ПОСТАНОВА

Справа № 947/42215/25

Провадження № 3/947/5470/25

06.11.2025 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м.Одеси Борщов І.О., розглянувши у приміщені суду справу про адміністративне правопорушення за протоколом ОД №653 від 06.11.2025, складений старшим офіцером відділення розгляду звернень відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_1 майором ОСОБА_1 щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , проходить військову службу за мобілізацією, на посаді старшого стрільця 1 відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , військове звання сержант,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2025, близько 20:20 за адресою: АДРЕСА_2 , під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.10.2025 №708, у складі спільної групи оповіщення № 5 старшим групи оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 сержантом ОСОБА_2 прийнято рішення та здійснено затримання із застосуванням заходів фізичного впливу громадянина ОСОБА_3 , всупереч вимогам Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 без залучення працівника Національної поліції, який входив до складу спільної групи оповіщення, що утворило собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення та викликало суспільний резонанс.

Так, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 Про загальну мобілізацію на території України почав діяти особливий період, який триває по теперішній час.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Згідно вимог п.п.1, 2, 3 ч.3 ст.24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відповідно до ст.65 Конституції України, захист Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати і виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати і утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок):

Керівники обласних (Київського та Севастопольського міського) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням мобілізаційної директиви (розпорядження) оперативного командування з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних організовують проведення уповноваженими представниками обласного та підпорядкованих районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) та вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним; здійснюють оповіщення резервістів та військовозобов`язаних у складі груп оповіщення, до складу яких залучаються представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, селищних, сільських рад, підприємств, установ, організацій, представники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки і поліцейські.

Відповідно до п.31 Порядку, повістки мають право вручати: представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Представники, уповноважені вручати повістки, здійснюють оповіщення громадян як самостійно, так і у складі груп оповіщення.

Вручення повісток резервістам та військовозобов`язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України.

У громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України резервісти та військовозобов`язані можуть бути оповіщені: представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки; групами оповіщення, до складу яких можуть включатися представники районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та поліцейські.

У районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки резервістам та військовозобов`язаним повістка вручається військовослужбовцями або працівниками таких центрів.

Під час вручення повістки здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки.

Для організації роботи груп оповіщення керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки не пізніше ніж за день до проведення таких заходів видає наказ, в якому визначаються: старші груп оповіщення із числа представників територіального центру комплектування та соціальної підтримки; маршрути оповіщення (місця, де здійснюватиметься оповіщення, із зазначенням адрес будинків, громадських місць, громадських будинків та споруд, назв вулиць або площі); підприємства, установи, організації, працівники яких підлягають оповіщенню; час та строки проведення оповіщення; порядок залучення керівника установи (організації) або фізичної особи - підприємця, який надає послуги з управління багатоквартирними будинками, голови правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку до груп оповіщення, де старшими визначений представник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, представників структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, підприємств, установ, організацій, територіальних органів (підрозділів) поліції.

Уповноважена особа РТЦК та СП, що діє у складі групи оповіщення, на вимогу громадянина пред`являє свій паспорт громадянина України (посвідчення офіцера, військовий квиток, службове посвідчення), службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, а також пропонує громадянину пред`явити його військово-обліковий документ (військово- обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.

Якщо особа підлягає оповіщенню відповідно до розпорядження голови (начальника) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації) або відповідного керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки про проведення заходів мобілізації виклик резервістів та військовозобов`язаних районного (міського) територіального центру комплектування, їй вручається повістка.

У разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину.

Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. У разі відмови від отримання повістки поліцейський, який входить складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставляння громадянина до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Положеннями п.2 ч.1 ст.24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу визначено, що початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до вимог п.п.1, 2, 3 ч.3 ст.24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Разом з цим, в ході перевірки посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що згідно довідки військово-лікарської комісії від 10.10.2025 №2025-1010-1702-3793-3 громадянин ОСОБА_3 пройшов медичний огляд, за результатами якого визнаний придатним до військової служби та направлений для її проходження, згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.10.2025 № 714, до військової частини НОМЕР_1 .

16.10.2025 від посадових осіб військової частини НОМЕР_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшла усна доповідь про самовільне залишення розташування військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_3 , письмова доповідь вих. від 17.10.2025 № 1112/9426 та місцезнаходження останнього не відомо.

29.10.2025 за вих. №808/19569 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 до Головного управління Національної поліції в Одеській області надіслано запит щодо можливого звернення громадянина ОСОБА_3 із заявою до правоохоронних органів України щодо неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 , на що 04.11.2025 за вих. № отримано відповідь, що громадянин ОСОБА_3 або інша особа в його інтересах з вказаного приводу не звертались.

