АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ
УХВАЛА Іменем України

26 червня 2007 року  колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Житомирської
області у складі: головуючого Балашкевича С.В.

суддів Рафальської
І.М., Зарицької Г.В. при секретарі Сухоребрій Т.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі, Управління праці
та соціального захисту населення Луганської районної державної адміністрації на рішення Лугинського районного суду
Житомирської області від 21 листопада 2005 року, по
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення
Луганської райдержадміністрації Житомирської області, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації про стягнення
коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", -

встановила:

У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, в якому просила стягнути невиплачені за 2002-2005 роки кошти, передбачені Законом України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи". При цьому зазначала, що є пенсіонеркою, потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС. Відповідачі неправомірно виплачували їй допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та доплату до пенсії у розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України НОМЕР_1, хоча розмір цих виплат суперечить ст.ст.37,39 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закону), який
передбачає виплату коштів у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати. Просила стягнути з управління праці та соціального захисту населення Луганської
райдержадміністрації недоотримані кошти в сумі 3030, 00 грн. та з
управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі кошти у розмірі
15150,00 грн.

Справа  №22ц/1470                    Головуючий  у
суді   1-ї
інстанції
Бичківська  К.Г.

Категорія    59                                                               Суддя-доповідач  Балашкевич
С.В.

Рішенням Луганського районного суду від 21 листопада 2005 року позов задоволено.

В апеляційній
скарзі Управління Пенсійного фонду України в Луганському
районі порушує питання про скасування зазначеного рішення, посилаючись
на те, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального та
процесуального права. Зокрема зазначає, що порядок застосування Закону
визначається постановою Кабінету Міністрів України, рішення якого є
обов'язковим для виконання. Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за
рахунок державного бюджету, використання державних коштів на цілі, не
передбачені кошторисом заборонено. Крім
того, зазначає, що справу слід було розглядати за правилами адміністративного
судочинства, оскільки спір носить публічно-правовий характер.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення
Луганської РДА порушує питання про скасування рішення суду 1-ї інстанції та закриття провадження по справі,
посилаючись на те, що рішення постановлене з порушенням норм матеріального
права. Зокрема зазначає, що порядок застосування Закону визначається постановою
Кабінету Міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання.

Розглянувши справу в межах доводів викладених в апеляційних скаргах, суд
вважає що апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Луганському
районі підлягає до часткового задоволення, а апеляційна скарга управління
праці та соціального захисту населення Луганської РДА до задоволення виходячи з
наступного.

Так, справа
розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка звернулася до суду з позовом у вересні 2005 року.
Відповідачами зазначала суб'єктів владних повноважень, якими є Управління праці
та соціального захисту населення Луганської РДА та управління Пенсійного фонду
України в Луганському районі

З 01 вересня 2005 року набрав
чинності Кодекс адміністративного судочинства України, компетенція якого
поширюється на вирішення даних спорів. Постановляючи рішення по суті спору, суд
не звернув увага на ту обставину, що
відповідно до вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.З, ч.1 ст. 17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З огляду на
викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню та відповідно до ч.1 ст.205 ЦПК провадження в справі слід
закрити.

На підставі
викладеного і керуючись ст.ст. 303,
304, 307, 310, 313-315, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Лугинському районі задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Луганської районної державної адміністрації задовольнити
в повному обсязі.

Рішення Луганського районного суду Житомирської області від 21 листопада
2005 року
скасувати.

Закрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Луганському
районі Житомирської області, Управління
праці та соціального захисту населення Луганської
райдержадміністрації Житомирської області, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації про стягнення
коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання нею законної
сили.