Справа №345/6982/25
Провадження № 3/345/1067/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.12.2025 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Юрчак Л.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 3 ст. 154 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Так, згідно зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 440716 від 02.12.2025 року, 23.10.2025 року близько 22 год. 15 хв. в м. Калуш по вул. Коновальця, 13, гр. ОСОБА_1 вигулювала собаку породи «Стаф» без намордника та під час вигуул собака повалила на землю неповнолітню ОСОБА_2 за ліву руку, чим завдала шкоди здоров`ю, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Вивчивши справу про адміністративне правопорушення, вважаю, що справа підлягає направленню на доопрацювання з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 154 КУпАП, відповідальність настає за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

В порушення вимог статті 256 КУпАП, яка визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення у протоколі не зазначено об`єктивну сторону правопорушення, оскільки стаття 154 КУпАП є бланкетною, тому при її застосуванні необхідно викласти суть правопорушення, виходячи з ч. 1 ст. 154 КУпАП, з посиланням на конкретний пункт Правил тримання собак, котів і хижих тварин у населених пунктах, який вважається порушеним, а також зазначенням кваліфікуючих ознак, передбачених частинами 2, 3 даної статті, в разі наявності таких.

Положеннями ст.ст. 1, 9, 12 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин; правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування, яким у даному випадку є Калуська міська рада.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено який саме пункт Правил утримання домашніх тварин, прийнятих Калуською міською радою Івано-Франківської області порушила ОСОБА_1 та не додано зазначених Правил до протоколу про адміністративне правопорушення, що позбавляє суд можливості прийняти об`єктивне рішення по справі.

Крім того, санкцією частини 3 статті 154 цього Кодексу передбачена обов`язкова конфіскація тварини, однак у протоколі про адміністративне правопорушення та його додатках відсутні дані про собак (окрас, кличка, паспорт собаки), чи вилучена собака, якщо так, то місце їх утримання на момент розгляду справи в суді.

Окрім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 440716 від 02.12.2025 року долучено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від ОСОБА_3 , однак у суду відсутні відомості, чи були внесені відомості за цим фактом до ЄРДР та про результати розгляду даної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Без виправлення цих недоліків здійснити об`єктивний розгляд адміністративної справи неможливо.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 256, 278 283-285 КУпАП України, -У п. 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Зважаючи на викладене, достатні строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне повернути справу до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 154, 256, 265-1, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 345/6982/25, провадження № 3/345/1067/2025, стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП повернути до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: