Справа № 314/5165/25
Провадження № 3/314/2550/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2025 року м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Служби безпеки України стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП,

встановив:

До Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії № 59/33-11 від 13.10.2025 за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .

Співробітниками УСБУ в Запорізькій області в ході проведення перевірки порядку організації заходів із забезпечення захисту інформації, передачі, обліку, зберігання і використання електронних повідомлень, справ, видань та інших носіїв інформації, які циркулюють в інформаційно-телекомунікаційних (в т.ч. автоматизованих) системах Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (с. ), далі - Михайлівська СР, яка проводилась 10.10.2025 року в рамках Припису реєстр. № 59/33-3734ві від 07.10.2025 по 07.11.2025, затвердженого Начальником УСБУ в Запорізькій області бригадним генералом ОСОБА_2 , та на підставі п. З, 4, 4-1 ч. 1, п. З, 5 ч. 2 ст. 25 Закону України «Про Службу безпеки України», п. 5 ст. 7 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» задокументовано факт незаконного розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах Михайлівської СР, головним спеціалістом по роботі з ветеранами війни та членами їх сімей відділу «ЦНАП» виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області - ОСОБА_1 , що становить склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.

Так, відповідно до акту огляду ПЕОМ від 10.10.2025 року встановлено, що на ПЕОМ інв. № 101410439, за яким відповідальною особою закріплена ОСОБА_1 , підключений поштовий сервіс urk.net «ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_2 »».

Так само, у скриньці електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_2», у папці «Надіслані» виявлено електронний лист від 20.08.2025, відправник «ІНФОРМАЦІЯ_2», отримувач «ІНФОРМАЦІЯ_3», тема листа «Довідка про поховання ОСОБА_3 », у якому міститься персональні дані громадянина та конфіденційна інформація.

Зокрема, у скриньці електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_2», у папці «Надіслані» виявлено електронний лист від 14.05.2025, відправник «ІНФОРМАЦІЯ_2», отримувач «ІНФОРМАЦІЯ_4», тема листа «Витяг про місце проживання_ ОСОБА_5», у якому міститься персональні дані громадянина та конфіденційна інформація.

Також, у скриньці електронної пошти « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у папці «Надіслані» виявлено електронний лист від 14.04.2025, відправник

«ІНФОРМАЦІЯ_2», отримувач «ІНФОРМАЦІЯ_3», тема листа «Довідка ОСОБА_4 », у якому міститься персональні дані громадянина та конфіденційна інформація.

Крім того, електронна пошта в домені « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовується в якості офіційної поштової скриньки для звернень та вказується в офіційних документах підготовлених Михайлівською СР.

Крім того, відповідно до п. 9 постанови КМУ №373 від 29.03.2006 «Забезпечення технічного та криптографічного захисту інформації з обмеженим доступом, а також відкритої інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом, здійснюється в системі з дотриманням вимог, що висуваються для забезпечення захисту такої інформації, якщо інше не передбачене законом».

Також, відповідно до статті 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційно- комунікаційних системах», «Державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, у системах, об`єктах критичної інформаційної інфраструктури, власниками або розпорядниками яких є органи державної влади, державні органи, державні підприємства, установи та організації, органи місцевого самоврядування, мають оброблятися в авторизованих системах з безпеки або шляхом отримання сертифіката відповідності стандарту інформаційної безпеки, виданого органом з оцінки відповідності».

В свою чергу, діючим законодавством передбачено вимоги до забезпечення кібербезпеки автоматизованих систем на яких обробляється, створюється та зберігається службова інформація. Автоматизована система (Далі - АС) на якій здійснювалась обробка інформації знаходиться в локальній мережі Михайлівської СР та відноситься до АС класу 3, що відповідно до законодавства передбачає підключення до мережі інтернет через, що фактично надає доступ до всієї наявної (службової) інформації користувачам «World wide web». Також, з урахуванням налаштованого програмного забезпечення для віддаленого керування АС та наявністю шкідливого програмного забезпечення фактично створено канали передачі інформації, що не відповідають вимогам п.13 постанови КМУ №373 від 29.03.2006 «Передача конфіденційної інформації, службової та таємної інформації через незахищене середовище (середовище, в якому циркулює інформація, стосовно якої відсутнє підтвердження відповідності захисту від усіх можливих загроз, імовірність прояву яких існує у всьому середовищі) здійснюється у зашифрованому вигляді або захищеними каналами зв`язку згідно з вимогами законодавства у сфері технічного та криптографічного захисту інформації, за винятком інформації, що передається через канали (лінії) зв'язку, які перебувають в межах контрольованої зони (територія (простір), на якій (в якому) унеможливлено не санкціоноване і неконтрольоване перебування сторонніх осіб, розміщення технічних і транспортних засобів).».

Таким чином, діючи в порушення п.п. 9, 13 «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №373 від 29.03.2006 року, ст.8 «Умови обробки інформації в системі» ЗУ «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», завідувач військово-облікового бюро сектору взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи, цивільного захисту населення виконавчого комітету Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області - ОСОБА_1 , здійснює безоплатне незаконне, розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах установи в електронній формі, чим вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення та розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки про виклик рекомендованим листом з повідомленням.

Вирішуючи питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, суд керується наступним.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності та основним доказом у справі.

Статтею 212-6КУпАП передбачена відповідальність за здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення чи розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем.

Ч.5 ст. 212-6КУпАП передбачено, що безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі - тягне за собою накладення штрафу від п`яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Разом із тим, згідно ст.9КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суд, у відповідності з приписами ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення підлягають з`ясуванню: чи було вчинено таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП підтверджена дослідженими судом доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 59/33-11 від 13.10.2025;

-приписом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області;

-актом огляду ПЕОМ від 13.10.2025;

-скріншоти.

- пояснення ОСОБА_1 .

Таким чином, дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч. 5 ст. 212-6 КУпАП як безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Враховуючи особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у межах санкцій ч.5 ст.212-6 КУпАП, у виді штрафу з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних, оскільки такий вид стягнення, на думку судді, забезпечить перевиховання правопорушника та буде достатнім для запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, ч. 5 ст. 212-6, ст. 283, ст. 284 КУпАП, п. 12 ст. 5 Закону України Про судовий збір, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 5 (п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят) гривень 00 копійок з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя В.О. Кіяшко

Для сплати штрафу кошти перераховувати на розрахунковий рахунок:

Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Вільнянськ/21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0008473.

Для сплати судового збору кошти перерахувати:

Стягнення судового збору на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

02.12.2025