Дата документу 24.10.2025
Справа № 334/8704/25
Провадження № 3/334/2918/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Телегуз С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 ,

за ч.5 ст.126, ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

15.10.2025 року до суду з УПП в Запорізькій області ДПП надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП, якій присвоєно № 334/8704/25, номер провадження №3/334/2918/25.

15.10.2025 року до суду з УПП в Запорізькій області ДПП надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП, якій присвоєно № 334/8706/25, номер провадження №3/334/2919/25.

15.10.2025 року до суду з УПП в Запорізькій області ДПП надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП, якій присвоєно № 334/8708/25, номер провадження №3/334/2921/25.

24.10.2025 року постановою судді матеріали справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126, ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП об`єднано в одне провадження, об`єднаній справі присвоєно № 334/8704/25, номер провадження №3/334/2918/25.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472741, складеного 04.10.2025 року о 00:13 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В., 03.10.2025 року о 22:53 в м. Запоріжжя, пр. Соборний 216, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці, різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя, звужені зіниці, що не реагують на світло). Від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився у встановленому законом порядку на місці зупинки ТЗ, чим порушив п.2.5 ПДР України. Від керування відсторонений шляхом залишення ТЗ припаркованим без порушень ПДР, про повторність попереджений. Відповідальність передбачена ч.3 ст.130 КУпАП.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472720, складеного 03.10.2025 року о 23:37 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В., 03.10.2025 року о 22:53 в м. Запоріжжя, пр. Соборний 216, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії, правопорушення вчинено повторно протягом року: притягався постановою ЕНА №4371460 від 28.03.2025 року за ч.2 ст.126 КУпАП, чим порушив п.2.1 а) ПДР України. Відповідальність передбачена ч.5 ст.126 КУпАП.

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472730, складеного 03.10.2025 року о 23:51 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В., 03.10.2025 року о 22:53 в м. Запоріжжя, пр. Соборний 216, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , будучи позбавленим права керування транспортним засобом відповідної категорії, правопорушення вчинено повторно протягом року: притягався постановою ЕНА №5198312 від 11.07.2025 року за ч.4 ст.126 КУпАП, чим порушив п.2.1 а) ПДР України. Відповідальність передбачена ч.5 ст.126 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, будь-яких заперечень щодо протоколів не надав.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд оцінивши матеріали справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, вважає, що матеріали справи свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, п.2.1 ПДР України передбачено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Диспозиція ч.5 ст.126 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою четвертою цієї статті, та тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Частиною 2 ст.126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Частиною 4 ст.126 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Пунктом 2.5 ПДР України передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозиція ч.3 ст.130 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Так, наявність адміністративних правопорушень, винність даної особи в їх вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, встановлені:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472741, складеного 04.10.2025 року о 00:13 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В.;

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472720, складеного 03.10.2025 року о 23:37 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В.;

- постановою ЕНА №4371460 від 28.03.2025 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП до штрафу в сумі 3400 грн.;

- постановою ЕНА №5198312 від 11.07.2025 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП до штрафу в сумі 20400 грн.;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння до КНП «ОКЗПНД та СЗХ» ЗОР від 03.10.2025 року 23:00;

- довідками УПП в Запорізькій області ДПП, відповідно яких згідно бази даних підсистеми «Адмінпрактика», а саме: інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал» Національної поліції України ОСОБА_1 посвідчення водія не отримував; має повторність за ст.130 КУпАП: 16.06.2025 року постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя у справі №336/4568/25 - штраф в сумі 40800 грн. з позбавленням права керування на 5 років; 10.06.2025 року постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя у справі №332/1969/25 - штраф в сумі 40800 грн. без позбавлення права керування; також має повторність за ст.126 КУпАП - постановою ЕНА №4371460 від 28.03.2025 року за ч.2 ст.126 КУпАП, постановою ЕНА №5198312 від 11.07.2025 року за ч.4 ст.126 КУпАП;

- рапортом працівника поліції від 04.10.2025 року;

- відеозаписом події на дисках «DVD-R».

Суд, оцінюючи кожен доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність цих зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин справи про адміністративне правопорушення, не вбачає будь-яких законних підстав не довіряти вказаним доказам.

Суд вважає, що факт відмови ОСОБА_1 від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, вчинений особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - є доведений, тому в його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.130 КУпАП.

Також, факт повторного протягом керування ОСОБА_1 транспортним засобом, не маючи права керування таким транспортним засобом, - є доведений, тому в його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП.

Однак, під час розгляду справи судом встановлено, що 03.10.2025 року о 23:37 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В. складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472720 за ч.5 ст.126 КУпАП за те, що 03.10.2025 року о 22:53 в м. Запоріжжя, пр. Соборний 216, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії; також 03.10.2025 року о 23:51 поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону УПП в Запорізькій області капралом поліції Кучай Д.В. складено відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472730 за ч.5 ст.126 КУпАП за те, що 03.10.2025 року о 22:53 в м. Запоріжжя, пр. Соборний 216, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , будучи позбавленим права керування транспортним засобом відповідної категорії.

Тобто, відносно ОСОБА_1 за одне й те саме правопорушення, вчинене 03.10.2025 року о 22:53, складено два різних протоколи за ч.5 ст.126 КУпАП, єдиною відмінністю в яких є фабула правопорушення: керування транспортним засобом не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії та керування транспортним засобом будучи позбавленим права керування транспортним засобом відповідної категорії, хоча згідно інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал» Національної поліції України ОСОБА_1 посвідчення водія взагалі не отримував.

Статтею 61 Конституції України гарантовано, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Гарантована ст.61 Конституції України заборона подвійного притягнення до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення (лат. nonbisinidem «двічі за одне й те саме не карають») має на меті уникнути несправедливого покарання. Одночасне складення двох протоколів за одне й те саме правопорушення є порушенням положень Конституції України.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

А тому, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472730 від 03.10.2025 року за ч.5 ст.126 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

У рішенні ЄСПЛ від 29.06.2007 року по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» (O'Halloran and Francis v. the United Kingdom), заяви №15809/02 і №25624/02) суд наголосив, що «будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання транспортним засобом є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти транспортними засобами та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі».

У рішенні ЄСПЛ від 21.07.2011 року по справі «Коробов проти України» суд вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумцій факту.

У пункті 52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року по справі «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

Відповідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність…

Відповідно вимог ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Тому, враховуючи обставини справи, оскільки керування транспортним засобом особою з ознаками наркотичного сп`яніння та без права керування транспортним засобом несе громадську небезпеку і може потягнути за собою більш тяжкі наслідки, і така протиправна поведінка свідчить про неналежне відношення до забезпечення безпеки дорожнього руху при керуванні автомобілем - джерелом підвищеної небезпеки, суд вважає за необхідне з урахуванням ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51000 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років, без конфіскації транспортного засобу.

При цьому, суд виходить з того, що згідно реєстраційної картки на транспортний засіб «ВАЗ 21099», д.н.з. НОМЕР_2 , останній на праві власності належить ОСОБА_2 , а додаткове стягнення у виді конфіскації за ч.3 ст.130 КУпАП передбачено лише до транспортного засобу, який є у приватній власності порушника.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, ч.5 ст.126, ч.3 ст.130, 283-285, 287, 289, 307-308 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №472730 від 03.10.2025 року за ч.5 ст.126 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП, та відповідно ст.36 КУпАП застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51000 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років, без конфіскації транспортного засобу.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення стягнення, штраф підлягає стягненню з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі в сумі 102000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду.

Суддя: С.М. Телегуз