Справа № 594/1582/25
Провадження № 3/594/432/2025
ПОСТАНОВА

18 грудня 2025 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 13.11.2025 серія ВАД №734060, 29 жовтня 2025 року о 12 год. 40 хв. ОСОБА_1 за місцем свого проживання ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, а саме порушила вимоги ст.15 ЗК України, ч.2 ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства» а саме утримувала своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в неналежних умовах для проживання, в кімнатах брудно, постільна білизна брудна, ліжка не застелені, одяг не складений, у кімнатах важке повітря, відсутня зготовлена їжа, відсутні речі особистої гігієни, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КупАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 вимог ст.256 КУпАП не дотримано.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків щодо дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . В той час як згідно доданих до протоколу свідоцтв про народження серія НОМЕР_1 , серія НОМЕР_2 мати дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 записана ОСОБА_4 .

Крім того, поліцейським у протоколі вказано, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст.15 ЗК України, однак не описано, який це нормативний акт і, що передбачено статтею 15, вимоги якої порушено.

Частиною 2 статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

Аналізуючи вищенаведене, приходжу до висновку що протокол у даній справі про адміністративне правопорушення містить недоліки, що в свою чергу перешкоджає своєчасному, всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванню обставин справи і ці обставини позбавляють суд можливості постановити законне і обґрунтоване рішення.

У зв`язку з наведеним протокол необхідно повернути відділенню поліції для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №734060 від 13 листопада 2025 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП повернути відділенню поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Чир П.В.