У х в а л а

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

05 грудня 2007 року                                                                                               м. Київ

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах

Верховного Суду України в складі:

головуючого                        Григор'євої Л.І.

суддів:                       Косенка В.Й.,                                 Барсукової В.М.,

Балюка М.І.,                                   Гуменюка В.І.,
-

розглянувши в судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Токмацької
районної державної адміністрації Запорізької області, Кабінету Міністрів
України про стягнення суми заборгованості одноразової щорічної допомоги
учасникам війни, за касаційною скаргою управління праці та соціального захисту
населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області на
рішення Токмацького районного суду Запорізької області від рішення Токмацького
районного суду Запорізької області від 20 грудня 2005 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 28 березня 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом
управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної
адміністрації Запорізької області, Кабінету Міністрів України про стягнення
суми заборгованості одноразової щорічної допомоги учасникам війни, мотивуючи
тим, що є учасником війни та згідно з ст. 14 Законом України “Про статус
ветеранів війни та гарантії їхнього соціального захисту” має право щорічно
до  5 травня отримувати разову грошову
допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак йому разова допомога
у 2003-2005 роках на загальну суму 1 365 грн. 25 коп. не виплачена. Просив
вказану суму стягнути з відповідача.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області
від 20 грудня 2005 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду
Запорізької області від 28 березня 2006 року, позов задоволено частково.
Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Токмацької
районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1
заборгованість по одноразовій допомозі у розмірі 1 365 грн. 25 коп. за період
2003-2005 роки.

Не погодившись з вищезазначеними судовими рішеннями,
управління праці та соціального захисту населення Токмацької районної державної
адміністрації Запорізької області подало до Верховного Суду України касаційну
скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм
матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувані
судові рішення скасувати та не передаючи справи на новий розгляд ухвалити нове
рішення.

Касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,  невизнаних або оспорюваних прав,  свобод чи інтересів, що виникають із  цивільних,
житлових,  земельних,
сімейних,  трудових відносин,  а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного
судочинства України адміністративний суд - суд загальної юрисдикції, до
компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних
справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Судом установлено, що ОСОБА_1 заявлено позовні вимоги до управління праці та соціального захисту
населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області,
Кабінету Міністрів України про стягнення суми заборгованості одноразової
щорічної допомоги учасникам війни, тобто виник спір між фізичною особою та
суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс набирає чинності з 1
вересня              2005 року за
винятком, встановленим пунктом 2 цього розділу.

З матеріалів справи вбачається, що дана справа розглянута
судами після                              1 вересня 2005 року за правилами,
встановленими ЦПК України.

Ураховуючи наведене, зазначена справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного
судочинства.

Суд першої інстанції при вирішенні справи та апеляційний суд при перегляді
рішення місцевого суду в апеляційному порядку на зазначене уваги не звернули та
розглянули справу в порядку, визначеному цивільним процесуальним
законодавством.

За таких обставин, ухвалені у справі судові рішення підлягають скасуванню з
підстав, передбачений ст. 338 ЦПК України із закриттям провадження у справі на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 336, 338 ЦПК
України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду
України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити
частково.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від
20 грудня            2005 року та ухвалу
апеляційного суду Запорізької області від 28 березня                   2006 року скасувати,
провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                           Л.І.
Григор'єва

Судді:                                                                                   В.Й.
Косенко

М.І. Балюк

В.М. Барсукова

В.І. Гуменюк