Справа № 2-2580-2007  рік.
М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И
вересня 2007 року  Шосткинський міськрайсуд
Сумської області в складі:
судді   - Стародубцевої Л.О.,
при  секретарі        - Ходьковій В.А.,
участю прокурора Петіної Г.І.,
у відкритому  судовому засіданні в місті
Шостка цивільну справу за позовом Шосткинського міжрайонного прокурора в
інтересах держави в особі Шосткинського міськрайцентру зайнятості населення до
ОСОБА_1 про стягнення 996 грн., 23 коп.,
міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Шосткинського міськрайцентру
зайнятості населення звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про
стягнення 996 грн., 23 коп., мотивуючи тим, що відповідачка 13.04. 2006 року
звернулась до Шосткинського міськрайцентру зайнятості населення  з заявою про надання їй статусу
безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом № НТ 060413 від
13.04.2006 року їй було надано  статус
безробітного і призначено допомогу по безробіттю.
11.07.2006 року відповідачка подала
до центру зайнятості заяву про направлення її на навчання по підвищенню
кваліфікації за цільовим напрямком по складанню бізнес-плану. Відповідно до
договору № ш 48-к/06-10 від 11.07.2006 року та корінцем направлення на навчання
відповідачка була зарахована до ВПУ-19 м. Шостка і закінчила курси підвищення
кваліфікації за цільовим напрямком «Основи малого бізнесу».
Перебуваючи на обліку в
центрі зайнятості відповідачка надала заяву від 25.07. 2006 року про
виплату їй допомоги одноразово для організації підприємницької діяльності. В
своїй заяві вона вказала, що з Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому
числі одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
20.11.2000 року № 307 та Порядком повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю  одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності ознайомлена.
Наказом № 39 від 28.07.2006 року відповідачці було
призначено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності, за умови її реєстрації,  в
10-ти денний термін, як суб*єкта підприємницької діяльності.
01.08.2006 році відповідачка була зареєстрована
Шосткінською районною державною адміністрацією як фізична особа- підприємець.
Копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця в  установлений термін надала до центру
Згідно довідки центру зайнятості кошти для організації
підприємницької діяльності  перераховані
на рахунок  ОСОБА_1., платіжним
дорученням № 1210 від 11.08.2006 року у ВАТ КБ»Надра» м. Шостка.
Відповідно до п. 3 вищевказаного порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2005 року № 511 підставою для розгляду
комісією питання повернення коштів є неподання фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Згідно листа Шосткінської міжрайонної державної
податкової інспекції № 8914 від 17.07.2007 року ОСОБА_1., з вересня по грудень
2006 року сплачувала єдиний (фіксований) податок. В січні-лютому 2007 року
сплата єдиного (фіксованого) податку не проводилась, податкову звітність, що
підтверджує фактичне провадження підприємницької діяльності, за період який
включає шість місяців з дати виплати коштів - подавала.
Рекомендованим листом № 04-06/2053 від 19.07.2007 року
Шосткінський міськрайцент зайнятості запропонував відповідачці взяти участь у
засіданні комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності. Відповідачка на засідання комісії не
з*явилася. Документи про виникнення обставин, що унеможливлювали провадження
підприємницької діяльності в січні-лютому 2007 року, які можуть вплинути на
рішення комісії не подала.

03.08.2007 року відповідачки рекомендованим листом було
направлено наказ № 40 від 02.08.2007 року Шосткінського міськрайцентру
зайнятості про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю для
організації підприємницької діяльності у розмірі 996 грн., 23 коп.

Відповідно до п.7 вищевказаного Порядку кошти
перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу
центру зайнятості. До теперішнього часу зазначені кошти центру зайнятості
відповідачкою не повернено.

В судовому засіданні прокурор Петіна Г.І.,  та  представник
Шосткінського міськрайцентру зайнятості
-юрисконсульт Аврамкін Л.М., позов підтримали, мотивуючи тими ж самими
обставинами.

Відповідачка позов не визнала та пояснила, що  вона дійсно 13.04. 2006 року звернулась до
Шосткинського міськрайцентру зайнятості населення  з заявою про надання їй статусу безробітного
з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом № НТ 060413 від 13.04.2006 року їй
було надано  статус безробітного і призначено
допомогу по безробіттю.

11.07.2006 року  вона подала до центру зайнятості заяву про
направлення її на навчання по підвищенню кваліфікації за цільовим напрямком по
складанню бізнес-плану. Відповідно до договору № ш 48-к/06-10 від 11.07.2006
року та корінцем направлення на навчання була зарахована до ВПУ-19 м. Шостка і
закінчила курси підвищення кваліфікації за цільовим напрямком «Основи малого
бізнесу».

Перебуваючи на обліку в
центрі зайнятості надала заяву від 25.07. 2006 року про виплату їй
допомоги одноразово для організації підприємницької діяльності. В своїй заяві
вона вказала, що з Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
20.11.2000 року № 307 та Порядком повернення у 2006 році коштів, виплачених як
допомога по безробіттю  одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності ознайомлена.

Наказом № 39 від 28.07.2006 року їй  було призначено одноразову виплату допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності, за умови її
реєстрації,  в 10-ти денний термін, як
суб*єкта підприємницької діяльності.

01.08.2006 році вона зареєстрована Шосткінською районною
державною адміністрацією як фізична особа- підприємець. Копію свідоцтва про
державну реєстрацію фізичної особи-підприємця в
установлений термін надала до центру зайнятості.

Кошти  в сумі 996 грн.. 23 коп.. для організації
підприємницької діяльності  перераховані
на її рахунок платіжним дорученням № 1210 від 11.08.2006 року у ВАТ КБ»Надра» м.
Шостка.

З вересня по грудень 2006 року сплачувала єдиний
(фіксований) податок і продовжує сплачувати
з березня 2007 року по даний час. В січні-лютому 2007 року вона
дійсно  не сплатила єдиний (фіксований)
податок, оскільки у цей час хворіла за медичною допомогою зверталась  до дільничого фельдшера Клишківської  сільської амбулаторії. Крім того, у неї  01.04.2006 року померла мати, вона знаходилась
у дуже пригніченому моральному стані та ще й хвора, тому вона зателефонувала
до  податкової інспекції з питання
несплати податку, їй повідомили, що можна не сплачувати один квартал з
подальшим написанням заяви. На її думку сплата податку повинна бути протягом
року, оскільки бізнес-план складався на рік. З особистих міркувань до
Шосткинського міськрайцентру зайнятості з цього питання не зверталась, оскільки
вважала, що Шосткінський міськрайцентр зайнятості до сплати податку відношення
не має.

Виклик на засідання комісії з питань одноразової виплати
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності вона
отримувала, однак  на  засідання цієї комісії вона не з*явилась з
особистих міркувань, оскільки вважала
явку не обов*язковою.

Вислухавши сторони суд вважає, що позов підлягає
задоволенню зі слідуючих підстав:

Як пояснили сторони та вбачається з матеріалів справи
наказом № 39 від 28.07.2006 року відповідачці було призначено одноразову
виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, за
умови її реєстрації,  в 10-ти денний
термін, як суб*єкта підприємницької діяльності.( а.с.13);

01.08.2006 році відповідачка була зареєстрована
Шосткінською районною державною адміністрацією як фізична особа- підприємець.
Копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця в  установлений термін надала до центру
зайнятості.(а.с.14);

Згідно довідки центру зайнятості кошти для організації
підприємницької діяльності  перераховані
на рахунок  ОСОБА_1., платіжним
дорученням № 1210 від 11.08.2006 року у ВАТ КБ»Надра» м. Шостка.(а.с.16,21);

Згідно листа Шосткінської міжрайонної державної податкової
інспекції № 8914 від 17.07.2007 року ОСОБА_1., з вересня по грудень 2006 року
сплачувала єдиний (фіксований) податок. В січні-лютому 2007 року сплата єдиного
(фіксованого) податку не проводилась. ( а.с.17,18);

Відповідачка  з
Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати
для організації безробітними підприємницької діяльності та порядком повернення
коштів  ознайомлена під розпис ( а.с. 5);

Відповідно до п. 3 вищевказаного порядку повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 12.04.2005 року № 511 підставою для розгляду
комісією питання повернення коштів є неподання фізичною особою-підприємцем до
органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.(
а.с. 29);

Відповідно до Переліку
обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності,
затвердженого постановою правління фонду загальнообов*язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття від 25.05.2006 року №397
відповідачка ні комісії ні в судовому засіданні відповідних документів не
надала. ( а.с.31,36,37).

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне
стягнути з відповідачки на користь Шосткинського міськрайцентру зайнятості
населення 996 грн. 23 коп. допомоги по безробіттю одноразової для організації
підприємницької діяльності.

Крім того з відповідачки на користь держави підлягають
стягненню витрати по справі- держмито в сумі 51 грн., та витрати з
інформаційно-технічного забезпечення
розгляду справи в розмірі 30 грн.

Керуючись ст.ст.10,11,14,60,212-215,218,223,84,88 ЦПК
України, постановою КМУ від 12.04.2006 року № 511 зі змінами  від 31.01.2007 року «Про порядок повернення у
2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності», постановою правління фонду
загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття від 25.05.2006 року №397 «Про затвердження Переліку  обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької
діяльності» від 25.05.2006 року № 397, суд, -

В  И  Р
І  Ш  И  В:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Шосткинського
міськрайцентру зайнятості населення 996 грн. 23 коп. допомоги по безробіттю
одноразової для організації підприємницької діяльності.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави держмито в сумі 51
грн., та витрати за інформаційно-технічного забезпечення в сумі 30 грн.,

На рішення може бути подана заява про апеляційне
оскарження до апеляційного суду Сумської області через міськрайсуд протягом 10
днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти
днів після надання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження не було подано, або якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після
подання цієї заяви.

Суддя                                                                         Л.О.Стародубцева