Справа № 303/8659/25
Провадження № 3/303/2862/25
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
П О С Т А Н О В А

18 грудня 2025 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Сідун В.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №767976, 27 жовтня 2025 біля 14 години 00 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 вчинив діяння, передбачене ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», а саме вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її бік нецензурної лайки, образ та залякувань, що завдало їй психологічних страждань.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №571853, 27 жовтня 2025 о 15 годині 00 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство, тобто умисно вчинив дії психологічного, економічного характеру, а саме погрожував, ображав, обривав, позбавляв у праві пересування (замкнув на декілька годин у квартирі) до своєї дружини ОСОБА_2 , внаслідок чого була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілої ОСОБА_2 .

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень, передбачених ч.3 ст.173-2 не визнав та повідомив, що обставини, зазначені у протоколах про адміністративне правопорушення, не відповідають фактичним обставинам, які мали місце насправді.

Також у судовому засіданні ОСОБА_1 подав письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, які просив врахувати при постановленні рішення.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Біловар Л.О. у судовому засіданні також висловила заперечення щодо протоколів про адміністративне правопорушення та просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення осіб, які з`явились у судові засідання, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Згідно зі статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст.173-2КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, яке полягає у вчиненні домашнього насильства, тобто умисному вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017 №2229-VIII домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Отже, для правильної кваліфікації дій особи за статтею 173-2 КУпАП у виді психологічного насильства необхідною умовою є встановлення застосування кривдником словесних образ, погроз, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе, а також установлення факту, що такі дії завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Щодо наявності складу адміністративного правопорушення, слід зазначити наступне.

Системний аналіз існуючого національного та міжнародного законодавства свідчить про те, що домашнє насильство істотно відрізняється від звичайних конфліктних відносин, оскільки має певні ознаки та характеризується тим, що особа, яка застосовує домашнє насильство, маючи значну перевагу в своїх можливостях, діє умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягає у заподіянні шкоди потерпілому шляхом порушення його прав і свобод.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 173-2 КУпАП, полягає в умисному вчиненні будь-яких з зазначених в диспозиції дій, та передбачає існування обов`язкової ознаки - настання фізичної або психологічної шкоди, яка була завдана потерпілому.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Насильство є результатом свідомих дій кривдника, підкріплене агресією і бажанням завдати шкоди, отже обов`язковим елементом складу адміністративного правопорушення заст.173-2КУпАП є умисні дії або бездіяльність та наявність наслідків їх вчинення, зокрема завдання шкоди фізичному або психологічному здоров`ю потерпілого.

Оскільки умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру є обов`язковим елементом об`єктивної сторони, відповідні фактичні обставини підлягають обов`язковому детальному опису в протоколі, а також доказуванню в судовому засіданні.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №767976, 27 жовтня 2025 біля 14 години 00 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 вчинив діяння, передбачене ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», а саме вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в її бік нецензурної лайки, образ та залякувань, що завдало їй психологічних страждань.

Разом з тим, з наданих суду матеріалів не надається можливим встановити, що дійсно дії, які ніби то вчинені ОСОБА_1 дійсно завдали потерпілій психологічну шкоду.

З письмових пояснень потерпілої ОСОБА_2 від 29.10.2025 вбачається, що дійсно 27.10.2025 біля 14 години 00 хвилин мала місце сварка (конфлікт) між нею та ОСОБА_1 , однак з їх змісту не вбачається наявність наслідків для потерпілої від дій ОСОБА_1 , які виявились у формі психологічної шкоди.

Разом з тим, лише факт конфліктної ситуації між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за описаних у протоколі про адміністративні правопорушення обставин, не може свідчити про домашнє насильство психологічного характеру у розумінні вимог статті 173-2 КУпАП та Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Суд звертає увагу, що домашнє насильство важливо відрізняти від конфліктних ситуацій. Так людина, що чинить домашнє насильство, маючи значну перевагу у своїх можливостях, діє умисно, з наміром заподіяти шкоду потерпілому, порушивши його права і свободи. Тоді як конфлікт - це ситуація, в якій кожна зі сторін намагається зайняти позицію, несумісну з інтересами іншої сторони, зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій.

Таким чином, самі по собі, зокрема, нецензурні висловлювання під час сварки, образи та словесні погрози не формулюють собою домашнє насильство та утворюють склад адміністративного правопорушення лише у тому випадку, коли такі спрямовані на обмеження волевиявлення особи, якщо такі дії викликають обґрунтовані побоювання за свою безпеку чи безпеку інших людей, а також завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Відтак, лише факт конфлікту між людьми не може свідчити про психологічне насильство в сім`ї у розумінні вимог ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд звертає увагу, що оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та долучення доказів на підтвердження висунутого обвинувачення, належить до компетенції та обов`язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол, та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, а самостійне збирання відповідних доказів з ініціативи суду може свідчити про відсутність безсторонності у відповідності до об`єктивного критерію, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення ЄСПЛ № 11553/21 від 05.02.2025 року «Гайдашевський проти України» п. 34).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 за описаних у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №767976, відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, оскільки нецензурна лайка, образи та залякування в межах конфлікту, який виник між сторонами, за відсутності доказів на підтвердження завдання шкоди психічному здоров`ю потерпілої, не охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, тому що завдання шкоди в даному випадку є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони даного правопорушення.

Відтак, у діях гр. ОСОБА_1 не вбачається наявність всіх необхідних елементів складу інкримінованого йому правопорушення, а тому провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №767976 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Щодо протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №571853, слід зазначити наступне.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №571853, 27 жовтня 2025 о 15 годині 00 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , громадянин ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство, тобто умисно вчинив дії психологічного, економічного характеру, а саме погрожував, ображав, обзивав, позбавляв у праві пересування (замкнув на декілька годин у квартирі) до своєї дружини ОСОБА_2 , внаслідок чого була завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілої ОСОБА_2 .

Як уже зазначалось вище, домашнє насильство має певні ознаки та характеризується тим, що особа, яка застосовує домашнє насильство, маючи значну перевагу в своїх можливостях, діє умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягає у заподіянні шкоди потерпілому шляхом порушення його прав і свобод.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею 173-2 КУпАП, полягає в умисному вчиненні будь-яких з зазначених в диспозиції дій, та передбачає існування обов`язкової ознаки - настання фізичної або психологічної шкоди, яка була завдана потерпілому.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Насильство є результатом свідомих дій кривдника, підкріплене агресією і бажанням завдати шкоди, отже обов`язковим елементом складу адміністративного правопорушення заст.173-2КУпАП є умисні дії або бездіяльність та наявність наслідків їх вчинення, зокрема завдання шкоди фізичному або психологічному здоров`ю потерпілого.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив свої дії щодо позбавлення дружини у праві пересування (замкнув на декілька годин у квартирі) випадковістю, оскільки не помітив, як виходивши з квартири замкнув двері ключами потерпілої.

Проте, суд критично оцінює такі твердження ОСОБА_1 та вважає, що вони спрямовані виключно на уникнення адміністративної відповідальності, оскільки потерпіла телефонувала йому та повідомляла про те, що вона замкнута у квартирі разом з немовлям, однак ОСОБА_1 , в силу своїх можливостей, не вчинив жодних дій спрямованих на передачу потерпілій ключів від квартири. Причину, яку назвав у судовому засіданні ОСОБА_1 , що ніби то він не міг передати потерпілій ключі, оскільки був зайняти на роботі, де проводив заняття з дітьми, суд не вважає поважною, враховуючи що у квартирі залишилась замкнуте немовля з матір`ю, що позбавило їх на тривалий час прав і свобод, передбачених Конституцією України.

З письмових пояснень потерпілої від 27.10.2025 вбачається, що 27.10.2025 ОСОБА_1 забрав її ключі та замкнув у квартирі з двомісячним немовлям. У замкнутій квартирі вона провела близько чотирьох годин без їжі, на дзвінки і прохання приїхати та привезти продукти ОСОБА_1 не реагував, у зв`язку з чим вона вимушена була викликати поліцію.

Таким чином, судом установлено, що ОСОБА_1 скориставшись своїми можливостями, діючи умисно з наміром досягти бажаного результату, який полягав у заподіянні шкоди потерпілій, шляхом порушення її прав і свобод, закрив її у квартирі з немовлям на період близько 4 годин.

Також суд враховує і те, що Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, що затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України введений воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, і продовжує свою дію на час розгляду справи.

Враховуючи вищезазначене, внаслідок дій ОСОБА_1 також була позбавлена можливості спуститись з немовлям в укриття під час ймовірної повітряної тривоги.

З довідки щодо складання адміністративних матеріалів та притягнення до адмінвідповідальності від 28.10.2025 вбачається, що згідно облікових баз даних Інформаційного порталу Національної поліції України відносно гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 було складено наступні адміністративні матеріали: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №695086 за ч.1 ст.173-2 КУпАП. Згідно рішення Мукачівського міськрайонного суду №303/6263/25 від 22.08.2025 накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 , зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №571853, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого передбаченого ч. 3 ст. 173-2 КУпАП, тобто повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою ст. 173-2 КУпАП, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а тому до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн.

Крім цього, відповідно до ст. 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої законом.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належить, зокрема, направлення кривдника на проходження програми для кривдників.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що програма для кривдника комплекс заходів, що формується на основі результатів оцінки ризиків та спрямований на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної психологічної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, у тому числі до виховання дітей, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов`язки жінок і чоловіків.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» кривдника може бути направлено судом на проходження програми для кривдників на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством.

Суб`єктами, відповідальними за виконання програм для кривдників, є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, які організовують та забезпечують проходження кривдниками таких програм (ст.28 ч.1,2 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»).

Дослідивши обставини вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , що з об`єктивної сторони виразилися у вчиненні дій економічного характеру, враховуючи те, що ОСОБА_1 вже притягався до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства в минулому, з метою припинення вчинення ним домашнього насильства в подальшому, формування нової неагресивної психологічної моделі поведінки у стосунках з дружиною, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, суд вбачає підстави для направлення ОСОБА_1 , в порядку ст. 39-1 КУпАП, на проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Крім того, відповідно до Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 39-1, ч. 1 ст. 173-2, ст. 247, ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству», суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податків - НОМЕР_1 ) визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №571853 та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020,00 грн.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №767976 - закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Оплату адміністративного штрафу в розмірі 1020,00 гривень провести на рахунок отримувача UA0007383, отримувач коштів ГУК у Закарпатській області/Мукачівська тг/21081100, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37975895, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету:21081100, назва платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податків - НОМЕР_1 ) в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, пункт 5.

Направити ОСОБА_1 в порядку, визначеному ст. 39-1 КУпАП до відповідального суб`єкта Виконавчого комітету Мукачівської міської ради для проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» строком на 3 (три) місяці.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі неявки для проходження програми для кривдників або ухилення від проходження програми без поважних причин суб`єкти, відповідальні за виконання програм для кривдників, надають протягом трьох робочих днів письмове повідомлення про це уповноваженому підрозділу органів Національної поліції України для вжиття заходів. Притягнення кривдника до відповідальності за не проходження програми для кривдників не звільняє його від обов`язку пройти таку програму.

У триденний строк з дня набрання постановою у справі про адміністративне правопорушення законної сили направити постанову до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради, для проходження ОСОБА_1 програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Термін звернення постанови до виконання три місяці з дня винесення.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду Владислав СІДУН