19 грудня 2007 року                                                             м.
суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України в складі:
Охрімчук Л.І., Романюка Я.М.,
в судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування,
архітектури та землекористування Дніпровської районної у м. Києві державної
адміністрації, третя особа - Дарницький районний центр зайнятості про
зобов'язання  внести зміни до наказу про
звільнення і наказу про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дарницького районного суду
м. Києва від 19 вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 19
в с т а н о в и л а:
У січні 2006 р. ОСОБА_1 звернулась із позовом
до управління містобудування, архітектури та
землекористування Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про
зобов'язання  внести зміни до наказу про
звільнення і наказу про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що у своїй заяві про звільнення
з посади головного спеціаліста - архітектора відділу містобудування та
архітектури вона зазначала як підставу для звільнення незгоду із зниженням
посадового окладу після реорганізації відділу містобудування та архітектури
Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації. Просила  змінити запис у трудовій книжці та вказати
причину її звільнення за власним бажанням, а також зобов'язати Дарницький центр
зайнятості населення м. Києва надати їй статус безробітної особи.
Рішенням Дарницького районного суду м. Києва від 19 вересня 2006 року, залишеним без
змін ухвалою  Апеляційного суду м. Києва
від 19 січня 2007 року, у задоволенні позову відмовлено.

В обґрунтування касаційної скарги ОСОБА_1 посилається на
невідповідність висновків судів обставинам справи, неправильне застосування
судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та ставить
питання про скасування судових рішень  й
ухвалення нового рішення про задоволення її позову.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія суддів Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства
України, призначення якого полягає у визначенні повноважень адміністративних
судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції,  порядок звернення до адміністративних судів і
порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 п. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного
судочинства України (далі - КАС України) компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 у січні 2006
р. звернулась до суду з позовом до Управління містобудування, архітектури та
землекористування Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації з
приводу звільнення з публічної служби.

Оскільки спір, що виник між сторонами, є публічно-правовим і відноситься до
компетенції адміністративних судів, тому його розгляд судом першої та судом
апеляційної інстанцій повинен був здійснюватися за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Між тим, як убачається з матеріалів справи, суди розглянули справу після 1
вересня 2005 року за правилами, установленими Цивільним процесуальним кодексом
України (далі - ЦПК).

Таким чином, суди, вирішуючи спір, дійшли помилкового висновку про
наявність цивільно-правового спору та помилково розглянули справу за нормами
ЦПК України.

З урахуванням наведеного рішення районного та апеляційного судів підлягають
скасуванню, а провадження у справі - закриттю на підставі ч. 1  п. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 205, 336 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у
цивільних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Дарницького районного суду м. Києва від 19 вересня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 19 січня 2007 року скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління містобудування,
архітектури та землекористування Дніпровської районної у м. Києві державної
адміністрації, третя особа - Дарницький районний центр зайнятості про
зобов'язання  внести зміни до наказу про
звільнення і наказу про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по
безробіттю закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду України

Ярема А.Г.  Левченко Є.Ф.  Лихута Л.М.
Охрімчук Л.І.  Романюк Я.М.