Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/383/26
Номер провадження 3/299/144/26
П О С Т А Н О В А

28.01.2026 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючий - суддя Кашуба А.В., в рамках судового провадження у справі про адміністративне правопорушення за матеріалами ВАД№768473, які надійшли із відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

27.01.2026 на розгляд судді передано вказану справу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись із протоколом та доданими документами, суд вирішив наступне.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.4 ст.184 КУпАП.

За частиною 4 ст.184 КУпАП притягаються до адміністративної відповідальності батьки або особи, які їх замінюють, за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Отже, диспозиція частини 4 ст.184 КУпАП є відсильною та відсилає до диспозиції норми КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність за кримінальне правопорушення, ознаки якого містяться у діянні неповнолітнього, який не досяг віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Проаналізувавши ч.4 ст.184 КУпАП, суд дійшов висновку, що діяння неповнолітнього повинно містити усі елементи складу кримінального правопорушення, крім суб`єкта.

Відповідно до положень ст.ст.254, 256 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол повинен відповідати вимогам до форми та змісту за ст.256 КУпАП: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції встановлено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом МВС від 06.11.2015 №1376.

За змістом Інструкції - у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Отже, зміст графи про суть правопорушення повинен точно відповідати ознакам складу правопорушення.

Оскільки диспозиція частини 4 ст.184 КУпАП є відсильною, то у даному випадку зміст графи протоколу про суть правопорушення повинен точно відповідати ознакам складу кримінального правопорушення, які містяться у діянні неповнолітнього, який не досяг віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Цим вимогам зміст протоколу ВАД №768473 не відповідає.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.4 ст.184 КУпАП. За змістом постанови про закриття кримінального провадження №0000275, це кримінальне провадження розпочато 23.10.2025 за ознаками ч.1 ст.125 КК України.

Частиною першою ст.125 КК України передбачено настання кримінальної відповідальності за умисне легке тілесне ушкодження.

Проте, у графі про суть правопорушення зазначено (точне цитування): «20.01.2026 о 14-14 год встановлено факт невиконання обов`язків щодо виховання дитини ОСОБА_1 син якої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 який 11.10.2025 о 15-15 год за адресою смт.Королево на дамбі наніс тілесні ушкодження неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 »

Є очевидним, що зміст цієї графи не відповідає ознакам складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, що є грубим порушенням вимог Інструкції №1376 та ст.256 КУпАП.

Не зазначено форму вини, ступінь тяжкості тілесних ушкоджень, натомість зазначено також і ознаки іншого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, за якою діяння ОСОБА_1 взагалі не кваліфіковано.

Крім того, за змістом пункту 15 Інструкції №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Очевидно, що предметом доказування у справі за ознаками правопорушення, передбаченого частиною 4 ст.184 КУпАП, є наявність чи відсутність у діянні неповнолітнього кримінального правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. У даній справі це ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

А отже, до протоколу слід було долучити усі первинні докази, зібрані в ході досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками ч.1 ст.125 КК України. А у протоколі слід було зазначити свідків кримінального правопорушення.

Проте, ці вимоги не дотримано: свідків кримінального правопорушення у протоколі не зазначено, а до протоколу не долучено усі матеріали, зібрані органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000275, зокрема висновок експерта.

Крім того, за правилом ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У даному випадку, відлік процесуального строку, передбаченого ст.254 КУпАП розпочався з дати винесення постанови про закриття кримінального провадження - 28.11.2025. А протокол про адмінправопорушення складено 20.01.2026, тобто майже через два місяці після закриття кримінального провадження. Строк накладення адміністративного стягнення спливає, а отже порушення строку складання протоколу органом національної поліції унеможливлює виконання судом завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Вказані недоліки змісту протоколу та оформлення матеріалів справи не можуть бути усунуті судом, який не може приймати сторону обвинувачення та збирати докази. Тому справу слід повернути до органу національної поліції для усунення недоліків змісту протоколу та оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 245, 256, 266, 278, 286 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №768473 від 20.01.2026 за ознаками ч.4 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 - повернути до відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

СуддяКашуба А. В.