Справа № 505/2513/25
Провадження № 3/505/1422/2025
ПОСТАНОВА

Іменем України

09.12.2025 р. Подільський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючої судді Павловської Г.В.

при секретарі судового засідання Киларь Н.А.

за участю: прокурора ОСОБА_1

адвоката Погібко О.О.

особи, відносно якої складено адмінпротокол ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні протоколи які надійшли від Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

РНОКПП: НОМЕР_1 , фахівця відділу психологічного забезпечення та

соціального захисту центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС

України в Одеській області, яка проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою:

АДРЕСА_2 , раніше за адміністративні

правопорушення пов`язані з корупцією до адміністративної відповідальності

протягом року не притягувалась, маючої на утриманні 2 неповнолітніх дітей,

-за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Подільського міськрайонного суду Одеської області надійшли протокол № 75/2025 від 29 липня 2025 року та протокол № 77/2025 від 29 липня 2025 року про вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 75/2025 від 29 липня 2025 року слідує, що старший лейтенант служби цивільного захисту ОСОБА_2 перебуваючи на посаді провідного фахівця відділу організації наглядово - профілактичної роботи та заходів цивільного захисту Подільського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подала 16.03.2024 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 77/2025 від 29 липня 2025 року слідує, що старший лейтенант служби цивільного захисту ОСОБА_2 перебуваючи на посаді провідного фахівця відділу організації наглядово - профілактичної роботи та заходів цивільного захисту Подільського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подала 19.03.2024 шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Захисник ОСОБА_2 - адвокат Погібко О.О. в судовому засіданні просив задовольнити клопотання щодо направлення справи №505/2513/25 та справи №505/2514/25 відносно ОСОБА_2 щодо вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 176-2 КУпАП до Хаджибейського районного суду м. Одеса, у зв`язку із проживанням ОСОБА_2 в місті Одесі і знаходженням на утриманні двох неповнолітніх дітей та проходженням лікування в м. Одеса.

ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала клопотання адвоката Погібко О.О.

Прокурор Бургарт О.В. у судовому засіданні просила залишити вирішення клопотання захисника ОСОБА_2 - адвоката Погібко О.О. про передачу справи відносно ОСОБА_2 щодо вчинення нею адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 176-2 КУпАП до Хаджибейського районного суду м. Одеса на розсуд суду.

Суд, заслухавши клопотання адвоката Погібко О.О., думку прокурора Бургарт О.В., дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Верховний Суд України в постанові Пленуму № 11 від 11.06.2004 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» в пунктах 1-2 зазначив, що згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем їх вчинення. Виключно у випадках коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідальним органом внутрішніх справ.

Відповідно до висновку Конституційного суду України у справі щодо офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26.05.2015 року №5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Обов`язок подання декларації виникає у зв`язку із зайняттям відповідної посади під час роботи.

В протоколах про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 76/2025 від 29 липня 2025 року та № 77/2025 від 29 липня 2025 року відносно ОСОБА_2 зазначено, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов"язаного з корупцією, є м. Подільськ, вул. Соборна, 91.

ОСОБА_2 будучи суб"єктом декларування, особою яка виконує діяльність пов"язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов"язана подати відповідну декларацію за місцем роботи Подільське районне управління ГУ ДСНС України в Одеській області, юридичною адресою якої є: вул. Соборна, 91, м. Подільськ, Одеська область, що адміністративно-територіально відповідає Подільському міськрайонному суду Одеської області.

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, може бути виключно особа, на яку, в зв`язку з її посадою, поширюються певні законодавчі обмеження. Такий спеціальний суб`єкт існує лише тоді, коли обіймає цю посаду і правопорушення можливо вчинити тільки під час обіймання цієї посади.

Отже, наявні достатні підстави вважати, що подання декларації є службовим обов`язком відповідних посадових осіб, а тому місцем вчинення правопорушення слід визнавати місце виконання ними своїх службових повноважень.

Тобто, місце вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, визначається за місцем розташування органу, де працює особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, як вбачається з протоколів місцем вчинення правопорушення, інкримінованого ОСОБА_2 , є місцезнаходження юридичної особи Подільського районного управління ГУ ДСНС України в Одеській області, яке розташоване за адресою: вул. Соборна, 91, м. Подільськ, Одеська область, що територіально відноситься до підсудності Подільського міськрайонного суду Одеської області.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що справа про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_2 підсудна Подільському міськрайонному суду Одеської області, а тому у клопотанні захисника ОСОБА_2 адвоката Погібко О.О. про передачу справи відносно ОСОБА_2 щодо вчинення нею адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 176-2 КУпАП до Хаджибейського районного суду м. Одеса слід відмовити.

Керуючисьст. 276 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_2 адвоката Погібко Олександра Олеговича щодо направлення матеріалів справи №505/2513/25 та справи №505/2514/25 до Хаджибейського районного суду м. Одеса - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Павловська Г.В.