єдиний унікальний номер справи 531/2858/25
номер провадження 3/531/771/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2025 рору м. Карлівка

Суддя Карлівського районного суду Полтавської області, розглянувши матеріали, які надійшли від Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Карлівка Полтавської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює т.в.о. директора Карлівської дитячої музичної школи, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 04 листопада 2025 року за адресою: м.Карлівка, вул.Полтавський Шлях, буд.68 Полтавського району Полтавської області перебуваючи на посаді т.в.о. директора Карлівської дитячої музичної школи порушила вимоги ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» в частині невиплати заробітної плати працівникам на умовах визначених трудовим договором.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що в період з 25.09.2025 по 03.10.2025 вона перебувала на стаціонарному лікуванні в невролігічному відділенні КНП "Карлівська лікарня ім.Л.В.Радевича" натомість Карлівською міською радою не було призначено особу, відповідальну за підпис фінансових документів на час її відсутності. 07 жовтня 2025 року, після виходу на роботу, були підписані всі платіжні інструкції для погашення заборгованості з заробітної плати за вересень 2025 року. Заробітна плата була виплачена працівникам двома частинами 08.10.2025 та 15.10.2025. Крім того, зазначила про недостатнє фінансування Карлівської дитячої музичної школи, яка у 2025 році фінансується на 1/12 бюджетй 2024 року та у третьому кварталі 2025 року відділом культури та туризму Карлівської міської ради знято з фінансування кошти в сумі 259,90 тисяч гривень, у зв`язку наприкінці вересня коштів на виплату заробітної плати в повному обсязі не вистачило.

За клопотанням ОСОБА_1 до матеріалів справи долучені: копія виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3072/918 неврологічного віділення з паліативними ліжками КНП "Карлівська лікарня ім.Л.В.Радевича", копія службової записки головного бухгалтера від 24.06.2025.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення №ПНС/ПЛ/25867/ФФ024674/П/ПТ від 05 листопада 2025 року, додані до нього матеріали справи, а також докази надані ОСОБА_1 приходжу до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вимогами ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Диспозиція ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо) визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у діях особи складу правопорушення.

Склад правопорушення- це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Згідно зі ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Отже, суб`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, характеризується виною у формі умислу, а відтак особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати шкідливі наслідки і бажати або свідомо допускати їх настання.

У період з 25.09.2025 по 03.10.2025 ОСОБА_1 перебувала на стаціонарному лікуванні, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №3072/918 неврологічного віділення з паліативними ліжками КНП "Карлівська лікарня ім.Л.В.Радевича", а відповідно до акту, встановлено, що заборгованість виплат відбулась у вересні 2025 року (друга половина).

Твердження особи, що притягується до адміністративної відповідальності, на заперечення винуватості у порушенні законодавства про працю, не спростовані матеріалами справи, оскільки порушення встановлених термінів виплати заробітної плати відбулося череззменшення фінансування Карлівської дитячої музичної школи, а не внаслідок умисних дій ОСОБА_1 , крім цього у період із 25.09.2025 по 03.10.2025 вона перебувала на лікарняному, а тому не виконувала обов`язки диреткора музичної школи, що свідчить про відсутність її вини.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене та беручи до уваги про відсутність доказів в матеріалах адміністративної справи з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, суд вважає, що підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відсутні.

Керуючись статтями 1, 7, 8, 9, 23, 26, 33-35, 51, 247, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП, закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Л.С.Фисун