ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.01.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Панченко Г.В.,

секретаря судового засідання Іванченко Т.А.

з участю: представника Житомирської

митниці Держмитслужби Кондратюка А.В.

захисника Якубовського О.О.

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої директором приватного підприємства «ЗАХАР» (77662, Івано-Франківська обл., смт. Перегінськ, вул. С.Стрільців, буд. 205), , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 22.06.2011, Івано-Франківським MB УМВС України, РНОКПП- НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

15.02.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» (, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) в особі директора ОСОБА_1 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир- центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 15.02.2024 № 24UA52U3 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм. Всього - 29.006 m3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 » 22.02.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , товар переміщено через митний кордон України.

Разом з митною декларацією від 15.02.2024 № 24UA52U3 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 1 від 15.02.2024, пакувальний лист №1 від 15.02.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.0345 та інші документи, зазначені в графі 44. Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 24UA52U3 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23000/22800 кг., відповідно; у загальній кількості 8 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 29,006 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4495,93 USD, що за курсом Національного банку України станом на 15.02.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 171 624,93 грн. Так, згідно інвойсу (рахунку-фактури) від 15.02.2024 №1, пакувального листа від 15.02.2024 №1, завірених відбитком печатки ПП «ЗАХАР» та підписом директора ОСОБА_1 , МД №24UA52U3 від 15.02.2024 експортувалась партія товару «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*4000 мм. Всього - 29,006 м3».

29.05.2025 на адресу Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства скеровано лист № 7.19-4/20-05/13/4320 з клопотанням підтвердження чи спростуванням факти видачі Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 15.02.2024 №UA.0345, у разі підтвердження, надати копії документів, що стали підставою для його видачі.

30.05.2025 від Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшов лист №07.01-12/476-25 (вх. Житомирської митниці від 30.05.2025 №4606/14-20) надано копії документів, що подавались на видачу рядів Сертифікатів, серед яких від 15.02.2024 №UA.0345, а саме заяви на видачу Сертифіката від 14.02.2024 №0327 з додатком інвойсу №2 від 13.02.2024, договору №28/11/2023 від 28.11.2023, специфікації №2 від 13.02.2024 та документів, що подавались ПП «ЗАХАР» до заяви на видачу вказаного Сертифікату.

За результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ПП «ЗАХАР», як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.0345 був наданий інвойс (рахунок-фактура) №2 від 13.02.2024, який відрізняється від інвойсу (рахунку-фактури) №1 від 15.02.2024, що був поданий митному органу до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі (рахунку-фактурі) від 15.02.2024 №1, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначено дані щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту.

Так, в ході перевірочних заходів встановлено наступне: відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 13.02.2024 №2, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту №28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller yapi malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), загальна вартість товару 4495,93 доларів США та загальна кількість указана 29,006 м.куб, розмірами: - довжина 4000 мм, товщина 18 мм та ширина 88 мм; - довжина 4000 мм, товщина 37 мм та ширина 87 мм; - довжина 4000 мм, товщина 87 мм та ширина 87 мм.

Однак, під час митного оформлення було подано інвойс (рахунок-фактура) від 15.02.2024 № 1, згідно якого отримувачем товару відповідно до контракту №31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bomova-Izmir), загальна вартість товару 4495,93 доларів США та загальна кількість указана 29,006 м.куб, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм.

Слід зазначити, що встановлено й інші розбіжності, в частині умов поставки та реєстраційного номеру транспортного засобу. Так у інвойсі (рахунку-фактурі) від 13.02.2024 №2, наданому до Північно-східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA та не зазначено реєстраційний номер транспортного засобу. Натомість відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 15.02.2024 №1, що було подано до митного оформлення до митної декларації №24UA52U3 у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA - Zhytomyr region, реєстраційний номер транспортного засобу указано НОМЕР_5 / НОМЕР_4 .

У рамках перевірки на адресу місця реєстрації (проживання) громадянки України ОСОБА_1 (керівника ПП «ЗАХАР»), направлено виклик від 13.06.2025 за № 7.19-4/20-05/14/4878 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин щодо законності експорту товару з наданням до митного оформлення сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 15.02.2024 № UA.0345, виданих Північно-східним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на інші партії товарів.

25.06.2025 на електронну адресу Житомирської митниці надійшов лист від директора ПП «Захар» № б/н від 24.06.2025 (вх. митниці 5374/14-20 від 25.06.2025), яким надано електронні копії документів, що стали підставою для видачі ряду Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких № UA.0345 від 15.02.2024 та додатки до нього: контракт від 28.11.2023 № 28/11/2023, заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 14.02.2024 № 0327, рахунок-інвойс від 13.02.2024 №2, специфікація до контракту від 28.11.2023 № 1. Також повідомлено, що товаро-супровідні документи було підготовлено спільно з митним брокером, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (з яким укладено відповідний договір від 11.01.2024 № 11012024/1) та директором ПП «Захар». Та проінформовано, що всі документи засвідчувались директором ПП «Захар» громадянкою України ОСОБА_1 .

Таким чином, орган уповноважений на складання протоколу вважає, що директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 з метою експорту пиломатеріалів, походження яких не встановлено (товару «пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23000,00 кг., нетто 22800,00 кг., загальним об`ємом 29,006 m3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 22.02.2024, 173 649,45 грн.) згідно оформленої електронної митної декларації типу ЕК 10АА від 15.02.2024 № 24UA52U3, для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та пиломатеріалів, експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів без якого є забороненим, подала до органу, що видає сертифікати, недостовірні відомості щодо походження вказаних пиломатеріалів, що в подальшому надало можливість ПП «ЗАХАР» здійснити їх незаконне переміщення через митний кордон України, надавши до митного оформлення документи, що містять неправдиві відомості щодо партії товарів, що експортувалися, тим самим вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення підроблених документів, отриманих незаконним шляхом та тих, що містять неправдиві відомості щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту, а саме інвойс (рахунок-фактура), пакувальний лист та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 № UA.20240215- 000345, що виданий Північно-східним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, на іншу партію товару.

Крім цього, 10.04.2024 декларантом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) на підставі договору доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 11.01.2024 № 11012024/1, укладеного із ПП «ЗАХАР» (, Україна, Івано-Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205) в особі директора ОСОБА_5 , та на підставі документів, отриманих з вказаного підприємства, яке є і відправником та особою, відповідальною за фінансове врегулювання до відділу митного оформлення №1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці з метою вивезення з території України подано та оформлено електронну митну декларацію типу ЕК 10 АА від 10.04.2024 № 24UA89U9 на товар «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3. Країна виробництва: UA. Зображувальні знаки та маркування на товарі відсутні. Виробник: ФОП ОСОБА_6 » 21.04.2024 транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_6 / НОМЕР_7 , товар переміщено через митний кордон України. Разом з митною декларацією від 10.04.2024 №24UA89U9 в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення було подано наступні документи, необхідні для здійснення митного оформлення: контракт від 31.01.2024 №31/01/2024, доповнення від 31.01.2024 № 1, інвойс № 5 від 05.04.2024, пакувальний лист № 5 від 05.04.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 та інші документи, зазначені в графі 44. Згідно товарно- супровідних документів та ЕМД № 24UA89U9 відправник товару та особа, відповідальна за фінансове регулювання, (графи 2, 9): ПП «ЗАХАР», Україна, Івано- Франківська обл., Рожнятівський р-н., смт. Перегінське, вул. Січових Стрільців, 205 (), одержувач/імпортер (графа 8): «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), умови поставки (гр. 20) FCA - Житомирська обл. Код товару у цій ЕМД (гр. 33): , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23700/23500 кг., відповідно у загальній кількості 11 вантажних місць (пачок перетягнутих поліетиленовою стрічкою), загальним об`ємом 30,141 м. куб., фактурна вартість товару (гр. 42) 4671,86 USD, що за курсом Національного банку України станом на 10.04.2024, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 182 176,84 грн. Так, згідно інвойсу (рахунку-фактури) від 05.04.2024 № 5, пакувального листа від 05.04.2024 № 5, завірених відбитком печатки ПП «ЗАХАР» та підписом директора ОСОБА_1 , МД №24UA89U9 від 10.04.2024 експортувалась партія товару «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3».

29.05.2025 на адресу Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства скеровано лист № 7.19-4/20-05/14/4323 з клопотанням підтвердження чи спростуванням факти видачі Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 05.04.2024 № UA.0018, у разі підтвердження, надати копії документів, що стали підставою для його видачі.

03.06.2025 від Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства надійшов лист №04-553 від 02.06.2025 (вх. Житомирської митниці від 03.06.2025 № 4675/14-20) надано копії документів, що подавались на видачу ряду Сертифікатів, серед яких від 05.04.2024 № UA.0018, а саме заяви на видачу Сертифіката від 04.04.2024 № UA.0368 з додатком інвойсу № 5 від 04.04.2024, договору №28/11/2023 від 28.11.2023, специфікації № 5 від 04.04.2024 та документів, що подавались ПП «ЗАХАР» до заяви на видачу вказаного Сертифікату.

За результатами опрацювання наданих копій документів встановлено, що ПП «ЗАХАР», як підставу для видачі Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 був наданий інвойс (рахунок-фактура) № 5 від 04.04.2024, який відрізняється від інвойсу (рахунку-фактури) № 5 від 05.04.2024, що був поданий митному органу до митного контролю та митного оформлення товару, а саме: у інвойсі (рахунку-фактурі) від 04.04.2024 №5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства зазначено інші дані щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту.

Так, в ході перевірочних заходів встановлено наступне: відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 04.04.2024 № 5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства, отримувачем товару згідно контракту № 28/11/2023 від 28.11.2023 зазначено фірму «Zumbuller уарі malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» (Buyuk Cami, 22800 Kesan Mah Efes Bulvari 22, reg.№ ), загальна вартість товару 4671,86 доларів США та загальна кількість указана 30,141 м.куб, розмірами: - довжина 3000 мм, товщина 18 мм та ширина 88 мм; - довжина 3000 мм, товщина 37 мм та ширина 87 мм; - довжина 3000 мм, товщина 87 мм та ширина 87 мм.

Однак, під час митного оформлення було подано інвойс (рахунок-фактура) від 05.04.2024 № 5, згідно якого отримувачем товару відповідно до контракту № 31/01/2024 від 31.01.2024 зазначено фірму «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» (Omit.Mah.Pinar. Cad No 97 Bornova-Izmir), загальна вартість товару 4671,86 доларів США та загальна кількість указана 30,141 м.куб, розмірами: 18-87x87-88x3000 мм.

Слід зазначити, що встановлено й інші розбіжності, в частині умов поставки та реєстраційного номеру транспортного засобу. Так у інвойсі (рахунку-фактурі) від 04.04.2024 №5, наданому до Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA та не зазначено реєстраційний номер транспортного засобу. Натомість відповідно до інвойсу (рахунку-фактури) від 05.04.2024 №5, що було подано до митного оформлення до митної декларації № 24UA89U9 у відповідних графах зазначено умови поставки: FCA - Zhytomyr region, реєстраційний номер транспортного засобу указано НОМЕР_6 / НОМЕР_7 .

У рамках перевірки на адресу місця реєстрації (проживання) громадянки України ОСОБА_1 (керівника ПП «ЗАХАР»), направлено виклик від 13.06.2025 за № 7.19-4/20-05/14/4878 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин щодо законності експорту товару з наданням до митного оформлення сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких від 05.04.2024 № UA.0018, виданих Північно-західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства на інші партії товарів.

25.06.2025 на електронну адресу Житомирської митниці надійшов лист від директора ПП «Захар» № б/н від 24.06.2025 (вх. митниці 5374/14-20 від 25.06.2025), яким надано електронні копії документів, що стали підставою для видачі ряду Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, серед яких № UA.0018 від 05.04.2024 та додатки до нього: контракт від 28.11.2023 № 28/11/2023, заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 04.04.2024 № 0368, рахунок-інвойс від 04.04.2024 № 5, специфікація до контракту від 28.11.2023 № 1. Також повідомлено, що товаросупровідні документи було підготовлено спільно з митним брокером, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (з яким укладено відповідний договір від 11.01.2024 № 11012024/1) та директором ПП «Захар». Та проінформовано, що всі документи засвідчувались директором ПП «Захар» громадянкою України ОСОБА_1 .

Таким чином, орган уповноважений на складання протоколу вважає, що директор ПП «ЗАХАР» ОСОБА_1 з метою експорту пиломатеріалів, походження яких не встановлено (товару «пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23700,00 кг., нетто 23500,00 кг., загальним об`ємом 30,141 м3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 21.04.2024, 185 022,94 грн, згідно оформленої електронної митної декларації типу ЕК 10АА від 10.04.2024 № 24UA89U9, для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та пиломатеріалів, експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів без якого є забороненим, подала до органу, що видає сертифікати, недостовірні відомості щодо походження вказаних пиломатеріалів, що в подальшому надало можливість ПП «ЗАХАР» здійснити їх незаконне переміщення через митний кордон України, надавши до митного оформлення документи, що містять неправдиві відомості щодо партії товарів, що експортувалися, тим самим вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення підроблених документів, отриманих незаконним шляхом та тих, що містять неправдиві відомості щодо отримувача та реквізитів зовнішньоекономічного контракту, а саме інвойс (рахунок-фактура), пакувальний лист та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 04.04.2024 № UA.20240405- 000018, що виданий Північно-західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, на іншу партію товару.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, про що свідчить її підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Враховуючи, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі, ОСОБА_1 повідомлена належним чином про дату і час розгляду справи, будь-яких клопотань не подавала, тому суд відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, розглядає справу у її відсутність.

Захисник Якубовський О.О. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що висновки органу уповноваженого на складання протоколу про те, що походження пиломатеріалів не встановлено, у сертифікатах зазначені недостовірні відомості щодо походження пиломатеріалів та що у сертифікатах зазначено походження пиломатеріалів іншої партії товарів є помилковими. Зокрема зазначив, що походження товару пиломатеріалів є достовірним, перевіреним та правильно зазначеним у сертифікатах, як і партія товару, а форма сертифікату не передбачає зазначення у сертифікаті інформації про фактичного одержувача та продавець вільний в обранні контрагентів. Також зазначив, оскільки попередній покупець не оплатив замовлену партію товару, продавець був змушений реалізувати її іншому покупцю із чинними на той час сертифікатом про походження товару, при цьому ні партія товару, ні походження товару не змінилось.

Також захисник Якубовський О.О. подав клопотання про закриття провадження за малозначністю вчиненого ОСОБА_1 діяння, оскільки вона вчинила правопорушення вперше, має на утриманні двох малолітніх дітей, правопорушення не завдало збитків державі та не призвело до несплати чи недоплати митних платежів. На підтвердження зазначених обставин надав копії свідоцтв про народження дітей.

Представник Житомирської митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил та застосувати до нього стягнення в межах санкції статті. Також зазначив, що при зміні покупця товару, ОСОБА_1 в порушення п.5,13,14 порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі затвердженого постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 483 не звернувся і заявою про анулювання сертифікатів та видачі нових на підставі нового контракту з новим контрагентом. Крім цього підтвердив, що порушення митних правил, вчинене ОСОБА_1 не призвело до несплати чи заниження митних платежів.

Заслухавши пояснення представника митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, додаткові матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Оскільки вказані правопорушення інкримінуються одній особі, суд вважає за можливе об`єднати справи в одне провадження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України (за протоколом №0260/UA101000/2025 від 02.07.2025), підтверджується наступними доказами у справі: протоколом про порушення митних правил №0260/UA101000/2025 від 02.07.2025, яким зафіксовано допущене порушення митних правил; доповідною запискою головного державного інспектора відділу аналітичної роботи управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці; листами Житомирської митниці від 28.04.2025, від 21.05.2025, від 29.05.2025, від 13.06.2025, від 02.07.2025; відповіддю Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 05.06.2025; копією заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0368 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0018 від 05.04.2024; рахунок фактура №5 від 04.04.2024; копіями специфікації накладної на відправлення деревини залізничним транспортом від 08.05.2023; копія контракту №28/11/2023 від 28.11.2023; копією митної декларації типу ЕК 10АА №24UA89U9; копією акту завантаження №5 від 09.04.2024; копією пакувального листа №5 від 05.04.2024; копією накладної від 09.05.2023; копією інвойса №5 від 05.04.2024; відповіддю ПП «Захар» від 24.06.2025; копією договору №11012024/1 від 11.01.2024 про надання послуг митного брокера; скріншотом №1 виготовленим головним державним інспектором Житомирської митниці; протоколом опитування у справах про порушення митних правил від 31.07.2025; поданням Житомирської митниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України (за протоколом №0261/UA101000/2025 від 02.07.2025), підтверджується наступними доказами у справі: протоколом про порушення митних правил №0261/UA101000/2025 від 02.07.2025, яким зафіксовано допущене порушення митних правил; доповідною запискою головного державного інспектора відділу аналітичної роботи управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці; листами Житомирської митниці від 28.04.2025, від 21.05.2025, від 29.05.2025, від 13.06.2025, від 02.07.2025; відповіддю Північно-західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 30.05.2025; копією заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0327 та сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів №0345 від 15.02.2024; копією накладних №2301 від 23.01.2024, №2401 від 24.01.2024, №1302 від 13.02.2024; копія контракту №28/11/2023 від 28.11.2023; рахунок фактура №2 від 13.02.2024; копією митної декларації типу ЕК 10АА №24UA52U3; копією акта завантаження №1 від 15.02.2024; копією специфікації №1 до контракту №31/01/2024; копією інвойсу №1 від 15.02.2024; копією контракту №31.01.2024; копією товарно-транспортних накладних; копією договору №11012024/1 від 11.01.2024 про надання послуг митного брокера; відповіддю ПП «Захар» від 24.06.2025; скріншотом №1 виготовленим головним державним інспектором Житомирської митниці; протоколом опитування у справах про порушення митних правил від 31.07.2025; поданням Житомирської митниці.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина перша статті 246 Митного кодексу України визначає, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного оформлення. У відповідності до ст. 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Згідно з ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

За змістом ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частина перша статті 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ст.3 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» (далі - Закон), реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України. Сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видаються підприємствами - постійними лісокористувачами разом з товарно-транспортною накладною. Особи, винні в порушенні порядку видачі та обігу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, несуть відповідальність згідно із законом. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, забезпечує ведення та розміщення на своєму офіційному веб-сайті електронного переліку виданих сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, а також внесення виданих сертифікатів до єдиного державного інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі" у формі електронних документів, на які накладено електронний підпис відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", в день видачі таких сертифікатів. Право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів. Випуск у митний режим експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, здійснюється митним органом на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, отриманих від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідно до Митного кодексу України. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів не може передаватися іншим суб`єктам підприємницької діяльності для подальшої реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Порядок реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затверджений постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» (далі Порядок).

Відповідно до абзацу четвертого пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами господарювання лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім тих, вивезення яких заборонено, здійснюється за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів (далі - Сертифікат) в електронній формі, виданого територіальним органом Державного агентства лісових ресурсів, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, зокрема на підставі інформації, зазначеної в Єдиній державній системі електронного обліку деревини.

Згідно з абзацом 5 пункту 5 Порядку, у разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).

Пунктами 4 та 5 Порядку зокрема визначено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи ЕкоСистема та/або Порталу Дія. Заявник несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у поданих ним документах. Заява на видачу сертифіката формується заявником засобами Єдиної екологічної платформи ЕкоСистема та/або Порталу Дія. До заяви на видачу сертифіката додаються: договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору; рахунок-фактура (інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД; товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів). У разі коли експортер не є первинним отримувачем лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів, вимагаються додаткові документи, які підтверджують повний шлях руху лісоматеріалів або виготовлених з них пиломатеріалів з місця заготівлі або виготовлення до експортера (товарно-транспортна та/або товарна накладна).

Пунктом 11 Порядку встановлено, що сертифікат видається територіальним органом Держлісагенства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку.

За таких обставин посадова особа ПП «Захар» ОСОБА_1 :

1. Для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № UA.0018 від 05.04.2024 надала відомості про покупця «Zumbuller уарі malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» та контракту №28/11/2023 від 28.11.2023, а здійснила реалізацію та митне оформлення для покупця « EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI»: та контракт від 31.01.2024 №31/01/2024.

