П О С Т А Н О В А

іменем України

31 жовтня 2025 року м. Снігурівка

справа № 485/1992/25

провадження №3/485/567/25

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Бодрова О.П., за участі секретаря судового засідання Літвінової Д.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №4 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

установила:

10 жовтня 2025 року близько 15:00 за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вів господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, не будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець, здійснював продаж тютюнових виробів та алкогольної продукції, з метою одержання прибутку. А саме 10.10.2025 о 15:00 здійснив реалізацію трьох пачок цигарок «Маршал» за ціною 300 грн (по 100 грн за пачку) ОСОБА_2 , 14.09.2025 о 21:30 здійснив продаж 2 пляшок алкогольного пива «Львівське» об`ємом 2 л, з вмістом етилового спирту 4,3% за ціною 200 грн, цигарки «Маршал» 1 пачку за ціною 100 грн ОСОБА_3 , та 13.09.2025 здійснив продаж однієї пачки цигарок «Маршал» за ціною 100 грн ОСОБА_4 , таким чином порушив вимоги ч.2 ст.50 Цивільного кодексу України.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому визнав, з обставинами викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення згоден.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення обґрунтована наступними дослідженими та перевіреними судом доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №724511 від 10.10.2025, в якому викладено обставини інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

- первинними письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 від 10.10.2025;

- даними заяви ОСОБА_1 від 10.10.2025, згідно якої останній надав дозвіл на проведення огляду свого домоволодіння;

- даними заяви ОСОБА_1 від 10.10.2025, згідно якої останній добровільно видав співробітникам поліції цигарки «Маршал» у кількості 14 пачок, пиво 6 пляшок 2,4 л «Традиційне», цигарки «Маршал» без марок акцизного податку, які він реалізовував за адресою свого проживання;

- даними протоколу огляду з фототаблицею від 10.10.2025;

- даними протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 15.09.2025;

- первинними письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 від 15.09.2025;

- даними рапорту ПОГ СВГ ВП №4 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області;

- даними квитанції 122, згідно якої отримано речові докази до камери зберігання ВП №4 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, вилучених згідно адміністративного протоколу серії ВАД №724511 від 10.10.2025 за ч.1 ст.164 КУпАП, а саме тютюнові вироби (цигарки) без марок акцизного податку «Маршал» 14 пачок;

- даними квитанції 123, згідно якої отримано речові докази до камери зберігання ВП №4 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, вилучених згідно адміністративного протоколу серії ВАД №724511 від 10.10.2025 за ч.1 ст.164 КУпАП, а саме 6 пластмасових пляшок алкогольного пива «Традиційне» об`ємом 2,4 л кожна.

Оцінюючи досліджені докази, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За ч. 1 ст. 164 КУпАП настає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 50 ЦК України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб підприємців є відкритою.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об`єднань юридичних осіб», під господарською діяльністю розуміється діяльність у сфері суспільного виробництва, спрямована на виробництво та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється з метою одержання прибутку, є підприємництвом. Під некомерційною господарською діяльністю розуміється господарська діяльність, що здійснюється без мети одержання прибутку. Не можуть здійснювати господарську діяльність органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи. Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законом. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, підприємства, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані у встановленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Об`єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Господарська діяльність це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формі, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійно та суттєвою.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки підприємницької, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом; без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документу дозвільного характеру.

В пункті 3 постанови Пленуму Верховного суду України №3 від 25.04.2003р. «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» зазначається, що здійснення фізичною особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, чи зареєстрованими юридичними особами та суб`єктами підприємництва - фізичними особами діяльності, що містить ознаки підприємницької та яка підлягає ліцензуванню, або здійснення без ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, за умови, що отриманий доход не становить великого розміру.

Тобто, суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, в залежності від його об`єктивної сторони можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, в тому числі й фізичні особи-підприємці.

Склад адміністративного правопорушення це сукупність установлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, наявність яких характеризує діяння як адміністративне правопорушення (проступок). За допомоги такої характеристики, як склад адміністративного правопорушення, є можливість отримати його загальну характеристику. Ознаками адміністративного правопорушення є: об`єкт; об`єктивна сторона; суб`єкт; суб`єктивна сторона. Лише у разі наявності всіх складових адміністративного правопорушення можна стверджувати про наявність в діях особи складу того чи іншого адміністративного правопорушення.

Отже, на стадії складання протоколу про адміністративне правопорушення, особою уповноваженою на складання такого протоколу з`ясуванню серед іншого підлягало в першу чергу питання чи є особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до відповідальності, суб`єктом даного правопорушення, в протилежному випадку притягнення останнього до адміністративної відповідальності не можливе.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП а саме: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , приходжу до висновку про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в мінімальних межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, з конфіскацією предметів торгівлі. Щодо конфіскації грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, суд вважає, що оскільки не було вилучено гроші отриманні за продаж цигарок, вони не підлягають конфіскації.

Крім цього, з ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст. 23, 33, 34, 40-1, 164, 251, 280, 283, 284 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000,00 (сімнадцять тисяч) грн з конфіскацією предметів торгівлі: тютюнові вироби (цигарки) без марок акцизного податку «Маршал» 14 пачок, 6 пластмасових пляшок алкогольного пива «Традиційне» об`ємом 2,4 л кожна.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави (стягувачем є Державна судова адміністрація) у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

Речові докази, вилучені на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 10.10.2025, а саме тютюнові вироби (цигарки) без марок акцизного податку «Маршал» 14 пачок, 6 пластмасових пляшок алкогольного пива «Традиційне» об`ємом 2,4 л кожна знищити.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м.Снігурівка/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992030; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача UA0014444; Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач : ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача UA0026001; Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова набирає законної сили з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу, за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя О.П. Бодрова