Справа № 199/6628/25
ПОСТАНОВА

іменем України

12.12.2025 року м. Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра Воробйов В.Л. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомо, громадянина України, місце роботи невідомо, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного працівником поліції місцем проживання зазначена адреса: АДРЕСА_1 , у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

25.04.2025 року, було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №311608 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

13.05.2025 року справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було направлена до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська (на теперішній час міста Дніпра) для розгляду та прийняття рішення, та згідно із протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями була передана у провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра Корнєєвій В.В.

13.05.2025 року, адвокатом Щербініним Є.М. було направлено до суду заяву про укладення із ОСОБА_1 договору про надання правничої допомоги, ознайомлення з матеріалами справи.

Суддею Корнєєвою В.В. у повному обсязі було задоволено клопотання адвоката Щербініна Є.М., та відкладено розгляд справи на 23.06.2025 року о 13-00 годин.

20.06.2025 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Щербініним Є.М. було подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке суддя Корнєєва В.В. задовольнила, та розгляд справи було повторно відкладено на 07.07.2025 року о 11-30 годин.

Захисником ОСОБА_1 адвокатом Щербініним Є.М., 04.07.2025 року, було подано до суду клопотання про витребування доказів та відкладення розгляду справи.

Постановою суду від 07.07.2025 року, встановлено, що розгляд клопотання за відсутності захисника та ОСОБА_1 неможливий, оскільки в клопотанні захисника не зазначено для підтвердження якого факту захисник просить витребувати відеозапис та яким чином він стосується предмету судового розгляду. Суд вважає за доцільне розглянути зазначене клопотання захисника в наступному судовому засіданні. Суд постановив, відкласти розгляд справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.124 КУпАП на 25.07.2025 року на 09-00 год.

24.07.2025 року, захисником ОСОБА_1 адвокатом Щербініним Є.М. направлено до суду заяву, відповідно до якої просив розглянути клопотання про витребування доказів яке надіслано до суду за відсутності представника та ОСОБА_1 , та наполягали на його задоволенні.

З 25.07.2025 по 03.12.2025 року, суддею Корнєєвою В.В. інших судових засідань по справі призначено не було.

Згідно до розпорядження керівника Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра Обори Б. від 04.12.2025, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була призначена до повторного автоматизованого розділу судових справ, у зв`язку із наказом Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра від 02.12.2025 №92 про відрахування судді Корнєєвої В.В. зі штату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра (відрядженої з Добропільського міськрайонного суду Донецької області) оскільки закінчено строк її відрядження з 03.12.2025 року.

05.12.2025 року, по справі відносно ОСОБА_1 було здійснено повторний автоматизований розподіл судових справ між суддями, та передано у провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра Воробйову В.Л. до розгляду справи та винесення рішення.

Відповідно рішення Вищої ради правосуддя від 24.09.2024 № 2797/0/15-24 змінена з 7 жовтня 2024 року територіальна підсудність судових справ Добропільського міськрайонного суду Донецької області шляхом її передачі до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ( на теперішній час міста Дніпра).

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №311608 від 25.04.2025 року слідує, що «25.04.2025 року приблизно о 13-10 годин, за адресою: Донецька область, с. Святогорівка, вул. Степова, 11, ОСОБА_1 керував транспортним засобом LEXUS LX 570 з державним номерним знаком НОМЕР_1 , не обравши безпечної швидкості руху транспортного засобу та здійснив наїзд на автомобіль KIA SORENTO державний номерний знак НОМЕР_2 , який був припаркований ОСОБА_2 , чим порушив вимоги п. 12.1 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП. При зіткненні транспортні засоби отримали механічні пошкодження, завдано матеріальні збитків. Постраждалих осіб не має».

У судове засідання, будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду, ОСОБА_1 не з`явився.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , суд враховує те, що останній був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні на 11.12.2025, смс-повідомленням, та судовою повісткою про виклик до суду, та на яку у зазначений час та місце до суду не з`явився.

Вважаю, що ОСОБА_1 був судом належним чином повідомлений на 11.12.2025.

Крім того, до суду не надходили заяви або клопотання ОСОБА_1 про неможливість розгляду справи за його відсутності.

Суд вважає такі дії ОСОБА_1 , як усталену практику щодо штучного затягування часу та створення умов для спливу часу для притягнення до адміністративної відповідальності, а також намагання останнього уникнути адміністративної відповідальності за скоєне ним адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, неявка ОСОБА_1 , як особи, на яку складено протокол про адміністративне правопорушення та яка підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, свідчать про обізнаність про розгляд справи та невжиття заходів для явки до суду, що може свідчити про усталену практику щодо штучного, свідомого затягування часу розгляду справи з метою закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП, намагання уникнути адміністративної відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту.

В поняття «розумний строк» розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 слідує, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Крім того, Європейський суд з прав людини в п. 41 рішення від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження та добросовісно виконувати процесуальні обов`язки (див., mutatismutandis, рішення у справі «Олександр Шевченко проти України», заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007 та «Трух проти України», заява N 50966/99 від 14.10.2003.

Суд звертає увагу, що для отримання інформації щодо стану розгляду судової справи та прийнятих судових рішень функціонує офіційний Веб-портал «Судова влада України» та «Єдиний державний реєстр судових рішень» за допомогою яких будь-яка особа може отримати актуальну інформацію щодо стану судової справи, та стадії її розгляду.

Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суд виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентним є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі» № 28249/95 від 19.06.2001 року, в п.53 якого зазначено, що «…право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави ...», тобто уникнення зловживання суб`єктами такими правами.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 не звертався до суду з заявою про відкладення розгляду справи про адміністративне правопорушення - 11.12.2025, щодо свого наміру особисто надати пояснення або докази стосовно обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Судом вжито всіх заходів із метою забезпечення дотримання процесуальних гарантій ОСОБА_1 , та права ефективно будувати свій захист задля справедливого та прозорого розгляду питання щодо наявності підстав для його притягнення до адміністративної відповідальності та постановлення справедливого судового рішення.

Суд, з огляду на викладене, констатує той факт, що ОСОБА_1 скористався наданими йому правами на власний розсуд.

Оскільки відсутня така вищевказана заява ОСОБА_1 , яка містить відомості про обставини, які не унеможливлюють судовий розгляд, ОСОБА_1 був належним чином повідомлені про дату, місце та час судового засідання, тому, за вказаних обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що ОСОБА_1 з`явився в судове засідання, не бажає з`являтися у судове засідання, тобто добросовісно не виконав процесуальні обов`язки, тому вважаю за можливе на підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП розглядати справу у відсутність ОСОБА_1 .

При цьому також враховую, що 24.02.2022 Рада Суддів України відповідно до статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з`їздом суддів України 16 вересня 2010 року (із подальшими змінами) прийняла рішення №9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої ради правосуддя та воєнних дій з боку Російської Федерації. Серед іншого, Рада Суддів України вирішила: Звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена.

02.03.2022 Рада Суддів України надала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, у яких зазначила, що особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні, а при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Щербінін Є.М. до суду не з`явився. Був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні на 11.12.2025 судовою повісткою про виклик до суду та SMS-повідомленням, яке він завчасно, отримав на свій особистий абонентський номер телефону, та на яке у зазначений час та місце до суду не з`явився.

Крім того, подав до суду клопотання про закриття адміністративного провадження, зазначив, що ст. 247 КУпАП, передбачено, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Отже за таких обставин відсутня необхідність з`ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закінчення справи.

Просив суд закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбаченого ст. 124 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджується повністю наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ЕПР1 №311608 від 25.04.2025 року,що оформлений згідно з вимогами КУпАП.

- схемою місця ДТП від 25.04.2025 року;

- письмовими пояснення особи, відносно якої було складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 від 25.04.2025 року, слідує, що 25.04.2025 близько 13-10 годин керував автомобілем LEXUS LX 570 з державним номерним знаком НОМЕР_1 у Покровському районі, с. Святогорівка, по вул. Степовій близько 50 км/год. Біля буд. 11, побачив, світлові проблискові маячки на патрульному автомобілі у дзеркало заднього виду, у той час як відволікся, трохи не розрахував відстань від KIA SORENTO державний номерний знак НОМЕР_2 , який було припарковано на лівому узбіччі на маршруті руху та коли побачив, що дистанція до цього автомобіля невелика, прийняв заходи екстреного гальмування, однак не встиг повністю загальмувати, внаслідок чого уперся в нього. Тілесні ушкодження не отримав, претензій ні до кого не має.

