Справа № 642/2173/25
Провадження № 3/642/734/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.25 м. Харків

15 жовтня 2025 року суддя Холодногірського районного суду м. Харкова Проценко Л.Г., розглянувши клопотання про зупинення розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Холодногірського районного суду м. Харкова перебуває справа №642/2173/25 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До суду 15 жовтня 2025 року ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Шох К.А. не з`явилися, від захисника надійшло клопотання про зупинення розгляду справи у зв`язку з проходженням ОСОБА_1 військової служби.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 на даний час перебуваю на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .В силу того, що виконує конституційний обов`язок з захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на жаль позбавлений можливості приймати участь в розгляді даної справи.Нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення, а у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини. Просив за аналогією застосувати статтю 335 КПК України, яка передбачає, що у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

Дослідивши клопотання про зупинення розгляду справи, долучені до нього документи, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Особи, які беруть участь у справі про адміністративне правопорушення, розпоряджаються своїми правами на власний розсуд, однак користуватися ними повинні сумлінно в межах процесуального закону відповідно до їх призначення і тією мірою і в тих формах, які необхідні для досягнення мети провадження у справі.

Згідно із положеннями п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

ОСОБА_1 в своєму клопотанні просив зупинити провадження у справі за аналогією закону, надавши копію довідки про проходження особою, яка притягається до адміністративної відповідальності військової службі за призовом під час мобілізації.

Так, нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок зупинення проваджу справі, за виключенням справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

В ч. 4 ст. 277 КУпАП імперативно визначено, що строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Тобто зупинення строку розгляду справ щодо інших адміністративних правопорушень КУпАП не передбачено.

Водночас відповідно до усталеної судової практики, яка ґрунтується на системному аналізі міжнародних актів з урахуванням рішень Конституційного Суду України, суди в певних випадках вправі застосовувати принцип аналогії закону. У цьому випадку найбільш близьким до адміністративно-деліктних правовідносин є кримінальне процесуальне законодавство.

Якщо певні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).

01 травня 2022 набрав чинності Закон № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», яким були внесені зміни у чинний КПК щодо зупинення кримінального провадження. Зокрема, відповідно до ст. 335 КПК України, у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

У КУпАП такі зміни цим законом не були внесені. Це свідчить про те, що законодавець мав на меті врегулювати виключно питання щодо зупинення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Це обумовлено тим, що статус обвинуваченого відрізняється від статусу особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Так, відповідно до КПК участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов`язковою.

Вчинення діянь, які кваліфікуються в національному законодавстві за ст. 130 КУпАП, є найбільш тяжким порушенням у сфері безпеки дорожнього руху.

Тяжкість стягнення обумовлена саме високим ступенем суспільної шкоди, яка завдається такими діяннями.

Враховуючи це, застосування норм КПК України до правовідносин у даній справі за аналогією закону не видається можливим.

Слід також зауважити, що строки притягнення до кримінальної відповідальності є більш тривалими ніж строки накладення адміністративного стягнення та порядок їх обчислення є різним. Так, у КУпАП не передбачено можливості зупинення строків накладення адміністративного стягнення, а сплив такого строку навіть за наявності вини особи у вчиненні кримінального правопорушення є безумовною підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до статті 6 ЄКПЛ кожна особа має право на розгляд її справи упродовж розумного строку судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти неї обвинувачення. Тому, розгляд даної справи без невиправданої затримки не буде відповідати інтересам особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Також слід зазначити, що наведені вище положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 130 КУпАП, у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Разом з цим, суд звертає увагу, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не позбавлена можливості подавати свої письмові пояснення щодо обставин справи та брати участь в розгляді справи в режимі відеоконференції.

Крім того, ОСОБА_2 реалізував своє право на захист шляхом звернення до адвоката, який подав до суду дане клопотання у його інтересах, а тому особа, що притягується до адміністративної відповідальності не позбавлений можливості забезпечити належним чином свій судовий захист.

Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання захисника про зупинення провадження у даній справі, а розгляд справи продовжити.

Керуючись ст.ст.38, 130, 268, 277 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП відмовити.

Продовжити судовий розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП 05 листопада 2025 року о 12 годині 00 хвилин.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Г. Проценко