Справа № 645/6324/25
Провадження № 3/645/1369/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Харків

Суддя Немишлянського районного суду м.Харкова Шарко О.П. , розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

В провадженні Немишлянського районного суду м.Харкова перебуває справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Захисник ОСОБА_1 адвокат Боса О.О. надала суду клопотання, у якому вона просить залучити до участі в справі прокурора та викликати його в судове засідання . Клопотання обґрунтоване тим, що 06.10.2022 Європейський суд з прав людини із використанням своїх правових висновків, наданих ним раніше у справах, зокрема, справі ''Михайлова проти України'', прийняв рішення у справі ''Бантиш та інші проти України'' (заява №13063/18), яким встановив порушення Україною п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в частині незабезпечення неупередженості суду у зв`язку із відсутністю сторони обвинувачення (прокурора) в провадженні у справі про адміністративне правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. І хоча Європейський Суд з прав людини не стверджував, що участь прокурора є обов`язковою у кожній справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, він констатував, що участь прокурора у справах про адміністративні правопорушення є обов`язковою, якщо людина не визнаючи своєї вини у вчиненні такого правопорушення з`явилась у судове засідання чи вимагає проведення усних слухань та подає заперечення чи докази на спростування своєї вини, що власне і вимагає наявності прокурора, який міг би заперечити проти цього, забезпечуючи тим самим принцип змагальності, доведення вини стороною обвинувачення та неупередженість суду.

Відповідно до ч. 2ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд, вислухавши пояснення захисника, вважає, що з метою неупередженого, повного, всебічного розгляду справи, а також забезпечення неухильного дотримання положеньКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950, ратифікованою Україною 17.07.1997, та враховуючи практику Європейського суду з прав людини, зокрема справу ''Бантиш та інші проти України'' щодо забезпечення безсторонності суду під час проваджень у справах про адміністративні правопорушення, необхідно залучити прокурора до участі у даній справі з наступних підстав.

Так, 06.10.2022 Європейський суд з прав людини із використанням своїх правових висновків, наданих ним раніше у справах, зокрема, - ''Михайлова проти України'', прийняв рішення у справі ''Бантиш та інші проти України'' (заява №13063/18), яким встановив порушення Україною п.1 ст.6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,в частині не забезпечення неупередженості суду, у зв`язку із відсутністю сторони обвинувачення (прокурора) в провадженні у справі про адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1ст.130КУпАП.

Ч. 1ст. 9 Конституції Українивстановлює, що чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. А одним із таких міжнародних договорів, з огляду на Закон України ''Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950р., Першого протоколу та протоколів 2,4,7 та 11 до Конвенції'' є вищевказана Конвенція.

Так, КУпАП не передбачено обов`язкову участь прокурора у справах про адміністративні правопорушення за ч.1ст. 130 КУпАП. Проте, положеннями міжнародного договору встановлено інші правила участі прокурора у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1ст. 130 КУпАП, ніж ті, що передбачені уКУпАП безпосередньо.

Тому, враховуючи обставини даної справи та те, що у справі відсутня сторона обвинувачення, крім того особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вою вину не визнає, суд не може взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукувати докази винуватості особи, та з врахуванням рішень ЄСПЛ суддя вважає за необхідне для неупередженого, повного та всебічного розгляду справи залучити до участі у справі прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,2,8,130,213,245-252 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити прокурора Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова до участі у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відкласти розгляд справи на 10 год 00 хв 04 лютого 2025 року.

Копію постанови направити до Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова - для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Немишлянського районного суду О. П. Шарко