Справа № 2-128/07 РІШЕННЯ
6 березня 2007 року.                                                                              м. Тячів
Тячівський районний суд в особі головуючого судді Решетар В.І при секретарі
Сойма М.М., з участю позивача - ОСОБА_1, представника
відповідача Грушівської с/Ради сільського голови -
Зубач І.І. та його представника - Кузів Я.М., третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог -
начальнка управління Державного Казначейства
у Тячівському районі - Дочинець Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тячів цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Грушівської с/ради про
стягнення заборгованності по виплаті відпускних, матеріальної, лікувальної
допомоги та різниці в заробітній платі за період з 1 січня 2006 року по 31
березня 2006 року та затримки
розрахунку та виплати середньомісячної заробітної плати за шість місяців,
Позивач як бувший ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся в суд з позовом до відповідача про зобовязання виплатити йому відпускні в
сумі 5368.50 гривень, лікувальну допомогу в розмірі 3519.45 гривень,
матеріальну допомогу в розмірі 3519.45 гривень, різницю в заробітній платі за три місяці сумі 1055835 гривень, шість середньомісячних
вимоги та просить зобов'язати Грушевську сільську раду виплатити
належні йому кошти в сумі 114 454.97 грн., це перерахунок з січня по березень 2006 року (8 679.80 грн.), відпускні (7
018.65 грн.), лікувальну допомогу (4 614.29 грн.),
матеріальну допомогу (4 614.29 грн.), шість середньомісячних заробітних плат
згідно розпорядження (33 877.76 грн.), вісім середньомісячних зарплат відповідно до вимог ст. 117 КЗПП України за затримку
розрахунку станом на 25 січня 2006 року ( 55 650.18
грн.) та зобов'язати Грушевську сільську раду виплатити за кожний пропущений день
середньомісячну заробітну плату до часму повного розрахунку.
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що він 31 березня 2006 року
працюючи ІНФОРМАЦІЯ_1 видав письмове розпорядження про надання йому чергової відпустки з 1 квітня по 15 травня 2006 року, лікувальну
допомогу у розмірі середньомісячного окладу та матеріальну допомогу також у
розмірі середньомісячного окладу з посиланням на рішення сесії Грушевської сільської ради від 24 .01.2006 року НОМЕР_1 та
ПКМ України від 9 березня 2006 року № 268 частини 2 п.3 . У відповідності до
вимог додатку №54 постанови Кабінету Міністрів України від 9
березня 2006 року № 268 оклад ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на перше січня 2006 року
становить 1075 гривень. Таким чином згідно додатку НОМЕР_2 рішення сесії Грушевської сільської ради від 24.01.2006 року за НОМЕР_1
заробітна плата ІНФОРМАЦІЯ_1 вважає становить:
1075.00 - посадовий оклад. 110.00 -
ранг державного службовця. 1075 + 110 = 1185 х ЗО = 355.50 -стаж роботи. 1075 +
110 + 355.50 = 1540.50 х 70 = 1078.35 - особливий характер роботи. 1075 + 110 = 1185 * 76 = 900.60 - премія. Разом : 1075 + 110 +
355.50 + 1078.35 + 900.60 = 3519.45 - гривень. Виходячи з розрахунку заробітної плати на місяць бухгалтерія Грушевської
сільської ради повинна була зробити перерахунок
моєї заробітної зарплати з 1.01. по 31.03.2006 року яка становить 1055835 гривень, або в розрізі трьох місяців становить : січень
2006 року - 3519.45 гривень, лютий - 3519.45 гривень,
березень - 3519.45 гривень, разом: 1055835 гривень. Враховуючи те, що з січня
2006 року в заробітній платні пройшли зміни в сторону збільшення, то в такому разі середньомісячний заробіток визначається з
моменту зміни заробітної плати, тобто з
одноденного заробітку середньомісячний заробіток
дні тобто 119.30 множити на 45 календарних днів виходить 5368.50
гривень. Таким чином бухгалтерія повинна була нарахувати йому 5368.50 гривень відпускних, 3519.45 гривень лікувальної допомоги та
середньомісячний заробіток збільшився з суми 3519.45 гривень на
