Справа № 686/3971/26
Провадження № 3/686/1307/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Слободян В.С., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Загродської Л.І., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним державним інспектором Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб

ГУ ДПС у Хмельницькій області,

за ч.2 ст.1727 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного державного інспектора Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області, являючись відповідно пп. «в» та «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.1726 КУпАП, суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення азб. 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме 17.07.2024 видалила з інформаційної системи ДПС податкове повідомлення-рішення № 0-2225 від 23.04.2024 відносно свого безпосереднього керівника начальника Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області ОСОБА_2 про сплату податку на нерухоме майно в сумі 13 грн. 68 коп.

Винуватість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується сукупністю зібраних по справі доказів:

- поясненнями самої ОСОБА_1 у судовому засіданні, яка хоча і заперечила свою винуватість у вчиненні інкримінованого їй правопорушення, посилаючись на відсутність у неї приватного інтересу під вчинення інкримінованого їй діяння, разом з тим підтвердила, що саме вона - головний державний інспектор Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області, за вказівкою свого безпосереднього керівника - начальника Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області Мороза В.В, 17.04.2024 видалила з з інформаційної системи ДПС податкове повідомлення-рішення про сплату ним ОСОБА_2 податку на нерухоме майно в сумі 13 грн. 68 коп., оскільки останній вказував на те, що він не мав права підписувати сам на себе таке рішення.

;

- протоколом про адміністративне правопорушення № 46 від 28.01.2026, складеним уповноваженою на те особою начальником 1-го сектору управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Земком О.В. відносно ОСОБА_1 за

ч.2 ст.1727 КУпАП;

- наказом в.о. начальника ГУ ДПС у Хмельницькій області № 228-о від 15.06.2023 «Про призначення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 призначена на посаду головного державного інспектора Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області, остання приступила до виконання обов`язків з 16.06.2023;

- особовою карткою державного службовця ОСОБА_1 від 14.06.2023, посадовими інструкціями державних службовців категорії «Б» та «В», затверджених в.о. начальника ГУ ДПС у Хмельницькій області 20.06.2022 та начальником ГУ ДПС у Хмельницькій області 18.11.2024, згідно яких ОСОБА_1 , приступивши з 16.06.2023 до виконання обов`язків головного державного інспектора Хмельницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області будучи ознайомленою з відповідними інструкціями та обмеженнями антикорупційного законодавства України, здійснює організацію роботи та контроль щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок декларацій громадян, використовуючи інформаційні, телекомунікаційні та інформаційно-телекомунікаційні системи ДПС, здійснює свою роботу відповідно до вимог чинного законодавства України;

- положенням про Хмельницький відділ податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Хмельницькій області, затвердженого 20.01.2024 начальником ГУ ДПС у Хмельницькій області, згідно якого ОСОБА_1 як безпосередній працівник означеного відділу зобов`язана у своїй діяльності керуватися положеннями чинного законодавства України і діяти виключно у його межах;

- повідомленням-рішенням № 0-2225 від 23.04.2024, згідно якого податковий орган повідомляє ОСОБА_2 про його обов`язок, як платника податків сплатити визначену суму податкового зобов`язання 23 грн. 69 коп. податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, яке підписано самим ОСОБА_2 ;

- витягом з інформаційної системи ГУ ДПС у Хмельницькій області від 23.04.2024, згідно якого саме ОСОБА_1 здійснила видалення 17.07.2024 податкового повідомлення-рішення № 0-2225 від 23.04.2024 відносно свого безпосереднього керівника ОСОБА_2 ;

- фотознімком переписки ОСОБА_1 із керівником ОСОБА_2 із телефонного месенджера «VIBER» від 17.07.2024, згідно якого ОСОБА_1 уточнює у керівника його РНОКПП та отримавши запитувану інформацію інформує про фактичне видалення із системи податкового повідомлення-рішення;

Як пояснила в судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 сплатив вказану суму податку тільки 04.09.2024.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»:

- реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

- приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

Згідно азб. 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до п.2.4 методичних рекомендацій НАЗК № 2 від 12.01.2024 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», суперечність між приватним інтересам та повноваженнями полягає в тому, що, з одного боку, в особи наявний приватний інтерес (майновий або немайновий), а з іншого, особа, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (або прирівняна до неї), має виконувати свої службові обов`язки в публічних інтересах (держави, територіальної громади тощо), виключаючи можливість будь-якого впливу приватного інтересу.

Таким чином, публічний службовець, приймаючи те чи інше рішення (вчиняючи ту чи іншу дію), по суті стоїть перед вибором задоволення публічного інтересу (на користь держави, територіальної громади) або приватного інтересу (власних інтересів, інтересів близьких осіб).

Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об`єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходжу до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.1727 КУпАП, а саме вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, адже саме її особистий немайновий інтерес, природа якого полягала у бажанні уникнути негативних наслідків невиконання усної вказівки керівника про видалення податкового повідомлення-рішення № 0-2225 від 23.04.2024, сподівання на його лояльне ставлення до себе в майбутньому, про що також свідчить оперативність виконання вказівки, переважила вірну оцінку ситуації і встановлений порядок видалення із інформаційної системи ГУ ДПС у Хмельницькій області податкового повідомлення-рішення, тому остання і є такою, що вчинена в умовах реального конфлікту інтересів.

При визначенні виду та розміру стягнення, яке слід накласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушниці, її майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, що пом`якшує її відповідність.

Обставини, що обтяжують її відповідальність відсутні.

За таких обставин на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.2 ст.1727 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 3001, 3002 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті Кодексу України про адміністративні правопорушення та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Керуючисьст.ст. 283,284, 307, 308 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 1727 КупАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. судового збору.

Штраф в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 грн. має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі примусового виконання цієї постанови, з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, що становить 6 800 грн.

На постанову особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Після набрання постановою законної сили:

-стягувачем штрафу є Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7;

-стягувачем судового збору є Державна судова адміністрація України місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

-боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: : АДРЕСА_1 ;

Реквізити для сплати штрафу: ГУК у Хмельницькій області/ 21081300, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувач: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA 0022001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, протокол № 46 від 28.01.2026.

Реквізити для сплати судового збору: одержувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ):37993783 банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , номер рахунку (IBAN): UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, пункт ставки судового збору 5.

Оригінали квитанцій про сплату штрафу та судового збору обов`язково необхідно надати суду. Особиста подача квитанцій каб. № 603 (6-й поверх), вул. Героїв Майдану,54, м. Хмельницький. При направленні оригіналів квитанцій засобами зв`язку (поштового/електронного) останні слід надсилати за адресою: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54/e-mail: (із обов`язковим зазначенням «направляю квитанції по справі № 686/3971/26»).

Суддя