Провадження № 3/522/6754/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Переверзева Л.І., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 101/15-32-07-08-13 від 20.08.2025 року, який надійшов з Головного управління ДПС в Одеській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 23.02.2015 року Комінтернівським РВ ГУМВС України в Одеській області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , начальник відділу фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності головний бухгалтер Департаменту земельних ресурсів ОМР ,

за статтею 163-1 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

До Приморського районного суду міста Одеси з Головного управління ДПС в Одеській області надійшов протокол відносно ОСОБА_1 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 163-1 ч.1 КУпАП.

Судом встановлено, що при проведенні перевірки Департаменту земельних ресурсів ОМР за адресою: АДРЕСА_2 , яка проводилася в період часу з 07.08.2025 року по 13.08.2025 року встановлено, що член комісії з припинення Департаменту земельних ресурсів ОМР начальник віддвлу фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності головний бухгалтер ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Комінтернівським РВ, вчинила порушення п.п. 49.1, 49.2, 49.18.3, 49.18, 49 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) несвоєчасно подано звіти про використання доходів (прибутку) неприбуткової організації та річну звітність за 2021, 2022, 2023 роки.; п.п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, п.8.4, 8.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2001 № 1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, в результаті чого Департамент земельних ресурсів ОМР не подано до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків 1 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться які провадиться діяльность за формою №20-ОПП, чим вчинила правопорушення, передбачене статтею 163-1 ч. 1 КУпАП.

Статтею163-1 ч.1 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена. Про причини неявки не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не подала.

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 , будучи повідомленою про дату та час розгляду справи в суді, не з`явилась, суд оцінює таку поведінку як небажання особисто прийняти участь в розгляді справи в суді.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого, в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, інформація про час та місце розгляду справи перебуває у відкритому доступі на офіційному сайті суду, а відтак ОСОБА_1 мала цікавитись долею справи, добросовісно користуватись наданими їй процесуальними правами.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, провина ОСОБА_1 у скоєні вищезазначеного адміністративного правопорушення підтверджується доданим до протоколу про адміністративне правопорушення актом перевірки від 20.08.2025 року № 44691/15-32-07-05-19, згідно якого встановлено порушення Департаментом земельних ресурсів ОМР:

1.п.п. 49.1, 49.2, 49.18.3, 49.18, 49 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями) несвоєчасно подано звіти про використання доходів (прибутку) неприбуткової організації та річну звітність за 2021, 2022, 2023 роки.

2.п.п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, п.8.4, 8.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2001 № 1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, в результаті чого Департамент земельних ресурсів ОМР не подано до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків 1 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться які провадиться діяльность за формою №20-ОПП;

3.ст.51, п. 176.2 ст.176 з урахуванням ст.52-1 та п.69.2 ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року N?2755-VI, із змінами та доповненнями, Наказу Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року №4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску і Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» із змінами та доповненнями за IV квартал 2022 року, І, III квартал 2023 року, І квартал 2024 року, внаслідок не відображення сум доходу у вигляді адресних виплат, які отримує платник податку з бюджетів та фондів загальнообов?язкового державного соціального страхування з ознакою доходу «128»;

4.пп. 1.1 п. 1 ст. 4, п. 2 ст 6, п. 8 ст 9 Закону України від 8 липня 2010 року N? 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску» зі змінами встановлено несвоєчасне перераховання суми нарахованого єдиного внеску за періоди з 21.07.2025 11.08.2025 (з урахуванням КОР 71010000).

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 дійсно винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 163-1 ч.1 КУпАП і він підлягає адміністративній відповідальності.

Керуючись статтями 163-1 ч.1, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 163-1 ч.1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, яка подається до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд міста Одеса, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Л.І. Переверзева