Справа № 2-9342/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2007 року Приморсь
кий районний суд м. Одеси у скл
аді:
головуючого - судді Деруса
А.В.,
при секретарі Брус Н.П.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті О
десі цивільну справу за позо
вом ОСОБА_1 до Одеської мі
ської ради та Державного під
приємства «Центр державного
земельного кадастру» при Де
ржавному комітеті України по
земельних ресурсах в особі О
деської регіональної філії п
ро усунення перешкод у здійс
ненні права власності та виз
нання права власності на зем
ельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суд
у з вимогою визнати неправом
ірними дії відповідачів, які
полягають у відмові передат
и їй у власність земельну діл
янку площею 956, 13 кв.м., що знаходи
ться за адресою: м. АДРЕСА_1
для будівництва та обслугов
ування жилого будинку і госп
одарських будівель та споруд
, обґрунтовуючи свої вимоги т
аким.
В травні 2007 року позивач звер
нувшись до Одеської міської
ради з клопотанням про прива
тизацію вказаної земельної д
ілянки, але отримала відмову
. Крім того, позивач отримала в
ідмову у оформленні землевпо
рядної документації на вказа
ну ділянку від Одеської регі
ональної філії Державного пі
дприємства «Центр державног
о земельного кадастру» при Д
ержавному комітеті України п
о земельних ресурсах.
На думку позивача, такі дії
відповідачів порушують її пр
ава, закріплені у ст. 55 Констит
уції України, ст. ст. 116, 118, 121 Земел
ьного кодексу України в част
ині права на отримання земел
ьної ділянки площею 956, 13 кв.м. у в
ласність. Посилаючись на під
твердження своїх вимог на ст
.ст. 39, 116, 118. 121, 125, 126, 152, 158 ЗК України, ст. 16
ЦК України позивач просить з
ахистити порушене, на її думк
у, право та інтерес.
Представник відповідача - Д
ержавного підприємства «Цен
тр державного земельного кад
астру» при Державному коміте
ті України по земельних ресу
рсах в особі Одеської регіон
альної філії - проти позову не
заперечував, залишивши вирі
шення питання на розсуд суду
.
Представник відповідача - О
деської міської ради - у судов
е засідання не з'явився повто
рно, про дату, час і місце судо
вого засідання повідомлявся
належним чином, поважних при
чин неявки в судове засіданн
я суду не представив. Суд у зв'
язку з його неявкою та непові
домленням про поважні причин
и такої неявки в судове засід
ання в порядку ст. 169 ЦПК Україн
и, враховуючи відсутність ві
дповідних заперечень від поз
ивача, ухвалив слухати справ
у за відсутності відповідача
, що не з'явився.
Вислухавши пояснення пози
вача та представника відпові
дача - Державного підприємст
ва «Центр державного земельн
ого кадастру» при Державному
комітеті України по земельн
их ресурсах в особі Одеської
регіональної філії, досліди
вши матеріали справи, суд вва
жає, що рішення у справі можли
во постановити із задоволенн
ям позову. Судом встановлені
такі фактичні обставини на п
ідставі пояснень сторін, пре
дставлених письмових доказі
в.
Користуючись своїм правом
на отримання у власність зем
ельної ділянки згідно ст. ст. 1
16, 118 Земельного кодексу Україн
и, позивач звернулася до Одес
ької міської ради з клопотан
ням про передачу їй у власніс
ть земельної ділянки, яка зна
ходяться в АДРЕСА_1 але от
римала відмову.
Одеська регіональна філія
Державного підприємства «Це
нтр державного земельного ка
дастру» при Державному коміт
еті України по земельних рес
урсах на заяву позивача про м
ожливість оформлення проект
у відведення вказаної земель
ної ділянки - відмовила.
Свою відмову Одеське міськ
е управління земельних ресур
сів Одеської міської ради мо
тивувало дефіцитом міських з
емель, відсутністю Державної
земельно-кадастрової бази д
аних та тим, що на території м.
Одеси не закінчено процес ін
вентаризації земель міста. П
озивачка вважає відмову Одес
ького міського управління зе
мельних ресурсів Одеської мі
ської ради безпідставною та
незаконною. Позивачка наполя
гає, що дефіцит земель не може
слугувати підставою для від
мови в передачі у власність з
емельної ділянки, так як дефі
цит не означає відсутності в
ільних земельних ділянок на
території м. Одеси, а означає т
ільки їх обмежену кількість.
Щодо відсутності необхідної
бази даних, то згідно норм чин
ного

законодавства на органи м
ісцевого самоврядування не п
окладався обов'язок ведення
Державної земельно-кадастро
вої бази, в зв'язку з чим відсу
тність такої бази не може впл
ивати на виконання повноваже
нь органом місцевого самовря
дування. Згідно Тимчасового
порядку ведення державного р
еєстру земель, затвердженого
наказом Держкомзему України
№ 174 від 02.07.2003 року, ведення держа
вного реєстру земель, в тому ч
ислі автоматизованої систем
и державного земельного када
стру покладено на державне п
ідприємство "Центр державног
о земельного кадастру при Де
ржавному комітеті України по
земельних ресурсах", а не на о
ргани місцевого самоврядува
ння.
Одеська регіональна філі
я Державного підприємства «Ц
ентр державного земельного к
адастру» при Державному комі
теті України по земельних ре
сурсах на заяву позивача про
можливість оформлення проек
ту відведення вказаної земел
ьної ділянки - відмовила, але з
наданої ОРФ ДП ЦДЗК довідки п
ерешкод у виділенні спірної
земельної ділянки позивачу н
е вбачається, оскільки ця діл
янка є вільною від прав треті
х осіб, зареєстрованих власн
иків спірної ділянки не має. С
удом враховано, що, як вбачаєт
ься з наданих суду письмових
доказів, спірна земельна діл
янка відноситься до земель ж
итлової та громадської забуд
ови.
Встановивши наявність так
ого порушення зі сторони Оде
ської міської ради та Держав
ного підприємства «Центр дер
жавного земельного кадастру
» при Державному комітеті Ук
раїни по земельних ресурсах
в особі Одеської регіонально
ї філії та не виявивши перешк
од для передачі спірної діля
нки лозивачу, суд має визнати
право власності на вказану з
емельну ділянку за позивачем
.
Відповідно до Наказу Держа
вного комітету України по зе
мельних ресурсах від 23.05.2003 р. № 135
«Про створення єдиної систе
ми державної реєстрації земе
льних ділянок, нерухомого ма
йна та прав на них у складі дер
жавного земельного кадастру
та удосконалення структури
державного підприємства "Цен
тр державного земельного кад
астру при Державному комітет
і України по земельних ресур
сах" реєстрацію земельних ді
лянок, нерухомого майна та пр
ав на них, договорів оренди зе
млі здійснює державне підпри
ємство "Центр державного зем
ельного кадастру при Державн
ому комітеті України по земе
льних ресурсах", Центр ДЗК ств
орює та веде автоматизовану
систему державного земельно
го кадастру та Державного ре
єстру прав на землю та нерухо
ме майно.
Таким чином, внесення необх
ідної інформації щодо земель
ної ділянки, розташованої за
адресою: м. АДРЕСА_1 до авто
матизованої системи ведення
Державного реєстру земель (А
С ДЗК) відноситься до обов'язк
ів відповідача.
Згідно Наказу Державного к
омітету України по земельних
ресурсах від 02.07.2003 року за № 174 "Пр
о затвердження Тимчасового п
орядку ведення державного ре
єстру земель" видача та реєст
рація державних актів на пра
во власності на земельні діл
янки покладена на структурні
підрозділи Центру державног
о земельного кадастру, що в ме
жах міста Одеса здійснює Оде
ська регіональна філія держа
вного підприємства "Центр де
ржавного земельного кадастр
у при Державному комітеті Ук
раїни по земельних ресурсах"
.
В ст. 79 Земельного кодексу Ук
раїни земельна ділянка визна
чається, як частина земної по
верхні з установленими межам
и, певним місцем розташуванн
я, з визначеними щодо неї прав
ами. Згідно ст.ст. 116, 118 Земельног
о кодексу України громадянин
України має право на безопла
тне отримання у власність зе
мельних ділянок у межах норм
, встановлених Земельним код
ексом України один раз по кож
ному виду цільового використ
ання.
Відповідно до статті 121 ЗК Ук
раїни в межах міст кожний гро
мадянин України має право на
отриманню у власність для бу
дівництва та обслуговування
жилого будинку і господарсь
ких будівель та споруд земел
ьної ділянки площею до 956, 13 кв. м
., причому немає обмежень на кі
лькість частин, з котрих може
складатися ця ділянка.
Згідно п. 7 постанови Пленум
у Верховного Суду України ві
д 16.04.2004 року за № 7 "Про практику з
астосування судами земельно
го законодавства при розгляд
і цивільних справ" захист пра
в громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійсню
ється згідно з ч.3 ст. 152 ЗК Украї
ни шляхом, в тому числі: визнан
ня прав; запобігання вчиненн
ю дій, що порушують права або с
творюють небезпеку порушенн
я прав; визнання недійсним рі
шень органів виконавчої влад
и або органів місцевого само
врядування; відшкодування за
подіяних збитків; застосуван
ня інших передбачених законо
м способів. Зокрема, при оскар
женні рішень органів виконав
чої влади чи органів місцево
го самоврядування по питання
м, віднесеним до їх компетенц
ії (при відмові в передачі у вл
асність чи в продажу земельн
ої ділянки чи розміщенні об'є
кту), суд у випадку задоволенн
я позову визнає рішення цих о
рганів недійсними та зобов'я
зує їх, в залежності від харак
теру спору, здійснити певні д
ії на захист порушеного прав
а, чи сам визнає це право за по
зивачем.

На підставі викладеного су
д вважає, що позивачі мають пр
аво на визнання за ними права
на земельну ділянку, розмір я
кої відповідає розміру ділян
ки, яка перебуває у їх фактичн
ому користуванні.
Встановивши наявність у по
зивача права на відповідну з
емельну ділянку, суд має визн
ачити порядок і спосіб захис
ту порушеного (невизнаного) п
рава, задовольнивши позов пр
о визнання за позивачем прав
а власності на відповідну зе
мельну ділянку та зобов'язав
ши відповідний державний орг
ан видати їм правовстановлюю
чі документи.
Стаття 55 Конституції Україн
и наголошує, що права і свобод
и людини і громадянина захищ
аються судом. Кожному гарант
ується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльн
ості органів державної влади
, органів місцевого самовряд
ування, посадових і службови
х осіб.
Згідно зі ст. 16 ЦК України кож
на особа має право звернутис
я до суду за захистом свого ос
обистого немайнового або май
нового права та інтересу. Спо
собами захисту цивільних пра
в та інтересів можуть бути, зо
крема визнання права.
Згідно ст. 217 ЦПК України суд,
який ухвалив рішення, може ви
значити порядок його виконан
ня, вжити заходів для забезпе
чення його виконання, про що з
азначає в рішенні.
Враховуючи вищевикладене
та керуючись ст. 55 Конституції
України, ст. ст. 39, 116, 118, 121, 125, 126, 158 Земе
льного кодексу України, ст.ст
. 16, 377 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 174, 209, 212-215 Ц
ивільного процесуального ко
дексу України, ст. ст. 25, 50, 55 Закон
у України "Про землеустрій", На
казом Державного комітету Ук
раїни по земельних ресурсах
від 02.07.2003 року за № 174 "Про затверд
ження Тимчасового порядку ве
дення державного реєстру зем
ель", п. 7 постанови Пленуму Вер
ховного Суду України від 16.04.2004 р
оку № 7 "Про практику застосува
ння судами земельного законо
давства при розгляді цивільн
их справ", СУД -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Одеськ
ої міської ради та Державног
о підприємства «Центр держав
ного земельного кадастру» пр
и Державному комітеті Україн
и по земельних ресурсах в осо
бі Одеської регіональної філ
ії про усунення перешкод у зд
ійсненні права власності та
визнання права власності на
земельну ділянку - задовольн
ити.
Визнати за ОСОБА_1 право
власності на земельну ділян
ку площею 956, 13 кв.м., що знаходить
ся за адресою: м. АДРЕСА_1 дл
я будівництва та обслуговува
ння жилого будинку і господа
рських будівель та споруд.
Зобов'язати Одеську регіон
альну філію державного підпр
иємства „Центр державного зе
мельного кадастру при Держав
ному комітеті України по зем
ельним ресурсам" зареєструва
ти та видати ОСОБА_1 держа
вний акт на право спільної су
місної власності на земельну
ділянку площею 956, 13 кв.м., що зна
ходиться за адресою: м. АДРЕ
СА_1 для будівництва та обсл
уговування жилого будинку і
господарських будівель та сп
оруд.
Встановити порядок викона
ння рішення, визначивши, що це
рішення є підставою для зобо
в'язання Одеського міського
управління земельних ресурс
ів Державного комітету Украї
ни по земельних ресурсах під
писати ОСОБА_1 державний а
кт на право спільної сумісно
ї власності на земельну діля
нку площею 956, 13 кв.м., що знаходит
ься за адресою: м. АДРЕСА_1 д
ля будівництва та обслуговув
ання жилого будинку і господ
арських будівель та споруд.

Рішення може бути оскаржен
е шляхом подання апеляційном
у суду через суд першої інста
нції заяви про апеляційне ос
карження протягом десяти дні
в з дня проголошення рішення
та подання апеляційної скар
ги протягом двадцяти днів пі
сля подання заяви про апеляц
ійне оскарження, або шляхом п
одачі апеляційної скарги про
тягом десяти днів з дня прого
лошення рішення у порядку ч. 4
ст. 295 ЦПК України.