Справа № 761/7752/24
Провадження № 3/761/18/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Литвин О.А., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України за протоколом №0008/126000/24, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованоГО за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ»,

за частиною 1 статті 483 Митного Кодексу України (далі - МК України),

установила:

31.03.2023 на митну територію України через пункт пропуску «Ягодин - Дорогуск» Волинської митниці у транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 на адресу ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» (, Україна, 33027, Україна, м. Рівне, вул. Данила Галицького, буд. 19, оф. 311) ввезено партію товарів: «шпаклівка для ремонтних робіт, крафт-папір, фарба для дисків, плівка захисна, ємність з полімеру для залишків лакофарбових матеріалів, кришка пластмасова, ємність з полімеру для вимірювання об`єму лакофарбових матеріалів», походженням з Європи, всього 7 товарів, 26 пакувальних місць, загальною вагою брутто - 22 494 кг, заявленою вартістю 34 359, 48 доларів США.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були наступні документи: попередня митна декларація одержувачаТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» від 30.03.2023 № 23UA20U0, а також товаросупровідні документи: інвойс від 29.03.2023 № 000239, згідно якого вартість товарів складає 34 359, 48 доларів США та міжнародна автомобільна накладна СMR від 29.03.2023 № 000239.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами продавцем виступає компанія NETSEZAM s.r.o. (Budejovicka 653/69, Praha 4, 14000, Czech Republic), відправником товарів виступає компанія RADA Sp.z.o.o. (Poland, Chelm, ul. Hutnicza, 3), а одержувачем - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» (). Відправлення товарів здійснено з митної території Польщі (Rudniki, Poland).

Вказаний товар транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 доставлено у зону діяльності Рівненської митниці до Відділу митного оформлення № 1 митного поста «Рівне» (33024, Рівненська обл., м. Рівне, вул. Млинівська, 18).

03.04.2023 товари: «шпаклівка для ремонтних робіт, крафт-папір, фарба для дисків, плівка захисна, ємність з полімеру для залишків лакофарбових матеріалів, кришка пластмасова, ємність з полімеру для вимірювання об`єму лакофарбових матеріалів», заявлено до митного оформлення директором ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» ОСОБА_1 за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 23UA37U2, що підтверджується інформацією, заявленою у графах митної декларації 14 та 54.

Разом із митною декларацією № 23UA37U2 до митниці були надані такі документи: контракт від 12.01.2023 № 001, укладений між компанією NETSEZAM s.r.o. (Чехія) та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» (), Книжка МДП від 30.03.2023 № JX.85374488, інвойс від 29.03.2023 № 000239, міжнародна автомобільна накладна СMR від 29.03.2023 № 000239 та інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

14.08.2023 Державною митною службою України направлено запит до митних органів Чехії (вих. № 26/26-04/11/2058) стосовно надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України товарів для фарбування та ремонту автомобілів на адресу ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» ().

19.10.2023 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Чехії (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 17.10.2023 № 26/26-04/11/2675) на запит стосовно надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України товарів для фарбування та ремонту автомобілів на адресу ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» ().

За інформацією митних органів Чехії компанія NETSEZAM s.r.o. (Чехія)є існуючою і зареєстрованою за адресою: Budмjovickб 635/69, Krи, 140 00 Praha 4, ИR., (Будейовіцька 653/69, Крч, 140 00 Прага 4, Чеська Республіка) основною діяльністю підприємства є торгівля. Єдиним власником і законним представником компанії виступає гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ).

При цьому, директором і особою, що підписувала контракт від 12.01.2023 № 001 від компанії NETSEZAM s.r.o. виступав гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ).

У своїй відповіді Митною адміністрацією Чехії повідомлено, що в інформаційних системах митних органів Чехії відсутні дані щодо здійснення імпортних та експортних операцій компанією NETSEZAM s.r.o.

Також 14.08.2023 Державною митною службою України направлено запит до митних органів Польщі (вих. № 26/26-04/11/2059) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів для фарбування та ремонту автомобілів, одержувачем яких виступало ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» ().

19.10.2023 до Координаційно-моніторингової митниці надійшла відповідь від митних органів Польщі (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 17.10.2023 № 26/26-04/7.9/2675) на запит стосовно надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України товарів для фарбування та ремонту авто, отримувачем яких було ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ». ().

Від митних органів Польщі отримано копію експортної декларації 23PL301010E0412096, за якою було здійснено переміщення в Україну вищевказаних товарів на підставі Книжки МДП № JX.85374488 від 30.03.2023 та інвойсу від 29.03.2023 № 000239.

Згідно з отриманою експортною декларацією 23PL301010E0412096 встановлено, що 31.03.2023 з митної території Польщі у пункті пропуску «Ягодин-Дорогуск» транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 на підставі Книжки МДП № JX.85374488 від 30.03.2023 переміщено товари:«поліефірні шпаклівки» вагою нетто 6397 кг; «грунтовки, засоби захисту кузова» вагою нетто 11 780 кг; «розріджувачі та засоби видалення» вагою нетто 18 кг, «скляний мат» вагою нетто 6 кг, «папір для обклеювання» вагою нетто 335 кг, «фольга» вагою нетто 115 кг, «маркери для ретуші, чаша пластикова» вагою нетто 32 кг, «пластикова пробка» вагою 340 кг, загальною вагою брутто 22 494 кг, від відправника RANAL SP Z.O.O. (Lodzka 3, Rudniki, 42-240, Poland) для одержувача AUTO OPT TORG LLC (04112, вул. Руданського, 3, м. Київ, Україна) та загальною вартістю 81 132, 83 євро.

Під час співставлення відомостей, зазначених у експортній декларації 23PL301010E0412096 (лист Департаменту міжнародної взаємодії від 17.10.2023 № 26/26-04/7.9/2675)отриманої у відповіді митних органів Польщі, з даними, які містяться у документах, що подавались до митного оформлення за митною декларацією від 03.04.2023 № 23UA37U2, встановлено невідповідність інформації щодо відправника, одержувача та митної вартості товарів.

Відповідно до вищезазначеної митної декларації, відправником товарів виступає компанія Rada Sp.z.o.o (Poland, Chelm, ul.Hutnicza, 3), а отримувачем - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» (Україна). Згідно з матеріалами відповіді митних органів Польщі встановлено, що товари переміщувались на митну територію України від польської компанії RANAL SP Z.O.O. (Lodzka 3, Rudniki, 42-240, Poland) для одержувача - AUTO OPT TORG LLC (04112, вул. Руданського, 3, м. Київ, Україна) одним і тим же транспортним засобом (р.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ).

За митною декларацією від 03.04.2023 № 23UA37U2, згідно інвойсу від 29.03.2023 № 000239, виданого компанією NETSEZAM s.r.o., загальна вартість товарів «шпаклівка для ремонтних робіт, крафт-папір, фарба для дисків, плівка захисна, ємність з полімеру для залишків лакофарбових матеріалів, кришка пластмасова, ємність з полімеру для вимірювання об`єму лакофарбових матеріалів»вагою брутто - 22 494 кг, що переміщувались транспортним засобом з р.н.з НОМЕР_4 / НОМЕР_3 становить 34 359, 48 доларів США, а відповідно до матеріалів відповіді митних органів Польщі, вартість товарів для фарбування та ремонту авто: «шпаклівки, засоби захисту кузова, папір для обклеювання, чаша пластикова, пластикова кришка, тощо», загальною вагою брутто 22 494 кг, становить 81 132, 83 євро.

Отже, відомості щодо відправника, одержувача та митної вартості зазначених товарів у документах, отриманих від митних органів Польщі, не відповідають даним, вказаним у документах, поданих ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» при переміщені товарів через митний кордон України та їх митному оформленню.

Таким чином, товари для фарбування та ремонту автомобілів, а саме: «шпаклівки, засоби захисту кузова, папір для обклеювання, чаша пластикова, пластикова кришка, тощо», загальною вагою брутто - 22 494 кг, переміщено через митний кордон України на підставі інвойсу від 29.03.2023 № 000239 та міжнародної автомобільної накладної СMR від 29.03.2023 № 000239,митне оформлення яких здійснено за митною декларацією від 03.04.2023 № 23UA37U2, загальною вартістю 81 132, 83 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (31.03.2023) складає - 3 227 561, 34 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданнямитному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та митної вартості зазначених товарів у документах.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб?ектами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи

Таким чином, дії директора ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» () ОСОБА_1 призвели до переміщення товарів загальною вартістю 3 227 561, 34 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника, отримувача та необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил бази даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», гр. ОСОБА_1 протягом 2022-2023 років не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судові засідання на неодноразові виклики не прибув, не повідомивши суд про причини своєї неявки, що не перешкоджає розгляду справи по суті за його відсутності.

У судових засіданнях, представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Борматова О.М. підтримала протокол про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Направила до суду заперечення на клопотання сторони захисту про закриття провадження у справі про порушення митних правил.

Від захисників ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі про порушення митних правил, яке мотивовано відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, які мотивовані тим, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушеннями вимог Закону, оскільки ОСОБА_1 належним чином не повідомлено про складання протоколу та у зв`язку із тим, що запити направлені митними органами, стосуються іншого товариства.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення учасників справи, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, повністю підтверджується дослідженими та проаналізованими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи про порушення митних правил.

Відповідно до положень статті 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Відповідно до ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватися, в тому числі, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 483 МК України, - є дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто є активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо, не відповідають дійсності.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів тощо. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Під час розгляду справи, ніким не заперечувалось те, що на момент переміщення вказаних товарів через митний кордон України ОСОБА_1 обіймав посаду директора ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БУД-ІНДАСТРІ» ().

Митним органом представлені до суду належні та допустимі докази з приводу як щодо фактичного товаровідправника, так і фактичної вартості товару, яка була переміщена на митну території України. Зазначені докази отримані від компетентних органів інших країн за відповідною процедурою.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил, копіями міжнародних транспортних документів, копіями декларацій, копією інвойсу, копією відповіді митних органів та іншими матеріалами долученими до протоколу.

Викладені в клопотанні про закриття провадження у справі про порушення митних правил доводи адвоката Поліщука О.С., не спростовують висновків митного органу щодо порушення митних правил при переміщенні товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, та необхідні для визначення їх митної вартості. Доводи зазначені захисником щодо порушень під час складання протоколу не є суттєвими, з матеріалів не вбачається, що вимог Закону не дотримано, інші доводи - стосуються матеріалами справи.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З огляду на наведене, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази з точки зору їх належності, допустимості та достатності, як окремо, так і у їх взаємозв`язку, у розумінні ч. 1 ст. 495 МК України, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки ним умисно переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, та необхідні для визначення їх митної вартості.

З урахуванням викладеного вище, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, з застосуванням санкцій, визначених даною нормою закону, а саме застосування штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 1 613 780, 67 грн., на користь держави.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення особа має сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. 483, ст. ст. 485, 489, 519, 520, 522 ч. 2, 526, 527 ч. 1 п. 2, 528, 529 Митного кодексу України, ст.ст. 16, 40-1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 cт. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 1 613 780 (один мільйон шістсот тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. 67 коп., на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя