Житомирський апеляційний суд
Номер провадження №33/4805/544/26
Категорія ч.1 ст.483 МК України Доповідач Кузнецов Д. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2026 року м.Житомир

Суддя Житомирського апеляційного суду Кузнецов Д.В., за участі захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Якубовського О.О., представника Житомирської митниці Кондратюка А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі в режимі відеоконференції апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 08 січня 2026 року, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст.483 МК України та звільнено від адміністративної відповідальності за малозначністю вчинених нею адміністративних правопорушень, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі закрито,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 08 січня 2026 року об`єднано в одне провадження справи №295/12838/25 та 295/12842/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст.483 МК України та звільнено її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчинених нею адміністративних правопорушень, обмежившись усним зауваженням. Провадження по справі закрито.

З постанови суду вбачається, що 15.02.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» (, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) в особі директора ОСОБА_1 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир- центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 15.02.2024 № 24UA52U3 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм. Всього - 29.006 m3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 » 22.02.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , товар переміщено через митний кордон України.

Разом з митною декларацією від 15.02.2024 № 24UA52U3 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 1 від 15.02.2024, пакувальний лист №1 від 15.02.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.0345 та інші документи, зазначені в графі 44. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 24UA52U3 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23000/22800 кг., відповідно; у загальній кількості 8 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 29,006 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4495,93 USD, що за курсом Національного банку України станом на 15.02.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 171 624,93 грн. Так, згідно інвойсу (рахунку-фактури) від 15.02.2024 №1, пакувального листа від 15.02.2024 №1, завірених відбитком печатки ПП «ЗАХАР» та підписом директора ОСОБА_1 , МД №24UA52U3 від 15.02.2024 експортувалась партія товару «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*4000 мм. Всього - 29,006 м3».

29.05.2025 на адресу Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства скеровано лист № 7.19-4/20-05/13/4320 з клопотанням підтвердження чи спростуванням факти видачі Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 15.02.2024 №UA.0345, у разі підтвердження, надати копії документів, що стали підставою для його видачі.

30.05.2025 від Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшов лист №07.01-12/476-25 (вх. Житомирської митниці від 30.05.2025 №4606/14-20) надано копії документів, що подавались на видачу рядів Сертифікатів, серед яких від 15.02.2024 №UA.0345, а саме заяви на видачу Сертифіката від 14.02.2024 №0327 з додатком інвойсу №2 від 13.02.2024, договору №28/11/2023 від 28.11.2023, специфікації №2 від 13.02.2024 та документів, що подавались ПП «ЗАХАР» до заяви на видачу вказаного Сертифікату.

За результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ПП «ЗАХАР», як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.0345 був наданий інвойс (рахунок-фактура) №2 від 13.02.2024, який відрізняється від інвойсу (рахунку-фактури) №1 від 15.02.2024, що був поданий митному органу до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі (рахунку-фактурі) від 15.02.2024 №1, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначено дані щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту.

Так, в ході перевірочних заходів встановлено наступне: відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 13.02.2024 №2, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту №28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller yapi malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), загальна вартість товару 4495,93 доларів США та загальна кількість указана 29,006 м.куб, розмірами: - довжина 4000 мм, товщина 18 мм та ширина 88 мм; - довжина 4000 мм, товщина 37 мм та ширина 87 мм; - довжина 4000 мм, товщина 87 мм та ширина 87 мм.

Однак, під час митного оформлення було подано інвойс (рахунок-фактура) від 15.02.2024 № 1, згідно якого отримувачем товару відповідно до контракту №31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bomova-Izmir), загальна вартість товару 4495,93 доларів США та загальна кількість указана 29,006 м.куб, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм.

Також встановлено розбіжності, в частині умов поставки та реєстраційного номеру транспортного засобу. Так у інвойсі (рахунку-фактурі) від 13.02.2024 №2, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA та не зазначено реєстраційний номер транспортного засобу. Натомість відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 15.02.2024 №1, що було подано до митного оформлення до митної декларації №24UA52U3 у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA - Zhytomyr region, реєстраційний номер транспортного засобу указано НОМЕР_3 / НОМЕР_2 .

У рамках перевірки на адресу ОСОБА_1 (керівника ПП «ЗАХАР»), направлено виклик про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень.

25.06.2025 на електронну адресу Житомирської митниці надійшов лист від директора ПП «Захар» № б/н від 24.06.2025 (вх. митниці 5374/14-20 від 25.06.2025), яким надано електронні копії документів, що стали підставою для видачі ряду Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких № UA.0345 від 15.02.2024 та додатки до нього: контракт від 28.11.2023 № 28/11/2023, заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 14.02.2024 № 0327, рахунок-інвойс від 13.02.2024 №2, специфікація до контракту від 28.11.2023 № 1. Також повідомлено, що товаро-супровідні документи було підготовлено спільно з митним брокером, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (з яким укладено відповідний договір від 11.01.2024 № 11012024/1) та директором ПП «Захар». Та проінформовано, що всі документи засвідчувались директором ПП «Захар» громадянкою України ОСОБА_1 .

Таким чином, орган уповноважений на складання протоколу вважає, що директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 з метою експорту пиломатеріалів, походження яких не встановлено (товару «пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23000,00 кг., нетто 22800,00 кг., загальним об`ємом 29,006 m3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 22.02.2024, 173 649,45 грн.) згідно оформленої електронної митної декларації типу ЕК 10АА від 15.02.2024 № 24UA52U3, для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та пиломатеріалів, експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів без якого є забороненим, подала до органу, що видає сертифікати, недостовірні відомості щодо походження вказаних пиломатеріалів, що в подальшому надало можливість ПП «ЗАХАР» здійснити їх незаконне переміщення через митний кордон України, надавши до митного оформлення документи, що містять неправдиві відомості щодо партії товарів, що експортувалися, тим самим вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення підроблених документів, отриманих незаконним шляхом та тих, що містять неправдиві відомості щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту, а саме інвойс (рахунок-фактура), пакувальний лист та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.20240215- 000345, що виданий Північно-східним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, на іншу партію товару.

Крім цього, 10.04.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» (, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) в особі директора ОСОБА_5 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення №1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 10.04.2024 № 24UA89U9 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_6 » 21.04.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 , товар переміщено через митний кордон України. Разом з митною декларацією від 10.04.2024 №24UA89U9 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 5 від 05.04.2024, пакувальний лист № 5 від 05.04.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 та інші документи, зазначені в графі 44. Згідно товарно- супровідних документів та ЕМД № 24UA89U9 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано- Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23700/23500 кг., відповідно у загальній кількості 11 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 30,141 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4671,86 USD, що за курсом Національного банку України станом на 10.04.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 182 176,84 грн. Так, згідно інвойсу (рахунку-фактури) від 05.04.2024 № 5, пакувального листа від 05.04.2024 № 5, завірених відбитком печатки ПП «ЗАХАР» та підписом директора ОСОБА_1 , МД №24UA89U9 від 10.04.2024 експортувалась партія товару «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3».

29.05.2025 на адресу Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства скеровано лист № 7.19-4/20-05/14/4323 з клопотанням підтвердження чи спростуванням факти видачі Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 05.04.2024 № UA.0018, у разі підтвердження, надати копії документів, що стали підставою для його видачі.

03.06.2025 від Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшов лист №04-553 від 02.06.2025 (вх. Житомирської митниці від 03.06.2025 № 4675/14-20) надано копії документів, що подавались на видачу ряду Сертифікатів, серед яких від 05.04.2024 № UA.0018, а саме заяви на видачу Сертифіката від 04.04.2024 № UA.0368 з додатком інвойсу № 5 від 04.04.2024, договору №28/11/2023 від 28.11.2023, специфікації № 5 від 04.04.2024 та документів, що подавались ПП «ЗАХАР» до заяви на видачу вказаного Сертифікату.

За результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ПП «ЗАХАР», як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 був наданий інвойс (рахунок-фактура) № 5 від 04.04.2024, який відрізняється від інвойсу (рахунку-фактури) № 5 від 05.04.2024, що був поданий митному органу до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі (рахунку-фактурі) від 04.04.2024 №5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначено інші дані щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту.

Так, в ході перевірочних заходів встановлено наступне: відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 04.04.2024 № 5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту № 28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller уарі malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), загальна вартість товару 4671,86 доларів США та загальна кількість указана 30,141 м.куб, розмірами: - довжина 3000 мм, товщина 18 мм та ширина 88 мм; - довжина 3000 мм, товщина 37 мм та ширина 87 мм; - довжина 3000 мм, товщина 87 мм та ширина 87 мм.

Однак, під час митного оформлення було подано інвойс (рахунок-фактура) від 05.04.2024 № 5, згідно якого отримувачем товару відповідно до контракту № 31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), загальна вартість товару 4671,86 доларів США та загальна кількість указана 30,141 м.куб, розмірами: 18-87x87-88x3000 мм.

Також встановлено розбіжності в частині умов поставки та реєстраційного номеру транспортного засобу. Так у інвойсі (рахунку-фактурі) від 04.04.2024 №5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA та не зазначено реєстраційний номер транспортного засобу. Натомість відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 05.04.2024 №5, що було подано до митного оформлення до митної декларації № 24UA89U9 у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA - Zhytomyr region, реєстраційний номер транспортного засобу указано НОМЕР_4 / НОМЕР_5 .

У рамках перевірки на адресу місця реєстрації (проживання) громадянки України ОСОБА_1 (керівника ПП «ЗАХАР»), направлено виклик про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень.

25.06.2025 на електронну адресу Житомирської митниці надійшов лист від директора ПП «Захар» № б/н від 24.06.2025 (вх. митниці 5374/14-20 від 25.06.2025), яким надано електронні копії документів, що стали підставою для видачі ряду Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких № UA.0018 від 05.04.2024 та додатки до нього: контракт від 28.11.2023 № 28/11/2023, заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 04.04.2024 № 0368, рахунок-інвойс від 04.04.2024 № 5, специфікація до контракту від 28.11.2023 № 1. Також повідомлено, що товаросупровідні документи було підготовлено спільно з митним брокером, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (з яким укладено відповідний договір від 11.01.2024 № 11012024/1) та директором ПП «Захар». Та проінформовано, що всі документи засвідчувались директором ПП «Захар» громадянкою України ОСОБА_1 .

Таким чином, орган уповноважений на складання протоколу вважає, що директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 з метою експорту пиломатеріалів, походження яких не встановлено (товару «пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23700,00 кг., нетто 23500,00 кг., загальним об`ємом 30,141 м3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 21.04.2024, 185 022,94 грн, згідно оформленої електронної митної декларації типу ЕК 10АА від 10.04.2024 № 24UA89U9, для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та пиломатеріалів, експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів без якого є забороненим, подала до органу, що видає сертифікати, недостовірні відомості щодо походження вказаних пиломатеріалів, що в подальшому надало можливість ПП «ЗАХАР» здійснити їх незаконне переміщення через митний кордон України, надавши до митного оформлення документи, що містять неправдиві відомості щодо партії товарів, що експортувалися, тим самим вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення підроблених документів, отриманих незаконним шляхом та тих, що містять неправдиві відомості щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту, а саме інвойс (рахунок-фактура), пакувальний лист та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.04.2024 № UA.20240405- 000018, що виданий Північно-західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, на іншу партію товару.

У оскаржуваній постанові суд першої інстанції дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України за обставин, зазначених у протоколі про порушення митних правил, але звільнив останню від адміністративної відповідальності за ст. 22 КУпАП, зокрема, обмежившись усним зауваженням та врахувавши, що правопорушення не призвело до негативних наслідків для інших осіб, суспільства та держави, не завдало збитків державі та не призвело до несплати чи недоплати митних платежів, а також врахував майновий стан особи, яка притягається до відповідальності, вчинення нею правопорушення вперше, і те що остання має на утриманні двох неповнолітніх дітей.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, представник митниці Кондратюк А.В. оскаржив законність й обґрунтованість постанови суду першої інстанції в апеляційному порядку.

У скарзі вказує на те, що ОСОБА_1 подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України інвойс, який містить розбіжності з інвойсом, поданим до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, розбіжності полягають в даті інвойсу, отримувачі вантажу, контракті, умов поставки, реєстраційних даних завантаженого транспортного засобу, що вказує на відмінність партії товару. З відповідними заявами до управління анулювання сертифікатів ПП «Захар» в особі її керівника ОСОБА_1 чи уповноважені особи та отримання належних сертифікатів не звертались, що свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України. Крім того, за змістом ч. 1 ст. 483 МК України, для кваліфікації дій правопорушника та притягнення до адміністративної відповідальності, настання матеріальних чи нематеріальних наслідків, чи заподіяння збитків або їх відсутність, не впливають на склад правопорушення та ступінь покарання, чи його співрозмірність між собою. Тобто, законодавець відніс відповідне порушення до категорії тяжких, і таких, що наносять невиправні збитки інтересам Держави, та визначив відповідне покарання за вчинення такого.

Просить скасувати постанову Богунського районного суду м. Житомира від 08 січня 2026 року в адміністративній справі про порушення митних правил та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до неї стягнення у відповідності до санкції статті.

Захисником Якубовським О.О. подані письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить залишити постанову судді першої інстанції без змін, посилаючись на обґрунтованість постанови щодо малозначності діяння ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення представника Житомирської митниці, який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, з підстав наведених у ній, захисника, який заперечував проти задоволення поданої апеляційної скарги та просив її залишити без задоволення, а постанову суду без змін, апеляційний суд дійшов наступного висновку.

Частина перша статті 246 Митного кодексу України визначає, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного оформлення. У відповідності до ст. 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Згідно з ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

За змістом ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частина перша статті 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

В 2005 році в Україні був прийнятий Закон України № 2860-IV від 08.09.2005 «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (надалі за текстом - Закон), метою якого було врегулювання правового режиму експорту та реалізації лісо- та пиломатеріалів, встановлення тимчасового експорту лісу, а також встановлення додаткового державного механізму для підтвердження походження лісо- та пиломатеріалів. Саме з цим наміром було впроваджено порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ст.3 Закону реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України. Сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видаються підприємствами - постійними лісокористувачами разом з товарно-транспортною накладною. Особи, винні в порушенні порядку видачі та обігу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, несуть відповідальність згідно із законом. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, забезпечує ведення та розміщення на своєму офіційному веб-сайті електронного переліку виданих сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, а також внесення виданих сертифікатів до єдиного державного інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі" у формі електронних документів, на які накладено електронний підпис відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", в день видачі таких сертифікатів. Право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів. Випуск у митний режим експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, здійснюється митним органом на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, отриманих від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідно до Митного кодексу України. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів не може передаватися іншим суб`єктам підприємницької діяльності для подальшої реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Порядок реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затверджений постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» (далі Порядок).

Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - Сертифікат) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агентства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, зокрема на підставі інформації, зазначеної в Єдиній державній системі електронного обліку деревини.

Згідно з абзацом 5 пункту 5 Порядку, у разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).

Пунктами 4 та 5 Порядку зокрема визначено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи ЕкоСистема та/або Порталу Дія. Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у поданих ним документах. Заява на видачу сертифіката формується заявником засобами Єдиної екологічної платформи ЕкоСистема та/або Порталу Дія. До заяви на видачу сертифіката додаються: договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору; рахунок-фактура (інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД; товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів). У разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).

Пунктом 11 Порядку встановлено, що сертифікат видається територіальним органом Держлісагенства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.

Судом встановлено, що 15.02.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» в особі директора ОСОБА_1 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир- центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 15.02.2024 №24UA52U3 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм. Всього - 29.006 m3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 » 22.02.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , товар переміщено через митний кордон України.

Разом з митною декларацією від 15.02.2024 № 24UA52U3 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 1 від 15.02.2024, пакувальний лист №1 від 15.02.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 №UA.0345 та інші документи.

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД №24UA52U3 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23000/22800 кг., відповідно; у загальній кількості 8 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 29,006 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4495,93 USD.

Згідно інвойсу (рахунок-фактура) від 15.02.2024 № 1, отримувачем товару відповідно до контракту №31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bomova-Izmir), умови поставки: FCA-Zhytomyr region, номер автотранспорту: НОМЕР_6 / НОМЕР_7 (а.с.30).

