12 вересня 2007  року
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України в складі:
Головуючого - Яреми А.Г.,
Суддів:              Берднік І.С.,    Лихути Л.М.,
Охрімчук Л.І.,  Сеніна Ю.Л.,
розглянувши в судовому засіданні
справу за заявою прокурора Скадовського району в інтересах Скадовського
районного центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення незаконно одержаної
допомоги по безробіттю,
в с т а н о в и л а :
У травні 2006 року прокурор
Скадовського району звернувся до суду з зазначеною заявою, посилаючись на те,
що ОСОБА_1 перебував на обліку в центрі зайнятості та отримував допомогу по
безробіттю, однак не повідомив про те, що з 13 січня 2005 року він
зареєстрований як приватний підприємець, тому незаконно одержував допомогу за
період з 12 січня по 11 квітня 2005 року та з 14 грудня 2005 року по 27 лютого
2006 року; крім того, ОСОБА_1 пройшов навчання за направленням служби
зайнятості, вартість якого склала  54
Прокурор просив стягнути з
ОСОБА_1 на користь Скадовського районного центру зайнятості 2673 грн. 86 коп.
Рішенням Скадовського районного
суду від 19 вересня 2006 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду
Херсонської області від 6 грудня 2006 року, заяву прокурора задоволено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1
просить скасувати ухвалені в справі судові рішення та постановити нове рішення,
посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Пунктом 4 ч.1 ст. 17 КАС України
передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом.

Статтею 18 Закону України “Про
зайнятість населення” визначено, що для реалізації
державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки
і    перепідготовки, працевлаштування та
соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України, створюється державна   служба зайнятості, діяльність якої
здійснюється під керівництвом Міністерства праці та  соціальної політики України, місцевих державних
адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості
складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної
політики України, центру зайнятості Автономної
Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських,
районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості,
центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів
професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням
законодавства про зайнятість населення.

Судом встановлено, що вимоги пред'явлені
прокурором в інтересах Скадовського районного центру зайнятості як суб'єкта
владних повноважень і стосуються безпосередньо прав та обов'язків ОСОБА_1, як
особи, що отримувала допомогу по безробіттю.

Враховуючи наведене,  зазначена справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Суд при вирішенні справи та
апеляційний суд при перегляді рішення в апеляційному порядку на зазначене уваги
не звернули та проводили розгляд справи у порядку, визначеному цивільним
процесуальним законодавством.

За таких обставин ухвалені в
справі судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених п. 6 ч.1
ст. 338 ЦПК України, із закриттям провадження у справі на підставі     п. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст. 336 ЦПК України,
колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити
частково.

Рішення Скадовського районного
суду від 19 вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області
від 6 грудня 2006 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий -
А.Г.Ярема

Судді:
І.С.Берднік

Л.М.Лихута

Л.І.Охрімчук

Ю.Л.Сенін