Справа № 2-3 /
Р І Ш Е Н Н Я

І М 'Я М       У К Р А Ї Н И

17 травня 2007 року                                             Маньківський
районний суд Черкаської області,

в складі: головуючого-судді                                    І.Д. КАЛІЄВСЬКОГО

при секретарі                                                                       М.А. ЧИКУРОВІЙ

з участю адвоката
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.
Маньківка справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 до Попівської сільської ради, Маньківського району, Черкаської
області, та Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області,
співвідповідачів: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15 ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23.  про визнання
рішення сільської Ради недійсним та виділ земельних часток (паю) в натурі, суд

В С Т А Н О В И
В:

Позивачі
звернулися в суд до відповідача та співвідповідачів про визнання  рішення Попівської сільської ради недійсним
та виділ земельних часток(паю).

На
підставу своїх вимог спираються на те, що в кінці липня 2001р. вони звернулася
до Попівської сільської Ради із заявою про виділення  в натурі земельної частки (паю) на полі №6,
яке знаходиться поруч із їх присадибними ділянками, або фактично примикають до
неї.  Однак, спільну заяву керівники
Попівської сільської Ради не прийняли. А 9.10.2001р. згідно з рішенням № 21/4
Попівської сільської Ради на полі №6 с. Попівки земельні частки виділені іншим
особам, присадибні земельні ділянки яких в основному не примикають до виділених
в натурі земельних часток. І ці наділи здані в оренду фермеру ОСОБА_24

Згідно з
діючим законодавством позивачі мають право мати земельні частки, які б межували
з їх присадибними ділянками і  єдиними
земельним масивом, для спільного обробітку землі, про що ми і просили сільську
Раду в своїх заявах. При повторній подачі заяв до сільської Ради, їх
питання  не було вирішене, в зв'язку з
чим вони і звернулися до суду.

В
судовому засіданні позивачі змінили позовні вимоги додатково поставивши питання
щодо визнання недійсними отриманих співвідповідачами державних актів на землю,
оскільки вказані документи були видані після
того, як суд вперше прийняв
рішення  по даному спору та також
додатково представник позивачів ОСОБА_25. та ОСОБА_26. просив  скасувати їх державні акти на землю  в полі №4, та виділити їм земельну
частку  в натурі в полі № 6 і в зв'язку з
цим визнати недійсним рішення №1-4 та №1-5 Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської області від 8 квітня 2002 р.

Позивачі
та їх представники позовні вимоги підтримали.

Представник
відповідача Попівської сільської ради с. Попівка Маньківського району
Черкаської області позов не визнав.

Представник
відповідача Маньківської районної державної адміністрації Черкаської області
позов не визнав.

Співвідповідачі
ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10  в судове
засідання не з'явилися, але надали суду письмові заяви, згідно яких вони
відмовляються брати участь в судових засіданнях, проте їх неявка не перешкоджає
розгляду даної справи по суті.

Інші
співвідповідачі та їх представники позов не визнали.

Суд,
вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає, що позов
позивачів підлягає до часткового задоволення, оскільки встановлено, що позивачі
дійсно отримали право на земельні частки (паї), що підтверджується доданими до
справи копіями земельних сертифікатів. Поле № 6 підлягає першочерговому
розпаюванню і виділенню земельних часток власникам в натурі. До вказаного поля
прилягають присадибні ділянки позивачів і вони просили виділити його єдиними
земельним масивом для спільного обробітку землі.. У відповідності до Указу
Президента України № 1529 від 3.12.1999р. “Про невідкладні заходи щодо
прискорення реформування аграрного сектора економіки” вказано, що необхідно
виділяти єдиним масивом земельні ділянки групі власників земельних часток
(паїв) з метою спільного використання цих ділянок, збереження по
можливості  цілісності господарського
використання. Проте не зважаючи на дану норму закону  земельні частки були виділені  відповідачам, які не мали на меті спільний
обробіток даної землі і на даний час
дані земельні частки знаходяться у користуванні фермера.

Крім
того в судовому засіданні підтвердився факт того, що  Попівською сільською радою порушені права
позивачів: а саме, їм було відмовлено у реєстрації заяв Попівській сільській
раді на виділення земельних часток в натурі на полі № 6, що підтверджується як
поясненнями самих позивачів, так і факт відмови підтверджується копією
письмової заяви в прокуратуру Маньківського району ( а.с. 374-376, т.1 ) з
приводу відмови у реєстрації письмових заяв позивачів, та письмовою відповіддю
прокурора Маньківського району Черкаської області  від 18.04. 2002 року № 189 ( а.с. 377, т.1 ),
тобто підтверджується факт звернення позивачів зі скаргою на дії Попівської
сільської ради до прокуратури Маньківського району до подачі позову до суду.

