АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-537 2007 р.                      Головуючий у
Категорія 44                                       Доповідач Дуковський О.Л.
УХВАЛА Іменем України

22 березня
2007 р.
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

Головуючого -
Вербицького B.C.

Суддів -
Дуковського О.Л., Єгорової С.М.

при секретарі - Березовській І.А. розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на рішення Добровеличківського райсуду Кіровоградської області від 16 жовтня 2006 р.

Заслухавши доповідача, сторони і вивчивши матеріали
справи, колегія суддів судової палати, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської
області про повернення невиплаченої
пенсії та призначення пенсії за вислугу років.

Зазначила, що 11.11.2002 року їй була призначена пенсія за вислугу років, яку вона отримувала до 1.05.2004 року.

З 6.10.1977
року по 31.10.2002 року вона працювала
бібліотекарем Тишківської ЗОШ №
1. Стаж роботи складає 25
років і 26
днів. Відмову в подальшому нарахуванні і виплаті пенсії відповідач
мотивував тим, що бібліотека згідно статуту ЗОШ № 1 не є окремим структурним підрозділом даного навчального закладу.

Суд в позові ОСОБА_1 -
відмовив.

В апеляційній скарзі позивачка ставить питання про
скасування судового рішення і
повернення справи на новий розгляд суду першої інстанції з тих підстав, що суд дав спору неправильну юридичну оцінку.

Колегія суддів частково погоджується з доводами
апеляційної скарги і вважає, що рішення суду підлягає
скасуванню.

Згідно п. "е" ст. 55
Закону України "Про пенсійне
забезпечення", право на пенсію
за вислугу років виникає у працівників освіти при наявності спеціального стажу
роботи за переліком та у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

В розділі І зазначеного переліку, що затверджений
постановою Кабміну України №
909 від 4.11.1993 року вказано, що завідуючі бібліотек та
бібліотекарі є працівниками освіти. Причому робота
за спеціальністю в закладах, установах і на

посадах, передбачених
цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Єдиною підставою для відмови у нарахуванні ОСОБА_1 пенсії
є лист начальника управління
пенсійного забезпечення (а. с. 35) де вказано, що працівники бібліотек закладів освіти мають право на пенсію за вислугу років,
якщо бібліотека виділена в структурний підрозділ
навчального закладу.

Але чинне законодавство не містить таких обмежень і
різного роду листи, інструкції,
роз'яснення з цього приводу не можуть звужувати коло прав громадян наданих їм
Законом. Суд цій обставині належної юридичної оцінки не дав.

Нового власного рішення по справі на підставі ст. 309
ЦПК України колегія суддів ухвалити не взмозі, тому що судом першої
інстанції справа розглянута за правилами
ЦПК, а не КАС України. В даному випадку відповідач виступає як суб'єкт владних повноважень і справа підлягає
закриттю провадженням в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 205,
303, 304, 307, 310, 313, 314 ЦПК
України, ст. ст. 4,17 КАС
України, колегія суддів судової палати, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1задовольнити частково.

Рішення Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області від 16 жовтня 2006
року - скасувати.

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в Добровеличківському районі Кіровоградської області про повернення
невиплаченої пенсії та призначення пенсії за вислугу років - закрити.

Роз'яснити сторонам правові наслідки
закриття провадження у справі.

Ухвала набуває чинності з моменту її проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.