Справа № 138/341/26
Провадження №:3/138/102/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого: судді Савкової І.М.,

з участю: секретаря судового засідання Спічко А.В.,

прокурора Загороднюк В.В.,

захисника адвоката Пограничного А.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , громадянина України, ФОП, депутата восьмого скликання Могилів-Подільської районної ради Вінницької області, РНОКПП НОМЕР_1 , ном. тел. НОМЕР_2 , -

за ч.4 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Могилів-Подільської районної ради Вінницької області, будучи згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», 14.03.2024 оприлюднивши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2023 рік), унікальний ідентифікатор документа 8f8f1b85-e626-4ecb-9c47-1ffdb02d6429 в якій вказав недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1 210 363, 21 грн., що становить від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Могилів-Подільської районної ради Вінницької області, будучи згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції», 24.03.2025 оприлюднивши декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна за 2024 рік), унікальний ідентифікатор документа f03f917a-4592-4f92-875a-0144dd563177 в якій вказав недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1 210 363, 21 грн., що становить від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені в протоколах про адміністративні правопорушення. Просив суворо не карати.

Прокурор Загороднюк В.В. вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-6 КУпАП доведена.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно з рішенням №1 - 1 сесії 8 скликання Могилів-Подільської районної ради Вінницької області від 01.12.2020 ОСОБА_1 набув повноважень депутата 8 скликання Могилів-Подільської районної ради Вінницької області.

Відповідно до положень п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Враховуючи зазначене, згідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язаний подавати декларації відповідно до цього Закону.

У відповідності статті 65-1 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 14.03.2024 о 09:29 год. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

А також, за даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 24.03.2025 о 16:33 год. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

17.11.2025 до управління стратегічних розслідувань надійшов обґрунтований висновок складений стосовно суб`єкта декларування ОСОБА_1 , відповідно до якого Національне агентство з питань запобігання корупції провели повну перевірку його декларації.

Так, згідно результатів перевірки НАЗК встановлено, що суб`єкт декларування при поданні декларації зазначив такі недостовірні відомості:

У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації:

1.1. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 080 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0378, загальною площею 1,9682 га.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві власності.

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №20477/16915-3-25/41 від 02.10.2025 вартість належної суб`єкту декларування зазначеної земельної ділянки станом на 31.12.2021 могла становити від 80 533,00 гривень до 161 067,00 гривень.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 80 533,00 грн.

1.2. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 080 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0376, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 26.05.2023 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.3. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0389, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.4. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0384, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 46 016,58 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 46 016,58 грн.

1.5. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0383, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 46 774,46 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 46 774 ,46 грн.

1.6. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0088, загальною площею 1,9009 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 68 783,07 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 68 783,07 грн.

1.7. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0381, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.8. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0382, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.9. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0385, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 46 101,95 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 46 101,95 грн.

1.10. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0387, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.11. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0386, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.12. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0390, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 44 350,25 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 44 350,25 грн.

1.13. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0380, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 становить 43 968,76 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.14. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0099, загальною площею 2,8699 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 01.01.2020 становить 64 112,36 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 64 112,36 грн.

1.15. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 226 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0100, загальною площею 2,8699 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 01.01.2020 становить 64 112,36 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 64 112,36 грн.

1.16. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 249 (земельна ділянка з кадастровим номером :09:005:0017, загальною площею 1,9156 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві власності .

Відповідно до листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №20705/17352-3-25/41 від 07.10.2025 вартість належної суб`єкту декларування зазначеної земельної ділянки станом на 31.12.2021 могла становити від 313 500,00 гривень до 365 700,00 гривень.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 313 500,00 грн.

1.17. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 00 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0388, загальною площею 1,9682 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка !4 земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 (укладеного з ОСОБА_2 ) становить 21 984,38 грн.

Нормативна грошова оцінка /2 земельної ділянки згідно договору оренди землі від 09.07.2021 (укладеного з ОСОБА_3 ) становить 21 984,38 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 43 968,76 грн.

1.18. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 00 (земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0105, загальною площею 2,9547 га).

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказаний об`єкт нерухомості належить йому на праві користування.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно договору оренди землі від 01.12.2019 становить 84 329,10 грн.

Недостовірні відомості відрізняються від достовірних на суму 84 329,10 грн.

Таким чином, суб`єкт декларування у розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 1 210 363,21 грн чим не дотримав вимоги п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для притягнення суб`єкта декларування до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, Національне агентство керується терміном «прожитковий мінімум для працездатної особи» у розмірі, який діяв станом на 24.03.2025.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб на дату подання декларації становив 3028,00 гривень.

Викладене свідчить про внесення суб`єктом декларування до декларації недостовірних відомостей, які відрізняються від достовірних на загальну суму 1210 363,21 грн, що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання декларації.

У декларації відображаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право (п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону).

Для цілей декларування об`єктами нерухомості (об`єктами нерухомого майна) є земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (ч.1 ст.181 ЦК України, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, затверджено Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Порядок), та Форму декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чинного на дату подання декларації.

Згідно з п. З розділу II Порядку суб`єкт декларування до початку заповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із цим Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки.

У п. 4 розділу II Порядку визначено, що після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб`єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації.

Перед підписанням декларації суб`єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки.

Також у п. 5 розділу II Порядку визначено, що суб`єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до Форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка затверджена наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21, на початку заповнення декларації суб`єкт декларування ознайомлюється з Правилами заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після ознайомлення проставляється відповідна відмітка.

Після заповнення усіх розділів декларації суб`єкт декларування ознайомлюється із внесеними до неї відомостями та проставляє відповідну відмітку про підтвердження правильності даних, після чого подає декларацію шляхом накладення електронного цифрового підпису.

Згідно з ч.4 ст.45 Закону впродовж 30 днів після подання декларації суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію.

Крім того, відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 45 Закону у разі самостійного виявлення суб`єктом декларування у декларації недостовірних відомостей після спливу терміну для подання виправленої декларації, передбаченого абз. 1 цієї частини, але до початку проведення НАЗК повної перевірки цієї декларації, суб`єкт декларування може звернутися до НАЗК з листом з поясненням причин, що призвели до внесення недостовірних відомостей та неподання виправленої декларації у зазначений термін, додавши підтверджуючі документи.

Дані відомості, подані суб`єктом декларування таким чином, мають бути розглянуті

НАЗК під час проведення повної перевірки цієї декларації.

Суб`єкт декларування при поданні декларації підтвердив достовірність вказаних відомостей, правом подати виправлену декларацію не скористався та не направив листа з поясненнями причин, що призвели до внесення ним недостовірних відомостей.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 172-6 КУпАП підтверджується: протоколами про адміністративні правопорушення №121, №122 від 26.01.2026, в яких зазначено обставини правопорушення; повідомленням Національного агенства про факт встановлення, що суб`єкт декларування подав у декларації недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних від 31.10.2025; матеріалами контролю щодо повноти заповнення декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2023 та 2024 роки, унікальний ідентифікатор документа f03f917a-4592-4f92-875a-0144dd563177, 8f8f1b85-e626-4ecb-9c47-1ffdb02d6429; подані ОСОБА_1 , депутатом Могилів-Подільської районної ради Вінницької області з додатками; витягами з Єдиного державного реєстру декларацій; копіями інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдинного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта; копіями договорів оренди земельної ділянки; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ..

В діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, а самеподання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Оскільки справи про правопорушення, розглядаються одночасно, суд при накладені стягнення застосовує ст. 36 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує: характер вчиненого правопорушення; особу, щодо якої складено протокол, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, майновий стан, ступінь вини, обставин, що обтяжують його відповідальність не встановлено, обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире розкаяння винного, і вважає, що достатнім та необхідним для виховання ОСОБА_1 , а також запобігання вчиненню нових правопорушеньбуде стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.27, 36, ст. 40-1, ч.4 ст.172-6, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.4 ст.172-6 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень в дохід держави (стягувач - Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області ДСР НП України, що знаходиться по вул.Чорновола, 5, м. Вінниця, ).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок (стягувачем є Державна судова адміністрація України,050, призначення платежу - «судовий збір» на рахунок ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Савкова