Номер провадження 3/521/6258/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси Бобуйок І.А., з секретарем Шелкопляс В.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року, який надійшов з УПП в Одеській області, у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року, складеного старшим лейтенантом поліції Слюсаренко А.О. на Мамедова О. проте, що о 08 годині 30 хвилин 06.10.2025 року в Одеській області, Одеський район, с-ще Авангард, по вул. Тираспольське шосе, керував транспортним засобом «Iveco 35.8» д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії та повторно вчинивши дане правопорушення протягом року, чим порушив вимоги п. 2.1.А Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306.

За даним фактом співробітниками поліції складено протокол серії ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

В судове засідання з`явився ОСОБА_3 , який вину не визнав та просив закрити справу за відсутності складу правопорушення посилаючись на те, що він отримував права у Грузії як громадянин цієї країни і що вони відповідають міжнародним стандартам, має категорію «В, В1», на підставі чого має права керування даним транспортним засобом, який відповідно до свідоцтва про реєстрацію права власності на транспортний засіб «Iveco 35.8» д.н.з. НОМЕР_1 підпадає під категорію «В», тобто автомобіль вага якого не перевищує 3500 кг.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року та додані до нього матеріали, суддя вважає, що провадження по справі необхідно закрити з наступних підстав.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП, регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2005, звернуто увагу суддів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247, 280 КУпАП. Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283, 284 КУпАП. У постанові, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання (серед іншого): чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерплого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 2.4 Порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, затвердженого Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини №3/02-15 від 16.02.2015, до протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року, ОСОБА_3 о 08 годині 30 хвилин 06.10.2025 року в Одеській області, Одеський район, с-ще Авангард, по вул. Тираспольське шосе, керував транспортним засобом «Iveco 35.8» д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії та повторно вчинивши дане правопорушення протягом року, чим порушив вимоги п. 2.1.А Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306.

Суд не вправі визначати, які правила дорожнього руху порушив ОСОБА_3 , а не зазначення в чому полягало порушення призводить до того, що неможливо встановити склад правопорушення за яке передбачена відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

У протоколі вказані, також, наступні відомості: свідки чи потерпілі не залучались. До протоколу додано довідку, що складена інспектором ВАП УПП в Одеській області ДПП М. Бойко про те, що відносно ОСОБА_4 винесена постанова ЕНА № 4875593 від 02.06.2025 р., а також довідка, що ОСОБА_3 не отримував посвідчення водія.

Так, у переліку додатків до протоколу ЕПР1 №474815 від 06.10.2025 року зазначено диск, який був оглянутий судом де вбачається, що ОСОБА_3 надав працівнику поліції документи на авто та права, які видані у Грузії.

Відповідно ч. 5 ст. 126 КУпАП, відповідальність настає за повторне протягом року, за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Відповідно до діючого законодавства, відсутність хоча б однієї ознаки, яка характеризує суб`єкт, об`єкт, суб`єктивну або об`єктивну сторону адміністративного проступку, свідчить про те, що дане правопорушення не було скоєно.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази скоєння ОСОБА_5 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, оскільки сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, довідка, що складена інспектором ВАП УПП в Одеській області ДПП М. Бойко про те, що відносно ОСОБА_4 винесена постанова ЕНА № 4875593 від 02.06.2025 р., а також довідка, що ОСОБА_3 не отримував посвідчення водія, не можуть бути беззаперечними доказами, того що ОСОБА_3 повторно вчинив дане правопорушення протягом року та порушив правила дорожнього руху.

У судовому засіданні ОСОБА_5 була надана копія його посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 20.11.2017 р., які видані йому у Грузії, як громадянину цієї держави, та це посвідчення водія відповідає Віденській конвенції про дорожній рух та в них наявна категорія «В».

Відповідно до постанови КМУ «Про затвердження Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами» від 08.05.1993 р. № 340, автомобілі, дозволена максимальна маса яких не перевищує 3500 кілограмів (7700 фунтів), а кількість сидячих місць, крім сидіння водія, - восьми.

Відповідно до копії свідоцтва НОМЕР_3 про реєстрацію права власності на транспортний засіб «Iveco 35.8» д.н.з. НОМЕР_1 , у графі повна маса автомобіля зазначено 3500 кг.

Враховуючи усе вищевикладене, суд вважає, що працівниками поліції не правильно класифіковано транспортний засіб «Iveco 35.8» д.н.з. НОМЕР_1 , як такий, що підпадає під іншу категорію транспортних засобів і на який у ОСОБА_4 відсутня категорія.

Протокол про адміністративне правопорушення є процесуальною дією суб`єкта владних повноважень, яка спрямована на фіксацію адміністративного правопорушення, а тому не може вважатися доказом вчинення правопорушення в розумінні ст.251 КУпАП, а обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніву у суду.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Суд не вправі самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена адміністративним законом сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. КУпАП визнає відсутність у діянні складу (сукупності об`єктивних і суб`єктивних ознак) адміністративного правопорушення як обставини, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення. Недоведеність вини особи, відповідно до ст.9 КУпАП, свідчить про відсутність складу правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи те, що вина ОСОБА_4 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП не підтвердилась матеріалами справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі, оскільки в діях ОСОБА_4 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.126 КУпАП.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_4 суддя не стягує судовий збір, з останнього, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Керуючись ст.ст. 9-11, 126, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: І.А. Бобуйок