справа № 166/1730/25
провадження № 3/166/859/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 листопада 2025 року с-ще Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., з участю захисника Колєсніка Б.В., розглянувши скеровану ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії номер обслуги (заряджаючого) мінометної групи відділення вогневої підтримки сьомої прикордонної застави другої прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП

встановив:

31 серпня 2025 року близько 14 год 00 хв на ділянці відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_5 (з м.д. АДРЕСА_3 ) в ході раптової перевірки порядку організації та несення служби виявлено, що сержант ОСОБА_1 під час несення служби в прикордонному наряді "Пост спостереження" в районі прикордонного знака № 0206 порушив правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, а саме спостереження за прилеглою місцевістю не вів, що в свою чергу дало змогу здійсненню незаконного перетину державного кордону України з території України на територію Республіки Білорусь двома особами, чим порушив вимоги ст.ст. 11, 17, 37 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 4 Дисциплінарного Статуту ЗСУ та абзаців 9, 10, 11, 12, 13 пункту 11 глави 5 розділу ІІ, абзацу 17 пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції "Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19.10.2015, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 у судові засідання не з`явився.

Його захисник Колєсінк Б.В. заявив клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивує тим, що у протоколі про адмінправопорушення не вказано, які саме обов`язки, передбачені Статутом внутрішньої служби ЗСУ, Дисциплінарним статутом ЗСУ, не виконав ОСОБА_1 . Натомість ОСОБА_1 від несення служби не відволікався, оскільки за змістом досліджених документів саме він виявив порушникі державного кордону 31 серпня 2025 року о 12 год 20 хв, вжив усіх від нього залежих заходів задля їх виявлення, затримання і повернення назад (задіяв інших військовослужбовців, вів переслідування тощо), однак вони виявилися безрезультатними; повідомив про виявлений ним факт старшому зміни прикордонних нарядів. Вважає, що це вичерпний перелік дій, які він зобов`язаний був вчинити за ситуації, яка склалася під час несення ним служби, і він їх вчинив своєчасно та в повному обсязі. На думку захисника, з огляду на виявлення порушників безпосередньо на лінії державного кордону України з сіміжною державною ОСОБА_1 не мав права застосовувати наявні у нього зброю та боєприпаси з огляду на заборону, визначену п.2.5.2 Розділу 2 Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключої (морської) економічної зони України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2003 №200.

Незважаючи на заперечення захисником наявності у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, факт вчинення ОСОБА_1 вказаного протиправного діяння підтверджується змістом протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 245645 від 01.09.2025; копією службового посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 09.01.2024; витягом з журналу бойових дій сьомої прикордонної застави другої прикордонної комендатури ІНФОРМАЦІЯ_6 (Розділ ІІ: "Результати виконання бойових (спеціальних) завдань) з 00:00 31.08.2025 по 24:00 31.08.2025; витягом з журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_7 (Розділ: "Список особового складу" 31.08.2025); витягом з журналу інструктажу, згідно з яким проведено інструктаж з ОСОБА_1 щодо порядку несення служби в прикордонному наряді перед заступанням на чергування 30.08.2025; графіком несення служби прикордонного наряду "Пост спостереження" в районі (на напрямку) п/зн 0206 в період з 08:00 30.08.2025 по 11:00 01.09.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 ніс службу в районі прикордонного знака № 0206 у період порушення державного кордону; результатами несення служби прикордонного наряду "ПС" в районі (на напрямку) пз № 0206 в період з 08:00 30.08.2025 по 11:00 01.09.2025, згідно з якими під час несення служби ОСОБА_1 в межах п/зн 0205-0206 було виявлено порушення державного кордону.

Згідно з письмовим поясненням ОСОБА_1 від 01.09.2025 останній ніс службу в прикордонному наряді "ПС" у межах прикордонного знака 0206 у період з 08.00 30 серпня 2025 року до 10.00 01 вересня 2025 року. Близько 12 год 20 хв 31 серпня 2025 року він побачив рух правопорушників на відставі до 150 метрів від його розташування, які швидко рухалися вздовж загороджувального паркана в напрямку прикордонного знака 0207. Вигуком повідомив кінолога ОСОБА_2 , який перебував на відпочинку у спальному приміщенні, про прямування за ним із службовим собакою, та ОСОБА_3 , який перебував на відстані до 50 м від нього і прямував у напрямку прикордонного знака 0205. Переслідуючи правопорушників прискореним кроком у напрямку знака 0207, він вигукував адресовану порушникам вимогу зупинитися, але цю вимогу вони проігнорували та прискорили рух в напрямку знака 0207 після спрацювання сигнального датчика руху, згодом порушники пролізли під сітчастим парканом у районі містка та продовжили рух в тил рб. Вигукував порушникам вимогу зупинитися і повернутися назад, але цю вимогу вони проігнорували.

Допитаний за клопотанням захисту свідок ОСОБА_4 повідомив, що у момент виявлення ОСОБА_1 порушників у нього був час відпочинку. На вигук ОСОБА_5 спускати собаку він побіг за ним і порушниками, однак двоє порушників уже були на території республіки білорусь. Він, ОСОБА_1 і ОСОБА_6 мали зброю, попереджувальні постріли вгору після трьох вигуків "Стій" не здійснювали. Порушники перетнули кордон через місток, у рові під яким не було ні паркана, ні єгози.

Свідок ОСОБА_7 пояснив, що разом із ОСОБА_1 31 серпня 2025 року після 12 години ніс службу згідно з графіком у наряді "Пост спостереження". Він (свідок) попрямував на лівий фланг, відійшов близько 50 метрів від будинка, де розміщений пост спостережння. ОСОБА_1 сидів за столом, що розміщений за будинком, де відпочивав ОСОБА_4 . Із місця, де перебував ОСОБА_1 , територія по обидва боки проглядається дуже добре. Почув крик ОСОБА_1 про виявлення порушників, доки добіг до ОСОБА_1 , який змушений був обминати загороджувальні елементи, порушники ровом під містком проникли на територію білорусії. Вказав, що ОСОБА_1 виявив порушників доки ті, ще не перетнули кордон. Однак порушники на вимогу ОСОБА_1 повернутися не реагували. У рові не було ні паркану, ні єгози. Він здійснив доповідь старшому зміни нарядів.

Згідно з п.11 глави 5 Розділу ІІ Інструкції "Про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства Внутрішніх Справ України № 1261 від 19.10.2015, пост спостереження - прикордонний наряд у складі одного та більше прикордонників, який призначений для візуального спостереження за певною ділянкою державного кордону чи об`єктом з метою виявлення і затримання правопорушників, виявлення ознак підготовки до порушення державного кордону, а також збирання інших даних обстановки.

Під час несення служби пост спостереження зобов`язаний:

послідовно оглядати місцевість у визначених секторах та помічати всі зміни;

при виявленні об`єкта, що тільки з`явився, безперервно спостерігати за ним, зафіксувати час виявлення об`єкта, всі дані про нього, вказавши його характерні ознаки та дії;

у разі якщо об`єкт порушив кордон чи рухається в бік кордону або його дії свідчать про підготовку до порушення кордону, доповісти про це старшому зміни прикордонних нарядів (черговому підрозділу);

у разі переміщення об`єкта в смугу спостереження іншого поста (свого або сусіднього підрозділу охорони кордону) повідомити про це чергового підрозділу і, за наявності зв`язку, сусідній пост спостереження;

при виявленні на території суміжної держави озброєних груп і підрозділів, військової техніки визначити та доповісти старшому зміни прикордонних нарядів їх чисельність (глибину колони), склад, озброєння, порядок і напрямок руху (звідки і куди).

Таким чином, до обов`язку прикордонника в наряді "Пост спостереження" належить обов`язок послідовно оглядати місцевість та помічати всі зміни.

Із пояснень свідків установлено, що перетин кордону порушниками став можливий шляхом просування останніх під містком у рові, який до низу не був загороджений сіткою і єгозою. Відтак, заступаючи на службу, прикордонники повинні були оглянути місцевість, виявити можливість проникнення через рів під містком, який неналежним чином облаштований загороджувальними елементами, і за цією ділянкою вести посилене спостереження.

Однак такого обов`язку ОСОБА_1 не виконав.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адмінправопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Ураховуючи ступінь вини та характер правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який уперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем несення служби, уважаю за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, яке буде необхідне і достатнє для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" суд не стягує із ОСОБА_1 судового збору, оскільки він є військовослужбовцем, і дана справа пов`язана з виконанням ним службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-18, 280, 283, 284 ч.1 п. 1 КпАП України,

ухвалив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Заболоття/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003478, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).

Відповідно до ст. 308 ч. 2 КУпАП в разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови стягнути у порядку примусового виконання подвійний розмір штрафу 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата проголошення повної постанови 19 листопада 2025 року о 16 год 45 хв.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун