П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 грудня 2025 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чернова Н.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого керівником ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

завчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи керівником ДП «КРИВБАСШАХТОЗАКРИТТЯ», податковий номер НОМЕР_2 , юридична адреса: м. Кривий Ріг, вул. Дарвіна, 7Б, допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), а саме: встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з ПДВ на загальну суму 750422,73 грн., фактично сплачено у повному обсязі 09.10.2025 року . Інформація про податкову декларацію, граничний строки сплати та фактичну дату сплати, наведена в акті перевірки від 30.10.2025 року №58142/04-36-04-15/32975178.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

23.12.2025 року захисник ОСОБА_1 Терещенко О.В. подала до суду клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю правопорушення.

В обґрунтування клопотання зазначила, що 31 жовтня 2025 року головним державним інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузях будівництва, добувної промисловості і розроблення кар`єрів та класах ремонту і технічного обслуговування машин, устаткування, виробів, харчової промисловості управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області Бабець О.А. був складений протокол № 58203/04-36-04-15/32975178 про адміністративне правопорушення про порушення директором Державного підприємства «Кривбасшахтозакриття» ОСОБА_1 п.57.1 ст.57, п.п 203.2. ст.203 Податкового кодексу України, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.163- 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). У протоколі від 31.10.2025 № 58203/04-36-04-15/32975178 зазначено про порушення, яке складається у несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), а саме: встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов`язання з ПДВ на загальну суму 750 422,73 грн, фактично сплачено у повному обсязі 09.10.2025 року. Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття" (далі ДП «КШЗ») утворено з метою організації та виконання робіт з ліквідації, реструктуризації об`єктів гірничорудних підприємств Криворізького басейну, а також здійснення післяліквідаційного моніторингу, усунення негативних екологічних наслідків їх діяльності (п. 3.1. Статуту). Предметом діяльності Підприємства, згідно п.3.3. Статуту, є забезпечення видобутку залізної руди шляхом відведення та акумуляція шахтних вод (забезпечення захисту гірничорудних підприємств Криворізького басейну), забезпечення захисту від підтоплення підприємств Криворізького басейну, проведення робіт з відкачування шахтних вод. ДП «КШЗ» утримує на балансі та забезпечує експлуатацію ставка накопичувана зворотних (шахтних) вод у балці Свистунова (далі ставок-накопичувач), до якого цілодобово протягом року спрямовуються надлишки шахтних вод від гірничорудних підприємств Кривбасу та який безпосередньо залучений до виконання основного виду виробничої діяльності виконання послуг з відведення, акумуляції та скиду шахтної води гірничорудних підприємств підземного Кривбасу. Ставок-накопичувач зворотних (шахтних) вод у балці Свистунова призначений для тимчасової акумуляції надлишків шахтних вод у вегетаційний період, з наступним примусовим (відкачуванням) скидом в осінньо-зимовий період (міжвегетаційний період). Відмінність цього ставка-накопичувача від інших аналогічних споруд складування промислових відходів та хвостів полягає в тому, що ставок-накопичувач у балці Свистунова (ємність) наповнюється зворотними (шахтними) водами інших суб`єктів господарювання, зокрема гірничорудними підприємствами Кривбасу АТ «Криворізький залізорудний комбінат» (частка загального обсягу відкачуваних вод становить 47,45%), ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» (21%), ПрАТ «Центральний гірничо- збагачувальний комбінат» (22,63%), ПрАТ «Суха Балка» (8,92%) і у міжвегетаційний період року здійснюється скид, з метою запобігання виникненню аварійної ситуації на ставку накопичувачу зворотних (шахтних) вод у балці Свистунова та недопущення виникнення низки надзвичайних ситуацій та техногенних катастроф. Інших ємностей, придатних для тимчасової акумуляції шахтних вод, в Кривбасі та Дніпропетровській, Миколаївській і Херсонській областях не існує. Припинення відкачування шахтних вод матиме наслідок затоплення діючих гірничих виробок, втрат балансових запасів корисних копалин, заповнення старих відпрацьованих