Дата документу 17.11.2025
Справа № 334/7138/25
Провадження № 3/334/2567/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Телегуз С.М., розглянувши матеріали справ про порушення митних правил, які надійшли з Запорізької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Молдова НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.6 ст.481, ст.485 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

29.08.2025 року до суду з Запорізької митниці ДМС України надійшла справа про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.6 ст.481 МК України.

29.08.2025 року до суду з Запорізької митниці ДМС України надійшла справа про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України.

03.11.2025 року постановою судді матеріали справ відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст.481, ст.485 МК України об`єднано в одне провадження та призначено до розгляду на 17.11.2025 року о 09:20.

Відповідно протоколу про порушення митних правил №0068/UA112000/2025, складеного 04.08.2025 року Головним державним інспектором сектору аналітичної роботи Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці Шкиндер Є.М., встановлено, що 30.06.2025 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 25.06.2025 №732/08/01/У-2025 (вхідний номер 2784/8.5-23 від 30.06.2025), яким надіслано відомості про факт керування 30.01.2025 громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в Запорізької області (с. Степне, Оріхівське шосе, 507 км) транспортним засобом AUDI A4 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ).

Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу AUDI A4 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 25.09.2019 через міжнародний пункт пропуску «Кучурган-Первомайськ», який розташований в зоні діяльності митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС, громадянкою ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка).

Громадянка ОСОБА_1 повинна була вивезти транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка) за межі митної території України в строк до 26.09.2020.

Відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 25.09.2019 на митну територію України, не поміщено.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянка Rudenco Anastasia до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб стосовно транспортного засобу AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , краї на реєстрації Литовська Республіка) після його ввезення 25.09.2019 на митну територію України не зверталась.

Згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 18.07.2025 №15/15-01/4076 враховуючи наявну цінову інформацію стосовно раніше визнаних (визначених) митними органами України митних вартостях на подібні (аналогічні) товари, вартість транспортного засобу AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 ) складає 4800 Євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату ввезення транспортного засобу в Україну (25.09.2019) становить 127860,97 грн.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Провадження в справах про ПМП» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби у відношенні громадянки ОСОБА_1 справи про порушення митних правил за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст.481 Митного кодексу України, а також справи про порушення митних правил в яких безпосереднім предметом порушення митних правил є транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 ) не заводились.

Таким чином, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка) на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно протоколу про порушення митних правил №0069/UA112000/2025, складеного 04.08.2025 року Головним державним інспектором сектору аналітичної роботи Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці Шкиндер Є.М., встановлено, що 30.06.2025 до Запорізької митниці від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшов лист від 25.06.2025 №732/08/01/У-2025 (вхідний номер 2784/8.5-23 від 30.06.2025), яким надіслано відомості про факт керування 30.01.2025 громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в Запорізької області (с. Степне, Оріхівське шосе, 507 км) транспортним засобом AUDI A4 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ).

Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу AUDI A4 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 25.09.2019 через міжнародний пункт пропуску «Кучурган-Первомайськ», який розташований в зоні діяльності митного поста «Кучурган» Одеської митниці ДФС, громадянкою ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LT - Литовська Республіка).

Громадянка ОСОБА_1 повинна була вивезти транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Республіка Польща) за межі митної території України в строк до 26.09.2020.

Громадянкою ОСОБА_1 не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу AUDI A4 (VIN код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка), оскільки нею самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень Митного кодексу України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконанні умов, які випливають з такого режиму.

Відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 25.09.2019 на митну територію України, не поміщено.

Таким чином, вищезазначеним матеріалом Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Запорізьку митницю повідомлено про факт керування 30.01.2025 на митній території України (Запорізька область, с. Степне, Оріхівське шосе, 507 км) громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) транспортним засобом AUDI A4 (реєстраційний номер НОМЕР_2 ), який 25.09.2019 було ввезено на митну територію України громадянкою ОСОБА_1 в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) та митний режим тимчасового ввезення для якого не завершено, з порушенням митних правил.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянка Rudenco Anastasia до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб стосовно транспортного засобу AUDI A4 (VINкод НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка) після його ввезення 25.09.2019 на митну територію України не зверталась.

Сума митних платежів, які громадянка ОСОБА_1 не сплатила, згідно з службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 18.07.2025 №15/15-01/4076, яка підлягає сплаті під час митного оформлення транспортного засобу AUDI A4 (VIN-код НОМЕР_3 ) в митному режимі імпорту складає 94460,50 грн (ввізне мито 12786,10 грн., акциз 44620,82 грн., ПДВ 37053,58 грн).

Таким чином, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_1 порушила вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 "Тимчасове ввезення", Глава 43 "Справляння митних платежів", Глава 55 "Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України"), а саме використала товар (транспортний засіб AUDI A4, VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Литовська Республіка), шляхом його передачі іншій особі, яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 94460,50 грн. (ввізне мито 12786,10 грн., акциз 44620,82 грн., ПДВ 37053,58 грн).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил за ст.485 МК України.

17.11.2025 року в судовому засіданні представник Запорізької митниці ДМС України Ткач В.В. вважав, що в діях ОСОБА_1 є склад порушення митних правил за ч.6 ст.481, ст.485 МК України, що підтверджено матеріалами справ.

17.11.2025 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася.

Згідно ч.4 ст.526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справ про порушення митних правил, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно ч.2 ст.495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частиною 6 ст.481 МК України встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - та тягне за собою накладення штрафу в розмірі від восьми до дванадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Статтею 485 МК України встановлена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - та тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Приймаючи рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481, ст.485 МК України, суд виходить з того, що вина останньої у вчиненні вказаних правопорушень підтверджена зібраними та дослідженими при розгляді справи доказами.

Протилежного доказам, з`ясованим в судовому засіданні, не встановлено, будь-яких заперечень щодо протоколів не надано.

Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушень, передбачених ч.6 ст.481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб; а також ст.485 МК України - використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність…

Відповідно п.17 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 при призначенні в одній справі стягнень за декілька правопорушень суддя повинен керуватися ст.36 КпАП, оскільки МК не містить положень щодо призначення стягнень за сукупністю.

Відповідно вимог ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, з урахуванням ст.36 КУпАП, ОСОБА_1 необхідно притягнути до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481, ст.485 МК України, та застосувати до неї стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у виді мінімального розміру штрафу в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 481, 485, 495, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 7, 36, 245, 251, 252, 276, 278, 289, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути громадянку Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481, ст.485 МК України, та відповідно ст.36 КУпАП застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі восьми тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить в сумі 136000 грн.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення стягнення, штраф підлягає стягненню з громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі в сумі 272000 грн.

Стягнути з громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів.

Повний текст постанови складено 18 листопада 2025 року.

Суддя: С.М. Телегуз