У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2007 року
м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі :

головуючого                          Гнатенка А.В.,

суддів:
Григор'євої Л.І.,
Барсукової В.М.,

Данчука В.Г.,             Косенка
В.Й., -

розглянувши
в судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації, обласного центру з
нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Овруцького районного управління Пенсійного фонду України, Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області (далі - Управління) у частині оскарження ухвали
апеляційного суду Житомирської області від                    3 квітня 2007 року,

встановила:

У серпні 2005 року позивачі звернулися в суд із зазначеним позовом,
мотивуючи вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 37, 39, 51 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від                                      20 червня
2002 року № 987 мають право на виплати, визначені вказаним Законом.

Просили стягнути з відповідачів по 18 297 грн. заборгованості з указаних
виплат кожному.

Заочним рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від                      7 грудня 2005 року позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 задоволено частково. Стягнуто з
Овруцького районного управління Пенсійного фонду України на користь кожного з
відповідачів по 15 383 грн. заборгованості з компенсацій та з додаткової
пенсії; з обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь кожного з відповідачів по 2 914
грн. заборгованості з компенсації. У задоволенні позову до управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 3 квітня 2007 року
апеляційну скаргу Управління на вказане судове рішення залишено без розгляду,
відмовлено в прийнятті апеляційної скарги Управління на ухвалу Овруцького
районного суду Житомирської області від 26 січня 2007 року та повернуто її
скаржнику.

У поданій до Верховного Суду України касаційній скарзі Управління   просить скасувати ухвалу апеляційного суду
Житомирської області від
3 квітня 2007 року та
ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на
порушення апеляційним судом норм процесуального права.

Касаційна скарга Управління підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

3 квітня 2007 року апеляційним судом Житомирської області постановлено
ухвалу, якій передував ряд порушень процесуального законодавства, допущених
судом першої інстанції та апеляційним судом при розгляді заяв і скарг
Управління на ухвалене у справі заочне рішення.

Так, судом першої інстанції всупереч вимогам ЦПК України та КАС України
вирішено справу в порядку цивільного судочинства, а апеляційний суд ухвалою від
12 вересня 2006 року відмовив Управлінню в поновленні строку на апеляційне
оскарження заочного рішення суду першої інстанції та залишив апеляційну скаргу
Управління без розгляду, розглянувши вказані заяву та скаргу в порядку
адміністративного судочинства.

26 січня 2007 року Овруцьким районним судом Житомирської області
постановлено ухвалу, якою заяву Управління про перегляд указаного заочного
рішення, незважаючи на те, що ця заява по суті не розглядалась, залишено без
задоволення, що передбачено нормами ч. 3 ст. 231 ЦПК України. Після
постановлення цієї ухвали в Управління виникло право на оскарження заочного
рішення суду першої інстанції в загальному порядку.

31 січня 2007 року Управлінням подано апеляційну скаргу на заочне рішення
суду відповідно до норм ЦПК України.

Постановляючи ухвалу від 3 квітня 2007 року, апеляційний суд не обговорив
питання щодо наявності поважних причин пропущення Управлінням строку на
апеляційне оскарження заочного судового рішення з огляду на допущені порушення
процесуального закону судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді заяв
і скарг Управління, направлених на оскарження вказаного заочного рішення.

На ці ж причини посилалось Управління і в апеляційній скарзі (а.с. 113),
однак апеляційний суд не обговорив питання щодо наявності чи відсутності
підстав для поновлення пропущеного Управлінням строку на апеляційне оскарження
заочного рішення суду першої інстанції.

Крім того, апеляційний суд не врахував норми ч. 4 ст. 231 ЦПК України, за
якою у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення при
оскарженні заочного рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом,
строк, протягом якого розглядалася заява, не включається до строку на
апеляційне оскарження рішення.

За таких обставин відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 342 ЦПК України ухвала
апеляційного суду підлягає скасуванню з передачею питання щодо прийняття
апеляційної скарги Управління на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Керуючись
ст. 342 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 3 квітня 2007 року   скасувати, передати питання про прийняття
апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі
Житомирської області на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
А.В. Гнатенко

Судді:                                                                 Л.І. Григор'єва

В.Г. Данчук

В.М. Барсукова

В.Й. Косенко