Справа № 749/313/25
Номер провадження 3-в/749/30/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" листопада 2025 р. Сновський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чигвінцева М.С.

за участю секретаря Михалевич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновську подання начальника Корюківського районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Шуляк М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.04.2025 року за ч.1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт,

В С Т А Н О В И В:

До Сновського районного суду Чернігівської області надійшло подання начальника Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Шуляк М. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.04.2025 року за ч.1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Подання обґрунтоване тим, що на обліку Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області з 30.04.2025 року перебуває ОСОБА_1 , з порядком та умовами виконання стягнення у виді громадських робіт не ознайомлений, не відреагував на виклик з`явитись до уповноваженого органу з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт та в подальшому виконувати громадські роботи не мав змоги, був мобілізований та відповідно довідки відділення поліції №2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області останнього оголошено в розшук, як військовослужбовця, який зник безвісти під час виконання бойового завдання в зоні ведення бойових дій.

Невідбута частина адміністративного стягнення складає 40 годин. Тому, начальник Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області звернулася з даним поданням, в якому просить вирішити питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Представник Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області у судове засідання надала заяву, в якій просила справу розглянути без її участі, підтримав подання.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.04.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.04.2025 року за ч.1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Стягнено з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Постанова набрала законної сили 18.04.2025 та прийнята до виконання Корюківським РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

З матеріалів особової справи судом встановлено, що з 30.04.2025 року ОСОБА_1 перебуває на обліку Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

Також встановлено, що ОСОБА_1 не ознайомлений з умовами та порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, оскільки не з`являється до органу пробації та на виклики не реагує.

Відповідно довідки начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №2в/2974 від 29.10.2025 року ОСОБА_1 , 29.05.2024 року призваний для проходження військової служби до в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно довідки від 03.11.2025 відділення поліції №2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області останнього оголошено в розшук, як військовослужбовця, який зник безвісти під час виконання бойового завдання в зоні ведення бойових дій.

Згідно ст. 304 КУпАП. питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП. громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, згідно розділу 1 Порядку, виконання постановисуду (судді) (далі-постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації .

Одночасно розділом V Порядку визначено підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації.

Відповідно до п.5.1. Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку зокрема з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Відповідно до п.5.2. Порядку, у день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку.

Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.

Згідно п. 5.3 Порядку, про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці.

У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку(додаток 14).

Із системного аналізу вищевказаних норм законодавства, можна зробити висновок, що у випадку наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку та орган пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За матеріалах справи, відповідно довідки від 03.11.2025 відділення поліції №2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1 оголошено в розшук, як військовослужбовця, який зник безвісти під час виконання бойового завдання в зоні ведення бойових дій.

Враховуючи викладене, встановлено, що ОСОБА_1 не ухиляється від відбування громадських робіт, оскільки зник безвісти, реально відбути стягнення у виді громадських робіт не має можливості, тобто існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, тобто підстави для вирішення питання заміни порушнику адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відсутні.

Крім цього, відповідно до п.п. 11, 12 ч.1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти, - фізична особа, стосовно якої немає відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви про її розшук; особа, зникла безвісти за особливих обставин, - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 5 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування. Держава зобов`язана вжити всіх можливих заходів для розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Права та інтереси особи, зниклої безвісти за особливих обставин, а також її майно підлягають захисту до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом, або оголошення її померлою відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 8 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, не зменшує обсяг цивільної правоздатності такої особи. За особою, зниклою безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи та займана посада, але не більш як до моменту визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 4 ст. 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», якщо особа, зникла безвісти за особливих обставин, була оголошена померлою, але її місцеперебування, місце поховання чи місцезнаходження її останків не було встановлено, проведення розшуку в розумінні цього Закону не припиняється до встановлення її місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження її останків.

Отже, набуття правового статусу особи, зниклої безвісти, не є підставою, що унеможливлюють виконання постанови суду, та, як наслідок, припинення виконання стягнення у вигляді громадських робіт за постановою суду.

За таких обставин, дослідивши матеріали подання, суддя приходить до висновку, що матеріали подання слід повернути до Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.304,321-1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області Шуляк Марини про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 07.04.2025 року за ч.1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт - повернути до Корюківського РС № 4 філії ДУ «Центр пробації» в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.С. Чигвінцев