26.12.25 Справа 469/1653/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2025 року с-ще Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря Потриваєвої М.А., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 873449 від 21 грудня 2025 року за те, що він 20 грудня 2025 року о 23.20 год., перебуваючи за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , у стані алкогольного сп"яніння вчинив домашнє насильство стосовно своєї дружини ОСОБА_2 , а саме ображав її нецензурною лайкою, хапав за одяг, виганяв з будинку, висловлював погрози щодо застосування фізичної сили, чим спричинив емоційну невпевненість та завдав шкоди економічного характеру, що визначено особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, як домашнє насильство економічного характеру.

У судове засідання ОСОБА_1 не з"явився та не повідомив причини неявки, про час та місце розгляду справи повідомлений.

Оскільки правилами ст. 268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого,

Згідно з п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.1 вказаного Закону економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Отже, саме у протоколі про адміністративне правопорушення має бути викладена суть адміністративного правопорушення згідно з диспозицією відповідної статті (частини статті) КУпАП, а також обставини правопорушення, які свідчать про наявність його події та складу, та кваліфікація діяння за відповідною статтею (частиною статті) КУпАП.

Як вбачається з наданого на розгляд суду протоколу про адміністративне правопорушення, викладене у ньому діяння (образи нецензурною лайкою, хапання за одяг, вигнання з будинку, погрози щодо застосування фізичної сили) визначене як домашнє насилля економічного характеру, а завдана ним шкода - як економічна.

За змістом викладених вище положень законодавства образи нецензурною лайкою, хапання за одяг, погрози щодо застосування фізичної сили не є домашнім насиллям економічного характеру.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити вид домашнього насилля, який вчинено зазначеними діями, а також їх наслідки у вигляді завдання шкоди фізичному чи психічному здоров"ю потерпілого, чого не виконано особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення.

Зазначене відповідає позиції Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, до протоколу додано заяву ОСОБА_2 на ім"я начальника ВП № 8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області від 21 грудня 2025 року (а.с.3) про вжиття заходів до ОСОБА_1 , у якій заявниця зазначала про те, що ОСОБА_1 вчиняв щодо неї домашнє насильство, а саме шарпав за одяг, ображав нецензурною лайкою, намагався вдарити, чим, на її думку, вчинив домашнє насильство економічного характеру щодо неї; письмові пояснення потерпілої ОСОБА_2 (а.с.4) про те, що її чоловік ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, 20 грудня 2024 року о 23:20 год., за місцем їх проживання в АДРЕСА_1 , вчинив з нею сварку, під час якої ображав її нецензурною лайкою, виганяв з будинку та кидався битися, що, на її думку, є проявом домашнього насильства економічного характеру; письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.5) про те, що що 2 грудня 2025 року він приїхав додому з заробітків, вживава пиво, а близько 23:20 год. між ним та його дружиною ОСОБА_2 виник словесний конфлікт з приводу побутових питань, під час якого він висловлювався на адресу дружини нецензурною лайкою, тому дружина викликала поліцію. Діти конфлікт не чули, оскільки перебували в іншій кімнаті.

Таким чином, з наданих матеріалів справи не вбачається належних та допустимих доказів вчинення саме економічного насильства, яке полягає у позбавленні потерпілої житла, що свідчить про помилкову правову кваліфікацію дій особи органом, який склав протокол.

Згідно з ч.3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, надані суду докази є недостатніми для встановлення обставин адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, є недоведеними, у зв"язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя