У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

05 грудня 2007 року                                                                                               м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого                        Григор'євої Л.І.

суддів:                       Косенка В.Й.,                                 Барсукової В.М.,

Балюка М.І.,                                   Гуменюка В.І.,
-

розглянувши
в судовому засіданні справу за  позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації
Запорізької області, Кабінету Міністрів України про стягнення суми заборгованості
одноразової щорічної допомоги учасникам війни, за касаційною скаргою управління
праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної
адміністрації Запорізької області на рішення Токмацького районного суду
Запорізької області від 30 грудня 2005 року та ухвалу апеляційного суду
Запорізької області від 14 березня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом
до управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної
державної адміністрації Запорізької області, Кабінету Міністрів України про
стягнення суми заборгованості одноразової щорічної допомоги учасникам війни,
мотивуючи тим, що є учасником війни та згідно зі ст. 14 Закону України “Про
статус ветеранів війни та гарантії їхнього соціального захисту” має право
щорічно до 5 травня отримувати разову грошову допомогу у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Однак така допомога отримана не у повному обсязі.
Сума недоплати за  2003, 2004 та 2005
роки складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 141 грн. 90 коп., за          2004 рік - 277 грн. 35 коп., за 2005
рік - 996 грн., а всього - 1 415 грн. 25 коп., мінус 50 грн., які вона отримала
2005 року. Просила стягнути з відповідача               1 365 грн. 25 коп. за 2003 -
2005 роки.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької
області від 30 грудня 2005 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Запорізької області
від 14 березня 2006 року, позов
задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 1 365 грн. 25 коп. за 2003 -                    2005 роки. У іншій частині
позову відмовлено.

Не погодившись із
зазначеними судовими рішеннями, управління праці та соціального захисту
населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області
подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами
норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані
судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення не передаючи справи на новий
розгляд.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,  невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів, що виникають із  цивільних,
житлових,  земельних,
сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до
компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних
справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Судом установлено, що ОСОБА_1 заявлено позовні вимоги до управління праці та соціального захисту
населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області,
Кабінету Міністрів України про стягнення суми заборгованості одноразової
щорічної допомоги учасникам війни, тобто виник спір між фізичною особою та
суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс набирає чинності з 1
вересня              2005 року за винятком, встановленим
пунктом 2 цього розділу.

З
матеріалів справи вбачається, що дана справа розглянута судами після                              1 вересня 2005
року за правилами, встановленими ЦПК України.

Ураховуючи наведене, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Суд першої інстанції при вирішенні справи та апеляційний суд при перегляді
рішення місцевого суду в апеляційному порядку на зазначене уваги не звернули та
розглянули справу у порядку, визначеному цивільним процесуальним
законодавством.

За таких обставин, ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з
підстав, передбачений ст. 338 ЦПК України із закриттям провадження у справі на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 336, 338 ЦПК України, колегія суддів
Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити
частково.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області
від 30 грудня            2005 року та
ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 14 березня 2006 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                           Л.І.
Григор'єва

Судді:                                                                                   В.Й.
Косенко

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

В.І. Гуменюк