справа №2-908/07/16
РІШЕННЯ                   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2007 року             Київський
районний суд м.Харкова

у складі: головуючого судді Колесник С.А.

при секретарі
Єна Л.А., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Державного   підприємства   "Харківський   Регіональний   науково-виробничий   центр стандартизації, метрології та сертифікації"   про визнання інформації не відповідаючою
дійсності та неповною,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 09.11.2006р. звернувся
до суду з позовною заявою до Державного підприємства
"Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації,
метрології та сертифікації" про визнання
інформації не відповідаючою дійсності та неповною, посилаючись на наступне.

Позивачем було направлено на адресу
відповідача звернення з проханням надати інформацію з певних питань. Відповідач на вказане звернення надав позивачу 26.05.2006р.
за вих. НОМЕР_1 відповідь на поставлені питання. Отримана відповідь на питання: "Чи є відповідач
територіальним органом Держспоживстандарту України",
на думку позивача, не відповідає дійсності і тому вона надана йому не в повному
обсязі. Він вважає, що згідно з Законом України "Про державну
службу", особи, які одержують заробітну
плату за рахунок державних коштів є державними службовцями і мають відповідні
службові повноваження. Державний комітет
України з питань технічного регулювання та споживчої політики {Держспоживстандарт України) є центральним органом
виконавчої влади зі спеціальним статусом, про що вказано в п.1 "Положення про Державний комітет України з питань
технічного регулювання та споживчої політики", затвердженого Указом
Президента України від 18.03.2003р. за №225/2003. Згідно п. 10 та п. 15 вказаного Указу, Держспоживстандарт України здійснює свої
повноваження безпосередньо та через утворені в
установленому порядку свої територіальні органи, при цьому, Держспоживстандарт
України є юридичною особою, має самостійний
баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням
Державного Герба України та своїм найменуванням. В печатці відповідача відсутня
вказівка на те, що він є структурним або
територіальним органом Держспоживстандарту України. Згідно п.1 ст.6 Декрету
Кабінету Міністрів України від 08.04.1993р. за № 30-93 "Про державний
нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та
відповідальність за їх порушення державні інспектори, які здійснюють державний нагляд за додержанням стандартів, норм і
правил, є представниками органів виконавчої влади. Згідно інформації відповідача, наданої йому в листі від 26.05.2006р., ДП
"Харківський Регіональний науково-виробничий
центр стандартизації, метрології та сертифікації не є бюджетною установою, а
його робітники не є державними службовцями".
Вищевикладене свідчить про те, що відповідач не є територіальним органом Держспоживстандарту, що означає, що відповідачем
надана неповна та недостовірна інформація, чим були порушені права позивача
відповідно до ст.5, ст.14 Закону України "Про інформацію".

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача позов не
визнав і пояснив, що відповідно до п.10 Положення про Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої
політики", затвердженого Указом Президента
України № 225 від 18.03.2003р., зі змінами та
доповненнями від 05.03.2004р. № 280 та від 10.01.2005р. № 18, Держспоживстандарт України здійснює свої повноваження
безпосередньо та через утворені в установленому порядку свої територіальні
органи. Згідно з п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про
державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх
порушення" від 08.04.1993р. № 30-93, державний
нагляд за додержанням технічних регламентів з підтвердження відповідності, технічних регламентів, стандартів, норм і
правил, станом засобів вимірювань, а також інших вимог, пов"язаних з
якістю продукції, здійснюють центральний орган виконавчої влади у сфері
технічного регулювання та споживчої політики і
його територіальні органи - державні центри стандартизації, метрології та сертифікації. Згідно Статуту підприємства Державне
підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" засноване
на державній власності і підпорядковане органу управління
майном - Держспоживстандарту України. Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої
політики № 271 від 29.12.2003р. Харківський державний центр "стандартизації, метрології та сертифікації
реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний центр
стандартизації, метрології та сертифікації". Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої
політики № 33 від 24.02.2004р. Державне підприємство "Харківський
регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" реорганізовано у Державне підприємство
"Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації,
метрології та сертифікації". Вказане свідчить про те, що Державне
підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та сертифікації" є підпорядкованим
та територіальним органом Держспоживстандарту України.

Суд, вислухавши позивача,
представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні
вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом достовірно встановлено та не
оспорюється сторонами той факт, що
позивач 25.04.2006р. звернувся    до
Державного    підприємства    "Харківський    регіональний    науково-виробничий    центр

- чи є державне підприємтсво Харківський регіональний
науково-вирооніршй центр стандартизації, метрологи та сертифікації
територіальним органом Держспоживстандарту України (a.c.6). На вязаний запит, Державне підприємство Харківський регіональний науково-виробничий
центр стандартизації, метрології та сертифікації1
26.05.2006р. за вих. НОМЕР_1 надало позивачу відповідь, у тому числі і на перше
питання, та повідомило, що Державне підприємство "Харківський регіональний
науково-виробничий центр стандартизації, метрології та
сертифікації" є територіальний орган Держспоживстандарту України (а.с.7).

Згідно з п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів
України "Про державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх порушення" від 08.04.1993р. № 30-93,
державний нагляд за додержанням технічних регламентів з
підтвердження відповідності, технічних регламентів, стандартів, норм і правил, станом засобів вимірювань, а також інших вимог,
пов"язаних з якістю продукції, здійснюють центральний орган виконавчої влади у сфері технічного регулювання та
споживчої політики і його територіальні органи -державні центри
стандартизації, метрології та сертифікації (а.с.20).

До системи Державного Комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої політики належать такі організації та
підприємства:, крім інших, 28 державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації, одним з яких є Державне підприємство
"Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації,
метрології та сертифікації" ДП "Харківстандартметрологія" (а.с.
13-14).

Згідно Статуту Державного підприємства
"Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації,
метрології та сертифікації", затвердженого наказом Державного Комітету
України з питань технічного регулювання та споживчої
політики 16.03.2004р. № 48, Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації,
метрології та сертифікації" засноване на державній власності і підпорядковане органу управління майном - Держспоживстандарту
України (а.с.30). Відповідно до п. 3.2 вказаного Статуту, Центр здійснює свою діяльність на
основі і відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту, який затверджується Держспоживстандартом України.
Статтею 8 Статуту передбачено, що ліквідація та
реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) Центру здійснюється за рішенням Держспоживстандарту України або
господарського суду згідно з чинним законодавством (а.с.39). Згідно ст.
9 Статуту, зміни
до Статуту вносяться за рішенням Держспоживстандарту
України, у порядку, встановленому законодавством України (а.с.40).

Наказом Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої політики № 271 від 29.12.2003р. "Про реорганізацію Харківського державного центру
стандартизації, метрології та сертифікації та Малого державного
підприємства "Прилад", Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації і Мале державне підприємство
"Прилад" реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний центр стандартизації,
метрології та сертифікації" (а.с. 41-42).

Наказом Державного комітету України з питань
технічного регулювання та споживчої політики № 33 від 24.02.2004р. "Про реорганізацію ДП "Харківський регіональний
центр стандартизації, метрології та сертифікації"
Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та сертифікації"
реорганізовано у Державне підприємство "Харківський регіональний науково-виробничий
центр стандартизації, метрології та сертифікації" (а.с.43-44).

На підставі викладеного, судом
встановлено, що Державне підприємство "Харківський регіональний
науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є
підпорядкованим та територіальним органом Держспоживстандарту України.

Відповідно до ст.9 Закону України
"Про інформацію", всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає
можливість вільного одержання, використання, поширення та
зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних
інтересів, здійснення завдань і функцій.

З огляду на викладене, суд вважає,
що інформація, надана позивачу - Державним підприємством "Харківський регіональний науково-виробничий центр
стандартизації, метрології та сертифікації" 26.05.2006р. за вих. НОМЕР_1 з питання чи є відповідач територіальним
органом Держспоживстандарту України, є відповідаючою дійсності
та повною, у зв"язку з чим в позові ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 81, 88,
130, 174, 212 - 215 ЦПК України, ст.9 Закону України "Про
інформацію", п.1 ст.2 Декрету Кабінету Міністрів України "Про
державний нагляд за додержанням норм і правил та відповідальність за їх
порушення" від 08.04.1993р. № 30-93, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державного підприємства "Харківський Регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та
сертифікації" про визнання інформації не відповідаючою дійсності та неповною -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першоїінстанції шляхом подачі в десятиденний
строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів
апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.