Справа № 22ц-4280/07 Головуючий в
суді першої інстанції Григоренко Л.М.
Категорія                        Доповідач
в суді апеляційної інстанції Медведева Л.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
вересня 2007 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Луганської області в складі :

Головуючого
- Медведєвої Л.П.

Суддів                                - Борисова     С. А.

Галан                                                             Н.М.

при секретарі -
Михайлової О.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції
Фонду ССНВ України в Попаснянському районі Луганської області на рішення
Попаснянського районного суду Луганської області від 03 липня 2007 року за
позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в
Попаснянському районі Луганської області про стягнення не донарахованих
щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА:

В травні
2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Відділення
виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі
Луганської області,  при цьому
посилався,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які йому
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законом,  що призвело до
зменшення розміру належних йому страхових виплат та недоплаті за вказаний
період до 1 березня 2007 року у загальній сумі 3724, 62 гр. Добровільно
відповідач не бажає провести належний перерахунок та доплатити йому вказану
суму,  а також визначити нову суму
щомісячних платежів з 1 березня 2007 року ,
яка повинна складати 452, 55 гр. Тому позивач    просив
стягнути   з   відповідача
вказану   суму    одноразово
та

зобов'язати
сплачувати йому щомісячно до наступного перерахунку по щомісячні платежі у
названій сумі.

Рішенням
Попаснянського районного суду Луганської області від 03 липня   2007 року позовні вимоги позивача задоволено
.

В
апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,   вважає його таким,   що не відповідає вимогам закону,   просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог позивачеві відмовити.

Сторони
в судове засідання не з'явилися,
причини неявки не повідомили,
про час і місце судового засідання їх було оповіщено у встановленому
законом порядку.

Заслухавши
доповідача,   дослідивши надані
докази,   перевіривши обгрунтованість та
законність рішення суду першої інстанції,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
судова колегія приходить до наступного.

Судом
встановлено,   що позивач у зв'язку з
втратою працездатності одержує щомісячні страхові платежі згідно Закону України
" Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання,   які спричинили втрату
працездатності",   які йому виплачує
відповідач.

У
відповідності зі   ст.  . 29 цього
Закону перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі
зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року.

Судом
встановлено,   що відповідачем,   починаючи з 1 березня 2002 року провадилися
перерахунки страхових виплат позивачеві кожного року,   але при цьому відповідач виходив з
встановлених Правлінням Фонду ССНВ України коефіцієнтів зростання
середньомісячної реальної заробітної плати,
що вказаним Законом не передбачено.

Таким
чином,   суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про порушення прав позивача при перерахуванні страхових
виплат,   при цьому суд навів на
підтвердження своїх висновків докази,
які є у справі,   та які належним
чином досліджені,   послався на
Закон,   який регулює виниклі
правовідносини,   та привів відповідні
розрахунки,   заперечень проти яких
відповідачем не надано.

Посилання
відповідача про те,   що вони не могли
брати для перерахунку інші коефіцієнти,
ніж ті,   які встановлені
Правлінням Фонду ССНВ України,   тому що
вони є відділенням Фонду і тому повинні виконувати постанови його
Правління,   на увагу не заслуговують,   оскільки ця обставина не звільняє
відповідача від виконання закону у тому вигляді,   в якому він викладений.

Крім
того,  чинною постановою Київського
апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року положення постанов
Правління Фонду ССНВ України,  які
приймалися з приводу спірних коефіцієнтів,
починаючи з 1 березня 2002 року,
та на які посилається відповідач,
визнані недійсними,  що
підтверджується копіями постанови цього суду,
та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6 вересня 2006
року,  які є у справі,  оскільки прийняті з перевищенням повноважень.

Посилання
апелянта на наявність прийнятої у відповідності з наданими повноваженнями
постанови Правління Фонду №24 від 27 квітня 2007 року,  якою було затверджено Порядок
призначення,  перерахування та проведення
страхових виплат,  та яким було
визначено,  що підставою для перерахування
розміру щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  так як це і передбачено
вказаним Законом України,  на увагу не
заслуговують.

Дійсно
Законом України " Про внесення змін до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" №717 від 23 лютого 2007 року
до  ст. . 17 цього Закону,  яка містить перелік повноважень Правління
Фонду,  внесено зміни,  якими до повноважень Правління Фонду
віднесено затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

У                                                            відповідності                з            вищезазначеними

повноваженнями
постановою Правління Фонду №24 від 27 квітня 2007 року було затверджено Порядок
призначення,  перерахування та проведення
страхових виплат,  яким було визначено,  що підставою для перерахування розміру
щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  так як це і передбачено
вказаним Законом України.

Цим
Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової виплати
виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових
виплат,  затверджений правлінням Фонду
соціального страхування від нещасних випадків. При цьому визначено вказані
коефіцієнти підвищення страхових виплат за даними Державного комітету   статистики України у 2002 році - 1,
193,  у 2003 році -

1.182,       у 2004 році - 1, 152,  у 2005 році - 1, 238,  у 2006 році - 1, 203,  у 2007 році -

1.183,       що відповідає вимогам  ст. . 29 Закону України " Про

загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку

на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату

працездатності".

Однак
вищезазначений Порядок зареєстрований у Міністерстві Юстиції України   у встановленому порядку тільки   22 червня

2007
року за № 715/13982,  тобто саме з
вказаного часу він набрав чинності,  є
належним нормативним актом,  і підлягає
виконанню з дати його реєстрації.

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою 31 травня 2007 року,  коли зазначеного Порядку ще не було
зареєстровано у встановленому законом порядку і він ще не набрав законної сили.
Спір судом було вирішено на підставі Закону та інших нормативно-правових
актів,  які діяли на час виникнення
правовідносин.

За таких
обставин,  судова колегія вважає,  що рішення суду відповідає вимогам
закону,  доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції,
тому не можуть бути підставою для зміни чи скасування рішення суду.

Керуючись
ст. . 307,  308, 313,
314,  315 ЦПК України,  судова колегія судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Луганської області,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
Попаснянському районі Луганської області - відхилити.

Рішення
Попаснянського районного суду Луганської області від 03 липня 2007 року за
позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в
Попаснянському районі про стягнення не донарахованих щомісячних страхових
виплат - залишити без зміни.

Ця
ухвала апеляційного суду Луганської області набирає чинності негайно,  та може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його
проголошення.