справа № 165/411/26
провадження № 3/165/286/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2026 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Гайворонський О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

09.02.2026 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірку в ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу використання засобів фото- відеофіксації (нагрудних відеокамер) під час здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, під час якої виявлено наступне.

Згідно наявних записів у журналі обліку, видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації в ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється видача/прийом портативних відеореєстраторів групам оповіщення.

Оглядом відеозаписів із заходами оповіщення громадян військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що за 09.01.2026, 10.01.2026, 11.01.2026, 13.01.2026, 15.01.2026, 29.01.2026, 30.01.2026, 02.02.2026, 03.02.2026 відеозаписи відсутні. За інші дні загальна тривалість відеозаписів становить від декількох секунд до декількох десятків хвилин.

Відповідно до п. 5 Розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото та відеофіксації затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.08.2024 № 532 (надалі за текстом Інструкція), включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов`язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об`єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов`язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора уповноважений представник переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Згідно з п. 4 Розділу IV Інструкції контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, що мають функцію фото і відеозапису, здійснює відповідальна особа, а за інформацією, отриманою за їх допомогою,- безпосередньо керівник ТЦК та СП.

Пунктом 9 Розділу IV Інструкції передбачено, що для здійснення моніторингу виконання обов`язків уповноваженими представниками під час виконання заходів оповіщення, перевірки військово-облікових документів керівник ТЦК та СП не рідше одного разу на тиждень вибірково проводить онлайн-перегляд матеріалів фото і відеозаписів з портативних відеореєстраторів на предмет дотримання вимог цієї Інструкції.

Відповідно до пункту 15 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний забезпечувати виконання особовим складом територіального центру комплектування та соціальної підтримки поставлених перед ним завдань.

Відповідно до ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями

Відповідно до ст.ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Згідно із статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

В порушення наведених вимог законодавства та посадових обов`язків, лейтенант ОСОБА_1 , знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, а саме: незважаючи на покладений на нього обов`язок, не забезпечив виконання особовим складом територіального центру комплектування та соціальної підтримки поставлених перед ним завдань щодо належного використання портативних відеореєстраторів, здійснюючи онлайн перегляд, не вжив жодних заходів впливу, передбачених Дисциплінарним статутом Збройних Сил України щодо належного виконання підлеглим особовим складом вимог Інструкції, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, 23.03.2026 подав на електронну адресу суду заяву про перенесення судового засідання у даній справі у зв`язку з лікуванням.

При розгляді поданого клопотання суд виходить з таких мотивів.

Судові засідання у даній справі, які були призначені на 09 год 20 хв 04.03.2026 та на 09 год 10 хв 16.03.2026 двічі відкладалися у зв`язку із клопотаннями ОСОБА_1 про перенесення судових засідань у зв`язку із його хворобою. Суду надано копії медичних висновків про непрацездатність ОСОБА_1 за періоди: із 04 по 06, із 13 по 17 та з 19 по 23 березня 2026 року із зазначенням категорій: захворювання та травми загального характеру.

Суд зауважує, що вказані періоди припадають на призначені дати судових засідань, копії медичних висновків не містять жодних даних про неможливість ОСОБА_1 брати участь в судових засіданнях.

На переконання суду матеріали справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів про неможливість ОСОБА_1 за станом здоров`я брати участь в судових засіданнях.

Статтею 268 КУпАП встановлений обов`язок учасника судового процесу добросовісно користуватися процесуальними правами. В свою чергу, судом вжито усіх заходів, передбачених процесуальним законодавством для інформування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про розгляд справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі №3236/03 «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Реалізуючи положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентним є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» №28249/95 від 19.06.2001 року, в п. 53 якого зазначено, що «… «право на суд» не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави ...», тобто уникнення зловживання суб`єктами такими правами.

Враховуючи наведене, а також те, що при розгляді справ за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою, вважаю за можливе провести розгляд справи без участі ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме: протоколом ЛВЛ № 63 про військове адміністративне правопорушення (а.с. 1-4), копією наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 187 від 29.08.2025 (а.с.5-6), витягом із журналу обліку, видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.7-14), листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.15), поясненнями ОСОБА_1 (а.с.16-18), наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №5-агд від 05.01.2026 (а.с.20), актом огляду відеозаписів (а.с.21-22), витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №75-ОД/дск від 25.12.2025 (а.с.23).

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» до стягнення з ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.2 ст.172-15 КУпАП,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. судового збору.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст.308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3 місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олександр ГАЙВОРОНСЬКИЙ