Справа № 22ц-1071/2007 р.                                          Головуючий у першій інстанції
цивільна         Доповідач - Позігун М.І.
УХВАЛА

Іменем України

01 серпня 2007 року                                                                                                  м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого:
Позігуна М.І.

суддів:                          Острянського
В.І.,     Мельниченка Ю.В.

при секретарі:
Гавриленко Ю.В.

з участю:

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною
скаргою Управління МНС України в Чернігівській області на рішення Щорського
районного суду від 11 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до Щорського
РВ УМНС України в Чернігівській області, СДПЧ-16, Управління МНС України в
Чернігівській області про стягнення витрат за відрядження, -

встановив:

На рішення
Щорського районного суду від 11 квітня 2007 року, яким позовні вимоги ОСОБА_1.
задоволені частково та стягнуто з Управління МНС України в Чернігівській
області на користь позивача в рахунок відшкодування витрат на харчування за
період проходження первинної підготовки в учбовому пункті НМЦ ЦЗ та БЖД
Чернігівської області з 14.08. по 11.12.2006 року 953 грн. 19 коп., подана
апеляційна скарга відповідачем Управлінням МНС України в Чернігівській області,
в якій апелянт просить змінити судове рішення шляхом стягнення понесених витрат
з НМЦ ЦЗ та БЖД Чернігівської області.

Доводи
апеляційної скарги зводяться до того, що суд першої інстанції не взяв до уваги
те, що Тимчасовою постановою з організації професійної підготовки працівників
органів управління та підрозділів МНС України, а саме п. 3.5.1 визначено вичерпний перелік соціальних гарантій, які
надаються слухачам на весь період первинної підготовки і ці гарантії
покладаються саме на органи управління, які направили слухачів на
навчання, тобто забезпечення безкоштовним проживанням та харчуванням є
обов'язком не

2

органу управління ( підрозділу), а
навчального закладу. Це підтверджується і Типовим
положенням про професійно - навчальний заклад МНС України, відповідно до п. 2.1
якого, одним із головних завдань навчального закладу є організація харчування,
забезпечення умов проживання, матеріально -технічне, медичне забезпечення та
побутове обслуговування слухачів.

В запереченнях
на апеляційну скаргу Навчально - методичного центру цивільного захисту та
безпеки життєдіяльності Чернігівської області робиться посилання на те, що
рішення суду є законним, адже суд врахував, що
фінансові витрати на утримання (у тому числі і навчання) посадових осіб здійснюють
органи управління (підрозділи), в штаті яких ці особи знаходяться,
відповідальною стороною повинно бути саме УМНС України в Чернігівській області, яке не забезпечило
позивача коштами на харчування за встановленими нормами на період
проходження первинної підготовки.

При ухваленні
рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до примітки до п.
3.4.2 Тимчасової постанови направлення для проходження первинної (курсової)
підготовки в навчальних закладах не є службовим відрядженням, а тому добові,
які просив відшкодувати позивач, не виплачуються, зберігається в цьому випадку
середній заробіток, забезпечуються особи безкоштовним проживанням та
харчуванням. Оскільки, безкоштовне харчування під час навчання позивача не здійснювалось, то саме Управління МНС України в
Чернігівській області має відшкодувати витрати на харчування за його власні
кошти, понесені ОСОБА_1

Вислухавши суддю
- доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши доводи апеляційної
скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний
суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню виходячи з
наступного.

Як вбачається з
матеріалів справи відповідачами не заперечувалося право позивача на отримання
коштів за харчування. Проте в даному випадку виник спір між двома структурними
підрозділами МНС щодо обов'язку фінансування харчування слухачів, оскільки має
місце невизначеність щодо обов'язку по виділенню коштів на харчування.

Згідно плану
асигнувань із загального фонду бюджету на 2006 рік (а.с. 52) не передбачено
виділення коштів навчальному закладу на забезпечення слухачів харчуванням.

В той час,
позивач перебуває у трудових відносинах з Управлінням УМНС в Чернігівській області, яке і направило його навчатись, а тому в
силу ст. 201 КЗпП України на нього покладається обов'язок по
фінансуванню харчування.

Таким чином,
задовольняючи частково позовні вимоги ОСОБА_1., суд першої інстанції вірно виходив із того, що
направлення для проходження первинної (курсової) підготовки в учбовому пункті
НМЦ ЦЗ та БЖД Чернігівської області не є службовим відрядженням, в зв'язку з
чим добові   виплаті   не
підлягають,   а   зберігається   середній
заробіток   та

3

забезпечується особам, які направлені для проходження
підготовки безкоштовне проживання і харчування. Також, обгрунтовано суд дійшов
висновку про те, що понесені ОСОБА_1. витрати на харчування підлягають
відшкодуванню саме з відповідача Управління МНС України в Чернігівській
області, адже відповідно п. 3.5 Тимчасової постанови слухачі на весь період
навчання забезпечуються безкоштовним проживанням та харчуванням, заробітною
платою не нижче рівня мінімальної заробітної плати, і все це здійснюється
відповідними органами управління, які направили їх на навчання.

За таких підстав, апеляційна скарга Управління УМНС в Чернігівській області
не дає підстав для зміни рішення Щорського районного суду, а тому підлягає
відхиленню.

Керуючись ст.
ст.  303, 307, 308, 313-315,
317,  319    ЦПК України, апеляційний суд,

ухвалив:

Апеляційну
скаргу Управління МНС України в Чернігівській області відхилити.

Рішення Щорського районного суду від 11 квітня 2007 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена
до Верховного Суду України в касаційному порядку на протязі двох місяців
набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.