Справа № 627/741/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.10.2025 рокус-ще Краснокутськ

Суддя Краснокутського районного суду Харківської області Вовк Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Сектору поліцейської діяльності №1 Богодухівського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Краснокутськ Краснокутського району Харківської області, непрацюючої, зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

у с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки щодо виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який, порушуючи комендантську годину , 09.08.2025, близько 23:20, перебував на вул. Захисників України в с-щі Краснокутськ Богодухівського району Харківської області , без супроводу батьків, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності , ОСОБА_1 , не з`явилася, проте подала до суду заяву, в якій прохала розглядати справу у її відсутність.

Суддя , дослідивши докази , дійшла наступних висновків.

Згідно з ч. 2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 034860 від 10.08.2025 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП;

рапортом ст. інспектора СПД № 1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області Столового А.В. від 10.08.2025 про отримання заяви ОСОБА_3 та реєстрації ЄО за № 2858 від 10.08.2025 про виявлення неповнолітнього ОСОБА_2 , порушення останнім комендантської години та доставлення його до поліції для проведення профілактичної бесіди;

рапортом ПОГ СПД № 1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області капітана поліції Лісняка В.С. від 10.08.2025 відповідно до якого ним , спільно з заступником начальника СПД № 1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Стороженком І.О. та інспектором з ГРПП СПД №1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції Пушкарем Р.В., було виявлено неповнолітнього ОСОБА_2 , який 09.08.2025 ,о 23:20, перебував у нічний час без супроводу батьків та порушував комендантську годину;

аналогічним рапортом інспектора ГРПП СПД № 1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області лейтенанта поліції Р.Пушкаря від 10.08.2025.

письмовими поясненнями неповнолітнього свідка ОСОБА_2 , згідно яких він пояснив, що він 09.08.2025 гуляв зі своїм товаришем в центрі с-ща Краснокутськ та, близько 22:50, йшов додому. Приблизно о 23:20, до нього підійшли працівники поліції та повідомили про порушення ним комендантської години. Після чого , зателефонували матері ОСОБА_1 та запросили разом з нею до СПД № 1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області;

свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 19.07.2010, згідно якого ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

письмовими поясненнями особи ,яка притягається до адміністративної відповідальності , ОСОБА_1 ,від 10.08.2025 , згідно яких 09.08.2025 її неповнолітній син ОСОБА_2 пішов гуляти до центру селища . Близько 22:45, вона зателефонувала сину, який повідомив , що повертається додому . Після чого , о 23:20 , по телефону працівники поліції повідомили , що її син порушив комендантську годину . Зі слів сина , їй відомо , що через погіршення стану здоров`я, він був змушений повільно йти додому;

відеозаписом з боді камери поліцейського від 10.08.2025 , яким зафіксовано факт складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КупАП;

наказом Харківської обласної військової адміністрації від 05.12.2022 за № 199В "Про запровадження коменданської години на території Харківської області";

наказом Богодухівської РДА Харківської області від 05.12.2022 за №5В " Про затвердження коменданської години на території Богодухівського району Харківської області;

довідкою інспектора з РПП СПД№1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області Пушкаря Р.В., про те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася .

Також ОСОБА_1 надала суду письмові пояснення від 15.08.2025 , в яких зазначила , що порушення сином комендантської години було лише одного разу та через погане самопочуття, він повільно повертався додому. Крім того , вона постійно проводить із сином бесіди виховного характеру та належним чином займається його вихованням.

Положеннями ч.1 ст.184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Згідно з приписами статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до статі 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Відповідно до статті 35 Закону України «Про охорону дитинства» особи, винні у порушенні вимог законодавства про охорону дитинства, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.

Відповідно ст. 150 СК України батьки: зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї ; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Протокол про адміністративне правопорушення, який складений з виконанням процесуальних вимог уповноваженою особою, є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним з основних джерел доказів.

Протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою посадовою особою, його зміст відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме: ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання неповнолітньої дитини .

Разом з тим, за змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність обраного заходу впливу меті відповідальності. Також даний принцип передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчиненого, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.

Відповідно до примітки ст. 22 КУпАП положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - п`ятою статті 126, статтями 130 та 161-1 цього Кодексу.

Тобто, законодавцем чітко визначено перелік адміністративних правопорушень, які не можуть бути визнані малозначними, адміністративне правопорушення, яке передбачене ст. 184 КУпАП, до нього не входить, а тому, у даному випадку може бути застосована ст. 22 КУпАП.

При цьому, зазначена норма Закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до цього складу адміністративного правопорушення.

Суддя звертає увагу на те, що вчинене адміністративне правопорушення не становить суспільної небезпеки та не завдало збитків державним чи суспільним інтересам.

Крім того, ОСОБА_1 , згідно письмових пояснень, постійно проводить із сином бесіди виховного характеру та належним чином займається його вихованням.

Тому, оцінюючи в сукупності вказані обставини, з урахуванням даних особи, що притягується до адміністративної відповідальності, суддя вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

На думку суду, застосування такого заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження.

Керуючись ст.283,284, 285,287 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Визнати винною ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.

На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП за малозначністю й оголосити їй усне зауваження, а провадження у справі закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Краснокутський районний суд Харківської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. В. Вовк