Справа № 162/990/25
Провадження № 3/162/546/2025
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2025 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А. С., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які 23.09.2025 надійшли від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (з м.д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , неодруженого, працюючого інженером 1 категорії Центру національної інвентаризації лісів України, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 008882Е від 08.09.2025, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 08.09.2025 о 17 год 20 хв на території Любешівської ОТГ Камінь-Каширського району Волинської області на відстані 5000 метрів від лінії державного кордону України, на напрямку п/зн 0390, на напрямку Невір (Укр) горавиця (рб) прикордонним нарядом «Контрольний пост» виявлено гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , спільно з гр. України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Враховуючи інформацію, отриману у взаємодії з філією «Любешівське ЛМГ», щодо необхідності вибуття з ділянки відповідальності «Любешівське ЛМГ» 07.09.2025, а також відсутність дозволів на право перебування у прикордонній смузі та наявність особистих речей, що свідчать про підготовку до незаконного перетину державного кордону України, встановлено, що гр. України ОСОБА_1 здійснив спробу незаконного перетину державного кордону в складі групи осіб поза встановленим пунктом пропуску з території України на територію республіки білорусь, тобто порушив вимоги ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-1 ч. 2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення категорично заперечив. Пояснив, що він працює інженером 1 категорії Центру національної інвентаризації лісів України. Разом з своїм колегою ОСОБА_3 08.09.2025 був відряджений виконувати службові завдання на територію Любешівської ОТГ Камінь-Каширського району Волинської області, по відповідних координатах ближче до кордону з республікою білорусь, а саме обліковувати дерева, вимірювати діаметр, висоту, визначати вік, густоту насадження, над ґрунтовний покрив, тощо, в прикордонній зоні. Мали з собою відповідні інструменти та особисті речі. Однак, дозволу на право перебування у прикордонній зоні та провадження будь-яких робіт від свого керівництва не отримали, оскільки керівництво не знало, що такий дозвіл має бути. Близько 17 години вони були зупинені прикордонниками на блокпості в с.Невір. Вони їм повідомили про мету перебування у прикордонній зоні, пояснили, що перебувають у службових справах. Однак працівники прикордонної служби дані пояснення не врахували та їх з колегою затримали. В подальшому прибули, напевне, працівники спецслужб, які запитували чому вони сюди приїхали. В подальшому їх з колегою заводили по одному в кабінет, здійснюючи моральний тиск, перевіряли мобільні телефони, диктували, що необхідно їм писати. Працівники прикордонної служби, склавши матеріали адміністративних справ, їх відпустили.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , інженер Центру національної інвентаризації лісів України, повністю ствердив пояснення ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та свідка, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд доходить такого висновку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вимоги ст. 280 КУпАП визначають, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст.204-1 КУпАП передбачена за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст.204-1 КУпАП передбачена за ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлений КУпАП.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 08.09.2025, які містяться у матеріалах справи, він був зупинений прикордонним нарядом при в`їзді в населений пункт Невір. В ході спілкування із старшим прикордонного наряду ним було висвітлено інформацію про те, що він разом з ОСОБА_3 є представником Центру національної інвентаризації лісів, їдуть на напрямок 200 метрів від державного кордону, закладати пробну площу, при цьому дозволу на провадження будь-яких робіт в прикордонній смузі не було, свою провину визнає (а.с. 3).

Згідно з дослідженою судом копією Наказу Генерального директора Центру національної інвентаризації лісів України ОСОБА_4 «Про направлення на польові роботи з обстеження інвентаризаційних ділянок 2025 року» від 29.08.2025, яка долучена за клопотанням ОСОБА_1 до матеріалів справи, наказано направити до філії ДП «Ліси України» та інших користувачів, з метою проведення робіт із національної інвентаризації лісів: «1.9 ОСОБА_2 , інженера 1 категорії Центру національної інвентаризації лісів, із службовим автомобілем Renault Duster державний номер НОМЕР_2 , до Волинської та Львівської областей, терміном 30 календарних днів з 01.09.2025 по 30.09.2025», «1.10 ОСОБА_5 , інженера 1 категорії Центру національної інвентаризації лісів, до Волинської та Львівської областей, терміном 30 календарних днів з 01.09.2025 по 30.09.2025» (а.с. 13-15).

До протоколу про адміністративне правопорушення на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП, окрім його письмових пояснень, надано: копію паспорта (ID картки) громадянина України ОСОБА_1 ; пояснення інспектора прикордонної служби 1 категорії ОСОБА_6 ; фотографії ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ; схему щодо виявлення правопорушників н.п. Невір Камінь-Каширського району Волинської області від 08.09.2025 (а.с.2-7).

Аналізуючи матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що вони не містять жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

При цьому, суд враховує при прийнятті рішення письмові пояснення ОСОБА_1 , його пояснення в судовому засіданні, пояснення свідка ОСОБА_3 в судовому засіданні, а також зміст Наказу Генерального директора Центру національної інвентаризації лісів України ОСОБА_4 «Про направлення на польові роботи з обстеження інвентаризаційних ділянок 2025 року» від 29.08.2025, які в повному обсязі узгоджуються між собою, та спростовують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вимогами ст.7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, провадження у справі щодо ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу правопорушення.

Керуючись статтями 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 закрити на підставі п. 1 ст.247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич