Справа № 639/8013/25
Провадження № 3/639/2019/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2025 року суддя Новобаварського районного суду м. Харкова Васильєва Н.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої на посаді головного бухгалтера КП «Харківводоканал», зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

24.10.2025 року на адресу Новобаварського районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення №208/35-00-07-12 від 21.10.2025 року, згідно якого при проведенні позапланової документальної перевірки КП «Харківводоканал» (податковий номер 03361715, юридична адреса: м. Харків, вул. Конторська, буд. 90) головним бухгалтером якого є ОСОБА_1 , встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, а саме:

- порушено п.203.2, ст. 203 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-//I в частині терміну сплати узгоджених податкових зобов`язань на загальну суму 27 718 118, 94 грн. за податковими деклараціями з податку на додану вартість від 20.02.2019 № (граничний термін сплати 02.03.2019), від 20.03.2019 № (граничний термін сплати 31.03.2019) від 23.07.2018 № (граничний термін сплати 31.07.2018), від 20.08.2018 № (граничний термін сплати 31.08.2018), від 20.09.2018 № (граничний термін сплати 01.10.2018), від 21.01.2019 № (граничний термін сплати 31.01.2019); фактична сплата відбувалась за період з 25.07.2024 по 30.09.2025 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 та її представник адвокат Вініцький М.В. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином. Від захисника Вініцького М.В. до суду надійшли заперечення, в яких адвокат просив закрити провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із тим, що на час інкримінованих у протоколі подій ОСОБА_1 не обіймала посаду головного бухгалтера КП «Харківводоканал», а тому не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Приймаючи до уваги те, що відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 163-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, тому розгляд даної адміністративної справи був проведений у відсутність ОСОБА_1 та її захисника на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши наявні матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами статті 280 КУпАП визначено, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити у судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Положення ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, визначається як неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у неподанні або несвоєчасному поданні посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів). Порядок подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів) визначено в Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженій постановок Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492.

Суб`єкт адміністративного правопорушення - спеціальний (керівники та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, зокрема, головні бухгалтери).

Судовим розглядом встановлено, що головним державним інспектором позапланових перевірок управління податкового аудиту Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 було складено протокол №208/35-00-07-12 від 21.10.2025 року відносно ОСОБА_1 за фактом порушення нею терміну сплати узгоджених податкових зобов`язань на загальну суму 27 718 118, 94 грн. за податковими деклараціями з податку на додану вартість у період з липня 2018 року по березень 2019 року.

З витягу з акту перевірки №445/35-00-07/03361715 від 21.10.2025 року вбачається, що у період з 01.07.2012 року по 08.08.2025 року посаду головного бухгалтера КП «Харківводоканал» на підставі наказу про призначення від 15.08.2006 року №413/к обіймала гр. ОСОБА_3 , яка була звільнена згідно наказу про звільнення від 08.08.2025 року №142-К/зв.

ОСОБА_1 була призначена на посаду головного бухгалтера КП «Харківводоканал» з 11.08.2025 року на підставі наказу «Про тимчасове переведення» від 11.08.2025 року №105-к/п.

Таким чином, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 на час інкримінованого адміністративного правопорушення, а саме: у період з липня 2018 року по березень 2019 року не обіймала посаду головного бухгалтера КП «Харківводоканал», а отже не була відповідальною особою за своєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, тобто не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП України, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Згідно з приписами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки складом правопорушення є об`єктивні та суб`єктивні ознаки, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, суд вважає, що в даному випадку гр. ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, а тому в її діях відсутня суб`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, у зв`язку із чим суд приймає рішення про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 163-2 ч.1, 245, 247, 279, 280, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Новобварський районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.М. Васильєва