Провадження № 3/712/3288/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2025 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., з участю адвоката Глембоцької К.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Департаменту патрульної поліції УПП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЕПР1 № 424570 від 16.08.2025, ОСОБА_1 15.08.2025 о 23 год. 32 хв. в місті Черкаси, вул. Б.Вишневецького,37. керувала т.з. BMW 1251 д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: порушення мови, запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження освідування на місці у встановленому законодавством порядку за допомогою приладу Alcotest Drager відмовилася, від проходження медичного огляду у КЗ «ЧОНД» в встановленому законом порядку відмовилася про що зафіксовано лікарем-наркологом у висновку № 327, чим порушила п. 2.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 130 ч. 1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, її захисник, просила розглянути справу у її відсутність, та пояснила, що вину не визнає та зазначила, про те, що протокол не відповідає дійсності, а саме 15.08.2025 о 23.32 год. в місті Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 37, її підзахисна - ОСОБА_1 була зупинена працівниками патрульної поліції, причину зупинки працівники патрульної поліції вказали, запропонували пройти освідування. ОСОБА_1 маючі сумніви в правомірності зупинки її транспортного засобу, не будучи фахівцем в галузі права, виявила бажання проходити освідування в медичному закладі та скористатися правовою допомогою, а саме послугами адвоката. Прибувши в КЗ «ЧОНД», ОСОБА_1 не відмовлялася проходити освідування, просила зачекати адвоката. На що представники поліції та лікар, почали на неї кричати та давити, що оформлять відмову. Коли ОСОБА_1 повідомила, що адвокат прибуде через 10-15 хвилин, склали відмову, не роз`яснивши їй саму процедуру. Прибувши до медичного закладу КЗ «ЧОНД», нею було надано правову допомогу ОСОБА_1 , після чого вона звернулася до працівників поліції, з проханням провести їй освідування в медичному закладі, на що працівники поліції в зухвалій формі, повідомили, що складають протокол, де вказують, що ОСОБА_1 відмовилася проходити освідування. Під час ознайомлення з матеріалами, нею, було встановлено, що час освідування в виписці № 327 стояв раніше, ніж особу доставили до медичного закладу, про що вона на боді камеру звернула увагу поліцейських. Після відмови поліцейських провести повторно освідування ОСОБА_1 в їх присутності, остання в 1:00 год. самостійно пройшла освідування та отримала виписку № 194 від 16.08.2025 в 1.00 год. про те, що за результатами клінічного огляду та даних інструментального дослідження встановлено діагноз: Ознак сп`яніння не виявлено. Твереза. Просила провадження по справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, вважаючи, що протокол складено з порушенням ст. 266 КУпАП.

Заслухавши захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, докази які надані у судовому засіданні, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

Порядок огляду на стан сп`яніння встановлений Інструкцією про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 р. за № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р.

Згідно з положеннями цієї Інструкції огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, огляд на стан сп`яніння проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на проведення такого огляду відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Ці ж вимоги для порядку проведення огляду встановлені в ч.ч.2-3 ст. 266 КУАП.

Відповідно до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейський з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно з п.1 ч.1 ст.35 Закону України «Про національну поліцію» поліцейський може зупинити транспортний засіб у разі, якщо водій порушив правила дорожнього руху.

Згідно п.2 розділу 1 Інструкції №1452/735 від 09 листопада 2015 року «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, згідно з ознаками такого стану.

Пункт 4 вказаної інструкції передбачає ознаки наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції:

- наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 від проходження медичного обстеження на стан алкогольного сп`яніння відмовилася, про що зазначено у виписці КЗ «ЧОНД».

Проте, вказане не відповідає дійсності і спростовується відеозаписом з нагрудної камери поліцейського який додано до матеріалів справи де чітко видно, що під час зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 не відмовлялась на пропозицію працівників поліції пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння і проїхати до медичного закладу для проходження медичного огляду. Під час огляду у медичному закладі ОСОБА_1 просила, зачекати адвоката, оскільки потребує правову допомогу. Працівники поліції під тиском наполягали пройти освідування без участі адвоката, чим порушили право на захист. В подальшому у присутності адвоката склали протокол щодо відмови у проходженні на стан освідування ОСОБА_1 та відмовили у клопотанні захисника про приєднання виписки КЗ «ЧОНД» № 194 від 16.08.2025 за результатами клінічного огляду та даних інструментального дослідження встановлено діагноз «ознак сп`яніння не виявлено. Твереза». При цьому суд зазначає, що висновок про відмову та виписку про огляд на стан сп`яніння проводився одним лікарем.

В наданих до суду матеріалах адміністративної справи відсутні дані, що ОСОБА_1 відмовилася від огляду в закладі охорони здоров`я.

Крім того, судом досліджено виписка з амбулаторної картки № 194 від 16.08.2025 року КНП «ЧОНД» Черкаської міської ради, з якої вбачається, що ОСОБА_1 16.08.2025 о 1.00 год. пройшла медичний огляд на визначення стану сп`яніння та отримала виписку з амбулаторної карти з висновком: «Твереза». Крім того, дане освідування в медичному закладі було проведено менше ніж на за дві години після зупинки транспортного засобу, а тому вказаний факт свідчить про те, що під час зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 перебувала в тверезому стані.

За наведених вище обставин суддя вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 130, 247, 252, 266, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина