Справа № 760/1069/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «ТОМОТЕК» (, Україна, 04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 3), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 485 МК України, -

в с т а н о в и в:

21 січня 2026 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0909/UA100000/2025 про порушення митних правил від 26 вересня 2025 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , одержувачем/імпортером якої виступало ТОВ «ТОМОТЕК» (), 28 серпня 2023 року до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Чайки» Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100390/2023/712041, за якою вказаний вище товар оформлено та випущено у вільний обіг 31 серпня 2023 року.

B графі 47 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 нараховано та сплачено податок на додану вартість за ставкою 7 % у загальному розмірі 946913 гривень 67 копійок.

У якості підтвердження факту відповідності вказаного вище товару вимогам технічних регламентів на медичні вироби, а також правомірності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, до митного контролю та оформлення подано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» (), а також декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, видану уповноваженим представником PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. -ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» ().

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 до митного контролю та оформлення подано авторизаційний лист ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 23 серпня 2023 року № 355, яким останнє уповноважило ТОВ «ТОМОТЕК» () ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.

21 серпня 2025 року на адресу Київської митниці надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 21 серпня 2025 року № 20/20-01-01/7/944 «Про вжиття заходів» (вх. № 30620/4/7.8-2 від 21 серпня 2025 року) стосовно проведення перевірки законності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до зовнішньоекономічних операцій з ввезення на митну територію України медичних виробів, зокрема - випуску вільний обіг яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, одержувачем/імпортером яких виступало ТОВ «ТОМОТЕК» ().

Вказаним листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби на адресу митниці скеровано лист ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 20 серпня 2025 року № 640, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/911 «Про надання інформації», а також лист ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () від 18 серпня 2025 року № 282, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/914 «Про надання інформації».

Згідно з відомостями листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 20 серпня 2025 року № 640, дія сертифікату сертифікат відповідності № PR. 1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () розповсюджується виключно на нові вироби виробництва Philips та не розповсюджуються на вироби, що були у використанні, зокрема - на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.

В свою чергу, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () листом від 18 серпня 2025 року № 282, серед іншого інформувало про те, що останнім проведено процедуру оцінки відповідності продукції виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року вимогам Додатку 3 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року № 753, дія якого не розповсюджується на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.

З метою отримання додаткової інформації, зокрема щодо видачі декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, а також авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355, Київська митниця листами від 27 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15585 та від 28 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15711 звернулась із відповідними запитами до ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» ().

Листом від 10 вересня 2025 року № 688 у відповідь на вказані вище запити Київської митниці, ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () підтвердила факт складання та підпису декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та акцентувало увагу на тому, що останній вступив в дію значно пізніше ніж медичний виріб (бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5T, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення) був виготовлений, і дія цієї декларації про відповідність технічним регламентам розповсюджується виключно на нові вироби.

Також, виходячи зі змісту листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 10 вересня 2025 року № 688, останнім видавався описаний вище авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 і даний лист розповсюджується на вироби, які пройшли оцінку відповідності, отримали декларацію про відповідність і на які нанесено знак відповідності виключно щодо нових виробів, а не виробів, що були у використанні.

Крім того, як слідує листа TOB «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 10 вересня 2025 року № 688 та доданих до нього копій документів, авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 був відкликаний листом ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 29 серпня 2025 року № 359 до завершення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041.

З урахуванням вищевикладеного, під час ввезення на митну територію України медичного виробу, який являв собою бувшу у використанні систему магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND В.V. , випуск у вільний обіг якого здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, ТОВ «ТОМОТЕК» (СДРПОУ 42758045) недотримавши визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов, застосовано до цієї операції ставку податку на додану вартість у розмірі 7 % та нараховано/сплачено митні платежі (податок на додану вартість) у розмірі 946913 гривень 67 копійок.

Одночасно, у разі оподаткування зазначених вище операцій податком на додану вартість у загальновстановленому порядку за ставкою 20 %, загальна сума даного податку склала б 2705467 гривень 62 копійки.

Таким чином, загальна сума несплачених митних платежів за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/553 гривні 95 копійок.

Таким чином, ОСОБА_1 , який згідно з пунктом 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України відповідав за додержання ТОВ «ТОМОТЕК» () встановлених Митним кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України вимог, вчинено дії з ввезення на митну територію України бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. на підставі документів про відповідність, які не розповсюджуються на даний медичний виріб, та які слугували підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, що призвело до недотримання визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов та спричинило зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1758553 гривні 95 копійок.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила, що 28 серпня 2023 року на адресу ТОВ «ТОМОТЕК» на підставі зовнішньоекономічного контракту № MDI-UA003/2023 від 20 липня 2023 року надійшов товар «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. Для забезпечення виконання вимог Податкового кодексу України, ТОВ «ТОМОТЕК» звернулось до уповноважених органів: ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» для отримання сертифікату відповідності та до ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» для отримання декларації про відповідність технічним регламентам. На адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» були направлені усі товаросупровідні документи, які надійшли разом з товаром від відправника, в тому числі інвойс № MDI-UA003/2023 від 01 серпня 2023 року. Уповноваженими посадовими особами ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» проведені огляди товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року». За результатами опрацювання товаросупровідних документів та огляду товару ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, а ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» видано декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355, яким ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» уповноважило ТОВ «ТОМОТЕК» ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки. 30 серпня 2023 року Київською митницею на підставі зазначених вище сертифікату відповідності, декларації про відповідність технічним регламентам та авторизаційного листа завершено митне оформлення товару із сплатою ПДВ за ставкою 7 %, тобто посадовими особами Київської митниці підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS». Таким чином, 30 серпня 2023 року під час митного оформлення митної декларації № UA100390/2023/712041 Київською митницею, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА», тобто усіма уповноваженими органами, задіяним у процесі митного оформлення медичної техніки,підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS», що надійшов на адресу ТОВ «Томотек».

На адвокатський запит № 3/75 від 28 жовтня 2025 ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» надало відповідь (лист № 426 від 31 жовтня 2025 року), відповідно до якої, «1. ООВ ТОВ «УНІ СЕРТ» проведено процедуру оцінки відповідності продукції, виробництва PhilipsMedicalSystemsNederland B.V. ( ФіліпсМедікалСистемсНедерланд Б. В. ) місцезнаходження: Veenpluis 6, 5684 PC Best, TheNetherlands ( вул. Веенплуіс 6, індекс: 5684 РС, Бест, Нідерланди), за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR 1299-23 (поточне видання № 3 від 30 травня 2025 року, терміном дії до 01 травня 2030 року) вимогам Додатку 3 Технічного регламенту». На адвокатський запит № 3/91 від 27 грудня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» надало відповідь (лист № 19 від 05 січня 2026 року), відповідно до якої «На виконання вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2023 року № 753, Уповноваженим представником, на підставі виданої у відповідності до чинного законодавства довіреності та згоди виробника, складено та видано ТОВ «ТОМОТЕК» авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 щодо митного оформлення Системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T (серійний номер 70043). Однак, на вимогу виробника зазначений авторизаційний лист був відкликаний листом від 29 серпня 2023 року № 359, тобто,строк дії авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355 - до 29 серпня 2023 року. Також, для митного оформлення медичних виробів ТОВ «ТОМОТЕК» надано копію Декларації про відповідність № PMSN/14 від 02 лютого 2023 року.». На адвокатський запит № 3/90 від 27 грудня 2025 року Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками надала відповідь (лист від 02 січня 2026 року № 8-1.1/6.0/17-26), відповідно до якої «До Держлікслужби надійшла інформація від органів з оцінки відповідності:… ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» про виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 (ОВ) від 02 лютого 2023 року уповноваженому представнику ТОВ «Кратія Медтехніка» виробника Philips Medical Systems Nederland B.V., Нідерланди,на медичні вироби «Системи магнітно-резонансної томографії», зокрема «Ingenia 1.5T/ Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T». Отже, ТОВ «Український науковий інститут сертифікації», ТОВ «Кратія Медтехніка» та Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками підтвердили дійсність сертифікату відповідності № PR.1299-23, декларації про відповідність № PMSN/14, авторизаційного листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» від 23 серпня 2023 року № 355 станом на 28 серпня 2023 року (тобто на день подачі ЕМД № 23UA41U0 до митного контролю та оформлення). Вказане свідчить про відсутність об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України в діях керівника ТОВ «ТОМОТЕК» ОСОБА_1 . Жодних протиправних дій ним вчинено не було.

Передбачити можливість зміни позиції ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» та ТОВ «Кратія Медтехніка» щодо своїх висновків, а саме: твердження того, що «декларація про відповідність технічним регламентам та сертифікат відповідності розповсюджуються виключно на нові вироби», громадянин ОСОБА_1 не міг з огляду на наступне. Норми абзацу другого підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України не містять вимоги що, товари обов`язково мають бути нові (для можливості застосувати ставку ПДВ у 7 %). Митне оформлення товару відбулось в серпні 2023 року, і лише через 2 роки: 20 серпня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» листом № 640 повідомила, що дія сертифікату відповідності № PR.1299-23 розповсюджується виключно на нові вироби та 10 вересня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» листом № 688 повідомила, що дія декларації про відповідність технічним регламентам № PMSN/14 розповсюджується виключно на нові вироби. При цьому, видаючи як сертифікат відповідності № PR.1299-23, так і декларацію про відповідність технічним регламентам № PMSN/14, на товар виробництва 2014 року, ТОВ «Кратія Медтехніка» точно була обізнана про те, що «системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V» була не новою. Отже, жодного умислу на ухилення від сплати податків і зборів або зменшення їх розміру у ТОВ «ТОМОТЕК», та його директора ОСОБА_1 не було.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 за ст. 485 МК України. Зазначила, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ст. 485 Митного кодексу України, а саме ОСОБА_1 , який згідно з пунктом 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України відповідав за додержання ТОВ «ТОМОТЕК» () встановлених Митним кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України вимог, вчинено дії з ввезення на митну територію України бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. на підставі документів про відповідність, які не розповсюджуються на даний медичний виріб, та які слугували підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, що призвело до недотримання визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов та спричинило зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1758553 гривні 95 копійок.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , одержувачем/імпортером якої виступало ТОВ «ТОМОТЕК» (), 28 серпня 2023 року до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Чайки» Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100390/2023/712041, за якою вказаний вище товар оформлено та випущено у вільний обіг 31 серпня 2023 року.

B графі 47 митної декларації типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 нараховано та сплачено податок на додану вартість за ставкою 7 % у загальному розмірі 946913 гривень 67 копійок.

У якості підтвердження факту відповідності вказаного вище товару вимогам технічних регламентів на медичні вироби, а також правомірності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, до митного контролю та оформлення подано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» (), а також декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, видану уповноваженим представником PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. -ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» ().

Крім того, разом з митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041 до митного контролю та оформлення подано авторизаційний лист ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 23 серпня 2023 року № 355, яким останнє уповноважило ТОВ «ТОМОТЕК» () ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.

З протоколу про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 вбачається, що 21 серпня 2025 року на адресу Київської митниці надійшов лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 21 серпня 2025 року № 20/20-01-01/7/944 «Про вжиття заходів» (вх. № 30620/4/7.8-2 від 21 серпня 2025 року) стосовно проведення перевірки законності застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до зовнішньоекономічних операцій з ввезення на митну територію України медичних виробів, зокрема - випуску вільний обіг яких здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, одержувачем/імпортером яких виступало ТОВ «ТОМОТЕК» ().

Вказаним листом Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби на адресу митниці скеровано лист ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 20 серпня 2025 року № 640, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/911 «Про надання інформації», а також лист ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () від 18 серпня 2025 року № 282, що був скерований до Державної митної служби України у відповідь на запит від 14 серпня 2025 року № 20/20-01-01/13/914 «Про надання інформації».

Згідно з відомостями листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 20 серпня 2025 року № 640, дія сертифікату сертифікат відповідності № PR. 1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, виданий ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () розповсюджується виключно на нові вироби виробництва Philips та не розповсюджуються на вироби, що були у використанні, зокрема - на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.

В свою чергу, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» () листом від 18 серпня 2025 року № 282, серед іншого інформувало про те, що останнім проведено процедуру оцінки відповідності продукції виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. , за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року вимогам Додатку 3 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року № 753, дія якого не розповсюджується на бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення.

З метою отримання додаткової інформації, зокрема щодо видачі декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року, а також авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355, Київська митниця листами від 27 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15585 та від 28 серпня 2025 року № 7.8-5/20-01/13/15711 звернулась із відповідними запитами до ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» ().

Листом від 10 вересня 2025 року № 688 у відповідь на вказані вище запити Київської митниці, ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () підтвердила факт складання та підпису декларації про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та акцентувало увагу на тому, що останній вступив в дію значно пізніше ніж медичний виріб (бувший у використанні магнітно-резонансний томограф (система) Ingenia 1.5T, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення) був виготовлений, і дія цієї декларації про відповідність технічним регламентам розповсюджується виключно на нові вироби.

Також, виходячи зі змісту листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 10 вересня 2025 року № 688, останнім видавався описаний вище авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 і даний лист розповсюджується на вироби, які пройшли оцінку відповідності, отримали декларацію про відповідність і на які нанесено знак відповідності виключно щодо нових виробів, а не виробів, що були у використанні.

Крім того, як слідує листа TOB «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 10 вересня 2025 року № 688 та доданих до нього копій документів, авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 був відкликаний листом ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» () від 29 серпня 2025 року № 359 до завершення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041.

З урахуванням вищевикладеного, під час ввезення на митну територію України медичного виробу, який являв собою бувшу у використанні систему магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND В.V. , випуск у вільний обіг якого здійснено за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/712041, ТОВ «ТОМОТЕК» (СДРПОУ 42758045) недотримавши визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов, застосовано до цієї операції ставку податку на додану вартість у розмірі 7 % та нараховано/сплачено митні платежі (податок на додану вартість) у розмірі 946913 гривень 67 копійок.

Одночасно, у разі оподаткування зазначених вище операцій податком на додану вартість у загальновстановленому порядку за ставкою 20 %, загальна сума даного податку склала б 2705467 гривень 62 копійки.

Таким чином, загальна сума несплачених митних платежів за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 28 серпня 2023 року № UA100390/2023/553 гривні 95 копійок.

26 вересня 2025 року стосовно керівника ТОВ «ТОМОТЕК» ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0909/UA100000/2025 за ст. 485 МК України за ввезення на митну територію України бувшої у використанні системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний помер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. на підставі документів про відповідність, які не розповсюджуються на даний медичний виріб, та які слугували підставою для застосування ставки ПДВ у розмірі 7 %, що призвело до недотримання визначених підпунктом «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України умов та спричинило зменшення розміру митних платежів на загальну суму 1758553 гривні 95 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні зазначила про те, що 28 серпня 2023 року на адресу ТОВ «ТОМОТЕК» на підставі зовнішньоекономічного контракту № MDI-UA003/2023 від 20 липня 2023 року надійшов товар «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V.

Для забезпечення виконання вимог Податкового кодексу України, ТОВ «ТОМОТЕК» звернулось до уповноважених органів: ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» для отримання сертифікату відповідності та до ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» для отримання декларації про відповідність технічним регламентам.

На адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» були направлені усі товаросупровідні документи, які надійшли разом з товаром від відправника, в тому числі інвойс № MDI-UA003/2023 від 01 серпня 2023 року. Уповноваженими посадовими особами ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» проведені огляди товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року».

За результатами опрацювання товаросупровідних документів та огляду товару ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 видання 1 від 02 лютого 2023 року, а ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» видано декларацію про відповідність № PMSN/14 технічним регламентам від 03 квітня 2019 року та авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355, яким ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» уповноважило ТОВ «ТОМОТЕК» ввозити на митну територію України медичний виріб виробництва PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V. «Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T, серійний номер 70043» у кількості 1 штуки.

30 серпня 2023 року Київською митницею на підставі зазначених вище сертифікату відповідності, декларації про відповідність технічним регламентам та авторизаційного листа завершено митне оформлення товару із сплатою ПДВ за ставкою 7 %, тобто посадовими особами Київської митниці підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS».

Таким чином, 30 серпня 2023 року під час митного оформлення митної декларації № UA100390/2023/712041 Київською митницею, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВИЙ ІНСТИТУТ СЕРТИФІКАЦІЇ» та ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА», тобто усіма уповноваженими органами, задіяним у процесі митного оформлення медичної техніки,підтверджено правомірність застосування ставки ПДВ у розмірі 7 % до товару «система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний помер 70043, бувша у використанні, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS», що надійшов на адресу ТОВ «Томотек».

На адвокатський запит № 3/75 від 28 жовтня 2025 ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» надало відповідь (лист № 426 від 31 жовтня 2025 року), відповідно до якої, «1. ООВ ТОВ «УНІ СЕРТ» проведено процедуру оцінки відповідності продукції, виробництва PhilipsMedicalSystemsNederland B.V. ( ФіліпсМедікалСистемсНедерланд Б. В. ) місцезнаходження: Veenpluis 6, 5684 PC Best, TheNetherlands ( вул. Веенплуіс 6, індекс: 5684 РС, Бест, Нідерланди), за результатами якої видано сертифікат відповідності № PR 1299-23 (поточне видання № 3 від 30 травня 2025 року, терміном дії до 01 травня 2030 року) вимогам Додатку 3 Технічного регламенту».

На адвокатський запит № 3/91 від 27 грудня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» надало відповідь (лист № 19 від 05 січня 2026 року), відповідно до якої «На виконання вимог Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2023 року № 753, Уповноваженим представником, на підставі виданої у відповідності до чинного законодавства довіреності та згоди виробника, складено та видано ТОВ «ТОМОТЕК» авторизаційний лист від 23 серпня 2023 року № 355 щодо митного оформлення Системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T (серійний номер 70043). Однак, на вимогу виробника зазначений авторизаційний лист був відкликаний листом від 29 серпня 2023 року № 359, тобто строк дії авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355 - до 29 серпня 2023 року. Також, для митного оформлення медичних виробів ТОВ «ТОМОТЕК» надано копію Декларації про відповідність № PMSN/14 від 02 лютого 2023 року.».

На адвокатський запит № 3/90 від 27 грудня 2025 року Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками надала відповідь (лист від 02 січня 2026 року № 8-1.1/6.0/17-26), відповідно до якої «До Держлікслужби надійшла інформація від органів з оцінки відповідності:… ТОВ «Український науковий інститут сертифікації» про виданий сертифікат відповідності № PR.1299-23 (ОВ) від 02 лютого 2023 року уповноваженому представнику ТОВ «Кратія Медтехніка» виробника Philips Medical Systems Nederland B.V., Нідерланди,на медичні вироби «Системи магнітно-резонансної томографії», зокрема «Ingenia 1.5T/ Система магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5T».

Вбачається, що матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження відкликання виробником листом від 29 серпня 2023 року авторизаційного листа від 23 серпня 2023 року № 355 станом на день здійснення митного оформлення - 28 серпня 2023 року.

Таким чином, на день подачі ЕМД № 23UA41U0 до митного контролю та оформлення (станом на 28 серпня 2023 року) ТОВ «Український науковий інститут сертифікації», ТОВ «Кратія Медтехніка» та Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками підтвердили дійсність сертифікату відповідності № PR.1299-23, декларації про відповідність № PMSN/14, авторизаційного листа ТОВ «КРАТІЯ МЕДТЕХНІКА» від 23 серпня 2023 року № 355.

Встановлено, що митне оформлення товару відбулось в серпні 2023 року.

Проте, ТОВ «Кратія Медтехніка» листом від 20 серпня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» листом № 640 повідомила, що дія сертифікату відповідності № PR.1299-23 розповсюджується виключно на нові вироби та 10 вересня 2025 року ТОВ «Кратія Медтехніка» листом № 688 повідомила, що дія декларації про відповідність технічним регламентам № PMSN/14 розповсюджується виключно на нові вироби.

Захисник ОСОБА_1 також зазначила про те, що видаючи як сертифікат відповідності № PR.1299-23, так і декларацію про відповідність технічним регламентам № PMSN/14, на товар виробництва 2014 року, ТОВ «Кратія Медтехніка» точно була обізнана про те, що «системи магнітно-резонансної томографії Ingenia 1.5Т, серійний номер 70043, 2014 року виготовлення, торговельна марка PHILIPS, виробник PHILIPS MEDICAL SYSTEMS NEDERLAND B.V» була не новою.

Вбачається, що на момент митного оформлення товару (серпень 2023 року) жодної інформації з приводу розповсюдження дії сертифікату відповідності та декларації про відповідність технічним регламентам виключно на нові вироби не було.

Таким чином, жодних належних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, суду не надано та не зазначено про наявність таких доказів. Не надано і належних доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 485 МК України.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дії, що утворюють об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки зазначена в поданому інвойсі сума є більшою, ніж вартість товару.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 485, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: