Провадження номер 3/741/962/25
Єдиний унікальний номер 741/2028/25
ПОСТАНОВА

іменем України

26 грудня 2025 року м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Крупини А.О.,

з участю секретаря судового засідання Кузьменка І.С.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення (протокол серії ВАД № 456394) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець,

за ч. 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

03 листопада 2025 року о 10 год 30 хв. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у магазині ФОП ОСОБА_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , зберігала з метою збуту алкогольні напої (горілку) у пластикових пляшках, а також пиво без відповідного маркування та документів, що підтверджують їх легальне походження, чим порушила вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст. 156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Зазначила, що добровільно видала поліцейським алкогольний напій (горілку) у двох пластикових пляшках, а також шість пляшок пива ємністю по 1,15 л кожна, які зберігала у магазині для власного використання, маючи намір забрати їх додому після завершення робочого дня. Реалізацію таких напоїв вона не здійснювала. Супровідними документами щодо походження указаних алкогольних напоїв вона не володіє.

На підтвердження обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області надано наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 456394, згідно з яким 03 листопада 2025 року о 10 год 30 хв. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у магазині ФОП ОСОБА_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , зберігала з метою збуту алкогольні напої (горілку) у пластикових пляшках, а також пиво без відповідного маркування та документів, що підтверджують їх легальне походження, чим порушила вимог ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Протокол містить підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності;

- письмовим поясненням ОСОБА_1 , яка підтверджує, що у власному магазині за адресою: АДРЕСА_2 , мала в наявності алкоголь, на який не має документів, та добровільно видала поліцейським алкогольні напої пляшку в об`ємі 5 літрів з різким запахом спирту в кількості 2 шт., пиво «Zibert» в об`ємі 1 літр в кількості 6 шт., що не мають відповідних документів, які зберігала для власного використання;

- акт вилучення від 03 листопада 2025 року, яким поліцейським вилучено у ФОП ОСОБА_1 пляшка пластикова ємністю 9,5 літрів з вмістом спирту, пиво «Zibert» ємністю 1,15 л в кількості 6 шт.;

- квитанція № 180 про отримання на зберігання речових доказів: 6 пляшок пива пиво «Zibert» по 1,15 л., 2 пластикові пляшки ємністю 5 л, усередині яких знаходиться рідина з характерним запахом спирту в одній 4,5 л, в іншій 5 л;

- копію рапорту поліцейського від 03 листопада 2025 року на ім`я начальника ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про поміщення до кімнати зберігання речових доказів, вилучених за протоколом серії ВАД № 456394: 6 пляшок пива «Zibert» по 1,15 л та 2 пластикові пляшки ємністю 5 літрів, усередині яких знаходиться рідина з характерним запахом в одній 4,5 л, в іншій 5 л спирту;

- відео з нагрудної камери поліцейського, яким стверджується обставина наявності 03 листопада 2025 року у магазині в с. Плоске, де здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_1 шести пляшок пива «Zibert» по 1,15 л та 2 заповнені пластикові пляшки ємністю 5 літрів кожна;

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 456394 від 03 листопада 2025 року не зазначено, чи здійснювала ОСОБА_1 реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку, тобто не зазначено ОСОБА_2 покупця (покупців) алкогольної продукції, а також відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 отримала за такий продаж грошові кошти та у якій сумі, і здійснила розрахункову операцію.

Свідки правопорушення відсутні.

Суд привертає увагу, що для наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, необхідним є доведення як факту торгівлі, так і факту того, що предметом торгівлі є безпосередньо алкогольні напої без марок акцизного податку.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, уважається закінченим після факту реалізації (збуту), який не доведений особою, уповноваженою на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Сама по собі наявність (зберігання) алкогольних напоїв у приміщенні торговельного об`єкта не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 156 КУпАП, оскільки указаною статтею передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями.

Окрім цього, з протоколу про адміністративне правопорушення убачається, що особа, яка його склала, обмежилася лише загальним посиланням на статтю 15-3 Закону «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», не зазначивши конкретну частину (пункт) цієї статті, яку саме порушила ОСОБА_1 .

У такому разі суд позбавлений можливості встановити конкретну подію правопорушення та надати їй вірну юридичну кваліфікацію

З відеозапису, який міститься в матеріалах справи та переглянутий у судовому засіданні, також не вбачається факту реалізації ОСОБА_1 алкогольних напоїв без марок акцизного податку. З цих підстав указаний відеозапис у розумінні ст. 251 КУпАП суд визнає неналежним доказом вини ОСОБА_1 .

Надавши оцінку зібраним по справі доказам, суд переконаний, що сам протокол про адміністративне правопорушення не є достатнім доказам, який дасть підстави обґрунтовано вважати, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Ураховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд робить висновок, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не підтверджуються доказами, отже, і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останньої у розумінні ст. 251 КУпАП.

Отже, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній.

Відповідно до положень п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки суду не надано безспірних доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, суд уважає, що її вина належним чином не доведена, достатніх доказів її вини не зібрано, тому справу необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Вирішуючи питання щодо вилучених згідно протоколу про адміністративне правопорушення тютюнових виробів без акцизних марок, суд зазначає наступне.

Як зазначено у ч. 1 ст. 264 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно з положенням ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі та документи.

Відповідно до п. 226.11 ст. 226 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються. У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України.

Окрім цього, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» №1393-XIV від 14 січня 2000 року продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують її якість та безпеку, вважається неякісною та небезпечною і відповідно до ст. 5 зазначеного Закону підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Згідно з п. 11 Порядку зберігання вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення речей і документів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2012 року №17, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення речі і документи в установленому порядку конфіскуються, повертаються володільцеві або знищуються, а у разі вилучення речей за плату реалізуються.

Оскільки алкогольні напої, які були вилучені, не мають марок акцизного збору, а також відсутні передбачені законодавством відповідні документи, що підтверджують їх якість та безпеку, зважаючи на вказані вимоги законодавства, такі відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.

Керуючись ст. ст. 156, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені речі, а саме: шість пляшок пива пиво «Zibert» по 1,15 л., 2 пластикові пляшки ємністю 5 л, усередині яких знаходиться рідина з характерним запахом спирту в одній 4,5 л, в іншій 5 л, упаковані в поліетиленовий пакет з биркою огляду, що знаходяться в камері зберігання речових доказів ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області (квитанція № 180), - конфіскувати та знищити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Анатолій КРУПИНА