Справа № 458/1321/25
ПОСТАНОВА

17.12.2025 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Державного нагляду (контролю) у Львівській області Державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 000948 від 10.12.2025, ОСОБА_1 10.11.2025 о 08 год 20 хв у м. Турка, вул. В.Стуса, 14, керуючилегковим автомобілем марки "Volkswagen Transporter" номерний знак НОМЕР_1 здійснював провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів легковим автомобілем на замовлення без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та ліцензії, чим порушив вимоги ч. 9 ст. 39, абз. 4 ч. 4 ст. 9 Закону України "Про автомобільний транспорт", за що передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до положень п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 10.12.2025 № 000948 такий складено відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП встановлено, що притягненню до адміністративної відповідальності підлягають особи за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Отже, диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про те, чи ОСОБА_1 зареєстрований як суб`єкт господарювання, відомості про наявність або відсутність відповідної ліцензії.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та відсутній запис, що він відмовився від надання пояснення і таке пояснення не додано до протоколу на окремому аркуші.

Окрім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено CD-R - диск на якому містяться відеофайли, які не відтворюють звук, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості у повному обсязі дослідити та перевірити усі обставини події правопорушення.

Наведені вище обставини свідчать про те, що адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП складено старшим державним інспектором ВДК на наземному транспорті УДК (н) у Львівській області Угриновським Р.М. неправильно, а тому суд дійшов висновку про необхідність повернення цього протоколу для належного оформлення, так, як вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі, створюють перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до Управління Державного нагляду (контролю) у Львівській області Державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України (адреса: вул. Івасюка, 8, с. Малехів, Львівська область, 80383) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Кшик