Справа № 589/3609/25
Провадження № 3/589/2402/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2025 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвши С.Л.,

за участю: секретаря судового засідання Новик О.С.,

прокурора Школи А.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в місті Шостка справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Середина-Буда Сумської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої на посаді провідного фахівця з рекреації відділу еколого-освітньої роботи та рекреації Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи заступником начальника Улицького природоохоронного науково-дослідного відділення, будучи згідно з п.п. «а», «в»-«ґ» п.4 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року за №1700-VII (далі - Закон №1700-VII), особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік.

Прокурор Школа А.О. в судовому засіданні пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений на законних підставах, а тому просив суд визнати ОСОБА_1 винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 визнала себе винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Додатково пояснила, що раніше подавала декларацію за допомогою іншої особи, на час подання цієї декларації нікому було допомогти, а тому поки розібралась як подавати декларацію, пропустила строк подання. Раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Вислухавши думку прокурора, приймаючи до уваги пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Із ст. 1 Закону №1700-VII вбачається, що корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Рахункової палати, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Так, відповідно до наказу Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський від 14.01.2021 №6-ос «Про прийняття на роботу ОСОБА_1 », ОСОБА_1 прийнято на посаду провідного фахівця з екологічної освіти відділу еколого-освітньої роботи та рекреації за строковим трудовим договором з 18.01.2021.

Наказом Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський» №19/ос «Про переведення ОСОБА_1 на іншу постійну посаду» переведено ОСОБА_1 провідного фахівця з екологічної освіти відділу еколого-освітньої роботи та рекреації, на посаду заступника начальника Улицького природоохоронного науково-дослідного відділення за основним місцем роботи з 01.06.2023.

Наказом Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський» 03.06.2024 №22/ос «Про переведення ОСОБА_1 на іншу постійну роботу» ОСОБА_1 заступника начальника Улицького природоохоронного науково-дослідного відділення, на посаду провідного фахівця з рекреації відділу еколого-освітньої роботи та рекреації з 03.06.2024.

Отже, ОСОБА_1 є особою яка виконувала функції державної охорони природно-заповідного фонду та є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією.

Окрім цього, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративному правопорушенні також підтверджується наступними доказами:

- протоколом №301/2025 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24 липня 2025 року, (а.с.1-8);

- рапортом начальника 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 21.07.2025, (а.с.10-12);

- листом Національного природного парку «Деснянсько-Старогутський» адресованого начальнику управління стратегічних розслідувань в Сумській області від 25.06.2025 за №244, (а.с.14);

- наказом директора Національного природного парку "Деснянсько-Старогутський" за №6-ос від 14.1.2021 «Про прийняття на роботу ОСОБА_1 » ОСОБА_1 прийнято на посаду провідного фахівця з екологічної освіти відділу еколого-освітньої роботи та рекреації за строковим трудовим договором з 18.01.2021, (а.с.16);

- наказом директора Національного природного парку "Деснянсько-Старогутський" №19/ос від 15.05.2023 «Про переведення ОСОБА_1 на іншу посаду» ОСОБА_1 переведено на посаду заступника начальника Улицького природоохоронного науково-дослідного відділення за основним місцем роботи з 01.06.2023, (а.с.19);

- повідомленням Національного агенства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 14.04.2024 за №168, про несвоєчасно подану декларацію ОСОБА_1 (а.с.29)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зобов`язана до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною другою статті 45 Закону №1700-VII, порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік до 1 квітня 2025 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 13 квітня 2025 року о 15 год. 44 хв., тобто несвоєчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпункті «е» частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої статті 45 Закону №1700-VII зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає повністю доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Відповідно до п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов`язані з корупцією» №13 від 25 травня 1998 року, суди при розгляді справ про правопорушення, пов`язані з корупцією повинні також з`ясовувати мотив і характер вчиненого діяння.

Вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення вказаного правопорушення, суд бере до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не становлять суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до окремих складів адміністративних правопорушень.

Таким чином, враховуючи обставини справи, та те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, даних про негативну характеристику щодо неї немає, беручи до уваги суб`єктивне ставлення останньої до вчиненого, а саме: умислу на вчинення правопорушення не мала, щиро розкаялася, до адміністративної відповідальності притягується вперше, вказане правопорушення не спричинило настання будь-яких негативних наслідків для суспільних чи державних інтересів, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 33-35, ч. ст. 172-6, ст. 221, 251-252, 268, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та звільнити на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і оголосити усне зауваження.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Копію постанови для відому направити до Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України та до Шосткинської окружної прокуратури.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша