Справа № 2-а-3 /07 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

3    травня 2007 року Талалаївський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого судді  Антоненко В.А.

при секретарі              Дудка О.М.

З участю прокурора  Ніщименка В.М.

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Талалаївка адміністративну справу за
позовом прокурора Талалаївського району в інтересах  ОСОБА_1., ОСОБА_2.,ОСОБА_3., ОСОБА_4 та
інших  до ВАТЕК «Чернігівобленерго» про
визнання незаконними дій посадових осіб,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в позовній заяві вказав, що на початку 2006 року
працівники Талалаївської ЦРЛ та пенсіонери з числа медичних працівників
відповідно до вимог ст. 77 частини 7 п «І» Основ Законодавства України «Про
охорону здоров'я» мали право на безплатне користування квартирою з освітленням
і опаленням, які проживають і працюють в селах та селищах, а також пенсіонери,
які раніше працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у
цих населених пунктах.

Згідно листа Міністерства юстиції України до Міністерства
праці та соціальної політики України щодо надання роз'яснень від 20.ХІ.2006
року медичні і фармацевтичні працівники, а також пенсіонери з їх числа, які
проживають у будинках в селищах міського типу не мають права на пільги,
передбачені п. 1 ч.1 ст. 77 « Основ законодавства України про охорону
здоров»я», оскільки такої адміністративно-територіальної одиниці як селище
міського типу Конституцією України не передбачено.

Про ці обставини медичним працівникам на час оформлення
пільг на початку 2006 року не було відомо. Пільги пенсіонерам, які раніше
працювали медичними та фармацевтичними працівниками неправомірно надавалися
працівниками управління праці та соціального захисту населення Талалаївської
районної державної адміністрації протягом 2006 року і в зв'язку з цим
перераховано з державного бюджету кошти до Талалаївського району електричних
мереж в сумі 3385 грн. В грудні 2006 року вказані кошти повернуті до державного
бюджету.

Талалаївським районом електромереж ВАТЕК
«Чернігівобленерго» з метою повернення наданих пільг включено в поточні
розрахунки за електроенергію суми спожитої електроенергії на пільгових умовах
працюючими медиками та медиками-пенсіонерами, починаючи з грудня 2006 року.
Згідно вимог ст. 41 Конституції України, ст. 55 Закону України «Про власність»,
ст. 321 Цивільного Кодексу України ніхто не може бути протиправно позбавлений
права власності на своє майно, крім випадків, передбачених Законодавчими актами
України.

За таких обставин вказані дії Талалаївського РЕМ ВАТЕК
«Чернігівобленерго» є незаконними, оскільки питання про стягнення суми спожитої
електроенергії працюючими медиками та медиками-пенсіонерами на пільгових умовах
в 2006 році повинне вирішуватись в судовому порядку, відповідно до вимог ст.ст.
714,1166 ЦК України.

Прокуратурою Талалаївського району внесений протест на
дії Талалаївського РЕМ ВАТЕК
«Чернігівобленерго» з вимогою  виключити
з розрахунків  за

електроенергію
медикам та пенсіонерам з їх числа, суми коштів за спожиту ними на пільгових
умовах в 2006 році електроенергію.

Вказаний протест райпрокурора залишено відхиленим, про що свідчить лист
ВАТЕК «Чернігівобленерго» за № 02/801 від 12.02.2007 р.

Прокурор просить суд визнати незаконними дії Талалаївського РЕМ ВАТЕК
«Чернігівобленерго», які полягають у незаконному самовільному витребуванні
вартості наданих пільг медичним працівникам та пенсіонерам з числа медичних
працівників та виключити з розрахунків за спожиту електроенергію на пільгових
умовах в 2006 році всього відносно 19 осіб, вказаних в позовній заяві

В
судовому засіданні прокурор , позивачі та їх представник позов підтримали.

Представник відповідача - Рой
A.M. позов не визнав
і пояснив, що дії Талалаївського РЕМ,
направлені на повернення вартості наданих пільг медичним працівникам та
пенсіонерам з їх числа є законними, поскільки в 2006 році останні пільгами не
користувались, а внаслідок допущеної помилки при тлумаченні закону їм пільга на
оплату за електроенергію була надана.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи приходить до висновку
, що позов  райпрокурора в інтересах 19
осіб підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 321 ЦК
України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно
позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно п. 1 ст. 77 Закону України « Основи законодавства України про охорону
здоров»я» медичні та фармацевтичні працівники мають право на безоплатне
користування квартирою з освітленням і опаленням тим, хто проживає в селах та
селищах , а також пенсіонери, які раніше працювали медичними та фармацевтичними
працівниками і проживають в даних населених пунктах. Відповідно до цього Закону
головним лікарем Талалаївської ЦРЛ Марченком В.Г. видані довідки пенсіонерам,
які мають право на пільги та зроблені розрахунки працюючим медичним
працівникам, на підставі яких позивачі , починаючи з 1 січня 2006 року по
листопад 2006 року отримували пільги на оплату за використану електроенергію.

Як пояснила свідок ОСОБА_19., що на запит Міністерства праці та соціальної
політики Міністерство юстиції України листом від 20.Х1. 2006 року за № 18-26
-4198 дало роз'яснення, що відповідно до ст.77 п «І» Закону України «Про
охорону здоров»я» визначено, що на безоплатне користування квартирою з
освітленням та опаленням мають право медичні та фармацевтичні працівники, які
проживають і працюють в селах і селищах , а також пенсіонери, які раніше
працювали медичними та фармацевтичними працівниками і проживають у цих
населених пунктах. Таким чином, на медичних працівників, які проживають і
працюють в селищах міського типу, зазначені пільги відповідно до Основ законодавства
України про охорону здоров'я не поширюються.

Поскільки позивачі проживають в смт. Талалаївка, що є селищем міського
типу, то вони пільгами користуватись не повинні. Тому Талалаївським РЕМ кошти, які
отримані за пільговиків  повернуті
державі.

Відповідачем, починаючи з січня місяця 2007 року в розрахункові рахунки за
спожиту електроенергію споживачам , що є позивачами по справі включалась сума
невиплаченої пільги за використану електроенергію та пропонувалось сплати її, а
також вказувалось, що в противному разі їм буде припинено подачу
електроенергії.

Позивачі відмовились в добровільному порядку сплатити вказані їм суми
вартості використаної електроенергії на пільгових умовах.

В такому разі відповідач повинен вирішувати дане питання
в судовому порядку, а не самовільно позбавляти позивачів їх права на власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 321 ЦК України - особа може бути позбавлена права власності або
обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Дана
норма закону відповідачем порушена, а тому

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України , ст. 55 Закону
України «Про власність» ст. 321 ЦК
України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити
позов райпрокурора та визнати протиправними дії Талалаївського району
електричних мереж ВАТЕК «Чернігвобленерго» , які полягають у незаконному
самовільному витребуванні вартості наданих пільг медичним працівникам та
пенсіонерам з числа медичних працівників, а саме : ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4,
ОСОБА_5. , ОСОБА_6. ,
ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13.,
ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16.,
ОСОБА_17., ОСОБА_18. та виключити з їх розрахунків за електроенергію суми
коштів за спожиту ними електроенергію на пільгових умовах в 2006 році.

На постанову сторони мають право подати заяву про
апеляційне оскарження протягом 10днів з дня її проголошення та апеляційну
скаргу протягом 20днів після подання заяви про апеляційне оскарження до
Чернігівського апеляційного суду через Талалаївський районний суд.