ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., з участю представника Рівненської митниці Державної митної служби України Ступака А.В., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Губіна Д.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відео конференції матеріали, які надійшли від Рівненської митниці Державної митної служби України про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

21.04.2025 року в Рівненську митницю надійшов лист Кропивницької митниці №7.22-1/19-02/7/1369, яким направлено матеріали документальної планової виїзної перевірки ТОВ «РІЧ ТРАК» () дотримання вимог законодавства України з питань митної справи за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/204446 від 28.01.2022 (Акт про результати документальної планової виїзної перевірки №3/25/7.22-19/43146464 від 02.04.2025).

За результатом опрацювання даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» встановлено, що 26.01.2022 громадянином ОСОБА_2 через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» Львівської митниці ввезено на митну територію України товар «Тягач сідельний марки DAF, моделі FT CF, ідентифікаційний номер (номер шасі) НОМЕР_2 , з дизельним двигуном, з робочим об`ємом циліндрів 12902 см.куб., потужністю 340кВт, бувший у використанні, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення 2013, в кількості 1 штука».28.01.2022 на підставі договору-доручення №1108/21 від 11.08.2021 на декларування та митне оформлення товарів декларантом ФОП ОСОБА_3 в Рівненську митницю подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/204446 для здійснення митного оформлення товару «Тягач сідельний марки DAF, моделі FT CF, ідентифікаційний номер (номер шасі) НОМЕР_2 , з дизельним двигуном, з робочим об`ємом циліндрів 12902см.куб., потужністю 340кВт, колісна формула 4х2, кількість місць для сидіння-2 (включаючи місце водія, обладнаний спальним місцем), бувший у використанні, календарний рік виготовлення- 2013, модельний рік виготовлення - 2013, в кількості 1 штука. Призначений для буксирування напівпричепів по дорогах загального призначення» з пакетом товаросупровідних документів серед яких:свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 20.11.2018, інвойс 2022/2 від 11.01.2022, документи що посвідчують особу, тощо.

За даною митною декларацією митна вартість товару визначена декларантом/уповноваженою особою за основним методом, на рівні 323 432,00 грн, загальна фактурна вартість товару 10000,00 EUR, за кодом згідно УКТЗЕД. Країна відправлення ОСОБА_4 . Умови поставки згідно ІНКОТЕРМС - (CPT - Кропивницький), зазначені в графі 20 митної декларації. Зазначена поставка товару здійснена за зовнішньоекономічним контрактом від 12.01.2022 №1, укладеним між «LINAD TRUCKS BVBA» (SCHEPDAAL (DILBEEK), NINOOFSES TEENWEG 1005, BELGIE.) та ТОВ «РІЧ ТРАК» (4, Кіровоградська область, м. Кропивницький, проспект Перемоги, буд. 14, кв. 203).

У ході проведення аналізу електронної копії митної декларації від 28.01.2022 типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/204446 встановлено: одержувачем товару (графа 8 МД), особою, відповідальною за фінансове врегулювання (графа 9 МД) задекларовано ТОВ «РІЧ ТРАК». У ході проведення перевірки встановлено невідповідність вартості витрат на транспортування товарів, заявленої під час їх митного оформлення, фактично понесеним витратам підприємства на ввезення товарів, імпортованих на зазначених умовах поставки.Також у ході проведення перевірки встановлено не включення до митної вартості товару вартості фактично понесених ТОВ «РІЧ ТРАК» витрат на транспортування.

Так, згідно відомостей, заявлених у митній декларації та зовнішньоекономічному контракті імпорт товару здійснювався на умовах поставки СРТ (Кропивницький), відповідно до правил Інкотермс.Згідно з міжнародними комерційними правилами (Incoterms) умови поставки СРТ Кропивницький, серед іншого, передбачає перехід ризиків доставки у визначеному місці призначення, в даному випадку Кропивницький, а також виконання продавцем товару обов`язків з доставки товару у місце призначення та оплати витрат, понесених з такою доставкою.

Однак, за результатами аналізу інформації, що міститься в АСМО «Інспектор» (розділ «Перетин кордону транспортним засобом»), ЄАІС Держмитслужби (розділ «Контроль за доставкою товарів») та наданих до перевірки документах (CMR, накази на відрядження, накази на прийняття на роботу, договори цивільно-правового характеру та ін..), встановлено, що перевізником імпортованих товарів є ТОВ «РІЧ ТРАК», а водієм ОСОБА_5 .Фактів укладення ТОВ «РІЧ ТРАК» угод з конграгентом-нерезидентом (Продавцем товарів) щодо надання послуг по доставці імпортованих товарів на умовах поставки СРТ Кропивницький та їх оплати за результатами перевірки не встановлено.

Згідно з поясненнями, наданими директором ТОВ «РІЧ ТРАК» ОСОБА_1 (вих. №3/25 від 13.03.2025), перевезення імпортованих товарів здійснювалось як працівниками ТОВ «РІЧ ТРАК», так і фізичними особами на підставі договорів цивільно-правового характеру. Фізичні особи здійснювали послуги перевезення транспортних засобів у супроводі представника ТОВ «РІЧ ТРАК» (тобто виконували тільки перевезення, довезення до митного кордону України). Представники ТОВ «РІЧ ІРАК» (директор або будь-який працівник підприємства) отримували товари у постачальників та організовували доставку до митного кордону.

Згідно з наданими директором ТОВ «РІЧ ТРАК» ОСОБА_1 поясненнями всі тарифи вираховуються виходячи з собівартості кругорейсу (тобто рейсу на експорт+рейсу на імпорт+холостого перебігу від місця вивантаження до місця завантаження між рейсами+вирішення питань щодо укладання угод).

Транспортні витрати при перевезенні транспортних засобів складаються з наступних складових на підприємстві: заробітна плата та соціальні нарахування до неї робітників підприємства, добові витрати (за кордоном) працівників підприємства, договори цивільно-правового характеру з фізичними особами (у разі відсутності власного автомобільного транспорту), вартість пального (якщо власний транспортний засіб), вартість платних доріг по Європі (якщо такі є) та ін.

Щодо умов постави СРТ Кропивницький за усними домовленостями між постачальником нерезидентом та покупцем резидентом заправка куплених автомобілів, на яких також здійснювалось і перевезення товарів, здійснювалась за рахунок постачальника.

Згідно з поясненнями від 13.03.2025 №3/25, наданими директором ТОВ «РІЧ ТРАК» ОСОБА_1 , підтверджено, що витрати на транспортування товарів, заявлених до митного оформлення на умовах поставки СРТ Кропивницький, фактично понесені ТОВ «РІЧ ТРАК» та, у відповідності до ч.10 ст.58 Митного кодексу України, повинні бути включені до митної вартості імпортованих товарів.

З урахуванням пояснень директора ТОВ «РІЧ ТРАК» ОСОБА_1 та документів, наданих до перевірки (накази на штатний розклад, накази про приймання на роботу працівників, накази про затвердження добових витрат, накази на відрядження працівників за кордон, договори цивільно-правового характеру, калькуляції витрат на перевезення товару та ін.), здійснено розрахунок фактичних витрат, що стосуються транспортування імпортованих ТОВ «РІЧ ТРАК» товарів. Розрахунок витрат базується на наступних даних: дата отримання товару, дата перетину кордону, заробітна плата, відрахування ЄСВ, розмір добових, вартість пального, відстань перевезення, страхування автомобіля, вартість за користування платними дорогами, кількість днів у відрядженні та ін.

Відомості щодо фактичного розміру транспортних витрат, понесених ТОВ «РІЧ ТРАК» () на перевезення імпортованого товару, відображено у додатку 7 до акту перевірки.

На підставі вищевикладеного, перевіркою встановлено порушення п.2 ч.2 ст.52, ч.9 та п.5 ч.10 ст.58 Митного кодексу України, в частині подання достовірних відомостей про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню, та не включення до митної вартості товарів фактично понесених витрат на транспортування імпортованих товарів.

Зазначені порушення призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів на загальну суму 3820,34 грн., в тому числі:0,00 грн. - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання,3820,34 грн. - податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання.

Станом на дату написання акту перевірки інформація стосовно вжиття ТОВ «РІЧ ТРАК» заходів щодо встановлення та усунення порушень, правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів по митній декларації ІМ40 ДЕ від 28.01.2022 №UA204020/2022/204446 до Кропивницької митниці не надходила.

Вищезазначений факт свідчить про те, що ТОВ «РІЧ ТРАК» мало можливість для дотримання правил та норм митного законодавства, за порушення яких передбачена фінансова відповідальність (ст. 112 Податкового кодексу України), проте ним не було вжито достатніх заходів стосовно дотримання правил та норм митного законодавства.

За результатами перевірки правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, з урахуванням встановлених перевіркою обставин щодо невідповідності інформації про вартість товару задекларованого за митною декларацією ІМ40ДЕ від 28.01.2022 №UA204020/2022/204446, документально підтвердженим даним про вартість товару, що встановлені актом перевірки та у наслідок порушення ТОВ «РІЧ ТРАК» частини 1 статті 49, пункту 2 частини 2 статті 52 та частини 1 статті 257 Митного кодексу, на підставі частини 1 статті 55 Митного кодексу та відповідно до частини 14 статті 354 Митного кодексу під час перевірки правильності визначення митної вартості товарів після їх випуску прийнято рішення про коригування митної вартості товару: «Тягач сідельний марки DAF, моделі FT CF, ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_2 , з дизельним двигуном, з робочим об`ємом циліндрів 12902 см.куб., потужністю 340кВт, колісна формула - 4х2, кількість місць для сидіння -5, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення 2013», в розмірі 342513,68 гривень.

На момент проведення вищезазначених зовнішньоекономічних операцій директором ТОВ «РІЧ ТРАК» () був громадянинУкраїни ОСОБА_1 .

Листами від 15.07.2025 № 7.13-3/20-01/13-20/4818 та від 15.07.2025 № 7.13-3/20-01/10-20/4819 гр. ОСОБА_1 був запрошений до Рівненської митниці для документування порушення митних правил протоколом, але у визначений строк він не прибув та не повідомив будь-які причини своєї неявки.

Таким чином, директор ТОВ «РІЧ ТРАК» () громадянин ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів за митною декларацією ІМ40ДЕ від 28.01.2022 №UA204020/2022/204446 на загальну суму 3820,34 грн., в тому числі: ввізне мито на суму 0,00 грн. та податок на додану вартість на суму 3820,34 грн.

В судовому засіданні в режимі відео конференції захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Губін Д.А. вину свого підзахисного не визнав, з підстав, викладених у додаткових поясненнях.

Представник Рівненської митниці Державної митної служби України Ступак А.В. в судовому засіданні підтримав протокол про порушення митних правил та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та застосувати стягнення, передбачене санкцією ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Губіна Д.А. та представника Рівненської митниці Державної митної служби України Ступака А., дослідивши матеріали справи, суд дійшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 1 статті 293 Митного кодексу України визначено, що особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант.

Відповідно до ч. 1 ст. 485 МК України відповідальність встановлено за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил №0382/UA204000/2025 від 01.08.2025, службовою запискою головного державного інспектора кінолога оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Рівненської митниці Миколи Жука від 01.08.2025 року.

Щодо доводів адвоката Губіна Д.А. про те, що його довіритель ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки особисто не подавав до митного органу декларацію, а декларантом фактично був ФОП ОСОБА_3 , який діяв на підставі відповідного договору-доручення, суд вважає їх необґрунтованими, з огляду на таке.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 1 статті 266 Митного кодексу України встановлено, що декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей, у випадках, визначених Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що за результатом опрацювання даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» встановлено, що 26.01.2022 громадянином ОСОБА_2 через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» Львівської митниці ввезено на митну територію України товар «Тягач сідельний марки DAF, моделі FT CF, ідентифікаційний номер (номер шасі) НОМЕР_2 , з дизельним двигуном, з робочим об`ємом циліндрів 12902 см.куб., потужністю 340кВт, бувший у використанні, календарний рік виготовлення - 2013, модельний рік виготовлення 2013, в кількості 1 штука».28.01.2022 на підставі договору-доручення №1108/21 від 11.08.2021 на декларування та митне оформлення товарів декларантом ФОП ОСОБА_3 в Рівненську митницю подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2022/204446 для здійснення митного оформлення товару «Тягач сідельний марки DAF, моделі FT CF, ідентифікаційний номер (номер шасі) НОМЕР_2 , з дизельним двигуном, з робочим об`ємом циліндрів 12902см.куб., потужністю 340кВт, колісна формула 4х2, кількість місць для сидіння-2 (включаючи місце водія, обладнаний спальним місцем), бувший у використанні, календарний рік виготовлення- 2013, модельний рік виготовлення - 2013, в кількості 1 штука. Призначений для буксирування напівпричепів по дорогах загального призначення» з пакетом товаросупровідних документів серед яких:свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 20.11.2018, інвойс 2022/2 від 11.01.2022, документи що посвідчують особу, тощо.

Тобто, декларування товару здійснювалось ФОП ОСОБА_3 на виконання договору - доручення від 11 серпня 2021 року № 1108/21 на виконання послуг по декларуванню товарів (надання послуг митного брокера).

Так, фізична особа-підприємець ОСОБА_3 в особі ОСОБА_3 11 серпня 2021 року уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «Річ Трак» в особі директора ОСОБА_1 договір - доручення від 11 серпня 2021 року № 1108/21 на виконання послуг по декларуванню товарів (надання послуг митного брокера).

У відповідності до пункту 6.1 вказаного договору замовник несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних наданих Виконавцю

Згідно з пунктом 6.2 договору Виконавець несе повну юридичну відповідальність за достовірність даних, заявлених у документах, що подаються митниці для оформлення.

Оскільки митний брокер ФОП ОСОБА_3 діяв від імені директора ТзОВ «Річ Трак» ОСОБА_1 на підставі договору - доручення від 11 серпня 2021 року № 1108/21 на виконання послуг по декларуванню товарів (надання послуг митного брокера), згідно п. 6.1 саме Замовник надав Виконавцю всі документи, необхідні для митного оформлення.

Таким чином, оскільки одержувачем товару, який було ввезено на територію України,є саме ОСОБА_1 ,то він повинен нести відповідальність за порушення митних правил.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил № 0382/UA204000/2025 від 01 серпня 2025 року, митною декларацією, актом № 3/25/7.22-19/43146464 від 28.01.2022, службовою запискою від 01.08.2025 року, які відповідно до ст. 495 МК України є доказами у справі про порушення митних правил.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України.

При таких обставинах суд вважає, що Рівненської митницею Державної митної служби України обґрунтовано складено відносно ОСОБА_1 протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

За вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, встановлено відповідальність у виді накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що несплачена сума митних платежів становить 3 820,34 грн.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ст.485 МК України, у розмірі 50 % несплаченої суми митних платежів, що становить 1910 грн. 17 коп.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.257,293,458,485,486,495 МК України, ст.283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 1910 (одна тисяча дев`ятсот десять) гривень 17 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору (реквізити для сплати судового збору: отримувачГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101; код отримувача38012494; банк отримувачаКазначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку (IBAN)UA0017527; код класифікації доходів бюджету 22030101).

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Святослав РОГОЗІН