Справа № 331/5538/25
Провадження № 3/331/1972/2025
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Кольц Д.М. розглянувши матеріали, що надійшли з Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ( м. Дніпро) Державної податкової служби України за протоколом № 263/32-00-51-04-03/42093239 від 18.09.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, яка працює головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», адреса: м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 35,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

При проведенні працівниками Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ( м. Дніпро) Державної податкової служби України, за результатами камеральної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ», було встановлено порушення порядку подання відомостей про виплачені доходи, а саме: несвоєчасно повідомлено державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян за жовтень, листопад, грудень 2024 року та січень, лютий, березень, квітень, червень 2025 року, що призвело до зміни номеру облікової карти найманого працівника, відомостей щодо нарахованого та виплаченого доходу, нарахованого та виплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, чим здійснено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та є порушенням пп. 49.18.1 п.49.18 ст. 49, п. 51.1 ст. 51 та пп. «б» п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), та п.1 розділу ІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 13.01.2015 року №4.

За фактом правопорушення був складений протокол про адміністративне правопорушення № 263/32-00-51-04-03/42093239, який для відома був направлений на адресу товариства.

В судові засідання призначені на 10.10.2025, 15.10.2025 року ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином шляхом направлення судової повістки на адресу зазначену у протоколі.

Приймаючи до уваги положення ч.2 ст.268 КУпАП щодо необов`язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст.163-4 КУпАП, справа розглядалась за участю адвоката, який представляє інтереси ОСОБА_1 .

Так, в судовому засіданні адвокат Аксарін Р.М. просив закрити провадження по справі у зв`язку з наступним.

Стосовно ОСОБА_2 на адресу ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від оператора системи розподілу надійшов лист №007.4-63/4203 від 18.07.2025 щодо надання скоригованих Звітів про покази засобів вимірювальної техніки, обсягів та напрямків перетоків прийнятої-переданої електричної енергії за травень-червень 2025 року, у тому числі й по ОСОБА_2 , у зв`язку із чим Товариством було подано уточнюючий розрахунок за травень-червень 2025 року.

Щодо ОСОБА_3 , то адвокат зазначив, що до Товариства 21.07.2025 року звернулась дружина ОСОБА_3 . ОСОБА_4 із заявою про виплату грошових коштів. До заяви було додано свідоцтво про право на спадщину за законом та витяг з Державного реєстру речових прав. З отриманих документів було встановлено, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а спадкоємницею належних йому коштів по договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватними домогосподарствами №572736153-ДСГ від 01.02.2019 є його дружина ОСОБА_4 , у зв`язку із чим Товариством було подано уточнюючий розрахунок за жовтень, листопада, грудень 2024 року та січень, лютий, березень, квітень, червень 2025 року. Вищевказані обставини не залежать від волі Товариства, тому після отримання відповідної інформації ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» керуючись ПКУ подає необхідні звіти та реєстри до контролюючих органів.

Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення адвоката Аксаріна Р.М. суд приходить до ступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення має бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини.

Диспозиція ч. 1 ст. 163-4 КУпАП передбачає неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Відповідно до пп. 49.18.1. п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

Стаття 51 п. 51.1. Податкового кодексу України передбачає, що латники податків, у тому числі податкові агенти, платники єдиного внеску, зобов`язані подавати контролюючим органам у строки, встановлені цим Кодексом для податкового місяця, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску.

Відповідно до ст.. 176 п. 176.2. Податкового кодексу країни, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані з поміж іншого подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового місяця, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, до контролюючого органу за основним місцем обліку. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку - фізичній особі податковим агентом, платником єдиного внеску протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не допускається.

Подання уточнюючих розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за період жовтень, листопад, грудень 2024 року та січень, лютий, березень, квітень, червень 2025 року, в яких у додатку 4ДФ змінено реєстраційний номер облікової картки платника податків та відомості щодо нарахованого та виплаченого доходу, нарахованого та виплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору за ознакою доходу «127» - є наслідком наступної ситуації, яка безпосередньо виникає з діяльності Товариства.

Відповідно до ч. 5 ст 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальних послуг зобов`язаний купувати електричну енергію, вироблену генеруючи ми установками приватних домогосподарств, встановлена потужність яких не перевищує величину, визначену для відповідних категорій генеруючи установок приватних домогосподарств за «зеленим» тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами, та у кожному розрахунковому періоді здійснювати пріоритетну оплату її вартості, на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом.

Таким чином за договорами в разі, коли власники таких домогосподарств помирають до закінчення терміну дії укладеного договору, право на генеруючи установки електричної енергії переходить до їх спадкоємців згідно визначених цивільним законодавством процесам та термінам.

Згідно Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.08.2028 року, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між енергопостачальником та споживачем, їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими правилами, та є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно абз. 2-3 п. 11.3.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, дія договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством припиняється у разі смерті побутового споживача з початку розрахункового періоду в якому постачальником отримано інформацію про смерть побутового споживача.

На підставі вищевикладеного, спадкоємці ОСОБА_3 не повідомили ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» про смерть побутового споживача, з яким Товариство має укладений договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством.

Узагальнюючи, доказами, які містяться в матеріалах справи не підтверджено наявності винної поведінки ОСОБА_1 , за результатами якої було порушено порядок подання відповідних відомостей про виплачені доходи.

У відповідності з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд вважає, що факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП, належними та допустимими доказами поза розумним сумнівом не доведений, що в силу принципу презумпції невинуватості трактується судом на її користь і відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 256, 276, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності щодо ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Олександрівський районний суд міста Запоріжжя продовж 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Д.М. Кольц