Справа №22ц-340                                     Головуючий 1 інстанції -Чиркін С.М.
Категорія                                                     Доповідач - Борисов Є.А.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

5 лютого 2007
року Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Луганської області в складі:

Головуючого- Борисова Є.А.,

суддів - Пригорнєвої Л.І.,
Кравченко Н.В.

при секретарі - Козловій Н.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Луганську цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі на рішення Краснодонського міськрайонного суду Луганської
області від 4 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від,
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі про
стягнення коштів на придбання автомобіля та відшкодування моральної
шкоди, -

встановила:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні
та Краснодонському районі про стягнення коштів , на придбання спеціального транспортного засобу в сумі 19125 грн.,
посилаючись на те, що він є інвалідом другої групи
внаслідок професійного захворювання і відповідно до висновку МСЕК від ЗОЛ 1.2004 року має право на пільгове отримання
автомобіля, вартість якого відповідач-
Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі відмовляється сплатити.

В ході судового розгляду справи ОСОБА_1 доповнив та уточнив свої позовні вимоги і просив суд стягнути з Відділення виконавчої
дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському
районі на користь Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації
кошти в сумі 19125 грн. на придбання автомобіля
з ручним керуванням, з правом управління членом сім'ї, а також стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України
в м. Краснодоні та Краснодонському районі 2500 грн. в
рахунок відшкодування завданої йому моральної шкоди, а також судові витрати в сумі 100
грн.

Рішенням Краснодонського міськрайонного суду від 4 липня 2006 року позов задоволено
частково.

Суд стягнув з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Красно доні та Краснодонському районі на
розрахунковий рахунок Головного управління праці та соціального захисту
населення Луганської обласної державної адміністрації грошові кошти в сумі 17786,15 грн. для придбання автомобіля
«Таврія» з ручним керуванням з наступною передачею автомобіля ОСОБА_1 і, крім того,
стягнув з вищезазначеного відділення Фонду
ССНВ України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 100 грн. В іншій частині позовні вимоги
залишені без задоволення за їх необґрунтованістю

2

В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському
районь просить рішення суду скасувати, та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх необґрунтованістю,
посилаючись на те, що рішення суду першої
інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні
та Краснодонському районі підтримала апеляційну скаргу 4 крім того, пояснила, що рішення суду першої інстанції не може бути
виконано навіть у разі набрання ним законної
сили, оскільки на даний момент змінився порядок забезпечення інвалідів спеціальним транспортом, відповідно до якого кошти
на придбання автомобілів для інвалідів внаслідок
трудового каліцтва або професійного захворювання не підлягають перерахуванню на
користь Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської
обласної державної адміністрації, оскільки питання щодо придбання автомобілів для інвалідів відноситься до компетенції
Фонду ССНВ України.

Представник третьої особи по справі - Головного управління праці та соціального захисту населення Луганської обласної
державної адміністрації підтримала апеляційну скаргу і в судовому засіданні
пояснила, що відповідно до нового порядку забезпечення інвалідів автомобілями, що існує на даний час, забезпечення
інвалідів внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання
спеціальними транспортними засобами здійснюється на підставі відповідних
договорів, що укладаються між головними
управліннями захисту населення та управліннями Фонду ССНВ України. При цьому Головне управління праці
та соціального захисту вирішує питання, щодо формування черги інвалідів, що
потребують забезпечення спеціальним транспортом,
а питання щодо безпосереднього придбання та надання автомобілів відносяться до компетенції Фонду ССНВ України.
Крім того, представник Головного управління
праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації
пояснила, що на даний момент черга інвалідів, що потребують забезпечення спеціальним транспортом не
сформована і відповідний договір про забезпечення
інвалідів внаслідок трудового каліцтва і професійного захворювання з відповідними
органами Фонду ССНВ України не укладений.

Заслухавши
доповідача, учасників процесу, дослідивши представлені докази, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду у межах
апеляційної скарги, обговоривши
доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції зміненню. До таких
висновків колегія суддів дійшла виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було встановлено, що позивач є інвалідом другої групи внаслідок професійного захворювання і згідно з
висновком МСЕК від 30.11.2004 року потребує забезпечення спеціальним
транспортним засобом - автомобілем, але при цьому він має
медичні протипоказання до керування. Вказані обставини підтверджуються матеріалами справи і не оспорюються сторонами.
Відповідно до «Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями», затвердженого Постановою KM України № 999 від 08.09.1997 року,
що діяв на момент ухвалення оскаржуваного рішення та на даний момент втратив чинність, а також відповідно до «
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями» затвердженого постановою KM України № 999 від 19.07.2006
року, що діє на момент розгляду справи в апеляційному порядку, позивач має право на пільгове забезпечення
автомобілем з оплатою семи відсотків його вартості з передачею права керування члену сім'ї. Вказане право також не
оспорюють ся сторонами по справі.

Відповідно     до     Порядку
забезпечення      інвалідів      автомобілями,

3

затвердженого
Постановою KM України № 999 від 08.09.1997 року, що існував на момент ухвалення
оскаржуваного рішення , а також відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» затвердженого постановою KM України № 999 від 19.07.2006 року, що діє на момент розгляду справи в апеляційній
інстанції, фінансування витрат, пов'язаних з
отриманням автомобілів та підготовкою їх до експлуатації
здійснюється за рахунок коштів передбачених у- бюджеті Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань
України . З урахуванням зазначених положень законодавства висновок суду
першої інстанції про те, що фінансування витрат на пільгове забезпечення позивача автомобілем повинно здійснюватися-відділенням
виконавчої дирекцігФонду ССНВ в м.
Краснодоні та Краснодонському районі є правильним.

Разом з тим судова колегія вважає що висновок суду першої інстанції про
необхідність стягнення коштів на придбання автомобіля на розрахунковий рахунок Головного управління праці та соціального захисту
населення Луганської обласної державної адміністрації є поспішним
і необгрунтованим, оскільки відповідно до діючого на момент ухвалення рішення порядку забезпечення інвалідів
автомобілями, такого обов'язку по безпосередньому придбанню автомобілів
Головними управліннями соціального захисту не передбачалось і такий обов'язок
покладався на Фонд соціального захисту
інвалідів. Відповідний рахунок Головного управління праці та соціального
захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, на який раніше перераховувалися кошти на придбання
автомобілів для інвалідів внаслідок трудового
каліцтва та професійного захворювання був закритий 23.03.2006 року, що
підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою (л.с. 103).

З урахуванням тієї обставини, що на момент розгляду справи в апеляційній інстанції змінився порядок забезпечення інвалідів
автомобілями, згідно з яким Фонд ССНВ України повинен придбавати
спеціальні транспортні засоби для інвалідів внаслідок трудового каліцтва, а головні управління соціального захисту
формувати чергу та виділяти автомобілі на
підставі укладених з управліннями виконавчої дирекції договорами, але відповідний договір між Головним управління праці та
соціального захисту населення Луганської обласної
державної адміністрації та управлінням виконавчої
дирекції Фонду ССНВ України в Луганській області не укладено, черговість позивача
на отримання автомобіля не встановлена і не погоджена Головним управлінням праці та соціального захисту населення
з управлінням виконавчої дирекції Фонду
ССНВ, що підтверджується поясненнями як представника Головного управління праці та соціального захисту населення, так і
представника відділення виконавчої дирекції
Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі, судова колегія вважає можливим змінити рішення суду
першої інстанції, скасувавши його в частині
стягнення коштів на придбання автомобіля з відділення виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та
Краснодонському районі на розрахунковий рахунок Головного управління праці та соціального захисту населення
Луганської обласної державної адміністрації і постановити в цій частині нове
рішення, яким зобов'язати відділення
виконавчої дирекції Фонду ССНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському
районі придбати за рахунок коштів Фонду ССНВ України автомобіль «Таврія» з наступною передачею автомобіля ОСОБА_1

Доводи апеляційної скарги відносно того, що спеціальний транспортний засіб повинно придбавати підприємство, на якому раніше
працював позивач, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки
право на пільгове забезпечення автомобілем виникло у позивача на підставі висновку МСЕК від 30.11.2004 року, тобто в період
часу, коли набрав чинності Закон України « Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідно до вимог
ст..ст. 21,34 якого Фонд ССНВ України повинен фінансувати витрати
на придбання спеціальних засобів пересування.

4

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 21, 34 Закону
України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» , Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим
Постановою Кабінета Міністрів України № 999 від 08.09.1997р., Порядком
забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим Постановою Кабінета Міністрів
України № 999 від 19.07.2006р, ст.ст. 303, 304, 307,309, 313, 314, 316 ЦПК України
судова колегія,-

вирішила:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Краснодоні та Краснодонському районі задовольнити частково.

Рішення Краснодонського
міськрайонного суду Луганської області від 4 липня 2006 року по.:справі за
позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.
Краснодоні та Красно донському районі про стягнення коштів на придбання
автомобіля та відшкодування моральної шкоди,- змінити, скасувавши його в
частині стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Краснодоні та Краснодонському районі на користь Головного
управління праці і соціального захисту населення Луганської обласної державної
адміністрації грошових коштів у сумі 17786„15 грн. для придбання автомобіля
«Таврія» з ручним керуванням з наступною передачею автомобіля ОСОБА_1

В цій частині
постановити нове рішення, яким зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі придбати та
надати ОСОБА_1 спеціальний транспортний засіб - автомобіль «Таврія» відповідно
до висновку медико-соціальної експертної комісії.

В іншій частині
рішення Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 4 липня 2006
року залишити без змін.

Це рішення
набуває чинності негайно та може бути оскаржене у касаційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох місяців з моменту його проголошення.