Провадження № 3/344/65/26
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення інших протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, за наступних обставин.

09.04.2022 о 00 год 29 хв через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск», митного поста «Ягодин» Волинської митниці ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , отримувач - військова частина НОМЕР_4 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, згідно з якого транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 ввозився на митну територію України для отримувача військової частини НОМЕР_4 , які додані до відповіді Волинської митниці від 18.07.2025 №7.3-3/28-08-05/7/8602 (вх. Івано-Франківської митниці 3740/7-20 від 18.07.2025).

Зокрема, 09.04.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі Отримувач/Recipient вказано «Військова частина НОМЕР_4 », у графі Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods вказано 78621 смт. Яблунів, Івано-Франківська обл., у графі Вид допомоги / Type of assistance вказано транспортний засіб RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 .

У той же час, згідно листа - відповіді військової частини НОМЕР_4 від 30.05.2025 №1473/19/2/788 (вх. Івано-Франківської митниці №3020/8.2-20 від 11.06.2025), де військова частина НОМЕР_4 повідомляє, що транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_4 відсутній (немає інформації), для його ввезення лист надавався, реєструвався, підписувався.

На переконання Івано-Франківської митниці, таким чином ОСОБА_1 шляхом використання товару, а саме транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, загальною сумою 53 064,74 грн

У судовому засіданні 25.11.1025 ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст.268 КУпАП, суду пояснив, що подія мала місце на початку війни, як волонтер допомагав у забезпеченні потреб військових частин. Вночі виїжджав з Польщі пустим автовозом в Україну. У пункті пропуску побачив, що стояв автомобіль на іноземній реєстрації з включеними аварійними сигналами, біля цього авто були волонтери з Латвії. Запитали, чи зможе він це авто перемістити через державний кордон, оскільки авто зламалося і самостійно не їде. Погодився. Коли заїхав у пункт пропуску, то запитав, чи є лист, куди це авто прямує. Сказали, що є лист у військових, які чекають поза пунктом пропуску вже на території України. Подзвонили тим українським військовим, вони підійшли до шлагбауму і особисто передали йому цей лист військової частини. Особисто оформив на митниці ввезення на територію України цього авто як гуманітарної допомоги. Виїхавши з пункту пропуску на територію України, з`їхав на найближчу АЗС (буквально 100 метрів від державного кордону). Там чекали ті військові, що передавали лист військової частини. Латвійські волонтери теж перетнули кордон і здійснили в`їзд в Україну, перегнавши в Україну ще 2 автомобілі. Це було приблизно о 2 год ночі. Українських військових було 4 чоловіків. Латвійські волонтери запитали, скільки вони йому винні, відповів, що нічого. Українські військові, яким передав автомобіль, сказали, що цей автомобіль відбуксирують у військову частину за місцем дислокації і вже там ремонтуватимуть. Досі підтримує зв`язок з латвійськими волонтерами і одним з тих українських військових ( ОСОБА_2 , м.т. НОМЕР_5 ). Отримавши судову повістку, зателефонував йому і записав телефонну розмову, з якої ОСОБА_2 підтвердив, що вказаний автомобіль поремонтували і він одразу відбув у місце дислокації в/ч НОМЕР_4 у зоні бойових дій у районі АДРЕСА_3 , а зараз передислоковані у АДРЕСА_4 .

Представник Івано-Франківської митниці Тирський В.В. надав пояснення, що відповідають матеріалам справи, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

08.01.2026 у судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи для надання письмових пояснень.

22.01.2026 у судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшло додаткове пояснення у справі, що відповідає поясненню, наданому ним безпосередньо у судовому засіданні. Клопотань про відкладення судового засідання не подавав.

З огляду на викладене, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі наявних у справі доказів.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 Митного кодексу України зазначено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають у електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 485 Митного кодексу України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митного органу документів, що містять такі відомості, або за несплату митних платежів у строк, встановлений законом, або за вчинення інших протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Як зазначено у п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, декларант - це особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 6 та 8 ст. 264 Митного кодексу України, митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу забезпечити пред`явлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 289 Митного кодексу України обов`язок із сплати митних платежів виникає у разі ввезення товарів на митну територію України з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України.

Згідно ч. 1 ст. 297 Митного кодексу України у разі ввезення товарів на митну територію України суми митних платежів, нараховані декларантом (уповноваженою ним особою) або митним органом, підлягають сплаті до Державного бюджету України платником податків до або на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення, крім випадків, якщо відповідно до цього Кодексу товари ввозяться на митну територію України із звільненням від оподаткування митними платежами.

У відповідності до статті 292 Митного кодексу України, митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України: 1) товари не є об`єктом оподаткування митними платежами; 2) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано; 3) при ввезенні товарів на митну територію України або вивезенні товарів з митної території України товари були поміщені у митний режим, який відповідно до положень цього Кодексу не передбачає сплату митних платежів, - на період дії цього режиму та при виконанні умов, що випливають з такого режиму; 4) коли загальна фактурна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за межі митної території України громадянами, не перевищує обсягів, які не є об`єктом оподаткування митними платежами відповідно до розділу XII цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 суду надано: протокол про порушення митних правил №0087/UA206000/2025 від 29.08.2025 року, лист військової частини НОМЕР_4 від 30.05.2025 № 1473/19/2/788, лист Волинської митниці від 18.07.2025 № 7.3-3/28-08-05/7/8602, видрук з Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, інші документи, які знаходяться у матеріалах справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил від 29.08.2025 №0087/UA206000/2025, встановлено, що Івано-Франківською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності Івано-Франківської митниці (м. Івано-Франківськ та Івано-Франківська область), встановлено наступне. Згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення Інспектор встановлено, що 09.04.2022 о 00 год. 29 хв. через пункт пропуску «Ягодин-Дорогуск», митного поста «Ягодин» Волинської митниці громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_6 , який проживає у АДРЕСА_1 , на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , отримувач військова частина НОМЕР_4 , що розташована за адресою:

АДРЕСА_2 митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до військової частини НОМЕР_7 (для військової частини НОМЕР_4 ) від 13.03.2025 №7.21-3/20-01/8.2/1130, на який отримано відповідь військової частини НОМЕР_4 від 30.05.2025 №1473/19/2/788 (вх. Івано-Франківської митниці №3020/8.2-20 від 11.06.2025), де військова частина НОМЕР_4 повідомила, що транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_4 відсутній (немає інформації), для його ввезення, лист надавався, реєструвався, підписувався.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Івано-Франківською митницею направлено запит до Волинської митниці від 16.07.2025 №7.21-3/20-01/7/3060 щодо надання копій документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою згідно з якого транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 ввозився на митну територію України для отримувача військової частини НОМЕР_4 , які додані до відповіді Волинської митниці від 18.07.2025 №7.3-3/28-08-05/7/8602 (вх. Івано-Франківської митниці 3740/7-20 від 18.07.2025).

Відповідно до наданої інформації Волинської митниці встановлено, що 09.04.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 громадянин України ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі Отримувач/Recipient вказано «Військова частина НОМЕР_4 », у графі Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods вказано 78621 смт. Яблунів, Івано-Франківська обл., у графі Вид допомоги / Type of assistance вказано транспортний засіб RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 .

14.08.2025 року у зв`язку із службовою необхідністю, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Івано-Франківської митниці надіслано лист (від 14.08.2025 № 20/20-01/3363) до управління контролю та адміністрування митних платежів Івано-Франківської митниці, з проханням визначити митну вартість та надати розрахунок митних платежів, які підлягали би сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі «імпорт» транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 станом на 09.04.2022, з урахуванням відомостей зазначених у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Івано-Франківської митниці (від 15.08.2025 №15-01/15-01/3372) розмір митних платежів, які підлягали сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі імпорт транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 станом на 09.04.2022 становить 53 064, 74 грн. (з яких ввізне мито 2234,71 грн.; акцизний податок 38261,39 грн.; ПДВ 12568,64 грн.).

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , а також представника Івано-Франківської митниці Тирського В.В., дослідивши надані докази, вважаю, що у даній справі не надано доказів того, вказаний транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , було ввезено на митну територію України не як гуманітарну допомогу, що передбачає звільнення оподаткування (ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість), а з іншою метою, що передбачає сплату вказаних митних платежів.

Зокрема, згідно листа-відповіді військової частини НОМЕР_4 від 30.05.2025 №1473/19/2/788 (вх. Івано-Франківської митниці №3020/8.2-20 від 11.06.2025), транспортний засіб марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 у військовій частині НОМЕР_4 відсутній (немає інформації). В той же час, лист для його ввезення надавався, реєструвався, підписувався.

Вказаним листом підтверджено, що дійсно такий автомобіль було ввезено в Україну саме для потреб військової частини НОМЕР_4 , отже, згідно ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу», належить до гуманітарної допомоги як такий, що наданий іноземними донорами отримувачу гуманітарної допомоги в Україні (в/ч НОМЕР_4 на їх лист) для захисту держави від збройної агресії російської федерації.

Те, що у військовій частині НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) такий автомобіль на дату надання відповіді 30.05.2025 відсутній, не означає, що 09.04.2022 такий автомобіль було ввезено з іншою метою, ніж для використання за місцем дислокації цієї військової частини у зоні бойових дій.

Суд також звертає увагу, що згідно ст.12 Закону України «Про гуманітарну допомогу», використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність згідно з законом.

Будь-яких даних про те, що вказаний автомобіль використовувався чи використовується не за цільовим призначенням (тобто не військовослужбовцями у зоні бойових дій) матеріали справи не містять.

Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу

Отже, за результатами досліджених у судовому засіданні доказів доводи Івано-Франківської митниці про те, що ОСОБА_1 шляхом використання товару - транспортного засобу марки RENAULT, моделі KANGOO, VIN-код НОМЕР_2 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, загальною сумою 53 064,74 грн., не знайшли свого підтвердження.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.485 Митного кодексу України, щодо ОСОБА_1 слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.9, 247, 251, 283-285, 294 КУпАП, ст.ст. 485, 495, 528 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.485 Митного кодексу України, щодо ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО