Рівненський апеляційний суд
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2026 року м. Рівне

Справа № 569/16604/23

Провадження № 33/4815/9/26

Суддя Рівненського апеляційного суду Полюхович О.І.,

з участю: секретаря судового засідання Супрунюк К.Р.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

представника митниці Пастушенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника Горюнова І.М. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2025 рокуОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 278 491 (двісті сімдесят вісім тисяч чотириста дев`яносто одна) грн.

З матеріалів справи вбачається, що 12.12.2022 року керівником Приватного підприємства «ДУБАЇ» ОСОБА_1 до Рівненської митниці подано митну декларацію типу ЕК10АА №22UA72U0. У графі 31 даної митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар: «заготовки пилені обрізні дубові, 3 сорт, розміром 29*80*320-470 мм., 24245 шт., 21,22 м.куб». Загальна вартістю 14429,60 Євро або 556982,56 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

До митного контролю вищезазначеного товару митним органам України подано наступні документи: рахунок-фактуру (Invoice) №1 від 05.12.2022 року, акт завантаження №1 від 12.12.2022 року, міжнародну товарно-транспортну накладну А№740738 від 12.12.2022 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №893942 від 07.12.2022 року.

Крім того, декларантом ОСОБА_1 подано копії документів про походження лісоматеріалів, а саме: копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЖТМ №010149 від 16.09.2022 року, копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЖТИ №040771 від 05.08.2022 року та копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЧНВ №172393 від 24.12.2021 року на придбання круглих лісоматеріалів дуб Товариством з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» (, м. Чернігів) в лісових господарствах Житомирської та Чернігівської областей.

Товар експортувався ПП «ДУБАЇ» () на виконання контракту №27/6/22 від 27.06.2022 року, укладеного з компанією Aktsiaselts «Technomar & Adrem» (Vana Narva mnt.22, 74114 Maardu, Estonia).

13.06.2023 року в Рівненську митницю надійшов лист УСБ України в Рівненській області №5/1/4-1770 від 12.06.2023 року з копіями сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №893942 від 07.12.2022 року, серії РВ №894300 від 10.01.2023 року та серії РВ №894319 від 11.01.2023 року, що видавались для ПП «ДУБАЇ», а також завірені копії документів, що стали підставою для їх видачі.

В ході аналізу отриманих копій документів встановлено, що Рівненським обласним управлінням лісового та мисливського господарства сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2022 року серія РВ №893942 видано для ПП «ДУБАЇ» на підставі поданої підприємством заяви від 07.12.2022 року та наданих до неї документів: інвойсу (invoice, рахунок-фактура) від 05.12.2022 року №1; висновку експерта від 25.04.2019 року № В-359; товарно-транспортних накладних (форми №1-ТН) №б/н від 01.11.2022 року №б/н від 10.10.2022 року та №б/н від 28.10.2022 року про реалізацію ТзОВ «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» (, м. Чернігів) для ПП «ДУБАЇ» круглих лісоматеріалів (дуб); товарно-транспортних накладних (Форми ЕО-6) серії ЖТМ №010149 від 16.09.2022 року, серії ЖТИ №040771 від 05.08.2022 року та серії ЧНВ №172393 від 24.12.2021 року.

07.04.2023 року Рівненською митницею направлено лист №7.13-1/20/13-20/2330 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» (, м. Чернігів) щодо здійснення фінансово-господарських операцій з продажу круглих лісоматеріалів (дуб) для ПП «ДУБАЇ» () та виписки товарно-транспортних накладних (форми №1-ТН) №б/н від 01.11.2022 року, №б/н від 10.10.2022 року та №б/н від 28.10.2022 року.

08.06.2023 року Рівненською митницею отримано лист №2905-1/29.05.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна», яким підприємство повідомило, що не здійснювало жодних фінансово-господарських операцій з продажу круглих лісоматеріалів (дуб) з ПП «ДУБАЇ», та відповідно не виписувало жодних товарно-транспортних накладних чи інших документів.

