Єдиний унікальний номер 205/4433/25
Номер провадження3/205/1641/25
18 листопада 2025 року м. Дніпро
Суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра Костромітіна О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,
Представник ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Алейниченко М.М., надала письмові пояснення, в яких просила суд закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. В обґрунтування пояснень зазначила, що відповідно до консультаційного висновку спеціаліста лікаря ОСОБА_2 від 24.12.2024 року, ОСОБА_1 , у зв?язку з настанням наслідків перенесеної ЧМТ (у 2024 році), було призначено наступні препарати: серміон 10 мг 1т 3 р на добу, нейроксон 500 мг 1т 2 р на добу, нурофен 800 мг (за потреби), гідазепам 0.2 мг 1 т ранок, прегабалін (зонік, неогабалін) по 300 мл 2 р в день. Починаючи з 25.12.2024 року, ОСОБА_1 на постійній основі приймає вищезазначені лікарські препарати. Перелічені лікарські препарати відповідно до інструкцій для їх застосування не заборонені для водіїв, оскільки мають незначний вплив на швидкість реакції та увагу. У ОСОБА_1 09.01.2025 року під час керування автомобілем були відсутні ознаки будь-якого побічного впливу таких препаратів, зокрема: запаморочення, сонливість, порушення координації, тремору, сплутаність свідомості, тощо, які могли б свідчити про зниження його уваги та швидкості реакції. Однак, такі лікарські препарати у своїй сукупності можуть потенціювати ефекти діючих речовин кожного з них, про що зазначено зокрема у інструкції для застосування прегабаліну (останній може потенціювати ефекти етанолу та лоразепаму). Ефект потенціювання та кумулятивної взаємодії наведених вище лікарських препаратів може мати безпосередній вплив на показники приладів, якими здійснюється вимірювання стану алкогольного та наркотичного сп`яніння, та лабораторних досліджень, оскільки має безпосередній вплив на показники крові та сечі. Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не містять жодного беззаперечного доказу, який би «поза розумним сумнівом» підтверджував, що, керуючи транспортним засобом 09.01.2025 року, ОСОБА_1 дійсно перебував у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, та те, що показники такого стану ОСОБА_1 не мають похибок внаслідок вживання ним як в день огляду, так і до нього, призначених лікарем препаратів, взаємодія яких не виключає безпосереднього впливу на показники лабораторних досліджень крові та сечі останнього.
Вважає, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містять докази (зокрема Акт від 09.01.2025 року №85 та Висновок від 27.01.2025 року) сформовані без врахування обставин, що мають суттєве значення для встановлення дійсного перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння або наявності у нього хибних показників такого стану, внаслідок вживання ним як в день огляду, так і до нього, призначених лікарем препаратів, взаємодія яких не виключає безпосереднього впливу на показники лабораторних досліджень крові та сечі останнього, а тому такі докази, не відповідають критерію «поза розумним сумнівом» та не підтверджують належним чином подію та склад адміністративного правопорушення інкримінованого ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв?язку з чим таке провадження у справі підлягає закриттю.
Адвокат Алейниченко М.М. представник ОСОБА_1 , надала суду заяву, щодо розгляду справи без участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності, та його представника.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
За змістом ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, а юрисдикція їх поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, ключову роль у забезпеченні ефективного захисту прав і свобод громадян на національному рівні відведено саме судам.
Європейський суд з прав людини приділяє особливу увагу дотриманню аналізованих принципів як невід`ємної складової права на справедливий суд, практичне застосування яких відбувається при досліджені доказів та оскарженні невмотивованих рішень суду.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст. 10 КУпАП).
За змістом ст. 252 та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, і винести постанову, зміст якої має відповідати вимогам ст.283 КУпАП.
Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.
Згідно п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
Згідно з ч. 2, 3, 4 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.
Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я 09.11.2015 року №1452/735 визначено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду.
Відповідно до ст. 266 КУпАП та п.п. 6, 7 розділу ІІ вищевказаної Інструкції, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. А у разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я, не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.
Згідно з роз`ясненнями п.24 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», при розгляді справ зазначеної категорії слід звернути увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності. Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП, у ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.
Згідно з п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає в тому числі і за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції .
Вказані положення повністю кореспондуються з положеннями п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України, згідно яких водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повністю підтверджується дослідженими письмовими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №691830 від 26.02.2025 року, яким підтверджуються обставини час та місце вчинення адміністративного правопорушення, рапортом працівників поліції щодо обставин виявлення адміністративного правопорушення; висновком №85 КП «ДБКЛПД» ДОР щодо результатів медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакцій, складеному 09.01.2025 року о 11 год. 35 хв., в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, амфетамінами; відеозаписом з нагрудних камер працівників поліції та з відеореєстратора авто 7355.
Аналізуючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
При цьому, суд не погоджується з позицією адвоката Алейниченко М.М. представника ОСОБА_1 про відсутність в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, через те, що останній вживає лікарські препарати у зв`язку з настанням наслідків перенесеної ЧМТ, які мають безпосередній вплив на показники крові та сечі та можуть мати безпосередній вплив на лабораторні дослідження, оскільки відповідно до інструкції зазначених медичних препаратів, які призначені лікарем останньому, відсутні в їх складі така складова як амфетамін, який виявлено при його обстежувані КП «ДБКЛПД`ДОР, що виключає прояв такої психоактивної речовини в його організмі внаслідок вживання лікарських препаратів. Тому, наявність такої речовини в організмі ОСОБА_1 підтверджує перебування його під час керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.
При вирішенні питання про вид та розмір адміністративного стягнення, суддя, враховує положення ч. 2 ст. 33 КУпАП, відповідно до яких, судом враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, враховуючи, що санкція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає безальтернативне покарання, суд доходить висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік
Таке адміністративне стягнення відповідатиме характеру вчиненого адміністративного правопорушення та особі правопорушника і буде достатнім задля виконання його мети.
Крім цього, суд враховує й положення ст. 40-1 КУпАП, відповідно до якої судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі, визначеному ЗУ «Про судовий збір». Відповідно до п.5 ч.2 ст 4 ЗУ «Про судовий збір», у справах про адміністративні правопорушення судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст.7,9,40-1,130,245,266,283,284КУпАП,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок з позбавлення права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.
На підставі ст. 40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подається до відповідного апеляційного суду через Новокодацький районний суд міста Дніпра.

Суддя О.О.Костромітіна