Справа № 2-3873 2007 року
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" грудня 2007 рокум. Макіївк
а
Гірницький районний суд
міста Макіївки Донецької обл
асті у складі:
судді:Безрученко Ю.О.
при секретарі: Пульнов
ої Г.О. розглянувши у відкрито
му судовому засіданні цивіль
ну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції фонду в
Гірницькому районі м. Макіїв
ки Донецької області про обо
в'язкове перерахування сум в
ідшкодування шкоди, стягненн
я недоплачених сум, компенса
ції втрати частини несплачен
их сум та моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
28 вересня 2007 року ОСО
БА_1 звернувся до суду з позо
вною «явою до Відділення
виконавчої дирекції фонду в
Гірницькому районі м. Макіїв
ки Донецької області про обо
в'язкове перерахування сум в
ідшкодування шкоди, стягненн
я недоплачених сум, компенса
ції втрати частини несплачен
их сум та моральної шкоди.
В судовому засіданні поз
ивач підтримав свої позовні
вимоги та пояснив суду, що він
з 1998 року отримує виплати відш
кодування шкоди, спричиненої
здоров'ю в результаті (травми
, профзахворювання) травма, пр
офзахворювання в розмірі 527,03 г
рн. Згідно постанови № 43 (в реда
кції постанови Правління Фон
ду від 30 січня 2002 № 7) вказано, що д
ля корректировки середньомі
сячної заробітної плати заст
осовується коефіцієнт, на як
ий перераховуються щомісячн
і страхові виплати потерпіли
м, по рішенню правління Фонду
. Згідно ч. 2 ст. 29 Закону України
«Про загальнообов'язкове де
ржавному Соціальному страху
ванні від нещасних випадків
у випадку росту в слідуючому
році середньої заробітної п
лати в галузях національної
економіки по даним центральн
ого органу виконавчої влади
за питанням статистики. Згід
но з постановами Гірницького
відділення ФССНС України м. М
акіївки № 236/2 від 01 березня 2002 рок
у, № 223-1.04.2003 p., № 223 - 1.01.2004 p. , № 674 -29.03.2005 p., № 3246 - 27.03.20
06 p., № 3551 - 27.03.2007 p. йому щомісячно пров
адиться перерахунок щомісяч
но отриманих сум, однак ця кор
ектировка провадиться на кое
фіцієнт росту реальної зароб
ітної плати, на підставі п. 4 По
ложення про обчислення серед
ньої заробітної плати для ра
хунку виплат по загальноосві
тньому державному страхуван
ню від нещасного випадку на п
ідприємстві і професійного з
ахворювання, що причинили вт
рату працездатності, затверд
женого ФССНС України № 43 від 01.1
1.2001 р. зі змінами, внесеними п. З
постанови ФССНС України від
31 січня 2002 року № 7, а також на під
ставі постанови ФСССНС Украї
ни № 15 від 14.03.2002, постанова № 3 від 0
4.03.2003, «Про перерахунок сум щомі
сячних виплат потерпілим (чл
енам їх сімей), що проти ричить
ч. 2 ст. 29 Закону України « про за
гальнообов'язкове державне с
трахування...». Саме по цій пос
танові Київського апеляційн
ого господарчого суду від 14 че
рвня 2005 року п. 4 Положення про о
бчислення середньої заробіт
ної плати ..., а також вказані ви
ще постанови ФССНС України б
ули визнані недійсними і пос
тановою Вищого адміністрати
вного суду України від 06 верес
ня 2006 року це рішення складено
без зміни, а касаційна скарга
ФССНС України - без задоволен
ня. Тому, просили зобов'язати п
ровести перерахунок регресу
згідно діючого законодавств
а України. Стягнути з відпові
дача на його користь недопла
чену суму регресу в розмірі 6 8
36,59 грн.,

2
стягнути з відповідача на
його користь компенсацію в з
в'язку з несвоєчасною виплат
ою сум заборгованості по нед
оплаченим виплатам, в розмір
і 1300,56 грн., стягнути з відповіда
ча на його користь моральну ш
коду в розмірі 5 000,00 грн. (а.с. 1-2).
В судовому засіданні
позивач ОСОБА_1 позовні ви
моги підтримав та просив поз
ов задовольнити в повному об
сязі, а саме зобов'язати прове
сти перерахунок регресу згід
но діючого законодавства Укр
аїни. Стягнути з відповідача
на його користь недоплачену
суму регресу в розмірі 6 836,59 грн
., стягнути з відповідача на йо
го користь компенсацію в зв'я
зку з несвоєчасною виплатою
сум заборгованості по недопл
аченим виплатам, в розмірі 1300,56
грн., стягнути з відповідача н
а його користь моральну шкод
у в розмірі 5 000,00 грн.
Представник відповіда
ча Відділення виконавчо
ї дирекції фонду в Гірницько
му районі м. Макіївки Донецьк
ої області - Земцов Павло Ан
атолійович, діючий за доруч
енням від 28 листопада 2007 року (а
.с. 36), в судовому засіданні прот
и задоволення позовних вимог
заперечував ти не визнав поз
овні вимоги та пояснив, що Гір
ницьким відділенням Фонду со
ціального страхування від не
щасних випадків розглянути п
озов ОСОБА_1 «Про обов'язк
ів перерахунок сум відшкодув
ання шкоди, стягнення недопл
ачених сум, компенсації витр
ати частини недоплачених сум
.» Вказані позовні не визнают
ь з наступних підстав: Гірниц
ьким відділенням Фонду почин
аючи з 01 березня 2002 року по тепе
рішній час, кожного року 1 бере
зня провадяться перерахунки
страхових сум позивачу. Вказ
ані перерахунки провадяться
відділенням Фонду на підста
ві Закону України «Про загал
ьнообов'язкове державне соці
альне страхування від нещасн
ого випадку на виробництві т
а професійного захворювання
, які спричинили втрату праце
здатності», також згідно з по
становами Правління Фонду со
ціального страхування від не
щасних випадків на виробницт
ві. Таким чином, гірницьке від
ділення Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві не наділе
ний правом самостійно встано
влювати коефіцієнти для пере
рахунку сум страхових виплат
і повинен керуватися відпов
ідними постановами правлінн
я Фонду, що відповідає ст. ст. 17,
ч. 2 ст. 29 Закону України «Про за
гальнообов'язкове державне с
оціальне страхування від нещ
асного випадку на виробництв
і та професійного захворюван
ня, які спричинили втрату пра
цездатності.» Статуту Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України. Згідно Положен
ню про відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних вип
адків на виробництві та проф
есійних захворювань в місті
(районі міста) відділення зоб
ов'язане керуватися в своїй д
іяльності Конституцією Укра
їни, законами України, статут
ом Фонду, а також рішенням Пра
вління виконавчої дирекції Ф
онду та управління, іншими но
рмативно-правовими актами, я
кі регламентують функціонув
ання системи страхування від
нещасного випадку та цим пол
оженням. У виконання рішення
правління Фонду, прийнятих в
межах його повноважень, відд
ілення Фонду щорічно 1 березн
я проводило перерахунок щомі
сячних страхових виплат пози
вачу на визначений коефіцієн
т. Посилання позивача на те, що
п. 4 Положення про обчислення
середньої заробітної плати д
ля розрахунку виплат за зага
льнообов'язковим соціальним
страхуванням, затвердженого
постановою Правління Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України від 1 листопада 20
01 року, яким встановлений пере
рахунок сум щомісячних страх
ових виплат із застосуванням
реального коефіцієнт, визна
ченого недійсним постановою
Київського апеляційного суд
у господарського суду від 14 че
рвня 2006 року, залишеної без змі
н ухвалою Вищого Адміністрат
ивного Суду України від 06 бере
зня 2006 року, не є підставою для
задоволення позову. Визнаючи
недійсним зазначений пункт
Положення господарський суд
виходив з того, що прийняття р
ішення про застосування одно
го чи іншого коефіцієнту не в
ходить до

3
компетенції Фонду, а не з
того, що застосування реальн
ого коефіцієнту не відповіда
є законодавству. Тому просив
відмовити у задоволенні поз
овних вимог (а.с. 33-34).
Суд, заслухавши пояснен
ня сторін перевіривши матері
али справи, прийшов до наступ
ного.
Судом установлені та
кі факти та відповідні їм пра
вовідносини.
Згідно копії постано
ви відділення виконавчої дир
екції Фонду в Гірницькому ра
йоні м. Макіївки від 01.03.2002р. ОС
ОБА_1 призначити перерахова
ну щомісячну грошову суму в р
азі часткової чи повної втра
ти працездатності, що компен
сує відповідну частину втрач
еного заробітку у розмірі 219,68 г
рн. (а.с. 3).
Згідно копії постанови в
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду в Гірницькому район
і м. Макіївки від 01.04.2003р. ОСОБА
_1 призначити перераховану
щомісячну грошову суму в раз
і часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсу
є відповідну частину втрачен
ого заробітку у розмірі 259,66 грн
. (ас. 4).
Згідно копії постанови в
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду в Гірницькому район
і м. Макіївки від 01.04.2004р. ОСОБА
_1 призначити перераховану
щомісячну грошову суму в раз
і часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсу
є відповідну частину втрачен
ого заробітку у розмірі 299,13 грн
. (а.с. 5).
Згідно копії постанови в
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду в Гірницькому район
і м. Макіївки від 01.03.2005р. ОСОБА
_1 призначити перераховану
щомісячну грошову суму в раз
і часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсу
є відповідну частину втрачен
ого заробітку у розмірі 370,32 грн
. (а.с. 6).
Згідно копії постанови в
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду в Гірницькому район
і м. Макіївки від 01.03.2006р. ОСОБА
_1 призначити перераховану
щомісячну грошову суму в раз
і часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсу
є відповідну частину втрачен
ого заробітку у розмірі 445,50 грн
. (а.с. 7).
Згідно копії постанови ві
дділення виконавчої дирекці
ї Фонду в Гірницькому районі
м. Макіївки від 27.03.2007р. ОСОБА_1
призначити перераховану що
місячну грошову суму в разі ч
асткової чи повної втрати пр
ацездатності, що компенсує в
ідповідну частину втраченог
о заробітку у розмірі 527,03 грн. (а
.с.8).
Відповідно до ст. 17 ч. 2 п. 4
ЗУ « Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхува
ння від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинил
и втрату працездатності» Пра
вління Фонду соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів щорічно готує та подає у вс
тановленому порядку пропози
ції щодо галузевих тарифів в
несків на соціальне страхува
ння від нещасних випадків.
Відповідно до ч.2 ст.. 29 ЗУ «
Про загальнообов'язкове держ
авне соціальне страхування в
ід нещасного випадку на виро
бництві та професійного захв
орювання, які спричинили втр
ату працездатності» перерах
ування сум щомісячних страхо
вих виплат провадиться також
у разі зростання у попереднь
ому календарному році середн
ьої заробітної плати у галуз
ях національної економіки за
даними центрального органу
виконавчої влади з питань ст
атистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня насту
пного року. При цьому визначе
на раніше сума щомісячної ст
рахової виплати зменшенню не
підлягає.
Таким чином, судом вста
новлено, що щорічно з 01.03.2002р. від
повідачем позивачу застосов
уються коефіцієнти перераху
нку згідно діючого законодав
ства оскільки відповідач не
наділений правом самостійно
встановлювати коефіцієнти д
ля перерахунку сум страхових
виплат і повинен керуватися
відповідними постановами пр
авління Фонду, Статутом Фонд
у соціального страхування ві
д нещасних випадків на вироб
ництві та професійних захвор
ювань. Згідно положення відд
ілення виконавчої дирекції Ф
онду соціального страхуванн
я... в місті (районі міста) відді
лення зобов'язане керуватися
в своїй діяльності Конститу
цією України,

4
Статутом Фонду, а також ріш
еннями Правління, виконавчої
дирекції Фонду та управлінн
я, іншими нормативно-правови
ми актами, які регламентують
функціонування системи стра
хування від нещасного випадк
у і цим Положенням. У виконанн
я рішень Правління Фонду, при
йнятих в межах його повноваж
ень, відділення Фонду щорічн
о з 1 березня проводило перера
хунок щомісячних страхових в
иплат позивачу на визначений
коефіцієнт.
Посилання позивача на
те, що п.4 Положення про обчисл
ення середньої заробітної пл
ати для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим соціал
ьним страхуванням, затвердже
ного постановою Правління Фо
нду соціального страхування
від 01 листопада 2001р., яким встан
овлений перерахунок сум щомі
сячних страхових виплат із з
астосуванням реального коеф
іцієнту, визнаного недійсним
постановою Київського Вищог
о Адміністративного Суду Укр
аїни від 06 вересня 2006р., не вплив
ає на висновок про відсутніс
ть підстав для задоволення п
озову. Визнаючи недійсним за
значений пункт Положення гос
подарський суд виходив з тог
о, що прийняття рішення про за
стосування одного чи іншого
коефіцієнту не відноситься д
о компетенції Фонду, а не з тог
о, що застосування реального
коефіцієнту не відповідає з
аконодавству.
На підставі ст.ст. 17 ч. 2. п
4, 29 ч. 2 ЗУ «Про загальнообов'язк
ове державне соціальне страх
ування від нещасного випадку
на виробництві та професійн
ого захворювання, які спричи
нили втрату працездатності»
, ст.ст. 10,11,209,212,214-215 ЦПК України,
ВИРІШИВ:
В задоволенні позовної
заяви ОСОБА_1 до Відділе
ння виконавчої дирекції фо
нду в Гірницькому районі м. Ма
кіївки Донецької області ,пр
о обов'язкове перерахування
сум відшкодування шкоди, стя
гнення недоплачених сум, ком
пенсації втрати частини несп
лачених сум та моральної шко
ди - відмовити.
Рішення може бути оскар
жене в апеляційному порядку
до Апеляційного суду
Донецької області через су
д першої інстанції, Гірницьк
ий районний суд міста Макіїв
ки
Донецької області, шляхом п
одачі в 10-денний строк з дня пр
оголошення рішення заяви про

апеляційне оскарження і по
данням після цього протягом
20 днів апеляційної скарги, або
в
порядку ч.4 ст. 295 ЦПК Україн
и.