Справа №2-95/07 РІШЕННЯ
23 травня 2007 року Згурівський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді                             ДЕНИСЕНКО Н.О.
при секретарі                                         МАТВІЄНКО Н.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі засідань суду в смт.3гурівка справу за позовом ОСОБА_1 до ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ,
третя особа - ЗГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про
стягнення середньої заробітної плати,-
ОСОБА_1 26.09.2006 року звернулася до суду із вищезазначеним позовом,
посилаючись на те, що 26.05.2006 року вона була
звільнена з посади заступника голови Згурівської районної ради у зв'язку із
закінченням строку її повноважень, за попереднім місцем роботи їй відмовили у
наданні попередньої посади, у липні 2006
року їй було припинено виплату середньомісячного заробітку в зв'язку з тим, що вона перебуває на обліку у Згурівському
районному центрі зайнятості як безробітна, тому просить стягнути з відповідача на її користь середню заробітну плату за 6
Справа слухалась судами неодноразово.
Відповідач щодо заявленого позову має наступну позицію, викладену письмово.
Вважає, що позивачка зробила свій вибір і зареєструвалася в Зурівському РЦЗ як
безробітна з 05.06.2006 року та отримує допомогу по безробіттю, тому
не має права на виплату, передбачену ч.2 ст.33 Закону України "Про статус
депутатів місцевих рад", що підтверджується офіційно опублікованим в
журналі "Баланс-бюджет" від 13.07.2006
року № 13 роз'ясненням начальника юридичного управління Міністерства праці та
соціальної політики України.
Справа слухалася судами неодноразово.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала частково, зменшивши суму
В судовому засіданні позивачка пояснила, що Закон України "Про статус
депутатів місцевих рад" гарантує колишньому
депутату місцевої ради збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування, але не більше 6 місяців, та не
передбачає обмеження з цього приводу у разі звернення особи за сприянням у працевлаштуванні до центру зайнятості,
заперечення ж відповідача з посиланням на роз'яснення
начальника юридичного управління Міністерства праці та соціальної політики України на ґрунтуються на законі, для проведення
розрахунку сум, що підлягають стягненню, просить взяти
довідку, видану Згурівською районною радою 26.03.2007 року № 80, яка
виготовлена відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів № 100, оскільки
раніше видані довідки видавалися з порушеннями, так як в розмір
середньомісячного заробітку була включена одноразова допомога. При зверненні до центру зайнятості вона претендувала на
перебування на обліку в центрі без отримання будь-яких виплат з метою одержання
соціальної гарантії у вигляді однієї виплати, а саме, середньої заробітної
плати на період працевлаштування за місцем останньої роботи.
В судовому засіданні представник відповідача, заперечуючи проти позову,
пояснив, що позивачка дійсно після припинення
своїх повноважень як депутата місцевої ради звернулася до районної ради із заявою про виплату їй середньої заробітної плати на період
працевлаштування та зареєструвалася у Згурівському районному центрі зайнятості
як безробітна, з 26 травня 2006 року по липень місяць 2006 року їй була
виплачена середня заробітна плата з вирахуванням сум, виплачених центром зайнятості, виплата якої в подальшому була
припинена в зв'язку з офіційно опублікованим в журналі "Баланс-бюджет" від 13.07.2006 року № 13 роз'ясненням
начальника юридичного управління
Міністерства праці та соціальної політики України, згідно якого депутат має
самостійно обрати один із видів зазначених державних гарантій
на період його працевлаштування, звернувшись до Згурівського РЦЗ позивачка зробила свій вибір та отримувала допомогу
по безробіттю, тому не має права на виплату, передбачену ч.2 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих
рад", стосовно довідок про середньомісячну заробітну плату
відповідачки за березень-квітень 2006 року просить суд рахувати такою, що відповідає вимогам чинного законодавства,
довідку, видану Згурівською районною радою 26.03.2007 року
№ 80 .
В судовому засіданні представник третьої особи Юрченко В.Г. пояснив, що позивачка після припинення її повноважень як депутата місцевої ради була зареєстрована у
Згурівському районному центрі зайнятості як безробітна та
отримувала допомогу по безробіттю, про що було письмово повідомлено Згурівську районну раду, такі повідомлення є обов'язковими лише
щодо депутатів, на його думку, позивачка може отримувати
лише одну із передбачених чинним законодавством соціальних гарантій.
Оцінюючи за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному,
повному, об'єктивному та безпосередньому
дослідженні в судовому засіданні доказів, наявних у справі, суд приходить
до наступного висновку.
Судом встановлено, що факти, які визнані кожною стороною і не підлягають
доказуванню наступні: довідки від 26.09.2006
року № 126 (а.с.9, 11) та від 26.03.2007 року № 80 (а.с.83) видані Згурівською районною радою за березень та квітень місяці
2006 року та довідкою, що відповідає вимогам
Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995
року № 100, є довідка про середньомісячний заробіток позивачки, видана
Згурівською районною радою від 26 березня 2007 року № 80.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 26.05.2006 року була звільнена з посади
заступника голови районної ради у зв'язку із
закінченням строку її повноважень (а.с.5-7), Згурівська районна державна адміністрація відмовила їй у наданні попередньої
посади за попереднім місцем роботи (а.с.10),
після чого вона на підставі п.2 ст.33 Закону України "Про статус депутатів
місцевих рад" звернулася до Згурівської районної
ради за виплатою середньої заробітної плати, з 26 травня 2006 року по 30 червня 2006 року їй була виплачена середня
заробітна плата в розмірі 2208 грн. 87 коп. (а.с.12) з вирахуванням сум, виплачених центром зайнятості, після чого виплата була
припинена в зв'язку з її реєстрацією в Згурівському районному
центрі зайнятості як безробітної 05.06.2006 року, де вона отримала статус безробітної (а.с.8) та згідно з ч.3 ст.22 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття" була розпочата та проводилася виплата допомоги
по безробіттю (а.с.36).
Згідно зі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення"
безробітними визнаються працездатні громадяни
працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших
передбачених законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові
та здатні приступити до підходящої роботи.
Згідно з ч.3 ст.22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття" допомога
по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому
порядку в державній службі зайнятості.
Згідно з ч.2 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих
рад" депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі,
після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на
тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі,
організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої
ради зберігається, але не більше шести місяців, середня
заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується
з відповідного місцевого бюджету.
Згідно з роз'ясненням начальника юридичного управління Міністерства праці
та соціальної політики України І.Тубелець,
опублікованого в журналі "Баланс-бюджет" від 13.07.2006 року №13, особа, звільнена з органу місцевого
самоврядування, у зв'язку із закінченням терміну повноважень, самостійно обирає один із видів державних гарантій на
період її працевлаштування.
Суд також враховує роз'яснення, надані позивачкою та представником третьої
особи, згідно з якими особа, звільнена з органів
місцевого самоврядування у зв'язку із закінченням строку повноважень, не
позбавляється права як застрахована особа звернутися до страховика за сприянням
у працевлаштуванні та допомогою по
безробіттю. Однак в жодному із наданих роз'яснень не передбачено одночасного
отримання декількох видів соціальних гарантій.
Дві довідки, видані Згурівською районною радою від 26.09.2006 року № 126
суд оцінює як такі, що видані з порушенням норм чинного
законодавства, що підтвердили в судовому засіданні сторони (а.с.9,11).
Заслухавши пояснення сторін та інших осіб, які беруть участь у справі,
дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов не
підлягає до задоволення повністю, так як в судовому засіданні не доведено, що має місце порушення права позивачки на
одначасне отримання виплат відповідно до п.2 ст.33 Закону України "Про
статус депутатів місцевих рад" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок
безробіття", оскільки, отримавши статус безробітної,
позивачка втратила статус колишнього депутата та відповідно своє право на отримання середньої заробітної плати згідно з ч.2
ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих
На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.22 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на
випадок безробіття", п.2 ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих
рад", ст.11,60,81,88,209,212,213,214,215,218 ЦПК Украши,-
Позов ОСОБА_1 до ЗГУРІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, третя особа -
ЗГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, про стягнення
середньої заробітної плати залишити без задоволення повністю.
Рішення суду набирає законної сили згідно ст.223 ЦПК України.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до
Апеляційного суду Київської області через Згурівський
районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з дня проголошення
рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду
Київської області через Згурівський районний суд Київської області протягом 20
(двадцяти) днів після подання заяви про