ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року м.Запоріжжя

Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі судді Алєксєєнко А.Б., за участі секретаря Доновської А.В., прокурора Мордовченко К.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Аверіне, Бєлгородської області, рф, не працюючого, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №401 від 10.11.2025 вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

Так, відповідно до розпорядження Кирилівського селищного голови від 22.11.2010 №193, ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера Кирилівської селищної ради Запорізької області.

Розпорядженням Кирилівського селищного голови від 01.02.2018 №19/02-01-02 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради Запорізької області з присвоєнням 15 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

01.02.2018 ОСОБА_1 прийнято присягу посадової особи органів місцевого самоврядування, про що свідчить відповідний запис у трудовій книжці Климова серії НОМЕР_1 , виданої 19.07.2000 року.

Згідно з розпорядженням начальника Кирилівської селищної військової адміністрації №67/02-01-02 від 13.12.2024 ОСОБА_1 було звільнено з посади головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради за угодою сторін з 20.12.2024.

Таким чином, головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Отже, у ОСОБА_1 , при звільненні з посади головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради з 20.12.2024, після припинення діяльності, виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») в термін до 19.01.2025.

Проте встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 20.01.2025 о 20 год.48 хв., що є порушенням вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі та пояснив, що на початку січня поламав ногу у зв`язку із чим не міг нормально пересуватись та у зв`язку із лікуванням не міг своєчасно подати декларацію. 20.01.2025 ним було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»). У скоєному щиро розкаявся та просив суд суворо його не карати.

Прокурор під час розгляду справи просила визнати ОСОБА_1 винним у учиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з наступних підстав.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За змістом примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що до осіб, які зобов`язані подавати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначені ч. 1 та ч. 2 цієї статті, відносяться особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Так, відповідно до розпорядження Кирилівського селищного голови від 22.11.2010 №193, ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера Кирилівської селищної ради Запорізької області.

Розпорядженням Кирилівського селищного голови від 01.02.2018 №19/02-01-02 ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради Запорізької області з присвоєнням 15 рангу посадової особи місцевого самоврядування.

01.02.2018 ОСОБА_1 прийнято присягу посадової особи органів місцевого самоврядування, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці Климова серії НОМЕР_1 , виданої 19.07.2000 року.

Згідно з розпорядженням начальника Кирилівської селищної військової адміністрації №67/02-01-02 від 13.12.2024 ОСОБА_1 було звільнено з посади головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради за угодою сторін з 20.12.2024.

Таким чином, головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради ОСОБА_1 , відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до абз.2 п.2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VІІ про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності. Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у п.п. «а» та «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином, у ОСОБА_1 , при звільненні з посади головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності Кирилівської селищної ради з 20.12.2024, після припинення діяльності, виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») в термін до 19.01.2025.

Проте встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні») шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 20.01.2025 о 20 год.48 хв., тобто з пропуском встановленого Законом строку.

ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечував той факт, що був обізнаний про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, проте у зв`язку з проходженням лікування він прострочив термін подання декларації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП достовірно підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 401 від 10.11.2025, даними Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, копією трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , копією розпорядження начальника Кирилівської селищної військової адміністрації №67/02-01-02 від 13.12.2024 «Про звільнення», повідомленням начальника Кирилівської селищної військової адміністрації Національного агентства про факт неподання та несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 05.02.2025, копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 08.10.2025 №47-06/82454-25, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які узгоджуються з поясненнями останнього наданими у судовому засіданні.

Вищезазначені докази, на переконання суду, є допустимими, достатніми та достовірними, оскільки підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

При цьому суд критично оцінює доводи ОСОБА_1 стосовно того, що несвоєчасне подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні було пов`язано із проходження останнім лікування враховуючи те, що з досліджених медичних документів вбачається, що 10.01.2025 у ОСОБА_1 було діагностовано перелом заднього краю лівої таранної кістки без значного зміщення фрагментів та призначено лікування. Проте доказів того, що ОСОБА_1 об`єктивно з поважних причин не міг своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування останнім не надано та судом не встановлено.

З огляду на викладені вище обставини, проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, та пояснення особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суддя доходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире розкаяння, відсутність обтяжуючих обставин, а тому суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі передбаченому санкцією статті.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 172-6, 283, 284, 285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держав.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ч.1 ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: А.Б. Алєксєєнко