Справа №
22ц-5377/2007 р.                                                Головуючий
21                                                                          суддя
суддя Повєткін В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

03
жовтня 2007 р. Апеляційний суд Дніпропетровської області в складі:

Головуючого
судді:                                        Костюченко
Н.Є.

Суддів:                                 Пищиди
М.М., Повєткіна В.В.

При
секретарі:                                                 Качур
Л.В.

Розглянув
у відкритому судовому засіданні в М.Дніпропетровську цивільну спра­ву за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страху­вання
від нещасних випадків на підприємстві та професійних захворювань України в
М.Павлограді

на
рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27
квітня 2007 року

за
позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захво­рювань України в М.Павлограді про
перерахунок щомісячних страхових виплат, -

Встановив:

У січні
2007 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом про перерахунок щомісячних страхових виплат, посилаючись на
недоплату цих страхових виплат у зв'я­зку з неправильним застосуванням Фондом
соціального страхування коефіцієнтів зростання реальної заробітної плати,
встановлених постановами Фонду, всупереч ви­могам ст.29 "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" про застосування коефіцієнтів зростання середньої
заробітної плати по даним Держкомстату України. У зв'язку з цим просив стягнути
з Відділення вико­навчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на підприємст­ві та професійних захворювань України в м.Павлограді
недоплату по страховим виплатам з 01 березня 2002 року по 31 грудня 2006 року у
сумі сумі 9666,68 грн. грн. та зобов'язати відповідача провадити щомісячні
страхові виплати з 01 лютого 2007 року у розмірі 1269,85 грн. (а.с.2-5).

Рішенням
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 квітня
2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені, на його користь з Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
підприємстві та професійних захворювань України в м.Павлограді стягнута
недоплата по страховим виплатам з 01 березня 2002 року по 31 грудня 2006 року у
сумі 9666,68 грн., Фонд зобов'язаний проводити щомісячні страхові виплати з 01
сі­чня 2007 року у розмірі 1269,85 грн. (а.с.32-36).

В
апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального стра­хування
від нещасних випадків на підприємстві та професійних захворювань України в
М.Павлограді просить рішення суду скасувати, посилаючись на вимоги
ст.ст.17,18,29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" щодо компетенції Правління Фонду і
обов'язковість виконання

його постанов
щодо застосування коефіцієнтів зросту реальної заробітної плати у галузях
національної економики для перерахування щомісячних страхових виплат у
2002-2006 роках, у зв'язку з чим рішення суду не відповідає вимогам норм
матеріа­льного права щодо визначення та застосування при перерахунку сум
щомісячної стра­хової виплати коефіцієнту зростання середньої заробітної плати
(а.с.39-42).

Перевіривши
законність і обгрунтованність рішення суду першої інстанції у межах доводів
апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, коле­гія суддів
вважає, що скарга є необгрунтованною і не підлягає задоволенню з насту­пних
підстав.

Постановлюючи
рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції встановив, що
відповідачем при щорічном перерахуванні сум щомісячних страхових ви­плат у
зв'язку зі зростанням у попередньому календарному році середньої заробітної
плати у галузях національної економіки відповідно до вимог ст.29 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" у зв'язку із застосуванням коефіцієнтів, незаконно
встановлених правлінням Фонду за­мість данних центрального органу виконавчої
влади з питань статистики, на протязі 2002-2007 років недоплачено позивачу
2072,31 грн.

Колегія
суддів вважає, що такий висновок суду першої інстанції відповідає вимогам
закону та матеріалам справи.

Згідно
зі ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" передбачено, що перерахування сум
щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому
календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки
за даними центра­льного органу виконавчої влади з питань статистики і таке
перерахування провадить­ся з 1-го березня наступного року.

Як
вбачається зі справи, у зв'язку з втратою позивачем 70% професійної пра­цездатності
на підставі висновку МСЕК від 07 вересня 1995 року постановою відпові­дача №
1749 від 16 серпня 2001 року позивачу встановлені щомісячні страхові плате­жі у
сумі 74,72 грн. (а.с.7,8).

В
подальшому постановами відповідача щорічно розмір щомісячних страхових платежів
збільшений на коефіцієнт, встановлений правлінням Фонду соціального стра­хування,
який нижче коефіцієнту зростання середньої заробітної плати, встанов­леного
Держкомстатом України по відношенню до відповідного попереднього періоду
(а.с.9,10,11,12,13).

Відповідно
до Закону України від 23 лютого 2007 року № 717-V статтю 17 Зако­ну України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату праце­здатності"
доповнено частиною тринадцятою, згідно з якою визнано, що рішення прав­ління
Фонду, які мають нормативний характер і стосуються прав та обов'язків стра­хувальників
і застрахованих осіб, підлягають обов'язковій державній реєстрації в порядку,
встановленому для реєстрації нормативно-правових актів органів виконавчої
влади.

Постанови
правління Фонду "Про перерахування сум щомісячних страхових плате­жів
потерпілим (членам їх сімей)" з 01 березня кожного року з врахуванням
коефіці­єнтів зростання реальної заробітної плати, які застосовані відповідачем
при пере­рахунку розміру щомісячних страхових платежів, не пройшли державну
реєстрацію в порядку, встановленому для реєстрації нормативно-правових актів
органів виконавчої влади.

Тому
посилання відповідача на повноваження правління Фонду при встановленні
коефіцієнта перерахунку не відповідають вимогам законодавства і не можуть бути
прийняті до уваги.

Крім
того, згідно з постановою Київського апеляційного господарського суду від 14
червня 2005 року, залишеним без зміни ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 06 вересня 2006 року, визнані недійсними п.4 Положення про
обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим
державним страхуванням, затвердженого постановою Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на підприємстві та професійних захворювань України від 01
листопада 2001 року № 43, постанова правління Фонду від 14 березня 2002 року №
15 "Про перераху­вання сум щомісячних страхових платежів потерпілим
(членам їх сімей)" з 01 березня

2002року,
постанова правління Фонду від 04 березня 2003 року №   3 "Про перераху­вання сум щомісячних
страхових платежів потерпілим (членам їх сімей)" з 01 березня 2003року.

З огляду
на вищевикладене доводи апеляційної скарги щодо необґрунтованості рішення суду
першої інстанції є безпідставними.

Суд
першої інстанції всебічно і повно дослідив обставини справи, надав нале­жну
оцінку доказам по справі і постановив законне і обгрунтоване рішення про пере­рахунок
щомісячних страхових виплат.

Порушень
матеріального та процесуального права при ухваленні рішення судом не допущено.

Тому підстав для
скасування або зміни рішення суду першої інстанції немає.

У
зв'язку з викладеним і керуючись ст.ст.307,308,314,315 Цивільного процесу­ального
кодексу України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страху­вання від
нещасних випадків на підприємстві та професійних захворювань України в
М.Павлограді - відхилити.

Рішення
Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27 квітня
2007 року - залишити без зміни.

Ухвала
Апеляційного суду Дніпропетровської області набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.