Справа № 527/973/24
провадження № 3-в/527/39/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Левицька Т.В., розглянувши подання про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, яке надійшло з Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Вербки Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , рнокпп: НОМЕР_2 , за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Кременчуцький районний сектор №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області звернувся до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до якого просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.04.2024.

Подання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 на обліку Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області перебуває з 08.05.2024. 08.05.2024, 24.05.2024, 20.06.2025 та 30.07.2025 ОСОБА_1 направлено виклики до Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області на 22.05.2024, 04.06.2024, 04.07.2025 та на 11.08.2025. На виклики до сектору пробації ОСОБА_1 не з`явився, підтверджуючих документів щодо неможливості явки до підрозділу пробації не надав. З метою з`ясування місця перебування порушника Кременчуцьким районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області направлено запити до відповідного органу реєстрації (запит №1151/25/4-24 від 20.06.2024, запит №1138/25/4-25 від 01.08.2025, запит №1470/25-4-25 від 17.09.2025), ІНФОРМАЦІЯ_2 (запит №1152/25/4-24 від 20.06.2024 ), ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області (запит №1150/25/4-24 від 20.06.2024, запит №1139/25/4- 25 від 01.08.2025, запит №1425/25/4-25 від 09.09.2025) та Глобинського відділу ДВС у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного МРУ Міністерства юстиції (запит №1153/25/4-24 від 20.06.2024, запит №232/25/4-25 від 12.02.2025, запит № 137/25/4-25 від 01.08.2025). Відповідно до довідки, наданої Броварківським старостинським округом з`ясовано, що ОСОБА_1 , 1993 р.н., зареєстрований з адресою: АДРЕСА_3 , але фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 (довідка №11-17/01/91 від 15.07.2024, довідка №11-17/01/194 від 08.08.2025, довідка №11-17/01/210 від 17.09.2025. Згідно інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.07.2024 №3/3949 ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації 17.04.2023 та направлений у військову частину. 26.08.2024 Кременчуцький PC №1 звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Глобинського районного суду від 25.04.2024, щодо ОСОБА_1 постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 24.09.2024 у задоволенні подання було відмовлено. В подальшому Кременчуцьким PC №1 направлено запит до ВЧ НОМЕР_3 для надання інформації щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині (запит №1966/25/4-24 від 16.10.2024). Відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_3 ( №812/19675 від 01.11.2024), надано інформацію, що ОСОБА_1 був перенаправлений до ВЧ НОМЕР_4 . 12.02.2025 Кременчуцьким PC №1 направлено запит до ВЧ НОМЕР_4 для надання інформації щодо проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині (запит №216/25/4-25), відповідь не надходила. До Глобинського відділу держаної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції 12.02.2025 у №232/25/4-25 направлено запит щодо надання інформації про стан виконавчого провадження по виконавчому листу виданого Глобинським районним судом Полтавської області відносно ОСОБА_1 Глобинський відділ держаної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального Міністерства юстиції повідомив про наявність заборгованості зі сплати аліментів в сумі 76775,50 грн; станом на 01.03.2025 борг не сплачено. Згідно виконавчого документа ОСОБА_1 дохід не отримує (дезертир згідно наказу ВЧ НОМЕР_4 від 02.01.2024, довідка №16868 від 19.03.2025). Відповідно до інформації підрозділу виконавчої служби від 14.08.2025 №49136 боржник проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Заборгованість зі сплати аліментів станом на 01.08.2025 не погашена. Також надано копію ухвали Глобинського районного суду Полтавської області від 06.06.2025 про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 . Згідно інформації працівниками поліції ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області за результатами перевірки встановлено, що ОСОБА_1 , 1993 р.н. зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Під час неодноразових виїздів на вищевказані адреси поспілкуватися з порушником можливості не було, оскільки вхідні двері ніхто не відкривав (№ від 14.08.2025).

Вказані обставини перешкоджають виконанню уповноваженим органом з питань пробації постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.04.2024.

Представник Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області в судове засідання надала заяву, вказала що подання підтримує.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали подання та додані до нього матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 25.04.2024 визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Постанова суду набрала законної сили 07.05.2024 та своєчасно скерована для примусового виконання до Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (надалі - Порядок).

Згідно з розділом ХІ вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ вказаного вище Порядку.

Відповідно до п. 13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13 Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

При цьому законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання. Крім того, санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме: виконання суспільно корисних робіт.

Разом з тим статтею 325-4 КУпАП визначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Суд вважає за необхідне наголосити, що згідно з п. 13.19 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Копії протоколу про адміністративне правопорушення, супровідного листа та відповідне судове рішення долучаються до особової справи порушника.

Будь-якого іншого порядку врегулювання процесуальних питань, пов`язаних з виконанням постанов про накладення адміністративних стягнень у вигляді суспільно-корисних робіт, на даний час норми законодавства, зокрема КУпАП, не містять.

Згідно зі ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

З огляду на те, що на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцем перебуванням, а також те, що в поданні не конкретизовано, яким чином суд в порядку ст. 304 КУпАП повинен вирішити питання пов`язане з виконанням постанови, суд вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 31-1, 183-1, 304, 305, 325-1, 325-3, 325-3 КУпАП, «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, суддя, -

постановив:

У задоволенні подання про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, яке надійшло з Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області стосовно ОСОБА_1 , 1993 року народження, рнокпп: НОМЕР_2 , за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - відмовити.

Особову справу №21/СКР/2024 стосовно ОСОБА_1 повернути до Кременчуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Левицька