповідачеві експертний висновок
затверджений начальником обласного головного управління земельних ресурсів, про
вартість 1 м.  кв. спірної земельної
ділянки в сумі 12 гривень 29 коп.. Безпідставно, та не вмотивувавши своє
рішення сесія до уваги даний висновок не взяла Не представлено відповідачем і
альтернативного висновку.

Обов»язок продавця земельної ділянки установити вартість
виходячи із грошової та експертної оцінки прямо витікає із вимог Закону України
«Про оцінку земель».

Вважаючи позовні вимоги доведеними, керуючись  ст. 127,128 Земельного кодексу України,
Законом України «Про оцінку земель»,  ст.
213,215  ЦПК Украни, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Рішення 7 сесії 5 скликання № 112 від 22 березня 2007
року Піщанської селищної Ради «Про продаж земельної ділянки
несільськогосподарського призначення під будівлями гаражів оптової бази
ОСОБА_1. » визнати незаконним.

Зобов»язати Піщанську селищну Раду переглянути своє рішення
у суворій відповідності із вимогами закону, не порушуючи законних прав та
інтересів громадян.

Рішення може бути оскаржено апеляційному суду Вінницької
області, через Піщанський районний суд, шляхом подачи заяви про оскарження в 10 денний термін від дня
проголошення рішення і апеляції в 20 денний термін від дня подачи заяви.