Справа № 574/190/26
Провадження 3/574/121/2026
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" березня 2026 р. м. Буринь

Суддя Буринського районного суду Сумської області Гук Т.Р., розглянувши об`єднані матеріали, які надійшли з Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

10.03.2026 року, після дооформлення, до Буринського районного суду Сумської області надійшли матеріали справ, разом з Актами обстеження умов проживання, про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Постановою судді Буринського районного суду Сумської області від 10.03.2026 року вказані адміністративні матеріали об`єднано в одне провадження.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №778695 від 10.02.2026 року, який міститься у вказаних матеріалах, слідує, що: ОСОБА_1 має на вихованні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 по відношенню до якого ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме 10.02.2026 о 12:00 год. під час комісійного обстеження за місцем мешкання було встановлено, що в будинку брудно, не прибрано, скрізь розкидані речі, постільна білизна брудна, дитина перебувала в брудному одязі, тому ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 150 СК України та ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №778696 від 10.02.2026 року, який міститься у вказаних матеріалах, слідує, що: ОСОБА_1 має на вихованні малолітню доньку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 по відношенню до якої ухиляється від виконання батьківських, а саме 10.02.2026 о 12:00 год. під час комісійного обстеження за місцем мешкання було встановлено, що в будинку брудно, не прибрано, скрізь розкидані речі, постільна білизна брудна, дитина перебувала в брудному одязі, тому ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 150 СК України та ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 , була належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, однак, в судове засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи без її участі.

Згідно з вимогами ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ст.184 КУпАП не є обов`язковою.

За наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Частиною 2 ст.150 СК України встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичних, духовний та моральний розвиток.

Аналогічні положення щодо обов`язків батьків містить і ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року №2402-ІІІ.

Крім цього ст. 8 цього ж Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ст.12 Закону).

Частиною 1 статті 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до п.15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

До вищезазначених протоколів про адміністративні правопорушення, на виконання постанов суду від 26.02.2026 року, додано Акти обстеження умов проживання від 10.02.2026 року, згідно яких обстеження умов проживання проводилось за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом з тим, відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення серії ВАД №778695 та серії ВАД №778696 від 10.02.2026 року ОСОБА_1 , відносно якої складені вищевказані протоколи, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В письмових поясненнях ОСОБА_1 від 10.02.2026 року місцем її проживання також вказано адресу: АДРЕСА_1 .

Таким чином, з матеріалів справи не взагалі не зрозуміло, яка адреса є постійним місцем проживання ОСОБА_1 разом з дітьми, де вона мала забезпечити належні умови проживання дітей.

Крім того, у вищевказаному Акті обстеження умов проживання від 10.02.2026 року відсутні дані, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, про те, що в будинку брудно, не прибрано, постільна білизна брудна, дитина перебувала в брудному одязі.

Сама лише наявність розкиданих речей у будинку, на думку суду, ще не свідчить про ухилення від батьківських обов`язків.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Суд не вправі вийти за межі визначені протоколом про адміністративне правопорушення та самостійно змінити, як виклад фактичних обставин правопорушення, так і його юридичну кваліфікацію.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи.

У ст.62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як визначено п.43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що наявність події та складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП, в діях ОСОБА_1 не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Гук Т.Р.