- письмовими поясненнями потерпілого ОСОБА_2 від 25.04.2025 року, слідує, що 25.04.2025 приблизно о 13-10 знаходився у подвір`ї власного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , та почув звук, схожий на удар автомобіля об інший автомобіль, після чого, вийшов на загальне подвір`я та побачив, як автомобіль LEXUS LX 570 з державним номерним знаком НОМЕР_1 скоїв наїзд на мій автомобіль KIA SORENTO державний номерний знак НОМЕР_2 , який був припаркований біля будинку, в результаті чого автомобілі зазнали механічних пошкоджень. Розташування автомобіля LEXUS LX 570 з державним номерним знаком НОМЕР_1 стало суттєво перешкоджати дорожньому руху, а саме виїзду з подвір`я.

- протоколом адміністративного затримання №200298 від 25.04.2025 року відносно ОСОБА_1

- довідкою про наявне посвідчення водія категорій: А1 з 26.03.1985 року, А з 26.03.1985, В1 з 23.06.2005, В23.06.2005, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 12.1 ПДР України, під час обгону, під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху водій повинен враховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним.

Окрім цього, відповідно до п.2.3.б) ПДР України, водій зобов`язаний: бути уважним, стежити за дорожньою обстановкою, відповідно реагувати на її зміну, стежити за правильністю розміщення та кріплення вантажу, технічним станом транспортного засобу і не відволікатися від керування цим засобом у дорозі.

Також, згідно з п.2.3.д) ПДР України, водій зобов`язаний: не створювати своїми діями загрози безпеці дорожнього руху.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , які були власноруч надано працівникам поліції, останній визнає себе винним та зазначає, що дійсно керуючи транспортним засобом LEXUS LX 570 з державним номерним знаком НОМЕР_1 відволікся від керма та трохи не розрахував відстань до автомобіля KIA SORENTO державний номерний знак НОМЕР_2 , який був припарковано на лівому узбіччі на маршруті руху. Та коли його побачив, дистанція до автомобіля була недостатньою, не встиг повністю загальмувати, внаслідок чого відбулося ДТП.

Суд звертає увагу, що відповідно до письмових пояснень учасників справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , транспортний засіб KIA SORENTO державний номерний знак НОМЕР_2 перебував у нерухомому стані, був запаркований відповідно до ПДР України, іншого не було відображено ні в протоколі про адміністративне правопорушення, ні в матеріалах вищезазначеної справи, та в письмових поясненнях ОСОБА_1 .

З огляду на вищевказане, суд прийшов до висновку, що наявна в адміністративному провадженні сукупність наведених вище прямих і непрямих доказів вчинення адміністративного правопорушення, які за змістом є чіткими, зрозумілими і послідовними, такими, що в достатній мірі повно викривають правопорушника у вчиненні інкримінованого їй адміністративному правопорушенні надала суду можливість постановити рішення за наслідками розгляду адміністративного провадження.

Судом встановлено, що вказані у постанові та досліджені в ході судового розгляду докази є належними, допустимими та достовірними, а з огляду на системну оцінку і достатніми для обґрунтованого висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, доведеність вини у його вчинені та для прийняття законного та обґрунтованого рішення в адміністративному провадженні, що дало змогу суду прийти до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, який зроблено з дотриманням вимог вищевказаного Закону на підставі об`єктивного з`ясування всіх обставин, підтверджених доказами, які були досліджені та перевірені під час судового розгляду, а також оцінені відповідно до вимог КУпАП.

За таких обставин дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст. 124 КУпАП, а саме: порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.

Так, згідно із протоколом про адміністративне правопорушення ЕПР1 №311608 від 25.04.2025 року, датою вчинення самого адміністративного правопорушення є 25.04.2025 року.

Тобто, на момент надходження справи в провадження судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпра Воробйова В.Л. строки притягнення до відповідальності ОСОБА_1 минули, оскільки вищезазначена справа відносно ОСОБА_1 була отримана суддею вже з закінченим тримісячним строк накладання адміністративне стягнення, що передбачено ч.2 ст.38 КУпАП, а саме 05.12.2025 року, та передана судді 05.12.2025 року.

Дана правова позиція підтверджується висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17, постанові КАС ВС від 11 грудня 2018 року у справі №242/924/17 (провадження №К/9901/38815/18).

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (StubbingsandOthers v. theUnitedKingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Водночас, Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Тобто, приписи ст. 247 КУпАП є імперативними і вказують, що після закінчення строків накладення адміністративного стягнення, суд повинен закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п. 7) ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд:

П О С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч ст. 124 КУпАП.

На підставі п. 7) ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ст. 124 КУпАП, закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра.

Суддя: В.Л. Воробйов

12.12.2025