справа № 2-207/2007 р
25 квітня 2007 року                                       Золотоніський
міськрайонний суд,
головуючого судді :      Орла С . І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Золотоноша справу за
позовом ОСОБА_1 до ВАТ по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз"
про визнання дій посадових осіб щодо нарахування оплати за користування
природним газом неправомірними,-
Позивач ОСОБА_1. звернувся
в суд з позовом до відповідача ВАТ по газопостачанню та газифікації
"Черкасигаз" про визнання дій посадових осіб щодо нарахування оплати
за користування природним газом неправомірними.
Свою позовну заяву позивач мотивує тим, що він уклав договір
з постачання природного газу для побутових потреб з Драбівським управлінням по
експлуатації газового господарства, яке є відокремленим структурним підрозділом
відкритого акціонерного товариства "Черкасигаз".
Указом Президента України від 06
червня 2002 року він
призначений на посаду судді Драбівського районного суду Черкаської області, яку
обіймає до цього часу.
позивачем проведено розрахунок за користування природним газом в повному
обсязі. Починаючи з жовтня 2003
року він проводив розрахунок за спожитий природний газ з врахуванням
50-відсоткової знижки за розрахунковою книжкою.
Драбівське УЕГГ в односторонньому порядку в порушення ст. 12 Правил надання
населенню послуг з газопостачання затверджених Постановою КМУ від 14 квітня
2004 року № 47 6, користуючись тим, що воно являється монополістом з надання
населенню послуг з газопостачання, змінило порядок і форму розрахунку за надані
послуги з газопостачання, заборонивши працівникам банків приймати платежі від
населення за розрахунковими книжками. При отриманні платіжного документу від
Драбівського УЕГГ позивач виявив, що при нарахуванні оплати за надані послуги,
оплата нараховується без врахування 50-відсоткової знижки, хоча щорічно ним на
адресу Драбівського УЕГГ направлялася довідка видана Драбівським районним судом
про те, що він працює на посаді судді вказаного суду і користуюся
50-відсотковою знижкою по оплаті за комунальні послуги.
Позивач неодноразово звертався до начальника Драбівського УЕГГ з проханням
провести перерахунок оплати з врахуванням 50-відсоткової знижки, але останній
пояснив, що їм не надходять компенсаційні кошти з бюджету, тому він просив суд
визнати дії посадових осіб ВАТ „Черкасигаз" щодо нарахування в повному
оплати за користування
природним газом     неправомірними     та зобов'язати відповідача провести
перерахунок оплати за спожитий природний газ позивачем та членами його
сім'ї  відповідно до чинного
Позивач в судове засідання не з'явився, але надав суду заяву про можливість
розгляду справи у його відсутність на позовних вимогах наполягав в повному
відповідача не визнав позовних вимог і просив суд відмовити в задоволенні
позову в дальнійшому в судове засідання на неодноразові виклики судом не
з'являвся, хоча повідомлявся про час і місце розгляду справи належним чином,
крім того відповідач надав суду письмові заперечення згідно, яких відповідно до
з Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою
Кабінету міністрів України від 09.12.1999 № 2246 із змінами і доповненнями, ВАТ
„Черкасигаз" в особі Драбівського управління по експлуатації газового
господарства не надає послуги газопостачання за пільговими умовами, оскільки це
відноситься до повноважень державних органів. Також відповідно до Порядку
надання пільг, компенсацій і гарантій працівниками бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам начальницького складу органів внутрішніх справ,
органів і установ виконання покарань, податкової міліції пільги щодо заниження
плати за комунальні послуги надаються у разі, якщо працівники мають право на
податкову соціальну пільгу.
Суд, вислухавши доводи позивача, відповідача, покази свідка, дослідивши
матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення з слідуючих підстав:
СвідокОСОБА_2. пояснив суду, що він працює начальником Драбівської дільниці
управління по експлуатації газового господарства і по письмовій вказівки ВАТ по
газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" розіслав по банківським
установам листи, в яких просив приймати платежі за спожитий природний газ від
населення, виключно по рахунках -
фактурах видрукуваних машинним способом, не допускаючи виправлень абонентів
в зв'язку з тим, що бюджетах за 2005
-2007 роки не передбачені кошти на компенсацію різниці по погашенню пільг за
комунальні послуги суддями.
З копії посвідчення судді №
являється суддею Драбівського районного суду Черкаської області.
Згідно довідки № 752 від 10.03.2006 року про склад сім'ї вбачається, що до
складу сім'ї, що проживає за АДРЕСА_1входять ОСОБА_1., ОСОБА_3. та ОСОБА_4
З квитанцій про сплату за послуги газопостачання, вбачається, що позивачу з
нараховувалася 50- відсоткова
знижка за користування природним газом, на яку позивач має право у
відповідності до ст.4 4 Закону України "Про статус суддів".
Відповідно до попередження виданого Драбівським УЕГГ, вбачається, що
заборгованість позивача за спожитий природний газ станом на 01.05.2006 року складає 1015 грн. 02 коп.
З листа № 34 від 15.02.2006 року начальника
Драбівського УЕГГ Надьона В.М., вбачається, що Драбівське управління по
газового  господарства
просить приймати платежі за спожитий газ від населення включно на
рахунках - фактурах.
За довідкою № 22 від 11.05.2006 року виданої
Драбівським районним судом вбачається, що позивач має право на 50 - відсоткову
знижку плати за житлово-комунальні-послуги.
Згідно ч.1 ст.69 ЖК України пільги по квартирній платі та платі за
комунальні послуги встановлюються законом.
У відповідності до ст. 130
Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для
функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо
визначаються видатки на утримання судів. Для вирішення питань внутрішньої
діяльності судів діє суддівське самоврядування.
За ч.3 ст. 11 Закону України "Про статус суддів" - гарантії
незалежності судді, включаючи заходи його правового захисту, матеріального і
соціального забезпечення, передбачені цим Законом, поширюються на всіх суддів
України і не можуть бути скасовані чи знижені іншими нормативними актами
України і Автономної Республіки Крим.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01
грудня 2004 року - норми про матеріальне і побутове забезпечення суддів, їх
соціальний захист, встановлені статтями 44, 45 Закону України "Про статус
суддів", не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації.
Надання суддям передбачених цим Законом пільг, компенсацій і гарантій не може
ставитися у залежність від грошових доходів суддів та від бюджетного
Рішенням Конституційного Суду України №
19-рп/2004 від 01 грудня 2004 року не
допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканості суддів в
разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів

Положення ч.1 ст.129 та ст.130 Конституції України у взаємозв'язку із
положенням ст.11,44 Закону
України "Про статус суддів" створюють механізм захищеності судової
влади, тому суд, вважає, що будь-яке обмеження чи призупинення гарантій суддів
щодо 50% знижки
при оплаті житлового-комунальних послуг не забезпечує повного і незалежного
механізму здійснення правосуддя, нормального функціонування судової системи, що
може призвести до зниження довіри до державної влади, тому суд визнає дії ВАТ
по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" м. Черкаси щодо
нарахування оплати за користування природним газом неправомірними, та
зобов'язує відповідача провести перерахунок щодо оплати за спожитий позивачем
природний газ з урахуванням 50%
знижки за комунальні послуги з жовтня 2003
року по березень 2007
року.

Оскільки суд задовольняє позовні вимог в повному обсязі, тому у
відповідності до ст. 88 ЦПК
України стягує з відповідача на користь позивача державне мито в сумі 03 грн. 40 коп. та витрати
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 07 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст.60,88,212,213,215
ЦПК України, та ст.ст. 69
ЖК України, ст. 11,
44 Закону України „ Про
статус суддів", рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2004 від 01.12.2004 року, рішення
Конституційного Суду України №
20/рп/2004 р від 01.12.2004
року, суд, -

ВИРІШИВ:

Визнати дії ВАТ по газопостачанню та газифікації
"Черкасигаз" м. Черкаси щодо нарахування оплати в повному обсязі за
користування природним газом позивачем ОСОБА_1-неправомірними.

Зобов'язати
ВАТ по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" м. Черкаси провести
перерахунок щодо оплати за спожитий позивачем ОСОБА_1та членами його сім'ї
природний газ з урахуванням 50%
знижки за комунальні послуги з жовтня 2003
року по лютий 2007 року.

Стягнути з ВАТ по газопостачанню та газифікації
"Черкасигаз" м. Черкаси на користь ОСОБА_1державне мито в сумі 03 грн. 40 коп.

Стягнути з ВАТ по газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" на
користь ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
цивільної справи в сумі 07
грн. 50 коп.

Рішення може бути переглянуто Золотоніським міськрайонним судом за
письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання йопо копії.