Справа № 2- 76
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 квітня 2007 р.                                                                                        сел.
Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі
головуючого судді Смілянського Є.А., при секретарі судового засідання Галон
Т;В, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за
позовом Відкритого акціонерного товариства " Полтаваобленерго " м.
Полтава, вул. Ст. Поділ, 5 в особі Оржицької філії до ОСОБА_1 АДРЕСА_1 про стягнення
збитків за використану електричну енергію в сумі 159 грн 81 коп, визнання
дійсним договору про користування електричною енергією від 03.11.1999р. № 772
та про зобов'язання дотримуватися умов договору про користування електричною
енергією від 01.04.2005р. № 300772 та норм постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879
„ Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги щодо їх оплати „

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство " Полтаваобленерго " м. Полтава,
вул. Ст. Поділ, 5 в особі Оржицької філії звернулося в (Эржицький районний суд з
позовом до ОСОБА_1 АДРЕСА_1 про
стягнення збитків за використану електричну енергію в сумі 159 грн 81 коп,
визнання дійсним договору про користування електричною енергією від
03.11.1999р. № 772 та про зобов'язання дотримуватися умов договору про
користування електричною енергією від 01.04.2005р. № 300772 та норм постанови
КМУ від 01.08.1996р. № 879 „ Про встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати „.

Позов мотивувало тим, що 01.04.2005р. між ВАТ " Полтаваобленерго
" в особі Оржицької філії та ОСОБА_1 був укладений договір про
користування електричною енергією № 300772 . Відповідно п. 5.1 договору
споживач повинен своєчасно сплачувати кошти за використану електричну енергію
не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим. Відповідно п. 5.9.4
зазначеного договору споживач є пенсіонером МВС України, а також ветераном МВС
України - тому має пільги по користуванню електричної енергії, якщо повідомив у
письмовій заяві з посиланням на відповідний законодавчий акт. Згідно з
договором та законом споживач, який має декілька пільг, може обрати одну,
більшу за розміром. Так, споживачу згідно наданих документів була надана пільга
згідно ст. 22 Закону України " Про міліцію " : " працівникам та
членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі,   комунальних
послуг,   а   також
палива.   За   працівниками   міліції,

звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається
право на пільги за цим Законом " та згідно ст. 6 п. 6 Закону України
" Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист " у якому зазначається,
що „ 50-відсоткова знижка плати за користування житлом / квартирної плати / та
плати за комунальні послуги / водопостачання, газ, електрична, теплова енергія
та інші послуги /, користування квартирним телефоном ветеранами військової
служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами державної пожежної
охорони, ветеранами державної служби спеціального зв"язку та захисту
інформації України і членами їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих
будинках усіх форм власності надається в межах норм, передбачених
законодавством ". Вказані норми визначаються постановою Кабінету Міністрів
України від 01.08.1996р. № 879 " Про встановлення норм користування
житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати
". Так, згідно з п. 1 встановлено, що громадянам, які відповідно до
законодавства / тобто відповідно до Закону України " Про міліцію " та
Закону України " Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист " / мають
пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг зазначені пільги надаються в межах
таких норм : П. " а " - споживання електричної енергії на
комунально-побутові потреби: у сільських і міських населених пунктах / крім
будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками
/ - у розмірі 75 кВт год. на сім"ю з однієї-двох осіб на місяць у тому
числі, якщо обидва члени сім"ї мають право на знижку, і додатково 15 кВт
год. на кожного іншого члена сім"ї, а також осіб, які не належать до
членів сім"ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному
житловому приміщенні / будинку / і мають право на знижку плати, але не більше
як 150 кВт. Год. на місяць
або у сільській місцевості і селищах міського типу для громадян, яким
відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла /
квартири / в розмірі 30 кВт.
Год. на місяць.

В даному випадку відповідачу надана пільга більша за розміром, тобто
надання електричної енергії з 50-відсотковою знижкою у розмірі 75 кВт год на місяць, а саме
50-відсотків з врахуванням норми 75 кВт
год. сплачується бюджетом, а решта споживачем.

Але споживач невірно розуміє норму статей закону і відмовляється сплачувати
кошти за електричну енергію, вважаючи, що 75 кВт год надається йому безкоштовно, що призвело до заборгованості
в розмірі 159, 81 грн.

Відповідно до ст. 623 ЦК
України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові
завдані цим збитки.

Згідно ст. 26 Закону України " Про електроенергетику " споживач
енергії зобов"язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів
та договору про постачання енергії.

Прохали стягнути з ОСОБА_1 на користь ВАТ "
Полтаваобленерго " матеріальні збитки за використану електричну енергію в
розмірі 159 грн 81 коп за період 2004-2006р.р., а також витраті по сплаті
судового збору в сумі 51 грн та за інформаційно-технічне забезпечення судового
процесу в розмірі 30 грн. Стягнення заборгованості за грудень 2003р. виключили
з початкових позовних вимог .

В судовому засіданні
представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, прохав позов
задовільнити.

Відповідач позов
не визнав, прохав відмовити в задоволенні позова.

Судом встановлено, що протягом 01.01.2004р. - 01.04.2005р. між сторонами
існували зобов"язання згідно яких ВАТ „ Полтаваобленерго „ повинно було
надати електроенергію ОСОБА_1, а останній оплатити її вартість , що
підтверджується показами представника позивача, відповідачем, який не
заперечував факт використання ним електроенергії та абонентськими книжками по
розрахунках за електроенергію за вказаний період .

01 квітня 2005р. / з терміном дії три роки / між ВАТ " Полтаваобленерго
" та ОСОБА_1 був укладений договір про користування електричною енергією №
300772 . Відповідно п. 5.1 договору від 01.04.2005р. споживач повинен своєчасно
сплачувати кошти за використану електричну енергію не пізніше 10 числа місяця
наступного за розрахунковим. Відповідно п. 5.9.4 договору від 01.04.2005р.
споживач є пенсіонером та ветераном МВС України - тому йому встановлено пільгу
по користуванню електричної енергії в розмірі 50 % на сім"ю з двох осіб.
Згідно з п. 5.9.1 договору від 01.04.2005р. споживач, який має декілька пільг,
може обрати одну, більшу за розміром.

Споживачу згідно наданих документів була надана пільга згідно ч. 4 ст. 22
Закону України " Про міліцію ", якою визначено, що працівникам
міліції та членам їх сімей надається 50-процентна знижка по оплаті жилої площі,
комунальних послуг, а також палива.

Суд вважає, що дані правовідносини до 01.01.2005р. в частині визначення
норм безоплатного користування електроенергією регулюються ч. 5 ст. 22 Закону
України „ Про міліцію ,„ а з 01.01.2005р. в частині надання пільги 50 %
виходячи з норми 75 кВт ч. 4 ст.
22 Закону України „ Про міліцію ,„ оскільки з 01.01.2005р. зазначена пільга за
ч. 4 ст. 22 Закону України „ Про міліцію „ є більшою за розміром.

Частина 5 статті 22 Закону України „ Про міліцію ,„ а саме - „ працівники
міліції, які живуть і працюють у сільській місцевості та в селищах міського
типу, і члени їх сімей, які проживають з ними, забезпечуються безплатно житлом
з опаленням і освітленням за встановленими нормами / норма - 30 кВт згідно абз.
5 підпункту „ а „ пункту 1 постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879 /, а також
користуються іншими пільгами , передбаченими законодавством „ не може бути
застосована до даних правовідносин, починаючи з 01.01.2005р. / тобто з часу
внесення змін до постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879 в частині введення норми
30 кВт для безоплатного користування електроенергією / , тому, що ОСОБА_1
надана пільга більша за розміром / відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України „
Про міліцію „ /.

З 01.01.2005р. правовідносини між сторонами визначаються ч. 4 ст. 22 Закону
України „ Про міліцію оскільки зазначеною нормою закону встановлюється пільга,
більша за розміром .

Відповідно ч. 6 ст. 22 Закону України " Про міліцію " за
працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою
років, зберігається право на пільги за цим Законом ".

ОСОБА_1 також є ветераном МВС, а тому згідно ст. 6 ч. 1
п. 6 Закону України " Про статус ветеранів військової служби, ветеранів
органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист " він
та члени його сім"ї, які проживають разом з ним і мають право на пільгу
щодо 50-відсоткової знижки

плати за користування
житлом / квартирної плати / та плати за комунальні послуги / водопостачання,
газ, електрична, теплова енергія та інші послуги /, користування квартирним
телефоном . пільги надаються в межах норм, передбачених законодавством ".

Вказані норми визначаються постановою Кабінету Міністрів України від
01.08.1996р. № 879 " Про встановлення норм користування житлово-комунальними
послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати ". Пунктом 1
зазначеної постанови КМУ встановлено, що громадянам, які відповідно до
законодавства / тобто відповідно до Закону України " Про міліцію " та
Закону України " Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист " / мають
пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, пільги надаються в межах таких
норм:

П. 1 підпункт " а " абзац другий - споживання електричної енергії
на комунально-побутові потреби: у сільських і міських населених пунктах / крім
будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками
/ - у розмірі 75 кВт
год. на сім"ю з однієї-двох осіб на місяць у тому числі,
якщо обидва члени сім"ї мають право на знижку, і додатково 15 кВт год. на кожного іншого
члена сім"ї, а також осіб, які не належать до членів сім"ї
пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні /
будинку / і мають право на знижку плати, але не більше як 150 кВт. Год. на місяць або у
сільській місцевості і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до
законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла / квартири / в
розмірі 30 кВт. Год. на місяць.

Абзацом п"ятим підпункт „ а „ пункт 1 постанови КМУ від 01.08.1996р. №
879 доповнено згідно з постановою КМУ від 31.12.2004р. № 1788, тому до
01.01.2005р. для розрахунку норми безоплатного користування електроенергією суд
приймає до уваги норму в 75 кВт,
яка передбачалася раніше / до 01.01.2005р. / лише абзацем 2 підпункту „ а
.,, п. 1 постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879 . Після 01.01.2005р. суд
керується нормою в 75 кВт / п. 1 підпункт „ а „ абзац 2 постанови КМУ від
01.08.1996р. № 879 / з розрахунку 50 % пільги в межах норми 75 кВт /, оскільки
зазначена пільга є більшою за розміром.

Відповідно довідки Оржицької селищної ради від 31.01.2003р. № 504
відповідач має такий склад сім"!': 1. ОСОБА_2 - дружина, ІНФОРМАЦІЯ_1

Згідно ст. 79 Закону України " Про державний бюджет України на 2004р.
", ст. 74 Закону України " Про державний бюджет України на 2005р.
", ст. 76 Закону України " Про державний бюджет України на 2006р.
" до складу сім"ї позивача, які мають право на пільги по сплаті
комунальних платежів згідно чинного законодавства входять відповідач ОСОБА_1 та
його дружина ОСОБА_2

ВАТ " Полтаваобленерго " відповідачу на сім"ю з двох осіб
надало пільгу за споживання електричної енергії з 50-відсотковою знижкою у
межах встановлених норм - 75 кВт
год на місяць, що відповідає, починаючи з 01.01.2005р., ч. 4 ст
22 Закону України " Про міліцію " і ст. 6 ч. 1 п. 6 Закону України
" Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист ".

За період з 01.01.2004р. по грудень місяць 2006р. згідно
наданого позивачем розрахунку, який не заперечував відповідач, борг ОСОБА_1, що

складається з недоплати внаслідок безоплатного користування електроенергією
за період з 01.01.2005р. по грудень місяць включно 2006р. в межах пільгової /
50 % / норми 75 кВт становить
114 грн 40 коп .

Встановлений за реальним показником лічильника розмір кВт/год в квітні місяці
2005р. 82 кВт/год та в березні
місяці 2006р. 138 кВт/год
підлягають діленню кожен на 2 для визначення середньомісячного показника
відповідно за березень - квітень місяці 2005р. та за лютий - березень місяці
2006р. Вирахуваний таким чином середньомісячний показник не перевищує місячну
норму 75 кВт.

Відповідно до ст. 526 ЦК
України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов
договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за
відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або
інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 629 ЦК України
договір є обов'язковим для виконання сторонами.

За таких обставин позов, що заявлений на суму 159 грн 81 коп, підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно ч. 1 ст. 626 ЦК
України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ч. 1 ст. 638 ЦК
України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягай згоди з
усіх істотних умов договору .

Відповідно ч. 1 ст. 640 ЦК
України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила
пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

ВАТ „ Полтаваобленерго „ не направляла ОСОБА_1 пропозицію укласти договір,
ОСОБА_1 не направляв ВАТ „ Полтаваобленерго „ пропозицію укласти договір .
Таким чином між сторонами не існували договірні відносини до 01.04.2005р.

За таких умов суд не визнає дійсним договір про користування електричною
енергією від 03.11.1999р. № 772 .

Відповідно ч. 1 ст. 626 ЦК
України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на
встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно ст. 627 ЦК України
відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору,
виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього
Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

Відповідно ст. 629 ЦК
України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно п. 3.2 Договору від 01.04.2005р. № 300 772 споживач зобов'язується
дотримуватися вимог договору про користування електричною енергією.

Таким чином, чинне законодавство та сам договір передбачає як обов'язкову
умову дотримання його умов .

Постановления
судом рішення, яке зобов'язує дотримуватися умов , договору чинним
законодавством не передбачене і буде безпредметним .

Відповідно до ч. 1 ст. 648 ЦК
України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу
державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого
самоврядування, обов"язкового для сторін / сторони / договору, має відповідати
цьому акту .

Договір від 01.04.2005р. № 300 772 укладався НЕ на підставі правового акта
органу державної влади, а тому підстави для зобов"язання ОСОБА_1
дотримуватися норм постанови КМУ від 01.08.1996р. № 879 відсутні.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають відшкодуванню ВАТ "
Полтаваобленерго " судові витрати у вигляді сплати судового збору та
витрат на інформаційно-технічне забезпечення пропорційно до задоволеної частини
позовних вимог в розмірі 57 грн 99 коп .

Керуючись ст. ст. 526, ч. 1 ст. 626, 627, 629, ч. 1 ст. 638, ч. 1 ст. 640,
ч. 1 ст. 648 ЦК України,
статтями 88, 208-209,212-215,218 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Позов Відкритого акціонерного товариства " Полтаваобленерго " м.
Полтава, вул. Ст. Поділ, 5 в особі Оржицької філії задовільнити частково .

Стягнути з ОСОБА_1 АДРЕСА_1 на
користь Відкритого акціонерного товариства " Полтаваобленерго " м.
Полтава, вул. Ст. Поділ, 5 в особі Оржицької філії матеріальні збитки за
використану електричну енергію в сумі 114 грн 40 коп та пропорційно до задоволеної
частини позовних вимог судові витрати по оплаті судового збору та витрати по
оплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу в розмірі 57 грн
99 коп , а всього стягнути 172 грн 39 коп.

В задоволенні
решти позовних вимог відмовити .

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному
суду Полтавської області через Оржицький районний суд.

Особи, які беруть участь у справі, мають право
знайомитися із технічним записом судового засідання , журналом судового
засідання та протягом семи днів з дня проголошення рішення у справі подати до
суду письмові зауваження щодо неповноти або неправильності їх запису .