1Справа № 335/9853/25 3/335/2557/2025
ПОСТАНОВА

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

15 жовтня 2025 р. суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Шалагінова А.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, керівника ТОВ «ЛПКН АЛКО 2023», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1551/12/08-01-09/ від 30.09.2025 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

В період з 22.03.2025 по 24.03.2025 включно ОСОБА_1 як керівниця ТОВ «ЛПКН АЛКО 2023» проводила реалізацію алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на суму 5 579,81 грн. в об`єкті торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 , що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушила ч. 7 ст. 16, ч. 3 ст. 41 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином, причини неявки суду не повідомила.

За таких обставин, та враховуючи, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді даної справи відповідно до вимог статті 268 КУпАП не є обов`язковою, суд вважав за можливе розглянути справу за її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши та проаналізувавши наявні у матеріалах справи докази, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

На підтвердження факту вчинення правопорушення, викладеного в протоколі, до матеріалів справи додано: акт про факт неявки ОСОБА_1 для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопорушення № 2366/08/01/09/ НОМЕР_1 , акт фактичної перевірки від 01.09.2025 № 12805/08/01/07/08/ НОМЕР_2 з додатками, акт відмови від підписання та отримання акта перевірки від 01.09.2025 № 2137/08/01/07/08/ НОМЕР_2 з додатками, направлення на перевірку від 21.08.2025 № 2232 та 2231, наказ про проведення фактичної перевірки ТОВ «ЛПКН АЛКО 2023» від 21.08.2025 № 1502-п.

За змістом протоколу та доданого до нього акту № 12805/08/01/07/08/45052623 від 01.09.2025, дане правопорушення виявлене 21.08.2025 у день проведення фактичної перевірки.

У відповідності до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція щодо застосування норм права викладена у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 804/401/17.

Сутність правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно до диспозиції цієї норми права, полягає у провадженні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

При цьому, за змістом протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів, податковий орган виявив це правопорушення за фактом проведення фактичної перевірки, тобто 21.03.2025, а у акті від 01.09.2025 це порушення зафіксував.

За змісто акту фактичної перевірки від 01.09.2025 № 12805/08/01/07/08/ НОМЕР_2 , заданими інформаційної бази ДПС України, на яку надходять електронні копії розрахункових документів (Системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій) встановлено, що ТОВ «ЛПКН АЛКО 2023» () в об`єкті торгівлі за адресою: вул. Гагаріна, буд. 4, прим. 2,3, м. Запоріжжя, через ПРРО фіскальний номер , здійснювало роздрібну торгівлю алкогольними напоями без отримання відповідної ліцензії, опис яких зазначено в додатку № 4.

Згідно з додатком № 4 до цього акту, факти реалізації алкогольних напоїв без ліцензії мали місце 22.03.2025 24.03.2025, - що слід вважати періодом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя 03.10.2025 та була призначена до розгляду на 15.10.2025.

Отже, станом на момент надходження до суду цієї справи сплив тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений статтею 38 КУпАП.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі необхідно закрити у зв`язку із спливом строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 38, ч. 1 ст. 164, 247, 283-284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова