Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/272/26
Номер провадження 3/299/106/26
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2026 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Надопта А.А., за участю прокурора Бігорі Я.Я., особи відносно якої розглядається справа ОСОБА_1 , розглянувши об`єднані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 колишню поліцейську взводу №2 роти конвойної служби Головного управління Національної поліціїв Закарпатській області

за ч. 1 ст. 172-6 , ч. 1 ст. 172-6 , ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 39 від 20.01.2026 року, ОСОБА_1 , будучи 07.05.2024 звільнена від виконання обов`язків капрала поліції, поліцейську взводу №2 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, та який є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією згідно підпункту з) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законами № 1975-УІІІ від 23.03.2017, № 140-ІХ від 02.10.2019, № 1780-ТХ від 23.09.2021; в редакції Закону № 3384-ІХ від 20.09.2023), несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30.10.2025, подала, опублікувавши на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, тобто після звільнення за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 38 від 20.01.2025 року, ОСОБА_1 , будучи 07.05.2024 звільнена від виконання обов`язків капрала поліції, поліцейську взводу №2 роти конвойної служби Головного управління Національної поліціїв Закарпатській області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, та який є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією згідно підпункту з) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законами № 1975-УІІІ від 23.03.2017, № 140-ІХ від 02.10.2019, № 1780-ТХ від 23.09.2021; в редакції Закону № 3384-ІХ від 20.09.2023), несвоєчасно, без поважних причин, а саме 25.05.2025, подала, опублікувавши на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію (при звільненні), як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави за період , не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнала, обставини, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення підтвердила, розкаялася у вчиненому, зазначила, що не подала декларації вчасно, тому що мала певні сімейні проблеми і зала їх подати, просила суд суворо її не карати.

Прокурор Бігорі Я.Я. подав суду письмові висновки, за якими вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 , ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин, опублікував на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений поданими деклараціями (при звільненні) та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення). Вважає, що обставини викладені у протоколах щодо ОСОБА_1 є обгрунтованими, знайшли своє правове обгрунтування, тому її слід визнати винною та піддати штрафу.

Заслухавши висновки прокурора, дослідивши матеріали справи (протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією № 38 від 20.01.2026, № 39 від 20.01.2026 року, рапорти, наказ №149 о/с про прийняття на службу ОСОБА_1 , наказ №21о/с про присвоєння звання капрала поліції Варзі М.С., наказ №94 о/с про звільнення із служби в поліції ОСОБА_1 , рекомендації при звільненні, з якими ОСОБА_1 ознайомлена 07.05.2024 року, тощо суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а в даному випадку про адміністративне корупційне правопорушення,в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння, склад адміністративного корупційного правопорушення,передбаченого Законом України "Про запобігання корупції"; чи особа є винною в його вчиненні, а отже чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно абзацу 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією, є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно - правову відповідальність.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до п. 1 ч. З ст. 49 Закону України «Про Національну поліцію», незалежно від професійних та особистих якостей, рівня фізичної підготовки та стану здоров`я на службу в поліції не можуть бути прийняті особи у випадках, визначених частиною другою статті 61 цього Закону, а також особи, які відмовляються від взяття на себе зобов`язань дотримуватися обмежень та/або від складання Присяги поліцейського, визначених законом.

При цьому, ч. 1 ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Згідно п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, якому присвоєно спеціальне звання поліції, а також має службове посвідчення та спеціальний жетон.

Встановлено, що наказом начальника ГУНП в Закарпатській області від 08 серпня 2023 року № 149 о/с, ОСОБА_1 вперше прийнято на службу до Національної поліції України на посаду помічника чергового чергової частини відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області. Цим же наказом за нею закріплено спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0116977.

10.08.2023 у порядку ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію», ОСОБА_1 склала Присягу працівника Національної поліції України, яку після складання власноручно підписала.

Також, наказом начальника начальника ГУНП в Закарпатській області від 31 січня 2024 року № 21 о/с ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання - капрал поліції.

На час проходження служби в Національній поліції України ОСОБА_1 наділено владними повноваженнями.

Наказом начальника ГУНП в Закарпатській області від 13 лютого 2024 року № 29 о/с, ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського взводу № 2 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Таким чином, перебуваючи на посаді поліцейського взводу № 2 роти конвойної служби Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, маючи спеціальне звання поліцейського, спеціальний жетон з індивідуальним номером - 0116977 та склавши Присягу на вірність Українському народові, ОСОБА_1 до 07.05.2024 була поліцейським, у зв`язку з цим на неї поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Національну поліцію», у разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно - правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.

Відповідно до абз. 1 п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП, уповноважені посадові особи органів Національної поліції мають право зокрема складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені 1724 - 1729, за винятком правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», спеціально уповноважені суб`єкти у сфері протидії корупції - органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції.

На виконання покладених завдань та функцій, Закарпатським управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, в межах компетенції, здійснюється перевірка стану дисципліни і законності в підрозділах Національної поліції України, розташованих в Закарпатській області, а також правові, організаційні та практичні заходи щодо виявлення, запобігання, попередження або припинення фактів порушення поліцейськими вимог чинного законодавства України.

Перевіркою встановлено, що відповідно до наказу начальника ГУНП в Закарпатській області від 06.05.2024 № 94 о/с ОСОБА_1 , відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», звільнено зі служби в поліції за п. 7 (за власним бажанням) з 07 травня 2024 року.

07.05.2024 ОСОБА_1 ознайомилася із наказом про звільнення та вимогами п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, щодо необхідності подання електронної декларації за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та щорічної декларації після звільнення, про що свідчать проставлені останньою підписи у вказаних документах.

Статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, відповідно до вищенаведених законодавчих актів, ОСОБА_1 , звільнившись 07 травня 2024, а саме до 00 год. 00 хв. 07.06.2024 була зобов`язана подати декларацію (при звільненні) як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до інформації з НАЗК, ОСОБА_1 опублікувала в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію при звільненні тільки 25 травня 2025 року.

ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави за 2024 рік не пізніше 01.04.2025 року.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, лише 30.10.2025 року тобто несвоєчасно та без поважних причин.

Об`єктивні причини щодо несвоєчасності подання та оприлюднення зазначених декларацій на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції відсутні.

За таких встановлених в судовому засіданні обставин, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_2 правильно кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а його вина у вчиненні адміністративних правопорушень є доведеною.

При призначенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП, коли особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи наведені обставини справи, особу правопорушника, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення щире розкаяння, суддя вважає, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

В силу абз.4 ч.1 ст.3, пункту 5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку із ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення із правопорушника слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст. ст. 36, 268, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 , ч. 1 ст. 172-6 та на підставі ст.36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн на користь держави.

Реквізити для сплати штрафу: код отримувача (ЄДРПОУ) 37975895, Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0007401, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання- 3(три) місяці.

СуддяНадопта А. А.