Справа № 551/1013/25
Провадження №3/551/412/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2025 р. селище Шишаки

Шишацький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Вергун Н.В.,

за участю: секретаря судових засідань Курінної Я.М.,

особи, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Шишаки Миргородського району Полтавської області матеріали, які надійшли з сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Чаруків Луцького району Полтавської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з середньою освітою, непрацюючого, неодруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, не особу з інвалідністю І чи ІІ групи, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше притягувався до відповідальності за порушення Правил дорожнього руху України

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 16 жовтня 2025 року серії ЕПР1 № 484800, ОСОБА_1 16 жовтня 2025 року, о 10 год. 41 хв. по вул. Кирила Осьмака, 56 у сел. Шишаки Миргородського району Полтавської області керував автомобілем марки « BMW », державний номерний знак НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме почервоніння очей, зіниці очей не реагують на світло, порушення мови. Від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я м. Полтава, вул. Медична, 1, відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Органами Національної поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Разом з цим, ОСОБА_1 16 жовтня 2025 року, о 10 год. 41 хв. по вул. Кирила Осьмака, 56 у сел. Шишаки Миргородського району Полтавської області, керував автомобілем марки « BMW », державний номерний знак НОМЕР_2 , будучи тимчасово обмеженим у праві керування транспортними засобами, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України « Про дорожній рух ».

Органами Національної поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Постановою суду від 23 жовтня 2025 року справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП об`єднані в одне провадження.

Будучи допитаним у судовому засіданні, ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за ч. 3 ст. 126 КУпАП визнав повністю, вказавши на те, що йому достовірно відомо, що він обмежений у праві керування транспортними засобами через наявність боргу за сплату аліментів.

При цьому, ОСОБА_1 категорично заперечив свою провину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки він був не проти пройти огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння, хоча в таку стані не перебував, у найближчому медичному закладі, зокрема у Шишацькій лікарні чи будь - якій лікарні м. Миргород Полтавської області, однак поліцейські стверджували, що огляд водія на визначення стану наркотичного сп`яніння проводиться виключно у відповідній лікарні м. Полтави.

Оскільки на його утриманні перебуває двоє малолітніх дітей, яких він мав забрати з навчальних закладів, відмовився від поїздки у м. Полтава.

З огляду на наведене, просив суд прийняти у справі справедливе рішення.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 за ч . 1 ст. 130 КУпАП поліцейськими надані наступні докази:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 484800 від 16 жовтня 2025 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП (а.с.1);

- направленням водія транспортного засобу ОСОБА_1 на огляд до закладу охорони здоров`я, що по вул. Медична, 1 у м. Полтава, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння (а.с. 3);

- постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері безпеки дорожнього руху серії ЕНА № 5947686 від 16 жовтня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст.121, ч. 1 ст. 126 КУпАП (а.с.4);

- оптичний диск з відеозаписом з портативного реєстратора працівників поліції від 16 жовтня 2025 року (а.с.2).

З вищевказаного відеозапису слідує, що при спілкуванні з водієм автомобіля ОСОБА_1 поліцейські заявили, що у нього мається ознака наркотичного сп`яніння у вигляді відсутності реакції на світло, при цьому жодних маніпуляцій для з`ясування реакції зіниць водія на світло не проводили (не світили ліхтариком у очі, не просили заплющити/розплющити очі тощо).

При цьому, з відеозапису вбачається, що поведінка водія ОСОБА_1 цілком відповідала наявній обстановці, зокрема останній не вчиняв незрозумілих вчинків чи нехарактерних рухів, мав чітку та зрозумілу мову, впевнену ходу, нормальну жестикуляцію. У останнього також не спостерігалось значної зміни кольору шкіряних покровів (почервоніння, неприродна блідість), зокрема обличчя.

З відеозапису встановлено, що водій ОСОБА_1 неодноразово просив співробітників поліції пройти медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння в найближчому медичному закладі: КП «Шишацька ЛПЛ» чи у будь якій лікарні м. Миргорода Полтавської області, погоджувався здати речовину для проведення лабораторних досліджень. Однак поліцейські стверджували, що вказані медичні заклади не здійснюють такі огляди та наполягали на його проведенні у м. Полтаві.

Надаючи правову оцінку наявним доказам та доводам особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, суд приходить до наступних висновків.

Так, частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП визначено порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно з ч.ч. 1-4 вказаної статті особи, які керують транспортними і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 затверджено Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (далі Порядок).

Відповідно до пп. 2-3 огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Огляд проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність);

- лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно з п. 10 Порядку огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.

У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.

Спільним наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 затверджено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція).

Відповідно до п.п. 2-4 даної інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пункт 1 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція 2), визначає, що підставою для огляду водія на стан алкогольного чи іншого видів сп`яніння є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані такого сп`яніння.

Таким чином, огляд водія на стан сп`яніння може бути проведений лише в разі наявності достатніх підстав ввжати, що він перебуває у стані сп`яніння, а саме у нього маються явні ознаки такого сп`яніння, передбачені п.п. 3-4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п. 12 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Проведення медичного огляду на стан сп`яніння саме у найближчому уповноваженому закладі охорони здоров`я визначається також п. 7 Розділу І та п. 9 Розділу ІІ вказаної Інструкції.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Таким чином, в разі виявлення у водія ознак наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції поліцейський зобов`язаний направити його для проходження відповідного огляду не до будь-якого, а до найближчого закладу охорони здоров`я, якому надано право проведення огляду водіїв на стан сп`яніння.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до п. 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться із застосуванням спеціальних технічних засобів та тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.

Та лише в разі позитивного результату такого тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.

Наказом ДОЗ ПОВА від 03.03.2023 № 31 затверджено «Перелік лікувально-профілактичних закладів області, яким надається право проведення медичних оглядів з метою виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно до п. 25 «Переліку лікувально-профілактичних закладів області, яким надається право проведення медичних оглядів з метою виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» Комунальне некомерційне підприємство «Шишацька лікарня планового лікування» Шишацької селищної ради уповноважено проводити вищевказані огляди водіїв у межах робочого часу.

Як слідує з листа - відповіді КНП «Шишацька ЛПЛ» Шишацької селищної ради від 24. 11. 2025 № 532, даний заклад має право проводити огляд водії на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в межах робочого часу лікаря-нарколога.

Заклад має технічну можливість проводити огляд водіїв на стан сп`яніння з використанням аналізатора «Алкофор» та тестів для визначення психоактивних речовин ( а.с. 26 ).

Судом встановлено, що водій ОСОБА_1 був направлений поліцейськими до закладу охорони здоров`я, що по вул. Медична, 1 у м. Полтава, незважаючи на те, що найближчий медичний заклад від зупинки транспортного засобу - КПН «Шишацька ЛПЛ» мало право та обов`язок здійснювати огляд водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Більше того, що зупинка транспортного засобу під керуванням водія ОСОБА_1 мала місце 16 жовтня 2025 року, о 10 год. 41 хв., тобто у робочий день та у межах робочого часу лікаря - нарколога КНП «Шишацька ЛПЛ».

З огляду на вищевикладене суд вважає, що 16 жовтня 2025 року працівники поліції без жодних достатніх підстав вважати, що водій ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вимагали від останнього проходження медичного огляду на стан сп`яніння.

При цьому, попри те, що водій неодноразово наполягав на своїй згоді пройти такий огляд у найближчому медичному закладі КНП «Шишацька ЛПЛ» чи у будь - якому закладі охорони здоров`я м. Миргород Полтавської області, поліцейські без достатніх відповідних пояснень та підстав вимагали від водія пройти такий огляд саме в м. Полтаві на відстані більше 80 км від місця зупинки автомобіля, що не ґрунтується на нормах закону та вочевидь було спрямовано на спонукання водія відмовитись від такого огляду, оскільки це б потребувало значного проміжку часу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що в діях працівників поліції щодо направлення водія ОСОБА_1 для проходження огляду на стан сп`яніння не до найближчого уповноваженого закладу охорони здоров`я та без достатніх підстав для цього маються явні ознаки свавільності, а отже відмова водія ОСОБА_1 від проходження такого огляду не утворює в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

У зв`язку з цим, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Разом з цим, ґрунтуючись на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності та взаємозв`язку, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає повністю доведеним факт порушення ОСОБА_1 , як водієм, вимог ст. 15 Закону України «Про дорожній рух», відповідно до яких водієві забороняється керувати транспортними засобами якщо тимчасово вона обмежена у цьому праві, а відтак кваліфікує його дії ч.3 ст.126 КУпАП, як керування особою транспортними засобами, яка тимчасово обмежена у цьому праві, що мало 16 жовтня 2025 року, о 10 год. 41 хв. по вул. Кирила Осьмака, 56 в сел. Шишаки Миргородського району Полтавської області.

При цьому, ОСОБА_1 суду пояснив, що йому достовірно відомий той факт, що відносно нього постановою головного державного виконавця Луцького відділу державної виконавчої служби у Луцькому районі Волинської області встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами з огляду на наявність заборгованості по сплаті аліментів на утримання двох неповнолітніх синів.

За твердженнями ОСОБА_1 , наразі діти проживають з ним та перебувають на повному його матеріальному забезпеченню.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 126 КУпАП суд, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про його особу, який раніше притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121, ч. 1 ст. 126 КУпАП, ступінь вини останнього, повне визнання вини і щире каяття, що є обставинами, які пом`якшують відповідальність, і за відсутності обставин, які її пом`якшують, приходить до висновку про доцільність накладення на винного адміністративного стягнення відповідно до санкції ч.3 ст.126 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчиненню подібних правопорушень у майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 130, 247, 251, 255, 266, 283-285, 287, 307, 308 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, строком на шість місяців.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 ( шістсот п`ять ) грн. 60 коп. на рахунок отримувача: UA0026001, код отримувача / ЄДРПОУ / 37993783, Банк отримувача коштів Казначейство України /ЕАП/, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: