Справа № 642/2619/25
Провадження № 3-в/642/2/26
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2026 року Суддя Холодногірського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г.,розглянувши подання Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 01.07.2025 до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області на виконання надійшла постанова Холодногірського районною суду м. Харкова від 16.05.2025 відносно громадянина ОСОБА_1 01.07.2025 до Холодногірського районного відділу філії державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 , що 31.05.2025 року гр. ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період Індустріальним районом у м. Харків територіальним цент ром комплектування та соціальної підтримки у військову частину НОМЕР_1 . За даних обставин громадські роботи слід замінити адміністративним штрафом. 12.09.2025 до Холодногірського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла заява ОСОБА_1 з проханням замінити адміністартивне стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, оскільки він перебуває на військовій службі. Згідно повідомлення від 25.11.2025 з військової частини НОМЕР_2 відповідно до наказу № 227 від 09.08.2025рядовий ОСОБА_1 зарахований до списків військової частини НОМЕР_2 на всі види забезпечення.

В судове засідання учасники справи не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Постановою Холодногірського районною суду м. Харкова від 16.035.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 173-2 КУпАП та застосовано щодо нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 2796/МВ вбачається, що 31.05.2025 року ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, в особливий період ІНФОРМАЦІЯ_3 у військову частину НОМЕР_1 .

Згідно повідомлення від 25.11.2025 з військової частини НОМЕР_2 відповідно до наказу № 227 від 09.08.2025рядовий ОСОБА_1 зарахований до списків військової частини НОМЕР_2 на всі види забезпечення.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 3 статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З аналізу вказаної норми слід зробити висновок, що заміна громадських робіт на штраф здійснюється за постановою суду, зокрема, в разі призову на строкову військову службу.

Законом України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25 березня 1992року №2232-XII зі змінами у частині 6 статті 2 визначено види військової служби, при цьому слово «строкова» в абзаці другому частини 6 статті 2, відповідно до змін, внесених згідно із Законом № 3633-IX від 11.04.2024, замінено словом «базова».

Відтак, положення ч. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» визначають зокрема такі види військової служби: базова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі-вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти),а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

При цьому за ч. 7 ст. 2 вказаного вище Закону базову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних Силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок і умінь для збройного захисту Вітчизни.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» для проходження базової військової служби направляються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі (жіночої статі - добровільно), яким до дня відправлення на базову військову службу виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку.

Стаття 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII визначає, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Відповідно до п. 2 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560 на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, для комплектування (доукомплектування) з`єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування)

Застосовуючи системний аналіз вказаних норм слід зробити висновок, що поняття «строкова (базова) військова служба» та «військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період» є різними видами військової служби.

При цьому законодавець в ч. 3 ст. 321-1 КУпАП визначається можливість заміни громадських робіт штрафом саме у разі призову на строкову військову службу, яка є відмінною від військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Оскільки ч. 3 ст. 321-1 КУпАП передбачає можливості заміни громадських робіт штрафом лише в разі призову на строкову військову службу, а ОСОБА_1 , як вбачається з копії повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.06.2025 № 2796/МВ, призваний на військову службу під час мобілізації в особливий період, яка не є строковою, суд не вбачає підстав для задоволення подання.

Надану до подання копію заяви ОСОБА_1 , в якій останній повідомляє центр пробації про те, що він перебуває на військовій службі та просить замінити йому покарання з громадських робіт на штраф, а також надану до суду заяву ОСОБА_1 з аналогічним проханням, суд не приймає до уваги з таких підстав.

Відповідно до пункту 111 Розділу V «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.

Крім того, згідно з висновком, викладеним в постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 лютого 2021 року у справі № 9901/335/20, зазначено, що альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через електронний кабінет.

Чинне процесуальне законодавство не забороняє учаснику справи звернутися з процесуальними документами до суду шляхом направлення їх на офіційну електронну адресу суду з обов`язковим скріпленням їх власним електронним цифровим підписом учасника справи (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 30 березня 2021 року у справі № 530/544/16).

Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів. За змістом статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» передбачено, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Для підтвердження достовірності походження та цілісності електронного документа може використовуватися електронна печатка. Накладанням електронного підпису та/або електронної печатки завершується створення електронного документа.

Статтею 7 цього Закону визначено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Електронний підпис, електронні дані, що додаються до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються підписувачем, як підпис (ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).

Додана до подання заява ОСОБА_1 направлена через застосунок «Вотсап», подана до суду заява ОСОБА_1 подана через офіційну електрону адресу суду, проте без дотриманням вищевказаних вимог законодавства.

При перевірці вказаного електронного відправлення виявлено відсутність накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Оскільки подана заява надійшла у формі сканкопії на електронну адресу суду в електронній формі без скріплення електронним цифровим підписом, то вона вважається такою, що не підписана особою, яка його подала та не є електронним документом, в розумінні статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».

За таких умов суддя не має можливості ідентифікувати автора подання, перевірити справжність кваліфікованого електронного підпису.

Керуючись наведеним, ст.ст.304, 321-1 КУпАП суд, -

постановив:

В задоволенні подання начальника Холодногірського районного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Холодногірський районний суд м. Харкова.

Суддя: В.Г. Пашнєв