Справа №534/2137/25
Провадження №3/534/470/25
ПОСТАНОВА

23 жовтня 2025 року м. Горішні Плавні

Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області у складі головуючого судді Малюк М.В., за участю секретаря судового засідання Савченко Я.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла із Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

1. До Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області із Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області ДПП надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП.

2. Суддя перевірив матеріали справи, дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП необхідно повернути до Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області ДПП для належного доопрацювання, зважаючи на таке.

3. За змістом статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення. Суд має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення.

4. Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлений статтею 279 КУпАП, згідно з якою головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов`язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення.

5. У відповідності до частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

6. У розумінні статті 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення разом із долученими до нього матеріалами про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

7. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює забезпечення порядку розгляду справи про адміністративне правопорушення (див пункт 4 цієї постанови), відповідно, прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

8. Відповідно до пункту 6, 7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

9. Протокол про адміністративні правопорушення, серія та номер не зазначені або складені у спосіб, що унеможливлює їх встановлення, відносно ОСОБА_1 складений в електронному вигляді, однак через неналежну якість тексту роздруківки протоколу неможливо прочитати та оголосити його зміст, зокрема, але не виключно, не можливо прочитати:

- дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол;

- відомості про особу, яка притягається до адміністративної;

- місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення;

- нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- відомості про технічний засіб відеозапису, що унеможливлює ідентифікацію відеозапису доданого до матеріалів справи,

що ставить під сумнів допустимість такого доказу та позбавляє суд можливості об`єктивно розглянути справу по суті.

10. Наголошую, що суд не може перебирати на себе обов`язки сторони обвинувачення та збирати самостійно докази у справі про адміністративне правопорушення, позаяк відповідний обов`язок згідно з приписами статті 251 КУпАП покладено на посадову особу, якою складено протокол про адміністративне правопорушення.

11. Суд зауважує, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом, на підставі якого здійснюється розгляд справи по суті та який має бути складений при суворому дотримані вимог закону. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

12. Оскільки протокол про адміністративні правопорушення фактично не відповідає вимогам статті 256 КУпАП, за наявності вказаного недоліку, який позбавляє суд можливості, всебічно і повно з`ясувати обставини справи, у відповідності до вимог статей 256, 278, 279 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.

13. Норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення у разі, якщо наведені вимоги до нього не дотримані, й про це, зокрема, наголосив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 12 постанові від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

14. За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП підлягають направленню до Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області ДППдля доопрацювання.

15. Керуючись ст ст. 246,256-257,278,279,283-284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП повернути до Батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області ДПП для належного доопрацювання.

2. Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина МАЛЮК

Особи, які беруть участь у справі, мають право ознайомитися із повним текстом постанови та отримати її копію після 25 жовтня 2025 року в приміщенні Горішньоплавнівського міського суду Полтавської області.