Враховуючи вищезазначене та інформацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна», товарно-транспортні накладні (форми №1-ТН) №б/н від 01.11.2022, №б/н від 10.10.2022, №б/н від 28.10.2022 та товарно-транспортні накладні (Форми ЕО-6) серії ЖТМ №010149 від 16.09.2022 року, серії ЖТИ №040771 від 05.08.2022 року, серії ЧНВ №172393 від 24.12.2021 року подані ПП «ДУБАЇ» до Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.12.2022 року серія РВ №893942, не могли бути підставою для видачі даного сертифікату.

Відповідно до ч.4 ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» від 08.09.05 року № 2860-IV, право експорту партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, має суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. N1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» сертифікат є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, і діє протягом 60 днів з дати його видачі. Експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ними документах.

Згідно з ч.2 ст.459 та п.7, п.43 ст.4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до наявної в митниці інформації, на дату митного оформлення товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №22UA72U0 від 12.12.2022 року на посаді директора ПП «ДУБАЇ» (, с. Деражне, вул. Клеванська, буд. 7, Рівненської області) перебував громадянин України ОСОБА_1 ..

Таким чином, директором ПП «ДУБАЇ» () ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «заготовки пилені обрізні дубові, 3 сорту, розміром 29*80*320-470 мм., в кількості 24245 шт., загальним об`ємом 21,22 м.куб», загальною вартістю 14429,60 Євро (556982,56 грн. згідно офіційного курсу НБУ), за митною декларацією типу ЕК10АА №22UA72U0 від 12.12.2022 року через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу України, як підстави для переміщення товарів, документів (сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №893942 від 07.12.2022 року), одержаного незаконним шляхом.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України.

Не погоджуючись з постановою суду захисником Горюновим І.М. в інтересах ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій він просить постанову суду скасувати, протокол про порушення митних правил №130/20400/23 від 08.08.2023 року відносно ОСОБА_1 з додатками повернути Рівненській митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки.

Зазначає, що єдиним доказом, на підставі якого митним органом зроблено висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» №2905-1/29.05.2023 від 08.06.2023 року. У цьому листі зазначено, що підприємство не здійснювало жодних фінансово-господарських операцій із ПП «ДУБАЇ» та не оформлювало жодних товарно-транспортних накладних чи інших документів. Вказує, що наведені у вказаному листі відомості митним органом не перевірялися на предмет їх достовірності. Зокрема, не проведено жодного опитування перевізників (водіїв автомобілів), зазначених у товарно-транспортних накладних форми №1-ТН від 01.11.2022 року, 10.10.2022 року та 28.10.2022 року, а також накладних форми ЕО-6 серій ЖТМ №010149 від 16.09.2022 року, ЖТИ №040771 від 05.08.2022 року та ЧНВ №172393 від 24.12.2021 року.

Доводить, що митним органом не перевірено атрибути зазначених накладних печатки, штампи та підписи на предмет їх відповідності оригіналам, що належать підприємству «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна». Також не встановлено, яким чином зазначені документи щодо відпуску та перевезення лісоматеріалів були використані для отримання сертифікату ПП «ДУБАЇ» у Рівненському обласному управлінні лісового та мисливського господарства. Вважає, що митним органом не надано належної правової оцінки обставинам, які, на їх думку, свідчать про використання підроблених документів. Наголошує, що ОСОБА_1 категорично заперечує відсутність господарських операцій між ПП «ДУБАЇ» та ТОВ «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна», оскільки підприємство фактично придбало лісопродукцію та отримало відповідні документи, які були використані для оформлення сертифікату.

Також просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду.

Відповідно до ч.2 ст.294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова відносно ОСОБА_1 винесена 18 квітня 2025 року за його відсутності (а.с.68).

Копію постанови суду ОСОБА_1 отримав безпосередньо в суді І інстанції 16 червня 2025 року, що підтверджується матеріалами справи.

Апеляційна скарга подана до суду 27 червня 2025 року (а.с.79).

Отже, оскільки строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин, то цей строк слід поновити.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, думку представника митниці Пастушенко Н.А. про залишення постанови суду без зміни, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст.245, 280 КУпАП, одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За змістом даної норми, переміщення предметів із приховуванням від митного контролю, може здійснюватись в т.ч. шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, одержаних незаконним шляхом.

Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

На переконання апеляційного суду, місцевим судом при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України вказаних вимог закону дотримано.

Так, в ході судового розгляду справи встановлено, що 12.12.2022 року керівником Приватного підприємства «ДУБАЇ» ОСОБА_1 до Рівненської митниці подано митну декларацію типу ЕК10АА №22UA72U0. У графі 31 даної митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар: «заготовки пилені обрізні дубові, 3 сорт, розміром 29*80*320-470 мм., 24245 шт., 21,22 м.куб». Загальна вартістю 14429,60 Євро або 556982,56 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

До митного контролю вищезазначеного товару митним органам України подано наступні документи: рахунок-фактуру (Invoice) №1 від 05.12.2022 року, акт завантаження №1 від 12.12.2022 року, міжнародну товарно-транспортну накладну А№740738 від 12.12.2022 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №893942 від 07.12.2022 року.

Крім того, декларантом ОСОБА_1 подано копії документів про походження лісоматеріалів, а саме: копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЖТМ №010149 від 16.09.2022 року, копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЖТИ №040771 від 05.08.2022 року та копію товарно-транспортної накладної при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ЧНВ №172393 від 24.12.2021 року на придбання круглих лісоматеріалів дуб Товариством з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» (, м. Чернігів) в лісових господарствах Житомирської та Чернігівської областей.

Разом з тим, листом №2905-1/29.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» повідомило, що не здійснювало жодних фінансово-господарських операцій з продажу круглих лісоматеріалів (дуб) з ПП «ДУБАЇ», та відповідно не виписувало жодних товарно-транспортних накладних чи інших документів.

Отже, громадянином ОСОБА_1 було ввезено товари: «заготовки пилені обрізні дубові, 3 сорту, розміром 29*80*320-470 мм., в кількості 24245 шт., загальним об`ємом 21,22 м.куб», загальною вартістю 14429,60 Євро (556982,56 грн. згідно офіційного курсу НБУ) на митну територію України з приховуванням від митного контролю та подано документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії РВ №893942 від 07.12.2022 року), одержаний незаконним шляхом.

Відтак, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Апеляційний суд погоджується з висновком судді першої інстанції та вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими, достовірними та достатніми, оскільки як окремо, так і в сукупності у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Посилання апелянта про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови зводяться до його незгоди з висновками суду, особистого тлумачення норм матеріального і процесуального права та не впливають на фактичні обставини справи, які встановлені судом відповідно до законодавства та на законність судового рішення.

При цьому доводи ОСОБА_1 щодо здійснення судом висновків про його винуватість на підставі лише відомостей, викладених в листі Товариства з обмеженою відповідальністю «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» є безпідставними, оскільки в матеріалах справи знаходяться письмові пояснення ОСОБА_1 , написані ним власноруч, що він не заперечував судовому засіданні, про те, що вони в товариства «Деревообробний комбінат «Сіхе Україна» круглий лісоматеріал породи дуб не купували, а купували лише документи для замитнення в цьому Товаристві (а.с.13).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що сукупність зібраних та оцінених в суді першої інстанції доказів є достатньою аби поза розумним сумнівом вважати, що ОСОБА_1 було здійснено переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митним органам України, як підстав для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Всі інші апеляційні доводи, на переконання апеляційного суду, мають формальний характер та спрямовані на ухилення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне правопорушення. Стягнення накладено на ОСОБА_1 відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України, що відповідає як характеру та ступеню адміністративного правопорушення, так і особі правопорушника, є справедливим і таким, що відповідає, передбаченій ст.23 КУпАП меті адміністративного стягнення.

Доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційній скарзі не наведено, матеріалами справи не встановлено і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.

Таким чином, постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст.294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити захиснику Горюнову І.М. строк на апеляційне оскарження.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 18 квітня 2025 року відносно ОСОБА_1 залишити без зміни, а апеляційну скаргу його захисника адвоката Горюнова І.М. без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського апеляційного суду О.І. Полюхович