ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 569/13481/25

23 жовтня 2025 року

Суддя Рівненського міського суду Денисюк П.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , РНОКПП:____________, за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серія ЕПР1 №372440 від 25 червня 2025 року, 25 червня 2025 року о 13 год. 20 хв. в м. Рівне, вул. Кулика і Гудачека, 60, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Ореl» д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння: дуже розширені зіниці, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя та виражене тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду в медичному закладі з метою встановлення наркотичного сп`яніння відмовився.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав, просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення. В судовому засіданні пояснив наступне, що працівники поліції безпідставно його зупинили. Він не відмовлявся пройти такий огляд на місці зупинки, тому працівники поліції вказали, що виявили в нього ознаки наркотичного сп?яніння. На пропозицію працівників поліції проїхати до медичного закладу він не відмовлявся, але повідомив, що його доставить до медичного закладу пасажир автомобіля.

Прибувши до медичної установи, де проводиться медичний огляд, він побачив працівників поліції і людей у формі (працівників ТЦК та СП), які з незрозумілих причин (якщо правопорушення стосувалося виключно порушення вимог ч.1 ст. 130 КУпАП) приїхали з працівниками поліції, тому в даних умовах він був змушений відмовитись від проходження медичного огляду. Саме це стало підставою того, що він в подальшому, знаючи, що наркотичних засобів не вживав і не вживає,- пройшов відповідний медичний огляд.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх в сукупності з іншими доказами, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений Кодексом України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч.1 ст.130 КУпАП, необхідно з`ясувати чи дійсно особа знаходилася в стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом та чи дійсно особа, відносно якої складено протокол, керувала транспортним засобом, чи є відмова особи, яка керує транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Наявність події правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП передбачено, що оцінка доказів здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння визначається ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду" від 17.12.2008 року №1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735. Вказаними нормативними документами передбачено процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану сп`яніння.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ЕПР1 №372440 від 25 червня 2025 року, ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні судом було встановлено, що відмова останнього від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння не була пов`язана з перебуванням останнього в стані наркотичного чи іншого сп`яніння. Як вбачається з відеозапису з бодікамер працівників поліції під час спілкування з поліцейськими водій ОСОБА_1 поводив себе адекватно, чітко відповідав на поставлені поліцейським запитання, висловлював заперечення, його поведінка цілком відповідала обстановці, поведінка його адекватна, мова зрозуміла. Працівникам поліції останній наголошував, що ніяких препаратів не приймає. ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, проїхав до закладу КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради з метою проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння. Згодом, після складання протоколу про адміністративне правопорушення самостійно пройшов огляд на визначення стану алкогольного і наркотичного сп`яніння.

Також переглядом відеозапису встановлено, що працівником поліції, автоматично було названо водію декілька ознак наркотичного сп`яніння, при цьому не було зафіксовано порядок перевірки виявлених ознак наркотичного сп`яніння, зокрема перевірки реакції його зіниць очей на світло.

Щодо відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, варто зазначити, що слід розрізняти відмову від проходження огляду на стан сп`яніння, від відмови взагалі проходити такий огляд. В першому випадку, працівник поліції складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду. В другому випадку працівник поліції зобов`язаний направити водія для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Розуміючи наслідки складання протоколу за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 звернувся до закладу КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради із відповідною заявою про проведення медичного освідчення на предмет алкогольного та наркотичного сп`яніння у зв`язку з конфліктною ситуацією, що склалась з працівниками поліції. За результатами проведення огляду у медичному закладі, згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 520 від 26.06.2025 року (огляд від 25.06.2025 року), за лабораторними тестуваннями біологічного середовища, на вміст наркотичних речовин, в сечі наркотичних речовин не виявлено, ознак сп`яніння не виявлено.

Так, ч. 1 ст. 6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч. 3 ст. 6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.

Таким чином, будь-яких належних, допустимих та достовірних доказів, які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 25 червня 2025 року о 13 год. 20 хв. в м. Рівне, вул. Кулика і Гудачека, 60, транспортним засобом «Ореl» д.н.з. НОМЕР_1 , в явними ознаками наркотичного сп`яніння, в силу вимог ст. 251 КУпАП немає, в судовому засіданні не здобуто та спростовується вищевказаними доказами, наданими до суду ОСОБА_1 під час розгляду справи.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів.

Суддя Рівненського міського суду Петро ДЕНИСЮК