справа № 619/6196/25
провадження № 3/619/2369/25
ПОСТАНОВА

іменем України

28 жовтня 2025 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніков В.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, які надійшли з ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и в:

У провадження Дергачівського районного суду Харківської області надійшла адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

17.10.2025 та 22.10.2025 до суду надійшли клопотання від ОСОБА_2 про допуск його до участі у справі як представника адвоката Меджбель В.І., яка відповідно до Ордеру серії АІ за №2022416 надає правничу допомогу ОСОБА_3 у Дергачівському районному суді Харківської області на підставі договору про надання безоплатної правничої допомоги №515 від 07.10.2025.

Клопотання мотивоване тим, що він на підставі довіреності, виданої адвокатом Меджбель В.І., уповноважений представляти інтереси ОСОБА_1 у цій справі. На підтвердження повноважень до клопотання додано: Ордер адвоката Меджбель В.І. на надання правничої допомоги серії АІ за №2022416 від 17.10.2025, відповідно до якого адвокат Меджбель В.І. надає правничу допомогу ОСОБА_3 у Дергачівському районному суді Харківської області на підставі договору про надання безоплатної правничої допомоги №515 від 07.10.2025; довіреність, яким адвокат Меджбель В.І. доручає ОСОБА_2 . дiяти у межах процесуального законодавства як представник адвоката та на пiдставi довiреностi брати - участь у судових засiданнях, здiйснювати представництво та захист інтересів клiентiв; договір про надання адвокатських послуг №2/25 від 08.10.2025, відповідно до якого адвокат Меджбель В.І. представляє інтереси ОСОБА_1 .

Просив: відкласти розгляд даної справи в судовому засіданні; Місце, дату і час нового судового засідання затвердити після обговорення з ним, як із учасником цієї справи із урахуванням його зайнятості; до початку розгляду справи (до першого судового засідання) забезпечити можливість ознайомитися з матеріалами справи з можливістю робити з матеріалів необхідні виписки та копії, у тому числі копії долучених відеозаписів (у разі їх наявності); забезпечити його ознайомлення з матеріалами справи № 619/6196/25 у дистанційному режимі шляхом надсилання сканкопій матеріалів цієї судової справи та відеозаписів на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2 або шляхом вивантаження в спеціально створену папку з назвою « ОСОБА_1 (для суду)» на сервісі хмарного зберігання та редагування файлів Google Drive (Google Диск) за наступним посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/1sQPnqBj1m04YMX-YB0iXstXZewseLAI?usp=sharing; Внести його дані РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи для доступу до електронної справи № 619/6196/25, що надійшли до суду у паперовому вигляді та завантажити відеозаписи у справі до підсистеми ЄСІТС «Електронний суд»; судовий розгляд не починати до моменту мого ознайомлення із матеріалами справи про адміністративне правопорушення та належної підготовки мого захисту; Відповідь на дане клопотання (коли та яким чином я можу ознайомитися) прошу надати в телефонному режимі за номером мобільного телефону, вказаним у клопотанні.

Суд, дослідивши заявлені клопотання, приходить наступного висновку.

У відповідності до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У офіційному тлумаченні ч. 2 ст. 55 Конституції України, викладеному у рішенні Конституційного Суду України від 14.12.2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення у районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України (ч. 2 ст. 246 КУпАП).

При цьому, забезпечення гарантованого права на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, що здійснюється у порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення, регламентовано Главою 24 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 271 КУпАП, у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Частина 2 статті 271 КУпАП передбачає, що повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

У справі, що переглядається, до довіреності не додано доказів того, що ОСОБА_2 є адвокатом.

Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Рішенням Конституційного Суду України № 13-рп/2000 від 16.11.2000 року було встановлено, що положення ч. 1 ст. 59 Конституції України треба розуміти як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. При цьому було визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ч. 1 ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за яким обмежується право на вільний вибір особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, як захисника своїх прав, крім адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Вказане рішення було ухвалене у листопаді 2000 року і відповідало положенням діючої на той час редакції Конституції України. В той же час Законом № 1401-VIII від 02.06.2016 року Конституцію України було доповнено статтею 131-2, відповідно до якої до Основного закону були внесені зміни, за якими виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Цим же Законом розділ XV «Перехідні положення» Конституції було доповнено п. 16-1, відповідно до якого - представництво відповідно до статті 131-2 цієї Конституції виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 01.01.2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 01.01.2018 року; у судах першої інстанції - з 01.01.2019 року.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, відповідно до положень статті 131-2 Конституції України, яка є нормою прямої дії, з 01 січня 2019 року виключно адвокат здійснює представництво іншої особи у суді першої інстанції.

Таким чином, за відсутності спеціального закону інші фахівці у галузі права не можуть приймати участь як захисники у справах про адміністративні правопорушення.

Суд зазначає, що адміністративна відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП, за своїм характером та правовими наслідками, відноситься до кримінально-карних, а тому особа, яка притягається до відповідальності за даною статтею, по своєму статусу потребує саме відносин захисту, а не представництва.

Отже, за відсутності долучених до клопотання ОСОБА_2 документів на підтвердження того, що він є адвокатом, суд не вбачає підстав для допуску його до участі у справі як захисника.

За таких обставин суд вважає клопотання безпідставним та відмовляє у його задоволенні.

Керуючись ст. 270, 271 та 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 , який діє як представник адвоката Меджбель Валентини Іванівни на підставі довіреності, про залучення його до участі у справі як захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. С. Овсянніков