Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/539/26
Номер провадження 3/299/167/26
П О С Т А Н О В А

03.03.2026 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючий - суддя Кашуба А.В., в рамках судового провадження у справі про адміністративне правопорушення за матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення 371/07-16-24-08-05 від 23.01.2026 , які надійшли із Головного управління ДПС у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

04.02.2026 на розгляд судді передано справу про адміністративне правопорушення, запроваджену за протоколом про адміністративне правопорушення 371/07-16-24-08-05 від 23.01.2026 за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись із протоколом та доданими документами, суд вирішив наступне.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Відповідно до положень ст.ст.254, 256 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол повинен відповідати вимогам до форми та змісту за ст.256 КУпАП: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Цим вимогам зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає.

У графі «дата, час і місце вчинення порушення» зазначено дати вчинення правопорушення 31.10.2025 та 23.12.2025.

У графі «суть порушення» зазначено, що особа, відносно якої складено протокол, прострочила виконання обов`язків за вересень 2026 року (граничний строк виконання до 20.10.2026, дата фактичного виконання 31.10.2026), та за листопад 2026 року (граничний строк виконання до 22.12.2026, дата фактичного виконання 23.12.2026).

Зміст графи «суть порушення» суперечить змісту графи «дата, час і місце вчинення порушення». Очевидно, що усі дати, зазначені у формулюванні звинувачення у графі «суть порушення» є такими, що ще не настали.

Встановлений законом строк виконання обов`язків та фактична дата їх виконання є обставинами, що мають юридичне значення при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за несвоєчасне виконання обов`язків та про накладення адміністративного стягнення.

Вказаний недолік змісту протоколу не може бути усунутий судом, який не може приймати сторону обвинувачення та змінювати формулювання змісту обвинувачення особи у вчиненні правопорушення, навіть якщо відомості у формулюванні містять ознаки дефектів.

Формулювання змісту звинувачення, виклад його у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення, копія якого вручається особі, відносно якої протокол складено, - це гарантія права особи знати, у чому її обвинувачують. Це є фундаментальним правом підозрюваного/обвинуваченого в кримінальному процесі України, закріпленим ст. 42 Кримінального процесуального кодексу (КПК), гарантії якого поширюються і на осіб, що звинувачені у вчиненні адміністративних правопорушень. Це включає право на чітке повідомлення про правопорушення, отримання копії обвинувального акта, та право на роз`яснення суті обвинувачення. Це право забезпечує можливість особи побудувати ефективний захист.

Тому, з огляду на зміст та обсяг дефектів у графі «суть порушення» протоколу про адміністративне правопорушення, матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення слід повернути до органу державної податкової інспекції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 256, 266, 278, 286 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення 371/07-16-24-08-05 від 23.01.2026 за ознаками ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до Головного управління ДПС у Закарпатській області.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

СуддяКашуба А. В.