Провадження № 3/592/39/26
ПОСТАНОВА

04 лютого 2026 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Титаренко В.В., за участю секретаря судового засідання Каплін А.А., захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Савченка В.А., розглянувши в режимі відеоконференції матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

установила:

у провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

04.02.2026 від захисника ОСОБА_1 - адвоката Савченка В.А. надійшло клопотання про залучення прокурора до участі у справі, в якому вказує про те, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнає та заперечує обставини, викладені і протоколі про адміністративне правопорушення, а тому вважає за необхідне залучити прокурора до участі в цій справі.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

У судовому засіданні адвокат Савченко В.А. клопотання підтримав, просив залучити прокурора до участі у справі або повідомити прокуратуру про те, що така справа перебуває на розгляді.

Заслухавши захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ч. 2 ст. 250 КУпАП при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 - 172-9, 172-9-2 цього Кодексу, участь прокурора у розгляді справи судом є обов`язковою.

Відтак, нормами КУпАП не передбачено обов`язкову участь прокурора у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП.

У клопотанні захисник посилається на рішення Європейського суду з прав людини "Бантиш та інші проти України" від 06.10.2022 (заява №13063/18), в якому Європейський суд констатував порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини у зв`язку з небезсторонністю суду з огляду на відсутність сторони обвинувачення, тобто, прокурора, під час розгляду справи про притягнення водія за керування автомобілем у стані сп`яніння за ч. 1 статті 130 Кодексу про адміністративні правопорушення до адміністративної відповідальності. ЄСПЛ вважав, що мала місце небезсторонність суду, бо у справі про адмінправопорушення не був присутній прокурор.

Водночас, 16.11.2023 в Європейського суду з прав людини з`явилася позиція у справі «Фігурка проти України» (заява № 28232/22), де ЄСПЛ вказав, що відсутність сторони обвинувачення під час апеляційного перегляду судом постанови про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КпАП, за умови дотримання об`єктивного та суб`єктивного критеріїв безсторонності суду, не порушує ст. 6 Конвенції. ЄСПЛ також зазначив, що фізична відсутність прокурора під час слухання в апеляційному суді не вплинула на можливість органів прокуратури відповідно до національного законодавства втрутитися, якщо вони вважали це за необхідне, і подати письмові пояснення.

Ураховуючи викладене, зважаючи на відсутність визначених КУпАП вимог щодо обов`язкової участі прокурора у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, з огляду на практику ЄСПЛ, суддя вважає необхідним клопотання захисника Савченка В.А. задовольнити частково та повідомити Окружну прокуратуру міста Суми про перебування вказаної справи на розгляді в суді, а також про наступну дату судового засідання.

Керуючись ст. 245, 250 КУпАП, суддя

постановила:

клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Савченка В`ячеслава Анатолійовича про залучення прокурора для участі у справі задовольнити частково.

Повідомити Окружну прокуратуру міста Суми про те, що на розгляді в судді Ковпаківського районного суду м. Суми перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, наступне засідання в якій відбудеться 25 лютого 2026 року о 10 год 30 хв.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ТИТАРЕНКО