Справа № 522/54/26
№ 3/522/16/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Коваленко В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Південного офісу держаудитслужби ДАСУ відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої з 01.01.2022 по 04.04.2025 головним бухгалтером відділу фінансування, обліку та бухгалтерської звітності КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-12 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

При ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси за період з 01.01.2022 по 30.09.2025, виявлено порушення ОСОБА_1 бюджетного законодавства, взяття зобов`язань з перевищенням повноважень на відповідний рік, а саме: встановлено покриття видатків спеціального фонду кошторису за рахунок коштів загального фонду кошторису на оплату комунальних та експлуатаційних послуг, а також на закупівлю продуктів харчування протягом 2022 2024 за рахунок коштів загального фонду проводилась оплата комунальних послуг та проводились видатки на заробітну плату з нарахуваннями обслуговуючого персоналу, які фактично були спожиті та відшкодовані орендарями, без відновлення касових видатків, що призвело до необґрунтованого використання коштів загального фонду. Також, протягом 2022-2023 років за рахунок коштів загального фонду проведені видатки на оплату продуктів харчування, вартість якого була відшкодована батьками вихованців, що призвело до необґрунтованого використання коштів загального фонду кошторису, період вчинення 01.01.2022 31.12.2024, сума матеріальної шкоди 2 812 182, 21 гривня.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судових повісток, які повернулись з відміткою, що за адресою, зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення, адресат відсутній. В протоколі містяться поясненням ОСОБА_1 про те, що у зв`язку з навантаженістю на прикінці року не було проведено повний перерахунок коштів по спеціальному фонду. Просить розгляну протокол без її участі.

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що особа, будучи повідомленою про дату та час розгляду справи в суді, не з`явилася, суд оцінює таку поведінку, як небажання особисто прийняти участь в розгляді справи в суді.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи положення ст.ст. 277,277-2,278 КУпАП, під час розгляду справи суд повинен не допускати фактів зволікання, вживати всіх необхідних заходів з метою неухильного дотримання процесуальних строків.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-12 КУпАП.

Провина ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, що передбачені статтею 251 КУпАП, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 15-0197/2025/пр від 30.12.2025 року, витягом з акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси за період з 01.01.2022 по 30.09.2025 від 29.12.2025 №151503-11/217, посадовою інструкцією заступника директора головного бухгалтера відділу фінансування, обліку та бухгалтерської звітності КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси, розрахунком видатків спеціального фонду кошторису на оплату продуктів харчування, що проведені за рахунок коштів загального фонду КУ « Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Приморського району м. Одеси за період з 01.01.2022 по 31.12.2023, платіжною інструкцією №1 від 26.12.2025, платіжною інструкцією №3 від 26.12.2025, платіжною інструкцією №2 від 26.12.2025, платіжною інструкцією №4 від 26.12.2025.

Вказані вище докази узгоджуються із даними, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення, який є документом, що засвідчує факт неправомірних дій і в силу статті 251 КУпАП вважається належним доказом цього.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 34 КУпАП не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до статті 35 КУпАП не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення, Суд відповідно до ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, приймаючи до уваги відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують адміністративну відповідальність, Суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп., що є достатнім для виховання вищезазначеної особи, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як ним, так і іншими особами.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року№ 3674-VI із особи, яка притягається до адміністративної відповідальності підлягає стягненню на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. ст. 24, 33-35, 164-12, 221, 268, 283- 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-12 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави в розмірі 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту прокурора без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя: