Справа № 169/393/25
Провадження № 3/169/417/25
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2025 року селище Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Хвіц Г.Й.,

розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою, третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 приблизно о 13 годині 42 хвилини 07 травня 2025 року за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , здійснив торгівлю тютюновими виробами, а саме продав ОСОБА_2 одну пачку цигарок марки «Прима класична», вартістю 30 гривень, без марок акцизного податку.

Крім того, органом поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 736813 від 07 травня 2025 року про те, що ОСОБА_1 приблизно о 13 годині 42 хвилини 07 травня 2025 року за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , здійснив торгівлю тютюновими виробами з рук, а саме продав ОСОБА_2 одну пачку цигарок марки «Прима класична», вартістю 30 гривень, без марок акцизного податку.

Оскільки справи № 169/393/25 (провадження № 3/169/417/25) та № 169/394/25 (провадження № 3/169/418/25) про вчинення ОСОБА_1 вищезазначених адміністративних правопорушень надійшли до суду та розглядаються одночасно, то їх слід об`єднати провадженням, присвоївши новій справі № 169/393/25 (провадження № 3/169/417/25).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час і місце розгляду справ був повідомлений належним чином, однак, подав заяви, в яких просив справи розглядати за його відсутності.

Враховуючи, що відповідно до положень частини другої статті 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою, третьою статті 156 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, ОСОБА_1 обізнаний про наявність щодо нього судових проваджень, зобов`язаний добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, однак до суду не з`явився та подав заяви про розгляд справ за його відсутності, то за таких обставин суддя вважає за можливе розглядати справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутності останнього.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП, в повному обсязі доводиться матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 736734 від 07 травня 2025 року, у якому зафіксовані фактичні обставини справи та суть правопорушення, відомості про вилучені тютюнові вироби без марок акцизного податку та виручку, отриману ОСОБА_1 від їх продажу, фототаблицею, на якій зображені вилучені предмети, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 07 травня 2025 року, квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 27 від 07 травня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями, що виразилися у роздрібній торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку, порушив правила торгівлі тютюновими виробами, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 КУпАП.

Санкція частини першої статті 156 КУпАП передбачає відповідальність у виді накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Водночас, статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до статтей 33-35 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Як установив суддя, що ОСОБА_1 не працює, у зв`язку з чим очевидним є те, що накладення на ОСОБА_1 передбаченого частиною першою статті 156 КУпАП стягнення буде непропорційним та не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, а також особі правопорушника, оскільки покладатиме на ОСОБА_1 «індивідуальний надмірний тягар» та буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі «правопорушення та відповідальності».

З огляду на вказане та враховуючи фактичні обставини справи, характер вчиненого правопорушення та особу порушника, який виключно позитивно характеризується за місцем проживання, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, а також те, що будь-якої шкоди в результаті вчинення правопорушення не заподіяно, тяжких наслідків не настало, суддя дійшов висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі положень статті 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення, обмежившись відносно нього усним зауваженням, що виключає застосування таких наслідків як конфіскація предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Однак, відповідно до положень Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції», постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251 «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах» у разі виявлення фактів ввезення на територію України, зберігання, транспортування та продажу на території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка (України), такі товари підлягають обов`язковому вилученню з вільного обігу в дохід держави (конфіскації).

Крім того, за змістом частини шостої статті 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Із дослідженого суддею протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 736734 від 07 травня 2025 року встановлено, що у графі «та згідно зі статтею 265 КУпАП виявлені речі для тимчасового зберігання» зазначено, що працівниками поліції вилучено десять пачок цигарок марки «Прима класична» та грошові кошти в сумі 30 гривень.

Однак, до матеріалів справи не долучено жодних процесуальних документів, на підставі яких здійснювалося вилучення таких тютюнових виробів та грошових коштів (протокол огляду, протокол вилучення).

Таким чином, у матеріалах справи відсутні докази, що вилучені вищенаведені тютюнові вироби не мають марок акцизного податку.

На переконання судді, конфіскація вилучених тютюнових виробів, котрі зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, за відсутності жодних доказів, що ці вироби не мають марок акцизного податку, не відповідатиме принципу верховенства права і міститиме ознаки свавільного застосування адміністративних повноважень.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що предметом торгівлі у вказаній справі є одна пачка цигарок марки «Прима класична» без марок акцизного податку, а тому решту вилучених речей слід повернути ОСОБА_1 , оскільки відсутні відомості, що ці тютюнові вироби не мають марок акцизного податку.

Частиною першою статті 29 КУпАП передбачено, що конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Таким чином, вилучену 1 (одну) пачку цигарок марки «Прима класична», яка згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 27 від 07 травня 2025 року знаходиться на зберіганні в камері схову речових доказів сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, слід конфіскувати.

В подальшому конфісковані тютюнові вироби відповідно до пункту 228.7. статті 228 Податкового кодексу України підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, як такі, що не підлягають обігу на території України.

Відповідно до частини другої статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі.

Щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 156 КУпАП, то суддя дійшов висновку, що дії останнього охоплюються диспозицією частини першої статті 156 КУпАП, а тому провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 156 КУпАП, підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 22, 23, 29, 33-35, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 Кодексу

України про адміністративні правопорушення, оголосивши йому усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Вилучену 1 (одну) пачку цигарок марки «Прима класична», яка згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 27 від 07 травня 2025 року знаходиться на зберіганні в камері схову речових доказів сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, конфіскувати.

Вилучену виручку, одержану від продажу предметів торгівлі, - одну купюру номіналом 20 (двадцять) гривень, серії ЕЛ 1067387, та одну купюру номіналом 10 (десять) гривень, серії ЕЙ 9382125, та вилучені 10 (десять) пачок цигарок марки «Прима класична», які згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, № 27 від 07 травня 2025 року знаходяться на зберіганні в камері схову речових доказів сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Турійськ) Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, повернути ОСОБА_1 .

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя