Справа № 358/2046/25 Провадження № 3/358/836/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2025 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Буравова К.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №2 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (м. Миронівка) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянки України, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу серії ВАД № 966162 від 27.10.2025, 24 жовтня 2025 року, о 12 год. 00 хв. громадянка ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуваючи в приміщенні класу №5 Іванівської гімназії, яка розташована за адресою: с. Іванівка, вул.Центральна, вчинив тортури до однокласника ОСОБА_3 , наніс один удар по його нозі.

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані інспектором поліції за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

12.11.2025 в судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила що не ухилялася від виконання передбачених законодавством обов`язків, з сином ОСОБА_4 постійно проводить виховні бесіди. Зазначила, що точних обставин подій, яка сталася між її сином ОСОБА_4 та його однокласником ОСОБА_5 їй невідомо. Пояснила, що їй відомий лише випадок, коли під час перебування в школі, ОСОБА_6 користуючись мобільним телефоном запропонував її синові ОСОБА_7 підійти до нього та разом подивитися (погратися) у телефон, однак син відмовився, оскільки вона забороняла з ним спілкуватися. Припустила, що саме в цей момент між дітьми могли виникнути непорозуміння. На запитання суду стосовно, чи ознайомлена з матеріалами адміністративної справи ОСОБА_1 пояснила, що переглянувши наявні документи, а саме акт обстеження побачила, за вказаним фактом багато описок та неточностей. Крім того, зауважила, що ОСОБА_6 за своїми фізичними даними суттєво переважає її сина ОСОБА_4 , який є значно меншої статури, що, на її думку, виключає можливість заподіяння ним неправомірних дій чи тілесних ушкоджень.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, питання щодо того, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення тощо.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ознайомившись з матеріалами справи суд встановив, що із протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів доданих до нього убачається, що, 24 жовтня 2025 року, о 12 год. 00 хв. громадянка ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуваючи в приміщенні класу №5 Іванівської гімназії, яка розташована за адресою: с. Іванівка, вул. Центральна, вчинив тортури до однокласника ОСОБА_3 , наніс один удар по його нозі, внаслідок дії неповнолітнього ОСОБА_2 неповнолітньому ОСОБА_3 , було завдано тілесні ушкодження. Вказані обставини підтверджуються актом про нещасний випадок № 3, що стався з учасником навчально-виховного процесу Іванівської гімназії Миронівської міської ради Київської області, від 19.11.2025, а також та довідкою КНП Миронівської міської ради «Миронівський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 18.11.2025. При цьому суд не вважає за можливе наводити у тексті судового рішення діагноз ОСОБА_3 , оскільки така інформація становить лікарську таємницю відповідно до ч. 1 ст. 286 ЦК України та ст. 39? Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 № 2801-XII.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_3 від 27.10.2025, він 24.10.2025 перебував в Іванівській гімназії та близько 13 години, під час перерви до нього підійшов ОСОБА_8 і без пояснення причини став вихвачувати ручку та належний йому мобільний телефон і так як він свої речі не віддавав, ОСОБА_8 почав бити його руками та ногами по животу. ОСОБА_8 припинив завдавати ударів, після того, як до класу зайшла класний керівник. Згодом до школи прийшли батьки.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2 від 27.10.2025 він 24.10.2025 перебуваючи в Іванівській гімназії під час перерви взяв у руки телефон та ручку ОСОБА_3 , який сказав їх покласти назад та ОСОБА_2 відразу побіг і його наздогнав ОСОБА_6 та притиснув до підлоги та ліг на нього, при цьому ручку він викинув в коридорі. ОСОБА_9 зазначає, що ОСОБА_3 вдарив лише по нозі, після чого до них прийшла класний керівник.

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція частини першої статті 184 КУпАП є бланкетною, у зв`язку з чим при розгляді справ цієї категорії суд зобов`язаний встановити, зокрема, чи порушила особа норми спеціального законодавства, які саме норми були порушені та в чому полягає суть таких порушень. Відповідні посилання на порушені норми повинні бути відображені як у протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Зазначені обов`язки, зокрема, визначені статтею 150 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі поваги до прав і свобод інших людей, любові до своєї сім`ї, родини, українського народу та Батьківщини. Батьки повинні піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний і моральний розвиток, забезпечити здобуття нею повної загальної середньої освіти та готувати до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину; при цьому забороняються будь-які види її експлуатації, а також застосування фізичних або інших видів покарань, що принижують людську гідність дитини.

Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

У частині 2 пункту 16 постанови Пленуму Верховного Суду «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року розкрито поняття «не піклування про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя» яке означає: незабезпечення необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складник виховання; не спілкування з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; ненадання дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяння засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявлення інтересу до її внутрішнього світу; не створення умов для здобуття нею освіти.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки диспозиція ст. 184 КУпАПпередбачає саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В той же час у підпункті 1 пункту 1, підпунктах 1, 5, 7 пункту 6 розділу IV Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу в установах і закладах освіти, затвердженого наказом МОН України 26 грудня 2017 року № 1669, вказано, що: керівник закладу освіти (ректор, директор, завідувач) є відповідальним за створення безпечних умов освітнього процесу згідно із законодавством про охорону праці, цим Положенням. Вчитель, учитель, класовод, куратор групи, класний керівник, вихователь є відповідальним за збереження життя і здоров`я здобувачів освіти під час освітнього процесу; здійснюють контроль за виконанням здобувачами освіти правил (інструкцій) з безпеки; проводять профілактичну роботу серед здобувачів освіти щодо вимог особистої безпеки у побуті (дії у надзвичайних ситуаціях, дорожній рух, участь у масових заходах, перебування в громадських місцях, на об`єктах мережі торгівлі тощо).

Відповідно до ч.2 ст. 54 Закону України «Про освіту» педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники зобов`язані, зокрема, захищати здобувачів освіти під час освітнього процесу від будь-яких форм фізичного та психологічного насильства, приниження честі та гідності, дискримінації за будь-якою ознакою, пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров`ю здобувача освіти, запобігати вживанню ними та іншими особами на території закладів освіти алкогольних напоїв, наркотичних засобів, іншим шкідливим звичкам.

З матеріалів справи вбачається, що син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в момент конфлікту з однокласником ОСОБА_3 перебував у навчальному закладі, а сам інцидент між дітьми стався в приміщенні класу №5 Іванівської гімназії.

Суд зазначає, що відповідно до вимог чинного законодавства у сфері освіти, на керівника та працівників закладу освіти покладається обов`язок забезпечити належні та безпечні умови перебування здобувачів освіти у закладі, у тому числі їх життя та здоров`я, а також дотримання дисципліни під час освітнього процесу. Відповідальність працівників закладу освіти поширюється на весь час перебування дітей у школі або за її межами, якщо вони перебувають під наглядом закладу.

Таким чином, аналіз наведених норм та фактичних обставин справи свідчить про те, що саме на педагогічного працівника, який здійснював нагляд за учнями в момент події, а не на батьків, покладався обов`язок контролювати поведінку здобувачів освіти, забезпечувати безпечні умови освітнього процесу та вживати заходів для запобігання виникненню конфліктних ситуацій між дітьми, у тому числі бійок.

Отже, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, оскільки їй не може бути інкриміновано ухилення від виконання батьківських обов`язків за обставин, коли подія відбулася під час освітнього процесу та під контролем педагогічних працівників.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Згідно зі статтею 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Принцип презумпції невинуватості, закріплений у статті 62 Конституції України, передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях або на доказах, одержаних незаконним шляхом, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Право на справедливий суд гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої суд зобов`язаний встановити обґрунтованість будь-якого висунутого проти особи обвинувачення та забезпечити дотримання процесуальних гарантій.

Згідно з пунктом 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події або складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 284 КУпАП, у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення орган (посадова особа) виносить постанову про закриття провадження у справі.

Таким чином, у судовому засіданні не знайшли підтвердження обставини, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 діяння, передбаченого диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП. У зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 247, 252, 283-285, 287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Богуславський районний суд Київської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя К. І. Буравова