Номер провадження: 33/813/2180/25
Головуючий у першій інстанції Крижановський О. В.
Доповідач Котелевський Р. І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя Котелевський Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Тьосової Я.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби України Крікунової С.О.,

захисника Кузьмішкіна Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Одеської митниці Держмитслужби України Ревенко Т.А. на постанову Хаджибейського районного суду м.Одеси від 07.10.2025 року, якою щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Харків, місце роботи - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул.Лисаветинська, буд.3-А, офіс 10; ), керівник, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 11.12.1997 виданий Жовтневий РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

закрито провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України,

встановив:

Оскарженою постановою місцевого суду провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, суд постановив вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил №0349/UA5000000/2025 від 20.05.2025 року, повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або її представнику у встановленому законом порядку.

В задоволенні клопотання представника Одеської митниці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрат, понесених митним органом за зберігання товарів, по справі про порушення митних правил №0349/UA5000000/2025 від 20.05.2025 року відмовлено.

Згідно з оскарженою постановою, 11.05.2025, о 10 год 35 хв, в зону діяльності відділу митного оформлення №5 пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Придунайський» Одеської митниці через митний кордон України, в напрямку «в`їзд» з Румунії до України, прибув вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, який прямував з Республіки Азербайджан до України (м. Вінниця), під керуванням водія ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ДРФО - НОМЕР_7 ), громадянина України ОСОБА_3 .

В якості підстави для переміщення вантажу через митний кордон України та його подальшого митного оформлення до Одеської митниці надано митну декларацію від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, а також передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні товаросупровідні документи: CMR від 29.04.2025 №227023, Інвойс від 27.04.2025 №PR-040208, пакувальний лист від 27.04.2025 №Б/н до інвойсу від 27.04.2025 №PR-040208, декларація митних органів Румунії типу «Т1» від 09.05.2025 №25ROCT1900F31823K2 та транзитна декларація митних органів Республіки Азербайджан типу «Т1» від 03.05.2025 №D31081.

Відповідно митної декларації від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4 та товаросупровідних документів, встановлено, що від відправника/експортера - компанії «HK NICE KAY LIMITED» (Flat 1512, 15/F, LUCKY CENTRE, No 165-171,WAN CHAI ROAD, WAN CHAI, HONG KONG), на адресу одержувача/імпортера - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), на умовах поставки СРТ Харків, через митний кордон України переміщується вантаж «Вироби з пластмаси: Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 480 шт.; Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 192 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m - 288 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 156 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 1500m - 8 шт.; Стрічка для зрошення 30 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 64 шт. Крапельні стрічки з пластмаси у виглядішлангів, не армовані, не комбіновані з іншими матеріалами, без фітінгів, що мають мінімальний тиск на розрив менш ніж 27,6 мПа. Використовуються для крапельного зрошення. Шланг намотаний напластикову бобіну, та зверху знаходится картонна упаковка.Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd.», загальною вагою брутто 20 635,00 кг, загальною вагою нетто 18 571,50 кг, вартістю 26 560,00 євро, що становить 1 245 318,72 грн.

12.05.2025 посадовими особами Одеської митниці спільно з начальником ПОРВ (з м.д. н.п. Орлівка) ГОРВ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_4 , майором ОСОБА_5 , проведено повний митний огляд з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу - вантажного автомобіля марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна.

За результатами огляду встановлено, що у вантажному автомобілі марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, переміщується товар - шланги (стрічки) для крапельного зрошення, упаковані в бухти, загальною кількістю 1188 шт. Зазначена кількість товару відповідає даним, наведеним у митній декларації 1188 шт. Кількість товару за окремими артикулами відповідає даним МД: арт «10 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m» - 192 шт, арт «20 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m» - 156 шт, арт «20 cm-1.3 l/h -150 mic - 1500m» - 8 шт, арт «30 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m» - 64 шт.

Водночас, виявлено розбіжності за наступними артикулами переміщуваного за митною декларацією від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4 товару «стрічки для зрошення», а саме: арт. «10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m» фактично виявлено - 448 шт. (заявлено 480 шт.); арт «20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m» фактично виявлено - 320 шт. (заявлено в МД 288 шт).

Крім того, встановлено, що у графі 31 та графі 34 митної декларації типу «ІМ ЕЕ» №UA401000/2025/909010 від 10.05.2025 країною походження товару зазначено Китай, а саме: країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd., тоді як на товарі «стрічки для зрошення» наявне маркування «Made in Iran» (VAHID PIPE AND FITTINGS CO.), що свідчить про те, що країною походження товару є саме ОСОБА_6 .

За результатами проведеного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA500420/2025/000891 від 12.05.2025. Вказані факти свідчать про подання до митного оформлення Одеській митниці митної декларації типу «ІМ ЕЕ»№ UA401000/2025/909010 від 10.05.2025, в якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, недостовірних відомостей щодо фактичних даних про товар, а саме, щодо кількості вантажу та країни походження й виробника, що впливає на визначення митної вартості та нарахування митних платежів. Згідно ч. 1 ст. 36 МК України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України імпортером/одержувачем - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), здійснено шляхом надання до Одеської митниці в якості підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві дані стосовно країни походження товару.

Відповідно до митної декларації від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, особою, відповідальною за фінансове регулювання, декларантом вказаних товарів та імпортером/одержувачем - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), в особі громадянки України ОСОБА_1 , яка як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п. 43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства. З облікової карти суб`єкта зовнішньої діяльності та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, на посаді керівника ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), перебуває громадянка України ОСОБА_1 . Таким чином, перебуваючи на посаді керівника ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), громадянка України ОСОБА_1 , відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Враховуючи вищевикладене, керівником ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), громадянкою України ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення вантажу «Вироби з пластмаси: Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 480 шт.; Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 192 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m - 288 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 156 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 1500m - 8 шт.; Стрічка для зрошення 30 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 64 шт. Крапельні стрічки з пластмаси у виглядішлангів, не армовані, не комбіновані з іншими матеріалами, без фітінгів, що мають мінімальний тиск на розрив менш ніж 27,6 мПа. Використовуються для крапельного зрошення. Шланг намотаний напластикову бобіну, та зверху знаходится картонна упаковка.Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd.», через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо країни походження й виробника та кількості вантажу, а саме: митної декларації від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, тобто у графі 31 та графі 34 країною походження товару зазначено Китай, а саме: країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd., тоді як на товарі «стрічки для зрошення» наявне маркування «Made in Iran» (VAHID PIPE AND FITTINGS CO.), що свідчить про те, що країною походження товару є саме Іран.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які б беззаперечно вказували на наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України та закрив провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Не погоджуючись із постановою місцевого суду, представник Одеської митниці Держмитслужби Ревенко Т.А. подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у розмірі 100 відсотків вартості товарів, що становить 3206588,40 з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а у разі неможливості конфіскації товарів стягнути вартість цих товарів.

Представник митниці зазначає, що відповідно до знайдених в кабіні водія іранських документів встановлено, що завантаження товару «шланги для крапельного поливу» здійснено в місті Астара, зі сторони Ірану (на кордоні). Незважаючи на відсутність прямої законодавчої заборони імпорту товарів з Ісламської Республіки Іран, слід враховувати, що зазначена держава відкрито підтримує збройну агресію російської федерації проти України, а тому здійснення комерційної взаємодії з іранськими суб`єктами господарювання в період воєнного стану є свідомо цинічною дією з боку ТОВ «БІЗНЕС МАП», що суперечить інтересам України.

При цьому, представник митниці наголошує, що відсутність прямих економічних збитків Державі не має жодного значення для кваліфікації правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Заслухавши суддю-доповідача; представника митниці, який підтримав апеляційну скаргу; захисника, який заперечував проти її задоволення; дослідивши матеріали справи про порушення митних правил; перевіривши доводи викладені в апеляційній скарзі та запереченнях; суд дійшов таких висновків.

Порядок провадження у справах про порушення митних правил встановлений розділом ХІХ Митного кодексу України.

Згідно зі ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст.494 МК України, про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно з ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом учинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Диспозиція ч.1 ст.483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Для притягнення до відповідальності за ст.483 МК України, необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п.6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Наявність об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення є обов`язковим для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею Глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності (постанова Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» за №8 від 03.06.2005).

На думку Одеської митниці, ОСОБА_1 , як керівником ТОВ «БІЗНЕС МАП» вчинено дії, спрямовані на переміщення вантажу, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів, документів, які містять неправдиві відомості щодо країни походження й виробника та кількості вантажу, а саме: митної декларації від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, у графі 31 та графі 34 країною походження товару зазначено Китай, а саме: країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd., тоді як на товарі «стрічки для зрошення» наявне маркування «Made in Iran» (VAHID PIPE AND FITTINGS CO.), що свідчить про те, що країною походження товару є саме Іран.

Під час розгляду даної справи апеляційним судом встановлено, що 11.05.2025 року, о 10 год 35 хв, в зону діяльності відділу митного оформлення №5 пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Придунайський» Одеської митниці через митний кордон України, в напрямку «в`їзд» з Румунії до України, прибув вантажний автомобіль марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, який прямував з Республіки Азербайджан до України (м.Вінниця), під керуванням водія ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ДРФО - НОМЕР_7 ), громадянина України ОСОБА_3 .

В якості підстави для переміщення вантажу через митний кордон України та його подальшого митного оформлення до Одеської митниці надано митну декларацію від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, а також передбачені ст.335 Митного кодексу України наступні товаросупровідні документи: CMR від 29.04.2025 №227023, Інвойс від 27.04.2025 №PR-040208, пакувальний лист від 27.04.2025 №Б/н до інвойсу від 27.04.2025 №PR-040208, декларація митних органів Румунії типу «Т1» від 09.05.2025 №25ROCT1900F31823K2 та транзитна декларація митних органів Республіки Азербайджан типу «Т1» від 03.05.2025 №D31081.

Відповідно митної декларації від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4 та товаросупровідних документів, встановлено, що від відправника/експортера - компанії «HK NICE KAY LIMITED» (Flat 1512, 15/F, LUCKY CENTRE, No 165-171,WAN CHAI ROAD, WAN CHAI, HONG KONG), на адресу одержувача/імпортера - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м.Харків, вул.Лисаветинська, буд.3-А, офіс 10; ), на умовах поставки СРТ Харків, через митний кордон України переміщується вантаж «Вироби з пластмаси: Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 480 шт.; Стрічка для зрошення 10 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 192 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m - 288 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m - 156 шт.; Стрічка для зрошення 20 cm-1.3 l/h -150 mic - 1500m - 8 шт.; Стрічка для зрошення 30 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m - 64 шт. Крапельні стрічки з пластмаси у виглядішлангів, не армовані, не комбіновані з іншими матеріалами, без фітінгів, що мають мінімальний тиск на розрив менш ніж 27,6 мПа. Використовуються для крапельного зрошення. Шланг намотаний напластикову бобіну, та зверху знаходится картонна упаковка.Торговельна марка: нема даних. Країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd.», загальною вагою брутто 20 635,00 кг, загальною вагою нетто 18 571,50 кг, вартістю 26 560,00 євро, що становить 1 245 318,72 грн.

12.05.2025 року посадовими особами Одеської митниці спільно з начальником ПОРВ (з м.д. н.п.Орлівка) ГОРВ ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_4 , майором ОСОБА_5 , проведено повний митний огляд з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу - вантажного автомобіля марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна.

За результатами огляду встановлено, що у вантажному автомобілі марки «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_4 , країна реєстрації Україна, з напівпричепом марки «SCHMITZ», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_6 , країна реєстрації Україна, переміщується товар - шланги (стрічки) для крапельного зрошення, упаковані в бухти, загальною кількістю 1188 шт. Зазначена кількість товару відповідає даним, наведеним у митній декларації 1188 шт. Кількість товару за окремими артикулами відповідає даним МД: арт «10 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m» - 192 шт, арт «20 cm-1.3 l/h -150 mic - 3000m» - 156 шт, арт «20 cm-1.3 l/h -150 mic - 1500m» - 8 шт, арт «30 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m» - 64 шт.

Водночас, виявлено розбіжності за наступними артикулами переміщуваного за митною декларацією від 10.05.2025 типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4 товару «стрічки для зрошення», а саме: арт. «10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m» фактично виявлено - 448 шт. (заявлено 480 шт.); арт «20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m» фактично виявлено - 320 шт. (заявлено в МД 288 шт).

Крім того, встановлено, що у графі 31 та графі 34 митної декларації типу «ІМ ЕЕ» № UA401000/2025/909010 від 10.05.2025 країною походження товару зазначено Китай, а саме: країна виробництва: CN. Виробник: Chinadrip Irrigation Equipment (Xiamen) Co., Ltd., тоді як на товарі «стрічки для зрошення» наявне маркування «Made in Iran» (VAHID PIPE AND FITTINGS CO.), що свідчить про те, що країною походження товару є саме ОСОБА_6 .

За результатами проведеного огляду було складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA500420/2025/000891 від 12.05.2025.Вказані факти свідчать про подання до митного оформлення Одеській митниці митної декларації типу «ІМ ЕЕ»№ UA401000/2025/909010 від 10.05.2025, в якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, недостовірних відомостей щодо фактичних даних про товар, а саме, щодо кількості вантажу та країни походження й виробника, що впливає на визначення митної вартості та нарахування митних платежів. Згідно ч. 1 ст. 36 МК України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України імпортером/одержувачем - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), на думку митного органу, здійснено шляхом надання до Одеської митниці в якості підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві дані стосовно країни походження товару.

Відповідно до висновку експерта спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби Одеського управління експертиз та досліджень за №-0184 від 02.07.2025 року, загальна ринкова вартість вилучених товарів, за протоколом про порушення митних правил №0349/UA500000/2025, становить 3 206 588 грн. 40 коп.

Відповідно до митної декларації від 10.05.2025 року типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4, особою, відповідальною за фінансове регулювання, декларантом вказаних товарів та імпортером/одержувачем - ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м.Харків, вул.Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), в особі громадянки України ОСОБА_1 , яка як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п. 43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства. З облікової карти суб`єкта зовнішньої діяльності та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, на посаді керівника ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), перебуває громадянка України ОСОБА_1 . Таким чином, перебуваючи на посаді керівника ТОВ «БІЗНЕС МАП» (Україна, 61010, Харківська область, м. Харків, вул. Лисаветинська, буд. 3-А, офіс 10; ), громадянка України ОСОБА_1 , відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Пункт 8 ч. 1 ст. 4 МК України містить визначення поняття «декларант», згідно якого це особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч.1 ст. 265 МК України, декларантами мають право виступати:

1) при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір;

2) в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Резидентами, згідно вимог п.п. а) п. 50 ч. 1 вищезгаданої ст. 4 МК України, є юридичні особи, які утворені та провадять свою діяльність відповідно до законодавства України, з місцезнаходженням на її території, а також їх відокремлені підрозділи за кордоном, що не здійснюють господарської діяльності.

Відповідно до положень ч.5 ст. 265 МК України, декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Стаття 266 МК України встановлює обов`язки, права та відповідальність декларанта та уповноваженої ним особи, зокрема, ч.4 зазначеної статті передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

В свою чергу, відповідно до ч.5 ст.266 МК України, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов?язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до матеріалів справи, для переміщення контейнеру з товаром на митну територію України до Одеської митниці від декларанта громадянки України ОСОБА_7 , яка діє на підставі наказу по підприємству і зазначена в поданих та зареєстрованих митних деклараціях в режимі «IM 40 ЕЕ» (далі МД) №25UA10U4.

Таким чином, відповідно до змісту митних декларацій декларантом вказано ОСОБА_7 якою декларації фактично були підписані та подані до митниці.

Положеннями ч.3 ст.65 ГК України, керівник підприємства, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємства відповідно до статуту є посадовими особами цього підприємства. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Посилання митного органу на те що, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності у даному конкретному випадку в розумінні ст.65 ГК України за ч.1 ст.483 МК України належним чином не доведено.

З огляду на вищевикладені положення митного законодавства, суб`єктом вчинення порушення митних правил, передбаченого ст.483 МК України є особа, яка здійснює переміщення товарів через митний кордон, тобто в даному випадку декларант, в той час як митним органом не було достеменно доведено, що декларантом в даному випадку виступав саме директор ТОВ «Бізнес мап» та що вона на підприємстві є саме тією посадовою особою, яка відповідає за декларування товарів, а також забезпечення надання до митного контролю та оформлення документів із достовірною та правдивою інформацією.

Окрім того, із матеріалів справи вбачається, що з 01.05.2025 року обов`язки менеджера (управителя) із зовнішньоекономічної діяльності з обов`язками забезпечення декларування і митного оформлення покладені на ОСОБА_7 , про що був виданий наказ №1 від 01.05.2025 року.

За таких обставин, матеріалами справи не доведено того, що саме директор ТОВ «Бізнес мап» була уповноважена та/або здійснювала декларування товарів, що переміщуються через кордон, оскільки декларування товару здійснювалось іншою особою - громадянкою України ОСОБА_7 .

Крім того, під час апеляційного розгляду митним органом не доведено, шо товар переміщувався саме з Ісламської Республіки Іран, а не з Китаю, як зазначено в товаросупровідних документах на товар.

Також апеляційним судом враховується той факт, що товарознавча експертиза для встановлення країни походження товару митним органом в даній справі не проводилась, тому твердження митниці про внесення в товаросупровідні документи неправдивих відомостей щодо країни походження товару, є безпідставними.

Окрім цього, суд звертає увагу, що виявлені розбіжності за артикулами переміщуваного за митною декларацією від 10.05.2025 року типу «ІМ ЕЕ» №25UA10U4 товару: «стрічки для зрошення», а саме: арт. «10 cm-1.3 l/h -150 mic - 1000m» фактично виявлено - 448 шт. (заявлено 480 шт.); арт «20 cm-1.3 l/h-150 mic - 1000m» фактично виявлено - 320 шт. (заявлено в МД 288 шт), можуть свідчити про технічну помилку під час завантаження товару, оскільки загальна кількість товару за вказаними артикулами відповідає заявленому в декларації, є несуттєвою та не впливає на вартість товару, що не заперечується митним органом. Вказані обставини вказують на відсутність суб`єктивної сторони правопорушення.

За наведених обставин апеляційний суд погоджується з висновками місцевого суду стосовно того, що митним органом не надано беззаперечних доказів про наявність в діях ОСОБА_8 умислу та мотиву на приховування від митного контролю або надання митниці документів, які містять неправдиві відомості щодо країни походження, відправника та кількості товару.

Один з основних принципів забезпечення вирішення спорів у публічно-правовій сфері, зокрема, між суб`єктом приватного права і суб`єктом владних повноважень, передбачає, що останній зобов`язаний забезпечити доведення в суді правомірності свого рішення, дії або бездіяльності, оскільки, в протилежному випадку, презюмується, що вони є протиправними.

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2019 року по справі №760/10803/15-а (адміністративне провадження №К/9901/19074/18).

З урахуванням встановлених обставин апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга представника Одеської митниці є необґрунтованою.

Будь-яких переконливих та обґрунтованих доводів, які б поза розумним сумнівом доводили, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України апеляційна скарга не містить.

За таких обставин апеляційний суд визнає постанову суду першої інстанції законною, обґрунтованою та належним чином вмотивованою, тому не вбачає підстав для її скасування.

Відповідно до п.1 ч.8 ст. 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись статями 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 483, 522, 529, 530 МК України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу представника Одеської митниці Держмитслужби України Ревенко Т.А. залишити без задоволення.

Постанову Хаджибейського районного суду м.Одеси від 07.10.2025 року, якою провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя

Одеського апеляційного суду Р.І. Котелевський