ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/14090/25

Пров. №3/766/4759/25

20.11.2025

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бугрименко В.В., за участю захисника Діяментовича Д.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.3 ст.172-20 КУпАП,

встановив:

27.08.2025 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, у зв`язку з тим, що 27.08.2025 об 11.00 год., під час особливого періоду, він, являючись військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 , виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

В судовому засіданні захисник просив закрити справу з тих підстав, що відсутні допустимі докази, які б підтверджували подію правопорушення. Зокрема зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення складений неуповноваженою особою. Під час проведення медичного огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння допущено порушення такого огляду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку, що справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Зі змісту ст.248 КУпАП вбачається, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Зі змісту ч. 3 ст. 172-20 КУпАП вбачається, що відповідальність за вказаною нормою настає, зокрема за виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби або появу на території військової частини в стані алкогольного сп`яніння, вчинене в умовах особливого періоду.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у виконанні обов`язку військової служби в нетверезому стані надано протокол про адміністративне правопорушення серії А7053 №3/2025, відповідно до якого, останній, 27.08.2025 об 11.00 год., під час особливого періоду, виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані. Крім того, надано висновок КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги», щодо результатів медичного огляду від 27.08.2025 року за №68, відповідно до якого, на момент огляду ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння (0,98%). Наказ командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині), згідно якого, ОСОБА_1 є військовослужбовцем та обіймає штатну посаду у в/ч, копію посвідчення офіцера.

За клопотанням захисника, з військової частини НОМЕР_1 витребувано наказ командира військової частини НОМЕР_1 , яким уповноважено ОСОБА_2 на складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до листа командира в/чА7053 за №1364/7299 від 14.10.2025, ОСОБА_2 був уповноважений на складання протоколів про адміністративне правопорушення на підставі усного наказу командира військової частини.

Зі змісту п.14 ст.255 КУпАП вбачається, що протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП, має право складати, зокрема командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Аналогічні положення містяться в п.2 Розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що формулювання «уповноважений» передбачає наявність письмового індивідуального правового акта (наказу), оскільки лише таким чином здійснюється делегування владних повноважень у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки письмовий наказ командира військової частини, яким ОСОБА_2 було надано право складати протоколи про адміністративні правопорушення, зокрема і відносно ОСОБА_1 , відсутній, дійшов висновку, що в судовому засіданні не доведено, що такий протокол складено уповноваженою особою, а відповідно, такий доказ є недопустимим.

Крім того, за клопотанням захисника з КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» було витребувано (від 09.10.2025 за вих. №766/14090/25/145397/2025 та 03.11.2025 за вих. №766/14090/25/159746/25 та №766/14090/25159739) акт медичного огляду, на підставі якого було зроблено висновок про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння та результати проведеного дослідження. Проте, станом на 20.11.2025, така інформація на адресу суду не надходила.

Оцінюючи наявний у справі висновок, суд виходив з наступного.

Зі змісту ч.1-7, ч.9 ст.266-1 КУпАП вбачається, що військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

До протоколу про адміністративне правопорушення відеозапис, яким зафіксовано проходження ОСОБА_1 огляду на стан сп`яніння, не долучено. Відсутні також відомості, що під час проведення такого огляду були присутні два свідки.

За вказаних обставин, з огляду на положення ч.9 ст.266-1 КУпАП, огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння, проведений 27.08.2025 у медичному закладі, є недійсним.

Інші наявні у справі докази підтверджують лише факт проходження ОСОБА_1 військової служби у в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, керуючись принципом презумпції невинуватості, дійшов висновку, що допустимі докази, які б підтверджували, що 27.08.2025 об 11.00 год., ОСОБА_1 перебував на території в/ч та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані, відсутні.

Таким чином, в судовому засіданні не доведено, що мала місце подія правопорушення.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-20, 283-285, 294 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутності події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяВ. В. Бугрименко