Справа №587/1891/25 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Гончаренко Л. М.
Номер провадження 33/816/907/25 Суддя-доповідач Філонова Ю. О.
Категорія 172-20 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми матеріали справи про адміністративне правопрушення за апеляційною скаргою законного представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на постанову судді Сумського районного суду Сумської області від 28.05.2025,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Сумського районного суду Сумської області від 28.05.2025 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопрушення передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн та зі стягненням з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням законний представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Підмогильна Н.В. подала апеляційну скаргу в якій просила вказану постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову з урахуванням доданих до скарги доказів.

В ході вивчення матеріалів справи про адміністративне правопрушення апеляційним судом було встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 6) та з доданих апелянтом до скарги матеріалів (а.с. 29, 37) слідує, що ОСОБА_1 з 23.05.2025 рахується як безвісті зниклим в ході виконання бойового завдання в населеному пункті Тьоткіно Курської області.

02.12.2025 апелянтом ОСОБА_2 подано клопотання про розгляд її апеляційної скарги без її участі та з проханням фіксувати судове засідання, що буде проведено в суді апеляційної інстанції у її відсутність.

Тому, дослідивши матеріали справи, з урахуванням встановлених вище підстав суд апеляційної інстанції дійшов такого висновку.

Так, порядок зупинення судового провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з проходженням особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, військової служби за призовом під час мобілізації або визнання особи зниклою безвісти, тощо нормами КУпАП не визначений.

Разом з тим, Європейський суд з прав людини у своїй практиці, а саме в рішеннях по справах «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини», «Лутц проти Німеччини» тлумачить поняття «кримінальний» автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.

Виходячи з аналізу практики ЄСПЛ, якщо у справах про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку про необхідність застосування аналогії права, то доцільно керуватись нормами Кримінального процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 КПК України, у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

З матеріалів провадження вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 6) та відповідно до довідки про сповіщення сім`ї № 359 (8521) від 02.06.2025 він рахується безвісті зниклим з 23.05.2025 в ході виконання бойового завдання в населеному пункті Тьоткіно Курської області. Вказане також узгоджується з витягом з інформаційної системи з питань поводження з військовополоненими № 2025-31-7694 згідно якого слідує, що проводиться пошук особи ОСОБА_1 (а.с. 36). Тобто існують підстави стверджувати, що ОСОБА_1 набув статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин.

Враховуючи те, що на території України з 24.02.2022 діє воєнний стан, ОСОБА_1 перебував на військовій службі та на даний час вважається таким, що безвісти зник, суд апеляційної інстанції вважає, що є підстави для зупинення апеляційного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування.

З метою недопущення порушення права особи на захист та доступ до правосуддя, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП до звільнення його з військової служби та/або до моменту оголошення його померлим.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 268, 277, 280, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою законного представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на постанову судді Сумського районного суду Сумської області від 28.05.2025, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, зупинити до звільнення останнього з військової служби та/або до моменту оголошення його померлим.

Копію постанови направити особі, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його законному представнику ОСОБА_2 , до відповідних територіальних органів військового управління України, які ведуть військовий облік та здійснюють мобілізацію населення органів, та до органів Міністерства внутрішніх справ України, які є держателем єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, для відома.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.