Провадження № 3/734/2665/25 Справа № 734/4586/25
ПОСТАНОВА

іменем України

30 жовтня 2025 року селище Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О. А., розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого ФОП, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 17 жовтня 2025 року о 12 годині 40 хвилин в АДРЕСА_2 , мав при собі 20 пачок тютюнових виробів (цигарки) Kansas без марок акцизного податку відповідного зразка, чим порушив Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів,тютюнової сировини,рідин,що використовуються в електронних сигаретах,та пального».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, та повідомив суду, що йшов по вулиці і його зупинила поліція, цигарки придбав для власного вживання.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.. 255 цього Кодексу.

Диспозицією ч.1 ст.164-5 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Суб`єкт цього правопорушення є спеціальний - посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Об`єктивну сторону правопорушення становлять зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" № 2628-VIII від 23.11.2018 були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч. 1 ст. 164-5 цього Кодексу виключений такий вид правопорушення як "зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору".

Відповідно станом на час події редакція ч.1 ст.164-5 КУпАП не передбачає відповідальності за зберігання або перевезення тютюнових виробів без марок акцизного збору.

ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він мав при собі тютюнові вироби без марок акцизного податку, що вочевидь по своїй суті не охоплюється поняттями «підроблені чи фальсифіковані марки акцизного податку», оскільки у даному випадку марки акцизного податку взагалі відсутні на пачках цигарок.

З огляду на викладене в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП, а тому провадження у справі необхідно закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

В той же час, вилучені у ОСОБА_1 20 пачок тютюнових виробів без марок акцизного податку підлягають знищенню як вилучена з обігу продукція.

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують.

Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», що набрав чинності 27.07.2024 (далі Закон 3817-IX) до тютюнових виробів віднесені - сигарети з фільтром або без фільтра, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників, інші відмінні від рідин, що використовуються в електронних сигаретах, нікотиновмісні продукти, їх замінники для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Закон №3817-IX окрім іншого встановлює правила обігу на території України тютюнових виробів, передбачаючи ліцензування діяльності, маркування продукції та перелік документів, якими підтверджується правомірність перебування продукції на території України, задля обмеження шкідливого впливу зокрема тютюнових виробів, передбачає заходи протидії незаконному їх обігу (статті 20-25, 65, 69).

Законом України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» №2899-IV визначені вимоги до якості тютюнових виробів, правилами введення їх в обіг на території України, внесені зміни до КУпАП і встановлена відповідальність за торгівлю цигарками без марок акцизного податку.

Маркування продукції має на меті не лише податковий облік товарів, але й реалізацію функцій контролю держави за якістю товарів, які мають підвищений шкідливий вплив на здоров`я населення.

Згідно зі ст. 226.11 Податкового кодексу України ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

Окрім цього, відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Вилучені у ОСОБА_1 цигарки не мають марок акцизного податку, тому відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.

Керуючись статтями 164-5, 247, 256, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

у х в а л и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу такого правопорушення.

Вилучені у ОСОБА_1 20 пачок цигарок марки «Kansas» без марок акцизного податку знищити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області

Суддя Олена БУЗУНКО