Справа № 931/849/25
Провадження № 3/931/450/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року селище Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Кідиба Т. О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , непрацюючої, особи з інвалідністю ІІІ групи,

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВБА № 206061 від 24.10.2025 року, 24.10.2025 року о 13:30 було виявлено факт ухилення ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, щодо створення належних умов для життя своїм трьом малолітнім дітям, а саме: в будинку антисанітарні умови проживання.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, не визнала, пояснила, що є особою з інвалідністю, має на утриманні троє малолітніх дітей, сім`я перебуває в складних життєвих обставинах, однак, зазначила, що діти здорові, двоє старших дітей відвідують ЗДО с. Крухиничі, надала характеристику дітей з вказаного закладу, довідку від сімейного лікаря та виписки із історій розвитку дітей КНП "Локачинський ЦПМСД", з яких вбачається, що діти ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 медогляд і профілактичні щеплення проходять вчасно. Також надала характеристику відносно неї за місцем проживання та фото кімнат будинку та прибудинкової території, з яких вбачається, що вона навела лад в будинку та на території.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 суду пояснила, що знає ОСОБА_1 , позаяк постійно допомагає їй, надає гуманітарну допомогу, оскільки сім`я перебуває в складних життєвих обставинах, чоловік в сім`ї періодично вчиняє домашнє насильство. Сама ОСОБА_1 є інвалідом, має трьох малолітніх дітей, а тому не завжди встигає навести лад, однак вона намагається виправити ситуацію, прибирає в будинку з використанням антисептику, має намір робити ремонт у будинку, для цього їй потрібен час і допомога. Лише обстеження умов проживання і складання протоколів цьому не сприяють. Зазначила, що те, що сім`я є малозабезпеченою, не свідчить про свідоме ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків. Остання любить, виховує та доглядає своїх дітей, смачно готує, діти є розвинутими на свій вік, чистими і охайними. У доньки ОСОБА_6 є проблеми зі здоров`ям, однак мама займається її обстеженням на даний час та лікуванням.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показання свідка, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу наступного висновку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Суб`єктом адміністративного правопорушення є фізичні осудні особи: батьки або особи, що їх замінюють.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення дитині безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, органом, що склав протокол, надано наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення серії ВБА № 206061 від 24.10.2025 року; акт обстеження умов проживання від 24.10.2025 року, копії свідоцтв про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 від 09 квітня 2024 року, ОСОБА_3 серії НОМЕР_3 від 12 листопада 2019 року, ОСОБА_4 серії НОМЕР_4 від 14 червня 2022 року, з яких вбачається, що їх матір`ю є ОСОБА_1 , DVD диск, фототаблиці.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, що виражається в антисанітарних умовах проживання дітей.

Антисанітарні умови для проживання дітей - це стан помешкання, який становить небезпеку для здоров`я та життя дитини. Це включає наявність бруду, невідповідність санітарним нормам, відсутність чистої води, належного харчування та догляду за дитиною, а також будь які інші фактори, що створюють загрозу її здоров`ю.

З акту обстеження умов проживання від 24.10.2025 року, долученого до матеріалів справи, вбачається, що умови проживання сім`ї незадовільні, прибудинкова територія запущена, в кімнатах житлового будинку недостатньо прибрано, нечисто, неприємний запах, на підлозі розкиданий дитячий одяг, іграшки, однак, діти забезпечені одягом та взуттям, двоє старших дітей відвідують ЗДО с. Крухиничі.

Також до матеріалів справи долучено фотоматеріали на підтвердження викладеного у протоколі.

Разом з тим, на думку суду, відображені на фотоматеріалах наявність розкиданого одягу, не прибраної прибудинкової території, не може свідчити про свідоме ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків та не є переконливим доказом на підтвердження не забезпечення належних умов проживання малолітніх дітей та наявність антисанітарних умов.

При цьому, суд враховує, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІІ групи з дитинства (довічно), має на утриманні трьох малолітніх дітей, яким 3, 6 та 1,5 років, перебуває в складних життєвих обставинах. Крім того, діти здорові, старші діти ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відвідують ЗДО, позитивно характеризуються, що підтверджується характеристикою ЗДО с. Крухиничі, забезпечені усім необхідним для навчання та перебування у садочку, зовнішній вигляд у дітей охайний, чистий, фізичний розвиток відповідає віку дітей, соціально-побутові навички сформовані відповідно до віку, батьки беруть активну участь у вихованні та навчанні, співпрацюють з педагогами для покращення умов, виховання, навчання дітей (а.с.26).

Як встановлено з виписок з історій розвитку дітей Локачинського центру первинної медико-санітарної допомоги, долучених до матеріалів справи ОСОБА_1 в ході судового розгляду, діти ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 здорові, на прийом до лікаря приходять регулярно, отримують профілактичні щеплення. Мама рекомендації педіатра виконує, при захворюванні дитини звертається за медичною допомогою (а.с.22-24).

З характеристики ОСОБА_1 від 21.10.2025 року № 259, наданої Затурцівською сільською радою, вбачається, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІІ групи з дитинства (довічно), спокійна, ввічлива. Разом з чоловіком виховують трьох малолітніх дітей. Сім`я перебуває на профілактичному обліку Служби у справах дітей Затурцівської сільської ради з 30.01.2025 року, скарг на поведінку ОСОБА_1 від сусідів та односельчан не надходило (а.с.25).

Із наданих ОСОБА_1 фототаблиць вбачається, що останньою було покращено умови проживання дітей, в будинку прибрано, прибудинкова територія охайна.

Таким чином, вважаю, що матеріали справи не містять відомостей про те, що зі сторони ОСОБА_1 мало місце саме свідоме ухилення від виконання нею батьківських обов`язків.

Крім того, слід зазначити, що протокол відносно ОСОБА_1 складено за ч.2 ст. 184 КУпАП, що передбачає вчинення дій, передбачених ч.1 цієї статті, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, разом з тим до матеріалів справи доказів притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП не долучено, як і не зазначено про повторність її дій у фабулі самого протоколу.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у встановленому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.

Отже, в силу принципу презумпції невинуватості, діючого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Таким чином, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, з врахування доказів, наданих ОСОБА_1 , не доведено, що в її діях наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст. ст. 184, 247, 251, 280, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Волинського апеляційного суду через Локачинський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Локачинського районного суду Т. О. Кідиба