Справа №756/8685/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 року місто Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Примак-Березовська О.С. розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и л а:

Відповідно до протоку про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 344791, 13 травня 2025 року, близько 15 год. 45 хв., ОСОБА_1 , по вул. Героїв Дніпра, 32, що у м.Києві, керував автомобілем марки «Toyota», моделі «Highlander», номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився у лікаря-нарколога КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився у зв`язку з мобілізацією до лав Збройних Сил України, просив розглянути справу у його відсутність та подав клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Клопотання про закриття провадження ОСОБА_1 мотивує тим, що ним отримано від КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» акт медичного огляду, який здійснено о 15 год. 50 хв. 13 травня 2025 року та результати лабораторних досліджень від 14 травня 2025 року. Саме на підставі вказаних документів було складено висновок лікаря-нарколога КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» Борисова А.О. від 23 травня 2025 року № 002164, згідно з яким виявлено стан наркотичного сп`яніння, а саме під дією стимулятора - амфетамін.

У вказаному клопотанні ОСОБА_1 наголошує, що уповноваженими особами медичного закладу використовувався лише метод ІХА (імунохроматографічний), що підтверджено в пункті 23 акту медичного огляду, складення якого завершено 23 травня 2025 року. Тобто, встановлення наркотичної речовини було проведено лише одним способом, без застосування методу газової хроматографії/мас-спектроскопії (ГХ/МС), що на думку ОСОБА_1 , є грубим порушенням пункту 10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі - Порядок № 1103) та норм розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерством охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735(далі - Інструкція № 1452/735).

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить визнати недопустимим доказом висновок лікаря-нарколога КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» Борисова А.О. від 23 травня 2025 року № 002164 та закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відповідно до положень статтею 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, керуючись законом, суд дійшов такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до статті 1 КУпАП завданням Кодексу про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Статтею 251 КУпАП визначено докази, фактичні дані та обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, тобто за порушення пункту 2.9А ПДР, передбачена статтю 130 КУпАП.

Згідно з частиною 1 статті 130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до положень статті 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Порядок № 1103 визначає процедуру направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - огляд), і проведення такого огляду.

Зокрема, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС (пункт 2 Порядку №1103).

Пунктом 10 Порядку № 1103 з урахуванням змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2024 року № 690, передбачено, що огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду передбачена Інструкцією № 1452/735

Згідно з абзацом другим пункту 6 Розділу І Інструкції (у редакції, чинній на час складення Протоколу серії ЕПР1 № 344791) передбачено, що огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерсьркого пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктами 3, 4, 7, 8, 12, 16, 22 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні.

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно з пунктом 23 Акту огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 № 002164, тестування зразків біологічного середовища здійснено методом тестування - IXA.

Акт № 002164 заповнено 13 травня 2015 року та підписано лікарем-наркологом Борисовим А.О. 23 травня 2025 року за результатами лабораторного дослідження № 1735 від 14 травня 2025 року.

Відповідно до результату лабораторного дослідження № 1735 від 14 травня 2025 року методом імунохроматографічного аналізу (ІХА) виявлено позитивну речовину - амфетаміни (фенілалкіламіни).

У подальшому, на підставі зазначених акту та лабораторного дослідження, надано висновок щодо результатів медичного огляду від 23 травня 2025 року та відповідно складено протокол № 344791 від 29 травня 2025 року стосовно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Тобто, згідно з актом медичного огляду, лікар встановив зовнішній вигляд водія, поведінку обстежуваної особи, стан його свідомості, мовну здатність та вегетативно-судинні реакції, визначив стан рухової сфери, визначив відомості щодо вживання наркотичних речовин. Із метою уточнення наявних речовин впливу, досліджено біологічне середовище (сечу) водія та методом імунохроматографічного аналізу (ІХА) виявлено позитивну речовину - амфетаміни.

Таким чином, виявлення і підтвердження стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 здійснено у відповідності до вимог Порядку № 1103 та Інструкції № 1452/735.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_1 про те, що незастосування методу газової хроматографії/мас-спектроскопії (ГХ/МС) під час виявлення наркотичної речовини, призвело до порушення Порядку № 1103 та Інструкції № 1452/735, що унеможливлює встановлення у його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки заключний висновок та діагноз за результатами огляду про те, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння, встановлений лікарем після оцінки усіх клінічних та лабораторних даних. У зв`язку з чим, його доводи про порушення процедури огляду на стан наркотичного сп`яніння є безпідставними, а висновок, акт огляду та лабораторне дослідження є належними, допустимими та достовірними доказами у справі.

Суд вважає, що непроведення дослідження, саме методом газової хроматографії/мас-спектроскопії (ГХ/МС) під час виявлення наркотичної речовини, не впливає на доведеність поза розумним сумнівом вини ОСОБА_1 , враховуючі усі встановлені обставини цієї справи, досліджені докази у їх сукупності, що вказують на наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Отже суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена: протоколом серії ЕПР1 № 344791 від 29 травня 2025 року, висновком щодо результатів медичного огляду від 23 травня 2025 року, актом огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 № 002164 та результатом лабораторного дослідження № 1735 від 14 травня 2025 року.

При прийнятті рішення про накладення адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його винуватості, інші істотні обставини цієї справи, а тому вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції частини 1 статті 130 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Суд не вбачає обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у розумінні статей 33, 34, 35 КУпАП.

На підставі вимог статті 40-1 КУпАП, суд вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

Керуючись статтями 33-35, 40-1, частиною 1 статті 130, статтями 247, 279, 283-285 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и л а:

Визнати винуватим ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці з наступного дня після набрання постановою законної сили.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її проголошення до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Учасник справи, якому копія постанови суду не вручена в день її проголошення, має право на поновлення строку для апеляційного оскарження, якщо скаргу подано протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

У разі апеляційного оскарження, постанова суду набирає законної сили у разі прийняття апеляційним судом судового рішення про повернення апеляційної скарги, закриття апеляційного провадження, залишення її без розгляду або без задоволення.

СУДДЯ Ольга ПРИМАК-БЕРЕЗОВСЬКА