справа № 619/914/26
провадження № 3/619/399/26
ПОСТАНОВА

іменем України

20 лютого 2026 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Калиновська Л.В., за участю секретаря судового засідання Дорофеєва В.С.., прокурора Дмитренко О.В., особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №107 від 10.02.2026, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу №3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-УІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 05.02.2026 о 19.43, подав без поважних причин щорічну декларацію за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №108 від 10.02.2026, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу №3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-УІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 05.02.2026 о 20.21, подав без поважних причин щорічну декларацію за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №109 від 10.02.2026, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу №3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 04.04.2024 о 11.57, подав без поважних причин щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного, у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор вказав, що у діях особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а тому просить притягнути його до адміністративної відповідальності. Також просив об`єднати в одне провадження адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/914/26); адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/924/26); адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/928/26).

Особа, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 не заперечував, що пропустив строк подачі декларації. Вказав, що вчасно не зміг подати декларації у зв`язку з воєнним станом та в зв`язку з необізнаністю.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, визначені в статті 280 КУпАП, зокрема орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, розглядаючи таку справу, орган повинен забезпечити законність при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до статті 1 Закону №1700-УІІ визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Судом встановлено наступне.

Так, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу № 3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, усупереч вимогам п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.02.2026 о 19.43 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу №3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, усупереч вимогам п.27 р.XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 05.02.2026 о 20.21, подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу майстерського обходу №3 Липецького лісництва Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція», являючись згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, діючи умисно, усупереч вимогам ч. 1 ст.45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 04.04.2024 о 11.57, подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 1.1 ст. 1, п. 3.3.2 ст. З, п. 4.1 ст. 4 Статуту Державного підприємства «Харківська лісова науково-дослідна станція» Підприємство є державним науково-дослідним лісогосподарським підприємством, засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України. Основним напрямками та видами діяльності Підприємства є ведення лісового, мисливського та сільського господарства, зокрема: охорона і захист лісу. Підприємство є державним комерційним підприємством - юридичною особою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки. Права і обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Наказом директора Данилівського дослідного державного лісгоспу від 01.11.2011 №75-к ОСОБА_1 з 02.01.2012 призначено на посаду майстра лісу майстерського обходу № 3 Липецького лісництва вказаного підприємства.

Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 20.01.2015 № 16 Данилівський дослідний державний лісгосп перейменовано в Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція».

Відповідно до п 1.6 р. 1 Посадової інструкції на майстра лісу майстер лісу входить до складу державної лісової охорони, носить формений одяг встановленого зразка.

Згідно з п. 5 Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976, до посадових осіб держлісоохорони належать посадові особи Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства, згідно з додатком.

Відповідно до додатку до вказаного Положення майстра лісу віднесено до посадових осіб державної лісової охорони.

Згідно з п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ посадові та службові особи органів державної лісової охорони є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону № 1700-VІІ.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою органів державної лісової охорони, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Так, ОСОБА_1 04.04.2024 о 11.57 подав щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Підпунктом 1 п. 1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» встановлено, що фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану, війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

У період дії воєнного стану або стану війни в осіб, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ, немає обов`язку, передбаченого ст. 45 цього Закону, щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, зазначений обов`язок поновлено.

Зокрема, згідно з п.27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700-УІІ встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Так, ОСОБА_1 05.02.2026 о 19.43 подав щорічну декларацію за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, ОСОБА_1 05.02.2026 о 20.21 подав щорічну декларацію за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Згідно з вимогами ч.1 ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Як передбачено ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 6 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України передбачено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження).

Враховуючи, що до суду надійшли справи щодо декількох адміністративних правопорушень (№619/914/26, №619/924/26, №619/928/26) вчинених однією особою, які розглядаються одночасно одним суддею та з метою всебічного та повного з`ясування усіх обставин справи, вони підлягають об`єднанню в одне провадження, з присвоєнням об`єднаній справі єдиного унікального номеру «619/914/26».

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно зі ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається в межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, визнається щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням обставин справи та особи ОСОБА_1 , враховуючи характер вчинених правопорушень, їх кількість, особу правопорушника, ступінь його вини, загальні основи накладення адміністративних стягнень, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, до нього повинно бути застосоване стягнення у вигляді штрафу, передбаченому в санкції ч.1ст.172-6 КУпАП, що буде сприяти меті виховання та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження:

- адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/914/26);

- адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/924/26);

- адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №619/928/26).

Об`єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер «619/914/26».

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Л. В. Калиновська