Київський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2025 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Тютюн Т.М. за участю:

представника митного органу Горзов Н.П.,

захисника Ярошенка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою представника митного органу на постанову судді Подільського районного суду м. Києва від 3 квітня 2025 року щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кобеляки Полтавської області, директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Люкспромгаз", що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у с т а н о в и в :

Постановою судді Подільського районного суду м. Києва від 03.04.2025 провадження в справі про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, щодо ОСОБА_1 закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з постанови судді, щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил, вчинене за наступних обставин.

20.03.2023 через пункт пропуску "Ягодин-Дорогуск" митного поста "Ягодин"Волинської митниці з Литовської Республіки транспортним засобом р/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 підприємством перевізником ТОВ "Сігнум Газ Груп" () на митну територію України на адресу ТОВ "Люкспромгаз" (м. Житомир, вул. Покровська, 48, ) ввезено товар "газ нафтовий скраплений для автомобільного транспорту" у кількості 18,280 т, 34,361 тис. л при 15° С, вартістю 8 957 євро.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:

- митної декларації (далі - МД) типу "IM 40 ЕА" № 23UA44U2, поданої до митного оформлення 19.03.2023;

- товарно-транспортної накладної CMR № RVA0064243 від 18.03.2023;

- рахунку (invoice) № RVA0064243 від 18.03.2023;

- сертифікату якості № 163398_4981235 від 15.03.2023;

- зовнішньоекономічного контракту № 4/23 від 11.01.2023.

Відповідно до умов зазначеного зовнішньоекономічного контракту продавцем товару є литовське підприємство UAB "Naftos Dujos" (LT-89104, Algirdo g. 42, Mazeikiai), одержувачем та покупцем - ТОВ "Люкспромгаз".

20.03.2023 товар був випущений у вільний обіг за МД типу "IM 40 EA" № 23UA44U2.

З метою підтвердження фізико-хімічних характеристик товару до митних органів надано сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, відповідно до якого товар виготовлений підприємством Public Company "Orlen Lietuva" та відповідає стандарту LST EN 589:2018+A1:2022, відомості про який внесені до графи 44 МД.

Відповідно до вимог ст.198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно зі ст.335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.

За приписами ст.335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості, зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв?язку із застосуванням захисних заходів. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України.

Постановами Кабінету Міністрів України "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації" № 1147 від 30.12.2015 та "Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації" № 426 від 09.04.2022 заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації.

З метою дотримання вищезазначених норм та заборон посадовими особами ТОВ "Люкспромгаз" під час переміщення товару через митний кордон України митним органам для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 589:2018 (палива автомобільні газ нафтовий скраплений) і його ідентифікації надано документ про якість, а саме, сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, який містить штампи (печатки) заводу-виробника "Orlen Lietuva".

Листом № 20/20-01-01/7.6/211 від 01.03.2023 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб?єктами ЗЕД з метою приховування походження нафтопродуктів, зокрема, вироблених у Російській Федерації, підроблених сертифікатів якості, виданих Public Company "Orlen Lietuva".

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company "Orlen Lietuva" був направлений лист № 7.6/7.6-20.3/13/240 від 15.01.2024 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів, виданих компанією "Orlen Lietuva", щодо яких існує ризик фальсифікацій.

12.02.2024 Енергетична митниця отримала відповідь Public Company "Orlen Lietuva" (лист № D2 (12.11-9)-339 від 09.02.2024) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості, виданих компанією "Orlen Lietuva".

За результатами опрацювання відповіді, наданої Public Company "Orlen Lietuva", встановлено, що сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 був виданий на партію товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 19,620 т, яка була реалізована підприємству UAB "Naftos Dujos".

Попередньо Public Company "Orlen Lietuva" повідомляла (лист № D2(12.11-9)-2356 від 16.10.2023), що продукція, придбана у Компанії, може бути перепродана покупцями третім особам за умови, що сертифікати якості, видані Компанією, використовуються виключно для кількості придбаної продукції. Покупці, які об?єднують різні продукти на своїх терміналах і згодом продають ці продукти третім особам, зобов?язані надати власні сертифікати якості та не мають права використовувати сертифікати, видані Компанією.

За результатами аналізу бази даних АСМО "Інспектор"встановлено, що на митну територію України з використанням сертифікату (паспорту) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 ввезено товар "газ вуглеводний скраплений для автомобільного транспорту" у кількості 1 115,866 т (2 097,492 тис. л при 15° С), зокрема, підприємством ТОВ "Люкспромгаз" з використанням сертифіката (паспорта) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 фактично ввезено на митну територію України зазначений товар у кількості 93,490 т, що на 73,870 т більше, ніж продано (відвантажено) компанією "Orlen Lietuva" підприємству UAB "Naftos Dujos" згідно з цим паспортом (сертифікатом) якості.

Відповідно до наданих директором ТОВ "Люкспромгаз" ОСОБА_1 пояснень та копій документів (лист № 222 від 06.06.2024) також встановлено, що транспортний засіб р/н НОМЕР_4 / НОМЕР_3 був завантажений з акцизного складу, який належить компанії UAB "Naftos Dujos", проте документом, який підтверджує фізико-хімічні характеристики товару, відповідність нафтопродукту стандартам EN 589:2018 (палива автомобільні газ нафтовий скраплений) є сертифікат (паспорт) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, який виданий компанією Public Company "Orlen Lietuva" також на іншу партію товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 19 т.

Крім того, сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, наданий митним органам України посадовими особами ТОВ "Люкспромгаз", за фактично визначеними фізико-хімічними показниками відрізняється від аналогічних показників, зазначених в сертифікаті (паспорті) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, в тому числі за показником густина товару при 15° С. В сертифікаті (паспорті) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 даний показник становить 532 кг/м3 (кількість товару при вазі 18,280 т становить 34,361 тис. л при 15° С), а в сертифікаті (паспорті) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023 він становить 544 кг/м3 (кількість товару при вазі 18,280 т становить 33,603 тис. л при 15° С).

Також, серед наданих директором ТОВ "Люкспромгаз" ОСОБА_1 копій документів наявна декларація № 23LTKC0100ЕК0С3ЕСО від 18.03.2023, оформлена митними органами Литовської Республіки під час експортної поставки зазначеного товару в Україну, в якій за кодом документу № 003 (сертифікати) вказаний документ за номером 163398_4981235.

Тобто директор ТОВ "Люкспромгаз" ОСОБА_1 надав митним органам України сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, виданий компанією "Orlen Lietuva" на іншу кількість товару (19,620 т) та з іншими фізико-хімічними показниками товару.

Отже, за висновком митного органу, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару "газ вуглеводневий скраплений автомобільний" у кількості 18,280 т, 34,361 тис. л при 15° С, вартістю 8 957,20 євро або 318 007 гривень 82 копійки згідно з курсом НБУ станом на 20.03.2023, з приховуванням від митного контролю шляхом надання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, ваги та фізико-хімічних характеристик товару.

А тому в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Закриваючи провадження в справі, суддя місцевого суду свої висновки про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення мотивував відсутністю суб`єктивної сторони у формі прямого умислу, оскільки докази того, що ОСОБА_1 могло бути відомо про неправдивість зазначених у документах відомостей, відсутні. За умовами зовнішньоекономічного контракту всі документи надавались продавцем UAB "Naftos Dujos", у тому числі сертифікат якості. Отже, ОСОБА_1 ані як керівник компанії-покупця, ані як фізична особа сертифікат якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 в компетентних органах/організаціях не отримував та не мав права/обов`язку його отримувати, і процедура декларування товару була здійснена виключно на підставі наданих продавцем товаросупровідних документів у відповідності до вимог чинного законодавства.

Також, як вказано в постанові, відсутні докази того, що ТОВ "Люкспромгаз" ввезло на територію України товар у кількості більшій, ніж та, на яку видано відповідний сертифікат якості.

