Дата документу 24.09.2025
Справа № 334/7108/25
Провадження № 3/334/2545/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м.Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Філіпова І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Запорізької митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Молдова, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України

встановив:

До Дніпровського районного суду м.Запоріжжя надійшли матеріали з Запорізької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0071/UA112000/2025 від 05 серпня 2025 року, 30.06.2025 до Запорізької митниці надійшов лист від Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області № 732/08/001/У-2025 від 25.06.2025 (вхідний номер 2784/8.5-23 від 30.06.2025), в якому повідомлено про факт керування 16.01.2025 громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в селі Наталівка, вул. Ювілейна, буд.1 Запорізької області транспортним засобом «Hyundai Santa fe», д.н.з. НОМЕР_1 .

Під час проведення Запорізькою митницею перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу «Hyundai Santa fe», д.н.з. НОМЕР_1 встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 08.04.2023 через міжнародний пункт пропуску «Старокозаче- Тудора», який розташований в зоні діяльності митного поста «Білгород-Дністровський», Одеської митниці, громадянкою ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія).

Громадянка ОСОБА_1 повинна була вивезти транспортний засіб «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія) за межі митної території України в строк до 09.04.2024.

Громадянка ОСОБА_1 не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія), оскільки нею самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень до МК України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконання умов, які випливають з такого режиму.

Відповідно до даних, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби) транспортний засіб «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія)за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 08.04.2023 на митну територію України, не поміщено.

Таким чином, вищезазначеним матеріалом Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Запорізьку митницю повідомлено про факт керування 16.01.2025 на митній території України (Запорізька область, с. Наталівка вул. Ювілейна, б. 1) громадянином України ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) транспортним засобом «Hyundai Santa fe», д.н.з. НОМЕР_1 , який 08.04.2023 було ввезено на митну територію України громадянкою ОСОБА_3 в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) та митний режим тимчасового ввезення для якого не завершено, що є порушенням митних правил.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянка PASNIC ANA до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб стосовно транспортного засобу «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія) після його ввезення 08.04.2023 на митну територію України не зверталась.

Відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 18.07.2025 № 15/15-01/4075 сума митних платежів, які підлягають сплаті під час митного оформлення транспортного засобу «Hyundai Santa fe», (VIN-код НОМЕР_2 ) в митному режимі імпорту та які не сплачено громадянкою PASNIC ANA, складає 156 720,68 грн. (ввізне мито - 19 159,01 грн.; акциз - 79 509,88 грн., ПДВ - 58 051,79 грн.).

Таким чином, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_3 порушила вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 "Тимчасове ввезення" Глава 43 "Справляння митних платежів", Глава 55 "Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України"), а саме використала товар транспортний засіб «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія), шляхом його передачі іншій особі, яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 156 720,68 грн. (ввізне мито - 19159,01 грн.; акциз - 79 509,88 грн., ПДВ - 58 051,79 грн).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, своєчасно повідомлявся про час та місце розгляду справи. Крім того, на офіційному сайті Дніпровського районного суду м.Запоріжжя, в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення справ до розгляду були зазначені дата, час та місце розгляду справ. При цьому, від ОСОБА_1 клопотань про відкладення судового засідання не подавалось, причини його неявки до суду не відомі.

Представник Державної митної служби України Запорізька Митниця Наказний Т.О., доводи викладені в протоколі про порушення митних правил № 0070/UA112000/2025 підтримав у повному обсязі.

Факт вчинення правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.

За таких обставинах, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання провадження у ній, яким є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її з дотриманням вимог закону, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1ст.486 МК України).

Положеннями ч.1ст.525 МК Українивизначено п`ятнадцятиденний строк розгляду справи про порушення митних правил з дня отримання судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи.

Згідно з ч.4ст.526 МК Українисправа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Відтак, відповідно до положень ч.4ст. 526 МК України, ч.1ст.268 КУпАПсуд розглядає справу за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно достатті 485 МК Українивикористання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ст.30 Податкового кодексу Україниподаткова пільгаце передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмiрi. Податкова пільга надається, зокрема, щодо звільнення від сплати податку та збору.

Згідно з п.4 ч.1ст.276 МК Україниплатниками мита є особа, яка використовує товари, митне оформлення яких було здійснено з умовним звільненням від оподаткування, не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям такого звільнення згідно з цим Кодексом, іншими законами України, а також будь-які інші особи, які безпідставно використовують звільнення від оподаткування митом (податкову пільгу).

Відповідно дост.103 МК Українитимчасове ввезенняце митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.1ст.112 МК Українимитний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частинами третьою та п`ятою цієї статті.

Пунктом 2 частини першоїстатті 292 МК Українивстановлено, що митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цьогоКодексу, Податковогокодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежіву період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Відповідно до ч.1ст.380 МК Українитимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з ч.1ст.380 МК Українитранспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без надання забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу цього кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною 3ст.380 МК Українивстановлено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепів до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно зУКТ ЗЕД, у кількості більше однієї одиниці на кожну товарну позицію дозволяється за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до ч.5ст.380 МК Українитимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Згідно з ч.6ст.380 МК Українитимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цьогоКодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

За змістом наведених нормстатті 380 МК Українипорядок ввезення, пропуск та декларування транспортних засобів особистого користування відрізняється залежно від суб`єкта ввезеннярезидента або нерезидента. Зокрема, у випадку, якщо тимчасове ввезення транспортного засобу особистого користування здійснюється громадянами-нерезидентами, таке ввезення здійснюється без письмового декларування та сплати митних платежів.

Водночас, відповідно достатті 109 МК України, за заявою особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення, митний орган надає дозвіл на передачу права використання режиму тимчасового ввезення щодо товарів будь-якій іншій особі за умови, що така інша особа: 1) відповідає вимогам, встановленим цим Кодексом; та 2) приймає на себе зобов`язання особи, відповідальної за дотримання митного режиму тимчасового ввезення.

В свою чергу, за приписами п.3 ч.3ст.293 Митного кодексу України крім осіб, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, особами, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів, у разі недотримання положень цього Кодексу щодо користування та розпорядження товарами або виконання інших вимог і умов, установлених цим Кодексом для застосування митних режимів, що передбачають умовне повне або часткове звільнення від сплати митних платежів, є особи, відповідальні за дотримання митного режиму.

За приписами ч.2ст.105 Митного кодексу України у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання та пеню відповідно до Податкового кодексу України.

Таким чином, системний аналіз наведених норм МК України свідчить про те, що у разі передачі права на тимчасове ввезення транспортного засобу особистого користування від громадянина-нерезидента до громадянина-резидента, останній повинен сплатити всі митні платежі, які підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Враховуючи викладене, використання транспортного засобу, ввезеного в митному режимі «тимчасове ввезення», іншою особою, крім особи, якою такий транспортний засіб ввезено, відповідно дост.485 МК Україниє використанням товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

При цьому суб`єктом відповідальності за таке протиправне використання товару (транспортного засобу особистого користування) є особа, яка здійснює таке використання.

Аналогічні висновки про відповідальність особи за користування автомобілем, ввезеним в Україну в митному режимі тимчасового ввезення іншою особою-нерезидентом, були висловлені Верховним Судом у постановах від 18.12.2018 у справі №295/16296/16-а, від 29.08.2019 у справі №697/12/17.

Відтак, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, оскільки він використав товар «Hyundai Santa fe»,(VIN-код НОМЕР_2 , д.н.з. НОМЕР_1 , країна реєстрації RO Румунія), шляхом його передачі іншій особі яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 156 720,68 грн.

Відповідно до ч.1ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно дост.522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

При накладенні стягнення згідно з вимогамист.33 КУпАПсуд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують відповідальність, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів що дорівнює нижній межі розміру штрафу, передбаченого санкцієюст.485 МК України.

Відповідно до ч.1ст.520 МК Українивитрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Крім того, згідно зіст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.520,527,528 МК України, ст.ст.33,40-1,283,284,285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогост.485Митного кодексуУкраїни та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 78 360 грн 34 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605грн. 60коп.

Штраф підлягає сплаті не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постановине пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст.308 КУпАПу разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду.

Суддя: Філіпова І. М.