Справа № 22ц-1862/07                                     Головуючий в 1 інстанції: Григоренко Л.М..
Категорія 21                                                          Доповідач
УХВАЛА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

29
травня 2007 року
судова палата у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у
складі:

головуючого:     Тріфанова О.М.

суддів:                 Маляренко І.Б., Гаврилюка В.К.

при секретарі:
Дідик Н.В.

розглянувши   у
відкритому судовому засіданні в м. Луганську
цивільну справу за

апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у Попаснянському районі Луганської області на
рішення Попаснянського районного суду Луганської області від 05 березня 2007 року за
позовомОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у Попаснянському районі Луганської області про стягнення не донарахованих
страхових виплат, -

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним
рішенням суду першої інстанції позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювання у Попаснянському районі Луганської області на
користьОСОБА_1 не донараховані щомісячні
страхові виплати за період з 01.03.2004 року по 01.03.2007 року у розмірі 3256 грн. 40
коп. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду та
постановити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

Вислухавши
доповідь судді, пояснення осіб, які приймали участь у справі. розглянувши справу у межах доводів апеляційної
скарги, перевіривши законність і обґрунтованість
рішення суду, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з
наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України законним і
обґрунтованим є рішення, коли суд виконав всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом на основі
повного і всебічного з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених
такими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

З матеріалів
справи вбачається, що встановлені судом обставини у повному обсязі відповідають
матеріалам справи.

Приймаючи рішення по справі суд виходив з того, що предметом спору по даній
справі    є  коефіцієнти,
застосовані  відповідачем для  перерахунку
сум     щомісячних

страхових виплат у разі зростання в
попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях на
національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань
статистики, передбаченого ч. 2
ст. 29 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату
працездатності". В період з 14.03.2002 р. по 28.02.2005 р. Правління Фонду
щорічно виносило постанови "Про перерахунок щомісячних страхових виплат
потерпілим (членам їх сімей)", згідно яких з 01 березня поточного року
проводилися перерахунки сум щомісячних виплат потерпілим на коефіцієнт
зростання середньомісячної реальної заробітної плати в галузях економіки. Судом
було встановлено, що така практика суперечить принципу повного відшкодування
шкоди, заподіяної застрахованому внаслідок пошкодження здоров'я, що цим
фактично були внесені зміни в ч. 2
ст. 29 Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату
працездатності" в частині терміну, так як ця норма права не містить в собі
такого терміну як реальна заробітна плата. Законодавство в спірних
правовідносинах не передбачає використання показника реальної заробітної плати.
Також суд виходив з того, що належним відповідачем по справі є саме відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та профзахворювань України в Попаснянському районі Луганської області, бо саме
в нього знаходиться особиста справа позивача і безпосередньо ним проводиться
перерахунок належних позивачеві страхових виплат і їх виплата, а позивач
просить стягнути на його користь страхові виплати у встановленому законом
розмірі. Тому суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог
про стягнення з відповідача на користь позивача не донарахованих страхових
виплат за період з 01.03.2004
р. по 01.03.2007 р.
у розмірі 3256.40 грн.

Вказані
обставини та висновки суду 1
інстанції підтверджуються матеріалами

справи
та відповідають вимогам ч. 2
ст. 29 Закону
України „Про загальнообов'язкове

державне
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та

профзахворювань,
які спричинили втрату працездатності". Постановою Київського

апеляційного
господарського суду від 14.06.2005
p., залишеною
без змін ухвалою Вищого

адміністративного
Суду України від 06.09.2006 р, визнано недійсним п. 4 Положення про

обчислення
середньомісячної заробітної плати для розрахунку виплат за

загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на

виробництві
та    профзахворювання,    які
спричинили     втрату   працездатності, затвердженого постановою Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань
України від 01.11.2001 р. № 43 із
змінами внесеними п. З постанови Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань України від 31.01.2002 р. № 7,
постанову правління Фонду соціального страхування  від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань  України від р. № 15 "Про перерахування
сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) з 01 березня 2002
року, постанову правління Фонду соціального страхування    від нещасних випадків на виробництві    та профзахворювань України від р. № 3 „Про
перерахування сум щомісячних страхових виплат потерпілим (членам їх
сімей)" з 01 березня 2003 року, як такі, що не відповідають вимогам ч. 2
ст. 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату
працездатності".

З огляду на
наведене не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про те, що суд
поспішно прийшов до необгрунтованого висновку, порушивши при цьому норми
матеріального права, а саме ст. ст. 15,
16, 18, 29 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань,
які спричинили втрату працездатності", що перерахунок   щомісячних
страхових   виплат     позивачу
правильно   проводився   згідно

постанов
правління Фонду, які не
скасовані та жодним іншим нормативно-правовим актом не врегульовано порядок
перерахунку сум щомісячних страхових виплат, його механізм та не визнано на
який саме коефіцієнт повинні перераховуватися вказані суми.

Доводи апеляційної скарги про те, що не взяв до уваги статус та компетенцію
відділення ВД Фонду ССНВ України в Попаснянському районі, те що відділення
виконавчої дирекції Фонду є лише робочим органом виконавчої дирекції Фонду і не
наділене повноваженнями щодо вирішення проблемних питань, які належить
вирішувати на централізованому рівні лише
органам Фонду, тому відділення Фонду не може бути відповідачем по цій
справі, оскільки перерахунок щомісячних страхових виплат позивачу проводився
згідно постанов правління Фонду, також не заслуговують на увагу, так як позивач
перебуває на обліку саме у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в
Попаснянському районі Луганської області, у нього ж знаходиться особова справа позивача, призначення, перерахунок та
виплата належних йому страхових виплат здійснюється на підставі постанов
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та профзахворювань України в Попаснянському
районі Луганської області, а не безпосередньо на підставі постанов виконавчої
дирекції чи правління Фонду ССНВ України. Предметом спору по даній справі є
належні позивачу страхові виплати, які призначалися і перераховувалися йому
згідно постанов саме відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та профзахворювань України в Попаснянському районі Луганської області.
Таким чином належним відповідачем по справі с саме відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в Попаснянському
районі Луганської області, бо саме за результатами його діяльності виник спір
по даній справі. Крім того, згідно ст..
16 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, які спричинили втрату
працездатності" безпосереднє управління Фондом ССНВ дійсно здійснюють його
правління та виконавча дирекція. Згідно ст. 18 цього ж Закону виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків є постійно
діючим виконавчим органом правління Фонду. При цьому виконавча дирекція є
підзвітною правлінню Фонду, проводить свою
діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статусом
і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує
виконання рішень правління Фонду. Однак, робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в
Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києва та Севастополі, відділення в районах та містах обласного значення. Управління та відділення виконавчої
дирекції Фонду є юридичними особами, мають
самостійні кошториси, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд
відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без зміни,
якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням
вимог матеріального і процесуального права.

Рішення суду відповідає вимогам закону, порушень процесуального
законодавства при розгляді справи та прийнятті рішення не встановлено,
тому підстав для скасування рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 307,
308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну    скаргу    відділення    виконавчої    дирекції
Фонду    соціального страхування   від
нещасних   випадків   на
виробництві   та  професійних
захворювань   у

Попаснянському районі Луганської області відхилити.

Рішення Попаснянського районного
суду Луганської області від 05
березня 2007 року за позовомОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань у Попаснянському районі Луганської області про стягнення не
донарахованих страхових виплат, -
залишити без зміни.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох
місяців після її проголошення.