СПРАВА : № 2-1064
14 листопада 2007 року
Долинський районний суд Кіровоградської області в складі :
головуючого-судді
:       КАЛМИКОВ Б.Л.
при секретарі :                 ПОЛІЩУК Т.І.
Розглянувши у відкритому судовому  засіданні в м.Долинська цивільну справу за
позовом  ОСОБА_1,ОСОБА_2,ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 до управління  пенсійного фонду в
Долинському районі про стягнення надбавки до пенсії та зобов,язання вчинити
Позивачі звернулись  до суду з цим позовом до відповідача
,посилаючись на те, що вони належать до категорії дітей війни,що
підтверджується штампом відповідної форми у їх пенсійних посвідченнях, що
відповідає вимогам пункту 2 порядку посвідчення права особи на пільги
відповідно до Закону України “ Про соціальний захист дітей війни “, де в ст.6
зазначено,  що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за
Частиною 12 статті 71 Закону
України “ Про державний бюджет на 2007 рік “ на 2007 рік було зупинено дію
статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни “ , з урахуванням
статті 111 цього Закону.
Відповідно до рішення
Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності )
положень статей 29,36,частини 2 ст.56,ч.2 с.62,ч.1
ст.66,п.7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,46 ст.71,статей 98,101,103 ,111
Закону України “ Про державний бюджет України на 2007 рік “  ( справа
про соціальні гарантії громадян ) від 09.07.2007 р. № 6-рп /2007 , було
визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є не
конституційними,деякі з   положень Закону
України “ Про державний бюджет України на 2007 рік “, в тому числі і п.12 ст.71
Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік “,яким зупинено на 2007 рік
дію ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни “ з урахуванням
ст.111 цього Закону .
Відповідно до п.3 резолютивної
частини вищевказаного рішення Конституційного Суду України, положення ст.29,36
абзацу 3 частини 2 ст.56,частини 1
ст.66,п.7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46,ст.71,
ст.98,103,111 Закону України “ Про
державний бюджет України на 2007 рік “визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Згідно з п.5 резолютивної
частини вищевказаного рішення Конституційного рішення Конституційного Суду
України,рішення Конституційного Суду України у цій справі має  преюдиціальне значення для
Судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв,язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії
положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
09.07.2007 року відновлено дію ст.6 Закону України “ Про соціальний захист
дітей війни “,а тому вони звернулись до суду з цим позовом, просять стягнути з
відповідача надбавку до пенсії у розмірі по 216,04 грн. кожному та зобов,язати
відповідача з 01.09.2007 року проводити виплату їм пенсій з урахуванням
надбавок до пенсій у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
ОСОБА_1,ОСОБА_2,ОСОБА_3 і ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги
підтримали і просять позов  задовольнити
Представник відповідача
позов  не визнаю і пояснив  в судовому засіданні, що на даний         час питання встановлення  підвищення до пенсій дітям війни, які  не мають групи інвалідності,чинним  Законодавством не врегульоване  та відсутній механізм визначення  мінімальної пенсії за віком для  обчислення підвищення до пенсії відповідно  до ст. 6 Закону України
“ Про соціальний  захист дітей
Пенсійний фонд України є
виконавчим органом,який діє на підставі Законодавчих актів та  нормативних документів . У разі прийняття
рішень Верховного Радою України та Урядом будуть проведені відповідні дії з
питань пенсійного забезпечення, про що буде проінформовано через масової
Вислухавши  пояснення
сторін,вивчивши матеріали справи , суд приходить до висновку,що
заявлений позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачі  не надали суду відповідних доказів на
ствердження заявлених вимог .
позивачів по справі вбачається, що вони являються пенсіонерами і у них в  посвідченнях стоїть  штамп відповідної форми “ Дитина війни “ .
Із заперечень відповідача
проти позову вбачається, що  на даний час
питання встановлення підвищення до пенсії дітям війни,які не мають групи
інвалідності, чинним законодавством не врегульоване та відсутній механізм
визначення мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищення
до пенсії відповідно до ст.6 Закону
України “ Про соціальний захист дітей війни “. Управління пенсійного фонду
України в Долинському районі є виконавчим органом, який дії на підставі
Законодавчих актів та нормативних документів.У разі прийняття відповідного
рішення Верховною Радою України та Урядом будуть проведені відповідні дії з
питань пенсійного забезпечення .

Із копії листа Міністерства
юстиції України від 30.08.2007 року № 21-46-589,адресованого Пенсійному фонду
України, вбачається,що питання стосовно порядку реалізації ст.6 Закону України
“ Про соціальний захист дітей війни слід вирішувати шляхом внесення змін до
зазначеного

Закону .

Відповідно до ст.7
Закону   України “ Про  соціальний захист дітей війни “  фінансове забезпечення державних соціальних
гарантій,передбачених цим Законом, здійснюється
за рахунок коштів Державного бюджету України .

Зазначений  позов не може бути задоволений, оскільки на
даний час питання встановлення підвищення до пенсій дітям війни, які  не мають групи інвалідності, чинним
законодавством не врегульоване та відсутній механізм визначення мінімальної
пенсії за віком для обчислення підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону
України “ Про соціальний захист дітей війни “ .

Крім того , в Законі
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “ не передбачені кошти на
підвищення пенсій дітям війни .

Вказані Закони між собою
взаємопов,язані і потребують внесення в них відповідних змін, направлених на
реалізацію ст.6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни “ .

На підставі Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік “ ,ст.7 Закону України “ про
соціальний захист дітей війни “ та керуючись ст.ст.10,11,209,212,214,215,218
ЦПК України ,суд,-

В И Р
І Ш И В :

В задоволенні  позову ОСОБА_1,ОСОБА_2,ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до
управління пенсійного фонду в Долинському районі про стягнення надбавки до
пенсії та зобов,язання вчинити певні дії - відмовити .

Судові витрати віднести за
рахунок держави .

Рішення  може бути оскаржене в апеляційному порядку
відповідно до вимог ст.294 ЦПК України .

Головуючий-суддя : ( підпис )

Копія вірно:

СУДДЯ ДОЛИНСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ :                                        Б.Л.
КАЛМИКОВ

ВИК.Поліщук  -  надійшла -11.09.2007р.