Справа № 944/5995/25
Провадження №3/944/3186/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2025 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Білецька М.О., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який зареєстрований проживає за адресою: АДРЕСА_1 , начальника ФЕС - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.2 ст.172-15 КпАП України,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період з 06.05.2024 по 14.05.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за квітень 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №130 від 06.05.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були відсутні на службі без поважних причин безпідставно отримали премію за квітень 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період 11.12.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за листопад 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №130 від 06.05.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_4 , який був відсутній на службі без поважних причин безпідставно отримав премію за листопад 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період з 05.11.2024 по 09.11.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за жовтень 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №317 від 05.11.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_4 , який був відсутній на службі без поважних причин безпідставно отримав премію за жовтень 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період з 05.07.2024 по 13.07.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за червень 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №190 від 05.07.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , які були відсутні на службі без поважних причин безпідставно отримали премію за червень 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період з 05.08.2024 по 09.08.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за липень 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №222 від 05.08.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , які були відсутні на службі без поважних причин безпідставно отримали премію за липень 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником фінансово-економічної служби головним бухгалтером фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_3 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, у порушення вимог ст.ст.16, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, внаслідок недбалого ставлення до виконання обов`язків військової служби, у період з 06.06.2024 по 08.06.2024 при підготовці роздавальної відомості про виплату грошового забезпечення за травень 2024 року, належну перевірку наказу командира військової частини НОМЕР_3 №161 від 06.06.2024 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію не здійснив, в результаті чого ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , які були відсутні на службі без поважних причин безпідставно отримали премію за травень 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що дані премії нараховувались на підставі відповідного наказу командира. Внаслідок поганої співпраці служб військової частини НОМЕР_3 , порушення обліку кадрів, а також того, що його місце праці знаходиться в іншому місці, відтак перевіриити наявність військовослужбовців фізично не можливо. Під час нарахування премій керувався виключно нормативно-правовивми актами, зокрема наказом Міністерства оборони України щодо своєчасної виплати грошового забезпечення військовослужбовцям.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною другою статті 172-15 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах воєнного стану.

Вказана норма є бланкетною, а відтак під час провадження у справі з`ясовується, серед іншого, яку норму спеціального закону порушила особа, в чому полягає суть цих порушень із відповідним закріпленням вказаних норм.

Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до п.1.10 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом МО України №280 від 22.05.2017, начальник фінансового органу підпорядковується командиру військової частини і разом з ним несе відповідальність за стан фінансового господарства, забезпечення коштами потреб частини, виконання функцій бухгалтерської служби згідно чинного законодавства і своєчасно та правильне здійснення платежів військової частини відповідно до чинного законодавства України.

Згідно п.15 Розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом МО України №260 від 07.06.2018, військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Відповідно до п.5 Розділу XVI «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом МО України №260 від 07.06.2018, військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються за невихід на службу (навчання) без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Окрім того, пунктом 15 Розділу XXXIV «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим засобам», затвердженого наказом МО України №260 від 07.06.2018 визначено, що до наказів про виплату додаткової винагороди не включаються військовослужбовці, зазначені у пункті 2 цього розділу, які самовільно залишили військової частини, місця служби (дезертирували), - за місяць, у якому здійснено порушення, та за весь період самовільного залишення військової частини або місця служби (дезертирства), включаючи місяць повернення, оголошеного наказом командира (начальника).

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №32, №33, №34, №35, №36, №37 від 30 жовтня 2025 року, постановою про закриття кримінального провадження від 29.10.2025, наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 18.06.2023 «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_3 », актом службового розслідування за фактом безпідставної грошового забезпечення солдату ОСОБА_3 , доповіддю №1012/180/12951 від 10.04.2024 по факту самовільного залишення військової частини ОСОБА_3 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 №905-ОД від 28.06.2025 «Про результати службового розслідування за фактом переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_2 , актом службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_2 , доповіддю №3590 від 24.04.2024 за фактом нез`явлення вчасно без поважних причин на службу з лікувального закладу ОСОБА_2 , довідкою-розрахунком, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №130 про виплату премії військовослужбовцям, розавальними відомостями на виплату грошового забезпечення за квітень 2024 року, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №903-ОД від 28.06.2025 «Про результати службового розслідування за фактом переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_4 », актом службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_4 , довідкою-розрахунком, доповіддю №1012/2986/10805 від 08.10.2024 за фактом самовільного залишення військової частини солдатом ОСОБА_4 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 №354 від 11.12.2024 про виплату премії військовослужбовцям, роздавальною відомістю №19 на виплату грошового забезпечення військової частини НОМЕР_3 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 №317 від 05.11.2024 про виплату премії військовослужбовцям, роздавальною відомістю №53 на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №906-ОД ВІД 28.06.2025 «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_3 , актом службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_3 , доповіддю №1012/480/12981 від 10.04.2021 по факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 солдатом ОСОБА_3 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 №1148-АД від 25.07.2025 «Про результати службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_5 », актом службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдата ОСОБА_5 , доповіддю №2666 від 18.05.2024 по факту самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 солдатом ОСОБА_5 , наказом командира військової частини НОМЕР_3 №1920 від 05.07.2024 про нарахування премії військовослужбовцям, роздавальною відомістю на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям за червень 2024 року, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №222 від 05.08.2024 про нарахування премії військовослужбовцям за липень 2024 року, роздавальною відомістю на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям за липень 2024 року, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №904-ОД від 28.06.2025 «Про результати службового розслідування за фактом переплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_6 , актом службового розслідування за фактом безпідставної виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_6 , доповіддю №1012/691/3617 по факту самовільного залишення військової частини солдатом ОСОБА_6 , довідкою розрахунком, наказом командира військової частини НОМЕР_3 №161 про нарахування премій військовослужбовцям за травень 2024 року, роздавальною відомістю №23 про виплату грошового забезпечення за травень 2024 року, а також іншими доказами, які наявні в матеріалах справи.

Наведеними вище доказами підтверджується, що ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби, яке виразилось у тому, що він при підготовці роздавальних відомостей про виплату грошового забезпечення не провів належну перевірку наказів командира військової частини НОМЕР_3 щодо особового складу, якому слід виплачувати премію, в результаті чого військовослужбовці, які були відсутні на службі без поважних причин безпідставно отримали премію, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки відповідно до ст. ст.251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Таким чином, в ході розгляду справи встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КпАП України.

Суд не бере до уваги пояснення ОСОБА_1 з приводу того, що нарахування премій військовослужбовцям, які були відсутні на службі без поважних причин здійснювалось ним, оскільки у військовій частині НОМЕР_3 не було організовано належним чином взаємодію між службами, погано вівся облік військовослужбовців, не можуть бути взяті до уваги судом, оскільки відповідно до постанови Верховного Суду від 21.05.2021 у справі №185/12161/15-к, відповідальність за недбалість настає у разі, якщо особа мала обов`язок і реальну можливість діяти, але свідомо не діяла.

Відповідно до ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 враховую характер вчиненого правопорушення, особу винного, який до адміністративної відповідальності не притягався, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.7 ст.283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір встановлюється у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60 гривень. Отже, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст. ст. 221, 283, 284 КпАП України, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять ) гривень 60 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у цей строк, постанова про накладення штрафу надсилається до виконання органу державної виконавчої служби в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений постановою КМ України.

Суддя М.О. Білецька