Номер провадження 3/521/6407/25
ПОСТАНОВА

09 грудня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Крікунової С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0412/UA500000/2025 від 21.06.2025 року, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Азербайджан, капітан судна закордонного плавання танкеру «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , посвідчення особи моряка серії № НОМЕР_1 № від 12.05.2023 року, видане State Maritime and port Agency,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 482 МК України,

ВСТАНОВИВ:

21.06.2025 року відповідно до протоколу про зупинку і огляд судна від 21.06.2025 року, складеному оперативно розшуковим відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , було встановлено, що 21.06.2025 року на території Морського вокзалу м. Ізмаїл, капітаном т/х «МЕРИДИАН» (прапор України), здійснюється вивантаження пластикових ємностей з характерним запахом дизельного пального з борту вказаного судна, яке належить Ізмаїльській філії Адміністрації морських портів України та здійснює обслуговування суден, які перебувають в зоні діяльності Ізмаїльського морського торгівельного порту в акваторії р. Дунай.

Проведеним опитуванням капітана т/х «МЕРИДИАН» (прапор України), громадянина України ОСОБА_2 , встановлено, що 21.06.2025 року приблизно з 9 по 10 години під час перебування на 94-км річки Дунай та обслуговування судна «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія), членами екіпажу судна закордонного плавання танкеру «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія) було вивантажено на борт т/х «МЕРИДИАН» (прапор України), пластикові ємності з дизпаливом, об`ємом приблизно по 20 (двадцять) літрів кожна.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що 17.06.2025 року в зону діяльності пункту пропуску «Ізмаїльський морський торгівельний порт» митного посту «Придунайський» Одеської митниці прибуло судно закордонного плавання танкер «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія), яке прямувало в порт Ізмаїл (Україна) з порту Аліага (Туреччина), з вантажем «дизельне пальне».

У період з 17.06.2025 року по 21.06.2025 року танкер «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія) перебував на території Ізмаїльського морського торгівельного порту для здійснення вивантаження дизельного пального.

Проведеним опитуванням капітана судна закордонного плавання танкеру «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія) громадянина Азербайджану BABAYEV INGLAB, PANJALI, встановлено, що 21.06.2025 року, членами екіпажу було вивантажено з судна «ALI NAJAFOV» пластикові ємності з дизельним пальним, загальною кількістю приблизно біля 600 літрів, які було передано на т/х «МЕРИДИАН» (прапор України), без повідомлення митних органів України. Йому відомо, що завантаження та вивантаження з судна будь-яких товарів та предметів без дозволу митних органів України заборонена, та просить вилучити в рахунок забезпечення сплати штрафу пластикові ємності з дизельним пальним, які було вивантажено з борту судна «ALI NAJAFOV» без дозволу митних органів України.

Згідно з статтею 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 статті 247 Митного кодексу України, митне оформлення здійснюється в місцях розташування відповідних підрозділів митних органів протягом робочого часу, встановленого для цих органів.

Частиною 1 та 2 статті 547 Митного кодексу України визначено, що митний пост є митним органом, який входить до складу митниці як структурний підрозділ і в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи. Зони діяльності митних постів визначаються положеннями про ці пости.

Відповідно до ст. 210 МК України вивантаження товарів із суден закордонного плавання та навантаження товарів на зазначені судна здійснюються з дозволу митного органу та під його контролем згідно з документами, передбаченими статтею 335 цього Кодексу. Дозвіл надається невідкладно після перевірки поданих документів та встановлення їх відповідності вимогам цього Кодексу. У разі відмови у наданні дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово (у паперовій або електронній формі), повідомити особу, яка звернулася за отриманням дозволу, про причини і підстави такої відмови.

Частиною 1 ст. 482 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність щодо переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, або з незаконним звільненням від митного контролю внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами митного органу.

Таким чином, встановлено, що капітан судна закордонного плавання танкеру «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія), громадянин Азербайджану BABAYEV INGLAB, PANJALI надав дозвіл на вивантаження з судна товару, а саме: рідини з характерним запахом дизельного пального, темно-коричневого кольору, загальною кількістю 600 літрів, який перебуває під митним контролем, тим самим випустив його у вільний обіг на територію України без застосування заходів тарифного й нетарифного регулювання, чим вчинив дії, спрямовані на переміщення його через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні громадянина Азербайджану BABAYEV INGLAB, PANJALI було складено протокол про порушення митних правил №0412/UA500000/2025 від 21.06.2025 року за ч. 1 ст. 482 МК України.

Згідно довідки про ціну ТОВ «Експоцентр Одеса» від 26.09.2025 року №0395-inf, вартість 600 л. рідини з характерним запахом дизельного пального, станом на червень 2025 рік становить близько 52-57 українських гривень за літр, тобто 31 200 гривень.

Відповідно до положень ст. 526 Митного кодексу України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Також, згідно ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

BABAYEV INGLAB, PANJALI, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного Кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу опитування BABAYEV INGLAB, PANJALI від 21.06.2025 року, останній вказує, шо 21.06.2025 року він був відсутній на борту судна тому, що поїхав до м. Ізмаїл, потім йому зателефонували та повідомили, що членами екіпажу була здійснено вивантаження каністр з топливом без повідомлення митних органів України, останньому відомо про заборону завантаження та вивантаження з судна будь яких предметів без дозволу митних органів України.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності BABAYEV INGLAB, PANJALI.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що BABAYEV INGLAB, PANJALI доведена повністю матеріалами справи, тому просила визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил та вислухавши думку представника митниці, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 482 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 482 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта.

Стаття 258 МК України закріплює, що під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим. Оформлення митним органом митної декларації, заповненої у звичайному порядку, є випуском товарів у заявлений митний режим.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, судом встановлено, що у період з 17.06.2025 року по 21.06.2025 року танкер «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія) перебував на території Ізмаїльського морського торгівельного порту для здійснення вивантаження дизельного пального. Відповідно до опитування капітана судна закордонного плавання танкеру «ALI NAJAFOV» (прапор Ліберії, порт приписки Монробія) громадянина Азербайджану BABAYEV INGLAB, PANJALI, 21.06.2025 року членами екіпажу було вивантажено з судна «ALI NAJAFOV» пластикові ємності з дизельним пальним, загальною кількістю приблизно біля 600 літрів, які було передано на т/х «МЕРИДИАН» (прапор України), без повідомлення митних органів України.

Відповідно до ст. 210 МК України, вивантаження товарів із суден закордонного плавання та навантаження товарів на зазначені судна здійснюються з дозволу митного органу та під його контролем згідно з документами, передбаченими статтею 335 цього Кодексу. Дозвіл надається невідкладно після перевірки поданих документів та встановлення їх відповідності вимогам цього Кодексу. У разі відмови у наданні дозволу митний орган зобов`язаний невідкладно, письмово (у паперовій або електронній формі), повідомити особу, яка звернулася за отриманням дозволу, про причини і підстави такої відмови.

Відповідно до ч. 1 статті 247 Митного кодексу України, митне оформлення здійснюється в місцях розташування відповідних підрозділів митних органів протягом робочого часу, встановленого для цих органів.

Частиною 1 та 2 статті 547 Митного кодексу України визначено, що митний пост є митним органом, який входить до складу митниці як структурний підрозділ і в зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи. Зони діяльності митних постів визначаються положеннями про ці пости.

Таким чином, встановлено, що BABAYEV INGLAB, PANJALI були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України поза митним контролем, тобто поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей, чим скоєно порушення митних правил, без дозволу митного органу, поза митним контролем, тобто, поза робочим часом, установленим для нього, і без виконання митних формальностей.

Вина BABAYEV INGLAB, PANJALI підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №0412/UA500000/2025 від 21.06.2025 року, копією посвідчення моряка BABAYEV INGLAB, PANJALI, поясненнями BABAYEV INGLAB, PANJALI від 21.06.2025 року, протоколом про зупинку і огляд судна від 21.06.2025 року, поясненнями ОСОБА_2 , протоколом опитування ОСОБА_2 від 21.06.2025 року, копією загальної декларації членів екіпажу, копією загальної декларації, копією довідки ТОВ «Експоцентр Одеса» від 26.09.2025 року №0395-inf та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів предметів правопорушення, із конфіскацією цих товарів.

Вирішуючи питання про стягнення витрат, понесених митницею суд виходить з наступного.

Згідно ст. 519 МК України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Пунктом 2 розділу III Особливості покриття витрат «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 року за №731, встановлено, що витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили постановою, винесеною у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Тобто, враховуючи особливості покриття та випадки відшкодування витрат, понесених митним органом, а також те, що судом визначено, що вилучений товар не підлягає поверненню винній особі, тобто його власнику, а підлягає конфіскації в дохід держави, суд приходить до висновку, що клопотання представника митниці про стягнення витрат, понесених митним органом, є безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 379-380, 481, 519, 520, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

BABAYEV INGLAB, PANJALI, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 482 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, із конфіскацією цих товарів.

Стягнути з BABAYEV INGLAB, ОСОБА_3 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

У задоволенні клопотання представника Одеської митниці про стягнення витрат, понесених митним органом за зберігання товарів у справі про порушення митних правил№0412/UA500000/2025 від 21.06.2025 року, відмовити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко