Справа №443/1019/22
Провадження №3-в/443/12/25
ПОСТАНОВА

іменем України

31 жовтня 2025 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши подання начальника Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Віталія ПІДКІВКИ про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого

ВСТАНОВИВ:

Начальника Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Віталій ПІДКІВКА звернувся до суду із поданням в якому просить вирішити питання про заміну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадських робіт штрафом.

Подання мотивоване тим, що 17.11.2022 Львівським РС №2 з питань пробації отримано на виконання постанову Жидачівського районного суду Львівської області №443/1019/22 від 26.09.2022, згідно якої на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у виді 30 годин громадських робіт. Правопорушник ОСОБА_1 27.08.2024 викликався до сектору з питань пробації на 05.09.2024, але на даний виклик він не прибув, тому 06.09.2024 йому відправлено повторний виклик на 16.09.2024 на який він знову не прибув. Таким чином, незважаючи на неодноразові виклики, порушник до сектору з питань пробації не з`явився, хоч був повідомлений належним чином Відповідно до повідомленням Бібрської міської ради Львівської області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований в АДРЕСА_1 . Згідно повідомлення відділення поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП України у Львівській області, під час перевірки за місцем проживання АДРЕСА_1 при спілкуванні із сусідами, останні повідомили, що ОСОБА_1 по місцю реєстрації не проживає, де може перебувати невідомо. 28.10.2025 представником сектору пробації було здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_1 . Під час виїзду, встановлено, що за за вищевказаною адресою ніхто дверей не відкрив, зі слів сусідів ОСОБА_1 вже тривалий час не проживає в даному будинку, його давно не бачили, де може перебувати їм не відомо.

Вивчивши матеріали подання, приходжу до наступного висновку.

Постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 26.09.2022, яка набрала законної сили 07.10.2022, ОСОБА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, і накладено стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

Відповідно до норм ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами (ст. 298 КУпАП).

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України № 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Тобто, судове рішення повинне бути виконане незалежно від наявності чи відсутності на це бажання у порушника, адже його не виконання загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 13.9 вищевказаного Порядку, після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до п. 13.10 Порядку, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.

З долучених до матеріалів справи викликів до сектору з питань пробації вбачається, що ОСОБА_1 викликали на 05.09.2024 о 09 год 00 та 16.09.2024 о 09 год 00 хв до начальника Львівського районного сектору №2 В. Підківки та провідного інспектора Львівського районного сектору №2 Кінаш К.Я. у зв`язку з необхідністю відбути призначене судом стягнення у виді громадських робіт,однак до матеріалів подання не долучено доказів, які б підтверджули чи було скеровано дані виклики ОСОБА_1 та чи отримав останній такі виклики /а.с.7,8/,

Також до подання не долучено відомості про наявність довідки про проведену бесіду, в якій порушник ОСОБА_1 власноруч би зазначав про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт, а також наслідками ухилення від виконання громадських робіт.

Крім того, у відповідності до чинного законодавства, під ухиленням від відбування громадських робіт слід розуміти дії порушника, які полягають у нез`явленні для виконання таких робіт, у безпосередній відмові виконувати визначену для нього роботу.

Також, відсутні і документи, які б свідчили про відмову ОСОБА_1 виконувати уже визначену для нього роботу.

Звертаю увагу, що ОСОБА_1 не відбув жодної години призначених постановою судді громадських робіт.

В обгрунтування подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, начальник Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В. Підківка зазначає, що йому невідоме місце знаходження ОСОБА_1 оскільки він не з`являється на виклики.

Однак в матеріалах справи міститься повідомленням Бібрської міської ради Львівської області від 0611.2024, згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Суддя не бере до уваги повідомлення відділення поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУНП України у Львівській області, під час перевірки за місцем проживання АДРЕСА_1 при спілкуванні із сусідами, останні повідомили, що ОСОБА_1 по місцю реєстрації не проживає, де може перебувати невідомо та довідку від 28.10.2025, згідно якої представником сектору пробації було здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_1 . Під час виїзду, встановлено, що за за вищевказаною адресою ніхто дверей не відкрив, зі слів сусідів ОСОБА_1 вже тривалий час не проживає в даному будинку, його давно не бачили, де може перебувати їм не відомо /а.с.10, 11/, оскільки в повідомленні та довідці не зазначено свідків (сусідів), які були опитані та вказали, що ОСОБА_1 не проживає за даною адресою.

З врахуванням вищенаведеного,приходжу до висновку, що в задоволенні подання начальника Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Підківки про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 321-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Львівського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Віталія ПІДКІВКИ про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Р.Г. Равлінко