Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/5009/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2025 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Слободянюк Б.К.,

За участю представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності Усаченка О.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , за ст. 188-57 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 016311 від 08.09.2025 року встановлено, що ОСОБА_1 08.09.2025 о 14 год 50 хв. на 278 кілометрі автомобільної дороги Київ-Ковель-Ягодин не виконав вимоги посадової особи центрального органу влади щодо перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт, а саме: водій не виконав вимогу щодо зупинки транспортного засобу, чим вчинив перешкоди для виконання покладених обов`язків та вчинив правопорушення, передбачене ст. 188-57 КУпАП.

На підтвердження події та складу адміністративного правопорушення до цього протоколу надано диск з відеозаписом та фотоматеріали.

В судовому засіданні представник Усаченко О.В. просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу про адміністративне правопорушення передбаченого ст.188-57 КУпАП, оскільки діяння зазначене в протоколі підпадає під ч.2 ст.122-2 КУпАП, крім того він не є суб`єктом вказаного правопорушення, так як він є найманою особою водієм. На належного володільця вказаного транспортного засобу було складеного постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122-2 КУпАП.

Крім того, надав до суду копію постанови про накладення адміністративного стягнення винесеної Державної служби України з безпеки на транспорті 14.10.2025 року на ФОП ОСОБА_2 за те, що 08.09.2025 о 14 год 50 хв. поблизу с. Клесів Сарненського району Рівненської області не виконав вимоги посадової особи центрального органу влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, про зупинку транспортного засобу марки Volvo р.н. НОМЕР_1 , що зафіксовано на відеореєстратор, чим вчинив правопорушення передбачене ч.2 ст.122-2 КУпАП

Проаналізувавши наявний в матеріалах справи відеозапис та матеріали справи, суд не знаходить підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 188-57 КУпАП з наступних підстав.

Статтею 188-57 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, щодо перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт, усунення порушень законодавства з безпеки на автомобільному транспорті або створення перешкод для виконання покладених на них обов`язків, завдань.

Диспозиція статті є банкетною, та відсилає до нормативних актів, які регулюють порядок проведення заходів державного нагляду (контролю), однак в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які норми порушив ОСОБА_1 .

Відповідальність за невиконання вимог уповноваженої посадової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, про зупинку транспортного засобу передбачена ч.2 ст.122-2 КУпАП

Наданий суду диск з відеозаписом правопорушення містить тільки відео, аудіо відсутнє. Тож суду не вдалося почути розмову, яка відбулася між посадовими особами Укртрансбезпеки та ОСОБА_1 під час події 08.08.2025 на 278 км. Автомобільної дороги Київ-Ковель-Ягодин.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) ч. 1ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи зі змісту ст.7,254,279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушення в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який і є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1ст. 251 КУпАП).

З викладеного слідує відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за складеним протоколом від 08.09.2025 за ст. 188-57 КУпАП, з огляду на те, що представлені докази, які не доводять подію і склад відповідного адміністративного правопорушення.

Сам лише протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом по цій справі в розумінні ст. 251 КУпАП, оскільки своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 ч. 1ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, керуючись ст.9,23,188-57,247,268,276,277,279,280,283-285,294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-57 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду.

Суддя: