ПУЛИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/33/26
Провадження № 3/292/45/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 року селище Пулини

Пулинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Лотуги В.Ф.

при секретарі судового засідання Черниш М.В.

з участю: прокурора Лозовика А.В.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справ, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с.Павлівка Червоноармійського району Житомирської області,

громадянина України, з середньою спеціальною освітою, одруженого,

пільг та інвалідності не має, військовозобов`язаного, депутата Курненської

сільської ради, працюючого ФОП Флячинський та директором ФГ "Руборо агро",

зареєстрованого та проживаючого по

АДРЕСА_1 ,

РНОКПП - НОМЕР_1

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи з 18.11.2020 депутатом Курненської сільської ради Житомирської області 8 скликання та відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (надалі - Закону), суб"єктом відповідальності за правопорушення, пов"язані з корупцією, в порушення ч.1 ст.45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 роки, лише 25.03.2025, хоча зобов`язаний був подати декларацію за 2021 та 2022 роки до 31.01.2024, а за 2023 рік - до 01.04.2024.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому визнав, щиро розкаявся. Пояснив, що з 2020 року є депутатом Курненської сільської ради та обізнаний з положеннями Закону України "Про запобігання копупції" щодо щорічного декларування. Декларації за 2021, 2022, 2023 роки подав лише 25.03.2025, оскільки подати їх у визначені в 2024 році строки забув, так як був заклопотаний особистими справами та зайнятістю за основним видом діяльності. Після того, як в березні 2025 року дізнався про те, що не подав декларації, одразу їх і подав. Запевнив, що у подальшому буде дотримуватись строків подачі декларації.

Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення та вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення правопорушника та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних корупційних правопорушень.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З рапортів старшого оперуповноваженого УСР в Житомирській області Кулікової І.А. від 07.01.2026, вбачається, що ОСОБА_1 будучи у період з 18.11.2020 по теперішній час депутатом Курненської сільської ради Житомирської області 8 скликання та відповідно до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 ЗУ "Про запобігання корупції", суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022, 2023 роки, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Рішенням І сесії 8 скликання Курненської сільської ради Пуцлинського району Житомирської області №1 від 18.11.2020, визнано початок повноваження депутата Курненської сільської ради ОСОБА_1 .

Згідно щорічних декларацій ОСОБА_1 , вони подані за 2021 рік, тільки 25.03.2025 о 17 год. 28 хв., за 2022 рік - 25.03.2025 о 17 год. 39 хв., за 2023 рік - 25.03.2025 о 17 год. 50 хв.

У письмовому поясненні ОСОБА_1 від 01.12.2025, зазначено, що у період з 2020 року по теперішній час він є депутатом Курненської сільської ради. З вимогами ЗУ "Про запобігання корупції" ознайомлений частково. Щодо несвоєчасного подання ним декларацій за 2021, 2022, 2023 роки, то це сталося через те, що він був заклопотаний особистими справами та забув. Як тільки згадав, то відразу подав декларації. Умислу на несвоєчасне неподання у нього не було.

Підпунктом "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", передбачено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилини 01 січня до 00 годин 00 хвилини 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", було введено воєнний стан на усій території України, який триває.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.11 Закону Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) надає роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень вищезазначеного Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів.

Як вбачається з роз"яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

Згідно п.2-7 розділу ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції", особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" від 20.09.2023, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 будучи з 18.11.2020 депутатом Курненської сільської ради, зобов`язаний був подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 роки не пізніше 31.01.2024, за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій, ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 25.03.2025, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 судом не встановлені.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які є належними та допустимими, послідовними й узгодженими між собою, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення суд, у відповідності до п.1 ст. 34 КУпАП, визнає щире розкаяння винного.

Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, передбачені ст. 35 КУпАП, судом не встановлені.

У зв`язку з викладеним, суд піддає ОСОБА_1 адміністративному стягненню в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в дохід держави.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, суд стягує з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності судовий збір.

Керуючись ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП, накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень в дохід держави (отримувач: ГУК у Житомирській області/Територіальна громада смт.Пулини 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37976485, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку: UA0006775, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п"ять) грн. 60 (шістдесят) коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Рахунок отримувача: UА0026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити особі до якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Пулинський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Ф. Лотуга