Справа № 170/781/25 Провадження № 3/170/548/25
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
23 жовтня 2025 року сел. Шацьк
Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС у Волинській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , яка до адміністративної відповідальності не притягувалася, якій роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП,
про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :
В період часу з 15 серпня 2025 року по 17 серпня 2025 року ОСОБА_2 здійснила діяльність з надання в оренду житла з тимчасового проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, з метою отримання прибутку. Своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
ОСОБА_2 подала суду клопотання, у якому просила закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення. У клопотанні вказано, що вона не погоджується зі складеним щодо неї протоколом про адміністративне правопорушення, вважає його безпідставним на таких підставах. ОСОБА_2 не має на меті здійснення на постійній основі підприємницької діяльності з метою отримання прибутку, а лише коли випадає можливість здати в тимчасове користування кімнати власного будинку, в якому вона проживає. Фізичні особи, які отримують доходи від надання нерухомого майна в оренду, повинні подати декларацію про майновий стан і доходи до контролюючого органу за податковою адресою за базовий звітний (податковий) період до 01 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV Податкового кодексу України. Отже, фізична особа, яка планує або здає в оренду власне майно іншій фізичній особі, не зобов`язана (але має право) реєструватися приватним підприємцем. При цьому, така особа повинна сплачувати податок від отриманої суми доходу та подавати декларацію про майновий стан і доходи за наслідками звітного року. Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» №3 від 25 квітня 2003 року, під здійсненням фізичною особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, потрібно розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик. Однак відомості про системність зайняття ОСОБА_2 даним видом діяльності в наданих до суду матеріалах, на її думку, відсутні. Хоча наявність таких відомостей є обов`язковою, оскільки основною умовою настання відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження особою такого виду діяльності системно, тобто три і більше разів протягом року. На підставі викладеного ОСОБА_2 просить провадження у справі щодо неї закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу вказаного правопорушення, розгляд справи провести у її відсутності.
Однак, викладені в клопотанні обставини, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.
Суддя установив, що в матеріалах справи містяться письмові пояснення особи, яка за домовленістю із ОСОБА_2 за плату винайняла у неї в оренду для тимчасового проживання житло. У своїх поясненнях особа вказала, що 15 серпня 2025 року приблизно о 19:00 вона разом із сім`єю прибула в с. Світязь Ковельського району Волинської області на відпочинок, винайняла терміном на чотири доби для відпочинку трьохмісний номер в приватному будинку в АДРЕСА_1 , власницею якого є ОСОБА_2 . Після заселення особа оплатила ОСОБА_3 грошові кошти за проживання. Відомості та докази про надання вказаного у протоклі нерухомого майна в оренду протягом 2025 року та про відповідні доходи щодо яких вона має намір подати декларацію про майновий стан і доходи за наслідками звітного року ОСОБА_2 суду не надана. Тому таку позицію суд розцінює як намір ОСОБА_2 уникнути від адміністративної відповідальності.
Крім цього, ОСОБА_2 у своїх письмових поясненнях вказує, що вона не має на меті здійснення на постійній основі підприємницької діяльності з метою отримання прибутку, однак, коли випадає можливість, здає в тимчасове користування кімнати власного будинку, в якому вона проживає, що у свою чергу також є видом господарської дільності, який підлягає ліцензуванню.
Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні вказаного правопорушення, доведена фактичними даними, викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №434327, матеріалами справи, якими підтверджуються обставини вчинення правопорушення та письмовими поясненнями ОСОБА_2 .
Дослідивши обставини справи в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_2 , суддя дійшов висновку, що неї потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією частини статті за вчинене правопорушення.
Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 164, ст. 40-1 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_4 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч гривень).
Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень (шістсот п`ять гривень 60 копійок).
Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу у сумі 34 000 гривень (тридцять чотири тисячі гривень).
Суддя /підпис/ Н.В.Жевнєрова Згідно з оригіналом
Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Жевнєрова