МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2025 р. Справа № 370/2149/25

Провадження № 3/370/874/25

Суддя Макарівського районного суду Київської області Сініцина О. С.,

із секретарем судового засідання Снитко А.А.,

за участю: прокурора Ілюшенко К.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, скеровані Управлінням стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , спеціаліста І категорії відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Макарівської селищної ради за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого за частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

у с т а н о в и л а:

У Протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 16 липня 2025 року № 3772 вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду спеціаліста І категорії Макарівської селищної ради, як посадова особа місцевого самоврядування 14 рангу, сьомої категорії, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаних з корупцією, згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та приміткою до статті 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону, в порушення вимог пункту 2 та 3 частини першої статті 46 Закону, 17 лютого 2025 року подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну декларацію за 2024 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в розділі 3 та розділі 6 якої зазначила завідомо недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на суму 1 211 244 грн, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена за частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та пояснила, що наміру внесення недостовірної інформації у декларацію у неї не було, така ситуація виникла, внаслідок її необізнаності та неуважності. Більша частина нерухомого майна, відомості щодо яких вона не вказала, вона давно успадкувала після смерті свого батька, однак це майно знаходиться на території Житомирської області, яким фактично не користується та не розпоряджалася, співвласником його є її мати, правовстановлюючих документів щодо цього майна у вона немала.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, та висловила думку визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення із накладенням стягнення у мінімальному розмірі штрафу у межах санкції частини четвертої статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (стаття 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідно до вимог статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Селищний голова Макарівської селищної ради Київської області розпорядженням від 22 лютого 2021 року № 193-к, ОСОБА_1 призначив на посаду спеціаліста І категорії відділу з питань надання адміністративних послуг та державної реєстрації Макарівської селищної ради з 22 лютого 2022 року та цим же розпорядженням присвоїв 14 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» - посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється обмеження, передбачені Законом.

ОСОБА_1 21.02.2021 ознайомлена з вимогами й обмеженнями, встановленими у тому числі і Законом.

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюються обмеження, передбачені Законом.

Частиною першою статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 46 Закону, у декларації зазначаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 46 Закону, у декларації зазначаються відомості про цінне рухоме майно, вартість якого перевищує 100 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня звітного року, що належить суб`єкту декларування або членам його сім`ї на праві приватної власності, у тому числі спільної власності, або перебуває в його володінні або користування незалежно від форми правочину, внаслідок якого набуте таке прав.

Відповідно до публічно-доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, 17.02.2025 об 15 год 40 хв подала до щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.

Національним агентством з питань запобігання корупції відповідно до статті 51-1 Закону та Порядку проведення контролю щодо повноти заповнення декларації особи, уповноважено/ на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 31.08.2021 № 553/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.09.2021 за № 1208/36830, проведено вторинний контроль зазначеної декларації.

За його результатами встановлено, що ОСОБА_1 зазначила у декларації за 2024 рік завідомо недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму понад 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме: 1 211 244 грн.

Правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність (абзац дванадцяти частини першої статті 1 Закону).

За частиною четвертою 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У примітці до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, суд вважає, що в вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою

статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення знайшла своє повне підтвердження у суді та доведена, зібраними матеріалами у справі.

Отже, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення за частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у межах санкції частини четвертої статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно із статтею 401 Кодексу України про адміністративні правопорушення судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

На підстави викладеного, керуючись статтями 9, 40-1, частини четвертої 172-6, 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою

статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про розстрочку виконання цієї постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Розстрочити ОСОБА_1 виконання цієї постанови в частині накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень строком на 10 (десять) місяців, із сплатою штрафу рівними частинами у розмірі 1 700 (одна тисяча сімсот) грн на місяць, починаючи з дня набрання постанови законної сили.

Строк виконання постанови до 10 вересня 2026 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її ухвалення через Макарівський районний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінченню строку на її оскарження, якщо вона не була оскаржена. В інакшому разі після її перегляду апеляційним судом.

Суддя О.С. Сініцина