Справа № 405/1683/24
Провадження №3/405/451/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року. Подільський районний суд міста Кропивницького у складі: головуючого судді Іванової Л.А., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Помічна Добровеличківського району Кіровоградської області, громадянин України, займав посаду начальника Квартирно - експлуатаційного відділу міста Кропивницького на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 08.04.2022 року № 66 до травня 2024 року, підполковник, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Кропивницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення №12 від 12 березня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП, за змістом якого (протоколу) вбачається, що Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який надалі продовжено до 13 травня 2024 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 08.04.2022 року № 66 підполковника ОСОБА_1 призначено на посаду начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Кропивницький.

Відповідно до п. 8 Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Кропивницький, затвердженого наказом начальника Миколаївського КЕУ від 27.06.2023 №118 (далі - Положення) начальник КЕВ м. Кропивницький, зокрема:здійснює керівництво КЕВ м. Кропивницький, організовує та контролює його повсякденну діяльність.Згідно з п. 9 Положення начальник КЕВ м. Кропивницький відповідає, зокрема, за:стан обліку земель, законне оформлення всіх операцій, пов`язаних з їх прийманням (передачею), зняттям з обліку, ведення облікових документів. Вказані обов`язки також визначені у Функціональних обов`язках начальника КЕВ м. Кропивницький, затверджених начальником Миколаївського КЕУ КСЛЗСУ.

Наказом Міністерства оборони України 19.12.2017 року № 680 затверджено Інструкцію з обліку земель оборони.

Відповідно до п. 1.1. Інструкції облік земельних ділянок, які надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військових навчальних закладів та організацій Збройних Сил України, Міністерства оборони України, Державної спеціальної служби транспорту (далі ДССТ). Головного управління розвідки Міністерства оборони України, а також суб`єктів господарювання, що належать до сфери управління Міноборони (далі - земельні ділянки), ведеться в одиницях виміру площі - гектарах, відповідно до форм облікових документів, визначених цією Інструкцією, з метою забезпечення даними про наявність, рух і якісний стан земельних ділянок, контролю за їх збереженістю, законністю і раціональністю їх використання, підготовки вихідних даних для складання звітних документів у терміни, встановлені цією Інструкцією. Обліку підлягають усі земельні ділянки.

Згідно з п. 6.5. Інструкції з метою актуалізації облікових даних відповідності облікових даних фактичному стану начальники квартирно - експлуатаційних органів організовують та забезпечують проведення обстеження військових містечок, що перебувають на обліку цих квартирно - експлуатаційних органів, згідно з додатком 13 до цієї Інструкції, за результатами яких складається акт обстеження.

Згідно з Додатком 13 до Інструкції Акт обстеження військового містечка (земельної ділянки) складається за результатами обстеження військового містечка в трьох примірниках: перший ведеться в КЕВ, КЕЧ, другий передається у ЦУІЗ КСЛ ЗСУ, третій передається до ГУЗОФ; акт обстеження військового містечка (земельної ділянки) подається до 01 жовтня 1 раз на рік щодо вивільнених містечок, починаючи з 2023 року, 1 раз на 2 роки - на військові містечка, які перебувають в користуванні.

Водночас, встановлені наступні обставини.

Центральне управління інженерно-інфраструктурного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 07.03.2024 року № 2459/457 повідомило Кропивницьку спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Південного регіону, що в 2023 році акти обстеження щодо вивільнених містечок Кіровоградського гарнізону квартирно- експлуатаційним відділом м. Кропивницький до Центрального управління не надходили.

Крім того, співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 за результатами проведеної перевірки також встановлено, по в 2023 році посадовими особами КЕВ м. Кропивницький у порушення вимог Інструкції акти обстеження вивільнених військових містечок не складалися та до вищого штабу не направлялися.

Враховуючи викладене, начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький підполковник ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, неналежним чином виконав обов`язки військової служби, а саме: всупереч вимог п. 9 Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Кропивницький, затвердженого наказом начальника Миколаївського КЕУ від 27.06.2023 №118, п. 6.5. Інструкції з обліку земель оборони, затвердженої наказом Міністерства оборони України 19 грудня 2017 року № 680, Додатку 13 до Інструкції з обліку земель оборони, затвердженої наказом Міністерства оборони України 19 грудня 2017 року № 680, не забезпечив своєчасний і повний облік земель оборони та не направив в 2023 році акти обстеження військового містечка (земельної ділянки) до Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

