Дата документу 20.02.2026
Справа № 334/4962/25
Провадження № 3/334/11/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2026 року суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., за участю представника Запорізької митниці Ткача В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Запорізької митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 , адміністративна справа про порушення митних правил № 0053/UA112000/2025 за ознаками частини 1 статті 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

16.05.2025 року у відношенні ОСОБА_1 , було складено протокол про порушення митних правил №0053/UA112000/2025, з якого вбачається, що під час здійснення перевірочних заходів щодо дотримання вимог законодавства України при ввезенні на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортних засобів, Запорізькою митницею було направлено запит від 10.12.2024 №7.20-1/20-01/7/4135 на адресу Волинської митниці та відповідно до відповіді наданої Волинською митницею від 17.12.2024 № 7.3-4/28-07/7/13828 встановлено, що 28.09.2022 громадянином України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України транспортний засіб VOLKSWAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 через пункт пропуску «Устилуг - Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці в якості гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_2 .

Під час ввезення зазначеного транспортного засобу VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 в Україну громадянин ОСОБА_1 задекларував його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_2 та подав митному органу України пункт пропуску «Устилуг - Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці наступні документи: декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.09.2022. В зазначений Декларації у розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_2 ; супровідний лист від 16.09.2022 № 1242 за підписом командира Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 .

Запорізькою митницею отримано пояснення ОСОБА_3 (вх. від 05.05.2025 №1899/10-26), в яких зазначено, що супровідний лист від 16.09.2022 № 1242 ОСОБА_3 не підписував.

Відповідно до листа Військової частини НОМЕР_2 (вих. №1563/2215 від 30.03.2025) на балансі Військової частини НОМЕР_2 транспортний засіб VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 , не перебуває.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2025 №101/1880 зазначений автомобіль у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

З метою визначення вартості зазначеного транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку від 15.05.2025 № 20/20-01/2757 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 16.05.2025 № 15/15-01/2770 митна вартість транспортного засобу VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 , на дату ввезення на митну територію України 28.09.2022 становить 169236,48 грн.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», яка була чинна на момент ввезення вказаного транспортного засобу, передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою,що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулюванню зовнішньо економічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.09.2022, супровідного листа від 16.09.2022 № 1242.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

14.07.2025 року ОСОБА_1 подав до суду свої письмові пояснення в яких заперечив свою провину в інкримінованому правопорушенні. Зазначив, що у вересні 2022 року до цього звернулися волонтери з міста Запоріжжя із проханням про допомогу у перегоні з Польщі до України автомобіля для військових, з метою подальшого його використання для потреб підрозділу. ОСОБА_1 погодився допомогти, і йому в електронному вигляді були надіслані необхідні документи лист до митниці і прикордонної служби. Документи були роздруковані та подані під час перетину кордону та оформленні транспортного засобу на митниці. Автомобіль «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» номерний знак НОМЕР_3 він забирав недалеко від пункту пропуску «Зосин - Устилуг», з польського боку кордону. 28.09.2022 здійснив митне оформлення та перегон вказаного транспортного засобу в Україну, а саме до м. Устилуг, де наступного дня передав автомобіль волонтеру ОСОБА_4 , для подальшого перегону до міста Запоріжжя та передання військовим за призначенням. ОСОБА_1 наполягає, що ввіз на територію України транспортний засіб у якості гуманітарної допомоги виключно для подальшого використання військовослужбовцями у військових цілях. Автомобіль жодним чином не використовував, передав його наступному водієві при першій нагоді. Вказані дії були продиктовані виключно бажанням надати допомогу Збройним силам України у відбитті збройної агресії з боку рф.

11.08.2025 року судом отримані письмові пояснення свідка ОСОБА_5 , в яких пояснив, що станом на 2022 рік він проходив військову службу у НОМЕР_4 окремій бригаді територіальної оборони (військова частина НОМЕР_2 ), на посаді снайпера роти вогневої підтримки. Разом з ним, на посаді головного сержанта 3-го взводу 1-ї стрілецької роти проходив службу ОСОБА_6 . Восени 2022 року військовослужбовці підрозділу виконували бойові завдання із захисту Батьківщини від збройної агресії з боку росії на Запорізькому напрямку. Через брак транспорту та військової техніки, військовослужбовці користувалися як власними автомобілями, так і змушені були звертатися до благодійних фондів та волонтерських організацій, з питанням щодо сприяння у наданні транспортних засобів для потреб підрозділів. ОСОБА_5 було відомо, що завдяки тому, що ОСОБА_6 до служби займався волонтерською діяльністю, мав широке коло знайомств у волонтерському середовищі. Він попросив його посприяти у забезпеченні потреб підрозділу автотранспортом. ОСОБА_6 надав телефонний номер волонтера з м. Запоріжжя ОСОБА_7 , який мав допомогти у пригоні з Польщі автомобіля. У середині вересня 2022 року, під час спілкування з ОСОБА_8 , ОСОБА_5 висловив свої побажання щодо отримання для потреб підрозділу транспорту. В свою чергу, ОСОБА_9 зауважив, що для документального оформлення автомобіля, з метою перетину кордону у якості гуманітарної допомоги, потрібний лист-звернення від військової частини або благодійного фонду. За наданим зразком, був підготовлений лист із внесенням даних підібраного у Польщі автомобіля, а саме: «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» номерний знак НОМЕР_3 . Вказаний лист, для підпису командиром частини, ОСОБА_5 передав своєму командиру взводу ОСОБА_10 . Через деякий час, ОСОБА_11 передав ОСОБА_5 підписаний командиром частини ОСОБА_12 згаданий вище лист, із проставленим відбитком печатки частини. Відсканований лист через месенджер WhatsApp було відправлено ОСОБА_4 02 жовтня 2022 року, на території СТО по вул.Чкалова у м. Запоріжжі, ОСОБА_5 зустрівся із ОСОБА_13 та отримав для подальшого використання у військових цілях підрозділом згаданий вище автомобіль «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» номерний знак НОМЕР_3 , про що був складений акт.

15.09.2025 року від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Ковальської Я.М. надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якому адвокат просила провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Твердження Запорізької митниці про підробку документів та неправдивість відомостей щодо отримувача, що містяться в поданих ОСОБА_1 до митного контролю документах, необхідних для переміщення транспортного засобу, не ґрунтується на доказах, а є лише припущенням. ОСОБА_12 не спростовано відтиску печатки в/ч НОМЕР_2 на супровідному листі від 16.09.2022 №1242. З листа військової частини НОМЕР_2 №1563/2215 від 30.03.2025 року (за підписом командира ОСОБА_14 ), вбачається, що за результатами проведеного службового розслідування, підтвердити або спростувати факти надання військовою частиною НОМЕР_2 до Львівської та Волинської митниці вищевказаних листів (серед яких лист від 16.09.2022 №1242) не можливо. Сама по собі відсутність на військовому обліку ввезеного автомобіля як гуманітарної допомоги, не можуть беззаперечно свідчити про наявність в діях ОСОБА_1 умислу на ухилення від сплати обов`язкових митних платежів. 02.10.2022 року ввезений транспортний засіб «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» кузов НОМЕР_1 номерний знак НОМЕР_5 військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_5 , що підтверджується актом, доданим до письмового пояснення свідка ОСОБА_9

14.10.2025 року, у судовому засіданні, було допитано свідка ОСОБА_3 , який пояснив, що станом на 2022 рік він проходив військову службу на посаді командира військової частини НОМЕР_2 . Свідок повідомив суду, що на час його командування військова частина НОМЕР_2 була повністю забезпечена транспортними засобами та не потребувала гуманітарної допомоги у вигляді транспортних засобів. ОСОБА_15 повністю заперечив факт підписання ним листа від 16.09.2022 №1242 та вказав, що ні ОСОБА_16 , ні ОСОБА_17 не звертались до нього щодо підписання вказаного листа. Щодо проставленої на листі печатки військової частини НОМЕР_2 припустив, що це може бути підробка. Також свідок пояснив, що питанням постановки на облік транспортних засобів він особисто не займався, бо це не входило до його посадових обов`язків, а тому військовослужбовці не звертались до нього з питань постановки пригнаних в якості гуманітарної допомоги автомобілів на військовий облік. Донченко пояснив, що такі транспортні засоби (не поставлені на військовий облік) заборонено використовувати у військових цілях, однак він не виключає випадки такого використання.

Також у судовому засіданні 14.10.2025 року, за клопотанням захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності, було допитано свідка ОСОБА_9 , який пояснив, що протягом 2022 року декілька разів надавав допомогу у пригоні автомобілів військовослужбовцям для використання у військових цілях. Так, влітку та восени 2022 року, з подібним проханням до нього неодноразово звертався його знайомий - ОСОБА_6 , який проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . У той період військовослужбовці його підрозділу виконували бойові завдання на Запорізькому напрямку. Через брак транспорту та військової техніки, військовослужбовці змушені були звертатися до благодійних фондів та волонтерських організацій, з питанням щодо сприяння у наданні транспортних засобів для потреб підрозділів. У вересні 2022 року вчергове ОСОБА_6 попросив допомогти у організації придбання та перегону через державний кордон з Польщі до України, та територією України до м. Запоріжжя, автомобіля для потреб снайперського підрозділу його військової частини. Необхідний автомобіль, а саме - «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» номерний знак НОМЕР_3 , був підібраний у Польщі. для документального оформлення перетину кордону автомобілем у якості гуманітарного допомоги, військовослужбовець ОСОБА_5 переслав йому у месенджері WhatsApp в електронному вигляді сканований супровідний лист військової частини НОМЕР_2 , за підписом командира частини. Після чого, вказаного листа ОСОБА_9 переслав ОСОБА_18 , а той, в свою чергу, ОСОБА_1 , який мав перегнати автомобіль через кордон до м. Устилуг. 29 вересня 2022 року ОСОБА_9 забрав у ОСОБА_1 транспортний засіб, та перегнав його у м. Запоріжжя, де 02 жовтня 2022 року, на території СТО по АДРЕСА_2 , передав його військовослужбовцю військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_5 . Отримання транспортного засобу підтверджується актом, доданим до письмового пояснення свідка.

У судовому засіданні представники Запорізької митниці Ткач В.В., Наказний Т.О просили притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, вказали, що у справі наявні всі матеріали, що підтверджують вчинення ним правопорушення, а саме встановлено факт, що вказаний автомобіль на обліку у військовій частині не стоїть і не стояв, а надані стороною захисту пояснення не спростовують винуватість ОСОБА_1 .

Захисник ОСОБА_1 адвокат Ковальська Я.М. у судовому засіданні вказала, що доводи Запорізької митниці про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, є необґрунтованими, адже матеріали справи не містять достатніх та безперечних доказів того, що ОСОБА_1 вчинено умисні дії інкримінованого адміністративного правопорушення. Просила закрити справу у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. При цьому, захисник зауважила, що якщо судом все ж таки буде встановлено в діях ОСОБА_1 ознаки, що характеризують зазначене правопорушення, то слід взяти до уваги, що 25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» №4323-IX, що введений в дію 04.07.2025, та наголосила, що вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-50, який має врегульовувати подібні випадки.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного.

28.09.2022 громадянином України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України автомобіль VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 , в якості гуманітарної допомоги для Військової частини НОМЕР_6 зі звільненням від сплати митних платежів та подано митному органу України декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_2 .

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.04.2025 №101/1880 зазначений автомобіль у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

У відповідності до листа військової частини НОМЕР_2 №1563/2215 від 30.03.2025 року,за результатами проведеного службового розслідування, підтвердити або спростувати факти надання військовою частиною НОМЕР_2 до Львівської та Волинської митниці листів (серед яких лист від 16.09.2022 №1242) не можливо.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, ст.ст. 486, 489 МК України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до ст.486 МК України завданнями провадження у справах правопорушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження,відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено,що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ПКМУ від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку,встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п.213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються уразі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» № 4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 та 9-50 такого змісту:

9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД,ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

Відповідно до Акту прийому передачі від 02.10.2022 року, транспортний засіб VOLKSVAGEN TRANSPORTER кузов № НОМЕР_1 було передано до військової частини НОМЕР_2 , а снайпером 2-ої категорії роти вогневої підтримки в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_5 було прийнято вищезазначений транспортний засіб.

Згідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності,передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Керуючись статтями 380, 458, 465, ч. 1 ст. 483, 486, 527 МК України, п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, статтями 22, 245, 253 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченою ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.