Справа № 591/20/26 Провадження № 3/591/9/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю секретаря Бабич Ю.О., прокурора Мамаєва О.М., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої (на момент вчинення дій) головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та звітності Краснопільської селищної ради Сумського району Сумської області

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2022 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства, яку зобов`язана була подати до 31 січня 2024 року, однак подала її о 17 год 08 хв 08 лютого 2024 року, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 01 січня 2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протокол про адміністративне правопорушення № 004/2026.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала, підтвердила обставини наведені в протоколі, зазначила, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, а на момент подання декларації, в зв`язку з загостренням військової ситуації в країні та безпосередньо в селищі Краснопілля, перебоями з електропостачанням, труднощами з доступом до мережі інтернет та до інформації, необхідної для заповнення декларації.

Прокурор в усному висновку просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні наведеного адміністративного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення.

Так, відповідно до розпорядження селищного голови смт Краснопілля від 05 січня 2021 № 3-к «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 з 04 січня 2021 на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку, звітності та господарської діяльності Краснопільської селищної ради та присвоєно 14 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад (а.с. 10).

Розпорядженням секретаря Краснопільської селищної ради від 26 вересня 2022 N2 92-К «Про звільнення ОСОБА_1 » звільнено ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Краснопільської селищної ради 27.09.2022 року (а.с. 11).

Із вищевикладеного, головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку, звітності та господарської діяльності Краснопільської селищної ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 , являється посадовою особою місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

В абзаці другому частини 2 статті 45 Закону вказано, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

12 жовтня 2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установленого, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 яка 26 вересня 2022 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування не пізніше 31 січня 2024 року

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 08 лютого 2024 року об 17 год 08 хв., що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Відтак, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 004/2026, складеним відносно ОСОБА_1 від 01 січня 2026 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-7); документами стосовно зайняття та перебування ОСОБА_1 на зазначеній в протоколі посаді (а.с. 8-11), послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (а.с. 20 - 27); витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 28-29).

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, як особа, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, її позитивну репутацію, визнання своєї провини, незначний термін прострочення подання декларації та усунення порушення задовго до виявлення цього випадку правоохоронцями, відсутність шкоди від вчиненого діяння, значних корупційних ризиків та враховуючи, що цей випадок носить поодинокий характер та є малозначним, приймаючи до уваги введений в країні воєнний стан та врахувавши більш значне загострення військової ситуації в селищі Краснопілля, яке розташоване в безпосередній близькості до активних бойовий дій, суд вважає, що є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням їй усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів вчинила дії по усуненню зазначеного порушення, а спростування її твердженням про те, що вона мала об`єктивні перешкоди в своєчасному виконанні обов`язку по декларуванню, в зв`язку з загостренням воєнної ситуації, відсутнє.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов