ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2025 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омельяненко С.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби України Короля Л.І., представника Сайто Олени - адвокта Бахарєва М.А. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RN090061368JP гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 : АДРЕСА_2 ,№ НОМЕР_2 , postcode: НОМЕР_3 tel: НОМЕР_1 ) за ст. 473 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0778/UA100000/2025 від 06.08.2025.

Відповідно до протоколу, 12.07.2025 у зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось із Японії до України за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 №RN090061368JP.

Згідно з інформацією, зазначеної у митній декларації CN 23, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України та на оболонці міжнародного поштового відправлення №RN090061368JP:

- відправником посилки є ОСОБА_3 , Японія, Токіо, Тойосу, Кото КУ 3-4-2, № 2906, індекс: НОМЕР_3 , тел.: НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , № НОМЕР_2 , postcode: НОМЕР_3 tel: НОМЕР_1 )

- одержувачем посилки є ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 , тел.: НОМЕР_4 .

Також, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» митної декларації CN 23 №RN090061368JP відправником МПВ гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), зазначено «Face cream no alcohol - 150 pcs, 1350 JPY», «Candies - 100 pcs. 300 JPY», що в перекладі українською мовою означає «Крем для обличчя без спирту - 150 шт., 1350 японських єн», «Цукерки - 100 шт., 300 японських єн».

5.08.2025 під час проведення митного огляду вказаного міжнародного поштового відправлення встановлено, що вміст МПВ, яке переміщувалося за митною декларацією CN 23 № RN090061368JP являє собою харчові добавки та косметичні засоби, а саме:

- сонцезахисний крем "KISSME" SPF 50+, - 5 шт., новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;

- харчові добавки DHC B - 60 шт. в упак. - 4 упак., новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;

- харчові добавки DHC B Mix - 90 шт. в упак. - 1 упак. новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;

- харчові добавки з вітаміном С DHC, 1.00 mg. 20 шт. в упак.- 3 упак., країна виробництва - Японія;

- харчові добавки DHC на мові відправника, 300 mg, 20 шт. в упак. - 3 упак., країна виробництва - Японія;

- харчові добавки з вітаміном E DHC 301.5 mg. 60 шт. в упак. - 1 упак., країна виробництва - Японія;

- харчові добавки DHC на мові відправника, 630 mg. 20 шт. в упак.- 1 упак., країна виробництва - Японія;

- косметологічний апарат для ліфтинга та омолодження обличчя A.GlobalZeusIII, Z3019236CG - 1 упак., країна виробництва - Японія.

За результатами митного огляду складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.08.2025 б/н.

Згідно акту фактична інформація про наявність, найменування/назву, кількість товару, а саме: харчові добавки DHC B - 60 шт. в упак. - 4 упак., новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC B Mix - 90 шт. в упак. - 1 упак. новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;- харчові добавки з вітаміном С DHC, 1.00 mg. 20 шт. в упак.- 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 300 mg, 20 шт. в упак. - 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки з вітаміном E DHC 301.5 mg. 60 шт. в упак. - 1 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 630 mg. 20 шт. в упак.- 1 упак., країна виробництва - Японія; косметологічний апарат для ліфтинга та омолодження обличчя A.GlobalZeusIII, Z3019236CG - 1 упак., країна виробництва - Японія, що міститься у МПВ № RN090061368JP, не відповідає даним, заявленим гр. ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) у митній декларації CN 23 № RN090061368JP.

На переконання митного органу, в діях гр. ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ), наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме: незаявлення точних відомостей про товари (кількість яких не відповідає даним) в митній декларації CN 23 МПВ № RN090061368JP.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч. 1 статтею 473 Митного кодексу України.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за протоколом вилучено товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, а саме: харчові добавки DHC B - 60 шт. в упак. - 4 упак., новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC B Mix - 90 шт. в упак. - 1 упак. новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;- харчові добавки з вітаміном С DHC, 1.00 mg. 20 шт. в упак.- 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 300 mg, 20 шт. в упак. - 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки з вітаміном E DHC 301.5 mg. 60 шт. в упак. - 1 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 630 mg. 20 шт. в упак.- 1 упак., країна виробництва - Японія; косметологічний апарат для ліфтинга та омолодження обличчя A.GlobalZeusIII, Z3019236CG - 1 упак., країна виробництва - Японія) тимчасово вилучено, як доказ по справі, за протоколом про порушення митних правил №0778/UA100000/2025 від 06.08.2025 та розміщено на складі Київської митниці.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 09.09.2025 №-0437 загальна ринкова вартість тимчасово вилучених товарів у справі про ПМП №0778/UA100000/2025 станом на 12.07.2025 (дата переміщення/пересилання товарів через митний кордон України), становить 77 414,62 грн.

У судовому засіданні представник ОСОБА_7 - адвокат Бахарєв М.А. проти протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_7 заперечив, просив закрити провадження у справі, у зв`язку відсутністю в її діях адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України.

Представник Київської митниці Київської митниці Держмитслужби України Король Л.І. у судовому засіданні просив притягнути громадянку ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності.

Врахувавши позиції учасників судового розгляду, розглянувши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 527 МК у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:

1) про проведення додаткової перевірки;

2) про накладення адміністративного стягнення;

3) про закриття провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 527 МК у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Відповідно до частини другої статті 494 МК протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані:

1) дату і місце його складення;

2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол;

3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено;

4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;

5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення;

6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є;

7) відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу;

8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

З наведених норм закону вбачається, що суд може прийняти до провадження справу про порушення митних правил та розглянути її по суті, коли матеріали справи містять всі необхідні для вирішення справи відомості.

Статті 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

За правилами статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 495 МК доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються:

1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів;

2) поясненнями свідків;

3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності;

4) висновком експерта;

5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

За змістом ч. 1 ст. 508 МК України, отримання доказів у справі про порушення митних правил необхідних для правильного її вирішення проводиться шляхом проведення процесуальних дій визначених цією статтею. До процесуальних дій належать: 1) складення протоколу про порушення митних правил; 2) опитування осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб; 3) витребування документів, необхідних для провадження у справі про порушення митних правил, або належним чином завірених їх копій чи витягів з них; 4) тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті З статті 461 цього Кодексу, та документів на них; 5) митне обстеження; 6) пред`явлення товарів, транспортних засобів і документів для впізнання; 7) експертиза; 8) взяття проб та зразків для проведення дослідження (аналізу, експертизи).

Так, митний орган в протоколі про порушення митних правил №0778/UA100000/2025 від 06.08.2025 вказує, що в порушення вимог ст. 473 МК України гр. ОСОБА_3 , яка є відправником міжнародного поштового відправлення №RN090061368JP з Японії до України не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товар: харчові добавки DHC B - 60 шт. в упак. - 4 упак., новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC B Mix - 90 шт. в упак. - 1 упак. новий в упаковці виробника, країна виробництва - Японія;- харчові добавки з вітаміном С DHC, 1.00 mg. 20 шт. в упак.- 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 300 mg, 20 шт. в упак. - 3 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки з вітаміном E DHC 301.5 mg. 60 шт. в упак. - 1 упак., країна виробництва - Японія; харчові добавки DHC на мові відправника, 630 mg. 20 шт. в упак.- 1 упак., країна виробництва - Японія; косметологічний апарат для ліфтинга та омолодження обличчя A.GlobalZeusIII, Z3019236CG - 1 упак.

Протокол про порушення митних правил є основним джерелом доказів. Проте, він може бути визнаний таким лише за умови, якщо його зміст відповідає усім вимогам, передбаченим ст.494 МК України.

Зокрема, протокол пропорушення митних правил повинен містити, серед іншого, відомості щодо товарів вилучених згідно ізстаттею 511 цього Кодексу (п.7 ч.2 ст. 494 МК України).

Тимчасово вилучений товар повинен бути перелічений у протоколі, що складається в передбачених цим Кодексом випадках, або в доданому до нього описі з точним зазначенням кількості, міри, ваги та особливих ознак цих товарів, а також вартості товарів (ч.4 ст.511 МК України).

Враховуючи, що у даному випадку санкція статті 473 МК України передбачає такий вид стягнення як штраф, який визначається у відсотках від вартості товарів, що були безпосереднім предметом порушення митних правил, то у протоколі в обов`язковому порядку має бути зазначено опис та вартість вилученого товару та його вартість по кожній позиції.

Однак, інспектором відділу митного оформлення Кихвської митниці вказаних вище вимог закону не дотримано у повному обсязі. У протоколі міститься формальний опис вилученого товару без зазначення його точних характеристик. При цьому, оцінка товару, вказана у протоколі є сумнівною, оскільки вказано приблизну його вагу, а графи «вартість за одиницю» та «загальна вартість» не були заповнені. Відтак, опис товару не містить точних ознак конкретно вилученого предмету, зокрема, його маркування, ваги.

Відтак, протокол про порушення митних правил №0778/UA100000/2025 від 06.08.2025 не відповідає вимогам п.п.7, 8 ч.2 ст.494 МК України та ст.256 КУпАП у зв`язку із відсутністю належних доказів дійсної вартості не задекларованого товару, вилученого митним органом, що унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне матеріали справи відносно гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 : АДРЕСА_4 , postcode: НОМЕР_3 tel: НОМЕР_1 ) повернути Київській митниці Держмитслужби для належного дооформлення.

Керуючись ст.ст.494,527 МК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_1 ( ОСОБА_2 : АДРЕСА_2 ,№ НОМЕР_2 , postcode: НОМЕР_3 tel: НОМЕР_1 ), у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ст.473 МК України повернути до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки для з`ясування вищевикладених обставин.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: І.А. Усатова