Справа № 642/6385/25
Провадження № 3/642/1598/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2025 року м. Харків

Суддя Холодногірського районного суду м.Харкова Проценко Л.Г., за участю секретаря судового засідання Гойко Т.Є., прокурора Сологуб Е.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища Таранівка Зміївського району Харківської області, громадянки України, розлученої, з середньо-спеціальною освітою, працюючої продавцем-консультантом в ТОВ «Агромол», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2025 року до Холодногірського районного суду м. Харкова з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, а саме вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів, солдат ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді кухара

відділу забезпечення

ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1

ст. З Закону № 1700-УІІ суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону,

усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 03.04.2024 о

16:00 подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік

(далі - щорічна декларація за 2023 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане

з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. (протокол № 647 від 14.10.2025)

Крім того, ОСОБА_1 , несвоєчасно а саме: 14.04.2024 о

15:53 подала без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік

(далі - щорічна декларація за 2024 рік), чим вчинила правопорушення, пов`язане

з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. (протокол № 648 від 14.10.2025)

Окрім того, ОСОБА_1 , несвоєчасно, а саме: 14.10.2025 о 15:58 подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2024 по 25.10.2024, (при звільненні) (далі - декларація при звільненні), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. (протокол № 649 від 14.10.2025)

14.10.2025 року старшим оперуповноваженим в особливо важливих справах 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Філатовою І.О. стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було складено три протоколи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 647, № 648, № 649 від 14.10.2025 року за ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою Холодногірського районного суду м. Харкова від 30.10.2025 року справи про адміністративні правопорушення за номером № 642/6385/25 (провадження № 3/642/1598/25), № 642/6388/25 (провадження № 3/642/1601/25) та № 642/6390/25 (провадження № 3/642/1603/25) об`єднано в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі про адміністративне правопорушення єдиний унікальний номер № 642/6385/25 (провадження № 3/642/1598/25).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, зазначила, що несвоєчасно із запізненням подала декларацію за 2023 рік у зв`язку із находженням в навчальному центрі, і після виклику керівництвом, нею була подана така декларація. За 2024 рік щорічну декларацію та декларацію при звільненні подано 14.10.2025, так як вона не була в повному обсязі обізнана про необхідність їх подачі і вважала, що її також має повідомити керівництво.

Прокурор Сологуб Е.С. вважала, що провина ОСОБА_1 повністю підтверджується наданими до протоколу про адміністративне правопорушення доказами та просила застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу.

Розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно ст. 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини. Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. У постанові, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно з ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову

службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні

посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-

господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких

обов`язків згідно із законодавством.

Судом встановлено, що Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.06.2022 року № 130 - ОСОБА_1 призначено на посаду кухара відділу забезпечення

ІНФОРМАЦІЯ_4 з 13.06.2022 року.

Відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-УІІ військові посадові

особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та

захисту інформації України а інших утворених відповідно до законів військових

формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів

вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які

мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та

відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських

комісій є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 7 ст. 45 Закону № 1700-УІІ суб`єкти декларування з числа

військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної

служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління

державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових

формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських

поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до

ведення бойових дій у порядку, визначеному ас статті 24 Закону України "Про

Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа

військовослужбовців, зазначених у цієї частини), зобов`язані подати визначені

цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з

таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з

військової служби (служби в поліції).

Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа

військовослужбовців:

1)які проходять військову службу на посадах міністрів, заступників

міністрів, керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади та їх

заступників, на інших посадах в апаратах міністерств, інших центральних та

місцевих органів виконавчої влади, органів системи правосуддя або які

відряджені на такі посади;

2)які входять до складу військово-лікарських комісій, лікарсько-льотних

комісій або відряджені до них;

3)які проходять службу у територіальних центрах комплектування та

соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу

підрозділів охорони відповідних центрів);

4)які здійснюють (беруть участь у здійсненні) підготовку, організацію,

проведення закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону

України "Про оборонні закупівлі", Закону України «Про публічні закупівлі» або

інших актів законодавства у сфері публічних (оборонних) закупівель, укладення

договорів (контрактів), контроль за якістю товарів, робіт та послуг оборонного

призначення, у тому числі.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою, є суб`єктом, на якої поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу II Порядку заповнення та подання деклараціїособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевогосамоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питаньзапобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацудругого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (післязвільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 груднявключно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформаціюстаном на 31 грудня звітного року.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді кухара відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 03.04.2024 о 16:00, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. (протокол № 647 від 14.10.2025)

Крім того, ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме: 14.10.2025 о 15:53 год, без поважних причин подала щорічну декларацію за 2024 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. (протокол № 648 від 14.10.2025)

Наказом начальника

ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.10.2024 року № 242 -

ОСОБА_1 звільнено з посади кухара відділу забезпечення

ІНФОРМАЦІЯ_4 з 25.10.2024 року.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-УІІ особи, зазначені у

пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону,

які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або

місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення

відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання

функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше

поданими деклараціями.

ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади кухара відділу забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до п. п. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 14.10.2025 о 15:58 без поважних причин подала декларацію при звільненні, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень підтверджується: протоколами про адміністративне правопорушення № 647, 648, 649 від 14.10.2025, доданими до них документами, зокрема, відомостями з офіційного веб сайту Єдиного державного реєстру декларацій, поясненнями ОСОБА_1 , яка не оспорювала несвоєчасність подання декларацій.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Поважних причин, які би об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронних декларацій у встановлений законом строк, під час розгляду справи встановлено не було.

Адміністративне правопорушення, установлене частиною першою статті 172-6 КУпАП, за своїм складом є формальним, а диспозиція вказаної статті не містить вказівок на настання шкідливих наслідків протиправного діяння, тобто відповідальність настає лише за вчинення діяння, а також становить підвищену суспільну небезпеку порівняно з іншими визначеними цим Кодексом адміністративними правопорушеннями.

Згідно ст.33-35 КУпАП, суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Враховуючи обставини адміністративного правопорушення, дані про ОСОБА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, має статус учасника бойових дій, отримала поранення при виконанні службових обов`язків, в скоєному розкаялася, ступінь її вини, суд вважає необхідним та достатнім для її виправлення та запобігання вчиненню нею нових правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 22, 33-35, 245, 280, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Холодногірський районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 30.10.2025 року.

Суддя Л.Г. Проценко