Справа № 2-1230
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
травня 2007 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючій судді Цалко А.А., при секретарях Василенко О.І., Єршовій Я.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Гурзуфської селищної ради, третя особа ОСОБА_2 про
визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, за позовом
ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Гурзуфської селищної ради, третя особа ОСОБА_1 про визнання
незаконним і скасування рішення Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада
2005 року,

в с т а н о в и
в:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною
бездіяльність Гурзуфської селищної ради по не підписанню проекту відводу
земельної ділянки, орієнтованою площею 0,15 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1.
Просить також зобов'язати землевпорядника і Гурзуфського селищного голову
підписати проект відводу спірної земельної ділянки та зобов'язати Гурзуфську
селищну раду розглянути проект відводу на черговому пленарному засіданні.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням 56-ї сесії 4-го скликання
Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада 2005 року їй був наданий дозвіл
на складання проекту відводу земельної ділянки, орієнтованою площею 0,15 га для
будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд за
адресою: АДРЕСА_1. У виконання зазначеного рішення були проведені усі топографічні
роботи, вона також отримала необхідні узгодження заінтересованих служб.
Представивши проект відводу в Гурзуфську селищну раду, їй було повідомлено, що
проект не буде підписаний землевпорядником та Гурзуфським селищним головою до
вирішення конфлікту з сусідами по ділянці, зокрема від ОСОБА_2. Однак, згідно
ситуаційного плану спірної земельної ділянки ОСОБА_2 не значиться суміжним
землекористувачем. Вважає дії відповідача не заснованими на законі, та такими,
що порушують її право на отримання земельної ділянки у власність.

Представники
позивачки у судовому засіданні позов підтримали.

Представник
Гурзуфської селищної ради у судове засідання не з'явився, про місце, день та
час розгляду справи був оповіщений завчасно та належним чином, надав суду заяву
про розгляд справи у його відсутність, проти позову заперечує, оскільки ОСОБА_1
просить передати їй земельну ділянку, в состав якої входить частина
прибудинкової території домоволодіння АДРЕСА_2, яка належить Гурзуфській
селищній раді. Крім того, ОСОБА_1 просить зобов'язати розглянути проект
землеустрою по відводу земельної ділянки, яка не пройшла державну землевпорядну
експертизу (а.с. 113).

Третя
особа ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні проти позову заперечували,
пред'явивши з ОСОБА_3 самостійний позов до Гурзуфської селищної ради, в якому
просять суд визнати незаконним та скасувати п. 1.1 рішення 56-ї сесії 4-го
скликання Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада 2005 року. Вимоги
мотивовані тим, що вони являються власницями квартири № 1 у будинку АДРЕСА_2,
що складає 55/100 часток будинку. Домоволодіння № 7 має огороджену по зовнішнім
границям прибудинкову територію, встановлену Планом садибної ділянки, виконаним
КП БТІ м. Ялти 04 червня 1954 року. Однак, прийнявши пункт 1.1 рішення № 22 від
25 листопада 2005 року, Гурзуфська селищна рада фактично дала дозвіл ОСОБА_1 на
розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, у склад якої входить
частина при будинкової території домоволодіння АДРЕСА_2, площею 0,1499 га, якою
вони користувалися. Крім того, прийняте рішення ущемляє їх права на безоплатну
приватизацію спірної земельної ділянки.

Гурзуфська
селищна рада частково згодна з позовом ОСОБА_2 і ОСОБА_3.

Заслухавши
пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає,
що в позові ОСОБА_1 повинно бути відмовлено в повному обсязі, а позов ОСОБА_2 і
ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

У силу ч. 1 ст. 83 ЗК України, - землі, які належать на
праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною
власністю.

На
підставі ст. 116 ч. 2 ЗК України, - набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування.

