Справа № 22-ц-1070/2007р.                                     Головуючий
у 1-й інстанції Риков
Категорія № 3                                                             суддя-доповідач
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року серпня 21 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Сумської області в складі:

Головуючого -
Попруги С.В.

суддів                  - Гагіна М.В., Семеній Л.І.

з участю
секретаря судового засідання - Кияненко Н.М.

та осіб які приймають участь у справі: представника
позивача Української академії банківської справи Національного банку України
-Самойленка Є.А., відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянула у відкритому
судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за
апеляційною скаргою Української академії банківської справи Національного банку
України, на рішення Ковпаківського районного суду м. Суми Сумської області від
12 червня 2007 року у справі за позовом Української академії банківської справи
Національного банку України до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про повернення державного
нерухомого майна з незаконного володіння та виселення з однієї кімнати студентського
гуртожитку,

ВСТАНОВИЛА:

Українська академія банківської справи Національного
банку України звернулась (далі Українська академія банківської справи) до суду
з позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і просила постановити рішення про повернення
нерухомого майна з незаконного володіння відповідачів та виселення ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 з однієї кімнати площею 12 кв. метрів секції НОМЕР_1 студентського
гуртожитку №2 Української академії банківської справи, АДРЕСА_1.

Позивач свої вимоги обґрунтовував тим, що йому належить студентський
гуртожиток на 480 місць АДРЕСА_1.

З 28 березня 1995 року в даному гуртожитку проживають відповідачі -
подружжя ОСОБА_1. Документи на поселення відсутні.

На час виникнення спору, відповідачі самоправно займають
цілу секцію НОМЕР_1, яка складається з двох кімнат 18 кв. метрів та 12 кв.
метрів,

коридору - 2, 4 кв. метри та
санвузла - 4, 6 кв. метри. В той час, як жила площа в
гуртожитку надається в розмірі не менше 6 кв.
метри на одну особу.

Документи, які б підтверджували право відповідачів відособлено займати
кімнату площею 12 кв. метрів, коридор та санвузол відсутні.

Добровільно відповідачі не бажають звільнити кімнату площею 12 кв. метрів,
і продовжують незаконно володіти названою кімнатою, коридором та санвузлом, які
є державним майном.

Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 червня 2007 року
відмовлено в задоволенні позову Української академії банківської справи.

В апеляційній скарзі Українська академія банківської справи, посилаючись на
невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення та неправильне
застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої
інстанції і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову Української академії банківської справи,
суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у
встановленому порядку на підставі спеціального ордеру вселились в дві кімнати
гуртожитку площею 18 та 12 кв. метри, секції НОМЕР_1 АДРЕСА_1.

З 01 січня 2004 року між сторонами фактично існує договір
найму житла, і правовідносини між сторонами мають врегульовуватись ст.ст. 810 -
826 ЦК України.
Позбавлення відповідачів права користування кімнатою площею 12 кв. метрів
призведе до погіршення житлових умов відповідачів, що суперечить закону.
Передбачені ЖК України підстави для виселення відповідачів з житлової кімнати
площею 12 кв. метрів відсутні.

Проте з таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна з таких
підстав.

Так, згідно ст. 127 ЖК України для проживання робітників,
службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або
навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються
спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому
комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Згідно ч.2 ст. 128 ЖК України Порядок надання жилої площі в гуртожитках
визначається законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами
законодавства Української РСР.

Статтею 130 ЖК України передбачено, що порядок користування жилою площею в
гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Відповідно до п.4 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого
Постановою Ради Міністрів Української РСР від 3 червня 1986 року № 208 гуртожитки
підрозділяються на два види:

для проживання одиноких громадян (жилі приміщення знаходяться у спільному
користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках);

для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат,
перебувають у відособленому користуванні сімей).

У гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, при
необхідності, з дозволу виконавчого комітету районної, міської, районної в
місті Ради народних депутатів можуть бути виділені приміщення для проживання
сімей. Ці приміщення повинні розташовуватися в окремих під'їздах (секціях)
жилого будинку.

Відповідно до п.14 Примірного положення про гуртожитки, вселення в
гуртожиток робітників, службовців, студентів, учнів та інших громадян
провадиться в установленому порядку завідуючим (директором) гуртожитком або
працівником, який його заступає, на підставі виданого адміністрацією  підприємства, установи, організації ордера.

Тому, хто вселяється в гуртожиток, вказується надана жила площа, видаються
необхідний інвентар, постільні речі, перепустка на право входу в гуртожиток.
Він повинен бути ознайомлений з правилами внутрішнього розпорядку, правами й
обов'язками мешканців гуртожитку.

Відповідно до ст. 810 ЦК
України за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла
(наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві)
житло для проживання у ньому на певний строк за плату.

Підстави, умови, порядок укладення та припинення договору
найму житла, що є об'єктом права державної або комунальної власності,
встановлюються законом.

До
договору найму житла, крім найму
житла, що є об'єктом права державної або комунальної власності,
застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 811 ЦК України
передбачено, що договір найму житла укладається у письмовій формі.

Встановлено, що студентський гуртожиток АДРЕСА_1 є державною власністю якою
управляє на законних підставах Українська академія банківської справи. Договір
найму житла між сторонами в письмовій формі не укладався.

