Справа №452/3894/25
Провадження №3/452/1846/2025
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу для належного оформлення
14 жовтня 2025 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Гулі Барського району Вінницької області, громадянина України, українця, одруженого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , перебуваючого на посаді начальника логістики - заступника командира військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-
13 жовтня 2025 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від командира військової частини НОМЕР_1 надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушенняза ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи (частина 1 статті 256 КУпАП).
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Частина 2 статті 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність військової службової особи за недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
З об`єктивної сторони правопорушення характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.
Суб`єктивна сторона даного правопорушення характеризується виною у формі умислу, а щодо наслідків у формі необережності: коли особа, яка його вчинила, не передбачала можливості настання суспільно небезпечних наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.
Відповідно до положень стст.252,254,255,256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відтак, суд зауважує, що відповідно до закріплених у стст.254, 255 КУпАП положень, саме протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, в якому відповідним чином уповноваженою особою зазначаються відомості про вчинення діяння відповідною особою, що містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, та саме протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.
За змістом складеного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 16 вересня без зазначення року та години,будучи військовою службовою особою начальником логістики заступником командира військової частини НОМЕР_1 , порушив вимоги керівних документів щодо порядку обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних силах України, недостатня організованість особового складу, недостатній контроль за матеріальними засобами, неуважність під час визначення залишку пального в баках автотранспортних засобів та при заповненні відповідних документів, відсутність контролю з його боку призвело до порушення певних нормативних актів.
При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення взагалі не конкретизована дата та місце вчинення даного правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За положеннями ч.1 ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності (ч.2 ст.254 КУпАП).
Такий протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами (ч.2 ст.256 КУпАП).
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання (ч.3 ст.256 КУпАП).
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі (ч.4 ст.256 КУпАП).
Разом з тим, всупереч вище зазначеним нормам у протоколі про адміністративне правопорушення, надісланому до суду, відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її пояснення, а також немає даних про відмову такої особи від підпису протоколу, надання пояснень чи зауважень до нього.
Також в порушення наведених вимог закону відсутні дані про вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Крім того, в ньому не має відмітки про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав і обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП.
Відтак, вказане перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню фактичних обставин та постановлення законного, обґрунтованого і справедливого судового рішення.
Суд не зобов`язаний та не має права сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.
Вищевказані обставини позбавляють суд можливості розглянути справу у визначені законодавством строки, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись стст.256,268,277,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М. Кущ