Справа № 752/8341/25
Провадження №: 3/752/3669/25
ПОСТАНОВА

24.04.2025 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши питання про об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення, які надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1
за участі ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

На розгляд судді Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В. передано матеріали справи про адміністративне правопорушення для цілей притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП ОСОБА_1 через вчинення ним домашнього насильства за протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАД № 627682 від 04.04.2025 та ВАД № 627786 від 24.04.2025.

За наслідками автоматизованого розподілу судових справ матеріал описаної справи про адміністративне правопорушення передано для розгляду судді Бушеленко О.В.

У зв`язку з цим суд (суддя) вважає за доцільне вирішити питання про об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення щодо нього в одне провадження та враховує, що чинний КУпАП фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею місцевого суду справ про адміністративні правопорушення, і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Згідно зі ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені у ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративне правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17.07.1997 Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950 і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду судом (суддею місцевого суду) справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, обґрунтованим, таким, що відповідає принципу верховенства права і доцільним видається застосування принципу аналогії за правилами, закріпленими в КПК України.

У ст. 36 КУпАП унормовано, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З метою створення умов для найбільш ефективного судового розгляду, забезпечення всебічного та повного з`ясування обставин, перевірку їх доказами, уникнення затягування судового процесу, розгляд справ про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 видається доцільним провести у межах одного провадження, з огляду на їх пов`язаність обставинами і подіями, яких вони стосуються, суб`єктом, відносно якого складено протоколи про адміністративне правопорушення, однотипністю правопорушення, в якому особа обвинувачується, місцем вчинення, характером порушень. Також враховується перебування описаних матеріалів у провадженні одного і того самого судді.

Ураховуючи викладене, керуючись ст. 7, 9, 23, 36 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення № 752/8341/25 та 752/10035/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-2 КУпАП.

Об`єднаній справі присвоїти номер 752/8341/25, номер провадження № 3/752/3669/25.

Постанова набирає чинності з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко