Справа №766/265/26
П О С Т А Н О В А

про направлення матеріалів справи

про адміністративне правопорушення на доопрацювання

13.01.2026 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з які надійшли з 2 сектору 5 відділу 7 управління Департаменту військової контррозвідки Служба Безпеки України про адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кірове Білозерського району Херсонської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , заступника начальника вузла зв`язку військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта,

в с т а н о в и в:

12.01.2026 до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №17/7/5-57 від 09.01.2026 ОСОБА_1 , будучи заступником начальника вузла зв`язку НОМЕР_2 Херсонського полку Національної гвардії України, військова частина НОМЕР_1 , маючи оформлений допуск до державної таємниці (форма 3) та будучи секретоносієм, умисно, з владною необережністю, створила умови та передумови для можливого витоку відомостей службового та військового характеру, в повному обсязі не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила належний контроль охорони державної таємниці, у тому числі під час проведення перевірок дотримання порядку зберігання та відпрацювання службових документів, що створило реальні передмови до витоку службової інформації, за наступних обставин.

Встановлено, що на особистому мобільному телефоні ОСОБА_1 були виявлені електронні документи, передані через месенджер WhatsApp, які зберігались у відкритому доступі, без застосування засобів криптографічного або технічного захисту, без обмеження доступу та без обліку в режимно-секретному органі.

Зазначені матеріали за своїм змістом повністю розкривають структуру людського (особового) підрозділу полку та містять чутливі персональні і службові дані, а саме: 1. повні установчі дані військовослужбовців 34-го Херсонського полку НГУ; 2. посади та функціональні обов?язки військовослужбовців; 3. Номери мобільних телефонів; 4. Місця проживання; 5. відомості про участь військовослужбовців у підрозділах та виконанні службових завдань; 6. інші дані, які дозволяють ідентифікувати особовий склад, його структуру, підпорядкованість та вразливості.

Отримання та зберігання цих відомостей здійснювалось ОСОБА_1 поза встановленими службовими каналами зв`язку, без дозволу режимно-секретного органу, без належного контролю та всупереч прямому обов`язку секретоносія забезпечувати збереження і недопущення будь-яких передумов витоку інформації.

Таким чином ОСОБА_1 не вжила заходів щодо припинення порушень, не повідомила режимно-секретний орган про отримання таких матеріалів, ухилялась від дотримання встановлених режимних вимог, фактично ігноруючи правила зберігання та захисту відомостей з обмеженим доступом. Вказаними діями вона спричинила створення реальної загрози витоку інформації у сфері оборони та безпеки держави.Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. п. 42, 116, 439 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» («невжиття ним заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці»), п. 442 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (зміна складу основних та допоміжних технічних засобів і атестованих об`єктів інформаційної діяльності (зокрема, шляхом внесення до режимних приміщень технічних засобів, радіоелектронних пристроїв, мобільних терміналів тощо, використання флеш-носіїв та інших електронних пристроїв, що не пройшли спеціальних досліджень у складі об`єкта (автоматизованих систем) для обробки секретної інформації), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939 та вимоги Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах».

Дії ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення кваліфіковано за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, як порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

За вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У той же час, не зважаючи на вищевикладене, протокол про адміністративне правопорушення №17/7/5-57 від 09.01.2026, а також матеріали долучені до нього не містять будь-яких відомостей про дату, час, а також місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Крім того протокол про адміністративне правопорушення містить взаємовиключні твердження про вчинення правопорушення умисно та з необережності.

Вважаю, що вищезазначені порушення свідчать про неповноту при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення та перешкоджають встановленню істини у справі.

За таких обставин, враховуючи, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення допущено неповноту, що унеможливлює його розгляд, вважаю за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направити для належного оформлення до 2 сектору 5 відділу 7 управління Департаменту військової конррозвідки Служби Безпеки України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 276, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП повернути до 2 сектору 5 відділу 7 управління Департаменту військової контррозвідки Служба Безпеки України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Людмила ВАЛІГУРСЬКА