Справа № 197/1279/25
Провадження № 3/197/460/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 року с-ще Широке

Широківський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Панчука М.В.,

за участю секретаря судових засідань Гетьманенко О.І.,

прокурора Боровкова А.В.,

особи, відносно якої складено

протоколи про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні об`єднану справу про адміністративні правопорушення, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 20 квітня 1998 року Широківським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, зі слів працює водієм дрезини Південного гірничо-збагачувального комбінату, депутат Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, зі слів до адміністративної відповідальності не притягався, зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 роз`яснені),

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме - 29.04.2024 о 15:07, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Також встановлено що, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Дніпропетровської області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме - 29.04.2024 о 15:16, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Також встановлено що, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Дніпропетровської області, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме - 24.04.2024 о 14:02, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, у вчиненому розкаявся та вказав, що сам дуже погано вміє користуватися комп`ютером, тому він звертався за допомогою до інших осіб, зокрема за місцем роботи. Про те, що йому було потрібно подати такі декларації і про кінцевий строк подачі він знав. Просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вказуючи про доведеність вчинення останнім правопорушення.

Крім визнання вини ОСОБА_1 , факт вчинення ним адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується наявними матеріалами справи, зокрема:

протоколом про адміністративне правопорушення № 1008 від 27.10.2025, складеним оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. (а.с. 4-15 т. 2), згідно з яким ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, згідно з п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме 29.04.2024 о 15:16, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП;

протоколом про адміністративне правопорушення № 1009 від 27.10.2025, складеним оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. (а.с. 4-15 т. 1), згідно з яким ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, згідно з п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме 29.04.2024 о 15:07, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП;

протоколом про адміністративне правопорушення № 1010 від 27.10.2025, складеним оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. (а.с. 4-14 т. 3), згідно з яким ОСОБА_1 , будучи депутатом Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, згідно з п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме 24.04.2024 о 14:02, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно рішення № 2-1/VІІІ першої сесії 8 скликання від 06 листопада 2020 року "Про початок повноважень депутатів Новолатівської сільської ради" - ОСОБА_1 був обраний депутатом Новолатівської сільської ради Дніпропетровської області (а.с. 33-34 т. 1; а.с. 33-34 т. 2; а.с. 32-33 т. 3).

Як вбачається з відповіді, наданої Новолатівською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області № 1030/2-12 від 01.08.2025, повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції щодо виявлення факту несвоєчасного подання депутатами не подавались у зв`язку з відсутністю відповідальної особи з питань запобігання та виявлення корупції (а.с. 26 т. 1; а.с. 26 т. 2; а.с. 25 т. 3).

Також в матеріалах справи наявний Витяг з протоколу пленароного засідання тридцятої (позачергової) сесії VІІІ скликання Новолатівської сільської ради від 19 березня 2024 року щодо подачі декларацій депутатами сільської ради та Витяг з протоколу пленароного засідання одинадцятої (чергової) сесії VІІІ скликання Новолатівської сільської ради від 18 лютого 2022 року року щодо подачі декларацій за 2021 рік депутатами сільської ради (а.с. 27-31 т. 1; а.с. 27-31 т. 2; а.с. 26-30 т. 3).

Відповідно до копії присяги, ОСОБА_1 склав присягу депутата 06.11.2020 (а.с. 32 т. 1; а.с. 32 т. 2; а.с. 31 т. 3).

Рішенням № 815-33/ VІІІ від 12.07.2024 Новолатівської сільської ради затверджено Регламент Новолатівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області у новій редакції (а.с. 35-47 т. 1; а.с. 35-47 т. 2; а.с. 34-46 т. 3).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 08.10.2025, щорічна декларація за 2021 рік не була подана вчасно у зв`язку з тим, що у 2021 році подання е-декларацій було відтерміновано через воєнний стан. Закон України № 3384-ІХ від 12 жовтня 2023 року дозволив відтермінувати надання декларацій, але при цьому не забороняв їх подачу. 05 травня 2022 року ним було заповнено дані за 2021 рік, але збережено як чернетку. У зв`язку з великим навантаженням як депутата місцевої ради, підтримки військовослужбовців що знаходились на території Новолатівської СТГ, вважав що декларацію подав. Коли з часом вирішив перевірити чи проходила перевірку декларація за 2021 рік, ним було виявлено що вона у вкладці чернетка, а не в поданих документах. Після цього, він вирішив подати декларацію як треба (а.с. 48 т. 1; а.с. 48 т. 2; а.с. 47 т. 3).

В матеріалах справи наявна роздруківка послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання фунцій держави або місцевого самоврядування" які вчинив ОСОБА_1 за період з 12 жовтня 2023 року по 30 травня 2024 року (а.с. 18-23 т. 1; а.с.18-23 т.2; а.с.17-22 т.3).

Відповідно до рапорту, складеного оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. від 24.10.2025, під час проведення перевірки були отримані документи відносно ОСОБА_1 , які підтверджують, що зазначена особа є суб`єктом декларування згідно ЗУ "Про запобігання корупції", а також суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією. Також надано роздруківку декларації з реєстру НАКЗ за 2021 рік (а.с. 52-54 т. 2), за 2022 рік (а.с. 52-58 т. 1), за 2023 рік (а.с. 51-57 т. 3).

Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", на депутата селищної ради поширюються вимоги та обмеження, передбачені Законом України "Про запобігання корупції".

При цьому, ЗУ "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни" від 03.03.2022 № 2115-ІХ було зупинено декларування, а ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" від 12.10.2023 № 3384-ІХ - відновлено із строком по 31.01.2024.

Враховуючи викладене, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно статті 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обираючи вид стягнення, враховую характер вчиненого, дані про особу порушника, ступінь його вини і майновий стан, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з врахуванням ст. 36 КУпАП, в розмірі, більшому, а ніж мінімальний.

У порядку, визначеному ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 стягненню підлягає на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст.4 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 9,40-1, ч. 1 ст. 172-6, 245, 251, 280, 283-285, 294 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 986 (дев`ятсот вісімдесят шість) гривень.

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача UA0026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Дніпровського апеляційного суду через Широківський районний суд Дніпропетровської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Повний текст постанови проголошений 08 грудня 2025 року о 12:45.

Суддя М.В. Панчук