Сарненський районний суд
________________________________________________________________
Справа № 572/5517/25
Провадження №3/572/2115/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2025 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О.,

за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності- ОСОБА_1

захисника адвоката- Михальця Г.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

права, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснені,

- за ч.1 ст.204-1КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ЧЦП №049965 від 04 жовтня 2025 року - 04 жовтня 2025 року о 00 год 00 хв в умовах воєнного стану прикордонним нарядом «Контрольний пост» в районі населеного пункту м. Сарни Сарненської ОТГ Сарненського району Рівненської області в межах контрольованого прикордонного району, під час перевірки документів було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , який рухався в сторону кордону та перебуває в розшуку в зв`язку з неоновленими даними. В подальшому було встановлено, що ОСОБА_1 мав намір незаконно перетнути державний кордон України з метою ухилення від мобілізації та подальшого працевлаштування в країнах ЄС. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон» від 04.11.1991 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 показав, що своєї вини у вчиненні даного адміністративного правопорушення не визнає, наміру незаконно перетинати кордон у нього не було. Він їхав з м.Рівне до смт. Рокитне , де постійно проживає та зареєстрований, для вирішення питання щодо військово-облікових даних. Коли його зупинили працівники прикордонної служби, неподалік м.Сарни, на їх вимогу надав документи, які посвідчують особу та військово-облікові документи.

На даний час він проходив військову службу.

Просив долучити до матеріалів справи довідку та витяг з наказу №293 про те, що з ОСОБА_1 проходить військову службу за призовом під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 з 06 жовтня 2025 року.

Судом долучаються до матеріалів справи надані документи.

За клопотання захисника в судовому засіданні була допитана в якості свідка ОСОБА_2 , яка вказала, що вона разом з ОСОБА_1 04 жовтня 2025 року на автомобілі їхали з м.Рівне в смт.Рокитне. Коли їх зупинили, ОСОБА_1 на вимогу прикордонників надав всі необхідні документи.

ОСОБА_1 постійно проживає в смт.Рокитне і їхав додому по своїх особистих справах. Розмов з приводу незаконного перетину кордону між ними не було і він не мав наміру цього робити.

Захисник -адвокат Михалець Г.В. просив справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши письмові докази по справі та оцінивши їх в сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідальність за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП настає у разі перетинання або спроби перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Тобто, диспозиція даної статті передбачає відповідальність за вчинення умисних дій, спрямованих на незаконне перетинання державного кордону України.

При цьому, диспозиція статті 204-1 КУпАП має бланкетний характер, у зв`язку з чим для встановлення складу адміністративного правопорушення необхідно також керуватись положеннями Закону України «Про державний кордон України», відповідно до ч. 3 ст. 9 якого пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, автомобільних і пішохідних шляхах, в аеропортах (аеродромах), морських і річкових портах, включаючи частину їх акваторії (захищена повністю або частково огороджувальними гідротехнічними спорудами чи об`єктами природного походження), з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, на якій здійснюються прикордонний, митний контроль, інші види контролю і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Положення про пункти пропуску через державний кордон України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Отже, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Так, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, документом, що посвідчує особу ОСОБА_1 був паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях складу та події адміністративного правопорушення. При цьому, стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» у цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.

Проте матеріали справи не містять належних та допустимих доказів у підтвердження того, що правопорушення мало місце в дійсності. Сам по собі факт перебування особи на відстані 55 км від лінії державного кордону не свідчить про намір особи перетнути державний кордон, тим більше не є спробою перетнути кордон в сенсі диспозиції ч. 1 ст.204-1 КУпАП.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення, не є самостійним беззаперечним доказом вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а обставини викладені у ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи і не викликали сумніви у ньому.

У матеріалах справи міститься довідка первинного опитування громадянина України, яка не містить інформації, яка б вказувала на спробу незаконного перетину державного кордону, а сформована на припущеннях «можливо підпадає під категорію яка має намір незаконно перетнути державний кордон» та «можливо мав на меті намір незаконно перетнути державний кордон з метою працевлаштування в країнах ЄС», у зв`язку із чим також не може бути належним та допустимим доказом.

За встановлених судом обставин, правові підстави притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 КУпАП відсутні.

Відповідно до ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За вказаних обставин, провадження у справі слід закрити на підставі п.1ч. 1ст. 247 КУпАП.

Положеннями п.1 ч.1 ст.247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247,280,283,284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя