АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

Іменем України

25 жовтня 2007
року Апеляційний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді:
Головчук С. В.

суддів: Миніч
Т.І.,  Забродського М. І. при секретарі
судового засідання Прищепі О.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.  Житомирі апеляційну скаргу відділу культури і
туризму Коростишівської райдержадміністрації,

на рішення Коростишівського районного суду Житомирської області від 8
серпня 2007 року,

у справі
за позовом ОСОБА_1 до відділу культури і туризму Коростишівської
райдержадміністрації,  третьої особи
ОСОБА_2 про скасування наказів про оголошення догани,  зобов'язання начальника відділу культури і
туризму ОСОБА_2  сплатити кошти
невиплачені за складність,  напруженість
в роботі,  відшкодування моральної шкоди,
-

ВСТАНОВИВ:

у травні
2007 року ОСОБА_1  звернулась з вказаним
позовом та просила скасувати накази начальника відділу культури і туризму
Коростишівської райдержадміністрації № 20к,
від 19 березня 2007 року,  та №
25к,  від 29 березня 2007 року,  про накладення дисциплінарного стягнення у
вигляді доган,  відшкодування моральної
шкоди в розмірі 1000 гривень,  стягнення
з начальника відділу культури і туризму коштів,
які були зняті усним її розпорядженням за інтенсивність в роботі та
відшкодувати 250 гривень витрат на юридичну допомогу.

В
обґрунтування позову зазначала,  що
зазначені накази видані з порушенням закону,
оскільки зміст їх носить загальний характер,  а саме: недобросовісне і несумлінне виконання
обов'язків по проведенню районного фестивалю,
недобросовісне та несумлінне виконання обов'язків,  щодо керівництва діяльністю методичного
центру. Проте конкретних порушень трудової дисципліни в наказах не зазначено.
Внаслідок притягнення позивачки до дисциплінарної відповідальності,  начальник відділу культури

Справа
22ц/2037                                   Головуючий
у суді 1 -ої інстанції Василенко
P.O.

Категорія
39                                           Суддя-доповідач
Забродський М. І.

та туризму усно
розпорядилась не виплачувати їй 20% надбавки до посадового окладу за
інтенсивність в роботі.

Діями
ОСОБА_2  спричинена ОСОБА_1  і моральна шкода,  оскільки вона змушена була звертатися за
захистом своїх прав до прокуратури,  що
потребувало додаткових зусиль для організації її життя.

Рішенням
Коростишівського районного суду,  від 8
серпня 2007 року,  позов задоволено
частково. Визнано незаконними накази начальника відділу культури та туризму
Коростишівської райдержадміністрації за № 20к,
від 19 березня 2007 року та за № 25к,
від 29 березня 2007 року,  щодо
притягнення ОСОБА_1  до дисциплінарної
відповідальності у вигляді оголошення доган. Стягнуто з відділу культури та
туризму на користь ОСОБА_1  200 гривень
на відшкодування моральної шкоди. В решті позовних вимог відмовлено за
безпідставністю.

В апеляційній скарзі відділ культури та туризму просить рішення суду
скасувати та постановити нове про відмову у задоволенні позову. Вважає,  що воно прийняте з порушенням матеріального
та процесуального права.

Перевіривши
законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної
скарги,  суд вважає,  що скарга не підлягає задоволенню.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено судом,  ОСОБА_1 ,
на посаду завідуючої методичним центром відділу культури і туризму
Коростишівської райдержадміністрації,
призначена 24 січня 2007 року.

25 січня
2007 року,  начальником відділу культури
і туризму ОСОБА_2  видано наказ про
проведення районного фестивалю самодіяльної народної творчості „ Струни
серця". Згідно з п.3 та 3.1,
3.2,  цього наказу,  ОСОБА_1
повинна була довести до відома керівників сільських закладів культури
Положення про фестиваль,  постійно
висвітлювати хід підготовки та проведення його в місцевих засобах масової
інформації. Крім того разом з директорами районного будинку культури,  дитячої музичної школи та центральної
районної бібліотеки вона мала надавати постійну кваліфіковану практичну
допомогу колективам художньої самодіяльності району,  дбати про масовість різножанрового і зокрема
хорового,  фольклорного мистецтва,  сприяти найактивнішій участі у фестивалі
танцювальних колективів,  духових
оркестрів,
солістів-інструменталістів,
родинно-сімейних колективів,
широко використовувати надбання фольклорно-музичних скарбів національних
меншин,  які проживають на території
району.

19
березня 2007 року,  позивачці,  за недобросовісне і несумлінне виконання
обов'язків по підготовці та проведенню районного фестивалю самодіяльної
народної творчості „Струни серця" начальником відділу культури та туризму,  винесена догана.

Відповідно
до ч.1  ст. 147 КЗпП України за порушення
трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких
заходів стягнення:

1.
догана; 2. звільнення.

Законодавством,  статутами і положеннями про дисципліну можуть
бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні
стягнення.

Зі
змісту наказ не вбачається в чому саме полягає порушення трудової
дисципліни,  які саме обов'язки по
підготовці та проведенні районного фестивалю були недобросовісно та несумлінно
виконані ОСОБА_1

Докази
про те,  що саме ОСОБА_1  не належно виконувала обов'язки по
організації проведення фестивалю відповідач суду не надав. Тому суд першої
інстанції дійшов обгрунтованого висновку,
про незаконність наказу від 19 березня 2007 року № 20 к.

Задовольняючи
позов в частині визнання незаконним наказу № 25 к від 29 березня 2007 року,
суд обґрунтовано виходив з того,
що у начальника відділу культури і туризму не було достатніх підстав для
застосування до ОСОБА_1  дисциплінарного
стягнення у вигляді догани.

При винесенні цього наказу не враховане письмове пояснення позивача щодо
обстановки,  яка склалась з підлеглими
працівниками,  перевірка з цього приводу
начальником відділу культури і туризму не проводилась і в основу наказу
покладено лише звернення окремих працівників методцентру. Крім того,  дисциплінарне стягнення застосовано до
позивачки з пропуском строку,  оскільки
згідно з ч.1  ст. 148 КЗпП України
дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом
безпосередньо за виявленням проступку,
але не пізніше одного місяця з дня його виявлення,  не рахуючи часу звільнення працівника від
роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у
відпустці.

З
матеріалів справи видно,  що звернення
працівників методцентру надійшло на адресу начальника відділу культури і
туризму 27 лютого 2007 року,  а наказ
винесений 29 березня 2007 року.

За
наведених обставин суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права. Підстави для його скасування і постановления нового,  щодо відмови у позові відсутні.

Керуючись  ст.
ст.  209, 304, 307, 308, 314, 315
ЦПК України,  апеляційний суд-

УХВАЛИВ:

апеляційну
скаргу відділу культури і туризму Коростишівської райдержадміністрації
відхилити.

Рішення
Коростишівського районного суду Житомирської області від 8 серпня 2007 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути

оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України на протязі двох

місяців.