ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 541/1547/25 Номер провадження 33/814/706/25Головуючий у 1-й інстанції Шатілова Л. Г. Доповідач ап. інст. Нізельковська Л. В.
ПОСТАНОВА

ПО СПРАВІ ПРО АДМІНПРАВОПОРУШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м.Полтава

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду Нізельковська Л.В., із секретарем Плаксюк І.Ю.,

за участі:

прокурора Чуйка Д.М.,

захисника адвоката Тимохіної Л.С.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05 червня 2025 року,

в с т а н о в и в :

Цією постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, військовий пенсіонер, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

визнаний винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605, 60 грн. в дохід держави.

Суддею місцевого суду встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення за таких обставин.

Так, ОСОБА_1 , будучи звільненим із військової служби в органах Служби безпеки України та виключеним зі списків особового складу з 08.03.2024 року, тобто, у відповідності до п.п.„е п.1 ч.1 ст.3 Закону України „Про запобігання корупції являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, будучи зобов`язаним подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022, 2023 роки, та за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), у строк до 06.06.2024 року, надав їх лише 20.09.2024 року та 21.09.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КпАП України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , не оспорюючи кваліфікації дій та фактичних обставин справи, просить постанову судді скасувати, а провадження у справі закрити в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КпАП України.

Зазначив, що адміністративні правопорушення було виявлено НАЗК 18.07.2024 року та 11.09.2024 року, а справу було розглянуто 05.06.2025 року, тобто адміністративне стягнення накладено із порушенням визначеного ст.38 КпАП України строку.

Вислухавши захисника Тимохіну Л.С. та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , які підтримали подану апеляційну скаргу, думку прокурора, який проти задоволення апеляційної скарги заперечував та вважав постанову судді законною та обгрунтованою, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Суддя місцевого суду у відповідності до вимог ст.ст. 252, 280 КпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення повно, всебічно та об`єктивно дослідив усі обставини справи в їх сукупності.

Висновок судді про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, ґрунтується на матеріалах справи та досліджених у судовому засіданні доказах, є правильним та ніким не оспорюється.

Твердження апелянта про закінчення на момент розгляду справи у суді строків накладення адміністративного стягнення за фактом вчинення адміністративних щодо несвоєчасного неподання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2022-2023 років, правопорушень, є безпідставним з огляду на таке.

Відповідно до ч.4 ст.38 КпАП України адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З наданої на запит апеляційного суду відповіді від 14.10.2025 року за підписом начальника УСР в Полтавській області Зінкевича О.В. вбачається, що матеріали відносно ОСОБА_1 за фактами несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022, 2023 роки, надійшли на адресу УСР в Полтавській області 17.12.2024 року (№вх.77дск).

Тобто, моментом виявлення цих правопорушень є дата, коли уповноважена особа дізналась про факти вчинення адміністративних правопорушень. В даному випадку, вказані правопорушення були виявлені уповноваженим працівником УСР в Полтавській області 17.12.2024 року

Вказана дата, з огляду на дані обставини, і є моментом виявлення правопорушень. Адміністративне стягнення за скоєння зазначених адміністративних правопорушень накладено суддею 05.06.2025 року, тобто в межах передбаченого ст.38 КпАП України строку.

Тому, підстави для закриття провадження у справі, з огляду на положення ст.247 КпАП України, відсутні.

Враховуючи вищенаведене, постанова судді місцевого суду в цій частині є законною і підстав для її зміни чи скасування немає.

Разом з тим, доводи ОСОБА_1 про закінчення на момент розгляду справи у суді строків накладення адміністративного стягнення за фактом вчинення адміністративного правопорушення щодо несвоєчасного неподання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (при звільненні), є слушними.

З наданої на запит апеляційного суду відповіді від 14.10.2025 року за підписом начальника УСР в Полтавській області Зінкевича О.В. вбачається, що матеріали відносно ОСОБА_1 за фактом несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (при звільненні), надійшли на адресу УСР в Полтавській області 15.10.2024 року (№вх.60дск).

День виявлення правопорушення це день, коли посадова особа чи орган, що уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, дізнався або за всіма об`єктивними ознаками повинен був дізнатися про те, що особа вчинила правопорушення.

У даному випадку правоохоронний орган дізнався про несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (при звільненні) 15.10.2024 року і саме цей момент є моментом виявлення правопорушення.

Всупереч доводам прокурора, процедура зібрання доказової бази на підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, встановлення його об`єктивної та суб`єктивної сторін не впливає на перебіг строку, визначеного ст.38 КпАП України, а момент складення за результатами такої перевірки процесуального документа протоколу про адміністративне правопорушення, не можна вважати моментом виявлення правопорушення.

З огляду на наведене, станом на 05.06.2025 року, тобто на момент розгляду справи місцевим судом, закінчились визначені ч.4 ст.38 КпАП України строки накладення адміністративного стягнення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, постанова судді підлягає скасуванню в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України за фактом несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (при звільненні), а провадження у цій частині закриттю на підставі ст.38 КпАП України в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 05 червня 2025 року, в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України за фактом несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні, скасувати, а провадження у цій частині закрити на підставі ст.38 КпАП України в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Вважати ОСОБА_1 притягненим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення, визначеного місцевим судом, у виді штрафу в розмірі 850 грн. за фактами несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022, 2023 роки.

В іншій частині постанову судді залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Л.В. Нізельковська