АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 травня 2007 р.                                                                                                         м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької
області у складі:

головуючого:  Половінкіної Н.Ю.

суддів:                    Винту Ю.М., Рокочої М.І.

при секретарі: Брензило В.В. за участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача
ОСОБА_2,       представника       відповідача       Чернівецького прикордонного     загону
Західного     регіонального     управління     Державної прикордонної служби України
Хорошуна Михайла Яковича

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом: ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного
загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України,
житлової комісії Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального
управління Державної прикордонної служби
України про визнання нечинним та скасування рішення житлової комісії
Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної
прикордонної служби України та зобов"язання
постановити на облік за апеляційною скаргою Чернівецького прикордонного
загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці
від 21 березня 2007 року, -

встановив:

ОСОБА_1. у лютому 2007 року звернулася
до суду з позовом до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального
управління Державної прикордонної служби
України, житлової комісії Чернівецького прикордонного загону Західного
регіонального управління Державної прикордонної
служби України про визнання нечинним та скасування рішення житлової
комісії.

Вказувала, що проходить військову службу у Чернівецькому прикордонному загоні
Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Проживає у
квартирі АДРЕСА_1
м.Чернівці з колишнім чоловіком ОСОБА_3. та
повнолітніми синами ОСОБА_3. і ОСОБА_4

Справа №22ц-388 2007 рік                                   Головуючий у 1 інстанції Мамчин П.І.

Категорія 29                                                        Доповідач Половінкіна Н.Ю.

Зазначене
приміщення складається з двох кімнат площею 28,7 кв.м.

Потребує
поліпшення житлових умов, оскільки забезпечена житловою площею нижче рівня, визначеного постановою виконавчого комітету
Чернівецької обласної ради від 16
січня 1985 року №10, проживає в одній кімнаті з сином ОСОБА_3.

Посилаючись на
те, що рішеннями житлової комісії Чернівецького прикордонного загону Західного
регіонального управління Державної прикордонної
служби України від 6 липня та 7 листопада 2006 року відмовлено у взятті
на квартирний облік, просила визнати їх нечинними та скасувати, зобов"язати житлову комісію Чернівецького
прикордонного загону Західного регіонального управління Державної
прикордонної служби України винести рішення
про взяття на облік потребуючих поліпшення житлових умов.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 21 березня 2007 року позов ОСОБА_1. задоволено, визнано нечинними та скасовано рішення житлової комісії Чернівецького прикордонного загону
Західного регіонального управління Державної прикордонної
служби України від 6 липня та 7 листопада 2006
року щодо відмови у взятті на облік потребуючих поліпшення житлових умов.
Зобов"язано житлову комісію Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної
прикордонної служби України розглянути питання щодо взяття ОСОБА_1. на облік
потребуючих поліпшення житлових умов.

Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України в апеляційній
скарзі просить рішення Шевченківського районного суду
м.Чернівці від 21 березня 2007 року скасувати із закриттям
провадження у справі.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної
прикордонної служби України підлягає відхиленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішеннями житлової комісії Чернівецького прикордонного загону від 6 липня 2006 року №7 та від 7 листопада 2006 року №11 відмовлено у взятті на квартирний
облік ОСОБА_1. з підстав надання бувшому чоловіку ОСОБА_3. під час проходження військової служби та членам
його сім"і ОСОБА_1.,
ОСОБА_3. квартири АДРЕСА_1
м.Чернівці на підставі рішення виконавчого комітету Першотравневої районної
Ради м.Чернівці від 15 червня 1984 року, а також
спільної сумісної власності на це жиле приміщення.

Задовольняючи позовні вимоги про визнання їх нечинними та скасовуючи рішення житлової комісії Чернівецького прикордонного
загону від 6 липня 2006 року №7 та від 7 листопада 2006 року №11, суд першої інстанції виходив з того, що підстави
відмови в зарахуванні на облік ОСОБА_1., які зазначені у рішеннях житлової
комісії, не відповідають нормам житлового законодавства.

Разом з тим суд першої інстанції дійшов висновку, що ОСОБА_1. має право на взяття на облік потребуючих поліпшення житлових умов.

Пославшись на положення ст.34 ЖК України та пп.1, 7 п.13 Правил обліку громадян,  які потребують поліпшення житлових умов,  і
надання їм жилих

приміщень в
Українській РСР, суд першої інстанції зазначив підставами для визнання ОСОБА_1. потребуючою поліпшення житлових умов забезпечення жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку,
встановленому Радою Міністрів Української РСР і
Українською республіканською радою професійних спілок, та проживання в одній кімнаті особи різної статі, старше за
дев"ять років, крім подружжя /в тому числі якщо
займане ними жиле приміщення складається більш як з однієї кімнати/.

Водночас для взяття на облік потребуючих поліпшення житлових умов достатньо
одної з підстав, передбаченої в пункті 13
Правил.

Тому за наявності підстав, передбачених підпунктом 7 зазначеного пункта Правил обліку громадян, які
потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, стосовно ОСОБА_1. може бути вирішено питання
зарахування на облік незалежно від розміру займаємої жилої площі -підстави,
передбаченої підпунктом 1.

У даному разі доводи Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби
України про те, що розмір жилої площі, який
обраховується в середньому на члена сім"і, не нижче за рівень, визначений
постановою виконавчого комітету Чернівецької обласної ради від 16 січня 1985 року №10, не мають
правового значення.

Це стосується і
доводів про те, що квартира АДРЕСА_1 м.Чернівці є спільною сумісною власністю подружжя, адже згідно
ст.ЗЗ ЖК України громадяни, які мають житловий будинок /квартиру/ у приватній власності, та інші громадяни, що проживають у цих
будинках /квартирах/, забезпечуються жилими приміщеннями
на загальних підставах..

В той же час посилання Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби
України у судовому засіданні та в апеляційній скарзі на те, що квартира АДРЕСА_1 м.Чернівці є
спільною сумісною власністю спростовується довідкою приватного підприємства
"Ремжитлосервіс".

У зв"язку з тим, що положення, передбачені п.З Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими
приміщеннями та ст. 12 Закону України
"Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" про забезпечення військовослужбовців
та членів їх сімей житлом для постійного
проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби,
зворотньої дії не мають, не підлягають застосуванню до правовідносин з надання
ОСОБА_1. жилого
приміщення, які мали місце до набрання ними чинності.

Крім того,
зазначені обмеження не стосуються взяття на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення
житлових умов.

Не заслуговують
на увагу і посилання в апеляційній скарзі на те, що вирішення таких спорів не віднесено законом до відання суду.

Враховуючи викладене судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для
скасування немає.

Керуючись п.1 ч.1 ст.307, ч.1 ст.308 ЦПК України, колегія суддів,
-

ухвалила:

Апеляційну
скаргу Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України
відхилити.

Рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 21 березня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної
сили.