Справа № 159/8354/25
Провадження № 3/159/77/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В., з участю особи, щодо якої складений протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець (посвідчення офіцера НОМЕР_2 видане 20.02.2018 Управлінням персоналу штабу ВЧ НОМЕР_3 ), підполковник, начальник штаба - заступник командира військової частини НОМЕР_4 , особа з інвалідністю внаслідок війни,

за вчинення правопорушення передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП,

у с т а н о в и в:

Військовослужбовець військової частини НОМЕР_4 , призваний на службу за контрактом, підполковник ОСОБА_1 17.11.2025 о 02.40 годині під час виконання службових обов`язків в умовах особливого періоду перебував в місці тимчасової дислокації підрозділу у стані алкогольного сп`яніння, що підтверджено консультативним висновком спеціаліста Ковельського МТМО від 17.11.2025 №751.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

ОСОБА_1 подав письмове клопотання про закриття провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В суді визнав, що у зазначені в протоколі дату і час перебував в стані алкогольного сп`яніння, однак заперечив факт виконання ним в цей час службових обов`язків, оскільки згідно з встановленим розпорядком дня його робочий час закінчився о 18 годині. Також вказав на порушення процедури проведення огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння. Зокрема, йому не було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, який відповідно до приписів ст. 266-1 КУпАП повинен був проведений посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління ВСП у ЗСУ або командиром військової частини, натомість його медичною службою та командиром ВЧ було супроводжено для проведення такого огляду до закладу охорони здоров`я.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Диспозиція ч.3 ст.172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Таким чином, адміністративна відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП настає зокрема у разі знаходження військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані, відтак у суті правопорушення, яка зазначається у протоколі має бути, крім іншого, зазначено інформацію щодо нетверезого стану військовослужбовця.

Порядок оформлення і складання матеріалів про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-20 КУпАП визначені Інструкцією про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі Інструкція).

У Розділі ІІ пункті 7 даної Інструкції визначено, що у разі виявлення факту або виникнення підозри у розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживанні наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем на території місця проходження військової служби, військових об`єктів, або появи військовослужбовця на території місця проходження військової служби, військових об`єктів у нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння для підтвердження ознак військового адміністративного правопорушення (стаття 172-20 КУпАП), такого військовослужбовця направляють до закладу охорони здоров`я на підставі письмового направлення військовослужбовця на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (додаток 2) уповноваженої посадової особи.

Військовослужбовець направляється до закладу охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння у супроводі військовослужбовців підрозділу власної безпеки СЗРУ.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).

Суд з`ясовує усі обставини справи на підставі поданих доказів.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доводиться зібраними у справі письмовими доказами.

В протоколі ЛВЛ №461 від 17.11.2025, який складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, вказані дата, час та місце вчинення правопорушення, наведені обставини вчиненого правопорушення.

Також у вказаному протоколі, в графі пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зазначив «Я, підполковник ОСОБА_1 визнаю, що 17.11.2025 близько 02.30 год перебуваючи у місці тимчасової дислокації підрозділу ( АДРЕСА_2 ,), вжив спиртні напої, а саме горілку близько 250 мл. Факт вживання 17.11.2025 алкогольних напоїв не заперечую. Факт перебування у місці тимчасової дислокації в нетверезому стані я не заперечую. Свою провину визнаю та усвідомлюю. Прошу найменш суворе покарання. Зобов`язуюсь в майбутньому не допускати подібних вчинків», про що власноручно розписався.

Крім того, відповідно до письмової заяви ОСОБА_1 , він свою провину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнає, просить накласти адміністративне мінімальне стягнення.

Згідно з консультативним висновком спеціаліста №751 від 17.11.2025 лікарем-терапевтом Ковельського МТМО ОСОБА_2 зафіксований стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 17.11.2025 о 03.28 годині. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився із використанням спеціального приладу алкотестер Драгер 6820, за результатами огляду встановлено, що вміст алкоголю становить 1,19%.

Окрім того, перебування в стані алкогольного сп`яніння 17.11.2025 о 02.40 годині в місці тимчасової дислокації підрозділу військової частини в суді ОСОБА_1 не заперечив.

Доводи ОСОБА_1 про те, що у час, зазначений у протоколі, він не виконував обов`язки військової служби у зв`язку із закінченням робочого часу, є безпідставними з огляду на таке.

Пунктом 2 ч.1, ч.3 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що початком проходження військової служби вважається, зокрема, день зарахування до списків особового складу військової частини - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять);

2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби;

3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника);

4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Згідно з абз. 7 ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, зокрема, не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до статей 11, 16, 17 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Як вбачається з витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_4 (по стройовій частині) №167 від 16.06.2025, підполковник за контрактом ОСОБА_1 призначений наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » №390 від 09.05.2025 на посаду начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_4 , який прибув з військової частини НОМЕР_5 АДРЕСА_2 , з 16.06.2025 зарахований до списків особового складу.

Згідно з інформацією командира ВЧ НОМЕР_4 , яку суд витребував за клопотанням особи, відповідно до наказу №320-БЧ/дск від 15.11.2025, начальник штабу заступник командира військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 з 09.00 години 16.11.2025 до 09.00 години 17.11.2025 знаходився на бойовому чергуванні у складі повної бойової обслуги пункту управління, здійснюючи управління підпорядкованими підрозділами під час бойових (спеціальних) завдань з протиповітряної оборони об`єктів критичної інфраструктури.

ОСОБА_1 в суді дану обставину не спростував.

Таким чином, у суду немає обґрунтованих сумнівів у доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП.

Доводи особи щодо порушення процедури проведення огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння є безпідставними з огляду на таке.

Вимогами статті 266-1 КУпАП визначено, що військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначене свідчить про те, що застосування відеозапису, а в разі неможливості його застосування залучення двох свідків, необхідне лише у разі проведення огляду військовослужбовця на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів та тестів.

За інформацією командира ВЧ НОМЕР_4 № 1036 від 29.12.2025 військова частина НОМЕР_4 не забезпечена спеціальними технічними засобами для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, тому огляд військовослужбовців на стан сп`яніння здійснюється в спеціалізованих закладах охорони здоров`я Ковельському МТМО.

Під час розгляду справи суд встановив, що за відсутності технічної можливості провести огляд військовослужбовця ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння у військовій частині за допомогою спеціальних технічних засобів та тестів, такий огляд був проведений в закладі охорони здоров`я, відтак процедура проведення такого огляду у даному випадку була дотримана.

Визначаючи вид стягнення для ОСОБА_1 враховую конкретні обставини вчинення правопорушення, особу порушника, його вік та майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, вважаю, що відносно останнього необхідно обрати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вказаний вид покарання суд вважає справедливим, пропорційним, достатнім і співрозмірним характеру вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Разом з тим, відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

За матеріалами справи ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке ставиться йому у провину, під час виконання службових обов`язків як військовослужбовець, а тому він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись статтями 33, 40-1, 172-20, 221, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя

у х в а л и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 172-20 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (штраф підлягає сплаті за такими реквізитами - Отримувач: ГУК у Волин.обл/с.Поворськ/21081100 Номер рахунку (IBAN): UA0003472 Код отримувача (ЄДРПОУ): 38009371. Справа №159/8354/25, протокол серії ЛВЛ №461 від 17.11.2025).

Штраф має бути сплачений добровільно протягом 15 днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, відповідно до ч.2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови штраф підлягає стягненню в подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову звернути до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

СуддяТ. В. Денисюк