Справа № 472/1137/25
Провадження №3/472/577/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 рокус-ще Веселинове

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановський А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с. Покровка, Веселинівського району Миколаївської області, є приватним підприємцем, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2025 року до Веселинівського районного суду Миколаївської області від Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №720700 від 17.09.2025 року відносно ОСОБА_1 для притягнення останньої до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 720700 від 17.09.2025 року встановлено, що 17.09.2025 року гр. ОСОБА_1 в магазині ФОП « ОСОБА_2 » по АДРЕСА_2 торгувала цигарками «Rothmans 25» червоні без ліцензії на провадження виду даної господарської діяльності з марками акцизного податку, чим порушила Закон «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, суду пояснила, що вона є приватним підприємцем, 17.09.2025 року вона приїхала з с-ща Веселинове Вознесенського району Миколаївської області. В селищі вона купила товар на магазин та купила батькові блок цигарок «Rothmans 25» червоні, які він курить. Дані цигарки вона залишила в магазині, так як забула забрати до будинку. Купила цигарки по ціні 128 грн. за одну пачку. Через деякий проміжок часу до магазину приїхали працівники поліції, які побачили на стільці біля прилавку цигарки, які в неї були вилучені.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності, дійшов до наступного висновку.

Згідно положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона ч.1 ст. 164 КУпАП полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Надавши оцінку зібраним у справі доказам приходжу до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього матеріали, не є достатніми доказами, котрі дають підстави обґрунтовано вважати, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення, будь-яких інших доказів, які б підтвердили факт продажу (торгівлі) ОСОБА_1 сигаретами не надано, оскільки як в протоколі, так і в доданих матеріалах до справи немає відомостей про свідків факту продажу тютюнових виробів ОСОБА_1 конкретній та належним чином встановленій особі (особам), якій (яким) було здійснено відповідний продаж тютюнових виробів саме ОСОБА_1 , а тому питання про провадження останньої господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності взагалі не може розглядатися.

З фототаблиць, які надані до протоколу про адміністративне правопорушення суд встановив лише факт наявності в ОСОБА_1 сигарет, при цьому не зазначено про те, що ОСОБА_1 здійснювала продаж будь-якій особі даних виробів.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів для встановлення об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність достатніх доказів того, що ОСОБА_1 здійснила продаж тютюнових виробів за обставин, вказаних у протоколі, у зв`язку з чим недоведеним є факт вчинення нею об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КК України, що у свою чергу виключає складного даного правопорушення в діях ОСОБА_1 в цілому.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У відповідності ж до п. 3 ч. 1 ст. 284, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 , не допустила порушень, передбачених у ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд приходить до висновку, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку із чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі відносно ОСОБА_1 слід закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 164, 221, 251, 280, 283 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені, згідно протоколу про адміністративні правопорушення серії ВАД №720700 від 17.09.2025 року, вісім пачок цигарок марки «Rothmans 25» червоного кольору, що зберігаються в СПД №1 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області (згідно квитанцій про отримання на зберігання речових доказів) повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , - за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської областіА.О. Тустановський