ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Кифлюк В.Ф., розглянувши матеріали за апеляційною скаргою в.о. начальника Чернівецької митниці Ракша В. на постанову Чернівецького районного суду м. Чернівців від 17.09.2025 року у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 483 ч. 1 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернівецького районного суду м. Чернівців від 17 вересня 2025 року провадження у справі про порушення митних правил за ст. 483 ч.1 МК України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно постанови суду та протоколу про порушення митних правил, в ході здійснення аналізу та перевірочних заходів щодо ввезення на митну територію товарів гуманітарної допомоги, встановлено, що 03.07.2022 року в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки Volkswagen Touran, 2004 року випуску, р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який слідував з Румунії до України.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 p. №174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», гр. України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ) для здійснення митних формальностей надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 30.01.2004 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», як особа, що переміщує відповідний товар.

В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 -1 шт., вагою 1500 кг. Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування, є громадянин ОСОБА_1 , тел. НОМЕР_5 . Відправником гуманітарної допомоги (гр. №5) виступає «Громада Ботошани», отримувач (гр. №6) - військова частина НОМЕР_6 , код НОМЕР_7 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр. №7) - АДРЕСА_2 .

З метою перевірки отримання кінцевим користувачем транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 , в

ЄУНСС 725/5398/24 НП 33/822/508/25 головуючий у 1 інстанції Федіна А.В.

Категорія ст. 483 МК України

якості гуманітарної допомоги Чернівецькою митницею на адресу військової частини НОМЕР_6 направлено лист №7.2/7.2-20-01/14/903 від 29.01.2024.

Військовою частиною НОМЕР_6 листом вих. № 694/1052 від 01.03.2024 (вх.митниці: №4403/8.2 від 21.03.2024), не підтверджено факт отримання транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 в якості гуманітарної допомоги, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_6 . Також проінформовано, що старший лейтенант ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині, наказом командира в/ч НОМЕР_6 №229 від 16.08.2022 переведений (направлено) для подальшого проходження військової служби за контрактом до в/ч НОМЕР_8 ( АДРЕСА_3 ).

Чернівецькою митницею 27.03.2024 на адресу військової частини НОМЕР_6 направлено додатковий лист №7.2/7.2-20-01/8.2/875 щодо підтвердження/спростування факту отримання в/ч НОМЕР_6 транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 в якості гуманітарної допомоги, можливого використання ОСОБА_1 даного автомобіля для виконання службових обов`язків.

Листом вих. № 694/1634 від 08.04.2024 (вх. митниці:№ 101/8.2/20 від 14.04.2024) військова частина НОМЕР_6 повідомила, що вказаний транспортний засіб до в/ч НОМЕР_6 не надходив, на балансі частини не перебуває, документи щодо надходження транспортного засобу та постановки на облік до військової частини не надавалися. Чи використовував ОСОБА_1 автомобіль «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 для виконання службових обов`язків, військова частина НОМЕР_6 надати не може, у зв`язку з переведенням військовослужбовця до іншої військової частини та відсутністю зазначеного транспортного засобу.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 року «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з Додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Чернівецькою митницею було направлено лист № 7.2-20/20-01/10/940 від 02.04.2024 щодо необхідності гр. ОСОБА_1 з`явитись в УБК та ПМП Чернівецької митниці для надання пояснень стосовно ввезення на митну територію вищевказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги.

Згідно наданих 24.04.2024 року пояснень, ОСОБА_1 повідомив, що ним в липні 2022 року був придбаний автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 у місті Сучава (Румунія) за власні кошти, а не донорами чи іншими благодійними організаціями, підприємствами, фізичними особами.

Автомобіль був доставлений до в/ч НОМЕР_6 , в той же час командуванням в/ч було відмовлено у прийняті зазначеного автомобіля. Будь яких документів про доставку командування в/ч НОМЕР_6 не надало ОСОБА_1 .

На даному автомобілі ОСОБА_1 виконував бойові завдання щодо захисту Батьківщини, та автомобіль використовувався у службових потребах в/ч.

В серпні місяці 2022 року ОСОБА_1 переведений у в/ч НОМЕР_9 (Житомирська область), в січні 2023 переведений у 22 окрему механізовану бригаду в/ч НОМЕР_10 ( АДРЕСА_4 ), у травні місяці 2023 його переведено в АДРЕСА_2 . До 16.11.2023 транспортний засіб використовувався для потреб в/ч, в яких служив ОСОБА_1 .

З часу звільнення - 16.11.2023 року по теперішній час автомобіль перебуває у в/ч НОМЕР_10 ( АДРЕСА_2 ) та використовується в цілях забезпечення в/ч.

Однак, ОСОБА_1 будь яких документів, які б підтверджували факт отримання, взяття на облік (баланс), відмови, використання автомобіля військовими частинами - не надано.

Разом із цим, відповідно до доповідної записки відділу внутрішньої безпеки Чернівецької митниці від 18.05.2024 №25/25/4243:

- в 2023 році, згідно відомостей ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України», відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який керував транспортним засобом «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , працівниками управління патрульної поліції в Одеській області 27.04.2023 складено протокол про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафів. Дане підтверджує користування ОСОБА_1 вказаним автомобілем;

- ОСОБА_1 належним чином не виконано вимоги чинного законодавства України в частині реєстрації та постановки на облік ввезеного ним транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 у відповідності до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 07.09.1998 №1388 (відповідно до облікових даних ЄДРТЗ МВС станом на 04.04.2024 року автомобіль «VOLKSWAGEN TOURAN» кузов НОМЕР_2 зареєстрований не був).

Вартість транспортного засобу становить 118 281 грн.

Згідно вказаного протоколу, громадянин України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ), вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення вищезазначеного транспортного засобу документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, такі дії ОСОБА_1 , згідно вказаного протоколу, кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

На вказану постанову суду в.о. начальника Чернівецької митниці Ракша В. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Вказував, що відповідно до пояснень ОСОБА_1 , останній вказав про придбання ним в липні 2022 року автомобіля марки «VOLKSWAGEN TOURAN» кузов НОМЕР_2 за власні кошти. Вказаний автомобіль був доставлений в в/ч НОМЕР_11 , однак командуванням частини відмовлено в прийнятті зазначеного автомобіля.

При наданні пояснень ОСОБА_1 до Чернівецької митниці будь-яких документів щодо підтвердження факту отримання, взяття на облік (баланс), відмови використання автомобіля військовими частинами не надано.

Зазначав, що згідно відомостей ІКС «Інформаційний портал НП України» в 2023 році працівниками УПП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , який керував автомобілем марки «VOLKSWAGEN TOURAN» р/н НОМЕР_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП, що підтверджує користування автомобілем ОСОБА_1 .

Вважає, що ОСОБА_1 належним чином не виконано вимоги чинного законодавства, в частині реєстрації та постановки на облік ввезеного ним транспортного засобу, відповідно до порядку затвердженого постановою КМУ №1388 від 07.09.1998.

Станом на 04.04.2024 автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOURAN» кузов НОМЕР_2 зареєстрований не був.

На думку апелянта, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, від нього не надходило клопотань про відкладення судкового розгляду.

Заслухавши представника митниці, який просив задовольнити подану апеляційну скаргу, посилаючись на обставини, що наведені в ній, дослідивши матеріали адміністративного провадження, апеляційний суд приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252 КпАП України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно з матеріалами адміністративного провадження, транспортний засіб марки Volkswagen Touran, 2004 року випуску, р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_2 , 03.07.2022 року був ввезений ОСОБА_1 через ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в якості гуманітарної допомоги, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_6 , код НОМЕР_7 ( АДРЕСА_2 ).

Ці обставини були встановлені судом першої інстанції та ніким не оспорено.

Диспозицією статті 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, в тому числі і щодо відправника та/або одержувача.

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто, винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

З матеріалів справи вбачається, 03.07.2022 року ОСОБА_1 в зоні діяльності митного поста «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ввіз на митну територію транспортний засіб «VOLKSWAGEN TOURAN» 2004 року випуску, р/н НОМЕР_1 , кузов НОМЕР_2 .

Ввезення автомобіля було здійснено на підставі наданих митному органу ОСОБА_1 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.07.2022 року, де в розділі 5 «Відправник» вказано: Громада Боташани, в розділі 6 «Отримувач» вказано: в/ч НОМЕР_11 , код НОМЕР_7 , (Україна, Донецька область, м. Костянтинівка), в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено: транспортний засіб: «VOLKSWAGEN TOURAN», ВТ028194, кузов НОМЕР_2 (а.с.11).

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року, гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог ст.3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Згідно зіст.3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

Згідно з ч.1 ст.287 Митного кодексу України та п.197.11 ст.197, п.213.3.9 ст.213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Згідно з ч.1 ст.257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Тобто, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.07.2022 року, яка подавалась митному органу ОСОБА_1 та була підставою для пропуску на митну територію України транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», як гуманітарної допомоги на адресу в/ч НОМЕР_11 ( АДРЕСА_2 ), є документом, без якого неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.

З пояснень ОСОБА_1 , вбачається, що з часу звільнення 16.11.2023 і по теперішній час автомобіль перебуває у в/ч НОМЕР_10 та використовується в цілях забезпечення в/ч., а також, що автомобіль був придбаний ним за власні кошти, а не донорами, благодійними організаціями, підприємствами та фізичними особами (а.с.24) Листом вих. № 694/1634 від 08.04.2024 (вх. митниці:№ 101/8.2/20 від 14.04.2024) військова частина НОМЕР_6 повідомила, що вказаний транспортний засіб до в/ч НОМЕР_6 не надходив, на балансі частини не перебуває, документи щодо надходження транспортного засобу та постановки на облік до військової частини не надавалися.

З висновку експертного дослідження №ЕД-19/126-25/10040-АВ від 11.08.2025 р вбачається, що 07.08.2025 надійшла заява громадянина ОСОБА_1 про проведення експертного транспортно-товарознавчого дослідження. На дослідження був наданий нерозмитнений автомобіль марки «VOLKSWAGEN» моделі «TOURAN» номерний знак НОМЕР_1 громадянином ОСОБА_1 (а.с.107).

Згідно висновку експертного дослідження ринкова вартість нерозмитненого автомобіля «Volkswagen моделі «Touran», номерний знак НОМЕР_1 , 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_12 , станом на момент проведення дослідження (11.08.2025) могла становити 54294,05грнр (пятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто чотири грн.05коп.) (а.с.107-113).

Із заяви ОСОБА_1 до МО України від 09.09.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 просить надати перелік військових частин, які потребують транспортний засіб (а.с.104).

Вказані обставини підтверджують факт користування вказаним транспортним засобом ОСОБА_1 та не виконання ним законодавства України в частині реєстрації та постановки на облік ввезеного ним транспортного засобу.

А тому суд апеляційної інстанції знаходить безпідставним висновок суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Зібрані у справі докази є достатніми та достовірно вказують на доведеність вини ОСОБА_1 , оскільки він вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення транспортного засобу документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги, які утворюють склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

А тому оскаржувана постанова суду є незаконною, необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує майновий стан останнього, а також те, що він є учасником бойових дій і вважає необхідним накласти на нього штраф в розмірі 100 відсотків вартості автомобіля Volkswagen моделі «Touran», номерний знак НОМЕР_1 , 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_12 станом на момент проведення експертного дослідження, а саме в розмірі 54294,05грнр (п`ятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто чотири грн.05коп.) та з конфіскацією в дохід держави цього транспортного засобу.

На підставі наведеного та керуючись ст.294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу в.о. начальника Чернівецької митниці Ракша В. задовольнити.

Постанову Чернівецького районного суду м. Чернівців від 17.09.2025 року у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 скасувати.

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості транспортного засобу «Volkswagen моделі «Touran», номерний знак НОМЕР_1 , 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_12 , а саме 54294,05 грн (п`ятдесят чотири тисячі двісті дев`яносто чотири грн. 05 коп.) та з конфіскацією в дохід держави транспортного засобу Volkswagen моделі «Touran», номерний знак НОМЕР_1 , 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_12 .

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Кифлюк

Копія. Згідно з оригіналом: суддя