Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2025 року м. Рівне

Справа № 568/1027/25

Провадження № 33/4815/693/25

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.

з участю:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Гандзілевського Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від 08 липня 2025 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Радивилівського районного суду Рівненської області від 08 липня 2025 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення - штрафу в розмірі 17 000 грн.

З постанови суду слідує, що начальник відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 під час проходження військової служби у період воєнного стану, будучи військовою службовою особою, в проміжок часу з листопада 2024 року по січень 2025 року направляв військовозобов`язаних для проходження військової служби з порушенням визначеної черговості та пріоритетності призову по мобілізації, чим допустив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду.

Місцем вчинення адміністративних правопорушень є місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ).

Датами виявлення правопорушення є 18.04.2025 день надходження матеріалів перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_3 , до Рівненської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 доводить, що у разі наявності складу адміністративного правопорушення в його діях командування повинно було скласти щодо нього протокол протягом 24-х годин, однак, цього не було зроблено. Ні протоколом, ні постановою суду не визначено, у чому саме полягав неналежний контроль з його боку, внаслідок чого було внесено помилкові відомості під час призову на військову службу під час мобілізації, і яким чином його дії посягали на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Вважає, що протокол щодо нього містить лише посилання на загальні ознаки правил поведінки без зазначення положення конкретного нормативного акту, який ним було порушено.

Просить оскаржувану постанову скасувати, провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення та поновити строк на апеляційне оскарження постанови, копію якої отримано 14 липня 2025 року (а.с. 13).

Заслухавши доводи ОСОБА_1 на підтримання апеляційної скарги, доводи прокурора, який вважає постанову суду законною та обґрунтованою і просить залишити її без змін, перевіривши матеріали адміністративної справи, апеляційний суд вважає, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а апеляційна скарга відхиленню.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Висновок суду про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення ґрунтується на зібраних у справі доказах: даних протоколу №37 від 26.06.2025 року (т. 1, а.с.1-8); витягу із наказу №12 від 10.08.2021 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (т. 1, а.с.9); копії функціональних обов`язків начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (на воєнний час), затверджених 02.01.2024 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (т. 1, а.с.10-15); листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.04.2025 року №810/4251 про направлення керівнику Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері матеріалів перевірки (т. 1, а.с. 21-25); копії наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.02.2025 року № 70 про призначення службового розслідування за фактом виявлених порушень вимог нормативно-правовик актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадян на військову службу та направлення їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , а також встановлення їх вини (т. 1, а.с. 26-28); копії плану проведення службових перевірок у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки щодо дотримання вимог нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадян на військову службу та направления їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (підстава: наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.01.2025 року № 70) (т. 1, а.с. 29-31); копії таблиці щодо призову військовозобов`язаних на військову службу до військової частини НОМЕР_1 у період з 01.01.2024 року по 10.02.2025 року (т. 1, а.с.36-41) згідно якої, ІНФОРМАЦІЯ_6 )…п. 19 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , призваний 16.01.2025 року «Придатний до військової служби» (т. 1, а.с. 41); копії довідки ВЛК від 15.01.2025 року № 434/19 згідно якої солдат ОСОБА_3 , придатний до військової служби (т. 1, а.с.42); КопіЇ поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 (Радивилів) і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 » (т. 1, а.с. 43-45); копії пояснень відібраних 17.02.2025 року та 20.02.2025 року у ОСОБА_1 в ході проведення службового розслідування (т. 1, а.с. 46-49, 50-51); копією списку військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_4 , які мають доступ до ЄДРВ «Оберіг», зокрема, п. 4 майор начальник відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника відділу ОСОБА_1 (т. 1, а.с. 52); копії наказу №149/ДСК від 18.03.2023 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зокрема, згідно п. 9 даного наказу, ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «Сувора догана» (т. 1, а.с. 53-69); копії акту службового розслідування (т. 1, а.с. 70-89).

Даних протоколу №38 від 26.06.2025 року про вчинення військового адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП (т. 1, а.с. 104-111); витягу із наказу №12 від 10.08.2021 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (т. 1, а.с. 112); копії функціональних обов`язків начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (на воєнний час), затверджених 02.01.2024 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (т. 1. а.с. 113-118); листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.04.2025 року №810/4251 про направлення керівнику Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері матеріалів перевірки (т. 1, а.с. 124-128); копії наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.02.2025 року № 70 про призначення службового розслідування за фактом виявлених порушень вимог нормативно-правовик актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадян на військову службу та направлення їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , а також встановлення їх вини (т. 1, а.с. 129-131); копії плану проведення службових перевірок у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки щодо дотримання вимог нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадин на військову службу та направления їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (підстава: наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.01.2025 року № 70) (т. 1, а.с. 132-134); копії таблиці, щодо призову військовозобов`язаних на військову службу до військової частини НОМЕР_1 у період з 01.01.2024 року по 10.02.2025 року (т. 1, а.с. 140-144) згідно якої, ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ОСОБА_4 )…п. 4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , призваний 09.12.2024 року «Придатний до військової служби» (т. 1, а.с. 143), п.16 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , призваний 04.12.2024 року «Придатний до військової служби» (т. 1, а.с. 144); копії довідки ВЛК від 09.12.2024 року № 5/249 згідно якої солдат запасу ОСОБА_5 , придатний до військової служби (т. 1, а.с. 145); копії облікових даних ОСОБА_5 (т. 1, а.с. 164-165); копії поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_11 ) і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 » (т. 1, а.с. 148-150); копії довідки ВЛК від 09.12.2024 року № 5/246 згідно якої рядовий запасу ОСОБА_6 , придатний до військової служби (т. 1, а.с. 151); копії облікових даних ОСОБА_6 (т. 1. а.с. 152-153); копії поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 (Радивилів) і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 » (т. 1, а.с. 154-156); копії пояснень відібраних 17.02.2025 року та 20.02.2025 року у ОСОБА_1 в ході проведення службового розслідування (т. 1, а.с.157-160, 161-162); копії списку військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_4 , які мають доступ до ЄДРВ «Оберіг», зокрема п. 4 майор начальник відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника відділу ОСОБА_1 (т. 1, а.с.163); копії наказу №149/ДСК від 18.03.2023 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зокрема, згідно п. 9 даного наказу, ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «Сувора догана» (т. 1, а.с.165-180); копії акту службового розслідування (т. 1, а.с.181-200).

Даних протоколу №39 від 26.06.2025 року про вчинення військового адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП (т. 1, а.с. 210-217); витягу із наказу №12 від 10.08.2021 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (т. 1, а.с. 218); копії функціональних обов`язків начальника відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (на воєнний час), затверджених 02.01.2024 року т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (т. 1, а.с. 219-225); листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.04.2025 року №810/4251 про направлення керівнику Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері матеріалів перевірки (т. 1. а.с. 230-234); копії наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.02.2025 року № 70 про призначення службового розслідування за фактом виявлених порушень вимог нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадян на військову службу та направлення їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 , а також встановлення їх вини (т. 1, а.с. 235-237); копії плану проведення службових перевірок у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки щодо дотримання вимог нормативно-правовик актів та організаційно-розпорядчих документів під час призову громадин на військову службу та направлення їх для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 (підстава: наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 08.01.2025 року № 70) (т. 1, а.с. 238-340); копії таблиці, щодо призову військовозобов`язаних на військову службу до військової частини НОМЕР_1 у період з 01.01.2024 року по 10.02.2025 року (т. 1, а.с. 246-250) згідно якої, ІНФОРМАЦІЯ_6 )…13 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , призваний 27.11.2024 року «Придатний до військової служби» (т. 1, а.с.250); копії довідки ВЛК від 27.11.2024 року № 6/241 згідно якої рядовий запасу ОСОБА_7 , придатний до військової служби (т. 1, а.с. 251); копії поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 (Радивилів) і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 » (т. 1, а.с. 252-253); копії пояснень відібраних 17.02.2025 року та 20.02.2025 року в ОСОБА_1 в ході проведення службового розслідування (т. 1, а.с. 254-257, 258-259); копії списку військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_4 , які мають доступ до ЄДРВ «Оберіг», зокрема п. 4 майор начальник відділення обліку мобілізаційної роботи - заступника начальника відділу ОСОБА_1 (т. 1, а.с. 232); копії наказу №149/ДСК від 18.03.2023 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності, зокрема, згідно п. 9 даного наказу, ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «Сувора догана» (т. 1. а.с. 262-277); копії акту службового розслідування (т. 1, а.с. 278-298).

Згідно акту службового розслідування, встановлено порушення, які відображено у протоколах про військові адміністративні правопорушення № 37, № 38 та № 39 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 9 наказу №149/ДСК від 18.03.2023 року ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення «Сувора догана».

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що результати вказаного службового розслідування він у встановленому законодавством порядку не оскаржував.

За наведених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И ЛА:

Поновити апелянту строку на апеляційне оскарження.

Постанову Радивилівського районного суду Рівненської області від 08 липня 2025 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Т.І.Збитковська