Справа
за №2-1199/2007 р.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

22 березня 2007 року

Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

Головуючого судді - Плахотника
Г.М.

При секретарі - Заніній
О.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Полтавської обласної санітарно-епідеміологічної станції про визнання
недійсним наказу головного державного санітарного лікаря Полтавської області
від 08.12.2006 року НОМЕР_1

ВС ТАНОВИВ:

В грудні 2006 року позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Полтавської обласної
санітарно-епідеміологічної станції про визнання недійсним наказу головного
державного санітарного лікаря Полтавської області від 08.12.2006 року НОМЕР_1.

Вказував, що
наказом НОМЕР_1 від 08.12.2006 року головного
державного санітарного лікаря Полтавської області Шаповала В.Ф. йому винесене
дисциплінарне стягнення у вигляді догани. Вважає, що дисциплінарне стягнення
накладено незаконно з наступних підстав. 14.11.2006
року в листі Кременчуцької СЕС на адресу прокурора м. Кременчука була
надана інформація про погодження земельної ділянки для розташування
розважально-торгового комплексу на території культурно-розважального центру
„ІНФОРМАЦІЯ_1" по АДРЕСА_1, де чітко написано, що санітарно-захисна зона
ВАТ „Кредмаш" не зачіпає земельної ділянки під будівництво
розважально-торгівельного центру. Прокурора міста ця відповідь не задовольнила
і він попросив головного лікаря Полтавської області направити фахівців облСЕС
для перевірки фактів. 15.11.2006
року. Коли позивач знаходився на стаціонарному лікуванні, лікар з
комунальної гігієни облСЕС Бут
О.1., не переговоривши з позивачем, готує листа першому заступнику прокурора
області Кириченку О.В. де зазначає, що запроектована капітальна будівля
розважально-торгівельного комплексу дійсно до 10 метрів заходить за межу санітарно-захисної зони ВАТ
„Кредмаш". На вимогу ОСОБА_1. була складена комісія для перевірки фактів.
У висновку комісії було вказано, що на час роботи комісії міськвиконкому по
вибору земельної ділянки, підготовки висновку міської СЕС ТОВ „Амстор-М"
не були надані якісні графічні документи, які б дали можливість достовірно
встановити, чи входить земельна ділянка в територію санітарно-захисної зони ВАТ
„Кредмаш" і на скільки метрів. В своїй пояснювальній позивач просив

2

врахувати висновки комісії та не виносити стягнення, але
його прохання не були враховані.

Просив суд
винести рішення , яким
визнати недійсним наказ головного державного санітарного лікаря Полтавської
області Шаповал В.Ф. від 08.12.2006
року НОМЕР_1 та зняти
з нього незаконно винесене дисциплінарне стягнення.

Представники
відповідача заперечували в задоволенні позову, при цьому вказуючи, що порушені
п.п.2,4,5 ДСП. П.2 був
порушений при відведенні земельної ділянки на підставі акту попереднього погодження.
Вказана земельна ділянка належить до санітарно-захисної зони, акт був
підписаний і на підставі нього наданий дозвіл в архітектурно-планувальному
завданні. В довідці, що була надана ТОВ "Амстор-М" також чітко
вказано, що ця земельна ділянка належить до санітарно-захисної зони ВАТ
"Кредмаш". Це вказано і в багатьох інших документів, тому вважали, що
немає підстав для задоволення позову.

Заслухавши
позивача, представників відповідача, свідка, вивчивши матеріали справи,
оцінивши докази, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Полтавської обласної
санітарно-епідеміологічної станції про визнання недійсним наказу головного
державного санітарного лікаря Полтавської області від 08.12.2006 року НОМЕР_1 підлягає
задоволенню.

В судовому
засіданні достовірно встановлено, що наказом НОМЕР_1 від 08.12.2006
року головного державного санітарного лікаря Полтавської області Шаповала
В.Ф. головному державному санітарному лікарю м. Кременчука ОСОБА_1 винесене
дисциплінарне стягнення у вигляді догани.

Підставою
стягнення являлось те, що ОСОБА_1, як посадова особа під час відведення
земельної ділянки під будівництво розважально-торгівельного центру ТОВ
„Амстор-М", яка розміщається на території культурно-розважального центру
„ІНФОРМАЦІЯ_1" та при попередньому погодженні розташування центру
„ІНФОРМАЦІЯ_1" Кременчуцькою міськСЕС не було витребувано в повному обсязі
графічні матеріали з позначенням встановлених розмірів санітарно-захисної зони
ВАТ „Кредмаш", що не дало змогу достовірно визначитися з можливістю
розташування об"єкту будівництва за межами існуючої санітарно-захисної
зони.

Головним
державним санітарним лікарем м. Кременчука ОСОБА_1 був наданий необгрунтований
висновок про те, що частина земельної ділянки під забудову, яка виділяється ТОВ
„Астор-М" розташована на території колишньої санітарно-захисної зони. При
наданні висновку, в зв"язку з непредставлениям
графічних матеріалів з нанесенням санітарно-захисної зони ТОВ
„Кредмаш" не було встановлено чи попадає дана земельна ділянка в
санітарно-захисну зону промислового підприємства чи знаходиться поза її межами.

В судовому
засіданні при вивченні оригіналу „Проекту нормативів гранично-допустимих
викидів" по АО „Кредмаш"
від квітня 1991 року
достовірно встановлено, що захисна промислова зона знаходиться на відстані 300 метрів від сталеливарного
цеху. Відстань від захисної зони і земельною ділянкою, що відводиться для
будівництва розважально-торгівельного центру ТОВ „Амстор- М" складає
близько 10 метрів,
тобто не входить в захисну зону.

з

Ці документальні дані представив суду перший заступник президента АО „Кредмаш" Куленко
В.В. допитаний в судовому засіданні.

Таким чином суд
вважає, що головний державний санітарний лікар Полтавської області Шаповал В.Ф.
при винесенні такого дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 не врахував вимоги ст. 149 КЗпП України в
частині глибокого вивчення обставин проступку і відповідно наказ НОМЕР_1 від 08.12.2006 року має бути
скасований , як
незаконний.

Керуючись ст.
ст. 147, 149, 232 КЗпП
України, ст.ст. 27, 31,
60 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Полтавської обласної санітарно-епідеміологічної станції про визнання недійсним
наказу головного державного санітарного лікаря Полтавської області від 08.12.2006 року НОМЕР_1 -задовольнити.

Визнати
недійсним наказ головного державного санітарного лікаря Полтавської області
Шаповал В.Ф. від 08.12.2006
року НОМЕР_1 та зняти
з ОСОБА_1 незаконно винесене дисциплінарне стягнення.

На рішення суду
може бути подана заява про його апеляційне оскарження до Апеляційного суду
Полтавської області протягом 10
днів з дня проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після
подання цієї заяви через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Рішення суду
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження , якщо її
не було. Якщо була подана така заява, але апеляційна скарга не була подана у
вищезазначений строк, то рішення суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

СУДДЯ: