Провадження №: 3/752/8704/25
ПОСТАНОВА

11 листопада 2025 року м.Київ

Суддя Голосіївського районного суду міста Києва Токман Ю.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в м. Києві департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, працюючого заступником генерального директора Державної установи Національний Комплекс «Експоцентр України», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за участю прокурора Прокопова О.Е.,

особи, яка притягається до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2025 року на розгляд Голосіївського районного суду м. Києва надійшло вісімдесят вісім матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а саме справа № 752/25943/25, провадження № 3/752/8704/25; справа № 752/25946/25, провадження № 3/752/8706/25; справа № 752/25947/25, провадження № 3/752/8707/25; справа № 752/25948/25, провадження № 3/752/8708/25; справа № 752/25949/25, провадження № 3/752/8709/25; справа № 752/25950/25, провадження № 3/752/8710/25; справа № 752/25951/25, провадження № 3/752/8711/25; справа № 752/25952/25, провадження № 3/752/8712/25; справа № 752/25953/25, провадження № 3/752/8713/25; справа № 752/25954/25, провадження № 3/752/8714/25; справа № 752/25957/25, провадження № 3/752/8716/25; справа № 752/25959/25, провадження № 3/752/8718/25; справа № 752/25961/25, провадження № 3/752/8719/25; справа № 752/25962/25, провадження № 3/752/8720/25; справа № 752/25964/25, провадження № 3/752/8721/25; справа № 752/25965/25, провадження № 3/752/8722/25; справа № 752/25969/25, провадження № 3/752/8724/25; справа № 752/25971/25, провадження № 3/752/8725/25; справа № 752/25972/25, провадження № 3/752/8726/25; справа № 752/25973/25, провадження № 3/752/8727/25; справа № 752/25974/25, провадження № 3/752/8728/25; справа № 752/25976/25, провадження № 3/752/8729/25; справа № 752/25978/25, провадження № 3/752/8731/25; справа № 752/25979/25, провадження № 3/752/8732/25; справа № 752/25983/25, провадження № 3/752/8734/25; справа № 752/25984/25, провадження № 3/752/8735/25; справа № 752/25987/25, провадження № 3/752/8737/25; справа № 752/25989/25, провадження № 3/752/8738/25; справа № 752/25991/25, провадження № 3/752/8739/25; справа № 752/25992/25, провадження № 3/752/8740/25; справа № 752/25995/25, провадження № 3/752/8742/25; справа № 752/25998/25, провадження № 3/752/8743/25; справа № 752/25999/25, провадження № 3/752/8744/25; справа № 752/26001/25, провадження № 3/752/8745/25; справа № 752/26004/25, провадження № 3/752/8747/25; справа № 752/26007/25, провадження № 3/752/8748/25; справа № 752/26008/25, провадження № 3/752/8749/25; справа № 752/26011/25, провадження № 3/752/8751/25; справа № 752/26013/25, провадження № 3/752/8752/25; справа № 752/26014/25, провадження № 3/752/8753/25; справа № 752/26016/25, провадження № 3/752/8755/25; справа № 752/26019/25, провадження № 3/752/8756/25; справа № 752/26020/25, провадження № 3/752/8757/25; справа № 752/26022/25, провадження № 3/752/8758/25; справа № 752/26023/25, провадження № 3/752/8759/25; справа № 752/26025/25, провадження № 3/752/8761/25; справа № 752/26026/25, провадження № 3/752/8762/25; справа № 752/26029/25, провадження № 3/752/8763/25; справа № 752/26031/25, провадження № 3/752/8764/25; справа № 752/26033/25, провадження № 3/752/8766/25; справа № 752/26035/25, провадження № 3/752/8767/25; справа № 752/26036/25, провадження № 3/752/8768/25; справа № 752/26038/25, провадження № 3/752/8769/25; справа № 752/26040/25, провадження № 3/752/8770/25; справа № 752/26042/25, провадження № 3/752/8771/25; справа № 752/26044/25, провадження № 3/752/8772/25; справа № 752/26046/25, провадження № 3/752/8773/25; справа № 752/26049/25, провадження № 3/752/8775/25; справа № 752/26050/25, провадження № 3/752/8776/25; справа № 752/26052/25, провадження № 3/752/8777/25; справа № 752/26053/25, провадження № 3/752/8778/25; справа № 752/26056/25, провадження № 3/752/8779/25; справа № 752/26057/25, провадження № 3/752/8780/25; справа № 752/26060/25, провадження № 3/752/8782/25; справа № 752/26061/25, провадження № 3/752/8783/25; справа № 752/26062/25, провадження № 3/752/8784/25; справа № 752/26066/25, провадження № 3/752/8786/25; справа № 752/26067/25, провадження № 3/752/8787/25; справа № 752/26069/25, провадження № 3/752/8788/25; справа № 752/26070/25, провадження № 3/752/8789/25; справа № 752/26072/25, провадження № 3/752/8790/25; справа № 752/26073/25, провадження № 3/752/8791/25; справа № 752/26075/25, провадження № 3/752/8792/25; справа № 752/26076/25, провадження № 3/752/8793/25; справа № 752/26077/25, провадження № 3/752/8794/25; справа № 752/26078/25, провадження № 3/752/8795/25; справа № 752/26079/25, провадження № 3/752/8796/25; справа № 752/26081/25, провадження № 3/752/8797/25; справа № 752/26083/25, провадження № 3/752/8799/25; справа № 752/26085/25, провадження № 3/752/8800/25; справа № 752/26087/25, провадження № 3/752/8802/25; справа № 752/26088/25, провадження № 3/752/8803/25; справа № 752/26091/25, провадження № 3/752/8804/25; справа № 752/26092/25, провадження № 3/752/8805/25; справа № 752/26093/25, провадження № 3/752/8806/25; справа № 752/26094/25, провадження № 3/752/8807/25; справа № 752/26096/25, провадження № 3/752/8808/25; справа № 752/26097/25, провадження № 3/752/8809/25.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про об`єднання вказаних матеріалів в одне провадження.

