Провадження № 3/761/6365/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Хардіна О.П., за участю: прокурора Балабуха В.Є., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності,

за ч.1 статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Так, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду провідного спеціаліста Центрального управління Служби безпеки України (далі - ЦУ СБУ), відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупці», являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється для даного Закону, у порушення вимог частини 2' Розділу ХІ «Прикінцеві положення» та абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 02.09.2021 діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 22.03.2024 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), шляхом накладення електронного цифрового підпису та надсилання зазначеної декларації до уповноваженого підрозділу, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Уважають своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, підтвердила обставини викладені у протоколі.

Прокурор вважає доведеним несвоєчасне, без поважних причин, подання суб`єктом декларування ОСОБА_1 декларації особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), що є підставою для визнання останню винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши письмові матеріали справи, висновок прокурора, судом встановлене таке.

Так, Відповідно до наказу СБУ N? 28-ОС/дск від 14.08.2020 ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста ЦУ СБУ.

Наказом СБУ N? 1817-ос/дск ОСОБА_1 присвоєно військове звання «капітан».

Підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону N? 1700-VII зазначено, що суб?єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, посадові та службові особи Служби безпеки України.

Статтею першою вказаного Закону визначено, що суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду провідного спеціаліста ЦУ СБУ, являється суб?єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Наказом СБУ N? 1125-ОС/дск від 27.08.2021 ОСОБА_2 було звільнено з посади провідного спеціаліста ЦУ СБУ з 02.09.2021.

04.08.2021 ОСОБА_1 під підпис ознайомлено з вимогами, обмеженнями та заборонами встановленими Законом України «Про запобігання корупції».

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов?язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 45 даного Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» 24.02.2022 затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 N? 64/2022, яким в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на і на даний час.

Таким чином, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону). Строк подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 та 2022 рік становить не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону України «Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов?язана подати такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 52-1 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у підпунктах "в", "г", "д', "e", "з", "и" пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, які за посадами, що вони займають, належать до кадрового складу розвідувальних органів України та/або займають посади, перебування на яких пов?язане з державною таємницею у зв?язку з безпосереднім здійсненням такими особами оперативно-розшукової, контррозвідувальної, розвідувальної діяльності здійснюються у спосіб, що унеможливлює розкриття належності таких осіб до відповідних державних органів чи військових формувань, у порядку, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІ «Порядку здійснення заходів фінансового контролю в Службі безпеки України стосовно окремих категорій осіб», затвердженого наказом НАЗК від 19.07.2019 N? 2167дск, декларація подається суб?єктами декларування у вигляді електронного документа до уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції в Служби безпеки України (далі - уповноважений підрозділ).

Листом Головного управління внутрішньої безпеки СБУ N? 9.1/9/д-35 від 04.04.2025 надано інформацію, що після інформування ОСОБА_1 про факт порушення нею Закону України «Про запобігання корупції» вона подала вказану декларацію (електронний цифровий підпис накладено 20.03.2024), яка надійшла до уповноваженого підрозділу 22.03.2024 в порушення визначеного Законом терміну до 31.01.2024.

За частиною першою статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , вона несвоєчасно подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення) у зв?язку з тим, що забула. Поважних причин не мала. Свою провину визнала в повному обсязі.

Отже, поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення) шляхом накладення електронного цифрового підпису та надсилання зазначеної декларації до уповноваженого підрозділу, не встановлено.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду провідного спеціаліста ЦУ СБУ, відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону У країни «Про запобігання корупції», являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог частини 2' Розділу ХІ «Прикінцеві положення» та абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 02.09.2021 діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 22.03.2024 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), шляхом накладення електронного цифрового підпису та надсилання зазначеної декларації до уповноваженого підрозділу.

ОСОБА_1 мала можливість подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), шляхом накладення електронного цифрового підпису та надсилання зазначеної декларації до уповноваженого підрозділу у будь-якому місці, але оскільки остання є суб?єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов?язаного із корупцією, у зв?язку із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування займаючи посаду провідного спеціаліста ЦУ СБУ, то місцем вчинення правопорушення слід вважати адресу місця знаходження ЦУ СБУ, а саме: м. Київ, вул. Володимирська, 33.

Доказів поважності причин неподання ОСОБА_1 у визначений законом строк декларації особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення) у судовому засіданні здобуто не було.

Таким чином, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у несвоєчасному, без поважних причин, поданні декларації декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2021 рік (після звільнення), вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , судом враховуються конкретні обставини справи, характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, майновий стан останньої, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33-36, 284, ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч. 2-7 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст.ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя О.П. Хардіна