Окнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/549/24
Провадження № 3-в/506/39/26
П О С Т А Н О В А

про відмову у задоволенні подання

04.03.2026 року суддя Окнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О.Л., розглянувши матеріали подання т.в.о. начальника ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про припинення або призупинення виконання адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Красноокнянського районного суду Одеської області від 28 червня 2024 року / справа №506/549/24/( провадження №3/506/523/24) на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ст.173 КУпАП у виді адміністративного арешту строком на 10 діб. Постанова набрала законної сили 05 липня 2024 року .

До суду надійшло подання т.в.о. начальника ВПД №2 Подільського РУП ГУНП про припинення або призупинення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконання адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту.

Постанова була звернута до виконання та прийнята до виконання ВПД № 2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, однак фактично адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту виконано не було. Подання мотивовано з посиланням на неможливість виконання постанови суду, оскільки ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем ЗСУ, проходив службу поблизу селища Новоекономічне Покровського району Донецької області, з 12 листопада 2025 року до теперішнього часу не виходить на зв`язок і місце його перебування невідоме. І тому вказані обставини не надають змогу виконати постанову Красноокнянського районного суду з об`єктивних підстав.

Вивчивши подання та надані матеріали, приходжу до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити .

Так, постановою судді Красноокнянського районного суду Одеської області від 28 червня 2024 року / справа №506/549/24/( провадження №3/506/523/24) на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ст.173 КУпАП у виді адміністративного арешту строком на 10 діб. Постанова набрала законної сили 05 липня 2024 року .

Вказана постанова направлена на виконання до ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області

Відповідно до ст.327 КУпАП ,осіб, підданих адміністративному арешту, тримають під вартою в місцях, що їх визначають органи Національної поліції.

Строк адміністративного затримання зараховується до строку адміністративного арешту.

Відбування адміністративного арешту провадиться за правилами, встановленими законами України.

Суддя звертає увагу на те, що стадія виконання постанови про накладення адміністративних стягнень є заключною і зазвичай проходить у два етапи: 1) звернення постанови до виконання і 2) безпосереднє виконання постанови про накладення адміністративних стягнень.

Під зверненням постанови до виконання у ст. 303 КУпАП необхідно розуміти своєчасне (не більш ніж через три місяці з дня її винесення) направлення постанови до органу, який відповідно до законодавства уповноважений її безпосередньо виконувати, в даному випадку до органу Національної поліції, і визнається єдиним юридичним фактом, який має значення для встановлення, чи підлягає вона виконанню, незалежно від того, чи розпочато безпосереднє (реальне) виконання цієї постанови, що було дотримано судом після винесення постанови.

Безпосереднє виконання постанов про накладення стягнення у виді адміністративного арешту забезпечує орган Національної поліції у порядку, встановленому законами України (ч. 2 ст. 300 КУпАП), однак системний аналіз основних положень цього Кодексу, в тому числі і розділу V, дає суду підстави для висновку, що незважаючи на власну назву ст. 303 КУпАП ,законодавством України не передбачена давність виконання постанови судді про накладене стягнення, яка вже прийнята відповідним органом до виконання, що, своєю чергою, необґрунтовано обмежує права, свободи і законні інтереси осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності та взагалі нівелює завдання КУпАП та засади судочинства, які закріплені у ст. 1, 7, 39, 245, 246, 268, 298, 300, 303, 305 і 326 КУпАП; розділ I ЗУ «Про судоустрій і статус суддів»; ст. 3, 24, 55, 124, 129, 129-1 Конституції України.

Таким чином, законодавець залишив поза сферою свого регулювання питання щодо строків виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту, залишивши цим самим за відповідними органами (посадовими особами), уповноваженими забезпечувати виконання таких рішень, право на власний розсуд визначати ці строки.

Фактична «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності, що є складовою принципу верховенства права і широко застосовується Європейським судом з прав людини (далі ЄСПЛ) при оцінці порушень державами-членами Конвенції, а «необмежений строк виконання» своєчасно надісланої постанови суперечить принципу 4 Рекомендації № R (91) 1 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам стосовно адміністративних санкцій, згідно якого, якщо адміністративний орган влади розпочав адміністративне провадження із застосування санкції, він зобов`язаний діяти залежно від обставин справи з розумною швидкістю.

Однак у поданні не зазначено жодної обставини, яка перешкоджала б уповноваженому органу Національної поліції України своєчасно виконати постанову суду , а до подання не долученого жодного належного доказу, який би свідчив про об`єктивні обставини неможливості виконання постанови суду до 12 листопада 2025 року .

При цьому ,на думку суду , строк виконання вказаної постанови не закінчився, і тому органам Національної поліції слід прикласти зусилля для належного виконання постанови суду після з`явлення ОСОБА_1 .

Крім того, суд звертає увагу , що припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у межах КУпАП можливе лише за наявності обставин, зазначених у п. 5 (видання акту амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення), п.6 (скасування акту, який встановлює адміністративну відповідальність) і п.9 (смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі) ст. 247 цього Кодексу, при наявності яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання (ст. 302 КУпАП). Інших підстав для припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення КУпАП не передбачено.

Що стосується призупинення виконання адміністративного стягнення , то нормами КУпАП не передбачено порядку призупинення виконання адміністративного стягнення.

При цьому суддя наголошує , щодо відповідно до ст.129-1 Конституції України ,судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Аналогічні положення містить ст.298 КУпАП, якою встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

За таких обставин у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 298, 301, 327 КУпАП України ,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання т.в.о. начальника ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про припинення або призупинення виконання адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 / справа №506/549/24/ (провадження №3/506/523/24 / ) відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чеботаренко О. Л.