Провадження № 3/344/4772/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2025 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Деркач Н.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , за ч.2 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 1692 від 11.08.2025 року, слідує, що ОСОБА_1 11.08.2025 року о 15 год. 20 хв. в пункті обміну валют в м. Івано-Франківськ по вул. Галицька, 53, повторно протягом року вчинила порушення провадження господарської діяльності, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації фізичними особами, чим порушила ч.1 ст.58, ч.1 ст.128 Господарського кодексу України, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини у вчиненому правопорушенні не визнала. Категорично заперечила будь-яку причетність до вказаного правопорушення та пояснила суду, що у її присутності жодні протоколи щодо неї не складалися, у вказаний в даному протоколі час вона перебувала закордоном, про що подала суду підтверджуючі документи, а саме копію закордонного паспорта із відмітками про дати виїзду та в`їду в Україну. Просить закрити провадження в справі щодо неї на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в події та складу адміністративного правопорушення.

Роз`яснивши вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в справі відповідно до п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю виходячи з наступного.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП суддя зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Наявний у матеріалах справи протокол про адміністративне правопорушення серії №1692 від 11.08.2025 року не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Стаття 256 ч.2 КУпАП вказує на те, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з пунктом 4 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 року № 566, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному 11.08.2025 року інспектором ГУ ДПС в Івано-Франківській області Іваночком Б.М., не зазначена суть правопорушення, а саме які дії вчинено на порушення порядку провадження господарської діяльності, відтак не в повній мірі розкрита суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП, в матеріалах справи міститься копія постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області (справа №344/405/25), в якій відсутні відомості щодо особи, яку притягнуто до відповідальності, постанова не завірена належним чином, відсутня відмітка про набрання нею законної сили, що є недоліками.

Більше того, судом встановлено, що відповідно до копії закордонного паспорта на ім`я ОСОБА_1 вбачається, що на 10 сторінці паспорта, наявна відмітка про те, що 09.08.2025 року ОСОБА_1 перетнула кордон України на виїзд за межі держави, на сторінці 17 міститься відмітка про перетин кордону на в`їзд в Україну, вказане порушення є неприпустимим, протокол складено з грубим порушенням вимог вимог ст.256 КУпАП, а також Інструкції, копія протоколу, яка підлягає врученню особі, яка притягається до адміністративної відповідальності наявна в матеріалах справи та не вручена особі.

Таким чином, під час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , законних доказів на підтвердження винуватості останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення №1692 від 11.08.2025 року - здобуто не було.

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не доведено згідно з законом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 283-287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Наталія ДЕРКАЧ