Провадження № 3/638/5825/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 року м. Харків

Суддя Шевченківського районного суду м. Харкова Гребенюк В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, пенсіонерка, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №702518 від 13.10.2025 у вказану датуза адресою: АДРЕСА_2 ОСОБА_1 в пункті прийому металобрухту здійснювала господарську діяльність з прийму вторинної сировини без відповідної реєстрації, як суб`єкт господарювання.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєному визнала повністю та підтвердила свої пояснення, надані працівникам поліції, що вона працює без оформлення в пункті прийому вторинної сировини.

До матеріалу про адміністративне правопорушення, долучено рапорт від 13.10.2025, копію пенсійного посвідчення ОСОБА_1 та пояснення останньої, з яких вбачається, що ОСОБА_1 працює на протязі двох місяців у пункті прийму вторинної сировини та не має відповідних документів на здійснення підприємницької діяльності та не зареєстрована, як фізична-особа підприємець.

Під час оформлення протоколу у ОСОБА_1 вторинна сировина не вилучалася.

Доказів придбання саме ОСОБА_1 вторинної сировини у третіх осіб, передачі вторинної сировини спеціалізованим переробним підприємствам саме ОСОБА_1 матеріали справи на момент її розгляду не містять, як не містять вони, відповідно, доказів здійснення систематично діяльності, що інкримінується особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За правилами ч.ч. 1-2 ст. 50 ЦК України право на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Фізична особа, яка бажає реалізувати своє конституційне право на підприємницьку діяльність, після проходження відповідних реєстраційних та інших передбачених законодавством процедур набуває до свого статусу фізичної особи нової ознаки - суб`єкта господарювання до такого висновку прийшов Верховний суд у постанові від 03.07.2019 в справі № 916/1261/18.

Підприємницькою діяльністю, як виснував Верховний суд у постанові від 13.03.2018 в справі № 826/13138/15, можна вважати сукупність постійно або систематично здійснюваних дій щодо виробництва матеріальних і нематеріальних благ, реалізації товарів, виконання робіт або надання послуг з метою отримання прибутку.

У відповідності до п. 4 постанови Пленуму Верховного України "Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності" від 25.04.2003 № 3 під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт

підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа

тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної

особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції,

виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка

містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною

особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три

рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

За вказаних обставин в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно зі ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення в діях особи.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283 КУпАП України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Шевченківській районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В. В. Гребенюк