Справа № 746/487/25
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2025 року

Суддя Срібнянського районного суду Чернігівської області Нагорна Н.Г., при секретарі Сакун Н.П., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера,

за частиною першою статті 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2025 року до Срібняннського районного суду Чернігівської області з Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 за частиною першою статті 160 КупАП.

17 вересня 2025 року поліцейським офіцером громади сектору превенції ВП №1 Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області Кобишем Є.А. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №047796, згідно якого ОСОБА_1

17 вересня 2025 року о 09 год. 40 хв. у селищі Срібне на вул. Миру здійснював торгівлю молочними продуктами в невстановленому місці, поблизу будівлі адміністрації селища, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 160 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Так, відповідності до статті 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Частиною першою статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної

відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частина перша статті 160 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях у вигляді штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

За змістом частини першої статті 160 КУпАП адміністративна відповідальність настає за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Об`єктом правопорушення, передбаченого цією статтею є суспільні відносини в сфері торгівельної діяльності, яка повинна здійснюватися відповідно до Порядку та Правил, затверджених органами центральної виконавчої влади та виконавчими органами місцевого самоврядування.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення з урахуванням особливостей диспозиції частини першої статті 160 КУпАП, а саме: кому здійснювався продаж товарів, які товари, в якій кількості, за якою ціною, предмети торгівлі взагалі не ідентифіковані в протоколі.

Крім того, частина перша статті 160 КУпАП передбачає вчинення правопорушення в місті, а відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, національного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад України, введеного 26 листопада 2020 року наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) та Закону України «Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України» від 28 липня 2023 року № 3285-IX, який набув чинності 26 січня 2024 року, Срібне є селищем, а не містом.

Крім цього, всупереч вимогам статті 256 КУпАП, особами, уповноваженими на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не встановлено будь-яких свідків вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 160 КУпАП, а саме: їх прізвище, ім`я, по-батькові та адреси проживання.

Також, до протоколу від 17 вересня 2025 року серії ВАВ № 047796 не долучено протокол вилучення речей з подальшою їх передачею на зберігання, оскільки санкція частини першої статті 160 КУпАП передбачає конфіскацію предметів торгівлі.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Керуючись статтями 160, 247 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 160 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особо, яка притягується до адміністративної відповідності, до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Г. Нагорна