Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22-1106/07                                        Головуючий у 1 інстанції:
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2007 року                                                                           м.
Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області
у складі:

Головуючого:              Приймака В.М.

Суддів:                          Подліянової Г.С.

Осоцького І.І.

При секретарі:         Батарейній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну
справу за апеляційними скаргами представника відкритого акціонерного товариства
з газопостачання та газифікації "Запоріжгаз" та голови громадського
об'єднання "Товариства "Світоч" - Борт Григорія Васильовича на рішення Орджонікідзевського
районного суду М.Запоріжжя від "21"
грудня 2006 року по
справі за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2до відкритого
акціонерного товариства з газопостачання та газифікації "Запоріжгаз"
(далі - ВАТ
"Запоріжгаз"), третя особа: голова громадського об'єднання
"Товариства "Світоч" -Борт
Григорій Васильович, про спонукання виконати певні ДІЇ та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2006
року ОСОБА_1. та ОСОБА_2.
звернулися до суду з позовними заявами про спонукання виконати певні дії та
стягнення моральної шкоди, які були об'єднані в одне провадження ухвалою суду
від 10.10.2006р.

В позовах зазначали, що на території с. Преображенка Оріхівського
району Запорізької області, біля їх. господарських подвір'їв за адресами:
АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2проходить газорозподільна мережа збудована за рахунок
коштів громадської організації "Товариство "Світоч". Дана
Газорозподільна мережа 21.10.2005р. передана в державну власність. На підставі
акту приймання-передачі №41 від 30.10.2005 р. вона прийнята на баланс філії
Оріхівського УГГ ВАТ по газопостачанню та газифікації ВАТ
"Запоріжгаз".

02.12.2005р. група мешканців с Преображенка
Оріхівського району Запорізької області, в тому числі і вони, звернулися до
начальника Оріхівського управління ВАТ "Запоріжгаз" з заявою про
підключення до газорозподільної мережі.

2

Листом №17
від 07.12.2005р. в підключенні до газорозподільної мережі було відмовлено з
причини необхідності письмового дозволу від голови громадського об'єднання.

10.01.2006р. ОСОБА_1., а 16.01.2006р. ОСОБА_2.
особисто звернулися до начальника Оріхівського управління ВАТ
"Запоріжгаз" з заявами про надання вичерпного переліку необхідних
документів для підключення до газорозподільної мережі та бланку договору на
газопостачання. Листами від 19.01.2006р. та 30.01.2006р. їм знову було
відмовлено в підключенні до газорозподільної мережі. Підставою для відмови була
вимога надати письмове узгодження від голови громадського об'єднання
"Товариство "Світоч", яке коштує 3490 грн.

Позивачі вважали, що дії начальника Оріхівського
управління ВАТ "Запоріжгаз" є порушенням умов і правил здійснення
підприємницької діяльності у сферах природних монополій, а також свідчать про
нечесну підприємницьку практику зі сторони
ВАТ "Запоріжгаз", а саме, зобов'язують їх дати згоду на
здійснення правочину, на який в інших умовах вони б не погодилися. Також такі
дії порушують їх право на отримання та задоволення їхніх потреб з
житлово-комунальних послуг по газопостачанню, визначені законом України
"Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 p., що порушує їхні
права, встановлені ст.17 Закону України "Про захист прав споживачів".

Крім того, незаконні дії ВАТ "Запоріжгаз" по відмові у
підключенні до газорозподільної мережі та встановлення додаткових незаконних
вимог для такого підключення призвели до того, що позивачі не змогли як
планували користуватися газовим опаленням у зимовий сезон 2005-2006р.р. Вказане
призвело до нанесення їм моральних збитків, які вони оцінюють в 1600 грн.

На підставі викладеного позивачі просили визнати незаконними дії ВАТ
"Запоріжгаз" по відмові у доступу до газорозподільної мережі с. Преображенка Оріхівського
району Запорізької області з підстав відсутності письмового дозволу від голови
громадського об'єднання "Товариство "Світоч" та зобов'язати ВАТ
"Запоріжгаз" приєднати систему газопостачання будинку ОСОБА_1. та
будинку ОСОБА_2., які
розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2до газорозподільної мережі с Преображенка
Оріхівського району без наявності дозволу голови громадського об'єднання
"Товариство "Світоч". Стягнути з ВАТ "Запоріжгаз" 1600 грн. кожному в
рахунок заподіяної моральної шкоди.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя
від "21" грудня 2006 року позов
задоволено частково.

Визнано незаконним дії ВАТ "Запоріжгаз" по відмові у доступу до
газорозподільної мережі с
Преображенка Оріхівського району Запорізької області з підстав відсутності
письмового дозволу від голови громадського об'єднання "Товариство
"Світоч". Зобов'язано ВАТ "Запоріжгаз" приєднати систему
газопостачання будинку ОСОБА_1. та будинку ОСОБА_2., які розташовані за адресами: АДРЕСА_1 та вул.Гагаріна,5,
до газорозподільної мережі с
Преображенка Оріхівського району без наявності дозволу голови громадського
об'єднання "Товариство "Світоч".

В решті позовних
вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі голова громадського об'єднання
"Товариство "Світоч" просить скасувати рішення суду першої інстанції
та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог посилаючись
на незаконність та необгрунтованність рішення, оскільки воно ухвалено з
порушенням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі ВАТ "Запоріжгаз" просить скасувати
рішення суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд посилаючись
на необгрунтованність рішення, в зв'язку з неповнотою встановлення обставин, що
мають значення для справи, а також розглядом не всіх позовних вимог.

3

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення
осіб, які брали участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга голови
громадського об'єднання "Товариство "Світоч" , апеляційна
скарга ВАТ "Запоріжгаз" задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції,
апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги
і залишення рішення без змін.

Відповідно до ст..
308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до вимог ст.. 303 ЦПК України під
час розгляду справи в

апеляційному порядку апеляційний
суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду

першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги.-----

Задовольняючи позовні вимоги позивачів, суд першої інстанції виходив з
того, що дії Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та
газифікації „ Запоріжгаз"
про відмові у доступу до газорозподільної мережі села Преображенка Оріховського
району Запорізької області з підстав відсутності письмового дозволу від голови
громадського об'єднання „
Товариство Світоч", є незаконними.

Такий висновок суду першої інстанції відповідає вимогам закону і обставинам
справи.

Відносини в галузі трубопровідного транспорту регулюються Законом України
„Про трубопровідний транспорт" від 15.05.1996
року. Газорозподільна мережа села Преображенка Оріхівського району
Запорізької області відноситься до системи трубопровідного транспорту України.

Діяльність з газопостачання трубопровідним транспортом відноситься до сфери
діяльності суб'єктів природних монополій державне регулювання яких здійснюється
відповідно до Закону України „
Про природні монополії"" від 20.04.2000 року. Статтею 9
закону одним із основних принципів регулювання діяльності суб'єктів
природних монополій, визначено в забезпеченні захисту прав споживачів.

Безпосередній порядок підключення до газорозподільної мережі та надання
населенню послуг з газопостачання регулюється Правилами надання населенню
послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ № 2246 від 09.12.1999 року та Порядком
доступу до газотранспортної системи, затвердженого наказом НАК „ Нафтогаз
України" № 79 від 26.03.2001 року.

Вичерпний перелік документів необхідних для підключення
населення до газорозподільної мережі встановлено п.п. 3.3.4. Порядку доступу
до газотранспортної системи, а саме: акт прийому в експлуатацію системи
газопостачання будинку, акт обстеження технічного стану димових та вентиляційних
каналів, акт про герметизацію вводів інженерних підземних комунікацій,
будівельний паспорт на дворовий внутрішньо будинковий газопровід, відомості про
випробування газопроводів на міцність та герметичність згідно з чинними
будівельними нормами, відомості про усунення виявлених дефектів газу, лічильник
газу для новозбудованих будинків.

В пункту 3.1.
Порядку зазначено, що газорозподільні підприємства не мають права без
обґрунтованих причин забороняти чи обмежувати доступ до існуючих
газорозподільних мереж. В п.п. 3.3.1.
Порядку визначено, що газорозподільне підприємство не має права відмовити
споживачеві в доступі до газорозподільної мережі у разі виконання споживачем
технічних умов, наявності акта прийняття системи газопостачання в експлуатацію
та договору на постачання газу. Пунктом 4
Правил, також визначено, що газопостачальні організації не мають права
відмовити споживачеві, об'єкти якого розташовані на території обслуговування
підприємства, в укладенні договору.

4

З матеріалів справи вбачається, що позивачі ОСОБА_1.
мешкає за адресою АДРЕСА_1
ОСОБА_2. мешкає за адресою АДРЕСА_2 Біля
господарського подвір'я позивачів проходить газорозподільна мережа збудована за
рахунок коштів громадської організації „
Товариство Світоч". Дана газорозподільна мережа 21.10.2005 року
передана в державну власність. На підставі акту приймання - передачі № 41 від
30.10.2005 року вона прийнята на баланс філії Оріхівського УГГ ВАТ по
газопостачанню та газифікації „ Запоріжгаз".

10.01. 2006 року
ОСОБА_1.. а 16.01.2006 року ОСОБА_2. особисто
звернулися до начальника Оріхівського управління по газопостачанню та
газифікації ВАТ „Запоріжгаз" з заявами про надання вичерпного переліку
необхідних документів для підключення до газорозподільної мережі та бланку
договору газопостачання.

З листів начальника філії Оріхівського УГТ ВАТ „ Запоріжгаз"
від 19.01.2006 року та 30.01.2006 року вбачається,
що для підключення до існуючої системи газопостачання та пуску газу необхідно
отримати технічні умови, а також надати письмове узгодження з головою
громадського об'єднання, власними коштами якого було побудовано розподільчий
газопровід( ах. 7, а.с. 4).

Рішення виконавчого комітету Преображенської сільської
ради від 21.10.2003 року № 183, яким за
товариством „ Світоч"
було збережено право надавати згоду на підключення до системи газопостачання
нових жителів, було відмінено рішенням виконавчого комітету Преображенської
сільської ради № 115 від 23.06.2006 року. Цим
рішенням залишено газопровід в с
Преображенка довжиною 18
км. 595 м. 68 см. в експлуатації
філії УГГ „ Запоріжгаз".

За таких обставин суд дійшов правильного висновку про
безпідставність відмови Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та
газифікації „ Запоріжгаз"
у доступу до газорозподільної мережі села Преображенка Оріхівського району
Запорізької області жителів села Преображенка ОСОБА_1і, ОСОБА_2.

Ствердження в апеляційній скарзі про те, що підключення до газорозподільної
системи не можливе із - за
ненаданням позивачами всіх необхідних для цього документів, що газопроводи та
обладнання позивачів не готові до введення в експлуатацію, не може бути
підставою для відмови у позові, оскільки вказане не є предметом спору.

Також є безпідставними доводи апелянта про те, що " Товариство
Світоч" є власником газопроводу на території села Преображенка
Оріхівського району Запорізької області, тому повинно надавати згоду для
підключення до існуючої системи газопостачання, оскільки апелянтом не надано
доказів на підтвердження того, що власником зазначеного газопроводу є „ Товариство
Світоч".

Суд повно, всебічно перевірив надані по справі докази, дав їм належну
оцінку обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Рішення відповідає матеріалам справи, вимогам закону, підстав для його
скасування не має.

Керуючись ст.ст.
303,307,308,313,314,315,317
ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги представника відкритого акціонерного
товариства з газопостачання та газифікації "Запоріжгаз" та голови
громадського об'єднання "Товариства "Світоч" - Борт Григорія
Васильовича відхилити.

5

Рішення
Орджонікідзевського районного суду М.Запоріжжя від "21" грудня 2006 року по цій
справі залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена
до Верховного Суду

України протягом двох місяців.