Провадження № 3/761/4373/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Циктіч Віталій Михайлович, за участі секретаря судового засідання Степанюк К.М., представника Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Ясінської О.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ст. 485 Митного кодексу України щодо

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, керівника ТОВ «Ендейвер», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у с т а н о в и в :

Проведеною Координаційно-моніторинговою митницею перевіркою діяльності ТОВ «Ендейвер» () у частині митного оформлення імпортованого товару «Інструменти для буріння скельних порід або грунтів:- Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020. Торговельна марка: National Oilwell Varco (NOV). Виробник: National Oilwell Varco (NOV).», встановлені порушення митного законодавства, що призвели до заниження митних платежів на суму 253 651,65 грн.

Таким чином, керівник ТОВ «Ендейвер» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 253 651,65 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 Митним кодексом України (далі - МК).

У судовому засіданні ОСОБА_1 наполягав на закритті провадження у справі, оскільки, на його думку, у його діях відсутній склад інкримінованого правопорушення.

Обґрунтовуючи свою позицію, ОСОБА_1 зазначив, що відсутня об`єктивна та суб`єктивна сторона правопорушення, оскільки між ТОВ «Ендейвер» та ТОВ «Науково-Технічне Підприємство «Бурова Техніка» укладений договір від 12.10.2021 № BURT/ENDV-10/2021/300 про надання послуг, тому використання обладнання, яке ввезене на митну територію України із застосуванням пільгового режиму, здійснюється виключно на підставі цього договору, отже замовлення в оренду бурильного яса 4-1/4 оформлене виключно на підставі цього договору та не може вважатись офіційним переданням в оренду такого обладнання без завершення митного режиму тимчасового ввезення.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Ясінська О.Я. наполягала на обґрунтованості обставин, наведених у протоколі, просила суд звернути увагу, що проведеною митницею перевіркою встановлений факт надання ТОВ «Ендейвер» в оренду ТОВ «Науково-Технічне Підприємство «Бурова Техніка» «Інструменти для буріння скельних порід або грунтів…», не дивлячись на відсутність завершення митного режиму тимчасового ввезення, що свідчить про свідоме ухилення керівника ТОВ «Ендейвер» ОСОБА_1 від сплати митних платежів у належному розмірі шляхом порушення умов митного режиму.

У зв`язку з викладеним представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України просила застосувати до керівника ТОВ «Ендейвер» ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу.

Суддя, заслухавши заперечення особи, яка притягається до відповідальності, доводи представника Державної митної служби України, дослідивши надані документи, дійшов висновку про таке.

З матеріалів справи вбачається, що 25.11.2021 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Полтава» Полтавської митниці подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу ІМ 31 ДЕ № UA806020/2021/005345 на товар «Інструменти для буріння скельних порід або грунтів:- Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020. Торговельна марка: National Oilwell Varco (NOV). Виробник: National Oilwell Varco (NOV).», де отримувачем зазначено ТОВ «Ендейвер», відправником - «NOV Downhole Germany GmbH» (Im Buloh 29, 29331 Lachendorf, Німеччина).

Того ж дня відділом митного оформлення № 1 митного поста «Полтава» Полтавської митниці за ЕМД № UA806020/2021/005345 товар «Інструменти для буріння скельних порід або грунтів: Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020. Торговельна марка: National Oilwell Varco (NOV). Виробник: National Oilwell Varco (NOV).» (далі - Товар), оформлено в митний режим тимчасового ввезення із умовним частковим звільненням ТОВ «Ендейвер».

Під час митного оформлення ЕМД від 25.11.2021 № UA806020/2021/005345 застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції) за кодом «198» відповідно до відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 №1011, а саме: «Товари, що можуть поміщуватись в режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами відповідно до положень Додатка Е до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік)» та відповідно до глави 18 Митного кодексу України.

Відповідно до графи 44 ЕМД як підставу митного оформлення подано Лист зобов`язання від 25.11.2021 № 11/25-762, згідно з яким ТОВ «Ендейвер» здійснює переміщення товару згідно з проформою інвойсом № G-R-21-367 від 19.11.2021, а саме: «Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020».

Обладнання постачається згідно з такими документами, а саме: Договором поставки № 100 NOV/2016 від 05.08.2016, order no./номером замовлення від 13.10.2021 № 186/100NOV/2016-13102021 та додатковими угодами від 04.12.2020 № 6 та від 27.11.2020 № 9 до Договору поставки № 100 NOV/2016.

Відповідно до статті 103 МК тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Полтавською митницею за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 25.11.2021 № UA806020/2021/005345 встановлено строк тимчасового ввезення Товару на митну територію України до 31.12.2021.

Строк тимчасового ввезення було продовжено шляхом оформленням додаткової митної декларацій типу ІМ 31 ДМ від 31.12.2021 № UA806020/2021/006597 та 27.01.2022 поміщено в митний режим реекспорту за ЕМД типу ЕК 11 АА № UA806020/2022/000765.

За результатами аналізу інформації, наявної в базах даних АІС «Податковий блок» та «Архів електронної звітності» Державної податкової служби України Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця), встановлено факт виписки та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Ендейвер» (постачальник (продавець)) на адресу отримувача (покупця) ТОВ «Науково-Технічне Підприємство «Бурова Техніка» від 11.11.2021 № 35, від 18.11.2021 № 64, від 12.01.2022 № 13, з номенклатурою товарів/послуг «Оренда бурового обладнання 108 mm Буровий яс».

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК) передбачено, що при здіи?сненні операціи? з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язании? в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати і?і? в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за и?ого вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладний платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прии?няття и?ого податковоі? накладноі? та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних с квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операціи?ного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчоі? влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанціі?.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних (затв. постановою Кабінету Міністрів Украі?ни від 29.12.2010 N? 1246) податкова накладна - електроннии? документ, якии? складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог ПКУ в електронніи? формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстраціі?.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування прии?маються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200.1.3, 200.1.9 статті 200.1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 ПК, а також з урахуванням Законів Украі?ни «Про електроннии? цифровии? підпис», «Про електронні документи та електроннии? документообіг» та затвердженого в установленому порядку (пункт 5 Порядку).

Квитанція в електронніи? формі надсилається платнику податку протягом операціи?ного дня та є підтвердженням прии?няття або неприи?няття, або зупинення реєстраціі? податковоі? накладноі? та/або розрахунку коригування. Примірник квитанціі? в електронніи? формі зберігається у ДПС (пункт 14 Порядку).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунки коригування та результати перевірки.

Таким чином, зареєстровані відповідно до пункту 3 встановленого Порядку податкові накладні, наведені вище, є визнаними.

З метою з`ясування всіх обставин підтвердження фінансово-господарських взаємовідносин та встановлення факту надання в оренду товару «Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020», оформленого в митний режим тимчасового ввезення за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 25.11.2021 № UA806020/2021/005345, Митницею направлено запит від 10.12.2024 № 7.9-2/24-1/13/4069 на адресу ТОВ «Науково-Технічне Підприємство «Бурова Техніка» ().

Митницею 24.12.2024 отримано відповідь ТОВ «Науково-Технічне Підприємство «Бурова Техніка» та підтверджуючі документи від 17.12.2024 № 67 , а саме:

- загальний договорів від 12.10.2021 № BURT/ENDV-10/2021/300;

- додаткова угода від 18.10.2021 № 1 до загального договору № BURT/ENDV-10/2021/300 від 12.10.2021;

- додаткова угода від 30.11.2021 № 2 до загального договору № BURT/ENDV-10/2021/300 від 12.10.2021;

- акт здачі-приймання надання послуг від 12.01.2021 № 1;

- платіжні інструкції;

- податкові накладні.

У додатковій угоді від 18.10.2021 № 1 до загального договору № BURT/ENDV-10/2021/300 від 12.10.2021 вказано, що зазначений договір є замовленням на оренду, також у договорі зазначається вартість оренди бурового ясу, що свідчить про здачу в оренду бурового ясу, який ввезено ТОВ «Ендейвер» () у митному режимі тимчасового ввезення за ЕМД від 25.11.2021 № UA806020/2021/005345.

Ч. 2 статті 1 Митного Кодексу України визначено, що відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються Митним кодексом, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Згідно з ч. 2 ст. 106 МК передбачено, що у разі тимчасового ввезення товарів з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за кожний повний або неповний календарний місяць заявленого строку перебування на митній території України сплачується три відсотки суми митних платежів, яка підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, розрахованої на дату поміщення їх у митний режим тимчасового ввезення.

