Справа № 541/4118/25
Номер провадження3/541/1227/2025
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2025 року м. Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Морозовська О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миргород Полтавської області, громадянина України, не працюючого, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП постановою Миргородського міськрайонного суду Полтаської області від 31.07.2025 року по справі № 541/2485/25,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2025 року до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області надійшов для розгляду протокол серії ВАД № 395277, складений 17 жовтня 2025 року про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Справа призначалася до судового розгляду на 07.11.2025 року, про час і місце розгляду справи ОСОБА_1 повідомлявся шляхом надсилання судової повістки на адресу його проживання, та шляхом направлення SMS-повідомлення на номер телефону, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення. У зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності розгляд справи було відкладено на 19.11.2025 року, про час і місце розгляду справи ОСОБА_1 повідомлявся шляхом надсилання судової повістки на адресу його проживання, та шляхом направлення SMS -повідомлення на номер телефону, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення. У зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності розгляд справи було відкладено на 01.12.2025 року

Постановою суду від 19.11.2025 року було застосовано примусовий привід ОСОБА_1 в судове засідання на 11 годину 00 хвилин 01.12.2025 року. Виконання постанови доручено Миргородському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, однак, привід ОСОБА_1 в судове засідання 01.12.2025 року не здійснено.

Постановою суду від 01.12.2025 року було застосовано повторний примусовий привід ОСОБА_1 в судове засідання на 16 годину 00 хвилин 15.12.2025 року. Виконання постанови доручено Миргородському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, однак, привід ОСОБА_1 в судове засідання 15.12.2025 року не здійснено.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Таким чином, при поданні даного адміністративного матеріалу до суду працівниками поліції повинна бути одночасно доставлена особа, яка притягається до відповідальності з документом, що посвідчує її особу.

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП був направлений на адресу суду без доставлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оскільки суд не наділений повноваженнями проводити оперативно-розшукові заходи, не має можливості розглянути адміністративну справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому вважає необхідним повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відповідному органу для усунення недоліків, а саме: для забезпечення явки особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпА орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Крім того, відповідно до частини другої статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення.

Так, відповідно до протоколу особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, 16.09.2025 вчинила правопорушення (порушення правил адміністративного нагляду), а протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 395277 складено 17.10.2025, поза межами встановленого ст.254 КУпАП строку та без належного обґрунтування пропуску такого.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). А також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол серії ВАД № 395277, складений 17 жовтня 2025 року про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , разом з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, повернути до Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О. А. Морозовська