Справа № 527/3420/23
провадження № 3-в/527/48/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Свістєльнік Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Мороз Ю.І.,

представника органу пробації Савченко Л.М.,

розглянувши подання провідного інспектора Кременчуцького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області Савченко Л.М., про вирішення питання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 23.01.2024 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, шляхом припинення виконання адміністративного стягнення -

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2025 року провідний інспектор Кременчуцького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області Савченко Л.М. звернулася до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 23.01.2024 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Подання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 на обліку Кременчуцького районного сектору № 1 ФДУ «Центр пробації» в Полтавській області перебуває з 06.02.2024 року. На виклики до центру пробації не з`являється. Згідно довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 з 15.01.2024 року призваний на військову службу по мобілізації. Відповідно до інформації командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 звільнений у запас на підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 № 142. У телефонній розмірі з провідним інспектором Васильченко Д.О. повідомив, що на даний час продовжує доглядати за хворою малолітньою донькою та не має можливості відпрацьовувати встановлену постановою Глобинського районного суду кількість суспільно корисних робіт. Згідно інформації Глобинського відділу ДВС ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів не має.

Кременчуцьким PC №1 встановлено наявність підстав, що унеможливлюють відпрацювання ОСОБА_1 суспільно корисних робіт, а саме надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі за малолітньою донькою ОСОБА_2 .

Представник Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області в судове засідання надала заяву, вказала що подання підтримує.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце повідомлений, причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали подання та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 23.01.2024 визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Постанова суду набрала законної сили 05.02.2024 та своєчасно скерована для примусового виконання до Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області 06.02.2024, що підтверджується відповідним повідомленням.

Як вбачається з відповіді № 693/14163 від 06.03.2025 наданою військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 звільнений у запас на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 142 від 14.05.2024.

Відповідно відповіді на запит № 49135 від 13.08.2025 наданою Глобинським ВДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_1 погасив заборгованість зі сплати аліментів в повному обсязі 07.06.2024. Станом на 01.08.2025 заборгованість відсутня. Боржник самостійно сплачує аліменти в повному обсязі.

Як вбачається з повідомлення від 05.12.2025 року, ОСОБА_1 не має змоги з`явитися за викликом до Кременчуцького РС № 1 ФДУ «Центр пробації» в Полтавській області у зв`язку з тим, що останній доглядає за хворою неповнолітньою дитиною. Вказує, що дитина потребує постійного догляду, згідно медичного висновку. До пояснення ОСОБА_1 додає довідку № 103 про рідкісне (орфанне) захворювання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (надалі - Порядок).

Згідно з розділом ХІ вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ вказаного вище Порядку.

Відповідно до п. 13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

При цьому законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання. Крім того, санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме: виконання суспільно корисних робіт.

Разом з тим статтею 325-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Суд вважає за необхідне наголосити, що згідно з п. 13.19 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Копії протоколу про адміністративне правопорушення, супровідного листа та відповідне судове рішення долучаються до особової справи порушника.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт, на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю із таких підстав: п.5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягненні; п.6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; п.9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Існування зазначених обставин у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, матеріали подання не містять.

В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Згідно зі ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази, того, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 та дійсно здійснює постійний догляд, то суд вважає, що в даному випадку не наведено об`єктивних підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду від 23.01.2024 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, а тому у задоволенні зазначеного подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 31-1, 183-1, 304, 305, 325-1, 325-3, 325-4 КУпАП, «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання провідного інспектора Кременчуцького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області Савченко Л.М. про вирішення питання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 23.01.2024 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, шляхом припинення виконання адміністративного стягнення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю. М. Свістєльнік