Дата документу 27.01.2026
Справа № 334/8410/25
Провадження № 3/334/34/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла з Запорізької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за статтею 485 МК України,

за участю: ОСОБА_1 та представника Запорізької митниці Ткача В.В.,

встановив:

відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0085/UA112000/2025 від 17.09.2025, 02.07.2025 Запорізькою митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 02.07.2025 вих. №20/20 02-01/7/716, яким направлено до Запорізької митниці лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 25.06.2025 №220/9/805 щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги (згідно додатку отримувачем яких є військова частина НОМЕР_2 ). 03.07.2025 Запорізькою митницею направлено до Львівської митниці запит № 7.20-4/20-01/7/2004 та отримано відповідь від 10.07.2025 № 7.4-1/20-03/7/17873 (вхідний номер Запорізької митниці № 2969/7-21 від 10.07.2025), відповідно до якої громадянка ОСОБА_1 22.06.2022 під час ввезення в Україну транспортного засобу «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 ), задекларувала його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_2 зі звільненням від сплати митних платежів та подала митному органу України Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.06.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «КІА CARNIVAL» (YIN - KNEUP53). 10.07.2025 Запорізькою митницею направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7.20-4/20-01/8.2/2075. Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2025 № 101/3620 зазначений транспортний засіб у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», яка була чинна на момент ввезення вказаного транспортного засобу передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону. Станом на 17.09.2025 документальний факт передачі транспортного засобу «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 ), а саме акт приймання-передачі військовій частині НОМЕР_2 від ОСОБА_1 відсутній, що виключає можливість поставлення на облік в Збройних Силах України або інших військових формуваннях вказаного транспортного засобу. За результатами перевірки встановлено, що транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 ) в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-ХІV ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг. 25.07.2025 з метою визначення суми несплачених митних платежів, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку за № 20/20-01/4168 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів. Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 28.07.2025 № 15/15-01/4189 розрахунок митних платежів, які підлягали б сплаті під час митного оформлення транспортного засобу «КІА CARNIVAL» (2004 року випуску, VIN - НОМЕР_3 ) в митному режимі імпорту станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (22.06.2022) складає 160 406,22 гривень (ввізне мито - 12 344,40 гривні; акциз - 100 753,45 гривні, ПДВ - 47 308,37 гривень). Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила протиправні дії, які призвели до ухилення від сплати митних платежів при ввезенні в Україну транспортного засобу «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 ) на загальну суму 160 406,22 гривень (ввізне мито 12 344,40 гривні; акциз - 100 753,45 гривні, ПДВ - 47 308,37 гривень), відповідальність за що передбачена статтею 485 МК України.

ОСОБА_1 всудовому засіданні пояснила, що військова частина НОМЕР_2 відмовилась від отримання транспортного засобу КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , оскільки він не відповідав вимогам (пікап, позашляховик). Вона стала використовувати вказаний транспортний засіб для волонтерської діяльності у військовій частині НОМЕР_2 . Купувала транспортний засіб за власні кошти. У теперішній час належним чином не розмитнила автомобіль.

Також подала заперечення на протокол у справі про порушення митних правил, в якому просила закрити провадження у справі за відсутністю складу правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, та зазначила, що вважає висновки митного органу необґрунтованими та такими, що не підтверджені належними доказами. Посилається на постанови Верховного Суду від 10.03.2020, 25.11.2021, 12.05.2022, 06.09.2023, в яких прямо зазначено, що якщо відсутній умисел особи на подання неправдивих документів або даних, то відсутній склад правопорушення за статтею 485 МК України. Жодним чином не мала наміру приховати чи занизити митну вартість. Усі документи були надані в тому вигляді, в якому їх отримано. Якщо в документах є помилки вони незалежні від її волі та не мають ознак умислу. Автомобіль KIA CARNIVAL, VIN-код НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_4 був ввезений на територію України виключно як гуманітарна допомога, що підтверджується документами, що супроводжують гуманітарний вантаж. Ввезення здійснювалося без мети отримання прибутку, без наміру продажу, та у повній відповідності до статей 287 - 288 МК України і Закону України «Про гуманітарну допомогу». З початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну, з перших днів військового стану в Україні допомагала в евакуації мирного населення, доставки гуманітарної допомоги бійцям Збройних Сил України, а саме: Військової частини НОМЕР_5 9 батальйон « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НОМЕР_6 бригада, які утримували оборону на Запорізькому напрямку. У зв`язку з значними матеріально-технічними втратами командир НОМЕР_7 окремого мотопіхотного батальйону звернувся з проханням привезти автомобілі з-за кордону. Нею було підібрано декілька варіантів. У червні 2022 року поїхала до Польщі, із переглянутих варіантів вибрала КІА CARNIVAL. При перетині кордону (пункт пропуску Краковець) не стала стояти в черзі, тому поїхала по «Зеленому коридорі», так як у неї був лист від НОМЕР_7 окремого мотопіхотного батальйону НОМЕР_6 бригади на польській мові. Митники, щоб його не перекладати попросили поставити в «Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» військову частину за місцем її реєстрації, а саме: НОМЕР_2 АДРЕСА_2 . Листа від військової частини НОМЕР_2 , на привезення гуманітарної допомоги у вигляді автомобіля KIA CARNIVAL, VIN-код НОМЕР_3 , не отримувала, митники завірили її, що не яких проблем не буде, все одно автомобіль йде на війну. Після ввезення автомобіля військова частина НОМЕР_2 надала офіційно лист-повідомлення щодо відмови від прийняття автомобіля, ввезеного як гуманітарна допомога. Ця відмова: є обставиною, що виникла після ввезення; не залежить від її волі; унеможливлює передачу автомобіля первинному отримувачу. Передала автомобіль KIA CARNIVAL в 9 батальйон 59 бригаду. Вони користувалися автомобілем деякий час. В польових умовах автомобіль не відповідає потребам військових і технічний стан не відповідає експлуатації. Автомобіль повернули, тому що технічний стан автомобіля став потребувати великих фінансових затрат. Відсутність будь-якого умислу ухилитися від сплати митних платежів. Стаття 485 МК України передбачає відповідальність лише за умисне подання недостовірних даних або документів з метою ухилення від сплати митних платежів. У її діях: не було наміру ухилятися від сплати платежів; не було подано неправдивих документів; усі відомості відповідали даним на момент ввезення; автомобіль фактично був призначений для гуманітарних потреб. Факт відмови військової частини не свідчить про умисел, не змінює правомірності ввезення та не утворює складу правопорушення. Митний орган не надав доказів порушення. У поданні відсутні: конкретні докази подання нею недостовірних даних; докази ухилення від сплати платежів; обґрунтування, які саме норми вона порушила; мотиви, чому відмова військової частини трактуються як правопорушення. Твердження митниці ґрунтується лише на припущеннях. Відсутність складу правопорушення. Відповідно до статті 247 КУпАП провадження у справі має бути закрите, оскільки: відсутній умисел; відсутні достовірні дані; автомобіль ввезено як гуманітарну допомогу правомірно; подальша відмова отримувача це об`єктивна обставина, яка не утворює порушення.

Представник Запорізької митниці Ткач В.В. подав заперечення проти клопотання, в якому зазначив, що 22.06.2022 ОСОБА_1 було ввезено транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) та задекларувала його як такий, що є гуманітарною допомогою для Військової частини НОМЕР_2 зі звільненням від сплати митних платежів та подала митному органу України Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.06.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_2 , в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ). ОСОБА_1 ввезла транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) для військової частини НОМЕР_2 , однак згідно її ж пояснень надала цей транспортний засіб Військовій частині НОМЕР_5 в порушення вимог частини третьої статті 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» без письмового погодження з донором. Крім того, відомості про донора також відсутні. Тобто ОСОБА_1 особисто придбала транспортний засіб, що унеможливлює визнання цього транспортного засобу гуманітарною допомогою. В поясненнях від 10.12.2025 ОСОБА_1 посилається на лист-повідомлення від Військової частини НОМЕР_2 № 1978/624 від 24.06.2022, яким військова частина відмовляється від прийняття та подальшого використання вказаного автомобіля та просить розглянути можливість його передачі іншій військовій частині. У подальшому згідно наданих пояснень ОСОБА_1 , транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) було передано для Військової частини НОМЕР_5 9 батальйон НОМЕР_6 бригади для використання. У подальшому транспортний засіб «КІА CARNIVAL» було повернуто ОСОБА_1 на підставі того, що транспортний засіб «не відповідає потребам військової частини і технічний стан не відповідає експлуатації, та технічний стан автомобіля став потребувати великих фінансових затрат». Але ніяких доказів того, що вказаний транспортний засіб було передано до Військової частини НОМЕР_5 для використання ОСОБА_1 не було надано. 19.11.2025 Запорізькою митницею (вх. № 5219/8.2-23 від 20.11.2025) було отримано лист від Військової частини НОМЕР_2 за підписом командира частини, яким спростовується твердження ОСОБА_1 , що військова частина не має потреб в транспортному засобу «КІА CARNIVAL». Зокрема, Військова частина НОМЕР_2 повідомляє, що з ОСОБА_1 ніяких правовідносин не мала. Також зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, військова частина НОМЕР_2 мала та має потребу у транспортних засобах, та не відмовляється у прийнятті транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги для військових потреб від волонтерів. Крім того, 05.11.2025 в телефонному режимі керівництвом Військової частини НОМЕР_2 було запропоновано ОСОБА_1 доставити транспортний засіб «КІА CARNIVAL» до військової частини, але ОСОБА_1 зазначена вимога була проігнорована. Виходячи з зазначеного, Запорізька митниця вважає, що транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ), яким на даний час користується ОСОБА_1 має бути доставлений та переданий до Військової частини НОМЕР_2 . Також, ОСОБА_1 не надано жодного доказу цільового використання транспортного засобу «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) за період з 22.06.2022 по теперішній час, навіть з урахуванням порушеної адміністративної справи. Тобто, весь цей період транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) знаходився за місцем реєстрації ОСОБА_1 згідно її пояснень на аркуші справи 30. На підставі викладеного та у зв`язку з тим, що зазначений транспортний засіб «КІА CARNIVAL» (VIN - НОМЕР_3 ) обліковується за Військовою частиною НОМЕР_2 , що підтверджує акт перевірки Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 25.06.2025 № 220/9/805 «щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги, отримувачем яких є військова частина НОМЕР_2 », зазначений транспортний засіб має бути переданий саме Військовій частині НОМЕР_2 .

Свідок ОСОБА_2 пояснив, що знайомий з ОСОБА_1 по волонтерству. Проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . З початку війни він допомагав НОМЕР_7 батальйону НОМЕР_6 бригади майже два місяці. Попросили допомогу. На той час він займав посаду директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Запорізької міської ради. Працював з волонтерами, яких попросив про допомогу бригаді хто чим може. ОСОБА_1 теж була серед волонтерів. Необхідність була у всьому. Пізніше йому стало відомо, що ОСОБА_1 ввезла транспортний засіб для НОМЕР_6 бригади, але чомусь він був переданий військовій частиніНОМЕР_2 , які у подальшому відмовилися від нього. Відбувалося це у 2022 році.

До протоколу про порушення митних правил додані: доповідна записка, лист Державної митної служби України від 02.07.2025 № 20/20-02-01/7/716 «Про проведення перевірок», інформація щодо отримання військовою частиною НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон (за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 по 01.01.2025 Військової частини НОМЕР_2 від 07.04.2025 № 2607, лист Запорізької митниці Державної митної служби України від 03.07.2025 № 7.20-4/20-01/7/2004, лист Львівської митниці Державної митної служби України від 10.07.2025 № 7.4-1/20-03/7/17873, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.06.2022, паспорт громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , реєстраційне посвідчення транспортного засобу КІА CARNIVAL, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 мовою оригіналу, лист Запорізької митниці Державної митної служби України від 10.07.2025 № 7.20-4/20-01/8.2/2075, лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2025 № 101/3620, службова записка управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці Державної митної служби України від 25.07.2025 № 20/20-01/4168 «Щодо надання інформації», службова записка управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці Державної митної служби України від 28.07.2025 № 15/15-01/4189 «Про надання інформації», витягами з АСМО «Інспектор», листи Запорізької митниці Державної митної служби України від 24.07.2025 № 7.20-4/20-01/10/2213, від 29.08.2025 № 7.20-4/20-01/10/2658, письмові пояснення ОСОБА_1 від 11.09.2025, договір купівлі-продажу автомобіля від 20.06.2022 мовою оригіналу, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.04.2024, посвідчення волонтера військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 , копії паспорту громадянина України та РНОКПП ОСОБА_1 , лист Запорізької митниці Державної митної служби України від 19.09.2025 № 7.20-4/20-02/8.6/2941, подання у справі про порушення митних правил № 0085/UA112000/2025 від 03.10.2025 № 7.20-4/20-02/8.19/3133, лист Департаменту військової контррозвідки від 10.10.2025 № 17/5/4-4229нт, лист-повідомлення щодо відмови від прийняття автомобіля, ввезеного як гуманітарна допомога, Військової частини НОМЕР_2 від 24.06.2022 № 1978/624, лист командира військової частини НОМЕР_2 від 19.11.2025, лист Запорізької митниці Державної митної служби України від 23.12.2025 № 7.20-4/20-02/8.2/4007.

Відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так відповідно до положень статей 252, 254, 255, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП. У ньому, крім іншого, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Згідно зі статями 10, 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків; адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Статтею 485 МК України передбачена адміністративна відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, полягає, зокрема, в ухиленні від сплати митних платежів.

Відповідно до пунктів 2, 3, 5, 6 статті 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарною допомогою є цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Донорами гуманітарної допомоги (далі - донори) є юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України або іноземної держави, та фізичні особи, що перебувають в Україні або за її межами, які добровільно надають гуманітарну допомогу отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за її межами. Отримувачі гуманітарної допомоги це юридичні особи, а також акредитовані представництва іноземних держав, міжнародних та іноземних гуманітарних організацій в Україні (без створення юридичної особи), визначені у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку отримувачами гуманітарної допомоги. Набувачами гуманітарної допомоги є фізичні та юридичні особи, які потребують допомоги і яким вона безпосередньо надається. Набувачі гуманітарної допомоги із статусом юридичної особи визначаються відповідно до підпунктів «а», «б», «в», «г», «ґ», «д», «е», «є» пункту 5 цієї статті.

Згідно з частинами першою третьою статті 3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є письмова пропозиція донора про її надання. Підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги. Зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та без оформлення гарантійних листів. Гуманітарна допомога підлягає взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, військових адміністраціях, утворених відповідно до законодавства або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Суддею встановлено, що транспортний засіб КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , було ввезено ОСОБА_1 22.06.2022 на митну територію України як гуманітарну допомогу для Військової частини НОМЕР_2 , що підтверджується декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.06.2022, витягами з АСМО «Інспектор» та письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.09.2025.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2025 № 101/3620, транспортний засіб КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Згідно з інформацією щодо отримання Військовою частиною НОМЕР_2 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон (за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 по 01.01.2025 Військової частини НОМЕР_2 від 07.04.2025 № 2607, транспортний засіб КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , військовою частиною НОМЕР_2 не отриманий.

Листом-повідомленням щодо відмови від прийняття автомобіля, ввезеного як гуманітарна допомога, Військової частини НОМЕР_2 від 24.06.2022 № 1978/624 підтверджується, що автомобіль КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , який був ввезений на територію України, волонтером ОСОБА_1 , як гуманітарна допомога для потреб Збройних Сил України 22.06.2022 не може бути прийнятий/використаний військовою частиною НОМЕР_2 з наступних причин: технічний стан автомобіля не відповідає вимогам експлуатації у військових умовах, автомобіль не відповідає потребам військової частини. У зв`язку із вказаним, військова частина НОМЕР_2 відмовляється від прийняття/подальшого використання зазначеного автомобіля та просить розглянути можливість його передачі іншій військовій частині або організації відповідно до чинного законодавства України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за статтею 485 МК України (дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів), тобто склад правопорушення за даною статтею передбачає, що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути сплати митних платежів.

Об`єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке встановлено статтею 485 МК України полягає у поданні неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тощо.

Отож, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння, передбаченого статтею 485 МК України, обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносини (встановлений законом порядок сплати податків і зборів).

Судом встановлено, що транспортний засіб КІА CARNIVAL, державний номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_3 , був ввезений ОСОБА_1 на митну територію України як гуманітарна допомога для військової частини НОМЕР_2 . Вказаний транспортний засіб був доставлений ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 . Проте військова частина відмовилася від його отримання і ця обставини не залежали від волевиявлення ОСОБА_1 .

Таким чином суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих доказів, які б свідчили б саме про умисел ОСОБА_1 на зазначення у митній декларації неправдивих відомостей з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів.

Враховуючи вищевказане, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України.

Суд відхиляє аргументи представника Запорізької митниці Ткача В.В. про те, що військова частина НОМЕР_2 мала та має потребу у транспортних засобах, та не відмовляється у прийнятті транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги для військових потреб від волонтерів (лист військової частини НОМЕР_2 від 19.11.2025), які спростовуються листом-повідомленням від 24.06.2022 № 1978/624, відповідно до якого військова частина НОМЕР_2 відмовилася від прийняття/подальшого використання транспортного засобу, що і стало підставою для складання даного протоколу у справі про порушення митних правил.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен прийти до висновку про винуватість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поза розумним сумнівом.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

З огляду на те, що згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суддя, оцінивши наявні в даній адміністративній справі докази, приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, внаслідок чого справа про адміністративне правопорушення відносно останньої підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись статтями 485, 487 МК України, статтями 247, 251, 252, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 485 МК України, щодо ОСОБА_1 на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд міста Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Фетісов