Справа №: 398/2943/24
провадження №: 3-в/398/47/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

"23" жовтня 2025 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі судді Подоляк Я.М., за участі секретаря судового засідання Калатаєвської С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія подання начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2025 року від начальника Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гаркуші Я.Є. на адресу суду надійшло подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, у зв`язку з наявністю обставин, що унеможливлюють її виконання.

Клопотання обґрунтоване тим, що 10.10.2024 року на підставі постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 був поставлений на облік. 10.10.2024 року поштовим листом з повідомленням на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_2 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 17.10.2024 року, однак останній за викликом не з`явився. 18.10.2024 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_2 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 24.10.2024 року, однак останній знову за викликом не з`явився. 25.10.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запити до управління дозвільно-погоджувальних послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Олександрійського міськрайонного відділу ДРАЦС щодо з`ясування факту проживання (перебування) за вказаним у постанові суду місцем проживання ОСОБА_1 15.11.2024 року на адресу Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області повернулось поштове повідомлення з викликом ОСОБА_3 до органу пробації з зазначеним днем явки 24.10.2024 року, з відміткою про повернення у зв`язку за закінченням строку зберігання. Також 15.11.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті стосовно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 26.11.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області про те, що ОСОБА_4 значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 . 04.12.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що ОСОБА_4 згідно виконавчого документа проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та станом на 01.11.2024 року боржник аліменти не сплачує. 16.12.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з`ясування факту призову ОСОБА_1 на військову службу під час загальної мобілізації. 09.01.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшли матеріали з Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 не проживає. 17.02.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області повторно скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з`ясування факту призову на військову службу під час загальної мобілізації. 18.02.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запит до Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області для вирішення питання щодо оголошення ОСОБА_1 в розшук. 05.03.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що згідно заяви стягувача ОСОБА_5 від 21.01.2025 року заборгованість по аліментах ОСОБА_1 погашена в повному обсязі. 20.03.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ОСОБА_1 не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 . 25.03.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області було скеровано подання до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови. 14.05.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла постанова Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10.04.2025 року про відмову у поданні про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови. У вересні 2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації » в Кіровоградської області скеровано запити до ІНФОРМАЦІЯ_2 та Олександрійського міськрайонного відділу ДРАЦС. 16.09.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті стосовно громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 16.09.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що гр. ОСОБА_4 не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 . 17.09.2025 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запит до Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі, щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника та чи сплачує на даний час аліменти ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 09.10.2025 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області про те, що згідно заяви ОСОБА_5 заборгованість по аліментах станом на 30.04.2025 року відсутня. 01.05.2025 року виконавчий документ повернутий стягувачу на підставі п. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області до суду не з`явилася, подала заяву про розгляд подання буз її участі, подання підтримала та просить його задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5 (далі - Порядок).

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Пунктом 13.13 Порядку, передбачено, що якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 13.14 Порядку визначено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову

Зі змісту подання органу пробації судом встановлено, що орган пробації вважає недоцільним виконання постанови, оскільки виконавче провадження №53756030 стосовно ОСОБА_1 закінчене. Виконавчий документ повернутий стягувачу на підставі п. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року по справі № 398/2943/24 ОСОБА_1 визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова суду набрала законної сили 06.08.2024 року та була передана на виконання до Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області.

Згідно з повідомленням Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області від 10.10.2024 року постанова суду одержана та прийнята до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.10.2024 року ОСОБА_1 поставлено на облік Олександрійського РВ №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області та заведено особову справу №08/2024р.

На неодноразові виклики до Олександрійського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Кіровоградській області, ОСОБА_1 не з`являвся. Протягом тривалого часу Олександрійським РВ №1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області постійно проводились необхідні заходи для встановлення місця проживання ОСОБА_1 .

Так, згідно з інформацією, наданою Олександрійським відділом ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), за результатами проведеної перевірки щодо державної реєстрації смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про смерть станом на 10.09.2025 року, не виявлено.

Відповідно до довідки управління дозвільно-погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради від 21.11.2024 року за вих.№6268/27/16, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з повідомленням Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 28.11.2024 року за вих. №234927 на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження №53756030 по виконанню виконавчого листа №2/398/1268/17, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Боржник ухиляється від сплати аліментів, заборгованість по аліментах станом на 01.11.2024 року становить 165 835,73грн.

Згідно з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 за №4/22444 від 12.09.2025 року гр. ОСОБА_4 не перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до повідомленням Олександрійського ВДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області від 01.10.2025 року №308602, у відділі на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження №53756030 щодо примусового виконання виконавчого листа №2/398/1268/17, виданого 11.04.2017 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 на утримання дочки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно заяви ОСОБА_5 заборгованість по аліментах станом на 30.04.2025 року відсутня. 01.05.2025 року виконавчий лист повернутий стягувачу на підставі п.1 с.37 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з вимогами ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Згідно з ст.302 КУпАП лише за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 ст. 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Так, відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст.247 КУпАП орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, у разі: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Тобто припинення виконання постанови суду у зв`язку із відсутністю порушника за місцем проживання/сплатою заборгованості по аліментах/закінчення виконавчого провадження - чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку із:

- відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства;

- скасуванням постанови - за наявності постанови суду;

- наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення;

- смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Жодної із зазначених обставин для припинення виконання постанови у справі не існує. Законом не визначено як підставу для припинення виконання постанови не встановлення органом, що здійснює її виконання, місця перебування боржника, або вчинення ним дій щодо усунення обставин, які передували притягненню особи до адміністративної відповідальності, в тому рахунку і закінчення виконавчого провадження.

Суспільно корисні роботи, відповідно до ст. 24 КУпАП є різновидом адміністративних стягнень.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Вказане свідчить, що усунення підстав для накладення адміністративного стягнення після прийняття судом рішення не є підставою для скасування останнього.

Скасування заборгованості зі сплати аліментів за заявою стягувача, не звільняє ОСОБА_1 від відбування призначеного судом адміністративного стягнення, а орган пробації від виконання вказаного судового рішення.

При цьому необхідно зауважити, що КУпАП не містить чітких строків для виконання постанови суду.

Таким чином, подання не містить жодних визначених законом відомостей для припинення виконання постанови, а обставини, які в ньому зазначені як підстави для звернення до суду не є питання, пов`язаними з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення і які можуть бути вирішені судом в порядку ст. 304 КУпАП.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що подання щодо вирішення питання, пов`язаного з подальшим виконанням постанови задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.302, 304, 325-1 - 325-4 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26.07.2024 року щодо нього, за ч.1 ст.183-1 КУпАП, відмовити.

Особову справу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Олександрійського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області для продовження виконання.

Постанова може бути оскаржена, протягом десяти днів з дня винесення, через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області, до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Яна Миколаївна Подоляк