Справа № 533/951/25
Провадження № 3/533/354/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року Козельщинський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Оксенюк М. М.,

за участю: прокурора Алексєєнка А.О.,

особи яка притягується до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання Кругловецького Ю.В.,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця села Павлівка Козельщинського району Полтавської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого охоронником КП «Муніципальна варта», учасник бойових дій, інвалід 3 групи, номер картки платника податків НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ

ОСОБА_1 , будучи звільненим 08.08.2024 з посади командира другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи військове звання «молодший сержант», будучи військовою посадовою особою Збройних сил України, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 07.09.2024), а саме лише об 11 годині 58 хвилин 23.06.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи звільненим 08.08.2024 з посади командира другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , маючи військове звання «молодший сержант», будучи військовою посадовою особою Збройних сил України, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.03.2025), а саме лише о 16 годині 33 хвилини 07.04.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю та викладених у протоколах фактів не заперечував.

Окрім цього, останній при призначені покарання прохав врахувати, що був за мобілізацією призваний до лав ЗСУ, отримав поранення у зв`язку з чим отримав третю групу інвалідності та продовжив проходити службу на посаді командира другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 . Роз`яснювальна роботу щодо терміну подачі декларацій у відділ не проводилася, тому не мав наміру ухилятися від подачі декларацій після звільнення та щорічної декларації за 2024 після звільнення.

Прокурор у судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та зазначив, що вина останнього у вчиненні вищезазначених правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною та неспростованою.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до постанови суду від 03.11.2025 адміністративні справи №533/951/25, провадження №3/533/354/25 та №533/953/25, провадження №3/533/355/25 об`єднані в одне провадження з присвоєнням адміністративній справі - єдиного унікального номеру №533/951/25, провадження №3/533/354/25.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з пп.«г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 являється суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався та на час вчинення правопорушення продовжений.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Пунктом 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України Про запобігання корупції визначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст.45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Відповідно до пункту 3 частини сьомої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців: 3) які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів). Суб`єкти декларування, які зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, подають декларації у строки, визначені частинами першою - четвертою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП підтверджується дослідженими судом доказами, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення №465 та №466 від 28.10.2025; запитами, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , копіями витягів з наказів, копіями декларацій ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Окрім цього учасниками справи неоспорюється, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні) та щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення) 23.06.2025 та 07.04.2025, тобто несвоєчасно.

Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.1 та ч.2 ст.45 та п.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подав декларації, тобто: після встановленого терміну декларування (не пізніше 07.09.2024), а саме об 11 годині 58 хвилин 23.06.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (декларація при звільненні); після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.03.2025), а саме о 16 годині 33 хвилини 07.04.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік (після звільнення), тому в його діях міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обираючи вид стягнення правопорушникові суд ураховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують відповідальність особи, суд вважає: визнання вини та вперше притягується до адміністративної відповідальності.

Обставини, що обтяжують відповідальність особи - судом не встановлено.

Також суд враховує, що ОСОБА_1 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, є учасником бойових дій.

Отже, суд доходить до висновку, що вчинене ОСОБА_1 діяння є малозначним, а тому вважає за можливе застосувати положення ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності й обмежитись усним зауваженням, оскільки негативних наслідків від його неправомірних дій не настало, а отже його неправомірні дії не заподіяли істотної шкоди суспільним інтересам та державі.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 24, 36, 40-1, 172-6, 283-285, 287-289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчинених адміністративних правопорушень та обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів шляхом подання скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд з дня винесення постанови, особою, щодо якої її винесено, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Роз`яснити сторонам, що проголошення повного тексту постанови відбудеться о 16 год 00 хв 18.11.2025 року.

Повний текст виготовлений 18.11.2025 року.

Суддя М. М. Оксенюк