провадження № 3/361/3960/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2025 р. м. Бровари

Броварського міськрайонного суд Київської області в складі:

Головуючого судді Скрипка О.В.,

при секретарі судового засідання Бачинська Л.П.,

за участю прокурора Даш Ю.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Київській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Житомира, працюючого у спеціалізованій школі з поглибленим вивченням англійської мови №23 Деснянського району м. Києва, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 21.12.2022 №582-ОС ОСОБА_1 з 01.01.2023 призначено на посаду головного спеціаліста відділу сім`ї та молоді управління культури, сім`ї та молоді Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Розпорядженням виконавчого комітету Броварської міської ради від 21.09.2022 №467-ОС ОСОБА_2 присвоєно 12 ранг шостої категорії посад посадової особи місцевого самоврядування та 24.09.2022 ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи місцевого самоврядування.

24.09.2022 р. ОСОБА_1 письмово попереджений про встановлені законодавством України обмеження, в тому числі Законом України «Про запобігання корупції».

Отже, ОСОБА_1 будучи посадовою особою місцевого самоврядування, належним чином попереджений про встановлені Законом вимоги та обмеження.

Розпорядженням виконавчого комітету Броварської міської ради від 29.09.2023 №558-ОС ОСОБА_3 було звільнено із займаної посади.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону №1700-УІІ зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону №1700-УІІ НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Нормативно-правові акти НАЗК підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно- правових актів, що зазначено у ч. 5 ст. 12 Закону№ 1700-VII.

Відповідно до підпункту пп. 1 п. 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 №449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за №987/36609, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до впини першої статті 45 Закону №1700-VII (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону №1700-VII (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квіття. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Законом №1700-VII можуть бути встановлені інші строки подання щорічної декларації.

Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або війни» від 03.03.2022 *22115-ІХ установлено, що фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські з ти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм іншого законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи. Також у період воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими станами не здійснюється.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію після звільнення за 2023 рік упродовж часу з 00:00 год. 01.01.2024 по 23:59 год. 31.03.2024 (граничний строк).

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), щорічну декларацію після звільнення особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, ОСОБА_1 подав лише 01.04.2024 о 09 год. 58 хв. тобто несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи до 29.09.2023 на посаді головного спеціаліста відділу сім`ї та молоді управління культури, сім`ї та молоді Броварської міської ради Броварського району Київської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з і. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону №1700-УІІ та приміткою до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія Закону №1700-УІІ, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону »1700-УІІ, несвоєчасно 17.04.2024, без поважних причин, подав щорічну декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав.

Прокурор в судовому засіданні вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, прохав визнати останнього винним та накласти на нього стягнення у виді штрафу в межах розміру, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, передбачені ст.ст. 34-35 КУпАП, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В ході судового розгляду у справи були досліджені письмові матеріали, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 4078 від 30.09.2025 р., витяг з ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо послідовності дій користувача ОСОБА_1 за період 01.01.2024 02.04.2025 р., розпорядження міського голови від 21.12.2022 р. №582-ОС про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу сім`ї та молоді управління культури, сім`ї та молоді Броварської міської ради Броварського району Київської області, попередження ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції», присяга посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_1 , розпорядження міського голови від 21.09.2022 №467-ОС про присвоєння ОСОБА_1 12 рангу шостої категорії посад посадової особи місцевого самоврядування, розпорядження міського голови від 29.09.2023 р. №558-ОС про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу сім`ї та молоді управління культури, сім`ї та молоді Броварської міської ради Броварського району Київської області, особова картка ОСОБА_1 .

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у несвоєчасному без поважних причин поданні декларації після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини справи, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність порушника ОСОБА_1 , судом не встановлено.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції Закону, за яким він притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено та потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя: О. В. Скрипка