ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 401/3192/25 Провадження № 3/401/975/25

16 грудня 2025 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області (вул.Європейська,4, м.Полтава, ЄДПРОУ ВП: 44057192) щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; керівник КВКП «Водограй»», адреса місця роботи: Комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство «ВОДОГРАЙ» вул.Лівобережна буд. 9, с.Власівка, Олександрійського району Кіровоградської області; адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України: НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії 11086/16-31-04-05-12 від 17 вересня 2025 року гр. ОСОБА_1 , керівник КВКП «ВОДОГРАЙ», вчинив правопорушення передбачене п.57.1. ст.57 та п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), а саме не подання платіжної інструкції до установи банку на сплату податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення за ІІ квартал 2025 року в розмірі 65 593,46 грн. з граничним терміном сплати 19.08.2025 року по Піщанській ТГ, що зафіксовано в актах №12487/16-31-04-05-11/31591233 від 29.08.2025, який є додатком до протоколу. Станом на 16.09.2025 року сума податкового зобов`язання 65 593, 46 грн. сплачено.

Дії ОСОБА_1 працівником ГУ ДПС у Полтавській області заступником начальника відділу податків і зборів з юридичних осіб у галузі добувної промисловості і розроблення кар`єрів управління оподаткування юридичних осіб ОСОБА_2 , кваліфіковано за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Матеріали справи надійшли до суду 26 вересня 2025 року.

Про дату, час і місце судового розгляду ОСОБА_1 повідомлено у встановленому законом порядку за адресою вказану в протоколі, проте до суду не прибув. Крім того, 15.12.2025 року від ОСОБА_1 через систему електронний суд надійшло клопотання про відкладення судового розгляду та витребування доказів від АТ «Укрпошта».

Крім того, 15.12.2025 від захисника адвоката Спіріна С.С. до суду через систему електронний суд надійшло клопотання про повернення до ГУ ДПС України у Полтавській області адміністративні матеріали складені відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Судом встановлено, що вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-2 КУпАП датовано 20 серпня 2025 року, акт №12487/16-31-04-05-11/31591233 від 29.08.2025 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 17 вересня 2025 року. Отже, на момент розгляду справи по суті закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП, що відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження в справі.

Відповідно до положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суд враховує, що згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

На час розгляду справи про адміністративне правопорушення спливли строки накладення адміністративного стягнення, що виключає можливість продовження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю за збігом строку накладення адміністративного стягнення.

Зі змісту ст. 38 та п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

закінчення встановленого законом трьохмісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня виявлення корупційного правопорушення.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, згідно ст. 19 Конституції України.

Пункт 7 частини 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно абзацу 1 статті 247 КУпАП, встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 280 КУпАП, у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи або визнання відсутності в діях особи складу та події адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і можливість прийняття таких взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини та призначення адміністративного стягнення.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, у визначені ст. 38 КУпАП строки.

Таким чином, вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

З урахуванням викладеного, провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись: ст. 38, п.7 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284, 287 - 290, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області С.М. Андріянова