2. Для отримання сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій №UA.0345 від 15.02.2024 надала відомості про покупця - «Zumbuller yapi malzemeleri San. Ve Tic.LTD.STI» та контракт №28/11/2023 від 28.11.2023, а здійснила реалізацію та митне оформлення для покупця - «EDIN MERT MOBILYA D TUK. MAL.TEKS KON. SAN. VE TIC. PAZ. LTD.STI» та контракт від 31.01.2024 №31/01/2024.

При цьому для анулювання попередніх сертифікатів та із заявою про видачу нових, відповідно до Порядку не зверталась.

Дані обставини підтверджені доказами дослідженими під час судового розгляду та не оспорюються учасниками.

За таких обставин, посадова особа ПП «Захар» ОСОБА_1 при реалізації та переміщенні через державний кордон товарів : «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87x87-88x4000 мм. Всього - 29.006 m3.» та «пиломатеріали обрізні з хвойних порід, сосна, розмірами: 18-87*87-88*3000 мм. Всього - 30,141 м3», вимоги ЗУ «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», Постанови КМУ № 483 від 12 травня 2023 р. та Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затвердженого постановою КМУ від 12 травня 2023 р. № 483 проігнорувала, та подала митному органу товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості, а саме : сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій № UA.0018 від 05.04.2024 та №UA.0345 від 15.02.2024.

Щодо доводів захисника про те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що походження пиломатеріалів не встановлено, що у сертифікатах зазначені недостовірні відомості щодо походження пиломатеріалів, та що у сертифікатах зазначено походження пиломатеріалів іншої партії товарів суд погоджується, оскільки дослідженими у судовому засіданні доказами підтверджується, що партія товару пиломатеріалів та її походження при отриманні сертифікатів та митному оформленні не змінювалась, оскільки останні відповідають і об`єму і специфікаціям, а змінювались тільки документи, що стосуються покупця даних товарів

Таким чином, директор ПП «ЗАХАР» громадянка України ОСОБА_1 , за посередництвом агента з митного оформлення ФОП « ОСОБА_2 », подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару («пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23700,00 кг., нетто 23500,00 кг., загальним об`ємом 30,141 м3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 21.04.2024, 185 022,94 грн) через митний кордон України, товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості, а саме : сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 05.04.2024 № UA.0018 виданого на партію товару, отримувачем якої була інша компанія та за іншим зовнішньоекономічним контрактом ніж зазначені в митній декларації, чим вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення документів, що містять неправдиві відомості,, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Таким чином, директор ПП «ЗАХАР» громадянка України ОСОБА_1 , за посередництвом агента з митного оформлення ФОП « ОСОБА_2 », подала до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару («пиломатеріали обрізні соснові, нешліфовані, нестругані....» загальною вагою брутто 23000,00 кг., нетто 22800,00 кг., загальним об`ємом 29,006 m3 та загальною вартістю, станом на дату перетину митного кордону України 22.02.2024, 173 649,45 грн.) через митний кордон України, товаросупровідні документи, що містять неправдиві відомості, а саме : сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 15.02.2024 №UA.0345 виданого на партію товару, отримувачем якої була інша компанія та за іншим зовнішньоекономічним контрактом ніж зазначені в митній декларації, чим вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання митному органу України, як підставу для переміщення документів, що містять неправдиві відомості, тобто вчинила порушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

У відповідності до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, фактичні обставини справи, ту обставину, що правопорушення не призвели до негативних наслідків для інших осіб, суспільства та держави, не завдали збитків державі та не призвели до несплати чи недоплати митних платежів, враховуючи майновий стан особи, яка притягається до відповідальності, вчинення нею правопорушення вперше, те що остання має на утриманні двох неповнолітніх дітей, суд приходить до висновку, що в даному конкретному випадку вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним, у зв`язку з чим суд вважає можливим звільнити її від адміністративного стягнення, обмежившись усним зауваженням на підставі ст. 22 КУпАП.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 22, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 483, 489-491, 494, 495, 527-529 МК України,

постановив :

Об`єднати в одне провадження справи №295/12838/25 та 295/12842/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Об`єднаній справі присвоїти № 295/12838/25.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст.483 МК України та звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчинених нею адміністративних правопорушень, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.