Слобідський районний суд міста Харкова
Провадження № 3/641/341/2026Справа №: 641/99/26
П О С Т А Н О В А

10 лютого 2026 року м. Харків

Суддя Слобідського районного суду м. Харкова Кожихова Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Кузьменко О.М,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації:

АДРЕСА_1 ,

встановив:

07.01.2026 до Слобідського районного суду міста Харкова надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАД № 138883 від 04.01.2026, 04.01.2026 приблизно 10:00 за адресою АДРЕСА_2 на території Кінного ринку ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру стосовно своєї колишньої співмешканки ОСОБА_2 , а саме: штовхав, погрожував фізичною розправою та виражався нецензурною лайкою, чим завдав шкоди фізичному та психологічному здоров`ю потерпілій, що виразилось у тяжкому емоційному стані, видимих тілесних ушкоджень не виявилось.

ОСОБА_1 не погодився із вказаним протоколом про адміністративне правопорушення, надавши заперечення на протокол про адміністративне правопорушення та клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення, наголошуючи на тому, що жодних дій, які можуть бути кваліфіковані як домашнє насильство, по відношенню до ОСОБА_2 не вчиняв. Наголошував на відсутності доказів, що можуть підтвердити обставини, викладені у протоколі серії ВАД № 138883 від 04.01.2026.

В судовому засіданні судом було досліджено відеозаписи, які було долучено до протоколу серії ВАД № 138883 від 04.01.2026, внаслідок чого суд зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» поліція може застосовувати такі превентивні заходи, зокрема застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. У ст. 40 вищевказаного Закону встановлено, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб, забезпечення дотримання Правил дорожнього руху.

У п.п. 1 п. 2 Розділу І Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, яка була затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України 18.12.2018 №1026, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 року №28/32999 (надалі Інструкція № 1026), передбачено, що застосування працівниками поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису здійснюється з метою попередження, виявлення або фіксування правопорушення.

Відповідно до п. 4, 5 розділу ІІ Інструкції № 1026 під час здійснення повноважень поліцейськими портативний відеореєстратор закріплюється на його форменому одязі на грудях (ближче до плечового суглоба) так, щоб не створювати перешкод діям поліцейського. У випадках, пов`язаних з необхідністю якісної фіксації подій, поліцейські можуть тримати портативний відеореєстратор у руках. Дозволяється закріплення портативного відеореєстратора на екіпіруванні (шоломі) або зброї, якщо їх конструкцією передбачені відповідні кріплення. Включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Отже, за допомогою відеореєстратора, повинна фіксуватися повністю процедура виявлення та фіксації адміністративного правопорушення. При цьому отримані в ході відеозапису технічні засоби є невід`ємною частиною протоколу.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , вказано, що до протоколу додається відео з БК 472280, 470903, 470903.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено два диски з відеозаписами із назвою "АП79, ВАД 138883" та "АП79"2". Як вбачається з дослідженого в судовому засіданні диску з назвою "АП79, ВАД 138883", на ньому зафіксовано процедуру складення протоколу щодо ОСОБА_1 та процедуру опитування потерпілої ОСОБА_2 . Водночас щодо другого диску із відеозаписами (в якому безпосередньо зафіксовано спілкування патрульних поліції з особою, яка притягається до відповідальності), то вказані відеозаписи з невідомих технічних причин не можливо відтворити.

Зазначене свідчить про деформацію запису інформації на долучений компакт диск, що у свою чергу, унеможливлює перевірку наведених в протоколі фактів та доводів ОСОБА_1 , а відтак прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.

Отже, до протоколу не долучено всіх відеозаписів подій, що стосуються притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що унеможливлює розгляд даної справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із вище наведеними недоліками справу належить повернути для доопрацювання, а саме, долучення до матеріалів справи якісної копії відеозаписів подій із боді-камери поліцейських.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів, які мають значення для правильного вирішення справи (в тому числі збирання та надання відповідних документів), покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку на поліцейського, яким складено протокол про адміністративне правопорушення.

Наведені обставини свідчать про те, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи складені з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, які унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області для належного доопрацювання, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. 245, 280 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області - для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Кожихова