Справа № 484/6751/25
Провадження № 3/484/2809/25
Постанова

іменем України

15.12.2025 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Максютенко О.А.., за участі прокурора Стоянової І.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську Миколаївської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лиса Гора Первомайського району Миколаївської області, громадянки України, не працюючої, одруженої, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив

до суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 від 25.11.2025 року № 603 (справа № 484/6751/25 провадження №3/484/2809/25) та №602 (справа № 484/6752/25 провадження № 3/484/2810/25).

ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Лисогірського лісництва Врадіївського лісового відділення - філії "Південний лісовий офіс" ДСГП "Ліси України" та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон) порушила вимоги абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону, а саме: щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин, декларації типу "при звільненні" та "після звільнення", тобто вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за які передбачена відповідальність за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала повністю.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, яка просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне об`єднати вищевказані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одне провадження і надати об`єднаним справам номер провадження 3/484/2809/25.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до наказу №59-к від 28.06.2024 року ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Лисогірського лісництва Врадіївського лісового відділення - філії "Південний лісовий офіс" ДСГП "Ліси України".

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 №1003 "Деякі питання реформування управління лісової галузі" прийнято рішення про утворення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" шляхом злиття спеціаліщованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агенства лісових ресурсів.

Положенням "Про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів" визначено, що державна лісова охорона (далі - держлісоохорона) діє у складі Держлісагенства, республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства.

У разі коли держлісохорона діє у складі підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенства визначається наступний перелік посадових осіб, а саме керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору), спеціалісти відділу (сектору) мисливського господарства всіх категорій, лісничий, державний районний мисливствознавець, мисливствознавець, помічник лісничого, старший майстер лісу, начальник лісової пожежної станції, старший єгер та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, державного мисливського господарства.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 обіймаючи посаду майстр лісу Лисогірського лісництва Врадіївського лісового відділення - філії "Південний лісовий офіс" ДСГП "Ліси України" є суб`єктом відповідальності відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, а отже на неї поширюється юридична відповідальність за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

В подальшому відповідно до розпорядження №468-к від 20.12.2024 ОСОБА_1 звільнено із займаної посади майстра лісу Лисогірського лісництва Врадіївського лісового відділення - філії "Південний лісовий офіс" ДСГП "Ліси України"

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація при звільненні - така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру, крім декларації кандидата на посаду (абз. 1-3 п.п. 2 п. 2 розділу ІІ Порядку №449/21). Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. "а", "в"-"г" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, п.п. "а", "в"-"г" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Якщо особи упродовж звітного періоду були підстави для подання декларації при звільненні декілька разів, кожна з них має бути подана за період, який не був охоплений раніше поданими декларацями.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи звільненою із займаної посади 20.12.2024 року зобов`язана подати декларацію типу "при звільнені" (за період неохоплений раніше поданими декларацями) у термін до 16.01.2025 року.

Крім того, згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, які припинили діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію з позначкою "я припинив (ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення) за 2024 рік не пізніше 31.03.2025.

Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію типу "при звільненні" подала лише 14.03.2025 року, а декларацію типу "після звільнення" подала лише 24.06.2025 року, чим допустила порушення встановленого строку подання вказаних декларацій, що підтверджується витягом з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно послідовності дій користувача веб-сайту "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 ) встановлено, що остання роботу щодо заповнення декларації розпояала 14.03.2025 о 15 год. 49 хв. та о 16 год. 44 хв. заповнила всі розділи декларації та успішно її подала.

Відповідно до документів поданих ДСГП "Ліси України" вбачається, що ОСОБА_1 ознайомлювали з вимогами Закону України "Про запобігання корупції", про що наявне її особисте зобов`язання, щодо дотримання вказаних вимог.

З матеріалів справи та наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_1 встановлено, що вона належним чином була ознайомлена з вимогами Закону України "Про запобігання корупції", про що наявне її особисте зобов`язання щодо дотримання вказаних вимог, будь-яких доказів пропуску строку подачі декларацій типу "при звільненні" та типу "після звільнення" з поважних причин в судовому засіданні не здобуто.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією № 603 від 25.11.2025 року та № 602 від 25.11.2025 року, поясненнями ОСОБА_1 під час складення протоколів; рапортами оперуповноваженого ОСОБА_2 , скріншотами Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; запитами Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про надання інформації та копій документів Первомайської міської ради Миколаївської області; листами Філії "Південний лісовий офіс" ДСГП "Ліси України" Держлісагенства від 05.10.2025 про надання інформації та копій підтверджуючих документів; витягом з наказу №59-к від 28.06.2024 року про прийняття до філії, копією наказу №225/1 від 28.07.2024 року про припинення відпустки по догляду за дитиною, копією наказу №468-к від 20.12.2024 про звільнення, копією посадової інструкції майстра лісу, повідомленнями та листами роз`ясненнями про необхідність подання декларацій; копіє листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.05.2025, де вказані дати некоректної роботи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

З наданих суду пояснень на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 , суд не вважає їх такими, що беззаперечно вказують на неможливість подання декларацій ОСОБА_1 , так як вважає, що в цілому у останньої було достатньо часу та можливостей для подання декларацій типу "при звільненні" в строк до 19.01.2025 та типу "після звільнення" в строк до 31.03.2025.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", являючись суб`єктом відповідальності, на який поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", достовірно знаючи про зобов`язання своєчасного подання декларацій, несвоєчасно подала їх відповідно лише 14.03.2025 та 24.06.2025, без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При призначенні покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності за аналогічні правопорушення, свою вину визнає, характеризується позитивно, та відсутність обставин, що відповідно до 35 КУпАП обтяжують відповідальність, конкретні обставини справи та вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, відповідно до ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Також, суддя вважає за необхідне роз`яснити гр. ОСОБА_1 строки та порядок виконання постанови про накладення штрафу, та порядок примусового виконання постанови про стягнення штрафу, передбачені ст.ст. 307, 308 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 23, 33, 34, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283-285, 294 КУпАП,

постановив

об`єднати справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 провадження №3/484/2809/25 та №3/484/2810/25 в одне провадження і присвоїти номер провадження №3/484/2809/25.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати її адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, встановлений статтею 307 КпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим або його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: