Єдиний унікальний номер 725/7649/25
Номер провадження 3/725/2039/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2025 м. Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду м. Чернівців Федіна А.В., за участю прокурора Самокіщука М.Ю., розглянувши справи про адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 , працює на посаді лікаря ФРМ ОКНП «Чернівецька обласна клінічна лікарня», -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №335 від 26.08.2025 року, ОСОБА_1 , будучи лікарем-наркологом психіатричного кабінету поліклініки військово-медичної служби ВМУ УСБ України в Чернівецькій області та відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин 27.03.2025 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.02.2025 (тобто протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, згідно ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції»).

Згідно наказу УСБ України в Чернівецькій області №176-ОС від 04.09.2019 ОСОБА_1 з 05.09.2019 року призначена на посаду лікаря- нарколог психіатричного кабінету поліклініки військово-медичної служби ВМУ УСБ України в Чернівецькій області.

В подальшому ОСОБА_1 звільнена з посади лікаря- нарколог психіатричного кабінету поліклініки військово-медичної служби ВМУ УСБ України в Чернівецькій області 01.02.2025 згідно наказу УСБ України в Чернівецькій області №27-ОС/дск від 24.01.2025.

Пунктом 2.5 «Посадової інструкції лікаря-нарколога психіатричного кабінету поліклініки BMC ВМУ СБ України в Чернівецькій області на воєнний стан» від 12.04.2022 визначено, що завданням ОСОБА_1 було проведення у складу ВЛК медичного огляду кандидатів на військову службу в СБУ, військовослужбовців і військовозобов`язаних та членів їх сімей відповідно до вимог Положення про медичний огляд у СБУ. Таким чином, ОСОБА_1 була членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом ЗО календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженоьна/виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні/за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «при звільненні») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Декларація «при звільненні» подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «д» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «д» п. 2 ч. 1 ст. З Закону.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 27.03.2025 року подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 року по 01.02.2025 року.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов`язку подання щорічної декларації «при звільненні» за період з 01.01.2025 року по 01.02.2025 року ОСОБА_1 не відноситься.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мала реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.02.2025 у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданим поясненням ОСОБА_1 повідомила, що їй було відомо про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.02.2025, однак замешкалась та подала декларацію до Реєстру несвоєчасно, (пояснення додається).

Також, листом-інформуванням № 75/20-2314 від 31.07.2025 року УСБ України в Чернівецькій області повідомило, що 21.03.2024 року о 15.00 була проведена нарада BMC за участі юрисконсульта УСБУ щодо обов`язку декларування за 2023 рік. На нараді були присутні голови, секретарі та члени ВЛК, ЛКК (в т.ч. була присутня ОСОБА_1 ). В усній формі було доведено до відома про необхідність щорічного декларування та у разі з звільнення з посади, яка передбачає декларування. Були наведені вимоги щодо дотримання антикорупційного законодавства та забезпечення подання декларацій. При звільненні ОСОБА_1 особисто було ще раз наголошено про, необхідність подання декларації.

Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.02.2025 для ОСОБА_1 , як лікаря-нарколог психіатричного кабінету поліклініки військово-медичної служби ВМУ УСБ України в Чернівецькій області, становить не пізніше 03.03.2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, 27.03.2025 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 по 01.02.2025 (при встановленому строку - 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності).

Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного вище протоколу, кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнала в повному обсязі, своїми поясненнями підтвердила обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та просила суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції вказаної частини 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

За змістом ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП доводиться наступними дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі, а саме:

?протоколом про адміністративне правопорушення № 335 від 26.08.2025 року;

?повідомленням ГУВБ СБУ від 01.05.2025 року №9/2671дск;

?довідкою УСБУ в Чернівецькій області №316 від 29.07.2025 року;

?копією посадової інструкції;

?іншими матеріалами справи.

Таким чином, на підставі наведених вище доказів в їх сукупності, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин, а саме 27.03.2025 року, подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні» за період з 01.01.2025 року по 01.02.2025 року, тим самим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставинами, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 є визнання вини та щире каяття.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено.

При накладенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про судовий збір» матеріали справи не містять.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 33,34,35, 283, 284, 285, 294, 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і за його вчинення накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (вісімсот п`ятдесят грн.) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Відповідно до вимог ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців А.В.Федіна