Справа №700/837/25
Провадження №3/700/413/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року селище Лисянка

Суддя Лисянського районного суду Черкаської області Чорненька О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 2 статті 187, частиною 2 статті 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Лисянського районного суду Черкаської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД №439950 від 11.08.2025) - справа № 700/837/25, провадження 3/700/413/25;

за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 439937 від 12.08.2025) - справа № 700/854/25, провадження 3/700/415/25.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 02 вересня 2025 року, зазначені матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 об`єднані в одне провадження. Присвоєно об`єднаній справі єдиний унікальний номер 700/837/25 провадження № 3/700/413/25, відповідно до нумерації провадження, яке надійшло раніше.

Судовий розгляд матеріалів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 187 КУпАП призначено на 10 годину 08.09.2025 та в зв`язку з перебуванням головуючої судді на лікарняному розгляд справи відкладено на 09 годину 22.09.2025, на 09 годину 30 хвилин 02.10.2025, на 09 годину 30 хвилин 14 жовтня 2025 року.

В судове засідання 14.10.2025 року ОСОБА_1 повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте, ОСОБА_1 не вжив заходів для прибуття на судовий розгляд протоколів про адміністративне правопорушення та про причини своєї неявки суд не повідомив.

Так положенням статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи та вказує на те, що жодних обґрунтованих підстав та поважності причин неявки його до суду не надано.

Вивченням матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 встановлено, що відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №439950 від 11.08.2025, відповідно до якого 09.08.2025 року в період часу з 9:00 години до 10:00 години та протягом дня гр. ОСОБА_1 , перебуваючи під адміністративним наглядом, встановленого ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області,не з`явився на реєстрацію до СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, чим порушив умови адміністративного нагляду, повторно протягом року.

Працівниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: не реєстрація в органі Національної поліції, вчиненого повторно протягом року, за вчинення якого передбачена адміністративна відповідальність, передбачена частиною 2 статті 187 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення працівниками поліції додано:

копію ухвали Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/200/25) про продовження відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на шість місяців;

копію постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/162/25) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 187 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 255 грн. 00 коп.;

довідка-характеристика на ОСОБА_1 , видана виконавчим комітетом Лисянської селищної ради;

копія паспорта ОСОБА_1 .

Крім того, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАД №439937 від 12.08.2025 відповідно до якого, 06.08.2025 року о 22 годині 45 хвилин гр. ОСОБА_1 , був відсутній за своїм місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив умови адміністративного нагляду, встановленого ухвалою Лисянського районного суду Черкаської області, повторно протягом року

Працівниками поліції дії ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу, вчиненого повторно протягом року, за вчинення якого передбачена адміністративна відповідальність, передбачена частиною 2 статті 187 КУпАП.

До протоколу про адмінстративне правопорушення працівниками поліції додано:

копію ухвали Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року (справа №700/200/25) про продовження відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на шість місяців;

довідка-характеристика на ОСОБА_1 , видана виконавчим комітетом Лисянської селищної ради;

копія паспорта ОСОБА_1

довідка СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області № від 25.08.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності;

Суддя, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та приєднані до протоколів документи, дійшла висновку, що справи підлягають закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 1872 КУпАП в діях останнього виходячи з наступного.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфікуються за частиною 2 статті 187 КУпАП як діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинені повторно протягом року.

Частиною першою статті 187 КУпАП визначено адміністративним правопорушенням - порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме:

1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду;

2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах;

3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу;

4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста);

5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Під кваліфікацію частини другої статті 187 КУпАП підпадає повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

В матеріалах адміністративних справ не міститься належних та допустимих доказів притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 187 КУпАП протягом року, а саме постанови суду про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.187 КУпАП та накладення адміністративного стягнення.

До протоколів про адміністративне правопорушення працівниками поліції долучено копію постанови Лисянського районного суду Черкаської області від 13 березня 2025 року, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 187 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255,0 гривень.

З огляду на викладене суддя доходить висновку що до матеріалів адміністративних справ не додано належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 порушено правила адміністративного нагляду повторно протягом року.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Також, суд зазначає, що складання протоколів про адміністративні правопорушення регулюється Кодексом України про адміністративні правопорушення (КУпАП) та іншими нормативними актами.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, повинен бути складений не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В даному випадку підставою для складання протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД №439950 від 11.08.2025 та серії ВАД №439937 від 12.08.2025 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП стало порушення останнім вимог Ухвали Лисянського районного суду Черкаської області, що були вчинені 06 та 09 серпня 2025 року. Проте в матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують виявлення адміністративних правопорушень значно пізніше вчинених діянь, що в свою чергу тягне за собою недопустимість, зазначених протоколів, оскільки вони були оформлені з порушення порядку, встановленого цим Кодексом.

Отже , ці протоколи про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 2 ст. 254 КУпАП, оскільки їх було складено уповноваженими посадовими особами пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила таке правопорушення. Таким чином, складання даних протоколів про адміністративне правопорушення відбулось через значний проміжок з моменту виявлення особи, яка його вчинила, а тому слід вважати дії уповноважених посадових осіб непослідовними, оскільки належним було б складання відповідних протоколів про адміністративне правопорушення не пізніше двадцяти чотирьох годин після їх виявлення та закріплення відповідних доказів про їх вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, зазначені дії посадової особи уповноваженої на складання протоколу не відповідають такій складовій принципу правової визначеності як передбачуваність застосування правових норм. Дотримання даного принципу є необхідним для того, щоб виключити будь-які ризики свавілля, наприклад, як в даному випадку, посадовими особами СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області безпідставно не було складено протоколи відразу після виявлення адміністративного правопорушення. Чинним законодавством не передбачено будь-яких випадків зволікання у часі оформлення протоколів у побідних справах, у зв`язку із чим складання протоколу через значний проміжок часу від дати виявлення правопорушення є недопустимим та не відповідає принципу законності.

Допущенні посадовими особами СПД №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області порушення при складанні протоколів про адміністративне правопорушення а також не надання суду доказів притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП, позбавляють суд можливості здійснити повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи, а отже досягти завдань провадження в справі про адміністративні правопорушення, що в свою чергу є перешкодою для розгляду адміністративних справ по суті, з`ясування її обставин та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, з огляду на вищевикладене, а також те, що складення та оформлення даних справ про адміністративні правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому справи про адміністративні правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справах про адміністративні правопорушення, розпочаті відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 2 статті 187 КупАП (за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД №439950 від 11.08.2025) - справа № 700/837/25, провадження 3/700/413/25, за частиною 2 статті 187 КУпАП (протокол про вчинення адміністративного правопорушення серії ВАД № 439937 від 12.08.2025) - справа № 700/854/25, провадження 3/700/415/25. - закрити, на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Лисянський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Олена ЧОРНЕНЬКА

Постанова набуває законної сили _____________