П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2025 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо громадянки Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження США, Лос-Анжелес / USA LOS ANGELES; місце роботи лікар-педіатр лікарні «Royal Cornwall Hospital in Truro» (м.Труро Великобританія); місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 03.10.2016 року; орган, що видав BOTSCHAFT LONDON, ідентифікаційний номер платника податків - не встановлено, про порушення ПМП, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про порушення митних правил №0585/UA305000/2025 від 18.08.2025 з`ясовано, що в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «IVECO», моделі «DAILY 35 S12 LWB», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_3 , де в якості пасажира слідувала громадянка Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , яка прямувала у приватних справах з Великобританії в Україну.

Формою проходження митного контролю громадянка Німеччини УЛЛЬМАНН ДЕНІС АННЕ / ОСОБА_2 обрала порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор. До митного контролю громадянкою Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 03.10.2016 року.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Центр» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 01.12.2023 року через пункт пропуску "Чоп-Захонь" митного поста «Тиса» Закарпатської митниці, громадянкою Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 .

Станом на 18.08.2025 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться.

В своєму поясненні громадянка Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 підтвердила факт ввезення зазначеного транспортного засобу на митну територію України. Також, зі слів громадянки Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , вона не вивезла легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 за межі митної території України у зв`язку з тим, що нібито ввезла його на територію України в якості гуманітарної допомоги на Благодійний фонд «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН». Однак, будь-яких підтверджуючих документів при перетині митного кордону не надала. Згідно бази даних АСМО «Центр» та ЄАІС Держмитслужби України вищезазначений транспортний засіб ввезений громадянкою Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Грошових коштів для забезпечення сплати штрафу на момент перетину кордону при собі не має.

Згідно з інформацією, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного транспортного засобу становить 1899 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 18.08.2025 року складає 91732,90 грн. (дев`яносто одна тисяча сімсот тридцять дві грн. 90 коп.).

Таким чином, громадянка Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого призначення, а саме: легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 / ОСОБА_2 в судове засідання 15.10.2025 не з`явилася, 30.09.2025 від її представника адвоката Кононенко О.Р. через систему «Електронний суд» надійшо клопотання про закриття провадження по справі, в якому серед іншого зазначеного, що власник автомобіля марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 -- Хорвіч Фредерік Ентоні, добровільно передав БЛАГОДІЙНІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН» для потреб національної оборони держави, яка в подальшому передала транспортний засіб військовослужбовцю, факт такої передачі документально підтверджений, отже, вважаю, ОСОБА_3 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.481 МК України. На підтвердження чого надано копію акту прийому-передачі гуманітарної допомоги від 01.12.2023 року; копію акту приймання передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 16.12.2023 року; копію паспорта на ім`я ОСОБА_4 серія НОМЕР_6 ; копію ІПН ОСОБА_4 ; копію військового квитка на ім`я ОСОБА_4 серія НОМЕР_7 , копію додатку ГД до Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік; копію характеристики ОСОБА_3 від БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦЯ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН»; фотографії, скриншоти зі сторінок волонтерської організації Nightingales UK Aid for Ukraine;, тощо. З метою належного з`ясування всіх обставин по справі, було вирішено відкласти розгляд справи про порушення митних правил.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Центр» та ЄАІС ДМСУ щодо ввезення на митну територію України транспортних засобів, які переміщувалися у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення яких відбулось в зоні діяльності Закарпатської митниці встановлено наступне:

- 01.12.2023 року через пункт пропуску "Чоп-Захонь" митного поста «Тиса» Закарпатської митниці, громадянкою Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» було ввезено легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 .

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тим часове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ, транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД , можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Згідно з ч.5 ст.255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

В своєму поясненні громадянка Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 підтвердила факт ввезення зазначеного транспортного засобу на митну територію України. Також, зі слів громадянки Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , вона не вивезла легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 за межі митної території України у зв`язку з тим, що нібито ввезла його на територію України в якості гуманітарної допомоги на Благодійний фонд «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН». Однак, будь-яких підтверджуючих документів при перетині митного кордону не надала. Згідно бази даних АСМО «Центр» та ЄАІС Держмитслужби України вищезазначений транспортний засіб ввезений громадянкою Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» № 4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 і 9-50 такого змісту:

"9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті".

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

В запереченнях, адресованих до суду, зазначено, що військова частина НОМЕР_8 була визначена отримувачем зазначених транспортних засобів, проте станом на момент їх передачі у квітні 2022 року, з огляду на початок повномасштабного вторгнення російської федерації та особливості організації обліку матеріально-технічних засобів у той період, у військовій частині НОМЕР_8 не було можливості зарахувати зазначені транспортні засоби.

У підтвердження вказаної обставини щодо т/з «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 надано копію акту приймання передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 16.12.2023 року, копію паспорта на ім`я ОСОБА_4 серія НОМЕР_6 , копію ІПН ОСОБА_4 , копію військового квитка на ім`я ОСОБА_4 серія НОМЕР_7 , факт отримання автомобіля марки «NISSAN», моделі «X-TRAIL», номер кузова № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Великобританії НОМЕР_5 БЛАГОДІЙНОЮ ОРГАНІЗАЦІЄЮ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН» та розподіл гуманітарної допомоги, а саме факт передачі вказаного автомобіля військовослужбовцю ОСОБА_4 підтверджується копією податкової звітності - Додатком ГД до Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік; здійснення ОСОБА_3 волонтерської діяльності підтверджується копією характеристики директора БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦЯ «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «1+1 ВЖЕ НЕ ОДИН», фотокопіями, скриншотами з офіційних сайтів волонтерської організації Nightingales UK Aid for Ukraine, які додаються.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення громадянки Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Керуючись ст.ст. 380, 458, 465, 481, 486, 527 МК України, п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, ст.ст. 22, 245, 253 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Громадянку Німеччини УЛЛЬМАНН ДЕНІС АННЕ / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно громадянки Німеччини ОСОБА_1 / ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 6 ст. 481 МК України закрити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області В.І.Бедьо