Провадження № 3/344/5859/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника політичної партії «Партія місцевих громад» (), за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив порушення встановленого порядку та строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Так, всупереч вимог ч.9 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні» керівник політичної партії «Партія місцевих громад» ОСОБА_1 не подав звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2 квартал 2025 року (з терміном подання до 11.08.2025).

Вказана справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 22.10.2025. У судові засідання 30.10.2025, 17.11.2025, 26.11.2025, 16.12.2025 ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце проведення судового розгляду повідомлявся належним чином у спосіб, передбачений законом. Клопотань про відкладення судового засідання від ОСОБА_1 не надходило. З огляду на викладене, вважаю за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 212-21 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Частиною 9 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні», визначено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції Звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) (далі Звіт) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу ІІ та пунктами 1, 8, 9 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.02.2021 №102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за №507/36129 (далі Порядок подання Звіту), звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання звіту, до електронних форм, передбачених Єдиним державним реєстром звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі Реєстр), та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису керівника (уповноваженої особи) політичної партії.

Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Пунктом 3 розділу ІІ Порядку подання Звіту визначено, що політичні партії отримують доступ до Реєстру за процедурою, визначеною Порядком формування та ведення Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доводи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженим наказом Національного агентства від 19 лютого 2021 року №102/21.

Відповідно до пунктів 2, 3 розділу III Порядку подання Звіту, звітним періодом для складення Звіту є календарний квартал. Звіт подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем звітного кварталу.

Політична партія подає до Національного агентства з питань запобігання корупції Звіт за II квартал до 09.08.2025 року.

Згідно п. 4 розділу III Порядку подання Звіту, якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день.

Таким чином, останнім днем подання Звіту Партії за II квартал 2025 року є 11 серпня 2025 року.

Керуючись частиною 20 статті 17 Закону Національним агенством з питань запобігання корупції сформовано Список політичних партій, які не подали свої Звіти за 2 квартал 2025 року у визначений Законом строк.

Вказаний Список політичних партій розміщений на сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, його роздруківку долучено до матеріалів справи, за номером 112 до Списку включено політичну партію «Партія місцевих громад» (а.с.9-11).

Повноваження ОСОБА_1 як керівника «Партії місцевих громад» підтверджуються відомостями, отриманими з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.44-48) та копією Протоколу чергового з`їзду політичної партії «Блок за зміни» від 29.03.2020 №3-1 (а.с. 12-15).

Окрім того, пунктом 7.2 розділу 7 Статуту Партії, затвердженого рішенням чергового з`їзду політичної партії «Блок за зміни» від 29.03.2020 визначено, що Голова партії здійснює загальне керівництво Партією; без доручення представляє Партію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування як в Україні, так і за кордоном, фізичними особами; робить заяви та звернення від імені Партії тощо (а.с.16-43).

Національним агенством з питань запобігання корупції вживалися належні заходи для забезпечення права особи, яка притягується до адміністративної відповільності,на надання пояснень, однак ОСОБА_1 таким правом не скористався (а.с.53-64).

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини знайшли своє підтвердження, оскільки ОСОБА_1 , будучи керівником «Партії місцевих громад», не подав Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2 квартал 2025 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 212-21 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушеня, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу згідно санкції ст.212-21 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 33, 40-1, ст.212-21, 259, 280, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП та накласти адміністративне стягнення штраф у розмірі триста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому виразі становить п`ять тисяч сто гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 605 грн 60 коп судового збору.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО