Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/213/26
Провадження № 3/499/147/26
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 березня 2026 року селище Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Погорєлов І. В., отримавши матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення справи до органу за місцем складання для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, з невідомих суду причин органами внутрішніх справ (поліцією) доставлений не був та у графі про дату та час судового засідання відсутні відомості коли відбудеться судове засідання.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП, розглядаються протягом доби. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно із роз`ясненнями пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, наданими у п. 2 постанови від 17.10.2014 № 11 "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" строки, встановлені Кодексом України про адміністративні правопорушення, є обов`язковими для судів та учасників судових процесів, оскільки визначають тривалість кожної стадії процесу або час, протягом якого має бути вчинено процесуальну дію.

У зв`язку з одноденним строком розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення, суд не має можливості своєчасно повідомити вказану особу про дату і місце її розгляду, відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

Серед іншого, з матеріалів справи не вбачається яким чином встановлено особу, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки у протоколі зазначається, що особу встановлено за посвідченням особи на повернення в Україну CR367705 2GEO 14.11.2023, однак долучене до матеріалів справи посвідчення дійсне до 13 грудня 2023 року.

При цьому, постановою судді від 16 березня 2026 року справу було повернуто на доопрацювання з тих же причин, та на її виконання було надано письмові пояснення ОСОБА_2 від 24.03.2026 року, за якими ОСОБА_1 постійно не проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а також рапорт поліцейського СРПП ВП №1 Березівського РВП ГУНП в Одеській області Олександра Палазова, з якого вбачається, що поліцейський повинен був зустрітись з особою, що притягується до адміністративної відповідальності, 26.03.2026 року о 12:00 год. біля Іванівського районного суду Одеської області.

Однак, враховуючи що станом на 30.03.2026 року ОСОБА_1 до суду не доставлено, а письмові пояснення сусідів не можуть замінити власні пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, щодо обставин події 16.02.2026 року, то суддя приходить до висновку, що недоліки не усунуто.

З огляду на наведене, суддя вважає за неможливе розглянути справу за наявними матеріалами, а тому такі підлягають поверненню на доопрацювання.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Суд наголошує та звертає увагу керівника органу на необхідність усунути зазначені недоліки в максимально стислі строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.245,268, 277, 278, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до ВП №1 Березівського РВП ГУНП В Одеській області для термінового доопрацювання та подальшого направлення до суду в межах строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:Ігор ПОГОРЄЛОВ