Справа №760/1167/26
Провадження №3/760/1659/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Мозолевська О.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, офіцера-психолога військової частини НОМЕР_2 , капітана, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення серії КИ №4 від 20.01.2026, капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, під час дії правового режиму воєнного стану систематично недбало ставилась до своїх службових обов`язків під час виконання обов`язків за посадою помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , а саме: всупереч наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 07.02.2024 №53, яким визначені функціональні обов`язки провідного бухгалтера фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_2 віддала усну вказівку останній здійснити розрахунок додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_2 у РПВ №75, №109 та №119, яка під час розрахунків допустила помилку в розрахунках, водночас, вказані РПВ були не перевірені але підписані капітаном ОСОБА_1 як виконавцем, у порушення функціональних обов`язків за посадою помічника начальника відділу - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 07.02.2024 №53: неналежно організувала та вела фінансове господарство військової частини, неналежно здійснювала контроль за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни, у порушення функціональних обов`язків за посадою помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 21.08.2025 №235: неналежно організувала і забезпечила ведення фінансових та розрахункових операцій, неналежно нараховувала у встановленому порядку грошове забезпечення, у порушення вимог Положення №300: неналежно здійснювала постійний контроль за правильним та ощадливим витрачанням (використанням) коштів, неналежно вживала необхідних заходів для боротьби з втратами та нераціональними витратами (використанням) коштів, неналежно організувала фінансове господарство частини, неналежно здійснювала контроль за економним витрачанням коштів, хоча була зобов`язана і мала можливість здійснити зазначені дії, чим вчинила військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-15 КУпАП, унаслідок чого переплата склала:

- грошового забезпечення, що становить по: КЕКВ 2112 на суму 28 031,61 грн., КЕКВ 2120 на суму 5 226,27 грн.

- додаткової винагороди, що становить по: КЕКВ 2112 на суму 66 346,45 грн., КЕКВ 2120 на суму 12 369,68 грн.

Своїми діями капітан ОСОБА_1 порушила вимоги статті 11 Статуту внутрішньої служби в частині зобов`язання військовослужбовця сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, статті 16 Статуту внутрішньої служби в частині зобов`язання військовослужбовця виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, абзацу 24 функціональних обов`язків за посадою помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 07.02.2024 №53, в частині зобов`язання здійснювати контроль за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни, абзацу 7 підпункту 3.1.9 пункту 1.9 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати постійний контроль за правильним та ощадливим використанням коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з втратами та нераціональними витратами (використанням) коштів, абзацу 6 підпункту 3.2.21 пункту 2.21 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати контроль за економним витрачанням коштів, а також за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни, абзацу 7 підпункту 3.2.21 пункту 2.21 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати економічний аналіз фінансово-господарської діяльності військової частини, вживати необхідних заходів для боротьби з втратам та нераціональними витратами (використанням) коштів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена в порядку, визначеному ст.277-2 КУпАП. В матеріала справи наявна заява ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі.

Згідно з положеннями ст. 268 КУпАП інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення за ст. 172-15 КУпАП не відноситься до правопорушень, по яким присутність особи у судовому засіданні є обов`язковою.

Дослідивши протокол серії КИ№4 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП від 20.01.2026 та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про повну доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення із наступних підстав.

Згідно протоколу серії КИ№4 про адміністративне правопорушення від 20.01.2026 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП встановлено, що капітан ОСОБА_1 порушила вимоги статті 11 Статуту внутрішньої служби в частині зобов`язання військовослужбовця сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, статті 16 Статуту внутрішньої служби в частині зобов`язання військовослужбовця виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, абзацу 24 функціональних обов`язків за посадою помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 07.02.2024 №53, в частині зобов`язання здійснювати контроль за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни, абзацу 7 підпункту 3.1.9 пункту 1.9 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати постійний контроль за правильним та ощадливим використанням коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з втратами та нераціональними витратами (використанням) коштів, абзацу 6 підпункту 3.2.21 пункту 2.21 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати контроль за економним витрачанням коштів, а також за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни, абзацу 7 підпункту 3.2.21 пункту 2.21 розділу 3 Положення №300 в частині зобов`язання здійснювати економічний аналіз фінансово-господарської діяльності військової частини, вживати необхідних заходів для боротьби з втратам та нераціональними витратами (використанням) коштів.

Частиною ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в Україні особливий період настав з дня набрання чинності Указу виконуючого обов`язки Президента України, Голови Верховної ради України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», продовжено його Указом Президента України від 14.01.2015 №15/2015 «Про часткову мобілізацію», та Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Згідно з вимогами частини 3 та частини 8 статті 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», часткова мобілізація може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини національної економіки Збройних Сил України, інших військових формувань, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

З моменту оголошення мобілізації чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Стаття 1 Закону України «Про оборону України» визначає, що особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Окрім цього, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», на підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, в Україні введено воєнний стан із 05.30 24.02.2022 строком на 30 діб.

Внаслідок збройної агресії російської федерації Президент України Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 06 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 01 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 02 травня 2023 року № 3057-IX, Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX, Указом від 6 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України від 08 листопада 2023 року № 3429-IX, Указом від 05 лютого 2024 року № 49/2024, затвердженим Законом України від 06 лютого 2024 року № 3564-IX, Указом від 06 травня 2024 року № 271/2024, затвердженим Законом України від 08 травня 2024 року № 3684-IX, Указом від 23 липня 2024 року № 469/2024, затвердженим Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX, Указом від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-ІХ, Указом від 14 січня 2025 року № 26/2025, затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-ІХ, Указом від 15 квітня 2025 року № 235/2025, затвердженим Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX, Указом від 14 липня 2025 року № 478/2025, затвердженим Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX, Указом від 20 жовтня 2025 року № 793/2025, затвердженим Законом України від 21 жовтня 2025 року № 4643-IX строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року було продовжено строком на 90 діб.

Винуватість ОСОБА_1 також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами долученими до нього, а саме письмовими поясненнями капітана ОСОБА_1 , надані нею у ході проведення службового розслідування; РПВ, № 1, № 6, № 18, № 38, № 57, № 62, № 74, № 75, № 107, № 109, № 119, № 143; копією наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2025 № 252/нагд «Про виплату додаткової винагороди у вересні 2025 року» з додатками; уточнені підрахунки додані до службового листа військової частини НОМЕР_3 від 11.12.2025 № 306/ФЕВ/14036 та Порівняльні відомості від 12.12.2025 № 55892 Додатки 1 та 2; даними витягів із наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.11.2025 № 275 «Про призначення службового розслідування» та від 24.12.2025 № 296 «Про продовження строку службового розслідування»; витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 07.03.2022 № 50; витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 17.09.2025 № 264; функціональними обов`язками помічника командира військової частини - начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджені наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 07.02.2025 № 53; функціональними обов`язками помічника командира військової частини начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 , затверджені наказом командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 21.08.2025 № 235; даними службових листів військової частини НОМЕР_3 від 25.11.2025 № 306/ФЕВ/1858-в із Актом перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_2 , що проведена з 05 по 14 листопада 2025 року спільною комісією по проведенню перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності та належної організації фінансового господарства (вх. військової частини НОМЕР_2 від 17.11.2025 № 5916).

Таким чином, враховуючи вищезазначені фактичні обставини, які були виявлені, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 офіцера-психолога військової частини НОМЕР_2 , капітана, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує адміністративну відповідальність, судом визнано щире розкаяння винного.

Відповідно до ст. 35 КУпАП обставин, які обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 , адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 , є військовослужбовцем, в силу припису п.12 ст.5 Закону України «Про судовий збір» він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.9, 33-35, 172-15, 221, 251, 283-284, 287-291 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від сплати судового збору на підставі п.12 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя О.М. МОЗОЛЕВСЬКА