П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.11.2025 Справа №607/21871/25 Провадження №3/607/7967/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., за участю: прокурора Трояна Р.Б., особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернополя, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади головного сержанта-командира відділення охорони взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31 березня 2025 року о 22 год 57 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 15.10.2025 №336 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказав, що він своєчасно не подав декларацію через те, що перебував на амбулаторному лікуванні, займався відновленням стану свого здоров`я, достовірно не знав про необхідність та в який саме термін подати декларацію, проте його дії не носили умисного характеру.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання ним декларації не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності, а саме до 29 вересня 2024 року і яка подана ОСОБА_1 лише 31 березня 2025 року, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , будучи головним сержант-командиром відділення охорони взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 був ознайомлений із ЗУ "Про запобігання корупції", що підтверджується аркушем бесіди від 23.12.2024.

Також, про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

ОСОБА_1 згідно із наказом від 02.07.2024 № 186 призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, відповідно до наказу від 29.08.2024 № 45-РС головного сержанта-командира відділення охорони взводу охорони роти звільнено із займаної посади та призначено на посаду штаб-сержантом 3 категорії групи комунікацій ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до витягу з наказу №69-РС від 26.12.2024 старшого сержанта ОСОБА_1 відповідно до підпункту "2" ч. 4 ст. 26 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу", звільнено у відставку за підпунктом "б" за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021, декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, головний сержант-командир відділення охорони взводу охорони роти ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, протягом 30 календарних днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 29 вересня 2024 року.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подав з порушенням встановлених строків, а саме 31 березня 2025 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , тільки 31 березня 2025 року о 22 год 57 хв подав декларацію особи при звільненні.

Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім протоколу долучено наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/documents/list?q» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій;

*електронною декларацією ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування охоплює період, який не був охоплений раніше поданими декларантами), за 01.01.2024-26.12.2024;

*запитом Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 13.05.2025;

*запитом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій від 06.05.2025;

*повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 27 березня 2025 року №5/4704;

*витяг з послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 , дата реєстрації 25.03.2025, період 27.12.2024-01.04.2025;

*відповіддю на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.05.2025;

*відповіддю на запит начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 від 05.06.2025 №5/8794;

*витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 02.07.2024 №186 про зарахування до списків особового складу та на всі види забезпечення ОСОБА_1 і вважати таким, що з 02 липня 2024 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків;

*витягом з наказу т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 29.08.2024 №45-РС про звільнення із займаної посади і призначення до цього самого центру сержанта ОСОБА_1 ;

*витягом з наказу т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по особовому складу) від 26.12.2024 №69-РС про звільнення з військової служби у відставку за підпунктом "б" за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців;

*службовою характеристикою ОСОБА_1 від 05.06.2025;

*витягом з журналу обліку проведених перевірок подання, неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування, розпочатого 09.02.2024;

*копією функціональних обов`язків штаб сержанта 3 категорії групи комунікацій ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

*витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) від 26.12.2024 №364 про виключення із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 та всіх видів забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 і направлення для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

*аркушем бесіди з старшим сержантом ОСОБА_1 від 23.12.2024.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, а саме повне і беззаперечне визнання вини, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 15.10.2025 №336 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривні 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський