ПОСТАНОВА

іменем України

15.10.2025 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Щербина-Почтовик І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, директора ТОВ «ЦКС ТРЕЙД», проживаючої у корпусі АДРЕСА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 41 КУпАП,

За участі захисника Радонського М.Г.

ВСТАНОВИВ:

24.06.2025 року близько 16 години 00 хвилин директор ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» ОСОБА_1 за адресою: м. Дніпро, вул. Сонячна Набережна, 60, оф.5, здійснила фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту). 25.05.2025 о 11 год. 05 хв. за адресою: вул. Старочумацька (Байкальська), 9Г, м. Дніпро з ОСОБА_2 , монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» () внаслідок падіння з висоти стався нещасний випадок зі смертельним наслідком.

У судовому засіданні захисник Радонський М.Г. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

У судове засідання, будучи належним чином сповіщеною про дату та час розгляду справи ОСОБА_1 не з`явилась, однак подала до суду клопотання, у якому просила провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно неї закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, повністю підтверджена дослідженими в судовому засіданні доказами.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/21559/025404/П/ПТ від 25.06.2025 року, між ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» та ОСОБА_3 укладено Договір підряду на організацію виконання монтажних робіт від 21.03.2025 №21/03-25-4, згідно з яким ОСОБА_3 за дорученням ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» зобов?язується на власний ризик, у встановлені цим Договором строки, організувати та проконтролювати виконання робіт з демонтажу непридатного, внаслідок вогневого ураження, кровельного профнастилу та монтажу огороджувальних конструкцій: нового стінового та покрівельного огородження на об?єкті будівництва: Будівлі складу резервного палива та авто розвантаження», розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Старочумацька, 9Г, у відповідності до наданої Замовником технічної документації та креслень. 01.04.2025 ОСОБА_3 прибув на об?єкт разом з монтажником ОСОБА_2 , з яким провів ввідний інструктаж по заходам безпеки з питань охорони праці на робочому місці. ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» з ОСОБА_2 уклали Договір підряду від 01.05.2025 №1. 25.05.2025 о 11 год. 05 хв. за адресою: вул. Старочумацька (Байкальська), 9Г, м. Дніпро з ОСОБА_2 , монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» () внаслідок падіння з висоти стався нещасний випадок зі смертельним наслідком. Робота, яку працівники виконують за договорами, виконується відповідно до вказівок і під контролем іншої сторони; передбачає інтеграцію працівника в організаційну структуру діяльності, яку здійснює ТОВ «ЦКС ТРЕЙД»; виконується особисто працівником; виконується відповідно до певного графіку має певну тривалість. До того ж, професія монтажника відноситься до видів економічної діяльності за якими здійснює свою господарську діяльність ТОВ «ЦКС ТРЕЙД». Відсутність в штатному розписі штатної одиниці монтажника не дозволяє директору ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» позбавляти працівників державних соціальних гарантій, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 64 Господарського кодексу України, згідно якої підприємство (згідно з ч. 1 ст. 62 Господарського кодексу України підприємство - самостійний суб?єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб?єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами) самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис. Враховуючи вище зазначене, у ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» наявна підміна трудових договорів договорами цивільно-правового характеру.

Згідно акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю №ПС/ДН/21559/0605 від 24.06.2025, проведено позаплановий захід зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки у ТОВАРИСТВІ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦКС ТРЕЙД» з питань виявлення неоформлених трудових відносин, яким встановлена підміна трудових договорів договорами цивільно-правового характеру у ТОВ «ЦКС ТРЕЙД».

Приписом про усунення виявлених правопорушень законодавства про працю №ПС/ДН/21559/025404/П від 25.06.2025, відповідно до якого директор ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» ОСОБА_1 обов`язана усунути порушення та забезпечити додержання норм законодавства про працю.

