Справа № 555/2461/24
Номер провадження 3/555/919/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2025 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,

за ч.1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

І.Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

ОСОБА_1 05.10.2024 року о 17 год. 19 хв. по вул.Андріївській в м.Березне Рівненського району Рівненської області, керував транспортним засобом автомобілем марки «Volkswagen Crafter», що має реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками стану алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя та поведінка, що не відповідає обстановці), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння відмовився, порушивши п.2.5 Правил дорожнього руху України, який зобов`язує водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, скоївши своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

ІІ. Зазначення нормативного акту, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

ІІІ. Докази на підтвердження встановлених судом обставин.

Відповідно до положень ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Захарчук М.І. у судовому засіданні вказав на процесуальні порушення під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, відсутність законної причини зупинки, оскільки невідома особа повідомила про те, що водій керує в стані алкогольного сп`яніння тому, складений відносно особи протокол про адміністративне правопорушення не можна вважати допустимим доказом, а отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.130 КУпАП, а провадження підлягає закриттю.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серія ЕПР1 №143619 від 05.10.2024 року (а.с.1) вбачається, що ОСОБА_1 05.10.2024 року о 17 год. 19 хв. по вул.Андріївській в м.Березне Рівненського району Рівненської області, керував транспортним засобом автомобілем марки «Volkswagen Crafter», що має реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками стану алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя та поведінка, що не відповідає обстановці), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння відмовився, порушивши п.2.5 Правил дорожнього руху України, який зобов`язує водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, скоївши своїми діями адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно до положень ч.2 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Процедура огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначена Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою КМУ від 17.12.08 року № 1103, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість руху, затвердженої спільним наказом МВС, МОЗ від 09.11.2015 року № 1452/735.

Відповідно до п.7 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.2) встановлено, що ОСОБА_1 05.10.2024 року о 17 год. 34 хв. відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів.

Відповідно до направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд у медичному закладі КНП Березнівська ЦМЛ (а.с.3).

Відеозапис №1, що долучений до матеріалів справи, в повному обсязі підтверджує обставини, що встановлені під час дослідження матеріалів справи, та спростовує пояснення ОСОБА_1 , який вказував, що транспортним засобом не керував. Так, на початку відеозапису (диск №1 файл NOR_000000_000000_1925_AA_N0007.MP4) встановлені наступні обставини: із салону службового автомобіля поліції здійснюється відеозапис, на якому видно дату 05.10.2024 року та час 17 год. 19 хв., а також те, що в похмуру погоду світлої пори доби, попереду автомобіля працівників поліції навпроти магазину «АТБ», розпочинає рух транспортний засіб мікроавтобус білого кольору. Відразу за ним розпочав рух водій поліцейського автомобіля, та проїхавши за мікроавтобусом кілька десятків метрів вмикає спеціальний світловий та звуковий сигнал зупинки для мікроавтобуса, що рухається попереду. Водій мікроавтобуса зупиняється з лівої сторони проїзної частини, та відразу за ним зупиняється патрульний автомобіль. (0:00:58 час відеозапису). Із патрульного автомобіля виходить поліцейський, підходить до водійських дверей мікроавтобуса, де через відчинене скло дверей, представившись згідно вимог закону, спілкується із водієм мікроавтобуса. Повідомляє про те, що надійшла інформація про те, що водій вказаного мікроавтобуса керує автомобілем в стані алкогольного сп`яніння, вказуючи на підставу запинку п.3 ч.1 ст.35 Закону України «Про національну поліцію». Просить надати для перевірки реєстраційні документи, посвідчення водія, страховий поліс. Поліцейські на місці зупинки, встановлюють особу водія, яким є ОСОБА_1 . В подальшому відбувається діалог між водієм ОСОБА_1 та поліцейськими, під час якого водій ОСОБА_1 за допомогою засобів мобільного зв`язку неодноразово користується правом на отримання правової допомоги зі слів водія, консультацією адвоката. Водій ОСОБА_1 зазначає поліцейським на безпідставність та неправомірність зупинки транспортного засобу, оскільки не існувало жодних об`єктивних підстав. Поліцейський повідомляє, що до їхнього автомобіля підійшов чоловік та повідомив про те, що водій даного мікроавтобуса керує в стані алкогольного сп`яніння, тому у відповідності до вимог п.3 ч.1 ст.35 Закону України «Про національну поліцію» було прийнято рішення зупинити вказаний автомобіль (0:06:08 час відеозапису). Крім того, поліцейський Єремейчук В.Л. вказує на те, що водій зупинений в тому числі і на підставі п.1 ч.1 ст.35 Закону України «Про національну поліцію», оскільки порушив вимоги ПДР так як не був пристебнутий ременем безпеки. Водій вказує що за це штраф 500 грн. і просить надати відеозапис, коли він їхав із не пристебнутим ремнем. В подальшому (0:11:12 час відеозапису) поліцейський Чернюшок Ю.В. повідомляє водія про те, що у нього виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці та різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, тому кілька разів пропонує йому на місці зупинки транспортного засобу пройти огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестера «Драгер». Водій ОСОБА_1 відмовляється від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу (0:13:08 час відеозапису) та в медичному закладі (0:16:16 час відеозапису). В подальшому із відеозапису вбачається процедура складання протоколу про адміністративне правопорушення із додатками, під час якої не встановлено порушення вимог КУпАП, інших законів та підзаконних актів, що врегульовують притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП. Відеозапис з бодікамери поліцейського ведеться безперервно, без пауз та зупинок запису, тривалість відеозапису 30 хв.

Із відеозапису №2, що долучений до матеріалів справи (диск №1 файл NOR_000000_000000_4926_AA_N0008.MP4), встановлені наступні обставини: із салону службового автомобіля поліції здійснюється відеозапис, на якому видно дату 05.10.2024 року та час 17 год. 49 хв., а також те, що поліцейський виходить із службового автомобіля (0:12:23 час відеозапису) та підходить до вікна водійських дверей білого мікроавтобуса, де за кермом перебуває водій ОСОБА_1 . В подальшому із відеозапису вбачається процедура ознайомлення із протоколом про адміністративне правопорушення із додатками, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, під час якої не встановлено порушення вимог КУпАП, інших законів та підзаконних актів, що врегульовують притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП. Відеозапис з бодікамери поліцейського ведеться безперервно, без пауз та зупинок запису, тривалість відеозапису 22 хв. 56 сек.

Під час судового розгляду не було встановлено порушення працівниками поліції вимог ст.266 КУпАП та положень Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду.

V.Прийняте у справі рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП доведена повністю.

Судом не встановлені обставини, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення.

Суд, на підставі досліджених доказів, приходить до висновку про застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.130 КУпАП, у виді штрафу в сумі 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно до положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.130, ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. в дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.