№ провадження 3/646/3025/2025
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2025 м. Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова

у складі: головуючого - судді Шиховцової А.О.,

за участю секретаря судового засідання Скриннік А.С.,

прокурора Ткаченка В.І.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Колядівка Новоайдарівського району Луганської області, громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В провадження Основ`янського районного суду міста Харкова надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за протоколами про адміністративне правопорушення № 664, 665, 666, 667 від 27.10.2025.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №664 від 27.10.2025 ОСОБА_1 , займаючи посаду старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), будучи відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VI суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 03.10.2025 о 19.34 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік , чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Так, ОСОБА_1 03.10.2025 о 19.34 подала щорічну декларацію за 2021 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2021 рік (яку відповідно до п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII повинна була подати не пізніше 31.01.2024) подала 03.10.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №665 від 27.10.2025 ОСОБА_1 , займаючи посаду старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), будучи відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VI суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 03.10.2025 о 19:35 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Так, ОСОБА_1 03.10.2025 о 19.35 год. подала щорічну декларацію за 2022 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік (яку відповідно до п. 27 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII повинна була подати не пізніше 31.01.2024) подала 03.10.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №666 від 27.10.2025 ОСОБА_1 , яку 06.02.2023 звільнено з посади старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, будучи відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 27 р. ХІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 12.06.2025 о 17.45 год., подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 06.02.2023, (при звільненні) (далі - декларація при звільненні), чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУПАП. Наказом виконувача обов?язків начальника управління від 02.02.2023 №1108/04 ОСОБА_1 06.02.2023 звільнено з посади старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Упродовж 30 днів з дня припинення вказаної діяльності вона знову діяльності, яка уповноважує на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не продовжувала та не розпочала. Так, ОСОБА_1 12.06.2025 о 17.45 год. подала декларацію при звільненні шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 декларацію при звільненні (яку відповідно до п. 27 р. ХІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII повинна була подати не пізніше 31.01.2024) подала 12.06.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №667 від 27.10.2025 ОСОБА_1 , яку ОСОБА_1 , яку 06.02.2023 звільнено з посади старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, будучи відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 03.10.2025 о 19.37, подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік (далі - щорічна декларація за 2023 рік), чим вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Наказом виконувача обов?язків начальника управління від 02.02.2023 №1108/04 ОСОБА_1 06.02.2023 звільнено з посади старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Так, ОСОБА_1 03.10.2025 о 19.37 год. подала щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2023 рік (яку відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII повинна була подати до 01.04.2024) подала 03.10.2025, тобто несвоєчасно.

У протоколах про адміністративні правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45, п. 27р. XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», та її дії кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 13.11.2025 вищезазначені матеріали про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП були об`єднані в одне провадження.

13.11.2025 прокурор Слобідської окружної прокуратури м. Харкова надіслав Висновок щодо наявності ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , у якому у якому просив визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєнні адміністративних правопорушень визнала, про що надала письмову заяву, підтвердивши обставини їх вчинення, просила її суворо не карати та об`єднати відносно неї матеріали про адміністративні правопорушення на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП.

Врахувавши проаналізувавши письмові докази, що містяться в матеріалах справ, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст.172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

ОСОБА_1 , відповідно до п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII «Про запобігання корупції» являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Факт допущених правопорушень підтверджується:

-протоколами 664-667 про адміністративне правопорушення №664 від 27.10.2025;

-довідкою від 27.10.2025 відносно ОСОБА_1 ;

-повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 19.02.2024;

-наказом №1108/04 від 02.02.2023 про звільнення ОСОБА_1 ;

-послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 , дата реєстрації 08.06.2021 12:43 год, період 12.10.2023 14.06.2025;

-наказом №3234/к від 20.07.2021 про переведення ОСОБА_2 ;

-наказом №5108/04 від 30.12.2022 Про особовий склад відділів державної виконавчої служби у Харківській області;

-посадовою інструкцією старшого державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 02.01.2023;

-особовою карткою державного службовця №419 відносно ОСОБА_1 ;

-присягою державного службовця ОСОБА_1 від 16.06.2021;

-наказом №504-В від 17.12.2020 Про затвердження Положення про Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

-положенням про Немишлянський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків);

-наказом про затвердження Положень про відділи державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

-положенням про відділи державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції;

-витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

-витягом з Єдиного Державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення;

-деклараціями ОСОБА_1 ;

-роз`ясненням щодо фінансової доброчесності;

-поясненнями ОСОБА_1 .

Відомостей про існування поважних причин, які зашкодили ОСОБА_1 подати щорічні декларації за 2021, 2022, 2023 декларацію при звільненні (за період з 01.01.2023 по 06.02.2023), у встановлений законом термін останньою, до суду не надано.

За таких обставин, вважаю встановленою і доведеною наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративних правопорушень, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

При вирішенні питання про накладення стягнення за допущені адміністративні правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше за скоєння адміністративних правопорушень, пов`язаних із корупцією, до відповідальності не притягувалася, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 , адміністративному стягненню у вигляді штрафу, і на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбачених санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, 172-10 ч. 1, 172-20 ч. 3, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850(вісімсот п`ятдесят) грн.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Харків/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0020649, код класифікації доходів бюджету 21081100..00коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Судовий збір сплачується на такі реквізити рахунку: рахунок UA0026001, , МФО 899998, отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106, пункт з таблиці ставок судового збору 5.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цьогоКодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а саме 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя А.О. Шиховцова