Справа № 588/1482/25
провадження № 3/588/1/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2026 року м. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Лебедь О. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, що надійшли з Відділення поліції №1 (м. Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, військовослужбовець, не одружений, освіта середня, УБД, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за частиною 1 статті 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

Поліцейським відділення поліції №1 (м.Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області Рибасем Дмитрієм Анатолійовичем 09.08.2025 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №416993 від 09.08.2025 відносно ОСОБА_1 , який 09.08.2025 о 00 год. 50 хв. у м.Тростянець по вул.Лісній, 7 керував транспортним засобом «Ford Focus», номерний знак НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння зіниць очей, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора алкотестер «Драгер 6820» чи в медичному закладі КНП «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради відмовився, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Рух провадження

22.08.2025 протокол про адміністративне правопорушення із доданими матеріалами надійшов до Тростянецького районного суду Сумської області та призначений до розгляду по суті на 15.09.2025.

15.09.2025 не з`явилася особа, що притягується до адміністративної відповідальності у зв`язку з чим судове засідання відкладено на 15.10.2025.

15.10.2025 ОСОБА_1 просив суд відкласти судове засідання у зв`язку з тим, що його захисник адвокат Кругляк В.В. перебуває в іншому судовому засіданні у Зарічному районному суді м.Суми. Також просив надати справу на ознайомлення. Судове засідання було відкладено на 10.11.2025.

10.11.2025 ОСОБА_1 надав письмову заяву, в якій просив відкласти судове засідання на інші дату, оскільки його захисник адвокат Кругляк В.В. перебуває в судовому засіданні у Ковпаківському районному суді м.Суми. Судове засідання було відкладено на 25.11.2025.

25.11.2025 справа не слухалася у зв`язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню №588/1482/25. Судове засідання призначено на 05.12.2025.

05.12.2025 відкладено на 25.12.2025.

25.12.2025 відкладено для виклику як свідка особу, що склала протокол про адміністративне правопорушення на 20.01.2026.

19.01.2026 надійшло клопотання від захисника адвоката Кругляка В.В. про відкладення судового засідання через перебування ОСОБА_1 на лікуванні, оскільки він отримав поранення під час виконання бойового завдання. Медичні документи зобов`язувався надати до суду. Указані документи суду не були надані.

20.01.2026 судове засідання відкладено на 10.02.2026.

10.02.2026 відкладено на 04.03.2026 через неявку викликаного судом свідка.

04.03.2026 судове засідання відкладено на 27.03.2026.

27.03.2026 захисником ОСОБА_1 адвокатом Кругляк В.В. подано заяву про відкладення судового засідання, через перебування адвокатом у судовому засіданні в Сумському апеляційному суді.

Інших клопотань захисника не було, позиція захисника з`ясована, надано пояснення ОСОБА_1 . Також у справі за участі захисника та особи, що притягується до адміністративної відповідальності досліджені всі наявні докази.

Позиція особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

У судовому засідання ОСОБА_1 вину не визнав, пояснював, що автомобілем не керував.

У судовому засіданні захисник особи, що притягується до адміністративної Кругляк В.В. в судовому засіданні просив провадження у справі закрити на підставі пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Посилався на те що ОСОБА_1 не керував транспортним засобом, автомобіль був у нерухомому стані, був заведений щоб зігрітися.

Письмові докази

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення за обставин, установлених судом, підтверджується такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №416993 від 09.08.2025, який за змістом відповідає вимогам статті 256 КУпАП і сумнівів не викликає містить всі обставини, які складають об`єктивну сторону складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП (а.с. 2);

- рапортом помічника чергового ВП №1 (м. Тростянець) Охтирського РВП ГУНП в Сумській області в якому зазначено обставини повідомлення на службу 102 від 09.08.2025 (а.с. 3);

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (а.с. 4);

- відеозаписами з нагрудної камери поліцейського, які містять фактичні дані про керування транспортного засобу та відмову ОСОБА_1 від проходження, відповідно до встановленого законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння (а.с. 6).

Вказані докази є належними, допустимими, такими, що узгоджуються між собою, доповнюють одне одного та є та достатніми, оскільки у своїй сукупності прямо підтверджують обставини, які підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення.

Опис обставин, установлених під час розгляду справи та висновки суду

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника в попередніх судових засіданнях, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, знайшла своє підтвердження, зважаючи на таке.

Відповідно до пункту 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частини 1 статті 130 КУпАП, полягає в керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки та заборони для учасників дорожнього руху, в тому числі осіб, які керують транспортними засобами, і встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України та кореспондується в даному конкретному випадку з вимогами пункту 2.5 Правил дорожнього руху.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, закріплено у статті 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкції), а також у Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103.

