Категорія 44 (1У)                                                Доповідач
РІШЕННЯ
Іменем   України

2007
року березня 22 дня
колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Дніпропетровської області в складі:

головуючого: судді Барильської А.П.

суддів              Соколан
Н.О., Ляховської І.Є.

при секретарі Юровській О.Ю.

за участю: представника відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Кривому Розі Здрок Юлії Петрівни,
представника головного управління праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної адміністрації Петрова Валерія Вікторовича,
представника прокурора Кривохатько Сергія Володимировича, позивача ОСОБА_1,
третьої особи ОСОБА_2,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі цивільну справу за апеляційною скаргою відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі на рішення
Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 25 травня 2006
року за позовом прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах
ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Кривому Розі, головного управління праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної адміністрації про видачу автомобіля з
ручним керуванням, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор
Тернівського району м. Кривого Рогу звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з
позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Кривому Розі, головного управління праці та соціального захисту населення
Дніпропетровської обласної державної адміністрації про видачу автомобіля з
ручним керуванням і просив суд зобов'язати головне управління праці та
соціального захисту населення Дніпропетровської обласної держадміністрації
видати ОСОБА_1. автомобіль з ручним керуванням З A3- 110206-32. Зобов"язати відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі перерахувати
головному управлінню праці та соціального захисту населення Дніпропетровської
обласної держадміністрації кошти для придбання автомобіля З A3 % його
вартості, тобто 15147грн. .

Рішенням
Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 24 травня 2006
року позов задоволений. Головне управління праці та соціального захисту
населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації зобов'язане судом
видати ОСОБА_1. автомобіль з ручним керуванням ЗАЗ-110206-32. Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі
зобов"язане судом перерахувати головному управлінню   праці
та   соціального   захисту
населення   Дніпропетровської   обласної

2

державної адміністрації для придбання автомобіля ЗАЗ 110206 -32 93% вартості-15147грн.,
а у разі підвищення вартості на момент перерахування, з урахуванням різниці
вартості.

Ухвалою суду від
22 серпня 2006 року заява
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі та
головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації про перегляд заочного рішення суду залишена
без задоволення.

В апеляційній
скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Кривому Розі ставить питання про скасування рішення суду і ухвалення нового
рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки судом порушені норми
матеріального і процесуального права. Судом застосовані норми матеріального
права, які не поширюються на спірні правовідносини; висновки суду не
відповідають обставинам по справі.

Представник
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі
Здрок Ю.П. підтримала апеляційну скаргу і просила скасувати рішення суду і
ухвалити нове рішення про відмову задоволенні позовних вимог, оскільки судом
порушені норми матеріального і процесуального права.

Представник
головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської
обласної державної адміністрації Петров В.В. згоден з апеляційною скаргою.

Представник
прокурора Кривохатько Сергія Володимировича, позивач ОСОБА_1, третя особа
ОСОБА_2. ( кожен
окремо), не згодні з апеляційною скаргою. Вважають, що рішення суду відповідає
вимогам матеріального і процесуального права.

Перевіривши
законність і обгрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і
заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що Політов є інвалідом 1
групи і згідно з висновком МСЕК від 07.04.1996
року за медичними показниками має право на пільгове забезпечення
автомобілем.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд виходив з того, що ОСОБА_1. має право на пільгове
забезпечення автомобілем на підставі ч.б ст. 34 Закону України "Про загальнообов"язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Однак, з таким
висновком погодитись не можна, оскільки судом порушені норми матеріального права.

Як вбачається із
матеріалів справи, відповідно до висновку МСЕК від 07.04.1998 року ОСОБА_1. у
зв"язку з трудовим каліцтвом потребує забезпечення автомобілем з ручним
керуванням ( а.с.13).
Перебуває на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві і профзахворювань України в м.
Кривому Розі.

Відповідно до
ч.б ст. 34 Закону
України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили
втрату працездатності", Фонд соціального страхування за наявності у
потерпілого згідно висновку МСЕК показань для одержання автомобіля компенсує
вартість придбання автомобіля з ручним керуванням, запасних частин до нього,
пального, а також ремонту і технічного навчання керування автомобілем у
розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

3

Кабінет
Міністрів України постановою №
999 від 08 вересня 1997 року затвердив
Порядок забезпечення інвалідів автомобілями.

Згідно п. 32 зазначеного
Порядку, заява інваліда про надання йому автомобіля приймається управлінням
праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та
Севастополі державної адміністрації за місцем постійного проживання та прописки
і підлягає реєстрації у спеціальному журналі.

Продаж
автомобілів інвалідам, внаслідок нещасного випадку на виробництві на пільгових
умовах провадиться за рішенням Міністерства права та соціального захисту
населення Автономної республіки Крим, головних управлінь праці та соціального
захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міської державної
адміністрації. Ці рішення відповідно до п. 28 Порядку повинні бути погоджені з відповідними
відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України.

Клопотання про
пільговий продаж автомобіля конкретній особі, що є інвалідом внаслідок
трудового каліцтва порушується управлінням праці та соціального захисту
населення районної адміністрації за місцем постійного проживання інваліда.

Крім того,
позивач до категорії інвалідів, що користується правом позачергового або
першочергового отримання автомобілів, відповідно до вищезазначеного Порядку, не
відноситься.

Суд першої
інстанції не взяв до уваги, що ОСОБА_1. перебуває в черзі за номером 235, та що головне
управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної
державної адміністрації рішення про виділення автомобіля ОСОБА_1. не приймало.

За таких
обставин, колегія суддів вважає, що висновки суду про порушення права Політова
Ф.І. на пільгове забезпечення транспортним засобом є передчасним, тому були
відсутні законні підстави для задоволення позову, у зв"язку з чим, колегія
суддів вважає за необхідне скасувати рішення суду, та ухвалити нове рішення
відповідно до вимог ч. 1
п.4 ст. 309 ЦПК
України про відмову в задоволені позову.

Керуючись ст.
ст. 303, 307, 309,314,
316 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі задовольнити.

Рішення
Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 25 травня 2006
року скасувати.

В позові
прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі, головного
управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної
адміністрації про видачу автомобіля з ручним керуванням, -відмовити.

Рішення набирає
законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту
набрання ним законної сили.