За таких обставин, суд першої інстанції не мав законних підстав для
застосування до спірних правовідносин ст.ст. 810 - 826 ЦК України. Отже
рішення суду в цій частині постановлено з порушенням норм матеріального права.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків,
встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення
у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Доказування не
може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачі не надали суду належних доказів про те, що їм
у встановленому порядку була надана жила площа у вигляді двох житлових кімнат
площею 18, та 12 кв. метрів, а також коридор та санвузол секції НОМЕР_1 у
гуртожитку АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 12 Примірного положення про гуртожитки,
жила площа надається в розмірі не менше 6 кв. метрів на одну особу.

Відповідно до ст. 47 ЖК України норма жилої площі в Українській РСР
встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Згідно зі ст. 48 ЖК України жиле приміщення надається
громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається
Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому
враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній
власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки.

Жиле приміщення може бути надано з перевищенням норми
жилої площі, якщо воно становить одну кімнату (однокімнатну квартиру) або
призначене для осіб різної статі (частина друга статті 50).

Частиною 2 ст. 50 ЖК України передбачено, що при наданні жилих приміщень не
допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими за дев'ять
років, крім подружжя.

Жила площа в гуртожитку, якою без достатніх правових підстав користується
подружжя ОСОБА_1, становить 30 кв. метрів, тобто більше ніж 13, 65 кв. метрів
на особу. Доказів про те, що відповідачі мають право користуватись одноособово
коридором площею 2,4 кв. метри, санвузлом площею 4,6 кв. метри відповідачі не
надали. Відповідно до п. 16 Примірного положення про гуртожитки приміщення побутового
призначення мають бути в загальному користуванні осіб, які проживають в кімнаті
площею 12 кв. метрів та кімнаті площею 18 кв. метрів секції НОМЕР_1 гуртожитку
АДРЕСА_1.

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ
(майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від
волі інших осіб.

Згідно ст. 317 ЦК України
власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм
майном.

На зміст права власності не впливають місце проживання власника та
місцезнаходження майна.

Частиною 1 ст. 321 ЦК
України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 326 ЦК
України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке
належить державі Україна.

Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють
відповідно органи державної влади.

Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними
органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими
суб'єктами.

Згідно ст. 329 ЦК
України юридична особа публічного права набуває право власності на майно,
передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не
заборонених законом.

Відповідно до ст.
387 ЦК України
власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без
відповідної правової підстави заволоділа ним.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що відповідачі незаконно
володіють та користуються кімнатою площею 12 кв. метрів та незаконно
одноособово володіють та користуються коридором та санвузлом у вищезгаданому
студентському гуртожитку.

Згідно ст. 83 ЦК
УРСР позовна давність, зокрема не поширюється на вимоги державних організацій
про повернення державного майна з незаконного володіння громадян.

Українська академія банківської справи є державною організацією, а
гуртожиток АДРЕСА_1 є державним майном.

Статтею 257 ЦК України
передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до п. 6 „Прикінцевих та перехідних положень" ЦК України, правила
Цивільного кодексу України про позовну давність застосовуються до позовів,
строк пред'явлення яких, встановлений законодавством, що діяло раніше, не сплив
до набрання чинності цим Кодексом.

Українська академія банківської справи звернулась до суду з позовом 04
грудня 2006 року, тобто не пропустивши строк позовної давності, встановлений
ст. 257 ЦК України.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення про повернення жилої кімнати площею 12
кв. метри з незаконного володіння відповідачів до Української академії
банківської справи, виселення відповідачів з названої жилої кімнати, з
залишенням ним у відособленому користуванні жилої кімнати площею 18 кв. метрів
секції НОМЕР_1 та залишенням у загальному користуванні з іншими мешканцями
гуртожитку коридору і санвузла у вищезгаданій секції студентського гуртожитку.

При зверненні до суду і поданні апеляційної скарги позивач не сплачував
судовий збір, оскільки звільнений від його сплати. Позивач не сплатив витрат з
інформаційно технічного забезпечення розгляду справи при подачі апеляційної
скарги. На підставі ст. 88 ЦПК України вищезгадані судові витрати підлягають
стягненню з відповідачів на користь держави.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 303, 307 п.п. З,
4 ст. 309 ст.ст. 313, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Української академії банківської справи Національного
банку України задовольнити.

Скасувати рішення Ковпаківського районного суду м. Суми Сумської області
від 12 червня 2007 року, і ухвалити нове рішення.

Виселити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з кімнати площею 12 кв. метрів секції НОМЕР_1
студентського гуртожитку Української академії банківської справи Національного
банку України АДРЕСА_1, повернувши названу кімнату Українській академії
банківської справи Національного банку України.

Залишити
у відособленому користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 жилу кімнату площею 18 кв.
метрів секції НОМЕР_1 студентського гуртожитку Української академії банківської
справи Національного банку України АДРЕСА_1, залишити в загальному користуванні
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 коридор та санвузол у вищезгаданій секції названого
студентського гуртожитку.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 12, 75 грн. судового збору, 7, 50
грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 12, 75 грн. судового збору, 7, 50
грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двох місяців безпосередньо
до Верховного Суду України.