Справа № 490/3929/25
н/п 3/490/1901/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2025 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Подзігун Г.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Миколаївської митниці Державної митної служби України, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громодянина України, працюючого керівником "Благодійної організації "БЛАГОДІЙНА ФУНДАЦІЯ "АВТО ДЛЯ ПЕРЕМОГИ", який проживає зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, -
13.01.2025 Миколаївською митницею Держмитслужби України, у порядку ст. 558 Митного кодексу України, отримано лист Слідчого Управління УМВС
У ході досудового розслідування було встановлено, що в період часу з 13.12.2024 по 28.03.2024 громадянин України ОСОБА_1 , діючи за попередньою змовою з громадянином України ОСОБА_2 , здійснили продаж транспортних засобів, які є предметами гуманітарної допомоги загальною вартістю 1 424 557 грн.
Так, 28.03.2024 за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Зайчевське, вул. Дорожня, біля будинку №3, в ході проведення санкціонованих обшуків, з поміж іншого, було вилучено автомобіль марки «AUDI A6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 .
Миколаївською митницею за результатами перевірочних заходів встановлено, що за інформацією, яка міститься у відомчих електронних базах даних Держмитслужби України, автомобіль марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , 27.03.2024 ввезено на митну територію України ОСОБА_2 у зоні діяльності митного поста «Мостиська» Львівської митниці на підставі поданої до митного контролю та оформлення громадянином України ОСОБА_1 митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174) від 27.03.2024.
Згідно з Декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.03.2024, ОСОБА_1 заявив наступні відомості:
2. Код ЄДРПОУ отримувача гуманітарної допомоги: 45408850;
3. Номер отримувача в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги: ЄР7576;
4. Унікальний код гуманітарної допомоги, наданий автоматизованою системою реєстрації: 23693886;
5. Прізвище, власне ім?я та по-батькові водія: ОСОБА_2 , НОМЕР_3 ;
6. Прізвище, власне ім?я та по-батькові особи, що здійснює декларування: ОСОБА_1 ;
7. Марка машини: «AUDI»;
???8. Номер машини: НОМЕР_1 ;
9. Донор гуманітарної допомоги, адреса, країна: UAB AUTOMECHANIZMAI, VILNUS, VEIVERIU 9B-1.
Також, для цілей митного контролю, гр. України ОСОБА_1 надав наступні документи:
??- лист від 26.03.2024 за вих. N? 08 від БЛАГОДІЙНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «БЛАГОДІЙНА ФУНДАЦІЯ «АВТО ДЛЯ ПЕРЕМОГИ» на адресу Львівської митниці;
??- свідоцтво серії N? НОМЕР_4 про реєстрацію автомобіля марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_2 ;
- свідоцтво про тимчасову реєстрацію транспортного засобу від 26.03.2024 за № НОМЕР_6 ;
- паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_3 , виданий 21.06.2022, орган, що видав 3528.
На кожному з зазначених документів митним органом здійснено проставлення відбитку штампу «Гуманітарна допомога. Продаж заборонено».
Того ж дня, товар - автомобіль марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , був оформлений як гуманітарна допомога в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання та випущений на митну територію України. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного товару підтверджується відомостями, що містяться у автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» та Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України.
Згідно пояснень ОСОБА_1 від 18.02.2025 у січні 2024 року ним було зареєстровано фонд БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ «БЛАГОДІЙНА ФУНДАЦІЯ «АВТО ДЛЯ ПЕРЕМОГИ» з метою ввезення на територію України в пільговому режимі транспортних засобів, зареєстрованих на території країн Європи. Приблизно того ж часу ОСОБА_1 на базі інтернет-ресурсу «OLX» розміщено оголошення про можливість придбання транспортних засобів зареєстрованих в країнах ЄС. За одним з оголошень ОСОБА_1 зателефонував громадянин України ОСОБА_3 та запропонував придбати у ОСОБА_1 кілька автомобілів.
28.03.2024 автомобіль марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , був доставлений для продажу ОСОБА_3 в с. Зайчевське, Миколаївської області, де під час розрахунку з останнім ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були затримані працівниками Національної поліції.
Відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Миколаївської митниці від 10.03.2025 за вих. № 15/15-01/667 середня ринкова вартість без урахування митних платежів та зборів автомобіля «AUDI A6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_2 , станом на 27.03.2024 становить 110 160,40 грн.
Станом на момент ввезення автомобіля 27.03.2024 розмір митних платежів, які б підлягали сплаті при митному оформлені вказаного транспортного засобу в митному режимі «імпорт» (випуск у вільний обіг), становить 179 103,26 грн., у тому числі: ввізне мито 11 016,04 грн., акцизний податок 119 876,61 грн. та ПДВ 48 210,61 грн.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 здійснив продаж автомобіля марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , ввезений на митну територію України в пільговому режимі без сплати митних платежів та зборів, чим вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у сумі 179 103 грн. 26 коп., які б підлягали сплаті при митному оформлені вказаного транспортного засобу в митному режимі "імпорт" (випуск у вільний обіг), розпорядившись вказаним автомобілем в інших цілях, ніж ті, у зв?язку з якими було надано пільги під час здійснення їх митного оформлення при ввезенні на митну територію України.
ОСОБА_1 у судовому засіданні просив справу відносно нього закрити. Зазначив, що вказане вище авто вже було об`єктом по кримінальній справі та за вироком суду було передане військовій частині. Зазначив, що уже зазнав юридичних наслідків за вироком суду, просив вирок Вітовського районного суду Миколаївської області від 05.08.2025 року долучити до матеріалів справи.
Представник Миколаївської митниці Голощапова А.О. у судовому засіданні просила застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 150 % несплаченої суми митних платежів. А також зазначила, що в диспозиції ст. 485 МК України закріплена мета у формі звільнення від сплати митних платежів, а відповідно до ст. 201-2 КК України, за якою ОСОБА_1 було притягнено до відповідальності, - незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду заяву, суддя приходить до наступного.
Згідно приписів ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.
Статтею 485 МК України передбачена відповідальність, за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України,декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно із ч. 8 ст.257 МК України, митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів, зокрема, фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення; відомості про нарахування митних та інших платежів,а також про надання забезпечення сплати митних платежів:ставки митних платежів; суми митних платежів; спосіб і особливості нарахування та сплати митних платежів.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відподальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV, гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.
Відтак, вказані в протоколі обставини про порушення ОСОБА_1 . Митних правил підтверджуються листом СУ ГУНП в Миколаївській області від 13.01.2025 року, листом Львівської митниці від 22.01.2025 року, копією декларації про перелік товарі, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.03.2024 року, копією листа БО "Благодійна фундація "Авто для перемоги" від 26.03.2024 року, службовими записками, витягом з АСМО "Інспектор", витягом з реєстру отримувачів гуманітарної допомоги.
За такого, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 485 МК України, а саме здійснив продаж автомобіля марки «AUDI A 6 ALLROAD», реєстраційний номер НОМЕР_1 , кузов № НОМЕР_2 , ввезений на митну територію України в пільговому режимі без сплати митних платежів та зборів, чим вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у сумі 179 103 грн. 26 коп.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Керуючись ст.ст. 485, 527, 529, 541 МК України, ст.ст. 283-285 КУпАП, -
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, тобто у сумі 89 551 (вісімдесят дев`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 63 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.
Строк пред`явлення постанови суду до виконання 3 (три) місяці з дня винесення.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення.
СУДДЯ Г. В. ПОДЗІГУН