Номер провадження 3/521/5167/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Табарчук Н.С.,

за участю:

представника митниці Євдокимова Д.А.,

захисника адвоката Бичкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Дніпропетровської області, ФОП, відомості про сімейний стан відсутні, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

16.06.2025 року о 18:46 годин в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення пункту пропуску «Старокозаче Тудора», відділ митного оформлення № 3 митного поста «Дністровський» Одеської митниці в напрямку з Молдови до України, по смузі руху «зелений коридор», в`їхав транспортний засіб легковий автомобіль «MERCEDES-BENZ-SPRINTER», реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_2 .

Під час здійснення митного контролю речей пасажирів автомобіля, у пасажирки автомобіля - громадянки України ОСОБА_1 , в чемодані з особистими речами було виявлено:

- лікарський препарат «1,2,3», містить речовину «pseudoephedrine HCL, 30 mg.», 2 упаковки, всього 40 пігулок.

Згідно даних фабричної упаковки лікарський препарат містить речовину «pseudoephedrine HCL», яка відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено.

Виявлений препарат переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-якій спосіб, проте виявлений препарат громадянка України ОСОБА_1 не задекларувала письмово та не заявила під час усного опитування.

Документів, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення вказаних препаратів ОСОБА_1 не надала.

Таким чином громадянка України ОСОБА_1 , своїми діями та бездіяльністю здійснила недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

У зв`язку з чим, у відношенні гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0406/UA500000/2025 від 16.06.2025 року.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав та просив суд прийняти рішення у відоповідності до чинного законодавства України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 участі у судовому засіданні не приймала, проте приймав участь її захисник адвокат Бичков В.В., який підтримав своє клопотання про закриття провадження у справі, зокрема вважав, що матеріали справи не містять достатніх доказів порушення гр. ОСОБА_1 митних правил.

Вислухавши представника митниці та захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1 16.06.2025 року, під час проходження митного контролю, за встановленою формою не заявила про перевезення у власному багажі лікарського засобу, який відповідно даним заявленим на фабричній упаковці, містить у своєму складі речовину «псевдоефедрин». Як вбачається з фототаблиці №2 та №3, на фабричній упаковці лікарського засобу зазначено дозування речовини «псевдоефедрин».

Виявлений засіб переміщувався без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь - який спосіб та був вилучений співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Речовину «Псевдоефедрин та його солі» віднесено до таблиці IV списку № 1 «Переліку наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 (зі змінами) обіг даної речовини обмежено і стосовно неї встановлюються заходи контролю.

Згідно примітки 1 таблиці IV списку № 1 «Переліку наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 770 (зі змінами), до цього списку також включаються солі всіх перелічених у ньому речовин у разі, коли утворення таких солей можливе.

Порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів встановлений постановою Кабінету Міністрів України «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» від 23 травня 2012 року за № 458, згідно з пунктом 1 якої, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини) або у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Статтею 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 року за № 60/95-ВР передбачено, що фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».

Згідно абз. 20 ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР, прекурсори - речовини, які використовуються для виробництва, виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Тобто, прекурсори це ті речовини та їх солі, на основі яких відбувається створення наркотичних засобів та психотропних речовин.

На підставі викладеного можна дійти висновку, що лікарські засоби, які містять у своєму складі прекурсори та їх солі, так само підпадають під обмеження, визначені постановою Кабінету Міністрів України «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» від 23 травня 2012 року за № 458.

Під час проходження митного контролю жодних відповідних дозвільних документів (рецепта, виданого закладом охорони здоров`я тощо) на переміщення лікарського препарату, що містить речовини заборонені (обмежені) гр. ОСОБА_1 не надала та лікарський засіб не задекларувала. Лікарський засіб, згідно даних фабричної упаковки, у своєму складі містить речовину, стосовно якої встановлено обмеження та заходи контролю, був виялений серед особистих речей ОСОБА_1 .

Таким чином суд дійшов висновку, що доводи сторони захисту є необгрунтованими та не спростовують висновків суду, що гр. ОСОБА_1 16.06.2025 року було порушено митні правила, передбаченіч. 3 ст. 471 МК України.

Встановлені судом обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи документами, які є переконливими, достатніми, знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, та нічим не спростовані, а саме даними, що містяться в: протоколі ПМП №0406/UA500000/2025 від 16.06.2025 року та фотоблицях до нього; описом предметів, письмових поясненнях ОСОБА_1 від 16.06.2025 року; доповідній записці; описом предметів та іншими матеріалами справи в своїй сукупності.

Визначений ч. 1 ст. 467 МК України, строк накладення адміністративного стягнення у даному провадженні не сплив. Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи кількість виявленого препарату та те, що ОСОБА_1 не є особою.ю що повторно протягом року порушила митні правила України (протилежних даних суду не надано), а також зважаючи на те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, суд вважає за можливе звільнити особу від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

На переконання суду, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню особою нових правопорушень.

Такі висновки суду, узгоджуються з позицією судів апеляційної інстанції, зокрема, які викладені у постанові Львівського апеляційного суду від 30.08.2023 року (справа 461/5743/23), у постанові Одеського апеляційного суду від 27.05.2024 (справа 521/18763/23).

Враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозила через митний кордон України товар (лікарські препарати), які обмежені до переміщення законодавством України, суд приходить до висновку про необхідність їх конфіскації в установленому Законом порядку.

Витрати на зберігання вилученого товару зОСОБА_1 не стягуються, оскільки положеннями ч. 1 ст. 520 МК України встановлено, що витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

У зв`язку із тим, що провадження по справі підлягає закриттю, судовий збір з ОСОБА_1 також не стягується.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 520, 522, 524-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання захисника адвоката Бичкова Володимира Вячеславовича про закриття провадження у справі за протоколом про порушення митних правил №0406/UA500000/2025 від 16.06.2025 року у зв`язку з відсутнісю події та складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України відмовити.

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України та, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого нею правопорушення та оголосити їй усне зауваження.

Предмети, вилучені за протоколом про порушення митних правил №0406/UA500000/2025 від 16.06.2025 року конфіскувати.

В задоволенні клопотання представника Одеської митниці про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , витрат, понесених митним органом за зберігання товарів, по справі про порушення митних правил №0406/UA500000/2025 від 16.06.2025 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко