Справа № 2-421/07р.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е
Н Е М                                   У
К Р А Ї Н И

26 грудня  2007 року                                     Єланецький
районний суд
Миколаївської області

в складі:
головуючого-судді                              ЧЕРНЯКОВОЇ Н.В.

при
секретарі
КОЗАЧЕНКО Л.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
с.м.т.Єланець цивільну справу за позовом ОСОБА_1  до Єланецької районної державної
адміністрації,  відділу земельних ресурсів в Єланецькому районі про визнання недійсним
розпорядження про затвердення технічної документації, в частині передачі у власність земельної ділянки
ОСОБА_1.

В
С Т А Н О В И В :

24.09.2007 року позивач звернувся в
суд з позовом до Єланецької РДА та  відділу
земельних ресурсів в Єланецькому районі про визнання недійсним
розпорядження про затвердження технічної документації і землеустрою, щодо
складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1, в частині передачі йому у власність земельної ділянки

Свої вимоги  мотивує тим, що він являється спадкоємцем за
законом, права на 2 земельні частки (паї) в розмірі по 9,93 умовних кадастра
кожна, після смерті своїх батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

В 2005 році він звернувся за отриманням
земельної ділянки у власність, але після отримання державного акту на право
власності виявив, що йому було виділено в натурі всього 12,10га, тоді як повино
було 19,86 (9,93+9,93). Вважає, що розмір земельної ділянки йому зменшили
безпідставно. Як він довідався пізніше, таке зменшення відбулося в зв'язку з
тим, що земельна ділянка яку йому виділили у власність в межах Возсіятської
сільської ради в контурі 513 відноситься до зрошувальних земель. Фактично ж
зрошення на цій ділянці не функціонує багато років по причині відсутності
необхідного гідротехнічного обладнання. На всі його звернення з приводу
безпідставного зменшення розміру земельної ділянки відповідачі відповідали
відмовою. Тому позов просив задовольнити і визнати недійсним розпорядження
Єланецької райдержадміністрації від 06.07.2006 року № 480-р в частині передачі
йому у власність земельної ділянки для ведення товарного сільгоспвиробництва в
розмірі 12,10га та визнати недійсним виданий
йому державний акт на право власності на земельну ділянку від 31.07.2006 року
серія ЯГ №323996, зобов'язати Єланецьку райдержадміністрацію Миколаївської
області видати розпорядження про виділення йому у власність земельної ділянки
розміром 28,336га та видати на неї Державний акт на право власності на землю за
рахунок Єланецької РДА, стягнути з Єланецької райдержадміністрації
Миколаївської області на його користь 3500 грн. моральної шкоди та судові
витрати, стягнути з  відділу земельних ресурсів в Єланецькому районі 1700 грн. моральної шкоди.

Відповідачі
позов  не визнали, вважають зменшення розміру земельної ділянки
правомірним, оскільки земельна ділянка, яка знаходиться в контурі 513
Возсіятської сільської ради, по даним земельного кадастру рахується як
зрошувальна земля і можливо, на момент отримання відповідачем державного акту
на право власності на вказану земельну ділянку, зрошення функціонувало на даній
земельній ділянці. Крім цього розмір вказаної земельної ділянки розраховувався
ТОВ «Воля» і вони не мають ніякого відношення до зменшення розміру земельної
ділянки. Вважають позов безпідставним, просили відмовити в його задоволені.

Вислухавши сторони, третіх осіб, свідків, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані докази в сукупності, суд
приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно
ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, виданий органом державної влади, або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує
цивільні права або інтереси.

Згідно ч.1
ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються права особи, щодо володіння, користування
чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Згідно ч.2
ст.1167 ЦК України моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу
державної влади, органу влади Автономної республіки Крим, органу місцевого
самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала.

Як
вбачається з матеріалів справи та встановлено під час слухання даної справи в
суді, позивач являється спадкоємцем за законом права на 2 земельні частки (паї)
розміром по 9,93 умовних кадастри га кожна, які залишились після смерті його
батьків, що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину за законом від
30.01.2003 року ВАС № 824416 і ВАС № 824419

Єланецькою
райдержадміністрацією 06.07.2006 року було видано розпорядження №480-р «Про
затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних
актів на право власності на земельні ділянки громадянам Возсіятської сільської
ради», яким ОСОБА_1. передано у власність земельну ділянку в розмірі 12,10га
для ведення товарного сільгоспвиробництва, а 31.07.2006 року він отримав на
вказану земельну  ділянку Державний акт
серії  ЯГ №323996. Дана земельна ділянка
знаходилась в межах Возсіятської сільської ради Єланецького району, контур 513,
відділку №3 і згідно данних матеріалів технічної документації по коригуванню
схеми поділу  земель колективної
власності на земельні частки (паї) КСП «Авангард» затвердженої розпорядженням
Єланецької РДА від 08.01.2003р N10-р, відносилась до зрошувальної ріллі. Згідно «Порядку
нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення»
затвердженого 27.01.2006 року за № 18152111 спільним наказом Держкомзему
Мінагрополітики україни, Мінбудархітектури України, Української академії
аграрних наук, грошова оцінка агровиробничих груп грунтів, а саме 1 фізичного
га земельної ділянки ОСОБА_1 розраховувалась за формулою:

(4781,30 грн.Ч 40) ч 41,81 = 4574,31 грн., де

4781,30 грн. -
грошова оцінка 1га орних зрошувальних земель на землях колективної власності
КСП «Авангард» Єланецького району Миколаївської області, яка встановлена
технічною документацією до схеми поділу земель колективної власності КСП
«Авангард»;

40-це бал
бонітету агровиробничої групи грунтів;

41,81-це бал
бонітету гектара відповідних угідь по ПСП «Авангард»

Площа 1
земельної ділянки, яку вираховували виходячи із визначеної грошової оцінки 1га,
склала: 27679,63 грн ч 4574,31 грнга = 6.05 га де

27679,63 грн.
- це вартість одної земельної частки (паю) в КСП «Авангард»;

4574,31
грнга - це грошова оцінка 1 фізичного га земельної ділянки ОСОБА_1 вирахувана
за вищевказаною формулою.

Оскільки
позивач отримав у спадщину 2 земельні частки (паї), то загальна площа 2х
ділянок складає 12,10га (6,05га Ч 2). Таким чином розмір земельної ділянки, яку
повинен був отримати позивач в натурі і яка б розташовувалась виключно на
зрошувальній ріллі, повинен становити 12,10га, а отже зменшення розміру
земельної ділянки в фізичних гектарах відбулося за рахунок значно вищої
вартості зрошувальної ріллі порівняно з богарною ріллею.

Судом також
встановлено, що згідно технічної документації до схеми поділу земель КСП
«Авангард» середня грошова оцінка 1га богарної ріллі становить 3070,81 грн.

Але під час
розгляду справи встановлено, що фактично на земельній ділянці виділеній
позивачу меліоративна система відсутня, тобто відсутні необхідні для зрошення
гідротехнічні споруди і обладнання, що підтверджується поясненнями сторін та
актом огляду земельної ділянки від 22.11.2007 року. Зрошення даної земельної
ділянки не проводиться на протязі 10 років. Суд вважає, що ці обставини
відповідачам на момент виділення земельної ділянки позивачу були відомі, а тому
вони свідомо порушили право позивача на отримання земельної ділянки, видавши
розпорядження № 480-р від 06.07.2006 року про передачу у власність позивачу
земельної ділянки в розмірі 12,10га. Також з огляду на викладене, суд вважає,
що вищевказане розпорядження та Державний акт необхідно визнати недійсним,
оскільки меліоративні системи відсутні на вказаній земельній ділянці, то вона
не являється зрошувальною ріллею, а її розмір повинен розраховуватись виходячи
з грошової оцінки богарної ріллі.

