ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2026 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Фіцай О.Л., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 від 27.12.2006 р., НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, яке передбачене ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України, -

встановив:

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської митниці Державної митної служби (далі - Київська митниця, митний орган) надійшли матеріали протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України (далі - МК України).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 02.10.2025 № 0926/UA100000/2025 (далі - Протокол), 05.07.2025 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ЗМК логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №CQ066966743UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), АДРЕСА_2 ) до США ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 ).

Під час митного огляду у МПВ, виявлено: металеві предмети з ознаками старовини - 5 шт.

У митній декларації форми CN 23 в графі кількість і докладний опис вкладення зазначено як Stone (в перекладі з англ. - камінь).

24.07.2025 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка (скам`янілий ріг тварини - 1 шт.) до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку від 22.09.2025 № 163 Національного науково - природничого музею наданий на дослідження предмет, виявлений у міжнародному поштовому відправленні № CQ066966743UA є:

Ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918, (синонім Bison priscus deminutus Gromova), існував протягом останнього зледеніння LGP та дріасового періоду 115,000 - 11,700 років тому, індивідуальний вік особини зубра, від якого походить зразок, є більшим за 6 - 8 років, наданий на експертизу об`єкт є рідкісним, має культурну, наукову, музейну та освітню цінність.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, у розділі I (стаття 1) визначено що: «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, етнографічне та наукове значення…». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_5 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Отже своїми діями громадянин ОСОБА_5 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA громадянин ОСОБА_5 здійснив вкладення до міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA зазначеного вище товару, а саме: ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918, (синонім Bison priscus deminutus Gromova), існував протягом останнього зледеніння LGP та дріасового періоду 115,000 - 11,700 років тому, індивідуальний вік особини зубра, від якого походить зразок, є більшим за 6 - 8 років, наданий на експертизу об`єкт є рідкісним, має культурну, наукову, музейну та освітню цінність, без надання дозвільних документів, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, чим вчинив порушення митних правил передбачене частиною 2 статті 473 Митного кодексу України.

Вартість предметів правопорушення становить 1 грн. (умовно)

На підставі ст. 511 МКУ товари - ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918р., - 1 шт., тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025 та розміщено на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

В судовому засіданні представник Київської митниці підтримав викладену позицію та просив притягнути ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за

ч. 2 ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали Протоколу містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засдіання повідомлений належним чтином згідно довідки про доставку повідомлення у додаток «Viber».

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд дійшов такого висновку.

Так, судом встановлено, що 05.07.2025 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ЗМК логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №CQ066966743UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), АДРЕСА_2 ) до США ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 ).

Під час митного огляду у МПВ, виявлено: металеві предмети з ознаками старовини - 5 шт.

У митній декларації форми CN 23 в графі кількість і докладний опис вкладення зазначено як Stone (в перекладі з англ. - камінь).

24.07.2025 здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка (скам`янілий ріг тварини - 1 шт.) до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку від 22.09.2025 № 163 Національного науково - природничого музею наданий на дослідження предмет, виявлений у міжнародному поштовому відправленні № CQ066966743UA є: Ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918, (синонім Bison priscus deminutus Gromova), існував протягом останнього зледеніння LGP та дріасового періоду 115,000 - 11,700 років тому, індивідуальний вік особини зубра, від якого походить зразок, є більшим за 6 - 8 років, наданий на експертизу об`єкт є рідкісним, має культурну, наукову, музейну та освітню цінність.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_5 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, у розділі I (стаття 1) визначено що: «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, етнографічне та наукове значення…». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Отже своїми діями громадянин ОСОБА_5 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA громадянин ОСОБА_5 здійснив вкладення до міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA зазначеного вище товару, а саме: ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918, (синонім Bison priscus deminutus Gromova), існував протягом останнього зледеніння LGP та дріасового періоду 115,000 - 11,700 років тому, індивідуальний вік особини зубра, від якого походить зразок, є більшим за 6 - 8 років, наданий на експертизу об`єкт є рідкісним, має культурну, наукову, музейну та освітню цінність, без надання дозвільних документів, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил, чим вчинив порушення митних правил передбачене частиною 2 статті 473 Митного кодексу України.

Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються такими доказами: протоколом про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 05.07.2025, висновком Національного науково-природничого музею №163 від 22.09.2025, безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Враховуючи викладене, у діях відправника МПВ гр. ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

На підставі ст. 511 МК України предмети правопорушення товари - ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918р., - 1 шт., тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025 та розміщено на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

До вказаного протоколу надані службові записки, акт про взяття проб (зразків) товарів, запит щодо надання інформації, висновок державної експертизи об`єктів природи (попередня експертиза), які підтверджують зміст протоколу.

Здійснюючи аналіз наведених обставин та правовідносин, що склались, суд зазначає таке.

Згідно з положеннями ст.ст. 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до положень ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

З огляду на наведене, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази з точки зору їх належності, допустимості та достатності, як окремо, так і у їх взаємозв`язку,

, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України,.

Таким чином, відправник міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA громадянин ОСОБА_5 здійснив вкладення до міжнародного поштового відправлення № CQ066966743UA зазначеного вище товару, а саме: ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918, (синонім Bison priscus deminutus Gromova), існував протягом останнього зледеніння LGP та дріасового періоду 115,000 - 11,700 років тому, індивідуальний вік особини зубра, від якого походить зразок, є більшим за 6 - 8 років, наданий на експертизу об`єкт є рідкісним, має культурну, наукову, музейну та освітню цінність, без надання дозвільних документів, тобто відправив їх у посилці з порушенням митних правил.

Щодо застосування стягнення передбаченого ч. 2 ст. 473 МК України, то суд вважає за необхідне звернуте увагу на таке.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд при вирішення питання виду стягнення враховує практику ЄСПЛ щодо співмірності покарання, застосованого до особи, що передбачає обов`язкове застосування штрафу та конфіскація товару, як санкції за порушення митних правил, встановлених

ст. 483 МК України («Краєва проти України» (заява №72858/13)).

Тому підлягають конфіскації в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, товари - ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918р., - 1 шт., тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особа має сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 473, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд, -

постановив:

Визнати винного ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 у порушенні митних правил, передбачених ч. 2 ст. 473 МК України та конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, товари - ріг первісного зубра Bison priscus mediator Hilzheimer, 1918р., - 1 шт., тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил № 0926/UA100000/2025 від 02.10.2025.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 605,60 грн. на такі реквізити: Рахунок отримувача: UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О. Фіцай