Справа
№2-2129/07
УХВАЛА

судового засідання

12   квітня 2007 року Галицький районний суд м.
Львова в складі:

головуючого - судді                     Ванівського
О.М.

при секретарі                                 Кирилів
Т.І.

з участю
адвоката (представник заявника)ОСОБА_2

з участю представника Личаківського ВДВС Львівського МУЮ
Марко І.Є. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну
справу за скаргою Львівського регіонального управління Державної
спеціалізованої установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» на рішення державного виконавця Личаківського ВДВС Львівського МУЮ
Марко І.Є. про скасування постанови ДВС у Личаківському районі м. Львова від
12.02.2007р. про накладення штрафу на Львівське регіональне відділення ДСФУ
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та постанови ДВС у
Личаківському районі м. Львова від 12.02.2007р. про стягнення з Львівського
регіонального відділення ДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» виконавчого збору, -

встановив:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд
постановити рішення, яким скасувати постанови державного виконавця
Личаківського ВДВС Львівського МУЮ Марко І.Є. про накладення штрафу та про
стягнення виконавчого збору. Скаргу обґрунтовує тим, що рішенням Галицького районного
суду м. Львова від 26.09.2006р. задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано ЛРУДСФУ
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» прийняти рішення
про надання ОСОБА_1 часткової компенсації відсоткової ставки кредиту
комерційного банку на придбання житла та укласти договір про надання останньому
часткової компенсації.

На виконання рішення суду, ЛРУДСФУ «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву» було прийнято рішення №12-05 від
15.12.2006 р. яким вирішено укласти договір про надання часткової компенсації
відсоткової ставки кредиту комерційного банку з ОСОБА_1 Листом від 25.12.2006
р. №168/1-06 рішення було направлено на погодження до Державної спеціалізованої
фінансової установи «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву». Листом від 25.01.2007р. №59/5.1 Державною спеціалізованою
фінансовою установою «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» було відмовлено в погоджені Рішення №12-05 від15.12.2006 року
ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву».

Львівське регіональне відділення ДСФУ «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву» рішення суду виконало, однак,
державним виконавцем Личаківського ВДВС Львівського МУЮ Марко І.Є. 12.02.2007
р. винесено постанови: про накладення штрафу на Львівське регіональне
відділення ДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» та
про стягнення з Львівського регіонального відділення ДСФУ «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву» виконавчого збору.

Вказані постанови вважає незаконними, оскільки Львівським
регіональним відділенням ДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» вчинено всі дії, в межах наданих законом повноважень, а тому
накладення штрафних санкцій є безпідставним.

В судовому засіданні представник заявника підтримав
вимоги, покликаючись на викладені в скарзі мотиви, просив скаргу задоволити.

Державний виконавець Личаківського ВДВС Львівського МУЮ
Марко І.Є. заперечив подану скаргу та пояснив, що в ході примусового виконання
виконавчого листа державним виконавцем правомірно та законно були накладені
штрафи у відповідності та на підставі ЗУ
«Про виконавче провадження».

Заслухавши думку представника заявника, державного
виконавця Личаківського ВДВС Львівського МУЮ Марко І.Є., дослідивши зібрані по
справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку,
що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, розгляд справи
здійснюється судом в межах заявлених вимог і на підставі поданих доказів.

Судом встановлено, що згідно рішення Галицького районного
суду м. Львова від 26.09.2007року задоволено позов ОСОБА_1 та зобов'язано
ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному

2

житловому
будівництву» прийняти рішення про надання ОСОБА_1 часткової компенсації
відсоткової ставки кредиту комерційного банку на придбання житла та укласти
договір про надання останньому часткової компенсації. ЛРУДСФУ «Державний фонд
сприяння молодіжному житловому будівництву». Рішення суду набрало законної сили
і відповідно до вимог ст. 14 ЦПК України, є обов'язковим для виконання.
Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої
законом.

Рішення суду
згідно постанови від 02.02.2007 р. про відкриття виконавчого провадження
добровільно до 09.02.2007 р. не виконано.

Постановою
державного виконавця від 12.02.07 р.
у зв'язку із невиконанням у встановлений державним виконавцем строк рішення
суду про зобов'язання ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву»
прийняти рішення про надання часткової компенсації відсоткової ставки кредиту
комерційного банку ОСОБА_1 та укласти з ним договір про надання часткової
компенсації на умовах визначених чинним законодавством, було накладено на
ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» штраф у
розмірі 510 грн.

Постановою
державного виконавця від 12.02.07 р.
у зв'язку із невиконанням у встановлений державним виконавцем строк рішення
суду про зобов'язання ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву»прийняти рішення про надання часткової компенсації відсоткової
ставки кредиту комерційного банку ОСОБА_1 та укласти з ним договір про надання
часткової компенсації на умовах визначених чинним законодавством, було
постановлено стягнути з ЛРУДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» виконавчий збір у розмірі 850 грн.

Заявник прийняв
рішення №12-05 від 15.12.2006 p.,
яким вирішив укласти договір про надання часткової компенсації відсоткової
ставки кредиту комерційного банку на придбання житла, але не погодив його з
правлінням «Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву» м.
Київ.

У листі ДСФУ
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» зазначено, що
рішення не може бути погоджено оскільки в додатку №1 до рішення від 15.12.2006
р. №12-05 в п.З площа житла згідно інвестиційного договору зазначено 92,60
кв.м., натомість згідно п. 1.2. інвестиційного договору від
14.12.2005р.№14/12/05 -к предметом договору є будівництво трикімнатної квартири
загальною площею 70,5 кв.м., а також в п.3 додатку №1 до рішення від 15.12.2006
р. №12-05 вартість 1 кв.м. житла згідно інвестиційного договору зазначено
2617,71 грн., натомість згідно п.2.1. інвестиційного договору від 14.12.2005
№14/12/05 - к вартість 1 кв.м загальної площі житла 2727 грн. Окрім цього, при
прийнятті рішення про надання часткової компенсації ЛРУДСФУ зобов'язане
керуватися вимогами чинного законодавства.

Пунктом 5
Постанови КМУ №1604 від 26.10.2000р. «Про затвердження положення про Державний
фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» передбачено, що основним
завданням Фонду є кредитування в тому числі пільгове, та фінансування витрат на
будівництво(реконструкцію) і придбання житла для молоді.

Пунктом 6
Постанови Фонд подає у встановленому законом порядку пропозиції з відповідним
розрахунком та обґрунтуванням щодо виділення асигнувань щодо надання громадянам
часткової компенсації на придбання житла.

Пунктом 15
Постанови правління Фонду(колегіальний орган) організовує надання довготермінових
кредитів, на придбання житла громадянам та виконує інші функції передбачені
законодавством.

Пунктом 17
Постанови Голова правління Фонду організовує роботу правління, його
регіональних управлінь, приймає рішення з питань діяльності фонду, здійснює
керівництво та контроль за діяльністю регіональних управлінь, забезпечує
виконання покладених на них завдань.

Пунктом 9
Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків
молодим сім'ям на придбання житла затвердженого Постановою КМУ №853 від
04.06.2003 р. передбачено, що регіональні управління фонду подають правлінню
Фонду м. Київ погодження рішення про надання часткової компенсації та
розрахунок відповідних сум на підставі документів зазначених в п.6 і 8 цього
порядку.

Згідно пункту 10
Постанови на підставі рішення про надання часткової компенсації погодженого з
правлінням фонду укладається договір про надання часткової компенсації.

З наведеного
вбачається, що обов'язок по підготовці рішення та організації його погодження покладається
на директора ЛРВ СФУ ДФСМЖБ.

Згідно п.19, 20
ППВСУ №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та
звернень учасників виконавчого провадження» постанови про накладення штрафів
передбачених ст.ст.87, 88 Закону України «Про виконавче провадження», суд
повинен виходити з того, що вони не є адміністративним стягненням, а санкцією
за невиконання зазначених у цих статтях вимог. Виконавчий збір, який стягується
відповідно до вимог ст.ст.45, 46 Закону України «Про виконавче провадження» за
постановою державного виконавця з боржника, якщо останній не виконав рішення
добровільно у встановлений для цього строк і воно було виконано примусово.

Нормами Закону України "Про виконавче
провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти

3

виконавчі дії, використовувати надані йому права у точній
відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів громадян та юридичних осіб.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд
приходить до висновку, що постанови державного виконавця Личаківського ВДВС
Львівського МУЮ Марко І.Є. від 12.02.2007р. про накладення штрафу на Львівське
регіональне відділення ДСФУ «Державний фонд сприяння молодіжному житловому
будівництву» та про стягнення з Львівського регіонального відділення ДСФУ
«Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву» виконавчого збору є
законними.

Керуючись ст.ст. 10,11,210,386-388ЦПК України, ст.ст.46,
87 Закону України " Про виконавче провадження ",- суд,

ухвалив :

Відмовити
в задоволенні скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд м. Львова
шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали заяви про
апеляційне оскарження і подання після цього протягом десяти днів апеляційної
скарги або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.