Номер провадження 3/523/5450/25
ПОСТАНОВА

"23" грудня 2025 р. Суддя Пересипського районного суду міста Одеси Бузовський В.В. за участі прокурора Ляліна Ігоря Івановича розглянувши матеріали, які надійшли від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої консультантом Хаджибейського районного суду міста Одеси, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді консультанта Хаджибейського районного суду міста Одеси, будучи державним службовцем категорії «В», суб`єктом декларування відповідно до підпункту «В» ч.1, п.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала 01.04.2024 року о 13 годині 45 хвилин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні прокурор Лялін Ігор Іванович підтримав складений протокол у повному обсязі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат Поліхранова Юлія Вікторівна заперечила проти складеного протоколу про адміністративне правопорушення, зазначивши, що повідомлення Національного агентства про факт неподання щорічної декларацій за 2023 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , спрямоване до НАЗК 09.04.2024 р., яке останнім було отримано 14.01.2025 р. і саме від останньої дати необхідно обчислювати строк, який становить шість місяців, протягом якого особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності, в зв`язку з чим, провадження по справі підлягає закриттю.

Вислухавши в судовому засіданні адвоката Поліхрануву Ю.В.,прокурора Ляліна І.І , дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суддя дійшов до наступного.

Відповідно до наказу керівника апарату Малиновського районного суду міста Одеса №93-ОС/к від 25.05.2021 року ОСОБА_1 призначено на посаду консультанта Малиновського районного суду міста Одеси з 25 травня 2021 року.

Вказана посада, у відповідність до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» відносить ОСОБА_1 до суб`єкта, на якого поширюється дія цього Закону, яким визначені певні обов`язки державного службовця на виконання функцій держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, ОСОБА_1 є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом декларування та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Відповідно до Закону України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, згідно відомостей з Єдиного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 01.04.2024 р. о 13:45 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а отже несвоєчасно.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6КУпАП, підтверджується: протоколом №870/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с.1-8), витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій» (а.с.9-14), повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції №09/230/2024 від 09.04.2024 року (а.с.18), наказом про призначення на посаду (а.с.19), повідомленням про факт несвоєчасного подання декларації особою (а.с.20), роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій» (а.с.21-24), наказом про переведення №18-ос/а від 02.10.2023 р. (а.с.31) та усними поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, давши оцінку всім обставинам по справі, суддя приходить до висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що повідомлення Національного агентства про факт неподання щорічної декларацій за 2023 рік особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , спрямоване до НАЗК 09.04.2024 р., яке останнім було отримано 14.01.2025 р.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення що вчинене ОСОБА_2 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, були отримані Одеським апеляційним судом для визначення підсудності 22.10.2025 року і 13.11.2025 року, після визначення підсудності, були отримані Пересипським районним судом міста Одеси.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя приходить до висновку, що про існування факту вчинення корупційного правопорушення ОСОБА_2 Національне агентство з запобігання корупції дізналось 14.01.2025р. Відтак, в розумінні ч.4 ст.38 КУпАП саме з цієї дати, яка є датою вчинення правопорушення, необхідно обчислювати строк, який становить шість місяців, протягом якого винна особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Правопорушення за ч. 1ст. 172-6 КУпАП не є триваючим, подія адміністративного правопорушення є разовою і строк для накладення адміністративного стягнення має обраховуватись з дня його виявлення, як це передбачено ч. 4ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 4 ст.38КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15,212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із зазначених вище підстав, суд не погоджується з твердженням Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Одеській області, що датою виявлення правопорушення є дата складання адміністративного протоколу, а саме 20.10.2025 р., оскільки таке твердження суперечить діючому законодавству.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Аналізуючи зібрані по справі докази, факти, що викладені в матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що сукупність доказів, підтверджує наявність вини в діях правопорушника ОСОБА_1 в скоєнні вищезазначеного адміністративного правопорушення, наведені докази суд вважає достовірними, оскільки вони об`єктивно підтверджуються іншими доказами, узгоджуються з ними в повному обсязі та являються достатніми для винесення судового рішення по справі.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня виявлення правопорушення. Матеріали даної адміністративної справи надійшли до Пересипського районного суду міста Одеси вже із пропуском строку накладення адміністративного стягнення, що згідно п.7 ст. 247 КУпАП являється підставою до закриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.7, 8, 33, 38, 172-6, 221, 247, 284, 289, 294 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків передбачених ст.38КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: