Справа № 718/2353/25
Провадження № 3/718/523/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2025 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області

Нагорний В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 09.09.2022 року, РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , безробітної, за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу № 645/ж13/24-13-24-04 від 20 серпня 2025 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, а саме з метою отримання прибутку та згідно отриманої податкової інформації, даних з системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій у період з 01.04.2025 року по 30.04.2025 року включно з використанням послуг ТОВ «Нова Пей» в частині з прийманням коштів отримано 13 грошових переказів, на загальну суму двадцять тисяч п`ятнадцять гривень, чим порушила ч.1 ст.58 Господарського кодексу України.

У судовому засіданні 30 вересня 2025 року ОСОБА_1 визнала, що продавала речі на онлайн-платформі "Shafa" та пояснила, що це був продаж особистих речей, які були попередньо вживані, у неї не було мети збагачення, просила суд долучити до матеріалів справи скріншоти особистих речей, які були попередньо вживані, про що у судовому засіданні подала письмову заяву.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_1 , оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність. Склад адміністративного правопорушення складає: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

У ст.251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.58 Господарського кодексу України, який був чинним на момент вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та на дату складання протоколу відносно неї, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Під господарською діяльністю у Господарського кодексу України розумілась діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність) (ст.3 Господарського кодексу України в редакції, чинній на дату вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення, у ньому не зазначено, кому саме ОСОБА_1 продавала товар, який саме вид товару та в якій кількості був нею реалізований, відсутні такі дані і у матеріалах справи.

Зазначені дані є обов`язковими для висновку про здійснення особою господарської діяльності, адже у сукупності підтверджують самостійний, ініціативний і систематичний характер діяльності з метою отримання прибутку.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки, які могли б підтвердити, що ОСОБА_1 отримувала кошти при продажу товарів в мережі Інтернет з комерційною метою отримання прибутку в розумінні ст.42 ГК України, яка була чинною на час складання протоколу.

Доводи ОСОБА_1 у судовому засіданні про те, що вона здійснила продаж особистих вживаних речей, за що отримала кошти через «Нова Пей», не спростовані доказами, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Інформація про кількість та суму переказів на ім`я ОСОБА_1 не може бути належним доказом її винуватості, оскільки неможливо встановити її походження, вказана інформація не містить всіх необхідних реквізитів, у тому числі органу (установи), який її видав (сформував), не містить підпису та не завірена належним чином.

У листі ДПС України від 01.05.2025 року у цій справі зазначено, що при дослідженні випадків здійснення переказів та сум переказів важливо зазначати діяльність, якою займається фізична особа та який товар реалізовано, однак таких вимог у даній справі, на переконання суду, не дотримано.

Виходячи із викладеного, суд дійшов висновку, що підстав для оцінки діяльності ОСОБА_1 як систематичної з метою одержання прибутку, а отже ознак господарської діяльності в її діях немає, належних та допустимих доказів на підтвердження викладених у протоколі обставин до протоколу не долучено.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Винуватість особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути безумовно доведена достатніми доказами, які установлюють об`єктивну істину в справі.

У силу приписів ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Тож, на думку суду, матеріали адміністративної справи не містять доказів, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а отже не доводять її винуватість поза розумним сумнівом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому дана справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір з неї не стягується.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Суддя В.В. Нагорний