В
своїй позовній заяві та в ході розгляду даної справи позивач стверджував, що в
процесі використання в минулому земельної ділянки, яка йому виділена в якості
зрошувальної, суттєво погіршився стан цієї земельної ділянки, а саме погіршився
фізичний стан грунту, інтенсивність,  хід
хімічних і біологічних процесів та інше. На думку позивача стан вказаної
земельної ділянки погіршився на 40 % в зв'язку з чим він просив зобов'язати
відповідача виділити йому земельну ділянку розміром не 19,86га, а 28,36га. Так
як позивачем не надано суду належних доказів погіршення якості земельної
ділянки, і не надано доказів відсутності в межах Возсіятської сільської ради
земель, які відносяться до богарної ріллі і можуть бути виділені позивачу, то
суд не може прийняти до уваги дані твердження і вважає, що розмір земельної
ділянки необхідно буде розраховувати по вищевказаній формулі виходячи із
грошової оцінки 1 фізичного гектара богарної ріллі конкретної земельної
ділянки.

Оскільки
грошова оцінка ріллі богарної досить різноманітна і залежить від
місцезнаходження конкретної земельної ділянки і якості цієї землі, що впливає
на її вартість, а суд заздалегідь не може, до виконання проектно-вишукувальних
робіт, передбачити в якому конкретному полі буде виділено земельну ділянку
позивачу, тому необхідно в рішенні розмір земельної ділянки визничити в 19,93
ум. кад. га, вартістю 141221,47 грн.

Вимоги
позивача про стягнення моральної шкоди підлягають також частковому задоволенню,
а саме враховуючи характер і тривалість страждань позивача, завданих незаконним
рішенням органу виконавчої влади, істотність вимушених змін в організації життя,
суд вважає, що розмір моральної шкоди, яку необхідно стягнути з відповідачів
становить по 1000 (одна тисяча) грн.. з кожного відповідача.

Також
відповідно до положень ст.88 ЦПК України підлягають задоволенню вимоги позивача
про стягнення на його користь позивача 1438,40 грн. судових витрат по справі.

Враховуючи
вищевикладене та керуючись ст.ст. 10,60,212,213,214,215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву  ОСОБА_1  до Єланецької районної державної
адміністрації, земельного відділу Єланецької райдержадміністрації про визнання
недійсним розпорядження про затвердення технічної документації задовольнити частково.

Визнати
недійсним розпорядження Єланецької районної державної адміністрації
Миколаївської області від 06.07.2006 року № 480р. «Про затвердження технічної
документації з землеустрою щодо складання державних актів на право власності на
земельні ділянки громадянам Возсіятської сільської ради в частині передачі у
власність ОСОБА_1 земельної ділянки в розмірі 12,10га.

Визнати
недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_1
31 липня 2006 року серія ЯГ №323996.

Зобов'язати Єланецьку районну державну адміністрацію Миколаївської
області видати розпорядження про виділення ОСОБА_1 у власність земельну
ділянку  розмір якої в умовних
кадастрових гектарах складає 19,93 , а її вартість становить станом на
01.01.2007 р. 141227,47 грн. і видати на неї Державний акт на право власності
на землю.

Стягнути
з Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області на користь
ОСОБА_1 1000 (одну тисячу) грн.. моральної шкоди.

Стягнути з
Земельного відділу в Єланецькому районі Миколаївської області  на користь ОСОБА_1  1000 (одну тисячу) грн. моральної шкоди.

Стягнути з
Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області на користь
ОСОБА_1 1438 (одна тисяча чотириста тридцять вісім) грн. 40 коп. в рахунок
відшкодування судових витрат.

Рішення
набирає законної сили через 10 днів, якщо не буде подано заяву про апеляційне
оскарження рішення.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду шляхом подання до районного суду заяви про апеляційне
оскарження  протягом 10 днів з дня його
проголошення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя:                                                     Н.В.Чернякова