Справа № 158/3913/25
Провадження № 3/0158/18/26
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2026 року м. Ківерці

Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Костюкевич О.К., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення №2426/03-20-04-08 від 24.12.2025, ОСОБА_1 будучи керівником Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме: несвоєчасно сплачено податкове зобов`язання з земельного податку /18010500/ в сумі 7485,69 грн задекларовану відповідно до поданої декларації з плати за землю від 31.01.2025 № термін сплати 30.06.2025, фактично погашено 14.07.2025 (з запізненням на 14 календарних днів); несвоєчасно сплачено податкове зобов`язання з земельного податку /18010500/ в сумі 1615,39 грн задекларовану відповідно до поданої декларації з плати за землю від 31.01.2025 №, термін сплати 01.09.2025, фактично погашено 15.09.2025 (з запізненням на 14 календарних днів); несвоєчасно сплачено податкове зобов`язання з земельного податку /18010500/ в сумі 3754,43 грн задекларовану відповідно до поданої декларації з плати за землю від 31.01.2025 №, термін сплати 30.10.2025, фактично погашено 13.11.2025 (з запізненням на 14 календарних днів); несвоєчасно сплачено податкове зобов`язання з земельного податку /18010500/ в сумі 2712,41 грн задекларовану відповідно до поданої декларації з плати за землю від 31.01.2025 №, термін сплати 30.09.2025, фактично погашено 15.10.2025 (з запізненням на 15 календарних днів).

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав до суду додаткові пояснення у справі. Вказує, що Волинський ПТПІ згідно Положення затвердженого Наказом Державної міграційної служби України 13.03.2017 №68 (у редакції наказу Державної міграційної служби України від 21.02.2022 №33) є державною установою, що призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, що належить до сфери управління ДМС. Фінансування ПТПІ здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством (п. 26 Положення). ПТПІ провадить фінансово-господарську діяльність згідно з кошторисом та штатним розписом, що затверджується Державною міграційною службою України (п. 27 Положення).

Пункт 30 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України дає визначення терміну «Кошторис» - основний плановий фінансовий документ бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов`язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень.

Сплата податкових зобов`язань із земельного податку здійснюється за кодом бюджетної класифікації (КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки».

Волинським ПТПІ надано ДМС розрахунок потреби у видатках, які не пов`язані з придбанням товарів та послуг на 2025-2027 роки за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», відповідно до якого загальна потреба становить 218 000,00 грн.

Згідно з розрахунком суми земельного податку, наведеним у розділі І Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2025 рік, потреба коштів на сплату земельного податку становить 206 904,28 грн. Водночас затверджений кошторис Волинського ПТПІ на 2025 рік складає 188 100,00 грн., що не покриває у повному обсязі суму нарахованих податкових зобов`язань.

Крім того, за рахунок коштів КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» Волинським ПТПІ здійснюється сплата рентної плати за користування надрами, екологічного податку та судового збору.

Волинським ПТПІ було направлено до ДМС України ряд листів, якими повідомлялося про необхідність додаткового виділення бюджетних асигнувань, у тому числі за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а саме: 10.02.2025 № 03-01/71 «Про потребу в коштах»; 05.09.2025 № 03-01/644 «Про використання коштів»; 24.11.2025 № 0777.3.563-25 «Про використання коштів».

Оскільки затвердження кошторису здійснюється Державною міграційною службою України, Волинський ПТПІ має можливість використовувати виключно кошти, передбачені затвердженим кошторисом. У зв`язку з обмеженістю бюджетних асигнувань та їх недостатністю для повного покриття податкових зобов`язань із земельного податку, виникає несвоєчасна сплата зазначеного податку.

Несвоєчасна сплата земельного податку Волинським ПТПІ зумовлена виключно об`єктивними обставинами, а саме обмеженістю бюджетних асигнувань та відсутністю можливості використовувати кошти понад обсяги, затверджені кошторисом Державною міграційною службою України. Установа діяла добросовісно, своєчасно та з належною обачністю в межах наданих бюджетних повноважень і не мала реальної можливості вжити додаткових заходів для дотримання строків сплати податкового зобов`язання.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №2426/03-20-04-08 від 24.12.2025, актом про результати камерної перевірки №34605/03-20-04-08/34435054 від 03.12.2025.

Разом з тим, оскільки діями ОСОБА_1 суттєвої шкоди охоронюваним законом правам або інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, завдано не було, приходжу до висновку про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

За таких обставин, враховуючи те, що дане правопорушення є малозначним, не становить значної суспільної небезпеки, не завдало шкоди потерпілим, зважаючи на характер вчиненого правопорушення, особу порушника, та невеликий проміжок часу затримки оплати, вважаю за можливе, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.22,221, ст.283,284, 287, 289, 294 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнивши його від адміністративної відповідальності, на підставі ст. 22 КУпАП, провадження по справі закрити обмежитись усним зауваженням.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду.

Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич