Справа №: 398/1026/26
провадження №: 3/398/320/26
ПОСТАНОВА

Іменем України

"10" березня 2026 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручкова Лілія Іванівна, розглянувши матеріали, які надійшли від Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградської області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої, як ВПО за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487856 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487855 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487854 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487853 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487852 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487851 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487850 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно малолітньої дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487849 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно неповнолітньої дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , саме: 20.02.2026 року в період часу з 07 год 00 хв до 17 год 00 хв, залишила дитину без нагляду та контролю повнолітніх осіб, при цьому в будинку за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов проживання, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Крім того,з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 487848 від 21.02.20206 року, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст. 150 СК України, не виконувала батьківські обов`язкивідносно неповнолітньої дочки ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , саме: за місцем проживання дитини: АДРЕСА_2 , не було створено належних умов, в будинку брудно, не прибрано, речі розкидані, продукти харчування зберігалися в антисанітарних умовах.

Відповідальність за дані адміністративні правопорушення передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначених правопорушеннях не визнала. Суду пояснила, що її родинс має статус багатодітної, оскільки вона утримує 10 дітей. Крім того, вона з дітьми є внутрішньо переміщеними особами з 09.01.2026 року. УПСЗН надало родині житло за адресою: АДРЕСА_2 . Наразі родина ще облаштовує своє помешкання. Вони мають потребу в меблях для зберігання як особистих речей так і харчових запасів. 20.02.2026 року о 07 год 00 хв вона з старшою донькою ОСОБА_10 поїхали на закупи до м. Олександрія. Ій необхідно було придбати продукти харчування для усієї родини та засоби гігієни, зокрема памперси для найменших дітей. Також донці треба було навідати подругу для уточнення учбових питань, тому вони повернулася додому о 17 годині. Пояснила, що автобус з села на ОСОБА_11 виїздить о 07 год., а повертається назад о 12 год. та о 14 год. Оскільки вона не встигла на останній автобус, то довелося зачекати доньку ОСОБА_12 , і вже разом повернулася додому. Намагається належно виконувати свої батьківські обов`язки, організувати побут та догляд за дітьми. Діти продовж дня бавляться іграшками, тому вони були розкидані. Пакети складені у ванній кімнаті містять покривала та куртки, які потрібно випрати та висушити на вулиці, тож чекає на сприятливі погодні умови. В будинку вони оселилися нещодавно, на кухні не вистачає шаф для зберігання харчових припасів. В коробці на підлозі зберігається олія, консерви та крупи в заводському пакуванні, тож про антисанітарні умови не можна казати. Вона весь час присвячує дітям, але інколи треба відвідувати лікаря в м. Олександрія чи їздити на закупи. Просить закрити провадження у справі в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протоколи у справі про адміністративне правопорушення від 21.02.2026 року, матеріали справи, проаналізувавши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно ч.1 ст.2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика ЄСПЛ є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

На підставі ч.1 і ч.2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1), а згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

Отже протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, то такий та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає у трьох різних формах: ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто, відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

За правилом ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Однак, як убачається з матеріалів справи, протокол не містить відомостей щодо об`єктивної сторони вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, які саме дії вчила чи не вчинила ОСОБА_1 спрямовані на ухилення останньою від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, оскільки придбання продуктів харчування та засобів гігієни, одягу свідчать про забезпечення матір`ю базових потреб дітей.

Вказані в протоколі обставини не дають підстав для висновку щодо наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в діяннях ОСОБА_1 .

Європейський суду з прав людини у рішенні від 20.09.2016 у справі «Karelin v.Russia» заява № 926/08 зазначив, що за умови наявності певної неточності чи суперечностей у фабулі адміністративного правопорушення, суд не вправі брати на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи.

Суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в судовому засіданні не знайшли підтвердження факти вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно останньої за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38, 184, 213, 221, 247 п.1, 268, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Лілія Іванівна Стручкова