Справа №2-18/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 травня 2007 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого-судді                                   Новосада М.Д.

при секретарі                                                 Султан Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді справу за
позовною заявою ОСОБА_1 до відділу ревіти
Червоноградського міськвиконкому про стягнення надбавки за вислугу
років, щорічної грошової винагороди, допомоги на оздоровлення

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася в суд із позовом до відповідача про стягнення надбавок
передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту", мотивуючи тим , що працює
на посаді вчителя ЗШ № 9 м. Червонограда з 1974 року.

Починаючи з 1996 року відповідач не проводить виплат передбачених ст. 57
Закону України „Про освіту", тому
просить стягнути зазначені виплати з відповідача у сумі 3529 грн. 60
коп.

У судовому засіданні позивачка підтримала свої вимоги, збільшила їх та
просить стягнути надбавку за вислугу років
і допомогу на оздоровлення відповідно до поданого нею розрахунку І
компенсацію за час затримки належних її сум з врахуванням вже частково
проведених виплат.

Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечила та пояснила,
що виплата належних надбавок позивачці не проводилась
в зв'язку із відсутністю коштів виділених на зазначені цілі. Зараз проводиться
виплата відповідно до Закону України „Про реструктуризацію
заборгованості з виплат передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту", педагогічним та іншим категоріям
працівників навчальних закладів" .

На даний час залишок невиплачених надбавок становить 1676 грн 81 коп. Що стосується компенсації за несвоєчасну виплату вказаних
сум то законодавством це непередбачено і коштів їм на це не виділено.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані документи суд вважає ,що
позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав:

Як встановлено
судом, що позивачка працює на посаді вчителя ЗШ № 9 м. Червонограда з 1974
року.

Відповідно до
ст. 57 Закону України « Про освіту » від 23.05.1991 року передбачені державні гарантії педагогічним, науково - педагогічним та
іншим категоріям працівників закладів освіти, в тому числі і виплата надбавок за
вислугу років та допомоги на оздоровлення
при наданні щорічної відпустки, які введені вдію відповідно з 1.01.1997 p., та з 1.01.1998 року.

Як встановлено судом, що в супереч вимогам закону надбавки за вислугу років
та допомоги на оздоровлення позивачці на протязі 1997-2002 років не
виплачувались хоча відповідачем зазначене право на
отримання таких надбавок не оспорюється.

Починаючи з
жовтня 2005 року заборгованість по даних виплатах частково виплачено відповідачем, як це передбачено Законом
України „Про реструктуризацію заборгованості..."

Згідно до ч. 1
ст. 21 Закону України « Про оплату праці » від 24.03 1995 року працівник має
право на оплату своєї пращ відповідно до актів законодавства і колективного
договору.

Як вбачається з роз'яснень Пленуму Верховного суду України п.8 Постанови №
13 від 24.12.1999 року « Про практику застосування
судами законодавства про оплату праці»

-2-

при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за
рік чи за вислугу років, надбавок і доплат, необхідно виходити з нормативно
правових актів, яким визначено умови та розмір цих
виплат. Працівники на яких поширюються зазначені нормативно - правові акти можуть бути позбавлені таких виплат або розмір
останніх може бути зменшено лише у випадках і за умови передбачених цими
актами.

У відповідності до ст. 22 Закону України «Про оплату праці», суб'єкти
організації оплати праці не мають права в односторонньому прядку
приймати рішення з питань оплати праці, що
погіршують умови встановленні законодавством, угодами і колективним договором.

Також відповідно до вимог ст. 9 КЗпП України, умови договорів про працю,
які погіршують становище працівників порівняно Із
законодавством України про працю є недійсними.

Таким чином,
законом передбачено, що навіть при наявності угоди сторін в трудовий договір не можуть включатися умови які
погіршують становище працівника, тим більше
умови які дозволять в односторонньому порядку власнику приймати рішення з питань
оплати праці.

Тому доводи відповідача, що кошти на зазначені цілі бюджетом не виділялися
і виплата не проводилася, судом до уваги не можуть бути прийняті.

Визнаючи не конституційними окремі положення ст. ст. 58, 60 Закону України
„Про державний бюджет України на 2001 рік,
Конституційний суд України у своєму рішенні від

20.03.2002 року по справі щодо пільг, компенсацій і гарантій вказав, що
положення ст. 28 Закону України „Про бюджетну систему України", щодо
заборони Закону України „Про державний бюджет України" вносити зміни до
чинного законодавства, означає і неможливість зупинення дії чинних законів у частині
встановлених ними пільг, компенсацій і
гарантій, право на які передбачені чинним законодавством, є додатком до основних
джерел існування, необхідною складовою конституційного права на забезпечення
життєвого рівня - /ст. 48 Конституції України/ , який принаймні не може бути нижчим від прожиткового мінімуму,
встановленого Законом / ч. 3 ст. 48 Конституції України/, то звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття
нових законів за ст. 22 Конституції України не допускається.

Як вбачається з представленої копії трудової книжки, позивачки трудовий
стаж педагога становить вказаний у заяві, тому вона має
право на надбавку за вислугу років до відповідно відпрацьованого стажу
роботи.

Згідно ч. 1 ст.
57 Закону України „Про освіту" позивачка також має право на допомогу на
оздоровлення, яка виплачується у розмірі місячного посадового окладу /ставки/,
яка виплачується при наданні щорічної відпустки.

Що стосується щорічної винагороди за сумлінну працю та відповідно до Закону
України „Про освіту" та постанови KM України від 5.06.2000 року № 898,
виплата цієї винагороди проводиться лише тоді
коли є результати сумлінної праці, зразкове виконання службових обов'язків за умови досягнення успіхів у навчанні, вихованні,
професійній підготовці учнівської молоді, методичному забезпеченні, відсутності
порушень виконавчої і трудової дисципліни в межах загальних коштів передбачених
кошторисом навчального закладу на оплату праці. Вказана винагорода видається
відповідно до положення затвердженого
адміністрацією закладу за погодженням профспілкового комітету.

Тому при встановлених обставинах і відсутності наведених умов дана
винагорода не може бути стягнена в користь позивачки.

Як вбачається із
представлених довідок відповідачем від 7.02.2007 року № 01-15/157, 16.02.2007
року № 01-15/220, 18.03.2007 01-12/408 розмір заборгованості за спірний період
по належних їй виплатах становить 3647 грн. 65 коп. Станом на час розгляду
справи позивачці вже виплачено 1970 грн. 84 коп.

Наведений відповідачем розмір передбачених ст. 57 Закону України „Про
освіту" виплат на думку суду є вірним і
відповідає вимогам законодавства та положень про підрахунок данцх
виплат.

Оскільки зазначені виплати є складовою частиною заробітної плати та
відповідно до ст. ст. 1-3 „Положення про порядок компенсацій працівникам втрати
частини заробітної

-3-

плати у зв'язку
із порушенням термінів її виплати" затвердженого постановою KM України від 20.12.1997 року № 1427, „Порядку проведення
компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку із
порушенням термінів її виплати", затверджених постановою KM України від 21.02.2001 року № 159,
з 1.01.1998 року вони підлягають компенсації на коефіцієнт
приросту споживчих цін.

Згідно до згаданого вище порядку з 1.01.2001 року виплати разового
характеру компенсації не підлягають, тому
матеріальна допомога за цей період не компенсується.

Оскільки виплати належних заборгованих сум відповідачем почали проводитися
з жовтня 2005 року по частинах із загальної суми
заборгованості, відповідно до Закону України „Про реструктуризацію..." то
нарахування компенсації слід проводити на не виплачені суми заборгованості станом на вересень 2005 року, а матеріальної
допомоги на період належної виплати під час відпустки.

Тому з огляду на вище наведені обставини розрахунок представлених
позивачкою компенсаційних виплат є завищений.

Відповідно до проведеного розрахунку підлягає стягненню в користь позивачки
заборгованість по належним їй платежам у сумі 1676
грн. 81 коп., та компенсація за несвоєчасну виплату надбавки за
вислугу років за період з 1998 по серпень 2002 років в розмірі 1704 грн. 26 коп., і за допомогу на оздоровлення за 1998 - 2000
роки в сумі 446 грн. 52 коп., а саме:

1998  рік.

1.   53,50x1,428 = 76,39;                                               7.    ---------------------------- ;

2.
53,50 х 1,424 = 76,18;                                             8.   13,17
х 1,405 = 18,05;

3.
53,50x1,419 = 75,91;                                               9.47,57x1,316
= 62,60;

4.
53,50 х 1,388 = 74,25;                                            10. 51,35х 1,181 = 60,64;

5.
53,50 х 1,388 = 74,25;                                            11. 54,06 х 1,117 = 60,38;

6.
36,48 х 1,388 = 50,63;                                            12. 54,06 х 1,050 = 56,76;

Всього: 686,49 грн.

1999  рік.

1.  54,06x1,023=55,30;                                                  7.   -------------------------- ;

2.
27,03 х 1,003 = 27,11;                                              8.    18,01
х 0,890 = 16,02;

3.
54,06 х 0,984 = 53,19;                                              9.   64,87 х
0,865 = 56,11;

4.
54,06x0,939 = 50,76;                                                10.64,87x0,845
= 54,81;

5.
54,06 х 0,892 = 48,22;                                              11. 64,87х 0,793 = 51,44;

6.
36,03 х 0,890 = 32,06;                                              12. 64,87 х 0,722 = 46,83;

Всього; 491.85 грн.

2000   рік.

1.  66,17x0,642=42,48;                                                 7.     ------------------------- ;

2.
68,76 х 0,589 = 40,49;                                             8.     20,63 х 0,449 = 9,26;

3.
64,87 х 0,559 = 36,26;                                             9.     70,28 х 0,413 = 29,02;

4.
64,87 х 0,533 = 34,56;                                             10.    70,28 х 0,393 = 27,62;

5.
64,87 х 0,502 = 32,56;                                             11.    70,28 х 0,388 = 27,26;

6.
51,89 х 0,447 = 23,19;                                             12.    70,28 х 0,366 = 25,72;

Всього; 328.43 грн.

2001    рік.

1.
20,08 х 34,8 %= 6,98;                                               7.   --------------------------- ;

2.
14,05 х 34,0 % = 4,77;                                              8.    15,93
х 32,5 % = 5,17;

3.
43,80 х 33,2 % = 14,54;                                            9.   38,36 х 31,9 % = 12,23;

4.
43,80 х 31,2 % = 13,66;                                            10.
46,03 х 31,7 % = 13,65;

5.
43,80 х 30,7 % = 13,44;                                            11.
46,03 х 31,0 % = 14,26;

6.
34,59 х 29,9 % = 10,34;                                               12. 46,03 х 28,9 % = 12,44;

Всього; 121. 39грн.

-4-

2002 рік.

1.   46,03x27,7%= 12,75;                                                       7.---------------------------- ;

2.   46,03 х29,5%= 13,57;                                                       8. 15,35 *33,6% =5,15;

3.
23,03 х 30,4 % = 7,00;

4.
46,03 х28,6%= 13,16;

5.
46,03 *29,0%= 12,47;

6.   38,36x31,3%= 12,00;

Всього: 76,10 rote.

Допомога на оздоровлення,

1.
1998 р. 160,50 х 1,409 =226,14;

2.     1999 р. 160,50 х 0,910 = 147,57;

3.
2000 р. 162,17 х 0,449 = 72,81;

Всього; 446,52 грн,

В решті вимог слід відмовити з
наведених вище підстав.

Керуючись: ст. ст. 10, 30,60,212 ЩЖ України, ст. 57 Закону України « Про
освіту » ст. ст. 21,22 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 9,97,98 КЗпП
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
відділу освіти виконкому Червоноградської міської Ради в користь ОСОБА_1 заборгованість по надбавці за вислугу
років і допомозі на оздоровлення за
період з 1.01.1998 року по 1.09,2002 року в сумі 1676 грн., 81 коп., та компенсації за порушення термінів виплати у
розмірі 2150 грн.   коп. з відрахуванням
при стягненні обов'язкових платежів та внесків.

В решті вимог відмовити.

Стягнути з відділу освіти виконкому Червоноградської міської Ради 51грн. 00
коп., державного мита в дохід держави

Рішення набирає чинності через десять днів з часу його оголошення, якщо не
подано заяву про апеляційне оскарження.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті.