Справа №2-549/2007
РІШЕННЯ

ІМ"ЯМ УКРАЇНИ

24
травня 2007 року                        Верхньодніпровський
районий суд Дніпроптеровської області

В складі: судді
- Петрюк Т.М.

При секретарі -
Рязгіс Н.С.

Прозглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровську цивільну справу за
позовом Водянської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,
спричиненної в результаті халатного відношення до своїх посадових
обов"язків,-

ВСТАНОВИВ:

До суду
звернувся позивач Водянська сілська рада з позовом до ОСОБА_1. про
відшкодування матеріальної шкоди посилаючись на слідуюче: 16.01.2006 року
ведучим спеціалістом контролером-ревізором ревізійного відділу
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області була проведена планова
перевірка формування та виконання бюджету у Водянській сілській раді
Верхньодніпровського району с
01.07.2001 року по 01.10.2005 року, акт № 23-01

При
проведеннні ревізії товарно-матеріальних цінностей була виявлена недостача
товарно-матеріальних цінностей по Андріївському дитячому садку - яслах, що
знаходиться в с. Андріївка
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області і перебуває на балансі
Водянської сілської ради. Загальна сума недостачі складає 8915 грн.

Данна
недостача виникла з вини бувшого голови Водянської сільської ради ОСОБА_2 із-за
відсутності с його
сторони належного контролю за проведенням своєчасних та правильних щорічних
інвентарізацій, передбачених законодавством України, так як ОСОБА_1. в період с 2001 року по
14.04.2005 року перебував на посаді голови Водянської сілської ради і був
відповідальним за повноту та достовірність внесених до опису данних про
фактичну належність майна, збьереження основних засобів та матеріальних
цінностей.

Крім
того протягом 2003-2004 років ОСОБА_1. підписував інвентарізаційні описи, як
матеріально-відповідальна особа по Андрівському яслах-садку.

Порядком
визначення розміру збитків від розкрадання, недостачі, знищення матеріальних
цінностей, затвердженої постановою КМУ від 22.01.1996 року № 116 встановлений
механізм визначення розміру збитків від недостачі, знищення матеріальних
цінностей. Розмір збитків від зберігання, недостачі та знищення матеріальних
цінностей Андріївського дитячого садку-ясел, виходячи із балансової вартості
данних цінностей ( з урахуванням амортизаційних відрахувань), але не меньше 50%
від балансової вартості на момент встановлення такого факту с врахуванням
індексу інфляції складає 10697 грн., яку і просять стягнути з відповідача.

В
судовому засіданні представник позивача свої позовні вимоги прідтримав. Просить
суд стягнути з відповідача 10697 грн. на відшкодування спричиненних збитків,
при цьому дав пояснення фактично установлені матеріалами справи.

Відповідачач
позовні вимоги не визнав повністю, при цьому пояснив: він дійсно перебував на
посаді голови Водянської сільської ради з 2001 року по 14.04.2005 року, на
балансі  Водянської сілської ради  пербував дитячий  садок-ясла,
розташований в  с.

Андріївна. На
час його перебування головою сільської ради цей садок був закритий в
зв"язку з відсутністю обсягу роботи. Частина матеріальних цінностей, які
були більш справними та пригодними для використання, були передані до
Водянського дитячого садку. А матеріальні цінності, що залишились були складені
в підвалі дитячого садку для того щоб певним чином забезпечити їх зберігання. Він,
як голова Водянської сілської ради не міг ввести посаду сторожа для того, щоб
забезпечити збереження матеріальних цінностейє, так як сільська рада не мала
фінансування на його оплату. Голова бувшого птахорадгоспу, тепер товариства
„Мак", яке розташоване та території с. Андрівка Водянської сілської ради
ОСОБА_3., обіцяла йому, що вона буде наглядати за дитячим садком. Він сам
зрідка навідуввався на територію дитсадку, прохав жителів села, які проживали
поблизу, щоб вони наглядали за дитячим садком. Але так як не було коштів, щоб
все це оплатити нагляд звичайно здійснювався поскіль-поскільки. Весною 2005
року в дитячому садку виникла пожежа, тому і сама будівля дитячого садку, та
матеріальні цінності, які знаходились в підвалі згоріли. Він вважає, що так як
була пожежа він не повинен нести матеріальну відповідальність за спричинені
збитки так як вони виникли не з його вини.

Вислухавши
сторони, свідків, дослідивши матеріали цивільної та кримінальної справи, суд
прийшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають за слідуючими
обставинами: 16.01.2006 року ведучим спеціалістом контролером - ревізором
-контрольно-ревізійного відділу Верхньодніпровського району була проведена
планова ревізія формування і виконання бютжету у Водянській сільській раді Верхньодніпровського
району Ддніпроптеровської області за період з 01.07.2001 року по 01.10.2005
року, акт № 23-10.

При
проведенні ревізії збереження товарно-матеріальних цінностей була виявлена
недостача товароно-матеріальних цінностей по Андріївському дитячому садку -
яслах, який знаходиться в с
Андріївка Верхньогдніпровського району і перебуває на балансі Водянської
сілської ради. Загальна сума недостачі складає 8915 грн.

Згідно з
порядком визначення розміру збитків від розкрадання, недостачі, знищення матеріальних
цінностей, затвердженого Постановою КМУ від 22.01.1996 року № 116 встановлений
механізм визначення розмірів збитків від розкрадання, недостачі, знищення
матеріальних цінностей. Розмір збитків від розкрадання, недостачі, знищення
матеріальних цінностей Андріївського дитячого садку-ясел, виходячи із
балансової вартості данних цінностей ( з врахуванням амортизаційних
відрахувань), але не нижче 50% балансової вартості на момент встановлення
такого факту з урахуванням індексів інфляції складає 10697 грн.

Відповідно
до ч. 1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями,
діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної
особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи,
відшкодовується в повному обсязі, особою, яка її завдала.

Відповідно
до ч. 2 ст. 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її
відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не її вини.

Як
пояснила в судовому засіданні свідок ОСОБА_3., раніше дитячий садок-ясла в с Андріївка
перебував на балансі птахорадгоспу, в якому вона була директором, і був
побудований за рахунок коштів його працівників, потім радгоспу не стало і
дитячий садок-ясла був переданий на баланс Водянської сільської ради. В 1997
році за розпорядженням Верхньодніпровської районної адміністрації була
припинена робота цього дитячого садку, в зв"язку з недостаньою
напоненністю груп дітей. Діти з села Андріївки, які відвідували дитячий садок
були переведені до Водянського дитячого садку. Туди ж було передано і частина
майна дитячого садка, яка була пригодна
для використання та була потрібна Водянському дитсадку. Майно, яке залишилось в
Андріївському дитячому садку було знесне до підвального приміщення з метою
забезпечення його збереження, так як там майже не було вікон та були решітки.
Туди були

знесені
дерев"яні стелажі, на яких знаходились ковдри, білизна, матраси, подушки,
рушники, а також дерев"яні ліжка, столи, стільці, які залишились. Не
знесли тільки холодильник,так як він був великих габаритів і не пройшов у
двері. Охоронця в садку не було, так як раді не виділялись на це кошти. Тому
ОСОБА_1., просив особисто її, щоб вона нагалядала за дитячим садком. Разом вони
намагались вирішити це питання, створювали добровільні дружини, які ввечері
навідувались та були біля садка. Просили людей, які проживали коло дитсадка,
щоб вони наглядали за ним. Деякий час за садком слідкували і самі бувші його
працівники, так як їм обіцялось, що садок відновить свою роботу, що дасть як
робочі місця так і заробітну плату людям. Але так як час проходив, садок не
працював, кошти на охорону не виділялись, тому ентузіазм людей пройшов і за
садком перестали слідкувати.

На
подвір"ї дитячого садка часто збирались діти, влаштовували дискотеки.
Одного разу вона побачила, що вони перкинули провід на проводку для освітлення
двору і накзала їм та батькам прибрати його, так як це могло привести до
пожежі.

18
травня 2005 року в дитячому садку виникла пожежа, в зв"язку з тим, що діти
грались та підпалили, при цьому нанесли ящиків, тряпки, папір, щоб дужче горіло. Пожежа сталась ввечері приблино
о 19-20 годині. Вона сама викликала пожежних, звонила у пожежну частину до м.
Верхньодніпровська, але пожежна машина приїхала з м. Вільногірська. Дату
спам"ятала тому, що ОСОБА_4.,брала
активну участь у гасінні пожежі та там вивихнула руку і зверталась за медичною
допомогою. Пожежу гасили як пожежники та і жителі села, дпопомогали вибити
другі двері, так як перші заклинило і пожежники сказали, що потрібно вибити
другі двері, щоб створити протяг і швидше загасити пожежу, підвозили на
тракторі воду, так як в пожежників не вистачило води. Пожежу гасили приблино до
4-00 години, але все те, що знаходилось в підвалі згоріло, залишилась лише куча
золи, обгорів також і холодильник.

Свідок
ОСОБА_4., пояснила суду, що в дитсадку дійсно 18.05.2005 року була пожежа, яка
виникла із-за забав дітей. Вона особисто намагалась пройти в підвал, але
провалилась, упала та вивихнула руку, так що пришилось ще й звертатись за
медичною допомогою. Пожежа тривала довго, там були пожежники їм дпомогали
жителі села. Пізніше з батьками дітей проводилась бесіда як ОСОБА_3. так і
дирекцією школи.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6
також підтвердили наявність факту пожежі в Андріївському дитячому садку в
травні 2005 року, ОСОБА_6 поянив, що він підвозив воду так як в пожежній машині
не вистачило води для гасіння пожежі, це підтвердила і ОСОБА_5 Пожежа виникла
із-за дітей, які грались на території садку, та підпалили сміття. Згоріли
матраси, подушки, ковдри, білизна посуд, тобто все, що знаходилось в підвалі.

Свідок ОСОБА_7, пояснила суду,
що про пожежу в дитячому садку вона не знає, так як проживає в іншому селі, але
коли вона вже з новим головою їздила в цей садок, то бачила сліди від пожежі,
горіло в підвалі, там залишилась лише зола. Це вона говорила і на попердньому
слідстві під час розслідування кримінальної справи, але чому це не записали їй
не відомо.

Згідно
повідомлення Вільногірського MB
ГУ МНС в Дніпропетровській області 18 травня о 20 год 15 хв. на пункт
зв"язку СДПЧ -52 м. Вільногірська надійшло повідомлення про пожежу в с Андріївка
Верхньодніпровського району від диспетчера СДЧЧ -46 м. Верхньодніпровська.
Черговий караул СДПЧ -52 було направлено за місцем виклику.

Оцінюючи
всі зібрані за справою докази в сукупності: повідомлення про пожежу, пояснення
сторін свідків, суд прийшов до висновку, що в травні 2005 року в Андріївському
дитячому садку-яслах дійсно стлалась пожежа, в результаті якої згоріли
матеріальні цінності дитячого садку, що знаходились в його підвалі, з метою їх
збереження.

Ждителями с. Андріївка вживались заходи щодо
гасіння пожежі та рятування майна
дитячого садка, а саме:
викликана пожежна машина, надавалась допомога, щодо підвозу води, допомоги
відкрити двері та створення протягу. Тому сама будівля була врятована, але матеріальні
цінності, що знаходились в підвалі дитячого садку врятовані не були.

Таким
чином суд вважає, що у виникненні недостачі матеріальних цінностей по
Андріївському дитячому садку-яслах відсутня вина відповідача, так як знищення
матеріальних цінностей відбулось в результату пожежі.

Крім
того суд вважає, що по мірі можливості відповідач вживав заходів щодо
збереження майна Андріївського дитячого садку-ясел, а саме, майно, яке
залишилось, було знесене до підвального приміщення, яке виключало доступ до нього
інших осіб, і навіть при винекненні пожежі потрібно було застосовувати силу
багатьох осіб, щоб відкрити двері цього приміщення. За ініціативою відповідача
голова фермерсокого господарства „Мак" ОСОБА_3., та бувші працівники
дитячого садку наглядали за дитячим садком, створювались добровільні дружини по
його охороні, але в зв"язку з відсутністю фінансування припинили свою
роботу.

За таких
обставин на думку суду потрібно відмовити у задоволенні позовних вимог, щодо
стягнення з відповідача спричиненої шкоди на суму 10697 грн., із - за
відсутності його вини у її виникнинені, так як вина є обов"язковою умовою
притягнення особи до матеріальної відповідальнорсті, а при її відсутності особа
звільняється від відшкодування шкоди.

На основі ст.
1166 ЦК України,
керуючись ст. 10,60,212 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У
стягненні з ОСОБА_1 на користь Водянської сілської ради Верхньодніпровського
району Дніпропетровської області грошової суми в розмірі 10697 грн в рахунок
відшкодування матеріальної шкоди, спричиненної в результаті його халатного
відношення до своїх посадових обов"язків, Водянській сілській раді
-відмовити.

Рішення
може бути оскаржене до Апеляційного суду Дніпроптеровської області протягом 10
днів з момаенту його проголошення, шляхом подачі заяви про його оскарження до
Верхньодніпровського районного суду. Апеляційна скарга може бути подана
протягом 20 днів після подачі заяви.