До того ж, компанія "Orlen Lietuva" у листі № 62 від 17.02.2023 про вжиття заходів стосовно можливого шахрайства з боку постачальників пального шляхом надання підроблених сертифікатів якості "Orlen Lietuva" з метою приховування походження нафтопродуктів, особливо вироблених в Російській Федерації, зазначала, що у разі виникнення сумнівів щодо сертифікатів якості, виданих Компанією на продукцію, отриману від інших постачальників, Компанія просить надіслати копії сертифікатів для перевірки їх достовірності. З метою перевірки законності ввезення на митну територію України паливно-мастильних матеріалів Енергетичною митницею було направлено проект запиту № 7.6/7.6-20.3/13/240 від 15.01.2024 з додатком - "файл Таблиця Орлен.xlsx".

У відповідь компанія "Orlen Lietuva" надіслала лист № Д2(12.11-9)-339 від 09.02.2024 щодо сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів з березня по травень 2023 року, які зазначені у додатку до листа "Таблиця_Orlen в формате Exel.", і просила Енергетичну митницю ретельно перевірити записи на наявність будь-яких помилок, які можуть призвести до того, що компанія не зможе отримати інформацію щодо конкретного сертифіката якості. Компанія наголошувала, що перевірка автентичності сертифіката якості можлива виключно шляхом візуального огляду копії сертифіката якості.

Однак додатку до листа "Таблиця_Orlen в формате Exel." матеріали справи не містять, а натомість міститься документ з таблицею "Інформація про використання у березні-травні 2023 року сертифікатів якості товарів". Також відсутні докази підробки сертифіката якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 та надсилання Енергетичною митницею компанії копії сертифіката якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 для візуального огляду.

В апеляційній скарзі представник митного органу - Енергетичної митниці Державної митної служби України Швед А.О. просить постанову судді місцевого суду скасувати та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 318 007 гривень 82 копійки з конфіскацією цих товарів.

Обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що суд неповно з`ясував обставини справи, внаслідок чого дійшов невірного висновку про відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за ч.1 ст.483 МК України.

З посиланням на п.п.28, 43 ст.4, ч.2 ст.459 МК України, ст.65 ГК України, представник вказує, що ці норми передбачають відповідальність посадової особи підприємства-імпортера у випадку переміщення на митну територію України нафтопродуктів. Тож, ОСОБА_1 як директор ТОВ "Люкспромгаз", який замовляв поставку в Україну газу у литовської компанії UAB"Naftos Dujos" на підставі зовнішньоекономічного договору і подавав митному органу сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, виданий компанією "Orlen Lietuva" на іншу кількість та з іншими фізико-хімічними показниками товару, ніж у сертифікаті (паспорті) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, вчиняв активні дії щодо ввезення, митного оформлення та у подальшому введення в обіг на території України газу. А тому сам він вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару "газ" у кількості 18,280 т вартістю 318 007 гривень 82 копійки з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару. Враховуючи те, що саме ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, він підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил.

Також в апеляційній скарзі частково викладається зміст протоколу про порушення митних правил стосовно листування Енергетичної митниці з Public Company "Orlen Lietuva", а не митними органами Литви, як вказав суд у постанові, та стосовно різниці фізико-хімічних показників товару в сертифікаті (паспорті) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, виданому компанією "Orlen Lietuva", та сертифікаті (паспорті) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, який згідно з поясненнями ОСОБА_1 і підтверджує фізико-хімічні характеристики товару.

Щодо тверджень суду про відсутність у справі додатку до листа компанії "Orlen Lietuva" - "Таблиця_Orlen в формате Exel.", то представник митного органу надавав пояснення, що цей додаток містить великий перелік суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та інформацію, яка становить комерційну таємницю, проте у Енергетичної митниці знаходиться оригінал листа з додатком, який може бути наданий на огляд суду на його вимогу. У той же час, Енергетична митниця долучила до справи завірений витяг з таблиці стосовно конкретного сертифікату.

Зазначаючи у постанові про відсутність доказів підробки сертифіката якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, суд безпідставно змінив об`єктивну сторону порушення митних правил, адже у провину ОСОБА_1 ставиться вчинення дій, спрямованих на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що місять неправдиві відомості стосовно кількості товару, а не підробка документів. Також висновки суду про відсутність документів, які вказують на ввезення на територію України товару у кількості більшій, ніж та, на яку видано відповідний сертифікат якості, свідчить про формальний підхід до розгляду справи. Протокол про порушення митних правил складений не з приводу різниці ваги товару, як вказано в мотивувальній частині постанови, а предметом порушення митних правил є фактично переміщений через митний кордон України газ з поданням митним органам конкретного сертифікату якості. Не надав суд оцінку і поясненням ОСОБА_1 про те, що документом, який підтверджує фізико-хімічні характеристики товару, відповідність нафтопродукту стандартам EN 589:2018, є сертифікат (паспорт) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, який виданий компанією Public Company "Orlen Lietuva" на іншу партію товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 19 т, і густина товару при 15° С в цьому сертифікаті відрізняється від густини в сертифікаті № 163398_4981235 від 15.03.2023, що впливає на об`єм товару. Також серед поданих ОСОБА_1 копій документів наявна декларація № 23LTKC0100ЕК0С3ЕС0 від 18.03.2023, оформлена митними органами Литви під час експортної поставки товару в Україну, в якій за кодом документи № 003 (сертифікати) зазначений документ з номером 163398_4981235. Тобто ТОВ "Люкспромгаз" подало митним органам України сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, виданий компанією "Orlen Lietuva" на іншу кількість товару (19,62 т) та з іншими фізико-хімічними показниками.

Крім того, представник висловлює занепокоєння з приводу того, що в умовах військової агресії проти України, незважаючи на запровадження Україною та міжнародними партнерами ряду обмежувальних заходів з метою припинення доступу російських товарів на український та міжнародні ринки, контрагенти країни-агресора постійно шукають шляхи та можливості обійти встановлені обмеження. З цією метою налагоджується постачання товарів через треті країни зі зміною власників, виробників, постачальників товарів та підміною документів про їх фактичне походження. На виконання доручення за результатами засідання Ради національної безпеки та оборони України щодо розробки заходів по недопущенню обходу санкцій у паливно-енергетичному комплексі й ресурсного забезпечення моторними паливами економіки держави, сил безпеки і оборони України Енергетичною митницею були розроблені пропозиції, що реалізувались у виді внесених змін до МК України в частині вимоги про обов`язкове надання при ввезенні нафтопродуктів сертифікату про походження товару.

Як вказує представник, умисел ОСОБА_1 полягає у тому, що за відсутності сертифіката про походження товару на дату ввезення партії газу сертифікат якості слугував додатковим підтвердження країни виробництва нафтопродуктів. У графі 34 МД "Код країни походження" зазначено EU. В електронному інвойсі, який є невід`ємною частиною графи 31 МД, зазначено країну виробництва - Литва, виробник - Орлен Летува. Зазначення під час митного оформлення походження газу з Європейського Союзу, на думку митного органу, свідчить про те, що імпортер газу не знає країну виробника. А сертифікат якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, поданий митним органам України, виданий компанією "Orlen Lietuva" на іншу кількість товару (19,62 т) та відрізняється за фізико-хімічними показниками від сертифікату якості № 163109_4969572 від 28.02.2023. Тож, ОСОБА_1 розумів, що ввів в обіг газ невідомого походження та з невідомими фізико-хімічними характеристиками на підставі документів, що містять неправдиві відомості, та свідомо припускав настання шкідливих наслідків (складання протоколу про порушення митних правил, завдання шкоди населенню, державі тощо). Більше того, так як товар невідомого походження, застосовується додаткова ставка мита (графа 47 МД (вид платежу 30 - "спеціальне мито") в розмірі 3 % відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запровадження спеціального мита на окремі товари походженням з Російської Федерації, що ввозяться на митну територію України" № 719 від 17.08.2020.

Звертає увагу на судову практику у справах, в яких імпортери в особі їх директорів (керівників) несуть відповідальність за порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 МК України, з посиланням на реквізити постанов Київського апеляційного суду. До того ж, ОСОБА_1 як імпортер вже притягувався до адміністративної відповідальності за цією нормою.

У запереченнях на апеляційну скаргу захисник Ярошенко А.О. зазначає, що відповідно до вимог ст.ст.198, 335 МК України митному органу ТОВ "Люкспромгаз" подало документи, що містять відомості про товар, достатні для його ідентифікації. У протоколі про порушення митних правил зазначено, що директор ТОВ "Люкспромгаз" вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 18,28 т, 34,361 тис. л при 15° С вартістю 8 957,20 євро або 318 007 гривень 82 копійки з приховуванням від митного контролю шляхом надання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості, ваги та фізико-хімічних характеристик товару. Проте матеріали справи не містять деталізації та розкриття поняття стосовно таких документів.

Поставка товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" здійснювалась на виконання умов контракту № 4/23 від 11.01.2023. На підтвердження фізико-хімічних характеристик товару митному органу надано сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, згідно з яким товар виготовлений Public Company "Orlen Lietuva" та відповідає стандарту LST EN 589:2018+А1:2022. Також на виконання п.5.1 контракту саме на продавця UAB "Naftos Dujos" покладено обов`язок забезпечити товар належної якості та з урахуванням належних доказів якості товару (зокрема, сертифікатів якості, виданих виробником). У випадку неправильного оформлення перевізних документів сторони відшкодовують одна одній додаткові витрати, понесені внаслідок таких дій. Додаткові витрати мають бути документально підтверджені відповідно до п.п.8.2.1 п.8.2 контракту. Згідно з п.6.1 контракту разом з товаром продавець надає покупцеві на кожну поставку оригінали документів, у тому числі паспорт якості, виданий заводом-виробником під час відвантаження або незалежною лабораторією.

Сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 був наданий продавцем UAB "Naftos Dujos" (Литва) відповідно до поставки за МД № 23UA44U2. Тому при отриманні товаросупровідних документів у ОСОБА_1 не виникало сумнівів щодо фізико-хімічних характеристик, кількості та походження товару.

Крім того, відповідно до ст.4 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19.05.1956, до якої Україна приєдналась згідно із Законом № 57-V від 01.08.2006, договір перевезення підтверджується складанням вантажної накладної. Поставка товару здійснювалась на підставі міжнародної автотранспортної накладної (СMR) № RVA0064243 від 18.03.2023.

Пунктом g) ч.1 ст.6 Конвенції встановлено, що вантажна накладна містить перелік документів, переданих перевізнику. Відповідно до ч.1 ст.11 Конвенції для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені до доставки вантажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або надає їх в розпорядження перевізника і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати.

Відповідно до відомостей у графі 5 СMR перевізнику було передано invoice (рахунок), паспорт якості № 163398_4981235 та акцизну декларацію країни-відправлення (EAD) № 23LT000A1A0423V268537.

Отже, відповідно до положень Конвенції та умов контракту обов`язок надати в розпорядження перевізника необхідні документи для експорту товару з території Європейського Союзу, в тому числі паспорт якості, покладається на продавця.

ОСОБА_1 ані як керівник ТОВ "Люкспромгаз", ані як фізична особа сертифікат якості в компетентних органах/організаціях не отримував та не мав права чи обов`язку його отримувати.

Також продавець UAB "Naftos Dujos" підтверджує, що при формуванні товаросупровідних документів було допущено помилку.

Крім того, в справі містяться копії експортної митної декларації країни відправлення № 23LTKC0100ЕК0С3ЕС0, в якій під кодом № 003 (графа 32) зазначено саме паспорт якості № 163398_4981235, що підтверджує, що при експорті з країни Європейського Союзу дані документи були наявні у відправника товару та заявлені митним органам країни експорту як товаросупровідні документи. Тому твердження митного органу, що цей сертифікат якості містить неправдиві відомості, не відповідають обставинам справи.

Щодо посилань в протоколі про порушення митних правил на інформацію Public Company "Orlen Lietuva", що цей паспорт якості видавався на меншу кількість товару, то вважає, що до неї належить ставитись критично. У справі немає сертифікату якості на ту кількість товару, яку митний орган вважає вірною. 20.03.2023 через пункт пропуску "Ягодин-Дорогуск" митного поста "Ягодин"Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ "Люкспромгаз" ввезено товар "газ нафтовий скраплений для автомобільного транспорту" відповідно до товаросупровідних документів, які містили відомості, достатні для ідентифікації товару, в тому числі сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023. Таким чином товаросупровідні документи були отримані ТОВ "Люкспромгаз" законним шляхом, що підтверджує відсутність об`єктивної сторони, а відтак, події і складу адміністративного правопорушення.

Крім того, захисник звертає увагу, що постановами Київського апеляційного суду залишено без задоволення апеляційні скарги Енергетичної митниці в подібних справах щодо ОСОБА_1 . З огляду на викладене просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги і залишити постанову без змін.

ОСОБА_1 , який повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився і не повідомив про причини неявки. А тому згідно з ч.6 ст.294 КУпАП його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника митного органу, яка підтримала апеляційну скаргу і просила її задовольнити, пояснення захисника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, вважаю, що в її задоволенні належить відмовити, з таких підстав.

Згідно з ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що суд першої інстанції згідно зі ст.ст.486, 489, 495 МК України всебічно, повно та об`єктивно з`ясував обставини справи, дав належну оцінку доказам у їх сукупності і виніс постанову, зміст якої відповідає вимогам ст.527 МК України, ст.283 КУпАП. Висновки суду про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є обґрунтованими і доводи апеляційної скарги їх не спростовують.

З матеріалів справи вбачається, що 20.03.2023 через пункт пропуску "Ягодин-Дорогуск" митного поста "Ягодин" Волинської митниці з Литовської Республіки на митну територію України на адресу ТОВ "Люкспромгаз" ввезено товар "газ нафтовий скраплений для автомобільного транспорту" у кількості 18,280 т, 34,361 тис. л при 15° С, вартістю 8 957 євро.

Переміщення товару через митний кордон України було здійснено за МД типу "IM 40 ЕА" № 23UA44U2 від 19.03.2023 на підставі товарно-транспортної накладної CMR № RVA0064243 від 18.03.2023, рахунку (invoice) № RVA0064243 від 18.03.2023, сертифікату якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, зовнішньоекономічного контракту № 4/23 від 11.01.2023, укладеного між UAB "Naftos Dujos" (продавець) і ТОВ "Люкспромгаз" (покупець).

Public Company "Orlen Lietuva" повідомило Енергетичну митницю, що сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 був виданий на партію товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 19,620 т, яка була реалізована підприємству UAB "Naftos Dujos".

Оскільки з використанням цього сертифікату на митну територію України було ввезено аналогічний товар у кількості 1 115,866 т (2 097,492 тис. л при 15° С), зокрема, ТОВ "Люкспромгаз" з використанням сертифіката (паспорта) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 ввезло на митну територію України зазначений товар у кількості 93,490 т, що на 73,870 т більше, ніж продано (відвантажено) компанією "Orlen Lietuva" підприємству UAB "Naftos Dujos" за цим паспортом (сертифікатом) якості, директор ТОВ "Люкспромгаз" ОСОБА_1 надав пояснення та копії документів (лист № 222 від 06.06.2024), згідно з якими документом, який підтверджує фізико-хімічні характеристики товару, відповідність нафтопродукту стандартам EN 589:2018 (палива автомобільні газ нафтовий скраплений) є сертифікат (паспорт) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023, який виданий компанією Public Company "Orlen Lietuva" на іншу партію товару "газ нафтовий скраплений автомобільний" у кількості 19 т.

Підставою для складання протоколу про порушення митних правил слугувала різниця за показником густина товару при 15° С в сертифікаті (паспорті) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, наданому митним органам України посадовими особами ТОВ "Люкспромгаз", - 532 кг/м3 (кількість товару при вазі 18,280 т становить 34,361 тис. л при 15° С), та сертифікаті (паспорті) якості № 163109_4969572 від 28.02.2023 - 544 кг/м3 (кількість товару при вазі 18,280 т становить 33,603 тис. л при 15° С).

Тобто, за висновком митного органу, директором ТОВ "Люкспромгаз" ОСОБА_1 надав митному органу як підставу для переміщення товарів документ, що містить неправдиві відомості щодо кількості, ваги та фізико-хімічних характеристик товару, а саме, сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023.

За диспозицією ст.483 МК України відповідальність настає у разі переміщення або вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до положень ч.ч.2, 3 ст.335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надають документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо пропуску товарів через митний кордон України, крім тих, що необхідні виключно для поміщення товарів у митний режим. У випадках, передбачених цим Кодексом, в митній декларації декларантом зазначаються відомості про документи, що підтверджують країну походження товару.

Погоджуючись з висновком суду про відсутність доказів, які б доводили наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, слід зазначити, що з суб`єктивної сторони правопорушення, передбачене ст.483 МК України, може бути вчинено лише з прямим умислом.

Як вірно встановив суд, відповідно до умов контракту № 4/23 від 11.01.2023 UAB "Naftos Dujos" продає, а ТОВ "Люкспромгаз" купує "скраплений вуглеводний нафтовий газ".

Згідно п.6.1 контракту разом з товаром продавець надає покупцю оригінали наступних документів: рахунок-фактура (інвойс), декларація на товар, міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR), паспорт якості, виданий заводом-виробником при відвантаженні або незалежною лабораторією.

UAB "Naftos Dujos" на виконання умов контракту надало ТОВ "Люкспромгаз" вказані документи, в тому числі сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023, виданий заводом-виробником "Orlen Lietuva", і ці документи, які не викликали жодних сумнівів, ТОВ "Люкспромгаз" надало митному органу під час митного оформлення товару.

Суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що немає жодних підстав вважати, що ОСОБА_1 був обізнаний про те, що наданий митному органу України сертифікат (паспорт) якості № 163398_4981235 від 15.03.2023 містить неправдиві відомості щодо кількості, ваги та фізико-хімічних характеристик товару або стосується іншої партії товару. І за таких обставин відсутня суб`єктивна сторона складу порушення митних правил, що виключає відповідальність ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України.

Доводи в апеляційній скарзі, що ОСОБА_1 , який замовляв поставку в Україну газу у литовської компанії UAB"Naftos Dujos" і подавав митному органу сертифікат (паспорт) якості на іншу кількість та з іншими фізико-хімічними показниками товару, вчиняв активні дії щодо ввезення, митного оформлення та у подальшому введення в обіг на території України газу, не спростовують висновки суду про відсутність у нього умислу на порушення митних правил. А твердження, що ОСОБА_1 є суб`єктом даного правопорушення, тому підлягає притягненню до відповідальності за порушення митних правил, взагалі, недоречні.

Ніяким чином не впливає на законність постанови судді і помилкове зазначення в ній про отримання Енергетичною митницею документів від митних органів Литви, а не Public Company "Orlen Lietuva", що в дійсності мало місце.

Решта доводів апеляційної скарги свідчить лише про незгоду з окремими мотивами суду, проте не доводить, що у справі є докази, які підтверджують обізнаність ОСОБА_1 у тому, що UAB "Naftos Dujos" передало ТОВ "Люкспромгаз" сертифікат (паспорт) якості, який містить неправдиві відомості щодо кількості, ваги та фізико-хімічних характеристик товару, а він, у свою чергу, умисно надав його митним органам, що і слугувало основною підставою для закриття провадження у цій справі.

Наявний у Енергетичної митниці додаток до листа компанії "Orlen Lietuva" - "Таблиця_Orlen в формате Exel." таким доказом також не являється.

Зазначення у графі 34 МД "Код країни походження" EU, а в електронному інвойсі країну виробництва - Литва, виробник - Орлен Летува, що, на думку представника митного органу, свідчить про умисність дій ОСОБА_1 , який нібито розумів, що ввозить газ невідомого походження, не можна ставити в провину ОСОБА_1 , оскільки МД заповнювалась ОСОБА_2 на підставі наданих ТОВ "Люкспромгаз" документів, у відповідності з якими країна походження товару - Литва.

Постанови Київського апеляційного суду у справах, в яких імпортери в особі їх директорів несуть відповідальність за порушення митних правил, передбачені ч.1 ст.483 МК України, а також притягнення ОСОБА_1 до відповідальності в іншій справі не є прецедентом і не мають ніякого значення для цього провадження.

Отже, постанова судді місцевого суду є законною та обґрунтованою, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника митного органу - Енергетичної митниці Державної митної служби України залишити без задоволення, а постанову судді Подільського районного суду м. Києва від 3 квітня 2025 року, якою провадження в справі про порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України, щодо ОСОБА_1 закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду Т.М. Тютюн