Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/2069/25
Провадження № 3/382/851/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2025 р. м. Яготин Бориспільського району Київської області

Суддя Яготинського районного суду Київської області Савчак С.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розлідувань в Київській області Департаменту стратегічних розлідувань Національної поліції України, секретар судового засідання Голованова В.І., за участі: прокурорів Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури Козленка А.В., ОСОБА_1 , громадянина України ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , перебуваючи на посаді старости Двірківщинського старостинського округу Яготинської міської ради Київської області, будучи посадовою особою міського самоврядування п`ятої категорії, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з п-п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII (далі за текстом Закон № 1700-VII) та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія Закону № 1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII та п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону № 1700-VII, несвоєчасно 02.02.2024 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся у вчинені та пояснив, що не було об`єктивних причин, які б перешкоджали йому подати декларацію.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та дослідивши докази у справі суд встановив.

Відповідно до рішення Яготинської міської ради від 26.11.2020 року № 18-01-VIIІ та розпорядження міського голови Яготинської міської ради від 12.12.2020 року № 128-к/тр ОСОБА_2 було призначено на посаду старости Двірківщинського старостинського округу Яготинської міської ради з присвоєнням йому 7 (сьомого) рангу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до розпорядження міського голови Яготинської міської ради від 12.02.2024 року № 43-к/тр ОСОБА_2 звільнено з посади старости Двірківщинського старостинського округу Яготинської міської ради 12.02.2024 року у зв`язку з припиненням діяльності Двірківщинського старостиського округу.

02.02.2024 року ОСОБА_2 подав щорічну декларацію осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, як особа що підтверджується результатами пошуку та послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 у період з 12.10.2023 по 03.02.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п-п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, старости шляхом затвердження відповідною радою.

Посада старости відноситься до п`ятої категорії посад місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 54-1 ЗУ «Про місцеве самоврядування» староста працює на постійній основі в апараті відповідної ради та її виконавчого комітету, а в разі обрання членом цього виконавчого комітету - у виконавчому комітеті ради. На старосту поширюються вимоги щодо обмеження сумісності його діяльності з іншою роботою (діяльністю), встановлені законом для сільського, селищного, міського голови.

Відповідно до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень» Закону № 1700-VII особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, у ОСОБА_2 , як особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування з 12.10.2023 року винник обов`язок подати декларацію за 2021 рік по 23:59 год. 31.01.2024 рік (граничний строк).

01.02.2024 року в 00 год. 00 хв. ОСОБА_2 порушив порядок подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та подав відповідну декларацію лише 02.02.2024 року.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі зазначеного, враховуючи, що в діянні ОСОБА_2 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При визначенні розміру штрафу суддя враховує визнання ним вини та щире розкаяння, як обставину, що пом`якшує відповідальність відповідно до п. 1 ст. 34 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_2 слід стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. 33, 38, 40-1, 172-6, 251, 252, 268, 283-285, 288-289, 307, 308 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (Отримувач: ГУК у Київ. Обл.,/Яготинська міс./21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37955989, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку: UА0010860, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У випадку несплати штрафу у зазначений вище строк штраф стягується у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу в подвійному розмірі з витратами на облік зазначених правопорушень відповідно до ст. 308 КУпАП.

Стягувачем щодо накладеного штрафу є ДЕПАРТАМЕНТ СТРАТЕГІЧНИХ РОЗСЛІДУВАНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ (м. Київ, вул. АКАДЕМІКА БОГОМОЛЬЦЯ, будинок 10, ).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) UA0026001, код класифікації бюджету 22030106).

Стягувачем щодо судового збору є ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ (м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Яготинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку оскарження постанови вона набирає законної сили з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження у випадку залишення її без змін.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення.

Суддя С.П. Савчак