Прокурор не заперечував проти об`єднання матеріалів в одне провадження.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

КУпАП фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені у ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративне правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до приписів ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Судом встановлено, що матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли на розгляд суду, складені відносно однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. За таких обставин, з метою забезпечення своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного їх розгляду, суд вважає за необхідне об`єднати вказані матеріали в одне провадження.

Керуючись ст. 36 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (справа № 752/25943/25, провадження № 3/752/8704/25) об`єднати в одне провадження з матеріалами про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП (справа № 752/25946/25, провадження № 3/752/8706/25; справа № 752/25947/25, провадження № 3/752/8707/25; справа № 752/25948/25, провадження № 3/752/8708/25; справа № 752/25949/25, провадження № 3/752/8709/25; справа № 752/25950/25, провадження № 3/752/8710/25; справа № 752/25951/25, провадження № 3/752/8711/25; справа № 752/25952/25, провадження № 3/752/8712/25; справа № 752/25953/25, провадження № 3/752/8713/25; справа № 752/25954/25, провадження № 3/752/8714/25; справа № 752/25957/25, провадження № 3/752/8716/25; справа № 752/25959/25, провадження № 3/752/8718/25; справа № 752/25961/25, провадження № 3/752/8719/25; справа № 752/25962/25, провадження № 3/752/8720/25; справа № 752/25964/25, провадження № 3/752/8721/25; справа № 752/25965/25, провадження № 3/752/8722/25; справа № 752/25969/25, провадження № 3/752/8724/25; справа № 752/25971/25, провадження № 3/752/8725/25; справа № 752/25972/25, провадження № 3/752/8726/25; справа № 752/25973/25, провадження № 3/752/8727/25; справа № 752/25974/25, провадження № 3/752/8728/25; справа № 752/25976/25, провадження № 3/752/8729/25; справа № 752/25978/25, провадження № 3/752/8731/25; справа № 752/25979/25, провадження № 3/752/8732/25; справа № 752/25983/25, провадження № 3/752/8734/25; справа № 752/25984/25, провадження № 3/752/8735/25; справа № 752/25987/25, провадження № 3/752/8737/25; справа № 752/25989/25, провадження № 3/752/8738/25; справа № 752/25991/25, провадження № 3/752/8739/25; справа № 752/25992/25, провадження № 3/752/8740/25; справа № 752/25995/25, провадження № 3/752/8742/25; справа № 752/25998/25, провадження № 3/752/8743/25; справа № 752/25999/25, провадження № 3/752/8744/25; справа № 752/26001/25, провадження № 3/752/8745/25; справа № 752/26004/25, провадження № 3/752/8747/25; справа № 752/26007/25, провадження № 3/752/8748/25; справа № 752/26008/25, провадження № 3/752/8749/25; справа № 752/26011/25, провадження № 3/752/8751/25; справа № 752/26013/25, провадження № 3/752/8752/25; справа № 752/26014/25, провадження № 3/752/8753/25; справа № 752/26016/25, провадження № 3/752/8755/25; справа № 752/26019/25, провадження № 3/752/8756/25; справа № 752/26020/25, провадження № 3/752/8757/25; справа № 752/26022/25, провадження № 3/752/8758/25; справа № 752/26023/25, провадження № 3/752/8759/25; справа № 752/26025/25, провадження № 3/752/8761/25; справа № 752/26026/25, провадження № 3/752/8762/25; справа № 752/26029/25, провадження № 3/752/8763/25; справа № 752/26031/25, провадження № 3/752/8764/25; справа № 752/26033/25, провадження № 3/752/8766/25; справа № 752/26035/25, провадження № 3/752/8767/25; справа № 752/26036/25, провадження № 3/752/8768/25; справа № 752/26038/25, провадження № 3/752/8769/25; справа № 752/26040/25, провадження № 3/752/8770/25; справа № 752/26042/25, провадження № 3/752/8771/25; справа № 752/26044/25, провадження № 3/752/8772/25; справа № 752/26046/25, провадження № 3/752/8773/25; справа № 752/26049/25, провадження № 3/752/8775/25; справа № 752/26050/25, провадження № 3/752/8776/25; справа № 752/26052/25, провадження № 3/752/8777/25; справа № 752/26053/25, провадження № 3/752/8778/25; справа № 752/26056/25, провадження № 3/752/8779/25; справа № 752/26057/25, провадження № 3/752/8780/25; справа № 752/26060/25, провадження № 3/752/8782/25; справа № 752/26061/25, провадження № 3/752/8783/25; справа № 752/26062/25, провадження № 3/752/8784/25; справа № 752/26066/25, провадження № 3/752/8786/25; справа № 752/26067/25, провадження № 3/752/8787/25; справа № 752/26069/25, провадження № 3/752/8788/25; справа № 752/26070/25, провадження № 3/752/8789/25; справа № 752/26072/25, провадження № 3/752/8790/25; справа № 752/26073/25, провадження № 3/752/8791/25; справа № 752/26075/25, провадження № 3/752/8792/25; справа № 752/26076/25, провадження № 3/752/8793/25; справа № 752/26077/25, провадження № 3/752/8794/25; справа № 752/26078/25, провадження № 3/752/8795/25; справа № 752/26079/25, провадження № 3/752/8796/25; справа № 752/26081/25, провадження № 3/752/8797/25; справа № 752/26083/25, провадження № 3/752/8799/25; справа № 752/26085/25, провадження № 3/752/8800/25; справа № 752/26087/25, провадження № 3/752/8802/25; справа № 752/26088/25, провадження № 3/752/8803/25; справа № 752/26091/25, провадження № 3/752/8804/25; справа № 752/26092/25, провадження № 3/752/8805/25; справа № 752/26093/25, провадження № 3/752/8806/25; справа № 752/26094/25, провадження № 3/752/8807/25; справа № 752/26096/25, провадження № 3/752/8808/25; справа № 752/26097/25, провадження № 3/752/8809/25).

Об`єднаним матеріалам присвоїти один номер (справа № 752/25943/25, провадження №3/752/8704/24).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. Ф. Токман