Провадження № 3/127/7467/25
П О С Т А Н О В А

23 січня 2026 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Рахункової палати про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 3 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож.: АДРЕСА_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , фахівця з публічних закупівель в КЗ вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти» (),

в с т а н о в и в :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.10.2025 року, під час проведення аудиту діяльності (ефективності) на тему «Цифровізація в закладах загальної середньої освіти» у КЗ вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти» (), який проведено на підставі доручення на здійснення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), виданого головою Рахункової палати О.Піщанською за заступником голови Рахункової палати С.Ключкою від 29.09.2025 року № 30-350, було встановлено, що ОСОБА_1 , яка працює на посаді фахівця з публічних закупівель в КЗ вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти» (, м. Вінниця, вул. Грушевського, 13), є уповноваженою особою і відповідає за організацію та проведення публічних закупівель згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі» та «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178, персонально відповідаючи, зокрема, за прийняті нею рішення і вчиненні дії (бездіяльність) відповідно до Законів України та за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на сайті уповноваженого органу, перебуваючи на робочому місці 13.11.2023 року прийняла рішення про проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель щодо придбання телевізора 40 ЕRGO 40GFS5581 за кодом ДК 021:2015: 3230000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» на суму 9, 0 тис. грн. за договором від 13.11.2023 року № 94 з ТОВ «Епіцентр К» (касові видатки проведено 27.12.2023 року), оприлюдненого на порталі уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) від 30.11.2023 року, ідент. закупівлі - UA 2023-11-30-003011-а.

В подальшому, 17.11.2023 року, перебуваючи на робочому місці, ОСОБА_1 прийнято рішення про проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель щодо придбання телевізора 55 ЕRGO 55GUS8555 за кодом ДК 021:2015: 3230000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» на суму 97, 5 тис. грн. за договором від 17.11.2023 року № 98 з ТОВ «Епіцентр К» (касові видатки проведено 27.12.2023 року), оприлюдненого на порталі уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) 22.12.2023 року, ідент. закупівлі - UA 2023-12.22-012629-а.

Тобто, загальна вартість придбаного в ТОВ «Епіцентр К» телевізійного обладнання (за кодом ДК 021:2015: 3230000-2 «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання») по договорах, укладених в листопаді 2023 року (із періодичністю в 4 календарних дні) становила 106, 5 тис. грн.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 10 ст. 3 ч. 3 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.п. 5, 6 абз. 3 п. 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та просила суд закрити провадження у даній справі на підставі ч. 7 ст. 38 КУпАП, оскільки правопорушення вчинене нею 13.11.2023 року і 17.11.2023 року.

Диспозицією ч. 3 ст. 164-14 КУпАП передбачено відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Згідно ч. 7 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Судом встановлено, що на підставі доручення на здійснення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту), виданого головою Рахункової палати та заступником голови від 29.09.2025 року було проведено аудит діяльності в Комунальному закладі вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти».

Протокол про адміністративне правопорушення був складений 24.10.2025 року та встановлено, що товари було придбано всупереч процедур закупівлі 13 та 17 листопада 2023 року. Матеріали даної справи зареєстровані судом 12.11.2025 року.

Таким чином, станом на день розгляду даної справи пройшов строк накладення адміністративного стягнення, визначений ч. 7 ст. 38 КУпАП.

Згідно вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;

Враховуючи наведені обставини і норми закону проавдження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 164-14 ч.3, 247 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за ст. 164-14 ч. 3 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 10 днів.

Суддя: