Справа № 22ц-1166/2007                                                    Головуючий
у першій інстанції -
Категорія - цивільна     Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2007 року                                                                                                         м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого-судді        СТРАШНОГО М.М.,

суддів:     ГУБАР B.C., ЛАЗОРЕНКА В.М.,

при секретарі:         РАЧОВІЙ І.І.,

за участю:        ОСОБА_1.,ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за апеляційною
скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України в м.Ніжині Чернігівської області на
рішення Носівського районного суду Чернігівської області від 23 травня 2007
року у справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м.Ніжині Чернігівської області до комунального підприємства
„Носівка-Комунальник" про скасування акту про нещасний випадок за формою
Н-1,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2007
року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ніжині Чернігівської області звернулось до суду з
позовом, в якому просило визнати недійсним та скасувати акт про нещасний
випадок за формою Н-1 від 27.11.2006 p., затверджений КП „Носівка-Комунальник".

Рішенням
Носівського районного суду від 23 травня 2007 р. скасовано акти форми Н-5 та
Н-1 від 27.11.2006 р. відносно нещасного випадку, що стався з ОСОБА_3  06.10.2006 p., складені КП
„Носівка-Комунальник" за ново-виявленими обставинами. Зобов"язано КП
„Носівка-Комунальник" протягом десяти днів з дня вступу рішення в законну
силу створити комісію для перерозслідування нещасного випадку та
перерозслідувати нещасний випадок, що стався з ОСОБА_3 06.10.2006 р.

В апеляційній
скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ніжині Чернігівської області просить рішення в
частині зобов'язання КП „Носівка-Комунальник" протягом десяти днів з дня
вступу

2

рішення в законну силу створити комісію для
перерозслідування нещасного випадку та перерозслідувати нещасний випадок, що
стався з ОСОБА_3 06.10.2006 р. - скасувати, в іншій частині рішення суду залишити
без змін.

Доводи
апеляційної скарги зводяться до того, що рішення суду є незаконним та
постановлене з неправильним застосуванням норм процесуального права, а саме:
п.1 ст.П ЦПК України, всупереч якому суд вийшов за межі позовних вимог; а також
судом неправильно застосувано норми матеріального права, неповно з"ясовані
обставини, що мають значення для справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд знаходить, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню.

По справі
встановлено, що 06.10.2006 р. з майстром ЖЕД КП „Носівка-Комунальник"
ОСОБА_3 стався нещасний випадок.

27.11.2006 р.
комісією був складений акт Н-5 розслідування нещасного випадку та акт Н-1 про
нещасний випадок, пов"язаний з виробництвом.

Захист прав,
свобод та інтересів працівників усіх підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також
осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами здійснюється у
спосіб, визначений законами України.

Відповідно до
ч.б ст.13 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності", факт нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку,
затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України „Про
охорону праці".

Питання
розслідування нещасного випадку на виробництві згідно з Законом України „Про
охорону праці" відноситься до сфери організації здорових і безпечних умов
праці на підприємстві, а не до сфери регулювання питань соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві.

Ст.55 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" передбачено право виконавчих органів Фонду звертатися до
суду за вирішенням спорів щодо сум страхових внесків, розміру шкоди та прав на
її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань, але факт нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, який пов"язаний з
виробництвом не може бути оскаржений Фондом.

Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань
і аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №
1112 від 25.08.2004 р. не містить норм, які б надавали права робочим органам
Фонду на оскарження актів форми Н-1, Н-5, НПВ.

Відповідно до
п.59 вказаного Порядку, право на оскарження змісту актів форми Н-1, Н-5, НПВ
мають роботодавці, потерпілий або члений його сім"ї чи особа, яка
представляє його інтереси. Зазначений перелік є вичерпним і розширеному та
довільному трактуванню не підлягає. Отже, Фонд не належить до числа осіб, яким
надано право оспорювати зміст актів зазначених форм.

3

П.58 цього ж
Порядку передбачено, що у разі незгоди з висновками спеціальної комісії щодо
обставин та причин нещасного випадку керівник Держнаглядохоронпраці або його
територіального органу має право призначити повторне (додаткове) спеціальне
розслідування такого випадку спеціальною комісією в іншому складі і за
результатами її роботи скасувати висновки попередньої спеціальної комісії.

Таким чином
законодавством визначено конкретний механізм щодо оскарження обставин та причин
нещасного випадку.

Оскільки складання акту та підтвердження фактичних обставин нещасного випадку
на виробництві не зачіпають і не порушують прав Фонду, то його робочі органи, в тому числі і сам Фонд не можуть
звертатися до суду з позовом щодо оскарження таких актів. Зазначені
обставини залишились поза увагою суду першої інстанції, що призвело до
винесення рішення, яке не відповідає вищевказаним нормам матеріального та
процесуального права, а тому підлягає скасуванню із закриттям провадження по
справі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 205, 209, 218, 303, 310, 313, 315, 317, 319
ЦПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м.Ніжині Чернігівської області - задовольнити
частково.

Рішення
Йогівського районного суду Чернігівської області від 23 травня 2007 року -
скасувати.

Провадження у
справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в
м.Ніжині Чернігівської області до Комунального підприємства
„Носівка-Комунальник" про скасування акту про нещасний випадок за формою
Н-1 - закрити.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Верховного Суду
України в касаційному порядку протягом двох місяців з дня набрання нею законної
сили