Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3766/25
П О С Т А Н О В А

18 листопада 2025 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, проживаючого по АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії оператора другого відділення розмінування другої прикордонної застави розгородження відділу прикордонної служби (тип С) (інженерно-саперний) п`ятої прикордонної комендатури швидкого реагування (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ), за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_3 ) (з бойової та спеціальної підготовки) майором ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №049580 від 12 жовтня 2025 року, згідно якого 12.10.2025 о 17 год. 10 хв. ним - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_3 ) (з бойової та спеціальної підготовки) майором ОСОБА_2 в н.п. Слобода (до ППД 7 прикзас 100 м) виявлено транспортний засіб «Мерседес», д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого не впорався з керуванням та врізався в дерево. Біля транспортного засобу виявлено ст. солдата за призовом ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння (характерний запах з ротової порожнини, нечітка мова). Даний військовослужбовець відмовився від проходження медичного обстеження на стан алкогольного сп`яніння. На ОСОБА_1 було складено протокол за ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, при цьому показав, що 12 жовтня 2025 року у нього був вихідний день. Він не перебував на службі, обов`язків військової служби не виконував та знаходився поза територією військовою частиною.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дслідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з диспозицією ч.1 ст.172-20 КУпАП відповідальність настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною 3 вказаної норми Закону передбачена відповідальність за дії передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Тлумачення поняття «особливий період» наявне в Законі України «Про оборону України» та Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Черговим Указом Президента України від 20.10.2025 №793/2025 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року строком на 90 діб (тобто до 3 лютого 2026 року).

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави Президент України підписав Указ «Про загальну мобілізацію» № 69/2022, згідно з яким мобілізація проводитиметься протягом 90 діб на території всіх областей та м. Києва.

Строк проведення загальної мобілізації продовжено останній раз з 5 листопада 2025 року на 90 діб (тобто до 3 лютотго 2026 року) згідно з Указом Президента № 794/2025 від 20.10.2025.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Абзацом 13 пункту 11 Глави 2 Розділ ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261, визначено, що прикордонним нарядам забороняється: вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №049580 від 12.10.2025 військовослужбовець ОСОБА_1 12.10.2025 о 17 год. 10 хв. був виявлений заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_3 ) (з бойової та спеціальної підготовки) майором ОСОБА_2 в н.п. Слобода поблизу транспортного засобу «Мерседес», д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого не впорався з керуванням та врізався в дерево, з ознаками алкогольного сп`яніння.

При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься зазначення чітко визначеного військового обов`язку, підстав і часу його виконання у відповідності до ч. 4 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", який би виконував ОСОБА_1 за обставин, вказаних у протоколі, знаходячись поза військовою частиною.

Поряд з тим, лист ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 №2.7/18309-25-Вих. від 05.11.2025 свідчить, що інспектор прикордонної служби 3 категорії оператор другого відділення розмінування другої прикордонної застави розгородження відділу прикордонної служби (тип С) (інженерно-саперний) ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) старший солдат за призовом ОСОБА_1 , з 01.10.2025 відряджений до ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ), 12.10.2025 не залучався до несення служби в прикордонних нарядах, перебував на вихідному дні.

Тобто, на час виявлення у ОСОБА_1 ознак алкогольного сп`яніння, останній не перебував на території військової частини або ж військових об`єктах, та не виконував обов`язків військової служби в умовах особливого періоду, оскільки у нього був вихідний день, що у свою чергу, свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові КАС ВС від 8 липня 2020 року (справа №463/1352/16-а).

Відтак, за наведених обставин та визначення правового врегулювання, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, та відповідно про наявність правових підстав для закриття справи.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 172-20, 280, 283, п.3 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення..

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: А. Л. Гришковець