Справа
№ 2-267/ 2007 року
М ' Я М                   У К Р А Ї Н И
районний суд Хмельницької області
складі: головуючого-судді           -
секретарі                   -
прокурора                         - Романова А.І.
розглянувши у відкриому
судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за позовом
Військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах невизначеного кола
осіб до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, третя особа Чемеровецька селищна рада  про
визнання ордерів недійсними,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про
визнання ордерів недійсними мотивуючи це тим, що військовою прокуратурою
Хмельницького гарнізону  проводилась
перевірка законності передачі приміщення Чемеровецького районного військового
комісаріату на баланс Чемепровецької селищної ради, в ході якої встановлено, що
рішенням п»ятої сесії Чемеровецької селищної ради XXV скликання від 12.10.2004
року НОМЕР_4 «Про створення комісії  по
взяттю на баланс Чемеровецької селищної ради
будівлі Чемеровецького райвійськомату по АДРЕСА_1 постановлено виділити
частину приміщеннь Чемеровецького районного військового комісаріату  під житлове призначення з видачею ордерів
мешканцям, які проживають в них на даний момент. В подальшому розпорядженням
селищного голови  смт. Чемерівці №80 від
26.10.2006 року  спеціалісту
Чемеровецької селищної ради Якимишеній В.І.
дана вказівка видати ордери громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_1,
ОСОБА_9. Дані рішення прийняті з порушенням вимог чинного законодавства.

Підставою для прийняття рішення Чемеровецькою селищною
радою  від 12.10.2004 року НОМЕР_4 «Про
створення комісії  по взяттю на баланс
Чемеровецької селищної ради  будівлі
Чемеровецького райвійськомату по АДРЕСА_1
про виділення частини приміщеннь
під житлове призначення з видачею ордерів мешканцям та видачі
розпорядження селищним  головою  смт. Чемерівці №80 від 26.10.2006 року
став  наказ №88 від 29.09.20006 року
Чемеровецького районного комісара «Про
закріплення службового житла». В ході перевірки встановлено, що
військовий комісар  Чсемеровецького
районного військового комісаріату  даним
наказом закріпив службове житло
Чемеровецького РВК за наступними громадянами:  квартиру НОМЕР_1 - за ОСОБА_5 - першим
заступником  Чемеровецького районного
центру сім»ї та молоді, квартиру НОМЕР_2 - за ОСОБА_7 - першим заступником
голови Чемеровецької РДА, квартиру НОМЕР_3 - за ОСОБА_1 - прапорщиком
Чемеровецького РВК, квартиру НОМЕР_4 - за ОСОБА_8 - військовим комісаром
Чемеровецького РВК. Однак в ході перевірки встановлено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_5
не є працівниками Чемеровецького РВК або військовослужбовцями ЗС України, військових
частин, що дислокуються  на території
області, а тому до вищенаведених нормативних актів не мали права на отримання
житла у вказаній державній установі.
ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_9
на квартирному обліку, як особи, що потребують  покращення житлових умов  при Чемеровецькій селищній раді  не перебували та станом на 10.01.2007 року не
перебувають.  У зв»язку з вищенаведеним наказом
№88  від.26.09.2006 року  Чемеровецького районного комісара «Про  закріплення службового житла»  був опротестований заступником військового
прокурора Хмельницького гарнізону, був
задоволений і наказ Чемеровецького районного військового комісаріату
НОМЕР_4 від 19.03.2007 року наказ №88 від 26.09.2006 року  був скасований, а військовий комісар
Чемеровецького РВК в зв»язку з незаконним
виданням даного наказу був притягнутий до відповідальності  у відповідності до положень  Закону України «Про боротьбу з корупцією»,
атому вважає, що  незаконним наданням
ордерів  порушується публічний
порядок,  завдається шкода правам  невизначеного кола осіб, а саме громадянам
які перебувають на обліку, як таку, що
потребують  поліпшення житлових
умов і могли б бути забезпеченими
житлом за рахунок  приміщень
Чемеровецького РВК, а тому був вимушений звернутися до суду з даними позовами з
метою захисту прав та інтересів невизначеного кола осіб і просить
скасувати  ордери видані  на житлові приміщення, що розташовані по
АДРЕСА_1 - недійсними.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просить
його задоволити посилаючись на обставини викладені в позовних заявах.

Відповідачі
в судове засідання не з»явилися, однак від них надійшли письмові заяви, в яких
просять справу слухати в їх відсутності, позовні вимоги визнають та зазначають,
що  своєї вини у видачі їм ордерів не
вбачають, оскільки вони були видані рішенням сесії Чемеровецької селищної
ради.

Представник
третьої особи Чемеровецької селищної ради Мутка С.Я. в судовому засіданні
позовні вимолги визнав повністю та не заперечує в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 51, 52, 53, 58,  59, 118 ЖК УРСР - « жилі приміщення в
будинках житлового фонду  місцевих рад
народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної,  міської, районної в місті,  селищної, сільської рад народних депутатів за
участю громадської комісії з житлових питань,
створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад,  представників громадських організацій,  трудових колективів;  жилі приміщення  в будинках
відомчого  житлового фонду
надаються громадянам за спільним рішенням
адміністрації і  профспілкового
кемітету підприємства, установи,
організації,  затвердженим
виконавчим комітетом районної,  міської.
Районної в місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР - за
спільним  рішенням адміністрації  і профспілкового комітету  з наступним повідомленням  виконавчого комітету виконавчої Ради  народних депутатів  про надання житлових  приміщень для заселення;  жилі приміщення  в будинках
громадського  житлового фонду
надаються громадянам за спільним рішенням
органу відповідної організації  та
її профспілкового комітету з наступним повідомленням  виконавчому комітетові  відповідно
районної,  міської,  районної в місті, селищної, сільської
Ради  народних депутатів про надання жилих
приміщень для заселення; ордер на підставі
на підставі рішення  надання
житлового приміщення в будинку
державного або громадського
житлового фонду виконавчого комітету
районної, міської,  районної в
містах, селищної, сільської Ради народних депутатів, ордер є єдиною підставою
для виселення  в надане житлове
приміщення, ордер може бути видано лише
на вільне жиле приміщення;  ордер
на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках
подання громадянами  не відповідаючих
дійсності відомостей про потребу  в
поліпшені житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на
зазначене в ордері жиле приміщення,
неправомірних дій службових осіб
при вирішенні питання про  надання
житлового приміщення, а також у інших випадках порушення порядку та умов
надання житлових приміщень;  службові
жилі приміщення призначаються для заселення громадянами,  які у зв»язку з характером  їх трудових відносин повині проживати за
місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до  числа службових рішенням виконавчого
комітету  районної, міської, районної в
місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як
правило, окремі квартири».

Згідно  п.2 «Правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлох умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР»,
затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української
Республіканської Ради від 11.12.1984 року 470 «жилі приміщення надаються
громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у
даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР),
як правило,  у вигляді окремої квартири
на сім»ю».

Відповідно
до п.1 наказу Міністра оборони України «Про внесення змін та доповнень до
Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України» 20
від 03.02.1995 року  за рахунок   житлових фондів Міністерства оборони України
забезпечуються житло за місцем служби
військовослужбовці та члени їх сімей,
які проходять військову службу у військових частинах,  в установах тощо, а тому на підставі
вищевикладенного, суд вважає за необхідне позова Військового прокуора
Хмельницького гарнізону задоволити та скасувати ордера  видані на житлові приміщення , що розташовані
в смт. Чемерівці по АДРЕСА_1 Хмельницької області .

В
судовому засіданні встановлено, що рішенням п»ятої сесії Чемеровецької селищної
ради XXV скликання від 12.10.2004 року 4 «Про створення комісії  по взяттю на баланс Чемеровецької селищної
ради  будівлі Чемеровецького
райвійськомату по АДРЕСА_1 постановлено виділити частину приміщеннь
Чемеровецького районного військового комісаріату  під житлове призначення з видачею ордерів
мешканцям, які проживають в них на даний момент.

Наказом
районного комісара №88 від 29.09.2006 року «Про
закріплення службового житла» закріплено службове житло Чемеровецького
РВК за наступними громадянами:  квартиру
НОМЕР_1 - за ОСОБА_5 - першим заступником
Чемеровецького районного центру сім»ї та молоді, квартиру НОМЕР_2 - за
ОСОБА_7 - першим заступником голови Чемеровецької РДА, квартиру НОМЕР_3 - за
ОСОБА_1 - прапорщиком Чемеровецького РВК, квартиру НОМЕР_4 - за ОСОБА_8 -
військовим комісаром Чемеровецького РВК.

Розпорядженням
селищного голови №80 від 26.10.2006 року поряд із затвердженням акту
прийому-передачі булівлі Чемеровецького райвіськомату по АДРЕСА_1 на баланс
Чемеровецької селищної ради вирішено видати ордера відповідачам.

Наказ
№88 від 26.09.2006 року «Про  закріплення
службового житла» був опротестований заступником військового прокурора
Хмельницького гарнізону, наказом військового комісара Чемеровецького районного
військового комісаріату 4 від 19.03.2007 року наказ №88 від 26.09.2006 року був
скасований.

Судом
встановлено, що відповідачі ОСОБА_7 та ОСОБА_5 не є працівниками Чемеровецького
РВК або військовослужбовцями ЗС України, військових частин, що
дислокуються  на території області, а
тому до вищенаведених нормативних актів не мали права на отримання житла у
вказаній державній установі.   ОСОБА_5,
ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_9  на квартирному
обліку, як особи, що потребують
покращення житлових умов  при
Чемеровецькій селищній раді  не
перебували та станом на 10.01.2007 року не перебувають.

Беручи
до уваги вищевикладене у суда є усі підстави позов задоволити та скасувати
ордера видані на житлові приміщення, оскільки вони видані з порушенням виомг
чинного заклнодавства без достатніх правових підстав в наслідок неправомірних
дій службових осіб.

Керуючись ст. 19 ч.2 Конституції України, ст.ст. 51, 52,
53, 58,  59, 118 ЖК УРСР, п.2 «Правил
обліку громадян, які потребують поліпшення житлох умов і надання їм житлових
приміщень в Українській РСР», п.1 наказу Міністра оборони України «Про внесення
змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних
Силах України», ст. ст. 213,214,215,218 ЦПК України, суд ,-

В И Р І Ш
И В:

Позов задоволити. Визнати ордери на житлове приміщення що
розташоване за адресою АДРЕСА_1 в смт. Чемерівці, а саме: на квартиру НОМЕР_1
виданий ОСОБА_5 та членам її сім»ї ОСОБА_6, на квартиру НОМЕР_2 виданий
ОСОБА_7, на  квартиру НОМЕР_3 виданий
ОСОБА_1 та членам його сім»ї ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, на квартиру НОМЕР_4
виданий ОСОБА_8 та членам його сім»ї ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 - недійсними.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
апеляційного суду Хмельницької області через Чемеровецький районний суд, з
одночасним надісланням апеляційної скарги до апеляційного суду Хмельницької
області.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: