печерський районний суд міста києва
Справа № 754/4533/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю секретаря Чорної А.І., прокурора Сироватки В.В., захисника Воропая Р.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в м. Києві ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, провідного інженера транспортного відділу ДП «Укроборонсервіс», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

ОСОБА_1 , який з 04.10.2019 по 05.11.2020 працював на посаді старшого інспектора відділу реагування управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП Київській області, без поважних причин, несвоєчасно подав щорічну декларацію уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік за наступних обставин:

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє юридичної відповідальності.

Згідно зі ст. 1 Закону правопорушення, пов?язане з корупцією - це діяння що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом вимогою заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції Київській області від 04.10.2019 N? 524 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 призначено старшим інспектором відділу реагування управління організаційно-аналітичного забезпечення оперативного реагування ГУНП в Київській області.

Наказом Головного управління Національної поліції в Київській області від 05.11.2021 № 289 о/с капітана поліції ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням з посади старшого інспектора від реагування управління організаційно-аналітичного забезпечення оперативного реагування ГУНП в Київській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав присягу поліцейського проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Таким чином, відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. Закону ОСОБА_1 є суб?єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до статті 1 Закону суб?єктами декларування є особи, зазначені у п. 1, пп. "а", "в"-"г" п. 2, п. 4 ч. 1 ст. З Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до Закону.

Згідно з ч.1 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г'" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб?єктами правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 ст. 45 Закону зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене ОСОБА_1 є суб?єктом декларування та суб?єктом правопорушення ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський зобов?язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України та законів України та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність поліції, та Присяги поліцейського. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 N? 3384-IX та пункту 2' розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , він фактично подав щорічну декларацію за 2021 рік 26.07.2024 о 10 год. 18 хв., хоча граничним терміном подачі щорічної декларації Законом визначено 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 будучи особою, на яку відповідно до пп. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону поширюється дія Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи поліцейським, зобов?язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функ держави або місцевого самоврядування за 2021 рік до 00 год. 00 хв. 01.02.2024.

Згідно з відомостями з Реєстру, щорічну декларацію за 2021 рік, ОСОБА_1 подав лише 26.07.2024 о 10 год. 18 хв., тобто несвоєчасно.

Вказане правопорушення вчинено 26.07.2024.

Днем виявлення правопорушення є 24.03.2025.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні за встановлених обставин невчасного подання ним декларацій, визнав повністю, вказав, що не подав, оскільки думав, що може не подавати. Не заперечив, що подав 26.07.2024 о 10:18 год., поважних причин не подачі декларації не було.

Захисник Воропай Р.М. підтримав позицію підзахисного, подав клопотання від 07.10.2025, за змістом якого просив закрити провадження у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Прокурор Сироватко В.В. в судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, долучив письмовий висновок, за змістом якого просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні корупційного адміністративного правопорушення, та закрити провадження у зв`язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення, визнавальними усними поясненнями ОСОБА_1 в судовому, письмовим висновком прокурора, інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Проте, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи, що правопорушення виявлено 24.03.2025, матеріали до суду надійшли лише 24.04.2025, то станом на момент судового розгляду строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.7 ст. 247, ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова