Справа № 635/7766/25
Провадження № 3/635/3096/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2025 року сел. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Базов О.В.,

за участі секретаря судових засідань Макаренко С.І.,

прокурора Мельничука О.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, на час вчинення адміністративного правопорушення працювала начальником Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи начальником Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі Комунальне підприємство), являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 19.08.2025 о 12.08 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2024 рік (далі щорічна декларація за 2024 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 17 2-6 КУпАП.

ОСОБА_1 не виконала вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 15.09.2025 начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А. складено протокол про адміністративне правопорушення № 577.

ОСОБА_1 , будучи начальником Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі Комунальне підприємство), являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 21.08.2025 о 08.43 год, подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік(далі щорічна декларація за 2021 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 не виконала вимоги п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 15.09.2025 начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А. складено протокол про адміністративне правопорушення № 576.

ОСОБА_1 , будучи начальником Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі Комунальне підприємство), являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме 19.08.2025 о 12.29 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (далі щорічна декларація за 2023 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 не виконала вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» у зв`язку з чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цим фактом 15.09.2025 начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А. складено протокол про адміністративне правопорушення № 575.

Постановою судді від 20.11.2025, відповідно до ст. 36 КУпАП Адміністративні матеріали справ № 635/7766/25 (провадження №3/635/3096/2025), №635/7770/25 (провадження №3/635/3097/2025), № 635/7777/25 (провадження №3/635/3098/2025) стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, об`єднано в одне провадження, присвоєно їм єдиний номер справи № 635/7766/25 (провадження №3/635/3096/2025).

Прокурор в судовому засіданні щодо наявності ознак адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, зазначив, що ОСОБА_1 , будучи начальником Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі Комунальне підприємство), являючись відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 19.08.2025 о 12.08 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2024 рік, також несвоєчасно, а саме 19.08.2025 о 12.29 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік, усупереч вимогам п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме: 21.08.2025 о 08.43 год, подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Не заперечував проти об`єднання в одне провадження матеріалів адміністративних справ відносно ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала та пояснила, що вона не розібралася з веб-сайтом Національного агентства з питань запобігання корупції на якому слід подавати декларацію. Не заперечувала проти об`єднання в одне провадження матеріалів адміністративних справ відносно неї.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП по справі 635/7766/25 підтверджується наступними доказами у справі, дослідженими та оціненими судом у їх сукупності та взаємозв`язку:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 577 від 15.09.2025 року.

У зазначеному протоколі, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, викладено вищевказані фактичні обставини, він містить підпис особи, що склала протокол, а також підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- витягом з положення про 7-е управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що працівники 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України є уповноваженими особами на виявлення правопорушень повязаних з корупцією та складання відповідних протоколів;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що згідно з відомостями ІПНПУ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 172-4 172-9 КУпАП станом на 15.09.2025 не притягувалась;

- зверненням начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Сухина О. до ОСОБА_1 про надання документів завірених належним чином;

- копією особової картки працівника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-копією статуту Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства», затвердженого рішенням Пісочинської селищної Ради Харківського району Харківської області від 01.04.2016;

-копією розпорядження від 12.09.2018 № 142 виданого селищним головою ОСОБА_2 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника КП «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства»;

-копією наказу начальника КП Пісочинське ВУЖКГ №42/К від 19.09.2018, про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника;

-копією контракту з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади СМТ Пісочин від 19.09.2018, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.01.2020 № 1/45-20, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2020, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.12.2021 № 24/25-2, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією розпорядження від 04.01.2022 №7 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 про продовження строку дії контракту з керівником комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» Федотовою В.;

-копією Додаткової угоди №1 до Контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 від 31.10.2021;

- копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 22.12.2023 № 25/12-23, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладання контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2024, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 11.12.2024 № 22/13-2, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладення контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2025, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_4 та керівника КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2024, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка подана 19.08.2025 об 12:08 годин.;

-копією запиту КП Пісочинське ВУЖКГ;

-копія роз`яснення щодо фінансової доброчесності НАЗК;

-копією листа Голови Верховного Суду ОСОБА_5 голові НАЗК ОСОБА_6 , щодо моніторингу судової практики на предмет аналізу проблемних питань;

-копією пояснень ОСОБА_1 від 15.09.2025.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП по справі 635/7770/25 підтверджується наступними доказами у справі, дослідженими та оціненими судом у їх сукупності та взаємозв`язку:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 576 від 15.09.2025 року.

У зазначеному протоколі, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, викладено вищевказані фактичні обставини, він містить підпис особи, що склала протокол, а також підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- витягом з положення про 7-е управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що працівники 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України є уповноваженими особами на виявлення правопорушень повязаних з корупцією та складання відповідних протоколів;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що згідно з відомостями ІПНПУ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 172-4 172-9 КУпАП станом на 15.09.2025 не притягувалась;

- зверненням начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Сухина О. до ОСОБА_1 про надання документів завірених належним чином;

- копією особової картки працівника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-копією статуту Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства», затвердженого рішенням Пісочинської селищної Ради Харківського району Харківської області від 01.04.2016;

-копією розпорядження від 12.09.2018 № 142 виданого селищним головою ОСОБА_2 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника КП «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства»;

-копією наказу начальника КП Пісочинське ВУЖКГ №42/К від 19.09.2018, про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника;

-копією контракту з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади СМТ Пісочин від 19.09.2018, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.01.2020 № 1/45-20, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2020, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.12.2021 № 24/25-2, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією розпорядження від 04.01.2022 №7 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 про продовження строку дії контракту з керівником комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» Федотовою В.;

-копією Додаткової угоди №1 до Контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 від 31.10.2021;

- копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 22.12.2023 № 25/12-23, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладання контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2024, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 11.12.2024 № 22/13-2, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладення контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2025, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_4 та керівника КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2024, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка подана 19.08.2025 об 12:08 годин.;

-копією запиту КП Пісочинське ВУЖКГ;

-копія роз`яснення щодо фінансової доброчесності НАЗК;

-копією листа Голови Верховного Суду ОСОБА_5 голові НАЗК ОСОБА_6 , щодо моніторингу судової практики на предмет аналізу проблемних питань;

-копією пояснень ОСОБА_1 від 15.09.2025.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП по справі 635/7777/25 підтверджується наступними доказами у справі, дослідженими та оціненими судом у їх сукупності та взаємозв`язку:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 575 від 15.09.2025 року.

У зазначеному протоколі, який відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, викладено вищевказані фактичні обставини, він містить підпис особи, що склала протокол, а також підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;

- витягом з положення про 7-е управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що працівники 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України є уповноваженими особами на виявлення правопорушень повязаних з корупцією та складання відповідних протоколів;

- довідкою, виданою начальником відділу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Димитрієвим О.А., що згідно з відомостями ІПНПУ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 172-4 172-9 КУпАП станом на 15.09.2025 не притягувалась;

- зверненням начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Сухина О. до ОСОБА_1 про надання документів завірених належним чином;

- копією особової картки працівника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-копією статуту Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства», затвердженого рішенням Пісочинської селищної Ради Харківського району Харківської області від 01.04.2016;

-копією розпорядження від 12.09.2018 № 142 виданого селищним головою ОСОБА_2 про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника КП «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства»;

-копією наказу начальника КП Пісочинське ВУЖКГ №42/К від 19.09.2018, про переведення ОСОБА_1 на посаду начальника;

-копією контракту з керівником підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади СМТ Пісочин від 19.09.2018, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.01.2020 № 1/45-20, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2020, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 09.12.2021 № 24/25-2, за підписом селищного голови Чернобая О.О. про продовження термінів дії контрактів;

-копією розпорядження від 04.01.2022 №7 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 про продовження строку дії контракту з керівником комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства» Федотовою В.;

-копією Додаткової угоди №1 до Контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2021 за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 від 31.10.2021;

- копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 22.12.2023 № 25/12-23, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладання контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2024, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_2 та керівника ОСОБА_1 ;

-копією рішення виконавчого комітету Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області від 11.12.2024 № 22/13-2, за підписом селищного голови ОСОБА_2 про погодження укладення контракту з керівником КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

-копією контракту з керівником комунального підприємства від 01.01.2025, за підписом Пісочинського селищного голови ОСОБА_4 та керівника КП Пісочинське ВУЖКГ Пісочинської селищної ради ОСОБА_3 ;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2024, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка подана 19.08.2025 об 12:08 годин.;

-копією запиту КП Пісочинське ВУЖКГ;

-копія роз`яснення щодо фінансової доброчесності НАЗК;

-копією листа Голови Верховного Суду ОСОБА_5 голові НАЗК Новікову О., щодо моніторингу судової практики на предмет аналізу проблемних питань;

-копією пояснень ОСОБА_1 від 15.09.2025.

Проаналізувавши матеріали адміністративних справ, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі Статутом Комунального підприємства «Пісочинське виробниче управління житлово-комунального господарства», затвердженим рішенням Пісочинської селищної ради Харківського району Харківської області, Комунальне підприємство засноване на комунальній власності, що є власністю територіальної громади селища Пісочин Харківського району Харківської області.

Статтею 81 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Згідно з ч. 2 ст. 169 вказаного Кодексу територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Розпорядженням Пісочинського селищного голови від 12.09.2018 № 142 ОСОБА_1 з 20.09.2018 призначено на посаду начальника Комунального підприємства.

Згідно з рішеннями виконавчого комітету Пісочинської селищної ради від 09.01.2020, від 09.12.2021, розпорядженням Пісочинського селищного голови від 04.01.2022 № 7, відповідними контрактами від 01.01.2020, 01.01.2021 та додатковою угодою до останньої від 31.10.2021 продовжено дію контракту з начальником Комунального підприємства ОСОБА_1 .

На підставі рішень Пісочинської селищної ради від 22.12.2023 №25/12-23, від 11.12.2024 № 02/13-2 та контрактів від 01.01.2024, 01.01.2025 ОСОБА_1 є начальником Комунального підприємства у період з 01.01.2024 по 01.01.2026.

Відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII посадова особа юридичної особи публічного права голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка не зазначена у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VIIсуб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII (в редакції, яка діяла до внесення змін на підставі Закону України від 20.09.2023 № 3384-IX) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин

01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Підпунктом 1 п. 1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» встановлено, що фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Враховуючи викладене, у період дії воєнного стану або стану війни в осіб, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII, немає обов`язку, передбаченого ст. 45 цього Закону, щодо подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Проте Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, зазначений обов`язок поновлено.

Зокрема, згідно з п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Так, ОСОБА_1 21.08.2025 о 08.43 подала щорічну декларацію за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Покликання на вказану декларацію в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/documents/0737bda7-57f7-45fa-a151-321405dfa5b8.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2021 рік (яку відповідно до п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII повинна була подати не пізніше 31.01.2024), подала 21.08.2025, тобто несвоєчасно.

Так, ОСОБА_1 19.08.2025 о 12.29 подала щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Покликання на вказану декларацію в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/documents/f0385c85-c04c-430f-b134-3a1ba32fec6b.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2023 рік (яку відповідно до ч. 1 ст. 45Закону № 1700-VII повинна була подати до01.04.2024) подала 19.08.2025, тобто несвоєчасно.

Так, ОСОБА_1 19.08.2025 о 12.08 подала щорічну декларацію за 2024 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Покликання на вказану декларацію в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування: https://public.nazk.gov.ua/documents/f00dfd28-b639-4639-a088-7e9ac36b4dbe.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічнудекларацію за 2024 рік (яку відповідно до ч. 1 ст. 45Закону № 1700-VII повинна була подати до01.04.2025) подала 19.08.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Частиною 1 ст. 651 Закону № 1700-VII встановлено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, проаналізувавши усі наявні у справі докази у їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушення, передбачень ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за тих фактичних обставин, як вони викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, є доведеною.

При накладенні адміністративного стягнення, суд, відповідно до ст. ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає, за необхідне застосувати до ОСОБА_1 штраф у розмірі, передбаченому санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП, за якою кваліфіковані її дії.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, у сумі 605,60 гривень.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.130,221,283,284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з урахуванням ст. 36 КУпАП, визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вищевказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя О.В. Базов