Провадження № 3/644/2366/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2025 р. м. Харків

Індустріальний районний суд міста Харкова у складі головуючого судді Бароніна Д.Б., за участю секретаря судового засідання Нетеренко А.Ю., особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

1.Зміст наданих до суду протоколів, позиції учасників справи

1.1. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 499169, 31.10.2025 о 12 год. 01 хв. по пр-ту Героїв Харкова, буд. 307, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2103, державні номерні знаки НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме звужені зіниці, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці і неприродна блідість. Від проходження медичного огляду у медичному закладі КНП ХОР ОКНЛ з метою встановлення наркотичного сп`яніння відмовився.

1.2. Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що він не мав жодних ознак сп`яніння, а поліцейський не встановлював наявність цих ознак. Поліцейський прямо повідомив йому, що огляд на стан наркотичного сп`яніння необхідний лише тому, що раніше його було притягнуто до відповідальності за аналогічне правопорушення. Він відмовився від огляду, тому що поспішав по службі і тому що для огляду не було підстав. Зараз він, ОСОБА_1 , продовжує знаходитися біля фронту та проходити службу в армії.

2.Релевантні джерела права

2.1. Відповідно ст. ст. 245, 251, 252, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

2.2. Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність, зокрема, за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з вимогами ст. 14 Закону України «Про дорожній рух», учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватись вимог Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, статтею 53 цього Закону передбачено, що юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів і стандартів, несуть відповідальність згідно законодавства України.

Відповідно до пункту 2.5 Правил дорожнього руху України - водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

2.3. Порядок проходження огляду водіїв на стан сп`яніння регламентується ст. 266 КУпАП та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015.

Згідно ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

У пунктах 3, 4 розділу І вищевказаної Інструкції вказано, що ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У пункті 2 розділу І вищевказаної Інструкції № 1452/735 зазначено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

В пункті 12 розділу ІІ Інструкції № 1452/735 вказано, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

В пунктах 1, 6 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція № 1395), вказано, що особи, які керують транспортними засобами, стосовно яких у поліцейських є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису (а в разі неможливості застосування таких засобів у присутності двох свідків) складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

2.4. Частина 2 ст. 30 Закону України «Про Національну поліцію» визначає, що поліція для охорони прав і свобод людини, запобігання загрозам публічній безпеці і порядку або припинення їх порушення також застосовує в межах своєї компетенції поліцейські превентивні заходи та заходи примусу, визначені цим Законом.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» поліція може застосовувати такі превентивні заходи, зокрема, застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

3. Опис обставин, установлених під час розгляду справи, та оцінка аргументів учасників справи

3.1. У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 499169 вказано, що 31.10.2025 о 12 год. 01 хв. по пр-ту Героїв Харкова, буд. 307, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2103, державні номерні знаки НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме звужені зіниці, які не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці і неприродна блідість. Від проходження медичного огляду у медичному закладі КНП ХОР ОКНЛ з метою встановлення наркотичного сп`яніння відмовився.

Разом з тим, під час огляду відеозаписів з відеокамер, використання яких передбачено ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію», суд встановив, що під час спілкування з ОСОБА_1 працівник поліції у електронній інформаційній базі виявив дані про те, що ОСОБА_1 раніше вже притягався до відповідальності за статтею 130 КУпАП. Після цього працівник поліції відразу запропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у лікарському закладі, при цьому така пропозиція поліцейського була вмотивована лише тим, що ОСОБА_1 раніше притягався до відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Суд звертає увагу на те, що працівник поліції навіть не намагався встановити ті ознаки сп`яніння, які він вказав у протоколі: поведінка, що не відповідає обстановці, неприродна блідість обличчя, звужені зіниці не реагують на світло. Зокрема, працівник поліції не перевіряв чи реагують на світло зіниці очей ОСОБА_1 , не вказував на блідість обличчя ОСОБА_1 , не звертав увагу на якусь його поведінку, яка не відповідала б обстановці. З відеозапису також не видно, щоб у ОСОБА_1 була наявна будь-яка із цих ознак сп`яніння, а саме: ОСОБА_1 поводився спокійно, не проявляв ознак порушення координації рухів, мав звичайний колір обличчя, працівник поліції не світив йому у зіниці будь-яким джерелом світла.

Зі змісту наведених судом положень Інструкції № 1452/735 та Інструкції № 1395 видно, що огляду на стан сп`яніння підлягають лише ті водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Тобто, поліцейський має встановити реальну наявність ознак сп`яніння у особи перед тим як запропонувати такій особі пройти огляд на стан сп`яніння.

В даному випадку поліцейський взагалі не намагався встановити наявність у особи ознак сп`яніння.

3.2. Даючи оцінку вищевказаним доказам як окремо, так і в їх сукупності, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, суд вважає, що процедура пропозиції пройти ОСОБА_1 огляд на стан наркотичного сп`яніння проведена поліцейським безпідставно, а тому в діях ОСОБА_1 відсутні порушення Правил дорожнього руху України, які були зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме п. 2.5 ПДР України, та відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В підсумку, провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 1,7,8,9,23,26,33-35,130,268,278,280-287,307,308 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Харкова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Денис БАРОНІН