Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/5070/25
Номер провадження 3/299/2142/25
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2025 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючий - суддя Кашуба А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли із Відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , дані про притягнення до адмінвідповідальності відсутні, офіційно не працевлаштований,

за ознаками ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

На розгляд судді передано справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ЕПР1№472432, складеним відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

За змістом протоколу, ОСОБА_1 03.10.2025 близько 17-00 год в м.Виноградів по вул.Корятовича біля АТ Раффайзен Банк, Берегівського району, керував автомобілем Мерседес Віто, р.н. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння рук, почервоніння очей, нестійка хода). Від проходження огляду на стан сп`яніння на місці та медичного огляду на стан сп`яніння у встановленому порядку відмовився.

Діяння кваліфіковано як порушення п.2.5 ПДР України, за яким водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, відповідальність за що передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Захисник адвокат Бочкор І.В. подав письмову заяву, у якій просив розглядати справу без його участі.

Подав письмове клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 правопорушення не вчиняв, не керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння. Працівники не запропонували пройти огляд на місці за допомогою спецтехзасобу, бо такий був відсутній, чим порушено процедуру огляду. Факт керування автомобілем не доведено. Автомобіль не було вилучено, а ОСОБА_1 не був відсторонений від керування ним. Працівники поліції не дотрималися порядку проведення огляду.

Вивчивши зміст протоколу про адмінправопорушення, дослідивши додані до протоколу письмові докази (направлення на огляд від 03.10.2025 о 17-10 год, Акт огляду, рапорт, довідкову інформацію, та відеозапис із нагрудної відеокамери поліцейського на диску, вивчивши доводи письмового заперечення захисника, суд вирішив наступне.

Частиною першою ст.130 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом цієї статті, адміністративна відповідальність настає не за будь-яку відмову пройти медогляд на стан сп`яніння, а за відмову водія від проходження відповідно до встановленого порядку (на законну вимогу поліцейського, озвучену водієві, у найближчому відповідному закладі охорони здоров`я) огляду.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення п.2.5 ПДР України, за яким водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Зі змісту протоколу ОСОБА_1 керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння (мав ознаки алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, тремтіння рук, почервоніння очей, нестійка хода), вчинив відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Оцінивши досліджені докази у їх сукупності, суд констатує, що такі є недостатніми для підтвердження події та складу правопорушення.

По-перше, обставина звинувачення «керував у стані алкогольного сп`яніння» - не доведена жодним належним та допустимим доказом. У таких справах таким доказом може бути результат огляду за допомогою спеціального технічного засобу або медичного огляду впродовж двох годин після зупинки автомобіля.

Тому суд констатує, що у цій частині обвинувачення є недоведеним.

Крім того, ОСОБА_1 звинувачено у порушенні п.2.5 ПДР України - вчиненні відмови від проходження в установленому порядку медичний огляд на стан сп`яніння.

Свідків для фіксування відмови від проходження на вимогу поліцейського медичного огляду на стан сп`яніння до процедури поліцейським на місці не залучено. Проте, додано відеозапис з боді-камери поліцейського, досліджений судом.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП поліцейський зобов`язаний дотримуватися процедури при проведенні огляду та оформленні його результатів.

За вимогами ст.266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Процедура огляду водіїв на стан сп`яніння деталізована також Інструкцією про порядок виявлення водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (затв. Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015р. №1452/735), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (затв. Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008р.), Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (затв. Наказом МВС України №1395 від 07.11.2015р.)

Відповідно до п.2, 3,4 Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до пункту 3, ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота;порушення координації рухів;порушення мови;виражене тремтіння пальців рук;різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя;поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.6, 7 Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Таким чином право відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу допускається положенням Інструкції та не тягне за собою настання адміністративної відповідальності. У такому разі поліцейський зобов`язаний направити особу на медичний огляд до найближчого закладу охорони здоров`я, якому надано право на його проведення. А вже проходження медичного огляду на стан сп`яніння у разі виявлення таких ознак і на законну вимогу поліцейського є обов`язком водія т/з відповідно до п.2.5 ПДР України. Тут право вибору та право відмови відсутнє.

Зібрані докази у справі свідчать про те, що послідовність та порядок процедури огляду, встановленої ст.266 КУпАП, не було дотримано.

Відеозапис із нагрудної камери поліцейського містить інформацію про те, що поліцейський декілька разів роз`яснює ОСОБА_1 право відмовитися від проходження медичного огляду на стан сп`яніння у лікарні, оскільки він і так визнав, що вживав алкоголь. Категоричної вимоги негайно пройти за письмовим направленням медичний огляд у найближчому медичному закладі у зв`язку із виявленням ознак сп`яніння - не прозвучало. Натомість працівник поліції роз`яснив право відмови проходити такий медогляд і наказав ОСОБА_1 повторити на камеру «скажіть: «Відмовляюся»». Така відмова не є протиправним та адміністративно караним діянням.

Заповнений бланк письмового направлення за таких встановлених обставин є лише формальним виконанням частини вимог процедури направлення на медогляд, тому сам по собі заповнений бланк письмового направлення на медогляд не є достатнім доказом на підтвердження тієї обставини, що особі було пред`явлено вимогу виконати передбачений п.2.5 ПДР України обов`язок - пройти медогляд у встановленому порядку. Як зазначено вище, це спростовано відеозаписом.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Тому, суду залишається лише констатувати, що відмова від проведення огляду на стан сп`яніння, послідовність та порядок законом визначеної процедури якого не було дотримано, - не є протиправною, бо ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, у строгому розумінні.

Відповідно до конституційного принципу презумпції невинуватості, усі сумніви у винуватості тлумачаться на користь обвинуваченого.

Відтак, за відсутності достатніх належних та допустимих доказів на підтвердження зазначених у протоколі обставин, суд визнає вказані обставини недоведеними.

З огляду на диспозитивний характер здійснення правосуддя у справах про адміністративне правопорушення, суд, розглядаючи справу у межах пред`явленого особі звинувачення, констатує, що ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, а провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із недоведеністю складу правопорушення належними, допустимими доказами, які б у своїй сукупності були достатніми для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 245, 256, 266, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1№472432 за ознаками ч.1 ст.130 КУпАП, складеним відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю (недоведеністю) складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду.

СуддяКашуба А. В.