Відтак, будучи військовослужбовцем, сержант ОСОБА_2 , згідно вимог ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконанні, завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Згідно із ст.49 Статуту військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Положеннями ст.ст.1, 2, 3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Відповідно до ст.1 Закону України Про оборону України особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Поняття особливий період міститься в абзаці 1 Закону України «Про оборону України», у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У відповідності до ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: або оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або момент введення воєнного стану в Україні чи окремих її місцевостях.

Таким чином, сержант ОСОБА_2 , зобов`язаний виконувати накази командирів та покладені на нього службові обов`язки.

Згідно із ст.26 Статуту військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Таким чином, під час здійснення заходів оповіщення, зокрема громадянина ОСОБА_3 старшим групи оповіщення № 5 ІНФОРМАЦІЯ_4 сержантом ОСОБА_2 були здійснені порушення Порядку №560 в частині перевищенні заходів фізичного впливу на громадянина ОСОБА_3 , що виразилось у його фактичному затриманні не уповноваженою на це особою, без залучення працівників Національної поліції.

Відповідно до вимог ст.172-14 КУпАП перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, віднесене до військових адміністративних правопорушень.

Отже, за викладених вище обставин, сержант ОСОБА_2 , 09.10.2025 близько 20:20, будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді старшого стрільця 1 відділення взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_4 , визначений наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.10.2025 № 708 старшим групи оповіщення населення про мобілізаційні заходи на період воєнного стану, перебуваючи за місцем здійснення оповіщення громадян, а саме: м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, напроти будинку №101А, - діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів, здійснив затримання із застосуванням заходів фізичного впливу громадянина ОСОБА_3 , всупереч вимогам Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 без залучення працівників Національної поліції, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Оскільки сержант ОСОБА_2 перевищив службові повноваження, тобто умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав чи повноважень, то він визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КпАП України.

Сержант ОСОБА_2 , приймаючи участь в розгляді справи, визнав провину у вчинені адміністративного правопорушення, щиро розкаявся, пояснив, що 09.10.2025 близько 20:20 дійсно, на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , він здійснював заходи оповіщення у складі групи оповіщення №5 за адресою: м.Одеса, вул.Дача Ковалевського, навпроти будинку №101 А. В ході проведення вказаних заходів пересуваючись на службовому автомобілі MERCEDES-BENZ 210 побачили громадянина призовного віку, який, побачивши службовий автомобіль, почав бігти в бік дому. Втікач перетнув ворота, продовжив рух в напрямку будинку. Водночас група продовжила рух за ним та просили громадянина зупинитися, на що останній не реагував. Згодом громадянин зачепився за кам`яну огорожу, яка знаходилась зліва біля будинку, та впав у палісадник. У цей час він, ОСОБА_2 , побачив, як втікач дістав зі свого карману газовий балон типу Терен, але не зміг його застосувати відносно нього, так як балон випав з його руки. Не гаючи часу він, ОСОБА_2 , вимушено застосував цей газовий балон відносно втікача за для того, щоб той не заподіяв шкоди будь-кому з групи. Після чого він, ОСОБА_2 , за допомогою колеги підняли цього громадянина, повідомивши йому, що потрібно пройти до службового автомобіля для перевірки військово-облікових документів, на що останній почав здійснювати фізичний супротив. У зв`язку з тим, що подія розвивалася стрімко та за пройдений проміжок часу до втікача були прийняті заходи фізичного впливу, які саме, він, ОСОБА_2 , не пам`ятає. Затриманого громадянина вони провели до службового автомобіля, де перевірили військово-облікові документи. В ході перевірки документів було встановлено громадянина ОСОБА_3 , 1991 р.н., який за даними інформаційної системи Оберіг знаходився у розшуку. Ним, ОСОБА_2 , було прийнято рішення щодо супроводження громадянина ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 . 09.10.2025 близько 21:00 група передала громадянина ОСОБА_3 до чергової частини ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Винність ОСОБА_2 , крім визнання ним вини у вчиненому, підтверджується сукупністю інших доказів, що є у справі: протоколом про адміністративне правопорушення, рапортами посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , копією військового квитка, копіями наказів, поясненнями свідків - членами групи оповіщення солдатом ОСОБА_4 та солдатом ОСОБА_5 .

Визначаючи міру відповідальності правопорушника, враховується його щире каяття у вчиненому, характер, тривалість адміністративного правопорушення, данні про особу винного.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.221, 283, 284 КпАП України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Сержанта ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КпАП України, на підставі якої піддати його штрафові в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 17000 (Сімнадцять тисяч) грн.

На підставі ст.5 п.12 Закону України «Про судовий збір», оскільки ОСОБА_2 , будучи військовослужбовцем, вчинив адміністративне правопорушення під час виконання службових обов`язків, звільнити його від сплати судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_2 положення ст.308 КпАП України, згідно якої у разі несплати правопорушником штрафу у строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу або з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення у разі оскарження постанови про стягнення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби, де в порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції протягом десяти діб з моменту її винесення.

Копію постанови відправити для відома до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя Борщов І. О.