Частиною 3 статті 106 МК визначено, що сума митних платежів сплачується при поміщенні товарів у митний режим тимчасового ввезення та розраховується за встановлений митним органом строк дії цього митного режиму.

Відповідно до ч. 2 статті 105 МК, у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання та пеню відповідно до Податкового кодексу України.

Частиною 7 статті 106 МК передбачено, що у разі випуску товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами, у вільний обіг на митній території України або передачі таких товарів у користування іншій особі митні платежі сплачуються в обсязі, передбаченому законом для ввезення цих товарів на митну територію України у митному режимі імпорту, за відрахуванням суми, вже сплаченої на підставі умовного часткового звільнення цих товарів від оподаткування митними платежами. При цьому за період, коли застосовувалося таке звільнення, підлягають сплаті проценти з сум податкових зобов`язань, що підлягали б сплаті у разі, якщо б щодо таких сум надавалося розстрочення податкових зобов`язань відповідно до розділу II Податкового кодексу України.

Згідно з ч. 1 статті 109 МК за заявою особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення, митний орган надає дозвіл на передачу права використання режиму тимчасового ввезення щодо товарів будь-якій іншій особі за умови, що така інша особа: 1) відповідає вимогам, встановленим цим Кодексом; та 2) приймає на себе зобов`язання особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення.

Відповідно до пункту 206.7 статті 206 ПК до операцій із ввезення товарів на митну територію України у митному режимі тимчасового ввезення застосовується умовне повне звільнення від оподаткування або умовне часткове звільнення від оподаткування за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених главою 18 МК.

Частиною 4 статті 296 МК визначено, що у разі нецільового використання товарів, щодо яких було надано умовне звільнення від оподаткування, а також порушення умов митних режимів, поміщення в які передбачає умовне звільнення від оподаткування, застосовуються ставки митних платежів, що діють на день прийняття митним органом митної декларації для митного оформлення. Митна вартість товарів, їх кількість чи інші характеристики, що використовуються для визначення бази оподаткування, визначаються на день застосування ставок митних платежів.

Згідно із пунктом 206.16 статті 206 ПК у разі втрати товарів, що перебувають під митним контролем у митних режимах, в яких надано звільнення або умовне звільнення від оподаткування, нецільового використання цих товарів або в разі невиконання у строки, встановлені Митним кодексом України, заходів щодо завершення таких митних режимів особа, відповідальна за дотримання митного режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання, на яку було надане таке звільнення або умовне звільнення, та пеню, нараховану відповідно до статті 129 ПК, розраховану з дня надання звільнення або умовного звільнення від оподаткування.

Частиною 1 статті 112 МК передбачено, що режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається МК, а також у випадках, передбачених ч. 3 цієї статті.

Так, відповідно до листа Полтавської митниці від 19.02.2025 № 7.23-2/28-02-01/7/766 різниця митних платежів, які б були сплачені до Державного бюджету України, у разі поміщення товару, який оформлений за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 25.11.2021 № UA806020/2021/005345 у митний режим імпорту (згідно з ч. 7 ст. 106 МК) та фактично сплаченими митними платежами становить 253 651,65 грн.

Також у листі зазначено, що ТОВ «Ендейвер» із заявою до Полтавської митниці щодо надання дозволу на передачу права тимчасового ввезення товару: «Гідромеханічний бурильний яс подвійної дії 4-1/4" - 1 шт. Серійний номер: RDWS-4525-020» іншій особі, не зверталось.

Відповідно до ч. 1 статті 458 МК порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК чи іншими законами України, і за які МК передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК передбачено адміністративну відповідальність у разі заявлення у митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Сукупність викладеного свідчить, що керівник ТОВ «Ендейвер» ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів у сумі 253 651,65 грн, шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

На підставі наведеного суддя дійшов висновку, що дії керівника ТОВ «Ендейвер» ОСОБА_1 є порушенням митних правил, передбачених ст. 485 МК.

Керуючись ст. 467, 473, 485, 491, 522, 541 Митного кодексу України, ст. 283, 284, 294 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Піддати гр. ОСОБА_1 стягненню за ст. 485 Митного кодексу України у виді штрафу у розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 253 651 (двісті п`ятдесят три тисячі шістсот п`ятдесят одна) гривня 65 копійок на користь держави.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

У разі несплати правопорушником штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м.Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя В.М. Циктіч