Провадження № 3/185/4195/25
П О С Т А Н О В А

іменем України

24 жовтня 2025 року м.Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області

Чернявська І.Г., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи: присяжна Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровскої області, РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, встановив:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 (протоколи про адміністративні правопорушення № 928 від 26.09.2025; № 925 від 26.09.2025; № 926 від 26.09.2025; № 927 від 26.09.2025), для розгляду.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24.10.2025 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАПоб`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи присяжною Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік 01.05.2025 о 00 год. 05 хв. чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину визнала, пояснила, прямого умислу у вчиненні даного правопорушення не мала. Повідомила, що пізно дізналась, проте що потрібно знову подавати декларації. За вказаний період поважних причин не подачі не було.

Прокурор у судовому засіданні надав висновки, згідно яких, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Установлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Протоколами № 925, № 926, № 927, № 928 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 17 липня 2024 року підтверджено факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації за 2021, 2022, 2023, 2024 рік; листом від НАЗК з додатками; запитом до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області; листом від Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; рапортом з додатками; листом Верховного Суду та Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду; положенням УСР ДСР НП України та наказом.

26.09.2025 оперуповноваженим 6-го відділу управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, лейтенантом поліції Плешаковим Ю.О. складено чотири протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП стосовно присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кравченко Н.А.

Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи присяжною Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік 01.05.2025 о 00 год. 05 хв. чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за наступних обставин.

Згідно з ч. 2 ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1, 2, 4-6 частини 7 статті 56 Закону України «Про судоустрій та статус суддів»

Пунктом 6 частини 7 статті 56 вище вказаного закону встановлено, що присяжний зобов`язаний виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.

Відповідно до Рішення Павлоградської міської ради № 628/21/VII від 04.04.2017 затверджено список присяжних Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, серед яких і ОСОБА_1 .

Згідно до супровідного листа Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 приймала участь у судових засіданнях протягом 2021-2024 років. Також інформація підтверджується поясненням ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» присяжних (під час виконання ними обов`язків у суді) віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 виконуючи обов`язки присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, згідно з п. п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування відповідно до ст. 45 Закону.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року № 2115-IX було призупинено компанію декларування в Україні.

12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так згідно до п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

Відповідно до роз`яснень НАЗК «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 №4 - за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 20212022 звітні періоди.

Таким чином у період з 12.10.2023 до 31.01.2024 в Україні тривала компанія декларування. Протягом цього періоду часу, суб`єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2021, 2022 рік.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2021 рік лише 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., а за 2022 рік лише 30.04.2025 о 23 год. 48 хв.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), встановлено, що дії, направлені на подання декларацій за 2021 та 2022 рік ОСОБА_1 розпочала лише 30.04.2024, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаних документів.

Крім того, відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік лише 01.05.2025 о 00 год. 07 хв., а за 2024 рік лише 01.05.2025 о 00 год. 05 хв.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), встановлено, що дії, направлені на подання декларацій за 2024 рік розпочато ОСОБА_1 лише 30.04.2025, а за 2023 рік розпочато лише 01.05.2025.

Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларацій.

При цьому, ОСОБА_1 ознайомлена з необхідністю подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується листами-нагадування (роз`яснення) про необхідність подання декларації, наданими Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області та поясненням ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки присяжної Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, будучи згідно з п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 27 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 30.04.2025 о 23 год. 53 хв., за 2022 рік 30.04.2025 о 23 год. 48 хв., за 2023 рік 01.05.2025 о 00 год. 07 хв. та за за 2024 рік 01.05.2025 о 00 год. 05 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датами вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 30.04.2025 та 01.05.2025, тобто дні несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 - 2022 роки та 2023-2024 роки.

Місцем вчинення правопорушення є місце несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується наданими нею поясненнями.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, слід вважати дату складання зазначеного протоколів з огляду на наступне.

Склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків у вигляді наявної шкоди. Незалежно від посади, обов`язком суб`єкта декларування є обов`язок діяти лише в рамках закону.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції статті, за якою вона притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд остаточно застосовує до правопорушника адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 283, 284 КУпАП,

ухвалив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАПнакласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн.. 60 коп. на користь держави.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І. Г. Чернявська