Справа №461/9832/25
Провадження №3/461/3383/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Павлюк О. В., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., захисниці особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Андрущенко Д. С. (у режимі відеоконференції), розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи - ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик" , ЄДРПОУ - 35475695, 61144 м.Харків вул.Ак.Павлова 162-В кв.139, посада або рід занять - керівник підприємства, місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ,

за ст. 485 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И Л А :

22.10.2025 ФОП ОСОБА_2 , який є прямим митним представником, відповідно до норм частини 4 статті 266 Митного кодексу України, на підставі договору від 11.12.2018 № 11122018/40, укладеного із ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» (), до митного оформлення подано електронну митну декларацію (далі ЕМД) типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 25UA36U7 та разом із ЕМД подав такі товаросупровідні документи: інвойс від 15.10.2025 №712500075, автотранспортна накладна (CMR) від 17.10.2025 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 20.12.2017 №01-12/17, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик», доповнення до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 15.10.2025 № 58, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 15.06.2023 № 06, доповнення до зовнішньоекономічного договору від 02.09.2019 № 01, копія митної декларації країни відправлення від 16.10.2025 № 25CZ50000006Q93DB5, декларація про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №1 редакція №1 від 07.08.2020, декларація про відповідність №8 від 09.03.2023.

Відповідно до товаросупровідних документів та ЕМД відправник/експортер (графа 2): "New Line Optics s.r.o.." LTD (Dobronicka 1257 148 25 Praha 4, CZ), одержувач/імпортер (графа 8), особа відповідальна за фінансове врегулювання (графа 9): ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик», , (61144 м.Харків вул.Ак.Павлова 162-В кв.139); декларант/представник (графа 14, 54): ФОП ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ціна товарів (гр. 22): 13746,85 USD.

Відповідно до ЕМД 25UA36U7 до митного оформлення було подано товар 1 (графа 31 ЕМД): «1.Пластмасові оправи для окулярів,що коригують зір AG 60154 Plastic optical frames -175шт; AG 60155 Plastic optical frames -60шт; AG 60157 Plastic optical frames -70шт; AG 60161 Plastic optical frames -100шт; AG 60165 Plastic optical frames -71шт; AG 60166 Plastic optical frames -115шт; AG 60167 Plastic optical frames -100шт; AG 60168 Plastic optical frames -130шт; AG 60169 Plastic optical frames -120шт; AG 60170 Plastic optical frames -160шт; AG 60173 Plastic optical frames -80шт; AG 60174 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-102 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-106 Plastic optical frames -70шт; ZN 22-107 Plastic optical frames -60шт; ZN 22-108 Plastic optical frames -50шт; ZN 22-111 Plastic optical frames -50шт; ZN 22-114 Plastic optical frames -105шт; ZN 22-115 Plastic optical frames -100шт. Країна виробництва: CN Торгівельна марка: Agio,Zitrone Berlin. Виробник: Wenzhou New Century International LTD,Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД зазначено наступні ставки платежів: на товар № 1: мито (вид платежу 020), основа нарахування 350532,66 грн., ставка 10 %, сума 35053,27 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 385585,93 грн., ставка 7%, сума 26991,02 грн., загальна сума платежів 62044,29 гривень. У графі 47 митної декларації 25UA36U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні).

Товар 2 (графа 31 ЕМД): 1.Металеві оправи для окулярів, що коригують зір AG 70271 Metal optical frames -7шт; AG 70272 Metal optical frames -21шт; AG 70273 Metal optical frames -84шт; AG 70275 Metal optical frames -15шт; AG 70276 Metal optical frames -94шт; AG 70277 Metal optical frames -8шт; AG 70279 Metal optical frames -100шт; AG 70281 Metal optical frames -7шт; AG 70283 Metal optical frames -80шт; AG 70286 Metal optical frames -60шт; AG 70287 Metal optical frames -125шт; AG 70288 Metal optical frames -40шт; AG 70290 Metal optical frames -97шт; AG 70291 Metal optical frames -52шт; AG 70293 Metal optical frames -50шт; AG 70294 Metal optical frames -84шт; AG 70296 Metal optical frames -47шт; AG 70299 Metal optical frames -38шт; AG 70303 Metal optical frames -97шт; AG 70304 Metal optical frames -115шт; AG 70305 Metal optical frames -68шт; AG 70306 Metal optical frames -73шт; AG 70309 Metal optical frames -36шт; AG 70310 Metal optical frames -127шт; AG 70315 Metal optical frames -63шт. Країна виробництва: CN. Торгівельна марка:Agio. Виробник: Wenzhou New Century International LTD.

У графі 47 (нарахування платежів) ЕМД зазначено наступні ставки платежів: на товар № 2: мито (вид платежу 020), основа нарахування 223317,22 грн., ставка 0 %, сума 0 грн., ПДВ (вид платежу 029), основа нарахування 223317,22 грн., ставка 7%, сума 15632,21 грн., загальна сума платежів 15632,21 гривень.

У графі 47 митної декларації 25UA36U7, ставку податку на додану вартість 7 % застосовано на підставі статті 193 Податкового кодексу України (7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні).

Для застосування ставки 7% для оподаткування ПДВ подано Декларації про відповідність: - Декларація про відповідність: №1 (редакція 1 від 07.08.2020 року) на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки:Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin», де зазначено: виробник продукції «Нью Лайн Оптікс», с.р.о./ «New Line Optics», s.r.o., Чеська Республіка, які виготовляються на виробничих потужностях: Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; Wenzhou New Century International LTD: 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., China. Декларація про відповідність №8 від 09.03.2023 року на товар «Оправи пластикові, металеві та з інших матеріалів, що коригують зір торгової марки: Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini,CEO-Y, Agio, Zitrone Berlin» виробництва Нью Лайн Оптікс, с.р.о./ New Line Optics s.r.o., Чехія, які виготовляються на виробничих потужностях: 1. Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; 2. Wenzhou New Century International LTD : 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., 3. Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.: Floor 3, Building B, No. 228 Wenzhou Avenue, Wenzhou Economic and Technological Development Zone, Zhejiang Province; 4. WENZHOU INTERNATIONAL ECO.&TEC. COOPERATION CO., LTD.: Hongdain South Road, Wenzhou City, Zhejiang Province (Floor5, Foreighn Affairs Building), China.

28.10.2025 посадовими особами Львівської митниці, за участю представника Пайда Юрія (документ № НОМЕР_2 ) на підставі довіреності від 22.10.2025р виданої ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» та підписаної директором ОСОБА_1 , здійснено митний огляд товарів, які подані до митного оформлення згідно ЕМД №25UA36U7 та розміщені у вантажному відсіку транспортного засобу із реєстраційним номером НОМЕР_3 . Під час здійснення митного огляду встановлено, що в оглянутих місцях знаходився товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується як пластмасові оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio виробник Wenzhou New Century International LTD, т/м Zitrone Berlin, виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd. та металеві оправи для окулярів з маркуванням на упакуванні т/м Agio, виробник Wenzhou New Century International LTD. На упаковці кожного виробу зазначені відомості лише стосовно китайського виробника, відомості про чеського виробника відсутні.

Під час здійснення митного огляду здійснено фотофіксацію виявлених невідповідностей. Результати здійсненого митного огляду відображені у Акті про проведення митного огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.10.2025 року. Під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України та митного оформлення зазначеного медичного виробу Львівською митницею на адресу Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками направлено лист (запит) про надання інформації від 28.10.2025 № 7.4-5/20-03/6/27034.31.10.2025 Львівською митницею отримано лист-відповідь Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25, відповідно до якого встановлено, що згідно з пунктом 4 Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 647, Держлікслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює, зокрема, державний ринковий нагляд у межах сфери своєї відповідальності, а саме медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, активних медичних виробів, які імплантують, біоімплантатів та косметичною продукцією; формує та веде Реєстр осіб, відповідальних за введення в обіг медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro. Технічним регламентом щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 (далі Технічний регламент), встановлено вимоги, які поширюються на медичні вироби та допоміжні засоби до них, а також умови введення їх в обіг та/або експлуатацію, і проведення процедури оцінки відповідності.

Відповідно до пункту 9 Технічного регламенту введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього Технічного регламенту, за умови належного постачання, встановлення, технічного обслуговування та застосування їх за призначенням. Порядок ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, форми повідомлень, переліку відомостей, які зберігаються в ньому, та режиму доступу до них затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 10.02.2017 № 122 (далі Порядок). Згідно з пунктом 6 розділу І Порядку держателем Реєстру осіб є держава в особі МОЗ. 2 Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Порядку відомості до Реєстру осіб вносяться реєстратором на підставі повідомлення від створювачів про введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, в якому міститься інформація, зазначена в абзаці першому пункту 31 Технічного регламенту щодо медичних виробів, абзацах першому - п`ятому пункту 23 Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, а також пункті 33 Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують. В Реєстрі осіб відсутня інформація щодо медичних виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China.

У Реєстрі осіб наявна інформація щодо особи, відповідальної за введення медичних виробів в обіг ТОВ «Компанія Гамма-Оптик»: № з/п 2230 медичних виробів «Оправи металеві для окулярів в / з футлярами (або без них), що коригують зір: каталожний номер від IV 01-001 до IV 99-999 бренд Enni Marco, каталожний номер від MR 01-001 до MR 99-999 бренд Mario Rossi, каталожний номер від SI-001 до SI-999, каталожний номер від SI-1000 до SI-9999, каталожний номер від SI-10000 до SI-99999, каталожний номер від STS-10000 до STS-99999, каталожний номер від STS-0001 до STS-9999 бренд Stepper, каталожний номер від BLD 0001 до BLD 9999 бренд Baldinini, каталожний номер від AG10001 до AG99999 бренд Agio, каталожний номер від CL 001 до CL 999 бренд CEO-V, каталожний номер від ZS-10001 до ZS-99999 бренд Zeiss, каталожний номер Від ZN 01-001 до ZN 99-999 бренд Zitrone; Оправи пластикові для окулярів в / з футлярами (або без них), що коригують зір: каталожний номер від IV 01-001 до IV 99-999 бренд Enni Marco, каталожний номер від MR 01-001 до MR 99-999 бренд Mario Rossi, каталожний номер від SI 001 до SI-999, каталожний номер від SI-1000 до SI-9999, каталожний номер від SI-10000 до SI-99999, каталожний номер Від STS-10000 до STS-99999, каталожний номер від STS-0001 до STS-9999 бренд Stepper, каталожний номер Від BLD 0001 до BLD 9999 бренд Baldinini, каталожний номер Від AG10001 до AG99999 бренд Agio, каталожний номер від CL 001 до CL 999 бренд CEO-V, каталожний номер Від ZS-10001 до ZS-99999 бренд Zeiss, каталожний номер від ZN 01-001 до ZN 99-999 бренд Zitrone» виробництва «Нью Лайн Оптікс», с.р.о./ «New Line Optics», s.r.o., Чеська Республіка, які виготовляються на виробничих потужностях: Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; Wenzhou New Century International LTD : АДРЕСА_3 , згідно з декларацією про відповідність № 1 редакція № 1 від 07.08.2020; № з/п 14341 медичних виробів «Оправи пластикові для окулярів, що коригують зір, в / з футлярами (або без них) брендів Enni Marco, Mario Rossi, 3 Baldinini, Agio, CEO-V, CEO-V, Zitrone Berlin, Zitrone Berlin каталожні номери IV 01-001 - IV 99-999, MR 01-001 - MR 99-999, BLD 0001 - BLD 9999, AG10001 - AG99999, CL 001 - CL 999, CV 001 - CV 999, ZN 01-001 - ZN 99-999, ZN-001 - ZN-999; Оправи металеві та з інших матеріалів для окулярів що коригують зір, в / з футлярами (або без них) брендів Enni Marco, Mario Rossi, Baldinini, Agio, CEO V, CEO-V, Zitrone Berlin, Zitrone Berlin каталожні номери IV 01-001 - IV 99-999, MR 01-001 - MR 99-999, BLD 0001 - BLD 9999, AG10001 - AG99999, CL 001 - CL 999, CV 001 - CV 999, ZN 01-001 - ZN 99-999, ZN-001 - ZN-999» виробництва Нью Лайн Оптікс, с.р.о./ New Line Optics s.r.o., Чехія, які виготовляється на виробничих потужностях: 1. Arts Optical Company, 308, 3/F., Sunbeam Centre, 27 Shing Yip Street, Kwun Tong, Kowloon, Hong Kong; 2. Wenzhou New Century International LTD : 18F, New Century Mansion, Shangjiang Road, Wenzhou 325000 Zhejiang Prov., 3. Wenzhou Sense Optical Co. Ltd.: Floor 3, Building B, No. 228 Wenzhou Avenue, Wenzhou Economic and Technological Development Zone, Zhejiang Province; 4. WENZHOU INTERNATIONAL ECO.&TEC. CO OPERATION CO., LTD.: Hongdain South Road, Wenzhou City, Zhejiang Province (Floor5, Foreighn Affairs Building), China, згідно з декларацією про відповідність № 8 від 09.03.2023 версія 1. Інформація щодо виробника, яка зазначена на пакуванні медичних виробів «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» не відповідає інформації внесеній до Реєстру осіб.

Відповідно до листа Держлікслужби від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25 в Реєстрі осіб відсутня інформація щодо виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China.

З урахуванням викладеного, на думку митного органу, відсутні підстави для застосування оподаткування ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків.

Відповідно до службової записки Управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці від 06.11.2025 № 15/15-01/48189 вироби медичного призначення подані для здійснення митного контролю та оформлення за ЕМД від 22.10.2025 №25UA36U7 підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20%. Різниця митних платежів становить 79 157,40 гривень.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 , керівник ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик" () вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 79157,40 грн.

У судовому засіданні захисниця особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокатка Андрущенко Д. С. заперечила щодо вини ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні з огляду на таке. Дійсно, 22.10.2025 митний брокер ФОП ОСОБА_3 , заявив партію Товару - «Пластмасові та металеві оправи для окулярів, що коригують зір», відповідно до митної декларації типу ІМ40ДЕ №25UA36U7. Відповідно до наданих документів для оформлення, а саме: контракту на поставку: № 01-12/17 від 20.12.2017 року між ТОВ «Компанія Гамма-Оптик» та «NewLine Optics», s.r.o; декларацій відповідності технічному регламенту щодо медичних виробів якими ці вироби є: №1 Редакція №1 від 07.08.2020, з додатком №1 Редакція №1 від 07.08.2020; №8 від 09.03.2023 з додатком №1; інструкції з застосування (поставляється разом з Товаром відповідно до ПКМУ 753 від 02.10.2013, пункт 42 Розділу ІІ Додатку І). Виробником зазначеного вище Товару є компанія - продавець «New LineOptics», s.r.o, Чехія, що залучає до виробництва організації-субпідрядників (заводи, фабрики, та інші виробничі потужності) з виробничими потужностями, згідно з додатками до контракту, а також цей перелік міститься у деклараціях про відповідність. Поставки товарів інших виробників, крім «New Line Optics», контрактом № 01-12/17 від 20.12.2017 року - не передбачені. Інструкція зі застосування містить інформацію про виробника «New LineOptics», s.r.o, Чехія, заводи що можуть залучатися до виробництва такого Товару, а також конкретні заводи, які були залучені до виробництва конкретного Товару що ввозиться, до якого ця інструкція належить. Інформація про залучені заводи-підрядники також міститься на маркуванні коробок зі знаком виробника, у специфікації до контракту №58 від 15.10.2025, та інвойсі на поставку №712500075 від 15.10.2025 року. Ступінь та рівень переробки який застосовує виробник «NewLine Optics», s.r.o, Чехія на задіяних виробничих потужностях підрядників для виготовлення Товару - невідомий. За своїми характеристиками, назвою, маркуванням та призначенням, відповідно до ПКМУ №753 від 02.10.2013 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» - «Пластикові та металеві оправи для окулярів що коригують зір», коди УКТЗЕД , є товарами медичного призначення на які поширюється дія цього регламенту (на підтвердження чого товар має маркування знаком відповідності технічним регламентам та напис - товар медичного призначення, та відповідно вказано до якої декларації про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів належить упакований Товар). Разом з контрактом, товаросупровідними документами зазначеними у графі 44 ЕМД, та іншими документами, що стосуються поставки, імпортером - уповноваженим представником в Україні ТОВ «Компанія Гамма-Оптик», для митного оформлення були надані та разом з ЕМД заявлені Декларація про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №1 Редакція №1 від 07.08.2020, з додатком №1 Редакція №1 від 07.08.2020; Декларація про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №8 від 09.03.2023 з додатком №1. У цих документах чітко визначено, що Товар, заявлений до митного оформлення, є товаром медичного призначення, що відповідає вимогам чинного законодавства України та дозволений на ринку України. Додатково надала на огляд для суду довіреність від 22.02.2023 року «New Line Optics», s.r.o. на підставі якої ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик» (та