№2-
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«10» травня 2007 року,
Стахановський міський суд у Луганській області в складі:
головуючого судді                             Євтіфієва В.М.
при секретарі                                     Ращепкіної К.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні за відсутністю
позивача ОСОБА_1, за участю
представника позивача ОСОБА_2, при відсутності відповідача Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в
особи виконавчої дирекції фонду в м.Стаханові, яки були належним чином повідомлений
про день час слухання справи, справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання
України в особи виконавчої дирекції фонду в м.Стаханові, про стягнення не
донарахованих виплат та покладення обов'язку про виплату щомісячних виплат з
наступним перерахунком, суд
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що у зв'язку з
встановленням стійкої втрати професійної працездатності внаслідок отриманого на
виробництві професійного захворювання йому проводяться щомісячні виплати
страхового відшкодування Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в
м. Стаханові (далі відділення ВД ФСНВ).
неправильного застосування правлінням ФСНВ ч. 2 ст. 29 Закону «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві і профзахворювання» № 1105 (далі по тексту Закону №1105) йому було
недонараховано за період з 01.03.2003 р. по 01.02.2007 р. щомісячних страхових
виплат в сумі 1861.01 грн., яку він вимагає стягнути.
зобов'язати відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м. Стаханові з 1
лютого 2007 року проводити йому щомісячні виплати по 239.35 грн. до наступного
В суді
представник позивача ОСОБА_2.
повністю підтримав позовні вимоги, в поясненні вказав обставини викладені в
докази, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позовні
вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав:
склалися правовідносини, врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23.09.1999р. № _ 1105 - X IV (зі змінами та доповненнями), позивач є потерпілим. При
цьому підстави для проведення страхових виплат, розмір заробітку для їх
обчислення, терміни і порядок проведення страхових виплат сторонами не
Предметом спору є коефіцієнти, застосовані відповідачем для перерахунку сум
щомісячних страхових виплат у разі зростання в попередньому календарному році середньої
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики передбаченого ст. 29 ч. 2 Закону № 1105.
14.03.2002 року по 06.03.2006 року Правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві і профзахворювань України щорічно в
лютому-березні виносило постанови «Про перерахунок сум щомісячних страхових
виплат потерпілим (членам їх сімей)»,
згідно яких з 1 березня поточного року проводилися перерахунки сум щомісячних
виплат страховок потерпілим на коефіцієнт зростання середньомісячної
реальної заробітної плати в галузях національної економіки.
Суд прийшов до
висновку, що така правозастосовна практика суперечить принципу повного
відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому внаслідок пошкодження здоров'я
(ст. 21. Закону № 1105), фактично внесені
зміни до ст. 29 ч. 2 вказаного Закону, яка не містить терміну «реальна
Національне законодавство у сфері
регулювання трудових, пенсійних, цивільних, податкових* та ін. правовідносин не
передбачає використовування показника реальної середньої заробітної плати.
Більш того, розміри внесків страхувальників обчислюються для працедавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці
найманих працівників, включаючи витрати на виплату основної і додаткової
заробітної платні, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, в тому числі
в натуральній формі, (ст. 47 Закону № 1105). Таким чином, зростання середньої
заробітної плати веде до збільшення страхових внесків, що, у свою чергу, дає
можливість збільшити страхові виплати потерпілим. При цьому купівельна
спроможність населення, тобто реальна заробітна платня, при визначенні тарифів
страхових внесків до розрахунку не приймається.
юстиції України, у своєму листі від 19.04-2004 року вказало, що постанови Фонду
щодо перерахунку страхових виплат не узгоджуються с іншими
нормативно-правовими актами, про що було
повідомлень Фонд листом Міністерства юстиції від 22.07.2003 року.
листа заступника голови Державного комітету статистики України від 28.09.2005 р. номінальна заробітна плата - це
нарахування працівникам у грошовій та натуральній формі за
відпрацьований час або виконану роботу, премії, доплати, надбавки, а також інші
види оплати за невідпрацьований час. В аналітичних цілях використовується
показник середньої номінальної заробітної плати нарахованої одному працівнику
за певний період часу (місяць, квартал, півріччя, рік). Середньомісячна
номінальна заробітна плата працівників визначається шляхом ділення нарахованого
фонду оплати праці за відповідний період на середньооблікову кількість працівників та на кількість місяців у
періоді. З метою визначення змін рівня номінальної заробітної плати
використовується коефіцієнт (індекс), для розрахунку якого рівень показника у
поточному періоді відноситься (ділиться) до відповідного показника у
попередньому періоді (наприклад, рік до року). Показник реальної заробітної
плати характеризує купівельну спроможність номінальної заробітної плати під впливом
споживчих цін на товари та послуги і рівня податків й обов'язкових платежів. У
практиці статистичного аналізу використовується показник індексу реальної
заробітної плати, який розраховується шляхом ділення індексу номінальної
заробітної плати (без урахування податків та обов'язкових платежів) на індекс
показник реальної заробітної плати є похідним від показника номінальної
заробітної плати, вказані показники мають різну методологію розрахунку.
Методологія розрахунку реальної заробітної плати неможлива без показника
номінальної заробітної плати, вона не
включає розрахунок оплати праці за певний період часу, а лише характеризує
купівельну спроможність номінальної заробітної плати. Потерпілий, в
даному випадку позивач, в результаті застосування показника реальної заробітної
плати при розрахунку страхових виплат втрачає частину страхових виплат при їх
щорічному перерахунку, оскільки у застосований для перерахунку коефіцієнт
закладено зниження купівельної спроможності номінальної суми в результаті інфляції, і втрачає частину своїх
доходів як споживач товарів і послуг внаслідок їх дорожчання, тобто «платять»
двічі, чим порушується принцип повного відшкодування заподіяної йому
комітет статистики України у листі від 28.04.2006 року вказав коефіцієнти
зростання номінальної середньої заробітної плати по економіці України, яки не
відповідають коефіцієнтам застосованими Відділенням
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань України в м. Стаханові.
представника відповідача на те, що місцеве відділення виконавчої дирекції є
неналежним відповідачем суд признає необгрунтованими. Оскільки позивач не
ставить питання про відшкодування шкоди, заподіяної неправомірними діями
відповідача, а просить стягнути страхові виплати у встановленому законом
розмірі, принцип вини не повинен бути покладений в основу визначення
відповідача по справі. Суд прийшов до висновку, що позивач правильно визначив
відповідача по справі, оскільки саме Відділення виконавчої дирекції Фонду СНВ
України в м. Стаханові має в своєму розпорядженні особисту справу
потерпілогоОСОБА_3та безпосередньо проводить йому виплати.
, Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню,
виходячи з наступного розрахунку:
3 01.03.2002 року по 01.03.2003 року.: 68.36
грн./ страхові виплати/ х 1,352 - 92.42 грн.;
81.55 грн. (факт, виплач.) = 10.87 грн. х 12 міс. = 130.47 грн.;
З 01.03.2003 року по 01.03.2004 року: 130.47 грн./
страхові виплати/ х 1,210 = 111.83грн.; 111.83 грн. - 96.39 грн. (факт.
виплач.)= 15.44 грн. х 12 міс. = 185.26 грн.; З 01.03.2004 року по 01.03.2005
року: 111.83 грн./ страхові виплати/ х 1,228 = 137.33 грн.; 137.33 грн. -
111.05 грн. (факт, виплач.) = 26.28 грн. х 12 міс. = 315.33 грн.; З 01.03.2005
року по 01.03.2006 року: 315.33 грн./ страхові виплати/ х 1,275 = 175.09 грн;
175.09 грн. - 137.48 грн. (факт, виплач.) = 37.62 грн. х 12 міс. = 451.39 грн.;
«З 01.03.2006 року по 01.01.2007 року:: 175.09 грн./ страхові виплати/ х 1,367
= 239.35 грн. 239.35 грн. - 165.39 грн. (факт, виплач.) = 73.96 грн. х 11 міс.
= 813.56 грн.; Всього позивачеві сумарному не донараховано за період с 1 березня 2003
року по 1 лютого 2007 року 1896.01 грн.
обчислення суми позову, що піддягає задоволенню, взяті судом з постанов про
призначення перерахованих щомісячних страхових виплат, винесених Відділенням
виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м.
Стаханові і листів Державного комітету статистики України про коефіцієнти
зростання середньої заробітної платні по економіці України. Спору про розмір
цих коефіцієнтів нема.
Керуючись ст. 6, 7, 10, 11, 14, 88, 169,
213-215, 224-226, ЦПК України, ст.
ст. 17, 18, 29, 40, Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
від 23.09.1999р. № 1105 - XIV (зі змінами та доповненнями), ст. 1166 ЦК України, суд
Позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійного захворювання України в особи виконавчої
дирекції фонду в м.Стаханові, про стягнення не донарахованих виплат та
покладення обов'язку про виплату щомісячних виплат з наступним перерахунком з 1
лютого 2007 року проводити йому щомісячні виплати по 239.35 грн. до наступного
перерахунку задовольнити цілком.
Стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Стаханова,
м.Стаханов, вул. Леніна 23, на користь ОСОБА_1 недонарахованих
щомісячних страхових виплат за період з 1 березня 2002 р. по 1 лютого 2007 p.,
у сумі 1896 грн. 01 коп. на користь ТУ ДСА у Луганський області, с позначкою
області, МФО 804013,
витрати з інформаційно - технічного забезпечення розгляду цивільних справ у
сумі 30 грн., витрати по розгляду справи у вигляді державного мита віднести за
Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Стаханова виплачуватиОСОБА_3 з 1 лютого
2007 р. до наступного перерахунку по 239.35 грн. щомісячно.
Рішення суду може біти переглянуто судом який його ухвалив. Заява про
перегляд заочного рішення повинна бути подана
відповідачем до суду м. Стаханова, протягом Юти днів з дня отримання
його копії.

Рішення може бути оскаржено до цивільної палати Апеляційного суду Луганської
області, через суд м. Стаханова. Протягом 10 днів з дня проголошення
рішення, повинна бути подана заява до суду про
апеляційне оскарження рішення суду. Протягом 20 ти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду, повинна бути подана
апеляція на рішення суду.