ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е., з участю представника Рівненської митниці Державної митної служби України Ярмолюка І.М., розглянувши матеріали про порушення митних правил, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 485 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0278/UA20400/2025 від 16.07.2025 вбачається, що 22.04.2025 року в Рівненську митницю надійшов лист Волинської митниці №7.3-2/19/7/4807, яким направлено матеріали документальної невиїзної перевірки дотримання ТОВ «ВІСТАВТО» (, Україна, 43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Лідавська, буд.4) вимог законодавства України з питань митної справи (Акт про результати документальної невиїзної перевірки №25/25/7.3-19/17/43821746).

У процесі документальної невиїзної перевірки проведено перевірку правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

З питань правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів було перевірено серед іншої митної декларації типу ІМ40ДЕ від 09.07.2021 №UA204080/2021/020002, від 16.06.2021 №UA204080/2021/017124 згідно Додатку 1.

Пунктами 4 та 5 частини 5 статті 54 МКУ встановлено, що митний орган з метою здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів має право проводити в порядку, визначеному статтями 345-355 МКУ, перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску та звертатися до митних органів інших країн з запитами щодо надання відомостей, необхідних для підтвердження достовірності заявлення митної вартості.

На звернення до митних органів іноземних держав отримано наступні відповіді:

1.Листом Державної митної служби України від 07.04.2022 № 26/26- 04/7.13/648 надіслано відповідь митного органу Республіки Польща від 30.11.2021 № 0201-IGM.541.1209.2021.4.RLM щодо результатів проведення перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу: «Автомобіль легковий-марка VOLKSWAGEN; модель PASSAT; номер кузова(VIN) НОМЕР_2 ; календарний рік-2018 рік….».

Відповідно до експортної декларації від 07.07.2021 № 21PL451010E0823500 наданою митним органом Республіки Польща, на підставі якої здійснено вивезення товару «Автомобіль легковий-марка VOLKSWAGEN; модель PASSAT; номер кузова(VIN) НОМЕР_2 ; календарний рік-2018 рік….» вартість товару становить 11900,00 EUR, отримувачем товару зазначено ОСОБА_2 , Mogyltschaka 6, Vinnyzja, відправником товару зазначено зазначено ОСОБА_2 , Mogyltschaka 6, Vinnyzja, умови поставки - EXW HEIDENHEIM.

Митне оформлення транспортного засобу, що кореспондується за номером кузова шасі НОМЕР_2 з відомостями згідно інвойсу від 05.07.2021 № № 194/07 здійснено за митною декларацією № UA204080/2021/020002 від 09.07.2021. До митного оформлення за вказаною митною декларацією декларантом заявлено наступні відомості: продавець- BALTIC TRADE UNION OU, покупець ТОВ «ВІСТАВТО», комерційні умови поставки CPT UA Дубно, фактурна вартість 5 300,00 Євро. Митна вартість товару визначена декларантом за основним методом в сумі 171291,23 грн. або (5 300,00Євро), що менше фактурної вартості згідно експортної декларації від 07.07.2021 № 21PL451010E0823500 наданою митним органом Республіки Польща.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено невідповідність інформації щодо назви відправника, отримувача, фактурної вартості товару, умов поставки ввезеного на адресу ТОВ «ВІСТАВТО» (), за митною декларацією від від 09.07.2021 № UA204080/2021/020002. Разом з тим, слід зазначити, що характеристики транспортного засобу (марка, модель, ідентифікаційний номер кузова) є ідентичними.

2.Листом Державної митної служби України від 07.04.2022 № 26/26- 04/7.13/648 надіслано відповідь митного органу Республіки Польща від 30.11.2021 № 0201-IGM.541.1209.2021.4.RLM, щодо результатів проведення перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України транспортного засобу: «Автомобіль легковий-марка RENAULT; модель TRAFIC; номер кузова(VIN) НОМЕР_3 ; календарний рік-2018 рік…».

Відповідно до експортної декларації від 15.06.2021 № 21PL301010E0675972 наданою митним органом Республіки Польща на підставі якої здійснено вивезення товару «Автомобіль легковий-марка RENAULT; модель TRAFIC; номер кузова(VIN) НОМЕР_3 ; календарний рік-2018 рік…», вартість товару становить 35800PLN ( згідно з встановленим курсом НБУ на день митного оформлення 257 903,20 грн., або 7913,04 Євро), отримувачем товару зазначено ОСОБА_3 , GRUSEVSKOGO 81G, 4330 KOVEL, відправником товару зазначено DAWID SERWIS ROKSANA WOJCIECHOWSKA OSIEDLE JAGIELLONSKIE 25/9 64-00 KOSCIAN, умови поставки EXW.

Митне оформлення транспортного засобу, що кореспондується за номером кузова шасі НОМЕР_3 з відомостями згідно інвойсу від 14.06.2021 № № 019/06 здійснено за митною декларацією № UA204080/2021/017124 від 16.06.2021. До митного оформлення за вказаною митною декларацією декларантом заявлено наступні відомості: продавець- BALTIC TRADE UNION OU, покупець ТОВ «ВІСТАВТО», комерційні умови поставки CPT UA Дубно, фактурна вартість 3 600,00 Євро. Митна вартість товару визначена декларантом за резервним методом в сумі 118104,71 грн або 3621 EUR, що менше фактурної вартості згідно експортної декларації від 15.06.2021 № 21PL301010E0675972 наданою митним органом Республіки Польща.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено невідповідність інформації щодо назви відправника, отримувача, фактурної вартості товару, умов поставки ввезеного на адресу ТОВ «ВІСТАВТО» (), за митною декларацією №UA204080/2021/017124 від 16.06.2021. Разом з тим, слід зазначити, що характеристики транспортного засобу (марка, модель, ідентифікаційний номер кузова) є ідентичними.

Таким чином, встановлено, що при переміщенні через митний кордон України та митному оформленні товарів директором ТОВ «ВІСТАВТО»- громадянкою ОСОБА_1 надано документи,що містять неправдиві відомості про вартість товару, і як наслідок, при декларуванні вищезазначених товарів за митними деклараціями від 09.07.2021 № UA 204080/2021/020002 та від 16.06.2021 №UA204080/2021/017124 встановлені порушення, що призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів за вищевказаними митними деклараціями на загальну суму 103 815,86 грн., в тому числі: ввізне мито на суму 27 630,24 грн. та податок на додану вартість на суму 76 185,62 грн.

При проведенні перевірки обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування під час митного оформлення товарів за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ від 25.06.2021 № UA204080/2021/018167 згідно Додатку 2 встановлено наступне.

Митне оформлення товару, зазначеного у даній митній декларації здійснено із застосуванням преференції за кодом «410» «товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС (абзац перший частини першої ст. 29 додатка I-А «Тарифний графік України» до глави I розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»(скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони)» відповідно з нарахуванням та сплатою ввізного мита за преференційними ставками від митної вартості в рамках дії норм статті 16 Протоколу 1 «Щодо визнання концепції «Походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до економічної частини Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VІІ, статті 17 Протоколу І «щодо визначення концепції «походження товарів» та методів адміністративного співробітництва» та в рамках дії норм статті 15 Доповнення 1 «Підтвердження походження» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференції правил походження.

Застосування вищезазначеної пільги зі сплати ввізного мита ТОВ «ВІСТАВТО» було здійснено на підставі наданих при митному оформленні сертифікатів з перевезення товару EUR.1 які зазначені у графі 44 митних декларацій під кодом «0954» «сертифікат з перевезення товару EUR.1»та декларацій про походження, які зазначені у графі 44 митних декларацій під кодом «7016» «декларація інвойс, складена експортером якщо фактурна вартість партії товару не перевищує 6000 євро». Країна походження товару у графі 34 митних декларацій була заявлена декларантом EU, на підставі відомостей наявних у декларації про походження за митною декларацією від 25.06.2021 № UA204080/2021/018167.

Листом Державної митної служби України від 30.09.2022 № 26/26- 04/7/1557 надіслано відповідь митних органів Королівства Швеції від 11.07.2022 № UTR 2022-199, щодо результатів проведення перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України товару: «Автомобіль легковий,марка-VOLKSWAGEN; модель-PASSAT; номер кузова (VIN) НОМЕР_4 ; календарний рік-2018.

За наданою інформацією митного органу Королівства Швеція, компанія_продавець VR Sweden AB надала інвойс № AYP 371/1170 виданий 19 червня 2021 року та адресований до фірми-покупця ОСОБА_4 , стосовно продажу легкового автомобіля VOLKSWAGEN; модель PASSAT; номер кузова (VIN) НОМЕР_4 , зазначена вартість 177 760 шведських крон або ( 17573,37 Євро).

Митне оформлення транспортного засобу, що кореспондується за номером кузова НОМЕР_4 з відомостями з інвойсу № AYP 371/1170 від 19.06.2021 року, здійснено за митною декларацією № UA204080/2021/018167 від 25.06.2021. До митного оформлення за вказаною митною декларацією декларантом заявлено наступні відомості: продавець- EE BALTIC TRADE UNION OU, покупець ТОВ «ВІСТАВТО», рахунок від 14.06.2021 № 055/06, комерційні умови поставки CPT UA Дубно, фактурна вартість 5 500,00Євро.

Митна вартість товару визначена декларантом за основним методом в сумі 180360,40 грн. або ( 5 500,00Євро), що менше фактурної вартості згідно інвойсу від 19.06.2021 № AYP 371/1170, наданого митними органами Королівства Швеції.

Митне оформлення даного товару здійснено із застосуванням преференції за кодом «410» товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС( абзац перший частини першої ст. 29 додатка I-А «Тарифний графік України » до глави I розділу IV «Торгівля та питання,пов`язані з торгівлею»(скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони)».Відповідно з нарахуванням та сплатою ввізного мита за преференційними ставками від митної вартості в рамках дії норм статті 16 Протоколу 1 «Щодо визнання концепції «Походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до економічної частини Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VІІ та в рамках дії норм статті 15 Доповнення 1 «Підтвердження походження» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференції правил походження. Підстава - надана при митному оформленні товару декларація походження на партію товару, що не перевищує 6000 євро, складена експортером EE BALTIC TRADE UNION OU , на інвойсі № 055/06 від 14.06.2021, який зазначений у графі 44 митної декларації за кодом «7016» - «Декларація_інвойс, складена експортером якщо фактурна вартість партії товару не перевищує 6000».

При здійсненні митного оформлення товару «Автомобіль легковий-марка VOLKSWAGEN; модель PASSAT; номер кузова (VIN) НОМЕР_4 ;- календарний рік-2018…» за митною декларацією №UA204080/2021/018167 від 25.06.2021 застосована зменшена ставка ввізного мита на рівні 4,5%.

Відповідно до пункту «с» ч.1 ст. 15 Доповнення І «Щодо визначення поняття «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференції правил походження в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії ї їхніми державами членами, з іншої сторони ( далі Угода, Доповнення І), товари, що походять з однієї з Договірних Сторін, і ввозяться в інші Договірні Сторони, підпадають під дію цієї Угоди за умовами подання декларації походження, наданої експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати; текст декларації походження наведений у Додатку IV a і b.

Статтею 21 Доповнення І встановлено вимоги до складання експортером декларації походження, зазначеної в статті 15 Доповнення І. Зокрема декларація про походження може бути складена:

(а) уповноваженим експортером відповідно до положень Статті 23, або

(b) експортером на будь-яку партію товару, що складається з однієї або більше одиниць упаковки, що походять з певної країни, сукупна вартість яких не перевищує 6000 євро.

Зважаючи на вищезазначене, оскільки в інвойсі вартість товару становить 177 760 шведських крон ( 17573,37 Євро), що перевищує 6000 євро, до партії товару, не може бути застосовано преференційний режим оподаткування на підставі декларації походження (код документу 7016).

Частиною 5 статті 280 МКУ та у межах Угоди, умови документального підтвердження походження товарів визначаються відповідно до Доповнення І і відповідних положень Доповнення ІІ до Регіональної конвенції про пан-євро_середземноморські преференції правил походження.

Частиною першою статті 281 МКУ обумовлена можливість встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.

Відповідно до вищезазначеної інформації, преференційне походження товару з Європейського Союзу за декларацією про походження, складеної на декларації-інвойс №055/06 від 14.06.2021 не підтверджене, не може бути прийнятим митним органом, як документ що підтверджує країну походження товару та бути підставою для застосування преференційного режиму (код пільги 410) до товару, митне оформлення якого здійснене за вищезазначеною митною декларацією.

Виходячи з інформації наданої уповноваженим органом іноземної держави підстави для застосування зниженої ставки ввізного мита при оподаткуванні вказаного товару відсутні.

Таким чином, перевіркою встановлено, щодо митного оформлення ТОВ "ВІСТАВТО", надані недостовірні відомості, на підставі яких підприємством було заявлено занижену митну вартість товару, та неправомірне застосування преференційного режиму вільної торгівлі.

Протиправні дії директора ТОВ «ВІСТАВТО» призвели до зменшення розміру митних платежів на загальну суму 38 034,48 грн., в тому числі: ввізне мито на суму 31 695,40 грн. та податок на додану вартість на суму 6 339,08 грн.

Відповідно до інформації, наявної в ІКС "Податковий блок" встановлено, що на час оформлення товарів за вищевказаними митними деклараціями, директором ТОВ «ВІСТАВТО» значилася громадянка України ОСОБА_1 .

Документальною невиїзною перевіркою з питань митної справи щодо: правильності визначення бази оподаткування, та своєчасності, достовірності, повноти нарахування сплати митних платежів при митному оформленні товарів за митними деклараціями згідно з Додатком 1, та обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, а саме правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита за кодом митної преференції "410" при митному оформленні товарів за митними деклараціями згідно з Додатком 2 встановлено порушення ТОВ «ВІСТАВТО» ( ) вимог:

1.статті 49, частини 1 статті 51, пункту 2 частини 2 статті 52, частини 4 статті 58, частини 1 та 8 статті 257, пункту 1 частини 1 статті 279, пунктів 1 та 4 частини 1 статті 266, частини 5 статті 280, частини першої статті 281 Митного кодексу України від 13.03.2012р. №4495-VI (зі змінами і доповненнями), вимог статті 15, 16 Доповнення 1 до Регіональної конвенції, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті мита за митними деклараціями згідно з Додатком 1,2 на загальну суму 59 325,64 грн.

2.2. підпункту в) пункту 185.1 статті 185, пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті податку на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму на загальну суму 82 524,70 грн.

Таким чином, директором ТОВ «ВІСАВТО» () громадянкою України ОСОБА_1 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів: надано митним органам України документи, що містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості транспортних засобів; заявлено в митних деклараціях від 09.07.2021 №UA204080/2021/020002, від 16.06.2021 №UA204080/2021/017124, від 25.06.2021 №UA204080/2021/018167 неправдиві відомості стосовно преференційного походження товарів (країни/країн походження); надано з цією ж метою митним органам України документи, що містять неправдиві відомості.

Вчинення таких дій директором ТОВ «ВІСАВТО» () громадянкою України ОСОБА_1 , призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 141 850,34 грн. (в тому числі: мито 59 325,64 грн., ПДВ -82 524,70 грн.).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Восковський Ю.О. в судовому засіданні просив провадження у справі закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Представник Рівненської митниці Держмитслужби Ярмолюк І.М. в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковані його дії.

Суд, заслухавши захисника ОСОБА_1 адвоката Восковського Ю.О. представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статті 245, 252 КУпАП регламентують, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи встановлено, що правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 відбулося у 2021 році, виявлене митними органами у 2022 році - момент отримання Державною митною службою України від від 07.04.2022 № 26/26- 04/7.13/648 надіслано відповідь митного органу Республіки Польща від 30.11.2021 № 0201-IGM.541.1209.2021.4.RLM.

З протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями слідує, що матеріали судової справи стосовно переміщення ОСОБА_1 вищевказаного товару через митний кордон України надійшли до Рівненського міського суду 05.09.2025 року.

Таким чином, вже на момент надходження вказаних матеріалів до Рівненського міського суду минув шестимісячний строк накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, який передбачений ч. 1 ст. 467 МК України.

За таких обставин, суд враховуючи досліджені матеріали справи у їх сукупності приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 467, 485 МК України, ст.ст. 247, 283-285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду Кристина ДАШ`ЯН