Справа № 570/6375/25
Номер провадження 3/570/2606/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2025 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України прож. АДРЕСА_1 , одруженого, пенсіонера, паспорт НОМЕР_1 , ід.н. НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

08.12.2025 року на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне порушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

У зазначеній справі органом податкової служби надано лише протокол про адміністративне правопорушення № 9924/Ж12/17-00-07-05-24 (на бланку 001156) від 20.10.2025 р.

Сам по собі протоколу, без інших матеріалів справи не може бути розглянутий судом, оскільки відомості вказані у протоколі підлягають перевірці та вставновлюються судом із доказів, що додаються до протоколу. Наявність протоколу за відсутность будь-яких інших (документів) доказів у матеріалах справи, унеможливлює розгляд справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення.

Крім того, за змістом вказаного протоколу № 9924/Ж12/17-00-07-05-24 від 20.10.2025 р. вказано, без зазначення дати і часу події, що при здачі металобрухту за адресою АДРЕСА_1 за готівкові кошти в сумі 2 тис. 400 грн. ОСОБА_1 проводив господарську діяльність, як суб`єкт господарської діяльності без реєстрації, як суб`єкта господарської діяльності, чим порушив ст. 42 Господарського кодексу України. Вказано, що такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У даному випадку працівником податкової служби не обумовлено підстав для зазначення у протоколі про порушення особою вимог Господарського кодексу України, який втратив чинність 28.08.2025 р., підстава - 4196-IX.

Відсутність дати і часу події у протоколі про адміністративне правопорушення є недоліком такого документу, що унеможливлює розгляд справи по суті, та є окремою та додатковою підставою для повернення справи для належного оформлення.

Також звертається увага і на те, що порядок здійснення операцій із металобрухтом як різновиду господпрської діяльності є об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 213 Кримінального кодексу України, та саме вказаною нормою КК передбачена відповідальність за Здійснення заготівлі металобрухту, переробки брухту кольорових і чорних металів фізичними особами без дотримання вимог законодавства щодо державної реєстрації як суб`єкта господарювання, організація незаконних пунктів прийому, схову та збуту металобрухту.

Під заготівлею металобрухту потрібно розуміти діяльність пов`язану із збиранням, купівлею, зберіганням металобрухту. До приміщень і споруд, в яких розташовуються незаконні пункти прийому, схову та збуту металобрухту. Для кваліфікації діяння за ст. 213 КК не має значення те, з яким саме металобрухтом - побутовим чи промисловим - здійснюються операції всупереч встановленому порядку.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненю до органу податкової служби без розгляду, у зв`язку із неналежним оформленням матеріалів справи працівниками податкової служби.

Крім того, згідно зі ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування. Тому, у даному випадку матеріали справи (копії) щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КпАП необхідно направити прокурору та органу поліції для відома та прийняття відповідного процесуального рішення щодо наявності/відсутності підстав для внесення відомостей в ЄРДР за ч. 1 ст. 213 КК України.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

У зв`язку із неналежним оформленням працівниками податкової служби матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути справу до Головного управління Державної податкової служби у Рівненській області без розгляду.

Копію постанови та матеріалів справи про адміністативне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - направити до Рівненської окружної прокуратури та органу поліції (ВП № 1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області) для прийняття відповідного процесуального рішення щодо наявності/відсутності підстав для внесення відомотей в ЄРДР кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст 213 Кримінального кодексу України.

Оскарження постанова не передбачено КУпАП.

Суддя Таргоній М.В.