П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України працюючої ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП», з 01.02.2022 по 04.02.2022 року займала посаду директора ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 13.10.1999 виданий Луцьким МВ УМВС України у Волинській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

за ст. 485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

16.07.2025 року до управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка від 16.07.2025 №15-02/15-03/13992 щодо опрацювання інформації митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 02.07.2025 №15/15-03/7/3849.

Вказаним листом направлена відповідь митного органу Республіки Польща № 2601-ІОА.4331.43.2025 від 01.07.2025 щодо результатів перевірки 4 сертифікатів з перевезення EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Відповідно до зазначеного листа митного органу Республіки Польща, в результаті проведеної перевірки 4 сертифікатів з перевезення EUR.1 №№ PL/MF/AR 0738528, PL/MF/AR 0738516, PL/MF/AR 0738517, PL/MF/AR 0738532, вищевказані сертифікати не були зареєстровані в системі обробки даних - електронній книзі послуг Митного офісу в Кельцах.

Проведеною подальшою перевіркою по зазначеному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що протягом лютого 2022 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом ТОВ «МІ-7» (), ОСОБА_2 згідно відомостей зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаних МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, були подані наступні митнi декларації:

- від 01.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004181 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220127.17661-АСЕ_UAI від 27.01.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738528 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі OCTAVIA, 2012 року випуску, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна - 1968 см3, тип палива дизель. Виробник «SKODA», CZ»;

- від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004545 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220127.17694-АСЕ_UAI від 27.01.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738517 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі OCTAVIA, 2018 року випуску, кузов № НОМЕР_4 , об`єм двигуна - 1968 см3, тип палива дизель. Виробник «SKODA», CZ»;

- від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004537 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220127.17695-АСЕ_UAI від 27.01.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738517 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки SKODA, моделі SUPERB, 2017 року випуску, кузов № НОМЕР_5 , об`єм двигуна - 1968 см3, тип палива дизель. Виробник «SKODA», CZ»;

- від 04.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004815 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 220131.17885-АСЕ_UAI від 31.01.2022 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738532 на товар «автомобіль легковий, що був у користуванні марки VOLKSWAGEN, моделі CADDY, 2015 року випуску, кузов № НОМЕР_6 , об`єм двигуна - 1968 см3, тип палива дизель. Виробник «VOLKSWAGEN», DE».

Відправником даних товарів є іноземне підприємство «ACERIUS INVESTMENTS LIMITED» (Europe, Cyprus, Chyptron 1, Nicosia 1075, КІПР), а одержувачем згідно гр. 8 МД є ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Україна, 43005, Волинська обл., м. Луцьк, пр. Грушевського президента, буд. 30, Код ). Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Код ).

Вищезазначені зовнішньоекономічні операції були здійснені на підставі зовнішньоекономічного контракту №1/300921/2021 від 30.09.2021 року укладеного між кіпрською компанією «ACERIUS INVESTMENTS LIMITED» в особі директора ОСОБА_3 та ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» в особі директора ОСОБА_1 .

Вищевказані товари оформлені із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «торгівля та питання пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами членами, з іншої сторони ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII.

Для підтвердження преференційного походження товарів суб`єктом ЗЕД ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Код ) ОСОБА_1 було надано сертифікати з перевезення товару форми EUR.1 №№ PL/MF/AR 0738528, PL/MF/AR 0738516, PL/MF/AR 0738517, PL/MF/AR 0738532, видані митним органом Республіки Польща.

Згідно гр. 47 зазначених митних декларацій застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита 3,6% та нараховані та сплачені необхідні митні платежі та податки в загальній сумі 297 539.04 грн. (в тому числі: ввізне мито 25632.25 грн., акцизний податок 103 649.10 грн., ПДВ 168 257.69 грн.).

Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).

У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR.1) зазначені документи №№ PL/MF/AR 0738528, PL/MF/AR 0738516, PL/MF/AR 0738517, PL/MF/AR 0738532.

Враховуючи те, що сертифікати з перевезення товару EUR.1 №№ PL/MF/AR 0738528, PL/MF/AR 0738516, PL/MF/AR 0738517, PL/MF/AR 0738532 не були зареєстровані в системі обробки даних - електронній книзі послуг Митного офісу в Кельцах (відповідь митних органів Польщі 2601-ІОА.4331.43.2025 від 01.07.2025) то застосування преференційної ставки ввізного мита 3,6% (код преференції 410) під час оформлення в товарів за вищевказаними митними деклараціями є неправомірним.

Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 29.08.2025 №15/15-01/17420, без застосування коду пільги «410» по вищевказаним 4 митним деклараціям, приватним підприємством «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» необхідно було сплатити митні платежі в сумі 352 221.18 грн. (в тому числі: ввізне мито 71200.70 грн., акцизний податок 103 649.10 грн., ПДВ 177 371.38 грн.), що становить на 54682.14 грн. більше ніж було сплачено.

Відповідно до інформації наявної в мережі Інтернет (opendatabot.ua) на момент переміщення через митний кордон України та митного оформлення вказаних товарів директором ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Код ) була ОСОБА_1 .

Таким чином, громадянкою ОСОБА_1 , яка станом з 01.02.2022 по 04.02.2022 року, займала посаду директора ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Код ) вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 54682.14 грн. (в тому числі: ввізне мито 45568.45 грн. та ПДВ 9113.69 грн.).

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0680/305000/25 від 22.09.2025 про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

Особа, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином,шляхом направлення судової повістки, при цьому 31.10.2025 року на адресу суду повернулось рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення і відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Таким чином, суддею вжито заходів для повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час і місце розгляду справи. Разом з тим, з боку вказаної особи, яка обізнана про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення та про те, що розгляд такого здійснюється Ужгородським міськрайонним судом Закарпатської області, не вжито заходів для явки до суду, не подано жодних заперечень проти протоколу, як і клопотань про перенесення розгляду справи.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та за наявними у справі матеріалами.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України згідно з санкцією статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Згідно з ч. 8 ст. 4 МК України декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари: ж) митна вартість товарів та метод її визначення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Частиною 2 ст. 459 МК України передбачено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил за протоколом №0680/305000/2025 від 22.09.2025 року; копією листа Департаменту контролю та адміністрування митих платежів Державної митної служби України від 02.07.2025 №15/15-03/7/3849, копією лста Управління Кельцах від 01.07.2025 з перекладом, митною декларацією від 01.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004181, інвойсом № 220127.17661-АСЕ_UAI від 27.01.2022, сертифікатом з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738528, митною декларацією від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004545, інвойсом № 220127.17694-АСЕ_UAI від 27.01.2022, сертифікатом з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738517, митною декларацією від 04.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004815, інвойсом № 220131.17885-АСЕ_UAI від 31.01.2022, сертифікатом з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738532, митною декларацією від 03.02.2022 ІМ40 ДЕ №UA305160/2022/004537, інвойсом № 220127.17695-АСЕ_UAI від 27.01.2022, сертифікатом з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0738517, копією зовнішньоекономічного контракту №1/300921/2021 від 30.09.2021 року укладеного між кіпрською компанією «ACERIUS INVESTMENTS LIMITED» в особі директора ОСОБА_3 та ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» в особі директора ОСОБА_1 , доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу №1 УБК та ПМП Коштури М. від 22.09.2025.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , яка станом з 01.02.2022 по 04.02.2022 року, займала посаду директора ПП «ЮАІНВЕСТАВТОГРУП» (Код ) вчинила дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 54682,14 грн. (в тому числі: ввізне мито 45568.45 грн. та ПДВ 9113.69 грн.).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах, встановлених санкцією ст. 485 МК України, а саме штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 54682,14 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 257, 458, 485, 486 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 54682 (п`ятдесят чотири тисячі шістсот вісімдесят дві) грн. 14 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області Н.Б. Шумило