Справа № 214/9486/25
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 листопада 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., за участі: секретаря судового засідання - Попкової Ю.В., прокурора - Бориса Р.В. (в режимі відеоконференції), особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянство України, одруженої, яка має вищу медичну освіту, працюючої лікарем-терапевтом Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради та є членом позаштатної ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи посаду лікаря-терапевта Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за видом «щорічна» за 2024 рік після звільнення, а саме о 21 год. 23 хв. 11.09.2025, чим порушила встановлений законодавством строк для подачі такої декларації, як наслідок вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи посаду лікаря-терапевта Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за видом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 29.07.2024 - 28.12.2024, а саме о 09 год. 11 хв. 12.09.2025, чим порушила встановлений законодавством строк для подачі такої декларації, як наслідок вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, на початку судового розгляду у судовому засіданні не визнала своєї вини у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. При цьому вона пояснила, що не була обізнана про свій обов`язок подати декларації. Якби вона не входила до складу позаштатної ВЛК, обов`язку подавати декларації у неї не виникало б. Несвоєчасне подання декларацій відбулося через необізнаність про свій обов`язок, а також відсутність світла та доступу до Інтернету. Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що не знала про своє включення до складу позаштатної ВЛК, її не ознайомлювали з наказом про створення цієї комісії. Вона не брала участі у жодному засіданні позаштатної ВЛК та не підписувала будь-яких документів, прийнятих цією комісією. Також вона зауважила, що не мала можливості надати усні пояснення під час розгляду справи та складання протоколу про адміністративне правопорушення, обмежившись невеликими письмовими поясненнями, оскільки не була обізнана з правовими аспектами у цій сфері. Після отримання у вересні 2025 року листа КП «Криворізька ЦРЛ» Новопільської сільської ради щодо зобов`язання надати пояснення про причини несвоєчасного подання декларації, вона, за порадою секретаря лікарні, написала відповідне пояснення. Вона додала, що не знала про наявність у лікарні особи з числа персоналу, яка має контролювати дотримання законодавства про запобігання корупції, та що керівництво лікарні не надало їй жодних пояснень щодо причин її необізнаності про включення до складу позаштатної ВЛК або про обов`язок подання декларацій. Після надання письмових пояснень та складання протоколу, інші документи з цього питання вона не підписувала.

В подальшому, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні під час судового розгляду змінила позицію свого захисту та визнала вину у вчиненні інкримінованих правопорушень. При цьому пояснила, що вона допустила помилку, що не подала зазначені в протоколах декларації у визначений законом строк. Вона вчасно була обізнана з наказом про включення її, як лікаря-терапевта Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради, до складу постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також була обізнана зі своїм обов`язком подати декларації, однак зі спливом часу забула про це, пропустивши строк для подання декларацій, які вона зобов`язана була подати у визначений законом строк. Від наданих попередніх свої пояснень суду вона відмовляється, оскільки вони не відображають дійсності обставин, зазначених в протоколах про адміністративні правопорушення, враховуючи, що вона не пам`ятала про обізнаність з її включенням до складу ВЛК під час надання перших пояснень. Крім того, вона не заперечує проти розгляду двох справ про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, у визначеному ст. 36 КУпАП порядку. Також вона просить закрити провадження по справах відносно неї на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчинених діянь.

Крім того, ОСОБА_1 в подальшому подала під час судового розгляду до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, враховуючи надані нею раніше пояснення, що не є перешкодою для подальшого розгляду справи.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження по справах щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчинених діянь. Прокурор зазначив, що підстав для прийняття такого процесуального рішення немає, оскільки обставини справи не свідчать про незначний характер правопорушення, а навпаки є достатніми підставами для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, враховуючи достатність наданих суду доказів, та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу.

Суд, вислухавши позицію прокурора та ОСОБА_1 , як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

У розумінні ст.280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Згідно положень ч.1 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається уповноваженими на те посадовими особами органів поліції за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи, тобто відповідати вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1376.

З аналізу матеріалів справи, а саме належних та допустимих доказів, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 присутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №872 від 13.09.2025, зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи посаду лікаря-терапевта КП «Криворізька ЦРЛ» Новопільської сільської ради, в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за видом «щорічна» за 2024 рік після звільнення, а саме о 21 год. 23 хв. 11.09.2025, чим порушила встановлений законодавством строк для подачі такої декларації;

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №871 від 13.09.2025,зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної військово-лікарської комісії (ВЛК) при ІНФОРМАЦІЯ_2 , обіймаючи посаду лікаря-терапевта КП «Криворізька ЦРЛ» Новопільської сільської ради, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за видом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 29.07.2024 - 28.12.2024, а саме о 09 год. 11 хв. 12.09.2025, чим порушила встановлений законодавством строк для подачі такої декларації;

-копією листа про надсилання запиту щодо надання інформації та копією документів від 03 березня 2025 року №77257-2025 Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

-копією листа про надання інформації та документів від 17.07.2025 №1547 Комунального підприємства «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради» з додатками;

-копією розпорядження начальника районної військової адміністрації від 26.12.2023 №Р-242/0/530-23;

-копією персонального складу позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій у Криворізькому районі під час дії воєнного стану, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації начальника районної військової адміністрації від 26.12.2023 №Р-242/0/530-23;

-копією наказу директора Комунального підприємства «Апостолівська міська лікарня» Апостолівської міської ради» від 03.07.2024№190 «Про затвердження основного складу мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів військово-лікарської комісії для медичного огляду військовозобов`язаних при ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-копією наказу директора Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради №1804 від 29.07.2024 «Про склад комісії ВЛК», відповідно до змісту якого до складу позаштатної військово-лікарської комісії (ВЛК), що створена при Територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки входить лікар-терапевт ОСОБА_1 ;

-копією наказу директора Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради №293 від 28.12.2024 «Про склад комісії ВЛК»;

-копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (з адміністративно-господарської роботи) від 27.12.2024 №826 «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2025 рік» з Додатком 1;

-копією положення про військово-лікарську комісію КП «Криворізька ЦРЛ» НСР, затвердженого наказом директора КП «Криворізька ЦРЛ» НСР від 01.01.2024 №1;

-копією розпорядження начальника районної військової адміністрації від 25.12.2024 за №Р-247/0/530-24;

-копією додатку до розпорядження начальника районної військової адміністрації від 25.12.2024 за №Р-247/0/530-24 про перелік закладів охорони здоров`я комунальної форми власності, медичні працівники яких будуть входити до складу позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій Криворізького району у 2025 році;

-копією наказу директора Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради» №267 від 14.11.2023 «Про склад комісії ВЛК»;

-копією наказу директора Комунального підприємства «Криворізька центральна районна лікарня» Новопільської сільської ради» №307 від 27.12.2023 «Про склад комісії ВЛК»;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.09.2025;

-рапортом оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 12.09.2025;

-копією електронної декларації за видом «щорічна» за 2024 рік ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, поданої о 21:23 год. 11.09.2025;

-копією електронної декларації за видом «при звільненні» за період з 29.07.2024 - 28.12.2024 ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, поданої о 09:11 год. 12.09.2025.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року було призупинено компанію декларування в Україні.

12.10.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та доповнено перелік суб`єктів декларування, визначених п.2 ч.1 ст.3 Закону підпунктом «г», а саме: голови та члени лікарсько-консультативних і медико соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Тобто, відповідно до п.п. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.2.5 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей. До складу ВЛК (ЛЛК) ТЦК та СП входять медичні працівники закладу охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, визначеного рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (голови обласної, Київської міської військових адміністрацій, а також районних військових адміністрацій та військових адміністрацій населених пунктів), за погодженням з головою відповідної штатної ВЛК регіону.

Штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

За запитом голови ВЛК (ЛЛК), до роботи позаштатних (постійно та тимчасово діючих) ВЛК (ЛЛК) на правах членів ВЛК (ЛЛК) можуть залучатися головні (провідні) медичні спеціалісти, начальники відділень, інші лікарі-спеціалісти закладів охорони здоров`я (установ), спеціалісти інших (не медичних) спеціальностей, начальник медичної служби та/або представник командування (керівництва) військової частини, де проходить службу військовослужбовець, щооглядається.

Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 23.07.2021 № 449/21 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 липня 2021 року за № 987/36609) затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.

Декларація подається незалежно від того, перебуває суб`єкт декларування в Україні чи за її межами.

Суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог:

1)щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Суб`єкт декларування, поновлений на роботі за рішенням суду після завершення періоду декларування, до 01 квітня року, наступного за роком, у якому відбулося поновлення, подає щорічну декларацію за рік, у якому відбулось поновлення. Якщо така особа поновлена на роботі до завершення періоду декларування, щорічна декларація подається за минулий рік. Щорічна декларація за час вимушеного прогулу не подається.

Якщо особа, яка припинила здійснення діяльності, до завершення визначеного Законом строку подання щорічної декларації знов починає здійснення діяльності, вона подає щорічну декларацію як особа, яка продовжує здійснювати діяльність. Щорічна декларація (після звільнення) у такому випадку не подається;

2) декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Декларація при звільненні не подається у таких випадках:

особа, яка припинила здійснення діяльності на одній посаді, продовжує здійснювати діяльність на іншій посаді;

особа, яка припинила здійснення діяльності, упродовж 30 календарних днів з дня припинення діяльності знову розпочала здійснення діяльності.

Втрата статусу суб`єкта декларування у зв`язку із внесенням змін до закону або статусу юридичної особи публічного права не вважається припиненням діяльності та не зобов`язує особу подавати декларацію будь-якого виду.

Суб`єкт декларування до початку заповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із цим Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки.

Після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб`єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації.

Перед підписанням декларації суб`єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки.

Суб`єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.

Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Суб`єкт декларування має право за власного ініціативою подати виправлену декларацію, але не більше трьох разів упродовж семи днів після дня подання первинної декларації, шляхом створення та подання виправленої декларації до Реєстру.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено притягнення до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізом зазначених вище письмових доказів та вимог закону судом встановлено, що ОСОБА_1 , з 29.07.2024 до 28.12.2024 була членом постійно діючої позаштатної ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , а отже, є суб`єктом інкримінованого адміністративного правопорушення,пов`язаного з корупцією.

Крім того, ОСОБА_1 обіймаючи посаду лікаря-терапевта КП «Криворізька ЦРЛ» Новопільської сільської ради та будучи членом постійно діючої позаштатної ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 з 29.07.2024 до 28.12.2024, в порушення вимог абзаців 1 та 2 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно, без поважних причин подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за видами: «щорічна» за 2024 рік, а саме, о 21 год. 23 хв. 11.09.2025;«при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 29.07.2024 - 28.12.2024, а саме, о 09 год. 11 хв. 12.09.2025,чим порушила встановлені законодавством строки для подачі таких декларацій без поважних причин.

Виходячи з наведеного, з дотриманням вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, суд всебічно, повно та об`єктивно з`ясував всі обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідив письмові матеріали та дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться склади адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками:несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Як слідує з положень вказаної норми, накладання адміністративного стягнення при вчиненні кількох адміністративних правопорушень проводиться при наявності наступних умов: вчинення особою двох і більше адміністративних правопорушень; кожне правопорушення кваліфікується за окремою статтею Особливої частини КУпАП, що має самостійну санкцію; з кожного правопорушення не минули строки давності притягнення до адміністративної відповідальності; ні за одне з них на особу не накладалось стягнення.

Враховуючи, що правопорушення, вчинені 11.09.2025 та 12.09.2025 однією особою ОСОБА_1 є ідентичними та утворюють низку послідовних протиправних дій, які є окремими складами самостійних однорідних правопорушень, строки давності притягнення адміністративної відповідальності за них не минули, суд вважає можливим накласти на неї адміністративне за санкцією, визначеною ч.1 ст.172-6 КУпАП, із застосуванням ст.36 КУпАП, враховуючи встановлені судом обставини.

Обираючи вид і міру стягнення, керуючись ст.33 КУпАП, суд враховує, що ОСОБА_1 вину у вчиненні нею адміністративних правопорушень визнала, від явок до суду не ухилялася, доказів поважності неподання декларацій як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у визначені законом строк суду не надала, тому суд вважає за необхідне піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу, остаточно визначивши стягнення в порядку ст.36 КУпАП, що буде справедливим, достатнім та оправданим метою застосування стягнення.

Приходячи до такого висновку, суд не знаходить підстав для визнання вчинених ОСОБА_1 правопорушень малозначними, враховуючи наступне.

Положенням ст.22 КУпАП визначено, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Категорія (поняття) малозначність у даному випадку означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Дотримання Закону України «Про запобігання корупції» має надзвичайну суспільну важливість, оскільки це основа для забезпечення верховенства права, прозорості та справедливості в державі. Це сприяє зміцненню довіри до органів влади, стимулює економічний розвиток завдяки усуненню незаконних бар`єрів та гарантує захист прав громадян шляхом протидії зловживанню владою та службовим становищем.

Отже, суд враховуючи надзвичайну суспільну важливість дотримання Закону України «Про запобігання корупції» та суспільну шкідливість вчинених правопорушень, вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження по справі відносно неї на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчинених діянь.

Згідно зі ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 30, 33-35, 40-1, 130 ч.1, 245, 268, 280, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення, із застосуванням ст.36 КУпАП, у виді штрафу в розмірі50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови, до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. Згідно зі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Суддя О.І. Євтушенко