ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа №766/1936/25

Пров. №3/766/2107/25

07.04.2025

Херсонський міський суд Херсонської області у складі судді Арчакова Д.В.,

за участі:

секретаря судового засідання Тицко Ю.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною першою ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

безпосередньо після закінчення судового розгляду виніс постанову про таке:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи

1. До Херсонського міського суду Херсонської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, а саме:

- протокол серії ВАД № 115876 від 03.02.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП з доданими матеріалами, в якому зазначено, що остання, 03.02.2025 року близько 11 год. 50 хв., ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання відносно малолітнього сина, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме незважаючи на емоційну нестабільність сина не контролює його поведінку під чоас онлайн навчання в ЗОШ № 33 та в побуті, що призвело до того, що малолітній ОСОБА_2 01.02.2025 року вчинив спробу суїциду через вживання лікарських препаратів за місцем проживання.

- протокол серії ВАД № 114601 від 10.02.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП з доданими матеріалами, в якому зазначено, що остання, 10.02.2025 року об 11 годині 46 хвилин ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання відносно малолітнього сина, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме незважаючи на емоційну нестабільність сина не контролює його поведінку під час онлайн навчання в ЗОШ № 33 та в побуті, що призвело до того, що малолітній ОСОБА_2 07.02.2025 року повторно вчинив спробу суїциду через вживання лікарських препаратів за місцем проживання.

- протокол серії ВАД № 114776 від 25.03.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП з доданими матеріалами, в якому зазначено, що остання, 25.03.2025 року близько 14 год. 00 хв., ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо виховання відносно малолітнього сина, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме ОСОБА_2 зриває онлайн-заняття своєю агресивною поведінкою до однокласників та вчителів, вживає ненормативну лексику.

ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення

2. У судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що більшу частину відомостей оголошених у судовому засіданні дізнається вперше, зазначила, що вчителі та адміністрація не повідомляли ОСОБА_1 про поведінку сина та виниклі проблеми.

ОСОБА_1 пояснила, що дитина дійсно має психологічні проблеми та сім`я про них знає, вживаються відповідні заходи із з`ясування першопричин та запобігання негативним проявам.

За клопотанням особи, що притягається до адміністративної відповідальності, судове засідання було відкладено на 07.04.2025 року для збирання та надання Суду доказів належної поведінки щодо виховання дитини.

У судовому засіданні 07.04.2025 року ОСОБА_1 було надано медичну документацію, а саме:

-виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 290730 від 06.02.2025 року;

-виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 290782 від 14.02.2025 року;

-консультативний висновок із приватного медичного кабінету від 06.09.2021 року;

-консультативний висновок із приватного медичного кабінету від 05.11.2021 року;

-копія рецептурного бланку на ім`я ОСОБА_3 ;

-копія направлення від 17.03.2025 року

Згідно наданих ОСОБА_1 пояснень, мати опікається станом дитини, регулярно відвідують медичні установи, в тому числі приватні, з метою обстеження, профілактики та належного лікування дитини, проводить профілактичні бесіди, всебічно сприяє вихованню.

ІІІ. Досліджені в судовому засіданні докази

3. На підтвердження вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення надано такі докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 115876 від 03.02.2025 року за частиною першою статті 184 КУпАП;

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 114601 від 10.02.2025 року за частиною першою статті 184 КУпАП;

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 114776 від 25.03.2025 року за частиною першою статті 184 КУпАП;

-рапорти;

-заявки;

-копії паспорту;

-копії свідоцтва про народження;

-протоколи допитів;

-пояснення;

-довідка КНП ХДОКЛ ХОР;

-характеристика;

-копії д/з;

-доповідні.

На спростування вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення надано такі докази:

-виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 290730 від 06.02.2025 року;

-виписка із медичної карти стаціонарного хворого № 290782 від 14.02.2025 року;

-консультативний висновок із приватного медичного кабінету від 06.09.2021 року;

-консультативний висновок із приватного медичного кабінету від 05.11.2021 року;

-копія рецептурного бланку на ім`я ОСОБА_3 ;

-копія направлення від 17.03.2025 року;

-пояснення ОСОБА_1 у судовому засіданні.

ІV. Оцінка Суду

4. Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

5. Адміністративна відповідальність за частиною першою ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

6. За змістом приписів частини першої ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

7. Відповідно до приписів ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

8. Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів тощо, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

9. Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

10. Відповідно до приписів ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;

2) недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;

3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;

4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;

5) видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;

6) скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;

8) наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту;

9) смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

11. Враховуючи наявні у матеріалах справи докази, включно з поданими під час судового розгляду матеріалами, Суд зазначає наступне.

Положення ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетними, та, у безпосередньому формулюванні за КУпАП, визначають загальний напрям діяльності яким має займатись кожен з батьків або інших осіб визначених законодавством.

З огляду на пояснення сторін, зокрема пояснень директора Херсонського НВК № 33 ОСОБА_4 , малолітнього ОСОБА_2 та матері ОСОБА_1 , вбачається, що дитина має агресивну поведінку, не дотримується сталої дисципліни у освітньому процесі, конфліктує з однолітками та вживає радикальних заходів стосовно свого здоров`я.

Втім, пояснення директора ОСОБА_4 , як і додані до матеріалів справи докази, не охоплюють фактів належного сповіщення матері або інших відповідальних осіб про проблеми які виникають під час освітнього процесу, особою не конкретизовані заходи, що були вжиті або які адміністрація намагалась вжити аби довести таку інформацію до батьків або осіб, що їх замінюють, не охоплено обставину булінгу відносно ОСОБА_2 , який фігурує у поясненнях сторін.

В цьому контексті Суд зазначає, що бездіяльність батьків або осіб, що їх замінюють є бездіяльністю лише тоді, коли особа знала або мала знати про наявність певних обставин відносно виховання дитини або інших істотних вимогах законодавства, що мають бути дотримані, проте не вжила відповідних заходів. За даних обставин умова, коли ОСОБА_1 мала знати або знала про наявність таких порушень з боку ОСОБА_2 під час освітнього процесу відсутня, матеріали справи не містять жодних відомостей щодо сповіщення матері про наявні проблеми, тощо.

За наведеного, Суд скептично ставиться до тверджень ОСОБА_4 щодо відмови матері від допомоги та бездіяльності батьків щодо виховання дитини.

Окрім цього, Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 вже тривалий час вживаються заходи щодо належного виховання ОСОБА_2 , діагностування розладів та забезпечення лікування дитини. Такі обставини підтверджуються наданими у судовому засіданні доказами (п. 2,3 постанови), так наявні відомості про проходження медичних оглядів у 2021, 2025 роках, виписки з приватних та державних медичних закладів, що беззаперечно свідчить про залученість матері до забезпечення умов життя та здоров`я дитини.

12. Враховуючи викладене, звертаючи увагу на подані сторонами докази, керуючись приписами ст. 150 Сімейного кодексу України та загальновизнаними морально-етичними засадами суспільства, Суд дійшов висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 184 КУпАП, оскільки ухилення особи від виконання батьківських обов`язків стосовно дитини прямо спростовується вичерпністю, активністю та регулярністю заходів щодо забезпечення належних умов життя дитини відповідно до встановлених законом вимог.

В цьому контексті Суд звертає увагу, зокрема директора Херсонського НВК № 33 ОСОБА_4 , на те, що батьки дитини, або особи що їх замінюють, є повноцінними учасниками виховного процесу та саме на них покладається обов`язок виховання дитини у відповідності до норм законодавства та морально-етичних засад суспільства, такий обов`язок не може бути перекладений на навчальний заклад за жодних умов.

Втім, враховуючи повноцінність батьків, або осіб що їх замінюють, як учасників освітнього процесу, у зв`язку з виконанням посадовими особами адміністрації Херсонського НВК № 33, батьки мають вчасно та належним чином сповіщатися про проблеми наявні в освітньому процесі, особливо ті, що виникають через дитину відповідної особи. Сповіщення про таку поведінку прямо випливає із керівних та нормативно-правових засад діяльності адміністрації Херсонського НВК № 33.

З цих підстав,

керуючись статтями 1, 9, 184, 247, 251, 256, 276-279, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

1. На підставі ст. 36 КУпАП об`єднати судові провадження за протоколами:

-протокол серії ВАД № 115876 від 03.02.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП;

-протокол серії ВАД № 114601 від 10.02.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП;

-протокол серії ВАД № 114776 від 25.03.2025 року, складений відносно ОСОБА_1 за частиною першою ст. 184 КУпАП.

Об`єднаним провадженням присвоїти номер справи 766/1936/25, номер провадження 3/766/2107/25.

2. На підставі пункту першого ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративні правопорушення за частиною першою ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

3. Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подачі апеляційної скарги, постанова набирає чинності після прийняття судом апеляційної інстанції відповідного рішення.

СуддяД. В. Арчаков