У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18 липня 2007 року
м. Київ

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у складі:

Головуючого:                 Яреми А.Г.

Суддів: Левченка Є.Ф., Лихути Л.М., Пшонки М.П., Романюка Я.М.,

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі    м. Києва, Державного казначейства України, третіх
осіб: Пенсійного фонду України, державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності
в зоні відчуження і зони безумовного відселення “Чорнобильсервіс” про перерахунок
пенсії,

в с т а н о в и л а :

У вересні 2004 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Голосіївському районі м. Києва, Державного казначейства України,
третіх осіб: Пенсійного фонду України, державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності
в зоні відчуження і зони безумовного відселення “Чорнобильсервіс” про перерахунок
пенсії, стягнення заборгованості, відшкодування моральної шкоди та визнання права
на пенсію в розмірі 806 грн. 40 коп.

Рішенням Голосіївського районного
суду м. Києва від 31 жовтня 2005 року позов ОСОБА_1задоволено частково. Стягнуто
з Пенсійного фонду України шляхом списання з Державного казначейства України на
користь ОСОБА_1заборгованості  пенсії в розмірі  69 862 грн. 80 коп. та вартості витрат, сплачених за проведення експертизи в
розмірі 1 926 грн. 26 коп.

Рішенням апеляційного суду м. Києва
від 19 вересня 2006 року рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 31 жовтня
2005 року змінено, зменшено розмір заборгованості з перерахунку пенсії до 21
757 грн. 36 коп.       В іншій частині рішення
суду першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі Пенсійний фонд
України просить скасувати рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 31
жовтня 2005 року та рішення апеляційного суду м. Києва від 19 вересня 2006 року
і ухвалити рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм
процесуального та неправильне застосування норм матеріального права.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення апеляційного
суду м. Києва від 19 вересня 2006 року та залишити в силі рішення Голосіївського
районного суду м. Києва від 31 жовтня 2005 року, посилаючись на порушення судом
норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів вважає, що касаційні скарги  підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного
судочинства України , який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, передбачено, що
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскаржень його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до положень п.7
ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що вимоги ОСОБА_1зводяться
до визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Голосіївському
районі м. Києва по перерахунку розміру пенсії, що на її думку привело до його заниження
та виникнення заборгованості і заподіяння моральної шкоди.

Оскільки спір між сторонами виник з приводу оспорювання дій суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду
України при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі
законодавства при перерахунку виплати пенсії, то він
не може розглядатись в порядку цивільного судочинства, а підлягає вирішенню
в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що як суд першої інстанції,
так і апеляційний суд помилково після набрання чинності КАС України розглянули вимоги
ОСОБА_1в порядку, визначеному цивільним процесуальним законодавством, ухвалені у справі
судові рішення підлягають скасуванню з передачею справи до суду першої інстанції
для розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.336, 338, 343,
344 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного
Суду України,

у  х
в  а  л
и  л  а :

Касаційні скарги  Пенсійного фонду України та ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Голосіївського районного суду
м. Києва від 31 жовтня 2005 року та рішення апеляційного суду м. Києва від 19 вересня 2006 року скасувати,
а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Ярема А.Г.

Судді:                                                                           Левченко
Є.Ф.

Лихута
Л.М.

Пшонка М.П.

Романюк
Я.М.