УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 грудня
2006 року                                                                                     м.  Хмельницький

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

в складі:
головуючої - судді Ніколаєвої В.М. ,

суддів :
Ніколової Б.Ю.,  Матковської Л.О.,  при секретарі Доробалюк Л.В.,  з участю: представників сторін

розглянула
у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-2139 за апеляційною
скаргою виконавчого комітету Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького
міськрайонного суду від 9 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Хмельницької міської ради,
Хмельницького обласного головного управління земельних ресурсів про
визнання права власності на земельну ділянку.

Заслухавши
доповідача,  пояснення представників
сторін,  перевіривши матеріали
справи,  ознайомившись з доводами
апеляційної скарги,  колегія суддів

встановила:

ОСОБА_1,  звертаючись до суду з позовом,  вказував,
що йому на праві приватної власності належить 13/20 частини жилого
будинку,  розташованого АДРЕСА_1.
Співвласниками інших частин цього будинку є ОСОБА_2,ОСОБА_3  та ОСОБА_4,
яким відповідно до Державного акту на право власності належить 0, 0146
га земельної ділянки,  розташованої за
вказаною адресою. Для вирішення питання про приватизацію своєї частини
земельної ділянки він (позивач) звернувся до відповідачів,  проте йому було відмовлено в цьому,  мотивуючи тим,  що спочатку земельна ділянка повинна бути
виділена у спільне користування співвласникам жилого будинку. Таку відмову
вважає незаконною. Тому просив зобов'язати відповідачів провести приватизацію
земельної ділянки площею 276 кв.м. ,  яка
знаходиться АДРЕСА_1,  наданої йому в
користування,  та видати Державний акт на
право приватної власності на землю.

В
судовому засіданні позивач уточнив свої вимоги,
просив визнати за ним право приватної власності на вказану земельну
ділянку.

Головуючий
у першій інстанції - Фанда В.П.                                    Справа
№ 22ц-2139

Доповідач
- Ніколаєва В.М.                                                                Категорія
№ 31

Рішенням
Хмельницького міськрайонного суду від 9 жовтня 2006 року позов задоволено.
Визнано за ОСОБА_1 право приватної власності на 276 кв.м.  земельної ділянки,  яка знаходиться АДРЕСА_1.

В
апеляційній скарзі виконавчий комітет Хмельницької міської ради вважає рішення
суду незаконним,  просить його
скасувати,  постановити нове рішення про
відмову в задоволенні позову ОСОБА_1,
посилаючись на те,  що судом
порушено норми процесуального права. Не враховано,  що виконавчий комітет є неналежним
відповідачем по справі,  оскільки
передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян належить
до компетенції міської ради.

Апеляційна
скарга підлягає задоволенню,  а рішення
суду - скасуванню з таких мотивів.

Відповідно
до п.4 ч. 1  ст.  311 ЦПК України рішення суду підлягає
скасуванню з направленням справи на новий розгляд,  якщо суд вирішив питання про права та
обов'язки осіб,  які не брали участь у
справі.

Судом
встановлено,  що ОСОБА_1 на праві
приватної власності належить 13/20 частини жилого будинку,  розташованого АДРЕСА_1. Співвласниками інших
7/20 частин цього будинку є ОСОБА_2,ОСОБА_3
та ОСОБА_4,  яким відповідно до
Державного акту на право власності від 11 березня 2003 року належить 0, 0146 га
земельної ділянки,  наданої для
будівництва і обслуговування цього жилого будинку,  господарських будівель і споруд.

Звертаючись
до суду з позовом,  ОСОБА_1 просив
визнати за ним право приватної власності на земельну ділянку площею 276 кв.м.
,  що прилягає до його будинку.

Згідно
ч. 5  ст.
60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"
органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння,  користування та розпорядження об'єктами права
комунальної власності,  в тому числі
виконують усі майнові операції,  можуть
передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове
користування юридичним та фізичним особам,
здавати їх в оренду,  продавати і
купувати,  використовувати як
заставу,  вирішувати питання їхнього
відчуження,  визначати в угодах та
договорах умови використання та фінансування об'єктів,  що приватизуються та передаються у
користування і оренду.

У
відповідності з п.п. "а",
"б"  ст.  12 Земельного кодексу України до повноважень
сільських,  селищних,  міських рад у галузі земельних відносин на
території сіл,  селищ,  міст належить розпорядження землями
територіальних громад,  передача
земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб
відповідно до цього Кодексу.

Як
вбачається з матеріалів справи,  вказана
земельна ділянка належить до земель Хмельницької міської ради.

Однак,  вирішуючи спір,  суд не залучив до участі в справі Хмельницьку
міську раду.

Тому
фактично суд вирішив питання про права та обов'язки особи,  яка не брала участі у справі,  що у відповідності з п. 4 ч. 1  ст.
311 ЦПК України є

безумовною
підставою для скасування рішення суду і передачі справи на новий розгляд.

Крім
того,  з матеріалів справи
вбачається,  що вона була заведена і
розглядалася в порядку адміністративного судочинства,  однак рішення постановлене у відповідності з
цивільним судочинством.

Керуючись  ст.
ст.  307,  311,
315, 319 ЦПК України,  колегія
суддів

ухвалила :

Апеляційну
скаргу виконавчого комітету Хмельницької міської ради задовольнити.

Рішення
Хмельницького міськрайонного суду від 9 жовтня 2006 року скасувати,  справу направити на новий розгляд до того ж
суду в іншому складі.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення,  проте може бути оскаржена до Верховного Суду
України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.