Номер провадження 3/725/2920/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2026 року м. Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надійшли від Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП начальника групи документального забезпечення головного оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №382 від 12.12.2025 року, під час проведення спеціальної експертизи наявності умов необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею (акт №75/26/7923дск від 12.12.2025) комісією Управління зроблено висновок про формально проведену загальну (річну) перевірку наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації у головному оперативно-розшуковому відділі військової частини НОМЕР_2 за 2024 рік (акт обл.№05/88дск від 03.02.2025), чим грубо порушено вимоги п.п. 434-436 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою KM України від 18 грудня 2013 року № 939 (дачі - Порядок 939). Підтвердженням вказаного факту є: відсутність в Акті відомостей стосовно перехідної номенклатурної справи №53т «Листування щодо оперативно-розшукових заходів по протидії незаконній міграції та торгівлі людьми» з грифом секретності «Таємно», розпочата 21.02.2024; врахування в Акті як несекретного носія інформації справи інв..№999дск том 2 «Листування з питань охорони державної таємниці та документи (акти, доповідні записки, звіти, довідки, листи) щодо перевірок стану режиму секретності» з грифом обмеження доступу «Для службового користування» (05.07.2023-11.12.2023), в якій міститься документ з грифом секретності «Таємно»; врахування в Акті дисків з грифом секретності «Таємно», які зашиті в оперативно-розшукові справи, як окремі одиниці матеріальних носіїв інформації; формальне здійснення заходів з перегляду грифів секретності справ завершених провадженням (інв..№1119дск, інв..№1127н/т інв..№1140н/т, інв.№1162т, інв..№1200дск. інв..№1201, інв..№1232дск. інв..№1306дск, інв..№1308дск, інв..№1325н/т, інв..№1340, інв. №1341дск, інв.№1359дск, інв..№1389н/т, інв.№1396дск, інв.№1З99н/т, інв..№1404т, інв..№1407н/т, інв..№1433дск, інв..№1435т); зберігання у відповідальних виконавців прикордонних оперативно-розшукових відділів ГОРВ військової частини НОМЕР_2 робочих зошитів з грифом секретності «Таємно», в яких відсутні відомості, що становлять державну таємницю.

Вищеописане свідчить, що в ході проведення загальної перевірки наявності МНСІ в Головному оперативно-розшуковому відділі військової частини НОМЕР_2 за 2024 рік не звірялися реєстраційні дані з фактичною наявністю секретних документальних матеріалів, що в свою чергу призвело до невиконання начальником групи документального забезпечення ГОРВ НОМЕР_3 прикордонного загону ОСОБА_1 вимог п.439 Порядку 939, щодо необхідності невідкладного вжиття заходів по усуненню виявлених під час перевірки недоліків.

Враховуючи означене, комісією Управління зроблено висновок про відсутність контролю (по теперішній час) з боку начальника групи документального забезпечення ГОРВ ОСОБА_1 за облікованою кількістю МНСІ та їх фактичною наявністю у ГОРВ, що спричинило подання до Управління СБ України в Чернівецькій області недостовірних відомостей про наявність МНСІ в цілому у НОМЕР_3 прикордонному загоні.

Враховуючи той факт, що Україна перебуває у стані війни, зазначене діяння/бездіяльність ОСОБА_1 , як відповідальної посадової особи щодо забезпечення режиму секретності в головному оперативно-розшуковому відділі НОМЕР_3 прикордонного загону, може призвести до втрати або розголошення секретних відомостей.

Водночас, комісією Управління встановлено, що в порушення вимоги п.п.354, 360 Порядку 939 в ГОРВ у 3-х справах завершених провадженням, яким надано гриф обмеження доступу «Для службового користування», містяться документи з грифом секретності «Таємно», що створює передумови до розголошення секретних відомостей. Оскільки з такими справами поводяться як з несекретними, а отже до них має право доступу ширше коло осіб. Зокрема, до справ: інв..№999дск том 2 «Листування з питань охорони державної таємниці та документи (акти, доповідні записки, звіти, довідки, листи) щодо перевірок стану режиму секретності» з грифом обмеження доступу «Для службового користування» (05.07.2023-11.12.2023), долучено на стор.191-192 Постанову Івано-Франківської спеціалізованої прокурати у сфері оборони західного регіону про розсекречення грифів секретності МНСІ, які містять результати проведення негласних (слідчих) розшукових дій, з грифом секретності «Таємно» відповідно до ст..4.12.4 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом Голови Служби безпеки України від 23 грудня 2020 року №383 (далі-ЗВДТ-2020), до Вх..№1554т від 25.10.2023, прим.№2, на 2 (двох) аркушах; інв..№1375дск том 1 «Листування з питань охорони державної таємниці та документи (акти, доповідні записки, звіти, довідки, листи) щодо перевірок стану режиму секретності» з грифом обмеження доступу «Для службового користування» (03.01.2025-29.04.2025), долучено на стор.86-90 Постанову Косівської окружної прокуратури про розсекречення грифів секретності МНСІ, які містять результати проведення негласних (слідчих) розшукових дій, з грифом секретності «Таємно» відповідно до ст..4.12.4 ЗВДТ-2020, до Вх..№216т від 21.02.2025, прим.№2, на 5 (п`яти) аркушах, на стор. 102-103 Постанову Коломийської окружної прокуратури про розсекречення грифів секретності МНСІ, які містять результати проведення негласних (слідчих) розшукових дій, з грифом секретності «Таємно» відповідно до ст.,4.12.4 ЗВДТ-2020, до Вх..№320т від 05.03.2025, прим.№2, на 2 (двох) аркушах, на стор.215-216 Постанову Коломийської окружної прокуратури про розсекречення грифів секретності МИСІ, які містять результати проведення негласних (слідчих) розшукових дій, з грифом секретності «Таємно» відповідно до ст..4.12.4 ЗВДТ-2020, до Вх..№635т від 23.04.2025, прим.№2, на 2 (двох) аркушах; інв..№1428дск том 2 «Листування з питань охорони державної таємниці та документи (акти, доповідні записки, звіти, довідки, листи) щодо перевірок стану режиму секретності» з грифом обмеження доступу «Для службового користування» (29.04.2025-08.10.2025), долучено на crop.52-54 Постанову Косівської окружної прокуратури про розсекречення грифів секретності МНСІ, які містять результати проведення негласних (слідчих) розшукових дій, з грифом секретності «Таємно» відповідно до ст..4.12.4 ЗВДТ-2020, до Вх..№812т від 26.05.2025, прим.№2, на 3 (трьох) аркушах.

Поряд з тим, начальником групи документального забезпечення Головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_3 прикордонного загону одноосібно знижено гриф секретності «Цілком таємно» на гриф «Таємно» справ «Листування з питань формування негласного апарату» інв..№ 1162т, інв..№1404т, інв.№1435т., №48т, гриф секретності «Таємно» на «Відкрита інформація» справи інв. №1201, гриф секретності «Таємно» на гриф обмеження доступу «Для службового користування» справи №1341дск, гриф секретності «Таємно» на гриф обмеження доступу «Для службового користування» справи №1306дск, гриф секретності «Таємно» на «Відкрита інформація» справи інв.. №1340, гриф секретності «Таємно» на гриф обмеження доступу «Для службового користування» справ №1119дск, №1200дск, №1232дск, №1359дск, №1396дск, №1433дск, №63дск, гриф секретності «Таємно» на «Відкрита інформація» справ «Документи про обстановку на ділянці оперативного забезпечення підрозділу оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Черепківці» інв. №1325н/т, інв.. №1389н/т, інв. №1399н/т, інв. №1407н/т, гриф секретності «Таємно» на «Відкрита інформація» справи інв. №1140н/т «Документи про обстановку на ділянці оперативного забезпечення підрозділу оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Кельменці», гриф секретності «Таємно» на «Відкрита інформація» справи №1127н/т «Документи про обстановку на ділянці оперативного забезпечення підрозділу оперативно-розшукового відділу з м.д. н.п. Сокиряни», гриф секретності «Таємно» на гриф обмеження доступу «Для службового користування» справи інв. №1308дск «Накази начальника НОМЕР_3 прикордонного загону з питань оперативно-розшукової діяльності».

На обкладинках номенклатурних справ №48т, №53т та справ завершених провадженням інв. №№1119дск, 1120дск, 1127н/т, 1140н/т, 1162т, 1201н/т, 1232дск, 1306дск, 1308дск, 1325н/т, 1332цт, 1340н/т, 1359дск, 1386цт, 1396дск, 1389н/т, 1341дск, 1399н/т, 1407н/т, 1410цт, 1433дск, 1435т, 1404т керівником РСО не зроблені відмітки про зміну грифа секретності передбачені вимогами п.354 Порядку 939 (не закреслено однією тонкою лінією попередній гриф секретності та написано знизу або поряд новий гриф; такі виправлення не засвідчені підписом керівника РСО із зазначення дати та не скріплені печаткою РСО).

Крім того комісією в ході перевірки наявності МНСІ, що перебувають на обліку головного оперативно-розшукового відділу (режимна зона №2) військової частини НОМЕР_2 виявлені формальні записи в картках форми 35 щодо місцезнаходження номенклатурних секретних справ №69 «Документи (довідки, доповідні записки, огляди) про оперативну обстановку на ділянці ПОРВ (з м.д. АДРЕСА_1 )» та №70 «Листування (телеграми, вказівки доповідні записки, довідки) по організації оперативно-розшукової діяльності на ділянці оперативного забезпечення ПОРВ (з м.д. АДРЕСА_1 )», чим порушено п.п. 245, 248, 361 Порядку 939. Разом з тим, в порушення вимог її. 365 Порядку 939 співробітники ГОРВ НОМЕР_3 прикордонного загону недотримуються термінів повернення секретних справ виданих співробітниками групи документального забезпечення ГОРВ по карті за формою згідно з додатком 35 до Порядку 939.

Таким чином, ОСОБА_1 , як начальник групи документального забезпечення головного оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 створив передумови до витоку та розголошення секретної інформації, оскільки втратив контроль за обігом та обліком секретної інформації під час воєнного стану.

Поряд з цим під час проведення спеціальної експертизи у ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісією Управління СБ України в Чернівецькій області витоку інформації з обмеженим доступом та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено. Однак, ОСОБА_1 , як уповноважена посадова особа - відповідальна за забезпечення режиму секретності в головному оперативно-розшуковому відділі НОМЕР_3 прикордонного загону та секретоносій, допустив недотримання встановленого законодавством порядку режиму секретності та не виконав службові обов`язки у сфері збереження державної таємниці покладених на нього, чим порушив вимоги ст.21, п. 4 ст. 28, п.п.9, 10 ст. 39 Закону щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 частково вину у вчиненому визнав та надав пояснення викладені у письмовій формі. Зокрема пояснив, що всі виявлені недоліки усунуто.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , суддя приходить до наступного висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення №382 від 12.12.2025 року, Витягом з акту за результатами спеціальної експертизи від 12.12.2025 року №75/26/7923дск та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Враховуючи всі обставини справи, а також те, що безпоседнього витоку інформації та нанесення шкоди державним інтересам не виявлено, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу, без стягнення судового збору оскільки останній є учасником бойових дій, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Керуючись ст.ст.33, 212-2, 283-285, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , (начальника групи документального забезпечення головного оперативно-розшукового відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ) визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Чернівецький районний суд міста Чернівців протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Войтун О. Б.