Справа № 159/1282/26
Провадження № 3/159/712/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В., з участю секретаря судового засідання Пустової А.Ф, прокурора Добрянського М.З. (дистанційно), особи, щодо якої складений протокол ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, особи з інвалідністю ІІ групи у зв`язку із захистом Батьківщини, одруженого, працевлаштованого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає на АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи штаб-сержантом 3-ї категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єктом декларування, без поважних причин несвоєчасно (09.07.2025) подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (щорічна декларація після звільнення), хоча зобов`язаний був її подати не пізніше 00.00 години 01.04.2025, чим порушив вимоги абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Зазначеними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, повідомив, що декларацію відразу після звільнення він подав, проте не був обізнаний із тим, що зобов`язаний подати ще одну декларацію у 2025 році за увесь 2024 рік, тому подав її із запізненням.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

За несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП, при цьому суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень визначає Закон України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

Статтею 1 Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У відповідності до п.п.«г» п.1 ч.1 ст.3 Закону суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

За матеріалами справи суд встановив, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2023 №144 старшого солдата ОСОБА_1 призначено на посаду старшого стрільця 1 відділення охорони 3 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 . 04.11.2023 на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №302 молодшого сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду штаб-сержанта 3-ї категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 . В подальшому наказом начальника (по стройовій частині) №156 від 04.06.2024, молодшого сержанта ОСОБА_1 , штаб-сержанта 3-ї категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 звільнено з військової служби у запас (за станом здоров`я за наявності інвалідності).

Отже ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «г» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, зокрема за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік (абзац 2 ч.2 ст.45 Закону).

Відповідно декларація мала бути подана ОСОБА_1 до 00.00 години 01.04.2025.

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі. Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами (пункт 1 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).

ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно яких останній упродовж 2023-2026 років особисто подавав відповідні декларації до Реєстру та добре усвідомлював, що він є суб`єктом декларування, який зобов`язаний подавати електронні декларації, в тому числі зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2024 рік (після звільнення) до 00.00 години 01.04.2025.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).

Суд з`ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (до ст.251 КУпАП).

Крім визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП повністю підтверджується сукупністю досліджених судом доказів:

- протоколом №137 від 26.02.2026 про адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією в яких вказані дата, час та місце вчинення правопорушення;

- повідомленнями №47-05/2706-26 від 16.01.2026 Національного агентства про факт несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 після звільненні за 2022 рік та при звільненні за період з 01.01.2022 до 17.03.2022;

- роздруківкою послідовності дій користувача ОСОБА_1 за 09.07.2025;

- копією декларації поданою ОСОБА_1 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24.02.2026;

- листом Національного агентства з питань запобігання корупції №47-06/71859-25 від 25.08.2025, відповідно до якого перебої у роботі Реєстру, які б завадили поданню декларацій до Реєстру у період з 01.01.2025 по 10.07.2025 не зафіксовано.

Перелічені докази оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Відтак ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларацію після звільнення за 2024 рік. Необізнаність особи в законодавстві в силу ст.68 Конституції України не може бути визнана поважною причиною пропуску строку подання декларації.

Таким чином у суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На час розгляду справи строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не закінчився, про що свідчить надходження від НАЗК повідомлення №47-05/2706-26 від 16.01.2026 про виявлений факт несвоєчасної подачі декларації і дата складання протоколу №137.

При визначенні виду стягнення для ОСОБА_1 , враховую конкретні обставини вчинення правопорушення, особу порушника, який є особою з інвалідністю, раніше до адміністративної відповідальності пов`язаної із корупцією не притягався, його вік та майновий стан, вважаю, що відносно останнього необхідно обрати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно із довідкою до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №201144 від 30.05.2023 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи, має пільги встановлені законодавством України, а тому підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись статтями 33, 221, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя

у х в а л и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (реквізити сплати штрафу - Отримувач: ГУК у Волин.обл/смт.Люблинець/21081100, Номер рахунку (IBAN) UA0003460, Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371.).

Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, відповідно до ч.2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

СуддяТ. В. Денисюк