Справа
№ 22ас-402 2007 р.
Постанову ухвалено під головуванням
Доповідач   Пащенко Л.В.
УХВАЛА

Апеляційного суду Вінницької області

від 19.02.2007
року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого: Нагорняка В А.

Суддів: Пащенко
Л.В.. Мартьянової Л.І. При
секретарШшеничній Л.В. Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
судових засідань апеляційного суду в м. Вінниці цивільну справу за
апеляційною  скаргою УМВС  України у Вінницькій області

на постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від
18 грудня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1 до управління МВС України про визнання неправомірними дій
посадових осіб та спонукання до перерахунку пенсії за вислугу років,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2006
року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління МВС України про
визнання неправомірними дій посадових осіб та спонукання до перерахунку пенсії
за вислугу років.

В заяві зазначав, що наказом начальника Вінницького MB
УМВС України у Вінницькій області НОМЕР_1 від 05.12.2005 року його було
звільнено зі служби в органах внутрішніх справ в зв'язку з виходом на пенсію за
станом здоров'я.

На момент звільнення його вислуга років становила більше 20 років, а в
пільговому обчисленні 21
рік 11 місяців 16 днів. Пенсія
йому була призначена в розмірі 58%
від суми грошового забезпечення.

Вважає, що пенсійний відсоток йому був встановлений
невірно, оскільки згідно п.п. «а», «в» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...»
пенсія має складати: 55%
суми грошового забезпечення -
за вислугу 20 років
звільненим у відставку за станом здоров'я; 6% суми грошового забезпечення - по 3% за кожний рік
вислуги понад 20 років та
5% суми грошового
забезпечення, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи II
категорії. Тобто, розмір пенсії його має складати 66%», а не 58%» від суми
грошового забезпечення.

Крім того, при нарахуванні йому пенсії відповідач не
включив до неї: щомісячну доплату в розмірі 31% суми пенсії, щомісячну премію в розмірі 33,3% грошового
забезпечення, щомісячну надбавку в розмірі 20% до грошового утримання за службу на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1
понад 10 років.

Тому позивач просив визнати дії управління МВС України у
Вінницькій області щодо відмови в проведенні йому перерахунку пенсії
неправомірними та зобов'язати управління МВС України у Вінницькій області
провести перерахування суми пенсії з урахуванням: премії 33,3%» відповідно до
Указу Президента України №
92696 від 04.10.1996
року - з 05.12.2005 року; щомісячної
доплати у розмірі 31%» належної
суми пенсії, передбаченої п. «а» ст.З Указу Президента України № 92696 від 04.10.1996 року - з 05.12.2005 року; щомісячної
20% надбавки
до окладу за безперервну  службу  на
посаді  ІНФОРМАЦІЯ_1  понад
10  років,
встановленої Указом

2

Президента України №92696; збільшити розмір пенсії до 66% сум грошового
забезпечення.

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 грудня 2006 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач просить постанову суду,
як ухвалену з порушенням вимог закону, скасувати та ухвалити нову постанову про
відмову позивачу в позові.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
представника відповідача і позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає до задоволення по слідуючих підставах.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працював в органах
внутрішніх справ та був звільнений 05.12.2005
року в зв'язку з виходом на пенсію за станом здоров'я. На день звільнення
його вислуга років становила 21
рік 11 місяців 16 днів.

З матеріалів справи також видно, що позивач є учасником
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 2-ої категорії (а.с. 10).

При вирішенні спору, суд правильно визначив, що
правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються ст.ст. 43, 51, 52, 55, 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», п.п. 7, 8 Постанови
Кабінету Міністрів України №393
від 17.07.1992 року
«Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», Указом
Президента України № 92696
від 04.10.1996 року,
Наказом МВС №501 від 30.06.2005 року та ст. 1-5 Наказу МВС №1504 від 10.12.2003 року.

Так, Указом Президента України №92696 від 04.10.1996 року, керівникам
органів внутрішніх справ надано право установлювати особам рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та інтересах
справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50% суми пенсії, яка
б могла бути їм нарахована.

Наказом МВС України №1504
від 10.12.2003 року
передбачено встановлення та виплата додаткових видів грошового забезпечення, в
тому числі доплата від суми пенсії та приміювання. Зменшення або скасування
додаткових видів грошового забезпечення може проводитись тільки за мотивованим
висновком.

Судом встановлено, що згідно ст.43 ЗУ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», п.7 Постанови Кабінету Міністрів
України №393 від 17.07.1992 року «Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» премії, а також
щомісячні надбавки та доплати відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, у
випадку їх запровадження до звільнення останніх зі служби.

А відповідно до роз'яснень ДФРЕ МВС України, доплата від
належної суми пенсії, яка не виплачувалась працівникам органів внутрішніх справ
із-за відсутності коштів, може бути їм врахована при перерахунку пенсії за
умови, що вона не була скасована відповідним наказом.  В
даному  випадку такий  наказ відсутній.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, маючи понад 21 рік вислуги, міг
би отримувати зазначену надбавку в розмірі 31% від належної суми пенсії і саме такий розмір надбавки
повинен враховуватись при нарахуванні пенсії.

Суд встановив, що згідно грошового атестату, позивач
отримував на день звільнення премію 33,3%
від грошового забезпечення, а також має право на отримання надбавки в
розмірі 20% за
службу на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1, понад 10
років.

Проте вищевказані вказані види грошового забезпечення не
включені відповідачем в розрахунок його пенсії.

Матеріалами справи встановлено, що позивача було
звільнено зі служби за станом здоров'я з вислугою років 21 рік 11 місяців 16 днів і тому
відповідно до п.п.«а», «в» ст. 13
ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...» його пенсія має
складати: 55% суми
грошового забезпечення; 6%
суми грошового забезпечення -
по 3% за
кожний рік вислуги понад 20
років та 5% суми
грошового забезпечення, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи II
категорії, тобто, розмір пенсії його має складати 66%, а не 58% від суми
грошового забезпечення, які нараховані йому відповідачем.

Врахувавши вищевказані обставини та вимоги закону, суд
прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення вимог позивача, оскільки
неправильне нарахування йому пенсії сталося з вини відповідача.

Постанова суду відповідає матеріалам справи та вимогам
закону.

Доводи апеляційної скарги безпідставні, необгрунтовані і
висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 198,
200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу УМВС України у Вінницькій області
відхилити.

Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 18 грудня 2006 року залишити
без зміни.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку у Вищий
адміністративний суд України протягом одного місяця з дня проголошення.

Судді: