Справа № 170/43/24 Провадження № 3-в/170/7/25
П О С Т А Н О В А
20 листопада 2025 року сел. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Стрілець Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву начальника Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушніра С. про зміну способу і порядку виконання постанови Шацького районного суду Волинської області № 170/43/24 від 17 січня 2024 року,
Начальник Ковельського ВДВС у Ковельському районі Волинської області Кушнір С. звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови Шацького районного суду Волинської області № 170/43/24 від 17.01.2024 в частині конфіскації мисливської рушниці ІЖ-54, 12 калібру, № НОМЕР_1 , на такий спосіб та порядок виконання постанови суду знищити, поклавши виконання постанови на спеціально уповноважений орган, а саме на Головне управління національної поліції у Волинській області.
Заяву мотивано тим, що на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження №74343633 з примусового виконання постанови Шацького районного суду № 170/43/24 від 17.01.2024, резолютивною частиною якого визначено: мисливську рушницю ІЖ-54, 12 калібру, № НОМЕР_1 - конфіскувати.
Згідно постанови Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про визнання і приєднання до матеріалів кримінального провадження речових доказів - документів від 25.11.2023 мисливську рушницю ІЖ-54, 12 калібру, № НОМЕР_1 передано на на відповідальне зберігання до кімнати зберігання зброї Ковельського РУП ГУНП у Волинській області.
Із покликанням на ст.ст. 62, ч. 1 ст. 61, ч. 8 ст. 56, ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", п.п. 8, 25 Порядку розпорядження майном, кофіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 11.07.2002, п.п. 30-41 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом МВС України № 314 від 31.05.1993, п.п. 12, 13 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1340 від 25.08.1998, п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію" заявник просить задовольнити подання.
Начальник Ковельського віділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кушнір С., а також боржник ОСОБА_1 на розгляд заяви не з`явились.
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов наступного.
Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Постановою Шацького районного суду Волинської області від 17.01.2024 у справі № 170/43/24, провадження № 3/170/86/24 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП, та накладено адміністративне стягненню у виді штрафу у розмірі 119 грн з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення мисливської рушниці ІЖ-54, 12 кал., № Т7758.
Шацьким районним судом Волинської області вищезазначену постанову направлено до Ковельського відділу ДВС у Ковельському районі Волинської області. Державною виконавчою службою винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 74343633 від 05.03.2024.
04.10.2024 державним виконавцем, на виконання вимог абзацу 1 п. 25 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 985 від 11.07.2002 року, повідомлено Волинську обласну військову адміністрації про зберігання конфіскованого майна - мисливської рушниці ІЖ-54, 12 кал., № НОМЕР_1 , для подальшого його оприлюднення на сайті Волинської обласної військової адміністрації. Однак, станом на 01.11.2024 заяви про отримання майна на адресу Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області не надходили. На цей час постанова суду в частині конфіскації зброї не виконана. Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Відповідно до ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Згідно з ст. 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України. Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення. У відповідності до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною. Згідно з ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985, реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження». Згідно з п. 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку. З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції. Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314, у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті. Із матеріалів справи вбачається, що із відповідним дорученням про прийняття (передання) до складу визначених управлінь вказаної зброї, орган ДВС не звертався. Крім того, відповідно до п. 28 цієї ж Інструкції на зброю, бойові припаси, спеціальні засоби, що категоруються технічною комісією, складається акт (додаток 12), який підписується головою та членами комісії і затверджується начальником ГУМВС, УМВС, УМВС на транспорті, а згідно з абзацом 3 вказаного пункту Інструкції для реалізації зброї необхідно отримати дозвіл ДРЗ МВС України. Пунктом 29 та пп. 29.1 зазначеної Інструкції передбачено, що на підставі рішення технічної комісії непридатні зброя і боєприпаси знищуються щокварталу у порядку, передбаченому п.п. 30-41 даної Інструкції, придатні - для подальшого використання передаються працівниками служби озброєння управлінь (відділів) МТ і ТЗ за накладною (додаток № 10); мисливська нарізна і гладкоствольна зброя та боєприпаси до неї - у торговельні організації. З наведеного вбачається, що акт технічного стану зброї є достатнім для її реалізації, утилізації, передачі у відповідні служби чи організації. Відповідне рішення про подальшу долю конфіскованого та підданого технічному огляду майну, у тому числі і про знищення, вправі прийняти відповідна технічна комісія. Лише після отримання такого комісійного висновку може бути порушене питання про зміну способу та порядку виконання постанови суду в частині конфіскації зброї, що буде належним доказом в підтвердження неможливості чи можливості виконати постанову суду у вказаній вище частині. Разом з тим, представником ДВС не долучено доказів, що зброя - мисливська гладкоствольна вогнепальна рушниця марки ІЖ-54, 12 кал., № НОМЕР_1 , є непридатною. Більше того, згідно висновку судової експертизи зброї від 22.11.2023, яка міститься в матеріалах справи №170/43/24, рушниця ІЖ-54, 12 кал., заводський номер № НОМЕР_1 , для стрільби придатна. За таких обставин, суд вважає, що органом виконавчої служби не було вжито всіх необхідних передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови Шацького районного суду Волинської області у справі №170/43/24 щодо конфіскації зброї - мисливської гладкоствольної вогнепальної рушниці марки ІЖ-54, 12 кал., № НОМЕР_1 . Крім того, на думку суду, звертаючись із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови суду головний державний виконавець фактично просить змінити резолютивну частину постанови, а саме: змінити застосоване судом адміністративне стягнення з конфіскації на знищення, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення. Враховуючи викладене вище, приходжу до висновку, що підстави для задоволення подання відсутні. Керуючись статтями 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, статтями 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суддя
п о с т а н о в и в :
У задоволенні подання начальника Ковельського підділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Кушніра С. про зміну способу і порядку виконання постанови Шацького районного суду Волинської області від 17.01.2024 року у справі №170/43/24 в частині конфіскації зброї - відмовити.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В.Стрілець
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Стрілець