провадження № 3/361/4206/25

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2025 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Анікушин В.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Начальника Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, т.в.о. помічника командира начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант, адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

У ході проведення 10.10.2025 року у військовій частині НОМЕР_1 спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею, яка знаходиться в АДРЕСА_2 , виявлено, що помічник командира - начальник служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_1 , якому надано допуск до державної таємниці за формою 1 (розпорядження ЦУ СБУ від 17.09.2024 № 268д), у частині невиконання вимог Закону України "Про державну таємницю" (далі - Закон), Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 N? 939 (далі - Порядок-939).

Молодший сержант ОСОБА_1 не виконав покладені на нього

статтею 21 Закону та пунктами 41, 42, 44 Порядку-939, як на начальника РСО,

обов?язки, внаслідок чого у військовій частині НОМЕР_1 стали можливі порушення законодавства про державну таємницю, які виявлені під час проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею.

Внаслідок бездіяльності т.в.о. начальника РСО військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 були виявлені порушення вимог режиму секретності. А саме:Загрози витоку секретної інформації: - прийом-передача посади між тимчасово виконуючим обов?язки помічника командира - начальника СОДТ сержантом ОСОБА_2 та спеціалістом- оператором СОДТ молодшим сержантом ОСОБА_1 проведена з порушеннями вимог п.п. 116, 762, 763, 764 Порядку-939. Зокрема, згідно акту приймання-передачі майна (реєстр. № 2364/51 в від 25.02.2025) комісією в/ч НОМЕР_1 у складі голови комісії: начальника штабу - заступника командира в/ч НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 , членів комісії: начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера в/ч НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_4 , спеціаліста-оператора СОДТ в/ч НОМЕР_1 молодшого сержанта ОСОБА_5 та відповідального виконавця групи секретного документального забезпечення СОДТ старшого солдата ОСОБА_6 не було проведено повної перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації, результати якої повинні відображатися в акті приймання-передачі.

Крім цього, окремі члени комісії не мали відповідної форми допуску до державної таємниці ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мають 3 форму допуску до ДТ). Також, у вищевказаному акті приймання-передачі не зазначено підставу для приймання-передачі МНСІ, склад комісії та строк її роботи, наявність МНСІ, сховищ для їх зберігання та ключів від них, які взяті на облік в РСО.

Комісією СБУ також встановлено, що за колишнім т.в.о. начальника СОДТ сержантом ОСОБА_2 рахуються не передані нею печатки та штампи РСО (книга обліку печаток і штампів, які обліковані у РСО СРСД (реєстр. № 3, розпочата 17.08.2024), у якій відсутні підписи молодшого сержанта ОСОБА_1 про прийняття печаток і штампів від сержанта ОСОБА_2 ).

При цьому, за колишнім т.в.о, начальника СОДТ сержантом ОСОБА_2 також рахуються не передані нею сховища та машинні носії інформації згідно журналу обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) МНСІ та ключів від них (реєстр. № 5, розпочатий 19.08.2024), та згідно журналу обліку машинних носіїв інформації (рестр. № 10, розпочатий 14.10.2024), в тому числі, шафа металева № 7 (за вказаним вище журналом знаходиться у ОШ3), яка взагалі відсутня в режимних приміщеннях СОДТ. - перевірки наявності секретних документів та інших МНСІ на СРСД проводяться з порушенням положень п.п. 434, 435, 436 Порядку-939 (комісією СРСД, після проведення перевірки наявності МНСІ за 1 та II квартали 2025 року, у журналі обліку вхідних документів за формою згідно з додатком 39 до Порядку-939 та журналі обліку підготовлених документів за формою згідно з додатком 36 до Порядку-939, не проставлено штамп або запис про проведену перевірку та не засвідчено його підписом членів або голови комісії).Інші порушення: режимно-секретна діяльність в/ч НОМЕР_1 потребує приведення у відповідність до вимог абзацу другого пункту 117 Порядку-939 (перевірка знань законодавства про ДТ військовослужбовцями СРСД не оформлюється відповідними довідками); в Інструкції СРСД на випадок виникнення надзвичайної ситуації не визначено порядок доступу та перебування у режимних приміщеннях представників аварійних та рятувальних служб (пункт 228 Порядку-939); - на СРСД не дотримуються вимоги щодо порядку надання доступу до державної таємниці за резолюціями, який визначено п.п. 99, 100 Порядку-939 (доступ за резолюціями до матеріальних носіїв секретної інформації має бути надано конкретній посадовій особі); - правила ведення секретного діловодства на СРСД потребують приведення у відповідність до вимог пункту 255 Порядку-939 (після закінчення року в журналі обліку вхідних документів за формою згідно з додатком 39 до Порядку-939 та журналі обліку підготовлених документів за формою згідно з додатком 36 до Порядку-939 не вносяться підсумкові записи про кількість взятих на облік секретних документів та використаних в них аркушів); порядок ведення та оформлення номенклатури секретних справ (далі - HCC) на СРСД не відповідає приписам п.п. 349, 353, 358 Порядку-939 (в НСС на 2025 рік відсутні відомості щодо посадових осіб, уповноважених надавати доступ до справ, дат заведення/закриття справ, їх місць зберігання, прізвища та підписи осіб, відповідальних за їх зберігання, НСС на 2024 рік не погоджено з відповідною державною архівною установою або установою вищого рівня, та не долучено до відповідної справи, після закінчення 2024 року в НСС не зазначено кількість заведених справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік); - на СРСД не дотримуються встановлених правил ведення секретного діловодства, визначених пунктом 252 Порядку-939 (кожне виправлення із зазначенням дати має бути засвідчене підписом працівника РСО та скріпленим печаткою РСО СРСД); - на СРСД порушуються встановлені п.п. 98, 361, 362 Порядку-939 вимоги щодо надання доступу до секретних справ (у справах №№ 3, 15 відсутні списки осіб, які мають право доступу до відповідного тому справи та картка за формою згідно з додатком 35 до Порядку-939); - на виконання вимог пункту 349 Порядку-939 до НСС включено журнал за формою згідно з додатком 41 до Порядку-939 (реєстр. № 9 від 15.08.2024), водночас за порядковим номером 9 HCС на 2025 рік рахується два окремі журнали обліку журналів, карток і завершених провадженням справ; - на СРСД не дотримано вимоги режиму секретності в частині ведення секретного діловодства, передбаченого абзацом шостим пункту 354 Порядку-939 в НСС на 2024 рік не зроблено зміни грифів секретності номенклатурних справ (№ 3дск, розпочата 24.10.2024, закінчена 25.12.2024, № 14дск, розпочата 05.11.2024, закінчена 20.12.2024 тощо) шляхом закреслення однією тонкою лінією попереднього грифу секретності "Таємно" та написання знизу або поряд нового грифа обмеження доступу "Для службового користування"); - на обкладинках завершених провадженням томах справ, які зареєстровані в журналі за формою згідно з додатком 41 до Порядку-939 (рестр. № 9 від 15.08.2024), не проставлено окремі порядкові номери. Крім цього, на аркушах у томах справ, провадження яких завершено, відсутні печатки РСО (№№ 2дск (розпочата 30.09.2025, закінчена 28.12.2024), Здск (розпочата 24.10.2024, закінчена 25.12.2024), 14дск (розпочата 05.11.2024, закінчена 20.12.2024) тощо, пункт 369 Порядку-939); в СОДТ відсутній спеціальний робочий зошит РСО (пункт 438 Порядку-939). - в акті загальної перевірки наявності МНСІ СРСД за 2024 рік не вказано загальну кількість взятих на облік секретних документів, окремо за кожним видом обліку та їх наявність (відсутні дані щодо МНСІ, що зберігаються у ОШЗ, пункт 434 Порядку-939); - в порушення вимог пункту 746-1 Порядку-939 у Порядку дій посадових осіб СРСД щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ вказано посади, а не осіб, відповідальних за здійснення кожного заходу.

Викладене свідчить про те, що молодший сержант ОСОБА_1 , як т.в.о. помічника командира - начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , своїми діями (бездіяльністю) не вжив визначених законодавством вичерпних заходів із забезпечення охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 , що призвело до порушень вимог режиму секретності, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 6 частини 1 статті

212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи проводити у його відсутність, вину у вчиненому правопорушенні визнав, у вчиненому розкаювався.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212-2 КУпАП, доводиться зібраними у справі доказами, а саме, протоколом про адміністративне правопорушення від 17 жовтня 2025 року, витягом з акту спецальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаних з державною таємницею у військовій частині НОМЕР_1 від 16 жовтня 2025 року № 26/1/3-12173дск, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.07.2025 №217, зобов`язанням громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці, функціональними обов`язками помічника командира начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 , витягом із Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 №3855-ХІІ, витягом із Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, витягом з посадової інструкції головного спеціаліста 3 відділу 1 управління ДОДТЛ СБ України, актом приймання-передачі майна, журналом обліку машинних носіїв інформації, книгою обліку печаток і штампів, які є у режмно-секретному органі військової частини НОМЕР_1 , журналом обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них військовох частини НОМЕР_1 .

У ході розгляду адміністративної справи обставин, які виключають провадження в справі та адміністративну відповідальність, не встановлено.

Відповідно до статті 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Пом`якшуючих та обтяжуючих вину обставин судом не встановлено.

Отже, з урахуванням особи ОСОБА_1 , до нього слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене частиною першою статті 212-2 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись пунктом 2 статті 24, статтями 27, 221, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання законної сили.

Суддя В.М. Анікушин