Справа №
УХВАЛА іменем
України

19 лютого 2007
року             Солом'янський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді                Літвіної Н.М.

при секретарі                         Поліщук І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
клопотання представника Міністерства Оборони України про закриття провадження по цивільній справі за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Міністерства Оборони України, Військової частини А 0515 про стягнення заборгованості по заробітній платі ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Міністерства
Оборони України, Військової частини А 0515 про стягнення заборгованості по заробітній платі.

В судовому засіданні представник Міністерства Оборони України заявив клопотання
про закриття провадження по справі,
мотивуючи його тим, що даний спір є публічно-правовим та у поданій позовній
заяві містяться посилання на норми матеріального і процесуального права та правовідносини, які регулюються не
Цивільно-процесуальним кодексом України, а Кодексом адміністративного
судочинства України.

Представник позивачів заперечував проти задоволення даного клопотання,
оскільки вважає, що даний спір повинен бути
розглянутий судом в порядку цивільного судочинства.

Представники Військової частини А 0515 підтримали
заявлене клопотання та просили суд закрити провадження по справі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку
про можливість задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.

Згідно статі 3 Закону України "Про військовий обов'язок і військову
службу" правовою основою виконання
військового обов'язку і військової служби є Конституція України, цей Закон,
Закон України "Про оборону України",
"Про Збройні Сили України", "Про мобілізаційну підготовку та
мобілізацію", інші закони
України, а також прийняті відповідно до них укази Президента України та інші
нормативно-правові акти щодо забезпечення обороноздатності держави,
виконання військового обов'язку, проходження
військової служби та статусу військовослужбовців, а також міжнародні договори
України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Тобто, порядок проходження військової служби та пов'язані з ним питання,
всебічне забезпечення військовослужбовців у
тому числі отримання грошового забезпечення, регулюються законодавством
у галузі, що належить до військової сфери.

Даний факт підтверджується тим, що кожний
нормативно-правовий акт, який стосується проходження
військової служби чітко вказує про те, що він стосується особового складу (військовослужбовців) певної категорії, органу
військового управління або військового формування. Таким чином,
проходження військової служби, соціальний захист, пільги, гарантії, компенсації
стосуються адміністративних правовідносин, а відтак не регулюються трудовим
законодавством, оскільки воно регулює трудові правовідносини.

З діючого законодавства вбачається, що заробітна плата
працівників та грошове забезпечення військовослужбовців є
різними правовими категоріями, тому що підстави для їх виплати, порядок, спосіб та розмір нарахування є відмінними,
регулюються різними нормативно-правовими актами. Так, правовою основою
базою для стягнення:

-  заробітної
плати працівників, є Кодекс законів про працю, Закон України «Про оплату
праці»,

Постанова Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2002
р. № 1298 «Про оплату праці працівників на

основі Єдиної тарифної сітки розрядів і
коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та

організацій окремих галузей бюджетної сфери» та
інші нормативно-правові акти.

-   грошового забезпечення
військовослужбовців -
Закон України «Про соціальний і

правовий   захист   військовослужбовців та   членів
їх   сімей», "Положення про
порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних Сил України» затверджене Наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 р. № 75 та інші нормативно-правові акти.

Крім того, зі змісту даного позову вбачається, що мова йде фактично про
оскарження неправомірних рішень, дій (бездіяльності) суб'єкта владних
повноважень під час проходження позивачами військової (публічної) служби.

Так, згідно норм пункту 15 статті З КАС України ,
публічна служба -
це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в
органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 17
КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на:

1)  спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень

(нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2)
спори
з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з
публічної служби;

3)
спори між суб'єктами
владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень,
а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів;

4)
спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5)
спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, вислухавши
сторони, суд приходить до висновку, що вказана справа є публічно-правовим
спором та підлягає розгляду судами загальної юрисдикції в порядку адміністративного судочинства..

Відповідно до п. 1 ст. 205 ЦПК України, суд закриває провадження в справі,
якщо справу не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 205 п.1 ЦПК Ураїни, ст. ст. 4,
3,17 КАС України ,
суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до
Міністерства Оборони України, Військової частини А 0515 про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 право на звернення до суду з
зазначеним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів після подачі заяви, яка подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали.

Суддя: