П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участі представника Закарпатської митниці Зубенка І., представника особи яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката - Шульга Н.А. розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0477/UA305000/2025 від 04 липня 2025 року вбачається, що З 29.02.2024р. по 13.04.2024р. в зоні митного контролю відділи митного оформлення № 1, № 4 митного поста "Ужгород - вантажний" Закарпатської митниці декларантом - особою уповноваженою на роботу з митницею ФОП ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_2 виданий Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області 14.05.2003р. на підставі Договору про надання послуг митного брокера №31/08 від 31.08.2023 , шляхом електронного декларування, було подано 15 митних декларацій в режимі експорт (типу ЕК 10 АА) на товар (Соєві боби українського походження, врожаю 2023 року, не для сівби, ГМО.) та товаросупровідні документи до них:

- ЕК 10 АА №24UA01U7 від 29.02.2024р. (рахунок (інвойс) від 28.02.2024 №AE28022024, сертифікат якості від 28.02.2024 №202429, ЦМР (CMR) від 28.02.2024 №140033) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 341937,50грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA30U1 від 29.02.2024р. (рахунок (інвойс) від 29.02.2024 №AE29022024, сертифікат якості від 29.02.2024 №202430, ЦМР (CMR) від 29.02.2024 №140034) в кількості 23180кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8344,8 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 344613,54грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA32U0 від 29.02.2024р. (рахунок (інвойс) від 29.02.2024 №AE28022024-1, сертифікат якості від 29.02.2024 №202431, ЦМР (CMR) від 29.02.2024 №140035) в кількості 23240кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8366,4 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 345505,55грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA57U1 від 01.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 01.03.2024 №AE01032024, сертифікат якості від 01.03.2024 №202432, ЦМР (CMR) від 01.03.2024 №140036) в кількості 21540кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 7754,40 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 319508,42грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA83U1 від 06.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 05.03.2024 №AE05032024, сертифікат якості від 05.03.2024 №202433, ЦМР (CMR) від 05.03.2024 №140037) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 344831,36грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA06U0 від 06.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 05.03.2024 №AE05032024-1, сертифікат якості від 05.03.2024 №202434, ЦМР (CMR) від 05.03.2024 №140038) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 344831,36грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA71U3 від 08.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 07.03.2024 №AE07032024, сертифікат якості від 07.03.2024 №202434, ЦМР (CMR) від 07.03.2024 №140038) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 343523,12грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA48U0 від 08.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 08.03.2024 №AE08032024, сертифікат якості від 08.03.2024 №202435, ЦМР (CMR) від 08.03.2024 №140039) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 343523,12грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA44U3 від 14.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 14.03.2024 №AE14032024, сертифікат якості від 14.03.2024 №202437, ЦМР (CMR) від 14.03.2024 №140041) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 351223,52грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA68U6 від 15.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 15.03.2024 №AE15032024, сертифікат якості від 15.03.2024 №202438, ЦМР (CMR) від 15.03.2024 №140042) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 350136,36грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA18U6 від 19.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 18.03.2024 №AE18032024, сертифікат якості від 18.03.2024 №202439, ЦМР (CMR) від 18.03.2024 №140043) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 351461,16грн. ;

- ЕК 10 АА №24UA18U0 від 21.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 21.03.2024 №AE21032024, сертифікат якості від 21.03.2024 №202440, ЦМР (CMR) від 21.03.2024 №140044) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 351398,23грн.;

- ЕК 10 АА №24UA85U1 від 27.03.2024р. (рахунок (інвойс) від 27.03.2024 №AE27032024, сертифікат якості від 27.03.2024 №202441, ЦМР (CMR) від 27.03.2024 №140045) в кількості 23000кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8280 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 353482,31грн.;

- ЕК 10 АА №24UA43U4 від 10.04.2024р. (рахунок (інвойс) від 09.04.2024 №AE09042024, сертифікат якості від 09.04.2024 №202444, ЦМР (CMR) від 09.04.2024 №140048) в кількості 24700кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8645 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 366132,18грн.;

- ЕК 10 АА №24UA43U3 від 13.04.2024р. (рахунок (інвойс) від 13.04.2024 №AE13042024, сертифікат якості від 13.04.2024 №202445, ЦМР (CMR) від 13.04.2024 №140049) в кількості 23080кг., заявленою в гр.42 МД вартістю 8078 Євро., що складає відповідно до гр..46 МД 339429,48грн.;

Вказані товари експортуються згідно Зовнішньоекономічного договору (контракт) купівлі-продажу, №02/02/24 від 02.02.2024р., з доповненнями та документи про походження зокрема - договір поставки №1511/23 від 15.11.2023, видаткова накладна №151123 від 15.11.2023, копії статистичних форм звітності виробника ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" (, Україна, Київська обл., Бориспільський р., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, буд. 1/6, офіс 6) - 4-сг (річна) «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023рік», 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік » щодо місця вирощування товару.

По вказаним МД задекларовано в митному режимі експорт товар - «Соєві боби українського походження, врожаю 2023 року, не для сівби, ГМО. Показники якості: Вологість - 11%. Сміттєва домішка - 0,4%. Білок - 37,7. Виробник: ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ". Країна виробництва UA.» в загальній кількості 345740кг., заявленою в гр.42 МД загальною вартістю 123988,6 Євро., що загалом складає відповідно до гр..46 МД 5191537,21грн.

Продавцем та відправником товару відповідно до рахунків (інвойс), Зовнішньоекономічного договору (контракт) купівлі-продажу, №02/02/24 від 02.02.2024р., з доповненнями є ТОВ "АГРО ВЕСТ ТОРГ" (Україна, м. Київ, вул. Зарічна, буд. 1-Б, приміщення 236, ), покупцем є Північно Македонська фірма «EKSPO LAJF DOOEL SKOPJE» (UL. BULEVAR JANE SANDANSKI BR. 107/1-18, Skopje, Macedonia) а отримувачами є Угорська фірма «Vandamme Hungaria Kft» (2921 Komarom, Tuzolto ut 2) та Чеська фірма «Bastrim s.r.o.» (Petrzilkova 2583/13, 158 00 Praha 13-Stodulky, Czech Republic).

Комерційні документи зокрема рахунки (інвойс), Зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, №02/02/24 від 02.02.2024р., з доповненнями. підписані керівником ТОВ "АГРО ВЕСТ ТОРГ" ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та завірені печаткою цього підприємства.

Відповідно до звітів про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік (форма №29-СГ) та звіту про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023 рік (форма №4-сг) ТОВ «ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ» здійснює (здійснювало у 2023р.) господарську діяльність (вирощування агропродуції) в с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області.

Відповідно до інформації наданої митним брокером ФОП ОСОБА_2 зазначені вище документи зокрема документи про походження - договір поставки №1511/23 від 15.11.2023, видаткова накладна №151123 від 15.11.2023, копії статистичних форм звітності виробника ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" (, Україна, Київська обл., Бориспільський р., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, буд. 1/6, офіс 6) - 4-сг (річна) «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023рік», 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік » щодо місця вирощування товару, були отримані ним засобами електронного зв`язку з адреси електронної пошти ТОВ "АГРО ВЕСТ ТОРГ" - .

Закарпатською митницею проводиться аналітично-пошукова робота щодо дотримання вимог законодавства України при вивезенні з митної територію України товарів сільськогосподарської продукції, які оформлені в зоні діяльності Закарпатської митниці. Так, за результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ 10.04.2025р. (вих.№7.7-7.7-6/2010/6/1404) Закарпатською митницею направлено запит до Зорянської сільської ради щодо підтвердження або спростування вирощування вищезазначеного товару в межах с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області, як зазначено в документах про походження зокрема -копії статистичних форм звітності виробника ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" (, Україна, Київська обл., Бориспільський р., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, буд. 1/6, офіс 6) - 4-сг (річна) «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023рік», 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік » щодо місця вирощування товару.

23.04.2025р. до Закарпатської митниці (вх..№ 578/14/20) надійшов лист Зорянської сільської ради від 23.04.2025р. №905/06-03-11/25 в якому зазначено що: « - протягом 2023 року та по теперішній час ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" не здійснює господарську діяльність, зокрема із посіву, вирощування, збирання зернових культурта зернобобових в межах с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області: - земельні ділянки, що перебувають у власності, оренді, користуванні ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" в межах с. Зоря відсутні; - інформація, щодо наявності у ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" трудових ресурсів,матеріально-технічної бази для вирощення, зберігання зернових та зернобобових культур в межах с. Зоря в Зорянській сільській раді відсутня».

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Зокрема, відповідно до п. 6 вказаної Постанови підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, їх походження, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності із положеннями ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

На виклики (вих. митниці №7.7-20/20-10/13/1748 від 09.05.2025 та №7.7-20/20-10/13/2069 від 09.06.2025) до Закарпатської митниці щодо з`ясування обставин по вищевказаних фактах керівник ТОВ "АГРО ВЕСТ ТОРГ" не прибув.

Таким чином, керівник (станом на 01.06.2024р.) ТОВ "АГРО ВЕСТ ТОРГ" громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення сільськогосподарської продукції «Соєві боби українського походження, врожаю 2023 року, не для сівби, не ГМО» в кількості 345740кг., загальною вартістю 5191537,21грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів про походження зокрема - копії статистичних форм звітності виробника ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" (, Україна, Київська обл., Бориспільський р., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, буд. 1/6, офіс 6) - 4-сг (річна) «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023рік», 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік », що містять неправдиві відомості щодо країни походження (місця вирощування) товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Зубенко І., в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

У судове засідання громадянин України ОСОБА_1 не з`явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

До суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Шульга Н.А., згідно якого просила провадження по справі закрити за відсутності складу та події адміністративного правопорушення згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Дане клопотання про закриття провадження мотивоване тим, що у ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Згідно матеріалів справи зазначається, що як підставу для переміщення товару було подано товаросупровідні документи, які містять неправдиві відомості щодо країни походження товару. До клопотання про закриття провадження по справі подано витяг з реєстру речових прав, згідно якого зазначається про наявність земель у ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ", яка підтверджує, те що даний товар був вирощений на території України, а отже країною походження даного товару є Україна. Єдиним доказом невідповідності країни походження згідно матеріалів справи є лист сільського голови, який на її думку не уповноважений на надання такої інформації.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Виходячи з вищевказаних положень діючого законодавства, вбачається, що: - об`єктом правопорушення за ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - об`єктивною стороною передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - суб`єктом правопорушення є громадяни-декларанти, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.; - суб`єктивна сторона за ч.1 ст.483 МК України передбачає умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Зокрема, відповідно до п. 6 вказаної Постанови підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п.1, ч1. ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності із положеннями ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

За визначенням, наведеним у п. 43 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи доходжу до переконання про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю сільськогосподарської продукції «Соєві боби українського походження, врожаю 2023 року, не для сівби, не ГМО» в кількості 345740кг., загальною вартістю 5191537,21грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів про походження зокрема - копії статистичних форм звітності виробника ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" (, Україна, Київська обл., Бориспільський р., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, буд. 1/6, офіс 6) - 4-сг (річна) «Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023рік», 29-сг (річна) «Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік », що містять неправдиві відомості щодо країни походження (місця вирощування) товарів.

Вина правопорушника, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме протоколом про порушення митних правил №0477/UA305000/2025 від 04 липня 2025 року, митними деклараціями, Інвойсами, звітів про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік (форма №29-СГ) та звіту про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023 рік (форма №4-сг) ТОВ «ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ» здійснює (здійснювало у 2023р.) господарську діяльність (вирощування агропродукції) в с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області, копією листа, з якого вбачається, що « - протягом 2023 року та по теперішній час ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" не здійснює господарську діяльність, зокрема із посіву, вирощування, збирання зернових культур та зернобобових в межах с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області: - земельні ділянки, що перебувають у власності, оренді, користуванні ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" в межах с. Зоря відсутні; - інформація, щодо наявності у ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" трудових ресурсів,матеріально-технічної бази для вирощення, зберігання зернових та зернобобових культур в межах с. Зоря в Зорянській сільській раді відсутня», та іншими матеріалами справи.

Як підставу для переміщення товару через митний кордон України було подано звіти про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду за 2023 рік (форма №29-СГ) та звіту про посівні площі сільськогосподарських культур за 2023 рік (форма №4-сг) ТОВ «ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ» здійснює (здійснювало у 2023р.) господарську діяльність (вирощування агропродукції) в с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області.

23.04.2025р. до Закарпатської митниці (вх..№ 578/14/20) надійшов лист Зорянської сільської ради від 23.04.2025р. №905/06-03-11/25 в якому зазначено що: « - протягом 2023 року та по теперішній час ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" не здійснює господарську діяльність, зокрема із посіву, вирощування, збирання зернових культур та зернобобових в межах с. Зоря, Рівненського району, Рівненської області: - земельні ділянки, що перебувають у власності, оренді, користуванні ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" в межах с. Зоря відсутні; - інформація, щодо наявності у ТОВ "ЗОРЯ-АГРОІНВЕСТ" трудових ресурсів,матеріально-технічної бази для вирощення, зберігання зернових та зернобобових культур в межах с. Зоря в Зорянській сільській раді відсутня».

Будь яких доказів у спростування вищезазначеного листа Зорянської сільської ради від 23.04.2025р. №905/06-03-11/25 до матеріалів справи додано не було. Також не було долучено інший доказ, який спростовує інформацію наведену у вищезазначеному листі. До матеріалів справи долучено витяги з реєстру речових прав, однак на запитання представника митниці, яка саме земельна ділянка знаходиться на території Зорянської сільської ради повідомлено не було.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, визнання ним вини та те, що його вина, у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України доведена, об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічного дослідивши надані суду докази, письмові пояснення, суд вважає за необхідне застосувати щодо нього стягнення необхідне та достатнє для досягнення ст.23 КУпАП мети, зокрема виховання в дусі додержання законів України та запобігання вчиненню нових правопорушень, в межах санкції статті ч.1 ст.483 МК України, за якою кваліфіковано правопорушення.

Разом з тим, з 05.01.2024 року набрав чинності Закон України, яким внесено зміни в ст.483 МК України та пом`якшено стягнення за вчинення даного правопорушення.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Наразі санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

З наведеного вбачається, що санкція ч. 1 ст. 483 МК України є альтернативною, суд вирішуючи питань про накладення адміністративного стягнення наділений правом застосовувати одну із двох вищезазначених санкцій.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження (місця вирощування) товарів.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.483 МК України, а саме: штраф у розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Згідно матеріалів справи про порушення митних правил №0477/UA305000/2025 від 04 липня 2025 року загальна вартість переміщуваної сільськогосподарської продукції, а саме «Соєві боби українського походження, врожаю 2023 року, не для сівби, ГМО.» в кількості 345 740 кг., становить 5 191 537,21 грн.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп..

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.483 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят відсотків вартості товару, що становить 2 595 768,61 (два мільйона п`ятсот дев`яносто п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім) грн. 61 коп. з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме сільськогосподарської продукції - Соєвих бобів в кількості 345 740 кг.

Стягнути з ОСОБА_1 ча на користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Запропонувати ОСОБА_1 добровільно в 15-денний строк після вручення копії постанови сплатити штраф.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Дегтяренко К.С.