Житомирський апеляційний суд
Справа №295/4747/25 Головуючий у 1-й інст. Болейко А. П.
Номер провадження №33/4805/1008/25
Категорія ч.1 ст.483 МКУ Доповідач Григорусь Н. Й.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2025 року м.Житомир

Суддя Житомирського апеляційного суду Григорусь Н.Й., за участі: представника митниці Заліщука О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Житомирі апеляційну скаргу Житомирської митниці Державної митної служби України в особі представника Кондратюка Андрія Володимировича на постанову Богунського районного суду м. Житомира від 10 липня 2025 року щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України (провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 27 червня 2025 року провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 483 ч. 1 МК України закрито за відсутністю складу даного порушення.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно протоколу про порушення митних правил від 07.11.2024 №0287/10100/24 Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне.

Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_1 (Житомирська область). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до військової частини було направлено запит про надання інформації за вих. від 02.10.2024 № 7.19-3/20-02/8.2/7942, на який 04.11.2024 отримано відповідь за вих. № 813/26185 від 01.11.2024 (вх. Житомирської митниці від 04.11.2024 № 10238/8.2-20) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних у запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 19.10.2022 о 04 год. 22 хв. через міжнародний пункт пропуску «Устилуг-Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2499 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

В ході проведення перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу, Житомирською митницею направлено запит у Волинську митницю за вихідним від 04.10.2024 № 7.19-3/20-02/7/8070 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортні засоби, отримувачем яких зазначено військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Волинської митниці від 09.10.2024 № 7.3-2/28-07/7/11179. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2022, яку ним підписано особисто, отримувачем товару зазначено військову частину НОМЕР_1 (Житомирська обл.). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист військової частини НОМЕР_1 за вих. № 921/22 про те, що вказаний автомобіль ввозиться у якості гуманітарної допомоги для потреб військової частини НОМЕР_1 для виконання бойових завдань зі стримування ворожої агресії російської федерації проти України.

Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. № 813/26185 від 01.11.2024 (вхідний Житомирської митниці від 04.11.2024 № 10238/8.2-20), зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_1 не надходив та не очікувався, листи-звернення військовою частиною стосовно зазначеного автомобіля не видавались.

На адреси місця реєстрації (проживання), наявні в електронних базах Державної митної служби, громадянина України ОСОБА_1 , направлено виклик від 04.10.2024 за № 7.19-3/20-02/10/8019 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , але даний громадянин у визначений термін не прибув та не направив на адресу митниці письмових пояснень (за даними АТ «Укрпошта» відправлення за № 021 вручено члену сім`ї).

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 04.11.2024, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. № 813/26185 від 01.11.2024 (вх. Житомирської митниці від 04.11.2024 № 10238/8.2-20).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Слід зазначити, що з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність).

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, (абзац другий частини першої статті 483 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 05.07.2023 р. N 5-р(II)/2023), (з 05.01.2024 р. частину першу статті 483 викладено у новій редакції, передбаченій підпунктом 1 пункту 13 розділу І Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX).

Згідно Закону України від 21.11.2023 р. N 3475-IX частиною 1 статті 483 Митного кодексу України встановлено наступне: «переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю».

Так, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2499 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 та листа військової частини НОМЕР_1 за вих.№921/22 стосовно даного транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом.

Таким чином, на думку митного органу, у діях громадянина України ОСОБА_1 вбачається склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції представник митниці Кондратюк А.В. оскаржив законність й обґрунтованість постанови суду першої інстанції в апеляційному порядку.

Апелянт вважає постанову суду першої інстанції незаконною, необґрунтованою та такою, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийнята без дослідження всіх матеріалів справи та без повного з`ясування всіх обставин справи.

Вказує на те, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару- транспортного засобу марки «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2499 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 та листа військової частини НОМЕР_1 за вих.№921/22 стосовно даного транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Звертає увагу на те, що не зважаючи на покази особи, що притягується до кримінальної відповідальності про те, що фактично транспортний засіб передано до іншої військової частини НОМЕР_4 , зазначений транспортний засіб до військової частини НОМЕР_1 не надходив та не очікувався, листи-звернення військовою частиною стосовно зазначеного автомобіля не видавались. Тобто, військова частина не замовляла та не очікувала вказаний транспортний засіб та заперечує будь-які подальші дії по відмові від вказаного транспортного засобу, чим спростовується позиція особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Просить скасувати постанову Богунського районного суду м. Житомира від 10 липня 2025 року в адміністративній справі про порушення митних правил та прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього стягнення у відповідності до санкції статті.

В судовому засіданні представник Житомирської митниці Заліщук О.М. доводи апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.

ОСОБА_1 та його захисник адвокат Романець С.В. в судове засідання не з`явились, від останньої надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких вона просив справу розглядати за їх відсутності, рішення суду першої інстанції вважає законним та обґрунтованим та таким, що не підлягає скасуванню.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши представника митниці Заліщука О.М., перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог статтей 245, 252, 280 КУпАП та статтей 486, 487, 489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Згідно з ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

Частиною 4 ст. 2 КУпАП установлено, що питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним Кодексом України.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи суддя місцевого суду при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України вказаних вимог закону дотримався.

Так, згідно досліджених матеріалів справи, зокрема протоколу про порушення митних правил від 07.11.2024 №0287/10100/24 убачається, що 19.10.2022 о 04 год. 22 хв. ОСОБА_1 ввіз транспортний засіб марки: «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2499 см3, тип двигуна - дизель, який доставив через міжнародний пункт пропуску «Устилуг-Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці на митну територію України та оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

Згідно особистих пояснень ОСОБА_1 у суді першої інстанції пояснив, що вину, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не визнає. Зазначив, що на безоплатній основі перемістив через митний кордон з Польщі у жовтні 2022 року через міжнародний пункт пропуску «Устилуг-Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці на митну територію України транспортний засіб марки «МАZDА», модель «В SERIES» номер кузова, vin: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2004 року випуску, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану. Згідно поданої до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.10.2022, отримувачем товару зазначено - військову частину НОМЕР_1 (Житомирська область). Також до митного оформлення ним було надано лист військової частини НОМЕР_1 за вих. № 921/22, який було видано в жовтні 2022 року, про те, що вказаний автомобіль ввозиться у якості гуманітарної допомоги для потреб військової частини НОМЕР_1 для виконання бойових завдань зі стримування ворожої агресії російської федерації проти України. Вищевказаний лист йому для придбання пікапу для потреб військової частини НОМЕР_1 було передано волонтером ОСОБА_2 . Саме він і надавав кошти на придбання транспортного засобу (орієнтовно 4 тисячі доларів США), який згодом було придбано у Республіці Польща, місто Луков. Жодного наміру щось приховувати від декларування він не мав і не має.

Під час перебування у Республіці Польща, місто Луков, Люблінське воєводство, він підшукував відповідний транспортний засіб, моделі пікап для військових потреб. Відшукавши підходящий автомобіль, а саме марки «МАZDА», модель «В SERIES» номер кузова, vin: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2004 року випуску, він повідомив про це ОСОБА_2 , який спілкувався з військовими, та яким був необхідний вказаний транспортний засіб. Після отримання підтвердження про те, що вказаний автомобіль підходить для військових потреб, він ввіз його на територію України, а в подальшому передав ОСОБА_2 .

Потім йому стало відомо, що військовим з військової частини НОМЕР_1 транспортний засіб марки «МАZDА», модель «В SERIES» номер кузова, vin: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2004 року випуску, не підійшов і вони від нього відмовились. Далі він деякий час перебував на сервісному обслуговуванні в АДРЕСА_2 .

Саме волонтером ОСОБА_2 у листопаді 2022 року було передано вказаний автомобіль на потреби уже іншої військової частини НОМЕР_4 , для виконання бойових завдань. Про що було складено Акт приймання-передачі добровільної пожертви від 21.11.2022, укладений між ОСОБА_2 та в/ч НОМЕР_4 , відповідальна особа, що прийняла безоплатну пожерту: командир НОМЕР_6 батальйону в/ч НОМЕР_4 підполковник ОСОБА_3 (а.с. 86). На даний час вказаний транспортний засіб перебуває у 109 бригаді та знаходиться у розпорядженні військовослужбовців, перебуває у зоні бойових дій та використовується під час бойових завдань. На підтвердження чого надає відповідний відеозапис та заяву свідка ОСОБА_2 . Просив закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Закриваючи провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суд дійшов висновку, що доводи Житомирської митниці про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є необґрунтованими. Вказаний висновок суддя мотивував тим, що матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх та беззаперечних доказів того, що останнім вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача.

Надані фото та відео докази (а.с. 87, 90, 122) на, яких зображено авто та номер кузова, vin: НОМЕР_5 , а також на відео продемонстрований пікап «МАZDА» в якому стані він перебуває і потребує замінити (головки циліндрів, ходової частини, заміна масла та фільтрів) (а.с. 90) та звернення сержанта 109 бригади- ОСОБА_4 щодо вказаного т/з, останній використовувався в боях, але на даний час вийшов з ладу, які не суперечать встановленим обставинам (а.с. 122).

Також матеріали справи не місять відомостей, що вказаний транспортний засіб був використаний для власного збагачення шляхом його реалізації, не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.

Варто зазначити, що з 24.02.2022 Указом Президента України в Україні введено воєнний стан. Збройні Сили України потребували і потребують в засобах пересування, а тому обставини мали місце в серпні 2022 року, тобто в запеклих умовах воєнного стану, зумовленого військовою агресією російської федерації проти України. Військові оперативно потребували транспортних засобів підвищеної прохідності, що пояснює недотримання формальностей правильної передачі транспортного засобу, підписання відповідного акту та постановки автомобіля на облік у військовій частині.

Так, згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості.

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Суддею районного суду, з висновком якого погоджується апеляційний суд, встановлено, що 19.10.2022 ОСОБА_1 ввіз на митну територію т/з «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2499 см3, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання. Отримувачем вказав військову частину НОМЕР_1 АДРЕСА_1 .

Крім того, ввезений транспортний засіб 2004 року випуску, не відносяться до преміум-класу, а є бюджетними, що свідчить про те, що вказаний автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги для виконання військових завдань, замовлений та отриманий для використання військовослужбовцями ЗСУ під час виконання бойових завдань для відбиття збройної агресії під час повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України.

Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні декларації ОСОБА_1 19.10.2022 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «MAZDA», модель «B SERIES», кузов № НОМЕР_2 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_3 , 2004 року виготовлення (а.с. 33).

Судом встановлено, що вказаний транспортний засіб був ввезений в якості гуманітарної допомоги на підставі листа в/ч НОМЕР_1 , отриманого від волонтера ОСОБА_2 , який просив привезти вказаний автомобіль на потреби ЗСУ, та після перетину кордону одразу передав автомобіль зазначеній особі, а він в свою чергу мав доставити автомобіль військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 .

Як убачається з листа в/ч НОМЕР_1 вказаний т/з на обліку у військовій частині не перебуває.

Крім того, надано акт приймання - передачі добровільної пожерти від 21.11.2022, транспортний засіб марки «МАZDА», модель «В SERIES» номер кузова, vin: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , 2004 року випуску, переданий безоплатно на благодійній основі в/ч НОМЕР_4 в особі командира НОМЕР_6 батальйону в/ч НОМЕР_4 підполковника ОСОБА_5 (а.с. 86).

В матеріалах справи міститься нотаріально завірена заява ОСОБА_2 від 02.07.2025 серії НТТ №612970 (а.с. 116) зі змісту якої убачається, що після ввезення транспортного засобу на територію України, військовослужбовці з військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_7 ОДШБр) йому повідомили, що саме цей пікап марки «МАZDА» їм не підходить, вони відмовились від даного автомобіля. Транспортний засіб марки «МАZDА» було передано на сервісне обслуговування в АДРЕСА_2 , він там знаходився до листопада 2022 року. У листопаді 2022 року він передав вказаний автомобіль га потреби уже іншої військової частини НОМЕР_4 , для виконання бойових завдань. Про що було складено Акт приймання-передачі добровільної пожертви від 21.11.2022, укладений між ОСОБА_2 та в/ч НОМЕР_4 . Транспортний засіб було передано для потреб 2 стрілецької роти 2 взводу військової частини НОМЕР_4 .

Тобто, ОСОБА_1 виконав свій обов`язок та передав в якості безоплатної безповоротної благодійної (гуманітарної) допомоги ввезений ним транспортний засіб.

Жодних відомостей про те, що ОСОБА_1 умисно подав митному органу недостовірні відомості щодо отримувача товару суду не надано. Не здобуто таких і під час апеляційного розгляду справи.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що в справі відсутній належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 надав митному органу підроблені документи чи документи одержанні незаконним шляхом (висновки експертизи, показання свідків, вирок суду), які б доводили його вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинено умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

При цьому аргументи апелянта щодо неправдивих відомостей стосовно отримувача та листа військової частини НОМЕР_1 за вих. № 921/22 стосовно даного транспортного засобу, одержаного незаконним шляхом, апеляційний суд до уваги не бере, зважаючи на умови, в яких було ввезено автомобіль, нагальність потреб їх використання військовослужбовцями. Окрім того, вказаний транспортний засіб ввезений для військової частини НОМЕР_1 , але остання відмовилася від його отримання, то передано авто до військової частини НОМЕР_4 , що підтверджується нотаріально завіреною заявою ОСОБА_2 від 02.07.2025 серії НТТ №612970 та актом приймання - передачі добровільної пожерти від 21.11.2022, а тому доводи скарги в цій частині також не знайшли свого підтвердження.

На переконання апеляційного суду, дотримання формальності передачі транспортних засобів на ЗСУ не може превалювати над необхідністю їх нагального використання у ході бойових дій.

Крім того, ОСОБА_1 виконав свій обов`язок передавши у якості благодійної безоплатної гуманітарної допомоги транспортний засіб волонтеру ОСОБА_2 , а останні в/ч НОМЕР_4 в особі командира НОМЕР_6 батальйону в/ч НОМЕР_4 підполковника ОСОБА_5 , що підтверджується актом приймання-передачі добровільної пожертви від 21.11.2022 (а.с. 86). Також, матеріали справи не містять відомостей про те, що даний транспортний засіб реєструвався на цивільний облік, використовується у цивільному обігу або для потреб населення.

За таких обставин, викладені в апеляційній скарзі доводи свого підтвердження не знайшли.

Так, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів у справі.

Статтею 62 Конституції України визначено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто, за наявності усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення - у сукупності.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, належно мотивувавши своє рішення.

Істотних порушень вимог процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які є підставою для зміни чи скасування постанови, апеляційним судом не встановлено.

Аналізуючи викладене, апеляційний суд приходить до переконання, що при оформленні матеріалів про порушення митних правил не були дотримані вимоги закону про всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Для встановлення істини у справі належна перевірка матеріалів органом митниці проведена не була.

На думку апеляційного суду, оскаржена постанова судді першої інстанції є законною, обґрунтованою та вмотивованою, відтак підстав для задоволення апеляційних вимог не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Житомирської митниці Державної митної служби України в особі представника Кондратюка Андрія Володимировича залишити без задоволення, а постанову судді Богунського районного суду м. Житомира від 10 липня 2025 року - без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Й.Григорусь