Провадження № 3/344/5456/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Ковалюк І.П., за участі представника Івано-Франківської митниці Тирського В.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 11.07.2018, за ч.1 ст.485 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів на суму 142 909,19 гривень, за наступних обставин.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил від 25.09.2025 №0092/UA206000/2025, Івано-Франківською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності Івано-Франківської митниці (м.Івано-Франківськ та Івано-Франківська область), встановлено, що 09.05.2022 о 16 год. 53 хв. через пункт пропуску Шегині-Медика, митного поста Мостиська, Львівської митниці громадянином Республіки Польща ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги, транспортний засіб марки MITSUBISHI, моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 , номерний знак - НОМЕР_3 , отримувачем якого являється військова частина НОМЕР_4 .

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Івано-Франківської митниці від 15.08.2025 №15-01/15-01/3377 розмір митних платежів, які підлягали сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі імпорт транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 станом на 09.05.2022 становить 142909,19 грн. (з яких ввізне мито 12362,52 грн.; акцизний податок 86124,27 грн.; ПДВ 44422,40 грн.).

Таким чином, громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом використання товару, а саме транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, загальною сумою 142 909,19 грн. (сто сорок дві тисячі дев`ятсот дев`ять гривень 19 копійок).

ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явився, однак в належний спосіб повідомлявся судом про день, час та місце розгляду справи. Жодних заяв та клопотань за весь час розгляду справи не надходило. Відповідно до вимог ст.129 Конституції України, ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ про адміністративні правопорушення відбувається в судах відкрито, що гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності можливість дізнатись про визначений час розгляду. Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, відтак така поведінка ОСОБА_1 свідчить про неналежне виконання своїх обов`язків, а зрив судового засідання лише сприяє тяганині у справі. За таких обставин, керуючись ст.268 КУпАП, суд вважає, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Івано-Франківської митниці Держмитслужби Тирський В.В. просить врахувати, що зібраними матеріалами справи повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.485 МК України та визнати останнього винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 Митного кодексу України та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши та оцінивши надані письмові докази, з`ясувавши всі фактичні обставини справи, вважаю наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено у п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, декларант це особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 289 Митного кодексу України обов`язок із сплати митних платежів виникає у разі ввезення товарів на митну територію України з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України.

У відповідності до статті 292 Митного кодексу України, митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України: 1) товари не є об`єктом оподаткування митними платежами; 2) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано; 3) при ввезенні товарів на митну територію України або вивезенні товарів з митної території України товари були поміщені у митний режим, який відповідно до положень цього Кодексу не передбачає сплату митних платежів, - на період дії цього режиму та при виконанні умов, що випливають з такого режиму; 4) коли загальна фактурна вартість товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться за межі митної території України громадянами, не перевищує обсягів, які не є об`єктом оподаткування митними платежами відповідно до розділу XII цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 297 Митного кодексу України у разі ввезення товарів на митну територію України суми митних платежів, нараховані декларантом (уповноваженою ним особою) або митним органом, підлягають сплаті до Державного бюджету України платником податків до або на день подання митному органу митної декларації для митного оформлення, крім випадків, якщо відповідно до цього Кодексу товари ввозяться на митну територію України із звільненням від оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Як зазначено у статті 12 Закону України «Про гуманітарну допомогу», використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність згідно з законом.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. У даному випадку днем виявлення правопорушення є 07.04.2025, тобто дата отримання Івано-Франківською митницею відповіді військової частини НОМЕР_4 від 28.03.2025 №1478/19/2/67 (вх. Івано-Франківської митниці №1730/8.2-20 від 07.04.2025).

Статтею 485 Митного кодексу України передбачена відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, в тому числі за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митного органу документів, що містять такі відомості, або за несплату митних платежів у строк, встановлений законом, або за вчинення інших протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч. 1 ст. 494 Митного кодексу України зазначено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 Митного кодексу України зазначено, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протокол про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають у електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпоседеніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Івано-Франківською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до військової частини НОМЕР_5 (для військової частини НОМЕР_4 ) від 13.03.2025, №7.21-3/20-01/8.2/1131, на який отримано відповідь військової частини НОМЕР_4 від 28.03.2025, №1478/19/2/67 (вх. Івано-Франківської митниці №1730/8.2-20 від 07.04.2025), де військова частина НОМЕР_4 повідомляє, що транспортний засіб марки MITSUBISHI, моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 до військової частині НОМЕР_4 не надходив.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Івано-Франківською митницею направлено запит до Львівської митниці від 10.04.2025, №7.21-3/20-01/7/1580 щодо надання копій документів на підставі, яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги.

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці встановлено, що 09.05.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 громадянин Республіки Польща ОСОБА_2 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі Отримувач/Recipient вказано військова частина НОМЕР_4 , у графі Вид допомоги / Type of assistance вказано транспортний засіб марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 .

29.05.2025 Івано-Франківською митницею підготовлено та направлено лист керівникам митниць №7.21-3/20-02/7/2261 від 29.05.2025, щодо проведення опитування громадянина OPALA RYSZARD, паспорт серії НОМЕР_1 , стосовно ввезення, митного оформлення та надходження на адресу військової частини НОМЕР_4 транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 .

21.07.2025 Івано-Франківською митницею громадянину OPALA RYSZARD направлено повідомлення №7.21-3/20-01/10/3102 від 21.07.2025 (Рекомендований лист, поштове відправлення №RA760053305UA) з проханням з`явитись до Івано-Франківської митниці до 11.08.2025, для з`ясування обставин стосовно ввезення, митного оформлення транспортного засобу MITSUBISHI моделі SHOGUN, VINкод НОМЕР_2 та складання протоколу про порушення митних правил.

На повідомлення Івано-Франківської митниці громадянин ОСОБА_2 не з`явився та жодних пояснень на адресу митниці не направив.

14.08.2025 року у зв`язку із службовою необхідністю, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Івано-Франківської митниці надіслано лист (від 14.08.2025 №20/20-01/3361) до управління контролю та адміністрування митних платежів Івано-Франківської митниці, з проханням визначити митну вартість та надати розрахунок митних платежів, які підлягали би сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі «імпорт» транспортного засобу марки MITSUBISHI, моделі SHOGUN, VIN-код НОМЕР_2 станом на 09.05.2022, з урахуванням відомостей зазначених у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Івано-Франківської митниці від 15.08.2025 №15-01/15-01/3377 розмір митних платежів, які підлягали сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі імпорт транспортного засобу марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 станом на 09.05.2022 становить 142909,19 грн. (з яких ввізне мито 12362,52 грн.; акцизний податок 86124,27 грн.; ПДВ 44422,40 грн.).

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил №0092/UA206000/2025 від 25.09.2025 року, копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою згідно з якого транспортний засіб марки MITSUBISHI моделі SHOGUN, VIN - код НОМЕР_2 , ввозиться для отримавача-військова частина НОМЕР_6 , які додані до відповіді Львівської митниці від 18.04.2025 №7.4-5/20-03/7/10102 (вх. Івано-Франківської митниці №2004/7/7.21-1 від 18.04.2025), листом військової частини НОМЕР_4 від 28.03.2025 № 1478/19/2/67, листом Львівської митниці від 18.04.2025 № 7.4-5/20-03/7/10102 та додатками до нього, видруком з Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання призначення виду та розміру стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, відсутністю обставин, що пом`якшують та обтяжують адміністративну відповідальність, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 71 454, 60 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 485,519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 71 454 гривні 60 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 605 гривень 60 копійок судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Іванна КОВАЛЮК