УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2007
року колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді                 Луніна С.В.

суддів                                   Кузнєцової О.О.

Новікова Р.В.

при секретарі                         Урденко Г.В.

розглянувши в відкритому судовому
засіданні у приміщенні Апеляційного суду АР Крим цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Маломаяцької сільської ради, треті особи - ОСОБА_2,ОСОБА_3 про визнання рішення Маломаяцької сільської ради від 29.07.2005 року недійсним,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Алуштинського
міського суду АР Крим від 01.03.2007 року,-

ВСТАНОВИЛА:

25.08.2005 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання проекту технічної
документації по землевідведенню без узгодження з суміжними землекористувачами
дійсним для затвердження сесією Маломаяцької сільської ради.

У ході розгляду справи, позивач уточнив позовні вимоги, пред'явивши їх до Маломаяцької міської ради, треті особи - ОСОБА_2,
ОСОБА_3, про визнання недійсним рішення сесії Маломаяцької
сільської ради №37-116 від 29.07.2005 року про відмову в затвердженні проекту
відведення земельної ділянки, та просив зобов'язати Маломаяцьку сільську раду затвердити проект відведення земельної ділянки та
ухвалити рішення про передачу земельної ділянки у його власність.

Вимоги мотивовані тим, що з 1970 року він користувався земельною ділянкою, площею 0,004 га, розташованою за адресою: м. Алушта, е. Лазурне, пров. Дачний, 1. Рішенням виконавчого комітету Маломаяцької сільської ради 1999 року йому
дозволено виготовлення технічної документації на відведення земельної ділянки.
Алуштинським міським управлінням земельних
ресурсів виготовлений технічний звіт на відведення земельної ділянки, яку, як йому вказали, необхідно погоджувати з сусідніми землекористувачами: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що відмовили йому
в цьому, не дивлячись на те, що вони не є
власниками земельних ділянок, якими користуються. З вказаних причин, прийнято
рішення Маломаяцької сільської ради від 29.07.2005 року, з яким
позивач не згоден.

Рішенням
Алуштинського міського суду АР Крим від 01.03.2007 року у задоволенні позову
відмовлено.

Справа №22- ц-3614/2007                                  головуючий-суддя суду першої інстанції Куксов
В.В.

2

Не погодившись з рішенням суду, 22.03.2007 року ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу,
в якій ставить питання про його скасування, як постановленого за неповно
встановленими обставинами справи, з порушенням вимог матеріального та
процесуального закону та на підставі висновків, які не відповідають фактичним обставинам справи. Просить направити справу на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга частково обґрунтована і підлягає частковому задоволенню, а
рішення суду підлягає скасуванню з закриттям провадження по справі з наступних
підстав.

Відповідно до
ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи у апеляційному порядку,
апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої
інстанції лише в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції.

Статтею 15 ЦПК
України передбачено, що суди в порядку цивільного судочинства розглядають
справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових
відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких
справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Проте, з
матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом у порядку
цивільного судочинства, відповідно до уточненої позовної заяви / а.с. 61 /, в
якій просив визнати недійсним рішення сесії Маломаяцької сільської ради №
37-116 від 29.07.2005 року про відмову в затвердженні проекту відведення
земельної ділянки, зобов'язати Маломаяцьку сільську раду затвердити проект
відведення земельної ділянки та ухвалити рішення про передачу йому у власність
вказаної земельної ділянки. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказав, що
відмова у затвердженні проекту відведення
земельної ділянки відповідачем мотивована тим, що суміжні землекористувачі не
надалі своєї згоди, проте законом не передбачено узгодження проекту відведення
земельної ділянки для її приватизації з сумісними землекористувачами, тому
просить визнати вказане рішення таким, що не відповідає вимогам закону.

Зі змісту
вказаної позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1. оскаржує дії суб'єкту владних
повноважень - Маломаяцької сільської ради при здійсненні нею своїх владних
повноважень у сфері земельних правовідносин, тобто вирішенні питання щодо
затвердження проекту відведення земельної ділянки та її передачу у власність
фізичної особі.

Разом з тим,
відповідно до ст. ст. 2, 3, 17 КАС України, в порядку адміністративного
судочинства вирішуються публічно-правові спори саме із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, з метою захисту
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства.

Таким чином,
колегія суддів вважає, що вимоги ОСОБА_1. за його позовом до Маломаяцької
сільської ради не можуть бути вирішені за правилами цивільного судочинства,
оскільки підлягають розгляду за Кодексом адміністративного судочинства.

За такими
обставинами, відповідно до ст.310 ч.1 ЦПК України, рішення суду повинно бути
скасоване, а провадження по справі - закрито з підстав, передбачених ч.1 п.1
ст. 205 ЦПК України.

На підставі
наведеного та керуючись ст. 307 ч.1 п.4, 310 ч.1, 205 ч.1 п.1 Цивільного
процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду АР Крим,

УХВАЛИЛА:

3

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Алуштинського міського суду
АР Крим від 01.03.2007 року скасувати.

Провадження по
цивільної справі за позовом ОСОБА_1 до
Маломаяцької сільської ради, треті особи - ОСОБА_2,ОСОБА_3 про визнання рішення Маломаяцької сільської ради від 29.07.2005 року недійсним,
зобов'язання затвердити проект відведення земельної ділянки та передати земельну ділянку у власність закрити.

Стягнути з ОСОБА_1 - 7,5 грн. за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на розрахунковий рахунок
0322 в ГУ ДКУ в АР Крим МФО 824026, ОКПО 05383075, одержувач - апеляційний суд
Автономної Республіки Крим.