печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уповноважену особу політичної партії «Країна», яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинила 2 епізоди адміністративних правопорушень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_1 (протокол № 50-33/384 від 25.10.2024) будучи уповноваженою особою політичної партії «Країна», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 19-А, оф. 14, не подала звіт політичної партії «Країна» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІ квартал 2024 року за наступних обставин.

Відповідно до пункту 3 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 N? 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 N? 507/36129, - політична партія подає до Національного агентства Звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за ІІ квартал до 09 серпня наступного за звітним періодом.

Частиною 9 статті 17 Закону, передбачено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов?язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Списки), розміщений на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/82938/.

Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 як уповноваженою особою політичної партії «Країна», не подано до Національного агентства Звіт за II квартал 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства.

Вказане правопорушення виявлено 19.08.2024.

Крім того, ОСОБА_1 (протокол № 50-33/582 від 19.12.2024)будучи уповноваженою особою політичної партії «Країна», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Інститутська, 19-А, оф. 14, порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, за наступних обставин:

Відповідно до статті 17 Закону Національне агентство здійснило перевірку Звіту про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за І квартал 2024 року, поданого політичною партією «Країна» до Єдиного державного реєстру звітності політичних 1 партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру.

За результатами зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті Партії, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатися у Звіті, встановлено неповноту інформації, що полягає у неподанні відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру 61 місцевої організації Партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 31.03.2024 Партія мала 69 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

3 них 8 місцевих організацій знаходяться на тимчасово окупованих територіях та територіях активних бойових дій відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 N? 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 за № 1668/39004.

У пункті 6 розділу «Загальні відомості» Звіту Партії за І квартал 2024 року не зазначено інформацію про місцеві організації Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Водночас інформація про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру такої 61 місцевої організації Партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, не додано до Звіту Партії за І квартал 2024 року:

Вимогами статті 17 Закону передбачено, що політичні партії та їх місцеві організації, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, подають звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру.

Листом від 04.07.2024 № 1 (вх. № 73528/0/07-24 від 05.07.2024) Партія повідомила, що звіти місцевих організацій не подавалися, оскільки контакти з керівниками вказаних місцевих організацій втрачені.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2024 № 65 затверджений Перелік документів, які підтверджують існування обставин, що свідчать про неможливість отримання політичною партією інформації в повному обсязі для відображення у звіті про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру протягом строку дії воєнного стану.

Під час формування Звітів політичною партією в Реєстрі автоматично завантажується інформація про місцеві організації політичної партії, які всі установленому порядку набули статусу юридичної особи та про звіти місцевих організацій політичної партії).

Таким чином, керівнику (уповноваженій особі) Партії при формуванні Звітів надається можливість перевірки переліку місцевих організацій політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, та, за потреби, вчинити дії, пов?язані із організацією внесення інформації до Реєстру про відсутні місцеві організації.

Відповідно до абзаців другого та четвертого пункту 6 розділу III Порядку проведення перевірки звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 14.01.2021 № 6/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2021 за № 117/35739, зазначене є грубим порушенням встановлених вимог щодо оформлення Звітів.

Виявлене порушення зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2024 року від 05.07.2024 № 1035, затвердженого наказом Національного агентства від 05.07.2024 N? 184/24, який опубліковано на офіційному вебсайті Національного агентства

Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення громадянином ОСОБА_1 як уповноваженю особою політичної партії «Країна», порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, про що свідчать Висновок про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2024 року від 05.07.2024 № 1035.

Повноваження ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджуються листом-зверненням (вх. № 49455/0/07-24 від 23.04.2024) а також довіреністю від 15.04.2024 (арк. справи 108).

Таким чином, з огляду на вищевикладене, невідображення у Звіті Партії відомостей про 69 місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, а також подання Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового v характеру 61 місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи та на дату подання Звіту не знаходилась на тимчасово окупованих територіях або територіях активних бойових дій, за І квартал 2024 року є порушенням частин 9, 11 та 13 статті 17 Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи уповноваженою особою Партії, порушила встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Вказане правопорушення виявлено 19.12.2024.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явилась, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 , у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколів про адміністративне правопорушення, роздруківками з вебсайту Національного агенства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали свої Звіти за ІІ квартал 2024 року у визначений Законом строк, висновком про результати перевірки Звіту Партії за І квартал 2024 року від 05.07.2024 № 1035, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова