АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Справа № 22-а-210-Ф/07       Головуючий суду першої інстанції                                Білоусов Е.Ф.
Суддя-доповідач суду апеляційної інстанції                Мудрова В.В.
УХВАЛА

16 січня 2007 року колегія суддів судової палати
у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого -
судді     Ломанової Л.О.,

суддів:                               Притуленко О.В.,

Мудрової В.В.,

при секретарі                   Цендра О.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Феодосії справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Керченської міської ради,
Управління житлово - комунального
господарства, Територіального комунального житлово - експлуатаційного
підприємства та Комунального підприємства по ремонту і експлуатації житлового
фонду про стягнення вартості ремонту та заміни обладнання, за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Керченського міського суду АРК від 28 листопада 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернулась до суду з адміністративним позовом до Керченської міської ради,
Управління житлово - комунального
господарства, Територіального комунального житлово - експлуатаційного
підприємства та Комунального підприємства по ремонту і експлуатації житлового
фонду про стягнення вартості ремонту та заміни обладнання.

Ухвалою
Керченського міського суду АРК від 28.11.2006
року відмовлено у відкритті провадження по вказаної справі. Суд першої
інстанції дійшов висновку, що зазначений спір не підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

Не погодившись з
ухвалою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати.
Апелянт вважає, що судом першої інстанції при вирішенні питання про відмову у
відкритті провадження по справі порушені норми процесуального права.

Дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно з
вимогами частини 1 статті 195 Кодексу
адміністративного судочинства України під час розгляду справи в апеляційному
порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду
першої інстанції в межах апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої
інстанції.

Ухвалою судді
Керченського міського суду АРК від 28
листопада 2006 року
відмовлено у відкритті провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного
судочинства України у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку
адміністративного судочинства.

З таким висновком суду погоджується колегія суддів.

Компетенція
адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ встановлена
частиною 1 статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України і

містить виключний перелік спорів,
які підлягають вирішенню у судах у порядку адміністративного
судочинства.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено,
що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій.

З матеріалів справи вбачається, що позов ОСОБА_1 мотивований тим, що у зв'язку
з договором, укладеним з Територіальним комунальним житлове -експлуатаційним підприємством, останній зобов'язаний оплатити вартість
ремонту та заміни обладнання в її квартирі АДРЕСА_1, але ухиляється від виконання
зобов'язань. Позивач вказує на те , що відповідачами порушуються вимоги Законів України « Про житлово-комунальні послуги» та
«Про захист прав споживачів».

Оскільки вимоги
до міської ради заявлені не як до суб'єкта владних повноважень з використанням владних відносин, а як до власника житлового
фонду у зв'язку з порушенням умов договору про надання послуг та
стягнення збитків, висновок суду про те ,
що спір повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства ,слід визнати
обгрунтованим.

Підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 і скасування ухвали суду
першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями ч.1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 199, 206 КАС України, колегія суддів судової палати по цивільних справах,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
відхилити.

Ухвалу судді
Керченського міського суду АР Крим від 28 листопада 2006 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня набрання законної сили.