Між тим, відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 13.02.2024 №2, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту №28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller yapi malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), умови поставки: FCA. Реєстраційний номер транспортного засобу не зазначений. (а.с.43).

Крім того, 10.04.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» в особі директора ОСОБА_1 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення №1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 10.04.2024 № 24UA89U9 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_6 » 21.04.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_4 / НОМЕР_5 , товар переміщено через митний кордон України.

Разом з митною декларацією від 10.04.2024 №24UA89U9 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 5 від 05.04.2024, пакувальний лист № 5 від 05.04.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 та інші документи.

Згідно товарно- супровідних документів та ЕМД № 24UA89U9 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано- Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23700/23500 кг., відповідно у загальній кількості 11 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 30,141 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4671,86 USD.

Згідно інвойсу (рахунок-фактура) від 15.02.2024 №5, отримувачем товару відповідно до контракту № 31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки: FCA-Zhytomyr region, номер автотранспорту: НОМЕР_8 / НОМЕР_9 . (а.с.139).

Між тим, відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 13.02.2024 №5, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту №28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller уарі malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), умови поставки: FCA. Реєстраційний номер транспортного засобу не зазначений. (а.с.146).

Судом встановлені наявні розбіжності між інвойсом, поданим до митного органу та митного оформлення товару, та інвойсом, поданим до Північного-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства для отримання Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, в частині умов поставки, відомостей про покупця та реєстраційного номеру транспортного засобу.

Таким чином, для отримання сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №UA.0018 від 05.04.2024, №UA.0345 від 15.02.2024 ОСОБА_1 надала відомості про покупця «Zumbuller уарі malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» та контракту №28/11/2023 від 28.11.2023, а здійснила реалізацію та митне оформлення для покупця «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI»: та контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, не заначила реєстраційні номери завантажених транспортних засобів, умови поставки зазначила: FCA.

При цьому для анулювання попередніх сертифікатів та із заявою про видачу нових, відповідно до Порядку не зверталась.

За таких обставин судом першої інстанції вірно встановлено, що посадова особа ПП «Захар» ОСОБА_1 при реалізації та переміщенні через державний кордон товарів: «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм. Всього - 29.006 m3.» та «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3», вимоги ЗУ «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», Постанови КМУ № 483 від 12 травня 2023 р. та Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затвердженого постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 483 проігнорувала, та подала митному органу товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості, а саме: сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № UA.0018 від 05.04.2024 та №UA.0345 від 15.02.2024, які не в повній мірі збігаються із тими даними на товар, який в подальшому був експортований вказаним підприємством, керівником якого є громадянка України ОСОБА_1 .

Таким чином, директор ПП «ЗАХАР» громадянка України ОСОБА_1 , за посередництвом агента з митного оформлення ФОП « ОСОБА_2 », подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару («пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23700,00 кг., нетто 23500,00 кг., загальним об`ємом 30,141 м3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 21.04.2024, 185 022,94 грн, «пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23000,00 кг., нетто 22800,00 кг., загальним об`ємом 29,006 m3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 22.02.2024, 173 649,45 грн.) через митний кордон України, товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості, а саме: сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 , 15.02.2024 №UA.0345, виданого на партію товару, отримувачем якої була інша компанія та за іншим зовнішньоекономічним контрактом, ніж зазначені в митній декларації, чим вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Для особи, яку визнано винуватою за частиною 1 статті 483 МК України, передбачена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

У даній справі санкція ч.1 ст.483 МК України, з урахуванням обставин справи, не забезпечує справедливий баланс між суспільними інтересами і правом особи на мирне володіння своїм майном, є неспівмірною із ступенем та значимістю вчиненого особою порушення, оскільки будь-якої шкоди бюджету та майновим інтересам України не заподіяно.

При винесенні рішення у справі «Краєва проти України» (13.04.2022) в пункті 29 Європейським судом з прав людини наголошено, що за результатами визнання особи винуватою у порушенні внутрішніх митних правил, зокрема ст.483 МК України, одне із питань, яке має вирішити Суд, полягає у тому, чи існувала розумна пропорційність між засобами, застосованими органами державної влади для досягнення вказаної законної мети, та захистом права заявниці на мирне володіння своїм майном. Необхідного балансу не буде досягнуто, якщо на заявника буде покладено індивідуальний і надмірний тягар (пункт 29).

Тобто суд при вирішенні співвідношення між змістом порушеного внутрішнього державного порядку та видом стягнення має не тільки право, але і обов`язок застосовувати дискрецію щодо міри покарання в разі встановлення вини, з урахуванням ступеню вини, суті порушення, майнового стану правопорушника та відшукати справедливий баланс між публічним інтересом і рівнем втручання у право мирного володіння майном, так як безальтернативне покарання із обов`язковою конфіскацією товару, яке передбачено санкцією цієї статті, є вже констатованим порушенням Конвенції в даній категорії справ.

Як вбачається із змісту справи та суті порушеного порядку переміщення товарів, та отримання сертифікатів про походження лісоматеріалів, ОСОБА_1 , як керівник підприємства ПП Захар, мала повний пакет документів для здійснення експортної операції лісоматеріалів, в тому числі Сертифікати про походження лісоматеріалів. При цьому як слідує із загального змісту Закону України № 2860-IV від 08.09.2005 «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» ключовим його завданням було встановлення державного контролю за експортом та реалізацією лісо- та пиломатеріалів. І одним із засобів його досягнення було впровадження додаткового державного механізму для підтвердження походження лісо- та пиломатеріалів і необхідність отримання відповідного сертифіката. І вирішальною інформацією в такому сертифікаті є саме дані про походження лісоматеріалів, які суб`єкт планує реалізувати на експорт, з метою запобігання незаконної вирубки лісів. Решта інформації, на думку суду, є другорядною та статистичною.

Відповідно до встановлених обставин справи спірні сертифікати та інформація, яка міститься в них, мала розбіжності із документами, які подавалися для їх отримання лише в частині дати інвойсу, отримувача вантажа, контракту, незначних умов поставки, державних номерів завантаженого транспортного засобу. Водночас вся інша інформація, зокрема, країна, в яку здійснюється експорт (Туреччина), загальна назва умов поставки FCA (згідно з Правил ІНКОТЕРМС 2000), а також характеристики та обсяг лісоматеріалів, його походження і законність отримання, були повністю ідентичними, що, на переконання суду, вказує про законність походження головного предмету експорту - лісопродукції.

За таких обставин виявлений митним органом перелік відмінностей у поданих особою документах на отримання сертифікатів походження лісоматеріалів, не є вирішальним чи суттєвим при визначенні ступеня тяжкості правопорушення, та міг бути пов`язаним із певними особливостями (ризиками) здійснення господарської діяльності, такими як неспрогнозована варіація контрагента, договору та виду транспортного засобу, на якому здійснюється поставка товару.

Водночас зміна таких даних про умови поставки не впливає на забезпечення контролю з боку держави за походженням лісоматеріалу, законність здобуття якого була повністю перевірена та підтверджена.

Таким чином, суд першої інстанції встановив, що переміщення товару не спричинило будь-якої шкоди, не зменшило розмір платежів до бюджету України, тобто відсутні матеріальні збитки. При цьому як зазначив представник митного органу в судовому засіданні з боку ОСОБА_1 були зроблені належні висновки та будь-яких подальших аналогічних порушень не вчинялося та всі відомості в наступних сертифікатах повністю співпадають.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При цьому у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Встановивши, що у даному випадку не настало майнових втрат для бюджету України, відсутність обставин, що обтяжують стягнення, з урахуванням рішення ЄСПЛ «Краєва проти України», яким вже констатовано порушення Конвенції в даній категорії справ, а також врахувавши дані про особу, з метою недопущення подібної поведінки надалі, прийшов до правильного висновку про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, на підставі ст. 22 КУпАП, за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежившись усним зауваженням.

За результатами апеляційного перегляду справи про адміністративне правопорушення не встановлено порушення судом першої інстанції норм процесуального права чи неправильного застосування норм матеріального права, висновки суду доводами апеляційної скарги не спростовані, а тому постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу представника Житомирської митниці Кондратюка Андрія Володимировича залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від 08 січня 2026 року - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: