Справа № 589/5224/25
Провадження № 3/589/2995/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2025 рокум. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Темірова Ч.М.,

за участі секретаря судового засідання Глоба С.А.,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Школа А.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2025 до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зареєстровані відповідно до протоколів автоматизованого розподілу за номерами: справа №589/2224/25 (провадження №3/589/2995/25); справа №589/5229/25 (провадження №3/589/2996/25; №589/5232/25 (провадження №3/589/2997/25).

Судом установлено, що обіймаючи посаду головного спеціаліста архівного відділу Шосткинської районної державної адміністрації та відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) була суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022 рік та відповідну декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних правопорушень визнала, щиро розкаялась, при цьому повідомила, що пропустила встановлений законом строк для виконання вимог фінансового контролю оскільки, вона звільнилась з 01.08.2022 із займаної посади, а в 2022-2023 роках подання декларацій було призупинено, у подальшому вона вчасно не отримала інформацію про відновлення такого обов`язку, а тому лише на початку 2024 року їй повідомили, що вона повинна подати вказані декларації, і це нею відразу і було зроблено.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

ОСОБА_1 будучи головним спеціалістом архівного відділу Шосткинської районної державної адміністрації та відповідно до підпункту в п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік та декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) суб`єкти декларування - особи, зазначені у підпункті «в» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону передбачено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з абзацу 1 пункту 2-7 розділу XIIІ Закону України «Про запобігання корупції», установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» опублікований в офіційному виданні Верховної Ради України «Голос України» 11.10.2023 та набрав чинності 12.10.2023.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, була зобов`язана подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулі 2021, 2022 ріки та відповідну декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні)згідно з вимог Закону, проте подала її невчасно: 21.02.2024, 22.02.2024 відповідно.

Крім цього вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №385/2025, 386/2025 та №387/2025 від 22.10.225;

- копією наказу керівника апарату Шосткинської районної державної адміністрації від 01.03.2021 року про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста архівного відділу Шосткинської районної державної адміністрації;

- копією особової картки державного службовця, відповідно до змісту якої ОСОБА_1 ознайомлена 03.03.2021 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції»;

- копією розпорядження від 29.07.2022 № 11-К про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста архівного відділу Шосткинської районної державної адміністрації ОСОБА_1

-копією листа НАЗК №47-06/76996-25 від 17.09.2025, згідно з якого надано інформацію послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 ,відповідно до якого у період із 21.02.2024 по 22.02.2025 ОСОБА_1 вчинила дії в Реєстрі скеровані на подання декларацій;

-print-screen з офіційного веб-сайту НАЗК, згідно з яким декларації депутата ОСОБА_1 опубліковані на сайті 21.02.2024, 22.02.2024;

-копією листа НАЗК №47-07/40246-24 від 04.06.2024, де вказано, у які самі проміжки часу доступ суб`єктів декларування до Реєстру декларацій був обмежений з технічних причин.

Таким чином, дослідивши та оцінивши зазначені вище докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки в порушення вимог ч. 2 ст.45 Закону, а також рішень Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 21.02.2024 22.02.2024, без поважних на те причин, не подала вчасно декларацію особи, уповноваженоїна виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022 рік та відповідну декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

За таких обставин суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у повному обсязі доведена.

Відповідно до ст.34-35 КУпАП Обставини, що пом`якшують відповідальність щире розкаяння особи, обставини, що обтяжують відповідальність не встановлені судом.

Суд також враховує, що ОСОБА_1 є особою раніше не судимою та такою, що раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, даних про негативну характеристику немає.

З урахуванням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наявності обставин, що пом`якшують, та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність за вчинені адміністративні правопорушення, обставин скоєних нею адміністративних правопорушень, його ставлення до вчиненого, суд вважає, що до правопорушника необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, зазначені адміністративні справи стосовно ОСОБА_1 необхідно об`єднати в одне провадження присвоївши справі єдиний унікальний номер справи 589/5224/25.

Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. 34, 36 172-6, 252, 283, 284, 285, 287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Справи про адміністративні правопорушення: справа №589/2224/25 (провадження №3/589/2995/25); справа №589/5229/25 (провадження №3/589/2996/25); №589/5232/25 (провадження №3/589/2997/25) об`єднати в одне провадження та присвоїти єдиний унікальний номер справи №589/2224/25 (провадження №3/589/2995/25).

Визнати винною ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесяти) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ст.307 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) штраф у подвійному розмірі в сумі 1 700,00 (одна тисяча сімсот) гривень, відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), на корись держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок за реквізитами: одержувач ГУК в м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, рахунок №UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області.

СуддяЧ.М.Теміров