Справа №-22-ц-15б/ 2007р.                                 Головуючий
1 інст. Невядомский Д.В.
Категорія - стягнення шкоди, зобов'язання
вчинити певну дію.                                               Доповідач
березня 2007 року судова колегія судової палати   по цивільним справам апеляційного суду
Харківської області в складі:
Суддів -
Гальянової І.Г., Ларенка В.І.
При секретарі - Набока О.О.
розглянула   у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дергачівського районного суду Харківської
області від 26 січня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третьої
особи Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області
про зобов'язання перепоховання померлих родичів, та стягнення матеріального
збитку, моральної шкоди.
З матеріалів справи вбачається, що в лютому 2003 року до
суду звернулась ОСОБА_1 до
відповідачів ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 , ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_2 з вимогами зобов'язати відповідачів перепоховати
своїх родичів, яких вони захоронили
без належного дозволу, з порушенням санітарних норм, у відстані майже 2-3
метрах від її  садового будинку.
Питання про порушення земельного законодавства на
зазначеній ділянці позивачка ставить перед різними органами з 2000 року, але на
2007 рік це питання не вирішене, що і спонукало судову колегію до постановления окремої ухвали.
Перевірками Дергачівської санітарно - епідеміологічної
станції було встановлено, що санітарно - захисна зона цвинтаря не відповідає
санітарним нормам. Від цвинтаря до забудівель товариства „Маяк" відстань 8
- 10 метрів при допустимих 50 метрів.
Відповідно до рішення Малоданилівської селищної ради від
14.04.1998 року цвинтар біля садового товариства „Маяк" був закритий для
поховань, але всі ці роки громадяни проводять самовільні поховання, що вимагає
від голови селищної ради вжиття заборонних заходів.
Державним управлінням екології та природних ресурсів в
Харківській області в серпні 2001 року проводилась перевірка, викладених у
скаргах ОСОБА_1 обставин порушення її прав і також було зазначено про порушення
природоохоронного законодавства при самовільних похованнях.
Малоданилівській селищній раді начальником відділу
земельних ресурсів Дергачівського району доручалось в 2001 - 2003 роках вжити
заходи по забезпеченню недопущення захоронень на цвинтарі.
Рішенням Дергачівського районного суду Харківської
області від 30 жовтня 2002 року була частково задоволена скарга ОСОБА_1 на
бездіяльність виконкому Малоданилівської селищної ради Дергачівського району
Харківської області та про стягнення матеріальної і моральної шкоди. Суд
зобов'язав виконком Малоданілівської селищної ради прийняти заходи по
встановленню огорожі закритого цвинтаря з боку садового товариства „Маяк"
з метою запобігання незаконних поховань.

Як пояснювала в суді ОСОБА_1 , встановлення огорожі у вигляді паркану не припинило
незаконні поховання на цьому цвинтарі.

2

В судові
засідання представник виконкому Малоданилівської селищної ради не з'являється.
Не з'явився також і в засідання суду апеляційної інстанції, що свідчить про
небажання вирішувати це спірне питання.

Відповідно до
ст. 189 Земельного Кодексу України самоврядний контроль у сфері використання та
охорони земель здійснюється відповідно до Конституції України, Закону України
„Про місцеве самоврядування в України" від 21 травня 1997 року. Відповідно
до ст. 33 ЗК України, що визначає повноваження у сфері регулювання земельних
відносин та охорони навколишнього середовища виконавчих органів сільських
селищних, міських рад, саме до відома цих органів належить здійснення контролю
за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і
охороною земель.

Судова колегія
вважає, що спір, який не знаходить свого вирішення протягом більше ніж восьми
років, виник і продовжує існувати в результаті бездіяльності виконавчого
комітету Малоданілівької селищної ради Дергачівського району Харківської
області.

Виконання рішень
виконавчого комітету Малоданилівської селищної ради Дергачівського району
Харківської області № - 111 від 14.04.1998 року „ Про приведення в належний
стан території, прилеглої до садового товариства „Маяк", та №-135 від
14.05.2002 року не проведено і контроль за їх виконанням з боку виконкому не
проводиться.

Враховуючи
викладене, а також і те, що питання, які ОСОБА_1
неодноразово піднімала у своїх скаргах, зверненнях до державних органів, в
позовах, поданих на розгляд суду, на теперішній час не вирішені, судова колегія
вважає за необхідне інформувати про ці питання Голову Харківської обласної
адміністрації.

Керуючись ст. 211 ЦПК України
судова колегія,

УХВАЛИЛА

Про зазначене в
окремій ухвалі повідомити Голову Харківської обласної адміністрації для
прийняття у відповідності до своїх повноважень заходів впливу та реагування.

Про прийняті заходи повідомити Харківський апеляційний
суд.