Номер провадження: 33/813/452/26
Номер справи місцевого суду: 496/6044/25
Головуючий у першій інстанції Пендюра Л. О.
Доповідач Артеменко І. А.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2026 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду Артеменко І.А., вирішуючи питання про прийняття апеляційної скарги захисника Блажиєвої Олени Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 14 листопада 2025 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 14.11.2025 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 34000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 3 роки, стягнуто судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, захисник Блажиєва О.О. в інтересах ОСОБА_1 скерувала до суду апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову Біляївського районного суду Одеської області від 14.11.2025 та закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.130 КУпАП.

Перевіривши скаргу, апеляційний суд дійшов висновку, що вона не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.

Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28.05.1985 у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).

Норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (PERETYAKA AND SHEREMETYEV v. UKRAINE, №17160/06 та N 35548/06, §34, ЄСПЛ, від 21.12.2010).

За положеннями ч.2 ст.7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.2 ст.287 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в порядку, визначеному КУпАП.

Так, за ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 та ч.1 ст. 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Процедура визначення строків для подання апеляційної скарги має на меті забезпечити належне відправлення правосуддя і дотримання принципу правової визначеності. Для правильного обчислення строку важливого значення набувають приписи правових норм, які стосуються визначення початкового моменту перебігу строку, обставин, що впливають на його перебіг, і встановлення моменту його закінчення.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржена постанова суду винесена 14.11.2025.

З урахуванням вимог ст.294 КУпАП перебіг строку на апеляційне оскарження постанови суду розпочато з 15.11.2025 і закінчився 25.11.2025.

Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти (положення ст.116 КПК України, які підлягають застосуванню за аналогією).

Апеляційна скарга захисника Блажиєвої О.О. надійшла до Біляївського районного суду Одеської області кур`єрською службою доставки ТОВ «Одекспресс» - 06.01.2026, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду.

На підтвердження надання послуг поштового зв`язку апелянтом до скарги додано копію накладної кур`єрської служби доставки ТОВ «Одескпресс» №0034945 без розрахункового документа.

У вказаній накладній рукописним текстом зазначено, що відправлення прийняте в доставку 21.11.2025; відправник - Блажиєва О.О. ; одержувач: Одеський апеляційний суд та Біляївський районний суд Одеської області; опис вкладеного: апеляційна скарга з додатками (справа №496/6044/25); тип доставки - стандарт; отримано - 06.01.2026 о 16:45 год.

За положеннями ст.2 Закону України «Про поштовий зв`язок» відносини у сфері надання послуг поштового зв`язку регулюються Конституцією України, цим Законом та іншими актами законодавства.

Так, у статті 1 Закону визначено, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку. Частиною 3 ст. 15 Закону встановлено, що послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, визначено порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку та регулювання відносин між ними (далі - Правила). За пп.12,13 п.2 Правил приймання поштового відправлення, поштового переказу - виробнича операція, яка полягає в отриманні від відправника поштового відправлення, поштового переказу для їх наступного пересилання оператором поштового зв`язку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції, що визначається оператором поштового зв`язку. Рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв`язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення.

Відповідно до пункту 58 яких під час приймання для пересилання письмової кореспонденції на адресному боці кожного поштового відправлення проставляється відбиток поштового календарного штемпеля. Дата відбитка поштового календарного штемпеля маркувальної (франкувальної) машини повинна відповідати даті подання письмової кореспонденції для пересилання. Якщо на письмовій кореспонденції, поданій для пересилання, відсутній відбиток поштового календарного штемпеля або зазначена дата не відповідає даті подання її для пересилання, така кореспонденція повертається відправникові для відповідного оформлення.

Згідно з пунктом 62 Правил підтвердженням оплати послуг поштового зв`язку з пересилання письмової кореспонденції є: поштові марки, наклеєні на письмову кореспонденцію або нанесені типографським способом на поштові конверти, поштові картки; електронні марки; відбитки державного знака, нанесені маркувальними машинами; відбитки про оплату письмової кореспонденції, нанесені друкарським чи іншим способом; розрахунковий документ про оплату послуги поштового зв`язку.

Відповідно до абзацу 2 пункту третього розділу І Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, затверджене Наказом МФУ від 21.01.2016 за №13, у разі відсутності в документі хоча б одного з обов`язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий.

З матеріалів справи вбачається, що до апеляційної скарги захисник Блажиєва О.О. не додадала розрахункового документу на підтвердження оплати послуг зв`язку, а надана копія накладної кур`єрської служби доставки №0034945 не містить відбитку календарного штемпелю та ідентифікатора поштових відправлень, за допомогою використання якого було б можливо перевірити дату відправлення кореспонденції.

Аналізуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку, що надана накладна кур`єрської служби доставки не містить всіх реквізитів поштового відправлення, як того вимагають норми зазначених вище нормативно-правових актів, зокрема відсутній відбиток календарного штемпелю, ідентифікатор поштових відправлень та відповідний розрахунковий документ, тому не може бути визнана належним доказом скерування апеляційної скарги саме 21.11.2025.

Судом апеляційної інстанції враховано, що в накладній кур`єрської служби доставки зазначено від руки дату прийняття відправлення кур`єром 21.11.2025, в той час як до одержувача (Біляївського районного суду Одеської області) апеляційна скарга надійшла лише 06.01.2026, тобто через 46 днів. Такі обставини створюють обґрунтований сумнів щодо достовірності наданої накладної та фактичного часу передачі документів. Відповідно, це впливає на оцінку дотримання строків подання документів та їх правових наслідків.

З урахуванням наведеного, надані апелянтом документи не надають можливості достеменно встановити здійснення поштового відправлення кур`єрською службою ТОВ «Одекспресс» саме 21.11.2025.

Зазначені обставини унеможливлюють суддю-доповідача встановити факт дотримання апелянтом строку подачі апеляційної скарги, передбаченого ст. 294 КУпАП, та відповідно прийняти апеляційну скаргу, що надійшла до суду 06.11.2025, до розгляду.

За положеннями ст.294 КУпАП апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подана поза межами встановленого законом 10-деного строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції. Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду дана скарга не містить. Належних та допустимих доказів своєчасного скерування апеляційної скарги поштою апелянтом не надано.

Враховуючи викладене, зазначені обставини є перешкодою для прийняття до розгляду апеляційної скарги захисника Блажиєвої О.О., а тому вона підлягає поверненню особі, що її подала. Разом з тим, суд апеляційної інстанції роз`яснює, що повернення апеляційної скарги не позбавляє апелянта права на повторне звернення у встановленому законом порядку з апеляційною скаргою у разі усунення обставин, що були підставою для її повернення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу захисника Блажиєвої Олени Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 14 листопада 2025 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.130 КУпАП- повернути особі, яка її подала.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А.Артеменко