Справа №2-а-130/07
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 червня 2007 року Новокахов
ський міський суд Херсонсько
ї області в складі: головуючо
ї судді - Бойко М. Є. при секрета
рі - Тарасенко Т.В. за участю пр
окурора - Решетняка Д.В. розгля
нувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка ц
ивільну справу за заявою про
курора м. Нова Каховка до Нов
окаховської міської ради про
скасування рішення №319 від 13.03.20
07 року, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2007 року прокурор м
. Нова Каховка звернувся до с
уду з зазначеним позовом в як
ому просив скасувати в повно
му обсязі рішення № 319 від 13.03.2007 р
оку, 18-ї сесії, 5-го скликання Н
овокаховської міської ради Х
ерсонської області та затвер
джену на його підставі прогр
аму щодо стабілізації тварин
ництва в місті Нова Каховка н
а 2007 рік.
У судовому засіданні проку
рор заяву підтримав з тих же п
ідстав та пояснив, що прокура
турою м. Нова Каховка в поряд
ку ст. 21 ЗУ «про прокуратуру»
23.03. 2007 року за вих.. №508 Новокаховс
ькому міському голові винесе
но протест на рішення сесії Н
овокаховської міської ради №
319 від 13.03.2007 року. Вказаний проте
ст розглянуто на сесії Новок
аховської міської ради, та пр
ийнято рішення № 384 від 27.04.2007 року
про відхилення вимог прокур
ора, зазначених у протесті. П
ро відхилення зазначеного пр
отесту прокурору м. Нова Кахо
вка стало відомо 04.05.2007 року. Про
куратура м. Нова Каховка вваж
ає, що вимоги протесту відхил
енні Новокаховською міською
радою безпідставно тому про
курор вимушений звернутися з
даним позовом до суду.
Представник Новокаховсько
ї міської ради в своїй заяві п
росив справу розглянути в св
ою відсутність..
Суд, заслухавши прокурора,
дослідивши матеріали справ
и, вважає, що позов підлягає з
адоволенню з наступних підст
ав.
Судом встановлено наступн
е.
Прокуратурою м. Нова Кахов
ка проведено перевірку дотри
мання вимог чинного законода
вства при прийнятті рішень Н
овокаховською міської радою
в ході якої встановлені певн
і порушення вимог чинного за
конодавства.
Новокаховською міською ра
дою на 18-й сесії 5-го скликання п
рийнято рішення № 319 від 13.03.2007 рок
у «Про затвердження програми
щодо стабілізації і розвитк
у тваринництва в м. Нова Кахо
вка на 2007 рік». На підставі вказ
аного рішення з метою підтри
мки державного виробника м'я
со в м. Нова Каховка, створенн
я додаткових умов для збільш
ення поголів'я та добового пр
иросту свиней в підсобному г
осподарстві філії Корсунськ
ого лісництва державного під
приємства «Каховське лісове
господарство», забезпеченн
я якісними і збалансованими
кормами для утримання та від
годівлі свиней, забезпеченн
я споживчого ринку м'ясною пр
одукцією протягом року за до
ступними цінами в м. Нова Ках
овка вирішено:
1. затвердити програму
щодо стабілізації і розвитк
у тваринництва в м. Нова Кахо
вка на 2007 рік.
2. фінансовому управлі
нню міської ради передбачити
у міському бюджеті на 2007 рік ко
шти на виконання програми що
до стабілізації і розвитку т
варинництва в м. Нова Каховка
на 2007 рік.
Згідно розділу №3 програми щ
одо стабілізації і розвитку
тваринництва в м. Нова Каховк
а на 2007 рік передбачено, що фін
ансове забезпечення Програм
и здійснюється за

рахунок коштів міського бю
джету. Обсяг фінансування на
2007 рік для закупівлі збалансо
ваних кормів складає 30 000грн. Го
ловним розпорядником коштів
є фінансове управління місь
кої ради з міського бюджету д
о державного бюджету. Фінанс
ове управління міської ради
спрямовує цільову субвенцію
державного бюджету.
Вказане рішення сесії та за
тверджена на його підставі п
рограма є незаконними, з наст
упних підстав.
Так, відповідно до Бюджетн
ого Кодексу України не перед
бачено надання субвенції з м
ісцевого бюджету державному
бюджету.
Здійснення фінансування н
а підставі вказаного рішення
надає незаконні переваги пі
дсобному господарству філії
Корсунського лісництва держ
авного підприємства «Каховс
ьке лісове господарство», то
му що ставить у нерівні еконо
мічні умови інших суб'єктів г
осподарської діяльності. Від
повідно до ч.4 ст. 2 Закону Укра
їни «Про власність» власніст
ь в Україні виступає в таких ф
ормах: приватна, колективна,
державна. Всі форми власност
і є рівноправними. Відповідн
о до ст. 6 Господарського Коде
ксу України загальними принц
ипами господарювання є забез
печення економічної багатом
анітності та рівний захист у
сіх суб'єктів господарювання
.
Вказане рішення та програм
а передбачає виділення у 2007 ро
ці з міського бюджету м. Нова
Каховка грошових коштів на ф
інансування підсобного госп
одарства філії Корсунського
лісництва державного підпри
ємства «Каховське лісове гос
подарство», в сумі 30 000 грн. Ці к
ошти не передбачені відповід
ною статтею міського бюджету
м. Нова Каховка на 2007 рік. Відпо
відно до ст. 70 Бюджетного код
ексу України видатки місцеви
х бюджетів включають бюджетн
і призначення, встановлені р
ішенням про місцевий бюджет,
на конкретні цілі, що пов'яза
ні з реалізацією програм, пер
елік яких визначено статтями
88-91 Бюджетного кодексу.
Крім того, підсобне господ
арство філії Корсунського лі
сництва є державним підприєм
ством. Бюджетним кодексом Ук
раїни не передбачено фінансу
вання державних підприємств
за рахунок місцевого бюджет
у.
Слід також зазначити, що за
твердженою програмою розвит
ку тваринництва не передбаче
но механізму повернення підп
риємством наданих йому бюдже
тних коштів.
Відповідно до ст. 19 Конститу
ції України органи державної
влади та органи місцевого са
моврядування, їх посадові ос
оби зобов'язанні діяти лише н
а підставі, в межах повноваже
нь та у спосіб, що передбачен
і Конституцією та законами У
країни.
От ж, позов прокурора м. Но
ва Каховка, підлягає задовол
енню.
На підставі ч.2 ст. 19 Констит
уції України, Закону України
«Про місцеве самоврядування
», ст. 70, 88-91 Бюджетного кодексу
України, керуючись ст. ст. 15,
30, 62, 202, 202-1, 203, 248-15, 248-19 ЦПК України, с
уд -

ВИРІШИВ:

Заяву прокурора м. Нова Ка
ховка Херсонської області до
Новокаховської міської ради
задовольнити.
Визнати незаконним та скас
увати рішення Новокаховсько
ї міської ради № 319 від 13.03.2007 року
«Про затвердження програми
щодо стабілізації і розвитку
тваринництва в м. Нова Кахов
ка на 2007 рік».
Стягнути з Новокаховської
міської ради держмито на кор
исть держави в сумі 8, 50 грн.
На рішення суду може бути по
дано апеляцію до Апеляційног
о суду Херсонської області ч
ерез Новокаховський міський
суд протягом одного місяця з
наступного дня після його пр
оголошення.

СУДЦЯ МЄ- БОЙКО