ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року

місто Чернігів

Справа №751/4801/25

Провадження №3/751/1788/25

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючої Ченцової С.М.

секретар судового засідання Барбаш М.В.

з участю : особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

захисника Бредюка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №339054 від 23.05.2025 року, водій ОСОБА_2 23.05.2025 року о 05:06, у м. Чернігові по вул. Тероборони, 50 керував транспортним засобом SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Зі згоди водія у встановленому законом порядку огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння проводився за допомогою приладу Драгер ARLM-0324, проба позитивна 0,33 ‰.

У протоколі зазначено, що своїми діями ОСОБА_2 порушив п. 2.9а Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні особа щодо якої складений протокол, ОСОБА_2 свою вину не визнав. Пояснив, що алкоголь не вживає взагалі, зранку пив квас. У нього хвора дружина, перебуває на обліку у психіатричному диспансері, є необхідність її постійно возити до лікарні. Він задував прилад, але він добре не робив. А про те, що можна було пройти ще у лікарні він не знав.

Захисник у судовому засіданні пояснив, що при складанні протоколу було порушено процедуру проведення огляду водія, яка передбачена Інструкцією. ОСОБА_2 категорично заперечував вживання спритних напоїв. Прилад Драгер, як зафіксовано на відеозаписі, мав збій в роботі, після контрольного забору повітря він довго не вмикався та подавав незрозумілі звукові сигнали. Після продуття приладу поліцейський не роз`яснив ОСОБА_2 можливість пройти огляд у лікарні та повідомив де поставити підписи. Просив провадження у справі закрити, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, стосовно якої складено протокол, захисника, дослідивши письмові докази: відомості у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 339054 від 23.05.2025 року; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів; результати тестування, відповідно до якого проба позитивна 0,33 ‰; направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння від 23.05.2025 року; відеозапис як додаток до протоколу ЕПР № 339054; розписку ОСОБА_3 про зобов`язання доставити транспортний засіб до місця стоянки; рапорт поліцейського взводу № 2 роти № 1 БУПП в Чернігівській області ДПП Демчука М. від 23.05.2025 року; документи, надані особою, стосовно якої складено протокол: копію свідоцтва про шлюб; копії свідоцтв про народження дітей; листа диспансерного відділення КНП «ЧОПНЛ», відповідно до якого ОСОБА_4 звертається за медичною допомогою до лікаря-психіатра з 03.07.2013 року з діагнозом «Шизофренія параноїдна форма, епізодичний перебіг» та отримує постійне підтримуюче лікування; епікриз № 2999 від 07.10.2022 року; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 25.05.2025 року, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з такого.

Згідно із ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно із ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог, викладених у статей 245, 252, 280, 283 КУпАП, обставини адміністративного правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Цією ж статтею передбачено чим встановлюються ці дані.

Відповідно до вимог пункту 2.9а Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 1306 від 10 жовтня 2001 року, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із пунктом 2 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

У п. 3 розділу І Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, на ознаки алкогольного сп`яніння вказують : запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня 2005 року № 14 (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 18 від 19 грудня 2008 р.), судам слід ураховувати, що відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності. Для притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли останній почав рухатись.

У протоколі про адміністративне правопорушення, складеного щодо ОСОБА_2 порушення сформульоване наступним чином: керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що до протоколу додається відео з відео реєстратора Aspiring expert 9 speedcam, ПВ 230606.

Із переглянутого судом відеозапису встановлено, що працівниками поліції в складі екіпажу Вікінг-152, у порядку п. 3 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про національну поліцію України», 23.05.2025 року о 05:06, у м. Чернігові по вул. Тероборони, 50 зупинено транспортний засіб SKODA OCTAVIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_2 . У ході перевірки документів поліцейський запитує водія чи не вживав він алкоголь, на що останній заперечив. Поліцейський повідомляє водія, що у нього наявні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини роту. ОСОБА_2 категорично заперечив вживання алкоголю та повідомив, що може продути прилад.

У подальшому, поліцейський знову повідомляє водія, що у нього наявні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини роту, поведінка, що не відповідає обстановці та тремтіння пальців рук, пропонує водію пройти огляд за допомогою приладу «Драгер». Зі згоди водія, за допомогою приладу Драгер проведено огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння, проба позитивна 0,33 ‰.

Як вбачається з наданого відеозапису, ОСОБА_2 висловлює незгоду із результатом огляду у формі словосполучення «Та ну». На запитання поліцейського чи погоджується з результатом огляду ОСОБА_2 відповідає «Я навіть не знаю, що робити в такій ситуації» та каже «Давай ще раз дихну», проте поліцейський відповідає, що тестування вже пройдено. Поліцейський запитує чи буде водій ставити підпис в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння, та повідомляє що далі буде складено протокол. На відео водій не зазначає, що погоджується з результатом тестування. Поліцейським водію не роз`яснено процедури проходження огляду на визначення алкогольного сп`яніння у закладі охорони здоров`я, тільки неодноразово зазначено, що потрібно поставити підпис. Далі ОСОБА_2 запитує чи може поліцейський показати, що саме він підписав.

У подальшому на водія складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, поліцейським зачитано водію його права та зачитано складений протокол.

Відповідно до пунктів 6, 7 розділу І вказаної Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Проте, у порушення зазначених вище норм, поліцейським ОСОБА_2 не роз`яснено процедури проходження огляду на визначення алкогольного сп`яніння у закладі охорони здоров`я, у разі його незгоди з результатом огляду з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Отже, матеріали справи не містять жодних інших допустимих доказів вчинення правопорушення, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, який сам по собі не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини викладені у ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відеозапис, наданий як додаток до протоколу не підтверджує обставин викладених у протоколі про адміністративні правопорушення

При цьому, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема позицію суду у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що «…суд не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом)».

Відповідно до п. 43 рішення Європейського суду з прав людини ( ЄСПЛ ) від 14 лютого 2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини» ( Avsar v. Turkey ), п. 282 ) доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Положення статті 62 Конституції України визначають, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» у разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.

Керуючись статтями 23, 33-35, 40-1, 130 ч. 1, 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд, особою, щодо якої винесено постанову протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови виготовлено 30 жовтня 2025 року

Суддя С. М. Ченцова