Справа №2-762/07
РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

22 травня 2007 року
Амвросіївський районний суд Донецької області у складі: судді Смольнякова О.О.
при секретарі Світлицькій М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Амвросіївка справу за позовом ОСОБА_1 до Новоамвросіївської амбулаторії
загальної практики сімейної меди­цини та Новоамвросіївської селищної ради про
поновлення порушеного права, стягнення ма­теріальної та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом до Новоамвросіївської амбулаторії зага­льної
практики сімейної медицини та Новоамвросіївської селищної ради про поновлення
по­рушеного права, а саме: про поновлення її на посаді на повну ставку,
стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, а також про стягнення моральної
шкоди у розмірі 10000 гривень,
мотивуючи тим, що за рішенням Новоамвросіївської селищної ради від 12.01.2007 року у
Новоамвросіївської амбулаторії загальної практики сімейної медицини (далі амбула­торії)
скорочено 0,5 ставки
медсестри стоматологічного кабінету, на посаді якої вона пра­цює. 30.01.2007 року її
попередили про скорочення ставки, а
приказом від 02.04.2007
року її переведено на 0,5
ставки. С наказом
вона не згодна, вважає, що була порушена ст.42 КЗпП України, а також вимоги
Пленуму Верховного суду України від 01.11.1992
року за № 9 про те,
що власник має право у межах однорідних професій робити перестановку
робітників. Во­на є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії,
тому має переважне право на залишенні на праці на підставі п.7 ст.20 Закону
України „Про статус і соціальний захист гро­мадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи". Крім того, вона одна вихо­вує сина-студента.
який є інвалідом дитинства і 0,5
ставки не достатньо для проживання.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, а також суду
пояснила, що у 1998 році та
у 2004 році
також намагалися скоротити її ставку, але цього зроблено не було, тому що вона
зверталася до депутата. Зараз знов ніхто не звертав увагу на її сімейний стан,
освіту, на те, що вона є потерпілої від аварії на ЧАЕС, є інвалідом 3-й групи. Вона має
право працювати і за другим профілем. При переході на 0,5 ставки вона
втрачає як заробітну плату так і трудовий стаж. В конці березня звільнилася
медична сестра ОСОБА_2, у якої була 0,5
ставки денного стаціонару, але їй ці 0,5
ставки ніхто не пропонував, віддали другої людині, а саме медсестрі денного
стаціонару. їй пропонували ставку у м. Амвросіївка, але потрібно тратити гроші
на поїздки до м. Амвросіївка, тому вона відмовилася. Також їй пропонували
роботу санітарки, але вона відмовилася. В амбулаторії також є пенсіонери, але
чомусь скоро­тили їй 0,5
ставки, а пенсіонерів залишили на роботі. Крім того, за наказом повинна
була скоротитися також ставка сімейного лікаря, але її чомусь не скоротили. їй
пропонували пройти курси по підвищенню кваліфікації, але вона відмовилася, тому
що потрібно було їха­ти на курси за свої кошти. Більш їй проходити курси не
пропонували. Просить поновити її на повну ставку, зобов'язати відповідача сплатити
їй за час вимушеного прогулу, а також стяг­нути з відповідача моральну шкоду у
розмірі 10000 гривень, яку обґрунтовує тим, що має хронічні захворювання,
пережила та переживає нервові струси, повинна придбати ліки.

Голова Новоамвросіївської амбулаторії позов не визнав та суду пояснив, що
Пленум Верховного суду вказує на право керівника, а не на обов'язок робити
перестановку робітни­ків. Крім того, позивачку не звільнили, а тільки змінили
умови праці. її, як і других робітни­ків, попередили про скорочення ставки за
два місяця, профком дав згоду на скорочення ста­вок. Позивачці пропонували
роботу у Амвросіївської ЦРЛ, але вона не погодилася. Робити ще на 0,5 ставки
санітаркою вона також відмовилася. Коли звільнилася ОСОБА_2 то від позивачки
заяви про надання їй 0,5
ставки медсестри денного стаціонару не надходило. ОСОБА_3, яка є медсестрою
1-ї категорії,
звернулася з завою та за рішенням головного лі­каря Амвросіївської ЦРЛ їй було
віддано вказану ставку. Крім того, ОСОБА_3 більш
підготовлена для вказаної роботи. Амбулаторії знаходиться у підкоренні селищної
ради, то­му рада розглядала питання про скорочення штатів та ставок по
амбулаторії, тому що у ради не має коштів сплачувати відповідні посади. Ставка
сімейного лікаря не скорочувалася. Крім того, неможливо забрати ставку лікаря і
віддати медсестрі. Позивачка також не має права працювати у фізіотерапевтичному
кабінеті - не має
кваліфікації, тому там працює пенсіоне­рка. Дві других пенсіонерок працюють
відповідно дільничною терапевтичною медсестрою та акушеркою. Позивачка не має
кваліфікації, щоб працювати на цих посадах. Крім того, пози­вачці пропонували
закінчити курси для підвищення кваліфікації, але вона відмовилася. Вва­жає, що
підстав для задоволення позову не має.

Голова Новоамвросіївської селищної ради Царев О.В. позов не визнав та суду
пояснив, що амбулаторії знаходиться у подвійного підкоренні: по фінансування
підкорена раді, по ка­драм ЦРЛ. Рада не торкається кадрової політики. При
вирішенні питання про скорочення штатів рада виходила з питань фінансування по
контрольним цифрам та рекомендацій ЦРЛ. Скорочувалися не люди, а ставки,
виходячи з бюджеті ради. Питання по скороченню штатів амбулаторії виносилося на
сесію ради, де було оголошено пропозицію ЦРЛ по посадам, які можливо скоротити,
і рада прийняла відповідне рішення, тому що грошового забезпечення посад у
амбулаторії не було. Вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 працює медсестрою стоматологічного кабінету Ново­амвросіївської
амбулаторії з січня 1997
року по теперішній час.

На підставі рішення Новоамвросіївської селищної ради № Y/ 5-36 від 29.11.2006 року створено
юридичну особу - комунальну
установу охорони здоров'я Новоамвросіївську амбу­латорію загальної практики - сімейної
медицини, затверджено її Статут та головним лікарем призначено Пічкуренка В.А..
Амбулаторія 15.12.2006 року
отримала свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

За актом прийому-передачі від 02.04.2007 року
Амвросіївською ЦРЛ передало Новоам­вросіївської амбулаторії трудові книжки
працівників амбулаторії.

Новоамвросіївська селищна рада своїм рішенням за № Y/7-54
від 12.01.2007 року, у зв'язку з відсутністю лімітів у бюджеті селища на 2007
рік на фінансування комунальної установи здоров'я та на підставі рекомендації
Амвросіївської ЦРЛ, яку вказано у листі голо­вного лікаря ЦРЛ від 09.01.2007
року за № 3742, зобов'язала адміністрацію Новоамвросіїв­ської амбулаторії
внести зміни у штатний розпис з 02.04.2007
року, а саме скоротити рядок посад, у тому числі і 0,5 ставки медсестри
стоматологічного кабінету.

23.01.2007 року
наказом № 4-к по
Амвросіївської ЦРЛ робітників Новоамвросіївської амбулаторії попереджено про
наступне скорочення та про зміну тривалості режиму роботи та оплаті праці. З
цим наказом ОСОБА_1 ознайомлено, про що свідчить її підпис на на­казі.
Ознайомлення робітників з наказом здійснено 01.02.2007 року, що знайшло своє відо­браження у протоколу
профспілкових зборів за №
3 від 01.02.2007 року.

Відповідно до протоколу профспілкових зборів № 2 від 30.01.2007
року, профком не заперечував проти скорочення по амбулаторії.

Наказом № 1-К від 02.04.2007 року по
комунальної установі здоров'я Новоамвросіївсь­ка амбулаторія загальної практики
сімейної медицини ОСОБА_1 з 02.04.2007
року пе­реведено на 0,5
ставки медсестри стоматологічного кабінету.

З протоколу профспілкових зборів № 3 від 01.02.2007 року вбачається,
що представник профспілки Амвросіївської ЦРЛ Рейнгаузен А.Л. пропонував
робітникам амбулаторії місце роботи в ЦРЛ у травматології, терапії та
поліклініки. Головний лікар ЦРЛ по сеті Рибакова Л.М. пропонувала саме ОСОБА_1
роботу у ЦРЛ. Головний лікар амбулаторії пропону­вав їй 0,5 ставки молодшої
медсестри, від якої вона також відмовилася.

З наданих матеріалів та пояснень головного лікаря амбулаторії вбачається,
що інших вакантних посад у амбулаторії не має.

3

Доводи позивачки
відносно того, що в амбулаторії працюють пенсіонери, яких можли­во звільнити, а
їх ставки віддати їй, не можуть будити прийняти судом, приймаючи до уваги
пояснення головного лікаря амбулаторії відносно того, що ці працівники мають
відповідну кваліфікацію по своїм посадам, яку ОСОБА_1 не має. ОСОБА_1
відмовилася від проходження курсів підвищення кваліфікації, коли їй це
пропонували. Сама ОСОБА_1 цей факт підтвердила у судовому засіданні.

ОСОБА_1 посилається на те, що власником порушені вимоги
п.7 ст.20 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильсь­кої катастрофи", а також ст.42 КЗпП
України, тобто власник не прийняв до уваги, що вона є потерпілою від аварії на
ЧАЕС, виховує дитину, яка є інвалідом дитинства, та сама є інвалі­дом 3-й групи, але суд
вважає, що власником не порушені її права.

ОСОБА_1 не було звільнено з роботи, а лише змінено умови праці. До того ж,
їй пропонували роботу, але вона від усіх пропозицій відмовилася. Кваліфікації
на зайняття ін­ших посад в амбулаторії вона не має. Підвищення кваліфікації
ОСОБА_1 проходила у 1987 та 1991 роках.

Скорочено штатів та зміна умов праці здійснено на підставі відсутності
фінансування амбулаторії.

У судовому засіданні встановлено, що власник виконав всі необхідні вимоги
ч.3 ст.32 та ст.42 КЗпП України та ніяким чином не порушив права ОСОБА_1.

Приймаючи до уваги викладено, не підлягає задоволенню і позовні вимоги про
стяг­нення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Керуючись ст.ст.
32 ч.3, 42 КЗпП України,
ст.212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 у позові до Новоамвросіївської амбулаторії загальної практики
сімейної медицини та Новоамвросіївської селищної ради про поновлення поруше­ного
права, стягнення матеріальної та моральної шкоди - відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.