Справа №2-9312/07
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2007 року Приморсь
кий районний суд м. Одеси у скл
аді:
головуючого - судді Деруса
А.В.
при секретарі Брус Н.П.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті О
десі цивільну справу за позо
вом ОСОБА_1 до Одеської мі
ської ради та Державного під
приємства «Центр державного
земельного кадастру» при Де
ржавному комітеті України по
земельних ресурсах в особі О
деської регіональної філії п
ро усунення перешкод у здійс
ненні права власності та виз
нання права власності на зем
ельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суд
у з вимогою визнати неправом
ірними дії відповідачів, які
полягають у відмові передат
и їй у власність земельну діл
янку площею 1000 кв.м., що знаходи
ться за адресою: м. Одеса, АДР
ЕСА_1 для будівництва та обс
луговування жилого будинку і
господарських будівель та с
поруд, обґрунтовуючи свої ви
моги таким.
В травні 2007 року позивач звер
нувшись до Одеської міської
ради з клопотанням про прива
тизацію вказаної земельної д
ілянки, але отримала відмову
. Крім того, позивач отримала в
ідмову у оформленні землевпо
рядної документації на вказа
ну ділянку від Одеської регі
ональної філії Державного пі
дприємства «Центр державног
о земельного кадастру» при Д
ержавному комітеті України п
о земельних ресурсах.
На думку позивача, такі дії
відповідачів порушують її пр
ава, закріплені у ст. 55 Констит
уції України, ст. ст. 116, 118, 121 Земел
ьного кодексу України в част
ині права на отримання земел
ьної ділянки площею 1000 кв.м. у в
ласність. Посилаючись на під
твердження своїх вимог на ст
.ст. 39, 116, 118, 121, 125, 126, 152, 158 ЗК України, ст. 16
ЦК України позивач просить з
ахистити порушене, на її думк
у, право та інтерес.
Представник відповідача - Д
ержавного підприємства «Цен
тр державного земельного кад
астру» при Державному коміте
ті України по земельних ресу
рсах в особі Одеської регіон
альної філії- проти позову не
заперечував, залишивши вирі
шення питання на розсуд суду
.
Представник відповідача - О
деської міської ради - у судов
е засідання не з'явився повто
рно, про дату, час і місце судо
вого засідання повідомлявся
належним чином, поважних при
чин неявки в судове засіданн
я суду не представив. Суд у зв'
язку з його неявкою та непові
домленням про поважні причин
и такої неявки в судове засід
ання в порядку ст. 169 ЦПК Україн
и, враховуючи відсутність ві
дповідних заперечень від поз
ивача, ухвалив слухати справ
у за відсутності відповідача
, що не з'явився.
Вислухавши пояснення пози
вача та представника відпові
дача - Державного підприємст
ва «Центр державного земельн
ого кадастру» при Державному
комітеті України по земельн
их ресурсах в особі Одеської
регіональної філії, досліди
вши матеріали справи, суд вва
жає, що рішення у справі можли
во постановити із задоволенн
ям позову. Судом встановлені
такі фактичні обставини на п
ідставі пояснень сторін, пре
дставлених письмових доказі
в.
Користуючись своїм правом
на отримання у власність зем
ельної ділянки згідно ст. ст. 1
16, 118 Земельного кодексу Україн
и, позивач звернулася до Одес
ької міської ради з клопотан
ням про передачу їй у власніс
ть земельної ділянки, яка зна
ходяться в м. Одесі, по АДРЕС
А_1, але отримала відмову.
Одеська регіональна філія
Державного підприємства «Це
нтр державного земельного ка
дастру» при Державному коміт
еті України по земельних рес
урсах на заяву позивача про м
ожливість оформлення проект
у відведення вказаної земель
ної ділянки - відмовила.
Свою відмову Одеське міськ
е управління земельних ресур
сів Одеської міської ради мо
тивувало дефіцитом міських з
емель, відсутністю Державної
земельно-кадастрової бази д
аних та тим, що на території м.
Одеси не закінчено процес ін
вентаризації земель міста. П
озивачка вважає відмову Одес
ького міського управління зе
мельних ресурсів Одеської мі
ської ради безпідставною та
незаконною. Позивачка наполя
гає, що дефіцит земель не може
слугувати підставою для від
мови в передачі у власність з
емельної ділянки, так як дефі
цит не означає відсутності в
ільних земельних ділянок на
території м. Одеси, а означає т
ільки їх обмежену кількість.
Щодо відсутності необхідної
бази даних, то згідно норм чин
ного законодавства на органи
місцевого самоврядування не
покладався

обов'язок ведення Державн
ої земельно-кадастрової бази
, в зв'язку з чим відсутність т
акої бази не може впливати на
виконання повноважень орган
ом місцевого самоврядування
. Згідно Тимчасового порядку
ведення державного реєстру
земель, затвердженого наказо
м Держкомзему України № 174 від
02.07.2003 року, ведення державного
реєстру земель, в тому числі а
втоматизованої системи держ
авного земельного кадастру п
окладено на державне підприє
мство "Центр державного земе
льного кадастру при Державно
му комітеті України по земел
ьних ресурсах", а не на органи
місцевого самоврядування. Од
еська регіональна філія Держ
авного підприємства «Центр д
ержавного земельного кадаст
ру» при Державному комітеті
України по земельних ресурса
х на заяву позивача про можли
вість оформлення проекту від
ведення вказаної земельної д
ілянки - відмовила, але з надан
ої ОРФ ДП ЦДЗК довідки перешк
од у виділенні спірної земел
ьної ділянки позивачу не вба
чається, оскільки ця ділянка
є вільною від прав третіх осі
б, зареєстрованих власників
спірної ділянки не має.
Судом враховано, що, як вба
чається з наданих суду письм
ових доказів, спірна земельн
а ділянка відноситься до зем
ель житлової та громадської
забудови.
Встановивши наявність так
ого порушення зі сторони Оде
ської міської ради та Держав
ного підприємства «Центр дер
жавного земельного кадастру
» при Державному комітеті Ук
раїни по земельних ресурсах
в особі Одеської регіонально
ї філії та не виявивши перешк
од для передачі спірної діля
нки позивачу, суд має визнати
право власності на вказану з
емельну ділянку за позивачем
.
Відповідно до Наказу Держа
вного комітету України по зе
мельних ресурсах від 23.05.2003 р. № 135
«Про створення єдиної систе
ми державної реєстрації земе
льних ділянок, нерухомого ма
йна та прав на них у складі дер
жавного земельного кадастру
та удосконалення структури
державного підприємства "Цен
тр державного земельного кад
астру при Державному комітет
і України по земельних ресур
сах" реєстрацію земельних ді
лянок, нерухомого майна та пр
ав на них, договорів оренди зе
млі здійснює державне підпри
ємство "Центр державного зем
ельного кадастру при Державн
ому комітеті України по земе
льних ресурсах", Центр ДЗК ств
орює та веде автоматизовану
систему державного земельно
го кадастру та Державного ре
єстру прав на землю та нерухо
ме майно.
Таким чином, внесення необх
ідної інформації щодо земель
ної ділянки, розташованої за
адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1
до автоматизованої системи в
едення Державного реєстру зе
мель (АС ДЗК) відноситься до об
ов'язків відповідача.
Згідно Наказу Державного к
омітету України по земельних
ресурсах від 02.07.2003 року за № 174 "Пр
о затвердження Тимчасового п
орядку ведення державного ре
єстру земель" видача та реєст
рація державних актів на пра
во власності на земельні діл
янки покладена на структурні
підрозділи Центру державног
о земельного кадастру, що в ме
жах міста Одеса здійснює Оде
ська регіональна філія держа
вного підприємства "Центр де
ржавного земельного кадастр
у при Державному комітеті Ук
раїни по земельних ресурсах"
.
В ст. 79 Земельного кодексу Ук
раїни земельна ділянка визна
чається, як частина земної по
верхні з установленими межам
и, певним місцем розташуванн
я, з визначеними щодо неї прав
ами. Згідно ст.ст. 116, 118 Земельног
о кодексу України громадянин
України має право на безопла
тне отримання у власність зе
мельних ділянок у межах норм
, встановлених Земельним код
ексом України один раз по кож
ному виду цільового використ
ання. Відповідно до статті 121 З
К України в межах міст кожний
громадянин України має прав
о на отримання у власність дл
я будівництва та обслуговува
ння жилого будинку і господа
рських будівель та споруд зе
мельної ділянки площею до 1000 к
в. м., причому немає обмежень н
а кількість частин, з котрих м
оже складатися ця ділянка. Зг
ідно п. 7 постанови Пленуму Вер
ховного Суду України від 16.04.2004 р
оку за № 7 "Про практику застос
ування судами земельного зак
онодавства при розгляді циві
льних справ" захист прав гром
адян та юридичних осіб на зем
ельні ділянки здійснюється з
гідно з ч.3 ст. 152 ЗК України шлях
ом, в тому числі: визнання прав
; запобігання вчиненню дій, що
порушують права або створюю
ть небезпеку порушення прав;
визнання недійсним рішень о
рганів виконавчої влади або
органів місцевого самовряду
вання: відшкодування заподія
них збитків; застосування ін
ших передбачених законом спо
собів. Зокрема, при оскарженн
і рішень органів виконавчої
влади чи органів місцевого с
амоврядування по питанням, в
іднесеним до їх компетенції
(при відмові в передачі у влас
ність чи в продажу земельної
ділянки чи розміщенні об'єкт
у), суд у випадку задоволення п
озову визнає рішення цих орг
анів недійсними та зобов'язу
є їх, в залежності від характе
ру спору, здійснити певні дії
на захист порушеного права, ч
и сам визнає це право за позив
ачем. На підставі викладеног
о суд вважає, що позивачі мают
ь право на визнання за ними пр
ава на земельну ділянку, розм
ір якої відповідає розміру д
ілянки, яка перебуває у їх фак
тичному користуванні.

Встановивши наявність у по
зивача права на відповідну з
емельну ділянку, суд має визн
ачити порядок і спосіб захис
ту порушеного (невизнаного) п
рава, задовольнивши позов пр
о визнання за позивачем прав
а власності на відповідну зе
мельну ділянку та зобов'язав
ши відповідний державний орг
ан видати їм правовстановлюю
чі документи.
Стаття 55 Конституції Україн
и наголошує, що права і свобод
и людини і громадянина захищ
аються судом. Кожному гарант
ується право на оскарження в
суді рішень, дій чи бездіяльн
ості органів державної влади
, органів місцевого самовряд
ування, посадових і службови
х осіб.
Згідно зі ст. 16 ЦК України кож
на особа має право звернутис
я до суду за захистом свого ос
обистого немайнового або май
нового права та інтересу. Спо
собами захисту цивільних пра
в та інтересів можуть бути, зо
крема визнання права.
Згідно ст. 217 ЦПК України суд,
який ухвалив рішення, може ви
значити порядок його виконан
ня, вжити заходів для забезпе
чення його виконання, про що з
азначає в рішенні.
Враховуючи вищевикладене
та керуючись ст. 55 Конституції
України, ст. ст. 39, 116, 118, 121, 125, 126, 158 Земе
льного кодексу України, ст.ст
. 16, 377 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 174, 209, 212-215 Ц
ивільного процесуального ко
дексу України, ст. ст. 25, 50, 55 Закон
у України "Про землеустрій", На
казом Державного комітету Ук
раїни по земельних ресурсах
від 02.07.2003 року за № 174 "Про затверд
ження Тимчасового порядку ве
дення державного реєстру зем
ель", п. 7 постанови Пленуму Вер
ховного Суду України від 16.04.2004 р
оку № 7 "Про практику застосува
ння судами земельного законо
давства при розгляді цивільн
их справ", СУД -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Одеськ
ої міської ради та Державног
о підприємства «Центр держав
ного земельного кадастру» пр
и Державному комітеті Україн
и по земельних ресурсах в осо
бі Одеської регіональної філ
ії про усунення перешкод у зд
ійсненні права власності та
визнання права власності на
земельну ділянку - задовольн
ити.
Визнати за ОСОБА_1, право
власності на земельну ділян
ку площею 1000 кв.м., що знаходить
ся за адресою: м. Одеса, АДРЕС
А_1 для будівництва та обслу
говування жилого будинку і г
осподарських будівель та спо
руд.
Зобов'язати Одеську регіон
альну філію державного підпр
иємства „Центр державного зе
мельного кадастру при Держав
ному комітеті України по зем
ельним ресурсам" зареєструва
ти та видати ОСОБА_1 держа
вний акт на право спільної су
місної власності на земельну
ділянку площею 1000 кв.м., що знах
одиться за адресою: м. Одеса,
АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування жилого будин
ку і господарських будівель
та споруд.
Встановити порядок викона
ння рішення, визначивши, що це
рішення є підставою для зобо
в'язання Одеського міського
управління земельних ресурс
ів Державного комітету Украї
ни по земельних ресурсах під
писати ОСОБА_1 державний а
кт на право спільної сумісно
ї власності на земельну діля
нку площею 1000 кв.м., що знаходит
ься за адресою: м. Одеса, АДРЕ
СА_1 для будівництва та обсл
уговування жилого будинку і
господарських будівель та сп
оруд.
Рішення може бути оскаржен
е шляхом подання апеляційном
у суду через суд першої інста
нції заяви про апеляційне ос
карження протягом десяти дні
в з дня проголошення рішення
та подання апеляційної скар
ги протягом двадцяти днів пі
сля подання заяви про апеляц
ійне оскарження, або шляхом п
одачі апеляційної скарги про
тягом десяти днів з дня прого
лошення рішення у порядку ч. 4
ст. 295 ЦПК України.