Справа № 167/845/20
Номер провадження 3-в/167/9/25
П О С Т А Н О В А

20 листопада 2025 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Требик В.Б., розглянувши клопотання начальника Луцького районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області про припинення виконання постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

в с т а н о в и в :

Постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня

2020 року, яка набрала законної сили 6 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1831 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин та стягнуто в дохід держави 420,40 грн. судового збору.

До суду від начальника Луцького РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Волинській області надійшло клопотання про припинення виконання зазначеної постанови, яке обгрунтовується тим, що ОСОБА_1 на неодноразові виклики до органу пробації для виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт не з`явився.

З повідомлення поліції та Копачівської сільської ради орган пробації встановив, що ОСОБА_1 приблизно 5 років за зареєстрованим місце проживання у с. Кременець не проживає і фактично перебуває в Республіці Польща. На цих підстава оголошувався розшук ОСОБА_1 , однак встановити його місцезнаходження не вдалося. Посилаючись на положення ст. 304, 305 КУпАП, ст. 80 Кримінального кодексу України (далі КК), начальник органу пробації просить припинити виконання постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року в справі щодо ОСОБА_1 .

Учасники справи до суду для розгляду клопотання не з`явилися.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Нормою ст. 311 КУпАП визначено, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.

Відповідно до ч. 2 ст. 3251 КУпАП виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений статтею 3251 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989 (далі Порядок).

Згідно з п. 11.1 Порядку виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Положеннями ст. 305 КУпАП визначено, що контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

З доданих до клопотання матеріалів особової справи № 07/2020 вбачається,

що 8 жовтня 2020 року постанова Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року прийнята Рожищенським РС філії ДУ «Центр пробації» у Волинській області до виконання.

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 1 квітня

2021 року ОСОБА_1 оголошено в розшук.

Згідно з інформацією від 27 липня 2021 року № 76, від 5 жовтня 2021 року № 99, наданою КП «Дільниця благоустрою» Рожищенської міської ради, на підприємстві відсутні вакансії для відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

З листа Копачівської сільської ради Луцького району Волинської області

від 25 жовтня 2023 року № 612 вбачається, що у бюджеті Копачівської сільської ради на 2022-2023 роки кошти для оплати суспільно корисних робіт не передбачені та не виділялися.

Рожищенська міська рада Луцького району Волинської області не має можливості прийняти громадян для відбування адміністративного стягнення у вигляді оплачуваних суспільно корисних робіт, що слідує із листа від 14 червня 2024 року

№ 963/02-25/2-24.

Відповідно до листа Відділу поліцейської діяльності № 1 (м. Рожище)

від 28 жовтня 2025 року № ОСОБА_1 упродовж тривалого часу

в буд. № 23 на вул. Ковельській в с. Кременець не проживає.

Нормами ст. 304 КУпАП передбачено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Заміна суспільно корисних робіт штрафом чи будь-яким іншим стягненням, не пов`язаним з фізичним навантаженням, застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування такого стягнення.

Санкцією ч. 1 ст. 1831 КУпАП не передбачено накладення іншого адміністративного стягнення окрім суспільно корисних робіт.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Із обставин справи слідує, що вжиті органом пробації заходи для встановлення місця перебування ОСОБА_1 результатів не дали і відсутні правові підстави для заміни суспільно корисних робіт на інший вид стягнення. Протягом тривалого часу (більше 5 років) уповноважений орган з питань пробації та орган місцевого самоврядування не забезпечили виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Наведене свідчить про неможливість виконання постанови від 23 вересня 2020 року. При цьому, на переконання судді, ОСОБА_1 як особа, яка піддана адміністративному стягненню (у даному випадку у виді суспільно корисних робіт), не несе правового обов`язку застосовувати правообмеження, які входять до його змісту, сам до себе, оскільки це виключна одностороння компетенція спеціальних державних органів, які виконують адмінстягнення. Водночас, така особа не може перебувати в потенційному очікуванні виконання стягнення невизначений проміжок часу, а неврегульованість на законодавчому рівні положень КУпАП щодо питання строків виконання постанови про накладення адміністративного стягнення (за винятком незвернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення) не може бути підставою для безперервного та невизначеного в часових межах існування адміністративних правовідносин між державою та особою, яка піддана адміністративному стягненню. Отже, відповідно до п. 15.1 Порядку,

ст. 305 КУпАП є підстави для припинення виконання постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 23, 311, 298, 304, 305 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання начальника Луцького районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області задовольнити.

Припинити виконання постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 23 вересня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1831 КУпАП, в частині виконання суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Б. Требик