провадження № 3/294/35/26
справа № 294/1996/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року м. Чуднів

Суддя Чуднівського районного суду Житомирської області Білера І.В., за участі:

- секретаря судового засідання - Івашкевич В.П.,

- прокурора Цьомика М.О.,

- ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи у період з 01.04.2011 по теперішній час директором Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області та відповідно до п.п «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, про що 21.11.2025 було складено протокол №561 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Крім того, ОСОБА_1 будучи у період з 01.04.2011 по теперішній час директором Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області та відповідно до п.п «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, про що 21.11.2025 було складено протокол №561 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Крім того, ОСОБА_1 будучи у період з 01.04.2011 по теперішній час директором Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області та відповідно до п.п «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, про що 21.11.2025 було складено протокол №562 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

У судове засідання з`явився ОСОБА_1 , вину визнав, щиро розкаявся, пояснив, що у зв`язку з воєнним станом не прослідкував за змінами в законодавстві та не встиг вчасно подати декларації.

Прокурор у судовому засіданні вважав за можливе застосувати до правопорушника штраф в мінімально передбаченому санкцією статті розмірі, зважаючи на щире каяття та визнання вини ОСОБА_1 .

Вислухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення, дослідивши долучені до них матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням п`ятої сесії шостого скликання Великокоровинецької селищної ради « Про призначення керівника селищного селищного комунального підприємства» №48 від 09.02.2011 ОСОБА_1 , призначено на посаду керівника Великокоровинецького комунального підприємства «Каскад» та відповідно до наказу по комунальному підприємству №1 від 30.03.2011, на підставі вищезазначеного рішення Великокоровинецької селищної ради ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків за посадою керівника з 01.04.2011 року.

15.05.2020 між Великокоровинецькою селищною радою в особі селищного голови з керівником ВСКП «Каскад» ОСОБА_1 укладено трудовий контракт терміном на 5 років 15.05.2020 по 16.05.2024.

Рішенням 5 сесії Чуднівської міської ради восьмого скликання Житомирської області №96 від 20.01.2021 «Про прийняття у комунальну власність Чуднівської міської ради цілісного майнового комплексу та зміну засновника Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» прийнято у комунальну власність Чуднівської міської ради зі зміною засновника.

01.05.2024 Чуднівським міським головою шляхом укладання додаткової угоди продовжено строк дії контракту з керівником Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» ОСОБА_1 з 16.05.2024 по 15.05.2029.

Згідно зі Статутом Веикокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад», затвердженого рішенням 5 сесії Чуднівської міської ради 8 скликання №96 від 20.01.2021, Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи, бланки, організаційно-розпорядчої документації, необхідні для організації своєї роботи (пункт 3 Статуту) та відповідно до ст.81 ЦК України є юридичною особою публічного права.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема п.п. «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на посадових осіб юридичних осіб публічного права.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством з питань запобігання корупції.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, у тому числі за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону (щороку), абзацу ІІ ч.2 ст. 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжується.

Відповідно до роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ, «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення мін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Однак, згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024), а саме 15.10.2025 о 14 год. 50 хв; за 2023 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2024) а саме 15.10.2025 о 14 год. 57 хв та за 2024 рік поза межами встановлених Законом строків (до 31.03.2025), а саме 15.10.2025 о 16 год. 02 хв., чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 560 від 21.11.2025, № 561 від 21.11.2025, №562 від 21.11.2025; рішенням п`ятої сесії шостого скликання №48 від 09 лютого 2011 року Великокоровинецької селищної ради Чуднівського району Житомирської області про призначення керівником селищного комунального підприємства «Каскад» - ОСОБА_1 ; наказом №1 від 30.03.2011 Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» про прийняття на роботу ОСОБА_1 ; трудовим контрактом від 15.05.2020 укладеним між Великокоровинецькою селищною радою в особі селищного голови та керівником ВСКП «Каскад» ОСОБА_1 терміном на 5 років; додатковою угодою до контракту з керівником Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» ОСОБА_1 від 15.05.2025, якою продовжено дію контракту від 15.05.2020 з керівником Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» ОСОБА_1 терміном на 5 років з 16.05.2024 по 15.05.2029; рапортом оперуповноваженого УСР в Житомирській області ДСР НПУ капітана поліції Артема Здоренка про виявлення факту можливого вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією в діях директора Великокоровинецького селищного комунального підприємства «Каскад» Чуднівської міської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_1 .

Таким чином, суд вважає встановленим та доведеним, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Визначаючи розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, його щире каяття, відсутність обтяжуючих відповідальність порушника обставин.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП України, що буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.33, 36, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 коп. (рахунок для сплати: UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106/ 22030106, ).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного суду через Чуднівський районний суд Житомирської області.

Суддя Ірина БІЛЕРА