Справа №2-114/2007
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2007 року Онуфріївський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого:                         судді Петрова Р.І.,

при секретарі:                                       Гриценко Т.М.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Онуфріївка справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Онуфріївської селищної
ради про визнання права власності на
квартиру в багатоквартирному житловому будинку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати право
власності на квартируАДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради НОМЕР_1, йому Онуфріївським селищним головою 15.12.2006 року видано ордер НОМЕР_2 на вселення до квартириАДРЕСА_1 загальною площею 40 кв.м. Бажаючі реалізувати своє
право на приватизацію вищезазначеної квартири, він не може отримати квартиру у власність шляхом приватизації,
оскільки житловий фонд до якого входять багатоквартирні будинки
смт. Онуфріївка не прийнято на баланс Онуфріївською селищною радою. На думку
позивача, така ситуація стала можливою внаслідок ліквідації державного
підприємства „Онуфріївський районний комбінат комунальних підприємств", на балансі якого перебував багатоквартирний будинок по
АДРЕСА_2, та неприйняття на баланс житлового
фонду Онуфріївською селищною радою, що суперечить
вимогам ч. 9 ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового
фонду", яка передбачає, що в разі банкрутства підприємств, зміни форми
власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний
житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно
передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад. Вказана ситуація позбавляє його
можливості здійснити приватизацію квартири, незважаючи
на те, що дане право забезпечено нормами законодавства
України, зокрема нормами Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду". Вказує, що орган приватизації - виконавчий комітет Онуфріївської селищної ради не має правової можливості видати йому свідоцтво про право
власності на житло, а він в свою чергу не має
можливості, при наявності права, приватизувати житло. Посилається на ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового
фонду", яка передбачає, що органи приватизації не мають права відмовити
мешканцям квартир у приватизації займаного ними житла,
при цьому спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом. Судові витрати
просив покласти на нього.

2

Позивач в судове засідання не з'явився, просив суд розглядати справу за
його відсутності. Дане клопотання позивача задоволено
судом, оскільки воно не суперечить вимогам ч. 1 ст. 169 ЦПК України.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, але надав суду заяву про
визнання позовних вимог і слухання справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи підтримання позовної заяви
позивачем та визнання позовних вимог
відповідачем, яке не суперечить закону, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в попередньому судовому засіданні
за таких підстав.

Згідно рішення виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради НОМЕР_1, ОСОБА_1. Онуфріївським селищним головою 15.12.2006 року видано ордер НОМЕР_2 на вселення до квартириАДРЕСА_1загальною площею
40 кв.м.

30.01.2007 року ОСОБА_1. звернувся до виконавчого комітету Онуфріївської селищної ради з заявою про отримання у власність
квартириАДРЕСА_1 на підставі Закону України „Про
приватизацію державного житлового фонду".

Звернення ОСОБА_1 виконавчим комітетом Онуфріївської селищної ради розглянуто і 30.01.2007 року йому повідомлено, що він не
може отримати квартиру у власність шляхом приватизації,
оскільки житловий фонд до якого входять багатоквартирні будинки смт. Онуфріївка до цього часу не прийнято на баланс Онуфріївською
селищною радою, якою, крім того, не створено орган приватизації.

Судом встановлено, що після ліквідації державного підприємства
„Онуфріївський районний комбінат комунальних підприємств", на
балансі якого перебував багатоквартирний
будинок поАДРЕСА_1, останній не
прийнято на баланс Онуфріївською селищною радою, що унеможливлює передачу квартир у власність
громадянам України органом приватизації -виконавчим
комітетом згаданої селищної ради.

Викладене
підтверджується ордером на вселення до квартири, заявами ОСОБА_1 щодо приватизації житла, відповіддю
виконавчого комітету Онуфріївської селищної
ради про розгляд звернення, довідкою про ліквідацію підприємства -балансоутримувача житлового фонду, іншими письмовими
доказами.

Відповідно до преамбули та ст. 1 Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду" громадяни
мають право на приватизацію державного житлового фонду, тобто на відчуження державою квартири та належних до неї господарських
споруд і приміщень державного житлового
фонду на користь громадянина України.

Згідно ст. 2 Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду", квартири багатоквартирних будинків
належать до об 'єктів приватизації.

У відповідності до вимог ст.ст, 3, 5 Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду", приватизація
здійснюється шляхом безоплатної передачі громадянам квартир у власність з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю. Якщо загальна площа квартири
(будинку) перевищує площу, яку має право отримати сім'я наймача безоплатно, наймач здійснює доплату цінними паперами, одержаними
для приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима. Сума доплат визначається
добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного
метра.

За змістом п. 5 ст. 5 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" кожний громадянин України має право приватизувати займане ним
житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового
чеку або з частковою доплатою один раз. Проте
таке право вони можуть використати як повністю, так і частинами, у тому числі

3

і при одержанні нового житла, якщо
площі раніше отриманого житла не вистачало до норми.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про приватизацію
державного житлового фонду" приватизація державного
житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою
державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами,
організаціями, установами, у повному господарському
віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача займаних квартир (будинків)
здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою
згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за
якими зберігається право на житло, з обов'язковим
визначенням уповноваженого власника квартири
(будинку). Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що
приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Частиною 9 статті 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду" визначено, що в разі банкрутства підприємств,
зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ,
організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки)
одночасно передається у комунальну власність
відповідних міських, селищних, сільських рад.

Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир у
приватизації займаного ними житла. Спори, що
виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом (ст. 8 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду").

Процес приватизації державного житлового фонду обмежено часом, а тому суд вважає, що реалізація права позивача на отримання житла у
власність ніяк не повина залежати від волі та неналежного
виконання обов'язків державних органів чи посадових осіб, в тому числі і від
факту прийняття на баланс житлового фонду органом місцевого самоврядування.

Ст. 47 Конституції України передбачено, що
держава створює всі умови, за яких кожен громадянин матиме змогу
придбати житло у власність.

Згідно ст. 328 ЦК України, право власності
набувається на підставх, що не заборонені законом, а відповідно до
ст. 392
ЦК України власник майна може пред'явити позов до
суду про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається
іншою особою.

Стаття 15 Закону України „Про власність"
передбачає, що наймач жилого приміщення в будинку державного чи
громадського житлового фонду та члени його сім'ї мають право придбати у власність відповідну квартиру або будинок шляхом їх
викупу або на інших підставах, передбачених
законодавством України. Такою підставою і є приватизація житла відповідно до Закону України "Про приватизацію
державного житлового фонду".

Пленум Верховного суду України в постанові № 20 від 22.12.95р. „Про судову практику у справах за позовами про
захист права приватної власності" роз'яснив судам, що вимоги про право наймача жилого приміщення в будинку державного чи
громадського житлового фонду та членів його
сім'ї придбати у власність відповідну квартиру (будинок) шляхом їх викупу або на інших, передбачених законодавством України
підставах, розглядаються судами в позовному
провадженні. У такому ж провадженні, розглядаються, зокрема, заяви про визнання безпідставною відмови органів приватизації
передати у приватну власність квартиру (будинок) з державного житлового фонду
відповідно до Закону України "Про
приватизацію державного житлового фонду".

Відповідно до
ст. 16 ЦК України
одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права судом.

4

Вищевикладене дає підстави суду визнати за позивачем право приватної
власності на квартиру, так як в інший спосіб
реалізація його прав неможлива.

Оскільки загальна площа квартири, яку наймає позивач, складає 40 кв.м. і вона перевищує
площу, яку він має право отримати шляхом приватизації житла безоплатно (31 кв.м.), позивач повинен здійснити доплату за цю
надлишкову площу цінними паперами, одержаними для
приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності-
грошима, що відповідає вимогам ст.ст. З, 5
Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду".

З огляду на
викладене та керуючись Законом України „Про приватизацію державного житлового фонду", ст.15 Закону
України „Про власність", ст.ст. 16, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 10,11, 58, 59, 60,212-215 ЦПК
України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право приватної власності на квартируАДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_1 здійснити доплату за надлишкову жилу площу
квартириАДРЕСА_1 цінними паперами, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а у
разі їх відсутності -
грошима.

Заяву про апеляційне оскарження рішення Онуфріївського районного суду Кіровоградської області може бути подано протягом десяти
днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України. Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються апеляційному суду Кіровоградської
області через Онуфріївський районний суд.

Суддя Онуфріївського районного суду
Кіровоградської області