Справа № 308/2475/25
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2025 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., представника особи, відносно якої складено протокол адвоката Сабов І.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Закарпатська область, м. Мукачево, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 03.08.2020, орган, що видав 2111,

за ст.485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

10.09.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 27.08.2024 №20/20-02-01/7/920 (вх. Закарпатської митниці від 10.09.2024 №47396/4/7.7-1) Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби, яким направлено лист військової частини НОМЕР_2 , щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено в якості гуманітарної допомоги через митний кордон України на адресу зазначеної військової частини.

Зазначеним листом військової частини НОМЕР_2 повідомлено Державну митну службу України про не отримання гуманітарного вантажу, зокрема транспортних засобів марок «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 .

Під час проведення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів, що переміщувались у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, ввезення яких відбулось в зоні діяльності Закарпатської митниці, встановлено наступне.

Згідно з інформацією Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» було встановлено, що 10.06.2022 о 20 год. 30 хв. через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги два транспортні засоби марок: «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України зазначених вище транспортних засобів громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_5 та FE024577, CMR НОМЕР_6 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , лист військової частини НОМЕР_2 від 10.06.2022 №10/06-22/2 та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «в/ч НОМЕР_2 , , АДРЕСА_2 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано: автомобіль Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 ; автомобіль «Mercedes» «124W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3

25.09.2024 митницею направлено лист-запрошення від 25.09.2024 №7.7-20/20-03/10/4542 ОСОБА_1 з проханням прибути до Закарпатської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаних транспортних засобів через митний кордон України.

11.10.2024 року під час перетину митного кордону України гр. ОСОБА_1 з приводу недоставляння зазначених вище транспортних засобів до військової частини НОМЕР_2 надав посадовим особам Закарпатської митниці пояснення. У своєму поясненні ОСОБА_1 зазначив, що він дійсно 10.06.2022 ввозив на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортні засоби марок «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 та доставив їх до військової частини НОМЕР_2 . Акт прийому-передачі військова частина НОМЕР_2 йому не надала.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет сайт (www.autoscout.24) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки:

- «Mercedes-Benz» моделі «124 W» 1991 року випуску становить 4 990 євро, що за курсом НБУ складало 156 653.06 грн., розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу, становить: 134 764.03 грн., з яких ввізне мито 15 665.31 грн., акцизний податок 70529,20 грн., ПДВ 48569,52 грн.

- транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435» 1984 року випуску становить 18 000 євро, що за курсом НБУ складало 565 081.20 грн. розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу, становить: 456 939,73 грн., з яких ввізне мито 56 508,12 грн., акцизний податок 203 094,79 грн., ПДВ 170 336,82 грн.

Загальна сума недоборів митних платежів двох транспортних засобів складає 591703,76 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 591703,76 грн.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0102/UA305000/2025 від 03.02.2025 року про порушення митних правил, передбачених ст.485 Митного кодексу України.

23.04.2025 року представник ОСОБА_1 адвокат Сабов І.І. подав заперечення на протокол про порушення митних правил, згідно чого вказує, що з даним протоколом про порушення митних правил ОСОБА_1 не погоджується, оскільки вважає, що порушень митних правил не допустив.

ОСОБА_1 працює водієм ТОВ «Дертранс». 10.06.2022 року дійсно завіз на територію України два транспортні засоби в якості гуманітарної допомоги для ЗСУ, а саме в/ч НОМЕР_2 . Під час митного оформлення такого гуманітарного вантажу, у зв`язку з відсутністю інших осіб, які супроводжували б вантаж, декларантом такого вантажу зазначили саме ОСОБА_2 .

Вищевказані транспортні засоби були доставлені ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_2 та передані представникам військової частини, а один з них поставив свій підпис та дату 14.06.2022 у CMR 439832. Оскільки у цей час в Україні діяв воєнний стан, а у місці вивантаження автомобілів проходили бойові дії, можливості чекати оформлення документів (Акту прийому-передачі) не було, а тим більше, представники військової частини повідомили, що Акт прийому-передачі передадуть пізніше поштовим зв`язком.

Крім того представник вказує, що на час ввезення ОСОБА_3 на митну територію України транспортних засобів «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 законодавчими нормами були встановлені пільги з оподаткування операцій з ввезення легкових автомобілів та вантажних транспортних засобів, іншими словами «нульова ставка розмитнення». У зв`язку з цим неможливо погодитись із наданими Державною митною службою України розрахунків платежів, які нібито належало сплатити при ввезенні транспортних засобів на митну територію України.

Представник вважає, що беручи до уваги той факт, що ОСОБА_1 з незалежних від нього причин не зміг отримати належний документ (Акт прийому-передачі), який би підтвердив отримання транспортних засобів представниками в/ч НОМЕР_2 , а також те, що на час ввезення ним даних транспортних засобів на митну територію України в Україні діяли податкові пільги (преференції) на такі операції, то у цьому конкретному випадку несплачені суми митних платежів дорівнюють «0» (нулю). Як наслідок, сума штрафу передбаченого ст. 485 МК України повинна вираховуватися з «0» (нуля), а тому провадження у даній справі слід закрити.

03.07.2025 року на адресу суду надійшла відповідь військової частини НОМЕР_2 від 20.06.2025 №3266, згідно якої повідомляють, що на транспортний засіб марки «MERSEDES», номер кузова НОМЕР_3 та транспортний засіб марки «UNIMOG 435», моделі «U1300L», номер кузова НОМЕР_4 до військової частини НОМЕР_2 не надходили та на обліку не перебувають. Разом з тим вказуєть, що зазначений у запиті лист командира військової частини НОМЕР_2 від 10.06.2022 за вих. № 10/06-22/2 у журналі вихідних документів військової частини НОМЕР_2 не реєструвався та інформацією щодо достовірності підпису командира у зазначеному вище листі військова частина НОМЕР_2 не володіє.

Суддею було задоволено клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Сабов І.І. про виклик та допит свідка, та в судовому засіданні 10.10.2025 року допитано свідка ОСОБА_4 , який повідомив, що він є працівником заступником начальника ТОВ «Дертранс», щодо перевезення даних транспортних засобів вказав, що з ним в телефонному режимі зв`язались щодо допомоги перевезти автомобілі для ЗСУ, він погодився. На мобільний додаток «WhatsApp» він отримав клопотання від військової частини, яке направив водію ОСОБА_1 , роздрукував та оформив на митниці. Водій ОСОБА_1 привіз дані автомобілі в м. Мукачево, відпочив та повіз далі до Дніпропетровська, де його зустріли хлопці, зокрема і ОСОБА_5 , який прийняв автомобілі та поставив свій підпис у Міжнародній товарно-транспортній накладні, та пообіцяв водію передати акт пприйому-передачі. Однак до сьогодні не передав такого акту, та на телефонні дзвінки не відповідає

Особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином.

Представник особи, відносно якої складено протокол адвокат Сабов І.І. у судовому засіданні підтримав подані письмові заперечення та просив закрити провадження у справі.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, згідно санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, представника особи, відносно якої складено протокол Сабов І.І., ознайомившись із матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Згідно з ч. 8 ст. 4 МК України декларант особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 8 ст. 257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться крім іншого такі відомості: 5) відомості про товари: ж) митна вартість товарів та метод її визначення.

Митна декларація подається митному органу декларантом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей. наведених у цій декларації.

Частиною 2 ст. 459 МК України передбачено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.06.2022 о 20 год. 30 хв. через митний пост «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці громадянином України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги два транспортні засоби марок: «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України зазначених вище транспортних засобів громадянин України ОСОБА_1 подав наступні документи: - свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_5 та FE024577, CMR НОМЕР_6 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , лист військової частини НОМЕР_2 від 10.06.2022 №10/06-22/2 та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за відповідною формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач/Consignee (name, adress)» вказано: «в/ч НОМЕР_2 , , АДРЕСА_2 », у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано: автомобіль Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 ; автомобіль «Mercedes» «124W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 .

При цьому, в міжнародній товарно-транспортній накладній CMR А№439832 від 09.06.2022 року в графі 24 «Вантаж одержано» вказано 14.06.2022 та міститься підпис.

Проте, 10.09.2024 Закарпатською митницею отримано лист від 27.08.2024 №20/20-02-01/7/920 (вх. Закарпатської митниці від 10.09.2024 №47396/4/7.7-1) Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби, яким направлено лист військової частини НОМЕР_2 , щодо не отримання транспортних засобів та товарів, які було переміщено в якості гуманітарної допомоги через митний кордон України на адресу зазначеної військової частини, а саме: транспортні засоби марок: «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 .

Крім того, згідно відповіді військової частини НОМЕР_2 від 20.06.2025 №3266, яка надійшла на запит суду, повідомляють, що на транспортний засіб марки «MERSEDES», номер кузова НОМЕР_3 та транспортний засіб марки «UNIMOG 435», моделі «U1300L», номер кузова НОМЕР_4 до військової частини НОМЕР_2 не надходили та на обліку не перебувають. Також вказано, що зазначений у запиті лист командира військової частини НОМЕР_2 від 10.06.2022 за вих. № 10/06-22/2 у журналі вихідних документів військової частини НОМЕР_2 не реєструвався та інформацією щодо достовірності підпису командира у зазначеному вище листі військова частина НОМЕР_2 не володіє.

У відповідності до положень ч.1 ст.9 КУпАП та ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП, так і МК України настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

За приписами ст. 496 МК України, якщо під час розгляду справи про порушення митних правил суд дійде висновку про наявність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознак кримінального правопорушення, він передає матеріали такої справи прокурору або органу досудового розслідування. У разі закриття кримінального провадження за наявності в діях особи ознак порушення митних правил матеріали про таке порушення передаються до митного органу або до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності. Постанова у такій справі виноситься у строк, передбачений частиною третьою статті 467 цього Кодексу.

За наведеного, відомості, що містяться в матеріалах справи про порушення митних правил дають можливість прийти до висновку, що такі діяння щодо переміщення через митний кордон України товару в якості гуманітарної допомоги транспортних засобів марок «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 , містить ознаки кримінального правопорушення, приходжу до висновку про направлення матеріалів справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 до сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Карпатської України, 10А, м. Ужгород, 88006), як такі, що містять ознаки кримінального правопорушення.

За таких обставин суд на момент розгляду справи позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення, щодо оцінки діянь, що має бути предметом дослідження, у порядку передбаченому кримінальним процесуальним Законом.

Згідно з протоколом про порушення митних правил на підставі ст.511 МК України транспортні засобів марок «Mercedes-Benz» моделі «124 W» ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 та «Mercedes-Benz» моделі «Unimog 435», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_4 - не вилучалися.

Керуючись, ст. ст. 458, 467, 483 МК України, ст.253 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про порушення митних правил №308/2475/25 за протоколом про порушення митних правил №0102/UA305000/2025 від 03.02.2025, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та додані до нього документи передати органу досудового розслідування сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Карпатської України, 10А, м. Ужгород, 88006), як такі, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило