Провадження № 3/644/2333/25
18 листопада 2025 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року

Суддя Індустріального районного суду м. Харкова Саркісян О.А.,

за участю:

серетаря ОСОБА_1 ,

прокурора Анголенка П.О.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків, громадянку України, не працюючу, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2

за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи 18.04.2023 звільненою з посади головного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, будучи відповідно до п.п. «и» п.1. ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 2 ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, а саме: 06.08.2025 о 19-17 год., без поважних причин подала щорічну декларацію за 2023 рік шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 свою провину у скоєному повністю визнала.

Прокурор вважав, що дослідженими матеріалами за складеним протоколом повністю підтверджується провина ОСОБА_2 , просив визнати її винуватою, накласти стягнення в межах санкції статті в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, вислухавши ОСОБА_2 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Наказом начальника Управління Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській областівід 27.07.2017 №47-к ОСОБА_3 призначено з 08.07.2017 на посаду головного спеціаліста відділу обліку страхувальників Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

Наказом в.о.начальника Управління Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській областівід 23.11.2020 №02-61-к ОСОБА_3 переведено з 25.11.2020 на постійну роботу на посаду головного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області.

Наказом голови комісії з реорганізації Управління від 10.04.2023 №02-92-к ОСОБА_2 звільнено 18.04.2023 з посадиголовного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області у зв`язку зі скороченням штату та чисельності працівників, п.1. ч.1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до п.п. в п.1. ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи звільненою з посади головного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_2 , будучи звільненою з посади, 06.08.2025 о 19-17 год. подала щорічну декларацію за 2023, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 декларацію за 2023 рік, (яку відповідно до абз.2 2 ст. 45 Закону № 1700-VII повинна була подати не пізніше 01.04.2024) подав 06.08.2026, тобто несвоєчасно.

Факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення повністю підтверджуються матеріалами справи за складеним протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.10.2025 року за №681, а саме: довідкою відносно ОСОБА_2 , що остання станом на 28.10.2025 до адміністративної відповідальності не притягувалась; повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; к. наказу начальника Управління Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській областівід 27.07.2017 №47-к ОСОБА_3 призначено з 08.07.2017 на посаду головного спеціаліста відділу обліку страхувальників Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області; к. наказу в.о.начальника Управління Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській областівід 23.11.2020 №02-61-к ОСОБА_3 переведено з 25.11.2020 на постійну роботу на посаду головного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області; к. наказу голови комісії з реорганізації Управління від 10.04.2023 №02-92-к ОСОБА_2 18.04.2023 звільнено з посадиголовного спеціаліста сектору організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області у зв`язку зі скороченням штату та чисельності працівників, п.1. ч.1 ст. 40 КЗпП України; к. особової карки працівника ОСОБА_2 ; повідомленням ОСОБА_2 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; к. Положення про сектор організаційної роботи та документообігу Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, із яким під розпис ознайомлена ОСОБА_2 ; декларацією, яка подана ОСОБА_2 26.08.2025 о 19-17 год.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом та Порядком № 449/21 передбачено три види декларацій:

1) щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

2) декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

3) декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Особливості зазначення відомостей в декларації визначені Порядком № 449/21.

Враховуючи досліджені в ході розгляду справи матеріали, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність та вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але в мінімальному розмірі, у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок на користь держави.

Роз`яснити правопорушнику, що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення їй постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст.ст.7,27,299,304,305,307,308 КУпАП та ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: О.А. Саркісян