Справа № 732/1710/25
Провадження № 3/732/1063/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2025 м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Бойко А. О., у присутності секретаря Бондаренко Т. А., за участю прокурора Червонюк Ю. М, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Городня справи, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, старости Івашківського старостинського округу Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, адреса: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И В:

16 жовтня 2025 року до суду надійшли три справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням установлених даних справи об`єднані в одне провадження для спільного розгляду.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 , будучи старостою Івашківського старостинського округу Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи одинадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад, являючись згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 23 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Дата виявлення правопорушення 29 вересня 2025 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи старостою Івашківського старостинського округу Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи одинадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад, являючись згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 22 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Також ОСОБА_1 , будучи старостою Івашківського старостинського округу Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, маючи одинадцятий ранг посадової особи місцевого самоврядування в межа п`ятої категорії посад, являючись згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 22 вересня 2025 року, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Дата виявлення правопорушення 29 вересня 2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих йому адміністративних правопорушень визнав, з трьома протоколами про адміністративні правопорушення, складеними стосовно нього, погодився. Підтвердив, що дійсно подав декларацію за 2021, 2022, 2023 роки невчасно, не заперечував, що є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією.

Прокурор в судовому засіданні підтримала протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 , вказавши, що фактичні обставини справи були доведені в судовому засіданні поясненнями останнього та дослідженими матеріалами справи. ОСОБА_1 не заперечував, що є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією. Враховуючи статтю 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, незнання законів не звільняє від відповідальності. Вина ОСОБА_1 у вчиненні трьох правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена у судовому засіданні.

За змістом ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до пп «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення.

Частиною 1 статті 45 Закону України передбачено, що особи, зазначені у п. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Частина 1 стаття 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 обіймає посаду старости Івашківського старостинського округу Тупичівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, що підтверджується витягом із рішення першої сесії восьмого скликання Тупичівської сільської ради від 11 грудня 2020 року.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті : https:/.nazk.gov.ua, а саме Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що староста Івашківвського старостинського округу №4 Тупичівської сільської ради Чернігівського району ОСОБА_1 подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: за 2021 рік лише 23.09.2025 о 13:21; за 2022 рік лише 22.09.2025 о 10:18 та за 2023 рік лише 22.09.2025 о 10:24.

Отже, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2021 рік є 23 вересня 2025 року, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2022 рік є 22 вересня 2025 року та датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації за 2023 рік є 22 вересня 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, на яку, відповідно пп «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», поширюється дія цього Закону, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону України несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, оскільки граничний термін подачі таких декларацій був до 31 січня 2024 року включно, а декларації ним фактично подані 22.09.2025 та 23.09.2025.

Отже, в діях ОСОБА_1 вбачаються склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення суд ураховує характер вчиненого правопорушення, наслідки, що настали, та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положень частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи зазначене на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке є необхідним і достатнім для запобігання вчинення нею нових правопорушень у подальшому.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 36, ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, ст. 45, 2-7 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, притягнути його до адміністративної відповідальності та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, добровільно, протягом 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладання штрафу: отримувач коштів: ГУК у Чернігівській обл./тг м. Городня/21081100, код отримувача (Код за ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), UA0025693, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Згідно зі ст. 308 КУпАП в разі несплати особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп на користь держави /отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (Код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), р/р UA0025001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Городнянський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. О. Бойко