Справа №: 398/1375/19
провадження №: 3-в/398/46/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" жовтня 2025 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Яна Миколаївна, розглянувши подання, яке надійшло від Олександрійського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.06.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Олександрійський районний відділ № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області звернувся до суду з поданням, у якому просить надати роз`яснення про подальше виконання постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.06.2019 щодо ОСОБА_1 у зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють виконання постанови.

Подання обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , на підставі постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.06.2019 був поставлений на облік. 18.07.2019 року поштовим листом на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 26.07.2019 року. За викликом останній не з`явився. 27.07.2019 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 01.08.2019 року. За викликом останній не з`явився. В зв`язку з чим, 02.08.2019 року відповідно до п.13.10 Розділу XIII Наказу Міністерства юстиції 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», було скеровано запити до Андріївської сільської ради, до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області та до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. 13.08.2019 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла відповідь з Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . 13.08.2019 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 22.08.2019 року. За викликом останній не з`явився. 28.08.2019 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла відповідь з Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби про те, що місце знаходження ОСОБА_1 відповідно до документів виконавчого провадження є: АДРЕСА_1 . 03.09.2019 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 16.09.2019 року). За викликом останній не з`явився. Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області в період 17.09.2019 року по 09.12.2019 рік проводились ряд заходів для встановлення місцезнаходження гр. ОСОБА_1 21.01.2020 року ОСОБА_1 з`явився до Олександрійського РВ 1 філії ДУ « Центр пробації» в Кіровоградській області та під особистий підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Також, цього дня, ОСОБА_1 під письмовий підпис було видане направлення про відбування 120 годин суспільно корисних робіт, до відпрацювання яких, останній має приступити не пізніше 22.01.2020 року. 27.01.2020 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області надійшло розпорядження про призначення об`єктів і видів суспільно-корисних робіт та графік виходу на роботу порушника ОСОБА_1 31.01.2020 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області надійшов табель виходу на роботу стосовно порушника ОСОБА_1 , згідно якого, останній відпрацював 32 години. 19.02.2020 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області надійшла довідка про те, що ОСОБА_1 був відсутній на відпрацюванні суспільно-корисних робіт згідно графіку, а саме: 14.02., 17.02., 18.02., 19.02.2020 року, без поважної причини, згідно чого, 21.02.2020 року провідним інспектором Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 183-2 КУпАП. Для підписання протоколу, за викликом на визначену дату, а саме: 28.02.2020 року порушник ОСОБА_1 не з`явився. 03.03.2020 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Андріївської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області надійшов табель виходу на роботу стосовно порушника ОСОБА_1 , згідно якого, останній фактично відпрацював 36 годин. 03.03.2020 року Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області було направлено матеріали щодо притягнення порушника ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП. про ухилення від відбуття суспільно-корисних робіт. 26.03.2020 року поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 31.03.2020 року. За викликом останній не з`явився. 03.04.2020 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 09.04.2020 року. За викликом останній не з`явився. У зв`язку з вказаним 27.04.2020 року відповідно до п.13.10 Розділу XIII Наказу юстиції 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», було скеровано запит до Андріївської сільської ради з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. 16.07.2020 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської надійшла постанова стосовно порушника ОСОБА_1 щодо провадження про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 183-2 КУпАП, яке було закрите у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення. В подальшому Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з 08.09.2020 року по 20.05.2024 роки проводились ряд заходів для встановлення місцезнаходження гр. ОСОБА_1 27.05.2024 року Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області було направлено подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови. 10.10.2024 року до Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшла постанова про відмову у задоволенні подання Олександрійського РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області щодо ОСОБА_1 . В подальшому Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області з 29.05.2025 року по 22.09.2025 року проводились ряд заходів для встановлення місцезнаходження гр. ОСОБА_1 . 06.10.2025 року до органу з питань пробації надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що 06.06.2025 року виконавче провадження №48920513 стосовно ОСОБА_1 закінчено, у зв`язку із закінченням строку, передбаченого законом для даного виду стягнення, заборгованість зі сплати аліментів сплачена в повному обсязі.

Представник Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області до суду не з`явилася, подала заяву про розгляд подання буз її участі, подання підтримала та просить його задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5 (далі - Порядок).

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Пунктом 13.13 Порядку, передбачено, що якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 13.14 Порядку визначено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову

Зі змісту подання органу пробації судом встановлено, що орган пробації вважає недоцільним виконання постанови, оскільки виконавче провадження №48920513 стосовно ОСОБА_1 закінчене, у зв`язку із закінченням строку, передбаченого законом для даного виду стягнення.

Судом встановлено, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.06.2019 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП і накладено стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Постанова суду набрала законної сили та своєчасно направлена для примусового виконання до Олександрійського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області, де ОСОБА_1 18.07.2019 року взятий на облік, заведено особову справу №59-2019 р.

З матеріалів особової справи ОСОБА_1 встановлено, що останній з 19.08.2023 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації згідно Указу Президента України від 07.11.2022 року № 758/2022 у військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно з повідомленням Олександрійського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області від 29.09.2025 року №307657, у відділі на примусовому виконанні перебував виконавчий лист №398/3829/15, виданий Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Постановою державного виконавця від 06.06.2024 АСВП №48920513, закінчено згідно п.7 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку із закінченням строку, передбаченого законом для даного виду стягнення. Заборгованість зі сплати аліментів сплачена в повному обсязі.

Згідно з вимогами ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Згідно з ст.302 КУпАП лише за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 ст. 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Так, відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст.247 КУпАП орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, у разі: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Тобто припинення виконання постанови суду у зв`язку із відсутністю порушника за місцем проживання/його мобілізацією/сплатою заборгованості по аліментам/закінчення виконавчого провадження - чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із:

відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства;

скасуванням постанови - за наявності постанови суду;

наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення;

смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Жодної із зазначених обставин для припинення виконання постанови у справі не існує. Законом не визначено як підставу для припинення виконання постанови не встановлення органом, що здійснює її виконання, місця перебування боржника, його мобілізацією, або вчинення ним дій щодо усунення обставин, які передували притягненню особи до адміністративної відповідальності, в тому рахунку, і закінчення виконавчого провадження.

Суспільно корисні роботи, відповідно до ст. 24 КУпАП є різновидом адміністративних стягнень.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Вказане свідчить, що усунення підстав для накладення адміністративного стягнення після прийняття судом рішення не є підставою для скасування останнього.

Сплата ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення постановою від 27.06.2019 року заборгованості з аліментів, не звільняє його від необхідності відбування призначеного стягнення, а органу пробації від виконання вказаного судового рішення.

При цьому необхідно зауважити, що КУпАП не містить чітких строків для виконання постанови суду.

Таким чином, подання не містить жодних визначених законом відомостей для припинення виконання постанови, а обставини, які в ньому зазначені як підстави для звернення до суду не є питання, пов`язаними з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення і які можуть бути вирішені судом в порядку ст. 304 КУпАП.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що подання щодо вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.302, 304, 325-1 - 325-4 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27.06.2019 року щодо нього, за ч.1 ст.183-1 КУпАП, відмовити.

Особову справу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області для продовження виконання.

Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Яна Миколаївна Подоляк