Справа №295/8994/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Панченко Г.В.,

секретаря судового засідання Іванченко Т.А.,

з участю представника Житомирської митниці Держмитслужби - Кондратюка А.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий Овруцький РВ УМВС України в Житомирській області 20.01.2004, РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України,

встановив:

20.11.2018 відділом митного оформлення № 1 митного поста «Житомир-центральний» Житомирської митниці ДФС (на даний час - відділ митного оформлення № 1 митного поста «Житомир-центральний» Київської митниці Держмитслужби) у митному режимі ІМ 31 ДЕ (тимчасове ввезення) за посередництвом агента з митного оформлення товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «ФАРАОН», провулок 2-й Лісний, буд.12, м. Житомир, 10004, Україна - Подрядчикова Олександра Євгеновича, оформлено митну декларацію № UA101070/2018/043482, згідно якої фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_1 » ( АДРЕСА_1 , обліковий № НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), на підставі договору про спільну діяльність від 01.11.2018 №1/18, укладеного фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_1 » з компанією UAB «Medienos komercijos grupe», Geruleu 5 01100 Vilnius (в особі керівника ОСОБА_2 ), CMR №338185, проформи-інвойсу від 02.11.2018 №01/18, митної декларації країни експорту №18SK5361E80814300, додаткової угоди від 14.11.2018 №1/18, ідентифікуючих товар фотографій, тимчасово було ввезено на митну територію України під зобов`язання про зворотне вивезення у строк до 18.11.2019 товар: «1) верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, у т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980 , б/в, зав. №62363, 1 сверлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б./в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, в т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К З V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. № 62363, 1 свердлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВт, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; 2) верстат пиляльний для деревини ALDINGER Band Saw, з стрічковою пилкою б/в,- 1 шт.; 3) верстак стругальний для деревини для віконних аксесуарів, 2 стендові плоскогубці, розмір столу 2000*630 (мм*мм) б/в, - 1 шт; верстак для деревини HERBA Workbench, розмір столу 830*800 (мм*мм) б/в, 2 стендові плоскогубці, 1 висувний ящик, різні аксесуари, 1 подвійна шліфувальна головка GUDE -1 шт.; 4) фарбувальна машина GRACO G 30 С67 - 1 шт.; фарбувальна машина GRACO Paint - 1 шт. для окраски деревини; 5) струбцини для притискання деревини (один комплект) - 30 шт.», на загальну суму 3060,00 євро. У графах 47 (нарахування платежів) ЕМД №UA101070/2018/043482 декларантом ОСОБА_3 зазначено наступні ставки платежів: товар № 1 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 42 831,27 грн., ставка 1%, сума - 428,31 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 428,31 грн., ставка 39%, сума - 167,04 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 43 259,58 грн., ставка 20%, сума - 8 651,92 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 8 651,92 грн., ставка 39%, сума - 3 374,25 грн. спосіб сплати - 01; товар № 2 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1 586,34 грн., ставка 5%, сума - 79,32 грн., спосіб сплати 28, основа нарахування - 79,32 грн., ставка 39%, сума - 30,93 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 1 665,66 грн., ставка 20%, сума 333,13 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 333,13 грн., ставка 39%, сума - 129,92 грн. спосіб сплати - 01; товар № 3 - мито (вид платежу 020), основа нарахування 7931,72 грн., ставка 0%, сума - 0,00 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 0,00 грн., ставка 39%, сума - 0,00 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 7931,72 грн., ставка 20%, сума - 1586,34 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 1586,34 грн., ставка 39%, сума - 618,67 грн. спосіб сплати - 01; товар № 4 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 38706,78 грн., ставка 5%, сума - 1935,34 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 1935,34 грн., ставка 39%, сума - 754,78 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 40642,12 грн., ставка 20%, сума - 8128,42 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 8128,42 грн., ставка 39%, сума - 3170,08 грн. спосіб сплати - 01; товар № 5 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 6028,11 грн., ставка 10%, сума - 602,81 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 602,81 грн., ставка 39%, сума - 235,10 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 6630,92 грн., ставка 20%, сума - 1326,18 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 1326,18 грн., ставка 39%, сума - 517,21 грн. спосіб сплати-01.

Зобов`язання щодо тимчасового ввезення вказаного товару відповідно до проформи-інвойсу від 02.11.2018 № 1/18, договору про спільну діяльність від 01.11.2018 № 1/18, укладеного з компанією UAB «Medienos komercijos grupe», Geruleu 5 01100 Vilnius (в особі керівника ОСОБА_2 ), CMR № 338185, митної декларації країни експорту № 18SK5361E80814300, додаткової угоди від 14.11.2018 №1/18, митної декларації від 20.11.2018 № UA101070/2018/043482 та право використання митного режиму тимчасового ввезення вказаного товару у строк до 18.11.2019 закріплено за фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_1 ».

18.11.2019 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Житомир- центральний» надійшла заява фізичної особи-підприємця « ОСОБА_1 » від 18.11.2019 № б/н (вхідний митниці від 18.11.2019 № 8081/10/06-70-61-36) з проханням продовжити строк тимчасового ввезення даного товару до 18.11.2020. До заяви ФОП « ОСОБА_1 » додав копії документів: проформу-інвойс від 02.11.2018 № 1/18, договір про спільну діяльність від 01.11.2018 № 1/18, CMR № 338185, митну декларацію країни експорту № 18SK5361Е80814300, додаткову угоду від 14.11.2018 №1/18, доповнення від 18.11.2019 №1, пакувальний лист №1, митну декларацію від 20.11.2018 № UA101070/2018/043482. Дану заяву митницею було розглянуто і тимчасове ввезення товару, згідно митної декларації типу ІМ31ДТ від 28.11.2019 №UA101070/2019/070395, продовжено до 18.11.2020 та донараховано відповідно до граф 47 (нарахування платежів) декларантом ОСОБА_3 зазначено наступні ставки платежів: товар № 1 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 35645,96 грн., ставка 1%, сума - 356,46 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 356,46 грн., ставка 39%, сума - 139,02 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 36002,42 грн., ставка 20%, сума - 7200,48 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 7200,48 грн., ставка 39%, сума - 2808,19 грн. спосіб сплати - 01; товар № 2 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 1320,22 грн., ставка 5%, сума - 66,01 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 66,01 грн.. ставка 39%. сума - 25,74 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 1386,23 грн., ставка 20%, сума - 277,25 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 277,25 грн., ставка 39%, сума - 108,13 грн. спосіб сплати - 01; товар № 3 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 6601,10 грн., ставка 0%, сума - 0,00 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 0,00 грн., ставка 39%, сума - 0,00 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 6601,10 грн., ставка 20%, сума - 1320,22 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 1320,22 грн., ставка 39%, сума - 514,89 грн. спосіб сплати - 01; товар № 4 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 32213,39 грн., ставка 5%, сума - 1610,67 грн., спосіб- сплати - 28, основа нарахування - 1610,67 грн., ставка 39%, сума - 628,16 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 33824,06 грн., ставка 20%, сума - 6764,81 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 6764,81 грн., ставка 39%, сума - 2638,28 грн. спосіб сплати - 01; товар № 5 - мито (вид платежу 020), основа нарахування - 5016,84 грн., ставка 10%, сума - 501,68 грн., спосіб сплати - 28, основа нарахування - 501,68 грн., ставка 39%, сума - 195,66 грн., спосіб сплати - 01, ПДВ (вид платежу 028), основа нарахування 5518,52 грн., ставка 20%, сума - 1103,70 грн. спосіб сплати - 28, основа нарахування 1103,70 грн., ставка 39%, сума - 430,44 грн. спосіб сплати -01.

Беручи до уваги викладене та те, що обставин, передбачених статтею 460 Митного кодексу України, які станом на 04.01.2021 виключали відповідальність за статтею 481 Митного кодексу України, 04.01.2021 у відношенні фізичної особи-підприємця « ОСОБА_1 » складено протокол про порушення митних правил за ч. 4 ст. 481 Митного кодексу України №0002/1010000/21. Згідно рішення Житомирської митниці від 25.02.2021 у справі №0002/1010000/21 особу визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 481 Митного кодексу України (рішення митниці набрало законної сили і по даний час чинне).

