Справа № 939/3128/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 листопада 2025 рокуселище Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Герасименко М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 163? КУпАП, яка надійшла з Головного управління Державної податкової служби у Київській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника житлово-комунального підприємства «Немішаєве», який зареєстрований і проживає у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 23 вересня 2025 року при проведенні камеральної перевірки житлово-комунального підприємства «Немішаєве», що знаходиться у селищі Немішаєве Бучанського району Київської області по вул. Ярослава Мудрого, 42, було встановлено, що керівник житлово-комунального підприємства «Немішаєве» ОСОБА_1 , будучи особою, яку протягом року будо піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 1632 КУпАП, несвоєчасно сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання щодо сплати по звітності з податку на додану вартість, відповідно до акту від 23 вересня 2025 року № 44356/10-36-04-03/23579528, чим порушив п. 57.1 ст. 57, п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02 жовтня 2010 року (із змінами та доповненнями).

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, відповідно до заяви просив розглядати справу за його відсутності, вину не визнав, вказав, що почав виконувати обов`язки директора ЖКП «Немішаєве» з лютого 2025 року, а йому ставиться у провину події за 2011-2013 роки, які відбувалися до зайняття ним цієї посади. За час його ( ОСОБА_1 ) керівництва податки, у т.ч. ПДВ сплачуються вчасно та у повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Під складом адміністративного правопорушення розуміється встановлена КУпАП сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Частиною другою статті 1632 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складений на підставі акта про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів № 44356/10-36-04-03/23579528 від 23 вересня 2025 року.

Водночас, з вказаного акта вбачається, що порушення правил (термінів) сплати податку на додану вартість з 30.03.2018 по 30.07.2018 допущено керівником ЖКП «Немішаєве» ОСОБА_2 .

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано які саме дії або бездіяльності ОСОБА_1 в розумінні ч. 2 ст. 1632 КУпАП призвели до несвоєчасної сплати комунальним підприємством суми податку за період з 30 березня 2018 року по 30 липня 2018 року, тобто за період, коли ОСОБА_1 навіть не працював на вказаному підприємстві, а формулювання суті вчиненого ним правопорушення містить лише перелік норм податкового законодавства, яке порушено.

З огляду на зазначене, в матеріалах справи відсутні дані, які б давали підстави для висновку про те, що ОСОБА_1 вчинив інкриміноване йому порушення.

При цьому суд, не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення і не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Європейський Суд з прав людини у справі "Кобець проти України" 14 лютого 2008 року зазначив, що Суд повторює, що відповідно до його прецедентної практики при оцінці доказів він керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом" (рішення у справі "Авшар проти Typeччини"(Avsar v. Turkey), п. 282). Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

При цьому відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Отже, будь які сумніви щодо винуватості особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1632 КУпАП, не доведена належними, допустимими та достовірними доказами.

За таких обставин підстав для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 2 ст. 1632 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 245, 247, 266, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 163? КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяМарина ГЕРАСИМЕНКО