Справа №521/825/26
Номер провадження 3/521/905/26
ПОСТАНОВА

12 лютого 2026 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Берназ В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі об`єднану справу №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , відправник міжнародного експрес відправлення №3017502UA від 24.10.2025 року, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 473 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року вбачається, що 25.11.2025 року на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Норок експрес» (Україна, Одеська область, Усатівська сільська рада, с. Усатове, масив 1, дільниця 70) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час проведення митного контролю та митного огляду міжнародного експрес-відправлення №3017502UA від 24.10.2025 року, яке слідувало з Ізраїлю до України, відправник EPSHTEIN ALEKSANDR, одержувач KRASNOPLAHTA TATIANA, з супровідними документами, а саме: міжнародна накладна №3017502UA, інвойс №00148686 від 24.10.2025 року, о 09 годині 30 хвили під час проведення митного контролю поштового відправлення №3017502UA, на підставі АСУР 214-1, та із залученням кінологічної команди Одеської митниці, у складі головного державного інспектора-кінолога ВКЗ УБК ОСОБА_2 зі службовим собакою «КЕП» було виявлено медичні препарати іноземного виробництва, а саме:

- «TRAMADOL KALCEKS», у кількісті 20 ампул, «TRAMADEX OD 10», у кількості 117 пігулок, «TRAMADEX ORAL DROPS», у кількості 1 флакон, «TRAMARAZ», у кількості 4 флакона, які містять у своєму складі речовину «трамадол»;

- «VABEN» у кількісті 30 пігулок, який містить у своєму складі речовину «оксазепам»;

- «CLONEX», у кількості 58 пігулок, який містить у своєму складі речовину «клоназепам».

Відповідно до таблиці II, список 1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», «Tramadol» є наркотичним засобом, обіг якого обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Відповідно до таблиці III, список 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», речовина «клоназепам» є психотропною речовиною, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Також, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, 25.11.2025 року на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Норок експрес» (Україна, Одеська область, Усатівська сільська рада, с. Усатове, масив 1, дільниця 70) в зоні діяльності відділу митного оформлення №3 митного поста «Одеса-внутрішній» Одеської митниці, під час проведення митного контролю та митного огляду міжнародного експрес-відправлення №3017501UA, яке слідувало з Ізраїлю до України, відправник ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ), одержувач ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), о 09 годині 30 хвилин під час проведення митного контролю поштового відправлення №3017501UA, на підставі АСУР 214-1 та із залученням кінологічної команди Одеської митниці, у складі головного державного інспектора-кінолога ВКЗ УБК ОСОБА_2 зі службовою собакою «Кеп», було виявлено медичний препарат іноземного виробництва, а саме:

- «Tramadol Kalceks 50 mg/ml», у кількості 20 ампул, «Tramaraz 100 mg/ml», у кількості 5 флаконів, які містять у своєму складі речовину «Tramadol».

Відповідно до таблиці II, список 1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», речовина «Tramadol» є наркотичним засобом, обіг якого обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Згідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

За даними фактами посадовими особами Одеської митниці було складено протоколи про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до положень ст. 526 Митного кодексу України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи.

Також, згідно ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного Кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил за відсутності EPSHTEIN ALEKSANDR.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримала та вважала, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 473 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 2 ст. 473 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 2 ст. 473 МК України передбачає відповідальність особи за пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до п. 32 ч. 1 ст. 4 МК України, міжнародні експрес-відправлення - належним чином упаковані міжнародні відправлення з документами чи товарним вкладенням, які приймаються, обробляються, перевозяться будь-яким видом транспорту за міжнародним транспортним документом з метою доставки одержувачу прискореним способом у визначений строк

Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території .

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно до ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» та п. 37 «Правил надання послуг поштового зв`язку», затверджених постановою Кабінету Міністрів України №270, пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до таблиці II, список 1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», речовина «Tramadol», яка міститься в медичних препаратах «TRAMADOL KALCEKS», «TRAMADEX OD 10», «TRAMADEX ORAL DROPS», «TRAMARAZ», які виявлені у міжнародному експрес відправленні відправником якого є EPSHTEIN ALEKSANDR, є наркотичним засобом, обіг якого обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Також, відповідно до таблиці III, список 2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», речовина «клоназепам», яка міститься в медичному препараті «CLONEX», який також виявлений у міжнародному експрес відправленні відправником якого є EPSHTEIN ALEKSANDR, є психотропною речовиною, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів від 25.11.2025 року, міжнародна накладна №3017502UA, інвойс №00148686 від 24.10.2025 року, довідкою ТОВ «Експоцентр Одеса» про ціну від 19.12.2025 року вих. №0599-inf, протоколом про порушення митних правил №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, міжнародною накладною №3017501UA, довідкою ТОВ «Експоцентр Одеса» про ціну від 19.12.2025 року вих. №0598-inf та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді конфіскації на користь держави медичних препаратів, які були вилучені за протоколами про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року та №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року.

Вирішуючи питання про стягнення витрат, понесених митницею суд виходить з наступного.

Згідно ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Пунктом 2 розділу III Особливості покриття витрат «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року за №731, встановлено, що витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили постановою, винесеною у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Тобто, враховуючи особливості покриття та випадки відшкодування витрат, понесених митним органом, а також те, що судом визначено, що вилучений товар не підлягає поверненню винній особі, тобто його власнику, а підлягає конфіскації в дохід держави, суд приходить до висновку, що клопотання представника митниці про стягнення витрат, понесених митним органом, є безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 9, 23, 252, 280, 283-284 КпАП України, ст.ст. 235, 458, 473, 526, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації медичних препаратів, які були вилучені за протоколами про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року та №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року.

Предмети, вилучені згідно протоколів про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року та №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, а саме:

- «TRAMADOL KALCEKS», у кількісті 20 ампул,

- «TRAMADEX OD 10», у кількості 117 пігулок,

- «TRAMADEX ORAL DROPS», у кількості 1 флакон,

- «TRAMARAZ», у кількості 4 флакона,

- «VABEN» у кількісті 30 пігулок,

- «CLONEX», у кількості 58 пігулок,

- «Tramadol Kalceks 50 mg/ml», у кількості 20 ампул,

- «Tramaraz 100 mg/ml», у кількості 5 флаконів, - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів у справі про порушення митних правил №0789/UA500000/2025 від 25.11.2025 року та №0788/UA500000/2025 від 25.11.2025 року, відмовити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро Передерко