ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 23-з/821/15/26 Справа № 692/1487/25 Категорія: підсудністьГоловуючий у І інстанції Доповідач в апеляційній інстанції Поєдинок І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року Суддя Черкаського апеляційного суду Поєдинок І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання голови Драбівського районного суду Черкаської області Л.О. Левченко, про передачу справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за. ч. 1 ст. 130 КупАП, -

в с т а н о в и в :

До Черкаського апеляційного суду надійшла подання голови Драбівського районного суду Черкаської області Л.О. Левченко, про передачу справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за. ч. 1 ст. 130 КупАП.

Мотиви наступні.

14.10.2025 на розгляд Драбівського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Справу № 692/1487/25 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.10.2025 справу передано на розгляд судді Левченко Л.О. Під час розгляду справи 05.11.2025 ОСОБА_2 , захисник Коновала А.В., звернувся до суду із заявою про відвід судді Левченко Л.О.

Вказана заява була передана на вирішення іншому складу суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.11.2025 головуючим суддею за заявою про відвід судді Левченко Л.О. визначено суддю Чепурного О.П.

07.11.2025 року захисник Кириченко В.Г. звернувся із заявою про відвід судді Чепурного О.П. від участі в розгляді його заяви про відвід судді Левченко Л.О.

Зазначену заяву передано на автоматизований розподіл та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.11.2025 головуючим у справі визначено суддю Левченко Л.О.

14.11.2025 заяву адвоката Кириченка В.Г. про відвід судді Чепурного О.П. у справі за заявою адвоката Кириченка В.Г. про відвід судді Левченко Л.О, від розгляду справи №692/1487/25 залишено без розгляду. Адвокату Кириченку В.Г. роз`яснено, що заявлення відводів судді, який розглядає відвід судді у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, а отже, не здійснює повноваження судді у даному провадженні, а лише перевіряє наявність підстав, що виключають участь судді (слідчого судді) у провадженні, законом не передбачено.

24.11.2025 під час розгляду заяви про відвід судді Левченко Л.О. у справі №692/1487/25 захисник Кириченко В.Г. звернувся із заявою про відвід судді Чепурного О.П. від участі в розгляді його заяви про відвід судді Левченко Л.О.

З протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.11.2025 та звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 25.11.2025 вбачається, що призначення суді не відбулось у зв`язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

26.11.2025 справа була направлена до Черкаського апеляційного суду для вирішення питання про направлення вказаної справи на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Черкаського апеляційного суду.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 02.12.2025 справа передана на розгляд до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

16.12.2025 ухвалою Золотоніського міськрайсуду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Драбівського районного суду Черкаської області Чепурного О.П. стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 про відвід судді Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О. від 04.11.2025 від розгляду справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.130 КУпАП задоволено.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 25.12.2025 справа за заявою адвоката Кириченка В.Г. захисника Коновала А.В., про відвід судді Левченко Л.О. у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП передана на розгляд Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 03.02.2026 заяву адвоката Кириченка В.Г. захисника ОСОБА_1 , про відвід судді Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О. у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 130 КУпАП задоволено.

Суддю Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., відведено від розгляду справи № 692/1487/25 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП передано до канцелярії Драбівського районного суду Черкаської області для визначення судді в порядку статті 35 КПК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2026 справу № 692/1487/25 передано на розгляд судді Чепурному О.П.

Під час розгляду справи 11.02.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про відвід головуючого судді Чепурного О.П. у справі № 692/1487/25.

З протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2026 та звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 11.02.2026 вбачається, що призначення судді не відбулось у зв`язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

На підставі зазначеного, справа була направлена до Черкаського апеляційного суду для визначення підсудності.

Постановою судді Черкаського апеляційного суду Биби Ю.В. від 16.02.2026 матеріали за заявою ОСОБА_1 про відвід судді Чепурного ОП. (справа №692/1487/25) направлено до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області для розгляду за визначеною підсудністю.

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області постановою від 23.02.2026 постановив: заяву захисника ОСОБА_1 адвоката Кириченка Вадима Григоровича про відвід судді Драбівського районного суду Черкаської області Чепурного О.П. у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КупАП задовольнити. Відвести суддю Драбівського районного суду Черкаської області Чепурного О.П. від розгляду справи № 692/1487/25 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за. ч. 1 ст. 130 КупАП передати до канцелярії Драбівського районного суду Черкаської області для визначення судді в порядку ст. 35 КПК України.

З протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2026 та звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 03.03.2026 вбачається, що призначення судді не відбулось у зв`язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Штатним розписом Драбівського районного суду Черкаської області | визначено три посади судді, одна з яких є вакантною. Суддя Левченко Л.О, не має права брати участь у розгляді (недопустимість повторної участі судді в розгляді справи), суддя Чепурний О.П. слухав поєднану справу, яка виключає розгляд поточної. Відтак утворити новий склад суду для розгляду вищевказаної заяви неможливо.

З метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» при вирішенні питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду з метою швидкого розгляду справи та запобігання спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст. 34 КПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, вбачається розумним і доцільним направити справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до іншого суду, де можна утворити новий склад суду, для судового розгляду.

Перевіривши матеріали справи, прихожу до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Питання передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП. З метою додержання розумних строків розгляду справи, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст. 34 КПК України.

Як вбачається з подання голови Драбівського районного суду Черкаської області Л.О. Левченко, 03.03.2026 року, призначення суді не відбулось у зв`язку з тим, що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Штатним розписом Драбівського районного суду Черкаської області визначено три посади судді, одна з яких є вакантною. Суддя Левченко Л.О. не має права брати участь у розгляд, тому що слухала поєднану справу, яка виключає розгляд поточної. Суддя Чепурний О.П. не має права брати участь у розгляді у зв`язку із недопустимість повторної участі судді в розгляді справи. Відтак утворити новий склад суду для розгляду вищевказаної заяви неможливо.

Враховуючи викладене, вважаю за доцільне направити матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за. ч. 1 ст. 130 КупАП, на розгляд до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

На підставі наведеного, керуючись ст. 7, 294 КУпАП, ст. 34 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Подання голови Драбівського районного суду Черкаської області Л.О. Левченко - задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за. ч. 1 ст. 130 КупАП, передати на розгляд до Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області для розгляду по суті.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Поєдинок