П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2025 року місто Київ

Суддя Оболонського районного суду міста Києва Примак-Березовська О.С. розглянула матеріали справи про притягнення до адміністативної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як Голови політичної партії «ГІДНІСТЬ, РІШУЧІСТЬ, МУЖНІСТЬ», за статтею 212-21 Кодексу України про адміністативні правопорушення, -

в с т а н о в и л а :

У провадженні Оболонського районного суду міста Києва перебуває протокол про адміністативне правопорушення за статтею 212-21 Кодексу України про адміністативні правопорушення (далі- КУпАП) відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/1066 від 3 липня 2025 року ОСОБА_1 , будучи головою Політичної партії «ГІДНІСТЬ, РІШУЧІСТЬ, МУЖНІСТЬ» (далі - партія), не забезпечив подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2025 року, що є порушенням статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

ОСОБА_1 , в особі представника Здоренка В.Є., подав до суду клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністативного правопорушення.

В обгрунутвання клопотання зазначив, що ОСОБА_1 став керівником партії лише у травні 2025 року після прийняття Міністерством юстиції України рішення «Про державну реєстрацію змін до відомостей про політичну партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яким вирішено провести державну реєстрацію змін до найменування, мети діяльності, до статуту, програми партії, у складі керівних органів, місцезнаходження партії, інформації для здійснення зв`язку з партією, та особи, яка може вчиняти дії від імені партії, прийнятих на підставі рішень позачергового З`їзду партії від 4 квітня 2025 року (протокол № 3/2025).

Також ОСОБА_1 пояснив, що згідно з пунктом 6.31 Статуту партії, подання звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її обласних, місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) партії не є обов`язком голови цієї партії.

Крім того зазначив, що ОСОБА_1 не мав доступу до інформації про діяльність партії, її майно, рахунки тощо, документація політичної партії, в тому числі фінансова, була передана новому голові партії лише в кінці травня 2025 року, що об`єктивно унеможливило виконання ним обов`язку щодо подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2025 року.

У судове засідання ОСОБА_1 та його представник не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином. До суду подали заяву про розгляд справи без їхньої участі.

Враховуючи положення статті 268 КУпАП, суд вважає за необхідне проводити судове засідання без їхньої участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, дійшов таких висновків.

Згідно з протоколом № 3/2025 від 4 квітня 2025 року, на позачерговому З`їзді партії «ГІДНІСТЬ, РІШУЧІСТЬ, МУЖНІСТЬ» було вирішено низку питань щодо забезпечення роботи партії, а головою партії обрано ОСОБА_1 (а.с.16-18).

Судом встановлено, що 2 травня 2025 року на підставі рішення Міністерства юстиції України «Про державну реєстрацію змін до відомостей про політичну партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державним реєстратором ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію змін, зокрема, щодо складу керівних органів та осіб, які можуть вчиняти дії від імені партії, прийнятих на підставі рішень позачергового З`їзду партії від 4 квітня 2025 року.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12 червня 2025 року головою вказаної партії є ОСОБА_1 (а.с.29-31).

Із матеріалів справи вбачається, що Політична партія «ГІДНІСТЬ, РІШУЧІСТЬ, МУЖНІСТЬ» не виконала вимоги статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», а саме не подала Звіт партії за І квартал 2025 року до 12 травня 2025 року.

Зазначена інформація була опублікована 20 травня 2025 року на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.11-15).

Адміністративним правопорушенням (проступком), згідно з частиною 1 статті 9 КУпАП, визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Відповідно до вимог пункту 9 статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно з пунктом 20 статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Пунктами 3, 4 розділу ІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру встановлено, що політична партія подає до Національного агентства Звіт за I квартал - до 10 травня, за II квартал - до 9 серпня, за III квартал - до 9 листопада та за IV квартал - до 9 лютого наступного за звітним періодом року. Якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день.

Пунктом 9 розділу ІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру визначено, що сформований Звіт підписує керівник (уповноважена особа) політичної партії шляхом накладання КЕП.

Отже, посилання представника на те, що ОСОБА_1 не може бути суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення не знайшли свого підтвердження, оскільки враховуючи зазначені вимоги законодавства, саме керівник політичної партії є особою відповідальною за подачу Звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Крім того встанволено, що ОСОБА_1 є дійсно Головою партії «ГІДНІСТЬ, РІШУЧІСТЬ, МУЖНІСТЬ», що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не спростовується особою, яка притягається до адміністативної відповідальності.

На переконання суду, особа, яка обіймає керівну посаду у політичній партії, в силу закону займає особливо відповідальне становище і зобов`язана проявляти підвищену обачність у питаннях дотримання законних обов`язків, зокрема щодо подання фінансових звітів.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_1 щодо неможливості подання фінансового звіту, оскільки рішення про обрання голови партії було прийнято 4 квітня 2025 року на позачерговому З`їзді партії, що свідчить про достатність часу для особи вжити відповідних заходів щодо підготування звіту.

Подання звіту є імперативною вимогою закону і не залежить від суб`єктивного сприйняття строків або передачі документації, а тому доводи ОСОБА_1 про те, що останній отримав відповідну документацію лише наприкінці травня 2025 року, є непереконливими.

Таким чином, суддя дійшов обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 , як керівник партії, всупереч вимогам статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», несвоєчасно подав звіти політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2025 року, а відтак, останній є винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статті 212-21 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника суддею не встановлено.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у межах, визначених санкцією статті 212-12 КУпАП.

Призначення саме такого адміністративного стягнення, на переконання суду, є необхідним і достатнім для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до пукнту 5 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 251, 280, КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ст. 308 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд міста Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

СУДДЯ Ольга ПРИМАК-БЕРЕЗОВСЬКА