Провадження № 3/161/6019/25
П О С Т А Н О В А

м.Луцьк 16 жовтня 2025 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ГУ ДПС у Волинській області ДПС України, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли адміністративні матеріали, що складені та оформлені уповноваженою особою ГУ ДПС у Волинській області ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 163-1 КУпАП.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, доходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для належного оформлення, виходячи з наступного.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п.2.4.Порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини 16.02.2015 № 3/02-15 (з наступними змінами), до протоколу додаються копії документів та інші докази, що вказують на обставини та час вчинення правопорушення.

ОСОБА_1 ставиться в провину порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення, а саме ч.2 ст. 163-1 КУпАП.

Однак з протоколу не вбачається, та до адміністративних матеріалів, які надійшли до суду, не додано документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 протягом року піддавався стягненню за ст. 163-1 КУпАП.

Крім того, не додані докази на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «Логістик транс буд інвест», тобто є керівником та/або іншою посадовою особою юридичної особи, на яку у встановленому законом порядку покладено обов`язок ведення податкового обліку, у тому числі подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Таким чином, матеріали справи не містять всіх відомостей, які необхідні для забезпечення правильного розгляду справи, у зв`язку з чим суддя не має можливості в повному обсязі з`ясувати обставини правопорушення, перевірити відповідність кваліфікації діям ОСОБА_1 .

За наявності вказаних недоліків, що позбавляють можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, у відповідності до вимог статтей 256, 278 КУпАП, справа підлягає поверненню на доопрацювання органу, від якого надійшов до суду протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, суддя зауважує, що він не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим. Такі дії будуть свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

Так, як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, та матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів, підлягають поверненню за місцем складення протоколу на доопрацювання з метою усунення недоліків, що були допущені при його складанні.

На підставі наведеного, керуючись ст.256, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , повернути до Головного управління ДПС у Волинській області на доопрацювання, для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Т.М. Філюк