Доводи ОСОБА_1 про те, що 1) укладений Договір підряда на організацію виконання монтажних робіт між ТОВ «ЦКС ТРЕЙД» з ОСОБА_3 від 21.03.2025 №21/03-25-4 та Договір підряда на виконання монтажних робіт з ОСОБА_2 від 01.05.2025 №1 є договором цивільно- правовового характеру та підставами його оформлення було те, що по-перше, виконавці робіт заперечували проти оформлення трудових відносин шляхом укладення трудового договору, оскільки відразу після закінчення виконання визначеного обсягу робіт на об?єкті, розташованому за адресою: м.Дніпро, вул. Старочумацька, 9Г, планували перейти на інший об?єкт на умовах договору підряда з іншим контрагентом; по-друге, будівельно-монтажні роботи не є основним видом діяльності підприємства, і, відповідно виконання таких робіт не носить для підприємства системного характеру і не потребує на постійній основі мати в штатному розписі відповідні посади; 2) згідно витягів з протоколів засідань комісій з перевірки знань з питань охорони праці щодо проходження перевірки знань ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на право виконання висотно-верхолазних робіт у безопорному просторі, а також відповідних посвідчень, виданих на підставі проходження навчання за курсом «Правила охорони праці при виконанні робіт на висоті», останні мали право самостійно виконувати визначені договорами підряда роботи; 3) тому повідомлення Державної податкової служби про укладені договори з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не направлялось, оскільки трудовий договір, який потребує такого повідомлення, не укладався, суд відхиляє як неспроможні, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Кодексу законів про працю України працівник не може бути допущений до роботи, зокрема без укладення трудового договору, оформленого наказом та повідомлення ДПС про прийняття працівника на роботу.

Відповідно ч. 1. ст. 23 Закону України від 01.01.2023 №1667-IX «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» до початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом резидент Дія Сіті повідомляє про укладення гіг-контракту центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно підпункту 14.1.282 ст. 14 Закону України від 14 грудня 2021 року № 1946-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» резидент Дія Сіті - платник податку, що сплачує податок на прибуток підприємств на особливих умовах - резидент Дія Сіті, який у порядку, передбаченому пунктом 141.10 статті 141 цього Кодексу, обрав або перейшов на відповідний режим оподаткування. Резиденти Дія Сіті, які не обрали (не перейшли) на відповідний режим оподаткування, сплачують податок на прибуток підприємств на загальних підставах та вважаються резидентами Дія Сіті, що не є платниками податку на особливих умовах.

Виходячи зі змісту абз. 2, 3 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є юридичні особи, фізичні особи-підприємці, які використовують працю інших осіб за цивільно - правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) є платниками єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2021 № 1392 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413 і від 17 квітня 2019 р. № 328» внесені зміни до Порядку повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 413 із змінами, відповідно з набранням чинності з 01.01.2022 Закону України від 14 грудня 2021 року № 1946-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні». Назву форми Повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу змінено. Нова форма Повідомлення передбачає чотири категорії працівників, про яких роботодавці надсилають Повідомлення, а саме: - наймані працівники за основним місцем роботи; - працівники за сумісництвом (раніше їх позначали як працівників без Трудової книжки); - гіг-спеціалісти за гіг-контрактом; - працівники на підставі цивільно-правових договорів.

Згідно ст. 837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу, тому відповідно є цивільно-правовим договором.

3 огляду на вищевикладене, повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про укладення цивільно - правових договорів необхідно подавати особам, які використовують працю інших осіб на підставі цих договорів та є платниками єдиного внеску.

Враховуючи вищенаведені докази у їх сукупності, судом встановлено, що дослідженні під час судового розгляду докази повністю підтверджують обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, які викладені в адміністративному протоколі, складеному стосовно неї, і є безсумнівними доказами порушення ОСОБА_1 вимог ч.3 ст.41 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, тому підстави для визнання протоколу недопустимим доказом у суду відсутні.

За таких обставин дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.3 ст. 41 КУпАП, як такі, що виразилися у фактичному допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

У відповідності до положень ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.

Як убачається з матеріалів провадження, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/21559/025404/П/ПТ, то правопорушення було вчинено 25.05.2025, а виявлено 24.06.2025, справа ж до суду надійшла 20.09.2025, у свою чергу останнім днем притягнення до відповідальності ОСОБА_1 було 24.09.2025 року. Тобто, на момент розгляду даного провадження вказані строки пройшли, оскільки вони знаходяться поза за межами тримісячного строку передбаченого ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене та з урахування положень ст. 38 КУпАП прихожу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення поза розумним сумнівом та про необхідність закриття справи у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника Радонського М.Г. та Нестеренко А.А. про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопрушення відмовити.

ОСОБА_1 , визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст. 41 КУпАП закрити, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра.

Суддя: І.В. Щербина-Почтовик