Справа №: 343/1437/25
Провадження №: 3-в/343/30/25
П О С Т А Н О В А

про відмову в задоволенні подання про заміну громадських робіт

на штраф або адміністративний арешт

04 листопада 2025 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Лицура І.М.,

секретаря судового засідання Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області подання провідного інспектора Калуського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області С.Кос про заміну правопорушнику ОСОБА_1 невідбутого стягнення у вигляді громадських робіт на стягнення у вигляді штрафу або адміністративного арешту,

В С Т А Н О В И В:

26 вересня 2025 року провідний інспектор Калуського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області С.Кос звернулася до суду з поданням, в якому просила вирішити питання про заміну правопорушнику ОСОБА_1 невідбутого стягнення у вигляді громадських робіт на стягнення у вигляді штрафу або адміністративного арешту, яке мотивувала тим, що постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 11.08.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, накладено стягнення у виглядi громадських робіт на строк 50 годин. На обліку в уповноваженому органі з питань пробації ОСОБА_1 перебуває з 08.09.2025 року. З правопорушником ОСОБА_1 08.09.2025 року проведено бесіду, під час якої роз`яснено порядок і умови виконання стягнення та наслідки ухилення від відбування громадських робіт. Того ж дня ОСОБА_1 було видано направлення для відбування адміністративного стягнення до Вигодської селищної ради і згідно наказу № 174-к від 09.09.2025 року він був прийнятий для відбування громадських робіт до КП «Вигодський ККП». Згідно повідомлення КП «Вигодський ККП» за № 91 від 18.09.2025 року, ОСОБА_1 09.09.2025 року відпрацював 4 години громадських робіт і по 18.09.2025 року більше не з`являвся. 23 вересня 2025 року ОСОБА_1 надано письмові пояснення, в яких він вказав, що не з`явився для відбування покарання, оскільки був зайнятий особистими справами, надалі зобов`язався відпрацювати призначене стягнення. Однак, згідно повідомлення КП «Вигодський ККП» № 1194 від 26.09.2025 року, станом на 25.09.2025 року ОСОБА_1 для відбування призначеного стягнення у вигляді громадських робіт не з`являвся. Вказані дії свідчать про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, що й стало підставою для звернення в суд з даним поданням.

В судовому засіданні начальник Калуського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Москальчук І.В. клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила суд його задоволити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечив, вказавши, що зобов`язуться відпрацювати призначені йому громадські роботи в повному обсязі.

Дослідивши подання, матеріали справи про адміністративне правопорушення та особову справу органу пробації № 10/2025/ГР/КУпАП щодо ОСОБА_1 , суд дійшов наступного висновку.

Встановлено, що постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 11.08.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено стягнення у виглядi громадських робіт на строк 50 (п`ятдесят) годин (а.с. 61-63).

Згідно довідки про проведену бесіду від 08.09.2025 року (а.о.с. 8), ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт, яке накладено на нього судом, та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

Як вбачається з направлення до Вигодської селищної ради (а.о.с. 11), ОСОБА_1 повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 09.09.2025 року.

Згідно наказу директора КП «Вигодський ККП» В.Кшиповського за № 174-к від 09.09.2025 року (а.о.с. 12), ОСОБА_1 був прийнятий до КП «Вигодський ККП» для виконання покарання у вигляді громадських робіт на строк 50 годин.

Актом перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт від 18.09.2025 року (а.о.с. 15) встановлено, що на час перевірки ОСОБА_1 повинен був відпрацювати 28 годин громадських робіт, однак відпрацював лише 4 години.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 23.09.2025 року (а.о.с. 18) вбачається, що він не з`являвся для відбування покарання у вигляді громадських робіт, оскільки був зайнятий особистими справами.

Згідно повідомлення КП «Вигодський ККП» № 1194 від 26.09.2025 року (а.о.с. 20), станом на 25.09.2025 року ОСОБА_1 для відбування призначеного стягнення у вигляді громадських робіт не з`являвся, відпрацював всього 4 години 09.09.2025 року.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п.п. 3.13, 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22 Порядку, виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно п. 3.24 Порядку, виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт суду не наведено.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у вигляді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із змісту подання, ОСОБА_1 умисно ухиляється від відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, невідбута частина якого становить 46 годин, що свідчить про бажання особи уникнути визначеної судом адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу на те, що ч. 1 ст. 382 КК України передбачено відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. Відтак у разі виявлення органом пробації фактів умисного невиконання правопорушником постанови суду, такі можуть бути підставою для звернення до правоохоронного органу з повідомленням про вчинення ним кримінального правопорушення.

В даному випадку заміна невідбутого строку адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф або адміністративний арешт нівелює саму сутність призначеного судом адміністративного стягнення, не призведе до реального виконання рішення суду, а лише перекладе обов`язок його виконання на інший уповноважений орган.

За таких обставин, враховуючи, що саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші об`єктивні обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд дійшов висновку, що у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 321-1 - 321-4 КУпАП, ч. 15 ст. 615 КПК У;країни, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання провідного інспектора Калуського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області С.Кос про заміну правопорушнику ОСОБА_1 невідбутого стягнення у вигляді громадських робіт на стягнення у вигляді штрафу або адміністративного арешту відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: