Справа №2-446/07
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ           УКРАЇНИ

17 квітня 2007 року Бродівський
районний суд Львівської області

в складі: головуючої -  судді  Бунда
А.О.

при секретарі                                                 Музичка
Л.Т.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Броди цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
відділу освіти Бродівської районної державної адміністрації про стягнення
заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років, допомоги на оздоровлення,
компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її
виплати і індексації грошових доходів,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач
звернулася до суду з позовними вимогами до відповідача про стягнення в її
користь: заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років, допомоги на
оздоровлення, компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати і індексації грошових доходів.

В підтвердження
своїх вимог покликається на те, що, в зв'язку з вступом з 01.01.1997 року в дію
статті 57 Закону
України "Про освіту", вона як педагог, який має відповідний стаж, має
право на отримання надбавки за вислугу років
і допомоги на оздоровлення.

Оскільки виплата
надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення не була проведена
своєчасно, то вважає, що крім права на стягнення заборгованості по
вищезазначених виплатах, вона має право також на стягнення компенсації втрати
частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати,
нарахованої на суму надбавки за вислугу років та просить стягнути крім цього
індексацію грошових доходів.

В судовому
засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та дала пояснення
аналогічні фабулі позовної заяви.

Відповідач-відділ
освіти Бродівської РДА подав суду письмову інформацію про нарахування позивачу
виплат з надбавок за вислугу років, допомоги на оздоровлення та про суми
часткової виплати заборгованості, проведеної в 2005-2007 p.p. по виплаті за
вислугу років та повної виплати допомоги на оздоровлення. Представник
відповідача у судовому засіданні, не заперечуючи підставності вимог позивача
щодо стягнення заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років та допомоги
на оздоровлення і покладаючись на розсуд суду в частині стягнення компенсації
втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати,
однак заперечив загальний розмір заявлених вимог, посилаючись на те, що вони
завищені і заявлені без врахування того, що протягом 2001р і січня -серпня 2002 року позивачу
проводилися часткові виплати надбавки за вислугу років в розмірі 50% і допомоги на
оздоровлення в розмірі 40%.
Крім цього заперечив підставність вимог, щодо стягнення сум індексації
грошових доходів, оскільки вважає, що ці вимоги не ґрунтуються на чинному
законодавстві.

Заслухавши
сторони, з'ясувавши обставини справи та дослідивши, наявні у справі, докази у
їх сукупності, суд дійшов висновку ,
що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

Відповідно до
ст.57 ЗУ' Про освіту" держава гарантувала педагогічним працівникам
забезпечення виплат надбавки за вислугу років, починаючи з

2

01.01.1997
р, а допомоги на оздоровлення ,починаючи
з 01.01.1998 року.
Однак, в період з 01.1997
р по 01.2001 р, в
зв'язку з зупиненням або неповним фінансуванням зазначених виплат згідно з
Законами "Про державний бюджет" за відповідні роки, ці виплати не
проводилися зовсім, а в період з 01.2001
р по 09.2002 р
проводилися частково.

У зв'язку з не
фінансуванням з державного бюджету виплат, передбачених статтею 57 ЗУ «Про освіту»,
згідно з ст.1 ЗУ
"Про реструктуризацію заборгованості з виплат передбачених
статтею 57 Закону
України "Про освіту" №
1994-1У від 09.09.2004
р, іх визнано кредиторською заборгованістю Державного  бюджету України.

У відповідності
до ст.55 Конституції України права і свободи громадянина захищаються судом. За
таких обставин, незважаючи на визнання вищезазначеним Законом заборгованості з
виплат, передбачених ст.57 ЗУ
"Про освіту" кредиторською заборгованістю Державного бюджету
України, суд не вправі відмовити позивачу у розгляді цих вимог у судовому
порядку.

У відповідності
до ст. 34 ЗУ" Про оплату
праці" позивач має право на компенсацію втрати частини заробітку, в
зв'язку з несвоєчасністю його виплати. Реалізація права на компенсацію
передбачена:

-починаючи з 01.01.1998 р Постановою KM
.№ 1427 від 20.12.1997 р /із змінами і
доповненнями " Про
затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини
заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати";

-починаючи з 01.01.2001 р Законом
України" Про компенсацію громадянам частини доходів у зв'язку з порушенням
строків їх виплати" від 19.10.2000р №
2050-111/із змінами і доповненнями/ у порядку, встановленому "Порядком
проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням строків їх виплати", затвердженим постановою КМУ України від 21.02.2001 р №159. Згідно з ст.2
цього Закону під доходами слід розуміти грошові доходи громадян, які вони
одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема,
заробітна плата. Цими ж нормативними актами встановлено, що компенсацію
здійснюють підприємства ,установи
і організації всіх форм власності та господарювання, а відмова власника або
уповноваженого ним органу /особи/ від виплати компенсації може бути оскаржена
працівником /громадянином /
у судовому порядку.

Вищенаведені
обставини і правовідносини свідчать про підставність вимог позивача про
стягнення заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років, допомоги на
оздоровлення і компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з
порушенням термінів її виплати. Однак, з врахуванням того, що розрахунки додані
до позовної заяви, позивачем не підписані, крім цього вони складені без
врахування проведення часткових виплат на протязі 2001 року і
січня-серпня 2002 року сум
надбавки за вислугу років і допомоги на оздоровлення, то суд, при визначенні
розміру позовних вимог, які підлягають до задоволення, шодо заборгованості з
виплат надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення, приймає до уваги,
дані, які наведені в інформації-розрахунку поданому відділом освіти, оскільки
це є офіційні дані бухгалтерського обліку. А так як позивач, згідно з ст.34
Закону України „Про оплату праці", має право на отримання компенсації
втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати, то
позовні вимоги про стягнення компенсації підлягають до задоволення, але частково,
пропорційно сумі заборгованості по виплатах надбавки за вислугу років,
наведеній в  інформації-розрахунку
відділу освіти.

Оскільки згідно
з ч.І ст.17 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 р із наступними
змінами і доповненнями ,цей
Закон набирає чинності з 1
січня 2003 року, а
згідно з ч.4 п.1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення,
затвердженого постановою KM України від 17.07.2003
р №1078 з метою
реалізації Закону України від 06.03.2003
р № 491-1у"Про
внесення змін до

3

Закону України
"Про індексацію грошових доходів населення", передбачено, що
обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів
населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003року, то
позовні вимоги в частині стягнення індексації грошових доходів за 1997- 2002 роки до
задоволення не підлягають. З наведених підстав позов слід задоволити частково.
На підставі ст.55 Конституції України, ст. 57 Закону України "Про освіту" ст.48 Закону
України "Про загальну середню освіту", ст.34 Закону України "Про
оплату праці"; Постановою Пленуму Верховного суду України №13 від 24.12.1999 року "Про
практику застосування судами законодавства про оплату праці"; п.п. 1; 2;3;4;5;7;8 "Положення
про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у
зв"язку з порушенням термінів її виплати", затвердженого постановою KM
України від 20.12.1997
р № 1427; ст.ст.1;2;3;
4; 6;7;8 Закону
України" Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв"язку
з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000р № 2050-11;п.п. 1;2;3;4;5;7;8;9" Порядку
проведення компенсаціїї громадянам втрати частини грошових доходів у
зв"язку з порушенням термінів їх виплати", затвердженого постановою KM
України від 21.02.2001
р №15у; ст.238КЗпП України; керуючись ст.ст.10,11,88, 209, 212,214-215 ЦПК
України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
відділу освіти Бродівської районної державної адміністрації Львівської області
в користь ОСОБА_1 заборгованість по виплатах надбавки за вислугу років в сумі 1409.71 грн.,
компенсацію втрати частини заробітної плати в зв'язку з порушенням термінів її
виплати в сумі   527.26 грн.

Вказана сума
визначена без утримання прибуткового податку і обов'язкових платежів.

Судові витрати компенсувати за рахунок держави.

Рішення може
бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області
через Бродівський районний суд Львівської області шляхом подачі в 10-денний
строк з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після
цього протягом 20 днів
апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Головуюча: