Справа № 761/3175/26
Провадження № 3/761/1384/2026
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Християнсько-демократичний союз», адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , 02.10.2025, будучи керівником політичної партії Християнсько-демократичний союз», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2025 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, неодноразово не з`явився. Враховуючи, що є дані про своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи, відсутність клопотань від ОСОБА_1 щодо відкладення судового розгляду, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №50-32/24, звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язанням фінансового характеру політичної партії за ІІІ квартал 2025 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копії висновку за результатами перевірок звітів статут Партії, та інші матеріали у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 у відповідності до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є керівником політичної партії «Християнсько-демократичний союз».

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Форма та порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру затверджуються Національним агентством з питань запобігання корупції.

Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру обов`язково включає такі розділи: "Майно та нематеріальні активи станом на кінець звітного періоду", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування; «Внески та інші надходження за звітний період", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу); "Платежі та інші витрати за звітний період", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили; 4) "Зобов`язання фінансового характеру станом на кінець звітного періоду", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи). Якщо фінансове зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) виникло у звітному періоді та було виконано політичною партією (її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) у цьому самому звітному періоді, таке фінансове зобов`язання не відображається у звіті політичної партії про її майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру. Уся інформація у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинна бути диференційована залежно від того, стосується вона політичної партії (як окремої юридичної особи) чи всіх інших її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи. При цьому інформація, що стосується місцевих організацій партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, вноситься щодо кожної такої організації окремим додатком.

Так, відповідно до висновку про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2025 років, складеного уповноваженою особою НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 як керівником партії неповно відображено інформацію у Звіті.

Так, відповідно до відомостей ІКС ДПС України «Податковий блок» у Партії відсутні рахунки в установах банків.

Під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звітах Партії, з доданими до Звітів документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів, відкритими джерелами інформації та іншими відомостями, які мають відображатися у Звітах, виявлено наступне.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень наявні накази від 22.03.2022 у справі № 918/1150/21 про примусове виконання рішення Господарського суду Рівненської області від 17.02.2022, яке набрало законної сили 22.03.2022, щодо виселення Рівненської обласної організації партії Християнсько-Демократичний Союз, ід. код 25675650 з нежитлового приміщення за адресою її місцезнаходження та стягнення судового збору з цієї місцевої організації на користь Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради;

Згідно з відомостями Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України (https://asvpweb.minjust.gov.ua /#/search-debtors) Відділом державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції були відкриті щодо Рівненської обласної організації Партії (ід. код 25675650) виконавчі провадження № АСВП: НОМЕР_1, НОМЕР_2 та НОМЕР_3 стосовно яких в зазначеній системі міститься відмітка «завершено».

При цьому у Єдиному реєстрі боржників (https://erb.minjust.gov.ua/#/search- debtors) оприлюднено інформацію про невиконані майнові зобов`язання Рівненської обласної організації Партії по вказаним виконавчим провадженням.

Листом від 26.11.2024 № 298938 Відділ державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підтвердив наявність невиконаних майнових зобов`язань Рівненської обласної організації Партії по вказаним виконавчим провадження, зокрема: виконавчого збору у розмірі 24 000,00 грн та витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн на користь держави в особі Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (АСВП № НОМЕР_3 та № НОМЕР_2); витрат по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн на користь Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (АСВП № НОМЕР_1).

Проте у розділі IV «Зобов`язання фінансового характеру» Звіту Рівненської обласної організації Партії не відображено відомості про фінансові зобов`язання цієї місцевої організації Партії на загальну суму 26 470,00 гривень.

17.11.2025 Відділом державної виконавчої служби у місті у місті Рівному Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито/ поновлено виконавче провадження №АСВП: НОМЕР_5 щодо Рівненської обласної організації Партії, де стягувачем є Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Таким чином, встановлено неповноту інформації, а саме невідображення у Звіті Рівненської обласної організації Партії відомостей про фінансові зобов`язання на загальну суму 26 470,00 грн, що є порушенням частини одинадцятої статті 17 Закону.

Крім того, Корольовським відділом державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито щодо Житомирської обласної організації Партії (ід. код 26478845) виконавче провадження, стосовно якого в зазначеній системі міститься відмітка «завершено», а саме: № АСВП: НОМЕР_4.

Водночас у Єдиному реєстрі боржників (https://erb.minjust.gov.ua/#/search- debtors) оприлюднено інформацію про невиконане майнового зобов`язання Житомирської обласної організації Партії по вказаному виконавчому провадженню.

З урахуванням зазначеного, Національним агентством направлено запит до Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про надання інформації стосовно невиконаного майнового зобов`язання (лист від 14.10.2025 №50-19/84026-25).

Листом від 24.10.2025 №1031/3.2/7-25/вх.761/7-2025 Хмельницьке міжрегіональне управління Міністерства юстиції України підтвердило наявність у Житомирської обласної організації Партії невиконаного майнового фінансового зобов`язання перед управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області по вказаному виконавчому провадженню на суму З 910,00 гривень.

Проте у розділі IV «Зобов`язання фінансового характеру» Звіту Житомирської обласної організації Партії не відображено відомості про фінансові зобов`язання цієї місцевої організації Партії перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (правонаступником УПФУ в Житомирській області) на суму 3 910,00 гривень.

Положеннями ст. 212-21 КУпАП встановлена відповідальність, зокрема за порушення встановленого порядку або строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Таким чином, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 як керівник партії «Християнсько-демократичний союз» своїми діями, які виразилися у порушенні порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, його відношення до скоєного та майновий стан останнього.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Керуючись ст.ст.23-24, 27, 33-36, 212-21, 268, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 300-т неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 /п`ять тисяч сто/ гривень.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.32 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження або внесення подання - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя