Справа - № 22ц-6636
Головуючий в 1 інстанції- Субота M.I.
Доповідач - Темнікова В.І.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28   листопада  2007
року  Судова  колегія
судової  палати  з
цивільних  справ апеляційного суду
Луганської області в складі:

головуючого -
Темнікової В.І.

суддів - Ступної
Я.Ю.,  Мартинюка В.І.,

за участю секретаря - Лямзіної О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луганську справу за
апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у Попаснянському районі Луганської області на рішення Попаснянського
районного суду Луганської області від 18 жовтня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському
районі про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат,  -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2007 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача
Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у Попаснянському
районі Луганської області,  при цьому
посилався на те,  що відповідачем,  починаючи з 1 березня 2002 року,  кожний рік при вирішення питання про
перерахунок страхових виплат,  які йому
сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на виробництві,  у порушення вимог Закону,  який регулює ці перерахунки,  неправильно застосовувався коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати,  замість коефіцієнту зростання середньої
заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу
виконавчої влади з питань статистики,  як
це передбачено законом,  що призвело до
зменшення розміру належних йому страхових виплат та недоплаті за вказаний
період до 1 березня 2007 року у загальній сумі 4408, 92грн. Добровільно
відповідач не бажає провести належний перерахунок та доплатити йому вказану
суму,  а також визначити нову суму
щомісячних платежів з 1 березня 2007 року ,
яка повинна складати 535, 71 грн. Тому позивач просив стягнути з
відповідача вказану суму одноразово та зобов'язати сплачувати йому щомісячно до
наступного перерахунку по535.71 грн.

Рішенням Попаснянського районного суду Луганської області
від 18 жовтня 2007 року позовні вимоги позивача були задоволені в повному
обсязі.

Не погодившись з зазначеним рішенням,
відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою,  в якій просить скасувати рішення суду і у
задоволенні позовних вимог позивачці відмовити.

Заслухавши доповідача,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в
межах доводів апеляційної скарги,
обговоривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів апеляційного суду вважає її такою,  що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 10 ЦПК України обставини цивільних справ
встановлюються судом за принципом змагальності. Суд же,  зберігаючи об'єктивність і
неупередженість,  лише створює необхідні
умови для   всебічного і повного
дослідження обставин справи. При

дослідженні і оцінці доказів,
встановленні обставин справи і ухваленні рішення суд незалежний від
висновків органів влади,  експертиз або
окремих осіб. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах'
заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Крім того згідно ст.60
ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини,  на які вона посилається як на основу своїх
вимог або заперечень.

Однак зазначені
вимоги закону судом в повному обсязі виконані не були.

Постановляючи
рішення по справі,  суд виходив з
того,  що позивач   у зв'язку з втратою   працездатності   внаслідок
пошкодження   здоров'я   на
виробництві   одержує щомісячні
страхові платежі згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне      страхування   від
нещасного   випадку   на
виробництві   та   професійного захворювання,  які спричинили втрату
працездатності",  які йому виплачує
відповідач. У відповідності зі ст. 29 зазначеного Закону відповідач повинен
проводити перерахування щомісячних страхових виплат у встановлених цією статтею
випадках,  у тому числі перерахування
сум   щомісячних страхових виплат провадиться
також у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної
плати  у галузях національної економіки
за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке
перерахування провадиться з 1 березня наступного року. Згідно вимог ст. 15,  16,  17
Закону   України   "
Про   загальнообов'язкове   державне
соціальне      страхування   від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності" безпосереднє    керівництво      Фондом
соціального страхування    від
нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності,    який
є   некомерційною     самоврядною  організацією,   яка
здійснює страхування від нещасного випадку та профзахворювання,  та  яка
діє на підставі статуту,  здійснюють його
Правління,  рішення якого прийняті у
межах компетенції,  у тому числі і
стосовно  коефіцієнтів перерахування
щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року,    є обов'язковими для виконання   всіма
страхувальниками та застрахованими.
Як вбачається із змісту ст.29 вищезазначеного Закону України нею    визначено лише умову,  з настанням якої мають переглядатися
щомісячні страхові виплати з 1 березня кожного року,  а не механізм їх підвищення. Держкомстат
України у зазначений позивачем період кожного року визначав   кілька коефіцієнтів зростання   заробітної плати,  у тому числі номінальний    та
реальний.        Однак    вказана
норма    Закону    України
"    Про
загальнообов'язкове   державне   соціальне      страхування   від
нещасного   випадку   на виробництві та професійного
захворювання,  які спричинили втрату
працездатності"   не містить
вказівки про те,  який саме коефіцієнт
підвищення заробітної плати з визначених Держкомстатом   України,
слід  застосовувати  Правлінню
Фонду  для       визначення коефіцієнту,     на який підлягають перерахунку щомісячні
страхові виплати з 1 березня кожного
року.   Отже,    підвищення
середньої   заробітної   плати
в   країні   у
галузях національної   економіки   за
даними   Держкомстату   України,
є   тільки   умовою
для проведення відповідного перерахунку і Правління Фонду соціального
страхування від нещасних  випадків  зобов'язане у межах своїх  повноважень
ухвалити рішення про підвищення щомісячних страхових виплат,  встановивши відповідний коефіцієнт такого
підвищення,  який визначається,  як   з
урахуванням  даних   Держкомстату,    так і
інших вимог Закону України " Про загальнообов'язкове державне
соціальне   страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання,  які спричинили втрату працездатності"
щодо порядку призначення    та
перерахунку    щомісячних страхових
виплат.

