Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

21 листопада 2007 року

м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого

Гнатенка А.В.,

суддів:

Балюка М.І., Барсукової В.М.,

Гуменюка В.І., Косенка В.Й.,-

розглянувши
в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства
(далі-ВАТ) “Північний гірничо-збагачувальний комбінат”, відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України (далі - ВВД ФССНВ) у м. Кривому Розі
Дніпропетровської області про
перерахунок щомісячних страхових виплат, за касаційною скаргою ВВД
ФССНВ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області на рішення
Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 14 лютого 2007 року та ухвалу
колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Дніпропетровської області від 3 липня 2007 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2005
року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що
відповідачем ВАТ “ПівнГЗК” з 1 січня 1996 року до                1 квітня 2001 року не був
застосований коефіцієнт підвищення тарифних ставок на суму відшкодування шкоди,
тому просив стягнути з відповідача 1 568 гривень                    42 копійки недоплат з
утраченого заробітку у зв'язку з відшкодуванням шкоди здоров'ю та 478 гривень
72 копійки компенсації за порушення строків виплати недоплат - 2 047 гривень 14
копійок за період з січня до грудня 1998 року, а Фондом з 1 квітня 2001 року до
1 березня 2006 року при вирішенні питання про перерахунок страхових виплат, які
йому сплачуються у зв'язку з професійним захворюванням, неправильно
застосовується коефіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати
замість коефіцієнта зростання середньої заробітної плати в галузях національної
економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
Просив стягнути з відповідача 620 гривень 90 копійок недоплачених страхових
виплат та зобов'язати ВВД ФССНВ з 1 березня 2006 року щомісячно сплачувати йому
страхові виплати в розмірі 386 гривень 42 копійок до наступного
перерахунку.

Рішенням Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від
14 лютого 2007 року, залишеним без змін ухвалою колегії суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області від 3 липня 2007
року, позов задоволено частково. Постановлено стягнути одноразово з відповідача
на користь позивача недоплачені щомісячні страхові виплати за період з 1 січня
2003 року до              1 березня 2006
року в сумі 451 гривні 52 копійок. Встановлено розмір щомісячних страхових
виплат з 1 березня 2006 року в розмірі 386 гривень 42 копійок до зміни
обставин, що тягнуть перерахунок.

ВВД ФССНВ у м. Кривому Розі Дніпропетровської області
звернулося до Верховного Суду України з касаційною скаргою, в якій просить
скасувати постановлені судові рішення в частині задоволення позовних вимог і
направити справу на новий розгляд у суд першої інстанції, посилаючись на
порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм
матеріального права.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову ОСОБА_1, суд
першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що при
нарахуванні позивачу страхових виплат ВВД ФССНВ неправильно застосувало норми
ст. 29 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності” (далі - Закон № 1105-ХІV від 23
вересня 1999 року) у редакції, що діяла на час виникнення спірних
правовідносин, та помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної
середньої заробітної плати, встановлені постановами правління відповідача, а не
коефіцієнти росту середньої заробітної плати, затверджені Державним комітетом
статистики України.

Однак з такими
висновками судів не можна погодитися, оскільки вони дійшли їх із порушенням
норм матеріального закону.

Відповідно до ч. 1
ст. 15 Закону № 1105-ХІV від 23 вересня 1999 року страхування від нещасного
випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків -
некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який
затверджується її правлінням.

Частиною 2 ст. 16 Закону № 1105-ХІV від 23
вересня 1999 року передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального
страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча
дирекція.

Згідно зі ст. 17 Закону № 1105-ХІV від 23
вересня 1999 року правління Фонду соціального страхування від нещасних
випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду
та її робочих органів; затверджує Інструкцію про порядок перерахування, обліку
та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні
документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду, прийняте в межах його
компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та
застрахованими.

Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV від 23
вересня 1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових
виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році
середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума
щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.

Згідно з п. п. 4.4.2. - 4.4.4. Порядку призначення та
здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з
Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 31 січня 2002 року № 7, (діючого на час
виникнення спірних відносин) при проведенні перерахування щомісячних страхових
виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає
коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може
перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну
величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові
внески до Фонду.

Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням
вимог абзацу третього частини першої статті 34
базового Закону № 1105-ХІV від              23
вересня 1999 року, а саме у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною
страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим
самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна
перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження
здоров'я.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим
середньомісячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1
березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується
коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим
(членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься й у новій редакції Порядку
призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх
сімей), затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007
року № 24, згідно з п. п. 3.4.4., 3.8.2. якого
розмір щомісячної страхової виплати
встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються
правлінням Фонду щороку з               1
березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться
виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових
виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних
випадків.

Указаний Порядок призначення
та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей)
затверджено відповідно до Закону № 1105-ХІV від                     23 вересня 1999 року, до якого
внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав
чинності 20 березня 2007 року,
відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-ХІV
від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду
соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку
призначення, перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи вбачається, що ВВД ФССНВ проводились
перерахування щомісячних страхових виплат позивачу відповідно до постанов
правління Фонду: від 14 березня 2002 року № 15 (на коефіцієнт 1,193), від 4
березня 2003 року № 3
(на коефіцієнт 1,182), від 24 лютого 2004 року № 5 (на коефіцієнт 1,152),
від                          28 лютого
2005 року № 3 (на коефіцієнт 1,238) та від 6 березня 2006 року № 3                       (на коефіцієнт 1,203), в
кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного
комітету статистики України.

Таким чином,
проведений ВВД ФССНВ перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат ґрунтується на вимогах
закону, а висновок судів було зроблено з порушенням вимог ч. 2 ст. 29 Закону № 1105-ХІV
від 23 вересня 1999 року.

За таких обставин у суду першої
інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог,
а в апеляційного суду - для висновку про законність рішення суду першої
інстанції.

Ураховуючи, що судами при вирішенні спору неправильно застосовані норми
матеріального права, судові рішення підлягають скасуванню з ухваленням нового
рішення про відмову в позові.

Керуючись ст. ст. 336, 341 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верхового Суду України

в и р і ш и л а :

Касаційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України
в м. Кривому Розі Дніпропетровської області задовольнити частково.

Рішення Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від
14 лютого 2007 року та ухвалу колегії суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Дніпропетровської області від 3 липня 2007 року скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до відкритого акціонерного
товариства “Північний гірничо-збагачуваний комбінат”, відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської області про
перерахунок щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення оскарженню не підлягає.

Головуючий

А.В. Гнатенко

Судді:

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

В.І. Гуменюк

В.Й. Косенко