Справа № 22ц-6348/07
Головуючий в 1 інстанції - Снегірьов В.А.
Доповідач - Сергеева С.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада
2007 року       Судова колегія судової
палати з цивільних справ

апеляційного
суду Луганської області в складі:

головуючого-
СергєєвоїС.В.,

суддів -
Карайван Т.Д.,  Дмитрієвої Л.Д.,

за участю секретаря- Кагадій І.І.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Луганську справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду
ССНВ України у м. Брянка Луганської області на рішення Брянківського міського
суду Луганської області від 22.08.2007 року за позовом ОСОБА_1 до відділення
виконавчої дирекції Фонду ССНВ України у м. Брянка Луганської області про
стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат,  -

встановила :

У липні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
відповідача Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Брянка
Луганської області,  при цьому посилалася,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які їй
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законом,  що призвело до
зменшення розміру належних їй страхових виплат та недоплаті за вказаний період
до 1 березня 2007 року у загальній сумі 2508, 48 грн. Добровільно відповідач не
бажає провести належний перерахунок та доплатити їй вказану суму,  а також визначити нову суму щомісячних
платежів з 1 березня 2007 року,  яка
повинна складати 427, 04 грн. Тому позивач просила стягнути з відповідача
вказану суму одноразово та зобов'язати сплачувати їй щомісячно до наступного
перерахунку по 427, 04 грн.

Рішенням Брянківського міського суду Луганської області від 22.08.2007 року
позовні вимоги позивача задоволено в поновму обсязі.

В апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відповідає вимогам закону,  просить скасувати і у задоволенні позовних
вимог позивачеві відмовити.

Заслухавши доповідача,
дослідивши надані докази,
перевіривши обгрунтованість та законність рішення суду першої
інстанції,  обговоривши доводи
апеляційної скарги,  судова колегія
приходить до наступного.

Судом встановлено,
що позивач у зв'язку з втратою працездатності одержує щомісячні страхові
платежі згідно Закону України " Про загальнообов'язкове

державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності",
які йому виплачує відповідач.

Відповідно до ч.1 ст. 15 цього Закону Фонд є некомерційною самоврядною
організацією,  що діє на підставі
статуту,  який затверджується її
правлінням.

4.2 ст. 16 Закону передбачено,  що
безпосереднє управління Фондом здійснюється його правлінням та виконавчою
дирекцією.

Згідно ст.. 17
правління Фонду,  зокрема,  спрямовує і контролює діяльність виконавчої
дирекції Фонду та її робочих органів,
затверджує інструкцію про порядок перерахування,  обліку та витрачання страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і
спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

У відповідності зі ст..
29 цього Закону відповідач повинен проводити перерахування щомісячних
страхових виплат у встановлених цією статтею випадках,  у тому числі перерахування сум щомісячних
страхових виплат провадиться також у разі зростання в попередньому календарному
році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними
центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування
провадиться з 1 березня наступного року.

Судом встановлено,  що
відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002
року провадилися перерахунки страхових виплат позивачеві кожного року,  при цьому відповідач виходив з
коефіцієнтів,  визначених Правлінням
Фонду ССНВ України відповідними постановами та доведених до відповідача для
використання при перерахунках щомісячних страхових сум відшкодування
шкоди,  однак на час встановлення цих
коефіцієнтів,  це виходило за межі
повноважень Правління Фонду,  що
підтверджено чинною постановою Київського апеляційного господарського суду від
14 червня 2005 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6
вересня 2006 року,  які є у справі.

Згодом,  Законом України " Про
внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання,  які спричинили втрату
працездатності" №717 від 23 лютого 2007 року до ст.. 17 цього
Закону,  яка містить перелік повноважень
Правління Фонду,  внесено зміни,  якими до повноважень Правління Фонду
віднесено затвердження Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових виплат.

У відповідності з вищезазначеними повноваженнями постановою Правління Фонду
№24 від 27 квітня 2007 року було затверджено Порядок призначення,  перерахування та проведення страхових виплат,  яким було визначено,  що підставою для перерахування розміру
щомісячної страхової виплати з 1 березня кожного року є зростання у
попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики,  так як це і передбачено
вказаним Законом України.

Цим Порядком також передбачено перерахування розміру щомісячної страхової
виплати виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення
страхових виплат,  затверджений
правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків. При цьому
визначено вказані коефіцієнти підвищення страхових виплат за даними Державного
комітету статистики України у 2002 році - 1, 193,  у 2003 році- 1, 182,  у 2004 році- 1, 152,  у 2005 році - 1, 238,  у 2006 році - 1, 203,  у 2007 році - 1, 183,  що відповідає вимогам ст.. 29 Закону
України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності".

Вищезазначений Порядок зареєстрований у Міністерстві
Юстиції України у встановленому порядку 22 червня 2007 року за №
715/13982,  тобто з 03.07.2007 р. він
набрав чинності і є належним нормативним актом,
який підлягає виконанню.

Судом встановлено,  що відповідачем при перерахунку щомісячних
страхових виплат позивачеві застосовувалися у зазначені роки саме вказані
коефіцієнти,  чого не заперечує позивач
та підтвердив представник відповідача.

Таким чином,  починаючи з 03.07.2007 p.,
підстав вважати,
що відповідачем для перерахунку щомісячних страхових виплат позивачеві у
зазначені роки,  застосовувалися
коефіцієнти підвищення страхових виплат,
які не відповідають вимогам Закону,
немає.

Суд,  задовольняючи позовні вимоги
позивача на вказані обставини не звернув уваги,
також не звернув уваги на те,  що
позивач з вказаним позовом звернувся до суду 30.07.2007 року,  тобто після набрання чинності вказаним
Порядком,  а тому помилково дійшов
висновку,  що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню,  оскільки суд
повинен керуватися тими нормативними актами,
які регулюють виниклі правовідносини на момент звернення до суду за
вирішенням спору.

За таких обставин у відповідності зі ст..
309 ЦПК України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з
прийняттям нового рішення,  яким у
задоволенні позову позивачеві слід відмовити.

Керуючись ст.. 307,  309, 313,
314,  316 ЦПК України,  судова колегія судової палати в цивільних
справах апеляційного суду Луганської області. -

вирішила:

Апеляційну скаргу відділення ВД Фонду ССНВ України у м.
Брянка Луганської області задовольнити.

Рішення Брянківського міського суду Луганської області від 22.08.2007 року
за позовом ОСОБА_1 до відділення ВД Фонду ССНВ України у м. Брянка про
стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат -скасувати.

Ухвалити по справі нове рішення,
яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за
необґрунтованістю.

Рішення набирає законної сили негайно,  але його може бути оскаржено до Верховного
Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.