та не рекультивованих виробок шахтними водами, та, як наслідок, підмивання поверхні. Це може призвести до виникнення техногенної та екологічної катастрофи, забруднення високомінералізованими шахтними водами значних площ земельних ділянок, зупинки роботи гірничорудних підприємств, порушення екологічної рівноваги та спричинити загрозу різним важливим сферам господарської діяльності та суспільного життя не лише у Кривбасі, а і за його межами. Відведення зворотних (шахтних) вод в ставок-накопичувач балка Свистунова є безперервним виробничим циклом, який не можливо зупинити або обмежити. Транспортування зворотних (шахтних) вод гірничорудних підприємств Кривбасу до ставка-накопичувача у балці Свистунова трубопроводами здійснює КП «Кривбасводоканал». АТ «Криворізький залізорудний комбінат», частка загального обсягу відкачуваних вод становить майже 50%, відповідно і надходження грошових коштів, має заборгованість перед Державним підприємством «Кривбасшахтозакриття» за послуги по прийому і тимчасовій акумуляції шахтної води в ставку-накопичувачу зворотних (шахтних) вод у балці Свистунова та проведення її скиду за період з 01 липня 2024 по теперішній час. Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.06.2025 відкрито провадження у справі № 904/2684/25 про визнання банкрутом АТ «Криворізький залізорудний комбінат» та ведено мораторій на задоволення вимог кредиторів строк виконання яких настав. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.10.2025 року грошові вимоги нашого підприємства до АТ «Криворізький залізорудний комбінат» у розмірі 17 543 366,48 грн, які, у зв`язку з введенням мораторію на задоволення вимог кредиторів, не можуть бути стягнуті. Крім того, відповідно до актів звірки існує поточна заборгованість АТ «Криворізький залізорудний комбінат» перед ДП «Кривбасшахтозакриття» у розмірі 8 850 173,80 грн. Враховуючи, що ДП «КШЗ» отримує дохід лише від надання послуг гірничорудним підприємствам (прийом і тимчасова акумуляція шахтної води в ставку-накопичувачу зворотних (шахтних) вод у балці Свистунова та проведення її скиду) несвоєчасна оплата АТ «Криворізький залізорудний комбінат» за отримані послуги впродовж 2024-2025 років призводить до несвоєчасних розрахунків за податковими зобов`язаннями. Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Згідно ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При вирішенні питання про застосування положень ст.22 КУпАП, суд вирішує з урахуванням Узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, те, що згідно копії акту про результати камеральної перевірки ДП «КШЗ» від 30.10.2025 № 58142/04-36- 04-15/32975178 встановлено, грошові зобов`язання з ПДВ фактично сплачені до проведення камеральної перевірки, та те, що ОСОБА_2 раніше не притягався до адміністративної відповідальності, його дії не потягли негативних наслідків та втрат бюджету, вважаю за можливим звільнити директора ДП «КШЗ» ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП за малозначністю і оголосити йому усне зауваження, оскільки враховуючи всі конкретні обставини його дії не відповідають тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, його дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, і така шкода фактично не була заподіяна, і таким чином від його дій не настало негативних наслідків.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 , міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №58203/04-36-04-15/32975178 від 31.10.2025 року (а.с. 1), актом камеральної перевірки №58142/04-36-04-15/32975178 від 30.10.2025 року (а.с. 2).

Приймаючи до уваги викладене вище, дослідивши всі докази у їх сукупності, суд робить висновок про доведеність вини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП.

При цьому, положеннями ст. 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням

Разом з цим, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнає, його діями не було спричинено шкоди державним чи суспільним інтересам, чи інтересам окремих громадян, грошові зобов`язання фактично сплачені до проведення камеральної перевірки, враховуючи вимоги ст.33 КУпАП, вважаю можливим на підставі ст.22 КУпАП визнати вищевказані дії ОСОБА_1 малозначним адміністративним правопорушенням та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити на підставі ч.2 ст.284 КУпАП.

Враховуючи застосування судом положень ст.22 КУпАП та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.22, 33-35, ч.1 ст.163-2, ч.2 ст.284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Чернова