Дата документу 28.11.2025
Справа № 334/6342/25
Провадження № 3/334/2291/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року

Дніпровський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого - судді Гнатюка О.М., за участю представника Запорізької митниці Ткача В.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Шевченківським РВ УМВС України в Запорізькій області 13.10.1998, директора ТОВ "КОМПЛЕКССТАНДАРТ" (08162, Київська обл., Фастівський р-н, смт. Чабани, вул. Машинобудівників, 6.1, ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ,

за ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

08.07.2025 року до митного поста «Запоріжжя- аеропорт» Запорізької митниці ФОП ОСОБА_2 відповідно до договору про надання послуг митного брокера від 01.07.2021 № 01/07/21 та додаткової угоди від 24.04.2025 №2 до договору про надання послуг митного брокера від 01.07.2021№ 01/07/21, укладеного з директором ТОВ "КОМПЛЕКССТАНДАРТ" ОСОБА_1 та на підставі наданих ОСОБА_1 документів було подано ЕМД у режимі ЕК 10 АА та документи: інвойс №53 від 07.07.2025, контракт №0441/24-VE/CS КС/321/17 9.24 від 23.09.2024, специфікацію №6 від 13.05.2025 до контракту №0441/24- VE/CS КС/321/17 9.24 від 23.09.2024, технічний опис №397/25 від 08.07.2025 на товар №6: «Кондиціонер транспортний КТЄ-3001-4шт. Серійні номери:ZР52S07950, ZP52S07948, ZP52S07949, ZP52S07947. Технічні характеристики: Холодопродуктивність-63 кВт Витрата повітря через випарний блок-450 м3/г. Застосовуваний холодоагент-R407с. Частота струму - 50Гц. Споживчий струм-8А. Температура навколишнього повітря-15-50С. Кондиціонер транспортний КТС-3001 (220В) призначений для охолодження повітря в кабінах кранів, кар`єрних екскаваторів, електровозів, тепловозів, тощо, які мають на борту живлення 220 В змінного струму. Не містить озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів. Виробник: ТОВ "КАМ" Країна виробництва:UА.», загальною вагою нетто - 280 кг, вартістю 11975,00 доларів США (500525,06 грн. по курсу НБУ на 08.07.2025). ЕМД присвоєно номер 25UA95U4.

09.07.2025 співробітниками митниці проведено повний митний огляд товару №6. В ході огляду за результатами застосування технічних засобів митного контролю, а саме газоаналізатор хлор-фтор вуглеводів моделі RI- 700Н, встановлено наявність холодагенту R407C у всіх чотирьох кондиціонерах КТЕ-3001. Речовина R407C має в своєму складі речовини R125, R32, 134а.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 №1481 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік», речовини R134a (1,1,1,2- тетрафторетан (ГФВ-134а), R32 (дифторметан (ГФВ-32), R125 (Пентафторетан (ГФВ-125)) включені до Переліку контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню.

Відповідно до Класифікатора документів, сертифікатів, дозволів та додаткової інформації, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 (зі змінами), особа, яка подає митну декларацію у графі 44 зазначає інформацію за кодом «1001» з одно символьним кодом, що відображає статус особи яка, подає декларацію, який може приймати значенням «1» - декларант, який самостійно, у власних інтересах та від власного імені здійснює декларування, «2» - прямий представник «3» - непрямий представник. Декларант у графі 44 ЕМД № 25UA95U4 під кодом інформації «1001» зазначив «2», що свідчить про його статус як прямого митного представника.

Таким чином, директор ТОВ "КОМПЛЕКССТАНДАРТ" () ОСОБА_1 , який є утримувачем митного режиму та в інтересах та від імені якого прямим митним представником ФОП ОСОБА_3 , (РНОКПП НОМЕР_3 ) подано ЕМД №25UA95U4, відповідає як декларант на підставі частини 4 статті 266 МК України за невиконання обов`язків декларанта, передбачених частиною першою цієї статті.

Отже, директор ТОВ "КОМПЛЕКССТАНДАРТ" ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою у митній декларації №25UA95U4 точні та достовірні відомості про наявність в товарі № 6 - «Кондиціонер транспортний КТЕ-3001-4 шт...» холодагенту НОМЕР_4 .

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Запорізької митниці просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення та застосувати до нього відповідне стягнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що не мав умислу щодо вчинення вказаного митного правопорушення. Зазначив, про те, що йому було відомо про входження до складу кондиціонерів фреону R407C і це він зазначав у митній декларації. При цьому у Додатку №2 до Постанови КМУ від 24.12.2024 року №1481 відсутні посилання на речовини R134a, R32, R125, які маються у складі R407C. Відомості про товар вносяться декларантом до митної декларації на підставі відомостей, наявних у товаросупровідних документах. Заявлення товарів до митного оформлення за митною декларацією здійснювалося виключно на підставі товаросупровідних документів, отриманих від ТОВ «КАМ», в яких було зазначено про відсутність у холодагенту озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів. Просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, вилучений товар повернути.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та надані докази суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1, ч. 6 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом з`явлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Відповідно до ст. 472 МК України недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів або без такої.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що 08.07.2025 року до митного поста «Запоріжжя - аеропорт» Запорізької митниці ФОП ОСОБА_2 відповідно до договору про надання послуг митного брокера від 01.07.2021 № 01/07/21 та додаткової угоди від 24.04.2025 №2 до договору про надання послуг митного брокера від 01.07.2021№ 01/07/21, укладеного з директором ТОВ "КОМПЛЕКССТАНДАРТ" ОСОБА_1 та на підставі наданих ОСОБА_1 документів було подано ЕМД у режимі ЕК 10 АА та документи: інвойс №53 від 07.07.2025, контракт №0441/24-VE/CS КС/321/17 9.24 від 23.09.2024, специфікацію №6 від 13.05.2025 до контракту №0441/24- VE/CS КС/321/17 9.24 від 23.09.2024, технічний опис №397/25 від 08.07.2025 на товар №6: «Кондиціонер транспортний КТЄ-3001-4шт. Серійні номери:ZР52S07950, ZP52S07948, ZP52S07949, ZP52S07947. Технічні характеристики: Холодопродуктивність-63 кВт Витрата повітря через випарний блок-450 м3/г. Застосовуваний холодоагент-R407с. Частота струму - 50Гц. Споживчий струм-8А. Температура навколишнього повітря-15-50С. Кондиціонер транспортний КТС-3001 (220В) призначений для охолодження повітря в кабінах кранів, кар`єрних екскаваторів, електровозів, тепловозів, тощо, які мають на борту живлення 220 В змінного струму. Не містить озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів. Виробник: ТОВ "КАМ" Країна виробництва:UА.», загальною вагою нетто - 280 кг, вартістю 11975,00 доларів США (500525,06 грн. по курсу НБУ на 08.07.2025). ЕМД присвоєно номер 25UA95U4.

В гр. 31 митної декларації серед іншого зазначено «Не містить озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів».

Уповноваженими посадовими особами Запорізької митниці проведено огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 9.07.2025, яким встановлено «…Товар являє собою кондиціонер транспортний (згідно маркувальної етикетки на кондиціонері «кондиционер транспортный КТЕ-3001») у кількості 4 шт. у комплектації відповідно до паспорту виробу. На маркувальній етикетці зазначено модель кондиціонеру КТЕ-3001, у графі 31 МД зазначено КТЄ-3001. У документах поданих до митного оформлення зазначено КТЕ-3001. Під час огляду було застосовано технічні засоби митного контролю Газоаналізатор хлор-фтор вуглеводів модель RI-700H та за результатами проведеного аналізу (роздрукованих приладом результатів аналізу) встановлено, що кондиціонери знаходяться в заправленому стані та містять холодоагент R407с у складі речовин - R134А (1,1,1,2-тетрафторетан), R125 (пентафторетан), R32 (дифторметан) переміщення яких контролюється та підлягає ліцензуванню відповідно до ПКМУ від 24.12.2024 № 1481 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2025 рік» та листа Міндовкілля від 22.03.2021 №25/4-10/5806-21 «Про суміші озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів». Крім того, на маркувальних етикетках кондиціонерів міститься напис «хладагент R407с/1 кг». Вищезазначена інформація не відповідає інформації, заявленій декларантом у графі 31 МД та ТСД в частині, що товар не містить озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів. При цьому до митного оформлення не надано відповідної ліцензії Міністерства економіки України необхідної для переміщення зазначеного товару у разі наявності у товарі контрольованих речовин.»

Обов`язковість декларування холодоагенту R407C при переміщенні через митний кордон України регулюється комплексом норм Митного кодексу України, профільним Законом України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», а також міжнародними зобов`язаннями України в рамках Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар та його поправок.

Згадка про вміст (хімічний склад) холодоагенту R407C в українському законодавстві міститься не в єдиному універсальному законі, а опосередковано через посилання на міжнародні та галузеві стандарти, а також у нормативних актах, що регулюють обіг конкретних хімічних компонентів.

Офіційне визначення складу R407C (23% R-32, 25% R-125, 52% R-134a) встановлюється міжнародними галузевими стандартами, на які посилаються національні нормативні документи.

Детальний хімічний склад, фізичні властивості та маркування R407C визначені в національних стандартах України, які гармонізовані з міжнародними: ДСТУ ISO 817 «Холодоагенти. Позначення та класифікація безпечності»: Саме в цьому стандарті визначено офіційне позначення R407C та його класифікацію A1/A1, а також склад.

Таким чином, ОСОБА_1 не дотримано вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України, що в подальшому призвело до незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про вищевказані товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з довідкою про витрати митного органу у даній справі про порушення митних правил, витрати на зберігання товарів розміщених на складах, що належать митному органу або використовуються ним, з 10.07.2025 по 28.11.2025 становлять 27759,24 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості цих товарів, без конфіскації зазначених товарів.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 293, 458, 472, 495 МК України, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил передбачених ст. 472 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості цих товарів, що становить 250262,53 грн. без конфіскації товарів, вилучених протоколом про порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізької митниці витрати за зберігання товарів 27759,24 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Гнатюк О. М.