Справа №: 630/1260/25
Провадження № 3/630/341/25
П О С Т А Н О В А

Іменем України

04 листопада 2025 рокум. Люботин

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Сухоруков І.М., розглянув матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Люботин Харківської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

Стосовно ОСОБА_1 19.09.2025, працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП, де вказано, що остання 26.08.2025 о 14.00 год. за адресою АДРЕСА_2 в магазині ПП « ОСОБА_2 » здійснювала реалізацію продажу спиртних напоїв та тютюнових виробів без ліцензії на провадження господарської діяльності.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що працювала реалізатором у магазині ПП « ОСОБА_2 » станом на 26.08.2025 та звільнилася 08.09.2025 року. Від свого імені вона не продавала жодних товарів, оскільки була найманим працівником. 26.08.2025 в магазині була податкова перевірка і інспектор виявив, якісь порушення, пов`язані із невидачею чеку. Вважала, що не вчиняла правопорушення, оскільки вона не займалась підприємницькою діяльністю, а для роботи продавцем їй не була потрібна ліцензія.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП повинен, зокрема, з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає, серед іншого, здійснення господарської діяльності без ліцензії якщо її наявність є обов`язковою.

Матеріали справи містять копію трудової книжки ОСОБА_1 , з якої вбачається, що станом на 26.08.2025 вона працювала продавцем у ФОП ОСОБА_2 .

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , які вона надавала працівникам поліції, вона здійснювала продаж напою «Бірмікс», працюючи продавцем у магазині.

Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Ст. 62 Конституції України передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Відповідно до зазначеної правової норми прямої дії судом проведена повна та всебічна оцінка зібраних доказів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Слід відзначити, що закон передбачає отримання ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами виключно суб`єктами господарювання.

Органом поліції було встановлено, що ОСОБА_1 прцює продавцем у магазині ПП « ОСОБА_2 », де і проводилася перевірка.

Таким чином, зібрані працівниками поліції докази свідчать про відсутність підстав для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, оскільки вона не здійснювала підприємницьку діяльність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути відкрито, а відкрите підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 164 ч.1, 283, 284, п.1 ст.247, КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.М. Сухоруков