Справа № 22ц-5564/07                                             Головуючий
Категорія №33                                                      інстанції:    Копанєва О.М.
Доповідач: Медведев A.M.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року Судова колегія судової палати з
цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:

Головуючого: Медведев A.M.

Суддів:
Фарятьєва CO.,  Свинцової Л.М.

При секретарі: Самохіної І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні апеляційного суду у м. Луганську справу по апеляційній скарзі
ОСОБА_1 на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 15
серпня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної
ради,  ОСОБА_2,  ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про поновлення порушеного права на виділ земельної ділянки і
відшкодування моральної шкоди,  -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2005 року ОСОБА_13вернувся
до суду з позовом до Новоайдарської селищної ради,  ОСОБА_2,
ОСОБА_3. ОСОБА_4 про поновлення порушеного права на виділ земельної
ділянки і відшкодування моральної шкоди,
посилаючись на те,  що у жовтні
2004 року він вернувся до архітектурного відділу з заявою про відвід земельної
ділянки під будівництво житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1. Після
встановлення в архітектурному відділі придатності відповідної ділянки під
будівництво,  12.12.2004 року він надав
заяву до Новоайдарської селищної ради про виділ йому земельної ділянки під
будівництво. З моменту надання цієї заяви і до березня 2005 року його заява не була
розглянута.

10 березня 2005 року на 20 сесії Новоайдарська селищна рада прийняла
рішення №20/4-9 про відмозу йому у виділі земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1 і про її виділ відповідачці ОСОБА_3 При розгляді його заяви сесія
селищної ради та селищний голова ОСОБА_2 порушили ст.ст. 15, 19 Закону України
"Про звернення громадян" та ст. 150 Земельного Кодексу України,  оскільки на сесії селищний голова ОСОБА_2 не
оголосив його заяву присутнім депутатам,
неправильно виклав відомості про його матеріальне становище,  доходи,
склад сім'ї та не запросив його на засідання сесії,  чим позбавив його права на виділ земельної
ділянки. Неправомірними діями селищного голови ОСОБА_2 йому була спричинена
моральна шкода,  яка полягає у психічному
розладі,  погіршенні стану здоров'я,  підвищенні артеріального тиску,  безсонні,
відсутності апетиту.

06 квітня 2005 року на 21 сесії Новоайдарська селищна рада прийняла рішення
№21/1 про повторний розгляд його заяви та заяви ОСОБА_3,  яким знову відмовила йому у виділі земельної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1,  не
вказавши підстави такої відмови,
посилаючись лише на його вік. чим була порушена ст.7 Закону України
'"Про звернення громадян".

Крім цього,
землевпорядник ОСОБА_4 10.03.2005 року на сесії Новоайдарської селищної
ради дав необ'єктивну інформацію стосовно спірного питання і ввів в оману
депутатів Новоайдарської селищної ради,
внаслідок чого було прийняте незаконне рішення про відмову у виділі йому
земельної ділянки,  а також готував
рішення про відмову йому у наданні земельної ділянки,  не маючи на це відповідних повноважень,  чим спричинив йому моральну шкоду,  яка полягає в душевних стражданнях.

З зазначених підстав ОСОБА_1 просив суд скасувати рішення Новоайдарської селищної ради
№20/4-9 від 10.03.2005 року і №21/1 від 06.04.2005 року,  визнати за ним право власності на земельну
ділянку розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
заборонити ОСОБА_3 здійснювати незаконне будівництво будинку в
АДРЕСА_1,  стягнути на його користь у
відшкодування моральної шкоди з Новоайдарської селищної ради 500 грн.. зОСОБА_3
5000 грн. і з ОСОБА_4 3000 грн.

Оскаржуваним рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від
15 серпня 2007 року у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_13
рішенням суду не згоден,  просить його
скасувати і ухвалити нове рішення,  яким
задовольнити його позовні вимоги,
посилаючись на те. що оскаржуване рішення було ухвалене судом першої
інстанції з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Заслухавши доповідача,  пояснення
осіб,  які приймали участь у справі,  обговоривши доводи апеляційної скарги,  перевіривши обгрунтованість і законність
оскаржуваного рішення,  дослідивши
матеріали справи судова колегія вважає апеляційну скаргу такою,  що підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.303 ПК України,
апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги,  якщо під час розгляду справи буде встановлено
неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм
процесуального права,  які є обов'язковою
підставою для скасування рішення.

З додаткової позовної заяви ОСОБА_1 (а.с.171-173) вбачається,  що позов,
крім ОСОБА_2,  ним був заявлений і
до ОСОБА_4,  але суд на це уваги не
звернув,  допитав ОСОБА_4 в якості
свідка,  зазначив його в оскаржуваному
рішенні в якості відповідача,  але в
якості відповідача до участі в справі не долучав,  склад суду йому не оголосив,  процесуальні права не роз'яснив і в якості
відповідача не допитував (а.с.303. 341-343),
тим самим вирішив питання про права і обов'язки осіб,  які не брали участь у справі,  що відповідно з п.4 ч.1 ст.311 ЦПК України є
безумовною підставою для скасування рішення з направленням справи на новий
розгляд.

Разом з цим,  з
протоколу судового засідання також вбачається,
що і ОСОБА_3
як відповідачці теж не був оголошений склад суду і не були роз'яснені
процесуальні права (а.с.33 1-332).

З зазначених підстав рішення суду підлягає скасуванню,  а справа поверненню на новий розгляд у той же
суд.

По іншим доводам апеляційної скарги своє висловлювання судова колегія вважає
передчасним.

На підставі викладеного,  керуючись
ст.ст. 307, 311, 314, 315 ЦПК України,
судова колегія,  -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 15 серпня
2007 року скасувати і направити справу на новий розгляд у той же суд в іншому
складі суду.

Ухвала набирає чинності негайно,  але може бути оскаржена з дня її проголошення
у касаційному порядку протягом двох місяців до Верховного Суду України.