Провадження № 3/638/5464/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2025 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Малахової О.В., за участю секретаря судового засідання Дрозденко У.С., особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1 розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від сьомого управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Надійшли адміністративні матеріали про вчинення ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом №622 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025 у справі №638/19227/25 (провадження 3/638/5464/25), майор ОСОБА_1 , перебуваючи посаді старшого офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини першої статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 30.05.2025 о 20:28 за адресою: АДРЕСА_1 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік (далі - щорічна декларація за 2022 рік), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом №623 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025 у справі №638/19230/25 (провадження 3/638/5465/25), майор ОСОБА_1 , перебуваючи посаді старшого офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини першої статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 30.05.2025 о 20:05 за адресою: АДРЕСА_1 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (далі - щорічна декларація за 2023 рік), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом №624 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025 у справі №638/19231/25 (провадження 3/638/5466/25), ОСОБА_1 , будучи звільненим 10.06.2024 з посади старшого офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_2 , будучи відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини першої статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам абзацу першого частини другої, сьомої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 30.05.2025 о 20:49, за адресою: АДРЕСА_1 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2024 по 10.06.2024 (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Постановою від 10.12.2025 зазначені справи об`єднано в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно єдиний номер №638/19227/25 (провадження 3/638/5464/25).

У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що не подав декларації, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, оскільки перебував у зоні бойових дій, після звільнення мав проблеми з документами, які перешкоджали подати своєчасно декларацію при звільненні. Свою вину не визнає та вважає що склад правопорушення, зазначеного у протоколах, відсутній. Надав письмові пояснення, у яких просить визнати поважними причини пропуску строку подання декларації та закрити провадження.

Прокурор у судовому засіданні вказав, що у діях особи, відносно якої складено протоколи про адміністративне правопорушення, наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення вказаного правопорушення, покарання призначити у відповідності до норм статті 36 КУпАП.

Відповідно до статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з частиною першою статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини першої статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону є: військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Згідно з частиною дванадцятою статті 6 Закону України «Про військовий обов?язок та військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов?язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов?язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов?язків згідно із законодавством.

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 01.05.2022 року №99 ОСОБА_1 призначено на посаду старшого офіцера відділення планування штабу військової частини НОМЕР_3 з 01.05.2022.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною сьомою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції). Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців: 1) які проходять військову службу на посадах міністрів, заступників міністрів, керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади та їх заступників, на інших посадах в апаратах міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів системи правосуддя або які відряджені на такі посади; 2) які входять до складу військово-лікарських комісій, лікарсько-льотних комісій або відряджені до них; 3) які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів); 4) які здійснюють (беруть участь у здійсненні) підготовку, організацію, проведення закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі", Закону України "Про публічні закупівлі" або інших актів законодавства у сфері публічних (оборонних) закупівель, укладення договорів (контрактів), контроль за якістю товарів, робіт та послуг оборонного призначення, у тому числі: уповноважені особи у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі"; особи, які входять до складу Міжвідомчої комісії щодо розгляду доцільності застосування процедури закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення у єдиного виконавця, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 200 мільйонів гривень; особи, які входять до складу колегіального органу, що утворюється державним замовником відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі"; особи, які здійснюють контроль за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації; 5) на яких поширюється дія статті 52-1 цього Закону. Суб`єкти декларування, які зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, подають декларації у строки, визначені частинами першою - четвертою цієї статті. Суб`єкти декларування, які зазначені у пункті 5 цієї частини, подають декларації у порядку, встановленому частиною восьмою цієї статті.

Частиною першою статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Диспозицією частини першої статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Положеннями статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами тощо.

Висновки суду щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, підтверджуються дослідженими доказами: протоколом №622 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування від 06.04.2025 №1571/3843, послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період 11.10.2023-31.05.2025, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 01.05.2022 №99, функціональними обов`язками старшого офіцера відділення планування штабу окремої бригади територіальної оборони військової частини НОМЕР_3 , копією декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - ОСОБА_1 щорічної за 2022 рік з офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції; протоколом №623 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025, копією декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - ОСОБА_1 щорічної за 2023 рік з офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції, протоколом №624 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.09.2025, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 10.06.2024 №170, копією декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - ОСОБА_1 при звільненні за період 01.01.2024-10.06.2024 з офіційного веб-сайта Національного агентства з питань запобігання корупції.

Підстави для закриття провадження, визначені статтею 247 КУпАП, відсутні.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставин, що обтяжують/пом`якшують адміністративну відповідальність, не встановлено.

Частинами першою та другою статті 36 КУпАП встановлено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Санкцією частини першої статті 172-6 КУпАП передбачено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП за кожне із вчинених правопорушень, у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Водночас, згідно із пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись статтями 7, 9, 36, 172-6, 283, 284 КУпАП, пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення за кожне із вчинених правопорушень у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та остаточно призначити штраф у розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Відповідно до положень статтей 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Реквізити для сплати штрафу розміщені на офіційному веб-сайті Шевченківського районного суду м. Харкова у розділі «Громадянам», підрозділи «Сплата штрафів» (веб-адреса сторінки: https://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її проголошення через Шевченківський районний суд м. Харкова.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу зазначеного у цій постанові.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим.

Суддя О.В. Малахова