Справа № 203/5710/25
Провадження № 3/0203/1952/2025
ПОСТАНОВА

іменем України

03 жовтня 2025 року суддя Центрального районного суду міста Дніпра Черваньова Ю.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , голови комісії з припинення політичної партії «Справа», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.212-21 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , будучи головою комісії з припинення політичної партії «Справа», 09.05.2025, за місцем державної реєстрації партії, за адресою: м.Дніпро, Старокозацька, 58, подала до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 1 квартал 2025 року без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 42-х місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, чим порушила порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчинені правопорушення визнала. Пояснила, що за період її перебування керівником партії стосовно неї НАЗК неодноразово складались протоколи щодо порушення партією порядку подання звіту партії, що полягало у неподанні відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 42 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи. З боку партії до НАЗК надавались пояснення щодо неможливості надання повних відомостей у звітах, оскільки при зміні у 2018 році назви партії з «Право і справедливість» на нову назву «Справа» було змінено і керівництво партії. При цьому було втрачено зв`язок з керівництвом 42 місцевих організацій, що слугувало перешкодою у зазначенні в звіті інформації щодо них. Оскільки всі можливі заходи для отримання звітів від 42 місцевих організацій, які здійснила ОСОБА_1 , виявились марними, вона звернулась до НАЗК для отримання усної консультаційної допомоги та їй порадили призначити уповноважену особу для підписання та подання звітів щодо 42 місцевих організацій з урахуванням даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, ФОП та громадських формувань, що є у загальному доступі. Після чого було призначено таку особу, яка подала звіт за ІІ квартал 2025 року, за результатами перевірки якого неповноти та недостовірності інформації в ньому НАЗК не було встановлено.

Вислухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у т.ч. її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.

ОСОБА_1 , будучи головою комісії з припинення політичної партії «Справа», 09.05.2025 за місцем державної реєстрації партії, за адресою: м.Дніпро, Старокозацька, 58, подала до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 1 квартал 2025 року.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) 10.04.2018 відбулися реєстраційні зміни до установчих документів юридичної особи у вигляді зміни повного найменування, зміни скороченого найменування, зміни органу управління, інші зміни, у результаті яких Партія змінила своє найменування з «Політична партія «Право і справедливість» на «Політична партія «Справа», що не пов`язане зі злиттям, приєднанням, поділом чи перетворенням (зміною-організаційно-правової форми) Партії, як юридичної особи.

Крім того з Єдиного державного реєстру вбачається, що партія «Політична партія «Право і справедливість» має 58 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статус юридичної особи.

У пункті 6 «Інформація про місцеві організації політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи» розділу І «Загальні відомості» Звіту партії за 1 квартал 2025 року зазначено інформацію щодо 58 місцевих організацій партії, відомості про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 13 з яких додано до Звіту партії.

З них 3 місцеві організації знаходяться на тимчасово окупованій території та політична партія звільняється від встановленої законом відповідальності на підставі абз.6 п.8 розділу VI «Заключні положення» закону України «Про політичні партії в Україні».

Таким чином, встановлено, що до звіту партії за 1 квартал 2025 року не додано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 42 місцевих організацій політичної партії «Право і справедливість», які у встановленому законом порядку набули статус юридичної особи.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

В той же час, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення та обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, в тому числі наявність дії на території України воєнного стану, обставини, за яких виникла неможливість подання повного звіту партії, намагання ОСОБА_1 вжити всіх заходів для недопущення правопорушень в майбутньому, усунення умов, що сприяли вчиненню правопорушення, перебування партії в процесі припинення, беручи до уваги особу правопорушника, її щире каяття, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 212-21 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю скоєного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 212-21, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП, у зв`язку з малозначністю скоєного адміністративного правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Центральний районний суд міста Дніпра протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Черваньова