У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

28 листопада 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                   Яреми А.Г.

Суддів:  Левченка Є.Ф., Лихути Л.М.,
Охрімчук Л.І., Сеніна Ю.Л.,

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до військового комісаріату
Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості по пенсії,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2004 року ОСОБА_1 звернувся у суд із позовом до військового
комісаріату Автономної Республіки Крим про стягнення заборгованості по пенсії, посилаючись на те, що відповідач
безпідставно відмовив у здійснення перерахунку пенсії з врахуванням надбавок
100% та 90%, передбачених Указами Президента України від 23 лютого 2002 року та
від 5 травня 2003 року.

Рішенням Гагарінського
районного суду м. Севастополя від 30 травня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від   1 грудня
2005 року, у позові
ОСОБА_1 відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Гагарінського районного суду м.
Севастополя від 30 травня 2005 року та ухвалу
апеляційного суду м. Севастополя від 1 грудня 2005 року, а справу направити на
новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм
процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.

Колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З 1 вересня 2005 року
набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який визначив
повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної
юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення
адміністративного судочинства.

Частиною 2 статті
4  цього Кодексу визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 п. 1
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Суб'єктом владних
повноважень, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу, є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.7
Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим
Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових
відносин, а також апеляційні, касаційні скарги, подані і не розглянуті до
набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються
в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що вимоги
ОСОБА_1 зводяться до визнання незаконними дій військового
комісаріату Автономної Республіки Крим щодо відмови здійснити
перерахунок розміру пенсії.

Оскільки спір між сторонами виник
з приводу оспорювання
дій суб'єкта владних повноважень - військового
комісаріату АРК при здійсненні ним владних управлінських функцій на
основі законодавства при перерахунку виплати пенсії, то він після 1 вересня 2005 року підлягав вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що апеляційний суд
помилково після набрання чинності КАС України після 1 вересня 2005 року
розглянув справу в порядку, визначеному цивільним процесуальним законодавством,
ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з передачею справи до апеляційного
суду для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 336,
342, 343, 344 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України,

у
х  в  а
л  и  л  а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду м. Севастополя від 1 грудня 2005
року скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд в порядку адміністративного судочинства до апеляційного суду м. Севастополя.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ярема А.Г.

Судді:                                                                                                   Левченко Є.Ф.

Лихута Л.М.

Охрімчук
Л.І.

Сенін Ю.Л.