Справа
РІШЕННЯ

іменем  України

м. Саки                                                                                                                            21.02.2007 р.

Сакський
міськрайоний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді -
Романюк Є.В.

з секретарем     - Савицькой 0.0.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Саки цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Сакської районної державної адміністрації про
визнання  незаконною  відмови
у  затвердженні  проекту
відводу  земельної  ділянки
і зобов'язання затвердити проект відводу земельної ділянки,

встановив:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Сакської районної
державної адміністрації про визнання затвердженні проекту відводу земельної
ділянки, мотивуючи свої вимоги такими обставинами. Розпорядженням N НОМЕР_1. йому було надано дозвіл на складання проекту землеустрію по відводу
земельної ділянки площею 0,60
га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг
відпочиваючим і автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної
громади Сакського району АРК із земель запаса на території Ліснівської сільської Ради Сакського району, розташованої на
відстані 350
метрів південно-західеє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря, на виконання якого він отримав у ЗПП "Корван" проект
землеустрію по відводу вказаної земельної ділянки, який пройшов державну
експертизу у Держкомітеті України з земельних ресурсів. Але, коли він він
звернувся до Сакської районної державної адміністрації задля затвердження
проекту відводу вказаної земельної ділянки, йому було відмовлено за мотивів
відсутності клопотання до ради Мінітсрів АРК і дозволу Ради Міністрів АРК на
розробку проекту відводу землі, а також відсутності висновку Сакської районної
державної адміністрації по проекту ввідводу земельної ділянки. Вважаючи вказану
відмову неправомірною, посилаючись на отримання усіх необхідних узгоджень,
просить суд визнати незаконною відмову Сакської районної державної
адміністрації у затвердженні проекту відводу земельної ділянки площею 0,60 га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг відпочиваючим і
автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної громади Сакського
району АРК із земель запаса
на території Ліснівської сільської Ради Сакського району,
розташованої на відстані 350
метрів південно-західеє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря та зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію затвердити
йому проект відводу земельної ділянки площею 0,60 га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг відпочиваючим і
автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної громади Сакського
району АРК із земель запаса
на території Ліснівської сільської Ради Сакського району,
розташованої на відстані 350
метрів південно-західнє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря.

Позивач ОСОБА_1. у судовому засіданні позовні вимоги
підтримав у повному обсязі у відповідності до вищевикладеного.

Представник відповідача Сакської районної державної
адміністрації у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, проти його
задоволення заперечив та посилаючись на необґрунтованість та безпідставність
позовних вимог ОСОБА_1., просив суд у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення позивача і представника відповідача,
дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено таке.

Як передбачено ст. 58 ЦПК України
належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. У
відповідності до ст. 59
ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути
підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими
засобами доказування. Стаття 60 ЦПК України передбачає,
що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і запереченнь.

Як встановлено судом, розпорядженням N НОМЕР_1. позивачу ОСОБА_1. було надано дозвіл на складання проекту
землеустрію по відводу земельної ділянки площею 0,60 га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг відпочиваючим і
автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної громади Сакського
району АРК із земель запаса
на території Ліснівської сільської Ради Сакського району,
розташованої на відстані 350
метрів південно-західеє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря. Даний факт учасниками судового розгляду під сумнів не ставиться і
підтверджується як їх особистими поясненями, так і письмовими матеріалами
справи.

2

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1. на виконання
розпорядження N
НОМЕР_1. отримав у ЗПП "Корван" проект
землеустрію по відводу вказаної земельної ділянки, який пройшов державну
експертизу у Держкомітеті України з земельних ресурсів. Даний факт учасниками
судового розгляду також під сумнів не ставиться.

Окрім того, судом встановлено, що коли позивач ОСОБА_1.
звернувся до Сакської районної державної адміністрації задля затвердження
проекту відводу вказаної земельної ділянки, йому було відмовлено за мотивів
відсутності клопотання до ради Мінітсрів АРК і дозволу Ради Міністрів АРК на
розробку проекту відводу землі, а також відсутності висновку Сакської районної
державної адміністрації по проекту ввідводу земельної ділянки.

Відповідно до ст. 116 Земельного
Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права
користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності
за рішеням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах
повноважень, визначених Земельним Кодексом України.

Але, як витікає з досліджених у судовому засіданні
письмових доказів, 08.07.2002
р. висновок про можливість ділового використання
позивачем ОСОБА_1. земельної ділянки було дано Республіканським комітетом по
охороні культурної спадщини, 21.08.2003 р. - Сакським районним відділом земельних ресурсів, 22.08.2003 р. -
відділом ГАСК Сакської райдержадміністрації, 26.08.2003 р. -
Сакською державною екологічної інспекцією. Окрім того,
Ліснівська сільська Рада Сакського р-ну АРК 11.06.2004 р. направляла до Ради Міністрів АРК клопотання про затвердження проекту
відводу вказаної земельної ділянки ОСОБА_1., а 14.09.2004 р. вказане клопотання було затверджено на міжвідомчий комісії при Раді
Міністрів АРК, і було узгоджено місцерозташування земельної ділянки; також
позивач ОСОБА_1. отримав акт вибору і обстеження земельної ділянки для
будівництва, висновок про вибор (відвід) земельної ділянки під забудову,
архітектурно-планировочне завдання, уклав договір на встановлення земельного
сервітуту, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про те, що позивачем
ОСОБА_1. було повністю виконано виомги ст. 151 Земельного
Кодексу України при підготовці землевпорядної документації по відводу земельної
ділянки у оренду.

Відповідно до ст. 186 ч. 1 п. "в" Земельного Кодексу України, розгляд і затвердження
землевопрядної документації проводиться у такому порядку: ...проекти відведення
земельних ділянок із земель державної або комунальної власності затверджуються
органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які надають і
вилучають земельні ділянки, у зв'язку з чим суд вбачає відмову Сакської
райдержадміністрації у затвердженні проекту відводу земельної ділянки
незаконною з вищевикладених підстав.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого
цивільного у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а способом
захисту цивільних прав може бути визнання права.

Згідно ст. 152 ч. З п. 2 захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом запобігання
вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Таким чином, на підставі наданих та досліджених доказів
суд приходить до висновку про можливість задоволення позову ОСОБА_1. у повному
обсязі.

В силу ст. 88 ЦПК України суд
вважає можливим судові витрати по справі, пов'язані зі сплатою судового збору у
сумі 8-50
грн. і витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи у суді на суму 7-50 грн. віднести на
рахунок ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15, 15 ЦК України, ст. 5,
18, 19, 116, 151, 152, 186 ЗК України, керуючись
ст.  10, 14, 60, 88, 208-209, 212, 214 ЦПК Украіни, суд

вирішив:

Позов
задовольнити.

Визнати незаконною відмову Сакської районної державної
адміністрації у затвердженні проекту відводу ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,60 га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг відпочиваючим і
автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної громади Сакського
району АРК із земель запаса
на території Ліснівської сільської Ради Сакського району,
розташованої на відстані 350
метрів південно-західеє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря.

Зобов'язати Сакську районну державну адміністрацію
затвердити проект відводу ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,60 га в оренду для будівництва майданчику для організації послуг відпочиваючим і
автотуристам, для обслуговування мешканців територіальної громади Сакського
району АРК із земель запаса
на території Ліснівської сільської Ради Сакського району,
розташованої на відстані 350
метрів південно-західеє залізничнодорожньої станції
"Прибережна" і 200
метрів від уріза води Чорного моря, з південної сторони
автомобільного шляху "Сімферопіль-Євпаторія" у прибережній смузі
Чорного моря.

Судові витрати по справі, пов'язані зі сплатою судового
збору у сумі 8-50
грн. і витрат на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи у суді на суму 7-50 грн. віднести на
рахунок ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного Суду АРК
через Сакський міськрайсуд шляхом подання заяви про оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про оскарження рішення.