Справа № 2-2689/2006 p. РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2007 року                                      Бориспільський
міськрайонний суд Київської області в складі
судді                             Левченка А.В..
при секретарі                                     Банасько І.В.
відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом
заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі сільської
Щасливе Бориспільського району Київської області ,3- тя особа на стороні позивача Боярського лінійного виробничого управління
магістральних, газопроводів до ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту
на право власності на земельну ділянку,
звернувся з зазначеним позовом до суду. В своїй заяві він зазначив що в
наслідок проведеної перевірки прокуратурою з питань
нагляду за додержанням і застосуванням законів на транспорті Київської області
встановлено, що державний акт НОМЕР_1 на право приватної власності на земельну ділянку виданий з порушенням
законодавства України. Свою заяву прокурор мотивує тим, що на території
Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області проходить
магістральний газопровід високого тиску 1 класу
„Єфремівка-Диканька-Київ" 1020 мм, Ру 55 атм. Згідно правил охорони магістральних трубопроводів охоронна зона
метрів з обох боків від осі газопроводу. В 2003р. на
звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1. про зменшення санітарної відстані від
газопроводу до лінії забудови житлового масиву с. Щасливе згідно прикладеної схеми, головний інженер Боярського ЛВУ МГ Ялий
Г.І. надав згоду, як виняток, на забудову в охоронній зоні на відстані не
метрів від магістрального газопроводу. 14.09.2004 року Щасливською сільською радою прийнято рішення НОМЕР_7 „Про надання
земельної ділянки 0,12
га та надання дозволу ОСОБА_1. на будівництво
індивідуального житлового будинку". Пунктом 2 даного рішення вказано про надання ОСОБА_1. у приватну власність земельну
ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку у АДРЕСА_1, площею 0,12
га. Вказаним рішенням надано дозвіл на будівництво
індивідуального житла в охоронній зоні магістральних газопроводів на відстані 210 метрів від осі газопроводу високого тиску, що може привести до техногенної катастрофи. На підставі зазначеного рішення
Щасливською сільською радою Бориспільського районну Київської області 02.03.2005 р. ОСОБА_1. видано державний акт на право власності на земельну ділянку
у АДРЕСА_1 площею 0,12 га., що суперечить Закону України „Про трубопровідний транспорт" та
Земельному кодексу України, оскільки вищезазначена земельна ділянка перебуває в
охоронній зоні трубопровідного транспорту та надана у постійне користування
Боярського ЛВУМГ філії „Киїтрансгаз" згідно із Земельним кодексом України.
В зв'язку з цим він просить суд визнати недійсним державний акт НОМЕР_2 від 02.03.2005
року на право власності на земельну ділянку, виданий
ОСОБА_1. Щасливською сільською радою Бориспільського району Київської області
на підставі рішення сільської ради від 14.09.2004 року НОМЕР_8 та зобов"язати
ОСОБА_1. повернути Щасливській сільській раді Бориспільського району Київської
області земельну ділянку загальною площею 0,12 гектара по
АДРЕСА_1, відповідно до державного акту НОМЕР_2 від 02.03.2005
на право власності на цю земельну ділянку. Позивач позов
ОСОБА_1. позов визнала повністю та просила задоволити в повному обсязі
Представник третьої особи на
стороні позивача Боярське лінійне виробниче управління магістральних
газопроводів до суду не з'явився та надав заяву в якій позов просив
задовольнити. Справу просив слухати в відсутність їхнього представника.
Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з
судовому засіданні, на території Щасливської сільської ради Бориспільського
району Київської області проходить магістральний газопровід високого тиску 1 класу „Єфремівка-Диканька-Київ" 1020 мм, Ру 55 атм, Згідно правил охорони магістральних трубопроводів охоронна зона
метрів з обох боків від осі газопроводу.
У 2003 році голова ІЦасливської сільської ради ОСОБА_1 звернувся листом до
начальника Боярського ЛВУ МГ „Київтрансгаз" з проханням зменшити санітарну
відстань від газопроводу до лінії забудови житлового масиву с. Щасливе згідно прикладеної схеми, що підтверджується листом НОМЕР_4, головний інженер Боярського ЛВУ МГ Ялий Г.І. надав згоду, як виняток, на
забудову в охоронній зоні на відстані не ближче ніж 210 метрів від магістрального газопроводу, що підтверджується листом НОМЕР_5.
Щасливською сільською радою прийнято рішення НОМЕР_8 „Про надання земельної ділянки 0,12 га та надання дозволу ОСОБА_1 на будівництво індивідуального житлового
даного рішення вказано про надання ОСОБА_1. у приватну
власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування індивідуального
житлового будинку у АДРЕСА_1,
площею 0,12 га. Вказаним рішенням
надано дозвіл на будівництво індивідуального житла в охоронній зоні
магістральних газопроводів на відстані 210 метрів від осі
газопроводу високого тиску, що може привести до техногенної катастрофи.
зазначеного рішення Щасливською сільською радою Бориспільського районну
Київської області 02.03.2005
р. ОСОБА_1. видано державний акт на право власності на
земельну ділянку НОМЕР_2,
уАДРЕСА_1 площею 0,12 га.
земельна ділянка перебуває в охоронній зоні трубопровідного транспорту та
надана у постійне користування Боярського ЛВУМГ філії „Киїтрансгаз" згідно
із Земельним кодексом України.
ст.ст.67,73 Земельного кодексу України землі, надані Боярському ЛВУМГ в
постійне користування, належать до земель транспорту (трубопровідного
транспорту), уздовж підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.
Пунктом 4 ст.4 Земельного кодексу України заборонено передачу земель державної власності
трубопровідного транспорту фізичним і юридичним особам у приватну власність.
Також ч. 1 п. а ст. 112
Земельного кодексу України охоронні зони створюються
уздовж ліній земель транспорту для забезпечення нормальних умов їх
експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу
на людей та довкілля.
ст. 11 Закону України „Про трубопровідний транспорт", уздовж трубопроводів встановлюється охоронні зони. Земля в межах
охоронних зон не вилучається.
Правилами охорони магістральних
газопроводів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.02 за №1417
( додаток №1), встановлено, що ширина
охоронної зони з обох боків від осі газопроводу високого діаметру від 1001 до 1200
мм становить 300 метрів. Пунктом 11 вказаних Правил на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон,
забороняється споруджувати житлові, громадські та дачні будинки, садові та
дачно-садові споруди та інше.
Відповідно до ст.21 Цивільного
кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної
дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно зі ст.ст. 203, 215 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам
цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Недодержання в
момент вчинення правочину таких вимог є
підставою для визнання зазначеного правочину недійсним.
Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює
юридичних наслідків, крім тих, які пов'язані з його недійсністю.
недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у
натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.
депутати Щасливської сільської ради Бориспільського району, приймаючи рішення
про виділення ОСОБА_1. земельної ділянки у охоронній зоні, грубо порушили чинне
законодавство в частині розпорядження майном, що є комунальною власністю даної
ради, та вийшли за межі наданих повноважень.
перевірки прокурором, голові сільської ради с. Щасливе ОСОБА_2
принесено протест за НОМЕР_6 на рішення від 14 вересня 2004
року за НОМЕР_8 „Про надання земельної ділянки та надання дозволу ОСОБА_1. на будівництво
індивідуального житла" в межах Щасливської сільської ради, у зв'язку з
тим, що воно є незаконним. Голова Щасливської
сільської ради ОСОБА_1 25.11.05 принесений протест задовольнив.
203, 215, 216 ЦК України, керуючись ст.ст. 10, 60, 169, 174,
208, 209, 212-215 ЦПК України, суд
заяву заступника прокурора
Київської області в інтересах держави в особі Сільської ради с. Щасливе Бориспільського району Київської області до ОСОБА_1, третя особа на
стороні позивача Боярське лінійне виробниче управління магістральних
газопроводів про визнання недійсним державного акту на право власності на
земельну ділянку задоволити.
дійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку акт НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_1. Щасливською
сільською радою Бориспільського району Київської області на підставі рішення
сільської ради від 14.09.2004
Зобов'язати громадянку ОСОБА_1.
повернути Щасливській сільській раді Бориспільського району Київської області
земельну ділянку (трубопровідного транспорту), загальною площею 0,12 гектара по АДРЕСА_1, відповідно до державного акту НОМЕР_2 на право
власності на цю земельну ділянку.
Стягнути з ОСОБА_1 7,50 грн. витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільної
справи та державне мито на суму 8 грн.50 коп. на
Рішення суду може бути оскаржене до
Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд
шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів
з дня його проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на рішення суду
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.