Згідно
схеми розташування земельних часток (паїв), запропонований  їх виділ в натурі буде прилягати до
присадибних ділянок позивачів і складає єдиний масив, що відповідає вимогам
закону та створює зручності для спільного обробітку землі групі власників землі
і позивачів по справі, а тому суд вважає за необхідне скасувати рішення від
09.10. 2001 р. за № 21/4 Попівської сільської Ради (а.с.73, т.2) як незаконне,
з подальшим скасуванням державних актів виданих на його підставі (а.с.124-138,
т.2), оскільки виділ земельних часток
іншим заявникам відбувався згідно черговості подачі ними заяв (позивачі  не могли скористатися черговістю, оскільки їм
було відмовлено в прийняті їх заяв), не врахувавши бажання громадян на спільний
обробіток землі, а також те, що вказані земельні ділянки повинні були прилягати
до їх земельних ділянок.

Рішення
від 08.04. 2002 р. за № 1-5 Попівської сільської ради про виділ позивачам
земельних часток в полі № 4 та № 10 (а.с.108, т. 2) було прийнято під час того
як в суді розглядалася дана цивільна справа, тобто було вирішено фактично
питання про власність на землю, яка була предметом  судового спору і не дивлячись на те, що рішенням
Маньківського районного суду Черкаської області 08.04.2002 року, яке було
залишено без змін ухвалою Апеляційного Суду Черкаської області позивачам було
виділено земельні частки в полі № 6, а Ухвалою Верховного Суду України від
17.02. 2005 року скасоване, свідчить проте що на момент звернення позивачів з
виконавчим листом про виконання рішення суду від 08.04.2002 року Попівська
сільська рада свідомо не виконувала рішення суду, що підтверджується листом
відповіддю № 30 від 15.08.2002 року Попівської сільської ради (а.с. 63, т.2),
хоч у відповідності до норм діючого законодавства рішення суду підлягають
обов'язковому виконанню на всій території України. Державні акти на землю
співвідповідачам були видані 22.04.2002 р.
Крім того позивачі не подавали до Попівської сільської ради заяви про
виділення їм в натурі земельних часток в полі № 10.

Крім
того виділяючи позивачам земельні частки у полі №10 не дивлячись на те що заяви
стосуються  земельних часток в полі № 6,
Попівська сільська рада  перевищила свої
повноваження щодо даної процедури виділення в натурі земельних ділянок
власникам земельних часток, оскільки орган влади яким являється сільська рада
не має права самостійно скоригувати зміст заяви чи прийняти рішення, яке
суперечить заявленому клопотанню в заяві, тобто Попівська сільська рада не мала
права приймати рішення про виділ позивачам земельних часток в полі № 10, тому
що в письмових заявах таке клопотання позивачами не ставилося і прийняття
даного рішення привело до порушення законних прав та інтересів позивачів
закріплених  законодавством України.

Крім
того, державні акти позивачам ОСОБА_7 та ОСОБА_27видані на земельні частки в
полі № 4 відповідно до їх заяв ( а.с. 128-129. т.1)з поміткою на заяві „на
підставі рішення № 1-4 від 08.04.2002 року Попівської сільської ради дати
дозвіл на виділення в натурі”, проте в самих державних актах на право власності
на землю ( серія ІІ-ЧР № 021977 виданого нібито 28.08.2002 року на ім'я
ОСОБА_7), ( серія ІІ-ЧР № 021315 виданого нібито 28.08.2002 року на ім'я ОСОБА_27)
підставою видачі даних актів є рішення Попівської сільської ради за № 1-5 від
08.04.2002 року(а.с.108, т. 2), а не рішення № 1-4 від 08.04.2002 року
Попівської сільської ради.

Крім того в матеріалах даної
цивільної справи маються копії двох різних за змістом рішень Попівської
сільської ради від 08.04.2002 р. за одним і тим же номером 1-4, а саме про
утворення виконавчого комітету(а.с.103, т. 2) та про надання земельних ділянок
під розширення підсобного господарства(а.с.106, т. 2). Жодне з даних рішень не
стосується виділення земельних часток в натурі позивачам. Факт не бажання
отримувати земельні частки (паї) позивачами ОСОБА_7та ОСОБА_27 в полі № 4
(а.с.38-40, т. 2)підтверджується тим, що вони не отримували дані державні акти
і ці акти зберігаються в Маньківському районному відділі Черкаської
регіональної філії Центру ДЗК і вони не мали на меті отримати землю в полі №4,
а оплату за виготовлення технічної документації зробили не знаючи, яку саме
земельну частку і на якому полі вони отримають.

Тому суд вважає за необхідне визнати
дані державні акти недійсними і в зв'язку з цим визнати частково недійсним
рішення  Попівської сільської ради
Маньківського району Черкаської області від 8 квітня 2002 року за № 1-5,
(а.с.108, т. 2) в частині виділення в натурі земельних часток (паїв) в полі № 4
ОСОБА_7, ОСОБА_27, а в задоволенні позову в частині визнання недійсним
рішення Попівської сільської ради Маньківського району Черкаської області від 8
квітня 2002 року за № 1-4 слід відмовити, оскільки дане рішення не є конкретним
предметом даного спору.

В рішенні № 17-6 від 19.02.2001р.
Попівської сільської ради с. Попівка Маньківського району Черкаської
області(а.с.353, т. 1) вказано, що виготовлення державних актів на земельну
частку(пай) проводити згідно черговості поданих заяв. Посилання відповідачів на
те що позивачі подали заяви про виділ земельної частки пізніше за них
спростовується встановленим в судовому засіданні фактом не своєчасного
прийняття у них даних заяв, в зв'язку з чим вони і не мали змоги в порядку
черговості отримати в натурі земельну частку в полі № 6.

Крім того Попівською сільською радою
Маньківського району Черкаської області порушена сама процедура розподілу
земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), а саме винесення рішень
які оскаржуються позивачами, оскільки з матеріалів даної цивільної справи
вбачається, що розподіл проведений на підставі рішень сесії Попівської
сільської ради без залучення власників земельних часток (паїв), що свідчить про
порушення їх законних прав та інтересів передбачених законодавством України.

Судові витрати, згідно вимог ст. 88
ЦПК України покласти  на відповідача.

Керуючись ст. ст. 10, 58-60, 213,
215 ЦПК України, ст.1 Указу Президента України від 03.12.1999р. № 1529/99, суд

В И Р І
Ш И В:

Позов  задоволити частково.

Скасувати рішення  Попівської сільської ради Маньківського
району Черкаської області від 9 жовтня 2001 року за № 21/4  визнавши його не дійсним.

Скасувати частково рішення  Попівської сільської ради Маньківського району
Черкаської області від 8 квітня 2002 року за № 1-5 в частині виділення в натурі
земельних часток (паїв) в полі № 10 ОСОБА_1, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_5, визнавши
в цій частині рішення не дійсним.

Скасувати частково рішення  Попівської сільської ради Маньківського
району Черкаської області від 8 квітня 2002 року за № 1-5 в частині виділення в
натурі земельних часток (паїв) в полі № 4 ОСОБА_7,ОСОБА_27, визнавши в
цій частині рішення не дійсним.

Визнати незаконними державні акти на
землю виданими 28.08.2002 р. на ім'я ОСОБА_7( серія ІІ - ЧР № 021977 )
та ОСОБА_27 (серія ІІ - ЧР № 021315 ).

Визнати незаконними державні акти на
землю виданими 22.04.2002 р. на ім'я ОСОБА_8 (ЧР №11-18-1053), ОСОБА_9 (ЧР
№11-18-1054), ОСОБА_10 (ЧР №11-18-1055), ОСОБА_11 (ЧР №11-18-1056), ОСОБА_12
(ЧР №11-18-1057), ОСОБА_13 (ЧР №11-18-1058), ОСОБА_14 (ЧР №11-18-1059),
ОСОБА_15 (ЧР №11-18-1061), ОСОБА_16 (ЧР №11-18-1062), ОСОБА_17 (ЧР
№11-18-1063), ОСОБА_18 (ЧР №11-18-1049), ОСОБА_19 (ЧР №11-18-1060), ОСОБА_20
(ЧР №11-18-1046), ОСОБА_21 (ЧР №11-18-1050), ОСОБА_28 (ЧР №11-18-1051),
ОСОБА_22 (ЧР №11-18-1052) та ( ЯГ № 030930 виданий 28.08.2006 року ), ОСОБА_23
(ЧР №11-18-1047).

Зобов'язати Попівську сільську Раду
виділити земельні частки (паї) в полі № 6 ОСОБА_1 її земельну частку (пай) і
її матері, як спадкоємцеві, ОСОБА_13, ОСОБА_3, ОСОБА_5,  ОСОБА_6 як спадкоємниці ОСОБА_27, ОСОБА_7 єдиним
земельним масивом, що прилягають до
присадибної ділянки ОСОБА_1. та зобов'язати Маньківську
районну державну адміністрацію Черкаської області видати їм відповідні державні
акти.

В решті частині позову - відмовити.

Стягнути  з Попівської сільської ради ,
Маньківського району Черкаської області на користь ОСОБА_1  8 грн. 50 коп. державного мита.

Стягнути з Попівської сільської
ради, Маньківського району Черкаської області за інформаційно-технічне
забезпечення розгляду цивільної справи 7 грн. 50 коп.

Заява про апеляційне оскарження
рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення подається в апеляційний суд Черкаської області
через Маньківський районний суд Черкаської області протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                    І.Д.
КАЛІЄВСЬКИЙ