Справа№751/8428/25
Провадження №3/751/2831/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

при секретарі судового засідання Усік Ю.О.,

за участю особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали у справах про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Чернігівській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника цеху з експлуатаційного утримання вулично-шляхової мережі «АТП-2528» Чернігівської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

який притягається до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 15.07.2025 року о 16 год. 20 хв, в місті Чернігові по просп. Михайла Грушевського, 173, будучи відповідальною посадовою особою, а саме начальником цеху з експлуатаційного утримання вулично-шляхової мережі «АТП-2528» Чернігівської міської ради, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, не вжив своєчасно заходів щодо ліквідації та огородження вибоїни за адресою: м. Чернігів, вул. Індустріальна, буд. 2, відповідно до вимог ДСТУ 3587, ДСТУ 4100, що призвело до ДТП, а саме пошкодження переднього лівого колеса транспортного засобу Nissan Leaf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п. 1.5 Правил дорожнього руху. Відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 426961 за ч.4 ст. 140 КУпАП.

В судовому засіданні особа відносно, якої складено протокол ОСОБА_1 вину не визнав, вказавши, що місце, де знаходилась вибоїна, було позначено відповідним дорожнім знаком, якого повинен був дотримуватись водій ОСОБА_2 . Крім того, на теперішній час пошкодження дорожного покриття усунуто. також зауважив, що протокол про адміністративне правопорушення складено щодо нього 18.08.2025, тобто через місяць після події описаного правопорушення, яка сталася 15.07.2025, також не згоден з актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15.07.2025, на підставі якого складений протокол.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , покази свідків, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, доходить наступного.

Частиною 1 статті 140 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

У разі вчинення порушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, що спричинило створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна настає відповідальність за ч. 4 ст.140 КУпАП.

Згідно з ч.3 ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов`язані: забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасної заборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.

Крім того, у відповідності до ст.9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить забезпечення учасників дорожнього руху інформацією з питань стану аварійності та дорожнього покриття, гідрометеорологічних та інших умов; своєчасне виявлення перешкод дорожньому руху та їх усунення, а у разі неможливості - невідкладне позначення дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до наказу начальника КП «АТП-2528» №08 від 03.01.2023 року начальника цеху з експлуатаційного утримання вулично-шляхової мережі ОСОБА_1 з 03.01.2023 року, визначено уповноваженою особою, відповідальною за стан вулично-дорожнього покриття міста Чернігова, що перебуває в господарському віданні підприємства (а.с.8).

Згідно п.18 посадової інструкцї начальник цеху з ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста веде постійний нагляд за технічним станом автомобільних доріг, тротуарів та дорожніх споруд з метою забезпечення безпеки дорожнього руху. Згідно п.20 огороджує місця пошкодження вулично-дорожньої мережі міста, що загрожують безпеці дорожнього руху (а.с.9,10).

Актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15.07.2025 року на вул. Індустріальній, 2 в м. Чернігові, встановлено, що ділянка не відповідає вимогам ДСТУ 3587-22 та не відповідає і не гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів (а.с.13).

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП повністю підтверджується дослідженими доказами у справі, зокрема: відомостями в протоколі про адміністративне правопорушення від 18.08.2025 року серії ЕПР1 №426961 за ч. 4 ст. 140 КУпАП (а.с.3); відеозаписом до протоколу (а.с.5); наказом начальника КП «АТП-2528» №08 від 03.01.2023 року (а.с.8); посадовою інструкцією начальника цеху з ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі міста(а.с.9,10); письмовою заявою ОСОБА_2 (а.с.11); письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 15.07.2025 року (а.с.12); актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15.07.2025 року (а.с.13).

Також вина ОСОБА_1 підтверджується поясненнями потерпілого ОСОБА_2 , який підтвердив, що 15.07.2025 він, керуючи транспортним засобом Nissan Leaf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухався у місті Чернігові по вул. Індустріальній, буд. 2, де на проїзній частині потрапив у глибоку вибоїну, що призвело до пошкодження переднього лівого колеса його автомобіля, у зв`язку з чим повідомив на лінію 102 про цю подію, оскільки вибоїна була залита водою, внаслідок погодних умов, аварійну ділянку проїзної частини не було позначено та огороджено та інші автмомобілі могли отримати пошкодження. На місцн події прибув автмобіль патрульної поліції та зафіксували порушення.

Також у судовому засіданні свідок - поліцейська взводу №2 роти №4 батальйону УПП в Чернігівській області ОСОБА_3 підтвердила, що 15.07.2025 року під час несення служби отримали повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду, прибувши на місце по вул. Індустріальній , 2 у м. Чернігові, нею було виявлено автомобіль під керуванням водія ОСОБА_4 , який потрапив у вибоїну на проїзній частині, яку не було огороджено, за результатми події нею складався акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, де схематично позначено розташування вибоїни та зафіксовано її розміри.

Крім того, у судовому засіданні свідок - інспектор відділу безпеки дорожнього руху УПП в Чернігівській області ОСОБА_5 показав, що за результатми опрацювання отриманих матеріалів, складених інспекторами патрульної поліції про дорожньо-транспортну пригоду, яка мала місце 15.07.2025 року по вул. Індустріальній, 2 у м. Чернігові, у якій отримав пошкодження транспортний засіб Nissan Leaf, реєстраційний номер НОМЕР_1 , внаслідок не вжиття відповідальною особою КП АТП 2528 своєчасно заходів щодо ліквідації та огородження вибоїни, ним було встановлено таку відповідальну особу - ОСОБА_1 та складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Отже, дослідивши сукупність наявних у справі доказів, вважаю, що вина ОСОБА_1 у суді доведена повністю, його дії правильно кваліфіковані та відповідальність він повинен нести за ч. 4 ст. 140 КУпАП за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів.

Згідно вимог ст. 247 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки, з дня вчинення правопорушення 15.07.2025, на момент розгляду справи в суді закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, тому провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 23, 38, 33-36, 38, ч.4 ст.140, 247, 251, 252, 266, 283, 284 КУпАП, суд,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.140 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити на підставі п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її прийняття.

Суддя: І. В. Яременко