№ 3/183/4552/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2025 року суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ігольнікова М.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

В протоколі вказано, що 03.10.2025 року приблизно о 17:00 годині на території розташування військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 виявлено капітана ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного або наркотичного сп`яніння. Останньому запропоновано пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння, на що останній погодився. За результатами медичного висновку КП «ДБКЛПД`ДОР від 09.10.2025 року, капітан ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Дії військовослужбовця ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме поява військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані, у стані алкогольного сп`яніння.

В судовому засіданні ОСОБА_1 з обставинам описаними в протоколі не погодився, вину не визнав, надав клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення, мотивуючи тим, що протокол складено незаконно і справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в порядку ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу правопорушення з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підтягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, то знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, то входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичною чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано пояснення майора ОСОБА_2 , в якому зазначено, що огляд на стан, що огляд на стан сп`яніння проводився в його присутності за допомогою алкотестера, який показав значення 0,32 проміле і цей факт було зафіксовано на фотофіксації, а також письмово.

Аналогічні пояснення надав штаб-сержант ОСОБА_3 .

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано Акт медичного обстеження на стан сп`яніння від 09.10.2025 року складений в КПІ ДБКЛПДДОР. Даний акт у закладі охорони здоров`я складений проводилось в присутності майора ОСОБА_2 .

Як зазначалось вище, згідно вимог ст.266-1 КУпАП і Постанови кабінету Мінстрів України №32 від 12.01.2024 року «Про затвердження Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду» складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Майор ОСОБА_2 не є посадовою особою, уповноваженою на проведення огляду на стан сп`яніння начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Отже складання акту огляду на стан сп`янінні в закладі охорони здоров`я в присутності особи, яка не уповноважена на це с незаконним і таким що порушує порядок проведення огляду на стан сп`янінням.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази (наказ) командира військової частини про призначення майора ОСОБА_2 особою уповноваженою на проведення огляду військовослужбовців на стан сп`яніння.

Крім того згідно п.8 Постанови Кабінету Міністрів України №32 від 12.01.2024 року «Про затвердження Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів. що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду» Військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутнє направлення командира (начальника) на проведення огляду на стан сп`яніння до закладу охорони здоров`я, що свідчить про порушення процедури направлення не огляд на стан сп`яніння.

Також до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додавались будь які відеоматеріали, в протоколі не зазначалось про неможливість здійснення відеофіксації. Фотографії, які, начебто, згідно пояснень свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , здійснювались під час огляду на стан сп`яніння до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додані.

Будь які докази про огляд на стан сп`яніння за допомогою алкотестера, його найменування, марка та результати такого огляду до матеріалів справи не додавались.

Пояснення свідків додані до матеріалів справи стосуються саме огляду на стан сп`яніння зa допомогою алкотестера. При цьому не зазначено, хто саме проводив огляд.

Оскільки відеофіксація огляду на стан сп`яніння не здійснювалась, такий огляд, відповідно до вимог чинного законодавства повинен був проводитись в присутності двох свідків. Свідками в протоколі про адміністративне правопорушення зазначені ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . При нього один зі свідків, а саме ОСОБА_2 , приймала участь в огляді на стан сп`янінням в медичному закладі, не будучи на те уповноваженим начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, що суперечить вимогам сі.266-1 КУпАП та Постанови Кабінету Міністрів №32 від 12.01.2024 року.

Таким чином, було порушено порядок огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, що є наслідком вважати такий огляд у відповідності до ч. 9 ст. 266-1 КУпАП недійсним.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення та клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , надавши оцінку зібраним у справі доказам, приходжу до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього матеріали, не є достатніми доказами, котрі дають підстави обґрунтовано вважати, що ОСОБА_1 , вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП. Суд приймає аргументи ОСОБА_1 та вважає їх обґрунтованими.

Суд зазначає, що справа про адміністративне правопорушення розглядається на підставі протоколу про адміністративне правопорушення і лише в межах визначеного у ньому обсягу (обвинувачення) встановлених і зазначених у протоколі обставин та кваліфікації дій особи. Суд зауважує, що не має права самостійно збирати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченої особи.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої її винесено до Дніпровського апеляційного суду через Самарівський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.О.Ігольнікова