Провадження № 3/522/7814/25
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2025 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Переверзева Л.І. розглянувши протокол про вчинення адміністративного правопорушення від 30.09.2025 року, який надійшов із Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , начальник групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , капітан,

за статтею 172-14 ч. 2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

До Приморського районного суду міста Одеси із Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшов протокол відносно ОСОБА_1 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-14 ч. 2 КУпАП.

Судом встановлено, що 15.07.2025 року приблизно о 12-й годині, капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи включеним до групи оповіщення населення про мобілізаційні заходи на період воєнного стану, перебуваючи за місцем здійснення оповіщення громадян, а саме: АДРЕСА_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів, здійснив затримання із застосуванням фізичного впливу громадянина ОСОБА_2 , всупереч вимогам Постанови КМУ № 560 «Про затвердження порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (лише адміністративне затримання працівником поліції разом зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення) за відсутності працівників Національної поліції, утворює собою склад адміністративного порушення, передбаченого статтею 172-14 ч. 2 КУпАП.

Так, з доданого до адміністративного протоколу відеозапису вбачається, що група осіб у кількості 4-х осіб (двоє у військовій формі та двоє у цивільній), у відсутності працівників Національної поліції, затримують громадянина ОСОБА_2 із застосуванням фізичного впливу, тягнуть у бік дверей автобуса та кладуть на підлогу повністю знерухомлюючи громадянина ОСОБА_3 . Щодо дій капітана ОСОБА_1 , на відео чітко видно як він, разом з трьома іншими особами силоміць тягне ОСОБА_2 у бік дверей автобусу та бере громадянина ОСОБА_2 за шию та намагається стиснути руку на шиї другого.

Аналіз вищезазначеного відеоматеріалу свідчить про те, що вина капітана ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого йому адміністративного правопорушення має підтвердження, оскільки з наданого відео вбачається, що капітан ОСОБА_1 дійсно здійснював затримання громадянина ОСОБА_2 діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів, інструкцій та наказів, та всупереч вимогам Постанови КМУ № 560 «Про затвердження порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» без працівників Національної поліції здійснив затримання із застосуванням фізичного впливу.

Згідно із листом про надання інформації Головного управління національної поліції в Одеській області майора ОСОБА_4 , вихідний номер № від 25.09.2025 року встановлено, що під час перевірки військово-облікових документів громадянина ОСОБА_5 поліцейські підпорядкованих підрозділів ГУНП в Одеській області до несення служби в спільних групах оповіщення з військовослужбовцями РТЦК та СП не залучались.

Суд вважає, що наявні у справі докази, які в ході судового засідання були ретельно перевірені та проаналізовані, повністю підтверджують вину капітана ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-14, ч. 2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та повідомив що він не здійснював затримання а використав фізичний вплив на громадянина ОСОБА_2 , так як останній сварився із працівниками ТЦК та СП та штовхав їх.

Суд критично ставиться до наданих ОСОБА_1 пояснень що ним не здійснювалось затримання особи із застосуванням заходів фізичного впливу оскільки це спростовується доданим до протоколу відеозаписом. Також, слід зазначити що у графі «Письмове пояснення (зауваження) правопорушника щодо змісту адміністративного протоколу, мотиви відмови від його підписання», ОСОБА_1 написав що провину визнає та попросив суворо не карати.

Долученим до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 235 від 14.07.2025 року Про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних згідно якого, капітана ОСОБА_1 було призначено до особового складу групи оповіщення військовозобов`язаних на стаціонарних блокпостах.

Вимогами ст. 1 абзац 12 Закону України «Про оборону України» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до статті 1, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізаційна підготовка - комплекс організаційних, політичних, економічних, фінансових, соціальних, правових та інших заходів, які здійснюються в мирний час з метою підготовки національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України, інші військові формування), сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій до своєчасного й організованого проведення мобілізації та задоволення потреб оборони держави і захисту її території від можливої агресії, забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Згідно зі статтею 1, абзац 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оповіщення - доведення сигналів і повідомлень (директив, розпоряджень) до органів військового управління, центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та населення про оголошення мобілізації, виклик громадян до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також вручення (надсилання) повісток громадянам.

Указом Президента України №478/2025 від 14.07.2025 року постановлено: На часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX, Указом від 6 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, Указом від 5 лютого 2024 року № 49/2024, затвердженим Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, Указом від 6 травня 2024 року № 271/2024, затвердженим Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-IX, Указом від 23 липня 2024 року № 469/2024, затвердженим Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX, Указом від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IХ, Указом від 14 січня 2025 року № 26/2025, затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-IX, та Указом від 15 квітня 2025 року № 235/2025, затвердженим Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи вищезазначене, можна зробити висновок що у період з 24.02.2022 року і по теперішній час, по всій території України діє особливий період.

Нормами п. 54, абзацами 3, 4, 5, 6, 7, 8, Постанови КМУ № 560 «Про затвердження порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» встановлено, що У ході перевірки документів перевіряється приналежність громадян щодо військового обов`язку, звіряються їх персональні дані, дані військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки). Із зазначеною метою представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби та поліцейські можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі встановлення, що громадянин порушує правила військового обліку, визначені Порядком організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 5, ст. 409), або Законом України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, виявлення розбіжностей військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів старший групи оповіщення пропонує резервісту або військовозобов`язаному (крім резервістів та військовозобов`язаних СБУ та розвідувальних органів) прослідувати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів. Із зазначеною метою громадянину оформляється та вручається повістка.

У разі відмови резервіста або військовозобов`язаного від отримання повістки представником, який уповноважений вручати повістки, складається акт відмови від отримання повістки, який підписується не менш як двома членами групи оповіщення. Акт відмови від отримання повістки оголошується громадянину.

Акт відмови від отримання повістки подається керівнику районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для вжиття заходів до притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності.

Акт відмови від отримання повістки реєструється в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

У разі відмови прослідувати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до такого центру на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд вважає, що дії капітана ОСОБА_1 кваліфіковано правильно за ст. 172-14, ч. 2 КУпАП, оскільки він вчинив перевищення військовою службовою особою службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень що виражається у застосуванні заходів фізичного впливу під час затримання, вчинені в умовах особливого періоду, що повністю доведено в суді.

Обставини, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 - судом не встановлено..

Крім того, суд приймає до уваги, що ОСОБА_1 міг утриматися від таких дій, і діяти в рамках Закону, але його дії були умисними та цілеспрямованими.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 - судом не встанов-лено.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог ст.33 Кодексу про адміністративні правопорушення України, суд враховує характер вчиненого та його суспільну небезпеку, особу правопорушника, ступінь його вини та ставлення до вчиненого.

З огляду на наведене, суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у вигляді штрафу, що буде згідно ст.23 Кодексу України про адміністративні правопорушення достатньою та необхідною мірою відповідальності, яка досягне мети у вихованні правопорушника у дусі додержання законів, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи, те що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, на підставі ст.5 ч.1 п.12 Закону України "Про судовий збір", він підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.5 ч.1 п.12 Закону України "Про судовий збір", ст.ст.33-35, 40-1, ст.172-14 ч.2 КУпАП, ст.ст.280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1 визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-14 ч. 2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Відповідно до пункту 12 статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в сумі 605,60 гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, яка подається до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд міста Одеса, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси Л.І. Переверзева