Справа № 22-6510/07                       Головуючий у 1 інстанції - Бужак Н.П.
УХВАЛА

Іменем України

13 вересня    2007 року
колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного
суду м. Києва

в складі:
головуючого - Желепи О.В.

суддів                  -   Вербової І.М., Семенюк Т.А.

при
секретарі      - Сливінській О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м.
Києва від 07 червня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду соціального
захисту інвалідів про визнання недійсним рішення фонду, -

Заслухавши
доповідь судді Желепи О.В., пояснення осіб, що з'явились в судове засідання,
перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів, -

встановила:

В квітні
2007 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просив
визнати недійсним рішення тендерного комітету Фонду соціального захисту
інвалідів від 12 лютого 2007 року про визнання переможців процедури закупівлі
інвалідних колясок по лотах № 5, 6, 14. Ухвалою Шевченківського районного суду
м. Києва від 07 червня 2007 року провадження в даній справі закрито на підставі
ч.1 п.1 ст. 205 ЦПК України.

Не
погоджуючись з такою ухвалою позивач, через свого представника подав апеляційну
скаргу, в якій просив про її скасування та направлення справи до того ж суду
для її розгляду. Апелянт вказував на те, що він не є суб'єктом владних
повноважень, звернувся до суду за захистом своїх прав, а тому вважає, що позов
має розглядатись в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, як
визначив районний суд .

Розглянувши
справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і
обґрунтованість постановленої судом ухвали, колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не   підлягає
задоволенню.

Відповідно
до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичної особи у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх
посадових осіб при здійсненні ними владних управлінських повноважень на основі
законодавства.

Як
вбачається із позовної заяви позивач в порядку ст. 3 ЦПК України звернувся до
суду з позовом в якому просить визнати недійсним рішення Тендерного комітету
Фонду соціального захисту інвалідів від 12 лютого 2007 року про визначення
переможців процедури закупівлі інвалідних колясок по лотах № 5,6,14.

Згідно
Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого Постановою KM
України від 26 вересня 2002 року, Фонд є

урядовим органом
державного управління, який діє у складі Міністерства праці та
підпорядковується йому.

Відповідно
до чинного законодавства, Фонд у порядку, встановленому законодавством з питань
закупівлі товарів за державні кошти , визначає підприємства , що будуть
виконувати державне замовлення, укладає з ними договори про виготовлення та
поставку технічних засобів реабілітації.

Таким
чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що спір між сторонами
виник у сфері публічно-правових відносин, так як відповідач є урядовим органом
державного управління , який прийняв рішення в межах наданих йому державою
повноважень, а тому його слід розглядати в порядку передбаченому КАС України.

Відповідно
до ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України, суд закриває провадження у справі, якщо справа
не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд
першої інстанції вірно застосував дану норму процесуального права та закрив
провадження у справі.

Доводи
апеляційної скарги позивача в частині того, що спір є цивільним, оскільки
відповідач не є владним органом, який може керувати поведінкою позивача до
уваги не приймаються, тому що спір з яким позивач звернувся до суду є публічно
-правовим, так як останній оскаржує рішення державного органу, яке стосується
прав всіх інвалідів України, а не прийняте лише відносно одного позивача.

Ухвала
Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року ухвалена судом
без порушення норм процесуального права, а тому підстави для задоволення скарги
відсутні.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
відхилити.

Ухвалу
Шевченківського районного суду м. Києва від 07 червня 2007 року залишити без
змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення, однак вона може
бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.