Судом встановлено,
що відповідачем,  починаючи з 1
березня 2002 року провадилися перерахунки страхових виплат позивачу кожного року,  при цьому відповідач виходив з
коефіцієнтів,  визначених Правлінням
Фонду ССНВ України відповідними постановами та доведених до відповідача для
використання при перерахунках щомісячних страхових сум відшкодування шкоди.
Даними постановами Правлінням Фонду ССНВ України  визначено вказані коефіцієнти підвищення
страхових

виплат за даними Державного комітету статистики України у 2002 році - 1,
193,  у 2003 році - 1, 182,  у 2004 році - 1, 152,  у 2005 році - 1, 238,  у 2006 році - 1, 203,  у 2007 році - 1, 183. Також судом було
встановлено,  що відповідачем при
перерахунку щомісячних страхових виплат позивачу застосовувалися у зазначені
роки саме вказані коефіцієнти,  чого не заперечує
позивач та підтвердив представник відповідача.

Таким чином,  відповідач правильно
керувався постановами Правління Фонду ССНВ України,  якими визначено вказані коефіцієнти
підвищення страхових виплат,  та які були
чинними на момент перерахунків,  що
відповідає вимогам ст. 29 Закону України " Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання,  які
спричинили втрату працездатності",
підстав вважати,  що відповідачем
проведено перерахунки щомісячних страхових виплат з порушенням встановленого
порядку,  не вбачаєтьс. За таких обставин
посилання позивача на те,  що
відповідачем проведено перерахунки щомісячних страхових виплат без врахування
вимог ст. 29 вказаного Закону,  є
безпідставним.

Та обставина,  що постановою
Київського апеляційного господарського суду від 14 червня 2005 року положення
постанови Правління Фонду ССНВ України від 1 листопаду 2001 року,  яким затверджено Положення про обчислення
середньої заробітної плати для розрахунків виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням,  та
самого цього Положення,  на підставі
якого приймалися спірні коефіцієнти,
починаючи з 1 березня 2002 року,
з якими не згоден позивач,
визнані недійсними,  як прийняті з
перевищенням наданих повноважень,  що
підтверджується копіями цієї постанови,
та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 6 вересня 2006
року,  які є у справі,  у даному випадку правового значення не
має,  оскільки на момент провадження
перерахунку ці положення були чинними,  а
в рішенні суду немає вказівки,  що вони
втрачають чинність з моменту їх прийняття.

Суд,  задовольняючи позовні вимоги
позивача,  на вказані обставини не
звернув уваги,  а тому помилково дійшов
висновку,  що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Таким чином,  правильно встановивши
фактичні обставини по справі,  судом
першої інстанції були не правильно застосовані норми матеріального права,  які регулюють спірні правовідносини,  а тому у відповідності зі ст. 309 ЦПК України
рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового
рішення,  яким у задоволенні позову
позивачу слід відмовити.

Керуючись ст. ст.307,  309, 313,  314,
316 ЦПК України,  судова колегія
судової палати в цивільних справах апеляційного суду Луганської області,  -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у Попаснянському районі Луганської області задовольнити.

Рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 18 жовтня 2007
року - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Стаханові про стягнення не донарахованих щомісячних
страхових виплат - відмовити за необґрунтованістю.

Рішення набирає чинності негайно але може бути оскаржене
в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяців після його проголошення.