Судом
встановлено, що на підставі пункту 1.1 рішення 56-ої сесії 4 скликання
Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада 2005 року «Про дачу дозволу на
складання проектів відводів земельних ділянок для надання і передачі в приватну
власність громадянам для будівництва та обслуговування житлових будинків і
господарських будівель на землях Гурзуфської селищної ради» ОСОБА_1 наданий
дозвіл на складання проекту землевпорядження по відводу земельної ділянки
орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування індивідуального
житлового будинку і господарських будівель за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно
свідоцтва про право власності на житло № 214-г від 17 липня 1998 року, виданого
виконавчим комітетом Гурзуфської селищної ради, ОСОБА_2 і ОСОБА_3 є
співвласницями квартири № 1 у будинку АДРЕСА_2, що становить 55/100 часток
будинку. Третім співвласником квартири був ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1.
Будучи дочкою покійного - спадкоємицею за законом першої черги ОСОБА_3 фактично
прийняла спадщину, що становить 1/3 частки квартири. Власником квартири № 2
(45/100 часток) є ОСОБА_5.

Домоволодіння
АДРЕСА_2 має обгороджену по зовнішніх границях прибудинкову територію,
встановлену Планом садибної ділянки, виконаним КП БТІ м. Ялти 04 червня 1954
року - земельна ділянка площею 0,2306 га.

Між родиною
ОСОБА_2 і родиною ОСОБА_5 зложився стійкий порядок користування прибудинковою
територією, що відповідає вищевказаному Плану садибної ділянки КП БТІ м. Ялти.
Ділянки кожної родини обгороджений друг від друга некапітальними заборами.

Прибудинкова
територія домоволодіння № 7 належить до комунальної власності Гурзуфської
селищної ради.

ОСОБА_1
підготувала документи по складанню проекту відводу земельної ділянки з
необхідними топографічними роботами і представила їх в Гурзуфську селищну раду.
Із цих документів видно, що в земельну ділянку, що відводиться ОСОБА_1, ввійшла
частина прибудинкової території будинку № 7, площею 0,1499 га.

Гурзуфський
селищний Голова не підписав узгодження на зазначених документах, оскільки до
складу земельної ділянки, що відводиться, увійшла частина прибудинкової
території. Крім того, по зазначених документах ОСОБА_1 не була проведена
державна землевпорядна експертиза відповідно до діючого законодавства.

Таким чином, суд
погоджується з письмовими доводами Гурзуфської селищної ради про те, що п. 1.1
рішення 56 сесії 4 скликання Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада
2005 року частково повинен бути відмінний у частині дачі дозволу громадянці
ОСОБА_1 на складання проекту відводу земельної ділянки, яка становить
прибудинкову  територію домоволодіння
АДРЕСА_2, площею 0,1499 га згідно плану КП БТІ м. Ялти.

Суд не може
погодитися з доводами ОСОБА_1 і її представників про те, що прибудинкова
територія домоволодіння № 7 не належить власникам будинку, оскільки дане домоволодіння
побудоване до 50-х років і прибудинкова територія до домоволодіння приділялася
відповідно до діючого на той період часу законодавства.

Власниками
будинку не реалізоване ще право на безкоштовну приватизацію земельної ділянки,
що прилягає до будинку у відповідності зі ст. 118 ЗК України.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що
вимоги ОСОБА_1 до Гурзуфської селищної ради не обґрунтовані і у задоволенні її
позову повинне бути відмовлене.

Керуючись ст.
ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 83, 90, 116, 118, 152, 158 ЗК України,

ВИРІШИВ:

В позові
ОСОБА_1 до Гурзуфської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність,
зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Позов
ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати
частково незаконним та скасувати п. 1.1 рішення 56 сесії 4 скликання
Гурзуфської селищної ради № 22 від 25 листопада 2005 року у частині дачі
дозволу громадянці ОСОБА_1 на складання проекту відводу земельної ділянки, яка
становить прибудинкову  територію
домоволодіння АДРЕСА_2, площею 0,1499 га згідно плану КП БТІ м. Ялти.

В решті
вимог - відмовити.

На рішення може
бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду АРК через Ялтинський міський
суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 294-296 ЦПК України.

СУДДЯ