Єдиний унікальний номер справи 678/1566/19
Номер провадження 3-в-678-1/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року селище Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Лазаренко А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Летичів подання заступника начальника відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області Левчука Романа Григоровича про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді арешту за постановою суду від 17 січня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2026 року до суду надійшло подання заступника начальника ВП №3 ХРУП ГУ НП в Хмельницької області Левчука Р. Г. від відбування покарання адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту відносно ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку давності його виконання.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

За приписами ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення можливе за наявності обставин, зазначених у п. 5,6,9 ст. 247 цього Кодексу (ст. 302 КУпАП). Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (mutatis mutandis рішення у справі «Озтюрк проти Германії» від 21.02.1984), справи про адміністративні правопорушення, для цілей ст. 6 ЄКПЛ, належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення.

Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції. ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

КУпАП не містить поняття строків давності виконання постанови суду, відтак «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності, що є складовою принципу верховенства права. Натомість, дані строки, передбачені ст. 80 КК України. Таким чином, порушено інший фундаментальний із принципів права - принцип справедливості, оскільки засуджені, які вчинили кримінальне правопорушення, в порівнянні з адміністративним правопорушенням на підставі ст. 80 КК України, звільняються судом від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання вироку суду.

Конституційний Суд України у п. п. 3.4, 3.6 рішення від 11.10.2011 у справі № 10-рп/2011, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним.

Постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 січня 2020 року (Єдиний унікальний номер судової справи №678/1566/23, Номер провадження №3-678-18/20) ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 121 КУпАП і накладено стягнення у виді адміністративного арешту строком на п`ять діб (протокол БД № 286139 від 10.12.2019 року). Постановлено стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 420 гривень 40 копійок. Постанова набрала законної сили 28 січня 2020 року.

Згідно листа заступника начальника поліції Левчука Р. № 57/121/119/110-2026, наказом т.в.о. начальника Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області № 476 від 14 травня 2021 року призначено службове розслідування. Проведеним службовим розслідуванням встановлено, що факт невиконання постанови суду підтвердився. За неналежне виконання службової дисципліни, наказом начальника ХРУП ГУНП в Хмельницькій області N? 561 від 01 червня 2021 року до виконавця : старшого інспектора- чергового чергової частини сектора моніторингу відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_2 було застосоване дисциплінарне стягнення у виді зауваження, який на час доручення йому виконання вказаної постанови перебував на посаді дільничного офіцера поліції СП ВП N?3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області

25 січня 2022 року ухвалою Хмельницького апеляційного суду до підозрюваного ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту

22 листопада 2022 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області до обвинуваченого ОСОБА_1 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строк якого закінчився 20 січня 2023 року.

07 вересня 2023 року вироком Летичівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України та призначено йому покарання у виді 5 (п`яти) років 6 (шести) місяців позбавлення волі. З моменту проголошення цього вироку обрано ОСОБА_1 в залі суду запобіжний захід, у вигляді тримання під вартою і до набрання вироком законної сили, утримувати його в Державній установі «Хмельницький слідчий ізолятор». Початок строку відбування покарання ОСОБА_1 обчислювати з дня його фактичного затримання.

За таких обставин суд, вважає за можливе до вказаних правовідносин застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі. Згідно ч. 3 зазначеної статті, перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення засудженого для відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, подвоюються.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 від відбування арешту, призначеного постановою суду не ухилявся, призначене покарання не відбув з об`єктивних причин. Відповідно до правового висновку Верховного Суду України у справі №5-324кс15 від 24 грудня 2015 року ухилення від відбування покарання як підстава для зупинення строків давності виконання обвинувального вироку є особливим юридичним фактом, який може бути підтверджений лише обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким особа буде визнана винною в ухиленні від відбування покарання. Враховуючи вищезазначене, умисного ухилення від відбування призначеного покарання в його діях не вбачається.

Відповідно до принципу верховенства права, давність виконання постанови про накладення стягнення у вигляді адміністративного арешту, згідно норм КУпАП не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку у кримінальному праві, у якому особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком, його не було виконано протягом 2 років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Відповідно до ст. 302, ст. 303 КУпАП України, термін давності виконання постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 січня 2020 року, яка набрала законної сили 28 січня 2020 року, сплинув, строки давності не переривалися, ОСОБА_1 своєю поведінку не перешкоджав процедурі виконання постанови суду,

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 підлягає звільненню від відбування адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 січня 2020 року, а тому подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 304 КУпАП, ст. 80 КК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Подання заступника начальника відділу поліції №3 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницької області Левчука Романа Григоровича про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді арешту за постановою суду від 17 січня 2020 року (ЄУН 678/1566/19) - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту строком 5 (п`ять) діб, накладеного постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 17 січня 2020 року (ЄУН 678/1566/19) у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис А. В. Лазаренко

Суддя А. В. Лазаренко