Справа № 331/683/26
Провадження № 3/331/481/2026
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Клименко Л.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки Служби Безпеки України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Химрич Дзержинського району Житомирської області, громадянина України, який на момент вчинення адміністративного правопорушення обіймав посаду командира 2 мінометного взводу мінометної батареї НОМЕР_1 батальйону військової частини НОМЕР_2 , у військовому званні «молодший лейтенант», який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2026 року в провадження Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що 11 листопада 2025 року уповноваженою особою 2 відділу 5 управління ДВКР СБ України, в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність», на території командного пункту НОМЕР_1 батальйону військової частини НОМЕР_2 , було виявлено триваюче правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , який використовуючи службовий ПЕОМ марки «Lenovo», що не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», 31.07.2025 року здійснив обробку та пересилання у Інтернет-месенджері «WhatsApp» електронного файлу, що містить відомості з обмеженим доступом у сфері оборони країни, чим порушив вимоги п. п. 11, 14, 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив суду, що у своїй діяльності він використовує ПЕОМ марки «Lenovo», який хоч і не призначений для роботи, виготовлення, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, в тому числі «для службового користування», однак містить всі необхідні програми для шифрування необхідної інформації. Також зазначив, що при пересиланні файлу, розголошення інформації не відбулось, а спеціально обладнаного ПЕОМ він не має з огляду на неналежне фінансування потреб військовослужбовців.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд прийшов наступного висновку.

Так, під час проведення огляду електронно-обчислювальної техніки, що знаходиться у приміщенні командного пункту НОМЕР_1 батальйону військової частини НОМЕР_2 у Запорізькому районі Запорізької області, було виявлено персональну електронно-обчислювальну машину «Lenovo» (ідентифікатор пристрою 37BF7BB1-9133-4C03-8286-7C18698BF469, далі - ПЕОМ), що використовується черговими зв`язку командного пункту НОМЕР_1 батальйону в/ч НОМЕР_2 .

У ході проведення огляду виявлено, що ПЕОМ має постійне підключення до мережі інтернет та має встановлений додаток інтернет-месенджера «WhatsApp». Під час проведення огляду змісту інформації, що циркулює у додатку інтернет-месенджера «WhatsApp», виявлено листування з користувачем «Мін Бат Депутат» ( НОМЕР_3 ). Зокрема повідомлення користувача «Мін Бат Депутат» від 31.07.2025 року, що містить електронний файл з назвою «60019_69346_250731_1700.docx.gpg». У ході подальшого з?ясування обставин вчиненого правопорушення встановлено, що аккаунт користувача «WhatsApp» під ім?ям «Мін Бат Депутат» постійно використовується молодшим лейтенантом ОСОБА_1 .

За окремими показниками підпунктів 1.2, 1.5 Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.07.2025 № 118 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію ПСІ ЗСУ-2025)» відомості, що містяться у електронному файлі з назвою «60019_69346_250731_1700.docx.gpg», відносяться до інформації з обмеженим доступом, а саме «для службового користування».

Інформація з обмеженим доступом, у тому числі службова, яка знаходиться у володінні розпорядника, є публічною в розумінні Закону України «Про доступ до публічної інформації. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 цього Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб?єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов?язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф «для службового користування». Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.

Відповідно до вимог «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року № 736 встановлено:

Пункт 11 Інструкції: «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв?язку».

Пункт 14 Інструкції: «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Пункт 34 Інструкції: «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід?ємної частини модулів флеш-пам?яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».

Пункт 38 Інструкції: «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».

Пункт 42 Інструкції: «друкування і розмноження в установі документів з грифом «Для службового користування» за допомогою електронно-обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 , розмістивши файл, що містить відомості «для службового користування», у хмарних сховища інтернет-платформи «WhatsApp», порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.

Пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено: «Відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.

Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, а саме порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення № 38н від 12.12.2025 року, правопорушення, яке інкриміноване ОСОБА_1 , виявлено 11.11.2025 року.

З урахуванням того, що з моменту виявлення правопорушення минуло три місяці, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю, оскільки на момент розгляду справи в суді, строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 закінчився.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 247, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення, а також прокурором у порядку, передбаченому ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Л.В. Клименко