Справа №295/8582/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Панченко Г.В.,

секретаря судового засідання - Іванченко Т.А.,

з участю: представника Житомирської митниці Держмитслужби - Красильникової С.М., Кондратюка А.В.,

особи, яка притягається до відповідальності - ОСОБА_1

захисника - Очича А.Ю.

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: керівник, особа уповноважена на роботу з митними органами ТОВ «Мегаліскомплекс», адреса: 11642, Україна, Житомирська обл., с.Малинівка, 2-й провулок Злагоди, буд. 1: номер телефону: НОМЕР_1 , ; місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Малинським РВ УМВС України в Житомирській області 08.05.1998; ідентифікаційний код РНОКПП: НОМЕР_3 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0214/UA101000/2025 від 09.05.2025, 28.05.2025 року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Коростень» Житомирської митниці керівником, особою уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ «МЕГАЛІСКОМПЛЕКС», (11642, Житомирська обл., с. Малинівка, 2-й провулок Злагоди, буд1, ), ОСОБА_1 подано ЕМД типу ЕК10АА, якій присвоєно номер № 25UA32U1 (далі - ЕМД) на товар (гр. 31) «Пиломатеріали хвойні, дошки обрізні соснові (pinus sylvestris L.), 1-2 сорт, природна вологість, розмір пиломатеріалів: 47*97*4000 - 6,528 m3. - 2 пач., 47*147*4000 - 19,953 m3. 6 пач., 47*197*4000 - 5,852 m3. - 2 пач., 47*250*4000 - 0,658 m3. - 1 пач., 47*97*3000-0,424 m3. - 1 пач, 47*147*3000 - 1,119 m3. - 1 пач, 18*112*4000 - 0,871 m3. - 1 пач. Разом: 35,405 m3. - 14 пач. Країна виробництва: UA. Торговельна марка та виробник: ТОВ МЕГАЛІСКОМПЛЕКС» та товаросупровідні документи на вказаний товар, серед яких: інвойс від 16.04.2025 №МКА-1, пакувальний лист від 16.04.2025 №МКА-1, акт завантаження від 25.04.2025 № МКА-1, зовнішньоекономічний контракт від 19.03.2025 №03/19/36634695, укладений та підписаний керівником ТОВ «МЕГАЛІСКОМПЛЕКС» в особі ОСОБА_1 , сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 16.04.2025 № UA.0244.

Згідно товарно-супровідних документів та ЕМД № 25UA32U1 відправник товару, особа, відповідальна за фінансове регулювання та декларант/представник (графи 2, 9, 14): ТОВ «МЕГАЛІСКОМПЛЕКС», (11642, Житомирська обл, с. Малинівка, 2-й провулок Злагоди, буд.1, ), одержувач/імпортер (графа 8): KENT AHSAP ORMAN URUNLERI INS. SAN. TIC. LTD. STI, (Altinsehir Mah. Alemdag Cad. No: 674/A Umraniye Istanbul, Turkiye. 8 Alemdag V.D.:), умови поставки (гр. 20) FCA - Malynivka. Код товару у даній ЕМД (гр. 33) , вага товару брутто/нетто (графи 35, 38) 23000 кг. та 22950 кг. відповідно; фактурна вартість товару (гр. 42) 8497,20 USD, що за курсом Національного банку України станом на 28.04.2025, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 354769,15 гривень.

Згідно пакувального листа від 16.04.2025 №МКА-1 допуски по розмірах (товщина* ширина* довжина) на розпилення задекларованого товару можуть бути +3мм*+3мм*+40мм.

28.04.2025 під час проведення перевірки ЕМД, товаросупровідних документів, та цифрових фотографій, що ідентифікують товар, виникли сумніви щодо достовірності відомостей (геометричних розмірів) товару. У зв`язку з цим, згенеровано митні процедури: «Проведення повного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації та інших документах, поданих до митного оформлення» та «Здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей».

25.04.2025 в ході проведення митного огляду встановлено, що в транспортному засобі з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_4 / НОМЕР_5 завантажено пиломатеріали хвойні, дошки обрізні соснові, що сформовані в 14 пачках. Після здійснення замірів геометричних розмірів з пиломатеріалів встановлено, що: 1) номер пачки 1: заявлений розмір дощок 47 х 97 х 4000 мм, кількість дощок 200. За результатами вимірювання розмір дощок становить 43-55 х 96-110 х 4010-4190 мм, кількість дощок 200; заявлений об`єм пачки 3,647 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,165 m3, різниця 0,518 m3; 2) номер пачки 2: заявлений розмір дощок 47 х 97 х 4000 мм, кількість дощок 158. За результатами вимірювання розмір дощок становить 45-52 х 95-107 х 4040-4270 мм, кількість дощок 158; заявлений об`єм пачки 2,881 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 3,248 m3, різниця 0,367 m3; 3) номер пачки 3: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 140. За результатами вимірювання розмір дощок становить 45-52 х 145-157 х 4010- 4150 мм, кількість дощок 140; заявлений об`єм пачки 3,869 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,223 m3, різниця 0,354 m3; 4) номер пачки 4: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 140. За результатами вимірювання розмір дощок становить 46-52 х 145-157 х 4010-4150 мм, кількість дощок 140; заявлений об`єм пачки 3,869 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,260 m3, різниця 0,391 m3; 5) номер пачки 5: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 140. За результатами вимірювання розмір дощок становить 45-54 х 147-156 х 4000-4250 мм, кількість дощок 140; заявлений об`єм пачки 3,869 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,238 m3, різниця 0,369 m3; 6) номер пачки 6: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 140. За результатами вимірювання розмір дощок становить 46-60 х 145-156 х 4010-4220 мм, кількість дощок 140; заявлений об`єм пачки 3,869 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,290 m3, різниця 0,421 m3; 7) номер пачки 7: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 140. За результатами вимірювання розмір дощок становить 45-52 х 146-157 х 4045-4190 мм, кількість дощок 140; заявлений об`єм пачки 3,869 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,293 m3, різнйця 0,424 m3; 8) номер пачки 8: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 4000 мм, кількість дощок 22. За результатами вимірювання розмір дощок становить 47-51 х 148-157 х 4070-4190 мм, кількість дощок 22; заявлений об`єм пачки 0,608 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 0,678 m3, різниця 0,070 m3; 9) номер пачки 9: заявлений розмір дощок 47 х 197 х 4000 мм, кількість дощок 100. За результатами вимірювання розмір дощок становить 44-52 х 192-221 х 4030-4155 мм, кількість дощок 100; заявлений об`єм пачки 3,704 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 4,018 m3, різниця 0,314 m3; 10) номер пачки 10: заявлений розмір дощок 47 х 197 х 4000 мм, кількість дощок 58. За результатами вимірювання розмір дощок становить 47-50 х 198-210 х 4050-4170 мм, кількість дощок 58; заявлений об`єм пачки 2,148 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 2,355 m3, різниця 0,207 m3; 11) номер пачки 11: заявлений розмір дощок 47 х 250 х 4000 мм, кількість дощок 14. За результатами вимірювання розмір дощок становить 47-51 х 250-260 х 4080-4180 мм, кількість дощок 14; заявлений об`єм пачки 0,658 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 0,719 m3, різниця 0,061 m3; 12) номер пачки 12: заявлений розмір дощок 47 х 97 х 3000 мм, кількість дощок 31. За результатами вимірювання розмір дощок становить 47-52 х 98-104 х 3055-3165 мм, кількість дощок 31; заявлений об`єм пачки 0,424 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 0,489 m3, різниця 0,065 m3; 13) номер пачки 13: заявлений розмір дощок 47 х 147 х 3000 мм, кількість дощок 54. За результатами вимірювання розмір дощок становить 46-52 х 148-157 х 3050-3160 мм, кількість дощок 54; заявлений об`єм пачки 1,119 m3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 1,258 m3, різниця 0,139 m3; 14) номер пачки 14: заявлений розмір дощок 18 х 112 х 4000 мм, кількість дощок 108. За результатами вимірювання розмір дощок становить 18-23 х 92-110 х 4010-4250 мм, кількість дощок 108; заявлений об`єм пачки 0,871 м3 (метрів кубічних), за результатами вимірювання 0,922 м3, різниця 0,051 м3.

З врахуванням відомостей, заявлених декларантом в митній декларації та відомостей, зазначених у товаросупровідних і комерційних документах, різниця між заявленим та фактичним об`ємом товару становить: заявлено 35,405 м3, за результатами огляду встановлено 39,156 м3, різниця 3,751 м3. Цей факт засвідчений актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 25UA32U1.

Таким чином встановлено, що, з метою здійснення митного оформлення в режимі «експорт» товару: «Пиломатеріали хвойні, дошки обрізні соснові (pinus sylvestris L.), 1-2 сорт, природної вологості: номер пачки 1: розмірами 43-55 х 96- 110 х 4010-4190 мм, кількість дощок 200; об`ємом 4,165 м3.; номер пачки 2: розмірами 45-52 х 95-107 х 4040-4270 мм, кількість дощок 158; об`ємом 3,248 м3, номер пачки 3розмірами 45-52 х 145-157 х 4010-4150 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,223 м3, номер пачки 4: розмірами 46-52 х 145-157 х 4010-4150 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,260 м3, номер пачки 5:розмірами 45-54 х 147-156 х 4000-4250 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,238 м3,номер пачки 6: розмірами 46-60 х 145-156 х 4010-4220 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,290 м3, номер пачки 7:розмірами 45-52 х 146-157 х 4045-4190 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,293 м3, номер пачки 8:розмірами 47-51 х 148-157 х 4070-4190 мм, кількість дощок 22; об`ємом 0,678 м3, номер пачки 9 розмірами 44-52 х 192-221 х 4030- 4155 мм, кількість дощок 100; об`ємом 4,018 м3, номер пачки 10:розмірами 47-50 х 198-210 х 4050-4170 мм, кількість дощок 58; об`ємом 2,355 м3, номер пачки 11:розмірами 47-51 х 250-260 х 4080-4180 мм, кількість дощок 14; об`ємом 0,719 м3, номер пачки 12: розмірами 47-52 х 98-104 х 3055-3165 мм, кількість дощок 31; об`ємом 0,489 м3, номер пачки 13:розмірами 46-52 х 148-157 х 3050-3160 мм, кількість дощок 54; об`ємом 1,258 м3, номер пачки 14 розмірами 18-23 х 92-110 х 4010-4250 мм, кількість дощок 108; об`ємом 0,922 м3.» Разом: 39,156 м3. в кількості 1445шт, 14 пачок., вартістю 9397,44 доларів, або 392355,34 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації, за митною декларацією типу ЕК10АА №25UA32U1 від 28.04.2025 року, а в подальшому з метою переміщення через митний кордон України до відділу митного оформлення № 2 митного поста «Коростень» Житомирської митниці було надано документи, серед яких: рахунок-фактуру (Invoice) № МКА-1 від 16.04.2025, пакувальний лист № МКА-1 від 16.04.2025, на підставі яких був отриманий сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.04.2025 серії UA.0244, що містить неправдиві відомості щодо кількості товару та його геометричних розмірів, а тому виданий на іншу партію товару.

Обов`язковість подання сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено Законом України від 08.09.2005 р. № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 483 «Про реалізацію експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) та сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі».

Частиною 6 статті 3 Закону України від 08.09.2005 р. № 2860-IV визначено, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав Сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Згідно з ч. 10 та ч. 11 Порядку реалізації експериментального проекту щодо видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів в електронній формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 483, Сертифікат є обов`язковим документом для здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікат видається територіальним органом Держлісагентства, органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом, з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи такого органу і діє протягом 60 днів з дати його видачі та підлягає анулюванню з дня закінчення цього строку. Частинами 4 та 5 вказаного Порядку передбачено, що видача сертифіката здійснюється за заявою, поданою в електронній формі засобами Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема» та/або Порталу Дія. До заяви на видачу сертифіката додаються (у разі неможливості отримання відповідних відомостей в порядку інформаційної взаємодії):- договір купівлі-продажу, на підставі якого експортується товар, та рахунки-фактури (інвойси) до договору;- рахунок-фактура (інвойс) та специфікація на партію лісопродукції, що експортується, із зазначенням коду товару згідно з УКТЗЕД;- товарно-транспортна та/або залізнична накладна із технічною специфікацією та/або ТТН-ліс та/або ТТН-ліс-продукція або лісорубний квиток (для постійних лісокористувачів).

Таким чином, органом уповноваженим на складання протоколу інкримінується ОСОБА_1 , який перебував на посаді керівника ТОВ «МЕГАШСКОМПЛЕКС», , вчинення дій спрямованих на переміщення товару «Пиломатеріали хвойні, дошки обрізні соснові (pinus sylvestris L.), 1-2 сорт, природної вологості: номер пачки 1: розмірами 43-55 х 96-110 х 4010-4190 мм, кількість дощок 200; об`ємом 4,165 m3, номер пачки 2: розмірами 45-52 х 95-107 х 4040-4270 мм, кількість дощок 158; об`ємом 3,248 m3, номер пачки 3:розмірами 45-52 х 145-157 х 4010-4150 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,223 m3, номер пачки 4: розмірами 46-52 х 145-157 х 4010-4150 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,260 m3, номер пачки 5:розмірами 45-54 х 147-156 х 4000-4250 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,238 m3, номер пачки 6: розмірами 46-60 х 145-156х 4010-4220 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,290 m3, номер пачки 7:розмірами 45-52 х 146-157 х 4045-4190 мм, кількість дощок 140; об`ємом 4,293 m3, номер пачки 8:розмірами 47-51 х 148-157 х 4070- 4190 мм, кількість дощок 22; об`ємом 0,678 m3, номер пачки 9 розмірами 44-52 х 192-221 х 4030-4155 мм, кількість дощок 100; об`ємом 4,018 m3, номер пачки 10:розмірами 47-50 х 198-210 х 4050-4170 мм, кількість дощок 58; об`ємом 2,355 m3, номер пачки 11 розмірами 47-51 х 250-260 х 4080-4180 мм, кількість дощок 14; об`ємом 0,719 m3, номер пачки 12: розмірами 47-52 х 98-104 х 3055-3165 мм, кількість дощок 31; об`ємом 0,489 m3, номер пачки 13:розмірами 46-52 х 148-157 х 3050-3160 мм, кількість дощок 54; об`ємом 1,258 m3, номер пачки 14 розмірами 18-23 х 92-110 х 4010-4250 мм, кількість дощок 108; об`ємом 0,922 m3.». Разом: 39,156 м3., в кількості 1445 шт. 14 пачок., вартістю 9397,44 USD, що за курсом Національного банку України станом на 28.04.2025, тобто на дату подачі до митного оформлення товару, становить 392355,34 гривень) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення документів, у тому числі рахунок-фактуру (Invoice) №МКА-1 від 16.04.2025, пакувальний лист №МКА-1 від 16.04.2025, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 16.04.2025 серії UA.0244, що містить неправдиві відомості щодо кількості товару та його геометричних розмірів та виданий на іншу партію товару з метою переміщення одних товарів під виглядом інших.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що приблизно у 2025 році він купив у Держави ліс, категорії А по договору і документам дошки мали бути 4-х метрові, однак фактично були від 3,95 м. і вище. При складенні договору користувались старим ДСТУ, тому не знали, що продукція мала бути точних розмірів без допущення похибки, тому не було умислу надати неправдиві відомості. Також вказав, що у специфікаціях зазначені розміри з похибкою. Зазначив, що по обсягу продукції вказано трохи більше, оскільки закладено усушку продукції, щоб не нести штрафні санкції. Цю партію вони не вирівнювали по довжині при підготовці до продажу, і якщо була б в договорі зазначена похибка то претензій не було б, однак використовувався типовий договір.

Захисник Очич А.Ю. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 у той час був на лікуванні, не був присутній при вимірюванні тому не впевнений в правильності замірів та сертифікації вимірювальних засобів. Також вказав, що різниця в об`ємі можлива через технічну похибку і не свідчить про умисність дій щодо переміщення товару з приховуванням від митного контролю. Також надав суду розрахунок об`єму продукції з урахуванням допусків та ДСТУ.

Представники митниці просили притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил відповідно до вимог ч.1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи та додатково надані документи, заслухавши учасників судового провадження, суд приходить до наступного висновку.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, органом уповноваженим на складання протоколу до нього додано: доповідну записку головного державного інспектора відділу митного оформлення №2 митного поста «Коростень» Житомирської митниці; митну декларацією типу ЕК 10 АА №25UA32U1; копію інвойсів №МКА-1 від 16.04.2025; копію та оригінал міжнародно-транспортної накладної СМР №1; копію актів завантаження №МКА-1 від 25.04.2025; копію контракту №03/19/36634695 від 19.03.2025 та додатку до контракту №1 від 19.03.2025; копію пакувальних листів від 16.04.2025; копію сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів; копії товарно-транспортних накладних (ліс); копію акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 28.04.2025 з додатком; картку обліку особи, яка здійснює операції з товарами; письмові пояснення ОСОБА_1 ; опис предметів по справі про порушення митних правил №0214/UA101000/2025 від 09.05.2025; фототаблицю пиломатеріалів соснових, виготовлених під час тимчасового вилучення даного товару по справі про порушення митних правил №0214/UA101000/2025; постанову про призначення товарознавчої експертизи від 04.06.2025; лист спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 10.06.2025; висновок експерта №-0267 від 10.06.2025 з додатком; листи Житомирської Митниці від 17.06.2025; службова записку начальника відділу Житомирської митниці про використання складських приміщень на підставі договору про безоплатне тимчасове користування; довідку про витрати митного органу за зберігання майна.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.495 КУпАП доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта, іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріпленні положення, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У справі «Barbera, Messeguand Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Одночасно, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Щодо обґрунтованості поширення на вказану категорію справ гарантій Конвенції необхідно зазначити таке.

Якість складання протоколу є дуже важливою стадією оформлення справи про адміністративне правопорушення, й фактично є «обвинуваченням» держави щодо особи, що потребує належного до цього ставлення.

Відповідно звернуто увагу уповноважених осіб на необхідності дотримання правил та процедур під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, прав та гарантій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, належному фіксуванні доказів вчинення правопорушення та їх зберіганні тощо.

У справах проти України ЄСПЛ розглядав питання про віднесення правопорушень, передбачених КпАП, до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, що, з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, не є незначним та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними і такими, що вимагають застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції.

Одночасно практика Європейського суду з прав людини щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення зосереджена навколо фундаментальних засад здійснення правосуддя у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, забезпеченні дотримання положень Конвенції в частині реалізації статті 6, яка гарантує кожному право на справедливий суд.

Частина перша статті 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно протоколу йому інкримінується зокрема надання митним органам документів, що містять неправдиві відомості щодо товару та його геометричних розмірів та те що такі документи були видані на іншу партію товару з метою переміщення одних товарів під виглядом інших, тобто приховуванням від митного контролю.

Однак, такі дії та мета не підтверджуються дослідженими під час судового розгляду доказами та поясненнями учасників.

Так, згідно контракту №03/19/36634695 від 19.03.2025, компанія «KENT ANSAP ORMAN URUNLERI Ins.San.Tic.LTD.Sti» придбала у ТОВ «Мегаліскомплекс» пиломатеріали, з поставкою в період з 19.03.2025 по 31.12.2026 року.

Згідно інвойсу №МКА-1 від 16.04.2025 на підставі контракту №03/19/36634695 від 19.03.2025 було погоджено поставку пиломатеріалів, дошки соснової обрізні 1-2 сорт розмірами 18/47*97/112/147/197/250*3000/4000 мм, об`ємом 35,405 м3, вагою Брутто -23,000 тн., Нетто 22,950 тн., вартістю 8497,20 USD.

Ураховуючи специфіку та властивості товару, заявленого для митного оформлення, основними параметрами для їх ідентифікації є вага, об`єм, вид, розмір та вартість, що і було заявлено в митній декларації (п. 31 (розмір, об`єм, вид, сорт), 38,38 - вага брутто, нетто, 42 - вартість, а.с. 17).

Згідно п.5 додаткової угоди №1 до контракту №03/19 від 19.03.2025 сторонами було погоджено постачання товару з допусками по товщині -0+3 мм, ширини -0/+3 мм, довжини -0/+40 мм. (а.с. 30).

Також дані допуски зазначені і в пакувальних листах, в яких кількість пачок та кількість дощок в кожній пачці відповідають зазначеним в митній декларації та фактичній кількості (а.с.31, 32).

Також ДСТУ ІSO 738:2018 Пиломатеріали хвойних порід. Розміри. Допустимі відхили та усихання, прийнятий наказом від 05.11.2018 № 395 в розділі 4 передбачає, що фактична товщина усіх видів хвойних пиломатеріалів та ширина обрізного пиломатеріалу з паралельними крайками в будь-якому поперечному перетині кожної ділянки пиломатеріалу може відхилятися через неточність пиляння від номінальних розмірів, скоригованих на усихання не більше, ніж:

а) для товщини та ширини в діапазоні від 30 мм до 105 мм включно - +-2 мм;

б) для товщини та ширини понад 105 мм - +- 3 мм;

Якщо з великої кількості пиломатеріалів узяти 20 одного й того самого розміру, то середня фактична товщина (незалежно від виду пиломатеріалів) та середня фактична ширина обрізного пиломатеріалу з паралельними крайками та пластями не повинна бути меншою від номінальних розмірів, скоригованих на усихання.

Допустимі відхили фактичної довжини пиломатеріалів від номінальної внаслідок неточності пиляння мають становити 50 мм та - 25 мм.

Згідно акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу розміри дошки обрізної відрізняються від еталонних розмірів зазначених у товаро -супровідних документах, а саме різниця між заявленим та фактичним об`ємом товару становить: 3,751 м3 в сукупності з 1445 дощок в 14 пачках, при цьому кількість дощок та пачок не відрізняється.

При врахуванні допустимих відхилень від нормативних розмірів, передбачених додатковою угодою, пакувальними листами та зазначеним ДСТУ, розрахунок яких навів захисник, то реальне відхилення від нормативного є незначним.

Розміри пиломатеріалів - дощок обрізних 1-2 готунку не калібровані по довжині, товщині та ширині та відрізняються одна від одної, однак не настільки, щоб б можна було стверджувати, поза розумним сумнівом, що документах зазначена інша партія товару з метою переміщення одних товарів під виглядом інших, тобто приховуванням від митного контролю.

Також, як заявлено представником митного огляду виміряні показники або їх різниця не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Як вбачається з дослідженого висновку № -0267 від 10.06.2025 заявлена вартість в ЕМД і у вказаному висновку має різницю в бік зменщення, що у свою чергу доводить про відсутність умислу на ухилення від сплати митних платежів.

Крім того, суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення, характеру незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил").

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністартивна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Обов`язок щодо збирання доказі покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушення не доведена достатньою кількістю належних і допустимих доказів, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 247 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 483, 489-491, 494, 495, 527-529 МК України,

постановив :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України у зв`язку з відсутністю складу даного порушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко