БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2560/25
Провадження № 3/497/815/25
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.11.2025 року м.Болград
Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Кодінцевої С.В.,
секретаря судового засідання Мунтянової В.Р.,
особи відносно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Болград, Одеської області, громадянина України, не одруженого, займає посаду офіцера відділення військового обліку та бронювання, молодший сержант ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , особу якого встановлено на підставі паспорту громадянина України НОМЕР_1 виданого Болградським РВ УМВС України в Одеській області від 15.08.2002 року, військовий квиток серії НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Тобто своїми діями вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
За даним фактом 27.09.2025 року начальником відділення запобігання і профілактики злочинів та інших правопорушень відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_4 майором ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП (надалі протокол).
В судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 визнав свою провину у вчиненні вказаного правопорушення. Надав пояснення з підстав зазначених в протоколі.
Всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, суд приходить до наступного висновку, виходячи з таких підстав.
Стаття 278 КУпАП регламентує, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Судовим розглядом встановлено, що молодший сержант ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом на посаді відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Указом Президента України Про загальну мобілізацію № 69/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про загальну мобілізацію № 2264-ІХ від 22.03.2022, відповідно до п. п. 1, 17, 20 ч. 1 ст. ст. 106, 112 Конституції України та ст. ст. 4, 11 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ від 21.10.1993 на території України оголошено про проведення загальної мобілізації.
Відповідно до ст. 1 Закону України Про оборону України № 1932-ХІІ від 06.12.1991 та ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ від 21.10.1993 особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб № 1952-VIII від 16.03.2017 (набрав законної сили 16.04.2017) внесено зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.
У відповідності до вимог ст. ст. 11, 16, 37, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV та ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 551-XIV, майор ОСОБА_3 , під час проходження військової служби повинен свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних сил України; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.
Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці 24 січня 2023 року Президент України підписав Закон № 2839-ІХ, що вносить зміни до глави 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вчинення військовослужбовцями військових адміністративних правопорушень в умовах особливого періоду.
Крім того, згідно п. п. 1, 2, 3 ч. З ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.
Відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Проте, молодший сержант ОСОБА_1 , недбало ставлячись до виконання покладених на нього службових обов`язків, діючи всупереч інтересам служби та наведеним нормативно-правовим актам, вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, за наступних обставин:
ОСОБА_1 перебуваючи на посаді офіцера відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.08.2025 № 183, молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено відповідальною особою за здійснення контролю, забезпечення зняття та надійне збереження інформації, надання організаційної та методичної допомоги з питань організації використання пристроїв відео- та фото-фіксацїі під час виконання службових повноважень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , пунктом 3 цього ж наказу визначено, що відповідальна особа здійснює щоденне зняття інформації з пристроїв відео- та фото фіксації з реєстрацією у Журналі обліку зняття інформації з пристроїв відео- та фото фіксації з вказанням дати зняття інформації, часу зняття інформації, номеру пристрою та забезпечувати суворе зберігання інформації з унеможливленням доступу інших осіб до збереженої інформації.
Так, у відповідності до п.п. 1, 3 розділу II Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів що мають функції фото - та відео фіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.08.2024 № 532 (далі - Інструкція), визначено що наказом керівника ТЦК та СП призначається відповідальна особа з числа посадових осіб ТЦК та СП (далі - відповідальна особа), яка забезпечує: зберігання, видачу та приймання портативних відео-реєстраторів; зберігання, видачу та приймання карт пам`яті; неможливість зміни системної дати та часу; облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відео-реєстраторів; належне ведення відповідної документації; портативні відео-реєстратори та карти пам`яті зберігаються у службових приміщеннях ТЦК та СП та видаються уповноваженим представникам під підпис у Журналі обліку видачі, повернення портативного відео-реєстратора та карт пам`яті.
Окрім того, п.п. 1, 2 розділу IV Інструкції визначено, зокрема, що зберігання, використання та видача фото- і відеозаписів, вивантаження відеозаписів з карт пам`яті портативних відео-реєстраторів на сервер зберігання відеозаписів здійснюється шляхом приєднання карти пам`яті до спеціального обладнання в автоматичному режимі за допомогою спеціального програмного забезпечення або в інший спосіб, визначений виробником цього сервера. Сервер зберігання відеозаписів повинен розміщуватися в межах контрольованої зони та не мати з`єднань з будь-якими глобальними мережами; строк зберігання на сервері фото- та відеозаписів з портативних відео-реєстраторів становить ЗО днів з дати завантаження відповідної інформації.
Отже, зважаючи, що діяльність офіцера відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 передбачає виконання організаційно-розпорядчих обов`язків, молодший лейтенант ОСОБА_1 є військовою службовою особою, у розумінні примітки ст.172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Водночас, на порушення вищезазначеного законодавства молодший лейтенант ОСОБА_1 не забезпечив облік, зберігання та видачу інформації, отриманої з портативних відео-реєстраторів.
Так, відповідно до витягів із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №№ 1000, 1018, 1031, 1039, 1049, 1059, 1070, 1071, 1092, 1100, 1109, 1119, 1123,1032, 1133, 1143 (про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних) військовослужбовці ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з 01.09.2025 по 14.09.2025 виконували завдання щодо оповіщення та призову військовозобов`язаних на військову службу з використанням портативних відео-реєстраторів (бодікамер). Перевіркою ІНФОРМАЦІЯ_5 видачі та повернення нагрудних віде-ореєстраторів посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 записи щодо видачі та здачі портативних відео-реєстраторів (бодікамер) у період 01.09.2025 по 14.09.2025 робились, відео-реєстратори отримувались групами оповіщення.
Разом з тим, перевіркою встановлено, що копії відеозаписів з карт пам`яті портативних відео-реєстраторів (бодікамер) за період з 01.09.2025 по 14.09.2025 молодшим лейтенантом ОСОБА_1 не робились та на сервер не переносились. Згідно наданого під час перевірки « ІНФОРМАЦІЯ_5 обліку копіювання та видачі відеозаписів зі стаціонарної системи технічних приладів і технічних засобів фото- та відеозапису» розпочатого з 01.01.2025, р/з № 359, записи у ньому почав робити молодший лейтенант ОСОБА_1 тільки з 15.09.2025.
Таким чином, за викладених вище обставин, молодший сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем за контрактом, проходячи службу у ІНФОРМАЦІЯ_6 на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи військовою службовою особою діючи, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, допустив недбале ставлення до військової служби, чим вчинив недбале ставлення до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.
Приписами ст.15 КУпАП визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б КУпАП, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, ОСОБА_1 , знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Місцем вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення є територія ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно адміністративний протокол підсудний Болградському районному суду Одеської області.
З огляду на встановлене, вина ОСОБА_1 , у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується, доказами наявними в матеріалах справи, які були досліджені в судовому засіданні, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення ОД№542 від 27.09.2025 (а.с.1-8);
- заявою ОСОБА_1 про визнання вини та призначення покарання у виді штрафу (а.с.9);
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.10);
- витягом з наказу № 183 від 07.08.2025 року про призначення відповідальних осіб за організацію використання пристроїв відео- та фото-фіксації ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.11);
-витягом з наказу № 1175 від 19.09.2025 року про призначення відповідальних осіб за організацію використання пристроїв відео- та фото-фіксації ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.12-13);
- копією військового квитка серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 (а.с.14-16);
- копією посвідчення на ім`я ОСОБА_1 (а.с.17);
- витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.09.2025 № 244 про призначення молодшого лейтенанта ОСОБА_1 на посаду офіцера відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с.18);
- витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.01.2022 № 7 про перебування молодшого лейтенанта ОСОБА_1 на посаді начальника групи зв`язку ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.19);
- витягом з наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.09.2025 № 340 (а.с.20-21);
- функціональними обов`язками офіцера відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженими 01.09.2025 року начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 (а.с.22-23);
- службовою характеристикою на молодшого лейтенанта ОСОБА_1 (а.с.24-25);
- копією журналу обліку копіювання та видачі відеозаписів із стаціонарної системи технічних приладів і технічних засобів (а.с.26-34);
- витягами із наказів «Про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних» від 30.08.2025 року №1000, від 01.09.2025 року №1018, від 02.09.2025 року №1031, від 03.09.2025 року №1039, від 04.09.2025 року №1049, від 05.09.2025 року №1059, від 06.09.2025 року №1070, від 06.09.2025 року № 1071, від 08.09.2025 року №1092, від 09.09.2025 року №1100, від 10.09.2025 року №1109, від 11.09.2025 року №1119, від 12.09.2025 року №1123, від 13.09.2025 року №1032, від 13.09.2025 року №1133, від 15.09.2025 року №1143 (а.с.35-36, 37-38, 39-40, 41-44, 45-46, 47-48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56, 57-58, 59-60, 61-62, 63-64, 65-66, 67-68);
- інструкцією із застосування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та СП технічних приладів та технічних засобів (а.с.77-81);
- копією паспорту та РНОКПП особи, відносно якої складено протокол;
- іншими наказами та матеріалами справи;
-особистими поясненнями особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, наданими в суді.
Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.
Таким чином, своїми діями особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Жодних доказів на спростування своєї винуватості, ОСОБА_1 суду не надав, не встановлено таких і в судовому засіданні.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).
При призначенні особі, відносно якої складено протокол покарання суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майнове положення.
З урахуванням викладеного, а також характеру вчиненого правопорушення, особи правопорушника, приймаючи до уваги ступінь його вини, майновий стан, його особисті пояснення в судовому засіданні, відсутність обставин, що пом`якшують адміністративну відповідальність та інші вимоги ст.33 КУпАП, тому, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, прихожу до висновку про необхідність накладення на особу, відносно якої складено протокол адміністративного стягнення у вигляді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ст.172-15 ч.2 КУпАП, що буде достатнім для його виховання та попередження вчиненню нових правопорушень.
Накладення на правопорушника інших видів стягнень, передбачених санкцією інкримінованої статті, вважаю таким, що не буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника та ступеню його вини.
Згідно з Перехідними положеннями Податкового кодексу України (пункт 5 підрозділу 1 розділу XX), якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, яка й приймається для розрахунку розміру штрафу по призначеному стягненню.
Таким чином, для розрахунку розміру штрафу по призначеному стягненню суд за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймає суму в розмірі 17 гривень.
Такої ж позиції дотримався Верховний Суд України під час винесення постанови від 01 жовтня 2015 року по справі N 5-154кс15, що перебувала на розгляді судової палати у кримінальних справах цього суду.
Згідно п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605.60 гривень.
Керуючись ст.ст.9-11, 13, 24-1, 172-15, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-15 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.
Реквізити для оплати адміністративного штрафу
отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Болград/21081100
банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
код банку отримувача: 899998
код класифікації доходів бюджету 21081100
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурора не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП).
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законом (ч.3 ст.307 КУпАП).
Стягнути зі ОСОБА_1 , 23.02.1986 в дохід держави судовий збір в сумі 605.60 гривень (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).
Реквізити для оплати судового збору:
отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Болград/22030101
банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
код банку отримувача: 899998
код класифікації доходів бюджету 22030101
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Суддя С.В.Кодінцева