Справа № 627/83/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2026 рокус-ще Краснокутськ

Краснокутський районний суд Харківської області у складі

головуючої Вовк Л. В.,

за участю секретаря судових засідань Тішакіної Л.В.,

прокурора Бездітко О.Л.,

особи , яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Краснокутськ справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с-ща Краснокутськ Краснокутського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого за ч.1 ст.1726 КУпАП,

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи 29.04.2022 звільненим з посади поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Дергачівського міського відділення Управління поліції охорони в Харківській області , являючись згідно з п.п. «з» п.1.ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 12.10.2025 , об 11:38 , подав без поважних причин декларацію при звільненні , шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції. Таким чином , ОСОБА_1 не виконав вимоги п.27 р. ХIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Крім того , ОСОБА_1 , будучи поліцейським взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Дергачівського міського відділення Управління поліції охорони в Харківській області , являючись згідно з п.п. «з» п.1.ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 12.10.2025 , об 11:12 , подав без поважних причин щорічну декларацію за 2021 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції. Таким чином , ОСОБА_1 не виконав вимоги п.27 р. ХIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Крім того , ОСОБА_1 , будучи 29.04.2022 звільненим з посади поліцейського взводу охорони об`єктів та публічної безпеки Дергачівського міського відділення Управління поліції охорони в Харківській області , являючись згідно з п.п. «з» п.1.ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме 12.10.2025 , об 11:20 , подав без поважних причин щорічну декларацію за 2022 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агенства з питань запобігання корупції. Таким чином , ОСОБА_1 не виконав вимоги п.27 р. ХIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Постановою Краснокутського районного суду Харківської області від 05.02.2026 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження.

Прокурор у судовому засіданні підтримала обставини, викладені у протоколах, просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст.1726 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

У судовому засіданні особа , яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, визнав повністю, щиро розкаявся та пояснив суду, що дійсно без поважних причин подав декларації після встановленого строку подачі декларацій.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , думку прокурора , дослідивши докази по справі , дійшов наступного висновку .

Частиною 1 ст. 1726 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування .

Приміткою до ст.1726 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон №1700-VII ) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 2 ст.3 Закону України « Про Національну поліцію » встановлено , що на працівників поліції ( поліцейських та державних службовців ) поширюється дія Закону України « Про запобігання корупції».

Згідно з абз.1 ч.2 ст.45 Закону України « Про запобігання корупції » ( в редакції , яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи , зазначені у пункті 1, підпунктах «а» , «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону , які припиняють діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , подають декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за період, неохоплений раніше поданими деклараціями .

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції » ( в редакції , яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи , зазначені у пункті 1, підпунктах «а» , «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону , зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агенства декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий рік за формою , що визначається національним агенством.

Відповідно до абз. 16 ч.1 ст.1 Закону № 1700-VII , суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" , "в"- "г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з п.27 р. ХIII Прикінцеві положення Закону №1700-VII встановлено , що особи , які у 2021 -2023 роках не подали декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , відповідно до ст.45 цього Закону , і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України « Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб , уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану », подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року» .

Окрім визнання вини, вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами : протоколом про адміністративне правопорушення № 19/26 від 21.01.2026 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП; протоколом про адміністративне правопорушення № 18/26 від 21.01.2026 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП; протоколом про адміністративне правопорушення № 20/26 від 21.01.2026 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1726 КУпАП; декларацією при звільненні особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ( охоплює період , який не був охоплений раніше поданими деклараціями ) 01.01.2022 - 29.04.2022; щорічною декларацією особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ; щорічною декларацією особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ; витягом з реєстру корупціонерів; роздруківками з Єдиного державного реєстру декларацій; наказом Управління поліції Охорони в Харківській області від 04.08.2021 за № 408 о/с про призначення ОСОБА_1 на посаду ; наказом Управління поліції Охорони в Харківській області від 04.08.2021 за № 2 о/с про присвоєння звання ; наказом Управління поліції Охорони в Харківській області від 29.04.2022 за № 134 о/с про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції ; послужним списком ОСОБА_1 ; повідомленням про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України « Про запобігання корупції » ; присягою працівника поліції .

Протокол про адміністративне правопорушення, який складений з виконанням процесуальних вимог уповноваженою особою, є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним з основних джерел доказів.

Враховуючи викладене , ОСОБА_1 щорічні декларації за 2021 , 2022 роки та декларацію при звільненні , які відповідно до п.27 р. ХIII Прикінцеві положення Закону №1700-VII , повинен був подати не пізніше 31.01.2024 , подав 12.10.2025 , тобто несвоєчасно .

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.1726 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , відповідно до ст. 34 КУпАП , є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , згідно ст.35 КУпАП , судом не встановлено.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні "Ісмаїлов проти Росії" від 6 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права - однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях ЄКПЛ, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставину, що пом`якшує відповідальність правопорушника - щире розкаяння винного , відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення відносно ОСОБА_1 у межах санкції ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст. 283, 284, 287-289, 294 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн 00 коп, який зарахувати на рахунок UA0020613, отримувач ГУК Харків обл/СТГ Краснокут/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави (отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106)у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення штрафу.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Краснокутський районний суд Харківської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л. В. Вовк