П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.11.2025 Справа №607/790/25 Провадження №3-в/607/79/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря Гайдук М.В.

та представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації»

Тернопільської області Любого А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгополої про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, неодруженого, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгопола звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 квітня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.51 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

В обґрунтування поданого подання вказує, що 03.06.2025 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільське і області від 25 квітня 2025 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 09.06.2025 останній на виклик не з`явився, а тому 12.06.2025 виклик надіслано повторно на 17.06.2025, адмінпокараний до Тернопільського РВ не з`явився.

18.06.2025 за вих.№ 3490/41/15/1-25 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . 18.06.2025 направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області. Матеріали перевірки від працівників поліції до відділу пробації не надходили, а тому запит направлено повторно.

18.07.2025 з УДМС у Тернопільській області отримано відповідь, що ОСОБА_1 , згідно обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Тернопільській області зареєстрований чи знятим з реєстрації місця проживання не значиться, із заявою щодо оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання не звертався. За відомостями ЄІАС УМП ДМС України ОСОБА_1 документований паспортом громадянина України № НОМЕР_2 виданим 04.01.2022 органом 6132 та паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , виданим 22.05.2019 органом 6110.

30.07.2025 на адресу проживання порушника по АДРЕСА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 08.08.2025 (рекомендованим листом із врученням). 21.08.2025 з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області отримано матеріали перевірки порушника по місцю проживання/перебування, в яких зазначено, що здійснювалось відвідування за місцем проживання ОСОБА_1 , вжитими заходами встановлено, що останній за вказаним адресом проживає, до адміністративної відповідальності не притягувався, скарг на поведінку не надходило, громадський порядок не порушує.

01.09.2025 з Укрпошти отримано повідомлення про те, що повідомлення ОСОБА_1 вручено особисто.

09.10.2025 працівниками пробації здійснено вихід на адресу проживання порушника ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси двері кватири №24 відчинив ОСОБА_1 і зобов`язався 09.10.2025 з`явитися до відділу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт та отримання направлення.

09.10.2025 року до відділу пробації з`явився порушник ОСОБА_1 , цього ж дня ОСОБА_1 був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, про що останній надав письмову підписку, встановлено анкетні дані. Одночасно порушнику видано направлення для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт до КП «Об`єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» та зобов`язано приступити до відбування громадських робіт не пізніше 10.10.2025.

15.10.2025 року УОПП здійснено перевірку виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. У ході перевірки встановлено, що адмінпокараний направлення до КП «ОПКіВ м. Тернопіль» здав і згідно наказу №251-В 10 жовтня 2025 року встановлено початком терміну відбування адміністративного стягнення для порушника в парку ОСОБА_2 з 09:00 год. до 13:00 год. для виконання робіт по прибиранню території парку. На момент перевірки о 10 год. 40 хв. порушник відсутній на визначеному об`єкті і ним відбуто 02 години із 40 годин громадських робіт призначених судом.(10.10.2025 відпрацював лише 02 год із 04 годин громадських робіт згідно графіка на жовтень 2025 р.).

На адресу проживання порушника направлялися виклики до уповноваженого органу з питань пробації на які ОСОБА_1 так і не з`явився. 15.10.2025 до особової справи порушника долучено наказ про початок відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» та графік виходу на роботу особи. 29.10.2025 працівниками відділу пробації здійснено вихід на адресу проживання ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси дверей квартири АДРЕСА_2 ніхто не відчинив. Сусіди усно повідомили, що ОСОБА_1 проживає за вказаною адресою, неодноразово до нього з`являються гості, які розпивають алкогольні напої та гучно розмовляють. У дверях квартири залишено записку із необхідністю з`явитись до відділу пробації для надання пояснень щодо своїх невиходів на об`єкт із долученням контактного номеру пробації.

Станом на 05.11.2025 ОСОБА_1 до відділу пробації не з`явився і ним відбуто 02 години із 40 годин громадських робіт призначених судом. Порушник належним чином ознайомлений з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, які накладені судом, а також попереджений про ухилення від відбування громадських робіт, про що свідчить довідка про проведену бесіду від 09.10.2025.

Таким чином даний факт унеможливлює виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 квітня 2025 року стосовно ОСОБА_1 .

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Любий А.В. подання підтримав та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 40 годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 квітня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 51 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, стало відомо, що ОСОБА_1 з`явився до відділу лише 09.10.2025 року, цього ж дня останній був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення.

Крім цього, порушнику було видано направлення для відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт до КП «Об`єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя» та зобов`язано приступити до відбування громадських робіт не пізніше 10.10.2025, однак як встановлено у судовому засіданні станом на дату подачі даного клопотання ОСОБА_1 відбув лише 02 год. громадських робіт із 40 год. громадських робіт призначених судом.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321- 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт (38 год.) призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так, ч.3 ст.51 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, повторно протягом року вчинення дрібного викрадення чужого майна шляхом крадіжки, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від трьохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 38 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 25 квітня 2025 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 38 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 25 квітня 2025 року, штрафом у розмірі 9,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 161 (сто шістдесят одна) гривня 50 (п`ятдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі дев`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 323,00 (триста двадцять три гривні 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо