Справа № 456/551/26
Провадження № 3/456/509/2026
ПОСТАНОВА

іменем України

02 березня 2026 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Валовін Ю. В. , розглянувши матеріали, які надійшли із Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , виконуючого обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Лікарня відновного лікування № 2 «Центр реабілітації ветеранів ОУН-УПА «Говерла»,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Лікарня відновного лікування № 2 «Центр реабілітації ветеранів ОУН-УПА «Говерла», допустив порушення законодавства про працю, а саме: вимог ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», що полягало у виплаті заробітної плати з порушенням строків виплати, що призвело до формування заборгованості, яка станом на 12.12.2025 становила 1 304,3 тис. грн та включала невиплачену заробітну плату за період червень-жовтень 2025 року стосовно 42 працівників (з них 30 жінок на суму 970,3 тис. грн). Станом на 12.12.2025 залишається невиплаченою заробітна плата працівникам підприємства за листопад 2025 року. Крім того, ОСОБА_1 не вживалися всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, оскільки при наявності заборгованості з виплати заробітної плати, кошти на оплату праці у підприємстві спрямовувались не в першочерговому порядку.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, визнав повністю, обставини, зазначені у протоколі про адміністративне, не заперечив.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до диспозиції частини 1 ст. 41 КУпАП адміністративним правопорушенням є Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

Частиною 1 ст. 21 КЗпП трудовим договором є угода між працівником і роботодавцем (роботодавцем - фізичною особою), за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець (роботодавець - фізична особа) зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Як вбачається із розділу VI Формування, регулювання і захист заробітної плати колективної угоди про співпрацю та соціальне партнерство між адміністрацією комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Лікарня відновного лікування № 2 «Центр реабілітації ветеранів ОУН-УПА «Говерла» та радою трудового колективу лікарні на 2025-2027 р.р. адміністрація зобов`язується заробітну плату виплачувати: аванс до 25 числа кожного місяця, за другу частину місяця до 09 числа кожного місяця.

Відповідно до акту № ЗХ/ЛВ/39561/023612 від 12.12.2025, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці в ході перевірки встановлено, що заробітна плата виплачувалась працівникам з порушенням строків виплати, що призвело до формування заборгованості, яка станом на 12.12.2025 становила 1 304,3 тис. грн та включала невиплачену заробітну плату за період червень-жовтень 2025 року стосовно 42 працівників (з них 30 жінок на суму 970,3 тис. грн), крім цього, станом на 12.12.2025 залишається невиплаченою заробітна плата працівникам підприємства за листопад 2025 року.

Крім того, згідно з наданою довідкою про використання коштів, за період з 01.06.2025 по 31.11.2025 на рахунки та в касу підприємства надійшли кошти в загальній сумі 4458,3 тис. грн. Початкове сальдо (на 01.06.2025) становило 5,9 тис. грн., що в сумі становить 4464,2 тис. грн. Вказані кошти частково спрямовані на виплату заробітної плати в сумі 1268,2 тис. грн, що становить 28% загальної суми грошових коштів, наявних впродовж періоду з 01.06.2025 року по 31.11.2025. При цьому, кошти в сумі 3196,0 тис. грн. скеровано на інші видатки, що становить 72% від загальної суми грошових надходжень, наявних у червень-листопад 2025 року, а саме: сплачено податків та інших обов?язкових платежів - 1467,9 тис. грн (33%); використано на придбання сировини та матеріалів для основного виробництва (медикаментів, продуктів харчування) - 728,8 тис. грн (16 %); використано на оплату енергоносіїв - 929,7 тис. грн (21%); використано на оплату послуг банківським установам (кредитним) та на погашення кредитів - 2,7 (0,06%); інші видатки (ремонт, канцтовари, технічне обслуговування обладнання) - 66,2 тис. грн (1,5%).

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 41 КУпАП, доведена протоколом про адміністративне правопорушення № ЗХ/ЛВ/39561/023612/П/ПТ від 12.01.2026; актом № ЗХ/ЛВ/39561/023612 від 12.12.2025, складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці; довідкою про стан оплати праці станом на 11.12.2025; довідкою про використання коштів підприємства за період з 01.06.2025 по 11.12.2025; колективною угодою про співпрацю та соціальне партнерство між адміністрацією комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Лікарня відновного лікування № 2 «Центр реабілітації ветеранів ОУН-УПА «Говерла» та радою трудового колективу лікарні на 2025-2027 р.р.

Вищевикладені докази є належними та допустимими, а в своїй сукупності достатніми.

Таким чином, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вважає доведеним факт порушення виконуючим обов`язки директора Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Лікарня відновного лікування № 2 «Центр реабілітації ветеранів ОУН-УПА «Говерла» ОСОБА_1 вимог законодавства про працю, тому його дії вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого ним правопорушення, ступінь його вини у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 41 КУпАП, яка доведена повністю, а тому відносно ОСОБА_1 слід обрати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП у виді штрафу. Застосоване судом до ОСОБА_1 адміністративне стягнення є необхідним для досягнення мети, визначеної ст. 23 КУпАП.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Враховуючи наведене, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 665,60 грн. Підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору судом не встановлено.

Керуючись ст. 23, 33, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Юлія ВАЛОВІН