При цьому, у зв`язку з набранням 25 квітня 2025 року чинності Законом України від 26.02.2025 № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів, зокрема, змінено найменування Ленінського районного суду міста Кіровограда на Подільський районний суд міста Кропивницького.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , якому було роз`яснено права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, не визнав, та пояснив, що він дійсно займав посаду начальника квартирно експлуатаційного відділу міста Кропивницького за період з травня, 2022 року по травень, 2024 року. З обставинами, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення не погоджується, так як під час перебування на посаді та виконання військової служби керувався чинними нормативними актами, які діяли станом на 2023 рік, при цьому, посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення йому ставиться у провину порушення в 2023 році вимог Інструкції з обліку земель оборони, нова редакція якої почала діяти лише в 2024 році. Крім того, зазначив, що в протоколі про адміністративне правопорушення він дійсно надав пояснення, що з протоколом згоден, однак це не відповідає дійсності, так як він був в тій ситуації розгубленим та схвильованим, а тому не міг пояснити особі, яка складала протокол про адміністративне правопорушення зазначені обставини.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ч.1 ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 цього Кодексу, а також про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-9 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого стану.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону» від 06.12.1991 №1932-ХІІ з наступними змінами, особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан на 30 діб, який в подальшому продовжено Указами Президента України від 15.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року №757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023, від 01.05.2023 року № 254/2023, від 26.07.2023 року №451/2023, від 06.11.2023 року № 734/2023 та від 05.02.2024 року №49/2024, від 06.05.2024 року №271/2024, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 днів, та який діє і по теперішній час.

Окрім того, встановлено та підтверджується матеріалами справи, що наказом командира в/ч НОМЕР_1 (по особовому складу) №66 від 08.04.2022 року підполковника ОСОБА_1 призначено на посаду начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Кропивницький Командування сил логістики Збройних Сил України.

Відповідно до Функціональних обов`язків начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Кропивницький, затверджених Начальником Миколаївського КЕУ Командування сил логістики Збройних Сил України від 15.01.2024 року, КЕВ м.Кропивницький очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади у порядку, встановленому чинним законодавством.

Начальник КЕВ м.Кропивницький підпорядковується безпосередньо командиру Сил логістики Збройних Сил України і є прямим начальником військовослужбовцям та працівникам КЕВ.

Начальник КЕВ м.Кропивницький, серед іншого, відповідає за стан обліку земель, законне оформлення операцій, пов`язаних з їх прийманням (передачею), зняттям з обліку, ведення облікових документів.

З протоколу про адміністративне правопорушення №12 від 12 березня 2024 року вбачається, що особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в провину висувається порушення ним вимогп. 6.5. Інструкції з обліку земель оборони, затвердженої наказом Міністерства оборони України 19 грудня 2017 року № 680, Додатку 13 до Інструкції з обліку земель оборони, затвердженої наказом Міністерства оборони України 19 грудня 2017 року № 680, що полягає у тому, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника КЕВ м.Кропивницький, не забезпечив своєчасний і повний облік земель оборони та не направив в 2023 році акти обстеження військового містечка (земельної ділянки) до Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Судом, в свою чергу зазначається, що станом на 2023 рік діяла редакція Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України, затверджена Наказом Міністерства оборони України 19.12.2017 № 680, за змістом якої був відсутній пункт 6.5 та відповідно Додаток №13, порушення якого (пункту) ставиться в провину ОСОБА_1 , натомість за зазначеною редакцією Інструкції Акти обстеження військового містечка подаються 1 раз на 2 роки до 01.06, починаючи з 2018 року (Додаток №8 до Інструкції (п.п.5.12 п.5), яким, зокрема, було визначено, що начальник ТКЕУ, КЛЕУ відповідно до розробленого у військовій формі плану 1 (один) раз на 2 (два) роки (до 01 червня, починаючи з 2018 року), подають до ГКЕУ узагальнену за підпорядковані підрозділи інформацію (додаток 8 до цієї Інструкції) військових містечок, що знаходяться на обліку КЕО.

При цьому, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення встановлено, що Акти обстеження військових містечок згідно з Додатком 8 до Інструкції з обліку земельних ділянок в органах КЕС ЗСУ, затвердженої наказом Міноборони від 19.12.2017 року №680, були направлені КЕВ м.Кропивницький до Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_4 за вих.№541 від 13.04.2022 року.

В свою чергу, відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 20.01.2024 № 43 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 19.12.2017 № 680, відповідно до пункту 4 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), та з метою організації належного обліку, руху та якісного стану земельних ділянок наказано:

1. У наказі Міністерства оборони України від 19 грудня 2017 року № 680 "Про затвердження Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України":

1) назву наказу викласти у такій редакції: "Про затвердження Інструкції з обліку земель оборони";

2) пункт 1 наказу викласти у такій редакції: "1. Затвердити Інструкцію з обліку земель оборони, що додається.".

2. Інструкцію з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України викласти в новій редакції, що додається.

3. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

Тим самим, судом зазначається, що згідно з Наказом Міністерства оборони України від 20.01.2024 № 43 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 19.12.2017 № 680»була змінена назва Інструкції з «Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України» на «Інструкцію з обліку земель оборони», та, крім того, Інструкцію з обліку земель оборони викладено в новій редакції та доповнено, зокрема, п.6.5, за яким встановлено, що з метою актуалізації облікових даних, відповідності облікових даних фактичному стану начальники квартирно-експлуатаційних органів організовують та забезпечують проведення обстеження військових містечок, що перебувають на обліку цих квартирно-експлуатаційних органів, згідно з додатком 13 до цієї Інструкції, за результатами яких складається акт обстеження.

Акти обстежень (разом з додатками) направляються до ЦУІІЗ КСЛ ЗСУ та ГУЗОФ у місячний строк з дня їх складання.

Згідно з Поясненями щодо оформлення Акта обстеження військового містечка Додаток 13 в редакції Наказу Міністерства оборони № 43 від 20.01.2024: Акт призначений для конкретизації обліку нерухомого військового майна та земель оборони щодо кожного конкретного військового містечка.

Акт складається за результатами обстеження військового містечка в трьох примірниках: перший ведеться в КЕВ, КЕЧ, другий передається у ЦУІІЗ КСЛ ЗСУ, третій передається до ГУЗОФ.

Акт подається до 01 жовтня 1 раз на рік щодо вивільнених містечок, починаючи з 2023 року, 1 раз на 2 роки - на військові містечка, які перебувають в користуванні.

Акт обстеження військового містечка складається з 3 розділів:опис та характеристика нерухомого військового (державного) майна військового містечка;опис та характеристика земельної ділянки військового містечка;пропозиції щодо подальшого використання земельної ділянки військового містечка.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.3 Наказу Міністерства оборони України від 20.01.2024 № 43 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України від 19.12.2017 № 680», зазначений Наказ був розісланий згідно з розрахунком розсилки до відома, та, згідно з відміткою про отримання, був отриманий квартирно експлуатаційним відділом міста Кропивницького 23 січня 2024 року за вх.№160, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції, на якому також міститься резолюція ОСОБА_3 від 23.01.2024 року «інж. по землям до опрацювання».

Судом зазначається, що відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

З огляду на викладене вище, судом зазначається, що посадовою особою, уповноваженою на складання протоколу про військове адміністративне правопорушення № 12 від 12 березня 2024 року у провину особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 висувається порушення останнім, перебуваючи на посаді начальника КЕВ м.Кропивницький, вимог, зокрема, п.6.5 Інструкції з обліку земель оборони в 2023 році, в той час як зазначена Інструкція на підставі Наказу Міністерства оборони України № 43 почала діяти в новій редакції лише з 20.01.2024 року, та, відповідно саме нова редакція Інструкції була доповнена п.6.5 Інструкції та Додатком 13.

Окремо судом зазначається, що відповідно до п.3 Пояснень щодо оформлення Акта обстеження військового містечка (Додаток №13 до Інструкції), Акт подається до 01 жовтня 1 раз на рік щодо вивільнених містечок, починаючи з 2023 року, що, в свою чергу, зобов`язує начальників квартирно-експлуатаційних органів, які організовують та забезпечують проведення обстеження військових містечок, що перебувають на обліку цих квартирно-експлуатаційних органів подавати Акти не за 2023 рік, а починаючи з 2023 року 1 раз на рік до 01 жовтня.

Відповідно до ч.2 ст.57 Закону України «Про правотворчу діяльність`дія нормативно-правового акта починається з моменту набрання ним чинності, якщо інше не передбачено законом, і закінчується моментом припинення його дії.

Відповідно достатті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Наведене узгоджується з висновками Конституційного Суду України. Так, в рішенні N l-рн/99 від 09.02.1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів, Конституційний суд зазначив, що дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

В рішенні Конституційного Суду України від 19.04.2000 року N 6-рп/2000 у справі про зворотну дію кримінального закону в часі зазначено, що суть зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів полягає в тому, що їх приписи поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, за умови, якщо вони скасовують або пом`якшують відповідальність особи.

Також в рішенні від 02.07.2002 року N ІЗ-рп/2002 Конституційний Суд України вказав, що суть положення статті 58 Конституції України про незворотність дії законів та інших нормативно-правових актів у часі, полягає в тому, що дія законів та інших нормативно-правових актів поширюється на ті відносини, які виникли після набуття ними чинності, і не поширюється на правовідносини, які виникли і закінчилися до набуття такої чинності.

Відповідно до ст. 151-2 Конституції України, рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України", ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Принцип неприпустимості зворотної дії в часі нормативних актів знайшов своє закріплення в міжнародно-правових актах, зокрема і в Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини (ст. 7).

Заборона зворотної дії в часі, в інтерпретації ЄСПЛ, положень, що погіршують становище особи, яка підлягає (чи може підлягати) кримінальній відповідальності. Це стосується як визначення діянь, які є кримінально караними, так і покарання (рішення у справі М v. Germany від 17.12.2009).

Європейський суд з прав людини у справах "Енгель та інші проти Нідерландів" ("Engeland Others v. the. Netherlands", 08.06.76 року, N N 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72), "Озтюрк проти Німеччини" ("Ozturk v. Germany", 21.02.84 року, N 8544/79), "Лутц проти Німеччини" ("Lutz v. Germany", 25.08.87 року, N 9912/82), тлумачить поняття "кримінальний" автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.

Статтею 62 Конституції України, зокрема, передбачено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналізуючи зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП,в зв`язку з чим провадження в даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючисьп. 1 ч. 1 ст.247, ст.ст.280, 283,284, 287 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И В:

провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про військове адміністративне правопорушення №12 від 12.03.2024 року) - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Подільський районний суд міста Кропивницького протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Подільського

районного суду

міста Кропивницького Лілія Андріївна Іванова