суму 5135.00 гривень за рахунок того, що до визначення середньомісячного заробітку додались відпускні, матеріальна та лікувальна
- 3519.45 гр., лютий 2006 р - 3519.45 гр., березень 2006 р. - 3519.45 гр.,
становить 5135.00 гривень. Таким чином згідно розпорядження Грушівського
сільського голови Зубач І.І.від 06.04.2006 року,№1 «Про звільнення ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_1» де пункт 1.розпорядження звучить так: «Звільнити з посади ІНФОРМАЦІЯ_1
п. ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строку повноважень з урахуванням закінчення
терміну відпустки- 15 травня 2006 року», а другим пунктом: «Виплачувати
середньомісячну заробітну плату до його працевлаштування на підставі ст. 332
«Про статус депутатів місцевих рад», Грушевська сільська рада повинна виплатити
Відповідно до вимог ст. 116 КЗПП України Грушевська сільська рада повинна була
15 травня 2006 року виплатити всі належні йому суми. Про нараховані суми,
належні при звільненні, Грушевська сільська рада повинна була повідомити
письмово перед виплатою зазначених сум. Але уже пройшло з того часу сім місяців
і з боку Грушевської сільської ради як розрахунку так і письмових повідомлень
про виплату зазначених сум немає. Відповідно до вимог ст. 117 КЗПП України
Грушевська сільська рада повинна виплатити йому за весь час затримки розрахунку
а з 15 травня по 15 грудня 2006 року сім середньомісячних окладів, що становить
відпускні в сумі 5368.50 гривень, лікувальну допомогу в розмірі 3519.45
гривень, матеріальну допомогу в розмірі 3519.45 гривень, різницю в заробітній
Позивач розширивши позовні вимоги
зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100
(зі змінами), після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 9
березня 2006 року №268 «Про впорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та
інших органів» Міністерство праці та соціальної політики України та
міністерство фінансів України розяснено те, що Постановою Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року №268 було здійснено підвищення посадових окладів
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та
інших органів з одночасною зміною структури заробітної плати цих працівників.
Пунктом 2 Порядку ( в редакції постанови від 30.11. 2005 року №1132) визначено,
що «у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових
окладів працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування
відповідно до актів законодавства період до зміни структури заробітної плати
виключається з розрахункового періоду». Оскільки постановою Кабінету Міністрів
України від 09.03.2006 року №268 підвищено з 1 січня 2006 року посадові оклади
з одночасною зміною структури, то розрахунковим періодом для проведення
нарахувань виходячи з середньої заробітної плати, передбаченим пунктом 1
Порядку..., буде період, починаючи з січня 2006 року. У зв'язку з тим, щодо
реалізації норм порядку обчислення середньої заробітної плати у зв'язку з
прийняттям постанови КМУ від 09.03.06 р. № 268, ним у позивних вимогах до
Грушевської сільської ради неправильно була визначена середньомісячна заробітна
плата, тому прошсить внести зміни до позивних вимог стосовно виплати належних
сум, а саме середньомісячний оклад в сумі 4 614.29грн., надбавка за ранг -110
грн., за вислугу років - 30% (355 грн.), за високі досягнення у праці у розмірі
70% (1 078 грн.), та кошторисом передбачено кошти на виплату щомісячної премії
у розмірі 76% (1 995.94 грн.)
Відпускні 4 614.29х 12 місяців : 355 календарних днів =
155.97 грн. середньоденна заробітна плата; 155.97 грн. х 45 календарних днів =
7 018.65 грн. нарахована сума відпускних. Для визначення середньомісячної
заробітної плати необхідно додати всі отримані кошти за січень, лютий,
березень, квітень та по 15 травня 2006 року, що складає: 4614.29+4 614.29+4
614.29+4 614.29+4 614.29+7 018.65=30 090.10 : 4.5 місяці = 6686 грн. 66 коп.
коп. йому на сьогоднішній на день виплачено 5163.07 гривень, залишається не
виплачено 24 927.03 гривень. Відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про
виплату, йому повинно бути виплачено шість середньомісячних заробітних плат, що
становить 6 686.66 х 6=40 119.96 гривень, на сьогоднішній день йому виплачено 6
242.20 гривень, залишилось не виплачено 33 877.76 гривень. Для визначення
середньоденної заробітної плати, середньомісячну заробітну
плату 6 686.66: 31 календарний день=215.69(середньоденний
заробіток). Виходячи з вищенаведеного просить зобов'язати Грушівську сільську
раду виплатити належні йому коштів в загальній сумі 114 454.97 грн., з яких
перерахунок з січня по березень 2006 року (8 679.80
грн.), відпускні (7 018.65 грн.), лікувальну допомогу (4 614.29 грн.),
матеріальну допомогу (4 614.29 грн.), шість середньомісячних заробітних
плат згідно розпорядження (33 877.76 грн.), вісім середньомісячних зарплат
відповідно до вимог ст. 117 КЗПП України за затримку розрахунку станом на 25
січня 2006 року ( 55 650.18 грн.) та просить зобов'язати Грушівську сільську раду виплатити за кожний пропущений день
середньомісячну заробітну плату до часу повного розрахунку.
судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обзясі посилаючись на обставини зазначені в позовній заяві та окрім
того розширив свої позовні вимоги в частині виплати йому заборгованності з уражуваним виплат за затримку розрахунку
стном на 6 березня 2007 року, що складає 642777 грн. 78 коп., а всього
просить стягнути з відповідача на його користь 123082 грн. 57 коп.
відповідача сільський голова Зубач І.І. та його представник Кузів Я.М. позовні
вимоги визнають частково та пояснили, що позивач працював до закінчення
повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1, однак під час чергових виборів ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач в
справі був переобраним. Щодо виплати заробітної плати та інших виплат позивачу
сільською Радою були виплачені певні платежі і можливо не в повному обсязі з
причини відсутності фінансування та відсутності коштів в місцевоому бюджеті.
Визнають позовні вимоги в частині стягнення з відповідача на користь позивача
перерахунку за січень, лютий, березень 2006 року, а 1570 грн. 56 коп. залишок
невиплачених відпускних і грошових допомог на лікування і вирішення соціально -
побутових умов, та 5071 грн. 40 коп. складає невиплачена середня зарплата на
час працевлаштування за серпень, вересень, жоовтень 2006 року. Просять в позові
третьої особи позовні вимоги не визнає та пояснила, що управління Державного
Казначейства у Тячівському районі не займається фінансуванням сільських рад в
районі. Управління ... проводить контроль за цільовим направленням бюджетних
коштів субєктами господарювання в межах бюджету.
позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи суд
вважає, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення частково з
судовому засіданні позивач працював у відповідача на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1 с.
Грушево до дня його звільнення яким є 15 травня 2006 року відповідно до п.1
розпорядження сільського голови НОМЕР_3 від 6 квітня 2006 року (а.с.9).
вищенаведеного розпорядження сільського голови його п.2 прийнято рішення
виплачувати ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 середньомісячну заробітну плату до його
працевлаштування на підставі ст. 33 Закону України " Про статус депутатів
Структура та численність виконавчого апарату Грушівської сільської Ради,
витрати на утримання Грушівської с/ради на 2006 рік передбачено та
затвердежно рішенням сесії Грушівської с/Ради від 24 січня 2006 року НОМЕР_1
(а.с.6), відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 встановлено надбавку за
особливий характер роботи, інтенсивність праці в в розмірі 70 відсотків
посадового окладу з урахуванням доплати за ранг.
Місячний посадовий оклад ІНФОРМАЦІЯ_1 розмірі 1075 грн. встановлено
постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268
(а.с.5) та відповідно до штатного розпису управління сільської ради с. Грушево
на 2006 рік відповідно до додатку НОМЕР_2 рішення Грушівської с/Ради НОМЕР_1,
19 сесії 4 скликання від 24 січня 2006 року щомісячна заробітна плата
ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджена та визначена в рорзмірі 1311 грн.(а.с.7).
розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31 березня 2006 року ІНФОРМАЦІЯ_1 с Грушево позивачу
ОСОБА_1 надано було чергову відпустку з 1 квітня 2006 року по 15 травня 2006
року та матеріальну і лікувальну допомогу розмірі середньомісячного
Позивач звертався з письмовими вимогами про усунення
порушеного його права на отримання заробітної плати, та різного виду
матеріальних допомоги до ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10,11)
Відповідно до довідок (а.с.18-21) позивачу нараховано відпускні та
матеріальну допомогу за період з 1 квітня 2004 року.
Отримання позивачем, тобто по дорученню жінкою позивача ОСОБА_2 в грудні 2006 року з нарахованої суми 6242 грн. 20 коп. стверджено
ксерокопіями платіжної відомості по нарахуванню та виплати заробітної
Розмір заборгованності по всім виплатам позивачу стверджено довідкою
Грушівської с/ради за підписом головного бухгалтера Пітух М.І. відповідно до
Посилання представника відповідача в письмовому запереченні щодо не можливості
виплати позивачу 5426 грн. 25 коп. нарахованих сум
у звязку з відсутністю коштів та фінансування і фонду заробітної
плати на увагу не заслуговує та не може бути поважною причиною не
виплати належних позивачу та нарахованих йому сум.
З приводу вимоги позивача про виплату йому середнього заробітку за весь час
за затримку повного розрахунку до дня розгляду справи
відповідності до вимог ст. 117 КзПП України то такі вимоги є безпідставними з
тих причин, що на думку суду вини відповідача в
невиплаті повного розрахунку при звільнення позивача не має та такі виплати допускаються при умові відсутності спору
про їх розмір. Позивач видавши розпорядження 31
березня 2006 року про свою відпустку не забезпечив особисто сам проведення йому таких виплат в повному обсязі, а тому вимоги
ст. 117 ч.1 КзПП України в даному випадку застосованими бути не можуть.
Таким чином як доведено в судовому засіданні до задоволення підлягає вимога
позивача про стягнення з відповідача на його
березень 2006 року, 1570 грн. 56 коп. - залишок невиплачених
відпускних і грошових допомог на лікування і вирішення соціально - побутових умов, та 5071 грн. 40 коп. - невиплачена середня
зарплата на час працевлаштування за серпень, вересень, жовтень 2006 року.
Судові витрати в розмірі 104 грн. 98 коп. слід стягнути з відповідача на
користь держави та витрати з інформаційно-технічного
забезпечення розгляду справи в розмірі ЗО грн. слід стягнути з відповідача на користь банк отримувач ГУДКУ у Закарпатській
22050000", код -22107951.
Керуючись ст.ст. 80, 213-215 ЦПК України, ст. ст. 115.116.117.КЗПП України, ст. 33 Закону України
«Про статус депутатів місцевих рад», постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року №268 ч.2.п.3 та додатку до
постанови № 54, рішенням Грушевської ради від 24.01.2006 року НОМЕР_1 з додатком НОМЕР_2 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1
від 31 березня, від 06.04.2006 року; ст.ст. 236 - 238 КЗпП України,
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
Стягнути з Грушівської сільської ради на користь ОСОБА_1 загальну суму
перерахунку за січень, лютий, березень 2006 року, 1570 грн. 56 коп. - залишок
невиплачених відпускних і грошової допомоги на
лікування і вирішення соціально - побутових умов, 5071 грн. 40 коп. - невиплачена середня зарплата на час працевлаштування за
серпень, вересень, жовтень 2006 року.
Відмовити ОСОБА_1 в частині позовних вимог про стягнення з Грушівської сільської Ради - 112584 грн. 92 коп. різниці
в заробітній платі при перерахунку за січень, лютий, березень 2006 року,
залишок невиплачених відпускних і грошової допомоги на лікування і вирішення соціально - побутових умов, невиплаченої
середньомісячної зарплати.
Стягнути з Грушівської сради на користь держави судові витрати в розмірі
104 грн. 98 коп., а також витрати з
інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 30 грн. на
назва рахунку " Тячівський район № 22050000", код - 22107951.
Заява про оскарження рішення може
бути подана сторонами протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження в апеляційний суд Закарпатської
області через Тячівський районний суд з подачею копії скарги до апеляційного
суду Закарпатської області.