Відповідно до статті 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до пункту 2 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з вимогами пункт 6, 7 розділу І Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Саме з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, життя та здоров`я його учасників, законодавець поклав на водіїв транспортних засобів додаткові обов`язки, зокрема пройти на вимогу працівника поліції в установленому порядку медичний огляд для визначення стану сп`яніння.

В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи водієм, погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону.

З досліджених у судовому засіданні відеозаписів встановлено наступне.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано відеозапис з нагрудної камери поліцейського. Відеозапис містить фактичні дані про зупинку ОСОБА_1 та обставини складання протоколу про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 130 КУпАП.

На відео зафіксовано факт перебування ОСОБА_1 на водійському сидінні з пристебнутим ременем безпеки та увімкненим двигуном. На вимогу надати посвідчення водія останній надав, про те, що керував не заперечував.

О 00:51 год працівник поліції вперше висловлює підозру щодо керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння запропонував пройти огляд, о 00:52 год погодився, сів в автомобіль і не виходив на виклик кілька разів. Був попереджений, що такі дії будуть прийняті як відмова від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Пропозиція проїхати в лікарню для проходження медичного огляду була запропонована о 00:58. Вийшов з автомобіля о 01:00.

ОСОБА_1 на відео повідомляв, що вийшов з позиції та випив, їхав до дівчини.

О 01:03 год. працівник поліції повторно запитав у ОСОБА_1 чи бажає пройти огляд на місці чи проїхати до медичного закладу, на що останній не відповів і відійшов здійснити телефонний дзвінок.

Поліцейським було встановлено, що у пасажира немає водійського посвідчення. Пасажир підтвердила, що не керувала транспортним засобом.

О 01:08 від чергової пропозиції пройти огляд ОСОБА_1 відмовився.

При перегляді відеозапису неможливо встановити наявність чи відсутність всіх ознак алкогольного сп`яніння, зокрема різкого запаху алкоголю з порожнини рота, але інші деталі поведінки ОСОБА_1 вказують на те, що існували підстави для висловлення такої підозри. Для її спростування передбачено можливість проходження огляду на місці чи в медичному закладі.

ОСОБА_1 неодноразово було запропоновано пройти огляд на місці за допомогою газоаналізатора або проїхати в лікарню для проведення огляду на стан сп`яніння.

Поведінка особи, яка висловлює згоду на проходження огляду, однак своїми діями ухиляється від його проходження може свідчити про фактичне ухилення ним від проходженням огляду та, як наслідок, про наявність підстав для складення протоколу про адміністративне правопорушення за фактом відмови від проходження огляду на стан сп`яніння.

Статтею 130 КУпАП передбачена відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Таким чином, особа може бути притягнута до відповідальності не за будь-яку відмову від проходження огляду, а виключно за відмову від проходження огляду відповідно до встановленого порядку.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що відмова ОСОБА_1 від проходження огляду була зафіксована в належний спосіб, який відповідає статті 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкції).

Висновки суду

За таких обставин, доходжу до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП, оскільки він будучи особою, яка керує транспортним засобом відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

З довідки, виданої поліцейським СРПП відділення поліції № 1 (м.Тростянець) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Дмитрієм Рибась від 09.08.2025, вбачається, що ОСОБА_1 посвідчення водія отримував серії НОМЕР_3 , протягом року за частиною 1 статті 130 КУпАП не притягувався (а.с. 5).

Вирішуючи питання про накладення стягнення, відповідно до статті 33 КУпАП враховую особу правопорушника, який працює, характер вчиненого правопорушення, яке є небезпечним правопорушенням, тому на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у визначеному в санкції частини 1 статті 130 КУпАП розмірі з позбавленням права керувати транспортними засобами.

Відповідно до частини 5 статті 4 Закону України "Про судовий збір", статті 40-1 КУпАП особою, на яку накладено стягнення, сплачується судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного та керуючись статтями 33, 34, 40-1, 130, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. на користь держави.

У разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. Згідно з частиною 2 статті 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу визначеного судом.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова підлягає виконанню після набрання нею законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Реквізити для сплати штрафу (за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) сплачується за реквізитами:

Одержувач: ГУК у Сум.обл/Сумська область/21081300, код одержувача: 37970404, МФО: 899998, рахунок одержувача: UA0018001, код класифікації доходів: 21081300, у графі призначення платежу вказати - адміністративні штрафи у сфері забезпечення дорожнього руху, П.І.П. правопорушника, № справи суду про адміністративне правопорушення.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Суддя О. В.Лебедь