Так, як станом на 01.02.2024 строк тимчасового ввезення товарів, ввезених за ЕМД типу ІМ31ДЕ (тимчасове ввезення) №UA101070/2018/043482 компанією ФОП « ОСОБА_1 » не продовжено, та не поміщено у інший митний режим, відносно керівника ФОП « ОСОБА_1 » громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0034/10100/24 від 01.02.2024 за порушення митних правил передбачених частиною 4 статті 481 Митного кодексу України.

З метою з`ясування обставин порушення строку тимчасового ввезення товару, або поміщення його в інший митний режим, Житомирською митницею на наявну в базі даних адресу керівника ФОП « ОСОБА_1 » ОСОБА_1 направлено лист від 26.02.2025 № 7.19-4/20-01/10/1725 з пропозицією прибути до 12.03.2025 в Житомирську митницю для надання пояснень щодо вказаного товару або надати відповідні письмові пояснення з приводу обговорюваного факту.

Станом на 07.04.2025 від ФОП « ОСОБА_1 » чи будь-яких інших зацікавлених осіб не надійшло жодної інформації.

Станом на 07.04.2025 строк тимчасово ввезених товарів - «товар № 1 верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, у т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. №62363, 1 сверлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, в т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. № 62363, 1 свердлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВт, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; товар № 2 верстат пиляльний для деревини ALDINGER Band Saw, з стрічковою пилкою б/в,- 1 шт.; товар №3 верстак стругальний для деревини для віконних аксесуарів, 2 стендові плоскогубці, розмір столу 2000*630 (мм*мм) б/в, - 1 шт; верстак для деревини HERBA Workbench, розмір столу 830*800 (мм*мм) б/в, 2 стендові плоскогубці, 1 висувний ящик, різні аксесуари, 1 подвійна шліфувальна головка GUDE -1 шт.; товар № 4 фарбувальна машина GRACO G 30 С67 - 1 шт.; фарбувальна машина GRACO Paint - 1 шт. для окраски деревини; товар № 5 струбцини для притискання деревини (один комплект) - 30 шт.» ввезених за ЕМД від 20.11.2018 № UA101070/2018/043482 не продовжено й не поміщено в інший митний режим та не сплачено відповідно до статті 106 Митного кодексу України, у разі тимчасового ввезення товарів з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за кожний повний або неповний календарний місяць заявленого строку перебування на митній території України сплачується 3 відсотки суми митних платежів, яка підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, розрахованої на дату поміщення їх у митний режим тимчасового ввезення. При цьому календарним місяцем вважається проміжок часу з першого по останній день кожного місяця у календарному році. Сума митних платежів сплачується при поміщенні товарів у митний режим тимчасового ввезення та розраховується за встановлений митним органом строк дії цього митного режиму. У такому ж порядку сплачуються митні платежі у разі продовження строку тимчасового ввезення зазначених товарів відповідно до статті 108 Митного кодексу України. Загальна сума митних платежів, яка підлягає сплаті за час перебування товарів у митному режимі тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами, не повинна перевищувати суми, яка підлягала б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, розрахованої на дату поміщення їх у митний режим тимчасового ввезення.

Статтею 104 Митного кодексу України визначено умови поміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митний режим тимчасового ввезення, а саме: 1. Митний режим тимчасового ввезення може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, який передбачає їх перебування під митним контролем. 2. Законодавством України з питань митної справи можуть бути визначені документи, які використовуються для декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення в митний режим тимчасового ввезення замість митної декларації. 3. Митний орган, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митному режимі тимчасового ввезення, повинен пересвідчитися у можливості ідентифікації цих товарів, транспортних засобів при їх реекспорті. 4. Для ідентифікації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що поміщуються у митний режим тимчасового ввезення, можуть застосовуватися засоби, передбачені частинами другою і третьою статті 326 цього Кодексу. Зазначені засоби застосовуються митними органами тільки у тих випадках, коли комерційні способи забезпечення ідентифікації є недостатніми. 5. Не вимагається застосування засобів забезпечення ідентифікації до тари, піддонів та інших подібних товарів, що не мають індивідуальних ідентифікаційних ознак. 6. Для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна: 1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення; 2) у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом; 3) подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством; 4) сплатити митні платежі відповідно до статті 106 цього Кодексу або забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Строки тимчасового ввезення встановлено статтею 108 Митного кодексу України, якою передбачено, що строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. 3. З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови. 4. Якщо товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України внаслідок накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час такого арешту (вилучення). Якщо транспортні засоби комерційного призначення, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, не можуть бути своєчасно вивезені за межі митної території України: внаслідок дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; у разі зберігання таких транспортних засобів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі здійснення інших операцій з такими транспортними засобами у випадках, передбачених цим Кодексом (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення); у разі накладення на них арешту (за винятком арешту внаслідок позовів приватних осіб) або вилучення у справі про порушення митних правил, перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється на час дії таких обставин, зберігання, арешту (вилучення) або здійснення таких операцій.

Завершення митного режиму тимчасового ввезення визначено положенням статті 112 Митного кодексу України, а саме: 1. Митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті. 2. Якщо заборони або обмеження щодо імпорту, що діяли на момент тимчасового ввезення товарів, скасовано протягом їх перебування у митному режимі тимчасового ввезення, дозволяється завершення митного режиму тимчасового ввезення шляхом випуску товарів для вільного обігу на митній території України. 3. Митний режим тимчасового ввезення припиняється митним органом у разі конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. 4. У разі припинення митного режиму тимчасового ввезення згідно з частиною третьою цієї статті реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення не вимагається, а гарантії, надані відповідно до статті 110 цього Кодексу, підлягають поверненню (вивільненню).

Статтею 460 Митного кодексу України передбачено, що вчинення порушення митних правил, у тому числі статтею 485 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія - це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно - правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

У ході проведення перевірки до управління контролю та адміністрування митних платежів 31.03.2025 направлено службову записку № 20/20-05/2625 з проханням надати до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил розрахунок і різницю суми несплачених митних платежів за ЕМД UA101070/2018/043482, що підлягають сплаті до держбюджету.

У свою чергу 04.04.2025 від управління контролю та адміністрування митних платежів надійшла службова записка № 15/15-01/2808 якою повідомлено, що у разі випуску товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами, у вільний обіг на митній території України або передачі таких товарів у користування іншій особі митні платежі сплачуються в обсязі, передбаченому законом для ввезення цих товарів на митну територію України у митному режимі імпорту, за відрахуванням суми, вже сплаченої на підставі умовного часткового звільнення цих товарів від оподаткування митними платежами. При цьому за період, коли застосовувалося таке звільнення, підлягають сплаті проценти з сум податкових зобов`язань, що підлягали б сплаті у разі, якщо б щодо таких сум надавалося розстрочення податкових зобов`язань відповідно до розділу II Податкового кодексу України.

Та зазначено суму несплачених митних платежів у разі продовження митного режиму тимчасового ввезення до 31.03.2025 яка складає 6 525,29 грн, а саме: мито (020) - 809,35 грн. та податок на додану вартість (028) - 5 715,94 грн.

Беручи до уваги викладене, вказані вище обставини свідчать про недотримання вимог законодавства України з питань митної справи в частині порушення строку тимчасового ввезення ФОП « ОСОБА_1 » товарів, серед яких: «товар № 1 верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б./в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, у т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. №62363, 1 сверлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; верстат стругальний WEINING U17, 4- сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, в т.ч автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. № 62363, 1 свердлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; товар № 2 верстат пиляльний для деревини ALDINGER Band Saw, з стрічковою пилкою б/в,- 1 шт.; товар №3 верстак стругальний для деревини для віконних аксесуарів, 2 стендові плоскогубці, розмір столу 2000*630 (мм*мм) б/в, - 1 шт; верстак для деревини HERBA Workbench, розмір столу 830*800 (мм*мм) б/в, 2 стендові плоскогубці, 1 висувний ящик, різні аксесуари, 1 подвійна шліфувальна головка GUDE -1 шт.; товар № 4 фарбувальна машина GRACO G 30 С67 - 1 шт.; фарбувальна машина GRACO Paint - 1 шт. для окраски деревини; товар № 5 струбцини для притискання деревини (один комплект) - 30 шт.» та не сплати обов`язкових платежів у загальній сумі 6525,29 грн. (мито 020 - 809,35 грн. та ПДВ 028 - 5715,94 грн.), дане свідчить про недотримання уповноваженою особою, в особі керівника ФОП « ОСОБА_1 » громадянина України ОСОБА_1 , у тому числі щодо дотримання митного режиму тимчасово ввезеного товару за ЕМД від 20.11.2018 № UA101070/2018/043482 зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного товару.

Відповідно до частини 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України встановлено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до вимог статті 485 Митного кодексу України дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Будь-яких звернень по даний час ФОП « ОСОБА_1 » в особі керівника громадянина України ОСОБА_1 чи інших зацікавлених осіб до митного органу не ініційовано, інших митних декларацій на вказаний товар не подано. Відповідно до статті 291 Митного кодексу України в частині виконання обов`язку із сплати митних платежів - обов`язок із сплати митних платежів вважається виконаним (митні платежі вважаються сплаченими): 1) у разі здійснення особою, відповідальною за сплату митних платежів, розпорядження про використання коштів авансових платежів:а) при здійсненні митного оформлення товарів - з моменту закінчення митного оформлення; б) якщо сплата не пов`язана із здійсненням митного оформлення товарів, - з моменту списання коштів з авансового рахунку при перерахуванні їх до державного бюджету; 2) у разі сплати коштів безпосередньо до державного бюджету у випадках, визначених законодавством України, - з моменту: а) списання коштів з рахунку платника податків у банку; б) внесення готівкових коштів у касу банку; 3) з моменту сплати банком, іншою організацією відповідно до наданої гарантії (забезпечення сплати митних платежів) коштів до державного бюджету в рахунок сплати митних платежів; 4) з моменту списання коштів, що перебували у грошовій заставі, з відповідного рахунку митниці при перерахуванні цих коштів до державного бюджету в рахунок сплати митних платежів; 5) з моменту настання інших обставин, визначених Податковим кодексом України.

У Постанові Верховного суду України від 23.10.2018 у справі № 760/20661/15-а зазначено наступне: частиною 7 статті 69 Митного кодексу України встановлено, що Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Частина третя стаття 75 Митного кодексу України: для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Частина перша стаття 257 Митного кодексу України: декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Частина восьма стаття 257 Митного кодексу України: митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів. Підпункт 5 частина восьма стаття 257 Митного кодексу України: відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); код товару згідно з УКТ ЗЕД. Частина восьма стаття 264 Митного кодексу України: з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Частина одинадцята стаття 266 Митного кодексу України: декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу доходів і зборів пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи. ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ: диспозиція статті 485 Митного кодексу України передбачає декілька варіантів об`єктивної сторони передбаченого нею правопорушення, зокрема: - заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару; - неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості; - надання з цією ж метою митному органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості; - несплата митних платежів у строк, встановлений законом; - інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів; - використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги. Аналіз диспозиції цієї статті свідчить про те, що наведені варіанти дій, які являють собою об`єктивну сторону даного правопорушення, можуть бути вчинені як умисно (в тому числі з непрямим умислом), так і у зв`язку з необережністю (недбалістю). Особа, відповідальна за передбачені цією статтею дії, може прямо і не бажати настання відповідної мети, однак повинна усвідомлювати можливість настання наслідків своїх дій у вигляді неналежної сплати митних платежів.

Представник Житомирської митниці Кондратюк А.В. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил та застосувати до нього стягнення у в межах санкції ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 в судові засідання не з`явився, про дату, час та місце їх проведення повідомлявся належним чином про що, свідчать довідки про доставку електронного документу.

Європейський суд з прав людини у справі «UNION ALIMENTARIA SANDERS S. A. проти Іспанії» (рішення №11681/87 від 07.07.1989) зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Також в рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (рішення №3236/03 від 03.04.2008) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі, ОСОБА_1 повідомлений належним чином про дату і час розгляду справи, будь-яких клопотань не подавав, тому суд відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, розглядає справу у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 485 МК України, підтверджується наступними доказами у справі: протоколом про порушення митних правил №0171/UA101000/2025 від 07/04/2025, яким зафіксовано допущене порушення митних правил; доповідною запискою головного державного інспектора відділу аналітичної роботи управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил; листами Житомирської митниці від 26.02.2025, від 07.04.2025, від 31.03.2025, від 04.04.2025, від 26.06.2025, від 01.07.2025; копією митної декларації типу ІМ 31 ДЕ №UA101070/2018/043482; копією заяви ФОП ОСОБА_1 про надання дозволу на продовження строку тимчасового ввезення від 18.11.2019; копія міжнародної товарно-транспортної накладної серії СМR №338185; копією проформи-інвойс №01/18 від 02.11.2018; копією договору про спільну діяльність №1/18 від 01.11.2018 укладеного між фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_1 » та компанією UAB «Medienos komercijos grupe» та додатковими угодами до нього від 14.11.2018 та від 18.11.2019; фототаблицею; копією митної декларації типу ЕХ А №18SK5361E80814300; копією митної декларації типу ІМ 31 ДТ №UA101070/2019/070395; службовою запискою начальника управління забезпечення митного контролю та оформлення від 15.01.2025; копією журналу обліку тимчасового ввезення/вивезення товарів; карткою обліку особи, яка здійснює операції з товарами; службовою запискою начальника відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку від 26.06.2025; довідкою про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0171/UA101000/2025.

Частина перша статті 485 МК України передбачає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, ОСОБА_1 , керівник ФОП « ОСОБА_1 » не дотримався вимог законодавства України з питань митної справи в частині порушення строку тимчасового ввезення ФОП « ОСОБА_1 » товарів - «товар № 1 верстат стругальний WEINING U17, 4- сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, у т.ч. автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980 , б/в, зав. №62363, 1 сверлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; верстат стругальний WEINING U17, 4-сторонній, зав. №757/4672, р.в. 1977, б/в, 6 двигунів, потужність 4 кВт, в т.ч. автоматичні роликові подачі - 1 шт.; верстат фрезерний для деревини HARBS К 3 V-Spez, р.в. 1980, б/в, зав. № 62363, 1 свердлильний агрегат, 3 фрезерні вали, кожен 9,2 кВТ, двигун подачі 1,5 кВт, гідравлічний двигун 1,1 кВт, загальна потужність, 32 кВт. - 1 шт.; товар № 2 верстат пиляльний для деревини ALDINGER Band Saw, з стрічковою пилкою б/в,- 1 шт.; товар №3 верстак стругальний для деревини для віконних аксесуарів, 2 стендові плоскогубці, розмір столу 2000*630 (мм*мм) б/в, - 1 шт.; верстак для деревини HERBA Workbench, розмір столу 830*800 (мм*мм) б/в, 2 стендові плоскогубці, 1 висувний ящик, різні аксесуари, 1 подвійна шліфувальна головка GUDE -1 шт.; товар № 4 фарбувальна машина GRACO G 30 С67 - 1 шт.; фарбувальна машина GRACO Paint - 1 шт. для окраски деревини; товар № 5 струбцини для притискання деревини (один комплект) - 30 шт.» та не сплатив обов`язкові митні платежі у загальній сумі 6525,29 грн. (мито 020 - 809,35 грн. та ПДВ 028 -5715,94 грн.), чим вчинив правопорушення, передбачене ст.485 МК України..

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 483, 489-491, 494, 495, 527-529 МК України,

постановив :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3 262 (три тисячі двісті шістдесят дві) грн. 64 коп. без конфіскації транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 605,60 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код за ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.