Справа № 390/2655/25
Провадження №3/390/768/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2025 р.Суддя Кропивницького районного суду Кіровоградської області Гершкул І.М., при секретарі Лазаренко А.С., розглянувши у місті Кропивницький справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ст.130 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться в провину, що він 05.10.2025 року о 19.36 год. керував автомобілем ВАЗ-21104, реєстраційний номер НОМЕР_1 , по автодорозі Н-14-01 на 2 км., перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, що встановлено за допомогою алкотестера Drager, який показав наявність алкоголю 0,91 ‰, чим порушено пункт 2.9 "а" Правил дорожнього руху України та вчинено правопорушення, передбачене ст.130 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав і пояснив, що 05.10.2025 року за кермом автомобіля не перебував, їхав на пасажирському сидінні, автомобілем керувала ОСОБА_2 , яка зупинилась через поганий стан, а він пересів, коли автомобіль стояв, щоб зафіксувати автомобіль на місці зупинки.

Захисник у судовому засіданні просила закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом даного правопорушення. Крім того, надала клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення в якому зазначила, що відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, так як в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторони правопорушення, а протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами є незаконним і не може бути беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення. Суб`єктом правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, є лише особа, яка керує транспортним засобом - водій. Встановлення вказаного факту на підставі наявних у матеріалах справи доказів є обов`язковим при розгляді справи про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 не керував транспорним засобом ВАЗ-21104 в стані алкогольного сп`яніння, а факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння не підтверджується достовірними, належними та допустимими доказами. Так, в матеріалах справи наявний відеозапис обставин вчинення правопорушення з нагрудної камери поліцейського, що міститься на диску, який складається з трьох файлів. Проте, відеозаписом не зафіксовано а ні обставин зупинки транспортного засобу під керуванням водія ОСОБА_1 , а ні факт того, що транспортний засіб ВАЗ-21104 рухався. Працівник поліції взагалі не повідомив ОСОБА_1 про наявність у нього конкретних ознак алкогольного сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, що свідчило б про наявність у поліцейського підстав вважати, що водій перебуває у стані сп`яніння. Також із відеозапису та розписки вбачається, що вона була написана працівником поліції, а не ОСОБА_2 , а також відсутня дата написання розписки, що призводить до недопустимості доказу та унеможливлює встановлення фактичних обставин справи. Окремо зазначила, що на відеозаписі, доданому до матеріалів справи, відсутня дата та час фіксації правопорушення, проходження огляду на стан сп`яніння, тобто наявний у матеріалах справи відеозапис не відповідає вимогам п.5 Розділу ІІ «Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису», затвердженої Наказом МВС України від 18.12.2018 року №1026. У зв`язку з чим відеозапис не може бути належним і допустимим доказом вини ОСОБА_1 . Також у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо технічного засобу відеозапису, що є обов`язковим при заповненні протоколу, а відеофіксація 9 не підтверджується наявним у матеріалах справи відеозаписом. Захисник зазначила, що об`єктивні докази, які б достеменно та «поза розумним сумнівом» свідчили про порушення ОСОБА_1 п.2.9 (а) ПДР у матеріалах справи відсутні, а тому справа повинна бути закрита.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що 05.10.2025 року разом із ОСОБА_1 були у родичів, де виник конфлікт, а тому свідок сіла за кермо автомобіля та вони з ОСОБА_1 поїхали. По дорозі їй стало погано, тому вони з`їхали з траси та зупинились, ОСОБА_1 сів за кермо щоб поставити авто на ручник, а в цей час до них під`їхали працівники поліції.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши правопорушника, його захисника та свідка, вважаю, що провадження по справі підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Пунктом 2.9 (а) Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ст.130 ч.1 КУпАП відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.

Викладені вище положення Закону деталізовано в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року за №1452/735. Зокрема, розділи І ІІІ, Х Інструкції також передбачають, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Таким чином, аналіз викладених вище норм про порядок огляду на стан алкогольного сп`яніння та оформлення працівниками поліції матеріалів щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП свідчить, що огляду на стан сп`яніння підлягає водій транспортного засобу щодо якого у поліцейського є підстави вважати, що він перебуває у стані сп`яніння, згідно з ознаками визначеними Інструкцією №1452/735 від 09.11.2015

В якості доказів вини ОСОБА_1 долучено до справи наступні матеріали.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №474456 від 05.10.2025 року, який сам по собі не є доказом, а лише містить обставини встановлені працівниками поліції. ОСОБА_1 із протоколом ознайомлений, копію протоколу отримав (а.с.3).

Результат тестування на алкоголь за допомогою приладу Drager, який показав наявність алкоголю 0,91 ‰ (а.с.4).

Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, згідно якого ОСОБА_1 проведено тестування на алкоголь за допомогою приладу Drager, який показав наявність алкоголю 0,91 ‰ (а.с.5).

Розписка ОСОБА_2 про зобов`язання не допускати ОСОБА_1 до керування транспортним засобом протягом доби (а.с.7).

Відеозапис із нагрудного відео-реєстратора працівника поліції, яким зафіксовано лише факт продуття ОСОБА_1 алкотестеру, що показав результат 0,91 ‰ (а.с.11).

Крім того, до матеріалів долучено копію посвідчення водія ОСОБА_1 і довідки ВП №2 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, згідно яких ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, транспортний засіб ВАЗ-21104, реєстраційний номер НОМЕР_1 , належить ОСОБА_3 (а.с.9-10).

Проаналізувавши у сукупності докази, суд вважає, що наведені вище докази не підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, а саме не доведено факт керування транспортним засобом, що вказано у протоколі, оскільки відсутні будь-які докази, які прямо чи опосередковано можуть підтвердити вказаний факт, а показання свідка його спростовують та не перевірені при складенні протоколу, отже відсутній склад вказаного правопорушення. Крім того, працівником поліції в порушення Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 року належно не визначалися та не фіксувалися ознаки алкогольного сп`яніння. Огляд проведено з порушенням Інструкції №1452/735 від 09.11.2015 року.

Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі підлягає закриттю через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 130, 247, 268, 279, 280, 283- 285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.130 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Кропивницький районний суд Кіровоградської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Кропивницького районного суду

Кіровоградської області І.М. Гершкул