Єдиний унікальний номер 725/2939/24
Номер провадження 3/725/2608/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.11.2025 року Суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців Піхало Н.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митницi Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Республіка Узбекистан, місце роботи директор ТОВ «Вінтер Постач Тревел 2025», за ст.485 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ :

20.11.2023 року до УБК та ПМП надійшла службова записка Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання №7.2-15-04-08/1080 «Щодо вжиття заходів» стосовно проведення перевірки митних оформлень товарів ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025" (ТОВ "МАГНАТ АГРО СЕРВІС") код ЄДРПОУ - 34976833, які оподатковувалися вивізним митом за заниженими (преференційними) ставками на підставі сертифікатів EUR.1., які видані експортеру, та для отримання даних сертифікатів EUR.1 експортером надавалися недостовірні документи (відомості) про преференційне походження товару з України.

09.05.2023 року директором ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", укладено контракт №WT-9/05 (далі Контракт) на постачання товару українського походження, що зазначений в інвойсах, з фірмою EXPOTRADE GLOBAL LIMITED, HONG KONG (Покупець). Відповідно до контракту, і інвойси є невід`ємною частиною Контракту.

На виконання укладеного контракту (№WT-9/05 від 09.05.2023) ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", через декларанта ТОВ "ЮГ АГРОДНЕПР" (код 40994745, м.Херсон) (графи 14 ЕМД), станом на 20.11.2023 року подано та оформлено у ВМО №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці в митному режимі «експорт» 9 електронних митних декларацій (далі ЕМД) типу «ЕК10АА» з метою експорту товару «насіння соняшника продовольче у лушпині сірого кольору та з білими смугами, не чищене, не подрібнене, сире, не для сівби», виробник ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "ПАНАСЕНКО" (ЄДРПОУ - 38589278).

Для отримання в Чернівецькій митниці сертифікатів з перевезення товару EUR.1, які в подальшому подавалися митниці для переміщення товару «насіння соняшнику» через митний кордон України, ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", код ЄДРПОУ - 34976833 серед іншого надано документи (копії: Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур за 2022р., Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодівб ягід і винограду за 2022р., Звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур на 01.11.2021), що підтверджують вирощування ФГ «ПАНАСЕНКО» «насіння соняшнику» на території населеного пункту Плужне Ізяславського району Хмельницької області.

Згідно до граф 36 ЕМД заявлено код митної преференції «410» (Товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 року №1678-VII «Про ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони), а також інших міжнародних договорів України, укладених у встановленому порядку.

У графі 47 ЕМД зазначено ставку вивізного мита 2,7%. (повна становить - 10%).

Відправником вказаного товару являється ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", код ЄДРПОУ - 099, м. Київ, вул. Бориспільска, буд.9.), покупець - «AgroMaxWay s.r.o» (Korunni 2569/108g, Vinohrady, 101 00 Praha10.).

У якості підстави для застосування тарифної пільги, директором ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", код ЄДРПОУ - 34976833, через декларанта ТОВ "ЮГ АГРОДНЕПР" (код 40994745, м. Херсон) надавалися сертифікати перевезення (походження) товарів EUR.1, які видані Чернівецькою митницею відповідно до порядку та за формою затверджено наказом Мінфіну від 20.11.2017 № 950 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2017 р., за № 1563/31431.

Інформація про оформлення ЕМД, подані сертифікати, платежі наведена в таблиці:

№ п/п№ МДДата оформ-лення№ ТЗкод УКТ ЗЕДФактурна вартість, USDМитна вартість (основа нарахуван-ня), грн.№ Серти-фікату EUR.1Сума сплаченого мита 2,7%Умовно нарахо-вана сума мита (різниця 10%-2,7%)
1UA408020/2023/3738910.06.2023BH8521PM/ BH5551XK (UA) 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
2UA408020/2023/3809814.06.2023AI6403OA/ BH6371XF (UA)12060 099005 568,00203 613,96А408. ,5814863,82
3UA408020/2023/3820014.06.2023BC6507OT/ BC6564XF (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
4UA408020/2023/3820114.06.2023BC4841PC/ BC5749XF (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
5UA408020/2023/3911119.06.2023AO6088CH/ AO6212XP (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. 278636299,3117031,46
6UA408020/2023/3959222.06.2023BC9861IE/ BC0546XF (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
7UA408020/2023/3963722.06.2023BC7862MB/ BC7299XF (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
8UA408020/2023/4074528.06.2023BC2541PK/ BC0267XG (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
9UA408020/2023/4077528.06.2023BC9774HI/ BC0362XF (UA)12060 099006 380,00233 307,67А408. ,3117031,46
ВСЬОГО:56 608,002070075,32--55 892,06151 115,50

Для того, щоб скористатися преференціями в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або з ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Згідно ст. 26 Угоди для отримання пільгової ставки мита преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС. Відповідно до п. ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, який затвердженого наказом Мінфіну від 20.11.2017 № 950 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 грудня 2017 р., за № 1563/31431, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товари відповідають вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок ввізного мита. Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

Згідно даних ІС «Податковий блок», у власності, оренді, користуванні земельні ділянки, розташовані в межах населеного пункту Плужне Ізяславського району Хмельницької області у ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025 та ФГ «ПАНАСЕНКО» - відсутні.

З метою повної, всебічної та неупередженої перевірки дотримання вимог митного законодавства України під час експорту товару «насіння соняшнику» підприємством ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025", та перевірки достовірності наданих митному органу документів, які стали підставою для отримання вказаних сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та в подальшому для переміщення товару «насіння соняшника» через митний кордон України, 20.10.2023 та 15.02.2024 Чернівецькою митницею направлено листи №7.2/7.2-15-04/13/8214 та №7.2-20/7.2-20-01/14/429 до Плужненської сільської ради для спростування або підтвердження вказаної інформації.

Відповідно до відповідей Плужненської сільської ради від 20.10.2023 №938 та від 16.02.2024 №07-20/191/2024 протягом 2021 2022 р.р. ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025 та ФГ «ПАНАСЕНКО» не здійснювало господарської діяльності, зокрема з посіву, вирощування та збирання «насіння соняшнику» в межах населеного пункту Плужне Ізяславського району Хмельницької області. В ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025 та ФГ «ПАНАСЕНКО» земельні ділянки в межах населеного пункту Плужне Ізяславського району Хмельницької області не перебувають у власності, оренді, користуванні тощо.

Отже, в результаті співставленням відомостей, що містяться у відповідях, отриманих від Плужненської сільської ради, даних ІС «Податковий блок», встановлено, що документи які подані для отримання сертифікатів з перевезення товару EUR.1 підприємством ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025" відповідно до яких виробником товару зазначається ФГ «ПАНАСЕНКО» містять недостовірні відомості.

Згідно відомостей графи 47 ЕМД, загальна сума митних платежів без преференції «410» (умовно нарахована сума мита (різниця 10%-3,6%)) по 9-ти ЕМД складає 151 115,50 грн. Отже загальний розмір недоплачених митних платежів дорівнює 151 115,50 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч.2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Таким чином, директор підприємства ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025" (), ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 151 115,50 грн., шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що містять неправдиві відомості щодо країни походження (застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами).

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Таким чином, директор підприємства ТОВ "ВІНТЕР ПОСТАЧ ТРЕВЕЛ 2025" (), ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 151 115,50 грн., шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що містять неправдиві відомості щодо країни походження (застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами).

Громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомив.

Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду.

Крім того, інформація щодо вказаної справи міститься в загальному доступі в мережі Інтернет за наступною веб-адресоюсторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/, де в розділі «Громадянам» вказані відомості щодо стадії розгляду та дати призначення судового засідання.

Як відзначив ЄСПЛ у рішенні у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» (1989), сторона зобов`язана демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань. Особа, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Про причини своєї неявки громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 суд не повідомив та не направив відповідного мотивованого клопотання про розгляд справи без його участі або про відкладення судового засідання.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи наявні в матеріалах справи відомості щодо належного повідомлення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи, дана справа може бути розглянута за його відсутності.

Представник митниці просив визнати громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 виним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті.

Згідно вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до ч. 2 ст. 495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , у вчиненні вказаного правопорушення підтверджується дослідженими та проаналізованими доказами, зокрема протоколом про ПМП №0167/40800/24 від 28.02.2024 року, копіями товаросупровідних документів, в тому числі копіями митних декларацій та сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, та іншими матеріалами справи.

При накладенні на громадянина Республіки Узбекистана ОСОБА_1 адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненного правопорушення, особа порушника, а також ступінь вини.

Обставин, які б пом`якшували чи обтяжували відповідальність громадянина Республіки Узбекистана ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено.

Доказів наявності підстав для звільнення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 від сплати судового збору матеріали справи не містять.

Керуючись ст. 485 МК України, на підставі ст. ст. 4, 495, 515, 519, 520, 522 ч. 2, 526, 527 ч. 1 п. 2, 528, 529 Митного кодексу України, ст.ст. 33-36, 40-1, 288, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати виним у вчиненні правопорушення передбаченого ст.485 МК України і накласти на нього адміністративне стягнення увигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, а саме 75 557 грн. 75 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Піхало Н.В.