Справа №403/629/25 провадження № 3/403/288/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2025 року с-ще Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши справу про адміністративні правопорушення відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення, які надійшли від відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , згідно відомостей, зазначених в протоколах, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та

реєстрації:

АДРЕСА_1 , громадянство: України, непрацюючого,

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №485927 від 18 вересня 2025 року, складеного ПОГ СВГ СП ВП №1 КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції (скорочення, як вони викладені в протоколі) ОСОБА_2 з доданими до нього матеріалами, 14 вересня 2025 року о 15 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , гр-н ОСОБА_1 виражався нецензурними словами в адресу своєї співмешканки гр-нки ОСОБА_3 та виганяв її з будинку, чим вчинив відносно неї домашнє насильство психологічного характеру, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Протоколи про адміністративні правопорушення серія ВАД №485928, ВАД №485926 ВАД №485929, ВАД №485930 від 18 вересня 2025 року містять аналогічні за змістом виклади складу адміністративних правопорушень за 15, 16, 17 та 18 вересня 2025 року відповідно.

Постановою судді Устинівського районного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2025 року зазначені вище провадження у справах стосовно гр-на ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження №403/629/25.

В судове засідання по розгляду справи гр-н ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку, передбаченому законом. Згідно поданої до суду заяви прохав провести розгляд справи без його участі. З приводу складених стосовно нього протоколів за ч.1 ст.173-2 КУпАП зазначив, що він свою співмешканку не виганяв з будинку, оскільки вказаний будинок належить ОСОБА_3 .. Свою вину не визнає. Зазначив, що 14 вересня 2025 року після обіду між ними виникла сварка, але жодної шкоди ОСОБА_3 не отримала. Протоколи та пояснення, складені 15, 16, 17, 18 вересня 2025 року він не підписував, про їх складення йому працівник поліції ОСОБА_2 не повідомляв, хто їх підписав та склав йому не відомо.

У поданій до суду 28 листопада 2025 року письмовій заяві гр-нка ОСОБА_3 зазначила про те, що 14 вересня 2025 року близько вечора вона посварилась зі своїм співмешканцем ОСОБА_1 .. З будинку її не виганяли, вона сама пішла до знайомих, щоб почекати поки ОСОБА_1 заспокоїться, але знайомі викликали поліцію. Жодних притензій до ОСОБА_1 вона не має, ніякої шкоди він їй не завдав. Звідки взялись інші протоколи та пояснення вона не знає. Крім того, зазначила, що особисто нічого не писала та не підписувала.

За змістом ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При зясуванні цих обставини, суд повинен виходити з положень ст.251 КУпАП, згідно яких доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

За змістом ст.ст.254, 256 КУпАП про вчинене адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою складається протокол, в якому зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів, обовязок щодо збирання яких покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до положень п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи (п.14 ч.1 ст.1 Закону).

Як вбачається із сутей адміністративних правопорушень, викладених в протоколах серії ВАД №485927, ВАД №485928, ВАД №485926, ВАД №485929, ВАД №485930 гр-н ОСОБА_1 висловлювався нецензурними словами в адресу своєї співмешканки гр-нки ОСОБА_3 та виганяв її з будинку, чим вчинив відносно неї домашнє насильство психологічного характеру.

Разом з тим, за змістом доданих до протоколів про адміністративні правопорушення протоколів прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, гр-нка ОСОБА_3 повідомляє, що гр-н ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою та виганяв з будинку.

Жодних тверджень гр-нки ОСОБА_3 з приводу виникнення в неї внаслідок таких дій гр-на ОСОБА_1 емоційної невпевненості та побоювань за своє життя і здоров`я зазначені заяви не містить.

Додані до протоколів про адміністративні правопорушення письмові пояснення гр-нки ОСОБА_3 також не містять жодних тверджень з приводу виникнення в неї внаслідок дій гр-на ОСОБА_1 емоційної невпевненості та побоювань за своє життя і здоров`я, а також завдання шкоди її психічному здоров`ю.

Відповідно до п.1 розділу ІІ «Порядку проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства», затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України від 13 березня 2019 року №369/180, оцінка ризиків проводиться за факторами небезпеки/ризиків щодо вчинення домашнього насильства, передбачених у формі оцінки ризиків вчинення домашнього насильства згідно з додатком до цього Порядку, шляхом спілкування/бесіди з постраждалою від такого насильства особою або її представником, з`ясування обставин конфлікту та виявлення чинників і умов, які створюють або можуть створювати небезпеку для цієї особи.

Проте, форми оцінки ризиків вчинення домашнього насильства до протоколів серія ВАД №485927, ВАД №485928, ВАД №485926, ВАД №485929 та ВАД №485930 додано не було.

Згідно з п.15 Розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 (далі - Інструкції) до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Разом з тим, до протоколів про адміністративні правопорушення не було додано відеозаписів з технічного запису відеозапису з відповідною фіксацією обставин складення поліцейським протоколів прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, відібрання ним письмових пояснень у гр-н ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а також складення протоколів за ч.1 ст.173-2 КУпАП стосовно гр-на ОСОБА_1 , що прямо суперечить п.5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року №1026, за змістом якого включення портативного відеореєстратора поліцейським відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення.

Інших передбачених ст.251 КУпАП доказів на підтвердження викладених в протоколах обставин, матеріали справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173-2 КУпАП, не містять.

Отже, зазначені в протоколах серії ВАД №485927, ВАД №485928, ВАД №485926 ВАД №485929, ВАД №485930 від 18 вересня 2025 року обов`язкові ознаки об`єктивної сторони правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, у виді протиправних наслідків: завдання шкоди психічному здоров`ю потерпілої ОСОБА_3 не були підтверджені доданими до протоколів доказами, а тому суд приходить до висновку про те, що внаслідок дій гр-на ОСОБА_1 шкоди психічному здоров`ю гр-нки ОСОБА_3 спричинено не було.

Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, враховуючи, що обов`язковою ознакою психологічного насильства, як об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2, є наслідок у виді завдання шкоди психічному здоров`ю постраждалої особи, наявність яких під час розгляду справ не була підтверджена сукупністю доданих до протоколів матеріалів, суд приходить до висновку про відсутність в діях гр-на ОСОБА_1 14, 15, 16, 17 та 18 вересня 2025 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки зазначені в протоколах формулювання щодо вчинення ним психологічного насильства стосовно гр-нки ОСОБА_3 , не були доведені достатніми та належними в своїй сукупності доказами, а тому не можуть свідчити про вчинення стосовно останньої домашнього насильства психологічного характеру в розумінні вимог ч.1 ст.173-2 КУпАП та п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», виходячи із суті адміністративних правопорушень, викладених в протоколах.

Відповідно до положень п.3 ч.1, ч.2 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за наявності таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно гр-на ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначених адміністративних правопорушень.

На підставі наведеного, керуючись ст.7, ч.1 ст.173-2, ст.ст.245, 247, 251, 268, 277, 279, 283, 284, 287, 289, 291 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у звязку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Устинівський районний суд Кіровоградської області.

Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП копію постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Суддя С.Ю.Атаманова