Справа № 939/2917/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 жовтня 2025 рокуселище Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Герасименко М.М., за участі прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області Храпи Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, яка надійшла з управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мигії Первомайського району Миколаївської області, громадянина України, який раніше працюв на посаді секретаря судових засідань Ірпінського міського суду Київської області, зареєстрований у АДРЕСА_1 , проживає у АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи секретарем судових засідань Ірпінського міського суду Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог абз. 1 ч. 1 ст. 45 розділу VII Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 01 квітня 2025 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Під час розгляді справи ОСОБА_1 вказав, що жодного умислу щодо неподання декларації за 2024 рік на меті не мав. Суду, зокрема, пояснив, що при працевлаштуванні він подавав щорічну декларацію за 2024 рік, як кандидат на посаду, яка охоплювала увесь звітний період з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року. Щорічну декларацію за 2024 рік він подав 01 квітня 2025 року 0 09 год 12 хв. Причинами запізнення на 09 годин до кінцевого строку подачі декларації стали перебої зі світлом, велика навантаженість на роботі, емоційно складні умови, зокрема з 27 березня 2025 року по 31 березня 2025 року, протягом цих днів неодноразово лунали повітряні тривоги загальною тривалість понад 25 годин, були чутні звуки вибухів, що спричиняло психологічне навантаження. Часто доводилося перебувати в укритті, також були наявні перебої зі зв`язком та інтернетом, що суттєво ускладнювало можливість своєчасного доступу до електронних ресурсів для подачі декларації. Такі умови спричинили додаткове моральне виснаження, тривожність та втому, що, у свою чергу, вплинуло на здатність зосереджено виконувати службові обов`язки та контролювати строки подачі документації. Наразі він не обіймає посаду секретаря Ірпінського міськрайонного суду Київської області та 21 липня 2025 року ним була подана декларація «після звільнення». Зауважив, що жодного умислу щодо несвоєчасного подання декларації за 2024 року у нього не було. Також вважає, що строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора Храпи Ю.О., яка просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, суддя приходить до такого висновку.

Встановлено, що згідно з наказом виконуючого обов`язки керівника апарату Ірпінського міського суду Київської області від 03 лютого 2025 року № 28/к «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено на посаду секретаря судових засідань Ірпінського міського суду Київської області з 05 лютого 2025 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну службу», державний службовець це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про державну службу» посада секретаря судових засідань відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Отже, ОСОБА_1 , будучи секретарем судових засідань Ірпінського міського суду Київської області, є державним службовцем категорії «В».

03 лютого 2025 року ОСОБА_1 прийняв присягу державного службовця і цього ж дня ознайомлений з вимогами та обмеженнями, встановленими Законом України «Про запобігання корупції».

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, був належним чином попереджений про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги та обмеження.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про державну службу» на державних службовців поширюються обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно з підпунктом «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» і суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 1726 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 і 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Абзацом 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23 липня 2021 року № 449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29 липня 2021 року за № 987/36609, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (щороку), абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, в ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2024 рік упродовж часу з 00 годин 01 січня 2025 року по 23-у годину 59 хвилин 31 березня 2025 року (граничний строк).

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 із 05 лютого 2025 року став суб`єктом, на якого поширюються вимоги Закону України «Про запобігання корупції», то він повинен був подати щорічну декларацію за 2024 рік до 31 січня 2025 року включно.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, ОСОБА_1 подав лише о 09-й годині 12 хвилин 01 квітня 2025 року, тобто несвоєчасно.

Статтею 23 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з вимогами статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вбачає у діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, однак з урахуванням характеру та обставин даного правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 22, п. 3 ч. 1 і ч. 2 ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяМарина ГЕРАСИМЕНКО