Справа №   2-11342007р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

26 грудня   2007
року   Полтавський районний суд  Полтавської області

в
складі головуючого судді- Нечволод В.В.

при
секретарі -  Постоленко  Ю.М.

з  участю представників  позивача  ОСОБА_1. та
адвоката  ОСОБА_2.

та представника  відповідачів
Лазарєва І.І.

розглянувши  у
відкритому  судовому  засіданні
в залі суду в  м. Полтаві  цивільну
справу  за  позовом
ОСОБА_3 до  Полтавської  обласної
організації Товариства
сприяння  обороні  України (ТСОУ)  та
Товариства  сприяння  обороні
України  про  порушення
трудових  прав, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_3. звернувся в суд з позовом до Полтавської обласної організації
Товариства сприяння обороні України та до Товариства сприяння обороні України
про порушення трудових прав , у якому просить визнати такими, що не
відповідають чинному законодавству України постанову Центрального комітету Товариства
сприяння обороні України,  протокол № 3
від 27 лютого 2007 року "Про ліквідацію Полтавської об'єднаної технічної
школи ТСО України", наказ Полтавського обласного комітету ТСОУ від 02
березня 2007 року № 12 "Про призначення ліквідаційної комісії, розпорядження
Полтавського обласного комітету ТСОУ від 06 березня 2007 року № 1/20, яким
визначено порядок припинення діяльності Автошколи.

Свій позов ОСОБА_3. обґрунтував тим, що більше двадцяти років працює
майстром виробничого навчання в Полтавській об'єднаній технічній  школі ТСО України.

6 березня 2007 року голова
Полтавської обласної організації ТСОУ Лазарєв І.І. оголосив директору
Полтавської об'єднаної технічної школи ТСО України та надав копію Постанови
бюро ЦК ТСО України від 27.02.2007 року, протокол № 3 "Про ліквідацію
Полтавської об'єднаної технічної школи ТСО України", а також копію наказу
голови Полтавської обласної організації ТСОУ від 02.03.2007 року  №  12 "Про
призначення ліквідаційної комісії".

Позивач вважає, що рішення відповідачів про ліквідацію названої школи є
незаконним через те, що прийняті неналежними особами на ґрунті неприязних
відносин, що склалися між керівником даної школи та керівниками вищевказаних
організацій.

Під  час  розгляду
справи позивач ОСОБА_3.  уточнив
свої  позовні вимоги та остаточно  просив суд:

1) визнати безпідставними і незаконними клопотання бюро Полтавського
обласного комітету ТСО України від 21.02.2007 року "Про ліквідацію
Полтавської об'єднаної  технічної школи
ТСО України";

2) визнати незаконною постанову названого бюро, якою схвалено вказане
клопотання;

3) визнати незаконною та необґрунтованою постанову бюро ЦК ТСО України від
27.02.2007 року, протокол № 3, якою безпідставно та без належної оцінки
задоволено клопотання бюро Полтавського обкому ТСОУ про ліквідацію Полтавської
ОТШ ТСОУ;

4) визнати незаконним і не чинним наказ голови Полтавської обласної
організації ТСОУ Лазарєв І.І. від 02.03.2007 року  № 12 "Про призначення ліквідаційної
комісії";

5) визнати незаконним і не чинним розпорядження голови Полтавської обласної
організації Лазарєва І.І. від 06.03.2007 року
№ 1/20, яким зобов'язано директора Полтавської ОТШ ТСОУ передати
ліквідаційній  комісії печатку, штампи та
діловоду документацію школи.

6) визнати безпідставним, незаконним, таким, що порушує права позивача та
наказ Полтавського обласного комітету ТСО України від 06.06.2007 року № 25
"Про організаційні

заходи щодо попередження про звільнення представників
Полтавської ОТШ у зв'язку з ліквідацією школи;

7) визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію про рішення засновника
стосовно припинення підприємницької діяльності Полтавської об'єднаної технічної
школи Товариства сприяння обороні України.

= 2 =

В судовому засіданні позивач та його представники ОСОБА_1. та  адвокат
ОСОБА_2. позов підтримали, та
просили  задовольнити  позов
навівши  обставини  аналогічні
викладеним  в  позовній
заяві  .

Представник відповідачів  Лазарєв
І.І.  просили  відмовити в задоволенні позову за  безпідставністю.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_3, представників позивача ОСОБА_1. та                            ОСОБА_2. ,
представника відповідачів Лазарєва І.І.,
заслухавши  свідків ОСОБА_4.,
ОСОБА_5, ОСОБА_6.,ОСОБА_7., ОСОБА_8. та
дослідивши  матеріали справи
приходить до  висновку  про
необхідність  задоволення  позовних
вимог , оскільки судом встановлено, що
:

ОСОБА_3. на підставі наказу начальника Полтавської автомобільної школи
ДТСААФ  № 36 від 26.09.1984 року
прийнятий на посаду майстра  виробничого
навчання  (ас 28, 29).

На зборах трудового колективу Полтавської ОТШ ТСО України 06.03.2007 року
директор школи ОСОБА_4. проінформував працівників про те, що бюро Центрального
комітету ТСО України прийняло постанову № 3 від 27.02.2007 року про ліквідацію
Полтавської ОТШ ТСО України, в якій не зазначено строку початку цієї
ліквідації, тому у  позивача  не було підстав вважати, що вказаною
постановою порушуються його трудові права та законні інтереси  (ас 6, 7).

Про порушення своїх прав трудових
позивач дізнався після того, коли йому стало відомо про виданий головою
Полтавської обласної організації ТСОУ наказ № 25 від 06.06.2007 року "Про
організаційні заходи щодо попередження про звільнення працівників Полтавської
ОТШ у зв'язку з ліквідацією школи", яким Відповідач - 1 зобов'язав
директора школи попередити всіх працівників у строк до 14.06.2007 року про
майбутнє звільнення з роботи у зв'язку з ліквідацією школи (ас 16, 49).

Тому суд  вважає, що строку позовної
давності звернення до суду за захистом своїх прав позивачем  не пропущено, з огляду на те, що відлік
трьохмісячного строку позовної давності
необхідно  обчислювати  з 6 червня 2007 року.

Суд  вважає  встановленим , що постановами,
розпорядженнями і наказами відповідачів щодо ліквідації Полтавської ОТШ ТСО
України  порушуються   трудові права та інтереси  позивача оскільки  ліквідація установи тягне за собою
обов'язкове звільнення позивача  з
роботи, що неминуче призведе до порушення його конституційного права на працю,
гарантоване статтею 43 Конституції України, та порушення його права на роботу,
яку він обрав у Полтавській  ОТШ  ТСО
України та працює  в цій установі
тривалий час.

Суд вважає, також встановленим , що відповідачі не мають законних
повноважень на прийняття рішень щодо ліквідації Полтавської Об'єднаної
технічної  школи  Товариства сприяння обороні України,
оскільки  згідно  статутних документів  та
свідоцтва  про  реєстрацію
юридичної  особи  (ас 83) Полтавська об'єднана технічна  школа
Товариства сприяння обороні України
є  самостійною  юридичною
особою засновником  якої  зазначена  Полтавська
Обласна  організація  Товариства
сприяння обороні України (ас 79).

Враховуючи  найменування  юридичної
особи  та  зазначення
у  статутних  документах засновника «Полтавська  Обласна
організація  Товариства  сприяння обороні України» суд вважає, що
постанова бюро Полтавського обласного комітету ТСО України, протокол № 1
"Про клопотання бюро обласного комітету ТСО України", постанова бюро
ЦК ТСО України від 27.02.2007 року, протокол № 3 "Про ліквідацію
Полтавської об'єднаної технічної школи ТСО України", видані головою
Полтавської обласної організації ТСОУ наказ № 12 від 02.03.2007 року "Про
призначення ліквідації комісії", розпорядження № 1/20 від 06.03.2007 року,
наказ № 25 від 06.06.2007 року "Про організаційні заходи щодо попередження
про звільнення працівників Полтавської ОТШ у зв'язку з ліквідацією
школи"  прийняті  з
порушенням  норм  чинного
законодавства  оскільки  прийняті
особами  які  не
є  засновниками Полтавської ОТШ
.

16 березня 2007 року відповідачем - Полтавською ОО ТСО України   подано заяву
Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб
- підприємців при Виконавчому комітеті Полтавської міської ради  про ліквідацію Полтавської об'єднаної
технічної школи ТСО України та призначення ліквідаційної комісії. Такі
відомості були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців       (ас 78).

Вказані дії відповідача є
неправомірними, оскільки рішення про ліквідацію Полтавської ОТШ ТСО
України  у вигляді постанови Бюро ЦК ТСО
України від 27 лютого 2007 року (протокол № 3) прийнято неналежною особою, яка
не являється ні засновником, ні учасником, ні власником Полтавської ОТШ ТСО
України (ас 6).

Згідно  листа  Центрального
комітету Товариства  сприяння  обороні
України від 10.11.2006 р. (ас 18 )
з  усіх автомобільнитх  шкіл ТСО України  в
безпосередньому  підпорядкуванні .

= 3 =

Центрального  комітету ТСО України знаходиться  тільки Дарницька  Автомобільна
школа ТСО України.

Тобто суду не надано належних доказів того, що Товариство сприяння обороні
України є засновником Полтавської
ОТШ  та власником наявного в неї
майна.

З  вищезазначених  обставин
суд  вважає  неправомірним проведення  змін у
записі  в Єдиному державному
реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про знаходження в
стані припинення підприємницької діяльності Полтавської об'єднаної технічної
школи ТСО України, тісно і прямо пов'язані з трудовими правовідносинами, які
випливають із встановлених обставин справи, та порушують трудові права
позивача.

Суд  вважає встановленим , що
дії  відповідачів спрямовані на
ліквідацію навчальної установи,  тягнуть
за собою  наступне  звільнення з роботи всіх працівників, в тому
числі й позивача.

Відповідно  до  п. 1 ст. 40 КЗпП України передбачена
можливість розірвання трудового договору з ініціативи власника  або уповноваженого ним органу у випадку із
змінами в організації праці. Під змінами в організації виробництва і праці в п.
1 ст. 40 КЗпП, зокрема, мається на увазі ліквідація, реорганізація або
перепрофілювання установи, організації. Працівника можна звільнити з роботи за
п. 1 ст. 40 КЗпП, якщо здійснюється ліквідація установи . Згідно до  п. 1 ст. 40 КЗпП зазначені дії має право
вчинити лише власник або уповноважений ним орган.  Представники відповідачів не довели тієї
обставини, що власником (засновником) Полтавської об'єднаної технічної школи є
Товариство сприяння обороні України .

В судовому засіданні встановлено, що Статут Полтавської ОТШ розроблений та
затверджений не Товариством сприяння обороні України, в особі його центрального
органу управління, а органом управління іншої юридичної особи - бюро комітету
Полтавської обласної організації ТСО України .

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію навчальної організації Полтавської
об'єднаної технічної школи Товариства сприяння обороні України від 28.03.1995
р. -    засновником названої організації
зазначено: "Полтавський обласний комітет ТСО України" (а.с. 48 ) .

Відповідно  до  ст. 61
ЦПК  України 3. Обставини, встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 15.01.2007 року у справі № 5/269,  встановлено , що  Полтавський обласний комітет Товариства
сприяння обороні України є керівним органом, що діє в період між конференціями
і як наслідок, може бути засновником навчального закладу - Полтавської
об'єднаної технічної школи ТСО України (ас 21-27).

Суд  не  може
прийняти  як  доказ копію постанови бюро ЦК ТСОУ від
03.02.1993 року,    та протокол № 5 про
об'єднання Полтавських автомобільної та радіотехнічної шкіл в одну - Полтавську
об'єднану технічну школу (ас 129,130) оскільки
згідно статей  87, 88 ЦК
України  установчими документами
юридичної особи є статут або засновницький договір.

