Справа № 156/81/26
Провадження № 3/156/92/26
П О С Т А Н О В А

про повернення матеріалів на дооформлення

12 лютого 2026 року сел. Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Малюшевська І. Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , мешканки: АДРЕСА_2 , не працевлаштованої, згідно з відомостями протоколу про адміністративне правопорушення за відомостями бази ІПНП до адміністративної відповідальності раніше притягувалась,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

учасники справи:

особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - не з`явилася,

в с т а н о в и в :

До Іваничівського районного суду Волинської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Так, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 206281 від 06.01.2026, з якого слідує, що у січні 2026 року за адресою місця проживання ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків відносно доньки ОСОБА_2 , 2017 р.н.: дитина без поважних причин не відвідувала навчальний заклад та не була охоплена освітнім процесом.

Констатовано, що такими своїми діями ОСОБА_1 порушила вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 з доданими матеріалами слід повернути з наступних підстав.

Відповідно до вимог закону у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (ст. 256 КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВБА № 206281 від 06.01.2026 місцем реєстрації ОСОБА_1 вказано і АДРЕСА_3 , при цьому адреса місця проживання не повна, оскільки не вказано назви вулиці та номера будинку.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення не вказано дати та часу вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення.

Крім того, частиною 2 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Повторність правопорушення - повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП). Однак, у фабулі складу адміністративного проавопорушення не зазначено про повторність, як кваліфікуючу ознаку правопорушення. На підтвердження повторності вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення до матеріалів справи долучено постанову від 05.01.2026 у справі № 156/1440/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, яка не засвідчена належним чином як копія та не містить відмітки про набрання нею законної сили.

З фабули складу адміністративного проавопорушення також слідує, що ОСОБА_3 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо неналежного виховання своєї доньки, однак не вказано законодавства, яке регулює ці правовідносини, тобто не розкрито об`єктивну сторону вчиненого правопорушення.

Також у матеріалах справи відсутні будь-які відомості про доньку ОСОБА_1 ОСОБА_2 , 2017 р.н., зокрема, не долучено копії свідоцтва про народження дитини.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи із аналізу змісту ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 12 своєї постанови № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.184 КУпАП, слід повернути до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП повернути до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Вказані у постанові недоліки усунути до 26 лютого 2026 року.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Є. Малюшевська