Провадження № 3/161/7110/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2025 року м.Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Шестернін В.Д., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

- за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

І.Опис обставин, установлених під час розгляду справи

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №429211 від 14.11.2025, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У протоколі викладений фактичний склад адміністративного правопорушення (фабула обвинувачення):

- в період часу з 07 год. 13.11.2025 по 09 год 14.11.2025 ОСОБА_1 , перебуваючи у АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання батьківських обов`язків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України, відносно неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилося у втраті відомостей про місце знаходження останньої.

ІІ.Пояснення учасників справи

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Карпук А.С. в судовому засіданні заперечив обставини, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення. Вказав, що у протоколі не викладено склад адміністративного правопорушення, не вказано дій чи бездіяльності ОСОБА_1 , які могли б свідчити про її ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях його підзахисної складу адміністративного правопорушення.

ІІІ.Застосоване судом законодавство

Відповідно до ст. 9 КУпАП правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ч. 4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ІV.Висновок суду

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у тому числі: незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, в результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Згідно даних протоколу ухилення від виконання батьківських обов`язків виразилося у «втраті відомостей про місце перебування» 17-річної дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З письмових пояснень дитини ОСОБА_2 вбачається, що вона вирішила поїхати до свого хлопця в Респуліку Польща, однак її матір не дала на це згоди; в зв`язку з цим вона 13.11.2025 о 07 год.00 хв. зібрала речі та вийшла з дому, погуляла по місту, а потім подзвонила до свого знайомого і весь день до ранку наступного дня перебувала в його квартирі; жодних протиправних дій щодо неї ніхто не вчиняв.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , протоколу про прийняття заяви про кримінальне правопорушення та рапорту поліцейського вбачається, що вона, як матір ОСОБА_2 , не маючи відомостей про місце перебування непонолітньої дочки, звернулася в орган поліції із заявою про зникнення її дитини.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Розглядаючи вказану життєву ситуацію в аспекті наведених правових норм, суд вважає, що ОСОБА_1 діяла правомірно. Так, вона, не маючи деякий час даних про місце перебування своєї неповнолітньої дочки, яка досягла 16-річного віку і мала право як на вільне самостійне пересування по території України, так і на вільний самостійний виїзд за межі України, навпаки вживала розумно необхідних заходів щодо її (дитини) розшуку, в тому числі звернулася до правоохоронного органу. В даному випадку інкримінована «втрата відомостей про місце перебування» не може вважатися нездійсненням контролю за дозвіллям дитини чи ухиленням від виконання батьківських обовязків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України.

Суд констатує, що в протоколі не зазначено інших дій або бездіяльності, які становлять ухилення від виконання батьківських обов`язків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України.

Протокол про адміністративне правопорушення має містити в собі належним чином встановлені та підтверджені відомості і факти, які свідчать про вчинення особою адміністративного правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, за відсутності будь-яких інших доказів також не є беззаперечним доказом вини особи та обставини, наведені у протоколі про адміністративне правопорушення, суб`єктом, який його склав, повинні підтверджуватись іншими зібраними цим суб`єктом доказами.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 вчинила дії, які становлять ухилення від виконання батьківських обов`язків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України, і охоплюються об`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Заслухавши захисника, дослідивши наявні в матеріалах справи докази (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №429211 від 14.11.2025, рапорт від 13.11.2025, протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, заяву, письмові пояснення ОСОБА_2 , письмові пояснення ОСОБА_1 ), врахувавши принципи презумпції невинуватості та стандарт доказування «поза розумним сумнівом», суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за необхідне провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 184, ст. ст. 247, 283-285, 268, 294 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.Д. Шестернін