печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Чорної А.І., прокурора Шкурпела Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 вчинила 2 епізоди корупційних адміністративних правопорушень за наступних обставин.

ОСОБА_1 (протокол № 322 від 27.03.2025), обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу організації документообігу Управління забезпечення та документообігу Міністерства юстиції У країни, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», 22.02.2024 о 00:24 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування. за минулий 2021 рік, за наступних обставин:

Наказом Міністерства юстиції України N? 39/к від 08.01.2003 «Про призначення ОСОБА_2 » ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) 03.01.2003 призначено на посаду провідного спеціаліста департаменту організаційно-аналітичного забезпечення діяльності керівного складу міністерства із присвоєнням їй 11 рангу державного службовця.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України N? 756/к від 31.08.2009 «Про внесення змін в облікові дані ОСОБА_2 » до облікових даних ОСОБА_2 внесено зміни у зв?язку зі зміною прізвища на « ОСОБА_2 » на підставі заяви ОСОБА_2 та копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 .

Згідно з наказом Міністерства юстиції України N? 536/к від 27.04.2023 «Про переведення» ОСОБА_1 02.05.2023 переведено на посаду головного спеціаліста відділу організації документообігу Управління забезпечення та документообігу із збереженням 7 (сьомого) рангу державного службовця.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України N? 1435/к від 16.08.2024 «Про присвоєння рангів» ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу організації документообігу Управління забезпечення та документообігу, 19.08.2024 присвоєно черговий шостий ранг державного службовця.

Присягу державного службовця ОСОБА_1 прийняла 03.01.2003.

ОСОБА_1 20.11.2002 особисто ознайомлена з Попередженням про обмеження, встановленими Законами України «Про державну службу» та «Про боротьбу з корупцією».

Згідно довідки Міністерства юстиції України від 17.01.2025 N? 7010/4614-9-25/14.2 посада, яку займає ОСОБА_1 , віднесена до посад державної служби категорії «В».

Службовими записками Відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства юстиції України від 13.10.2003 N? 687-31-23 та від 22.01.2024 N? 57-31-24 через систему електронного документообігу «АСКОД» ОСОБА_1 було ознайомлено про відновлення декларування у зв?язку з набранням 12.10.2023 чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану».

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею першою Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем є суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов?язаних з корупцією та суб?єктом декларування.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 N? 448/21 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за N? 986/36608, затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на і на даний час.

Пунктом 1 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 N? 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за N? 1965/41021, суб?єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня.

Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Абзацом 1 частини 2' Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього

Закону). Строк подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 та 2022 рік становить не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала Декларацію (ідентифікатор документа - 0f277еес-93еа-499e-b52c-86172489f710), лише 22.02.2024 о 00:24, а отже несвоєчасно.

Дата вчинення правопорушення 22.04.2024.

Крім того, ОСОБА_1 (протокол № 323 від 27.03.2025), обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу організації документообігу Управління забезпечення та документообігу Міністерства юстиції України, 22.02.2024 о 01:18 (ідентифікатор документа - 25929a-bfc7-48f7-b6ad-25 d3bd2fe20c) несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи. уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування. за минулий 2022 рік.

Дата вчинення правопорушення 22.02.2024.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні за встановлених обставин епізодів невчасного подання нею декларацій, повністю визнала, підтримала письмові пояснення від 06.02.2025,

Прокурор Шкурпело Р.В. в судовому засіданні підтримав протоколи про адміністративне правопорушення, долучив письмовий висновок та витяг з ЄДРСР постанови Печерського районного суду м. Києва від 11.10.2021, зазначивши що, ОСОБА_1 вже була притягнута до відповідальності за аналогічні обставини, відтак просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні корупційних адміністративних правопорушень за двома протоколами та призначити стягнення у виді штрафу в розмірі 1 700 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколів про адміністративні правопорушення № № 322, № 323 від 27.03.2025, визнавальним усними та письмовими поясненнями ОСОБА_1 , інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів, а тому таке правопорушення не може бути визнане, як малозначне.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці, її щире каяття, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 172-6, ст.283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 1 700 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова