Справа № 342/319/26
Провадження № 3/342/71/2026
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2026 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., ознайомившись із матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого (так зазначено в протоколі),

за ст.185 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

20.03.2026 о 14 год 06 хв. до Городенківського районного суду Івано-Франківської області від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, засобами поштового зв`язку, надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП.

Розгляд справи призначено на 15:00 год 20.03.2026 в приміщенні Городенківського районного суду за адресою: вул. Героїв Євромайдану, 7 м.Городенка Івано-Франківської області.

Дослідивши матеріали адміністративної справи суд дійшов висновку про наявність підстав для направлення справи для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі,чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №736687 від 14.03.2026, 14.03.2026, близько 12 год 00 хв. в с.Прикмище вул.Франка гр. ОСОБА_1 під час перевірки документів намагався втекти, шарпав за одяг працівників поліції та вчинив злісну непокору поліцейському СРПП Обушак М. та ОСОБА_2 під час виконання ними службових обов`язків, чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 185 КУпАП, відповідно до ст.277 КУпАП розглядаються у строк - протягом доби.

Як зазначено вище, засобами поштового зв`язку 20.03.2026 о 14 год 06 хв. до Городенківського районного суду Івано-Франківської області від Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП.

Згідно протоколу серіїї №015789 про адміністративне затримання за ст.261 КУпАП від 14.03.2026, що міститься у матеріалах адміністративної справи, ОСОБА_1 доставлений у службове приміщення ІНФОРМАЦІЯ_2 14.03.2026 о 12 год, у зв`язку із вчиненням правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП. Гр. ОСОБА_1 звільнений 14.03.2026 о 14год 45 хв.

Розгляд справи призначено, в межах строків ст.277 КУпАП на 15:00 год 20.03.2026.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №736687 від 14.03.2026 зазначено контактний номер телефону особи, яка притягається до адмінвідповідальності .

Судом вживались заходи, щодо повідомлення ОСОБА_1 про розгляд адіміністративної справи щодо нього, за номером телефону, який вказаний у протоколі.

Однак, здійснюючи повідомлення про розгляд справи, зокрема телефонуючи на вказаний номер телефону, встановлено, що зв`язок з абонентом відсутній, що унеможливлює повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи. Будь-яким іншим чином, повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи, у стислі строки, суд позбавлений можливості.

Суд звертає увагу на те, що без належного повідомлення ОСОБА_1 про час і місце розгляду справи, а також не явки ОСОБА_1 до суду на розгляд справи, суд позбавлений можливості проводити розгляд справи у його відсутності.

Крім того, статтею 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ці положення Закону є гарантією забезпечення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на захист, до того ж її присутність у судовому засіданні дозволяє суду перевірити достовірність фактичних даних, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, та всебічно з`ясувати усі обставини справи.

Такий особливий порядок покладає на відповідні органи, які складають протокол про адміністративне правопорушення, обов`язок забезпечити правопорушнику доступ до правосуддя та можливість реалізувати своє право на захист, а тому останній має бути повідомлений про розгляд справи, та мати можливість бути присутнім у судовому засіданні під час розгляду справи щодо нього.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №736687 від 14.03.2026 не містить даних про те, що ОСОБА_1 повідомлено про розгляд справи Городенківським районним судом Івано-Франківської області щодо нього.

Виходячи з вищевикладеного, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №736687 від 14.03.2026 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП, направлений до суду без дотриманням вимог ст. 256 КУпАП України. Зокрема, у протоколі відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 повідомлено про розгляд справи щодо нього, відсутні належні засоби зв`язку за допомогою яких можливо б було повідомити ОСОБА_1 про розгляд справи, у стислі строки.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП (80732-10), відповідному

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявлені недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

З урахуванням вищенаведеного, для дотримання процедури розгляду справи про адміністративне правопорушення, з огляду на скорочені строки такого розгляду, неявки особи в судове засіданні, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, складення протоколу з істотним порушенням вимог КУпАП та неналежне оформлення матеріалів адмін правопорушення позбавляє можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по даній адміністративній справі, що обумовлює повернення даного адміністративного матеріалу на доопрацювання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 251, 256, 264, 265, 268, 277, 278 КУпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП повернути до Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.