довіреність від 05.06.2020) на підставі, якої були складені та підписані зазначені вище декларації про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів. Звертає увагу суду, що відповідно до вимог регламенту згідно ПКМУ №753 від 02.10.2013 у, а саме частини: Введення медичних виробів в обіг та/або експлуатацію, пункту 9, заявлений до митного оформлення Товар може бути розмитнений зі сплатою платежів та випущений в обіг тільки у разі коли він повністю відповідає регламенту та діючим нормам законодавства які застосовуються до виробів медичного призначення, в інших випадках на звернення митниці Державна служба з лікарських засобів та контролю за наркотиками, відповідно до статей 28-32 Закону України «Про державний ринковий нагляд, і контроль не харчової продукції», та статті 12 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», видає рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, з визначенням строків усунення невідповідності Товару, який імпортується, щодо норм чинного законодавства країни, або забороняє ввезення. У контракті на поставку №01-12/17 від 20.12.2017, у пункті 1.5, та деклараціях про відповідність зазначено що виробником Товару є: продавець «NewLine Optics», s.r.o, Чехія; і Товар виробляється компанією на виробничих потужностях зазначених в цих документах. Відповідно до інвойса на поставку №712500075 від 15.10.2025, та Специфікації №58 від 15.20.2025, на маркуванні й в інструкції вказано, що компанія «NewLine Optics», s.r.o, Чехія, для виробництва Товару, що поставляється за вищезазначеною ЕМД, задіяла виробничі потужності Wenzhou New CenturyInternational LTD., та WenzhouSense Optical Co. LTD., Китай, які відображені в акті огляду товару від 28.10.2025 до ЕМД №25UA36U7 від 22.10.2025. В інструкції на виріб, що знаходиться разом з Товаром, міститься інформація про виробника «New Line Optics», s.r.o, Чехія, також вказані виробничі потужності: Wenzhou New Century International LTD,, та Wenzhou Sense Optical Co. LTD, що були задіяні для виробництва Товару, який поставляється, та відповідають переліку потужностей, на яких може вироблятися такий Товар, відповідно до інформації, що міститься у деклараціях про відповідність медичному регламенту, також ці потужності вказані на етикетці товару. Проте, в акті про проведення огляду від 28.10.2025 року до ЕМД №25UA36U7 від 22.10.2025 вказані виробництва, що були задіяні до виробництва Товару: Wenzhou New Century International LTD, та Wenzhou Sense Optical Co. LTD., але це не повна інформація. Недивлячись на повний огляд з повним розкриттям запакованого Товару, в акті огляду не сказано про наявність інструкції, що знаходилась разом з Товаром та містить повну інформацію про нього: умови зберігання і експлуатацію, виробника, виробничі потужності, посилання на декларацію про відповідність медичним регламентам, а також наявність знака відповідності технічному регламенту щодо медичних виробів; хоча і не вказано про порушення вимог законодавства щодо відсутності інструкції згідно з ПКМУ 753 від 02.10.2013, пункт 42 Розділу ІІ Додатку І. Інструкції до Товару надані до митного оформлення разом з ЕМД. Додатково зазначає, що при аналогічних поставках по цьому ж контракту Товарів, належності їх до виробів медичного призначення ні у митних органів, ні у представників Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками не було. Враховуючи викладені вище доводи, міркування та заперечення зазначає, що Товар - «Пластикові та металеві оправи для окулярів що коригують зір», заявлений в ЕМД №25UA36U7 від 22.10.2025 року, повинен оподатковуватися лише за ставкою 7% ПДВ з реальною сплатою коштів імпортером, і зарахуванням платежів до державного бюджету, та не може бути розмитнений та випущений у вільний обіг зі сплатою платежів за ставкою 20% ПДВ, так як має лише медичне призначення та не може застосовуватись в інших сферах життєдіяльності, та виконувати інші функції, крім як медичні. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 , який є директором ТОВ «Компанія «Гамма Оптик», не вчиняв жодних дій, що мали б на меті ухилення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру. Також, звертає увагу суду на те, що у протоколі про порушення митних правил від 07.11.2025 № 1607/UA209000/2025 не були враховані пояснення ОСОБА_1 , хоча такі пояснення були направлені 06.11.2025.

Представник митниці Лубоцький Б. І. у судовому засіданні протокол підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Заслухавши пояснення представника митниці та захисниці особи, яка притягається до відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Згідно зі ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У статті 485 Митного кодексу України (далі МКУ) передбачено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

У пункті 8 частини 1 статті 4 МКУ визначено, що декларантом є особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.

Згідно з частиною 1 статті 257 МКУ, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МКУ, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема:- фактурна вартість товарів,- митна вартість товарів та метод її визначення;- відомості про нарахування митних та інших платежів: ставки митних платежів, суми митних платежів, спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів.

Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу (ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України).

У частині 5 статті 334 Митного кодексу України встановлено, що з метою здійснення митного контролю після випуску товарів митні органи мають право направляти письмові запити та отримувати документи або їх засвідчені копії, інформацію (у тому числі в електронній формі), що стосуються переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України , випуску товарів та їх використання на митній території України або за її межами.

У статті 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

У частині 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У частині 10 статті 269 Митного кодексу України встановлено, що у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митній декларації товарів, транспортних засобів комерційного призначення внесення змін, відкликання та визнання недійсною цієї декларації до закінчення провадження у відповідних справах забороняються.

Згідно з пунктом 34 розділу «Порядок внесення змін до митної декларації та її відкликання» Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 (зі змінами і доповненнями), не дозволяється: - внесення змін до граф 1 (перший і другий підрозділи), 14, 37 (перший підрозділ) і 54 митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа; - внесення змін або відкликання митної декларації у разі виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у цій митній декларації товарів; - внесення змін до митної декларації, якщо з поданих документів не випливає, що відомості, зазначені у цій митній декларації, необхідно змінювати; - внесення змін або відкликання митної декларації після надання декларанту або уповноваженій ним особі митним органом, якому подана така митна декларація, інформації про призначення митним органом митного огляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення або перевірки документів на товари (крім випадків, коли після проведення зазначених митних формальностей порушень митних правил не виявлено); - внесення змін до митної декларації або її відкликання у разі відсутності документів, що підтверджують необхідність внесення таких змін або її відкликання; - внесення змін до митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа з метою подання відомостей у випадках, коли Митним кодексом України передбачена необхідність подання з цією метою додаткової декларації.

Відповідно до статті 193 Податкового кодексу України встановлені ставки податку від бази оподаткування в таких розмірах: а) 20 відсотків; б) 0 відсотків; в) 7 відсотків по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів, а також медичних виробів, які внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення або відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні.

Отже, операції з ввезення на митну територію України медичних виробів підлягають оподаткуванню ПДВ за ставкою податку у розмірі 7 відсотків за умови, що такі медичні вироби:- дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні; - внесені до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення, або ж які відповідають вимогам відповідних технічних регламентів, що підтверджується документом про відповідність, та дозволені для надання на ринку та/або введення в експлуатацію і застосування в Україні. У разі якщо при ввезенні на митну територію України лікарських засобів/медичних виробів не дотримано хоча б однієї із зазначених умов, їх ввезення на митну територію України оподатковується ПДВ у загальновстановленому порядку за ставкою 20 відсотків.

Відповідно до п.31 Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 будь-який виробник, який під власним іменем вводить медичні вироби в обіг, згідно з процедурами, зазначеними у пунктах 18 і 19 цього Технічного регламенту, а також будь-яка інша фізична особа - підприємець або юридична особа, яка провадить діяльність, зазначену в пунктах 27 - 30 цього Технічного регламенту, зобов`язана повідомити Держлікслужбі щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів. Якщо виробник, який під власним іменем вводить в обіг медичні вироби, зазначені в абзаці першому цього пункту, не є резидентом України, він зобов`язаний призначити одного уповноваженого представника, відповідального за введення в обіг цих виробів на ринку України. Такий представник зобов`язаний повідомити Держлікслужбі щодо свого місцезнаходження і надати перелік та опис відповідних виробів.

Держлікслужба на підставі отриманої від виробників або їх уповноважених представників інформації забезпечує ведення Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг. Порядок ведення зазначеного Реєстру, форми повідомлень, зазначених в абзаці другому цього пункту, перелік відомостей, які зберігаються в Реєстрі, та режим доступу до них затверджуються МОЗ. Держлікслужба на відповідний запит повідомляє іншим органам виконавчої влади відомості, зазначені в абзацах першому і другому цього пункту.

Згідно зі зазначеним технічним регламентом введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки в разі, коли вони повністю відповідають вимогам цього технічного регламенту.

Відповідно до пункту 632 частини першої статті 4 Митного кодексу України утримувач митного режиму особа, яка здійснює декларування від власного імені (у разі, якщо декларування здійснюється самостійно або прямим митним представником), або особа, в інтересах якої здійснюється декларування (у разі, якщо декларування здійснюється непрямим митним представником).

Згідно з частиною четвертою статті 266 Митного кодексу України у разі декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення утримувачем митного режиму від власного імені або його прямим митним представником передбачену цим Кодексом відповідальність за невиконання обов`язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті, несе утримувач митного режиму.

ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик", відповідно до договору від 11.12.2018 № 11122018/40, є утримувачем митного режиму.

Відповідно до частини другої статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з пунктом 43 частини першої статті 4 Митного кодексу України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Суд встановив, що громадянин ОСОБА_1 , керівник ТОВ "Компанія "Гамма-Оптик" () вчинив протиправні дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 79157,40 грн, що доводиться дослідженими у ході розгляду справи нижченаведеними доказами:

- протоколом про порушення митних правил № 1607/UA209000/2025 від 07.11.2025;

- електронною митною декларацією типу ІМ40ДЕ, якій присвоєно номер 25UA36U7;

- інвойсом від 15.10.2025 №712500075;

- автотранспортною накладною (CMR) від 17.10.2025 № б/н, зовнішньоекономічний договір (контракт) від 20.12.2017 №01-12/17, укладений та підписаний ОСОБА_1 , керівником ТОВ «Компанія «Гамма-Оптик»;

- доповненнями до зовнішньоекономічного договору (специфікація) від 15.10.2025 № 58;

- доповненнями до зовнішньоекономічного договору від 15.06.2023 № 06;

- доповненнями до зовнішньоекономічного договору від 02.09.2019 № 01;

- копією митної декларації країни відправлення від 16.10.2025 № 25CZ50000006Q93DB5;

- декларацією про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів №1 редакція №1 від 07.08.2020;

- декларацією про відповідність №8 від 09.03.2023;

- листом Держлікслужби від 30.10.2025 №11977-1.3/6.0/17-25, відповідно до якого в Реєстрі осіб, відповідальних за введення медичних виробів в обіг, відсутня інформація щодо виробів: «пластикові оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China, та торгівельна марка Zitrone Berlin виробник Wenzhou Sense Optical Co. Ltd., та «металеві оправи для окулярів, що коригують зір» торгівельна марка Agio виробник Wenzhou New Century International LTD., China;

- службовою запискою Управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці від 06.11.2025 № 15/15-01/48189, відповідно до якої вироби медичного призначення подані для здійснення митного контролю та оформлення за ЕМД від 22.10.2025 №25UA36U7 підлягають оподаткуванню податком на додану вартість за ставкою 20%. Різниця митних платежів становить 79 157,40 гривень;

- доповідною та службовою записками;

- іншими матеріалами справи, що узгоджуються між собою, та знаходяться в об`єктивному зв`язку.

Суд вважає, що досліджені у ході розгляду у суді цієї справи докази є достатніми для ухвалення законного та об`єктивного рішення та належної перевірки доводів учасників процесу, а також доказів у справі. Суд визнає їх такими, що знаходяться в об`єктивному взаємозв`язку з інкримінованим правопорушенням, не спростовані в ході судового розгляду, передбачені як джерела доказування чинним законодавством та зібрані у відповідності процесуальними нормами, відтак суд вважає доведеним факт вчинення особою інкримінованого адміністративного правопорушення.

Суд приходить до висновку про те, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинено і обвинувачена особа є винною у його вчиненні, тобто вина ОСОБА_1 у цій справі доведена поза розумним сумнівом.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суд не встановив.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковані його дії, а саме штраф у розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, оскільки на думку суду саме таке стягнення буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. 485 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя -

П О С Т А Н О В И Л А :

1. ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 39578,70 грн (тридцять дев`ять тисяч п`ятсот сімдесят вісім гривень сімдесят копійок).

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ольга ПАВЛЮК