Справа №760/4045/26 3/760/2204/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2026 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Нестеренко Т.В., за участю секретаря судового засідання Духоти Ж.А., представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

за порушення митних правил, яке передбачене ч. 2 ст. 473 МКУ, -

встановив:

08.11.2025 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2, АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № EE200389983IL, яке пересилалось з Ізраїлю громадянином ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Українина адресу гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), виявлено:

- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL DAY» (Paracetamol 250mg; Pseudoephedrine HCI 30 mg) - 60 шт.;

- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL NIGHT» - 20шт.

В митній декларації CN 23 МПВ № EE200389983IL, в графах «Детальний опис вкладення/ Кількість/Вартість» відправником МІВ зазначено «Coffe, Tea,Coriss/60$/6.910 кg.», що в перекладі на українську мову означає «кава, чай, коріс /60$/6.910 кg.».

Листом Київської митниці від 12.11.2025 № 7.8-28-12/28-12/7/754, вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та дослідженьДержмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 08 грудня 2025 року №-0541 у складі наданих складі таблеток у блістерах з маркуванням «Acamoltsinunliquigel DAY»(зразок №1) та «Acamoltsinunliquigel NIGHT» (зразок №2) виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці IV).

Якісні реакції на наявність хлорид-іонів у складі обох наданих зразків - позитивні. Згідно з 1-ю приміткою до Списку 1 Таблиці IV вищезазначеного Переліку до цього списку також включаються солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе.

Капсули в блістерах з маркуванням: «ACAMOL® TSINUN LIQUIGEL DAY», с.167040 - 59 шт. (5 блістерів по 10 капсул у кожному та 1 блістер з 9 капсулами) у 2картонних коробках, «ACAMOL® TSINUN LIQUIGEL NIGHT», с. 164749 - 19 шт. (1блістер з 10 капсулами та 1 блістер з 9 капсулами) у 2 картонних коробках; вміщені у 2 більші за розміром коробки, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), підлягають переданню на митницю.

При проведенні досліджень витрачено по 1 капсулі кожного зі зразків № 1, 2.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країніпризначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст.24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення(пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів".

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення EE200389983IL, яке пересилалось з Ізраїлю ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 473 Митного кодексуУкраїни, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

На підставі статті 511 Митного кодексу України предмети правопорушення тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025, а саме: - капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL DAY» (Paracetamol 250mg; Pseudoephedrine HCI 30 mg) - 60 шт.;- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL NIGHT» - 20шт.

Вартість предметів правопорушення становить 2 грн (умовно).

На адресу слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_1 листом направлено повідомлення № 850 про кримінальне правопорушення.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено уповноважених осіб Київської митниці про те, що виходячи із зазначеного повідомлення про кримінальне правопорушення не встановлено об`єктивних даних, які свідчать про ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Вина громадянина ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в порушенні митних правил підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025, копією акту про проведення огляду товарів від 08.11.2025 та іншими матеріалами справи.

Митниця вважає, що докази, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил є належними та допустимими, містять інформацію щодо предмету доказування, у своїй сукупності є достатньо переконливими і узгодженими між собою та обгрунтовано доводять наявність у діях громадянина ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ.

Враховуючи вищевикладене, митниця приходить до висновку про необхідність притягнення громадянина ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відповідальності за порушення митних правил за ч. 2 ст. 473 МКУ та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

У судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути громадянина ОСОБА_1/ ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу без конфіскації майна.

У судове засідання ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МКУ суд вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка належним чином повідомлена про час, дату і місце розгляду справи.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ.

Судом встановлено, що 08.11.2025 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2, АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № EE200389983IL, яке пересилалось з Ізраїлю громадянином ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до України на адресу гр. ОСОБА_3 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), виявлено:

- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL DAY» (Paracetamol 250mg; Pseudoephedrine HCI 30 mg) - 60 шт.;

- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL NIGHT» - 20 шт.

В митній декларації CN 23 МПВ № EE200389983IL, в графах «Детальний опис вкладення/ Кількість/Вартість» відправником МІВ зазначено «Coffe, Tea, Coriss/60$/6.910 кg.»., що в перекладі на українську мову означає «кава, чай, коріс /60 $/6.910 кg.». Таким чином, гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) вчинені дії на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання за обставин, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до таблиці IV списку 1 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» «pseudoephedrine», являється прекурсором, обіг якого обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.): - наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: - товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Отже, судом встановлено, що при пересиланні поштового відправлення CN 23 МПВ № EE200389983IL вчиненні дії на пересилання через митний кордон України у МПВ товарів, заборонених до такого пересилання, передбачені ч. 2 ст. 473 МКУ.

митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу та тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МКУ, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, іншими доказами у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п.5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 520 МКУ посадові особи митного органу зобов`язані зібрати та додати до справи документи, що підтверджують такі витрати, що й було виконано у даному випадку.

Частиною 3 ст. 520 МКУ встановлено, що порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил, обчислення сум, що підлягають відшкодуванню, а також порядок розпорядження отриманими коштами встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Наведеними вимогами МКУ визначено загальний порядок відшкодування витрат у справі про порушення митних правил та сам порядок розрахунку таких витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади.

Пунктом 12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), встановлено, що при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум. Витрати в справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення (далі - винна особа). Суми витрат, що підлягають відшкодуванню, зазначаються у постанові про накладення стягнення, що зазначено в розділі III Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами).

Розрахунок витрат обчислюється відповідно до Порядку відшкодування витрат на зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами). Відповідно до розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами) витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, відшкодуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Відповідно до аналізу наведених Порядків вбачається, що розрахунок витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування здійснюється за зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які підлягають поверненню власнику.

Судом встановлено, що за результатами розгляду протоколу про порушення митних правил № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025 ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), притягнутий до відповідальності за скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ та накладено на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів порушення митних правил. Вилучені предмети, відповідно до протоколу № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025 визначено конфіскувати в дохід державни та постановлено стягнути з ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Відповідно до постанови суду вилучений товар не підлягає поверненню винуватій особі, тобто його власнику, а судом застосовано конфіскацію вказаного товару. Таким чином відповідно до наведених Порядків витрати відшкодовуються, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. В даному випадку ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )судом визнано винною та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, що не передбачає повернення цих товарів його власнику.

Крім того, відповідно до вимог п.3 розділу III Порядку відшкодування затрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 № 731 (із змінами), на який посилається митний орган, передбачено, що розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили постановою у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі. День видачі зі складу митного органу товарів, транспортних засобів власникам або вповноваженим особам до загального строку при обрахунку витрат не включається.

Відповідно до п.6 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 №731 (із змінами), який передбачає інший порядок розрахунку, а саме, що витрати на зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил та розміщених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня їх фактичного розміщення на цих складах відповідно до Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 15 червня 2012 року № 731. При цьому цей Порядок також стосується тимчасово вилучених товарів у справі про порушення митних правил, якими не є конфісковані товари у даному провадженні у справі про порушення митних правил.

Наведені порядки у своєму розрахунку враховують певні періоди зберігання тимчасово вилучених товарів, транспортних засобів, які різняться між собою, але закінчуються саме моментом їх повернення власнику.

Аналізуючи наведені вимоги законодавства, враховуючи постанову суду про накладення адміністративного стягнення саме у вигляді конфіскації товарів, що не передбачає повернення цих товарів його власнику, а конфіскований товар не є за своєю суттю тимчасово вилученим товаром, якій підлягає поверненню його власнику, тому до вказаного товару не може бути застосовано стягнення витрат за його зберігання, оскільки його повернення власнику не здійснювалося.

За наведених обставини суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526-528 МКУ, суд -,

постановив:

Громадянина ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

Вилучений, відповідно до протоколу № 1177/UA100000/2025 від 23.12.2025 у складі: - капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL DAY» (Paracetamol 250mg; Pseudoephedrine HCI 30 mg) - 60 шт.;- капсули в блістерах з маркуванням «ACAMOL TSINUN LIQUIGEL NIGHT» - 20 шт.; - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 / ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Державної судової адміністрації України - 665,6 грн судового збору.

На постанову протягом 10 діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Київського апеляційного суду.

Суддя Т.В. Нестеренко