Суд критично оцінює копії
балансів  та відомостей  нормативних
відрахувань  за 2005-2007 р.р  (ас 131-137) , які  на
думку  представника
відповідачів  свідчать  про введення в експлуатацію та переміщення
автомобілів в навчальних закладах ,
оскільки вони не підтверджені належними доказами, зокрема, накладними
або актами приймання-передачі автомобільної техніки в розпорядження чи
користування Полтавській ОТШ. Окрім
того  згідно  ст. 102 ЦК України  майно,
яке  засновник  повинен
передати  установі  після
її

державної реєстрації, визначається
в установчому акті. Таких доказів передачі названій установі автомобільної
техніки відповідачами суду не надано .

Суд приймає до уваги свідчення свідків ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_5,ОСОБА_10,
які об'єктивно підтверджують, що причиною ліквідації Полтавської ОТШ є
конфлікт  між директором школи ОСОБА_4.
та головою Полтавської обласної організації ТСОУ.

Суд вважає, що конфлікти між керівниками юридичних осіб не можуть бути
підставою для порушення трудових прав та охоронюваних законом інтересів
працівників.

Суд приходить до  висновку,  що визнання недійсним Статуту юридичної  особи
не єбезумовною  і  обов'язковою
підставою для її ліквідації, оскільки
згідно  п.2 ч.1  ст.
110 ЦК України  юридична  особа
ліквідується  « за  рішенням
суду про  визнання  судом недійсною  державної
реєстрації юридичної  особи
через  допущені  при
її  створенні  порушення , які  не
можна  усунути .

Відповідно  до ст..ст. 79, 88  ЦПК
України  з  відповідачів
підлягають  стягненню в  рівних

частках  на
користь  держави    державне мито в  сумі 51 грн.  та   30
грн.   витрат  на   ІТЗ
розгляду

= 4 =

цивільних справ , згідно постанови Кабінету
Міністрів України від 21.12.2005 р.
№  1258.

На підставі викладеного
відповідно  до ст. 40 ч. 1 КЗпП
України , ст.ст. 87,88, 110 ЦК України  ,
керуючись, ст. ст. 10, 11, 27, 31, 61, 197, 209, 214, 218 ЦПК України ,  суд .

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити .

Визнати безпідставним і незаконним клопотання бюро Полтавського обласного
комітету ТСО України від 21.02.2007 року "Про ліквідацію Полтавської
об'єднаної технічної школи ТСО України" та скасувати постанову названого
бюро, якою схвалено вказане клопотання.

Визнати незаконною та не чинною
постанову бюро Центрального комітету ТСО України від 27.02.2007 року,
протокол №  3, якою задоволено клопотання
бюро Полтавського обласного комітету ТСО України про ліквідацію Полтавської
об'єднаної технічної школи ТСО України.

Визнати незаконним і не чинним наказ голови Полтавської обласної
організації ТСО України від 02.03.2007 року № 12 "Про призначення ліквідаційної
комісії".

Визнати незаконним і не чинним розпорядження голови Полтавської
обласної  організації від 06.03.2007 року
№ 1/20 "Про передачу ліквідаційній комісії печатки,  штампів і ділової документації Полтавської
ОТШ ТСОУ.

Визнати незаконним і скасувати наказ Полтавського обласного комітету ТСО
України від 06.06.2007 року № 25 "Про організаційні заходи щодо
попередження про звільнення працівників Полтавської ОТШ у зв'язку з ліквідацією
школи".

Визнати не чинним та  скасувати запис
в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про
те, що Полтавська об'єднана технічна школа Товариства сприяння обороні України
(ідентифікаційний код 02722921) перебуває в стані припинення підприємницької
діяльності.

Стягнути  з
Полтавського обласного комітету ТСО України та  ТСО України на  користь
держави   мито в  сумі
51грн.  та  витрати
на  ІТЗ  в  сумі
30 грн.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги
, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя   ________________________________