№2-82/07
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

15 березня 2007 року.                                                                            Смт.Макарів.

Макарівський
районний суд Київської області в складі : головуючого судді Шатковського С.В.,
при секретарі Нестерчук О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
залі суду справу за позовом ОСОБА_1до ВАТ „Макарівське АТП 13240" про
стягнення заборгованості по зарплаті та зобов'язання видати довідку про роботу
в зоні відчуження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду вимогою, яка полягає у стягненні заборгованості по заробітній
платі за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в
М.Чорнобилі Київської області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986
року. Підприємством невірно була нарахована і виплачена заробітна плата.

Він працював
водієм автобуса „ЛАЗ-695" Відкритого акціонерного товариства „Макарівське
автотранспортне підприємство 13240" (надалі ВАТ „Макарівське АТП
13240") з 1962 року по 1991 рік.

З 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року знаходився
у відрядженні, працював в М.Чорнобилі, возив атомників безпосередньо до
реактора, до забороненої зони.

З 01 січня 2006 року йому
призначена пенсія по інвалідності. Встановлено II групу
інвалідності від захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС при втраті працездатності 80 %. Розмір призначеної
мені пенсії обчисленої Управлінням Пенсійного Фонду України у Макарівському
районі Київської області з його заробітку, отриманого в період роботи в зоні
відчуження - 104,05 крб., і є мінімальним для даного виду пенсій - відповідно
до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" складає 8 мінімальних
пенсій за віком.

Згідно зі ст. 54
Закону від 28 лютого 1991 р. "Про статус і соціальний захист

громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності,

що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою

годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням

громадянина із
заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 pp., у
розмірі

відшкодування
фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Порядок

обчислення
пенсії по  інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи
визначається Кабінетом Міністрів України.

Порядком,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 p. N 523
"Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи", передбачено, що
зазначені пенсії відповідно до статей 54 і 57 Закону від 28 лютого 1991 р.
можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу
в зоні відчуження в 1986-1990 pp., у розмірі відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно із законодавством.

Таким чином,
призначення пенсії та її розмір ставляться в залежність від заробітку, фактично
отриманого працівником у період його роботи в зоні відчуження.

2

Заробіток,
виплачений йому ВАТ „Макарівське АТП 13240"
за роботу в М.Чорнобилі, явно занижений, його розмір обчислений з
порушенням трудового законодавства і урядових рішень, які визначали роботу в
зоні відчуження на той час.

У відрядженні, в
м.Чорнобилі, він працював 10
днів з 04.05. по 13.05.1986 року. Працював
на автобусі без свого напарника ОСОБА_2 по 14-18 годин, який не поїхав до М.Чорнобиля за сімейними
обставинами. Проте підприємство ВАТ „Макарівське АТП 13240" обчислило йому
заробіток лише за 6 днів його роботи в зоні відчуження - м.Чорнобилі:

04.05.1986р.- 8 годин;

05.05.1986р. -14 годин;

06.05.1986р. -14 годин;

07.05.1986р.- 14 годин;

08.05.1986р.- 14 годин;

09.05.1986р. -14 годин.

Всього 78 годин. Інші 4 дні його роботи
з невідомих йому причин оплачені не були.

Вважає, що
неоплачені дні, а саме 10
травня, 11 травня, 12 травня, 13 травня 1986 року належить
оплатити як й інші до цього дні -
по 14 годин,
так як змін в графіку його роботи ніяких не було.

Згідно довідки
ВАТ „Макарівське АТП 13240"
№ 309 від 07.07.2006 року,
його тарифна ставка на посаді водія пасажирської колони у 1986 році становила 0,754 крб. За роботу в
зоні відчуження, м.Чорнобилі, йому було нараховано і виплачено 42,22 крб. У липні
місяці 1991 року
підприємством донараховано, згідно протоколу комісії по трудовим спорам,
доплату в розмірі 61,83 крб.
Таким чином, нарахований і виплачений йому заробіток за роботу в м.Чорнобилі з 04.05. по 13.05.1986 року складає 104, 05 крб.

Вважає, що
оплата його роботи проведена неправильно, без додержання вимог
нормативно-правових актів, що регулювали оплату праці працівників в зоні
відчуження, з наступних підстав:

Годинна тарифна
ставка.

Годинна тарифна
ставка при нарахуванні заробітної плати за роботу в зоні відчуження має бути
обчислена, виходячи з 6-годинного робочого дня.

Постановою
Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.86р. №153/10-43 для всіх
працівників які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії в
зоні радіоактивного випромінення, був встановлений 6 - денний робочий
тиждень, розрахункову тарифну ставку в зоні відчуження обчислювали відповідно
до роз'яснення Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 16.01.69р. №1/2. Тобто у графі
„Годинна тарифна ставка" має бути вказана годинна тарифна ставка виходячи
із 6-годинного робочого дня.

Робітникам, яким
годинні тарифні ставки у зоні відчуження визначались при 8(7)-годинному
робочому дні, здійснюють такий перерахунок:

відповідну
годинну тарифну ставку при 8(7)
- годинному робочому дні множать на середню тривалість робочого часу в
годинах за місяць при 8(7)-годинному
робочому дні (173,1 год.);

одержаний
результат ділять на середню тривалість робочого часу за місяць при 6-годинному
робочому дні (152,5 год.).
Годинна тарифна ставка його роботи у ВАТ „Макарівське АТП 13240" на посаді водія
пасажирської колони була встановлена в розмірі 0,754 крб.

Годинна тарифна
ставка для обчислення оплати праці в зоні відчуження, м.Чорнобилі, становить:

0,754 крб.х173,1 год.:152,5 год. = 0,86 крб.

Кратність.

Він працював в м.Чорнобилі 10 днів з 04.05.1986р. по 13.05.1986р. Місто Чорнобиль
відносилось в період з травня по червень місяці 1986 року до другої зони небезпеки за

3

рішенням
Урядової комісії № 87 від 07.08.1986 року.

Постановою Ради
Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних
союзів „Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників
підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з
ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганню забруднення
навколишнього середовища" №207-7
від 10 червня 1986 року
встановлено, що оплата праці працівників, зайнятих на роботах в третій, другій
і першій зонах небезпеки, проводиться відповідно в чотири -, трьох - і двократному
розмірах, поверх середньомісячної заробітної плати, виходячи з тарифної ставки
(окладу), встановленої за основним місцем роботи.

Отже, кратність
складає 3. Його
заробіток повинен обчислюється з роботи в М.Чорнобиль в період 04.05-13.05.1986р. - 10 днів, в
трьохкратному розмірі за другою зоною небезпеки.

Даний показник
заноситься до графи довідки „Кратність".

Сума основної
зарплати за роботу в зоні відчуження:

0,86 крб. х 134
(кількість відпрацьованих годин) х 3
(кратність) = 345,
72 крб.

Доплата за
роботу у вихідні дні:

Пункт 5 постанови Ради
Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986р. №
665-195 та пп..5 п.1 постанови Ради Міністрів Української РСР і
Української республіканської ради професійних союзів „Про умови оплати праці і
матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ,
зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС і запобіганню забруднення навколишнього середовища" № 207-7 від 10.06.1986 року, дозволяли
підприємствам залучати працівників на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС у зоні відчуження і запобіганням забруднення навколишнього
середовища у вихідні й святкові дні, з оплатою у подвійному розмірі. Роботу в
зоні відчуження у святкові та вихідні дні оплачували за правилами ст. 107 КЗпП
УРСР за фактично відпрацьовані у святкові чи вихідний день години із
застосуванням коефіцієнта кратності - у розмірі подвійної годинної ставки.
Своїм листом Держкомпраці УРСР від 14.05.1986р. № 38 вказував, що оплата праці
працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС у вихідні і святкові дні, проводиться в подвійному
розмірі з врахуванням підвищених до 100 % тарифних ставок і посадових окладів.

Зважаючи на те,
що у зоні відчуження був встановлений 6-денний робочий тиждень, загальним
вихідним днем була неділя (ст.ст.67, 68
КЗпП УРСР).

Отже, вихідні і
святкові дні оплачувалися в подвійному розмірі з урахуванням кратності за
фактично відпрацьований час. За період моєї роботи в зоні відчуження 04.05-13.05.1986р.
вихідними днями були числа 4,
11, а святковий 9. Кількість
відпрацьованих годин становить відповідно: 8+ 14+ 14 = 36 год.

0,86 крб.х 36
год. х 3 (кратність)
х 2 (подвійний
розмір) = 185,76 крб.,

з яких сума доплати
за роботу у вихідні і святкові дні:

0,86 крб. х 36
год. х 3 (кратність)
= 92,88 крб.

Доплата за
роботу в понаднормований час.

Постановою
Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.86р. № 153/10-43 встановлювався
6-годинний робочий день в зоні відчуження. Робота в надурочний час оплачувалася
відповідно до ст. 106 КЗпП
УРСР. Тобто за перші 2 години
понад нормованої роботи -
у полуторному розмірі, а за наступні години - у подвійному розмірі з урахуванням кратності.

Роботу, виконану
в святковий чи вихідний день понад норму робочого часу, не враховують при
підрахунку надурочних годин, оскільки її й так оплачують у подвійному розмірі
(лист Міністерства праці України від 12.03.97
р. № 06-958).

В обліку його робочого часу понаднормовані перші години
для півторакратного обчислення складають 14
годин. Понаднормовані години для підрахунку у подвійному розмірі складають 36 годин.

4

Сума заробітку в
понаднормований час:

(0,86 крб.х 42
(норма робочого часу) +
0,86 крб.х 1,5 (полуторний
розмір) х 14 год. + 0,86 крб.х 2 (подвійний
розмір) х 36 год.) х 3 (кратність) = 348,3 крб.

доплата за
роботу в понаднормований час складає:

(0,86 крб. х 0,5
х 14 год. + 0,86 крб.х 1 х 36 год.) х 3 (кратність) = 110,94 крб.

Надбавка за
класність.

Надбавки за
класність, що виплачувались відповідно до п.25 додатку 1 до постанови
Держкомпраці СРСР від 14.12.1972р. №
322/34 у відсотках від установленої тарифної ставки за час,
відпрацьований у зоні відчуження водієм, встановлювались виходячи із конкретної
тарифної ставки ( п. 41 листа Міненерго
СРСР і Мінатоменерго СРСР, погодженого з галузевим ЦК профспілок від
05.05.88р.).

Він був водієм 1 класу. На
автотранспортному підприємстві „Макарівське АТП 13240" плата за класність складала 15 % тарифної ставки:

0,86 х 134
год. х 15 % = 17,29 крб.

Збережений
середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження.

Відповідно до
Інструкції про службові відрядження в межах СРСР, затвердженої Мінфіном СРСР,
Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 15
лютого 1980 p. N 30 працівникам, які
перебували у службовому відрядженні, зберігався середній заробіток за всі
робочі дні по графіку, встановленому за основним місцем роботи періоду
відрядження. 05 червня 1986 року Рада
Міністрів СРСР і ВЦРПС №
665-195 /постанова Ради Міністрів УРСР і Укррадпрофсоюзу № 207-7 від 10.06.1986р./
встановила «что за
работниками, направленными для выполнения работ, связанных с ликвидацией
последствий аварии на Чернобыльской АЭС предотвращением загрязнения окружающей
среды, сохраняется средняя заработная плата».

Графу „Збережений СЗ
за дні роботи в зоні відчуження" заповнюють із врахуванням норм постанови
НКП СРСР „Про середній заробіток і плату за неповний місяць" від
02.04.30р. та Основних положень по обліку праці та заробітної плати у
промисловості, затверджених Держкомпраці СРСР, Мінфіну СРСР і ЦСУ СРСР від
27.04.73р. № 75-АБ/89/10-80.

Середньомісячний
заробіток, із якого проводили виплати, обчислювали із заробітку за останні два
календарні місяці роботи -
для працівників, заробіток яких змінювався помісячно. У даному випадку
середньоденний заробіток визначали діленням сумарного заробітку за два місяці
на кількість робочих днів, відпрацьованих протягом цих двох місяців.

Відповідно до
відомості нарахування заробітної плати за березень, квітень місяці 1986 року, мені
нараховано відповідно 282,73
крб. і 188, 72 крб.

На підприємстві
„Макарівське АТП 13240"
був встановлений 5-денний робочий тиждень.

Таким чином,
середньоденний заробіток:

березень 1986р.- 20 р.днів - 282,73 крб.

квітень 1986р.- 22 р.дні - 188,72 крб.

(282,73 крб.+188,72
крб.) / (20 р.днів + 22 р.дні) = 11,23 крб.

Таким чином,
середня збережена заробітна плата за 6
днів (крім вихідних і святкових) роботи в зоні відчуження становить:

11,23 крб. х 6
дн. = 67,38 крб.

Загальний його
заробіток за роботу в зоні відчуження в М.Чорнобилі з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року складав 634 карбованці 21 коп. Частина
заробітної плати в розмірі 104,
05 крб. йому виплачена, а заборгованість складає 530,16 крб.

Даний розмір
заробітку визначений на підставі нормативно-правових актів, які безпосередньо
регламентували оплату праці в зоні відчуження на той час.

Чинним законодавством передбачено, що в разі порушення
законодавства про оплату праці, працівник має право звернутися до суду з
позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеженням будь-яким
строком. При розгляді трудових спорів у питаннях про грошові вимоги, крім вимог
про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або
різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи,

5

орган, який
розглядає спір, має право винести рішення про виплату працівникові належних сум
без обмеження будь-яким строком.

Застосовуючи
аналогію закону до перерахунку карбованців у гривні - Законом України
„Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" від 21.11.1996 року
встановлено, що грошові заощадження громадян, поміщені в період до 2 січня 1992 року в установи
Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, відновлюються у
співвідношенні 1 карбованець
заощаджень на 1,05 гривні
за станом на 1 жовтня 1996 року,- заборгованість
по заробітній платі з 1986
року в розмірі 530,16
карбованця складає, на сьогодні, 556,67
гривень (530,16 крб. х 1,05 грн. = 556,67
грн.).

Таким чином,
виплата йому заробітку в повному обсязі за роботу в М.Чорнобилі в період з 04 травня
по 13 травня 1986 року, вплине на розмір призначеної йому пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з роботами по
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Це дасть змогу отримати
необхідне лікування, покращити загальний стан здоров'я та підвищити рівень
своєї соціальної адаптації, а тому просить стягнути на свою користь з
відповідача заборгованість по заробітній платі за роботу в зоні відчуження
М.Чорнобиль Київської області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986
року, в розмірі 556 гривень 67 коп., та зобов'язати відповідача видати йому
довідку про заробіток, за роботу в зоні відчуження М.Чорнобиль Київської
області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року, в сумі 634,21
крб. відповідно до проведеного розрахунку. В судовому засіданні позивач та його
представник ОСОБА_3. позовні вимоги підтримали повністю, підтвердили викладене
у заяві, уточнивши позовні вимоги, вказавши, що за особами, відрядженими в зону
відчуження, за роботу у вихідні і святкові дні середній заробіток не
зберігався. Середній заробіток зберігався на період відрядження за всі робочі
дні за графіком, встановленим за основним місцем роботи. В позові визначений
збережений середній заробіток за 6
днів в розмірі 67,38
крб.

Відповідно до
Інструкції про службові відрядження в межах СРСР, затвердженої Мінфіном СРСР,
Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 15.02.1980р. №30, якщо працівник відряджений для роботи у святкові, вихідні
дні, компенсація за роботу в ці дні за основним місцем роботи провадиться
відповідно до чинного законодавства, тобто за правилами, визначеними ст. 107 КЗпП Української
УРСР у подвійному розмірі за фактично відпрацьований час. Підприємством ВАТ
„Макарівське АТП 13240",
а також в поданій позовній заяві, компенсація за роботу у вихідні дні за
основним місцем роботи врахована не була.

На підприємстві
був встановлений 5-денний
робочий тиждень, святковим і вихідними (субота, неділя) днями в період з 04.05. по 13.05.1986 року відповідно
були числа: 04, 09, 10,
11.

Годинна тарифна
ставка при 5-денному робочому тижні становила 0,754 крб. Тому компенсація за роботу у святковий і вихідні дні
- 4 дні (8+14+14+14=50 год.) за
основним місцем роботи становить:

0,754 крб. х 50
год. х 2 (подвійний
розмір) = 75,4 крб.

Загальний
заробіток за роботу в зоні відчуження в м.Чорнобилі з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року складав 709 карбованців 61 коп.

(345,72 крб.+ 92,88
крб.+ 110,94 крб.+ 17,29 крб.+ 67,38 крб.+ 75,4 крб.) = 709,61 крб.

Частина
заробітної плати в розмірі 104,05
крб. виплачена. Заборгованість становить 605,56 крб.

Застосовуючи
Закон України „Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян
України" до перерахунку карбованців у гривні - заборгованість
по заробітній платі з 1986
року в розмірі 605,56
карбованців складає, на сьогодні, 635,84
гривень.

605,56
крб. х 1,05 грн. = 635,84 грн.

6

У зв'язку з цим
просили стягнути з відповідача заборгованість по заробітній платі за роботу в
зоні відчуження М.Чорнобиль Київської області в період з 04 травня 1986 року по
13 травня 1986 року, в розмірі 635 гривень 84 коп., та зобов'язати відповідача
видати довідку про заробіток, за роботу в зоні відчуження М.Чорнобиль Київської
області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року, в сумі 709,61
крб.

Представник
відповідача Москаленко О.І. в судовому засіданні позов не визнав та просив в
його задоволенні відмовити.

Вислухавши
пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши
письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими
та підлягають задоволенню, оскільки посилання позивача на правові акти і закони
є обґрунтованими, а також розмір заборгованості по зарплаті судом перевірений
та є правильним.

На підставі
викладеного та керуючись ст. 106,107,116,231,232
КЗпП України, ст.ст.212-215
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги
задовільнити. Стягнути з ВАТ „Макарівське АТП-13240", смт.Макарова Київської області на
користь ОСОБА_1на відшкодування заборгованості по заробітній платі за роботу в
зоні відчуження М.Чорнобиль Київської області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року в сумі 635 гривень 84 копійок та
зобов'язати ВАТ „Макарівське АТП-13240",
смт.Макарова Київської області видати ОСОБА_1 довідку про заробіток, за
його роботу в зоні відчуження М.Чорнобиль Київської області в період з 04 травня 1986 року по 13 травня 1986 року в сумі 709,61 крб.

Стягнути з ВАТ
„Макарівське АТП- 13240",
смт.Макарова Київської області на користь місцевого бюджету судовий збір в
сумі 51 гривня.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Заява
про апеляційне оскарження рішення подається до апеляційного суду Київської
області через Макарівський районний суд протягом 10 днів з часу його
проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подачі заяви.