Справа № 462/8358/25
ПОСТАНОВА

02 грудня 2025 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Гедз Б.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 23.10.2025 о 09.40 год. за адресою: м. Львів, вул. Двірцева, 1, керуючи транспортним засобом марки Renault Kangoo, номерний знак НОМЕР_1 , здійснював господарську діяльність із перевезення пасажирів на таксі без державної реєстрації як суб`єкт господарювання та ліцензії, чим порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений судом про дату, час та місце судового засідання, однак за викликом суду не прибув, про причини неявки суд не повідомлено.

Враховуючи, що судом вживались заходи для належного повідомлення особи про дату, час та місце розгляду справи, при цьому враховуючи, що положеннями ст. 164 КУпАП не передбачено вимоги обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності при розгляді судом вказаної категорії справ, суд приходить до висновку про можливість провести судовоий справи за відсутності ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, оглянувши в судовому засіданні відеозаписи з нагрудних камер поліцейських, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч.2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, згідно вимог ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Із матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 вбачається, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення зазначені вимоги закону не виконано.

Так, згідно відомостей протоколу № ПП000930 від 23.10.2025 щодо ОСОБА_1 , останньому інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП при керуванні ним 23.10.2025 транспортним засобом марки «Renault Kangoo», номерний знак НОМЕР_1 , у графі «До протоколу додаються» зазначено як додатки копії документів та відеозапис.

Так, серед додатків наявна серед іншого і копія фотографії транспортного засобу із номерним знаком НОМЕР_1 .

Поруч з цим, при огляді у судовому засіданні DVD диску із відеозаписом, на який як доказ міститься покликання у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , встановлено наявність відеофайлів, які відкриваються лише частково, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості у повному обсязі дослідити та перевірити усі обставини події правопорушення, окрім того міститься файл, який розпочинається із відеофіксування іншого транспортного засобу, ніж зазначено у протоколі, із номерним знаком НОМЕР_2 .

За наведеного, з метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи до матеріалів справи слід долучити відеозапис належної якості та обставин події правопорушення, що стосуються події 23.10.2025 за участю транспортного засобу марки «Renault Kangoo», номерний знак НОМЕР_1 .

Згідно абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

Керуючись ст. 245, 256 КУпАП, -

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії №ПП000930 від 23.10.2025 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушенняразом з доданими до нього матеріалами повернути Управлінню державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби безпеки на транспорті для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис) Б.М. Гедз

З оригіналом згідно.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 462/8358/25.

Суддя Б.М. Гедз